Loja: 27 de febrero, 2025

“Estamos muy conscientes de que si retorna el correísmo es muy posible que se inicie una persecución brutal contra nosotros”.

ALERTA POR ABUSO DE TARJETAS DE CRÉDITO

360.000 personas fueron expulsadas del sistema financiero por morosidad al no pagar sus deudas en las tarjetas de crédito. Los especialistas recomiendan no tener más de tres tarjetas para un manejo eficiente y evitar el sobreendeudamiento. Conozca más. 13

Conozca

¿Qué dijo el presidente de la AME respecto a los municipio de Loja?

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Colectivos de Loja rechazan la Ley LODA 5

Taller busca empoderar a mujeres del sector turístico 6

Loja - Zamora

lojalahora

CIUDAD

CIUDAD

SOFÍA CORDERO sofia.cordero@iaen.edu.ec

Lola y Leocadio: dos caminos opuestos

Enla nación andina de Intisuyu, dos líderes emergieron de las entrañas de su pueblo para guiarlo en tiempos de incertidumbre. Lola Tipan y Leocadio Inza eran dos caras de una misma moneda: guerreros incansables, hijos del viento y de la montaña. Pero su manera de hacer política los convirtió en opuestos irreconciliables.

Lola había aprendido a decir la verdad incluso cuando ésta dolía. Su voz, firme como la piedra sagrada de sus ancestros, reconfortaba a su pueblo y desafiaba a los poderosos. No le temía a la incomodidad de la verdad, pues sabía que solo a través de ella su pueblo podía despertar. Su misión era clara: evitar que volvieran a caer en la ceguera que los llevó a sufrir los horrores del autoritarismo.

Leocadio, en cambio, había tomado un camino distinto. Consciente del miedo que habitaba en los corazones de su pueblo, eligió la mentira como su arma. No porque creyera en ella, sino porque le permitía ofrecer alivio sin lucha. “Ellos han cambiado”, decía, refiriéndose a los que en el pasado habían oprimido a los suyos. “Ahora son demócratas, ahora nos escuchan”. Con cada palabra, construía un puente de ilusiones frágiles, pero su pueblo, cansado de luchar, quería creerle.

El día del gran consejo, ambos se encontraron cara a cara. Lola habló: “No podemos dejarnos engañar otra vez. Si olvidamos, repetiremos nuestra desgracia”. Sus palabras encendieron la memoria de los ancianos y la inquietud de los jóvenes.

Leocadio, con su voz templada y su mirada astuta, respondió: “El miedo nos ha dividido por demasiado tiempo. No podemos vivir eternamente en el conflicto. Hay que darles otra oportunidad”. Pero mientras hablaba, sus ojos esquivaban los de Sisa, pues en su interior sabía que la verdad no estaba de su lado.

El pueblo escuchó y el destino de Intisuyu quedó en sus manos. ¿Seguirían el llamado de la verdad, aunque fuese doloroso, o elegirían la comodidad de la mentira? Lola y Leocadio habían marcado los caminos.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Evitar la manipulación de la información

Con el tiempo, la confianza en ciertas personas, ya sean familiares, amigos o figuras públicas, puede deteriorarse. Esto ocurre cuando han perdido credibilidad en el ámbito social

EDITORIAL

Las lluvias revelan falta de obra pública

Las

lluvias siguen con fuerza. La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos registra pérdidas estremecedoras. Desde el primer día de 2025 las lluvias han cobrado nueve muertos, 32.000 personas afectadas y 2.000 damnificadas, 15.800 viviendas destruidas, 12 puentes afectados, 68 establecimientos educativos con daños, 854 hectáreas de cultivos perdidos, 45.000 animales muertos. Y hay más.

Las autoridades han advertido que las lluvias seguirán con la misma intensidad, al menos, hasta el 3 de marzo y pueden causar más inundaciones. Es más, hay 18 ríos desbordados y 24 tienen tendencia a aumentar su caudal. Todos permanecen bajo observación.

El Estado ha entregado asistencia humanitaria, entre sachets de cloro, kits de primera respuesta, almohadas y colchones. Aunque, como en Los Ríos, hay pedidos de kits de aseo y alimentos. También de continuar las fumigaciones para evitar el dengue.

Es inaudito cómo, año tras año, la historia se repite, mostrando que Gobierno tras Gobierno, la planificación a largo plazo para proteger a los más vulnerables, es nula.

Las lluvias evidencian la falta de obra pública, no de hoy, sino de siempre. Las inundaciones se producen en sectores sin alcantarillado o que bordean los ríos que se desbordan año tras año, todos sin estructuras para mitigar tragedias humanas y económicas.

La última declaratoria de emergencia, que es regional, durará 60 días, aunque los COE ya se habían activado en cinco provincias, 39 cantones y ocho parroquias.

Cualquier rencilla entre la autoridad nacional y las locales, diferencia política o electoral, deberá esperar en aras de ayudar a quienes claman por asistencia, maquinaria y obras urgentes. Y, cuando la naturaleza dé su tregua, deberán llegar obras pensadas a largo plazo o, como todos los años, los votantes en las orillas de los ríos habrán bregado en vano.

o administrativo, al no demostrar conocimiento, capacidad o criterio en lo que dicen y hacen. La ignorancia, la doble moral y la falta de principios pueden llevar a algunos a cometer engaños, fraudes y traiciones, lo que evidencia un desdoblamiento de la personalidad.

Todos tenemos la capacidad de analizar la información que recibimos, evaluar su veracidad y determinar si es pertinente compartirla. No hacerlo con criterio se puede difundir mentiras, manipulaciones y desinformación,

causando daño a toda la sociedad. Existe una relación directa entre la pérdida de confianza y la aceptación irreflexiva de los mensajes que nos llegan. Es importante comprobar su verdad antes de difundirlos, especialmente en los medios de comunicación y redes sociales.

En el ámbito político, es preocupante que algunos actores estén sometidos a los dictados de un líder que les impide razonar y expresar sus inquietudes con lógica y sentido común. Creer ciegamente en figuras corruptas

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net

Reemplazar al Ser Humano

Losavances son rápidos, casi inverosímiles, apenas sale una novedad, cuando ya es superada por lo que viene, por los nuevos inventos o la perfección de los anteriores que frecuentemente nos desbordan, nos hacen pensar que el mundo de la ciencia y la tecnología es infinito. Desde el descubrimiento del fuego o la agricultura las cosas han variado, vinieron las eras diversas, la mecanización de una serie de funciones que antes realizaba el ser humano y que hicieron pensar en ese reemplazo que mencionamos en el título de este comentario.

Siempre sabíamos que detrás de cada máquina y de cada avance estaba un ser humano, una mente poderosa que había creado la máquina y que la ponía al servicio de los otros, o que quería usarla para su beneficio, pero debía estar direccionada o comandada por la inteligencia, la capacidad, los conocimientos de otros seres humanos.

Sin embargo, ahora, en la era de la inteligencia artificial, del internet de las cosas y de la robótica se habla de la exasperante y aterradora posibilidad de que las máquinas se desarrollen por sí mismas, que ya no haya necesidad de los comandos para que esa inteligencia artificial, que se alimenta vorazmente de los conocimientos ya generados, pueda modificarse y perfeccionarse a sí misma.

El solo pensarlo nos para los pelos de punta, estremece nuestro ser, porque podría, extrapolando lo que aquí mencionamos, llegar a suplantar al hombre, a quienes hasta ahora hemos comandado el decurrir de la historia, pese a la fuerza de la naturaleza y al avance de la inventiva y creatividad. Hay quienes hablan ya de ese reemplazo, tal vez la idea esté en manos de desquiciados científicos y empresarios de la ciencia sin coto ni medida a sus ambiciones, pero nosotros pensamos que las capacidades humanas siempre sobrepasarán a las de las máquinas, porque somos capaces de emociones y de sentimientos que ni por asomo serán patrimonio de las máquinas.

y cuestionadas, que atacan con falsedades a quienes trabajan con honor y defienden la democracia, refleja una falta de criterio y cultura. Personas con un modo de pensar paranoide, sensación de persecución, sensibilidad extrema, actitud recelosa y arrogante, impregna la existencia de la gente e influye negativamente en el desarrollo del país. La evidencia científica demuestra que el insulto, la ridiculización y el fraude, hábilmente elaborados, generan controversia dentro de una élite que se autopro-

clama representante del pueblo. La justicia ecuatoriana ya ha delatado a quienes buscan recuperar el poder, tras haber gobernado con despotismo y corrupción. El populismo, más que una ideología, es una secta que impone líderes por la fuerza y concentra la autoridad en los más prepotentes y desconectados de la realidad. Para evitar caer en trampas, hay que fomentar el pensamiento crítico, verificar la información y actuar con responsabilidad al compartir mensajes a la opinión pública.

CIUDAD 03

Variada agenda carnavalera en Loja y sus parroquias para este feriado

Durante los Carnavales 2025, la ciudadanía podrá disfrutar de varios eventos en la ciudad y sus parroquias. Opciones artísticas, culturales, ferias, entre otras, marcan la agenda.

Con el objetivo de potenciar el turismo y dinamizar la economía local, el Municipio de Loja ha preparado una variada agenda de eventos para los Carnavales 2025. Del 1 al 4 de marzo, la ciudad y sus parroquias rurales serán el escenario de actividades artísticas, culturales y deportivas que buscan atraer tanto a locales como a visitantes.

Programación

La celebración inicia el sábado 1 de marzo en el barrio Nueva Granada, junto al Tren de Jipiro, con la inauguración oficial del carnaval desde las 13:00. El evento contará con la presentación del grupo folclórico musical Yupaychay, el Ballet Folclórico Pachamama y el circo municipal. La jornada musical estará a cargo de la orquesta Ocho Trece, Yo me llamo Paola Jara y el grupo ecuatoriano Doble Sentido.

El domingo 2 de marzo, la ciudad se activará en tres sectores:

°Parque Lineal La Tebaida (14:00): Presentaciones de danzas artísticas de Cuenca y Quito, seguidas de la orquesta Los Sonoros y el Grupo Deseo.

° Barrio Nueva Granada (14:00): Actuaciones de danzas locales, el circo social y presentaciones musicales de Jocelyn Coronel, la Orquesta Son Especial y la orquesta Sabe a K-ÑA.

°Parque Colinar Carigán (10:30): Apertura con danzas internacionales de Colombia y Brasil, seguidas de la presentación del artista nacional más esperado del evento, Gerardo Morán (11:30). Luego, Delmy Escobar y sus Musas del Vallenato pondrán a bailar a los asistentes.

El lunes 3 de marzo, la fiesta continúa en Nueva Granada desde las 13:00 con la presentación de Jaime Enri-

FERIADO. Los

2025 de Loja esperan contar con una gran afluencia de visitantes.

que Aymara, seguido de Lojanísima Orquesta y el gran cierre con la reconocida cantante Juanita Burbano.

