CLAUDIA RIVERA VIVANCO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA PRESENTE Por este medio le enviamos un cordial saludo, el presente documento. Nos dirigimos a usted respetuosamente en términos del artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo notificaciones, el ubicado en la Privada 13 B Sur 7908 de la colonia San José Mayorazgo de esta ciudad; así como el correo electrónico admon.lepmx@gmail.com, el teléfono fijo (222)5827271 y el teléfono móvil 2223525400. La pandemia de COVID-19 causada por el virus SARS-Cov-2, sin duda alguna, nos está orillando a replantear muchos aspectos de las vidas de las personas, en específico está poniendo en evidencia cuán importante es la salud pública y cómo su vulnerabilidad afectan el desarrollo normal de las actividades sociales y económicas. A su vez, también ha quedado demostrado que ninguna sociedad puede detenerse totalmente ni durante un tiempo prolongado y, por ello, hoy tenemos el reto de encarar una nueva normalidad que nos permita continuar con nuestras actividades sin dejar de lado la salud como un bien público de vital importancia. Así lo han manifestado las autoridades sanitarias federales a través del Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, quien ha sido enfático en este punto. En ese sentido, dichas autoridades han establecido que el final de la Jornada Nacional de Sana Distancia y el respectivo regreso a las actividades en el mes de junio y posteriores se deben hacer de manera ordenada y respetando las medidas sanitarias ya conocidas para evitar en la medida de lo posible futuros brotes de COVID-19 y, como parte fundamental de este proceso, el espacio público y la movilidad constituyen parte de los elementos más críticos para lograrlo, pues naturalmente es el espacio público y los servicios de movilidad y transporte los que nos permiten trasladarnos a nuestros espacios de trabajo, esparcimiento y vivienda. Calle 13 “B” Sur #7908 Colonia San José Mayorazgo C.P. 72450 Puebla, Pue. México
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En particular, el transporte público desgraciadamente representa en estos momentos uno de los puntos de más incertidumbre por el potencial de contagio, ya que tradicionalmente este modo de transporte nos remite a imágenes de aglomeración de personas en contraposición a lo que indican las medidas de sana distancia y algunos datos lo confirman: caminar y transporte público son los modos por los que se mueve la mayoría de la población del municipio y su área conurbada, representando el 32% y 38% de los viajes al trabajo, respectivamente; así como el 63% y 26% de los viajes a la escuela, respectivamente (Encuesta
Intercensal 2015, INEGI). Por otro lado, la pandemia de COVID-19 en nuestro país ha sido particularmente peligrosa, pues la tasa de letalidad se ubica alrededor del 10%, pues de 40,186 casos confirmados acumulados hay 4,220 defunciones confirmadas acumuladas al 13 de mayo (Dirección General de Epidemiología
[DGE], 2020). Asimismo, la misma estadística revela que el factor agravante de la enfermedad y desencadenante de las muertes son otras comorbilidades, de entre las cuales la hipertensión (42.51%), la diabetes (39%) y la obesidad (28.6%) son las principales enfermedades de las personas fallecidas (DGE, 2020). Por lo anterior, el Laboratorio de Espacio Público en México, como organización de la sociedad civil, nos hemos dado a la tarea de buscar y plantear algunas alternativas de movilidad que ayuden a mitigar en lo posible nuevos contagios y contribuyan a la reincorporación de las actividades de manera ordenada, además de enmarcarnos en la prevención como la estrategia de salud pública. Una de las alternativas de solución es promover activamente el uso de la bicicleta como modo de transporte durante los meses venideros, pues es un modo resiliente en fases de recuperación, reconstrucción y rehabilitación de la sociedad tras desastres u otras contingencias, como la actual. Derivado de lo anterior, los principales beneficios de desarrollar un plan de movilidad alternativa en la denominada nueva normalidad en la ciudad de Puebla son:
