Etude agenda 21 scolaire by Bordeaux Métropole

Association loi 1901 à but non lucratif et d’intérêt général

ETUDE SUR LA MODELISATION DE L’AGENDA 21 SCOLAIRE niveau élémentaire

« On passe plus de temps ici qu'à la maison ! » « Finalement, il faudrait une planète pour les adultes et une pour les enfants !» "On apprend des choses"

"On partage des idées pour faire une grande idée » Paroles d’élèves

"Le 21ème siècle c'est le votre !" Parole d’adulte

«Une génération plante les arbres, un autre profite de l'ombre." Proverbe chinois

Sophie LABORDE et Julie VIGNON - Mai 2010 CREAQ - Association aquitaine pour la promotion des énergies renouvelables et de l’éco-efficacité Maison de la Nature et de l’Environnement - 3, rue de Tauzia 33800 Bordeaux Tél : 05 57 95 97 04 - Fax : 05 56 92 34 98 - creaq@wanadoo.fr Code APE : 913 E - N° SIRET : 41993219900013

Remerciements Nous aimerions témoigner notre reconnaissance à l'égard des nombreuses contributions apportées par les personnes et organismes qui se sont intéressés à ses travaux. Avant tout, nous remercions nos partenaires de la Communauté Urbaine de Bordeaux commanditaire de la présente étude. Merci donc à son président Mr Vincent FELTESSE mais également aux directeurs du service communication en charge du dispositif, Eric BONNEFOND et Hélène Fribourg. Une gratitude toute particulière à Alexandra SIARRI et Stéphanie BALTARDIVE responsables des Juniors du Développement Durable avec qui nous avons pu échanger au-delà des éléments méthodologiques et nouer de réelles relations de confiance et de respect mutuel. Nous remercions également les stagiaires qui se sont succédés dans leur service et avec qui, grâce à leurs grandes qualités, nous avons pu travailler de concert. Cette expérimentation n'aurait pas vu le jour évidemment sans le soutien de l’Education Nationale et sans le travail acharné des équipes pédagogiques engagées. Toute notre reconnaissance à Monsieur André MERCIER, Inspecteur d’Académie, Messieurs Alain MARGNAC et Jean-Yves TURELIER, Inspecteurs de l’Education Nationale en charge du Développement Durable. Un grand merci à tous les professeurs des écoles qui se sont investis au-delà de leurs missions. Nos remerciements également à Jacques DESBORDES, Nathalie VARD et Romain COUAIRON du Centre des Classes Citadines pour leur gentillesse, leur compétence et leur disponibilité. Merci aussi à Muriel DAGENS, chargée de mission EDD à la Direction de la Pédagogie au rectorat, à Francis RIBEYRE et Sandrine Gombert de l’EGID- Université Bordeaux 3 et Christine Delhaye du Comité 21 pour leur collaboration ponctuelle mais efficace. Toute notre reconnaissance aux agents et aux élus des quatorze municipalités qui ont participé à ce dispositif expérimental, aux personnels techniques et administratifs travaillant dans les écoles et aux parents d’élèves. Nous remercions les associations locales qui ont travaillé de près ou de loin avec ces écoles, ainsi que Nadine GANTHY de la circonscription de Saintes (Inspection académique de Charente Maritime) et l’équipe du programme ECO-ECOLE qui ont bien voulu se prêter à notre questionnaire. Merci au CREAQ par la voie de son président Philippe LAVILLE, merci à Amina GALLAND qui, pendant sa période de stage, a largement participé aux dépouillements des données et merci aussi à nos collègues Arnaud MATHY et William MAZEL qui ont toujours su se rendre disponibles pour des interventions spécifiques dans les écoles pilotes. Enfin et surtout un grand merci aux 4200 jeunes expérimentateurs de 6 à 11 ans qui nous ont permis de toujours croire en la possibilité d’un avenir meilleur pour tous.

Cette étude a pu être menée grâce aux observations et à la bonne volonté de ces personnes et nous nous excusons de n’avoir pu citer individuellement les nombreux autres collaborateurs dont nous ne minimisons pas le rôle.

SOMMAIRE INTRODUCTION ......................................................................................................................... 5 A - Contexte de la mission ........................................................................................................ 7 1. Objectifs de l’étude............................................................................................................ 7 2. Cahier des charges ........................................................................................................... 7 3. Le champ d’action ............................................................................................................. 8 4. Partenaires associés et sollicités....................................................................................... 8 4-1 La « symbiose » CUB/CREAQ ....................................................................................................................8 4-2 L’Inspection Académique et le Centre des Classes Citadines ...............................................................8 4-3 Le Rectorat de Bordeaux ............................................................................................................................9 4-4 Le Comité 21.................................................................................................................................................9 4-5 L'Institut EGID ..............................................................................................................................................9 4-6 GRAINE AQUITAINE ....................................................................................................................................9 4-7 L’ADEME.......................................................................................................................................................9 4-8 Les autres partenariats ...............................................................................................................................9

B - Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application................................ 10 1. 1992, la Déclaration de Rio ............................................................................................. 10 2. Les Agenda 21 locaux..................................................................................................... 11 2-1 Au niveau national .....................................................................................................................................11 2-2 Au niveau des régions...............................................................................................................................12 2-3 Au niveau des départements....................................................................................................................13 2-4 Au niveau des intercommunes.................................................................................................................13 2-5 Au niveau des communes ........................................................................................................................14

Au niveau de la jeunesse ................................................................................................ 15 3-1 Au niveau international .............................................................................................................................15 3-1-1 Le sommet pour la Terre de 1992........................................................................................................15 3-1-2 La Décennie des Nations Unies pour l'éducation au service du développement durable ...................17 3-1-3 Le programme des Nations Unies pour l’Environnement ....................................................................18 3-1-4 La Fondation pour l’Education à l’Environnement – FEE ....................................................................18 3-1-5 PLANET’ERE : le réseau francophone des acteurs de l’éducation à l’environnement .......................19 3-1-6 Réseau francophone international de recherche en éducation relative à l'environnement .................19 3-1-7 Rinoceros Bibliothèque internationale pour un monde responsable et solidaire.................................21 3-1-8 Les amis de Circée : Collectif international en réseau pour une coordination internationale en éducation à l’environnement et au développement durable..........................................................................21 3-2 Au niveau national .....................................................................................................................................22 3-2-1 La Stratégie Nationale de développement durable..............................................................................22 3-2-2 Les Instructions Officielles de l’Education Nationale ...........................................................................22 3-2-3 Le monde associatif .............................................................................................................................24 ● Le Collectif Français de l'Education à l'Environnement et au Développement Durable –CFEEDD ......24 ● L'office français de la Fondation à l'Environnement en Europe - oF-FEEE...........................................25 École et Nature : le réseau national d’éducation à l’environnement ......................................................25 UNCPIE : Union Nationale des Centres Permanents d’Initiation à l’Environnement.............................26 3-3 Au niveau local...........................................................................................................................................27 3-3-1 Au niveau de la Région Aquitaine ........................................................................................................27 ● Le Comité Aquitain d'Education à l'Environnement (CAEE) et la Charte Régionale d’EE pour DD en Aquitaine....................................................................................................................................................27 Site portail du Centre régional de Documentation Pédagogique de l’Aquitaine .....................................27 La lettre de l’Académie de Bordeaux .....................................................................................................27 Le Conseil Régional d'Aquitaine .............................................................................................................27 GRAINE AQUITAINE .............................................................................................................................30 3-3-2 Au niveau du département de la Gironde ............................................................................................31 Le Conseil Général de la gironde...........................................................................................................31 Programme d’actions pédagogiques «L’eau, un enjeu majeur pour le département de la Gironde»....33 ● Charte pour la jeunesse en Gironde ......................................................................................................33 3-3-3 Au niveau de la Communauté Urbaine de Bordeaux...........................................................................34 Le dispositif pédagogique « Les Juniors du développement Durable » de la Communauté urbaine de Bordeaux ...................................................................................................................................................34 Les municipalités ....................................................................................................................................34 Agenda 21 des centres d’accueils et de loisirs de Blanquefort...............................................................34 Agenda 21 des familles bordelaises ....................................................................................................34 Agenda 21 de l’EGID - Université Bordeaux 3 :.....................................................................................34

C - Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB ........................................................................................................................................... 35 1. Préambule....................................................................................................................... 35 1-1 Pourquoi mettre en place un Agenda 21 à l’école ? ..............................................................................35 1-2 Rappel des grandes étapes d’une démarche d’Agenda 21 local : .......................................................35 1-3 La démarche Agenda 21 adaptée au milieu scolaire .............................................................................35

Protocole expérimenté, mode d’accompagnement et échantillonnage ........................... 37 2-1 Le protocole expérimenté .........................................................................................................................37 2-2 Le mode d’accompagnement ...................................................................................................................41 La mise en place de fiches de suivi par établissement ..........................................................................41 L’élaboration d’outils pédagogiques d’accompagnement : ....................................................................41 La réalisation d’une évaluation par an de la démarche auprès des acteurs l’expérimentant ................42 Démarrage d’une démarche méthodologique........................................................................................42 2-3 Echantillonnage .........................................................................................................................................43

Résultats et analyse ........................................................................................................ 49 3-1 Analyse à travers les grands points de la démarche.............................................................................49 3-1-1 L’instance de représentation d’un Agenda 21 : le comité de pilotage (ci-après désigné par « comité ») .......................................................................................................................................................................49 Les missions du comité ..........................................................................................................................49 La composition du comité.......................................................................................................................51 La présidence du comité ........................................................................................................................60 La représentation des enseignants ........................................................................................................62 La représentation des élèves .................................................................................................................62 ( cf. : exemples de listings de représentants élèves en annexe 8) ...........................................................64 La représentation de la municipalité ......................................................................................................64 La représentation du personnel technique et administratif de l’école ....................................................65 La représentation des parents d’élèves .................................................................................................65 Les autres représentants........................................................................................................................65 Les réunions du comité ..........................................................................................................................66 Le contenu des échanges lors des réunions..........................................................................................74 Clôture de la réunion ..............................................................................................................................81 3-1-2 L’étape de diagnostic ...........................................................................................................................81 Différentes mises en œuvre ...................................................................................................................82 Le choix de l’entrée thématique et des sous-thématiques....................................................................85 Les moyens de mise en œuvre ..............................................................................................................85 Les thématiques expérimentées ............................................................................................................94 Les retours d’expériences concernant cette étape de la démarche : ....................................................94 3-1-3 L’étape du plan d’actions....................................................................................................................100 Choix des actions et officialisation du plan d’actions ...........................................................................101 Mise en œuvre des actions ..................................................................................................................103 Foisonnement d’idées, de propositions, de mises en œuvre et de pérennisation d’actions .......................104 3-1-4 Le suivi et l’évaluation des actions.....................................................................................................110 3-1-5 La communication au niveau d’un Agenda 21 : l’information, la mobilisation, la concertation, la valorisation...................................................................................................................................................113 L’information auprès des enseignants et l’engagement dans le dispositif ...........................................113 La sensibilisation des élèves................................................................................................................116 Information auprès de la municipalité et sensibilisation du personnel travaillant dans les écoles ......123 La mobilisation des acteurs, des partenaires et la valorisation de l’Agenda 21 de l’école ..................125 Le transfert des informations (et des connaissances !) et la concertation entre les acteurs de la démarche.................................................................................................................................................128 La communication sur le dispositif et le protocole expérimenté...........................................................133 3-1-6 GENERALITES sur la DEMARCHE...................................................................................................134 Lancement d’un Agenda 21 .................................................................................................................134 Les étapes ............................................................................................................................................134 La gouvernance....................................................................................................................................138 Des équipes moins engagées dans la démarche ................................................................................138 Des frustrations, des doutes, des découragements, une démarche qui s’essoufle.............................139 Sur quel temps mettre en place la démarche ? ...................................................................................142 Retours sur les apports de la démarche ..............................................................................................143 Zoom sur un exemple remarquable de mise en œuvre .......................................................................144 Ce qu’ils nous disent de leur Agenda 21..............................................................................................150 3-2 Analyse par rapport au mode d’accompagnement ..............................................................................155 3-2-1 Le principe de l’accompagnement .....................................................................................................155 3-2-2 Analyse critique de l’accompagnement des éléments/missions /du principe d’accompagnement....155

Les retours des équipes pédagogiques concernant l’accompagnement : ...........................................155 Les écoles qui se sont plus ou moins désengagées du dispositif........................................................156 L’accompagnement technique … et éthique........................................................................................156 L’accompagnement méthodologique ...................................................................................................157

D - LES PRECONISATIONS ................................................................................................... 160 1. Un engagement lucide...................................................................................................... 161 2. Une gouvernance démocratique ...................................................................................... 166 3. Les 3 étapes incontournables........................................................................................... 174 4. Une démarche efficiente et pérenne ................................................................................ 179 5. Quelques pistes complémentaires pour une généralisation ............................................. 187 E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches ............................................................................................................... 197 1. Recensement ................................................................................................................... 197 2. Exploitation du recensement ............................................................................................ 198 3. Zoom sur 2 programmes .................................................................................................. 203

INTRODUCTION En Gironde, la Communauté Urbaine de Bordeaux (CUB) a souhaité dès 2001 développer un dispositif d’actions pédagogiques sur le Développement Durable à l’attention des écoles primaires publiques et privées et des établissements accueillant des enfants souffrant de handicap des 27 communes de la CUB. Il se traduit par trois grands types d’actions : les actions de sensibilisation, les actions de projets et l’Agenda 21 scolaire. L’ensemble des actions et le programme proposé aux enseignants ont été conçus avec l’Inspection académique et dans le respect des circulaires de l’Education Nationale. En 2009, le dispositif ouvre son site internet http://pedagogie.durable.lacub.fr/ qui compile la présentation des nombreux partenaires locaux, notamment associatifs, des ressources pédagogiques et des exemples de réalisations concrètes en image. Aujourd’hui, ce dispositif a trouvé un nom à sa pointure « les Juniors du Développement Durable » et 10 000 écoliers en bénéficient, soit 1 élèves sur 3. Pour compléter ce programme d’actions, la CUB a proposé dès la rentrée 2009, un cycle de formations à destination des enseignants du 1er degré et des agents municipaux des 27 communes. L’agenda 21 scolaire est naturellement la forme la plus aboutie d’éducation au développement durable proposée aux écoles. A la rentrée 2006, la CUB a voulu qu’une association, en l’occurrence le CREAQ, puisse accompagner les équipes pédagogiques et plus généralement tous les acteurs souhaitant s’engager dans cette démarche expérimentale. Parallèlement, à la rentrée 2007, le Conseil Général de la Gironde a lancé son programme d’accompagnement à la démarche Agenda 21 auprès des collèges du département et le Conseil Régional d’Aquitaine a fait de même auprès des lycées Aquitains. Initiatives qui ont donné naissance à un conventionnement de coopération entre ces 3 collectivités locales. http://pedagogiedurable.lacub.fr/medias/4a084059324f3/files/qui_fait_quoi/CONVENTIONTRIP ARTITE.pdf La spécificité d’un établissement scolaire demande une approche quelque peu différente d’un Agenda 21 d’une collectivité territoriale. Le challenge de la démarche réside en : - une mise en cohérence entre « l’éducatif et le pragmatique » - une cohésion forte au sein des équipes pédagogiques et - un partenariat sans faille avec l’ensemble des acteurs impliqués dans la démarche : le personnel technique et administratif mis à disposition par les municipalités au sein des écoles, les parents d’élèves, la mairie elle-même et ses différents services concernés (mission Agenda 21, service éducation, service des espaces verts, de gestion des flux, …) les organes périscolaires (centre de loisirs et d’animation, centre social, maison de quartier, …) les personnes ou structures du territoire communal déjà engagées dans la vie de l’école (bénévoles, associations, …) 5

et bien entendu l’ensemble des élèves, bénéficiaires mais surtout principaux acteurs de l’Agenda 21 d’établissement. Enfin, la démarche exige surtout et avant tout une motivation et une adhésion à la méthode, en particulier de la part des équipes éducatives, pour aboutir à une réelle efficacité entre le dire et le faire. Pour mettre en oeuvre le protocole proposé, 20 écoles pilotes, sélectionnées selon des critères de motivation et de représentativité de l’agglomération se sont portées volontaires et ont été accompagnées sur une durée allant de quelques mois à plus de trois ans selon la date d’entrée des écoles dans le dispositif expérimental. Leur diversité nous a permis d’avoir un échantillonnage intéressant : -

établies sur 14 communes de l’agglomération, ultra-urbaines jusqu’à périurbaines 16 établissements publics et 3 privés des effectifs allant de 5 à 21 classes

Après un rappel de ce que sous-tend une démarche Agenda 21 et une contextualisation, l’étude expose - l’analyse des retours d’expériences menées dans ces établissements pilotes - les préconisations pour une facilitation de la mise en œuvre auprès du plus grand nombre d’établissements En complément un recensement des principaux programmes, organismes, ouvrages ou guides existants sur le sujet des Agenda 21 scolaires a été réalisé ainsi qu’une amorce d’analyse comparative.

A – Contexte de la mission

A - Contexte de la mission 1. Objectifs de l’étude -

capitaliser et synthétiser les résultats du protocole appliqué dans les 19 écoles engagées (méthodologie, démarche et outils d’accompagnement) identifier les freins et contraintes rencontrés par les différents acteurs engagés recenser les initiatives innovantes et les leviers facilitateurs de la mise en œuvre de la démarche comparer la méthode appliquée localement avec d’autres démarches aboutir à proposer des préconisations ayant pour finalités de : rassurer, motiver et outiller de nouveaux acteurs afin qu’ils s’engagent dans leur propre démarche susciter une autonomie plus grande des équipes pédagogiques dans la conduite de la démarche et sa valorisation montrer que l’Education au Développement Durable ne doit pas se limiter à une éducation à l’environnement (écologie) sur un temps donné mais doit se concevoir à travers de réelles démarches pérennes, où nos futures générations, aux côtés des adultes d’aujourd’hui, tous pleinement acteurs, peuvent prétendre à de nouveaux modes de gouvernance pour des sociétés plus respectueuses et plus équitables.