Carnavales en las parroquias rurales El domingo 2 de marzo, las parroquias también serán parte de la celebración:

°Taquil (11:00, parque central de Cera): Presentación del Ballet Folclórico Municipal Suyay y actuaciones de David Ramos, Rocío Sánchez y la orquesta Melaos de Taquil.

°Chuquiribamba (12:00, parque central): Comparsas carnavaleras, eventos deportivos y conciertos con Rocío Sánchez, David Ramos y el grupo Encanto Latino.

° Santiago (09:00, polideportivo): Baile carioca y campeonato de indor fútbol. A las 18:30, en el mismo lugar, se llevará a cabo la Noche Cultural con la Rondalla Municipal y Marcia y Las Chicas Miel.

°Yangana (19:00, parque

central): Presentación del grupo musical Yupaychay y Óscar Herraez.

El lunes 3 de marzo, la fiesta llega a:

° Chantaco (12:00, complejo deportivo): Recorrido a la cascada Shilipara, concurso de cuy carnavalero y concurso de camiseta mojada. A las 15:00, presentación del Ballet Folclórico Suyay, Paul Rodríguez, Marcia y Las Chicas Miel, y Grupo Canela.

°Quinara (15:30, parque central): Presentaciones de Rocío Sánchez y Encanto Latino.

° San Pedro de Vilcabamba (15:00, parque central): Actuaciones del Trío Madrigal y Rocío Sánchez.

Carnavales en Malacatos

° Sábado 1 de marzo (11:00, plaza central): Pregón carnavalero, batucada estudiantil, baile de la marinera con los Charritos del

Sur y Rafa Mariño (Yo me llamo Jessy).

° Domingo 2 de marzo (14:00, plaza central): Presentaciones de Omar Darío Flor, el hombre orquesta, y Magy Tamayo, exvocalista de Doble Sentido.

° Lunes 3 de marzo (14:00, plaza central): Orquesta Q’Combo, Óscar Herraez, David Ramos, Ballet Folclórico Municipal Suyay y el Grupo Folclórico Musical Yupaychay.

° Martes 4 de marzo (14:00, plaza central): Presentación de El Chaval de la Bachata.

Carnavales en Vilcabamba

Sábado 1 de marzo:

° 10:00: Inauguración de la Feria Artesanal (parque central de Vilcabamba).

°14:00: Pregón dancístico de carnaval (vías de Vilcabamba).

Domingo 2 de marzo:

° 09:00: Continuación de la Feria Artesanal (parque

central de Vilcabamba).

° 10:00: Concurso de la “Carretilla Carnavalera” (parque central de Vilcabamba).

° 11:00: Exhibición de caballos de paso (parque central de Vilcabamba).

° 14:00: Gran tarde carnavalera con presentación artística (parque central de Vilcabamba).

° 20:00: Noche dancística (parque central de Vilcabamba).

Lunes 3 de marzo:

° 09:00: Continuación de la Feria Artesanal (parque central de Vilcabamba).

°10:00: Segunda Ecoruta “Cascada El Palto” (concentración en el parque central de Vilcabamba).

° 11:00: X-Trail Longevo (parque central de Vilcabamba).

° 14:00: Gran tarde carnavalera con presentación artística (parque central de Vilcabamba).

° 20:00: Noche dancística (parque central de Vilcabamba).

Martes 4 de marzo (14:00, parque central): Presentaciones de la Orquesta Lojanísima y la Orquesta Batahola.

El Municipio de Loja, en conjunto con las juntas parroquiales, invita a la ciudadanía a disfrutar del Carnaval 2025 en un ambiente de seguridad y hospitalidad. Para más detalles, consulta la programación completa en el siguiente enlace: https://bit.ly/3QyS095.

DE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1714-1715-1716-1717-1728-1729-176 7-1768-1862-1863 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dicho cheque será anulados en caso de no presentarse reclamo.

ANULACIÓN

CHEQUE

Carnavales

Presidente de la AME se refiere a la situación de los municipios en Loja

Patricio Maldonado, presidente de la AME, confirma avances en la transferencia de recursos, pero advierte que la deuda acumulada sigue afectando la gestión local.

Implementan atractivos en parque Colinar Carigán

El parque Colinar Carigán está siendo mejorado para las festividades de Carnaval, aquí se da mantenimiento a toda la infraestructura y áreas verdes con el objetivo de dejar los espacios listos para que se dé cita la ciudadanía.

A la par de estos trabajos también se implementa atractivos como un muelle guitarra, se construye un tobogán y se arma el escenario para los artistas que se

presentarán el domingo 2 de marzo, desde las 13:00. El director de Gestión Ambiental, Orlando Sánchez, manifiesta que también habrá alquiler de botes, caballos y tren para que los visitantes tengan varias opciones y disfruten del feriado. En cuanto a la seguridad, dijo que se ha coordinado con bomberos, agentes de control y agentes de tránsito este tema y estar preparados para cualquier situación.

El retraso en la transferencia de recursos por parte del Gobierno central ha generado una crisis en los municipios del país, acumulando una deuda de $444 millones. Sin embargo, Patricio Maldonado, presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), confirmó que algunos municipios ya han recibido la cuota de enero de 2025 y que el Ministerio de Economía y Finanzas ha comprometido el pago de $164 millones en los próximos días.

“Es un alivio, un respiro, pero no soluciona todo el problema”, expresó Maldonado, destacando que desde la AME se han intensificado las gestiones para garantizar el flujo de recursos. Además, reiteró el compromiso de la organización en apoyar a los 16 alcaldes de la provincia de Loja en la búsqueda de soluciones para sus localidades.

Emergencias y seguridad Maldonado también se refirió a la creciente preocupación por las emergencias invernales y la seguridad en los municipios. Hasta el momento, 11 cantones han sido declarados en emergencia, y se prevé que la cifra aumente. “Hemos exigido al Gobierno que entregue recursos para atender estos desastres, pues la gestión de riesgos es una competencia del Estado”, señaló.

A pesar de las limitaciones económicas, los municipios han desplegado su propia maquinaria y personal para enfrentar desastres naturales. Desde la AME, se ha activado la Red de Municipios Solidarios para coordinar

apoyo con la empresa privada y mitigar el impacto de las emergencias.

Sobre el tema de seguridad, Maldonado reconoció el trabajo del Consejo de Seguridad Ciudadana de Loja y de los alcaldes que, pese a la falta de recursos, han reforzado las estrategias locales. Asimismo, anunció que se actualizarán las fichas de perfil de riesgo de las máximas autoridades cantonales para fortalecer su seguridad. Feriado de Carnaval, entre la crisis y la reactivación económica

A pesar de los problemas financieros, los municipios han mantenido sus agendas festivas con un enfoque en la reactivación económica. En Loja, por ejemplo, se han organizado eventos que buscan generar ingresos y redistribuir los recursos en la comunidad.

“Es importante que cada dólar invertido en estos eventos genere al menos el doble o el triple en beneficios para la ciudadanía”, afirmó Maldonado, quien también destacó que se están tomando medidas para garantizar la seguridad y el mantenimiento de los accesos viales durante el feriado.

Finalmente, el presidente de la AME anunció que en los próximos días se reunirá con el ministro de Transporte y Obras Públicas (MTOP) para gestionar mejoras en la infraestructura vial.

A pesar de las dificultades económicas, Maldonado insistió en que el trabajo coordinado entre los municipios, el Gobierno central y el sector privado es clave para enfrentar los desafíos del 2025.

MEJORAS. El objetivo es que la ciudadanía disfrute en estos espacios en el feriado de carnaval.

SITUACIÓN. Municipios de la provincia de Loja enfrentan una crisis financiera debido al retraso en la transferencia de recursos.

Colectivos piden archivar la Ley LODA por afectar a los animales

A más de dos años del fallo de la Corte Constitucional que reconoció a los animales como Sujetos de Derechos, la Asamblea Nacional avanza con el proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial (LODA), generando rechazo por parte de organizaciones defensoras de los derechos animales.

La Comisión de Biodiversidad de la Asamblea Nacional presentó un informe para el segundo debate de la Ley Orgánica de Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial (LODA), lo que genera una fuerte reacción por parte de colectivos animalistas en Loja. La propuesta ha sido criticada por no guardar relación con la Ley Orgánica Animal (LOA), previamente trabajada en beneficio de los animales, y por representar una regresión en sus derechos.

Yosselyn Gaona, representante de Acolita, Fundación de Bienestar Animal de Fauna Urbana de Loja, expresó su rechazo ante este proyecto legislativo. “Esta propuesta ignora el mandato de la Corte Constitucional y responde más a intereses económicos de sectores como el ganadero, gallero y taurino, que a la protección real de los derechos de los animales”, señaló.

Los colectivos han advertido que la Ley LODA propone modificaciones que podrían generar graves consecuencias, como la eliminación de controles de bienestar animal en zonas rurales, la imposibilidad de que los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) sancionen casos de maltrato, la legalización del encadenamiento de animales de compañía y la permisividad en la mascotización de especies exóticas.

Desde Loja, Acolita se ha sumado a las movilizaciones nacionales exigiendo el archivo del proyecto LODA. “Nos unimos a la misma voz a nivel nacional para sensibi-

PROTESTA. Colectivos animalistas de Loja se unieron a la protesta nacional en rechazo a la Ley LODA. Foto: Acolita.

lizar a la ciudadanía y exigir que los legisladores cumplan con su deber de garantizar el bienestar animal”, enfatizó la activista.

Como parte de sus acciones, la fundación ha promovido la denuncia de casos de maltrato y ha participado en manifestaciones para visibilizar la problemática. El pasado sábado, diferentes ciudades del país realizaron marchas en rechazo a la Ley LODA. En Loja, diversas

La Policía Nacional Subzona Loja garantizará la seguridad durante Carnaval 2025

La Policía Nacional a través de la Subzona de Policía Loja, en cumplimiento al mandato constitucional de velar por la seguridad interna del país y en estricto respeto de los Derechos Humanos protocolos y normas de seguridad; en los 9 distritos que conforman esta provincia; las mujeres y hombres Policías, sin descuidar sus funciones específicas, ejecutarán el operativo denominado: “FERIADO DE CARNAVAL”, que iniciará a las 12H00 de este viernes 28 y culminará a las 06h00 del miércoles 05 de marzo del presente año.

