Loja: 27 de enero, 2025 by LA HORA Ecuador

3,6 MILLONES DE ECUATORIANOS SON ‘CLASE VULNERABLE’

Este grupo de personas no son ni pobres ni de clase media. Viven mayoritariamente en la informalidad y, con cualquier shock interno o externo en la economía, pueden caer fácilmente en la pobreza o subir a la clase media. Necesitan mayor atención. 13

Caso de sicariato enciende las

Miles de bachilleres buscan un cupo en la UNL

15 años de dominio correísta en el Cpccs

Persisten riesgos en Santa Rufina por deslizamientos 12 5 8

LUNES 27 DE ENERO DE 2025

Loja - Zamora

lojalahora @ lojalahora

POLÍTICA

CIUDAD

Con los niños, no

Haceunos años, cuando denunciaba que la ideología de género (por su misma lógica interna) llegaría a atacar a los niños, me acusaban de mentir o de exagerar. Me habría gustado equivocarme, pero no.

Ha habido siempre un consenso alrededor de la protección de los niños, es natural. La indignación que se produce al conocer que un niño es maltratado la sentimos todos. Aquí lo hemos vivido hace poco tras lo sucedido con Steven, Josué, Nehemías e Ismael. Hay algo dentro del ser humano que se estremece ante la inocencia de un niño: sus razonamientos, su manera asombrada de ver la vida, su bendita ingenuidad nos impulsa a protegerlos.

Los que llevamos más años en este mundo, sabemos que los niños –precisamente por su falta de experiencia– son más vulnerables a ideas y modas dañinas que permean a las sociedades. Ahora, un grupo minoritario de adultos va a por los niños. Lejos de reconocer su fragilidad y respetar su inocencia, se empeñan en manipularlos y empujarlos hacia una sexualización ideologizada.

Una pareja de españoles residentes en Ecuador, apoyados por la Defensoría del Pueblo y cinco jueces de la Corte Constitucional, han tomado a un niño de 6 años como punta de lanza para imponer el reconocimiento de la transexualidad en menores. Lo hacen yendo en contra de la naturaleza humana, la evidencia científica, el sentir de la sociedad ecuatoriana y el dolor de muchas víctimas. Todos los colegios y escuelas del país estarán obligados a apoyar los procesos de transición en niños y adolescentes. Si una niña –con la inmadurez psicológica y biológica que es propia de su edad– se autopercibe como niño, pondrá a todo el sistema educativo de cabeza para darle la razón. Ni siquiera será necesario contar con la opinión de un psicólogo. Si como sociedad no damos un paso adelante por los niños y evitamos que esta agenda perversa siga avanzando, habrá muchas Malvinas silenciosas en el futuro por culpa de nuestra indolencia.

EDITORIAL

Ecuador debe estar atento a Venezuela

El presidente electo de Venezuela, Edmundo González, llega por primera vez a Ecuador, luego de que la dictadura chavista impidió su posesión. El 10 de enero pasado Nicolás Maduro, heredero de Hugo Chávez y político preparado en el castrismo cubano, se quedó en el poder pese a que no ha presentado las actas de votación que se requieren para declarar la victoria en las elecciones de ese país. Cerró su país y sigue al mando de Venezuela.

El ganador González, en cambio, ha emprendido una gira internacional para conseguir apoyos en países aliados; entre ellos, Ecuador. Desde 2021, el país no tiene relación diplomática con Venezuela y, en abril del 2024, el chavismo decidió cerrar los consulados para los venezolanos.

La repercusión para los ciudadanos de ese país es devastadora. Casi medio millón de personas, según

organismos de DD.HH., no pueden acceder a servicios tan básicos como un pasaporte.

Por esto, González, de 75 años, se ha convertido en la esperanza de una salida a la dictadura y al chavismo que lleva 25 largos años en el poder.

Ecuador ha mantenido una política de rechazo al régimen de Maduro que no debe cambiar. El dictador tiene orden de captura en Estados Unidos por narcoterrorismo, tráfico de cocaína y de armas, al ser líder del Cártel de los Soles, aliado con el ELN. Y este grupo tiene vínculos con delincuentes en Ecuador.

Además, como lo revela hoy LA HORA, por la crisis se espera la salida de otros 8 millones de migrantes. Y, de seguro, una considerable cantidad de esos caminantes llegarán a nuestro país.

Hay mucho en juego y Ecuador no puede quedarse fuera del tablero.

queza, lo han expresado antes importantes personalidades.

Luces y sombras

IsabelDíaz Ayuso, presidenta de la Comunidad de Madrid, viajó a Perú, con el fin de participar en los eventos programados por los 490 años de la fundación de Lima, efectuada por Gonzalo Pizarro el 18 de enero de 1535. En la reubicación definitiva de la estatua de Pizarro, en lugar especial del centro histórico de la capital peruana, la dignataria ibérica ha expresado: “La historia se hace, como nuestra vida, entre luces y sombras, pero no está nunca definitivamente concluida. El futuro arroja también luz sobre el pasado”.

Acertadas palabras que orientan para la interpretación de la historia, con sentido actual y propositivo. El pretérito no se puede cambiar y, en el acontecer de todos los pueblos, se produce entre cumbres que hay que escalar y abismos que se debe evitar.

Sectores han cuestionado lo realizado en Lima, argumentando que el conquistador del imperio incásico fue saqueador y hasta genocida. Por otra parte, se ha reivindicado su figura como el iniciador del mestizaje, la mezcla del mundo español y del andino. Se ha recordado, además, el aporte de la Hispanidad para el adelanto de los pobladores de esta parte del mundo.

Díaz Ayuso, a la que la I. Municipalidad de Lima le confirió la Orden Al Mérito en el Grado de Gran Cruz, asimismo ha puntualizado: “La Hispanidad es un gran fenómeno que, con sus valores, une a pueblos hermanos, que engloba a una comunidad de 600 millones de personas. Atentos a todos aquellos que pretenden separarnos, lo que lleva unido 500 años no podrán separarlo a base de mentiras ni leyendas negras. Más es lo que nos une que lo que nos separa”. Los valores y principios de la Hispanidad deben ser afianzados en estos ámbitos, exhibiendo lo mejor del ayer y perfeccionando los seculares y fraternos nexos de colaboración, de identidad común, hacia un presente y un porvenir de franco entendimiento y prosperidad.

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Donald Trump, presidente

Consu conocida habilidad para simplificar los problemas complejos, el presidente aseguró sobre América Latina: “ellos nos necesitan mucho más que nosotros a ellos. Nosotros no los necesitamos a ellos”. Lo dicho, con ruda fran-

Rudyard Kipling: “Llevad la carga del hombre blanco” … Enviad adelante a los mejores de entre vosotros… Para servir con equipo de combate, a naciones tumultuosas y salvajes…Mitad demonios y mitad niños”. Walt Whitman: “… ¿Qué tiene que ver el mísero e inepto México …con la elevada misión de poblar el Nuevo Mundo con una noble raza?”. Ralph Waldo Emerson: “Es bien cierto que la fuerte raza británica, que ya ha invadido gran parte de este

Continente, debe también invadir esta región… con el paso del tiempo tendrá poca importancia con qué motivos y métodos particulares se hizo”. John Foster Dulles, al presidente Eisenhower: “...para controlar a los niños traviesos de manera eficaz tal vez fuera útil darles unas palmaditas y hacerles creer que sentimos afecto por ellos”; y, Arthur Schlesinger pidió a Kennedy, dirigirse a los latinoamericanos con “cierto grado de sensiblería rimbombante (hablándoles de) los propósitos más elevados de la

cultura y el espíritu… Mientras tanto, nosotros nos ocuparemos de los asuntos serios”. Ese ha sido el pensamiento de muchas personas en un país que constituye el más formidable proceso de construcción imperial de la historia. En 1831 Alexis Tocqueville lo describió como “Una sociedad sin señores ni gente común, ni ricos ni pobres… que poseían… una masa de inteligencia mayor a la que se podría encontrar en cualquier nación de nuestro tiempo. Todos sin ninguna excepción habían recibido una buena edu-

cación, y muchos de ellos eran reconocidos en Europa por sus talentos y realizaciones”. Esta Nación que se convirtió en el bastión de Occidente, salvó a Europa en 1914 y 1941 y emergió vencedora de la Guerra Fría, enfrenta ahora una crisis existencial, cuando los valores que han cimentado su grandeza comienzan a ser controvertidos desde la misma cúpula del poder. Esperemos que la importancia de América Latina, en este crucial momento, sea mejor entendida para beneficio de ambas partes.

CORINA DÁVALOS

CIUDAD 03

Policía investiga crimen bajo modalidad de sicariato en Loja

La víctima, un hombre de 31 años sin antecedentes penales, fue atacada con un arma de fuego por sujetos que se dieron a la fuga. La Policía investiga posibles vínculos con organizaciones delictivas.

Un hecho violento conmocionó la ciudad de Loja la noche del sábado 25 de enero de 2025. Aproximadamente a las 22:45, una alerta emitida al ECU 911 movilizó al personal policial al sector IV Centenario, en el centro de la ciudad, donde encontraron el cuerpo de un hombre tendido en la calzada, en posición

cúbito dorsal.

Según los primeros informes, el ciudadano, identificado como Carlos N.F., de 31 años, presentaba impactos de arma de fuego. Paramédicos que acudieron al lugar confirmaron que la víctima no tenía signos vitales.

La escena del crimen, ubicada en la intersección de las

calles Lauro Guerrero y Mercadillo, cerca de una cooperativa de ahorro y crédito, fue inmediatamente acordonada para preservar las evidencias. Equipos de la Policía Judicial, Antinarcóticos y la Dirección General de Inteligencia realizaron las diligencias correspondientes para recolectar información que permita es-

Gonzalo Luna Becerra, nuevo jefe encargado del Cuerpo de Bomberos de Loja

El Inspector de Brigada Gonzalo Luna Becerra fue designado como Jefe encargado del Cuerpo de Bomberos de Loja el pasado 24 de enero. La resolución, identificada con el número 005AL-2025, fue emitida por el alcalde Franco Quezada Montesinos, quien preside el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Loja.

Con 35 años de trayectoria en el servicio bomberil, Luna Becerra asume la responsabilidad de dirigir y coordinar las operaciones del personal operativo de la institución. Este nombramiento busca fortalecer la capacidad de respuesta del cuerpo de bomberos ante situaciones de emergencia, asegurando la protección de la comunidad lojana.

El Inspector Luna destacó que su enfoque estará en reforzar el trabajo en equipo y garantizar la capacitación constante del personal para enfrentar los retos que impone el contexto actual.

Este cambio en la dirección de la institución llega en un momento clave, cuando la gestión de riesgos y la atención a emergencias son prioridades para la ciudad.

clarecer los hechos.

De acuerdo con testigos, el ataque fue perpetrado por dos hombres a bordo de una motocicleta, quienes dispararon contra la víctima y luego se dieron a la fuga. Se presume que el asesinato responde a la modalidad de sicariato.