2. Cahier des charges Aucun cahier des charges explicite n’a été rédigé entre les deux parties. La commande est passée en 2008 lors d’un marché entre la CUB et le CREAQ (M080468U). « Le marché consiste […] en la fourniture d’une étude sur la généralisation de l’expérimentation de l’agenda 21 scolaire conduite actuellement. » Celui-ci stipule que : « Le candidat devra animer des réunions avec les représentants des 15 écoles engagées dans un programme d’agenda 21 scolaire, les représentants de l’Inspection Académique, les représentants municipaux, les représentants communautaires et les représentants associatifs. Le candidat devra fournir une étude portant sur la généralisation des agenda 21 scolaire à des établissements de même niveau supérieur. Il s’appuiera sur l’expérience acquise dans le cadre de l’expérimentation déjà conduite dans les 10 premiers établissements. » Après échanges entre les deux parties, il est entendu que l’étude sera remise fin avril 2010 afin d’envisager au mieux l’accompagnement de nouveaux établissements en 2010/2011 en s’appuyant sur ces retours d’expériences.

A – Contexte de la mission

3. Le champ d’action L’étude tend à être la plus exhaustive possible au regard des données recueillies auprès des équipes pédagogiques engagées et des acteurs/partenaires associés. Pour expérimenter notre protocole, 20 écoles pilotes, sélectionnées selon des critères de motivation et de représentativité de l’agglomération se sont portées volontaires et ont été accompagnées sur une durée allant de quelques mois à plus de trois ans selon la date d’entrée des écoles dans le dispositif expérimental. Comme les fiches signalétiques de ces écoles le montrent (cf. chapitre C), leur diversité nous a permis d’avoir un échantillonnage intéressant : -

établies sur 14 communes de l’agglomération, ultra-urbaines jusqu’à périurbaines 16 établissements publics et 3 privés des effectifs qui vont de 5 à 21 classes

4. Partenaires associés et sollicités 4-1 La « symbiose » CUB/CREAQ L’idée et le tâtonnement expérimental se sont mis en place au fil du partenariat établi entre le service Eco citoyenneté de la CUB et le pôle Education du CREAQ. Il est évident que c’est grâce à cette synergie et aux nombreux échanges et réflexions menés entre ces deux partenaires que ce programme expérimental a pu voir le jour.

4-2 L’Inspection Académique et le Centre des Classes Citadines L’Inspection Académique de la Gironde (IA), représentée par Monsieur André MERCIER, est le garant premier du dispositif pédagogique de la CUB. Aussi, quand l’idée d’expérimenter une démarche Agenda 21 auprès de quelques écoles pilotes, l’Inspection Académique a été immédiatement partante. Une convention entre la CUB et l’IA est renouvelée chaque année. Depuis 2006, deux inspecteurs en charge de l’Education au Développement Durable nous ont donc accompagné sur le terrain pour être au plus près des besoins des équipes éducatives : Monsieur Alain MARGNAC et Monsieur TURELIER. Par ailleurs, Jacques DESBORDES (directeur) et Nathalie VARD du Centre des Classes Citadines (CCC) nous ont, dès le démarrage, apporté leur soutien et surtout leur regard expert en tant qu’enseignants et spécialistes de l’EDD. En effet, le CCC a le statut d'école de la Ville de Bordeaux et sa mission première est de faciliter et d'enrichir la venue des élèves de tous les établissements girondins (de la maternelle au collège) afin qu'ils découvrent les patrimoines de la ville : histoire, architecture, arts visuels, environnement et citoyenneté.

A – Contexte de la mission

4-3 Le Rectorat de Bordeaux Le lien avec le rectorat, en la personne de Muriel DAGENS chargée de mission EDD à la Direction de la Pédagogie suivant notamment les démarches Agenda 21 auprès des collèges girondins et des lycées aquitains, a été tout naturel pour réfléchir à la méthodologie expérimentée.

4-4 Le Comité 21 Dès le démarrage, le comité 21 (cf. présentation, chapitre B) a montré son intérêt pour ce dispositif expérimental et Christine DELHAYE en charge de l’EDD est venue participer à la réunion de synthèse de l’évaluation annuelle 2007/2008 avec les 10 équipes pédagogiques alors engagées.

4-5 L'Institut EGID Environnement, GéoIngéniérie et Développement : composante de l'Université Michel de MONTAIGNE-Bordeaux 3, l’EGID exerce ses compétences dans les domaines de l'Environnement, de l'Eau, de la Géo-Ingénierie, des Géoressources, de l'Image et du Développement Durable. Parallèlement à sa mission de formation, en mars 2007, l’EGID a mis en place son Agenda 21. Nous nous sommes bien évidemment rapprochés des deux porteurs de projets et coordinateurs de la démarche, Sandrine GOMBERT et Francis RIBEYRE, afin d’échanger sur notre démarche d’analyse des nombreuses données collectées tout au long de ces années d’expérimentation.

4-6 GRAINE AQUITAINE GRAINE a travaillé avec le CREAQ en 2007 et 2008 sur une charte graphique et la mise en page des outils mis à disposition des équipes enseignantes : grilles de diagnostic, apports de connaissances, idées de séances, ressources biblio et sitographiques. GRAINE a également participé à la dynamique lancée auprès des différentes structures locales susceptibles d’apporter leurs expertises auprès des écoles (ex : Marché de gros de Brienne, diverses associations de protection de l’environnement, Maison de l’Eau, …).afin de les informer du dispositif de la CUB et de créer des listings thématiques les recensant et mis à disposition des équipes pédagogiques.

4-7 L’ADEME Co-financeur du dispositif expérimental, l’ADEME a été également sollicitée pour que les équipes pédagogiques reçoivent le magasine de la délégation Aquitaine.

4-8 Les autres partenariats Des partenaires d’autres régions ont été également sollicités pour des croisements méthodologiques comme le chapitre E de la présente étude l’expose.

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

B - Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application 1. 1992, la Déclaration de Rio L'Agenda 21 (ou Action 21) est un plan d'action pour le XXIe siècle adopté par 173 chefs d'État lors du Sommet de la Terre, à Rio, en 1992. Avec ses 40 chapitres, ce plan d'action décrit les secteurs où le développement durable doit s’appliquer dans le cadre des collectivités territoriales. Il formule des recommandations dans des domaines aussi variés que : • • • • • • • • •

(cf.

la pauvreté. la santé ; le logement ; la pollution de l'air ; la gestion des mers, des forêts et des montagnes ; la désertification ; la gestion des ressources en eau et de l’assainissement ; la gestion de l’agriculture ; la gestion des déchets ; les

chapitres )

http://fr.wikipedia.org/wiki/Agenda_21

http://www.agora21.org/rio92/A21_html/A21_1.html

En parallèle à ce plan d'action, une déclaration sur l’environnement et le développement a été adoptée. Elle énumère 27 principes à suivre pour mettre en œuvre l'Agenda 21. (cf. les 27 principes http://www.un.org/french/events/rio92/rio-fp.htm) En outre, deux conventions, l’une sur la biodiversité et l’autre sur les changements climatiques, et deux déclarations, l’une sur la forêt et l’autre sur la désertification, sont adoptées. Cet engagement international de 1992 marque l’essor du principe de développement durable, une référence incontournable réitérée dans toutes les conférences internationales organisées par l’ONU (la conférence du Caire sur la population, la conférence de Copenhague, baptisée "Sommet pour le développement social", la conférence sur les femmes organisée à Pékin et enfin la conférence d’Istanbul, Habitat II, consacrée aux établissements humains et aux villes, …). Ce principe fait d’autre part son apparition dans les stratégies et programmes d’action d’autres institutions telles que l’OCDE ou la Commission européenne et suscite réflexions et travaux dans le monde scientifique. Il va également commander la mise en place de structures institutionnelles relais dans chaque pays (Commissions nationales du développement durable) destinées à coordonner les initiatives prises à l’échelon national. L’Agenda 21 a en effet le mérite de déterminer les responsabilités qui incombent à chacun des acteurs de la société civile dans l’application du principe de développement durable. Les États, notamment, sont invités à se doter d’une stratégie de développement durable et les collectivités locales à mettre au point des Agenda 21 locaux. C’est le sens de l’engagement pris par les États signataires. 10

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

Notons que la notion de développement durable est alors tantôt décriée du fait de son caractère flou ou peu opérationnel, tantôt considérée comme porteuse d’une vision nouvelle de l’évolution des sociétés pouvant induire de nouvelles actions et recompositions. Dix ans après, s’est tenue le Sommet de la Terre 2002, à Johannesbourg en Afrique du Sud. visant à faire le bilan du précédent sommet de Rio Le prochain sommet devrait se dérouler de nouveau à Rio de Janeiro, en 2012.

2. Les Agenda 21 locaux Les collectivités territoriales sont appelées, dans le cadre du chapitre 28 de l’Agenda 21 de Rio, à mettre en place un programme d’Agenda 21 à leur échelle, intégrant les principes du développement durable, à partir d’un mécanisme de consultation de la population : ainsi naît l’Agenda 21 local. « [Elles] jouent, au niveau administratif le plus proche de la population, un rôle essentiel dans l'éducation, la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d'un développement durable » (Extrait du chapitre 28). Les réseaux de villes (Fédération Mondiale des Cités Unies et International Union of Local Authorities - aujourd’hui Cités et gouvernements locaux unis, Metropolis, International Council for Local Environmental Initiative) initient des travaux pour veiller à la mise en œuvre concrète des Agendas 21 locaux. La mise en œuvre peut s'appuyer sur des logiciels. En France, le Comité 21 – Comité français pour l'environnement –assure cette mission depuis 1994. (cf. chapitre suivant). http://www.comite21.org/

L’Observatoire national des agenda 21 locaux et des pratiques territoriales de développement durable a mis également en place une banque de données recensant également de nombreuses expériences de collectivités locales françaises http://observatoire-territoires-durables.org/

C’est en 1993, après le « Sommet de la terre » de Rio, que l’Association 4D a été créée afin de constituer un réseau citoyen pour la promotion du développement durable et pour le suivi des engagements pris par la France comme par les autres Etats membres de l’ONU. Par la suite, elle a été désignée pour assurer la coordination des organisations de la société civile française à l’occasion du nouveau sommet qui s’est tenu en 2002 à Johannesbourg. http://www.association4d.org/

2-1 Au niveau national L’engagement des collectivités françaises dans des démarches d’Agenda 21 territoriaux a progressé à la faveur de deux temps forts dans les années 2000 : le Sommet de la Terre de Johannesburg en 2002 et les élections municipales de 2008, concomitantes au Grenelle de l'Environnement. Les départements et les régions jouent un rôle important dans la dynamique du développement durable : nombre d’entre eux apportent un appui méthodologique et financier aux communes et aux agglomérations pour la mise en œuvre du développement durable. 11

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

En 2004 avec le concours du MEEDDAT, de l’ADEME, de Dexia Crédit Local et de Gaz de France, le comité 21 lance le site portail www.agenda21france.org qui propose un recensement des Agenda 21, en France, ainsi que des retours d’expériences opérationnels, français et européens. Plus de 420 démarches y sont présentées sur les 570 Agenda 21 mis en place par les différents niveaux de collectivités locales, de la commune à la région. (source : Agenda 21)

2-2 Au niveau des régions Aménagement du territoire, recherche et innovation, soutien au développement économique, formation professionnelle, éducation et culture, coopération infra-régionale et internationale : les Régions disposent de compétences essentielles pour engager les mutations qui s’imposent. Aujourd’hui, elles sont 19 à avoir délibéré l’engagement d’une démarche Agenda 21. Les degrés de mise en œuvre sont toutefois très divers, depuis l’impulsion politique ou la formation interne jusqu’aux processus d’évaluation des plans d’action, pour les plus anciens. Les 1ères Rencontres des Agenda 21 régionaux ont été organisées les 4 et 5 juillet 2006 en partenariat avec la Région Nord Pas-de-Calais.(source : Comité 21)

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

2-3 Au niveau des départements Au 30 avril 2009, un peu plus d'un tiers des départements français ont initié un Agenda 21. Le site www.agenda21france.org suit l'avancement de leur élaboration et de leurs actions. L’Assemblée des Départements de France s'engage avec le Comité 21 à renforcer la mise en œuvre de ces démarches à l’échelle départementale à travers l'organisation de rencontres annuelles des Agenda 21 départementaux. (source : comité 21)

2-4 Au niveau des intercommunes Le territoire choisi pour mettre en application le développement durable doit correspondre à une échelle cohérente de vie dans laquelle une gestion coordonnée et transversale du développement économique, de la protection de l’environnement et de la cohésion sociale a du sens. Les intercommunalités apparaissent alors comme une échelle pertinente d'action (compétences, bassin d'emploi, regroupement des forces vives, ...). (source : Comité 21)

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

2-5 Au niveau des communes Au 30 avril 2009, plus de 372 villes et communes françaises de toutes régions et de toutes tailles sont engagées dans une démarche d'Agenda 21. L'engagement des élus locaux dans le développement durable est particulièrement visible depuis le Grenelle et les élections municipales de 2008 : plus de 200 Agenda 21 communaux ont été initiés en un an. (source : comite21)

Initiatives locales en Aquitaine

Agenda

Conseil

Régional

d’Aquitaine :

http://aquitaine.fr/politiques14

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

regionales/developpement-durable/agenda-21.html Agenda 21 du Conseil général de la Gironde : http://www.cg33.fr/cg33/jcms/c_10023/lagenda-21-de-la-gironde

Agenda 21 de la Communauté Urbaine http://www.lacub.com/accueil/home/homepage.html

Bordeaux

–

CUB :

Quelques Agenda 21 des communes de la CUB : - Agenda 21 de la ville de Bassens http://www.ville-bassens.fr/default.asp?IDPAGE=537 Agenda 21 de la ville de Bordeaux http://www.bordeaux.fr/ebx/portals/ebx.portal?_nfpb=true&_pageLabel=pgSomRub11&classofc ontent=sommaire&id=17422 - Agenda 21 de la ville de Carbon-Blanc http://www.carbon-blanc.fr/index.php?id=74 - Agenda 21 de la ville de Lormont http://www.lormont.fr/rubrique433.html - Agenda 21 de la ville de Mérignac http://www.merignac.com/fr/informations-pratiques/agenda21/index.html - Agenda 21 de la ville de Pessac http://agenda21.mairie-pessac.fr/ - Agenda 21 de la ville de Talence http://www.talence.fr/cadre-de-vie/developpementdurable/un-agenda-21-pour-talence.html - Agenda 21 de la ville de Bègles http://www.mairie-begles.fr/default.asp?cat_id=161

3. Au niveau de la jeunesse 3-1 Au niveau international 3-1-1 Le sommet pour la Terre de 1992 Parmi les 40 chapitres du programme d’actions décidés à Rio en 1992, 2 chapitres font référence au jeune public : Le chapitre 25 intitulé : ROLE DES ENFANTS ET DES JEUNES DANS LA PROMOTION D'UN DEVELOPPEMENT DURABLE Dans ce chapitre, nous trouvons notamment ces 3 articles : 25.1 Les jeunes représentent près de 30 % de la population mondiale. Il est indispensable d'associer la jeunesse d'aujourd'hui aux décisions en matière d'environnement et de développement et à l'application des programmes, pour assurer la réussite à long terme d'Action 21. 15

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

25.2 Il faut que les jeunes du monde entier prennent une part active à toutes les décisions qui touchent à leur vie actuelle et à leur avenir. Outre sa contribution intellectuelle et sa capacité de mobilisation, la jeunesse apporte sur la question un point de vue original dont il faut tenir compte. 25.4 Chaque pays devrait, en consultation avec les jeunes, établir un cadre visant à promouvoir le dialogue entre eux et les autorités à tous les niveaux, et créer des mécanismes leur permettant d'accéder à l'information et d'exprimer leur point de vue sur les décisions que prend le gouvernement, notamment dans le cadre de la mise en oeuvre du programme Action 21. Le chapitre 36 intitulé : PROMOTION DE L'EDUCATION, DE LA SENSIBILISATION DU PUBLIC ET DE LA FORMATION Avec comme chapitres : 36A. Réorienter l'éducation vers un développement durable 36.1 Education, sensibilisation du public et formation sont liées à pratiquement tous les domaines d'Action 21 et encore plus étroitement à ceux qui ont trait à la satisfaction des besoins de base, au renforcement des capacités, aux données et informations, à la science et au rôle des principaux groupes. Le présent chapitre énonce des propositions dans leurs grandes lignes, tandis que des suggestions spécifiques relatives aux questions sectorielles sont formulées dans d'autres chapitres. La déclaration et les recommandations de la Conférence intergouvernementale de Tbilisi sur l'éducation relative à l'environnement 1/, organisée en 1977 par l'Unesco et le PNUE, contiennent les principes fondamentaux sur lesquels reposent les présentes propositions. 36.3 L'éducation, y compris l'enseignement de type scolaire, la sensibilisation du public et la formation, doit être considérée comme un processus permettant aux êtres humains et aux sociétés de réaliser leur plein potentiel. L'éducation revêt une importance critique pour ce qui est de promouvoir un développement durable et d'améliorer la capacité des individus de s'attaquer aux problèmes d'environnement et de développement. L'éducation de base constitue le fondement de toute éducation en matière d'environnement et de développement, mais cette dernière doit être incorporée en tant qu'élément essentiel de l'instruction. L'éducation, de type scolaire ou non, est indispensable pour modifier les attitudes de façon que les populations aient la capacité d'évaluer les problèmes de développement durable et de s'y attaquer. Elle est essentielle aussi pour susciter une conscience des questions écologiques et éthiques, ainsi que des valeurs et des attitudes, des compétences et un comportement compatibles avec le développement durable, et pour assurer une participation effective du public aux prises de décisions. Pour être efficace, l'enseignement relatif à l'environnement et au développement doit porter sur la dynamique de l'environnement physique/biologique et socio-économique ainsi que sur celle du développement humain (y compris, le cas échéant, le développement spirituel), être intégré à toutes les disciplines et employer des méthodes classiques et non classiques et des moyens efficaces de communication. 36.4 Compte tenu du fait que les pays, les organisations régionales et les organisations internationales mettront au point leurs propres priorités et calendriers d'exécution en fonction de leurs besoins, politiques et programmes, les objectifs ci-après sont proposés : […] d) Promouvoir l'intégration des notions d'environnement et de développement, y compris de démographie, à tous les programmes d'enseignement, en particulier l'analyse des causes des principaux problèmes d'environnement et de développement dans un contexte local, en utilisant pour ce faire les meilleures données scientifiques disponibles et d'autres sources appropriées 16

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

de connaissance et en mettant particulièrement l'accent sur le perfectionnement des décideurs à tous les niveaux. 36.5 Compte tenu du fait que les pays, les organisations régionales et les organisations internationales mettront au point leurs propres priorités et calendriers d'exécution en fonction de leurs besoins, politiques et programmes, les activités ci-après sont proposées : […] e) Les autorités compétentes devraient veiller à ce que chaque école bénéficie d'une aide pour la mise au point de plans de travail portant sur l'activité écologique, avec la participation des étudiants et du corps enseignant. Les écoles devraient faire participer leurs élèves aux études et activités locales et régionales consacrées à l'hygiène du milieu, y compris l'eau potable, l'assainissement et l'alimentation, ainsi qu'aux écosystèmes, en leur donnant parallèlement la possibilité de fournir des services et de prendre part à la recherche dans les parcs nationaux, les parcs animaliers, les sites d'héritage écologique, etc.; 36B. Sensibilisation du public 36.8 Le public est encore loin d'être conscient de l'interaction de toutes les activités humaines et de l'environnement, et ce, en raison de l'inexactitude ou de l'insuffisance des informations. Les pays en développement, en particulier, n'ont ni la technologie ni les connaissances techniques nécessaires. Il faut sensibiliser le public aux problèmes d'environnement et de développement, le faire participer davantage à leur solution et renforcer chez chaque individu le sens des responsabilités personnelles à l'égard de l'environnement et la volonté de s'engager en faveur d'un développement durable.