Funciones específicas

Identificar y disuadir actividades sospechosas mediante el incremento de patrullajes visibles en zonas comunes, como parques, paradas de transporte público y áreas recreativas; además de lugares cercanos a los eventos a desarrollarse en sus territorios de responsabilidad

Coordinar con el personal policial de la UNMO para la ejecución de operativos de control y registro a vehículos y personas con el fin de prevenir que existan altercados en los eventos a desarrollarse en especial precaución con objetos prohibidos (armas blancas, armas de fuego, sustancias sujetas a fiscalización, entre otros), en estricto respeto a los derechos humanos y normativa vigente

Se intensificará el servicio policial en las vías:

Loja – Catamayo

Loja – Vilcabamba

Loja – Cuenca

Loja – Zamora Chinchipe

Troncal de la sierra y de la costa en cada jurisdicción cantonal

Recomendaciones

La Policía Nacional cuenta con acciones preventivas comunitarias, por lo tanto, se les recomienda acercarse a la Unidad de Policía Comunitaria más cercana y recibir los siguientes beneficios.

°Encargo de domicilio

°Traslado de valores

°Chat comunitario

°Botón de seguridad

Recomendación en el feriado

°No descuide a sus niños si sale de su domicilio

°No ingiera bebidas alcohólicas mientras conduce

° Evite las aglomeraciones, o descuideros

° No crea en ofertas que despierte su atención

° Utilice los dispositivos de seguridad de su automotor

°Antes de iniciar su viaje revese las condiciones mecánicas de su vehículo

° No lance agua estancada en recipientes, más aún si son guardadas o desconocidas

°No utilice químicos, evite lanzar a la cara

°Durante el Carnaval, no ingrese a ríos o lagunas desconocidas

Recuerde que la Policía Nacional realizará patrullajes preventivos y disuasivos en toda la provincia; además permanecerá alerta las 24H00, en caso de emergencia puedes comunicarte a través de ECU 9-11 o acercarte a la UPC más cercana.

organizaciones locales participaron en la convocatoria nacional, preparando material simbólico y contenido para redes sociales con el fin de fortalecer el movimiento en defensa de los animales. “Esperamos que la Asamblea Nacional asuma su responsabilidad y garantice el respeto a los derechos de los animales. La lucha no es solo de las organizaciones, sino de toda la sociedad”, concluyó Gaona.

Para ello la Policía Nacional contará:

RECURSOS LOGÍSTICOS

Taller busca generar empoderamiento femenino en Loja

El Ministerio de Turismo, en alianza con centros de atención psicológica, presenta un taller gratuito dirigido a mujeres del sector turístico, con el objetivo de fortalecer su liderazgo y bienestar emocional.

En el marco del Día Internacional de la Mujer, el Ministerio de Turismo presentó el taller “Viajando con Propósito: El Arte de Ser Mujer”, un espacio diseñado para fomentar el empoderamiento femenino en el sector turístico. Esta iniciativa se llevará a cabo el próximo 6 de marzo en el establecimiento turístico Michelasos, a partir de las 17:00, con la participación de destacadas profesionales en psicología.

Misión Empresarial LojaPiura impulsa la integración

La Misión Empresarial Loja – Piura, impulsada por la Mesa de Emprendimiento de Loja, se desarrolló el 21 de febrero y se consolidó como un hito en la cooperación regional, fortaleciendo el ecosistema emprendedor a través de la integración y el intercambio de conocimientos.

Esta iniciativa se llevó a cabo en colaboración con la Corporación de Ferias de Loja (CFL) como una acción estratégica para impulsar la recién inaugurada oficina comercial en Piura, “ProLoja”. Este proyecto es un claro ejemplo del trabajo articulado entre el sector público y privado para dinamizar la economía y fomentar nuevas oportunidades de negocio en ambos países.

El evento contó con la participación de empresarios, emprendedores y actores estratégicos de Ecuador y Perú, quienes intervinieron en una agenda diseñada para fomentar sinergias y fortalecer el desarrollo productivo binacional.

El acto inaugural estuvo a cargo de Roberto Beltrán Zambrano, presidente de la Mesa de Emprendimiento de Loja, quien destacó la importancia de la cooperación transfronteriza para potenciar el emprendimiento, la innovación y la competitividad empresarial.

“Esta misión empresarial representa un esfuerzo conjunto por abrir nuevas oportunidades de mercado, promover el intercambio de conocimientos y fortalecer el desarrollo de nuestros emprendimientos. La colaboración entre Loja y Piura es fundamental para consolidar un ecosistema empresarial más dinámico y sostenible”, expresó Beltrán.

La delegación estuvo conformada por representantes de diversas organizaciones e instituciones, entre ellas: Universidad Nacional de Loja, Cámara de Comercio de Loja, Universidad Técnica Particular de Loja, NODO, CLIPP, FEDES, Sectores em-

Cristian Cabrera, representante del Ministerio de Turismo, resaltó la importancia de este taller, subrayando que el 70% de la fuerza laboral en el turismo está conformada por mujeres. “Este proyecto abarca todo el sector y pretende mejorar las capacidades y competencias de las mujeres, quienes son la principal fuerza dentro del turismo”, señaló.

presariales y otros aliados estratégicos

Durante la misión, se abordaron diversas temáticas enfocadas en la expansión comercial, la innovación y el acceso a financiamiento, alineadas con los ejes estratégicos de la Mesa de Emprendimiento de Loja, que incluyen:

° Formación y capacitación para el desarrollo de habilidades empresariales.

° Fomento de iniciativas que faciliten el acceso a financiamiento y promuevan la sostenibilidad.

° Conexión con nuevos mercados para impulsar la internacionalización de emprendimientos.

°Articulación con actores nacionales e internacionales para fortalecer redes de apoyo.

°Promoción de la cultura emprendedora y dinamización del ecosistema productivo.

Como resultado de esta misión empresarial, se anunció la creación de una Oficina Comercial que será operada por la Corporación de Ferias de Loja (CFL). A través de sus socios estratégicos, la CFL se ha comprometido a impulsar este proyecto con

El taller será impartido por especialistas en psicología, como la doctora Sofía Quezada, de Olivo Atención Psicológica, y la doctora María Alejandra Cevallos, directora de AMATHISTA. Ambas ponentes destacaron que el evento no solo brindará conocimientos teóricos, sino que también incluirá dinámicas interactivas para fomentar la participación de las asistentes.

El programa está compuesto por cuatro módulos: identidad y construcción social de la mujer, salud mental y resiliencia femenina, psicología del liderazgo y aplicación práctica del aprendizaje. Además, se abordarán temáticas como el síndrome del impostor y el techo de cristal, problemáticas que afectan a muchas mujeres en su desarrollo profesional y personal. El evento cuenta con un cupo limitado para 80 personas y las inscripciones pueden realizarse a través del enlace: https://forms.gle/ RMqa2hfxqAmW3D6P9. La participación es gratuita y abierta a mujeres de todas las edades.

INICIATIVA.

el objetivo de fortalecer el comercio y la inversión entre Loja y Piura.

La oficina estará coordinada para:

°Facilitar el acceso a mercados y generar oportunidades comerciales.

°Fomentar la competitividad empresarial en sectores clave.

° Promover la cooperación entre emprendedores y empresarios de ambas regiones.

Como parte de esta colaboración, la Mesa de Emprendimiento de Loja cedió el uso de la marca de la denominación “ProLoja”, permitiendo que la oficina comercial cuente con el respaldo y la

metodología del ecosistema de emprendimiento lojano. La misión incluyó espacios de networking, presentaciones de proyectos estratégicos y visitas a empresas de referencia en Piura. Los participantes exploraron oportunidades de inversión en sectores clave como el agroindustrial, tecnológico y comercial, consolidando alianzas para futuras iniciativas conjuntas.

Con este tipo de iniciativas, la Mesa de Emprendimiento de Loja reafirma su compromiso de seguir impulsando la cooperación empresarial y promoviendo acciones concretas que contribuyan al desarrollo sostenible de la región.

La cooperación transfronteriza impulsa el emprendimiento, la innovación y la competitividad empresarial.

MOMENTO. Esta iniciativa está inspirada en las mujeres, quienes representan el 70% de la fuerza laboral en el sector turístico.

27 de febrero: el espíritu de Tarqui en tiempos de desafío

En noviembre de 1828, La Mar ingresó al territorio grancolombiano, ocupó Loja y prácticamente todo el departamento del Azuay. Posteriormente también se ocupó la ciudad de Guayaquil, el 19 de enero de 1829 se firmó la capitulación de la ciudad de Guayaquil que fue ocupada por tropas peruanas.

La mañana del 27 de febrero, el mariscal Antonio José de Sucre logró ubicar a sus tropas en una posición ventajosa cerca de la ciudad, en el denominado Portete de Tarqui, la batalla se decidió rápidamente a favor de las fuerzas grancolombianas. Las bajas en el ejército peruano fueron numerosas, se estima que perdieron un millar de hombres entre muertos y heridos, además de unos 300 prisioneros y un medio millar de desertores.

Como resultado de la Batalla de Tarqui las fuerzas peruanas fueron obligadas a retirarse de todos los territorios ocupados y el General La Mar tuvo que aceptar las condiciones impuestas por Sucre, establecidas en el tra-

Meses antes del inicio de la Batalla de Tarqui, las fuerzas

peruanas habían invadido territorios pertenecientes a la Gran Colombia, las negociaciones diplomáticas con Simón

Bolívar habían fracasado y en el mes de julio de 1828 se declaró oficialmente la guerra.

tado de Girón.

La Batalla de Tarqui tuvo lugar en 1829 en el Portete de Tarqui, cerca de la ciudad de Cuenca. En esta contienda, se enfrentaron las tropas peruanas lideradas por José de La Mar y las fuerzas de la Gran Colombia bajo el mando de Antonio José de Sucre y Juan José Flores. La batalla es recordada como fecha del civismo en Ecuador por la victoria de las fuerzas Gran Colombianas sobre el Ejército Peruano. El acontecimiento se lo conmemora cada 27 de febrero como Día del Civismo, Día del Ejército Ecuatoriano, Día de la Unidad Nacional y Día del Héroe Nacional.

El 27 de febrero de 1829 se dio una de las gestas de nuestra historia más trascendentes, una emblemática victoria que inspiró para que, con la promulgación de

la primera Constitución, el 11 de septiembre de 1830, nazca constitucionalmente el Ejército.

El hecho histórico de 1829 consolidó la libertad y fue el preámbulo que dio forma a la institución militar, siendo hoy esta fecha, establecida como el Día Clásico del Ejército Ecuatoriano, del Civismo y de la Unidad Nacional. Son 196 años de trajinar por los confines de la patria, en que el Ejército de los ecuatorianos ha extendido su mano solidaria a sus compatriotas con lealtad, solidaridad y profesionalismo.

