Imbabura - Carchi: 23 de diciembre, 2024 by LA HORA Ecuador

LUNES 23 DE DICIEMBRE DE 2024

Imbabura - Carchi

La desaparición de cuatro niños abre una herida

NORTE

‘Coyoteros’ usan a Carchi para el tráfico de migrantes 3 POLÍTICA

“Si se ratifica la suspensión de la Vicepresidenta, estaremos frente a una situación Hoy se cumplen 14 días de la desaparición de Ismael Arroyo (15), Josué crítica de la Arroyo (14), Saúl Arboleda (15) y Steven Medina (11), supuestamente, democracia y luego de un control militar en Guayaquil. FF.AA. y Policía aseguran que del Estado de investigan para saber el paradero de los menores. Hoy las familias, así como Derecho” diversos grupos sociales, anuncian plantones.7

MAURICIO ALARCÓN

DIRECTOR DE FUNDACIÓN CIUDADANÍA Y DESARROLLO

ECONOMÍA

¿Noboa, un populista de izquierda? 6

QUITO

La Cultura Metro pasa al Centro Histórico 8 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Meditación navideña

a Navidad es una fiesta religiosa, donde se pregona el amor, la solidaridad, la paz, la unión, la alegría. Más allá de los regalos y juguetes que se entregan, a diestra y siniestra, con “rebajas considerables”, los homenajeados deberían ser exclusivamente los niños, quienes tienen ilusiones presentes sin mayores ambiciones ni aspiraciones. Tal vez más que lo material lo que necesitan es comprensión, ternura, jugar con ellos, pues es sabio lo que se dice en los Proverbios: “El amor que se alimenta de regalos siempre nos deja con hambre.” La fecha del nacimiento conocida de Jesús de Nazaret es el 25 de diciembre, en que se celebra la Navidad en gran parte del mundo cristiano. Ocasión en la que de casi estamos obligados, aparte de comer el sabroso pavo, a esparcir amor, caridad, pero algo que nos hace pensar: ¿es posible, en un mundo donde hay feroces guerras, matanzas entre hermanos, perfeccionamiento y amenazas de armas nucleares, atentados terroristas, patriotismo exaltado y tenebroso, con cientos de aventureros -llamados migrantes- sin tierra, empleo ni futuro. En Ecuador, cerca de unas elecciones, aspirantes que quieren captar el poder cuando antes habían fracasado, andan por los tejados internacionales, y solo quieren impunidad y nuevamente el presupuesto fiscal. Y otros que no defienden el sistema democrático de frente, por miedo y ocultas ambiciones, que les hace parecidos a los “malos”que odian. Alguno ingenuos reclaman reconciliación nacional. Lo cual es pura retórica, pues no podemos reconciliarnos con los narcotraficantes (que además no lo querrían, pues solo les interesa el negocio), ni con los quieren imponer socialismos chimbos, marxismos andinos, retorno de sus líderes encausados penalmente. ¿Es imposible entonces la reconciliación? No, si va acompañada de justicia. La gran mayoría del pueblo detesta la impunidad, la improvisación y el oportunismo, pues sabe intuitivamente que le perjudican en su diario vivir. Claramente se da cuenta que muchos ofrecimientos son humo, por ello o se hace el indiferente o el exigente, para ver si le resulta algún beneficio.

PACO MONCAYO GALLEGOS

pmoncayog@gmail.com

Navidad

añana el mundo cristiano celebrará emocionado las navidades. Las familias cristianas culminarán el rezo de la novena, símbolo unión y amistad; seguirán los arreglos navideños adornando los hogares y el espacio público de la casa común que es la ciudad. Por una

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 14.022

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

La palabra del presidente Daniel Noboa

os silencios del Gobierno ante la opinión pública no son compensados con las fugaces intervenciones del presidente Daniel Noboa en tarimas y redes sociales. En los últimos días se han producido hechos que han requerido pronunciamientos firmes desde Carondelet, pero riesgosamente los han delegado a ciertos ministerios, incluso a través de mensajes difundidos en redes sociales, para que intenten aclarar, por ejemplo, la estrategia sobre la cárcel en Archidona, los apagones no programados desde el 20 de noviembre, la suspensión de la Corte Constitucional de la Ley antilavado y la desaparición de cuatro menores de edad en Guayaquil. Esta política perjudica la imagen de Carondelet. Más cuando la última encuesta de Cedatos cuenta que el 55% de la población no cree en la palabra del Presidente. Hoy se prevé que la Justicia resuelva la acción de protección

noche todos, alrededor del pesebre, nos sentiremos identificados en sueños y esperanzas, en anhelos compartidos y sentimientos solidarios. Todo esto porque, hace ya más de dos mil años, nació un tierno y vulnerable niño, en un humilde lugar de Belén. Ese niño, llamado Jesús, inició la mayor revolución que ha experimentado la historia de la humanidad. Los grandes avances en la protección de los derechos humanos contra la tiranía, el abuso, la explotación, el maltrato, la tortura

de la Vicepresidencia, lo que de seguro provocará un remezón en Carondelet, sin importar lo que decida la Justicia. Las cifras de Cedatos muestran que la estrategia falla. La comunicación de la Presidencia se ha cerrado, consiguiendo lo contrario al que sería su primer objetivo: proteger al Presidente de un desgaste ante la ciudadanía. El desgaste de la imagen del Ejecutivo también perjudica a la institucionalidad de la Democracia; por tanto, al país. Un cambio es necesario. El Presidente puede hacer uso de vías más directas de información, como ruedas de prensa y más entrevistas con medios de comunicación. Incluso, cadenas nacionales aclarando los hechos. Abundan las preguntas y, desde el poder Ejecutivo, no hay respuestas. Todos sabemos que el país atraviesa una crisis múltiple, que hay desesperanza en la población, y el silencio solo lo agrava.

en todos los pueblos del mundo, reflejan el mensaje de Jesús. En una colonia del Imperio romano, en tiempos de excesos, de lujos y derroche; de soberbia de los poderosos, de concentración de privilegios y riquezas, escogió nacer en un humilde pesebre, rodeado de sencillos pastores, abrigado por el amor de José y María; en una época de odios exacerbados, de luchas por el poder, de brutales crueldades, de guerras internas y externas de exterminio, predicó amar al pró-

jimo como a nosotros mismos; en tiempos cuando el adjetivo divino debía acompañar al nombre del emperador de turno, cuando el cargo público servía, como hoy, para enriquecerse utilizando las herramientas siempre vigentes de la corrupción, Jesús, hijo de Dios, dijo haber venido a servir y no a ser servido; en una era de ofensas y vindictas sin perdón ni olvido, de odios entre clases y castas, de empleo de la violencia para imponer la voluntad de los poderosos, ofreció al agresor la otra mejilla

Campos de exterminio

ueron los nazis quienes dejaron huella de infamia, con estos lugares dedicados a la muerte de millones de seres humanos, en cámaras de gases, torturas, hambrunas, enfermedades y otros métodos de ignominia, dirigidos por Hitler, colosal genocida. No únicamente estos fascistas perpetraron abominables crímenes; hubo y siguen habiendo asesinos, de diversa pelambre pero identificados por su autocracia, a los que nada les importa los Derechos Humanos, dentro de su egolatría para mantenerse en el poder a perpetuidad y esquilmar a los pueblos: son tiranos de la peor especie que emplean, para sus proditorios fines, la opresión, el terror, la miseria. La caída, en Siria, de la dinastía Assad, que reinó más de medio siglo, es otra evidencia de lo anteriormente expuesto. Una vez producida la fuga de Bashar al Assad se abrieron las anteriormente impenetrables prisiones que este sátrapa mantenía como mecanismo de miedo y dominación, entre ellas Sednaya, apodada “el matadero humano”, cercana a Bagdad y que estaba reservada a opositores políticos, manifestantes pacíficos o militares a los que creían desafectos al régimen. De acuerdo a un reporte de Amnistía Internacional, en esta cárcel, considerada la más brutal de Bashar, en cinco años fueron ejecutadas trece mil personas; se reveló la existencia de hornos crematorios para desaparecer los cuerpos de las víctimas. Un prisionero, recientemente liberado, declaró: “La prisión de Sednaya ha sido testigo de atroces crímenes contra la humanidad, como asesinatos en masa y tortura. Para los detenidos, cada día de vida era de sufrimiento y tormento. Esperaba morir en cualquier momento”. En todo tiempo y lugar, hay despreciables sujetos y sitios estremecedores como los referidos. ¿Cuál la solución para no caer en las garras de los déspotas y sus secuaces? Sin ninguna duda, la libertad y la democracia.

en lugar de proclamar venganza. Ese es el mensaje de Cristo, tan válido antes como en la actualidad. Su legado transformador y revolucionario reverdece cuando alguien es perseguido por sus convicciones religiosas o políticas; y, cuando, como sucede hoy, la violencia demencial y genocida agobia a los pueblos de Palestina, allí donde nació el Redentor. Esta Noche buena, en Gaza, su mensaje de amor, tolerancia y humildad será acallado por el estallido de las bombas.

03 NORTE

QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024 I

Carchi es un punto crítico para el tráfico de migrantes Los casos de decenas de indocumentados encontrados en hostales de Carchi, principalmente de África o Asia, muestra que la provincia es un punto crítico para el tráfico de migrantes.

TRÁFICO. El 16 de diciembre de 2024, un grupo de 26 africanos fue encontrado hacinado en un hostal de Tulcán.