Le rôle des enfants et des jeunes dans notre société, l’éducation au développement durable, la sensibilisation et la formation des adultes les accompagnants sont donc les objectifs de bases d’Agenda 21 appliqué dans un établissement scolaire. La démarche consiste donc à engager les jeunes et tous les acteurs d’un établissement scolaire dans une démarche de progrès environnemental et social : prendre part à la réflexion, l'action, le suivi de leur Agenda 21 ouvrant ainsi la voie d'une citoyenneté active et participative. 3-1-2 La Décennie des Nations Unies pour l'éducation au service du développement durable Le Sommet de Johannesburg, en 2002, a élargi la conception du développement durable et a réaffirmé les buts éducatifs des objectifs de développement pour le Millénaire et du Cadre d’action de Dakar pour l’éducation pour tous. Dans cette résolution, l'Assemblée générale des Nations Unies a désigné l'UNESCO comme organe responsable de la promotion de la Décennie de l’éducation en vue du développement durable (DEDD 2005-2014) et lui a demandé d'élaborer un projet de programme d'application international. En tant qu'organisme chef de file pour l'éducation au sein du système des Nations Unies, l'UNESCO doit jouer un rôle déterminant dans la définition de normes de qualité applicables à l'éducation pour le développement durable. Elle doit réorienter ses propres programmes pour intégrer les changements nécessaires à la promotion de ce mode de développement. Améliorer la qualité de l'enseignement et réorienter ses objectifs pour prendre en compte l'importance du développement durable doit être une des premières priorités de l'UNESCO et du monde entier. 17

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

L’objectif de cette décennie est bien d’intégrer le développement durable dans les systèmes éducatifs - du primaire à l’université - mais aussi dans l’éducation des adultes et dans l’éducation non formelle. Il faut que chacune et chacun prenne conscience de la complexité et de l’interconnexion des problèmes qui menacent notre avenir - pauvreté, abus de la consommation, dégradation de l’environnement, déclin urbain, démographie galopante, inégalité des sexes, problèmes de santé, conflits armés et violations des droits de l’homme. Cette vision de l’éducation met l’accent sur une approche globale et interdisciplinaire, afin de développer les savoirs et les compétences requis pour un avenir durable, ainsi que les changements de valeurs, de comportements et de modes de vie. « À la différence de l’éducation à l’environnement, qui vise la préservation des ressources naturelles, le développement durable est centré sur l’homme », précise Claude Villeneuve, directeur de la chaire en écoconseil à l’université du Québec à Chicoutimi (Canada). Et c’est bien l’homme, invité à changer ses comportements, qui est au cœur de la Décennie des Nations Unies parmi les premières à avoir engagé une réflexion sur les relations entre l’homme et son environnement, en lançant notamment dès 1972 le Programme sur l’homme et la biosphère (Man and the Biosphere, MAB). http://www.unesco.org/fr/esd/ www.decennie-france.fr

Notons que dans le cadre de cette Décennie, une conférence internationale intitulée« Agir ensemble pour éduquer au développement durable » s’est tenue à Bordeaux les 27, 28, 29 octobre 2008 http://www.decennie-france.fr/pdf/Compte-rendu-EDD.pdf http://www.decennie-france.fr/pdf/Compte-rendu-EDD2.pdf

3-1-3 Le programme des Nations Unies pour l’Environnement TUNZA le magazine des jeunes. http://www.unep.org/french/ 3-1-4 La Fondation pour l’Education à l’Environnement – FEE Il s’agit d’une organisation non-gouvernementale, à but non lucratif, de promotion du développement durable à travers l’éducation à l’environnement. La FEE est une organisation internationale représentée dans 49 pays en Europe, Amérique du Nord et du Sud, Afrique, Asie et Océanie. Un organisme membre dans chaque pays représente la FEE au niveau national et est en charge d’y développer les programmes de la FEE. Depuis 1981, la FEE promeut activement l’éducation à l’environnement grâce à ses programmes internationaux, qui accompagnent des engagements pris dans des Agendas 21, et entraînent les publics de tous âges et nationalités à travers l’éducation scolaire, la formation du personnel et une sensibilisation générale. La FEE est active principalement à travers ses 5 programmes d’éducation à l’environnement : Pavillon Bleu, Eco-Ecoles, Jeunes Reporters pour l’Environnement, Learning about Forest et La Clef Verte. En France, la FEE est représentée par l'office français de la Fondation à l'Environnement en Europe - oF-FEEE . http://www.fee-international.org/

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3-1-5 PLANET’ERE : le réseau francophone des acteurs de l’éducation à l’environnement « Planèt’ERE est une organisation internationale oeuvrant pour la promotion de l’éducation relative à l’environnement vers le développement durable (EEDD) des pays ayant le Français en partage. Planèt’ERE n’est pas une organisation fermée à l’espace francophone, mais elle est ouverte à d’autres cultures pour peu que les membres de ces pays adoptent le français comme langue de communication. Planèt’ERE est la seule organisation internationale qui s’occupe d’éducation à l’environnement dans l’espace francophone. Planèt’ERE est une structure originale née du besoin d’échanges des acteurs de l’EE dans les différents pays de l’espace francophone. Planèt’ERE est née de manière informelle le 24 novembre 2001, au lendemain de la clôture du forum Planète’ERE 2, lorsque les coordonnateurs nationaux ont donné le feu vert à la création d’une ONG internationale francophone dédiée à la promotion de l’éducation relative à l’environnement. Planèt’ERE a pour mission d’encourager le développement et la promotion de l’éducation à l’environnement vers le développement durable EEDD afin que celle-ci serve de moteur à l’amélioration de la qualité de vie de tous les êtres humains qui peuplent la planète. » « Création du Réseau des Écoles Planèt’ERE, un grand projet de coopération Durant une rencontre virtuelle du conseil d’administration (C.A.) de l’Organisation internationale (O.I.) Planèt’ERE, tenue durant les deux premières semaines du mois de septembre 2009, les membres ont adopté le projet de création du "Réseau des Écoles Planèt’ERE". Ce projet de coopération, ouvert à tous les pays du réseau francophone de Planèt’ERE, a pour but de mettre les écoles francophones du Canada en mode communication avec les écoles des autres pays du réseau. Les jeunes d’aujourd’hui constituent l’avenir des sociétés de demain. Facilitons leurs échanges et donnons leur la place qu’ils méritent. » http://www.planetere.org/

3-1-6 Réseau francophone international de recherche en éducation relative à l'environnement « Ce réseau tisse des liens entre les chercheurs de la Francophonie qui s'intéressent à la contribution de l'éducation au changement culturel majeur que requiert la transformation des relations entre les personnes, les groupes sociaux et l'environnement. Ce site permet également de faire connaissance avec ces chercheurs et donne accès à leurs productions, favorisant ainsi la diffusion, la discussion et la valorisation des travaux de recherche en éducation relative à l'environnement. Le Réseau francophone international de recherche en éducation relative à l'environnement - RefERE - vise à favoriser le développement qualitatif de la recherche en ce domaine et à faciliter l'accès aux travaux des chercheurs tant au sein des milieux scientifiques que des milieux de pratique. » « Le réseau poursuit trois objectifs généraux : 1. Créer des liens d'échange, de collaboration et de synergie entre les chercheurs de la Francophonie qui oeuvrent dans le domaine de l'éducation relative à l'environnement et 19

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

dans des domaines associés. Il s'agit de valoriser le travail des chercheurs, de stimuler la co-formation continue et d'établir ou de renforcer des liens tant entre les chercheurs des milieux formels qu'entre ces derniers et les acteurs des milieux de pratique. 2. Favoriser la diffusion et la discussion des projets et productions de recherche en éducation relative à l'environnement et dans les domaines associés. La recherche francophone étant encore peu répertoriée, le site RefERE permet de rassembler et de rendre disponible des rapports, articles et autres textes et documents témoignant des travaux de recherche dans le domaine. Le forum de discussion du réseau devient l'une des stratégies de discussion de ces travaux. 3. Diffuser l'information relative aux événements, rencontres et formations qui ont trait à la recherche en éducation relative à l'environnement. Le réseau RefERE devient ainsi un relais pour les diverses initiatives visant la diffusion et l'amélioration continue de la recherche en ce domaine. Le Réseau RefERE a pris forme dans la foulée du Colloque international intitulé « Le croisement des savoirs au cœur des recherches en éducation relative à l'environnement », organisé par la Chaire de recherche du Canada en éducation relative à l'environnement dans le cadre du 72e Congrès de l'Association francophone pour le savoir, en 2004, à l'Université du Québec à Montréal. Le réseau regroupe divers types de membres: membres chercheurs, membres étudiantschercheurs et membres institutionnels, qui y trouvent un lieu privilégié d'échange et de discussion sur leurs préoccupations, intérêts et travaux de recherche. » http://www.refere.uqam.ca/FR/accueil.php

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3-1-7 Rinoceros Bibliothèque internationale pour un monde responsable et solidaire

http://www.rinoceros.org/

3-1-8 Les amis de Circée : Collectif international en réseau pour une coordination internationale en éducation à l’environnement et au développement durable « 15 ans d’expérience auprès d’établissement écoresponsables autour de 4 pôles de compétences : Accompagnement Formation Sensibilisation Recherche » L’association est adhérente à plusieurs réseaux . Elle travaille en partenariat avec des collectivités locales et d’autres associations. Les amis de Circée viennent notamment d’éditer un rapport final relatif au recensement des établissements éco responsables financé par la Région Rhône Alpes. L’association édite par ailleurs une revue bisannuelle : « les chemins de traverse ». http://www.amisdecircee.fr/

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3-2 Au niveau national 3-2-1 La Stratégie Nationale de développement durable L’éducation au développement durable puise ses origines dans l’éducation à l’environnement initiée dans les instructions officielles du ministère de l’Education nationale dès 1977. Elle a été vigoureusement relancée en 2003-2004, à titre expérimental dans 10 académies, puis dans l’ensemble des académies à la rentrée 2004. (cf. chapitre 3-2-2) Elle s’inscrit dans la Stratégie Nationale en faveur du développement durable adoptée par le Gouvernement en juin 2003 et dans le cadre de l’article 8 de la Charte de l’environnement qui stipule que « l’éducation et la formation à l’environnement doivent contribuer à l’exercice des droits et devoirs » définis par cette Charte. http://www.ecologie.gouv.fr/-Education-a-l-environnement-pour-.html

3-2-2 Les Instructions Officielles de l’Education Nationale

L’Education au Développement Durable doit être une composante de la formation initiale des élèves, dès leur plus jeune âge et tout au long de leur scolarité, pour leur permettre d’acquérir des connaissances et des méthodes nécessaires pour se situer dans leur environnement et y agir de manière responsable. Les questions doivent être abordées « sans catastrophisme mais avec lucidité ». Gérard GRANIER - IA-IPR Chargé de mission académique EDD Académie de Rouen

En France, plusieurs circulaires du Ministère de l’Education Nationale ont permis l’intégration de l’éducation au Développement Durable (EDD) dans les programmes : En 1977 : une circulaire fait exister l'éducation à l'environnement en France. (circulaire 77-100 du 29 août 1977 Texte fondateur sur les contenus et les méthodes de l’éducation à l’environnement)

En mars 1993 : Préconisations, objectifs et renforcement du partenariat Elle résulte d’une évaluation (rapport de l’IGEN) en 1991 de préconisations (déclaration du CNP sur l’Éducation à l’Environnement) : 26 mars 1992 d’un protocole signé entre le ministère de l’Education Nationale et de la Culture et le ministère de l’Environnement (14 janvier 1993) Objectif : «Chaque élève, au cours de sa scolarité devra obligatoirement avoir bénéficié au moins une fois de l’une des ces formations transversales spécifiques » (note de service n° 93-51 du 10 mars 1993)

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En juillet 2004 : En remplacement de la circulaire de 1977, ces nouvelles instructions généralisent « l’éducation à l’environnement en l’intégrant dans une perspective de développement durable » (circulaire n° 2004-110 du 8 juillet 2004 http://www.education.gouv.fr/bo/2004/28/MENE0400752C.htm )

En mars 2007 : une circulaire définit « l'Éducation au développement durable ».et lance la seconde phase de généralisation L'éducation au développement durable accompagne la stratégie nationale de développement durable. Le ministère de l'Éducation nationale et le ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de l'Aménagement du territoire lancent l'opération « l'École agit ! Le Grenelle Environnement à l'école » en novembre 2007. Cette opération a pour but de permettre aux élèves de s'engager en faveur du développement durable. L'E.D.D. fait partie intégrante de la formation initiale des élèves, dans l'ensemble des écoles et des établissements scolaires. (circulaire n°2007-077 du 29 mars 2007 http://www.education.gouv.fr/bo/2007/14/MENE0700821C.htm )

En novembre 2007 : le ministre de l'Éducation nationale lance le programme « L'École agit ! Le Grenelle environnement à l'École » afin d'inciter les écoles et les établissements scolaires à s'engager dans de multiples projets, en lien ou non avec des partenaires extérieurs, et dans différents domaines liés aux problématiques du développement durable (eau, énergie, santé, alimentation, biodiversité, solidarité internationale, etc.). Pour l'année scolaire 2007-2008, 284 actions d'éducation au développement durable ont été recensées dans le cadre de « l'École agit » (158 collèges, 110 lycées dont 21 professionnels, et 28 écoles). (note de service n° 2007-176 http://www.education.gouv.fr/bo/2007/44/MENE0701864N.htm)

novembre

2007

En 2007 : le Centre Régional de Documentation Pédagogique (CRDP) de l'académie d'Amiens est devenu pôle de compétence national Éducation au Développement Durable. Sa principale mission est de proposer des activités pédagogiques et des ressources liées au développement durable. Afin de rendre lisible et visible son action et de favoriser les échanges et la mutualisation des ressources et des servies, il a décidé de créer en priorité le site Internet http://crdp.ac-amiens.fr/edd2/ .

En juin 2008 : En lien avec la campagne sur les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) lancée par le ministère des affaires étrangères et européennes, en partenariat avec le ministère de l’éducation nationale, une note de service donne des instructions en matière d’éducation au développement et à la solidarité internationale (note de service n° 2008-077 du 5 juin 2008 http://www.education.gouv.fr/bo/2008/25/MENC0800492N.htm)

Le 8 octobre 2008, Xavier Darcos inscrit l’opération « L’Ecole agit » dans une nouvelle phase, tout en soulignant son exemplarité. L'édition 2008-2009 intitulée désormais «L'École agit ! Pour le développement durable » propose aux écoles et aux établissements scolaires de construire des projets autour de thématiques renouvelées. En mars 2009, une nouvelle note de service précise les modalités et le calendrier de cette opération 23

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application (note de service n° 2009-034 du 25-2-2009 http://www.education.gouv.fr/cid23936/mene0900177n.html)

En mai 2009 : la circulaire de préparation de la rentrée 2009 précise plusieurs instructions en lien avec l’éducation au développement durable « Poursuivre la généralisation de l’éducation au développement durable » « Lutter contre la violence et les discriminations » « Aider les élèves à prendre en charge leur santé » (circulaire n° 2009-068 du 20-5-2009 http://www.education.gouv.fr/cid27581/mene0911464c.html)

Pour en savoir + sur l’ancrage, les approches pédagogiques, … de l’éducation au développement durable via l’éducation à l’environnement : Dossier du réseau régional d’Education à l’Environnement GRAINE Rhône-Alpes http://www.graine-rhone-alpes.org/rubrique.php3?id_rubrique=7

Site du réseau national http://reseauecoleetnature.org

d’Education

l’Environnement

Ecole

nature :

La mise en œuvre de l’Education au Développement Durable dans les écoles et établissements sur le site ÉduSCOL de la Direction générale de l'Enseignement scolaire http://www.eduscol.education.fr/cid47659/la-mise-en-oeuvre-de-l-edd-dans-les-ecoles-et-lesetablissements.html

Excellent

dossier

l'Institut

National

Recherche

Pédagogique

http://www.inrp.fr/vst/Dossiers/EEDD/sommaire.htm

Texte de Serge ANTOINE http://encyclopedie-dd.org/L-education-au-developpement « Education au développement durable : bilan et perspective » Mémoire 2ème année du Certificat International d’Ecologie Humaine par Martine RAYNAUD et Christian FEYTOUT Juillet 2008- Université de Bordeaux 3 -140p. 3-2-3 Le monde associatif ● Le Collectif Français de l'Education à l'Environnement et au Développement Durable – CFEEDD Formé depuis 1997, le collectif a pour vocation de regrouper les organisations de niveau national (associations d’éducation à l’environnement, associations d’éducation populaire, associations de protection de l’environnement, syndicats d’enseignants, associations de parents d’élèves, de parcs régionaux, de consommateurs, d’acteurs de la ville…) pour être la plate-forme représentative et reconnue des acteurs de la société civile œuvrant en faveur du développement de l’éducation à l’environnement en France. Dans le cadre des élections présidentielles 2007, le CFEEDD a interpellé les candidats sur leurs engagements en matière d'éducation à l'environnement, sur la base d'une plaquette formulant 10 propositions concrètes en la matière. 24