Hoy, que el país vive tiempos difíciles, un horizonte politizado, se hace necesario la unidad nacional, el diálogo, el respeto, la libertad, la democracia y la esperanza en todas sus formas, es un entorno propicio para recuperar aquel espíritu del 27

de febrero de 1829 y del 26 de enero de 1995. Al celebrar un año más de la Gesta de Tarqui me complace, como ciudadano de frontera, invitar al pueblo ecuatoriano a honrar la memoria de nuestros soldados que han entregado su vida por nuestra Patria y a todos los soldados que siempre han defendido la heredad territorial cuidando nuestra soberanía y dignidad junto al pueblo, por esto todos debemos rendir homenaje

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1909 -1910 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.

de admiración y pleitesía a nuestro glorioso EJÉRCITO VENCEDOR en esta gran fecha cívica. Pocos meses después se produjo la disolución de la Gran Colombia y Ecuador se convirtió en una república independiente. Personalmente rindo homenaje de gratitud y admiración al glorioso BATALLÓN DE INFANTERÍA 21 MACARÁ y a la ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO, que me brindaron el honor de haber sido las instituciones en donde inicié y terminé mi vida laboral. GLORIA, GLORIA AL EJÉRCITO NUESTRO.

Dr. Ing. Alfredo Suquilanda Valdivieso, MSc.

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1864 - 1865 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.

ANULACIÓN DE CHEQUE

ANULACIÓN DE CHEQUE

La ciudad del eterno sol está lista para recibir a miles de turistas con una agenda cargada de música, cultura y diversión. Catamayo, uno de los cantones con mayor movimiento turístico del sur del país, se prepara para ofrecer conciertos gratuitos en el Parque Central, con artistas internacionales de Perú, Colombia y Ecuador. Además, habrá espectáculos y actividades para toda la familia en distintos escenarios de la ciudad.

Las festividades darán inicio el viernes 28 de febrero con un vibrante pregón que partirá desde el parque de El Arbolito a las 14:00. El recorrido abarcará las avenidas Catamayo e Isidro Ayora, así como las calles 9 de octubre, Eugenio Espejo, 18 de noviembre y Simón Bolívar, hasta llegar al parque central de la ciudad. Empresas públicas y privadas, instituciones educativas y diversas organizaciones se sumarán a este desfile lleno de color y alegría, organizado por el

Carnavales en Catamayo ofrecen conciertos y eventos gratuitos

Catamayo, la ciudad del eterno sol, espera miles de turistas con música, cultura y diversión. Ofrecerá conciertos gratuitos y actividades familiares en diversos escenarios.

GAD de Catamayo.

El sábado 1 de marzo, desde las 10:00, el Centro Recreacional Eliseo Arias Carrión será el escenario de una emocionante jornada con una exposición de carros tuning, un dinámico Car Wash Show, un concurso de Car Audio y una exhibición de autos clásicos.

El domingo 2 de marzo, el Parque Central será el epi-

centro del primer concierto que arranca desde las 14:00, con la Gran Orquesta Internacional de Perú, junto a las reconocidas agrupaciones Villonako y Echixo. La fiesta continuará el lunes 3 de marzo en el mismo escenario con la Gran Orquesta Internacional Caramelo y la participación especial del cantante ecuatoriano Gerardo Morán, “El Más Querido”.

El martes 4 de marzo, el Centro Recreacional Víctor Manuel Palacios – El Boquerón acogerá el gran cierre de los Carnavales Catamayo 2025, con una electrizante guerra de DJs y un festival de música electrónica que promete brindar un espectáculo inolvidable. El GAD de Catamayo ha diseñado esta programación con el objetivo de fomentar el turismo, invitando a vi-

sitantes a hospedarse en la ciudad y disfrutar de hosterías, balnearios, cascadas y su exquisita gastronomía. Para garantizar una experiencia segura y ordenada, se ha implementado un plan de contingencia y seguridad en todos los eventos, además de inspecciones a establecimientos para asegurar óptimas condiciones de salubridad y limpieza.

Janet Guerrero, alcaldesa de Catamayo, destacó la importancia de esta celebración para la dinamización de la economía local. “Estamos comprometidos con el desarrollo turístico y comercial de Catamayo. Sabemos que invertir en eventos de calidad impulsa la economía local y beneficia a muchas familias catamayenses”. Catamayo, la ciudad del eterno sol, invita a turistas y ciudadanos a vivir los mejores Carnavales 2025 en un ambiente seguro, organizado y lleno de entretenimiento para todos.

Operación CAMEX en Saraguro: Ejército

Ecuatoriano decomisa material explosivo

El Ejército Ecuatoriano, por medio del Grupo de Caballería Mecanizada N.° 18 “Cazadores de los Ríos”, en una exitosa operación militar de Control de Armas, Municiones y Explosivos (CAMEX), en la provincia de Loja, específicamente en el cantón Saraguro, sector Manu, resultó en el decomiso de material altamente peligroso.

Material decomisado:

° 105 tacos de dinamita EMULNOR 300 marca FAMESA, lote 24391.

° 07 tacos artesanales, presuntamente compuestos de nitrato de amonio y diésel.

° 34 cápsulas detonantes (fulminantes) marca MAXAM FANEXA, lote 24002706B.

° 60 metros de mecha lenta aproximadamente.

El material fue entregado a las autoridades competentes a través de un acta de entrega, para el trámite legal correspondiente. Estas acciones forman parte de los esfuerzos continuos del Ejército Ecuatoriano para garantizar la seguridad y combatir el tráfico de armas y explosivos en el país, destacando el compromiso con la seguridad de la ciudadanía.

DECOMISO. El Ejército Ecuatoriano refuerza la seguridad y combate el tráfico de armas y explosivos.

CARNAVAL. El GAD de Catamayo impulsa el turismo con eventos seguros y control sanitario.

Productores de Gonzanamá recibirán diseños de riego

En coordinación con autoridades locales, se inspeccionan áreas para microreservorios, optimizando 30 hectáreas para cultivos y mejorando la eficiencia del uso hídrico sostenible.

Con el objetivo de optimizar el uso del agua y mejorar la producción agropecuaria, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), a través de la Subsecretaría de Irrigación Parcelaria Tecnificada (SIPT), levanta información para elaborar 15 diseños de riego parcelario tecnificado, en beneficio de productores de la Asociación de Ganaderos La Libertad, de Changaimina, en Gonzanamá.

Este proceso se lleva a cabo en articulación con la Jefatura Política de Gonzanamá y la Tenencia Política de

Changaimina, mediante inspecciones técnicas en campo para identificar los sitios óptimos para la implementación de microreservorios. La intervención abarcará aproximadamente 30 hectáreas, destinadas al cultivo de pastos y huertos, con el fin de mejorar la eficiencia en el uso del recurso hídrico y garantizar la sostenibilidad productiva en la zona.

Una vez concluidos los diseños, estos serán entregados de manera gratuita a los productores, quienes se comprometen a autofinanciar la

RIEGO. Los diseños serán entregados gratis, y los productores autofinanciarán los materiales para riego.

adquisición de los materiales necesarios para la instalación del sistema de riego, asegurando su operatividad y sostenibilidad a largo plazo. Ángel Chininín, respon-

sable de la Unidad de Desarrollo Rural del MAG, indicó que el MAG impulsa iniciativas que permitan a los agricultores acceder a tecnologías innovadoras para mejorar su productividad, fortalecer su resiliencia ante el cambio climático y promover el desarrollo del sector agropecuario en la provincia de Loja.

Fundamedios experimenta los efectos de una de las políticas de Donald Trump, presidente de Estados Unidos. En enero de 2025 ordenó congelar los fondos que se destinaban a programas en el exterior. Esto incluyó a la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid), de la que Fundamedios recibía recursos.

El periodista César Ricaurte cofundó la Fundación Andina de Observación y Estudio Social de los Medios (Fundamedios) en 2007. Actualmente es su director ejecutivo. Hace un repaso por la historia de esta organización y los riesgos que podría enfrentar en el próximo Gobierno de Ecuador.

P. ¿Cuáles fueron los objetivos iniciales de la organización?

Nuestras principales preocu paciones siempre han sido el desarrollo de capacidades, de cómo podemos aportar a la me jora de la calidad del periodis mo. Y, por otro lado, la de la libertad de expresión libertad de prensa, el acceso a información pública y el dere cho a la libre asociación. Sin la garantía de la libertad de pren sa es imposible hablar de cali dad en el periodismo. El primer requisito es que los medios de comunicación y los periodistas puedan ejercer su trabajo con toda independencia y libertad.

P. ¿Cuándo se amplía la cobertura de Fundamedios hacia otras actividades?

A partir del 2008 comenza mos a hacer un monitoreo de agresiones contra la prensa. El modelo que adoptamos me todológicamente del Instituto Prensa y Sociedad de Perú. Desde los años 90 han venido monitoreando las agresiones contra la prensa. Perú en esa época vivía el Gobierno de (Alberto) Fujimori, un Gobierno populista autoritario que restringía la libertad de expresión. Durante el correísmo, del 2007 al 2017, hubo una persecución constante contra periodistas y medios de comunicación que eran críticos del Gobierno. El propio Presidente de la República aprovechaba para atacar a la prensa durante las sabatinas. Se creó un gigantesco aparato de propaganda estatal.

CÉSAR RICAURTE: ‘EL TRABAJO QUE HACEMOS ES NECESARIO PARA EL PAÍS’

Fundamedios es una de las organizaciones que dejó de recibir recursos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid). Hay afectaciones, pero sigue desarrollando algunas actividades. ¿Cuál es su rol? ¿Podría desaparecer?

como Gustavo Jalkh, que dirigió el proyecto de reforma de la Justicia (…). No hay ninguna cuestión oculta. Las agencias de cooperación definen prioridades de trabajo (…), sacan concursos, las organizaciones presentan propuestas y las mejores ganan. En realidad, hemos recibido pocos fondos de , fue un proyecto que tuvimos entre 2022 y

P. ¿Cómo se sostiene financieramente Fundamedios, le afectó el retiro de fondos de

asistencia para que periodistas amenazados puedan ser reubicados o puedan salir al exilio, tuvieran medidas de protección, hemos tenido que limitar severamente. Tenemos otros donantes, mantenemos nuestro trabajo de monitoreo, seguimos haciendo informes. Pese a que se ha afectado nuestras operaciones, pese a la campaña de difamación, nosotros seguimos trabajando porque lo que nos mueve es el compromiso, la convicción. Estamos convencidos de que el trabajo que hacemos es necesario e importante para el país. El futuro es un poco incierto. Estamos muy conscientes de que si retorna el correísmo es muy posible que se inicie una persecución brutal contra nosotros.

P. El asambleísta electo de la Revolución Ciudadana, Xavier Lasso, habla de revivir la Ley mordaza, ¿qué papel jugará Fundamedios? No me cabe duda. Esta moneda tiene dos caras: el control a los medios que pueden ejercer algún tipo de crítica, investigación; la construcción de un gigantesco aparato de propaganda que ya lo vimos durante el correísmo. Ellos los llamaban medios de comunicación públicos, pero en realidad eran medios al servicio del partido. Lo que se logra con esto es el control de la sociedad. Imaginémonos lo que hubiera pasado con los niños de Las Malvinas si no existía una prensa independiente, pasaba totalmente silenciado. Por eso se vuelve una prioridad, para modelos autoritarios, el control de la prensa.