CARCHI. En el norte del Ecuador, en la frontera con Colombia, la provincia de Carchi, que tiene como capital a Tulcán, varios han sido los casos donde se ha encontrado migrantes indocumentados hospedados en hostales de la ciudad, en su mayoría en condiciones de hacinamiento, lo que pone en evidencia que las bandas usan esta región como un punto fijo para trasladar a

hombres y mujeres a Estados Unidos, principalmente. A diferencia de la trata de personas, el tráfico de migrantes tiene como objetivo ofrecer un servicio ilegal a precios excesivos para trasladar a personas de un país a otro, evadiendo controles migratorios y fronterizos; mientras que la trata de personas, según organizaciones especializadas en el tema, se la conoce como la esclavitud

moderna, teniendo como fin último la explotación del ser humano en cualquiera de sus formas, sea laboral, sexual, delictiva, entre otras. En Carchi el problema no es nuevo, pero cada vez es más recurrente los casos de este tipo. Por ejemplo, en lo que va del 2024, se han capturado a integrantes de bandas de coyoteros que operan entre Ipiales (Colombia) y Tulcán, pero también se ha

localizado a migrantes indocumentados hacinados en hostales, como ocurrió la segunda semana de diciembre. En este último caso, fueron 26 personas de cuatro nacionalidades africanas: Camerún, Nueva Guinea, Ghana y Nigeria, quienes fueron encontrados en un hostal de Tulcán, sin haber realizado el proceso migratorio regular de ingreso al

país, por lo que se les inició un trámite de deportación. “Los ciudadanos africanos fueron trasladados en un bus de la Policía Nacional hasta la Subsecretaría de Migración, ubicado en el Puente Internacional Rumichaca, para la realización del proceso de autoinicio de deportación, siempre garantizando los derechos de las personas que se encuentran en movilidad humana”, mencionaron desde la Gobernación de Carchi. Operan en la zona fronteriza de Ecuador y Colombia A través de investigaciones policiales ecuatorianas y colombianas, se pudo conocer que las bandas dedicadas al tráfico de migrantes operan con personas que llegan desde países africanos y asiáticos, en su mayoría, hasta puntos fronterizos del oriente y sur de Colombia, en la frontera con Ecuador, para luego trasladarlos hacia el Golfo de Urabá, pasar por la selva del Darién y terminar la travesía en Estados Unidos. La Fiscalía de Colombia afirmó, en su momento, que una de las bandas detenidas este año se encargaba de contactar a migrantes en Cúcuta, capital del Norte de Santander (noreste) y la principal frontera con Venezuela, e Ipiales (sur), colindante con Carchi, provincia de Ecuador. Después del contacto, las víctimas eran enviadas a Necoclí, en el departamento de Antioquia (noroeste), a donde eran llevadas para pasar por vía terrestre -a través de la selva del Darién- o marítima a Panamá. La red “les daba a los ciudadanos extranjeros hospedaje, alimentación, transporte y documentación falsa”, por lo que los migrantes debían pagar hasta 6.000 dólares por persona, según la Fiscalía colombiana. También detallaron que les cobraban por la entrada y salida del país, con tarifas que iban desde los 20 a los 500 dólares. Si los ciudadanos no pagaban el dinero, les quitaban los documentos falsos, los maltrataban físicamente y amenazaban con armas de fuego. (FV)

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QUITO

POLÍTICA 04 I QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024

“EL CASO DE LA VICEPRESIDENTA ABAD AFECTA LA VOLUNTAD POPULAR” Hoy la jueza Nubia Vera emitirá su sentencia sobre la acción de protección con medida cautelar que interpuso la vicepresidenta de Ecuador, Verónica Abad. Aquí se conocerá si se ratifica o levanta la suspensión de 150 días que pesa sobre la segunda mandataria. Ante cualquier escenario, la voluntad popular ya está afectada, según el jurista Mauricio Alarcón.

oy se sabrá si se acepta o rechaza la medida cautelar solicitada por la presidenta de Ecuador, Verónica Abad. Sus abogados pidieron, el 18 de diciembre de 2024, que se declare la vulneración de derechos por la suspensión de 150 días sin remuneración. La ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, intentó justificar la sanción impuesta. Entre sus alegatos, dijo que la calidad de servidora pública de Abad no está en duda y solicitó que se declare improcedente la acción de protección. Mauricio Alarcón, abogado y director ejecutivo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), organización enfocada en principios como la promoción y defensa del Estado de Derecho, y el fomento de la participación ciudadana, habló con LA HORA para analizar este caso, donde afirma que esta “novela” no terminará pronto.

P. Tras la decisión de la magistrada, ¿qué pasa si levanta la suspensión contra Verónica Abad o si la ratifica?

Utilizando los términos de la propia Ministra de Trabajo, la señora Abad no está suspendida del cargo de vicepresidenta. Si se otorga favorablemente la acción de protección a Abad, se reactiva como vicepresidenta, cargo que hasta el momento no ha dejado de ostentar. Y, con ello, frente a la cercanía del proceso de campaña electoral, se habilitaría como la su-

son las de secretaria nacional de Planificación.

P. ¿Cómo, en términos de representatividad, se ve afectada la participación ciudadana con el proceso de suspensión de Abad?

Desde el día uno, en el Gobierno de Daniel Noboa se han dedicado esfuerzos económicos, humanos y materiales para quitar de en medio a Abad. Esto ya afecta a la ciudadanía, toda vez que es la que eligió a Abad como vicepresidenta. Afecta a la ciudadanía porque tienes a una gestión pública distraída de lo que le corresponde hacer para dedicarse a librarse de la vicepresidenta, que como candidata fue escogida por Noboa. Es afectar directamente a la ciudadanía en estas dos vías. Esto es algo que se ha discutido muy poco, lamentablemente. Solo la ciudadanía pone y quita a las autoridades de elección popular.

P. Abad no está ejerciendo, ¿está anulada con este proceso de suspensión?

Abad estuvo anulada desde el primer momento en que Daniel Noboa decidió sacarle de sus funciones de vicepresidenta y mandarle a Israel. La ciudadanía lo tuvo claro. Se trata de que la ciudadanía eligió a un binomio para que haga gestión pública de Gobierno en el país, no para que represente cargos diplomáticos. Ahí también hay una afectación a la voluntad del pueblo, manifestada a través de las urnas.

AUDIENCIA. La vicepresidenta, Verónica Abad, en la audiencia de acción de protección el 18 de diciembre de 2024. (Foto: API)

cesora natural de la ausencia temporal del Presidente de la República (Daniel Noboa). Si se ratifica la suspensión, estamos frente a una situación crítica de la democracia y del Estado de Derecho, toda vez que la Constitución es la única que establece cómo se pone y cómo se quita a estas autoridades de elección popular. Un resultado desfavorable para Abad afectaría gravemente a la democracia en el país.

P. Sariha Moya es la vicepresidenta encargada por

P. ¿Se rompe la esencia de la democracia y la confianza en el sistema democrático por esta relación llevada a lo judicial?

decreto presidencial, ¿qué pasaría con ella?

Moya está en un encargo fuertemente cuestionado. Abad no ha sido suspendida en su condición de vicepresidenta. Moya no tiene nada que hacer en el cargo, por mucho que exista un decreto ejecutivo. Si el resultado de la acción de protección es favorable, Moya automáticamente tiene que regresar a sus únicas funciones que

No es que estábamos con una democracia boyante y por lo que está pasando con Abad nos fuimos al caño. Esto es simplemente una fractura más de una democracia herida de muerte, donde no se respeta la Constitución.

P. El Código de la Democracia obliga a constituir un binomio paritario para participar en elecciones, ¿el caso de Abad contribuye a deteriorar los procesos electorales? Totalmente. No hemos visto

todo aún, estamos a punto de ver lo que pase con esta licencia obligatoria para hacer campaña (…). El tema de Abad es profundizar más la desconfianza de la ciudadanía en las instituciones y generar incluso apatía. Se sigue profundizando la crisis de credibilidad en las organizaciones políticas. Cuestiones como estas evidencian que los partidos y movimientos son vehículos que se rentan al mejor postor para un proceso electoral, no importa quién venga.

P. ¿Qué salidas tiene el presidente Noboa para cumplir su deseo de quitarse de encima a Abad?

No debería hacerlo. Si eligió a Abad para acompañarle durante 18 meses, él sabe perfectamente que la única forma de sacar a Abad de la disputa es por la vía que establece la Constitución: si Abad renuncia, si muere, si es censurada y destituida mediante un juicio político, o si se revoca el mandato al binomio mediante el voto de la ciudadanía. Si elegiste mal siendo candidato, báncate el mandato con tu mala elección. No intentes librarte de esta persona a costa de los ecuatorianos. Hemos vivido esta novela durante más de un año y no va a terminar con la sentencia de la jueza el lunes. Va a continuar porque hay procesos pendientes ante el Tribunal Contencioso Electoral, desprestigiado.

P. Si Noboa no deja la presidencia a Abad, ¿afectaría la imagen internacional del país?

Si Noboa no pide licencia, establecida en el Código de la Democracia, está violando una ley y deberá ser sancionado. No solo por las autoridades, también por la ciudadanía que debe entender la importancia de contar con una autoridad que actúe dentro del ordenamiento jurídico. Esperemos que no haya impunidad política frente a esta obligación en la que Noboa debe hacer campaña como candidato, no como presidente, donde debe encargar temporalmente el poder a quien ocupe la Presidencia de la República el 5 de enero (de 2025). (KSQ)

05 POLÍTICA QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024 I

Elecciones 2025: sin encuestas de opinión a 14 días del inicio de la campaña El vocero del colectivo Defiende tu Voto, Néstor Marroquín, opinó que el CNE debería crear un canal para difundir las encuestas que ya deben haber realizado las empresas autorizadas, con el objetivo de que los ecuatorianos se orienten y conozcan cómo están las tendencias, qué candidato está primero, segundo, etc.

ELECCIONES. Sede del Consejo Nacional Electoral (CNE) en Quito. (Foto: Archivo)

Los sondeos de opinión, en el ámbito político, permiten medir el grado de apoyo o rechazo a un partido, o a un candidato, y pueden influir en la opinión pública al momento de tomar una decisión. Pero, en el Ecuador, a 14 días del inicio de la campaña electoral, y a menos de 50 de las elecciones previstas para febrero de 2025, la población aún no tiene claro el escenario electoral, y todavía no puede formarse una idea sobre las diversas opciones debido a la inexistencia de mediciones autorizadas y completas. Una encuesta divulgada el 19 de diciembre de 2024 por Cedatos, en su cuenta de YouTube, reveló que, a menos de dos meses de los comicios, el 61% (más de la mitad de los 13.7 millones de ecuatorianos habilitados a

sufragar) aún no ha decidido por quién votar. Este es uno de los pocos indicadores más claramente expuestos por Cedatos, una de las tres primeras firmas calificadas por el Consejo Nacional Electoral (CNE) para difundir encuestas. También están aprobadas las empresas Comunicaliza y Centroinvest, pero éstas aún no han difundido sondeos. Al menos no completos. Sin embargo, en su estudio, Cedatos no da nombres de candidatos a la Presidencia de la República, y se reserva la información sobre la intención del voto (preferencia de los votantes antes de sufragar). Según su análisis, de los 16 candidatos presidenciales, dos de ellos pasan el 30% de preferencia entre el electorado; otros dos registran entre

el 4% y 5%, y los 12 restantes no llegan al 2%. Reformas a los pronósticos electorales La información restringida desde las firmas encuestadoras coincidió con una decisión del CNE del 5 de septiembre de 2024. En esa fecha se aprobó un reglamento sobre personas naturales o jurídicas que realicen pronósticos electorales que regirá para los comicios de febrero de 2025. La norma se actualizó a los cuatro años, pues la que estaba vigente era del 17 de agosto de 2020, e incluyó nuevas reglas. Una de ellas está en el artículo 18, que hace referencia a la publicación de encuestas, donde señala: una vez verificada que la encuesta cumpla con los parámetros establecidos en este reglamento, el