La Policía investiga si el

fallecido tenía algún vínculo con actividades delictivas, aunque se confirmó que no registraba antecedentes penales. Actualmente, las autoridades continúan recabando información para identificar a los responsables de este crimen que ha generado alarma en la comunidad y esclarecer los hechos.

DESIGNACIÓN. Gonzalo Luna Becerra, Jefe encargado del Cuerpo de Bomberos de Loja.

DELITO. Estos hechos delictivos generan indignación en la comunidad lojana.

UIDE lanza la carrera de Psicología

Clínica con enfoque integral y práctico

El modelo educativo de la UIDE se centra en el desarrollo de competencias alineadas con el perfil de egreso del psicólogo clínico, asegurando que los graduados estén altamente capacitados.

La Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), campus Loja, anuncia el lanzamiento de la carrera de Psicología Clínica, disponible desde abril de 2025. Este innovador programa combina una perspectiva integrada y transversal que garantiza un aprendizaje profundo y coherente.

La carrera prioriza el desarrollo de una sólida base neurocientífica desde los primeros semestres. Materias como Fundamentos Bioló -

gicos del Comportamiento Humano, Neuropsicología y Procesos Psicológicos son pilares fundamentales que preparan a los estudiantes para entender los complejos procesos del comportamiento humano.

El programa ofrece un enfoque práctico significativo: el 28% del tiempo total está dedicado a actividades prácticas, mientras que el 79% de las asignaturas incluyen ejercicios en espacios especializados como Digital Life

ARCSA controla turnos en farmacias de Zona 7

La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), por medio de su Coordinación Zonal 7, realiza controles nocturnos en farmacias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, para controlar el cumplimiento de turnos establecidos.

Lab, las salas de simulación y el consultorio psicológico de la UIDE. Estas herramientas garantizan una formación moderna y adaptada a los estándares actuales del mercado laboral. Adicionalmente, los estudiantes tienen la oportunidad de realizar prácticas en instituciones públicas y privadas mediante convenios estratégicos. Este componente práctico fortalece sus competencias y los prepara para enfrentar los retos del

mundo real.

Compromiso con la excelencia académica

La malla curricular se complementa con asignaturas clave como Psicopatología de Adultos y Niños, Psicoterapia Cognitivo-Conductual, e intervenciones familiares y comunitarias. Materias como Psicofarmacología y Salud Pública ofrecen una perspectiva integral, formando profesionales capaces de abordar los desafíos actuales

en el ámbito de la salud mental.

Con esta nueva oferta académica, la UIDE powered by ASU refuerza su compromiso con la educación transformadora, respondiendo a la necesidad de formar profesionales que contribuyan a la salud mental de la sociedad. La combinación de prácticas avanzadas, formación teórica sólida y tecnología de vanguardia garantiza una preparación de alto nivel.

Con el objetivo de garantizar el acceso oportuno a medicamentos por parte de la población, equipos técnicos de Arcsa se despliegan a diferentes ciudades de la Zona 7 durante la noche y madrugada, con el fin de verificar lo establecido en el Artículo 166 de la Ley Orgánica de Salud, el cual señala que “las farmacias deben atender al público un mínimo de 12 horas diarias, ininterrumpidas, y cumplir obligatoriamente los turnos establecidos por la autoridad sanitaria nacional”.

En estas inspecciones también se revisa que cuenten con el permiso de funcionamiento vigente, que el letrero con la palabra “Turno” sea luminoso, y que dispongan de ventanilla de turnos. Durante el año 2024, se evidenció que 13 establecimientos farmacéuticos no cumplieron con el turno

asignado, a quienes se les inició el proceso administrativo correspondiente. El cronograma de turnos está disponible en la página web: www.controlsanitario. gob.ec/turnos-de-farmacias/, así como en la aplicación de descarga gratuita para celulares Arcsa Móvil; el cual se actualiza de forma mensual, ya que suele estar sujeto a modificaciones, debido a que los mismos representantes de farmacias notifican aperturas o cierres de sus establecimientos.

Arcsa invita a la ciudadanía en caso evidenciar incumplimientos, reportarlos a través de la aplicación de descarga gratuita Arcsa Móvil.

OFERTA. La UIDE refuerza su compromiso educativo, formando profesionales que impulsan la salud mental de la sociedad.

CUMPLIMIENTO. Arcsa está vigilante que no se incumpla la normativa de atención nocturna al público.

10.767 bachilleres buscan ingresar a la UNL

En 10 laboratorios de la Alma Máter lojana se evaluarán, en promedio, a 1.145 aspirantes por día. Más del 80% son de la Zona 7. Hay más cupos para este periodo académico.

Este lunes, 27 de enero de 2025, con el inicio de la etapa de evaluación de capacidades y competencias, continúa el proceso de admisión para quienes aspiran ingresar a estudiar una de las 47 carreras que oferta la Universidad Nacional de Loja (UNL) -en sus modalidades: presencial, a distancia y en línea-. En esta ocasión, 10.767 postulantes inscritos de diferentes partes del país competirán por uno de los 2.640 cupos disponibles. En esta ocasión, la UNL habilitó 10 laboratorios de cómputo para recibir a los aspirantes que para ingresar a rendir su evaluación, deben presentar su cédula de identidad –vigente y con una fotografía que permita identificarlos-. Se desarrollarán entre cuatro y seis jornadas por cada laboratorio, permitiendo evaluar, en promedio, a alrededor de 220 aspirantes por jornada y, cada día, serán alrededor de 1.145 bachilleres que darán el examen.

José Rodrigo Maldonado, director de Nivelación y Admisión de la UNL, recordó a los aspirantes llegar al menos 30 minutos antes al campus y estar con 15 minutos de anticipación en el laboratorio que le corresponda. También, recalcó que no se permite ingresar lentes con cámaras o dispositivos similares, documentos con apuntes o actuar con el fin de extraer información; caso contrario habrá una sanción permanente.

8.521 aspirantes son de las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe; más de 600 personas son de Pichincha, 350 del Guayas, 11 de Galápagos –únicamente para ellos, en coordinación con el Consejo de Gobierno de Galápagos, se habilita un centro para que acudan a rendir la evaluación in situ-, los demás bachilleres provienen del resto del país y deben hacerlo de forma presencial en la ciudad de Loja.

La evaluación presentará

EL DATO

Etapa de evaluación

UNL

Del 27 de enero al 23 de febrero.

10 laboratorios. 10.767 postulantes. 80 % son de la Zona 7.

100 preguntas, con un minuto para resolver cada interrogante. En el caso de quienes deben rendir dos temarios, tendrán 160 minutos para responder a 40 preguntas de capacidades y a 60 por cada uno de los temarios según su prioridad. La nota que se refleje como resultado de la evaluación ya no será sobre 100 puntos, sino sobre 1.000. La fecha, hora y lugar de evaluación se notificarán progresivamente a los aspirantes. Existen 2.640 cupos, ya que en este proceso la UNL incrementó 25 cupos en Medicina, 35 en Pedagogía de la

Actividad Física y Deporte, 30 en Turismo y 5 en Laboratorio Clínico. El puntaje de la evaluación representará el 75 % de la nota de postulación de los bachilleres -el otro 25

% sus antecedentes académicos (nota de secundaria)- y a partir del 10 de marzo podrán postular por una de las carreras -de acuerdo con su temario- de la Alma Máter lojana.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA COBRADORA DEL SUR COBLOJA C.A

Estimado accionista

Es de mi agrado comunicarle que, de conformidad a la Ley de Compañías y a los artículos décimo y décimo tercero del Estatuto Social de la Compañía, convoco a Usted, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas de la Compañía COBRADORA DEL SUR COBLOJA C.A, la misma que tendrá lugar el día 06 de febrero de 2025, a las 10h00 (hora insular), en el Hotel Carrión, cuarto piso, ubicado en la Avenida Universitaria y Cristobal Colón, frente al parque Simón Bolivar, en la ciudad de Loja.

En caso que no se pueda contar con la presencia de algún accionista, se adjuntará, conforme el artículo tres numeral d, del Reglamento sobre Juntas Generales o Asamblea General de Socios y Accionistas, el link y credenciales de la plataforma zoom al que puede conectarse en caso de requerirlo. De acuerdo al artículo décimo cuarto del Estatuto de la Compañía, para desarrollar la primera convocatoria, se requerirá de al menos la mitad más uno del capital pagado. Para la verificación del quórum no se esperará más de una hora En caso de requerir una segunda convocatoria se reunirá con el número de accionistas presentes. En concordancia al artículo décimo segundo del mismo Estatuto, las Juntas Generales serán tomadas por mayoría de votos del capital pagado concurrente, quienes expresarán su voto a consuno y viva voz. Los votos en blanco y las abstenciones se sumarán a la mayoría numérica. Los accionistas tendrán derecho a solicitar información y a incluir puntos en el orden del día, en el plazo de 5 días, a partir de la publicación de la presente convocatoria. En caso que los accionistas comparezcan por medios telemáticos, deberán remitir al secretario de la Junta un correo electrónico donde se consigne la forma de votación por cada moción, según consta en el artículo 233 de la Ley de Compañías. Si los accionistas van a ser representados, el instrumento deberá ser enviado al correo electrónico cobradoradelsur@gmail.com, para su debida

justificación y demás requisitos legales La Junta General Extraordinaria de Accionistas conocerá y resolverá sobre los siguientes puntos del orden del día:

1.- Constatar Quórum Reglamentario

2.- Lectura del Orden del día.

3.- Conocer sobre el estado administrativo, financiero y contable de la compañía

4.- Conocer propuestas para la compañía, siendo estas: disolución de la compañía, transferencia de acciones por cualquiera de los accionistas, o en su defecto, cambio de representación legal. 5.- Debatir, resolver y aprobar de cualquiera de los temas planteados en el punto cuarto.

Adjunto el link de la plataforma zoom para que se puedan conectar en el día y hora señalados. Link: https://us04web.zoom.us/j/74569157265?pwd =bISRVLblOV5QEFuw2yIHjxVd9ak4dS.1 ID de reunión: 745 6915 7265

Código de acceso: 2vnza2

Adicional, se consigna el mail cobradoradelsur@gmail.com para que puedan enviar cualquier inquietud o duda.

Loja, 27 de enero de 2025.

Atentamente,

Juan Carlos Sandoval Gerente General COBRADORA DEL SUR COBLOJA C.A

EVALUACIÓN. La mayor parte de aspirantes son de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe.

16 planteles de Santa Rosa reciben implementos deportivos

En Santa Rosa, 16 instituciones educativas han sido beneficiadas con la entrega de implementos deportivos, fomentando así la actividad física.

Con el propósito de incentivar la práctica deportiva y fortalecer el desarrollo integral de los estudiantes, el Ministerio de Educación realizó la entrega de implementos deportivos a 16 instituciones educativas del cantón Santa Rosa. La inversión, que supera los 6 mil dólares, reafirma el com-

promiso de promover el deporte como una herramienta clave para el aprendizaje, la disciplina y el bienestar físico.