P. ¿Cuál ha sido el costo para Fundamedios por las activi-

la represión utilizando la Ley de Comunicación, significó más o menos 800 sanciones en contra de medios y periodistas, por variados motivos: por lo que decían, por omisión y por lo que podían decir terceras personas y disgustaba al poder. Fundamedios nunca ha tenido un contexto fácil de trabajo. La represión más fuerte contra periodistas y medios se produce a partir del 30-S, por la revuelta policial, el Gobierno los acusa de estar involucrados en un supuesto golpe de Estado. Nos acusaron de ser agentes de la CIA (Agencia Central de Inteligencia de EE.UU.). Era una difamación. Lo que ha pasado ahora con el tema de Usaid no es más que

destaca que su organización ha tenido un rol importante contra la persecución a periodistas.

(Foto: Cortesía César Ricaurte).

el reciclaje de lo que ya hemos vivido durante muchos años.

P. ¿Cómo se da la cooperación de Fundamedios con Usaid? Las organizaciones de la sociedad civil nos financiamos con cooperación internacional Hay poca cultura de donaciones locales. EE.UU. ha sido, desde finales de la Segunda Guerra Mundial, y en los años 60 cuando se crea Usaid, el mayor cooperante internacional en todo el mundo. Tanto es así que personeros del correísmo trabajaron con fondos de Usaid,

Tenemos un área muy fuerte de elaboración de proyectos. Vamos buscando donantes a nivel internacional y locales (Ecuador). Hemos sido cuidadosos de no comprometer nuestra independencia frente a los donantes. Mentiría si dijera que no nos afecta (el retiro de fondos de Usaid), por supuesto que nos afecta y muchísimo. Habíamos comenzado en diciembre a ejecutar un proyecto con Usaid, de cinco años y $7 millones, de apoyo al periodismo de investigación. Está en pausa. Otro proyecto es con otra agencia de EE.UU. sobre protección a periodistas, de $280 mil para 30 meses. También está en pausa. Todo el programa con el cual podíamos dar

P. ¿Ha sido Fundamedios un ‘contrapeso’ para los gobiernos de turno?

Hemos sido un contrapeso, un dique, una barrera que ha evitado que los ataques contra la prensa se profundicen aún más. Sabemos que no vivimos en una situación ideal en cuanto a la libertad de prensa (…), que hay actitudes autoritarias en gente que rodea al Presidente de la República (Daniel Noboa) y en el mismo Presidente (…). En todos los escenarios Fundamedios ha jugado un rol clave. Si se desata una persecución en nuestra contra y es imposible trabajar al interior del país, quizá nos toque seguir operando desde otros países. (KSQ)

Reforma a la Ley de Contraloría prioriza el cobro de glosas

A fines de 2024, el Contralor informó que se identificó un posible perjuicio al Estado por $4 mil millones por la caducidad de las glosas. El monto fue el resultado de tres auditorías a las direcciones de Predeterminación, Responsabilidades y Recursos de Revisión.

Una reforma a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (CGE), que se tramita en la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional , controlada por el correísmo , busca dotar de recursos a la autoridad de control para agilizar el cobro de glosas u obligaciones económicas. El proyecto de iniciativa del asambleísta Arturo Moreno (ADN) establece mecanismos para regular el proceso de ejecución de coactiva , definir procedimientos de cobro, y la capacidad de ejercer mediación como mecanismo alterno

de solución de conflictos.

Entre enero y diciembre de 2021, la Contraloría aprobó 1.330 informes generales de auditoría y remitió a Fiscalía 361 informes con Indicios de Responsabilidad Penal (IRP). Además, confirmó 2.092 resoluciones de sanciones civiles por $2.127’230.251; y un equivalente de 6.510 resoluciones de sanciones administrativas por $10’051.536.

A pesar de que la Contraloría tiene como responsabilidad la recuperación de estos dineros, que corresponden a fondos públicos, la ley actual de la Contra-

Un posible perjuicio al Estado por $4 mil millones

° A fines de 2024, el contralor general del Estado, Mauricio Torres, informó que se había identificado un posible perjuicio al Estado por $4 mil millones por la caducidad de las glosas. Este monto es el resultado de tres auditorías que la Contraloría hizo a las direcciones de Predeterminación, Responsabilidades, y Recursos de Revisión donde se identificó el posible perjuicio. El periodo de las acciones de control cubrió los años 2019 a diciembre de 2023.

loría tiene vacíos legales y no facilita la acción coactiva, dijo Moreno durante la presentación de su proyecto de reforma, el 19 de febrero de 2025, en una sesión en la Comisión de Justicia.

Esto limita, dijo, una efectiva diligencia para la oportuna recuperación de fondos. Plantea que los dineros mal administrados regresen a las arcas del Estado y se establezcan responsabilidades civiles a las personas que permiten la caducidad y la prescripción de las acciones de cobro de las obligaciones económicas.

Actualmente la Contraloría tiene una cartera pendiente de $272 millones. En lo que corresponde a glosas por recaudarse, la entidad de control registra un monto de $208 millones, según Néstor Toro Hinostroza, asesor del Contralor.

En 2024, para agilizar el pago, se activó un proceso de remisión de intereses con el que se logró recaudar $14,3 millones, y en 2025, se ha empezado otro que se extenderá hasta septiembre y con la posibilidad de ampliación hasta diciembre. En febrero de 2025 se recaudaron $617.000.

que la Contraloría sea eficiente, porque un día hasta la quemaron. Allí está la razón, ¿Por qué quemar la Contraloría?

El proyecto que se tramita y socializa en la Comisión de Justicia, presidida por Fernando Cedeño (Revolución Ciudadana) podría ser conocido en primer debate en el Pleno de la Asamblea en abril.

Eficiencia de la Contraloría

En la presentación del proyecto de reforma, Arturo Moreno dijo no entender a qué se debe que los legisladores no quieran tomar cartas en el asunto. Moreno cree que la iniciativa debe confluir con éxito hasta “lograr el objetivo que muchos funcionarios no quieren. No quieren

Una reforma importante Fernando Cedeño señaló que la reforma es importante para evitar la prescripción y caducidad en responsabilidades civiles, administrativas y penales. “Vamos a analizar esto muy detenidamente al interior de la comisión”, subrayó. Contó que los métodos transigibles son aquellos que se pueden negociar entre las partes, y métodos de mediación de conflictos, e insistió que se debe hacer un análisis para ver que no se produzcan inconstitucionalidades. Sugirió que se debe hacer un análisis y estudios de derecho comparado para ver qué ocurre en otros países. No es un problema solo del Ecuador, sino que también ocurre en países de América Latina. Arturo Moreno pidió no oponerse a la reforma y dejar de ser timoratos y nerviosos . “Por Dios, no se opongan a esto, es muy importante; se está proponiendo una manera de cómo cobrar; se juega muchísimo dinero; cuando nos volvemos timoratos, todo es permisible”, afirmó. (SC)

SEDE. La Contraloría General del Estado realiza aportes al proyecto de Ley que se debate en la Asamblea. (Foto archivo)

¿Qué pasó con los celulares confiscados a correístas?

En distintos casos penales, la Fiscalía ha confiscado los celulares, computadoras y otros dispositivos móviles de militantes del correísmo. El caso más conocido es el del exvicepresidente Jorge Glas, pero hay otros. ¿qué pasó con la información?

Jorge Glas y los dispositivos obtenidos tras su detención en la Embajada de México

°Aunque la detención del exvicepresidente de la República, Jorge Glas, dentro de la Embajada de México en Quito, fue considerada ilegal y arbitraria, el 13 de abril de 2024 se autorizó la extracción del contenido de los dispositivos electrónicos del exvicepresidente: dos celulares y un iPad, por orden de un juez de la Corte Nacional.

La resolución se tomó luego de múltiples recursos presentados por la defensa de Glas, para evitar la explotación de la información de dichos aparatos.

A casi un año de esta decisión legal, la Fiscalía no ha dado detalles sobre el contenido de esos equipos y lo mantiene como reservado. Sin embargo, en el caso Plaga –donde se investiga a jueces, policías, abogados y agentes penitenciarios, por delincuencia organizada– un computador de Jorge Glas es parte de la investigación.

En el cuerpo 428 del expediente fiscal hay una carta titulada: ‘Memoria para Jorge-2023’, donde se lee que jueces estarían dispuestos a

INVESTIGACIONES.

La Fiscalía tiene celulares y computadoras de Jorge Glas.

¿Qué pasó con la información de celulares de políticos correístas o afines a este movimiento político?

La Fiscalía, en allanamientos, ha obtenido dispositivos móviles de personajes del movimiento liderado por el expresidente de la República, Rafael Correa, hoy prófugo en Bélgica.

liderar un lobby y lograr una rebaja de sentencia en casación “que me permita salir rápidamente”.

Entre los principales hallazgos del computador de Glas está un documento PDF de nombre ‘el momento llegó’, que es una hoja de ruta para destituir a la fiscal general del Estado, Diana Salazar.

El documento muestra que la intención de destituir a Salazar comenzó un año antes de presentar el pedido de juicio político en la Asamblea Nacional. Ya en mayo de 2023 –según lo encontrado en el computador de Glas–, Pamela Aguirre, asambleísta de la Revolución Ciudadana (RC) habría acordado que el correísmo tenga una vicepresidencia y una vocalía en el Consejo de Administración Legislativa (CAL). El trato habría sido con el entonces presidente del legislativo, Virgilio Saquicela. Los acuerdos se daban en medio del juicio político contra el expresidente de la República, Guillermo Lasso, lo que derivó en la muerte cruzada.

Tras lo expuesto sobre la información de Glas, Rafael Correa publicó un video en sus redes sociales hablando sobre este hecho. “Están explotando la computadora, supuestamente de Jorge Glas, de su exasesora. Acuérdense que él (Glas) dijo que lo estaban extorsionando”.

En una computadora del exvicepresidente Jorge Glas, por ejemplo, se encontró una carta con una hoja de ruta para destituir a la fiscal general del Estado, Diana Salazar.

A continuación, tres personajes a los que se les decomisaron teléfonos, computadoras y tabletas. (AVV)

Celular en la celda de Pablo Romero

° En 2020, agentes de seguridad de la Penitenciaría encontraron un celular en la celda de Pablo Romero, extitular de la Secretaría Nacional de Inteligencia (Senain), quien años después fue sentenciado (9 años) por el secuestro de Fernando Balda.

Rafael Correa también es indagado en este caso, pero no ha podido ser juzgado por su estatus de prófugo.