CNE publicará los resultados de pronósticos electorales, en la página web y otros aplicativos institucionales. Algunos sectores consultados por LA HORA piden difusión y un voto informado para conocer las propuestas de los candidatos, para evitar ir a las urnas a ciegas. El abogado Néstor Marroquín, uno de los voceros del colectivo Defiende tu Voto, opinó que el CNE debería crear un canal o una campaña para difundir las encuestas que ya deben haber realizado las empresas que ya fueron autorizadas. Esto, con el objetivo de que los ecuatorianos se orienten y conozcan cómo están las tendencias; qué candidato está primero, segundo, etc., “pero básicamente como un tema informático, sin hacer campaña electoral”, aclaró. Al ser consultado sobre por qué cree que el CNE no difunde las cifras de las encuestas, dijo que, posiblemente, “esto lo digo como una sospecha, presunción y no como un hecho cierto, ni real, pero podría tratarse de un compromiso con los que quieren estar en la primera vuelta electoral. Presumo que quieren ocultar información para que la gente no conozca y se deje llevar por rumores. El CNE también tendría que conservar un cierto nivel de equilibrio para que los candidatos entren a una campaña justa”. Sin mecanismos de orientación Para el expresidente del entonces Tribunal Supremo Electoral (TSE), Carlos Aguinaga, la encuesta o estudio de opinión política, al ser una fotografía del momento que favorece a un determinado candidato, puede ser manipulada y no refleja para nada lo que va a pasar el día de las elecciones. En ese caso, opinó que “lamentablemente” desde el CNE no se ha visto una preocupación por buscar mecanismos de educación y orientación al ciudadano para que no se deje influenciar o engañar. Incluso la autoridad electoral podría obligar a las encuestadoras para que orienten a la población de que los sondeos sirven como instru-

mento para los estrategas de comunicación política, para, por ejemplo, hacer correctivos respecto de campañas. Fausto Camacho, exvocal del CNE, dijo que si los ciudadanos buscan guiarse por las encuestas para tomar una decisión, están en toda su libertad, pero considera que el voto informado también debería nacer de conocer los planes de gobierno de los candidatos, conocer su pasado político, su calidad ética, etc. Otros mecanismos útiles serán los debates presidenciales, que los candidatos comparezcan a los medios de comunicación, y la propia difusión o confrontación de las propuestas de los aspirantes. (SC)

Otras disposiciones del reglamento para pronósticos electorales aprobado por el CNE ° Artículo 10.- En el acápite

‘Incumplimiento de la inscripción’, señala que las personas naturales o jurídicas que realicen actividades relacionadas con encuestas y pronósticos electorales, y que no se hayan inscrito y registrado previamente en el CNE, serán denunciadas ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE); para lo cual, la Dirección Nacional de Estadística remitirá a la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica, un informe técnico sobre la presunta infracción adjuntando la documentación habilitante.

° Artículo 11.- Los resultados

de encuestas y pronósticos electorales, podrán ser publicados por los medios de comunicación hasta diez días antes del día de los comicios. El CNE podrá solicitar en cualquier momento, y con causa debidamente justificada, a las personas naturales o jurídicas que realicen encuestas, la información sobre las publicaciones realizadas en los medios de comunicación.

° Artículo 17.- De existir

indicios de una presunta infracción electoral, la Dirección Nacional de Estadística presentará de manera documentada, mediante informe técnico la existencia de una presunta infracción electoral, el mismo que será remitido a la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica, para que proceda con el trámite respectivo ante el TCE.

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ECONOMÍA 06

¿Cuál es la tendencia política de Daniel Noboa? 3 LA HORA analiza las acciones y discursos de Daniel Noboa para explicar por qué puede considerarse que es un populista de izquierda, aunque haya firmado un acuerdo con el FMI.

POLÍTICO. Daniel Noboa es presidente de Ecuador desde el 23 de noviembre de 2023 y va a la reelección en las elecciones de febrero de 2025.

Un político populista de izquierda se caracteriza por una serie de rasgos y acciones que combinan la lógica populista con una orientación hacia la izquierda. Según la teoría política de Ernesto Laclau, el populismo se define como una lógica política que articula demandas insatisfechas de diversos sectores de la sociedad, construyendo una identidad colectiva denominada “el pueblo” o, en el caso ecuatoriano ‘El Nuevo Ecuador’, en oposición a una élite. “Noboa representa un tipo de liderazgo que combina elementos tradicionales del populismo de izquierda con un estilo tecnocrático y comunicacional fresco, conectando con jóvenes y sectores emergentes. Incluso el irrespeto a la ley, se venden como una muestra de un líder fuerte que solo busca el beneficio de los ecuatorianos”, apuntó Carlos Sosa, economista y politólogo radicado en España. Definir a Noboa como un populista de izquierda, a pesar de su acuerdo con el FMI, implica analizar cómo sus acciones y discursos se alinean con la redistribu-

ción, más gasto público, subsidios, entre otros. Condonación de deudas como mecanismo redistributivo: Como ya reseñado LA HORA, Noboa ha apostado por una política de condonación de deudas, que van desde los bancos públicos hasta las juntas de agua. Por ejemplo, se decretó la condonación de 22.000 deudas vencidas del Banco Nacional de Fomento, la cual tiene un costo de $134,7 millones que saldrán de las arcas fiscales, es decir, del pago de impuestos de los ecuatorianos. Esta medida, cuando al fisco no le alcanza ni para pagar sus atrasos, contraviene lo dicho por el FMI, que recomendó “eliminar las expectativas de condonación de deudas” en la banca pública. Las condonaciones han sido medidas recurrentes en Ecuador, pero no han solucionado los problemas de sectores productivos como el agropecuario. Al contrario, han incentivado un mal comportamiento de pago y han excluido a los más pobres del crédito formal.

“Con las condonaciones de deudas se busca reforzar un mensaje de justicia social y alivio económico para los más pobres. En el fondo se busca construir clientelas políticas, o lealtades, sin cambiar los problemas estructurales que mantienen a la gente en la pobreza”, acotó Sosa. Subsidios y bonos estatales como políticas redistributivas: Noboa ha aumentado los subsidios y bonos sociales, desde planillas de luz gratis en medio de la crisis eléctrica, pasando por regalar cocinas de inducción, y hasta la creación incentivos como el programa ‘Jóvenes en acción’ o las deducciones en el pago de impuestos a cambio de contratar más jóvenes en las empresas. Estas medidas están asociadas a gobiernos de izquierda que buscan reducir la desigualdad. “Se busca fortalecer el vínculo entre el Estado y los sectores pobres y medios, promoviendo la imagen de un Gobierno que cuida y protege. No hay un plan social o económico detrás, sino el afán de asegurar vo-

I QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024

luntades, sobre todo cuando Noboa ha sido candidatopresidente desde el minuto 1”, apuntó Sosa Discurso anti-élite y anti-banca: Noboa ha adoptado un discurso que enfatiza la importancia de atender las demandas de los sectores populares y combatir desigualdades estructurales, alineándose con la narrativa populista de izquierda. Se presenta como un líder que entiende las necesidades del ciudadano y busca equilibrar las dinámicas de poder. En varias ocasiones, Noboa ha posicionado un discurso anti-bancos. Incluso ha llegado a reivindicar, como un éxito, que los bancos ganen menos. Se busca instalar una lógica de buenos contra malos, de pueblo contra intereses. “Muchos se preguntan por qué tanto ataque a este Gobierno, por qué, cuando es una mala noticia, se magnifica y es una afirmación irrefutable, y cuando la noticia es buena, se minimiza y nunca falta la frase ‘según el Gobierno’. La respuesta es sencilla: no somos la opción de la banca ni de sus medios aliados”, dijo Noboa el 24 de noviembre de 2024. Ricardo Romero, economista con experiencia en el sistema financiero, explicó que nunca será una buena noticia que un sector, ya sea bancos o tiendas de barrio, gane menos porque eso quiere decir menos riqueza, menos inversión y empleo. En el caso de bancos y cooperativas, una menor utilidad es igual a menos espacio para entregar crédito, sobre todo a los segmentos que más lo necesitan como los emprendedores y los pequeños negocios. Uso estratégico de herramientas “neoliberales”: La firma de un acuerdo con el FMI, aunque inicialmente polémica, ha sido presentada como una medida pragmática para financiar proyectos sociales y garantizar la estabilidad económica. Este enfoque ilustra una adaptación del populismo de izquierda contemporáneo, que no rechaza frontalmente el “neoliberalismo”, pero lo

reinterpreta como un medio para alcanzar objetivos redistributivos. En una entrevista con LA HORA, el exvicepresidente de la República, Alberto Dahik, explicó que si se toman los acuerdos con el FMI como vía de liquidez a corto plazo, sin hacer reformas estructurales, solo se están ahondando los problemas del país, mientras se sigue gastando más y tomando decisiones pensando en los votos. Noboa se considera continuador del proyecto de izquierda de su padre: Durante una entrevista con Vistazo, del 28 de julio de 2023, Noboa dijo que era equivocado verlo como un político de derecha. “Es una concepción equivocada que la opinión pública piense eso de mí. La clase tuitera, mucha de ella villavicencista, quiere encasillarme en la derecha para ver si gana un voto más. Mi postura y mi forma de hacer política es muy similar a la de Álvaro Noboa en 1998. Era una centro izquierda. PRE, CFP, APRE y Partido socialista fueron los partidos que le apoyaron (a Álvaro Noboa) en 1998. En 2002, era un candidato de centro izquierda que corrió contra un reformista militar de derecha (Lucio Gutiérrez). En 2006, Álvaro Noboa era centro izquierda y extrema izquierda el correísmo” Noboa ahondó en su pensamiento económico. “El hecho de que yo quiera una tabla progresiva de impuestos, y bajar el impuesto a las compañías para generar el empleo, es una izquierda moderada, es un empresario con responsabilidad social. El hecho de que diga que hay que cobrarle más impuestos a los más ricos, es a los más ricos que no invierten. El pueblo, cuando nosotros vamos a Puerto Arturo en Chone, a Puerto Bolívar en El Oro, a la entrada de la 8 en Guayaquil, al sur de Quito, no me ven como un candidato de derecha”. Finalmente, según Noboa, sus referentes políticos son Álvaro Noboa en 1998, y Annabella Azín en 2006, cuando le ganó a León Febres Cordero en el Guayas. (JS)