El acto oficial tuvo lugar en el Colegio de Bachillerato Jambelí y contó con la presencia de directivos de las instituciones beneficiadas.

Favio Villamizar, coordina-

dor Zonal 7 de Educación, lideró la entrega de los implementos, destacando la importancia del deporte en el desarrollo estudiantil.

“La práctica deportiva fomenta la salud y fortalece valores como el trabajo en equipo, la responsabilidad y el respeto. Estas herramien-

Convenio entre la EP EMAPAC y la UTPL beneficia a estudiantes del cantón

La Empresa Pública Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del cantón Calvas (EP EMAPAC), en colaboración con la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), firmó un convenio de cooperación con el objetivo de impulsar la formación académica y profesional de estudiantes a través de prácticas preprofesionales y proyectos de vinculación social.

El acuerdo, suscrito en las instalaciones de la UTPL, permitirá que estudiantes de diversas carreras como Ingeniería Civil, Arquitectura, Administración de Empresas, y áreas relacionadas con calidad del agua, puedan integrarse a las múltiples áreas de

la EP EMAPAC. Cynthia Sarango, Gerente General de EP EMAPAC, destacó que esta oportunidad está abierta a estudiantes de la UTPL, jóvenes de Cariamanga y cantones vecinos como Gonzanamá, Catamayo, Quilanga y Espíndola.

“La ventaja de nuestra empresa pública es que contamos con áreas técnicas, operativas, jurídicas, financieras, y un laboratorio de agua, lo que brinda a los estudiantes una experiencia integral y práctica en su campo de formación,” expresó Sarango.

El convenio también busca promover iniciativas de impacto social que beneficien a la comunidad, como la articulación con las 56 juntas

de agua del cantón Calvas, fomentando el desarrollo sostenible en zonas rurales.

La gerente resaltó que esta alianza permitirá a los estudiantes no solo cumplir con sus requisitos académicos, sino también aplicar sus conocimientos en proyectos reales que aborden necesidades locales, como estudios de agua potable para comunidades rurales.

“Esto es una relación de beneficio mutuo: los estudiantes obtienen experiencia práctica y nosotros ganamos talento joven y especializado que nos ayuda a cumplir con nuestra misión de sostenibilidad,” agregó Sarango.

La expectativa inicial es incorporar a cinco estudian-

miento, silbatos, banderines, ulas, vallas y una red de ecuavóley, entre otros. Las instituciones educativas que recibieron los implementos deportivos son las Unidades Educativas Ciudad de Guayaquil, Provincia de Pichincha, General Eloy Alfaro; las escuelas Río Amazonas, Augusto Rodas Maldonado, Dr. Jaime Palacios Peralta, Antonio José de Sucre, General Alcides Pesantes, Eugenio Espejo, Tarqui y Dr. Alfredo Pérez Guerrero; y los Colegios de Bachillerato Jambelí, Alejandro Aguilar Lozano, Modesto Chávez Franco, Demetrio Aguilera Malta y Zoila Ugarte de Landívar.

tas permitirán a miles de nuestros estudiantes participar de actividades físicas y recreativas, promoviendo su desarrollo integral”, señaló Villamizar durante el evento.

Entre los implementos deportivos entregados se incluyeron balones de básquet y fútbol, conos de entrena-

Bryan Flores, líder educativo de la Unidad Educativa Ciudad de Guayaquil, expresó: “Agradecemos esta entrega, que será de gran ayuda para motivar a nuestros estudiantes a practicar deporte, una actividad que fortalece tanto su cuerpo como su mente. Estas acciones evidencian el compromiso del Ministerio de Educación con el bienestar integral de nuestros niños y jóvenes”.

El Ministerio de Educación continuará trabajando para garantizar que los estudiantes de todo el país cuenten con las herramientas necesarias para desarrollar su potencial, tanto en el ámbito académico como en el deportivo.

ACTO. Firma de convenio entre la EP EMAPAC, y la UTPL en noviembre de 2024.

tes en un programa piloto de dos meses, con la posibilidad de ampliar el número de par-

ticipantes en el futuro según las necesidades y resultados del proyecto.

ACCIONES. Esta entrega motivará a los estudiantes a practicar deporte, fortaleciendo su cuerpo y mente significativamente.

Operación militar incauta munición y fauna exótica en Zapotillo

En allanamientos en Zapotillo, Loja, y Las Lajas, El Oro, hallaron especies exóticas mantenidas clandestinamente.

En una operación realizada en la zona fronteriza sur del Ecuador, el Ejército Ecuatoriano, a través del Batallón de Infantería N°19 “CARCHI”, en coordinación con la Fiscalía General del cantón de Zapotillo y la Policía Nacional, logró la incautación de munición y la detención de una persona relacionada con delitos de tráfico de fauna silvestre y contrabando.

Durante los allanamientos de vivienda ubicadas en

el cantón Zapotillo de la provincia de Loja y cantón las Lajas provincia de El Oro, se encontraron varias especies exóticas, que estaban siendo mantenidas en condiciones clandestinas dentro de cubículos de concreto y mallas metálicas. Entre los animales encontrados se incluyen dos crías de pumas, dos sajinos y una llama, lo que constituye un delito relacionado con la fauna silvestre protegida.

Además de las especies, las autoridades incautaron material bélico y otros bienes. Entre los hallazgos se destacaron:

- 01 pistola, cal 9 mm

- 01 subfusil cal 30 mm

- 01 carabina Winchester

- 01 revólver Smith Wesson cal 38 mm

- 79 cartuchos cal 12 mm

- 07 municiones cal 38 mm

- 01 alimentadora de subfusil

- 01 dispositivo electrónico RPAS (Dron)

- 6.625 dólares americanos

- 04 terminales móviles

- 01 binocular de uso militar

- 01 motocicleta

- 01 motor fuera de borda

- 01 chaleco antibalas tipo policial

- 08 placas de vehículos presuntamente adulteradas de diferentes nacionalidades (Perú, Colombia y Ecuador)

La persona aprehendida, junto con las evidencias, fue puesta a disposición de las autoridades competentes para que se inicien los trámites legales correspondientes.

El Ejército Ecuatoriano en la lucha contra el crimen organizado en la frontera sur del país, contribuyendo a la seguridad nacional y a la protección de la fauna silvestre.

La persona detenida y las evidencias fueron entregadas a las autoridades.

Santa Rufina mejora vías, pero persisten riesgos por deslizamientos

Lluvias

La parroquia Santa Rufina, en el cantón Chaguarpamba, ha experimentado mejoras en la atención de las emergencias viales ocasionadas por los derrumbes de la temporada invernal. Según Víctor Largo Machuca, alcalde del cantón, las labores de mantenimiento han logrado estabilizar las principales vías, evitando mayores interrupciones en la movilidad.

“Aunque el invierno trajo deslizamientos, hemos trabajado constantemente en su limpieza. Incluso, en las vías que no son de nuestra competencia directa, hemos intervenido para garantizar el acceso y la seguridad de

Aunque las principales vías han sido estabilizadas y la movilidad garantizada, persisten desafíos para mejorar las condiciones de vida de familias afectadas y proteger la seguridad de la escuela Condorazo, amenazada por deslizamientos cercanos.

los habitantes,” indicó Largo Machuca.

El trabajo coordinado con la Prefectura de Loja ha sido fundamental. Equipos de maquinaria, como volquetas y retroexcavadoras, han sido enviados para despejar los tramos afectados y realizar tareas preventivas en las zonas de mayor riesgo.

En cuanto a las viviendas cercanas a las zonas de de-

rrumbe, el alcalde confirmó que dos familias siguen enfrentando condiciones vulnerables. “Se requiere apoyo del gobierno nacional para mejorar sus condiciones de vida, ya que algunas casas no cuentan ni con techos adecuados,” puntualizó.

La escuela Condorazo continúa siendo un punto crítico. Los derrumbes cercanos representan un peligro constan-

te para los estudiantes, pero los esfuerzos para estabilizar el terreno han enfrentado obstáculos burocráticos. “Esperamos resolver este problema mediante una minga con autoridades locales durante el próximo verano. Es urgente proteger a los niños y garantizar la seguridad de la escuela,” afirmó la autoridad.

El alcalde reiteró su compromiso de trabajar en solu-

ciones de largo plazo. “Estamos coordinando con la Prefectura y las juntas parroquiales para atender las emergencias y reforzar la seguridad de la comunidad. Queremos dejar atrás los problemas históricos de falta de atención,” concluyó. Esta intervención responde a las preocupaciones expresadas previamente por los habitantes de Santa Rufina, quienes denunciaron falta de apoyo ante las emergencias provocadas por el invierno. Con estas acciones, buscan mitigar los impactos de la temporada lluviosa y fortalecer la infraestructura vial de la parroquia.

DESASTRE.

afectaron a Santa Rufina con varios deslizamientos. Instituciones tomaron procedimiento.

El ruido de “mutear” la literatura en el FIAV 2025

Por Byron Carrión

“Hubo una época en la que se creía que sólo la caña de azúcar daba el azúcar; ahora se obtiene de casi todo. Pase lo mismo con la poesía: extraigámosla de cualquier cosa, ya que ella surge de todo y en todas partes”. Gustave Faubert

“El lector debe hacer hablar al poema ya que su verdad está entre líneas” Jorge Cadavid

Antes que nada, me gustaría recurrir a tiempos remotos, sin embargo, es importante considerar la forma más conocida en nuestro entorno, en la que, en la Biblia, en San Juan 1, 1-18, se menciona que “Al principio existía la Palabra, y la Palabra estaba junto a Dios, y la Palabra era Dios”. Es decir, no solo esa voz configuró la creación de un mundo, sino que una palabra bastó también para destruir lo que ella había creado. En otras palabras, sí, alguna vez existió esa forma de creación, pero también como una forma de “corazonamiento” de todos los seres de este mundo. Sin embargo, es posible que ¿también pueda extinguirse? ¿Pueda mutar? ¿Pueda disecarse? ¿suplantarse? o excluirse.