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● L'office français de la Fondation à l'Environnement en Europe - oF-FEEE L'association: office français de la Fondation pour l'Education à l'Environnement en Europe (oF-FEEE), (précédemment dénommée Section Française de la Fondation pour l'Education à l'Environnement en Europe), fondée le 12 janvier 1983, représentant la FEEE en France, a pour but de favoriser l'information, la sensibilisation et l'éducation à l'environnement, notamment par des actions à caractère régional, national et international. Sa durée est illimitée. Elle a son siège social à Paris. Les moyens d'action de l'association sont: - actions de sensibilisation, de communication, notamment tournées vers les jeunes. - organisation de réunions, conférences, colloques, stages et échanges. - remise de prix, labels ou récompenses. - réalisation d'études et publication de documents. (cf. la dimension internationale FEE chapitre B, partie n° 3-1-4) L'OF-FEEE est membre du Collectif Français pour l'Education à l'Environnement vers un Développement Durable (CFEEDD). http://www.f3e.org/

École et Nature : le réseau national d’éducation à l’environnement « Le Réseau Ecole et Nature : une association d’acteurs engagés, artisans d'une éducation à l'environnement, source d'autonomie, de responsabilité et de solidarité avec les autres et la nature. Un espace de rencontres et d'échanges pour partager ses expériences et repenser son rapport au monde. Un espace convivial de projet et d'innovation pédagogique pour créer des ressources. Un tremplin pour mener des actions à toutes les échelles de territoire. Un partenaire reconnu pour porter des projets collectifs et représenter ses acteurs au niveau national et international. » « Le Réseau Ecole et Nature est né en 1983, lorsque des enseignants et des animateurs sensibles aux atteintes portées à la nature ont eu envie de mettre en commun leurs réflexions, leurs pratiques et leurs projets d'éducation à l'environnement. Rapidement il s'est élargi à tous les acteurs de l'éducation à l'environnement. Il réunit aujourd'hui des éducateurs (enseignants, animateurs...), des agents de l'Etat et des collectivités publiques, des acteurs du secteur privé, des porteurs de projets, des responsables de structures d'éducation, etc... Il s'est donné pour but de développer l'éducation à l'environnement. A cette fin, il met en relations les acteurs, favorise la création d'outils pédagogiques innovants et participe à la mise sur pied d'une représentation nationale de l'éducation à l'environnement. Dans sa mise en oeuvre, il défend un état d'esprit favorisant la solidarité citoyenne entre les artisans du développement durable. Il ne s'agit donc pas pour le réseau de faire de l'éducation à l'environnement, mais d'être au service de tous ceux qui en font, dans le respect de leurs approches, de leurs appartenances et de leurs pratiques. » Les réseaux territoriaux d’éducation à l'environnement 25

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La mise en réseau des acteurs de l'EEDD a été lancée dans les années 1980. Aujourd'hui, 26 réseaux territoriaux actifs et ouverts, organisés sous forme associative, mettent en lien plusieurs centaines d'acteurs de l’environnement et de l’éducation de toutes origines (associations, collectivités, établissements publics, entreprises, éducateurs, enseignants...). Pratiquement toutes les régions et de nombreux départements connaissent une dynamique de réseau. Les échelles régionales de réseau se dénomment pour la plupart GRAINE : Groupe régional d’animation et d’initiation à la nature et à l’environnement. D’autres optent pour des appellations plus personnalisées (ARIENA – REEB – CREE Auvergne…). (cf. GRAINE AQUITAINE dans chapitre , partie 3-3-1) Plusieurs réseaux départementaux se nomment REE : réseau d’éducation à l’environnement. D’autres optent pour des appellations plus personnalisées (AVEE – GEE Aude – SEE – Coopere - Empreintes…). » http://reseauecoleetnature.org

UNCPIE : Union Nationale des Centres Permanents d’Initiation à l’Environnement Les Centres permanents d'initiatives pour l'environnement (CPIE) sont des associations qui agissent sur leurs territoires d'implantation.Ils se positionnent sur l'entrée environnementale du développement durable. Les premiers CPIE ont été créés au début des années 70, à l'initiative des ministères chargés de l'environnement, de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports et de l'agriculture.

Deux domaines d'activités en faveur du développement durable Sensibilisation et éducation de tous à l'environnement Accompagnement des territoires au service de politiques publiques et de projets d'acteurs.

Quatre types d'usagers Élus et collectivités territoriales Scolaires et établissements éducatifs Acteurs socio-professionnels Habitants des territoires

Le label CPIE Impulsé par l'État dès 1972, le label Centre permanent d'initiatives pour l'environnement (CPIE) est une marque déposée , gérée par l'Union nationale des CPIE. Attribué pour une durée de 10 ans renouvelable, exclusivement à des associations à fort ancrage territorial, le label CPIE repose sur des valeurs d'humanisme, de promotion de la citoyenneté et de respect de la connaissance scientifique. Le réseau des CPIE et l'Union nationale Constitué de 80 CPIE et de 16 unions régionales situés dans 61 départements et 21 régions, le réseau des CPIE est coordonné par son Union nationale, association reconnue d'utilité publique. http://www.cpie.fr

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

3-3 Au niveau local 3-3-1 Au niveau de la Région Aquitaine ● Le Comité Aquitain d'Education à l'Environnement (CAEE) et la Charte Régionale d’EE pour DD en Aquitaine Ce Comité a été créé en septembre 2003. Il réunit les principaux acteurs de l'Education à l’Environnement dans la région : Inspection Académique et le rectorat, la DRIRE, la DRAF, la DR Jeunesse et Sports, l'ADEME, l'Agence de l'Eau Adour Garonne, AIRAQ, les 5 Conseils Généraux, GRAINE Aquitaine (cf. composition du CAEE : http://www.aquitaine.ecologie.gouv.fr/article.php3?id_article=182)

Les missions du CAEE : Etablir un diagnostic de l’Education à l’Environnement en Aquitaine ; Identifier les besoins des acteurs de l’Education à l’Environnement et des institutionnels ; Mettre en place une démarche qualité pour définir des critères communs concernant les acteurs et les projets ; Recenser les outils existants pour les mutualiser ; Définir des orientations faisant évoluer l’Education à l’Environnement sur le terrain. L’une des premières traductions de cette démarche est la rédaction collégiale d’une charte et d’un plan régional d’action . http://www.aquitaine.ecologie.gouv.fr/rubrique.php3?id_rubrique=239

La DIREN Aquitaine assure le secrétariat de ce comité. (contact : 05 56 93 61 00)

Site portail du Centre régional de Documentation Pédagogique de l’Aquitaine (http://crdp.ac-bordeaux.fr) avec les rubriques des 5 Centres départementaux (ex Gironde : http://crdp.ac-bordeaux.fr/c2000/index.asp?loc=2 ) et la rubrique développement Durable : http://crdp.acbordeaux.fr/dd/

La lettre de l’Académie de Bordeaux L’académie de Bordeaux édite depuis quelques années « la lettre de l’EDD ». [Directeur de la publication : William Marois, Recteur de l’Académie de Bordeaux, Chancelier des universités d’Aquitaine. Comité de rédaction : M-H. Pérez , D. Varinois, M. Caulet et M. Roques. Réalisation : M. Caulet. Crédit photos : M. Caulet et E. Loth.] (Exemple de lettre n°6 de mai 2009 : http://crdp.ac-bordeaux.fr/dd/Lettre%20EDD%20N6%20_05_2009.pdf)

Le Conseil Régional d'Aquitaine C’est dans le cadre de l’exercice de ses compétences que le Conseil régional a développé une politique en faveur de l’Education pour le développement durable. Ainsi la formation et la sensibilisation des lycéens à la préservation de l’environnement, la promotion de l’égalité de chances et l’exemplarité environnementale des établissements scolaires font parties des engagements du Conseil régional. Le lancement lors de la rentrée 2007/08 d’Agenda 21 scolaire au sein de lycées aquitains permet d’assurer la cohérence de l’ensemble de ces 27

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

actions

autour

d’une

démarche

participative

menée

par

communauté

scolaire.

Réseau Aquitain d’Éducation à l’Environnement (Réseau A2E) Il a pour vocation d’encourager les associations d’éducation à l’environnement à monter des projets éducatifs liés au patrimoine naturel d’intérêt régional (animation/formation, manifestations, création d’outils pédagogiques, construction de bâtiment d’accueil). Le milieu associatif joue un rôle essentiel dans le domaine de l’éducation à l’environnement. L’objectif premier du dispositif est d’aider des associations «têtes de réseau» (19 structures en 2008) au travers d’un projet ou d’une mission d’intérêt régional. Les structures «têtes de réseau» ont pour mission principale l’éducation des citoyens à l’environnement, elles mènent des actions de portée et d’intérêt régional. La structuration en réseau permet de mutualiser les compétences de chacun et de développer des projets communs. A moyen terme, les associations locales d’éducation à l’environnement pourront se rapprocher de ces têtes de réseau et ainsi participer à un programme plus global (en y inscrivant leur propre projet) qui bénéficiera du soutien de la Région. Les actions montées par les associations visent les jeunes (notamment lycéens), les publics défavorisés et handicapés. Les projets peuvent prendre la forme de réalisation d’outils pédagogiques, ouvrages, mises en place d’animations, d’organisation de colloques, manifestations, d’aménagement de petites infrastructures et d’équipement pour l’accueil du public. Quelques projets soutenus par le Réseau A2E : -

« Planète Précieuse » de GRAINE Aquitaine Ce programme sensibilise et développe le sens critique des collégiens et lycéens sur les enjeux liés à l’environnement et sur les principes du développement durable au quotidien. « Kit pédagogique aquitain » et « Initiatives Océanes » de Surfrider Foundation

Ces deux projets sensibilisent les enfants à l'environnement littoral régional de manière ludique et dynamique notamment par la participation éco-citoyenne au nettoyage des plages. Programme d’actions éducatives Parce que l’homme reste au cœur des préoccupations du développement durable, les établissements lycéens doivent offrir aux jeunes qui les fréquentent un maximum d’atouts pour leur réussite scolaire, leur épanouissement personnel et leur insertion professionnelle. Le programme d’actions éducatives initié par le Conseil régional vise à donner à tous, une égalité de chances dans leur formation. Mieux faire comprendre aux jeunes les enjeux de la société, contribuer au développement de l’esprit critique par l’appropriation des médias, s’ouvrir aux autres par la solidarité européenne et internationale et donner le goût d’entreprendre contribuent à l’éducation pour le développement durable.Quelques exemples: Déclic Le programme Déclic a pour vocation de mettre à disposition des élèves internes ou des lycéens momentanément éloignés de leur établissement, les moyens d’accéder à des outils et des ressources pédagogiques sur Internet, susceptibles de les aider dans leur travail personnel et leurs relations avec la communauté éducative. Lycéens, citoyens solidaires Par le soutien de l’association RADSI, investie dans la sensibilisation à la responsabilité internationale dans un certain nombre de lycées de Gironde, des Pyrénées Atlantiques et de 28

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

Dordogne, le Conseil Régional assure une mission de communication en faveur de la solidarité internationale. Sciences politiques: «Je le peux parce que je le veux» Cette opération a pour but d’engager une ouverture de la filière d’enseignement à une population lycéenne aquitaine qui n’a pas, socialement ou géographiquement, coutume d’accéder à une formation de ce type. Cependant, les conditions d’entrée ne sont pas pour autant modifiées. Il s’agit de mettre en place un plan systématique d’information auprès des lycées aquitains généralement laissés de côté, soit parce qu’ils sont extérieurs à Bordeaux ou à la Gironde, soit parce qu’ils sont situés dans des zones ou des quartiers particulièrement défavorisés. Grâce à l’appui financier de la Région, des cours gratuits de préparation aux concours sont organisés dans les lycées demandeurs avec l’appui de Sciences Po. En plus d’une préparation aux épreuves d’entrée, l’Institut met à disposition de l’ensemble des élèves sa capacité d’expertise sur un certain nombre de sujets de société ou d’actualité sous forme de conférences, d’accompagnement à la réflexion collective ou individuelle. Le lycée Elie Faure de Lormont en est le partenaire pilote du dispositif.

Exemplarité environnementale des établissements scolaires Pour accompagner le dispositif d’éducation pour le développement durable, le Conseil régional a mis en place une politique ambitieuse d’exemplarité environnementale pour les lycées aquitains. Ainsi les projets d'aménagement, de réhabilitation et de construction d’établissement scolaire s’inscrivent dans une perspective de développement durable, intégrant des démarches «Haute Qualité Environnementale» et de «Basse Consommation d’Energie». De plus la construction de lycées s’accompagne d’une politique de maîtrise de l’énergie avec notamment la réalisation d’un pré-diagnostic énergétique du patrimoine bâti des 153 lycées aquitains lancée dès 2008 permettant notamment l’identification des marges de progrès et faire évoluer les comportements au sein de l’établissement scolaire. - Lycée Kyoto (Bègles et Bergerac) Les futurs lycées de Bègles et de Bergerac sont étudiés pour répondre aux objectifs du protocole de Kyoto dès leur livraison. D’une manière plus générale, la cible énergie de la démarche HQE et le volet énergétique des autres opérations font maintenant l’objet d’un traitement prioritaire. De plus, les dispositions constructives, le choix des énergies et des équipements permettront d’atteindre un niveau d’émission de Gaz à Effet de Serre 6 fois inférieur aux constructions moyennes actuelles. Concrètement, les projets recherchent, en premier lieu, la réduction des consommations, notamment par l’isolation et la régulation. En complément, le recours à l’énergie renouvelable est systématiquement envisagé. - HQE dans le concept de Lycée 2010 Le conseil régional d’Aquitaine a voulu que le programme prévisionnel d’investissement n° 3 dans les lycées aquitains soi t réalisé en pre nant en considération des notions de qualité, d’adaptabilité, de durabilité, de facilité d'exploitation et de maintenance, d'économie d'énergie, de sécurité. Ces objectifs sont intégrés dans la démarche Haute Qualité Environnementale (HQE) qui répertorie 14 cibles. Le Lycée des Métiers de Blanquefort est le premier établissement à bénéficier de cette démarche HQE dans les travaux d'extension et de restructuration. Aux 9 lycées retenus en 2000 et 2002 pour relever de la démarche HQE, se sont ajoutées en 2004, 15 nouvelles opérations. Ce sont donc 24 lycées parmi l’ensemble des opérations en cours qui sont suivis avec cet objectif de respect et de développement d’une qualité environnementale de haut niveau. 29

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

Agenda 21 scolaire Partant du constat que les établissements scolaires sont bien davantage qu’un simple lieu d’enseignement et qu’ils constituent des lieux privilégiés pour la mise en place d’actions exemplaires, en particulier sur le thème du développement durable. Le Conseil Régional d’Aquitaine soutien le développement des démarches d’Agenda 21 au sein des lycées aquitains afin que la communauté scolaire soit formée de façon active au développement durable. Démarche expérimentale au cours de l’année 2007/2008 avec neuf établissements volontaires, représentatifs des différentes filières de l’enseignement et de l’apprentissage répartis sur l’ensemble du territoire régional, retenus en collaboration avec le Rectorat. Le Conseil régional apportera, en partenariat avec l’ADEME, un soutien financier au projet d’élaboration d’Agenda 21 scolaire portés par les établissements sur les actions d’animation et de concertation. Les établissements scolaires engagés en Aquitaine: o o o o o o o o o

PO Alcide DusolierNONTRON (24) LPO Val de Garonne MARMANDE (47) LGT Gaston Fébus ORTHEZ (64) LP LG - Elisée Reclus SAINTE FOY LA GRANDE (33) LP LGT - Philippe Cousteau SAINT ANDRE DE CUBZAC (33) LGTA – CFA - Hector Serres HEUGAS (40) LGT - Pape Clément PESSAC (33) LGT – Condorcet BORDEAUX (33) LPR – Sainte Elisabeth SAINT PANDELON (40)

En 2009, suite à l’appel à projets lancée par la région, 10 lycées se sont engagés à leur tour dans la démarche d’Agenda 21. o o o o o o o o o o

LG Sud Médoc (Le Taillan) LPO Albert Claveilles (Périgueux) Lprivé Saint Jacques de Compostelle (Dax) LG Paul Rey (Nay) Lycée agricole Coulouniex LP Jacques Brel (Lormont) LGT Pays de Soule (Chéraute) LG Montesquieu (Bordeaux) LGT Maine de Biran (Bergerac) EREA (Villeneuve sur Lot)

Les 18 lycées dont la candidature n’a pas été retenue mais qui ont manifesté leur volonté de mettre en œuvre un agenda 21 vont faire l’objet, s’ils le souhaitent, d’un accompagnement qui leur permettra de mesurer la faisabilité de leur projet et, éventuellement, au regard de l’état d’avancement de celui-ci, lors de l’examen de leur candidature, d’être accompagnés par la Région à l’occasion de la nouvelle session d’Agenda 21 en 2010 ou en 2011.

GRAINE AQUITAINE GRAINE Aquitaine est né en 1991, suite à une initiative des acteurs de l’éducation à l’environnement en Aquitaine visant à coordonner leurs actions, en mettant en place un réseau régional. 30

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

L’objet statutaire de l’association est de créer un réseau de personnes et de structures d’éducation à l’environnement pour permettre des contacts, des échanges, une réflexion et des actions communes. GRAINE Aquitaine regroupe plus de 60 structures d’éducation à l’environnement et plus de 20 adhérents individuels (animateurs, formateurs, enseignants, étudiants, parents...). Les missions du GRAINE • • •

animer et représenter le réseau de l’éducation à l’environnement en Aquitaine, coordonner et porter les projets de formation, de professionnalisation et de documentation définir et mettre en oeuvre des actions régionales en éducation à l’environnement avec les membres du réseau.