El teléfono de Romero fue encontrado durante un operativo de control de rutina, pero no se dieron más detalles sobre su contenido.

Augusto Verduga

forcejeó por su su celular

° En enero de 2025, la Fiscalía allanó la sede del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Esto llevó al vocal Augusto Verduga, cercano al correísmo,a anunciar que se reservaba una acción legal y disciplinaria-administrativa ante el Consejo de la Judicatura (CJ) en contra de la jueza de la Corte Nacional, Daniella Camacho; y la fiscal Mayra Soria. Durante el allanamiento, Verduga forcejeó con los agentes fiscales y policías, cuando le pidieron que entregara su celular. Días más tarde, el ministro de Gobierno, José de la Gasca, dijo que la situación del consejero es “delicada”, ya que se conoció que Verduga había salido de Ecuador, actualmente, no se conoce si el consejero volvió. Además de Verduga, también son investigados Yadira Saltos, Nicole Bonifaz y Eduardo Franco Loor, a quienes la Fiscalía indaga por el presunto delito de arrogación de funciones.

FEDENALIGAS DEL ECUADOR

Fundado el 2 de febrero de 1971 - Acuerdo Ministerial Nº 002 Quito D.M, 27 de febrero de 2025

CONVOCATORIA N. 1 ASAMBLEA DE ELECCION

La Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador convoca a las filiales de FEDEBYP, a la Asamblea de Elección de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Pichincha; de acuerdo a lo que determina la LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN, Art. 18; REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN, en sus Art.14, Num. 3; Arts. 15, 16, 17, 18; en armonía con el ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN PROVINCIAL DE LIGAS DEPORTIVAS BARRIALES Y PARROQUIALES DE PICHINCHA - FEDEBYP, Arts.9, 15, 17, 18 , 19 (literal b) y 20 (literales a y b).

Modalidad: Presencial.

Fecha de Elección: 20 de marzo de 2025.

Hora: 10h00.

Lugar: Instalaciones de la Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador

Dirección: Provincia de Pichincha, cantón Quito D.M, calle Oriente E1-19 y Montúfar.

ORDEN DEL DÍA

1. Constatación del quórum reglamentario.

2. Instalación de la Asamblea de Elección de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Pichincha - FEDEBYP a cargo del presidente de FEDENALIGAS del Ecuador, o su delegado.

3. Elección del Directorio de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de PichinchaFEDEBYP, para el periodo 20 de marzo de 2025 - 20 de marzo 2029, de acuerdo a su estatuto.

4 . Clausura.

Tarjetas de crédito: ¿Cuántas deberías tener?

Se recomienda no tener más de tres tarjetas de crédito para un manejo eficiente y evitar sobreendeudamiento. ¿Cuántas tienen en promedio los ecuatorianos?

Tener una tarjeta de crédito puede ser una herramienta financiera muy útil, pero su uso inadecuado puede generar problemas de sobreendeudamiento Se recomienda que lo ideal es manejar entre dos y máximo tres tarjetas de crédito, cada una con un propósito específico:

-Tarjeta para gastos diarios: Se recomienda usarla para compras habituales como supermercado, restaurantes y transporte. El pago debe ser corriente y no diferido. Si tiene beneficios como cashback o descuentos, mucho mejor.

-Tarjeta para compras grandes y a plazos: Ideal para adquisiciones costosas que se pueden diferir en cuotas sin intereses, como electrodomésticos, tecnología o viajes.

-Tarjeta de respaldo para emergencias: Se debe usar solo en casos excepcionales, como imprevistos médicos o reparaciones urgentes. El uso responsable de estas tarjetas implica no gastar más del 30% del límite de crédito, pagar puntualmente y priorizar el pago total de la deuda para evitar intereses.

Ejemplos de uso

Uso adecuado: Juan tiene dos tarjetas de crédito. Usa una para sus compras diarias y la paga completamente cada mes para evitar intereses. Con la otra, compra una lavadora a 12 meses sin intereses, asegurándose de que la cuota mensual cabe en su presupuesto.

Uso inadecuado: María tiene cinco tarjetas de crédito y las usa sin control. Hace compras impulsivas, paga solo el míni-

mo y acumula intereses altos. En poco tiempo, su deuda se vuelve difícil de manejar y afecta su historial crediticio.

¿Cuántas tienen los ecuatorianos?

Según datos de Equifax , Ecuador registra un total de 6’268.868 tarjetas de crédito activas, pertenecientes a 3’059.187 personas. Esto significa que, en promedio, cada ecuatoriano con acceso a crédito maneja más de dos tarjetas.

En medio de la crisis económica, como ya ha analizado LA HORA, el uso del crédito para pagar o comprar productos de consumo masivo, como alimentos y cosméticos, se ha disparado.

Según datos de Kantar Ecuador, en el último año, las compras de productos de consumo masivo con tarjeta de crédito aumentaron un 46%, mientras que las compras con tarjetas de afiliados (también de crédito) de supermercados y tiendas por departamentos se dispararon un 154%. Esto repre-

senta un riesgo por tres razones:

-Mayor endeudamiento : Usar crédito para compras frecuentes puede generar deudas acumulativas difíciles de pagar.

-Altos intereses: Las tarjetas de supermercados y tiendas suelen tener tasas más altas, aumentando el costo final de los productos.

-Menos control financiero: Financiar compras diarias con crédito puede desorganizar el presupuesto y generar pagos mensuales elevados.

Según Equifax, la estadística de tarjetas de crédito por ecuatoriano solo toma en cuenta las que son emitidas por el sistema financiero (bancos y cooperativas). El otro tipo de tarjetas de locales comerciales no son consideradas.

“Las de casas comerciales las ‘denominan tarjetas’ pero realmente no existen, su instrumento de crédito es el crédito directo”, acotó Equifax ante una consulta de LA HORA.

Esto devela un dilema adicional: los problemas de endeu-

damiento de los ecuatorianos van más allá de las tarjetas de crédito emitidas por bancos y cooperativas.

Si une mal uso de las tarjetas de crédito y del crédito directo, sumado a la crisis económica, el resultado es que más de 360.000 ecuatorianos han sido excluidos del sistema financiero formal por no poder pagar sus deudas.

Los jóvenes prefieren diferir Un análisis de Equifax revela que más de 500.000 jóvenes ecuatorianos (entre 22 y 32 años) tienen una tarjeta de crédito.

Casi 6 de cada 10 de ellos prefiere diferir sus compras en plazos menores a 12 meses, especialmente las mujeres casadas.

David Castellanos, Gerente de Data y Analítica de Equifax Ecuador, destacó que “se evidencia que el crédito diferido ya tiene mayor participación que el corriente, lo que refleja que las personas están

alargando más los plazos para cubrir obligaciones orientadas a necesidades de vestimenta, educación y otros aspectos. Esto subraya la importancia de la educación financiera, especialmente para aquellos que recién comienzan a construir su historial crediticio.”

Además, los hombres manejan mayores volúmenes de crédito, acumulando una cartera de $680 millones, frente a los $510 millones de las mujeres.

Al ingresar al sistema financiero ecuatoriano, los jóvenes de 22 años reciben un cupo inicial promedio de $500. A medida que construyen su historial crediticio y adquieren mayor experiencia financiera, este cupo se va incrementando. A la edad de 32 años, el cupo promedio se consolida en $2.500.

¿Debería tener más de una tarjeta?

Andrea Pérez, economista y consultora en finanzas personales, indicó que antes de manejar varias tarjetas de crédito es importante tener en cuenta los siguientes consejos:

-Evalúe su capacidad de pago: antes de aceptar una nueva tarjeta, asegúrese de que puede cubrir los pagos de las tarjetas actuales.

-Controle su crédito: procure utilizar menos del 30% de su límite de crédito. Esto demuestra una gestión financiera responsable y un buen manejo del dinero.

-Cumpla con los pagos a tiempo: evite retrasos, ya que cada pago tardío queda registrado en su historial y corregirlo puede ser complicado.

-Elija las tarjetas que realmente aporten valor: si una tarjeta no le ofrece beneficios y se ha convertido en una carga, considérela prescindible y cancélela.

-Priorice el pago de sus deudas: si posee varias tarjetas, enfoque sus pagos en aquellas con tasas de interés más altas para reducir la deuda más rápido y evitar costos adicionales. (JS)

FINANZAS. Los ecuatorianos en promedio tienen más de dos tarjetas de crédito.

ONU: régimen de Ortega ha instaura una ‘maquinaria de represión’

La ONU acusa al régimen de Daniel Ortega en Nicaragua de “fusionar” instituciones en una “maquinaria unificada de represión” y de la comisión de crímenes contra la humanidad.

MADRID, El régimen de Daniel Ortega ha recrudecido su estrategia autoritaria y la persecución de la disidencia en los últimos años, hasta el punto de prácticamente “fusionar” las instituciones del Estado con los intereses de su propio partido, el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), para instaurar “una maquinaria unificada de represión ” con efectos dentro y fuera del país cen-

troamericano, según un informe divulgado este miércoles por la ONU.

El Grupo de Expertos en Derechos Humanos sobre Nicaragua, con mandato del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, ha acusado a Ortega y a su mujer y vicepresidenta, Rosario Murillo, de “afianzar progresivamente” el “control total”, sirviéndose incluso de una extensa red de vigilancia

responsable de denunciar en última instancia cualquier desviación de la línea oficial del régimen.

Para estos expertos, el golpe definitivo al Estado de derecho ha sido la reforma constitucional que entró en vigor el 18 de febrero y que puso ‘de facto’ todos los po deres del Estado al servicio de la Presidencia , a la que corresponde la tarea última de coordinación. El Gobierno

PERSONAJE. El dictador de Nicaragua, Daniel Ortega.

controla, además, “un vasto aparato de actores estatales”, entre ellos las fuerzas de seguridad y el Ejército.

La deriva antidemocrática se agudizó tras las protestas de 2018, que dejó más de 300 muertos, y se ha traducido en detenciones arbitrarias, expulsiones forzadas y privación de nacionalidad. Los expertos tienen constancia de más de 450 retiradas de la ciudadanía a personas percibidas como opositoras.

Crímenes contra la humanidad

El informe viene a confirmar patrones que podrían ser constitutivos de crímenes de lesa humanidad, particularmente la persecución por

motivos políticos. El Grupo de Expertos recopila una serie de nombres como presuntos responsables, entre ellos los de Ortega y Murillo, con vistas a hacer pública la lista en las próximas semanas. Por este motivo, instan a la comunidad internacional a brindar un mayor apoyo a la sociedad civil nicaragüense y a tomar medidas contra las autoridades, recomendando incluso emprender acciones legales ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por presuntas violaciones a la Convención contra la Tortura y la Convención para Reducir los Casos de Apatridia, así como ampliar las sanciones individuales. EUROPA PRESS

Técnicas para entender al otro y lograr una comunicación efectiva

Gabriela Vivanco

Boric califica de “indignante” el apagón en Chile

El Gobierno chileno decreta el estado de excepción y toque de queda en las zonas afectadas. La ministra del Interior descarta que se trate de un ataque a la red eléctrica.