Al leer el mito de la Torre de Babel y observar películas con seres que usan la telepatía para evitar el uso de palabras, o series mudas sin humanos, me lleva a pensar que los tiempos pasados también pueden ser tiem -

pos futuristas. De fondo, mi mente reproduce el ruido blanco, mientras me imagino formas que buscan comunicarse. Pero suponiendo que no existieran humanos, ¿Esto no quiere decir que no haya palabras? Otros organismos tienen formas de comunicarse: las abejas usan la danza, los pulpos emplean colores y texturas en su piel, las ranas hacen llamadas vocales y ruidos, los murciélagos se comunican mediante ecos, y los peces y hormigas usan feromonas. Es decir, la palabra llega a ser estructurada por los seres humanos, y esta forma de comunicarse está vinculada a la palabra que ha logrado sobrevivir a través del lenguaje. Y con el término “lenguaje”, no me refiero solo al sonido articulado y gramatical ni a los signos y símbolos; sino a esa simbiosis que se adhiere a sistemas vivos. Todo ser vivo, por necesidad de mostrarse, recurrirá a su forma de lenguaje, y a esto podría llamarse su forma de “comunicación” para expresarse. Quizás en estos tiempos, la palabra se ha invisibilizado; se ha dado de baja la forma del uso que tenía antes. No

quiero entrar en teorías ni en tecnologías que supuestamente la están suplantando, sino en la pragmática y el uso cotidiano. Nuestros ancestros, abuelas y abuelos, tenían como garantía de sus promesas “la palabra” para concretar un acuerdo, finalizar un comercio, declarar sus sentimientos, pero, sobre todo, para comunicarnos y transmitirnos el tiempo pasado a diario. Es un ejercicio cotidiano, físico y mental. Existen lenguajes que derivan de la palabra; a pesar de no existir palabras, se puede gesticular o generar movimientos que demuestran un lenguaje, un habla sin sonido. Incluso este “mutear” está incluido en el observatorio de palabras de la RAE. A pesar de que poco a poco el lenguaje se vaya “perdiendo”, creo que este no muere, evoluciona, es versátil, se adapta al tiempo. Aunque no haya sonoridad, hay un lenguaje; hay una voz implícita, reptando, pero sobre todo hablándonos, incluso en nuestra mente. Pero esto no es conciencia, sino una voz que se desplaza de forma física y mental: es un espíritu que poseen los organismos vivos. Se puede ver en formas naturales, a través de expresiones y ciclos propios de los ecosistemas de vida. Es decir, es un arte; este arte de la palabra siempre fue el inicio de todo, y seguirá siendo este medio que nos permite conectarnos, reencontrarnos y manifestarnos.

Para la conformación del mundo, este se estructuró a partir de normas, fronteras y reglas que fueron plasmadas en palabras y delimitadas por líneas imaginarias. En nues-

tro país, y en un contexto histórico determinado, siempre hemos sido sujetos a imposiciones; se nos ha indicado cómo debemos nombrar, qué debemos o deberíamos decir, y nuestro discurso es el que, en última instancia, nos define como identidad. A pesar de conservar nuestra lengua nativa, no solo es objeto de blasfemia, sino que también se emplea en la creación de obras artísticas, entre otras manifestaciones. Es por ello que, en tiempos tan modernos, resulta sorprendente y preocupante observar que el arte de la palabra sea relegado en la convocatoria del Ministerio de Cultura y Patrimonio, al lanzar la convocatoria para la programación nacional del #FIAVL2025. Sobre todo, al ver que nuestros teatros llevan nombre de literatos y mujeres y hombres que con su palabra gestaron el arte. Al considerar válidas y vivas expresiones como la danza, el teatro, el clown, el circo, la música y el performance, pero omitir la inclusión de la literatura, se transmite la idea de que esta no constituye un arte vivo o que no se ajusta a los intereses comerciales del festival. Al no considerarla como un ente vivo, no es que esté muerta, sino que aún no se le entiende, no se ha explorado, o simplemente se ha considerado como ¿Un arte menor?

¿Un espacio cerrado? ¿Un espacio polémico? ¿Una forma no lucrativa para una audiencia selecta? Incluso existe el marketing de propósito o ético, que se centra en la sostenibilidad, la inclusión y las causas sociales o ambientalistas. Pero no olvidemos

que lo que se busca es la satisfacción rentable del consumidor, no el del proveedor, ¡Qué mejor que la palabra te sea barata! ¡Que no te cueste más que la logística!

En un sistema artístico que, aunque depende completamente de la palabra y el lenguaje, está en manos de quienes no logran captar su verdadero significado. En un mundo donde las modas comerciales dominan más que el pensamiento profundo o la autenticidad, lo que se denuncia es una desconexión alarmante entre la palabra, que debería ser una herramienta de expresión, y los intereses que la ven solo como un producto para consumir.

¿Estamos formando públicos a nuestro parecer? Pensemos, también, que el turismo debe ser de carácter intelectual, no llenar gradas porque a un grupo selecto se le plazca.

Me refiero a que para todas esas disciplinas mercantilistas debe existir la palabra. Para hacer danza, existe la voz del coreógrafo; para el teatro, existe el guion; para el clown, existe la contradicción entre palabras y acciones que generan humor, como en el circo; para la música y el performance, ni hablar. ¡Qué ironía! Para “casi” todo se usan las palabras, el lenguaje y sobre todo la literatura. Pero de nada sirve si quienes tienen la “última” palabra son quienes no las entienden, ni los conceptos, sino que solo creen que vender humo es entretener con tendencias vacías y copiadas. No, no nos faltan las palabras. Ustedes le faltan a la palabra.

JASPER Johns (i) - Arte Pop

Hospital Isidro Ayora amplía sus servicios con atención odontológica

El Hospital General Isidro Ayora reafirma su compromiso con la salud, ofreciendo odontología especializada como parte de sus servicios.

El Hospital General Isidro Ayora de Loja reafirma el compromiso con la salud de la población lojana, a través del servicio de odontología y como parte de la cartera de servicios hospitalarios, ofrece a los pacientes atenciones en endodoncia, rehabilitación oral y odontopediatría.

Silvana Palacios Morocho, responsable del servicio, señaló que trabajan con un equipo multidisciplinario, brindando atención especializada y oportuna para satisfacer las necesidades de cuidado bucal.

Actualmente, el servicio cuenta con cinco especia-

listas, dos en la especialidad de rehabilitación oral, dos en odontopediatría y un especialista en el área de endodoncia. Los pacientes pueden acceder a estos servicios a través de referencias otorgadas por los centros de salud, interconsultas, emergencias o autoreferencias, según lo explicó la profesional.

De acuerdo a cada una de las especialidades, las atenciones se ofrecen a pacientes desde los 0 meses hasta adultos mayores. Los diagnósticos buco dentales más frecuentes están el dolor dental, caries activas o extensas, extracciones, restauraciones

EL DATO

Los horarios de atención se dan de lunes a viernes de 07h00 a 16h00.

entre otras.

Luis Valdivieso Jara, rehabilitador oral, explica que esta especialidad cubre lo que son restauraciones de gran intensidad, prótesis removibles, prótesis totales, las mismas que ayudarán al paciente a tener una mejor calidad de vida. Cada caso se trata por sesiones y depende de la necesidad de cada paciente.

SERVICIO. Los pacientes pueden acceder a estos servicios a través de referencias otorgadas por los centros de salud.

Crisis en Venezuela: Más migración y otros impactos sobre Ecuador

Los venezolanos esperan que Edmundo González, presidente electo de Venezuela, tome el poder con ayuda de la comunidad internacional. González se reunirá con el presidente Daniel Noboa. ¿Qué retos implica para Ecuador la crisis venezolana?

Edmundo González, presidente electo de Venezuela, cumplirá agenda en Ecuador hoy, 27 de enero de 2025. Mantendrá una reunión oficial con el mandatario Daniel Noboa.

Está previsto que González se reúna con la comunidad venezolana. Desirée Olaves, directora del Comando Con Venezuela en Ecuador, indica que este encuentro será el 28 de enero en la Plaza Grande, a las 09:00.

Olaves comenta que habría alrededor de 270 mil venezolanos en situación regular en Ecuador, pero espera los resultados de la Cancillería ecuatoriana para saber cuántos venezolanos hay en el país y cuántos accedieron a la Visa de Residencia Temporal por Excepción (Virte).

“En Venezuela existe una persecución después de las elecciones del 28 de julio de 2024 (…). No es una toma de posesión (de Nicolás Maduro, el 10 de enero), es un gol pe de Estado contra un presi dente electo”, resume Olaves. Noboa reafirmará reco nocimiento de Edmundo González

Luis Gallegos , ex canci ller de Ecuador y presidente del Directorio del Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e In vestigaciones (UNITAR), fir mó, junto a otros 39 ex canci lleres latinoamericanos, una declaración de rechazo a la investidura de Maduro Gobierno de Maduro nunca produjo los documentos de sustentación de que ellos ha bían ganado”, recuerda.

Sobre la llegada de Gon zález, dice que “esta visita a Ecuador ratifica que el Gobierno de Noboa también adoptó el re chazo a la investidu ra de Maduro y el no reconocimiento a su Presidencia”.

El encuentro re-

sultará relevante porque “el Gobierno ecuatoriano indirectamente está reconociendo al presidente Edmundo González ”, expresa Mario Pazmiño, analista internacional en Seguridad y Defensa. Intuye que dialogarán sobre “las acciones que puede ejercer la comunidad internacional y Ecuador para comenzar a neutralizar las gestiones diplomáticas que quiera ejercer Venezuela en el contexto regional y global”.

¿Habrá otra ola migratoria venezolana?

Olaves explica que el éxodo venezolano inició después del 28 de julio, “con la persecución poselectoral” y que hasta ahora han llegado venezolanos a Ecuador, Colombia y Perú. “Tenemos conocimiento de una nueva oleada migratoria que debería estar saliendo si es que las cosas no se solucionan más rápido, por ahora el pueblo venezolano mantiene la certeza de recuperar la democracia. Cuando eso desaparezca, vamos a ver un éxodo masivo, de entre cinco y seis millones de ve-

nezolanos”, estima.

Anhelan el derrocamiento de Maduro. “Todos estamos confiados de que el apoyo internacional nos permitirá juramentar a Edmundo González”, dice Olaves. Pero hay un temor en Ecuador: “Tenemos el temor de que, al regresar Rafael Correa, que esperamos que no sea así, Ecuador pueda retomar el camino del Socialismo del Siglo XXI que conocemos muy bien, arruina países económicamente”.

Pazmiño observa que un flujo migratorio es algo que tiene que preocupar a la región y a Ecuador. “Va ir irradiando paulatinamente como una metástasis desde Colombia hasta el sur del continente, pasando indudablemente por Ecuador, con una afectación sumamente grave a la seguridad. No tenemos la capacidad para prestar la atención completa a un nuevo flujo migratorio desde Venezuela”, advierte. Sugiere al Gobierno continuar con el proceso de regularización, con protocolos y procedimientos necesarios.

Si el régimen de Maduro continúa, “lo primero que vamos a ver es un incremento de las operaciones y desbordamiento de la guerrilla

del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y también de la Segunda Marquetalia (disidencia guerrillera) hacia territorio ecuatoriano”, resalta. La semana pasada hubo un ataque armado en la región colombiana del Catatumbo, fronteriza con Venezuela.

Pazmiño explica que en esas zonas hay puntos estratégicos para el cruce de droga . Cuestiona la presencia de Diosdado Cabello (militar retirado, cercano a Maduro) en el Catatumbo: “Ha manifestado públicamente que trata de pacificar una zona, pero lo que no le dice a la comunidad internacional es que existe una protección permanente de parte del Gobierno de Maduro sobre las estructuras del ELN ”.