L’association est membre du réseau national d’éducation à l’environnement, Ecole et Nature (cf. chapitreB partie 3-2-3) 3-3-2 Au niveau du département de la Gironde Le Conseil Général de la gironde Il propose différents dispositifs à destination des jeunes girondins : - Les billets courant vert : dispositif qui repose sur le financement de projets mis en place par les collèges en collaboration avec des associations de sensibilisation à l’environnement pour mener, en période scolaire, des démarches pédagogiques communes et structurées en faveur de l’éco-citoyenneté. http://jeunesse.gironde.fr/jeunesse/jcms/c_30925/billets-courant-vert-structures - Aide aux projets pédagogiques de collèges : dispositif de soutien qui permet la valorisation financière des projets pédagogiques développés dans les collèges, autour de 4 thématiques principales dont le développement durable. - Les clubs environnement : le Conseil Général finance la mise en place de Clubs Environnement, à la demande des Communautés de Communes et des communes de la CUB. Ces clubs ont pour objet, par l'intervention d'associations, de sensibiliser le public jeune, hors temps scolaire, aux problématiques d'environnement et de citoyenneté. - L’aide à l’initiative associative des jeunes favorise l’engagement associatif des jeunes, par un accompagnement technique et financier à la création d’associations. Les manifestations locales en faveur des jeunes peuvent être initiées par des collectivités territoriales (Communautés de communes hors CUB) ou des associations. - Les « Défis jeunes girondins » s’adressent à tous les jeunes girondins, de 16 à 25 ans, qui veulent réaliser, individuellement ou collectivement, un projet d’intérêt départemental et d’utilité sociale, assorti ou non d’une démarche d’activité professionnelle. - En Gironde, l'apprentissage de la citoyenneté passe aussi par le Conseil Général des Jeunes (CGJ), une Institution à part entière, qui implique tous les collégiens du Département. Le CGJ permet aux collégiens girondins d’exercer leurs droits et leurs devoirs de citoyens en devenir, notamment en matière de développement durable par le biais d’une commission dédiée.

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

- Objectif développement durable Face à l'augmentation du prix de l'énergie et aux enjeux environnementaux, le Conseil Général s'engage dans une vigoureuse politique de développement durable. Il rénove, agrandit et construit de nouveaux collèges avec une véritable démarche de qualité environnementale, pour qu'élèves et enseignants travaillent dans les meilleures conditions. Dans le cadre du contrat de chauffage et des fluides dans les collèges girondins, et pour mieux maîtriser la consommation d'eau potable, plusieurs actions sont développées telles que : . la réutilisation des eaux pluviales, . l'installation de matériels économes en eau . la pose de compteurs . des actions de sensibilisation des élèves et des personnels Le contrat prévoit la recherche et le recours à des sources d'énergies renouvelables ou locales. Le Conseil Général s'impose également des normes de Haute Qualité Environnementale pour la construction et l'aménagement des collèges, afin de maîtriser les impacts des bâtiments sur l'environnement et créer des intérieurs sains. Il se fixe des critères précis sur les matériaux utilisés ceux issus de son Agenda 21, en matière par exemple d'économie d'énergie et d'eau, d'isolation thermique, de réduction des nuisances sonores ou encore de maîtrise des déchets. - Les Agenda 21 de Collège Enjeux : Développer l’Education pour un Développement durable pour tous et à tous les âges de la vie, c’est-à-dire sensibiliser informer et former pour que chaque citoyen soit en capacité d’être un acteur au quotidien pour un développement durable et puisse prendre des décisions qui engageront sa responsabilité individuelle pour la construction collective d’une société durable et solidaire au présent et au futur. Public :Tous les acteurs de l’établissement - élèves, personnels administratifs et techniques, corps enseignant et parents d’élèves- sont concernés par l’Agenda 21 de collège ainsi que les acteurs sociaux économiques locaux du territoire d’implantation. Structures cibles : Les établissements volontaires de l’ensemble des 104 collèges du territoire départemental peuvent bénéficier du dispositif de soutien en répondant à l’appel à projet. Aujourd’hui 17 collèges sont inscrits dans la démarche. Objectifs : Il s’agit d’impulser et soutenir une approche globale de Développement Durable auprès des établissements scolaires et de la communauté éducative. On se situe dans une démarche d’apprentissage mutuel et de citoyenneté active où les collégiens sont acteurs à part entière du projet. La démarche participative les mobilise et les invite à devenir partie prenante du processus décisionnel, concernant le projet global d’établissement, au sein de l’instance de pilotage tout comme dans la mise en œuvre opérationnelle des différentes étapes de la démarche. Avec l’Agenda 21 de collège, le Conseil Général propose d’accompagner l’établissement et tous ses acteurs dans un processus collectif de compréhension, d’appropriation des enjeux locaux et planétaires de Développement Durable et de mise en œuvre d’un programme d’actions pour y répondre. Les enjeux à prendre en compte et le programme d’actions vont différer d’un établissement à l’autre. Chaque établissement exprime son projet autour de plusieurs thématiques selon ses priorités et ses besoins (l’alimentation, l’énergie, la solidarité, les déplacements, etc.). Dans cette perspective, le Conseil Général et le CDDP animent un processus de valorisation des initiatives pour alimenter la dynamique expérimentale, mutualiser les meilleures pratiques et les ressources. Descriptif de l’action : Le dispositif de soutien se compose de deux volets : Le soutien financier composé : D’une aide financière du Conseil Général de 3000€ versée en deux fois (après sélection et à réception du premier programme d’actions Agenda 21). Les 32

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

dépenses éligibles concernent l’ingénierie : accompagnement méthodologique à la mise en place de la démarche, par une association choisie par le collège. D’une aide financière de l’ADEME de 1000€ sur deux ans, selon les conditions suivantes : présenter un projet d’Agenda 21 d’établissement et la prise en compte d’au moins un des thèmes de compétences de l’agence (énergie, déchets, déplacements). L’accompagnement composé : Du suivi technique, administratif et méthodologique personnalisé pour la mise en place de la démarche, par une association choisie par le collège. Du suivi technique, administratif et méthodologique par le Conseil Général assuré par la Direction des Collèges et la Mission Agenda 21. Procédures :Ouverts de juillet à décembre, trois appels à projet annuel (2007, 2008, 2009) ont été diffusés à l’ensemble des établissements. Un jury partenarial sélectionne les candidatures. Une journée regroupant les lauréats marque le lancement du dispositif. L’accompagnement associatif se formalise par la signature d’une convention qui marque l’entrée dans le dispositif de soutien pour une durée de deux ans. http://www.cg33.fr/cg33/jcms/c_16158/les-agendas-21-des-colleges

Programme d’actions pédagogiques «L’eau, un enjeu majeur pour le département de la Gironde». Dans le cadre de l’éducation à l’environnement pour un développement durable et en application du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) des Nappes profondes de Gironde, un partenariat entre l’Education Nationale et la Commission Locale de l’Eau a été formalisé en juin 2005. Ce partenariat prévoit la mise en œuvre d'un programme d’actions pédagogiques sur la gestion de la ressource en eau. Depuis 2005, en partenariat avec des intervenants spécialisés, il a permis de sensibiliser plusieurs milliers d’élèves aux problématiques girondines de préservation de la ressource en eau et plus largement au développement durable. www.sage-nappes33.org

● Charte pour la jeunesse en Gironde La Charte de la jeunesse en Gironde est un outil partenarial destiné à mieux coordonner les actions publiques en direction des jeunes, afin de leur assurer les moyens d'entrer, demain, de manière autonome et active, dans le monde des adultes. Unis par la volonté d'agir ensemble, les signataires de la Charte de la Jeunesse (Préfecture de la Gironde, Conseil Général de la Gironde, Caisse d’Allocations Familiales de la Gironde, Inspection Académique de la Gironde, Mutualité Sociale Agricole de la Gironde) s'engagent à atteindre les objectifs suivants : . coordonner et rendre lisibles les politiques envers les 6-25 ans, . affiner la complémentarité des dispositifs en direction de ce public, . garantir l'information et les conditions de l'implication des familles et des jeunes euxmêmes, . favoriser la responsabilisation des jeunes, leur autonomie et leur capacité d'initiative, leur sens de l'engagement citoyen et solidaire, . favoriser conjointement la mise en œuvre de nouvelles réponses valorisant les acquis de l'expérience. http://www.cg33.fr/cg33/upload/docs/application/pdf/2008-05/charte_jeunesse.pdf

B – Agenda 21 : Le paysage, les acteurs et les échelles d’application

3-3-3 Au niveau de la Communauté Urbaine de Bordeaux Le dispositif pédagogique « Les Juniors du développement Durable » de la Communauté urbaine de Bordeaux En 2001, la Cub a estimé qu'il était de sa responsabilité citoyenne d'aider les écoles qui le souhaitaient à sensibiliser les élèves de deuxième et troisième cycle des écoles élémentaires de son territoire communautaire au développement durable. Depuis cette date, les actions entreprises se sont multipliées, en étroite collaboration avec l'Inspection Académique de la Gironde et l'ensemble des acteurs concernés par le dispositif. http://pedagogie.durable.lacub.fr/lacub/accueil/edito.html

C’est dans le cadre de ce dispositif que le programme expérimental d’Agenda 21 scolaire est né. (cf. chapitre C)

Une convention tripartite de coopération relative à la sensibilisation à l’écocitoyenneté en milieu scolaire et à la mise en place, au suivi et à l’évaluation des Agenda 21 scolaires de la maternelle au lycée est aujourd’hui opérationnelle entre la Communauté Urbaine de Bordeaux, le Conseil Général de la Gironde et le Conseil Régional d’Aquitaine. http://pedagogie.durable.lacub.fr/medias/4a084059324f3/files/qui_fait_quoi/CONVENTIONTRIPARTITE.pdf

Les municipalités Acteur important de la vie scolaire et partenaire naturel des écoles maternelles et primaires, les municipalités soutiennent les actions pédagogiques au développement scolaire. Cette collaboration prend une ampleur particulière dans le cadre d'un Agenda 21 scolaire car la mairie est invitée la plupart du temps à participer au comité de pilotage de ce dispositif et à suivre, mois après mois, les projets des élèves et leur évolution. La mairie est notamment sollicitée pour participer à la création ou à la rénovation d'un équipement, améliorer le tri et le recyclage, développer des produits bio à la cantine scolaire, participer à des actions communes, etc. Elle peut aussi être force de proposition et suggérer à l'école certaines initiatives (cf. partie C). Agenda 21 des centres d’accueils et de loisirs de Blanquefort http://infos.blanquefort.net/blog/jeunesse/?p=194

Agenda 21 des familles bordelaises http://affinitiz.com/space/bordeauxagendas21

Agenda 21 de l’EGID - Université Bordeaux 3 : http://www.egid.u-bordeaux3.fr/index.php?page=pilotage-agenda-21

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

C - Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB 1. Préambule 1-1 Pourquoi mettre en place un Agenda 21 à l’école ? Inscrit dans le cadre du projet d'établissement, plusieurs motivations peuvent conduire à mettre en place un Agenda 21 scolaire à l’école primaire : -

Parce que le texte de l'Agenda 21 rédigé à Rio propose donc de nombreuses recommandations pour introduire les enjeux de développement durable à l'école (cf. chapitre B). Pour une mise en cohérence avec les textes de l’Education Nationale (cf. chapitre B). Pour un effort d'exemplarité dans un objectif de développement durable. Pour permettre la réalisation d'économies financières pour la commune. Parce que la démarche répond aux 4 principes fondamentaux du Développement Durable – le principe de solidarité, le principe de précaution/prévention, le principe de participation, l’approche systémique – et contribue ainsi à l'apprentissage de nouveaux modes de décision et au développement des valeurs de responsabilité et de solidarité.

1-2 Rappel des grandes étapes d’une démarche d’Agenda 21 local : Il existe plusieurs descriptions de la démarche d’un Agenda 21 local. Malgré tout, on peut aujourd'hui identifier, à partir des premiers retours d'expériences françaises et européennes, les étapes indispensables à la légitimité et à la pérennité du processus. D’après le Comité 21 (cf. partie B), le succès de la démarche Agenda 21 repose sur -

la mobilisation et la concertation des acteurs le diagnostic l’élaboration du plan d’actions et à la mise en œuvre d’initiatives très concrètes l’évaluation des actions

1-3 La démarche Agenda 21 adaptée au milieu scolaire Pour envisager notre protocole, nous nous sommes particulièrement appuyés sur : -

les documents du Comité 21 mis en ligne en 2006 sur leur site http://www.comite21.org/

leur guide de référence : « De l'école au campus, agir en ensemble pour le développement durable - guide méthodologique de l'Agenda 21 scolaire » Ed. Comité 21 Directeur de la publication : Anne-Marie Sacquet, Auteur : Comité 21 : Christine Delhaye, Anne Lemaire, Anne-Marie Sacquet, Avec le concours de Cécile Fortin, consultantechercheur en éducation à l'environnement pour un développement durable, Jean-Luc MartinLagardette, journaliste Diffusion : Comité 21 et CRDP Académie de Paris avec le soutien de

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB l'ADEME et la Fondation Véolia Environnement

l’ouvrage « L’Agenda 21 pour un établissement éco-responsable » de Nelly SERRE SCEREN- CRDP Poitou-Charentes Hachette Education 2006

Les grandes étapes d’un Agenda 21 scolaire (source : Comité 21)

Nous sommes partis du principe que la démarche A21 appliquée au milieu scolaire exigeait en particulier : -

Un cadre méthodologique Une appréhension globale des enjeux du développement durable Des partenariats/ouvertures aux autres/aides matérielles et financières Des liens/échanges entre les territoires (les échelles d’application) La prise en compte du long terme et l'ancrage dans la durée Une démarche participative donc compliquée : gestion du conflit (risques mais aussi opportunités) Des relations adultes et apprenants Des approches transversales et pluridisciplinaires

Mais nous sommes également partis du postulat, qu’il s’agissait surtout d’« une culture en train de s’installer » et qu’il n’y avait pas de « démarche type » mais plutôt une prise 36

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

en compte du contexte de chaque établissement et surtout une adaptation des grandes étapes de la démarche au milieu spécifique : à savoir pour cette expérimentation des écoles élémentaires (du Cours Préparatoire /CP au Cours Moyen 2è année CM2) et concernant donc des acteurs élèves de 6 à 11 ans.

2. Protocole expérimenté, échantillonnage

mode

d’accompagnement

2-1 Le protocole expérimenté Nous appuyant donc sur les éléments précédemment exposés, le protocole a été envisagé dans ses grandes lignes dès le démarrage de l’expérimentation avec les 5 premières écoles pilotes. Puis il a évolué au fil de temps en rapport direct avec les retours d’expériences capitalisés et la veille formative (réseaux, formations, biblio et sitographie, …). Le document suivant est celui qui a été remis aux équipes en années 2, 3 et 4. Notons que l’éventualité de commencer par « l’ action » - entendu le plan d’actions - pour être un ancrage dans la réalité et permettre une mobilisation et donc une implication/motivation des élèves plus rapide, comme certaines équipes pédagogiques nous l’ont soumis au démarrage de l’expérimentation, a été écartée d’un commun accord avec les partenaires afin de conserver le bien-fondé des grandes étapes de la démarche.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Une instance de représentation et de concertation Toutes les personnes (acteurs) concernées par la vie de l’école ne peuvent pas tous s’asseoir à la même table pour échanger/décider. Aussi, sont élus ou volontaires des représentants : - des élèves de chaque classe - des enseignants - des parents d’élèves - de la mairie (élus et/ou chargés de mission) - du personnel non enseignant (personnel d’entretien, de la cantine, de la vie scolaire, du secrétariat, …) - et d’autres acteurs susceptibles de participer à l’Agenda 21 de l’école (associations et entreprises locales, …) Ce groupe de personnes est le porte-parole de tous les acteurs de l’école. Souvent on l’appelle le Comité de Pilotage. Les principales missions de ce comité sont de permettre à chaque acteur de s’exprimer, de faire part de ses réflexions et compétences et d’avancer ensemble dans les prises de décision. Les membres de ce comité se doivent de diffuser aux autres acteurs les échanges produits lors de leurs rencontres. Ce comité se réunit 1 fois par mois à 1 fois par période à date fixe ou transmise lors de la réunion précédente et en accord avec tous les représentants. Les rencontres durent 1 h maximum. Lors de cette étape, le dispositif accompagne les acteurs en leur proposant : - la présence du référent de l’association CREAQ à chaque comité afin de recenser les besoins, faire le lien avec les partenaires extérieurs, suivre l’état d’avancement et conserver des traces de la démarche.

La mobilisation des acteurs et la sensibilition au concept global Pour que chacun puisse s’engager en toute connaissance de cause, les acteurs doivent bénéficier de sessions de sensibilisation aux grandes notions : qu’est-ce que le développement durable ? qu’est-ce qu’un agenda 21 scolaire Ainsi, de manière démocratique, chaque acteur pourra ou non s’engager dans l’agenda 21 de tel ou tel établissement. Lors de cette étape, le dispositif accompagne les acteurs en leur proposant : - des outils de sensibilisation - des conférences d’information et de sensibilisation auprès des adultes (parents d’élèves, agents municipaux, …) - les compétences du service communication de la Cub qui garantit l’écoute active des institutions (entre les services d’une même collectivité, entre plusieurs collectivités, entre élus et administratifs,…) pour que l’agenda 21 reste un programme éducatif pour des résultats concrets.