PAGO DE UTILIDADES 2020

TIPTI S.A. convoca a los extrabajadores que laboraron en el año 2020 al cobro de valores por ALCANCE DE UTILIDADES

Para consultar si usted está en el listado ingrese al siguiente enlace: https://docs.google.com/spreadsheets/ d/1MYkvGU29z_TEuaadnW6bWCZEdRv2wSWf/ edit?usp=drive_link&ouid=117329479051513993

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Las oficinas están ubicadas en la Av. Brasil l y Mariano Echeverria Edificio Moen - Quito

Acercarse hasta el miércoles 5 de marzo del 2025

Previamente comunicarse al 0987426532 para coordinar el pago.

MADRID. El presidente de Chile, Gabriel Boric, ha calificado de “indignante” el apagón masivo que ha sufrido el país latinoamericano, que ha afectado prácticamente a la totalidad de la población obligando al Gobierno a decretar el estado de excepción, y ha apuntado contra las empresas “responsables”.

“Esto es indignante, porque no es posible que la vida cotidiana de millones de chilenos y chilenas se vea alterada de esta forma por empresas que no hacen bien su trabajo. Vamos a reponer el servicio lo antes posible, ya ustedes han visto que se ha vuelto la luz en diferentes comunas, pero esto todavía sigue siendo inestable, y vamos a seguir ejecutando todas las medidas que estén dentro de nuestro alcance para garantizar la seguridad de nuestros compatriotas”, ha declarado durante un mensaje a la nación.

El mandatario ha explicado que de los ocho millones de hogares que estuvieron sin suministro eléctrico , 4,15 millones han ido recuperando paulatinamente la luz. “La reposición que se ha ido dando parcialmente es una buena noticia, pero hay que ser muy claros en que lo ocurrido hoy nos indigna”, ha manifestado.

Estado de excepción

Boric ha aseverado que “no es tolerable que por responsabilidad de una o varias empresas se afecte la vida cotidiana de millones de chilenos y chilenas”. Así, ha reconocido que “esta situación debió de haber estado regularizada mucho más temprano” porque “es deber del Estado chileno hacer valer esas

responsabilidades”.

No obstante, ha subrayado que “toda” la “energía” de su gabinete “está puesta en que las empresas cumplan con la recuperación del sistema y con que se dé la luz en todo el territorio nacional”. “Ahora, por parte del Gobierno, tenemos el deber de garantizar la seguridad de las personas”, ha manifestado.

En este sentido, ha decretado el Estado de excepción por catástrofe entre las regiones de Arica y Perinacota, en el extremo norte del país, hasta la de Los Lagos, en el sur, mientras que se aplicará un toque de queda en dichas regiones a partir de las 22.00 horas a las 06.00 horas del miércoles (hora local).

Además, se han suspendido las clases en cerca de 350 centros educativos , lo que afecta a cerca de 130.000 estudiantes, para “resguardar la seguridad y bienestar” de los niños y adolescentes, tal y como ha informado el Ministerio de Educación chileno.

Horas antes, la ministra del Interior, Carolina Tohá, ha descartado que se trate de un ataque a la red y ha apuntado a la desconexión de la red de transmisión Norte Chico, cerca de la frontera con Perú.

“Esto es una falla del sistema, no es un ataque”, ha aseverado Tohá. El incidente ha dejado al 42 por ciento de los clientes del país sin suministro eléctrico, según cifras proporcionadas por el viceministro del Interior, Luis Cordero. Además, afecta, entre otras infraestructuras críticas, al sistema de Metro de la región Metropolitana, donde se ubica la capital chilena, Santiago. EUROPA PRESS

POLÍTICA. El presidente de Bolivia, Luis Arce.

El MAS de Bolivia vuelve a apostar por Luis Arce

El Movimiento al Socialismo (MAS) de Bolivia ha optado por apoyar al presidente del país, Luis Arce, como su candidato definitivo para las elecciones generales previstas para el próximo mes de agosto, en las que los bolivianos tendrán que elegir a los nuevos presidente y vicepresidente , así como a los miembros de la Cámara de Diputados y del Senado.

“El nombre del candidato presidencial es Luis Arce Catacora, que se va a sacramentar”, ha dicho Miguel Delgadillo, presidente de la Dirección Regional Urbana del MAS-IPSP en Santa Cruz. Así, ha detallado que el binomio será definido a finales de marzo y se proclamará el 11 de abril. En este sentido, ha explicado que el candidato a la Vicepresidencia será definido después de Carnavales. El nombre de Arce ya resonaba como el favorito desde hacía semanas, si bien la formación no definió del todo la candidatura durante el comité extraordinario celebrado el pasado 21 de febrero. EUROPA PRESS

GOBIERNO. El presidente de Chile, Gabriel Boric.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

C ONSULTA L ABORAL

¿Cómo procedo los juicios de nulidad contra empresas públicas?

RESPUESTA

Introducción

El presente artículo tratará sobre la importancia y dimensión de la libertad de expresión en tanto derecho y sus rasgos más sobresalientes. Luego de ello, explicará el concepto de “discurso jurídicamente protegido” aportado por la jurisprudencia tanto de la Corte Interamericana como de la Corte Constitucional en nuestro país, sus

implicaciones y consecuencias. Finalmente, algunas conclusiones de rigor se pondrán a consideración del lector.

Cuando se demanda a una entidad, organismo o empresa pública, que tiene personalidad y personería jurídica propia, por lo tanto con capacidad legal para comparecer a juicio, como en el caso de las Empresas Públ

Autor: Abg. Luis Germán Andrade Rivadeneira .

La Hora LOJA, ECUADOR

La importancia de la libertad de expresión Si como enseña Sartori: “(…) el principio de la diferenciación y no uniformidad constituye la levadura y el alimento más vital para la convivencia” , no debe sorprender entonces que, desde una perspectiva jurídica, la pluralidad de visiones y expresiones en tanto manifestación de divergencia y no semejanza forzada, sea el fundamento básico de la libertad de expresión y pensamiento, gozando desde antaño y hasta la actualidad de protección jurídica tanto por parte del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, así como por la Corte Constitucional en nuestro país.

En efecto, la importancia del derecho a la libertad de expresión radica, en primer orden, en el nexo que existe entre este derecho y democracia y que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos califica de “estructural”, “estrecha”, e “indisoluble” . Segundo, su relevancia se evidencia en tanto es un derecho fundamental, ya que: a) Es esencial para la realización del ser humano (en tanto permite pensar y compartir ideas); b) Por la ya señalada relación entre este derecho y la democracia (control del ciudadano sobre la gestión pública); y, c) Porque permite el ejercicio de otros derechos, como el de asociación, de participación, etc. Siendo estas sus connotaciones, ninguna región del orbe que aspire a una convivencia pacífica, ni ningún Estado que se precie de democrático, puede olvidar la importancia de este derecho. Así, a nivel regional, la libertad de expresión es norma imperativa por intermedio del artículo 13 de la Convención Americana, art. 4 de la Declaración Americana, el artículo 4 de la Carta Democrática Interamericana . Por otra parte, a nivel nacional, caben destacarse, como primeras referencias normativas, los arts. 18 y 66 numeral 6 de nuestra Constitución . De todo esto se entiende que, el derecho a la libertad de expresión es calificado en su oportunidad por la Corte IDH como: “(…) piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática ” y tiene, además, una doble dimensión que no se puede obviar: una individual y otra colectiva. Ambas merecen igual protección jurídica , esto quiere decir que no se puede menoscabar la defensa de una de aquellas en favor de la otra, sino que ambas han de ser defendidas con

idéntico escrúpulo.

La dimensión individual del derecho a la libre expresión, refiere a la protección de que goza una persona para que esta pueda expresar libremente y por cualquier medio, informaciones e ideas de cualquier índole. En este sentido, nuestra Corte Constitucional – citando a su vez a la Corte Interamericana de Derechos Humanos-, ha señalado que la libertad de expresión “no se agota en la libertad de expresarse, sino que implica además la libertad de difundir información de tal suerte que los Estados no solo deben garantizar que las personas expresen sus ideas y opiniones, sino que puedan difundirse al mayor número de destinatarios” .

La dimensión colectiva o social por su parte, nos dice sobre la posibilidad que tienen las personas (en plural), de buscar y recibir información, así como las ideas y opiniones ajenas, expuestas por quien las difunde. Generalmente, nos referimos en este caso a los medios de comunicación social en tanto emisores. Por cierto, cuando nos referimos a estos últimos, hemos de recordar que se les reconoce una función democrática en tanto informan a la ciudadanía sobre hechos de relevancia pública .

El discurso jurídicamente protegido

El derecho a la libertad de expresión –hay que siempre recordarlo-, incluyen las expresiones carentes de verdad, ya que: “Un sistema de control al derecho de expresión en nombre de una supuesta garantía de la corrección y veracidad de la información que la sociedad recibe puede ser fuente de graves abusos, y, en el fondo, viola el derecho a la información que tiene esa misma sociedad.”

Entonces, en nombre de un espíritu de apertura, tolerancia y pluralismo democrático, esto implica que aún las expresiones que “chocan u ofenden al Estado o a una facción cualquiera de la población” , son merecedores de protección jurídica. Esto se explica por una obligación primaria de neutralidad por parte de los Estados con la finalidad de que no existan “personas, grupos, ideas o medios de expresión excluidos a priori del debate público” .

A merced de lo anterior, es claro que el derecho a la libre expresión tiene un vigor que no puede ser ignorado. En este sentido, nuestra Corte Cons -

titucional ha señalado que, a priori, la libertad de expresión goza de una presunción de constitucionalidad . Es decir que, en un contexto de controversia, se debe partir de que determinada expresión cuestionada no lesiona derecho alguno, y que está acorde a lo constitucionalmente aceptado, correspondiendo por tanto al que alega vulneración demostrar lo contrario.

Pero hay más, la Corte Constitucional (al igual que la CrIDH) nos indica que hay ciertas expresiones (discursos) que “(…) entrañan una importancia particular para el ejercicio de otros derechos, o incluso para la consolidación y funcionamiento de una sociedad democrática, por lo que estos exigen una protección especial” . Este requerimiento de amparo específico nos introduce a lo que debemos entender por: “discurso jurídicamente protegido”. Entonces, debemos entender por discursos jurídicamente protegidos, como aquellos que guardan relación con otros derechos humanos y tienen una incidencia directa en la consolidación, funcionamiento, y preservación de la democracia . Este concepto y caracterización, nos permite robustecer aún más el derecho a la libertad de expresión que de por si se presume firme, puesto que los niveles de protección son más elevados que cualquier discurso en un contexto ordinario u habitual.