Para Pazmiño, el próximo mandatario de Ecuador “tiene que estar empapado de cuál es la política exterior que tiene que manejar el país, cuáles son los amigos, los enemigos, cuáles son los Gobiernos dictatoriales en la región y cuál es su posición con relación a estos Go-

biernos”.

Políticas para enfrentar la migración y deportación Gallegos señala que, debido a “las actitudes que está tomando el presidente de los Estados Unidos (Donald Trump) con la deportación de millones de personas, entre ellas, venezolanas (…), el tema migratorio podría convertirse en un grave problema para países como Ecuador”.

Indica que Ecuador debe estar preparado no solo para el problema de la migración venezolana, “sino para el posible retorno de varias decenas de miles de ecuatorianos que Estados Unidos (EE.UU.) está deportando”.

“Han comenzado los vuelos de deportación. El presidente Trump está enviando un mensaje fuerte y claro al mundo entero: Si ingresa ilegalmente a los Estados Unidos, enfrentará severas consecuencias”, publicó Karoline Leavitt, asistente de Trump, el 24 de enero en X. Resume que la droga que se produce en Colombia tiene compradores en EE.UU y en Europa. Ecuador es un puente de salida a esos mercados, por lo que hay “una corresponsabilidad de mercado porque el efecto de la demanda es el que crea la producción”. Mientras no se reduzca el consumo, Ecuador y otros países tendrán “serios problemas de seguridad”.

Ecuador debe implementar una política interna clara: “Necesitamos una estructura legal, judicial, un Legislativo que ayude a la lucha contra el narcotráfico. All mismo tiempo tener una estrategia para crear empleo. Ecuador es renuente a la inversión extranjera, no quiere extender sus fronteras mineras, no aprueba los tratados de protección de inversiones, no aprueba los arbitrajes, no aprueba el trabajo por horas. Mientras los ecuatorianos no tengan empleo, no se generará riqueza y seremos esclavos del narcotráfico”. Cerrar las fronteras de Ecuador no es posible, es un mito porque hay pasos irregulares. La solución está en generar salud, educación, trabajo para la población y eso se hace con inversión, creación de empleo, una política estable y el respeto al sistema legal, concluye. (KSQ)

REUNIÓN. Edmundo González, presidente electo de Venezuela, y Daniel Noboa, mandatario de Ecuador, tendrán un encuentro. (Foto: Archivo).

PERSONAJES Algunos vocales cercanos al correísmo que ejercieron, y actualmente ejercen en el Cpccs (Fotos archivo)

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) está sumido en una crisis que empezó en 2019 y de la que no ha logrado salir a flote.

Un nuevo capítulo de inestabilidad en esta institución podría volver a ocurrir en un eventual caso de que el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) ratifique una sentencia de última instancia y separe del cargo a los consejeros cercanos al correísmo Yadira Saltos, Augusto Verduga, Eduardo Franco Loor y Vielka Párraga por presunta infracción electoral

Detrás de estos hechos ya hay antecedentes que confirman un desequilibrio institucional que ha impedido que sus autoridades se mantengan en el cargo por más de dos años, sea por denuncias o por haber sido destituidos.

Varios protagonistas de estos eventos han sido quienes han tenido afinidad con la tendencia correísta, y que al mismo tiempo han dominado el organismo desde su creación en 2009 a partir de la aprobación de la Constitución de Montecisti.

1.El primer Cpccs, que asumió en 2010, estuvo integrado por Fernando Cedeño (actual candidato a la reelección por la Revolución Ciudadana), Mónica Banegas (actual postulante a una vocalía en la renovación parcial del CNE). De aquel Cpccs también participaron Tatiana Ordeñana, Marcela Miranda, Luis Pachala. Actuaron en minoría los vocales

Desde su inicio, el Cpccs ha estado dominado por el correísmo

El Cpccs está sumido en una crisis que empezó en 2019 y de la que no ha logrado salir a flote. Desde su creación, por este organismo han pasado alrededor de 43 consejeros

Andrea Rivera y David Rosero

2.Después de triunfar en las elecciones de 2019, cuando se eligieron vocales del Cpccs, el cura Carlos Tuárez, con su voto, y el de sus coidearios cercanos al correísmo: Walter Gómez, Victoria Desintonio, Rosa Chalá, llegó a la Presidencia del Cpccs en junio de 2019.

3 Solo dos meses después, el 14 de agosto de ese mis-

mo año, la Asamblea destituyó a Tuárez junto a los consejeros que le habían respaldado para llegar a la Presidencia del Cpccs.

4.Christian Cruz, quien formó parte del mismo Cpccs que inicialmente fue dirigido por Tuárez, se hizo de la Presidencia el 20 de agosto de 2019 luego de una moción planteada por Sofia Almeida.

Otros consejeros cercanos al correísmo que pasaron por el Cpccs

° El 23 de julio de 2015 fueron posesionados en la Asamblea siete consejeros (principales y suplentes) entre ellos algunos cercanos al correísmo que aspiraban ejercer para el periodo 2015-2020. Sin embargo, su gestión se vio interrumpida con la activación, durante el gobierno de Lenin Moreno, del Cpccs-T a cargo de Julio César Trujillo.

Edwin Jarrín, que actuó como vocal principal, y actualmente fuera del país

Tania Pauker, actuó como vocal principal, y actualmente fuera del país

Sonia Vera, fue vocal suplente del Cpccs.

5.El paso de Cruz por la presidencia del Cpccs no se diferenció mucho de su antecesor. Su gestión duró un poco menos de 14 meses. El 13 de octubre de 2020 fue destituido por la Asamblea.

6.Tras la caída de Christian Cruz, el 14 de octubre, la presidencia del Cpccs fue asumida por Sofía Almeida. Ella fue la que más tiempo estuvo en el cargo. No fue des-

Vocales suplentes asumieron por un corto periodo

° Cuando en enero de 2023, la Corte Constitucional destituyó a los consejeros, Hernán Ulloa, Francisco Bravo, Juan Javier Dávalos, David Rosero, Sofía Almeida, Ibeth Estupiñán y María Fernanda Rivadeneira, sus puestos fueron asumidos, por un corto periodo de menos de 100 días, por los vocales suplentes, Carlos Figueroa, Aland Molestina, Teddy Tama, Mónica Moreira, Graciela Mora, Gina Aguilar y Olindo Nastacuaz

tituida por la Asamblea, sino por sus propios compañeros consejeros.

7.El 9 de febrero de 2022, los vocales María Fernanda Rivadeneira, Hernán Ulloa, Ibeth Estupiñán y Francisco Bravo, desconocieron a Sofía Almeida. La cuestionaron por dilatar el concurso para la elección de autoridades como el Contralor General. De ese Cpccs también participó Juan Javier Dávalos.

8.Hernán Ulloa asumió la presidencia el 9 de febrero de 2022 en medio de una pugna con Sofia Almeida. Ulloa estuvo en el cargo durante once meses tras ser censurado, primero por la Asamblea junto a sus colegas consejeros por presunto incumplimiento de funciones.

9.Con la salida de Ulloa, el correísta Alembert Vera asumió la presidencia el 15 de mayo de 2023 pero estuvo en el cargo sólo cinco meses. La Corte Constitucional destituyó a Vera el 6 de octubre de 2023.

10.Con su salida del cargo, su vocalía fue asumida por el consejero Juan Esteban Guarderas, destituido en diciembre en la Asamblea Nacional.

.Desde el 3 de abril de 2024, Andrés Fantoni dirige el Cpccs, después de que Nicole Bonifaz perdió el respaldo de otras consejeras como Johana Verdezoto y Mishell Calvache , para mantenerse en la presidencia. Cuando Calvache renunció a la vocalía fue reemplazada por Jazmín Enríquez (SC)

Augusto Verduga Yadira Saltos Eduardo Franco Loor Edwin Jarrín Tania Pauker Sonia Vera

Fernando Cedeño Marcela Miranda

Walter Gómez

Victoria Desintonio

Carlos Tuarez Alembert Vera

3,6 millones de ecuatorianos no son ni pobres ni clase media

La llamada clase vulnerable, que gana más de $3 pero menos de $14 al día, es extremadamente susceptible a cambios repentinos en el entorno económico. Una pandemia o un boom petrolero pueden hacerle caer en la pobreza o subir a la clase media.

La mayoría de personas, de acuerdo con Carla Romero, economista e investigadora en tema de desarrollo , “nos ubicamos más hacia el centro de lo que realmente estamos. Hay gente que vive en la pobreza, pero creen que son clase media porque no son ricos, pero tampoco tan pobres”.

Según el Banco Mundial, la clase media es la que gana entre $14 y $81 al día, es decir entre $420 y $2.430 al mes.

Además, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), se considera que un ecuatoriano es pobre si gana menos de $3,05 al día y pobre extremo si gana menos de $1,72 al día.

En este contexto, qué pasa con los ecuatorianos que ganan entre $3,05 y menos de $14 al día. No son ni pobres, pero tampoco les alcanza para ser clase media.

Esta es la llamada clase vulnerable, conformada por 3,6 millones de personas que son extremadamente suscep-

tibles a cambios repentinos en el entorno económico.

Así, si viene una pandemia pueden caer rápida y fácilmente en la pobreza, o pueden escalar a la clase media si se produce un boom petrolero y el Estado gasta más en ayudas sociales, hace más obra pública , entre otras acciones.

Radiografía de la clase vulnerable

La realidad de una familia vulnerable se puede entender mejor con un ejemplo hipotético. María Morales, de 34 años, vive con su esposo Jorge, de 38 años, y sus dos hijos, Sofía (10 años) y Matías (7 años), en un barrio periférico de Guayaquil. Su hogar pertenece a la llamada clase vulnerable, con un ingreso familiar diario promedio de $30, lo que equivale a aproximadamente $7,5 por persona al día.

María se dedica al comercio informal en un mercado local, donde vende frutas y

verduras. Sus ingresos dependen de las ventas diarias, que pueden fluctuar entre $12 y $18 al día. En épocas de lluvia o feriados, las ventas suelen caer drásticamente.

Jorge trabaja como ayudante en una construcción, un empleo informal y esporádico que le genera un ingreso promedio de $10 al día cuando encuentra trabajo.

Susceptibilidad a crisis económicas: Durante la pandemia, el mercado donde María trabaja estuvo cerrado por meses, lo que eliminó su principal fuente de ingresos. Jorge, por su parte, se quedó sin empleo por la paralización de las obras. Esto los dejó al borde de la pobreza extrema, dependiendo de ayudas del Gobierno y donaciones de organizaciones locales.

Acceso limitado a servicios básicos: La familia tiene electricidad y agua potable, pero carece de conexión a Internet en casa, lo que afectó la educa-

Sin cobertura social: Al ser trabajadores informales, ni María ni Jorge tienen afiliación al IESS, lo que los hace vulnerables ante gastos médicos inesperados.

El anhelo de crecer Los vulnerables, si la situación económica mejora, pueden subir a la clase media, pero su situación sigue siendo precaria y poco estable.

