Se propone la integración como problema surgido del hecho territorial. La integración en lo Local, Regional y Binacional se hace necesaria por cuanto las ciudades que comparten las mismas características territoriales y se han conurbado deben generar procesos de articulación política y económica para llevar a cabo el ordenamiento y planeación requeridos y hacer frente a los problemas conjuntos de movilidad, productividad, vivienda, servicios públicos, el cuidado de los recursos naturales y el control al crecimiento suburbano, entre otros.
Por ello se plantea la integración como el reto a solucionar en la medida en que las diferentes unidades administrativas y políticas municipales se logren articular a proyectos territoriales comunes, y logren canalizar las acciones de la empresa privada y la participación de la sociedad civil, en pos de generar estrategias innovadoras de gobernanza urbana.