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1. Ser un modo de transporte que permite guardar las distancias mínimas necesarias para evitar las aglomeraciones que se pudieran dar en el transporte público u otros modos durante los traslados de las personas y así reducir el riesgo de contagios de COVID-19. 2. Promover efectivamente la activación física y así desarrollar el hábito del ejercicio que coadyuve en el combate y prevención de enfermedades como la obesidad, diabetes e hipertensión principalmente. 3. Establecer condiciones de seguridad en los traslados mediante infraestructura para las personas que ya son usuarias. 4. Estimular que los viajes cortos se realicen en este modo en vez de los vehículos particulares, contribuyendo así a la descongestión vial. 5. Ampliar de manera efectiva y eficiente la red de infraestructura ciclista que permita conectar a las personas con los centros de atracción de viajes, principalmente centros de trabajo y educativos. Ciudades como París, Bogotá, Lima, Ciudad de México, Morelia y la zona conurbada de Monterrey, entre muchas otras, ya están implementando infraestructura ciclista temporal para la fase de retorno a la normalidad, siguiendo las recomendaciones del Plan de Respuesta de ONU-Hábitat frente al COVID-19, pues para el mes de abril más del 95% de los contagios se han presentado en zonas urbanas y densamente pobladas. Complementariamente, desde el Laboratorio también nos hemos dado a la tarea de involucrar a la sociedad mediante ejercicios vía remota (respetando las medidas de sana distancia), por lo que realizamos una encuesta en línea de la cual se obtuvieron los siguientes resultados (corte al 12 de mayo):
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La metodología consistió en preguntar abiertamente a las personas por las 3 vialidades que les serían idóneas para que existiera infraestructura ciclista y usarla para sus traslados. Los resultados nos revelan las vialidades que pasan por o cerca de centros de atracción de viajes y cabe mencionar, que dentro de ellas se encuentran vialidades que comunican las periferias (entre ellas las Juntas Auxiliares) con el centro de la ciudad. En atención a lo anterior y de conformidad con las funciones y facultades inherentes a su cargo, de la manera más atenta le solicitamos lo siguiente: 1. Hacer las gestiones, estudios y acciones necesarias para el diseño e implementación de una estrategia de movilidad alternativa para la fase de “nueva normalidad” que han establecido las autoridades sanitarias federales para los próximos meses inmediatos, que contemple líneas Calle 13 “B” Sur #7908 Colonia San José Mayorazgo C.P. 72450 Puebla, Pue. México
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de acción tendientes a promover dinámica y activamente el uso de otros modos de transporte complementarios al transporte público y amigables con el medio ambiente y que privilegien la prevención como elemento fundamental de salud pública. 2. Como parte de dicha estrategia, diseñar e implementar infraestructura ciclista temporal mediante urbanismo táctico en las avenidas de mayor demanda ciudadana (que se muestran anteriormente) y que conecten con la infraestructura ciclista ya construida para hacer más eficiente y segura la movilidad en el municipio de Puebla. 3. Otorgar audiencia al Laboratorio de Espacio Público en México para detallar en la exposición de argumentos y necesidades que fundamentan la presente solicitud, en las modalidades y términos apropiados correspondientes a la presente Jornada Nacional de Sana Distancia. Por lo anteriormente expuesto y fundado, de Usted respetuosamente solicitamos: PRIMERO. Se tenga por presentado este escrito de conformidad con el artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. SEGUNDO. Proveer de conformidad a lo solicitado en el cuerpo del presente ocurso. Sin otro particular por el momento, quedamos al tanto de su amable respuesta y agradecemos de antemano su atención, reiterando la disposición del Laboratorio en colaborar activamente en los procesos que beneficien a la sociedad, sobre todo en estos momentos tan apremiantes. ATENTAMENTE PUEBLA, PUE. A 14 DE MAYO DE 2020 LABORATORIO DE ESPACIO PÚBLICO EN MÉXICO c.c.p. Eduardo Covián Carrizales. Encargado de despacho de la Secretaría de Movilidad del Municipio de Puebla. Para su conocimiento.- Presente.
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