De acuerdo con Romero, en Ecuador, como en casi toda América Latina, el aumento de la clase media está ligado a épocas de boom de exportaciones de materias primas como el petróleo.

“No existe crecimiento económico sostenible en el tiempo ni redes de protección social que permitan mantener a personas en la clase media de forma estable”, acotó.

Además, Romero recalcó que la misma clase media no es un grupo homogéneo porque en ella habitan los que viven al día y tienen que comprar todo a plazos (que pueden caer fácilmente en la clase vulnerable) con los que están al borde de la clase alta

ción de los niños durante la pandemia. Debían usar el celular de María con datos móviles limitados para que Sofía y Matías pudieran acceder a las clases virtuales.

Falta de ahorros y acceso al crédito formal: Al depender de ingresos diarios, la familia no puede ahorrar regularmente. Ante emergencias, como enfermedades o reparaciones del hogar, recurren a préstamos informales con intereses altos.

Posibilidades de ascenso o descenso social: En 2012, durante el aumento de los precios del petróleo, Jorge consiguió trabajo continuo en una construcción vinculada a proyectos de infraestructura pública. Esto les permitió ahorrar un poco y mejorar su vivienda. Sin embargo, cualquier caída en la demanda de construcción o comercio puede devolverlos rápidamente a una situación de pobreza.

La clase media en América Latina , y en Ecuador, surgió en el siglo XIX y estaba conformada por artesanos y profesionales liberales como abogados. Clase media en el siglo XIX. Luego tuvo un primer boom, de la mano del aumento de exportaciones, en las décadas de 1920 a 1930. Luego hubo otro boom en la década de 1980. Posteriormente, el otro aumento ocurrió entre 2005 y 2013 de la mano del precio de hasta más de $100 por el barril del petróleo y cotizaciones al alza de otros productos de exportación.

“La clase media, y el ascenso de gente de la clase vulnerable a la clase media, depende mucho de cómo van las exportaciones en los mercados internacionales. No hemos sabido construir economías productivas, con crecimiento sostenible, que no dependa de los booms de precios de materias primas para que la gente escale económica y socialmente”, concluyó Romero. (JS)

CRISIS. La economía ecuatoriana no ha podido generar condiciones para que menos gente sea vulnerable y sobreviva en la informalidad.

Ecuador suma condenas por atentados contra los derechos humanos

Tanto la Corte como el Comité de los Derechos Humanos han condenado a Ecuador por faltas contra las libertades de las personas.

¿Qué pasa cuando un país es condenado por atentar contra los derechos humanos?

La Organización de Naciones Unidas (ONU) detallan que el incumplimiento de las normas internacionales y la falta de protección de los derechos humanos debilitan las acciones para establecer, mantener y consolidar la paz, y dificulta luchar contra el terrorismo y la prevención de la propagación del extremismo violento. Ecuador ya ha sido conde-

Caso Norma: La niña ecuatoriana abusada sexualmente y forzada a ser madre

° Desde que tenía 12 años, Norma fue abusada sexualmente por su padre. A los 13 quedó embarazada y fue obligada a ser madre.

Tras 12 años de haber demandado al Estado por no permitirle abortar, el 20 de enero de 205, la ONU condenó al Ecuador, por no protegerla siendo una menor.

nado y los organismos internacionales han emitido sentencias en casos de violación sexual contra una niña , desapariciones forzadas y la muerte por asfixia de un periodistas extranjero en suelo ecuatoriano. (AVV)

El Comité de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas emitió una sentencia histórica en la que Ecuador está obligado a reparar integralmente a Norma quien – por el embarazo fruto de una violación incestuosa–“vio su futuro truncado”.

El Comité detalló que Ecuador “vulneró su derecho a vivir con dignidad, sometiéndola a situaciones que constituyen tortura”.

Y es que Norma no solo no pudo abortar, sino que no se le permitió dar al bebé en adopción y fue obligada a criarlo, siendo ella una menor.

Julio García: El fotoperiodista chileno que murió por asfixia durante una cobertura en Ecuador

° Julio García era fotoperiodista chileno, con una relación grande con Ecuador. En 2005 salió para cubrir las protestas contra el entonces presidente, Lucio Guittérrez. Ese trágico día murió asfixiado por el exceso de gases lacrimógenos lanzados por la Policía.

En 2007, la Corte Suprema de Justicia cerró el caso. En 2023, la esposa de Garcím Rosario Parra, llevó el caso a instancias internacionales.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha señalado que al Estado ecuatoriano como responsable de violar la integridad personal, el derecho a la vida y protección judiciales Se espera que este 2025 se dé la sentencia que favorezca no solo este caso, sino que marque un antecedente en la protección de periodistas.

La Corte IDH condenó a Ecuador por tres desapariciones ilegales

° Sus nombres son Walter Ernesto Reyes Mantilla, Vicente Hipólito Arce Ronquillo y José Frank Serrano Barrera. Los tres fueron detenidos durante operativos policiales antidrogas. Sin una boleta o algún tipo de indicio, a finales de 1995, fueron llevados a prisión preventiva.

Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) detalla que pese a no tener motivo para la detención, en prisión preventiva, los tres hombres fueron víctimas de tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ellos denunciaron estos hechos.

Nancy Hernández, presidenta de la Corte IDH, explicó que las tres personas fueron “víctimas de detenciones ilegales y arbitrarias”.

LOS países deben cumplir los tratados internacionales de derechos humanos. Foto: Observador de la CIDH.

Régimen cubano invierte en grandes hoteles mientras los cubanos pasan hambre

Cuba atraviesa una crisis económica que comenzó en 2020, que incluye desabastecimiento de alimentos y medicinas, falta de combustible y recurrentes cortes de luz. Sin embargo, el régimen se dedica a invertir en grandes hoteles de lujo que permanecen vacíos.

LA HABANA (AP) — Imposible no verlo. Una enorme masa rectangular de concreto y cristales de más de 150 metros de altura y 542 habitaciones que se recorta entre los viejos edificios de La Habana

El nuevo hotel gestionado por la cadena española Iberostar —que todavía no se ha inaugurado, pero está prácticamente terminado— se convirtió en blanco de críticas de los cubanos que se preguntan por qué el Estado

hizo una inversión millonaria en este proyecto en medio de una dura crisis económica y cuando además el turismo reportó las peores cifras en décadas.

El establecimiento es parte de un plan que levantó una docena de este tipo de edificaciones de lujo —principalmente en La Habana— y que no se detuvo ni en la pandemia sin que a la fecha se lograra comercializar con éxito a los ya inaugurados.

“Con el gasto tan grande

pudieron haber sido construidos hospitales, escuelas que están desbaratadas”, dijo a The Associated Press Susel Borges , una artesana de 26 años entrevistada frente al edificio.

Cuba atraviesa una crisis económica que comenzó en 2020 con la pandemia de COVID-19.

Existe desabastecimiento de alimentos y medicinas, falta de combustible y recurrentes cortes de luz que promovieron una migración

de cientos de miles de cubanos que golpeó la disposición de recursos humanos incluso para el sector turístico, según reconocieron las autoridades.

Miles de millones de dinero público en hoteles que no se llenan Durante décadas el turismo fue la locomotora de la economía cubana , aportando ingresos por unos 3.000 millones de dólares anuales a mediados de la década pasada. Pero en diciembre las autoridades informaron que durante 2024 la isla había recibido 2,2 millones de viajeros, unos 200.000 menos que en 2023 y muy por debajo de los 4,2 millones de 2019.

“El turismo está en el piso”, se lamentó Julio García Campos, chofer de un Pontiac 1951 de lustroso color rojo con motor original.

“Los turistas hacían cola para montarse en estos vehículos”, agregó recordando cuando en la década pasada la isla estaba repleta de viajeros estadounidenses y europeos que llegaron luego de una flexibilización de las sanciones por parte del entonces presidente Barack Obama.

Ubicada sobre la calle 23 a metros del legendario Habana Libre y la icónica heladería Coppelia, la nueva torre fue incluida en el plan de inversiones de 2015, “tiempo en que el turismo cubano disfrutaba de un crecimiento muy significativo, producto de un notable mejoramiento en las relaciones con Estados Unidos”, comentó a la AP el economista José Luis Perelló.

El edificio de “K y 23” --como lo conocen los ciuda-

danos por su emplazamiento-- así como todos los hoteles cubanos son propiedad del Estado, que firma convenios de gestión con empresas para su operación. Unas 17 cadenas internacionales — entre ellas Meliá, Iberostar y Blue Diamond— administran la hotelería en Cuba.

La edificación forma parte de una corporación del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, el Grupo de Administración Empresarial (GAESA), que suele ser criticado por la opacidad de sus negocios. Por tratarse de una operación militar está exenta de auditorías de la Contraloría General y no ha revelado el monto de la inversión para el hotel de 40 pisos.

Muchos cubanos cuestionan cómo en estos últimos cinco años de penurias se levantaron más de una docena de nuevos hoteles de alta gama de los cuales el “ K y 23” es el más visible.

Mientras, expertos como el economista Pedro Monreal hicieron notar la “incongruencia” de invertir capital en el sector turístico en relación con la baja ocupación de las habitaciones y la relativamente poca inversión en áreas estratégicas, como por ejemplo el agro o la salud. S egún cifras oficiales la tasa de ocupación hotelera alcanzó apenas el 35,5% en el primer trimestre de 2024, por lo que muchos de estos edificios se ven sin visitantes.

“Los edificios (de vivienda) en La Habana se están cayendo”, se quejó Dayensi Quezada, una estudiante de 19 años, mientras miraba al gigante acristalado de la calle 23.

Con Gabriela Vivanco

DALE

HECHO. Personas pasan por delante del nuevo hotel Selection La Habana, de la cadena española Iberostar.

La alianza estratégica entre Maduro y el ELN

La revista Semana expone documentos que prueban la colaboración entre el régimen de Nicolás Maduro y el ELN, incluyendo apoyo logístico y militar desde Venezuela. Las guerrillas planean ataques a infraestructuras clave en Colombia y defienden a Maduro ante posibles intervenciones extranjeras.

La revista Semana de Colombia publicó una investigación titulada “El Plan de Maduro y el ELN”, en la que se revelan documentos confidenciales que evidencian una estrecha colaboración entre el régimen de Nicolás Maduro y grupos guerrilleros colombianos , específicamente el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y disidencias de las FARC Estos son los principales hallazgos y evidencias:

1.Protección y apoyo logístico a guerrillas colombianas: Un memorando fechado el 9 de agosto de 2024, firmado por el almirante Remigio Ceballos, comandante estratégico operacional de las Fuerzas

Armadas de Venezuela, instruye a las unidades militares a evitar enfrentamientos con los “grupos rojos” (término utilizado para referirse al ELN y disidencias de las FARC), y a brindarles apoyo logístico y entrenamiento.