Le diagnostic et la sensibilisation 38

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Il s’agit d’établir un état des lieux des comportements, des actions et des aménagements existants au sein de l’établissement scolaire. L’objectif est de mettre en perspective les actions déjà menées afin de les pérenniser, de les enrichir et de révéler des opportunités d’actions nouvelles. Tendre vers un développement durable, challenge de l’agenda 21, signifie avant tout de ne pas dissocier notre développement économique des avancées sociales et des enjeux environnementaux. Il s’agit de développer chez l’enfant un esprit d’analyse, un esprit critique. Les entrées thématiques d’une démarche d’Agenda 21 s’inscrivent tout naturellement dans une logique systémique. Elles sont proposées aux établissements au moment de l’étape de diagnostic et de sensibilisation afin que les acteurs puissent démarrer avec une base d'outils à s'approprier et à faire évoluer. Mais l’intérêt de travailler par grande entrée permet surtout de fédérer l’ensemble des nombreux acteurs d’un même établissement autour d’une démarche cohérente (mutualisation du travail réalisé dans chaque classe). Ainsi, des diagnostics sont effectués sur les 5 grandes thématiques suivantes au rythme d’environ d’une entrée par an. ECOMOBILITE «Sur la route de l’école …redécouvrons des déplacements plus doux » réflexions sur nos modes de déplacements, sur l’éventualité de la mise en place de plan de déplacement scolaire. ECOCONSOMMATION « A l’école … consommons mieux » réflexions sur l’alimentation, les fournitures scolaires, les produits d’entretien et les déchets. ECOCONSTRUCTION « Sous le toit de l’école …bien-être et protection de la planète » réflexions sur les équipements : matériels hydro-économes, équipements électricité spécifique, chauffage et production d’eau chaude sanitaire, isolation, entretien et aménagement et les matériaux : de construction, d’isolation, de finition. ECOSYSTEME « Aux abords de l’école …protégeons le vivant » réflexion sur la protection de la faune et de la flore, de l’entretien et de l’aménagement des abords de l’école. ECOCITOYENNETE « A l’école et en dehors de l’école …tous ensemble » réflexion sur la citoyenneté au sens large, à l’écoresponsabilité, aux relations interculturelles et intergénérationelles, aux actions de solidarité locale et internationale. Lors de cette étape, le dispositif accompagne les acteurs en leur proposant : - des outils de sensibilisation : idées de manipulation, d’expériences, d’approches, de sorties, de personnes ressources, d’interventions extérieures, de documentation de fond, de références bibliographiques, de sites internet, … - un budget pour des interventions, visites, petit matériel, … - des grilles de diagnostic et les personnes ressources succeptibles d’aider à l’accompagnement des élèves dans la réalisation des états des lieux (services techniques des municipalités, techniciens du CREAQ, professionnels, …) - des outils d’analyse et de synthèse des diagnostics

Le plan d’action 39

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

De manière concertée, le comité de pilotage est chargé de rédiger le 1er plan d’action. La définition des actions à mener se fait en fonction : - des priorités révélées grâce à l’état des lieux - des envies et motivations des acteurs - des moyens humains et financiers à la disposition de l’établissement Lors de cette étape, le dispositif accompagne les acteurs en leur proposant : - de rechercher les moyens humains et financiers nécessaires à la mise en œuvre des actions - d’organiser des interventions extérieures avec des professionnels (techniciens du CREAQ, services techniques de la municipalité référente, entreprises privées, bureaux d’études, …) pour mener à bien les réalisations - d’assurer la cohérence entre les réalisations concrètes et l’objectif éducatif.

L’évaluation A l’issue du 1er plan d’action, les résultats obtenus sont évalués et les résultats communiqués à l’ensemble des acteurs et partenaires impliqués (ainsi qu’à tout citoyen intéressé !) Les actions à poursuivre sont réorientées si nécessaire et une nouvelle entrée est étudiée en vue d’un 2ème plan d’action. Lors de cette étape, le dispositif accompagne les acteurs en leur proposant : - des outils de synthèse - un accompagnement pour la rédaction du bilan - d’organiser des rencontres, débats ou tous types d’évènementiels afin de communiquer le bilan - de mobiliser les personnes ou structures pouvant servir de relais d’information (service communication des collectivités, presse, …)

A ce document ont également été transmis les documents intitulés : - Intérêts d’un agenda 21 scolaire - A quoi sert un comité de pilotage ? - Qui fait quoi ? Rôle de la CUB, Rôle du CREAQ, Rôle commun CUB/CREAQ - Le rôle de la mairie dans un Agenda 21 scolaire - Les 5 entrées thématiques des Agenda 21 scolaires (détails des sous-thématiques abordées, les grandes lignes des diagnostics, les notions abordées en sensibilisation, exemples d’actions envisageables) - Charte d’engagement pour la mise en œuvre de l’Agenda 21 scolaire (cf. doc joints en annexe 1)

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

2-2 Le mode d’accompagnement Le mode d’accompagnement proposé : - Présence à chaque réunion de comité de pilotage (1 par mois et par école) - Présence sur demande aux réunions intermédiaires. - Equipement des établissements de supports et d’outils spécifiques (sonomètre, matériel pour fabrication papier recyclé, thermomètre, luxmètre, wattmètre, calendrier des fruits et légumes de saison, magazine sur la cuisine bio, kit pédagogique sur le commerce équitable, …) - Abonnement de chaque établissement au magazine mensuel de l’ADEME, à la lettre revue de l’Agence de l’Eau Adour Garonne, au bulletin d’information sur la qualité de l’air d’AIRAQ et au journal du ministère de l’écologie, du développement et l’aménagement durables - Prêts de supports (livres, mallettes pédagogiques, jeux, CDROM, DVD, expos, …) et de petits matériels (balance, échantillon matières 1ères, …) - Fourniture de supports divers pouvant notamment faire le lien avec les familles puisque possibilité de les fournir en quantité (guide de tri de la CUB, guide des déchets du conseil Général de la Gironde, plaquettes de l’ADEME sur le développement durable, le changement climatique, les déchets, les économies d’énergie à la maison, les transports, …, plaquettes de l’Agence de l’Eau Adour Garonne et du SMEGREG sur les problématiques de ressource en eau) - Conception et réalisation de session de sensibilisation au développement durable et à la démarche Agenda 21 auprès des publics adultes (enseignants, élus, agents municipaux, parents d’élèves, …) - Suivi/conseil rapproché pour des demandes ponctuelles (conseil méthodologique, démarches organisationnelles et logistiques, recherche de matériels spécifiques, listes de fournisseurs performants et/ou agréés locaux pour la fourniture et/ou l’installation de matériel lors de la réalisation des actions (imprimeurs labellisés « Imprim’Vert », fournisseurs peintures et autres matériaux construction écolabels, fournisseurs matériels scolaires sains et durables, fournisseurs produits d’entretien collectivités ecolabel, fournisseurs matériels production énergie propre, fournisseurs matériels économiseurs d’eau, …) – plus 1000 mails échangés à ce jour ! - Prise en charge des dépenses liées aux étapes de diagnostic/sensibilisation grâce à une ligne budgétaire prévue sur le budget global du programme. Ex : achat de fournitures pour la réalisation d’un prototype de « trousse durable », petit matériel pour l’élaboration d’une maquette du quartier pour une réflexion sur les Plans de Déplacements Scolaires, … La mise en place de fiches de suivi par établissement Ces fiches comprennent : - Des informations d’ordre générale : coordonnées complètes, horaires, nom et temps de décharge de la direction, infos spécifiques sur l’école (ZEP, application, classes spécialisées, …), contacts mairie, autres contacts, collège(s) référent(s) - Les noms des enseignants et les effectifs élèves par année scolaire - Les noms des référents du comité de pilotage par année scolaire - Le compte-rendu de chaque rencontre (réunion du comité de pilotage en particulier) L’élaboration d’outils pédagogiques d’accompagnement : - Un classeur comprenant des informations de base sur le développement durable, la démarche Agenda 21, les intérêts d’un Agenda 21 scolaire et la méthodologie proposée (cf. doc en annexes CCTP), les instructions officielles concernant le développement Durable dans les programmes nationaux, la présentation de la décennie « Education en vue du développement durable » 2005-2014 des Nations Unies, la convention internationale des droits de l’enfants, la 41

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

charte française de l’environnement, la charte de la Terre, des documents de diverses inspections académiques concernant l’éducation au développement durable, … - Des outils de diagnostic (grilles d’enquête) par entrées thématiques - Des outils de sensibilisation pour les enseignants par entrées thématiques avec . des informations pour les enseignants (parties « en savoir + ») . des mises en œuvre (parties « idées de séances ») . des fiches ressources recensant de la bibliographie (surtout disponible au CREAQ), des sites internet, des structures locales partenaires (associations d’éducation, sites de visite, …) .

La réalisation d’une évaluation par an de la démarche auprès des acteurs l’expérimentant La première évaluation s’est adressée exclusivement aux 5 équipes pédagogiques engagées. Trois d’entre elles s’y sont prêtées. (cf. annexe 2). La deuxième évaluation s’est déroulée en 3 temps : - Une enquête sous forme de questionnaires (cf. annexe 3) auprès de : . plus de 400 élèves toutes classes confondues (soit 20% du nombre total d’élèves engagés) . 60 enseignants (soit 55 % du nombre total d’enseignants engagés) . 8 municipalités (soit 80 % des municipalités engagées) . 4 «autres partenaires» parents d’élèves, agents de services, responsables périscolaires) (sur une trentaine d’acteurs de ce type engagés) - Une rencontre avec les 10 chefs d’établissements, les enseignants référents, Alain MARGNAC, Inspecteur de l’Education Nationale chargé du Développement Durable, Jacques DESBORDES du Centre des Classes Citadines (structure locale dépendant de l’EN), Christine DELHAYE du Comité 21 (réseau national), Sylvaine COURANT de GRAINE Aquitaine (réseau d’Education à l’Environnement), lors de laquelle les résultats de l’enquête ont été présentés puis 3 groupes de réflexion constitués sur 3 notions fondamentales de mise en œuvre : A - Réflexion autour de la mobilisation des acteurs et la mise en œuvre du comité de pilotage d’un Agenda 21 scolaire niveau élémentaire. B – Outils d’accompagnement d’un Agenda 21 scolaire niveau élémentaire C – Démarche méthodologique d’un Agenda 21 scolaire niveau élémentaire (cf. compte-rendu en annexe 4) - Une rencontre avec les représentants des municipalités concernées, élus et responsables de service, organisée par la CUB, pour une synthèse de l’évaluation et un échange sur le retour d’expériences (8 mairies sur 10 représentées). La troisième évaluation s’est adressée aux 15 équipes pédagogiques expérimentant la démarche. Seules, 8 ont répondu (cf. retours des questionnaires en annexe 5). La quatrième, qui s’est également adressée aux 17 écoles engagées, s’est basée sur 3 grandes questions : Qu’est-ce qu’un Agenda 21 scolaire pour vous ? Quels sont les freins et les leviers que vous avez pu identifier pour lors de la mise en œuvre de la démarche ? Une journée de réflexion et de mutualisation des remarques a été organisée et a réuni 11 présidents et les représentants enseignants des comités de pilotage. (cf. documents de restitution en annexe 6). Démarrage d’une démarche méthodologique -

Une 1ère approche méthodologique proposée à la suite de la 1ère évaluation et le retour d’expérience des 5 premières écoles engagées 42

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Une méthodologie affinée dans le cadre des évaluations annuelles suivantes et des retours d’expérience avec tous les partenaires Notre participation à l’état des lieux/retour d’expérience auprès de la CUB, l’Inspection Académique et des autres partenaires concernés et/ou intéressés.

Précisons que malgré une exigence rigoureuse du respect des grandes étapes d’une méthodologie Agenda 21, nous avons toujours visé un accompagnement le plus neutre et objectif possible pour favoriser les initiatives personnelles et les expériences innovantes, propres aux acteurs, dans leur contexte.

2-3 Echantillonnage 20 écoles pilotes ont été volontaires pour expérimenter notre protocole. Leur diversité : - établies sur 14 communes de l’agglomération, ultra-urbaines jusqu’à périurbaines - 14 établissements publics et 3 privés - des effectifs qui vont de 5 à 16 classes

NOM

PHOTOS

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB COORDONNEES EFFECTIFS SPECIFICITES (classes, (propriétaires,…) enseignants, élèves) Propriétaires du rue Fénelon/ rue Lafayette - 33530 Elèves :195 Classes :9 bâti : mairie de BASSENS Mail : E.Rbonheur.Bassens@ac- Enseignants :11 Bassens bordeaux.fr Tel : 05 56 06 77 68 Fax : 05 56 74 98 05

N° de repérage sur le plan de la CUB ci-dessous

Ecole BONHEUR

ROSA

Ecole JAURES 1

JEAN

54 avenue Bédat 33700 MERIGNAC Mail : e.jjaures1.merignac@ac-bordeaux.fr Tel. : 05 57 00 03 30

Elèves :138 Classes :7 Enseignants :10

Ecole SAINT ANNE

318 avenue de la Libération - 33110 LE BOUSCAT Mail : aglourme@wanadoo.fr Tél: 05 56 08 79 22

Elèves :312 Classes :11 Enseignants :13

Ecole MONTGOLFIER

6 rue St Maur - 33000 BORDEAUX Mail : E.Montgolfier.Bordeaux@acbordeaux.fr Tel. : 05 57 87 21 33

Elèves :300 Classes :11 Enseignants :12

Propriétaire du bâti : mairie de Bordeaux

Ecole CONDORCET

rue Valvert - 33310 – LORMONT E.JCondorcet.Lormont@acbordeaux.fr tel : 05 56 38 42 76

Elèves :170 Classes :8 Enseignants :8

Propriétaire du bâti : mairie de Lormont

Propriétaires du bâti : mairie de Mérignac. école d'application - 1 classe du CAL intégrée (enfants aux troubles du langage) Propriétaires du bâti : OGEC, école privée

Ecole GEORGES LEYGUES

Ecole CURIE

Ecole MOULIN

JOLIOT

JEAN

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB avenue Châtaigneraie 33600 Elèves :225 Propriétaire du bâti : PESSAC Classes :10 mairie de Pessac E.Gleygues.Pessac@bordeaux.fr Enseignants :11 Tel : 05.56.45.54.50

14 rue I. et F. Joliot Curie 33130 BEGLES E.Joliot-Curie.Begles@acbordeaux.fr Tel : 05 56 85 94 50

Chemin Gaston 33140 VILLENAVE D'ORNON

E.JMoulin.VillenaveDOrnon@ ac-bordeaux.fr

Elèves :236 Classes :14 Enseignants :14

Propriétaire du bâti : mairie de Bègles

Elèves :135 Classes :6 Enseignants :8

Propriétaire du bâti : mairie de Villenave d’Ornon

Elèves :142 Classes :7 Enseignants :8

Propriétaire du bâti : mairie de Saint Louis de Montferrand

Elèves :200 Classes :11 Enseignants :11

Propriétaire du bâti : mairie de Floirac. CLIS 4

Tel : 05 56 75 47 41

Ecole BORDS DE GARONNE

Ecole PASTEUR

Rue Louis Pionneau Place de la Mairie 33440 SAINT-LOUIS-DEMONTFERRAND E.Stlouisdemontferrand@acbordeaux.fr Tel : 05 56 94 01 14 16 Avenue Paul Laffargue 33270 FLOIRAC E,LPasteur,floirac@ac-bordeaux,fr Tel : 05 56 86 43 03

Ecole RAYMOND CLAVERIE

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB Propriétaire du bâti : 1 rue Serge Mallet 33320 EYSINES Elèves :196 E.RClaverie.Eysines@acClasses :8 mairie d’Eysines bordeaux.fr Enseignants :8 Tel : 05 56 28 00 08

Ecole du BURCK

15 impasse Gal Weygand 33700 MERIGNAC e.leburck.merignac@ac-bordeaux.fr Tel : 05 56 45 11 16

Elèves :165 Classes :8 Enseignants :9

Propriétaire du bâti : mairie de Mérignac

Ecole AMBARES 1

place de la Victoire 33440 Ambarès-Lagrave E.LeBourg.Ambares@ac-bordeaux.fr Tel : 05 56 38 89 02

Elèves :322 Classes :15 Enseignants :16

Propriétaire du bâti : mairie d’Ambarès

rue Jean Lurçat, 33 310 LORMONT E.JRostand.Lormont@acbordeaux.fr Tel : 05 57 77 14 61

Elèves :169 Classes :10 Enseignants :12

Propriétaire du bâti : CUB

rue Léon Blum 33270 FLOIRAC

Elèves :160 Classes :6 Enseignants :6

Propriétaire du bâti : mairie de Floirac

47 cours Balguerie Stutenberg 33300 BORDEAUX c.vauzelles@hotmail.fr Tel : 05 56 86 43 18

Elèves :140 Classes :8 Enseignants :12

Propriétaires du bâti : OGEC, école privée

Rue J. Iriquin 33400 Talence Tel. : 05 57 35 88 15

Elèves :240 Classes :8 Enseignants :8

Propriétaires bâti : mairie Talence

Ecole ROSTAND

JEAN

Ecole LEON BLUM

E.Lblum.floirac@acbordeaux.fr Tel : 05 56 86 43 18 Ecole SAINT LOUIS SAINTE THERESE

Ecole GAMBETTA

du de

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB Ecole MICHELET

JULES

r Chateaubriand 33400 TALENCE E.JMichelet.Talence@ac-bordeaux.fr Tel : 05 57 35 45 35

Elèves : Classes :16 Enseignants :16

Propriétaires bâti : mairie Talence

du de

Ecole GABRIEL

SAINT

68 rue Mondenard 33000 BORDEAUX alicedeluzan@hotmail.com Tel : 05 56 44 31 34

Elèves :480 Classes :21 Enseignants :21

Propriétaires du bâti : OGEC, école privée

Elèves :186 Classes :8 Enseignants :9

Propriétaires bâti : mairie Carbon Blanc

Ecole PASTEUR

Rue Jean Rostand - 33560 CARBON BLANC E.LPasteur.CarbonBlanc@acbordeaux.fr Tel : 05 56 74 94 19

du de

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

3. Résultats et analyse 3-1 Analyse à travers les grands points de la démarche Les étapes d’un Agenda 21 ne sont pas toutes successives (exemple le transfert information est une phase transversale). De même, tous les aspects essentiels de la démarche ne sont pas nécessairement des étapes (exemple : le mode de gouvernance) Aussi nous préférons parler des « grands points de la démarche » et proposons de présenter l’analyse des retours d’expériences à travers les 6 parties suivantes :

L’instance de représentation d’un Agenda 21 : le comité de pilotage L’étape de diagnostic L’étape du plan d’actions Le suivi et l’évaluation des actions La communication au niveau d’un Agenda 21 : l’information, la mobilisation, la concertation, la valorisation

Quelques généralités sur la démarche seront ensuite abordées.

Pour la réalisation de cette analyse nous nous sommes principalement appuyées sur : -

les fiches « Ecole » (cf. annexe 7) comprenant : . des informations générales sur l’établissement . les comptes-rendus des réunions des comités de pilotage . des éléments de suivi (échanges, réunions intermédiaires, outils transmis, …)

les résultats des 4 évaluations méthodologies réalisées annuellement (cf. annexe 2 à 6).