En este orden de ideas, en nuestro país, la Corte Constitucional abordó este tema mediante sentencia No 282-13JP/19 del 4 de septiembre del 2019. En este caso, este medio de comunicación, -que fue parte procesal en dicho litigio cumplió un rol fundamental al defender la libertad de expresión y el discurso jurídicamente protegido como instituciones vitales para nuestra democracia.

Los pormenores del caso, -para dar algo de contexto- se debieron al descontento del poder de turno con una publicación hecha por este medio el 12 de octubre del 2012, que detallaba los ingentes gastos de publicidad realizados por el gobierno de la época. Las cifras de gasto propagandístico (71 millones de dólares aproximadamente) fue determinada por la Corporación de Participación Ciudadana. La entidad denunciante, a su vez, solicitó rectificación de información alegando que, las

cifras no consideraban los descuentos obtenidos y que implicaban un “ahorro para el pueblo ecuatoriano”.

La Corte Constitucional -con muy buen criterio a mi parecer-, concedió la razón a este medio en el sentido que no correspondía rectificación alguna, toda vez que los aportantes de los datos no era la empresa noticiosa en sí, sino un tercero; y, que, por tanto, lo que correspondía -si así lo deseaba la entidad solicitante-, era obtener un espacio de réplica que efectivamente ya se les había sido concedido. Adicional, marcó una distinción fundamental entre las personas (y excepcionalmente la naturaleza), como titulares de derechos y el Estado que ejerce potestades, atribuciones y competencias, lo cual es importante para efectos de determinar la legitimidad activa en el supuesto que se quiera alegar daños a la imagen o al honor. Pero lo que aquí interesa es que, desde la perspectiva del discurso jurídicamente protegido, la Corte Constitucional -apoyándose en sentencias internacionales- señaló que los asuntos de interés público tienen un grado de especial protección. Así en palabras de la Corte:

“Las expresiones, informaciones y opiniones atinentes a asuntos de interés público gozan de mayor protección puesto que en toda democracia, las acciones y omisiones del Estado y de sus funcionarios deben sujetarse a un escrutinio riguroso por parte de la sociedad en su conjunto (…) La gestión pública debe ser objeto de control democrático y los medios de comunicación constituyen vehículos a través de los cuales se promueve la discusión de asuntos de interés público y se controla la gestión gubernamental.”

Razón por la cual la Corte hizo dos señalamientos importantes en la materia.

Primero, amparándose en el caso Ulloa vs Costa Rica , la Corte recordó que los poderes del Estado, así como funcionarios y dignatarios públicos deben tener un alto grado de tolerancia, con respecto a la información publicitada en los medios de comunicación social .

En segundo lugar, y esto es importante cuando tratamos este tema, es que cuando de por medio los jueces estén analizando casos que involucren discursos jurídicamente protegidos, deberán hacer un escrutinio estricto con carácter

previo, para determinar si cabe o no, por necesidad imperiosa, restricción alguna con relación a la información controvertida. En cuyo caso tales medidas a implementarse deben ser objeto de un test previo de legitimidad, necesidad y proporcionalidad, sobre esto último nos referiremos brevemente más adelante.

El discurso jurídicamente protegido, ha sido recientemente abordado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador. El caso es célebremente conocido; y, por lo mismo, no es necesario abundar en detalles. Basta decir, que la disputa se originó por un artículo de opinión que generó una denuncia penal contra el articulista de dicho medio (así como la empresa periodística), que llevó a un controvertido proceso judicial, que finalizó con dictámenes de prisión y millonarias indemnizaciones que no llegaron a materializarse.

Más allá de que el Estado hizo un reconocimiento parcial de responsabilidad, y aceptó que ni la sanción penal ni la económica obedecieron a un fin imperativo , ello no impidió que la CrIDH analizara los hechos desde la óptica del derecho jurídicamente protegido.

En ese sentido, la Corte destacó que el articulo controvertido abordó un tema de relevancia pública como lo fueron los hechos ocurridos el 30 de septiembre del 2010, en el que la policía nacional paralizó sus servicios y el presidente de la época fue rodeado por ciertos elementos policiales, por lo que el dignatario tuvo que refugiarse en un hospital militar .

Elementos

del debate público De hecho, es de relevar que la CrIDH da un paso más allá al indicarnos que, para que determinada nota u información haga parte del debate público, es necesario que tenga tres elementos: a) Elemento subjetivo, es decir que exista una persona que sea dignatario o funcionario público en la época en el que el insumo periodístico lo refiere; b) Elemento funcional, es decir que la persona haya ejercido sus potestades en los hechos que se lo relaciona; y, c) Elemento material, es decir la relevancia del suceso . La Corte dictaminó que estos elementos se encontraban presentes en el artículo materia de controversia; y, por consiguiente, el artículo era un discurso jurídicamente protegido.

Por todo lo anterior, las expresiones gozaban de la protección especial debido a su importancia en una sociedad democrática

De igual manera, la Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló que, al ser un discurso jurídicamente protegido, la tipificación penal se encuentra excluida de emplearse por parte de quien se considere agraviado . Es más, recordó que tal acción es además inconveniente .

La libertad de expresión no es un derecho absoluto Ambas Cortes -Constitucional y CrIDH-, han resaltado que tanto el derecho a la libertad de expresión, como el discurso jurídicamente protegido no pueden ser entendidos en términos absolutos. En este sentido, caben aplicarse restricciones en tanto sean legitimas, idóneas, necesarias y proporcionales. Conviene anticipar que, antes de examinar estas limitaciones, existe un requerimiento previo desde una perspectiva de legalidad, que dispone que toda limitación de derechos debe constar normativamente de forma previa y clara en el ordenamiento jurídico. Generalmente, las limitaciones normativas son establecidas para: a) garantizar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás; y, b) la protección de cierta información relativa a seguridad nacional . De esta forma, el requerimiento de legalidad puede entendérselo como la base sobre la cual pueden examinarse los requisitos restantes, es decir, es el soporte primario sobre el cual descansan los demás.

El requisito de legitimidad, por su parte, puede entenderse en el sentido de que no basta la sola existencia previa de norma, sino que estas deben “(…) responder a una finalidad compatible con los derechos constitucionales o el bien común, seguridad nacional, orden público.”

El requisito de idoneidad implica que la restricción sea conducente para alcanzar el fin legitimo . Ejemplo, si lo que yo quiero es rebatir información errada, un pedido de rectificación aparece como respuesta adecuada.

En tanto que, el requisito de necesidad, se entiende probado si se demuestra que no existía otra medida menos lesiva que pudiera ser implementada. Así,

por ejemplo, en el caso Palacio Urrutia y otros vs Ecuador, era claro que había medidas alternativas a la vía penal que pudieron ser empleadas, más, como es conocido, esto no ocurrió .

Finalmente, el requisito de proporcionalidad, nos dice que, el beneficio alcanzado debe ser mayor a la limitación a la libertad de expresión. El caso Palacio Urrutia nuevamente es un ejemplo de esto, toda vez que la Corte determinó que la sentencia proferida contra el medio de comunicación, tuvo un efecto inhibidor en el ejercicio del derecho a la libertad de expresión.

Conclusiones Como se puede apreciar, el derecho a la libertad de expresión tiene especiales características que le otorgan cierta preminencia -no absoluta-, sobre otros derechos. Para reforzarlo o vigorizarlo, tanto la jurisprudencia regional como constitucional han introducido el concepto de “discurso jurídicamente protegido” que nos refiere a la protección de ciertas expresiones que guardan armonía con el saludable ejercicio de la democracia.

A su vez, deberemos recordar que el discurso jurídicamente protegido es una especial caracterización de ciertas expresiones que tienen una particular estructura, compuesta de tres elementos, el subjetivo, el funcional y el material, que sirven para identificarlo y resguardarlo. En caso de que se quiera controvertirlo, se requerirá de un previo análisis estricto por parte de los jueces que conozcan estos casos.

Finalmente, debemos recordar que, la libertad de expresión como todo derecho, no es carente de contrapesos o limitaciones (salvando el empleo de normas penales). Por lo que su ejercicio, no excluye a quienes lo emplean de incurrir en potenciales responsabilidades ulteriores.

1 Abogado, Magister en Arbitraje y Litigio Internacional. Correo: lusgerman84@ hotmail.com

2 Geovanni Sartori “¿Qué es la Democracia?”, 2007, p. 118.

3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Jurisprudencia Nacional Sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información”,2013, p. 3.

4 Center For International Media Assistance (CIMA) “Estándares Internacionales de Libertad de Expresión: Guía básica para operadores de justicia en América Latina”, 2017, p. 6.

5 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana

d Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, pp. 1-2.

6 Constitución de la República del Ecuador.

7 Corte Interamericana de Derechos Humanos, opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985 que trató sobre el tema de la obligación colegiada de los periodistas.

8 Sentencia Corte Constitucional, sentencia No 282-13-JP/19 pár. 58. p. 18.

9 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, p. 6. En el mismo sentido, Sentencia de la Corte Constitucional del Ecuador No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 135 pp. 33-34.

10 Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 135 pp. 33-34.

11 Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 136 p. 34.

12 Corte Interamericana de Derechos Humanos, opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985 que trató sobre

el tema de la obligación colegiada de los periodistas.

13 Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Olmedo Bustos “La última tentación de Cristo” vs Chile sentencia de fondo del 5 de enero de 2001.

14 CIDH, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Marco jurídico interamericano sobre la libertad de expresión. OEA/ Ser.L/V/II.CIDH/RELE/INF.2/09.30. diciembre 2009, pár. 30.

15 Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 137 p. 34.

16 Ibidem.

17 Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Jurisprudencia Nacional sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información” 2013, pár. 43, p. 15.

18 Corte Constitucional, sentencia No 28213-JP/19 pár. 65 p. 21.

19 Corte Interamericana de Derechos

Humanos, caso Herrera Ulloa vs Costa Rica sentencia del 2 de julio del 2004.

20 Corte Constitucional, sentencia No 28213-JP/19 pár. 69 p. 22.

21 Corte Constitucional, sentencia No 282-

13-JP/19 pár. 97 pp. 28-29.

22 Corte Interamericana de Derechos

Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 19 p. 9.

23 Corte Interamericana de Derechos

Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 56 pp. 21-22.

24 Corte Interamericana de Derechos

Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 113 p. 40.

25 Ibid. pár. 115 p. 41.

26 Ibid. pár. 119 p. 42.

27 Ibid. pár. 120 pp. 42-43.

28 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, p. 22.

29 Corte Constitucional, sentencia No 165112-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 166 p. 42.

30 Ibid. pár. 177 p. 45.

31 Ibidem.

32 Ibidem.

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