07 SOCIEDAD QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024 I

Indignación nacional por el secuestro de cuatro niños en Guayaquil Este lunes 23 de diciembre de 2024, al cumplirse 14 días de la desaparición de cuatro menores, se realizará un plantón en la Fiscalía, en Quito. Las Fuerzas Armadas se pronunciaron sobre la supuesta vinculación de militares y estas desapariciones de los niños de la zona de Las Malvinas, en Guayaquil. Por cada hora que pasa la desesperación de tres familias aumenta. Desde hace 14 días, sus hijos desaparecieron. Se trata de los hermanos Ismael y Josué Arroyo, de 15 y 14 años, respectivamente; y de Saúl Arboleda, de 15 años, y Steven Medina, de 11 años. El rastro de los hermanos y sus dos amigos es un misterio desde el 8 de diciembre de 2024. Los padres de los menores dieron su versión en la Fiscalía, donde indicaron que, como es de costumbre, los menores salieron ese día a jugar fútbol. Todos viven en Las Malvinas, un sector al suroccidente de Guayaquil. Aquella jornada, los menores se dirigían a las canchas del parque Coviem, por lo que quedaron en encontrarse en un centro comercial del sur de la ciudad. En ese lugar, un hecho marcaría un antes y un después. Operativo militar y desapariciones Sin lograr contener el llanto, Luis Eduardo Arroyo,

FAMILIA. Los padres piden respuesta sobre la desaparición de sus hijos. (Foto: Raquel Reyes Morales, abogada del caso)

padre de dos hermanos desaparecidos, relató en Ecuavisa que tras un operativo militar, no volvieron a tener rastro de los jóvenes. En la versión de la Fiscalía, el padre relató que uno de los menores logró lla-

mar al celular de su madre y contó lo sucedido, mientras pedía que los salven. Los padres señalan que que gente vestida como militar subió a la fuerza a los niños a una camioneta. “Papá, nos cogieron en el

rio a las familias”. Mall del Sur. Nos peTambién reprochó garon, nos apalearon. TOME NOTA que se utilice este caso Nos dejaron botados y “con fines políticos” y desnudos allá. Ven, Familiares amigos cona un dijo que no se puede sálvame papá”, rela- vocaron plantón, este 23 de diciem- tratar el hecho como tó el padre. bre de 2024, la Fiscalía “desaparición forzaEn medio de la en de la Merced, en da”. llamada, un hombre a lasGuayaquil, 09:00. Mientras que el altomó el teléfono y le En Quito, grudijo al padre que vaya pos sociales, mirante Jaime Vela, entre sindicaa recoger a los meno- tos y grupos jefe del Comando res, pero que no die- feministas, convocan a un Conjunto de las Fueren la ra aviso a la Policía. plantón Plaza Grande, zas Armadas, dijo que lunes 23 “se descarta cualquier Luis Eduardo ya había este de diciembre de 2024, a las participación de la puesto la denuncia y 11:00, así fuerza pública en heacudió al ECU-911, como en la Fiscalía, en la chos posteriores a la para ir a la dirección av. Patria, desde las referida intervención donde supuestamente 15:00. y que sería causa de la estaban los niños. Las unidades llegaron al sitio y desaparición”. Sobre presuntos abusos no encontraron nada. Los padres volvieron a de la fuerza pública, Vela llamar al número registra- dijo que las Fuerzas Armado y el hombre les contestó das “no van a intervenir en que por haber dado aviso a las investigaciones, ni van a las autoridades, “la mafia se encubrir hecho alguno”. Vela también informó que los llevó”. Según el padre, uno de los han conformado un tribunal investigadores del caso revi- de disciplina militar para “desó las cámaras del lugar y ha- terminar responsabilidades, bría verificado que hombres dentro de las leyes militares”. Por otro lado, Víctor Zácon uniformes de la FAE se rate, comandante general de llevaron a los menores. La única vez que uno de la Policía, dijo que la inveslos desaparecidos se comu- tigación es reservada y que nicó, dijo que los militares “todas las unidades investibajaron “como locos” de gativas” han sido activadas. Loffredo agregó que “mauna camioneta, los persiguieron e hicieron “disparos liciosamente” se busca descalificar a las Fuerzas Aral aire”. La Fiscalía informó que madas, en medio de la lucha el caso se trasladó a Quito, que tiene el país contra el donde estará a cargo de la narcotráfico. Mientras se dan estos Unidad Especializada en la Investigación de Uso Legí- pronunciamientos, los padres de los menores descartimo de la Fuerza. tan que ellos estén vinculados a grupos delictivos. Versión de las El caso ha generado inFuerzas Armadas La noche del 21 de diciem- dignación en la ciudadanía bre de 2024, mediante un vi- que, en redes sociales y ahodeo en redes sociales, Gian ra con el anuncio de plantoCarlo Loffredo, ministro nes, exige respuesta sobre de Defensa, dijo que están los cuatro niños de Las Maldando “el soporte necesa- vinas. (AVV)

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QUITO 08

La Cultura Metro llegará al Centro Histórico y a los buses

I QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024

La Cultura Metro empezará a llegar a otros ámbitos más. El transporte en superficie y el Centro Histórico se contagiarán de buenos comportamientos.

CAMPAÑA. La Cultura Metro en el Centro Histórico ya está en marcha. (Foto: Secretaría de Seguridad)

La Cultura Metro es aprender a cuidar el entorno en el que nos encontramos. En principio nació para enseñar a la ciudadanía a cuidar el Metro de Quito. Ahora, el

AVISO Se va a proceder al pago de: DEVOLUCION DE APORTES Del que en vida fue: CBOP. VACA TRUJILLO LUIS ESTUARDO

JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

001-003-5053

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación.

Municipio quiere enseñar a proteger otros espacios. Esto enfocado a que las personas aprendan a cuidar la ciudad. Inicialmente quiere llevarlo al transporte público en la superficie y al Centro Histórico de Quito. El secretario de movilidad, Álex Pérez, y Ernesto Anzieta, director Metropolitano de Seguridad Ciudadana, explicaron cómo se puede utilizar este mecanismo para que los quiteños aprendan a proteger la ciudad de la misma forma que se hace con el metro. Iniciativa para revitalizar el Centro Anzieta anunció que la Secretaría de Seguridad está implementando el proyecto

‘Cultura Centro’, una iniciativa que busca fomentar el cuidado y la apropiación del Centro Histórico de una forma similar al respeto que se ha generado con el Metro de Quito. El proyecto se aplica inicialmente en el cuadrante dividido entre las calles Rocafuerte, Mejía, Guayaquil y Cuenca. En ese espacio se abordan problemáticas como el comercio informal no regularizado, la presencia de habitantes de calle, el consumo problemático de drogas y alcohol, y el daño a la infraestructura pública. Anzieta señaló que, a diferencia de los denominados “senderos seguros”, que “no resultan efectivos por la falta de capacidad de respuesta”

ante incidentes, se han diseñado cuadrantes de intervención priorizada. La estrategia se enfoca en una recuperación física del espacio público y en una transformación cultural. “Como en el metro, se aplican reglas claras para fomentar la convivencia ciudadana”, señaló. El proyecto incluye campañas de concienciación, mejoras en la recolección de basura, fumigaciones y esterilización de animales callejeros. Además, se realizan operativos como las brigadas ‘Buenos Días’ y ‘Buenas Noches’ para desalentar el uso indebido del espacio público y mantener el orden. Pese a los avances, An-

zieta destacó desafíos persistentes: “Siete de cada diez personas en situación de calle tienen problemas de consumo de alcohol o drogas”, lo que complica su reintegración. También mencionó el comercio informal, que está correlacionado con la venta de bebidas alcohólicas sin registro sanitario y otros problemas de seguridad. El proyecto Cultura Centro aún no ha tenido su lanzamiento oficial, pero ya está generando resultados positivos, como una reducción del 60% en los incidentes en los cuadrantes intervenidos. “La recuperación del Centro Histórico es un trabajo conjunto entre autoridades, sector privado y ciudadanos. Estamos construyendo un nuevo estándar de convivencia”, concluyó Anzieta. Cambio cultural en los buses La Cultura Metro también se implementará en el transporte en superficie en el primer trimestre de 2025, coincidiendo con la llegada de 60 nuevos trolebuses, lo que marcará el inicio de esta transformación en el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). Según el secretario de Movilidad, Álex Pérez, el concepto llevará un nuevo nombre, pero mantendrá los valores positivos que han caracterizado la Cultura Metro, como el orden, la seguridad y el respeto mutuo. Además, el enfoque estará en fomentar la convivencia social pacífica, adaptando las estrategias a las necesidades del transporte en superficie. Esto incluye acciones que ya se están llevando a cabo, como la mejora en la infraestructura de estaciones, campañas educativas, ajustes en rutas y frecuencias, y protocolos de atención a usuarios. Paralelamente, el programa Cero Acoso, que ya está activo en el metro, Trolebús y la Ecovía, será un eje fundamental dentro de esta transformación. Se está reforzando con señalética, sistemas de denuncia, capacitación al personal y vigilancia en las unidades y estaciones, asegurando que el SITP sea un espacio seguro y respetuoso para todos los ciudadanos. (EC)

09 GLOBAL QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024 I

EN LA

WEB lahora.com.ec PAÍS

Corte de luz imprevisto se dio en medio del anuncio de fin de apagones POLÍTICA

MIGRACIÓN. Imagen de archivo de migrantes en la frontera entre México y Estados Unidos. (Foto: Europa Press)

México construirá campos fronterizos para migrantes deportados de EE.UU.

El Gobierno de México construirá 25 campos fronterizos, para acoger a inmigrantes mexicanos deportados de EE.UU. La secretaria de Gobernación de México, Rosa Icela Rodríguez, ha anunciado la construcción de 25 campos de acogida en la región fronteriza con Estados Unidos para dar cobijo a la posible ola de inmigrantes mexicanos deportados por las autoridades norteamericanas. El plan mexicano prevé 25 instalaciones con capacidad para hasta 2.500 personas

y se encuadra en la iniciativa impulsada por la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, para amparar a los emigrantes. Rodríguez mantuvo, este 21 de diciembre de 2024, una reunión con gobernadores de la frontera norte mexicana: el gobernador de Nuevo León, Samuel García; Marina del Pilar Ávila, de Baja California; Alfonso Durazo,

de Sonora; Américo Villarreal, de Tamaulipas, y Manolo Jiménez, de Coahuila. Rodríguez ha destacado que el encuentro busca dar seguimiento al trabajo coordinado en materia migratoria. “Junto a mis compañeros gobernadores de la frontera, estamos priorizando el trato humano y bienestar de los migrantes que pasan por nuestro país”.