2. Presencia significativa de guerrilleros en Venezuela: Informes indican que hay aproximadamente 2.000 insurgentes armados en territorio venezolano, de los cuales entre el 15% y el 20% son ciudadanos venezolanos reclutados por estos grupos.

3. Colaboración en inteligencia y planificación de ataques: Documentos revelan que el ELN ha proporcionado información estratégica a las fuerzas venezolanas sobre posibles puntos de ataque en Colombia, incluyendo bases militares, puertos, aeropuertos, puentes y carreteras.

4. Plan de contingencia del ELN para defender a Maduro: Ante una posible incursión militar de Estados Unidos, el ELN diseñó un plan para apoyar militarmente al régimen de Maduro. Este plan incluye minar trochas y vías de aproximación desde Colombia hacia Venezuela, atacar infraestructuras críticas como el oleoducto Caño Limón-Coveñas, y afectar la energía, comunicaciones y transporte en Colombia.

La investigación de Semana pone de manifiesto una alianza estratégica entre el régimen de Nicolás Maduro y grupos guerrilleros colombianos. Esta colaboración no solo implica la protección y apoyo logístico a estos grupos en territorio venezolano, sino también la planificación conjunta de posibles ataques contra objetivos en Colombia. Además, el ELN ha desarrollado planes específicos para defender al régimen venezolano ante eventuales intervenciones extranjeras, lo que evidencia la profundidad de esta alianza y sus implicaciones para la seguridad regional. Además, la violencia en el Catatumbo en Colombia está directamente relacionada con la colaboración entre el régimen de Maduro y el ELN. Informes indican que el ELN ha fortalecido su presencia en la región con el apoyo del gobierno venezolano, lo que ha intensificado los enfrentamientos con las disidencias de las FARC y ha provocado una crisis humanitaria con miles de desplazados. Esto puede tener consecuencias devastadoras para países vecinos como Ecuador.

En respuesta a esta situación, el presidente Petro ha decretado el estado de excepción y desplegado más de 1.000 militares para frenar la ofensiva del ELN en el Catatumbo.

REALIDAD. La guerrilla del ELN es cómplice y socio de la dictadura de Maduro en Venezuela

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

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DISEÑO NORMATIVO: MEDIACIÓN TRIBUTARIA

AUTOR: DR. GIOVANI

MAYORGA ANDALUZ

La ley Orgánica para el Desarrollo Económico y la Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID - 19 1 (en adelante LODESOF), al regular los mecanismos alternativos de solución de conflictos MASC en el ámbito tributario establece ciertos presupuestos que están totalmente errados y que no se compadecen en forma alguna con el avance dogmático y normativo que Ecuador ha presentado en esta materia tan importante. Afirmaciones de este tipo causan no solo graves problemas en la sistematización y tratamiento adecuado de los MASC, sino que alteran su adecuada comprensión y aplicación por parte de los operadores de justicia que, en definitiva, son quienes están en la obligación de interpretar y aplicar y dar contenido a las normas jurídicas en los casos concretos sometidos a su conocimiento y resolución.

Conviene entonces realizar estas aclaraciones:

Errónea aplicación

La LODESOF considera erróneamente que la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de conflictos en el ámbito tributario es “novedosa”, pero esta afirmación es desatinada pues desde el año 2010, en que entró en vigencia el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, ya se

preveía este tipo de mediación al disponerse en este cuerpo normativo que la máxima autoridad financiera del gobierno regional, provincial o municipal, de forma obligatoria y previamente al ejercicio de la facultad coactiva, debía agotar los mecanismos de negociación y mediación para el cobro de deudas tributarias, particularmente cuando se trate de grupos de atención prioritaria2. Por manera que, al menos desde el campo normativo, tenemos una década de vigencia y aplicación de la mediación tributaria.

Materia transigible

La materia transigible, es un límite constitucional material de los MASC que si bien es cierto no está definida por el legislador ecuatoriano, su construcción dogmática se basa en el ordenamiento jurídico vigente 3 , en la jurisprudencia y en la doctrina representativa que sobre esta materia existe. De estas fuentes, quien escribe estas líneas en unidad de criterio con el eminentísimo jurista Don Juan Ignacio Yuquilema, definimos a la materia

transigible como “todo aquello que puede ser objeto de libre disposición, negociación o renuncia por las partes en conflicto y, en consecuencia, se incluyen dentro de la órbita de su voluntad.”4 Es decir, que existen asuntos que por su naturaleza no son transigibles, ni están sujetos a disposición de las partes, por ello las cuestiones que tienen que ver con estos asuntos deben necesariamente ser resueltas por los jueces de la República, como por ejemplo tenemos el estado civil de las personas, o el orden público, etc. Respecto de estos últimos no caben los MASC puesto que no se puede disponer de lo que no se tiene.

Carácter auto compositivo

La transacción es una especie o tipo de MASC, de carácter auto compositivo5, es decir existe una relación de pertenencia con los MASC, pues la primera es una de sus especies, mientras que aquellos constituyen el género. Por esa razón, cuando se emplea ciertas particularidades de una especie de MASC, para abordar el concepto del

género al cual pertenece, se provocan serias inconsistencias lógicas como cuando la LODESOF establece que no existe materia transigible en “la materia penal….el derecho a recibir alimentos, salvo que cuente con aprobación judicial… la materia ya resuelta en sentencia con autoridad de cosa juzgada…”. Estas hipótesis configurativas en verdad son propias del contrato transaccional y resultan poco eficaces para explicar en tema bajo análisis, pues en verdad si existe materia transigible en los ámbitos antes detallados, pese a que la LODESOF establezca lo contrario. Para muestra de ello tenemos el sistema de mediación penal exclusivamente para el caso de menores en conflicto con la ley penal6-7; la conciliación para el sistema penal de adultos8; tenemos la conciliación prevista en el COGEP 9 que puede aplicarse en los juicios para la fijación de alimentos; y también para el cumplimiento de la sentencia10 .

Diferencia entre la transacción y la mediación

La transacción y la mediación son dos instituciones jurídicas distintas. No son lo mismo. Pese a ello se comete un error de bulto en el art. 56.8 de la LODESOF y se establece que “la transacción extraprocesal de obligaciones tributarias valdrá y surtirá efectos si y solo si se instrumenta en una acta de mediación suscrita por un mediador calificado…”, generando un verdadero caos pues se confunde la transacción y la mediación

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la figura de trabajador sustituto?

RESPUESTA

Las personas pueden acceder a un puesto laboral como beneficio que establece la Ley Orgánica de Discapacidades de acceso al trabajo bajo la figura de trabajador sustituto, por tener bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con discapacidad severa, debiendo ser calificados por la Ley como sustitutos, así lo establece el artículo 48 de la referida Ley. Para acceder a los derechos y beneficios que confiere la Ley Orgánica de Discapacidades, es necesario que la persona, previamente, haya sido calificada y registrada, ya sea como discapacitada en condición discapacitante o como la persona bajo cuya responsabilidad y cuidado esté la persona discapacitada por la autoridad sanitaria competente del Sistema Nacional de Salud. Por tanto, en el caso de la persona que sea responsable y se encargue del cuidado de una persona discapacitada, para que pueda acceder al beneficio de acceso al trabajo por inclusión laboral en calidad de sustituta, se requiere, por mandato legal, que esté debidamente registrada.

Por lo tanto, si una persona ha accedido a un puesto de trabajo en calidad de trabajador sustituto de un discapacitado, lo que ocurre es que está ocupando uno de los cupos que obligatoriamente las empresas deben otorgar a una persona con discapacidad. De ser este el caso, entonces es evidente que el empleador conoce la situación del trabajador sustituto y que aquel está ocupando un puesto de trabajo en remplazo de la persona discapacitada.

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

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en una institución híbrida e hipertrófica que debería funcionar con normas sustantivas y procesales totalmente distintas y con seguridad incompatibles, particularmente desde el punto de vista de la validez y los efectos jurídicos del producto final que se pretende obtener por efectos de la intervención del mediador. En este contexto, desde el punto de vista normativo el Código Civil establece en su art. 2348 que la “Transacción es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual. No es transacción el acto que solo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa.”, mientras que el art. 43 de la Ley de Arbitraje y Mediación considera que “La mediación es un procedimiento de solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto.” Tal como se puede apreciar, las similitudes entre estas instituciones son muchas11, pero la particularidad de la mediación radica en la intervención del mediador y en la regulación propia que orienta el Acta de Mediación como producto de una mediación.

Por lo tanto, la intervención del tercero neutral es lo que caracteriza a la mediación y la distingue de la negociación directa y de la transacción, razón por la cual, y dado el énfasis que la LODESOF establece en el “mediador calificado”, el art. 56.8 regula en verdad la “mediación extraprocesal” y no la “transacción extraprocesal” como erróneamente consta. De hecho, cuando se establecen las normas supletorias para regular la Sección Sexta titulada erróneamente como “transacción” la remisión no es el Código Civil sino al COGEP, al Código Orgánico de la

Función Judicial y a la Ley de Arbitraje y Mediación y a su reglamento.

Dr. Giovani Mayorga Andaluz

montecrhisto@gmail.com

1.Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 587 de 29 de noviembre de 2021

2.Art. 340.- Deberes y atribuciones de la máxima autoridad financiera.- Son deberes y atribuciones de la máxima autoridad financiera las que se deriven de las funciones que a la dependencia bajo su dirección le compete, las que se señalan en este Código, y resolver los reclamos que se originen de ellos. Tendrá además las atribuciones derivadas del ejercicio de la gestión tributaria, incluida la facultad sancionadora, de conformidad con lo previsto en la ley. La autoridad financiera podrá dar de baja a créditos incobrables, así como previo el ejercicio de la acción coactiva agotará, especialmente para grupos de atención prioritaria, instancias de negociación y mediación. En ambos casos deberá contar con la autorización previa del ejecutivo de los gobiernos autónomos descentralizados. La Controlaría General del Estado fijará el monto y especie de la caución que deberá rendir la máxima autoridad financiera para el ejercicio de su cargo.

3.Código Civil: Art. 11.- Podrán renunciarse los derechos conferidos por las leyes, con tal que sólo miren al interés individual del renunciante, y que no esté prohibida su renuncia; Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-119501; Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto. Proceso, Autocomposición y Autodefensa. Contribución al estudio de los fines del proceso. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 2000; Álvarez, Gladys Stella. Los Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos en los Procesos Judiciales: Experiencias Argentinas. Ponencia de la conferencia internacional Resultados de las Reformas Judiciales en América Latina: Avances y Obstáculos para el Nuevo Siglo. Bogotá: Editorial Bogotá 1999. Publicado en Reforma Judicial en América Latina. Alfredo Fuentes Hernández. Una Tarea Inconclusa; Arechága, Patricia, Florencia Brandoni y Matilde Risolía. La trama de papel: sobre el proceso de mediación, los conflictos y la mediación penal. Buenos Aires: Galerna, 2006; Armenta Deu, Teresa. Lecciones de Derecho Procesal Penal. Madrid: Marcial Pons, 2012; Armenta Deu, Teresa. El proceso penal: nuevas tendencias, nuevos problemas. Revista del Poder Judicial No. 41-42. España, 1996. Versión electrónica disponible en www.poderjudicial.es, etc.