3-1-1 L’instance de représentation d’un Agenda 21 : le comité de pilotage (ciaprès désigné par « comité ») Les missions du comité Rappel protocole/accompagnement Document remis aux établissement de 1ère, 2e et 3e générations puis le document remis et mis en ligne à partir de l’année 3 , ci-dessous :

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

A quoi sert un comité de pilotage ? - coordonner la démarche et veiller à l’avancement des différentes étapes - organiser la concertation avec les acteurs de l’Agenda 21de l’établissement et définir le calendrier des réunions de suivi - organiser des groupes de travail et les coordonner avec leurs pilotes respectifs - définir les cadres d’intervention pédagogiques et réaliser les démarches nécessaires auprès du Rectorat - définir les axes de progrès, rédiger le plan d’actions et le soumettre au Conseil d’établissement - représenter l’Agenda 21 auprès des partenaires extérieurs à l’établissement et communiquer sur l’état d’avancement de celui-ci

Le comité est un lieu de proposition, de discussion, de choix et de suivi des actions à mener. Il est ouvert à tous les usagers de l’établissement et à toute personne souhaitant engager sa motivation et ses compétences au service de l’agenda 21.

Une

instance

représentation

concertation:

Comité

Pilotage

Tous les acteurs concernés par la vie de l’école ne peuvent pas tous s’asseoir à une même table pour décider. Aussi, sont élus ou volontaires des représentants des élèves, des enseignants, du personnel non enseignant, des parents d’élèves, de la mairie et d’autres acteurs susceptibles de participer à l’Agenda 21 : animateurs périscolaires, membres d’associations, etc. Ce groupe de personnes est le porte-parole de tous les acteurs de l’école, on l’appelle souvent le Comité de Pilotage. Les rencontres régulières des membres de cette instance sont, par conséquent, fondamentales pour la réussite de la démarche. L’Agenda 21 est donc une démarche participative et démocratique où l’élève est décideur de son présent et de son avenir. Il est donc largement représenté dans ce comité et son temps de parole privilégié.

Globalement, lorsque les rencontres des représentants du comité ont bien eu lieu, les comités de pilotage respectifs ont bien rempli ces missions (cf. partie « contenu des échanges lors des réunions ») Chaque école était libre de nommer cette instance comme elle le souhaitait avec tout même pour information que le terme « comité de pilotage » est généralement employé dans de telles démarches. Toutes les écoles, sans exception, ont repris cette terminologie. 50

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

La composition du comité Rappel protocole/accompagnement - A été recommandé que soit représentés à chaque réunion : chaque classe, le corps enseignant, le personnel technique et administratif, les parents d’élèves (membres d’une association officielle ou non), la municipalité, le ou les structures périscolaire en lien avec l’école et tout autre représentant d’une entité en lien étroit avec l’école (association, bénévole, …) - Le conseil d’inviter ponctuellement des personnes pouvant aider à la mise en œuvre de l’Agenda 21 de l’école a été également donné - La consigne de nommer ou d’élire éventuellement un président de comité est transmise aux écoles de 1ères et 2e générations. - Le conseil de ne pas inviter trop de représentants adultes afin d’éviter que ceux-ci soit plus nombreux que les représentants élèves a été donné aux écoles de 2e, 3e et 4e générations. Sur notre échantillonnage : Com position com ité-Ecole Condorcet 18 référents

enseignant réf 2

réf. élèves enseignant réf

réf. élèves 16

90 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Composition comité-Ecole Montgolfier-Bordeaux 14 référents

Personnel municipal 1 élèves

réf. Mairie 2

direction élèves 6 réf. Enseignant 1

réf.parents d'élèves réf. Enseignant réf. Mairie

réf.parents d'élèves 3

Personnel municipal direction 1

44 % d’élèves dans le comité Composition comité-Ecole St Anne Bouscat 16 référents

réf. Enseignant 2 réf.parents d'élèves 1

élèves

direction 1

direction réf.parents d'élèves réf. Enseignant élèves 12

75 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Composition comité-Ecole Rosa Bonheur Bassens 15 référents

réf.périscolaire 1 réf. Mairie 1 élèves

réf. Enseignant 1

réf.parents d'élèves réf.parents d'élèves 2

réf. Enseignant réf. Mairie élèves 10

réf.périscolaire

67 % d’élèves dans le comité Composition comité-Ecole Jean Jaurès Mérignac 15 référents

réf. Mairie 1 réf. Enseignant 1 directeur 1

élèves réf.parents d'élèves

réf.parents d'élèves 1

directeur réf. Enseignant réf. Mairie élèves 11

73 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB Composition comité-Ecole Georges Leygues Pessac 22 référents

réf. Pers. Municipal 1 réf.périscolaire 1 réf. Mairie 1

élèves direction

réf. Enseignant 2

réf.parents d'élèves réf. Enseignant réf.parents d'élèves 3

élèves 13

réf. Mairie réf.périscolaire réf. Pers. Municipal

direction 1

59 % d’élèves dans le comité Composition comité-Ecole Pasteur Floirac 21 référents

réf. Pers. Municipal 1 réf. Mairie 2

élèves

réf. Enseignant 2

direction réf.parents d'élèves

réf.parents d'élèves 1 direction 1

réf. Enseignant élèves 14

réf. Mairie réf. Pers. Municipal

67 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Composition comité-Ecole Jean Moulin Villenave d'Ornon 26 référents DDEN 1

association locale 1 conseiller pédagogique 1

élèves

EVS 1

direction réf.parents d'élèves

réf. Pers. Municipal 1

réf. Enseignant

réf. Mairie 2

élèves 12

réf. Mairie réf. Pers. Municipal EVS

réf. Enseignant 5

conseiller pédagogique direction 1

réf.parents d'élèves 1

association locale DDEN

46 % d’élèves dans le comité Composition comité-Ecole Joliot Curie Bègles 26 référents EVS 1 réf. Mairie 1 réf. Enseignant 1 réf.parents d'élèves 2

élèves direction

direction 1

réf.parents d'élèves réf. Enseignant réf. Mairie EVS élèves 20

77 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Composition comité-Ecole Raymond Claverie Eysines 18 référents

Personnel municipal 1 réf.périscolaire 1

élèves

réf. Mairie 2

direction réf.parents d'élèves

réf. Enseignant 1

réf. Enseignant

réf.parents d'élèves 1

élèves 11

réf. Mairie réf.périscolaire Personnel municipal

direction 1

61 % d’élèves dans le comité

Composition comité-Ecole Les bords de Garonne-St Louis de Montferrand 18 référents

réf. Mairie 1 réf. Enseignant 2 élèves

directeur 1

réf.parents d'élèves directeur

réf.parents d'élèves 2

réf. Enseignant élèves 12

réf. Mairie

67 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Composition comité-Ecole du Burck 23 référents EVS 1 réf. Mairie 1 élèves

représentant périscolaire 1

réf.parents d'élèves directeur

réf. Enseignant 2

réf. Enseignant directeur 1

représentant périscolaire réf. Mairie

réf.parents d'élèves 1

EVS élèves 16

70 % d’élèves dans le comité

Com position com ité-Ecole jean Rostand Lorm ont 16 référents professeur collège 1 réf. Mairie 1 réf. Enseignant 1

élèves réf.parents d'élèves

directeur 1

directeur réf. Enseignant

réf.parents d'élèves 2

élèves 10

réf. Mairie professeur collège

63 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Composition comité-Ecole Ambarès 1 18 référents

réf. Pers. Municipal 1 réf.périscolaire 1 réf. Mairie 1

élèves réf.parents d'élèves

réf. Enseignant 1

réf. Enseignant

réf.parents d'élèves 1

réf. Mairie réf.périscolaire réf. Pers. Municipal

élèves 13

72 % d’élèves dans le comité Composition comité-Ecole Léon Blum Floirac 20 référents

réf. Pers. Municipal 1 réf.périscolaire 1 réf. Mairie 2

élèves réf.parents d'élèves

réf. Enseignant 1

réf. Enseignant réf. Mairie

réf.parents d'élèves 1

réf.périscolaire élèves 14

réf. Pers. Municipal

70 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Composition comité Ecole St Louis Ste Thérèse-Bordeaux 18 référents

OGEC 1 EVS 1

élèves

réf. Pers. Municipal 2

réf.parents d'élèves réf. Enseignant

réf. Mairie 1

réf. Mairie élèves 10

réf. Enseignant 2

réf. Pers. Municipal EVS OGEC

réf.parents d'élèves 1

56 % d’élèves dans le comité Composition comité-Ecole St Gabriel Bordeaux 22 référents

OGEC 1 réf. Mairie 1 élèves

réf. Enseignant 3

direction élèves 11

réf.parents d'élèves réf. Enseignant réf. Mairie

réf.parents d'élèves 5

OGEC direction 1

50 % d’élèves dans le comité

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

composition comité-Ecole Pasteur Carbon blanc 20 référents

réf. Mairie 1 réf. Enseignant 1 réf.parents d'élèves 2 élèves direction

direction 1

réf.parents d'élèves réf. Enseignant réf. Mairie élèves 15

75 % d’élèves dans le comité • 8 écoles sur 18 ont intégré un référent pour le personnel municipal de l’école au comité. • 17 écoles sur 18 ont intégré les parents d’élèves au comité. • 4 écoles sur 18 ont intégré un référent AVS au comité. • 1 école sur 18 a intégré un DDEN dans son comité. • 1 école sur 18 a intégré un conseiller pédagogique dans son comité. • 1 école sur 18 a intégré l’association locale partenaire de l’école dans son comité. • 1 école sur 18 a intégré un professeur du collège du quartier, également en démarche Agenda 21 scolaire.

La présidence du comité Les missions de la présidence du comité n’ont jamais été précisément définies dans le dispositif et aucun acteur ou partenaire n’en a fait la demande. Les responsabilités de direction d’une école élémentaire étant entre autre (selon les articles 2, 3 et 4 du décret n°89-122 du 24 février 1989 rel atif aux directeurs d'école modifiés par Décret n°2 002-1164 du 13 septembre 2002 - art. 1 JORF 15 septembre 2002) de : -

veiller à la bonne marche de l'école et au respect de la réglementation qui lui est applicable. répartir les moyens d'enseignement. Arrêter, après avis du conseil des maîtres, le service des instituteurs et professeurs des écoles, fixer les modalités d'utilisation des locaux scolaires pendant les heures et périodes au cours desquelles ils sont utilisés pour les besoins de l'enseignement et de la formation. organiser le travail des personnels communaux en service à l'école qui, pendant leur service dans les locaux scolaires, sont placés sous son autorité. organiser les élections des délégués des parents d'élèves au conseil d'école ; réunir et présider le conseil des maîtres et le conseil d'école ainsi qu'il est prévu aux article 14 et 17 du décret n° 90-788 du 6 septembre 1990 relatif à l'organisation et au fonctionnement des écoles maternelles et élémentaires. prendre toute disposition utile pour que l'école assure sa fonction de service public. A cette fin, organiser l'accueil et la surveillance des élèves et le dialogue avec leurs familles. représenter l'institution auprès de la commune et des autres collectivités territoriales. assurer la coordination nécessaire entre les maîtres et animer l'équipe pédagogique.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

réunir en cas que de besoin l'équipe éducative prévue à l'article D. 321-16 du code de l'éducation. veiller à la diffusion auprès des maîtres de l'école des instructions et programmes officiels. aider au bon déroulement des enseignements en suscitant au sein de l'équipe pédagogique toutes initiatives destinées à améliorer l'efficacité de l'enseignement dans le cadre de la réglementation et en favorisant la bonne intégration dans cette équipe des maîtres nouvellement nommés dans l'école, des autres maîtres qui y interviennent, ainsi que la collaboration de tout autre intervenant extérieur. prendre part aux actions destinées à assurer la continuité de la formation des élèves entre l'école maternelle et l'école élémentaire et entre l'école et le collège. être l'interlocuteur des autorités locales et veiller à la qualité des relations de l'école avec les parents d'élèves, le monde économique et les associations culturelles et sportives.

Les directeurs/trices des écoles pilotes ont en général rempli ce que pourrait être la fonction de président ou présidente ; en particulier : - faire le lien entre tous les partenaires par le biais de réunions, les échanges téléphoniques et les courriels - s’assurer de la présence et de la ponctualité de chaque représentant aux réunions de comité (date, horaire et lieu de rencontre) - s’assurer que toute l’équipe pédagogique est porteuse de la démarche Ainsi, les missions de direction et de présidence se recoupant, nous n’avons pas pris le parti d’insister sur l’officialisation d’une présidence de comité. Un directeur, étant arrivé dans l’établissement après une première année d’engagement, nous dira cependant, ne pas vouloir présider le comité et laisser ses collègues enseignants « porteurs » de la démarche tout en garantissant son soutien dans la dynamique.

Concernant la mission, qui pourrait « incomber » à la présidence, d’être présent à chaque rencontre du comité, nous n’avons jamais laissé entendre que cette mission était d’importance. Les textes officiels prévoit que « l'instituteur ou le professeur des écoles nommé dans l'emploi de directeur d'école peut être déchargé totalement ou partiellement d'enseignement dans les conditions fixées par le ministre chargé de l’Education National » (article 1 du décret n°89122 du 24 février 1989 relatif aux directeurs d'école modifié par le Décret n°91-37 du 14 janvier 1991 - art. 1 JORF 15 janvier 1991 en vigueur le 1er septembre 1990) voir pas déchargé du tout selon les mêmes

conditions. Aussi, les créneaux des rencontres des membres du comité ne permettent pas toujours à ces personnes d’assister aux réunions. Plusieurs d’entre elles ont, en outre, privilégié des créneaux « facilitateurs » pour que chaque groupe d’acteurs puisse être représenté (cf. partie « créneau des réunions du comité ») même si cela remet en question leur présence Sur notre échantillonnage : 1 directeurs/trices sont présents aux réunions de comité car ce sont eux qui représentent le corps enseignant 12 directeurs/trices sont présents aux réunions de comité en plus d’au moins un autre représentant enseignant, ce qui tend à interpréter leur présence en tant que président/e 5 directeurs/trices ne sont pas présents aux réunions de comité mais sont généralement présents en début ou fin de réunion pour échanger avec les représentants (accueil, encouragement, contrôle des présences, …)

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Données qui n’ont pas eu d’influence dans la mise en œuvre de l’Agenda 21 des établissements.

La représentation des enseignants En général, 1 enseignant par école représente l’équipe enseignante. Dans quelques établissements, 2 représentants, un pour chaque cycle (2 et 3) rejoignent les réunions du comité. Ce qui peut donc signifier 3 enseignants lorsque la direction est présente. Ce qui nous paraît le maximum si l’on veut que les représentants élèves soient majoritaires (cf. partie « temps de parole dans les réunions du comité »). Dans 3 établissements où les réunions se passent sur un créneau hors temps scolaire (cf. partie « créneau des réunions du comité »), l’ensemble des enseignants ou tout au moins une grande partie d’entre eux ont rejoint les réunions. Même si tous ne participent pas spécialement et sont plus là « pour gagner du temps sur le transfert d’information » nous dira-ton, les déroulements de ces réunions sont tout autre : - temps de parole diminué pour les élèves - difficulté à ce que tout le monde trouve place autour de la table - ambiance moins « intime » qui peut inhiber certains élèves

Le/les représentant(s) change(nt) chaque année hormis dans 2 écoles : une école où les effectifs ne permettent pas de libérer la direction + 1 enseignant et dans laquelle la direction a représenté ses collègues pendant 2 ans une école où le représentant enseignant est le même depuis plus de 3ans.