Esto se da ante los planes de deportación masiva de la futura administración de Donald Trump en Estados Unidos, quien después de ser electo presidente eligió al exdirector interino del Servicio de Migración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés), Tom Homan, como responsable de la política migratoria. El llamado “zar de las fronteras” estará a cargo de la jurisdicción sobre las fronteras tanto sur como norte. Las tensiones entre la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum y Donald Trump han ido en aumento, no solo por la cuestión migratoria, sino también por la promesa del magnate de que impondrá unos aranceles del 25% a las importaciones desde México. (EUROPA PRESS)

Juicio político al consejero Esteban Guarderas pasará al Pleno de la Asamblea PAÍS

Gobierno defenderá la suspendida Ley para la Mejora Recaudatoria QUITO

Pesebre del Panecillo se iluminará tres horas cada noche

ENTREVISTA CON

JUAN CARLOS HOLGUÍN

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco

TEMA

Política, valores y futuro

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GLOBAL 10

Trump amenaza con pedir la devolución del Canal de Panamá

I QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024

El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, denuncia que “si no se respetan” sus “principios” exigirán la devolución del Canal de Panamá, que fue construido por su país.

COMERCIO. El principal cliente del Canal de Panamá es Estados Unidos, que acapara dos tercios del tonelaje que lo cruza.

El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, ha afirmado el último fin de semana que el Canal de Panamá es un “activo nacional vital” para el país y ha denunciado que “las tarifas que cobra Panamá son ridículas” y que esta “estafa” a EE.UU. “cesará de inmediato”, al denunciar que si no se respetan los principios exigi-

rán su devolución. El republicano ha insistido, este 21 de diciembre de 2024, en que “jamás” permitirán “que cayera en manos equivocadas”. “No fue otorgado para beneficio de otros, sino simplemente como muestra de cooperación con nosotros y Panamá. Si no se respetan los principios, tanto morales como lega-

les, de este magnánimo gesto de donación, exigiremos que se nos devuelva el Canal de Panamá, en su totalidad y sin cuestionamientos”, ha denunciado. “Las tarifas que cobra Panamá son ridículas, especialmente sabiendo la extraordinaria generosidad que ha sido otorgada a Panamá por EE.UU. Esta completa “estafa” a nues-

Milei pronostica un ‘retorno triunfal’ de la energía nuclear en Argentina El presidente de Argentina, Javier Milei, se ha declarado convencido de que la energía nuclear prepara un “retorno triunfal” durante su anuncio del llamado Plan Nuclear Argentino, que contempla el uso de esta fuente para el desarrollo de la tecnología de inteligencia artificial en el país. “El potencial de desarro-

llo en inteligencia artificial es tan inmenso que con la energía convencional no va a alcanzar para abastecer esta nueva demanda, por eso estamos convencidos que se va a generar en el mundo entero un resurgimiento de la energía nuclear”, ha manifestado Milei, el 20 de diciembre de 2024, acompañado del jefe del Consejo de Asesores,

MANDATARIO. El presidente de Argentina, Javier Milei, en una foto de archivo.

tro país cesará de inmediato...”, ha declarado el republicano en su cuenta de la

EL DATO El Canal de Panamá es una vía relevante por la que pasa alrededor del 3% del comercio mundial.

Demian Reidel, y el director general del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), Rafael Mariano Grossi. Para ello, el mandatario ha explicado que tiene la intención de utilizar las tierras de la región de la Patagonia, cuyas bajas temperaturas representan “una ventaja comparativa para montar servidores de Inteligencia Artificial”, tan propensos al sobrecalentamiento. “La energía nuclear vuelve a ocupar el lugar que le

red social Truth Social, que él mismo promulgó. En este sentido, ha agregado que el Canal de Panamá es considerado un activo nacional “vital” debido a “su papel crítico para la economía y la seguridad nacional de Estados Unidos”. “Teddy Roosevelt era presidente de los Estados Unidos en el momento de su construcción y comprendió la fuerza del poder naval y el comercio. Cuando el presidente Jimmy Carter tontamente lo regaló, por un dólar, durante su mandato, fue solo Panamá quien lo administró, ni China ni nadie más”, ha sostenido. El expresidente también ha manifestado que el Canal de Panamá “abrió sus puertas hace 110 años y se construyó a un costo enorme para Estados Unidos en vidas y tesoros”. Unos “38.000 hombres estadounidenses murieron a causa de mosquitos infectados en las selvas durante la construcción”, ha agregado. “Un Canal de Panamá seguro es crucial para el comercio de Estados Unidos y el rápido despliegue de la Armada, desde el Atlántico hasta el Pacífico, y reduce drásticamente los tiempos de envío a los puertos estadounidenses. EE.UU. es el usuario número uno del Canal, con más del 70% de todos los tránsitos que se dirigen a, o provienen de, puertos estadounidenses”, ha apuntado. (EUROPA PRESS) corresponde”, ha aseverado el presidente argentino antes de anunciar, como piedra de toque del proyecto, la construcción de un reactor modular pequeño (SMR) en la Central Nuclear de Atucha que se encuentra en la localidad de Lima, provincia de Buenos Aires. Esta iniciativa, añade el Gobierno argentino en su comunicado, facilitará el acceso a la energía en todo el país y disminuirá considerablemente los cortes de luz. (EUROPA PRESS)

TUNGURAHUA QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024 I

Juegos Ancestrales, al rescate de la memoria histórica del Ecuador La iniciativa promueve la recuperación y rescate de los juegos propios de cada localidad del país. Cinco delegaciones de diferentes culturas se dieron cita en Tungurahua para el desarrollo de este evento deportivo.

EVENTO. Los eventos de los Juegos Ancestrales 2024 deleitaron a quienes se dieron cita los tres días de evento.

Tres días duró el primer torneo de Juegos Ancestrales que se inauguró en la plaza central de Salasaca de Pelileo. Cerca de 425 personas, de cinco delegaciones, fueron parte de esta iniciativa. Equipos delegados de la Amazonía, cholos, serranos, afrodescendientes y montubios, llegaron hasta Tungurahua y con música, rituales, danza y expresiones artísticas, arrancaron este evento que promueve el rescate de juegos tradicionales de diferentes sectores del Ecuador.

Elección de la Ñusta

SABERES. Durante la ceremonia de inauguración

se dio espacio a rituales ancestrales. Reacciones Jeimmy Hernández, coordinadora de la delegación afro- una delegación de 58 particidescendiente de Esmeraldas, pantes y estamos contentos de llegó con un grupo de 80 per- haber sido parte de este primer sonas entre preparadores y torneo que busca el rescate de deportistas. la memoria ancestral en estos “Vamos a participar en todos juegosA”. PERSONAS los juegos, pero teCarolina MonConformaron las cinco nemos nuestras fortero, viceministra EL DATO delegaciones que lletalezas en la rajada de Deportes, sosEl rescate de la garon a Tungurahua de leña, la alada del tuvo que, desde el cabo, remo, estrella, memoria histórica Gobierno Central, para ser parte activa palo encebado, la de los juegos ances- se está trabajando de los Juegos rueda, que son las trales es la esencia para apoyar y proAncestrales 2024. de esta iniciativa mover iniciativas disciplinas en las que participaremos que se realiza por como éstas “que forte para los cantones, abriendo por primera vez en primera vez en la talezcan la unión, el una puerta al turismo local y un evento de este historia y donde respeto, y sean un nacional. tipo y esperamos Tungurahua, fue el orgullo para nuesMientras que para Manuel que se posicione escenario para esta tras culturas llenas Caizabanda, prefecto de Tunpara que se realice primera edición. de identidad, tradi- gurahua, “ahora en el mundo año a año”, dijo. ción y patrimonio”. de las tecnologías y la superfiJohn Laines, decialidad, se estaban olvidando portista de la delegación de los Proyección Cholos, proveniente de Santa Para Gabriel Zúñiga, alcalde de estas maravillosas riquezas Elena, aseguró que “tenemos Pelileo, este torneo, además de que dejaron nuestros padres y como tradición jugar al palo promulgar y rescatar los juegos abuelos, pero con esto quereencebado, el remo, que es algo ancestrales, ha promovido una mos fortalecer el rescate de los que practicamos mucho, somos dinámica comercial importan- juegos ancestrales”.

Representantes de las cinco delegaciones designaron a una Ñusta para cerrar con broche de oro la inauguración de estos juegos ancestrales. Cada una de ellas fue designada con una banda entregada por las autoridades que asistieron al evento.

CIFRA

425

Deportes dentro de los Juegos Ancestrales 2024 Entre los deportes que se jugaron están: Lanza la estrella. Cuadro mentiroso. Caballito totora. La pesca. Remado en balsa.

° ° ° ° °

de cinta. °Torneo Alada de cabo. °Cucaña. °Palo encebado. °Rajada de leña. ° Los escenarios en donde se desarrollaron estos juegos fue el parque de La Familia de

Baños y la Laguna de La Moya en Pelileo, la clausura de los juegos se realizó en Patate.

Caizabanda, agradeció el apoyo del Gobierno de Daniel Noboa, el Ministerio del Deporte, municipios de la provincia, y de las comunidades, que

se articularon para el impulso, desarrollo y fortalecimiento de este primer concurso de juegos ancestrales que tuvo como sede principal a Tungurahua. (MGC)

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LOS RÍOS 12 I QUITO | LUNES 23/DICIEMBRE/2024

San Juan celebra la Navidad con una noche llena de alegría para los más pequeños La parroquia San Juan del cantón Puebloviejo se vistió de fiesta para recibir a decenas de niños y sus familias en un emotivo agasajo navideño que resaltó el verdadero espíritu de estas festividades. En medio de luces, música y coloridas decoraciones, el evento fue organizado para brindar a los más

pequeños una experiencia inolvidable llena de diversión y esperanza. Durante la celebración, los niños participaron en actividades y disfrutaron de cada momento. Estos eventos se vienen desarrollando en diferentes sectores del cantón Puebloviejo. (IC)

UNIÓN. Las familias viven la Navidad de diferentes formas, pero lo que no cambia es la unión que que esta época trae consigo. Imagen Archivo

Navidad: Tradiciones y emociones encontradas Para muchas familias, esta época es sinónimo de unión, paz y amor, un momento para recordar el nacimiento de Jesús y compartir en compañía de los seres queridos. La Navidad es, sin duda, una de las festividades más esperadas y celebradas en muchos países. En Babahoyo las luces, los adornos y los regalos dan vida a una noche llena de esperanza y alegría. Para muchas familias, esta época es sinónimo de unión, paz y amor, un momento para recordar el nacimiento de Jesús y compartir en compañía de los seres queridos. Sin embargo, para otros, esta fecha especial también trae consigo el peso de la ausencia y la dificultad.