4.Así lo establecemos en el libro: Teoría y práctica de mediación y conciliación civil y penal.

5.Niceto Alcalá-Zamora y Castillo. Proceso, Autocomposición y Autodefensa. Contribución al estudio de los fines del proceso. Universidad Nacional Autónoma de México. (México. 2000), 24.

6.COIP. DISPOSICIONES TRANSITORIAS:

DÉCIMA: El Consejo de la Judicatura implementará los centros de mediación para adolescentes y dictará los reglamentos necesarios para su implementación, en el plazo máximo de ciento cincuenta días, contados desde la publicación de este Código. DÉCIMO SEXTA: El Consejo de la Judicatura, en el plazo máximo de noventa días a partir de la publicación de este Código en el Registro Oficial, asignará los recursos humanos y económicos necesarios para poner en funcionamiento las disposiciones contenidas en el presente Código, Inclusive, en lo que respecta a la creación de nuevas judicaturas, al archivo de los medios técnicos de las audiencias, al sistema de turnos y horario judicial especial en las unidades de flagrancia y a la creación y funcionamiento de los centros de mediación en materia de adolescentes infractores.

7.Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia: Art. 348-a.- Mediación penal. La mediación permite el intercambio de opiniones entre la víctima y el adolescente, durante el proceso, para que confronten sus puntos de vista y logren solucionar el conflicto que mantienen.

Podrá referirse a la reparación, restitución o resarcimiento de los perjuicios causados; realización o abstención de determinada conducta; y, prestación de servicios a la comunidad. Procederá en los mismos casos de la conciliación.”

8.COIP: Art. 663.- Conciliación.- La conciliación podrá presentarse hasta antes de la conclusión de la etapa de instrucción fiscal en los siguientes casos: 1. Delitos sancionados con pena máxima privativa de libertad de hasta cinco años. 2. Delitos de tránsito que no tengan resultado de muerte, ni de lesiones graves que causen incapacidad permanente, pérdida o inutilización de algún órgano. 3. Delitos contra la propiedad cuyo monto no exceda de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general. Se excluye de este procedimiento las

infracciones contra la eficiente administración pública o que afecten a los intereses del Estado, delitos contra la inviolabilidad de la vida, integridad y libertad personal con resultado de muerte, delitos contra la integridad sexual y reproductiva y delitos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.

9.Art. 233.- Oportunidad. Las partes podrán conciliar en cualquier estado del proceso. Si con ocasión del cumplimiento de la sentencia surgen diferencias entre las partes, también podrán conciliar. La conciliación se regirá por los principios de voluntariedad de las partes, confidencialidad, flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad y honestidad.

10.Art. 234.- Procedimiento. La conciliación se realizará en audiencia ante la o el juzgador con-

Juicio No. 11335-2023-00202

forme a las siguientes reglas: 1. Si la conciliación se realiza en la audiencia única, audiencia preliminar o de juicio, el juez la aprobará en sentencia y declarará terminado el juicio. 2. Si la conciliación se presenta con ocasión del cumplimiento de la sentencia, la o el juzgador de la ejecución señalará día y hora para la realización de la audiencia en la que resolverá la aprobación del acuerdo. 3. Si la conciliación recae sobre parte del proceso, este continuará con respecto a los puntos no comprendidos o de las personas no afectadas por el acuerdo. 11.Son especies de los MASC, solucionan la conflictividad social, el valor justicia debe verificarse en la construcción de acuerdos, cada parte ha de ceder posiciones para construir el acuerdo, etc.

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN CALVAS, PROVINCIA DE LOJA. Calvas, martes 21 de enero del 2025, a las 15648

REPÚBLICA DEL ECUADOR

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN CALVAS PROVINCIA DE LOJA CITACIÓN JUDICIAL.

CITO.- Cítese al demandado Oswaldo Suntaxi Morales, de conformidad al numeral 1 del Artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y demás constancias procesales, cuyo contenido en extracto es como sigue:

JUICIO NRO. 11335-2023-00202

MATERIA: FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

TIPO DE PROCESO: SUMARIO

ACCIÓN: ALIMENTOS CON PRESUNCIÓN DE PATERNIDAD.

ACTOR: NARCISA ELIZABETH CALVA ALEJANDRO.

DEMANDADO: MORALES OSWALDO SUNTAXI.

CUANTÍA: USD 4800.

JUEZ: DR. JUAN CARLOS MONTALVAN SALCEDO.

VISTOS: Dr. Marco Vinicio Romero Ávila, Mgs. Juez de la Unidad Judicial Multicompetente de Calvas, AVOCO, conocimiento de la presente causa; amén del sorteo electrónico de Ley precedente; EN LO PRINCIPAL: [1]. CALIFICACIÓN.- La demanda presentada por Narcisa Elizabeth Calva Alejandro, es clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley previstos en el Arts. 142 del COGEP, por lo que se acepta al PROCEDIMIENTO SUMARIO previsto en el Art. 332 numeral 3 y Art. 333 del Código Orgánico General de Procesos, y los principios constitucionales determinados en los Arts. 75, 76 y 82 de la Constitución de la República del Ecuador.- [2]. PENSIÓN ALIMENTICIA PROVISIONAL: De conformidad con lo prescrito en los Arts. 146 inciso 3ro. del Código Orgánico General de Procesos - COGEP, en concordancia con lo establecido en el art. innumerado 9 de la Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia - CONA, y la Tabla de Pensiones Alimenticias Mínimas, se fija en la cantidad de CIENTO VEINTISEIS 54/00 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA ($126,54) mensuales, la pensión alimenticia provisional que por mesadas adelantadas y a partir de la presentación del formulario-demanda, esto es desde el 12 de junio de 2023, el demandado señor OSWALDO SUNTAXI MORALES debe pagar y depositar en beneficio del infante ANTHONY ALEXANDER CALVA ALEJANDRO, conforme lo dispone el artículo innumerado 8 de la Ley Reformatoria al Título V del Libro Segundo del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.- [3]. SUPA: Remítase el proceso a la Oficina de Pagaduría adscrito a esta Unidad Judicial a fin de que proceda a la apertura del Código SUPA a nombre de la actora Narcisa Elizabeth Calva Alejandro y se vincule a la cuenta Nro. 2201520900 del Banco del Pichincha, perteneciente a la accionante (fs. 3), advirtiéndole que es obligación de la parte demandada depositar mensualmente dentro de los cinco primeros días de cada mes única y exclusivamente a través del CÓDIGO SUPA.- [4]. CITACIÓN: Cítese en persona, en legal y debida forma con el contenido de la demanda y el presente auto en calidad de demandado y obligado principal al señor OSWALDO SUNTAXI MORALES, en el lugar que se indica en la demanda, mediante deprecatorio electrónico dirigido al señor/a Juez/a de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la Parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, ofreciendo reciprocidad en casos análogos, para el efecto remítase el despacho suficiente, a fin que el demandado anuncie la prueba al contestar la demanda, quien contestará en el término de diez días conforme lo determina el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, contestación que debe cumplir lo determinado en los artículos 151 y 152 del mismo cuerpo legal. Una vez citado el accionado, se señalará día y hora para la audiencia única, bajo prevenciones que de no comparecer a juicio se continuará la causa en rebeldía.- [5]. COMPARECENCIA A LA AUDIENCIA: Las partes deberán comparecer a la Audiencia Única como lo prevé el Art. 86 del Código Orgánico General de Procesos, personalmente o mediante procuración judicial con cláusula especial para transigir.- [6]. ANUNCIO DE PRUEBAS: 6.1 Agréguese a los autos los documentos que acompaña la actora en su demanda, los mismos que serán valorados en su momento y de ser admitidos.- 6.2 De acuerdo a lo solicitado en el literal B. del numeral 11 del formulario – demanda, en la audiencia única recéptese la declaración de parte del señor Oswaldo Suntaxi Morales, con C.C. No. 1704724879, de forma personal y no por interpuesta persona. 6.3 Conforme la prueba anunciada, la naturaleza de la misma y la motivación realizada para su obtención y su justificación acorde a lo que determina el Art. 159 del COGEP, por secretaría ofíciese a la DINARDAP; SERVICIO DE RENTAS INTERNAS - SRI; AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO – ANT; con las especificaciones solicitadas en el literal C. del numeral 11 del formulario–demanda. 6.4 Por secretaría ofíciese al INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL - IESS, con las especificaciones solicitadas en el literal D. del numeral 11 del formulario-demanda; instituciones que deberán remitir su contestación a esta Unidad Judicial en el término de 48 HORAS, conforme lo establece el art. innumerado 18 de la Ley Reformatoria del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia; 6.4. Se dispone que el demandado, la niña y la accionante se realicen la prueba de ADN, se señalará fecha y perito una vez citado el demandado.- [7]. MEDIDAS CAUTELARES: 7.1 Se dispone la prohibición de salida del país del señor OSWALDO SUNTAXI MORALES, cuyo número de cédula es 1704724879, para lo cual ofíciese al Coordinador de la Unidad de Servicio de Apoyo y Control Migratorio de Loja.- 7.2 No se atiende lo solicitado en el numeral 9B por cuanto no anexa la documentación relativa a bienes muebles e inmuebles del demandado para poder ordenar su prohibición de enajenar en los Registros que correspondan. [8]. PRUEBA PERICIAL - ADN: De conformidad a lo establecido en los artículos innumerados 9 inc. 2do; 11; 12; y, 13 de la Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, una vez que sea citado el demandado y previamente a que se convoque a Audiencia Única, se procederá a ordenar la práctica del examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de ácido desoxirribonucleico (ADN) solicitado por la parte actora. [9]. NOTIFICACIONES: Téngase en cuenta la nueva casilla judicial y correos electrónicos señalados por la accionante para sus notificaciones, y la autorización conferida a su abogados defensores Justo Jiménez y Cristian Sanchez; así como, la cuantía y el trámite señalado.- Notifíquese por última vez a los abogados sustituidos en la defensa. Actúe el Dr. Daniel Riofrio Reyes, en calidad de Secretario de esta Unidad Judicial. CÍTESE, OFÍCIESE Y NOTIFÍQUESE.- OTRA PROVIDENCIA.- Una vez que la accionante Narcisa Elizabeth Calva Alejandro ha procedido a rendir el juramento sobre la imposibilidad de determinar el domicilio o residencia del demandado Oswaldo Suntaxi Morales, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone citarlo mediante publicaciones por la prensa escrita que deben ser publicadas en tres fechas distintas, en un periódico de mayor circulación de esta provincia, el mismo que contendrán un extracto de la demanda o solicitud pertinente y este auto. Elabórese el extracto citatorio respectivo. Notifíquese.-

SARANGO AVILA CARMEN MARYCELA SECRETARIA

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