BABAHOYO.

Cena navideña

El Ec. Patricio Márquez Carbo, quien siempre ha valorado la Navidad como una ocasión para estar jun-

to a su familia, recuerda con cariño que en su hogar, el 24 de diciembre y Fin de Año, siempre fue un día para celebrar el nacimiento de Jesús y la vida de su madre, quien, además, celebraba su cumpleaños el 1 de enero. Para él y su familia, esta época siempre fue doblemente especial. Sin embargo, hace más de dos años, la tristeza se apoderó de su hogar con la partida de su madre. “Es difícil, pero tratamos de seguir la tradición, recordar a mamá y no perder el sentido de unión familiar que ella tanto valoraba”, comparte Márquez con voz entrecortada. A pesar del dolor, la familia sigue reunida cada

Navidad, buscando, a través del amor y el recuerdo, mantener viva la memoria de su madre. Por otro lado, Mariella Cevallos, una madre y abuela orgullosa, describe con alegría cómo cada Navidad y fin de año se convierte en una oportunidad para reunir a sus seres más queridos. “Me encanta compartir la cena navideña con mis hijos y nieta. Es un momento de mucho amor, y siempre aprovechamos para dar pequeños regalos. A pesar de las dificultades, estar juntos es lo que más importa”, comenta Cevallos, quien resalta el valor de la familia en estas fechas.

Dolor y tristeza

Sin embargo, no todos los hogares viven la Navidad con la misma alegría. Para muchas familias en Babahoyo, esta festividad es solo una fecha más en el calendario, marcada por la

tristeza de no tener los recursos para celebrar como quisieran. Carlos Aguirre, un padre de familia que lucha cada día por salir adelante, nos cuenta con pesar cómo la situación económica lo ha alejado de la posibilidad de regalarle un juguete a su hijo. “Es duro no poder darle algo tan sencillo, pero lo más doloroso es ver cómo otras familias disfrutan de lo que para mí es un lujo. Ruego a Dios por un cambio en nuestra situación”, expresa con la espe-

ranza de que, algún día, él también podrá brindar a su hijo una Navidad llena de magia. Así, en Babahoyo, como en muchas partes del mundo, la Navidad se vive de distintas formas: para algunos, es una época de felicidad, unión y regalos; para otros, una oportunidad de recordar lo perdido y luchar por lo que está por venir. La Navidad, más que una celebración material, es una invitación a valorar lo que realmente importa: el amor, la familia y la esperanza. Que, independientemente de las circunstancias, podamos encontrar en estas fechas la fuerza para seguir adelante, con la convicción de que, cada día, hay una razón para celebrar. (KAT)

LUNES 23 DE DICIEMBRE DE 2024

Imbabura - Carchi

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Una mirada a la flora y la fauna vistas al microscopio

La exposición ‘Nanocosmos’ se presenta en Albacete (España) con fotografías que muestran la flora y la fauna vistas al microscopio. La muestra está compuesta por 36 fotografías digitales que han sido realizadas con microscopio electrónico por el artista Michael Benson. EUROPA PRESS CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

LUNES, 23 DE DICIEMBRE DE 2024 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ESTÁNDARES DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN RELACIÓN AL DERECHO A LA SALUD APLICADOS AL ESTADO ECUATORIANO

CONSULTA LABORAL ¿Cuándo cabe el pago de triple de recargo de las remuneraciones determinado en el Art.94 del Código de Trabajo?

RESPUESTA

Autor: Ab. Jorge Sosa Meza Master en Derechos Fundamentales

Pandemia y visibilización de la problemática sanitaria Con la llegada de pandemia de COVID 19 se visibilizó en América Latina la extrema fragilidad de las estructuras sanitarias para la atención de sus ciudadanos. En el caso de Ecuador un pequeño país de la región cuya economía principalmente es sustentada por la exportación de petróleo salieron a la luz un conjunto de problemas y denuncias derivados del acceso a la estructura sanitaria, medicinas y personal sanitario calificado(médicos y enfermeras). El punto G de la pandemia ha sido la ciudad de Guayaquil. La ciudad más populosa del Ecuador experimentó una tasa de contagios y de mortalidad sin precedentes que la catapultaron como ejemplo de acciones estata-

les equivocadas y omisivas. Hay situaciones que incluso han merecido la preocupación de la comunidad internacional: indebido tratamiento de cadáveres, falta de acceso a medicamentos esenciales, falta de acceso a la información real sobre el número de contagios y de fallecidos, estructura sanitaria precaria y denuncias del personal sanitario sobre condiciones inadecuadas para el ejercicio de su trabajo. Pese a que el Ecuador tiene en su pasivo varias sentencias relacionadas con la violación al Derecho a la Salud, al parecer los estándares desarrollados por el SISTEMA INTERAMERICANO no han sido debidamente implementados causando consecuencias graves en la vida e integridad física de sus ciudadanos.- En el presente artículo analizamos brevemente la jurisprudencia desarrollada por la CORTE IDH

en relación al Derecho a la Salud para el Estado ecuatoriano.Los estándares para Ecuador sobre la garantia del derecho a la salud. Hasta la fecha actual Ecuador ha sido sentenciado ante la CORTE IDH cuatro veces por hechos que se relacionan a la violación al Derecho a la Salud, a la integridad física y al Derecho a la Vida. En muchos casos el objeto de las denuncias presentadas giraban sobre la deficiente atención sanitaria, la falta de supervisión del Estado de la actividad médica privada y la mala práctica médica. El Derecho a la Salud como tal no se encuentra en el articulado de la CADH. Lo encontramos en el PROTOCOLO DE SAN SALVADOR ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS en su artículo 10. El “protoco-

lo” en materia de DESC solo le otorga competencia a la CORTE IDH en los casos de violaciones al Derecho a la Educación y a la Libertad Sindical. Es por ello que el desarrollo de este derecho dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos es bastante difuso pues la Corte IDH no tiene expresa competencia para sentenciar a los Estados sobre alegaciones expresas del artículo 10 del Protocolo. No obstante lo dicho, la Corte IDH ha podido referirse expresamente a la “salud” a través de la Obligación General de los Estados de respetar los derechos protegidos en la CADH, del Derecho a la Integridad Física y a la Vida contenidos en la Convención Americana de Derechos Humanos(artículos 1,1, 4 y 5 de la Convención Americana) y en una última sentencia contra Chile(Caso Poblete Vilches)bajo la protección del artículo 26 de

El Art.94 del Código del Trabajo contempla una sanción para el empleador moroso que hubiere dejado de pagar las remuneraciones que le corresponde al trabajador. Para que proceda este pago se requiere que el empleador estuviese en mora, conforme los plazos que establece la ley, para el pago de remuneraciones haya sido necesario el ejercicio de la acción judicial. La ley no establece como condición para reclamar el pago de remuneraciones atrasadas que la relación laboral hubiere concluido, por tanto, cabe perfectamente que el trabajador demande sus haberes y esté vigente la relación de trabajo. Distinto es el caso en que el trabajador hubiere optado por el visto bueno por la causal del Art.173.2 del Código del Trabajo, pues declarado el mismo hay lugar a reclamar el despido intempestivo y también las remuneraciones atrasadas, pero en este caso en juicio sumario y no monitorio. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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LUNES 23 DE DICIEMBRE DE 2024 La Hora, ECUADOR

la CADH(Progresividad) declarando la autonomía del Derecho a la Salud. Bajo el fundamento de la interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha podido desarrollar lineamientos importantes sobre el Derecho a la Salud con fundamento a la afectación de los denominados Derechos Civiles y Políticos(primera generación).La Corte interamericana de Derechos Humanos al respecto ha dicho lo siguiente: “117. La Corte ha reiterado que el derecho a la vida es un derecho humano fundamental cuyo goce pleno constituye una condición para el ejercicio de todos los derechos. La integridad personal es esencial para el disfrute de la vida humana. A su vez, los derechos a la vida y a la integridad personal se hallan directa e inmediatamente vinculados con la atención de la salud humana. Asimismo, el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social, e indica que la salud es un bien público (artículo 10) ” Albán Cornejo y otros. El primer caso contra Ecuador que involucra el desarrollo del derecho a la SALUD fue denominado ALBAN CORNEJO Y OTROS . De acuerdo a los hechos invocados y constantes en la sentencia la señorita Laura Albán Cornejo ingresó al Hospital Metropolitano, institución de salud de carácter privado, situada en Quito, Ecuador, debido a un cuadro clínico de meningitis bacteriana. El médico residente le prescribió una inyección de diez miligramos de morfina debido a un fuerte dolor y mientras permanecía bajo tratamiento médico, la señorita Albán Cornejo murió, presuntamente por el suministro del medicamento. Con posterioridad a su muerte, sus padres, Carmen Cornejo de Albán y Bismarck Albán Sánchez acudieron ante el Juzgado Octavo de lo Civil de Pichincha para obtener el expediente médico de su hija, y ante el Tribunal de Honor del Colegio Médico de Pichincha. Después los padres presentaron una denuncia penal ante las autoridades estatales para que investigaran la muerte de su hija. Como consecuencia de lo anterior, dos médicos fueron investigados por negligencia en la práctica médica, y el proceso

seguido en contra de uno de ellos fue sobreseído el 13 de diciembre de 1999, al declararse prescrita la acción penal . Podríamos decir que ALBAN CORNEJO es el primer caso en el cual se aborda el Derecho a la Salud desde la responsabilidad del Estado en la supervisión de las actuaciones de las instituciones privadas de Salud. Si bien es cierto que la “Corte” no condenó al Estado Ecuatoriano por la violación al Derecho a la Vida y a la Integridad física de LAURA ALBAN CORNEJO, termina desarrollando la garantía del Derecho a la Salud a través del articulo 1.1. de la CADH(Obligación General de los Estados). La sentencia en su desarrollo indica elementos importantes de la práctica médica que claramente pueden constituirse en estándares del Derecho a la Salud. Por ejemplo en los párrafos 67 y 68, la “Corte” indica algunos requisitos que deben contener los expedientes médicos. En la sentencia se hace énfasis en su carácter reservado para el público y la debida custodia por parte del personal médico y centros de salud y recalcando la garantía de acceso a dicha información por parte de familiares directos y terceros responsables. La importancia del expediente médico es ser fuente del conocimiento acerca de la situación del enfermo y de esa manera poder examinar si razonablemente el paciente fue atendido tomando las medidas necesarias para controlar la enfermedad. En ese contexto la omisión(la falta) en la elaboración del expediente o la deficiente integración del mismo pueden acarrear responsabilidad al Estado por omisión o falta de actuación en su deber de supervisión . Otro de los aspectos importantes que desarrolla la sentencia son las sanciones disciplinarias y el papel de los Colegios Médicos en la observancia de las normas éticas y de cuidado por parte del personal sanitario. Aunque inicialmente en esta sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos no cree necesaria la modificación del sistema penal para el establecimiento de un delito específico (Mala Práctica Médica), más adelante en otra sentencia contra Ecuador (MELBA SUAREZ PERALTA) este organismo se torna más especifico en cuanto a la modificación del sistema penal para que permita impedir la impunidad asociada a la omisión y negligencia de los profesionales de la salud en el tratamiento de sus pacientes .Ya en “ALBAN CORNEJO”, se traza una línea doctrinaria que

será desarrollada con más fuerza en futuras sentencias de la Corte: La responsabilidad del Estado deriva tanto de actuaciones directas en el marco de la garantía del Derecho a la Salud en su red de instituciones de Salud Pública y también deriva de la omisión o falta de supervisión del Estado sobre las instituciones de salud privada . Aunque en esta sentencia el estándar que fija la “Corte” lo deriva de la obligación general de los Estados de hacer respetar los derechos contenidos en la Convención Americana y de su responsabilidad en establecer mecanismos internos y normativos que permitan la ejecución del derecho a la SALUD constantes en los artículos 1.1. y 2 de la CADH más adelante veremos en los casos Melba Suarez, Vera Vera y Gonzales Lluy cómo evoluciona esta línea jurisprudencial para ligarla ya directamente con el articulo 4 y 5 de la CADH .Caso Vera Vera contra Ecuador. En el CASO VERA VERA CONTRA ECUADOR la línea jurisprudencial se enfoca en la responsabilidad de cuidado y custodia del Estado a las personas detenidas que están a su cargo y sobre ello la Corte IDH desarrolla el Derecho a la atención de salud que poseen los ciudadanos detenidos por cualquier concepto. Es importante indicar que ya la Corte en esta sentencia se refiere explícitamente al tratamiento general y especializado que debe tener cualquier persona que necesite atención médica incluso si se encuentra detenido. En este punto la Corte sostiene que el Estado podría ser responsable de tratos crueles e inhumanos y por ende de la violación al artículo 5 de la CADH (integridad física)cuando dicha atención médica podría haber causado sufrimiento, humillación o degradación a la salud del paciente teniendo en cuenta el tipo de dolencia que padece, el lapso transcurrido sin atención, sus efectos físicos y mentales acumulativos y, en algunos casos, el sexo y la edad de la misma, entre otros . Es importante señalar que en este caso la Corte IDH se remite a la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos que tiene similares estándares en torno a la justiciabilidad de los DESC incluyendo el Derecho a la Salud. La Convención Europea de Derechos Humanos le otorga competencia al TEDH solamente sobre el instrumento principal(Convención) y sus protocolos por lo que el resto de instrumentos europeos tienen la

calidad de interpretativos y coadyuvantes pero no de principales. En ese aspecto en la Convención Europea y sus protocolos no se encuentra incluido el Derecho a la Salud por lo que el TEDH no tiene competencia sobre este derecho por lo que todo el desarrollo jurisprudencial del TEDH también se deriva a partir de derechos conexos como el Derecho a la Vida. El caso citado por la CORTE IDH es el Sarban Vs. Moldova, (No. 3456/05), Sentencia de 4 de octubre de 2005. Final, 4 de enero de 2006, párrs. 75 y 76 que se refiere al tratamiento médico negligente o deficiente y lo homologa como un trato inhumano y degradante(artículo 3 del CADH) siempre y cuando se reúnan algunas condiciones para considerar la gravedad de la omisión o deficiencia en la atención médica . La Corte Europea ha tomado en cuenta factores tales como la falta de asistencia médica de emergencia y especializada pertinente, deterioro excesivo de la salud física y mental de la persona privada de la libertad y exposición a dolor severo o prolongado a consecuencia de la falta de atención médica oportuna y diligente, las condiciones excesivas de seguridad a las que se ha

sometido a la persona a pesar de su evidente estado de salud grave y sin existir fundamentos o evidencias que las hicieran necesarias, entre otros, para valorar si se ha dado un tratamiento inhumano o degradante a la persona privada de la libertad . Caso Melba Suarez Peralta El tercer caso contra el Estado Ecuatoriano es el de Melba Suarez Peralta. Si bien es un caso de mala práctica médica en un centro privado de salud la Corte IDH condenó al Estado Ecuatoriano por violación al artículo 5 del CADH por omisión en la supervisión y control de la actividad médica no autorizada(médicos cubanos) y por alentar a través de entidades públicas la atención en un centro médico que no cumplía con los estándares mínimos de atención al paciente violentando el deber de cuidado que tenía sobre las entidades de salud referidas. A diferencia del caso Vera Vera en el que la responsabilidad es directa del Estado por la custodia del detenido, en el caso Suarez Peralta la Corte IDH termina dando un giro(distinto al de Albán Cornejo) condenado al Estado Ecuatoriano por la omisión y falta de supervisión en la

Dra. María Cristina Vallejo R. NOTARIA TRIGÉSIMA OCTAVA EXTRACTO NOTARIA TRIGÉSIMA OCTAVA DEL CANTÓN QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público, que mediante escritura pública otorgada ante mi, Doctora María Cristina Vallejo Ramírez, Notaria Trigésima Octava del Cantón Quito, el veinte y ocho de noviembre de dos mil veinte y cuatro, los ex cónyuges señores BILHA JOMAIRA NÚNEZ CAMANA Y MIGUEL ÁNGEL MERINO CRIOLLO, por sus propios y personales derechos, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, cuyo vínculo se encuentra disuelto, mediante Acta Notarial, celebrada ante la Notaria Septuagésima Cuarta del cantón Quito, el once (11) de abril de dos mil veinte y cuatro, legalmente inscrita en la Dirección Nacional de Registro Civil, Identificación y Cedulación, el once (11) de abril de dos mil veinte y cuatro (2024). Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de Liquidación de Sociedad Conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Articulo seis (6) de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial Número cuatro cero seis (406) de veinte y ocho (28) de Noviembre del dos mil seis (2006), que a su vez reforma el Artículo dieciocho de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral veinte y tres (23) faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura pública de Liquidación de la Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público en general, mediante la publicación por una sola vez, del extracto de la Liquidación del Patrimonio de la Sociedad Conyugal correspondiente a los ex cónyuges señores BILHA JOMAIRA NÚNEZ CAMANA Y MIGUEL ÁNGEL MERINO CRIOLLO, otorgada mediante escritura pública el veinte y ocho de noviembre de dos mil veinte y cuatro, ante mi, Doctora María Cristina Vallejo Ramírez, Notaria Trigésima Octava del Cantón Quito, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondiente. Quito a, veinte y ocho de noviembre de dos mil veinte y cuatro.-

001-004-5050

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Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador La última sentencia contra el Estado Ecuatoriano relacionada al Derecho a la salud es el Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador . El caso se relaciona con la presunta responsabilidad internacional del Estado por la afectación a la vida digna e integridad personal de Talía Gabriela Gonzales Lluy “como consecuencia del contagio con VIH tras una transfusión de sangre que se le realizó […] cuando tenía tres años de edad”. De acuerdo con la Comisión, el Estado no cumplió adecuadamente el deber de garantía, específicamente “su rol de supervisión y fiscalización frente a entidades privadas que prestan servicios de salud”. Asimismo, la Comisión concluyó que la falta de respuesta adecuada por parte del Estado, principalmente la omisión en la prestación de atención médica especializada, continuó afectando el ejercicio de los derechos de la presunta víctima; y consideró que la investigación y proceso penal interno no cumplieron con los estándares mínimos de debida diligencia para ofrecer un recurso efectivo a la presunta víctima y sus familiares, Teresa e Iván Lluy, incumpliendo además con el deber de especial protección frente a Talía Gonzales Lluy en su calidad de niña. Dos temas son de vital importancia en este caso para adelantar la jurisprudencia en mate-

INVITACIÓN A REMATE DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA TEXTIL , BIENES MUEBLES PRIMER SEÑALAMIENTO FAME S.A, conforme lo establecido en el Reglamento Sustitutivo de Administración y Control de Bienes del Sector Público invita a las personas naturales y/o jurídicas, domiciliadas en el país legalmente capacitadas para ejercer actividades comerciales en el Ecuador, para que participen en el proceso de remate de vehículos, maquinaria textil, bienes muebles en SOBRE CERRADO: REMATE DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA TEXTIL, BIENES MUEBLES #

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001-003-5049

actividad privada médica. En la sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció lo siguiente: “(…)154. La Corte concluye que, si bien la regulación ecuatoriana en la materia contemplaba mecanismos de control y vigilancia de la atención médica, dicha supervisión y fiscalización no fue efectuada en el presente caso, tanto en lo que refiere al control de las prestaciones brindadas en la entidad estatal, Policlínico de la Comisión de Tránsito de Guayas, como en lo que respecta a la institución privada, Clínica Minchala. La Corte estima que ello generó una situación de riesgo, conocida por el Estado, que se materializó en afectaciones en la salud de Melba Suárez Peralta. Por tanto, el Estado de Ecuador incurrió en responsabilidad internacional por la falta de garantía y prevención del derecho a la integridad personal de Melba Suárez Peralta, en contravención del artículo 5.1 de la Convención Americana, en conexión con el artículo 1.1 del mismo instrumento(…)”.

lahora.com.ec

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ria de Derecho a la Salud. Por un lado la Corte IDH acoge la recomendación del Comité de DESC del Sistema Universal para establecer parámetros claros que debe cumplir la estructura sanitaria a efectos de garantizar el acceso al Derecho a la Salud y su efectiva vigencia: “173. Por otra parte, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha señalado que todos los servicios, artículos e instalaciones de salud deben cumplir con requisitos de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad ”. Sobre el concepto de disponibilidad la sentencia de la CORTE IDH ha indicado claramente que cada Estado Parte deberá contar con un número suficiente de establecimientos, bienes y servicios públicos de salud y centros de atención, así como de programas, incluyendo los factores básicos de la salud, como hospitales, clínicas, personal médico y profesional capacitado y de medicamentos esenciales. En cuanto a la accesibilidad se mencionan cuatro elementos que deben ser tomados en cuenta por la estructura sanitaria general: No discriminación: es decir la cobertura a los sectores más vulnerables y marginados de la población, sin discriminación alguna por cualquiera de los motivos prohibidos; Accesibilidad física: la estructura sanitaria debe estar al alcance geográfico de todos los sectores de la población, en especial los grupos vulnerables o marginados, como las mujeres, los niños, los adolescentes y las personas con VIH/SIDA; Accesibilidad económica (asequibilidad): Los pagos por servicios de atención de la salud y servicios relacionados deberán basarse en el principio de la equidad, a fin de asegurar que esos servicios, sean públicos o privados, estén al alcance de todos, incluidos los grupos socialmente desfavorecidos. La equidad exige que sobre los hogares más pobres no recaiga una carga desproporcionada, en lo que se refiere a los gastos de salud, en comparación con los hogares más ricos; Acceso a la información: ese acceso comprende el derecho de solicitar, recibir y difundir información e ideas acerca de las cuestiones relacionadas con la salud sin menoscabar el derecho de que los datos personales sean tratados con confidencialidad. En cuanto a la aceptabilidad la sentencia de la Corte Idh indica que toda la estructura sanitaria deberá ser respetuosa de la ética médica y culturalmente apropiada, es decir respetuosa de la cultura de las

personas, las minorías, los pueblos y las comunidades, a la par que sensibles a los requisitos del género y el ciclo de vida. Por último en relación a la Calidad de la estructura sanitaria la Corte IDH estableció que los establecimientos, bienes y servicios de salud deberán ser también apropiados desde el punto de vista científico, médico y ser de buena calidad. Ello requiere personal médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, agua limpia potable y condiciones sanitarias adecuadas En segundo lugar esta sentencia también aporta características importantes para delinear el derecho al acceso de medicamentos y al acceso a la información en el contexto del derecho a la Salud.- En ese sentido la Corte IDH recalca que el acceso a la medicación en el contexto de pandemias es uno de los elementos fundamentales para alcanzar gradualmente el ejercicio pleno del derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental . Mientras que al abordar el acceso a la información la Corte IDH le concede la relevancia de que dicho derecho permite sobrellevar en mejor forma la enfermedad y poder tomar decisiones planificadas y libres de injerencia . En la interrelación del Derecho a la Salud con el resto de DESC en este caso concreto la Corte IDH analiza el impacto de su afectación en relación con el Derecho a la Educación de la víctima(niña con Vih) y en ese sentido le traslada tres responsabilidades inherentes a personas con VIH: el derecho a disponer de información oportuna y libre de prejuicios sobre el VIH/ SIDA; la prohibición de impedir el acceso a los centros educativos a las personas con VIH/SIDA, y el derecho a que la educación promueva su inclusión y no discriminación dentro del entorno social Caso Poblete Vilches Contra Chile Por último cabe mencionar el novedoso caso en materia del Derecho a la Salud denominado caso POBLETE VILCHES CONTRA CHILE sobre los hechos de un adulto mayor que ingresó en dos oportunidades al hospital público Sótero del Río, donde falleció. En dicho caso se probó que el personal médico del hospital se abstuvo de obtener el consentimiento informado para la toma de decisiones en materia de salud. La Corte concluyó que existie-

ron suficientes elementos para considerar que la decisión de dar de alta a Vinicio Antonio Poblete Vilches y la manera en que la misma se realizó, pudo tener incidencia en el rápido deterioro que sufrió en los días inmediatamente posteriores a su salida del hospital y su posterior muerte cuando ingresó nuevamente en grave estado de salud. Asimismo, determinó la responsabilidad estatal por no haberle brindado el tratamiento intensivo al no proporcionarle de un respirador mecánico y que las investigaciones a nivel interno no fueron realizadas con la debida diligencia y en un plazo razonable. En este caso la Corte IDH desarrolló un concepto autónomo del Derecho a la Salud sobre el fundamento del artículo 26 de la Convención Americana(progresividad) reconociendo la existencia de un CORPUS IURIS del Derecho a la Salud: “114. Asimismo, el derecho a la salud está consagrado por un vasto corpus iuris internacional; inter alia: el artículo 25.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el artículo 10 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Además, el derecho a la salud se reconoce en el artículo 5 apartado e) de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; el artículo 12.1 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; el artículo 24.1 de la Convención sobre los Derechos del Niño; el artículo 28 de la Convención sobre la Protección de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares, y el artículo 25 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este derecho también se encuentra plasmado en varios instrumentos regionales de derechos humanos, como en el artículo 17 de la Carta Social de las Américas; el artículo 11 de la Carta Social Europea de 1961, en su forma revisada; el artículo 16 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, y recientemente en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (cabe señalar que, sobre esta última, por razones de temporalidad, no resulta exigible en relación con los hechos del caso en análisis). Además, el derecho a

la salud ha sido reconocido en la sección II, apartado 41, de la Declaración y Programa de Acción de Viena, y en otros instrumentos y decisiones internacionales”. Las sentencias de la Corte IDH contra el Estado Ecuatoriano son vinculantes en un aspecto concreto en cuanto individualizan obligaciones a favor de las victimas y familiares pero también acarrean un contenido general en relación al cumplimiento de los estándares que imponen en materia de Derechos y Garantías. En la garantía del Derecho a la Salud el Ecuador está ahora en el ojo de la tormenta producto de sus decisiones y omisiones para prevenir y mitigar la pandemia de Covid 19. Hay estándares claros bajo los cuales debemos empezar un examen prolijo sobre la conducta y responsabilidad del Estado ecuatoriano y las consecuencias para sus administrados y ciudadanos.

Derecho a la Salud. 2 Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2007. Serie C No. 171 párrafo 117. 3 Corte IDH. Caso Albán Cornejo y Otros Vs. Ecuador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de agosto de 2008. Serie C No. 183 4 Corte IDH. Caso Albán Cornejo contra Ecuador; sentencia de 22 de noviembre de 2007; Fondo, Reparaciones y Costas, párrafo 2.5 Cfr Caso Albán Cornejo, párrafo 67 y 68 6 Cfr, Caso Albán Cornejo, párrafo 76 7 Cfr, Caso Albán Cornejo párrafo 119 8 Cfr Caso Albán Cornejo párrafo 118. 9 Corte IDH. Caso Vera Vera y otra Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2011. Serie C No. 226 10 Cfr Caso Vera Vera párrafo 44.

11 Cfr Caso Vera Vera párrafo 76 12 Cfr Caso Vera Vera párrafo 77 y 79 13 Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 01 de septiembre de 2015. Serie C No. 298 14 Cfr Gonzales Lluy y otros párrafo 173 15 Caso Gonzales Lluy parrafo 194 16 Caso Gonzales Lluy párrafo 198

1 El abogado Jorge Sosa Meza fue el

17 Caso Gonzales Lluy párrafo 241

patrocinador en el Caso denominado Melba

18 Corte IDH, Caso Poblete Vilches y otros vs.

Suarez Peralta contra Ecuador que se

Chile, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia

relaciona directamente con el desarrollo del

de 8 de marzo de 2018. Serie C, núm. 349.

^hW Z/Ed E E / KDW H1 ^͕ s >KZ ^ z ^ 'hZK^ /Z /ME Z '/KE > /E^W /ME͕ KEdZK>͕ h /dKZ1 /Ed Zs E /ME

Resolución No. SCVS-IRCVSQ-DRICAI-2024-00006438 Dra. Rocío Reyes G. DIRECTORA REGIONAL DE INSPECCIÓN, CONTROL, AUDITORÍA E INTERVENCIÓN (S) CONSIDERANDO QUE, mediante Resolución No. 00.Q.ICI.012 del 6 de julio de 2000, publicada en el Registro Oficial No. 120 del 14 de julio de 2000, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, expidió el Reglamento para la Calificación y Registro de las Personas Naturales, Jurídicas y Asociaciones que Ejerzan Actividades de Avalúo y Peritaje; QUE, el Artículo 2 de la Resolución No. 00.Q.ICI.012 del 6 de julio del 2000, publicada en el Registro Oficial No. 120 del 14 de julio de 2000, dispone que las personas naturales o jurídicas, así como las asociaciones que realizan avalúos y peritajes puedan celebrar contratos con las compañías sujetas al control de la Superintendencia de Compañías, para lo cual deberán obtener previamente su calificación como peritos por parte de esta institución y luego inscribirse en el registro que para ese fin ella organizará; QUE, la compañía EXPERTOS EN FORMACIÓN PROFESIONAL EXFOPRO C.A., ha cumplido con los requisitos referidos en el artículo indicado en el considerando anterior, según consta en el Informe de Control No. SCVS-IRCVSQ-DRICAI-2024-192 de 9 de abril de 2024; En ejercicio de las atribuciones delegadas por el Superintendente de Compañías, Valores y Seguros mediante Resolución No. ADM-17-045 de 12 de Mayo de 2017; RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: CALIFICAR como perito avaluador a la compañía EXPERTOS EN FORMACIÓN PROFESIONAL EXFOPRO C.A., por cinco años, contados a partir de la emisión de la presente resolución. ARTÍCULO SEGUNDO: DISPONER que la compañía EXPERTOS EN FORMACIÓN PROFESIONAL EXFOPRO C.A., publique por una sola vez la presente resolución en uno de los periódicos de mayor circulación de su domicilio. Un ejemplar de la publicación deberá entregarse a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. ARTÍCULO TERCERO: DISPONER que la Secretaria General de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros inscriba la presente calificación, en el Registro Nacional de Peritos y cumpla con las demás formalidades previstas por la Ley y Reglamentos. NOTIFÍQUESE, dada y firmada en la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en el Distrito Metropolitano de Quito, el 9 de abril de 2024.

Firmado digitalmente por ROCIO ROCIO DEL PILAR DEL PILAR REYES GALARRAGA REYES GALARRAGA Fecha: 2024.04.09 16:06:39 -05'00'

Dra. Rocío Reyes G. DIRECTORA REGIONAL DE INSPECCIÓN, CONTROL, AUDITORÍA E INTERVENCIÓN (S) Referencia: Trámite No.: 7743-0041-24 Expediente: 323381 DRICAI: 64 ASR/NSO

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