Comme nous le verrons au chapitre « qui anime les réunions du comité ? », le rôle du ou des représentant(s) enseignant est très important dans la démarche, aussi lorsque cette représentation repose sur une seule personne pendant plusieurs années, on peut émettre quelques craintes telles : - un éventuel manque d’implication des autres collègues - une fragilité dans la pérennité de la démarche si ces personnes sont appelés à quitter l’établissement En revanche, précisons qu’à l’inverse, grâce à ce turn-over de personnel, une école de 4 génération a bénéficié de l’expertise d’une directrice arrivant d’une école ayant déjà « testée » la démarche pendant 2 ans. e

La représentation des élèves 1 à 2 élèves par classe sont représentés dans les réunions du comité. 2 titulaires ou 1 titulaire et 1 suppléant. Certaines écoles ont pris le parti de proposer 2 représentants par classe lors des réunions. Des avantages à cela : - moins d’inhibition, les élèves se sentent plus à l’aise - le transfert d’information est facilité

L’inconvénient est que cela n’est pas toujours possible/souhaitable dans les établissements à gros effectifs puisque plus il y aura d’élèves plus le temps de parole pour chacun sera réduit lors des réunions. Certaines écoles ont trouvé un compromis en proposant que siègent : 62

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

2 élèves pour les classes de CP et de CLIS (Classe d’Intégration Scolaire) 1 élève pour les autres classes

Notons l’accompagnement d’une assistante (Emploi Vie Scolaire) auprès d’un élève de CLIS 4 (handicapé moteur). Deux écoles font venir les suppléants lors de la première réunion de l’année afin qu’ils comprennent leur rôle en cas de besoin. Rôle qui n’a pas toujours été expliqué en réunion de comité mais peut-être dans les classes. Certaines écoles ont décidé que les délégués de classe soient les représentants de classe du comité, d’autres que ce seraient d’autres élèves. Nous n’avons pas ressenti d’impacts particuliers dans un cas comme dans l’autre. Le lien est même fait dans certains établissements non seulement entre la représentation au conseil de classe et à l’Agenda 21 de l’établissement mais également avec le conseil municipal des enfants. Dans la plupart des écoles les élèves représentants ont été élus par leurs pairs. Plusieurs équipes enseignantes nous assurent que même en cycle 2, la notion de vote peutêtre abordée très sérieusement. Dans plusieurs établissements, le vote a même été très sérieux avec campagne à l’appui : les enfants qui se sont présentés ont expliqué pourquoi ils se présentaient (motivation) et quelles seraient leurs missions. Un élève nous dira : « On vote pour des personnes mais aussi pour des idées. » Dans quelques établissements tout de même, une entente entre enseignant et élèves sans procédure de vote, ont suffi à décider de leur(s) représentant(s). A ce propos, il nous tient à cœur de rappeler cette anecdote : une enseignante de cycle 3 avait proposé dans sa classe de nommer une élève pour être représentante du comité. Cette élève avait, en effet, toutes les qualités requises pour cette mission (bonne élocution, prise de note correcte, ...). Mais les enfants de la classe se sont rebellés et n'ont pas voulu que ce soit "encore une fois" cette élève là choisie pour cette responsabilité. "Que proposez-vous ?" a demandé l'enseignante. "On vote !" ont répondu les enfants en cœur. Au final a été élue … la petite élève pressentie pour le poste ! Les élèves ont bien reconnu en leur petite camarade les capacités nécessaires pour ce poste mais ont décidé que cela se déciderait démocratiquement ! Justement, ces réflexions ont été plusieurs fois abordées avec les équipes pédagogiques ; à savoir devrions-nous préférer que les représentants soient : - des élèves ayant capacités d’élocution, de synthèse, de représentation, …ou - des élèves plus en difficulté en maîtrise de la langue orale, timidité, manque de concentration, … ? Le principe du vote reste le système le plus plébiscité par les équipes même si dans certaines classes il a fallu « pousser un peu à ce que des élèves se présentent » ou dans d’autres classes à « calmer le jeu car tous voulaient se présenter ! ». Plusieurs remarques laissent entendre en tous cas que lorsque les petits représentants sont correctement accompagnés (quelles sont leurs missions, temps de parole en classe pour retour d’information, …) et qu’ils prennent à cœur leurs responsabilités, le rôle de référent au comité pouvait : 63

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

leur apporter confiance en eux notamment pour les plus introvertis (fréquent en particulier dans les CLIS) les inciter à une meilleure écoute et respect des autres notamment pour ceux qui se mettent facilement en avant les aider à une meilleure concentration (écoute active pendant une heure !) notamment pour les cycles 2

Dans certains établissements, à la question « vous représenterez-vous l’année prochaine au comité ? », plus de la moitié répondent « oui ». Une école a instauré une passation de fonction entre les anciens représentants et les nouveaux lors de la 1ère réunion du comité en début d’année. ( cf. : exemples de listings de représentants élèves en annexe 8)

La représentation de la municipalité Rappel protocole/accompagnement - Concernant les écoles de 1ère génération : afin d’éviter toute récupération politique, a été entendu avec la CUB que seuls les employés municipaux et non les élus seraient susceptibles d’être les représentants de la mairie - Concernant les écoles de 2e, 3e et 4e générations : aucune directive n’a été imposée En effet, malgré les décisions commues prises entre la CUB et le CREAQ de n’accueillir que des employés municipaux dans les comités, quelques élus ont souhaité simplement assister dans un premier temps aux réunions puis par leur assiduité, leur engagement et leur soutien, ont été « reconnus » comme représentants complémentaires aux employés en charge de la représentation aux comités. Aussi, le protocole s’est vu modifié en années 2, 3 et 4. Ont été chargés d’être les représentants de la municipalité, les employés suivants : Principalement : - la ou les personnes en charge de l’Agenda 21 municipal - le ou les responsables du service éducation/enseignement Parfois : - le ou les responsables du service environnement ou espaces verts - le responsable du service politique de la ville - le responsable du pôle économique - le responsable du service communication Dans les disfonctionnements, notons : - quelques absences de la part de certains représentants (parfois tout simplement non avertis des réunions) - au contraire une représentation disproportionnée se manifestant par la présence d’au moins 3 représentants municipaux. Leur mission est bien de faire du lien entre - les informations, sollicitations transmises par les autres représentants lors des réunions du comité et la municipalité (maire, différents services). Ex : service urbanisme, service technique, service espaces verts… - les informations, sollicitations de leur service ou d’autres services municipaux aux autres représentants du comité. Ex : information sur la Semaine du Développement Durable. 64

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

La représentation du personnel technique et administratif de l’école Il s’agit de la représentation : - des agents d’entretien - du personnel de la cantine scolaire - des employés Vie Scolaire (EVS) : • aide aux élèves handicapés • assistance administrative, notamment aux directeurs d'école primaire • aide à l'accueil, à la surveillance et à l'encadrement des élèves • participation à l'encadrement des sorties scolaires • aide à la documentation • aide à l'animation des activités culturelles, artistiques ou sportives • aide à l'utilisation des nouvelles technologies. 4 écoles / 18 ont réussi à intégrer un représentant de ce personnel dans leur comité.

La participation de ce personnel a permis : - un réel travail de partenariat en particulier lors des thématiques ECOCONSOMMATION (réflexion sur l’alimentation, les produits d’entretien, les déchets) et ECOCITOYENNETE (respect des autres, du travail de chacun, des biens communs notamment des locaux) - une reconnaissance de ces personnes employées municipales, non enseignantes mais travaillant dans l’école - que cette corporation soit tenue au courant des projets de l’Agenda 21. Cette représentation n’a pas toujours pu être réalisée pour différentes raisons : - non disponibilité du personnel lors des réunions du comité - manque de motivation (les responsables municipaux, l’équipe de l’école ont-ils su motiver ?)

La représentation des parents d’élèves Selon les écoles, 1 à 3 représentants des parents d’élèves se relaient à chaque réunion de comité. Le fait que ces représentants soient pour la plupart membres d’associations officielles (FCPE, APEL par exemple), facilitent certainement leur tâche de transfert d’informations. 17 écoles /18 ont intégré les parents d’élèves au comité.

Dans les différents cas expérimentés, nous relevons la particularité de parents travaillant parallèlement pour une des collectivités locales référentes (mairie ou CUB). Il n’y a eu aucune ambiguïté concernant le type d’acteurs qu’ils représentaient dans le cadre de l’Agenda 21 de l’école (entendons pas de substitution du rôle des représentants des collectivités) mais il est, cependant, nécessaire d’être vigilent dans de tels cas pour éviter toute susceptibilité. Les autres représentants Le porteur du projet : Les responsables du dispositif participant régulièrement aux réunions des comités ont pu tout à la fois remplir leur rôle : - de porteur de projet et - de référent en cas de besoin : cas des écoles propriétés de la CUB (1 école /20), politique des transports, de la gestion des déchets sur l’agglomération, … 65

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Le cas des établissements privés Dans ces établissements, ont été intégrés au comité, de manière régulière ou ponctuelle : - l’OGEC : Organisme de Gestion des Etablissements d’Enseignement Catholique (gestion financière) - le propriétaire de l'établissement : communauté religieuse, OGEC - la DDEC33 : Direction Diocésaine d'Enseignement Catholique de la Gironde Les DDEN : Une des missions principales des Délégués Départementaux de l’Education Nationale (DDEN) est la surveillance des bâtiments scolaires : convenance des projets de construction, d'aménagement et utilisation des locaux scolaires en dehors des heures de classe. Leurs fonctions s'étendent en outre aux centres de loisirs, transports, restaurants scolaires, bibliothèques et centres de documentation, caisses des écoles, en un mot à tout l'environnement éducatif. (source : Fédération des Délégués Départementaux de l’Education Nationale : www.dden-fed.org/ ) 1 écoles/18 a convié sa Déléguée Départementale de l'Education Nationale à chaque réunion du comité permettant ainsi d’avoir une expertise supplémentaire lors des réflexions et des prises de décisions. Les IEN : Plusieurs Inspecteur l'Education Nationale (IEN) de circonscription ont été conviés aux réunions des comités mais aucun n’a pu se dégager jusqu’à présent. Les conseillers pédagogiques : 1 conseiller pédagogique a assisté à quelques réunions d’un comité Les collèges : 1 professeur du collège de rattachement d’une école est membre représentant du comité. 2 professeurs du collège de rattachement d’une autre école sont venues assister ponctuellement à une réunion du comité. Les écoles maternelles : Dans 1 groupe scolaire, des représentants élèves des classes de Grande Section ainsi qu’un représentant des enseignants de la maternelle ont été intégrés au comité. La difficulté dans ces cas étant la prise en compte de ces élèves de 5/6 ans venant échanger avec les autres représentants (adultes et élèves) : - registres de langage différents - incapacité à intégrer certaines notions abordées

Les réunions du comité Rappel protocole/accompagnement - Aucune consigne sur la disposition des représentants est donné sauf en cas de besoin - Le conseil de réaliser les réunions sur temps scolaire si possible est transmis à chaque établissement - Par respect des rythmes des plus jeunes représentants, nous conseillons depuis le début du dispositif une durée de réunion d’une heure maximum 66

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

- Concernant la fréquence des réunions, nous avions conseillé aux écoles de 1ère et 2e générations de réunir les représentants 1 fois par mois afin que les élèves y compris les plus jeunes (7 ans) se souviennent des échanges de la réunion précédente. - Les écoles de 3e et 4e générations bénéficiant du retour d’expérience des 1ères écoles, ont reçu le conseil de réunir les membres du comité environ une fois par période (soit environ 5 fois dans l’année). - Bien sûr, le conseil d’ajuster au mieux ces fréquences en fonction des possibilités et des besoins a été transmis à chaque école - Concernant les écoles de 1ère génération, aucune recommandations concernant l’animation des réunions du comité n’a été transmis. - Les autres écoles ont pu bénéficié du retour d’expérience des 1ères engagées : en général réunion menée par le ou les représentant(s) enseignant. - Le conseil de pratiquer un tour de table des participants à chaque début de réunion a été donné en particulier aux établissements de 2e, 3e et 4e générations. - Aucune consigne n’a été donnée concernant le temps de parole de chaque représentant mais a fait l’objet de réflexion lors des évaluations annuelles.

La logistique pour les réunions : Lieu De 14 à 26 personnes ont été présentes en réunion de comité ce qui nécessite un minimum d’organisation. 10 écoles bénéficient d’une salle qui fait notamment office de salle de réunion (salle des maîtres, B.C.D., salle de périscolaire, salle d’art plastique) et les réunions du comité s’y déroulent. 8 écoles ne bénéficient pas de salle de réunion et les rencontres des représentants du comité se sont déroulées dans la cantine (3 écoles), dans une salle de classe (5 écoles). Concernant 2 de ces écoles, l’une a pu bénéficier d’une salle de réunion en cours d’année et l’autre pense à sa salle d’EPS pour l’avenir.

Disposition des représentants La plupart des représentants enseignants ont, dès la première réunion, incité les représentants à s’asseoir en cercle. Cette disposition permet à tous de participer sans aucune préséance aux discussions qui s'engagent.

2 écoles ont fait l’expérience d’une non disposition en cercle pour des raisons logistiques (support video, trop de représentants, pas assez d’espace, de tables, …) : - pour l’une d’entre elle, plusieurs réunions se sont déroulées dans une salle de classe où l’organisation frontale des tables (les unes derrière les autres) ne favorisait pas les échanges. - pour l’autre, la disposition en ovale éloignant certains membres les uns des autres a diminué l’écoute de chacun. Quelques réunions se sont déroulées avec une disposition des participants en U permettant ainsi non seulement à tous les participants de se voir, de s'entendre et de s'exprimer de sa place, tout en laissant la possibilité de le faire dans l'espace central pour des présentations orales avec support écrit par exemple.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Equipement de la salle de rencontre Sans forcément qu’il s’agisse d’une salle dédiée uniquement aux réunions du comité, une salle de réunion permet de pourvoir afficher panneaux réalisés, expositions, note d’information, …

Deux écoles ont souhaitées pouvoir bénéficier d’un tableau ou d’un paper-board pour la prise de note pendant les réunions. Exemple d’une école exemplaire Un établissement propose des boissons (café pour les adultes et jus d’orange pour les élèves) lors de chaque réunion : une façon accueillante et symbolique de montrer son respect aussi bien aux adultes qu’aux jeunes élèves et une petite compensation pour ces derniers en charge de responsabilités (+ rattrapage des cours manqués pendant ces temps de réunion).

Présence des représentants : Comme nous l’avons vu dans le chapitre précédent, le ou la présidente n’est pas toujours présent(e) mais dans ces cas là, soit : il/elle accueille les représentants, voir ouvre la séance il/elle passe durant les réunions pour saluer et vérifie le bon déroulement de la réunion il/elle rejoint les représentants en fin de réunions pour s’assurer que la réunion s’est bien passée et prendre connaissance des principaux échanges. L’absence de quelques représentants sont inévitables (parents d’élèves, représentants mairie, …). Cependant, nous avons assisté à la 1ère réunion d’un comité de pilotage où manquaient 2 classes (dont la CLIS).

La conduite des réunions du comité : Dans 7 écoles/18, c’est le/un des représentant(s) des enseignants qui conduit les réunions. Dans 5 écoles/18, c’est le/la président(e) qui conduit les réunions. Dans 5 écoles/18, c’est à la fois le/un des représentant(s) des enseignants et le/la président(e) qui mènent les réunions. Dans 1 écoles/18 c’est l’ EVS qui mène les réunions.

Une enseignante nous a fait part de son souhait de bénéficier d’une formation sur la conduite de réunion. Une démarche a été testée dans une école lors d’une réunion du comité : l’enseignante qui conduisait la réunion a demandé à une élève de CM2 d’animer la réunion. Cependant, l’expérience n’ayant pas été suffisamment préparée en amont (temps d’apprentissage pour l’élève), l’élève n’a pu relevé le défi. L’idée reste cependant à creuser.

L’ordre du jour et la préparation des réunions Elles sont parfois préparées par l’équipe enseignante lors de réunions d’équipe. L’ordre du jour est donc parfois décidé ou précisé lors de ces réunions de préparation, mais le plus généralement il est défini d’une réunion du comité sur l’autre.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

La durée des réunions de copil : La consigne donnée « d’essayer de respecter une heure maximum de réunion » a toujours été respectée à 15/20 min près quelques fois. Notamment lors de la présentation du travail de diagnostique/sensibilisation par toutes les classes en particulier dans les établissements à gros effectifs. En revanche peu de réunion de moins d’une heure ont été réalisées. La plupart du temps, nous avons assisté à des réunions où les enfants étaient calmes, attentifs et participatifs pendant toute la durée de la réunion. Quelques fois, malgré un ordre du jour bouclé, emportés par des échanges passionnants, les participants (adultes et enfants) ont souhaité allez au-delà du temps imparti et prévu ; habitués à la prégnance des sujets lié au Développement Durable, nous avons conseillé de respecter malgré tout le temps prévu qui implique l’organisation de tous les acteurs de l’école. D’ailleurs, à contrario, un élève de CM2 venu chercher un de ses camarades pendant le déroulement d’une réunion « pour une interro » s’est vu répondre par l’enseignante référente que la durée de la réunion prévue n’était pas encore arrivée à son terme.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Fréquence des réunions de copil :

ère

Ecoles 1 génération Condorcet Rosa Bonheur JJ1 Ste Anne Montgolfier e

Ecoles 2 génération G. Leygues R. Claverie J. Moulin J. Curie Pasteur St Louis e

Ecoles 3 génération Burck Ambarès 1 Léon Blum Jean Rostand St Louis Ste Thérèse e

Ecoles 4 génération Pasteur (CB) St Gabriel Bordeaux

année 1 (2006/2007) 4 3 3 1 1 année 1 (2007/2008) 6 6 5 6 6 4 année 1 (2008/2009) 6 5 2 8 0 année 1 (2009/2010) 4 3 (démarrage en cours d’année)

année 2 (2007/2008) 1 9 7 2 7 année 2 (2008/2009) 8 7 4 4 4 7 année 2 (2009/2010) 6 4 5 5 4

année (2008/2009) / 7 5 2 0 année (2009/2010) 5 5 0 0 4 0

3 année (2009/2010) / 6 0 0 0 3 TOTAL 19 18 9 10 14 11

4 TOTAL 5 25 15 5 8

TOTAL 12 9 7 13 4

TOTAL 4 3

La fréquence des comités est variable et s’est donc adaptée au rythme du protocole, de la mise en œuvre de la démarche et du contexte dans chaque établissement. Nous avons constaté, qu’au delà d’une période (temps entre deux périodes de vacances scolaires, soit entre 5 et 7 semaines), les jeunes représentants élèves avaient du mal à faire le lien avec la réunion précédente. Cependant, le contenu des réunions dépendant aussi beaucoup de ce qui se passe dans chaque classe (rythme d’avancement, lien avec le travail des autres classes, préparation des réunions du comité, …) et de la préparation en amont par l’équipe enseignante, il est évident que le critère de fréquence des réunions n’est pas uniquement la cause d’un manque de compréhension ou d’implication des élèves lors des réunions. Dans certaines écoles les dates de rencontres sont fixées d’une fois sur l’autre, dans certains établissements un calendrier est fixé dès le début de l’année scolaire pour toutes les réunions. Une école fait remplir un calendrier à chaque représentant de classe lors de la 1ère réunion du comité.

Créneau des réunions du comité : 12 écoles réalisent les réunions de leur comité sur temps scolaire et 6 hors temps scolaire (de 12h30 à 13h30).

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Lorsque le créneau sur temps scolaire est choisi, l’équipe enseignante s’organise pour que les élèves de la classe du ou des représentant(s) enseignant se répartissent dans les autres classes le temps de la réunion ou la classe est pris en charge par un EVS (Employé Vie Scolaire). Lorsque le créneau hors temps scolaire est choisi, nous avons constaté un net essoufflement pour 4 écoles sur 5 concernées voir un arrêt (ce qu’une école avait prévenu si un poste d’EVS n’était pas renouvelé). Les remarques et résultats des différentes évaluations enregistrées expriment une nette préférence pour réunir les représentants sur temps scolaire. Exemples de retours lors de l’évaluation en année 2 (cf. annexe 3): « Pour qu'enfants et enseignants en prennent vraiment le temps, cela intègre l'action dans un projet d'école au quotidien. » « Indispensable pour assurer la mobilisation des élèves. » « Pour une réunion plus sereine. » « La participation des enseignants est indispensable et ne peut être mobilisée que sur le temps scolaire. Les autres partenaires peuvent également être disponibles sur ce temps. » « La durée de la rencontre est supérieure au temps de la récré ! » Lors de la journée de synthèse de l’évaluation méthodologique en année 4 : Un enseignant dira : « on trouve une solution quand un collègue est absent donc pour 1h de comité c’est faisable. Au début c’est dur mais quand on est lancé c’est bon. »

Le choix du créneau sur temps scolaire dépend pour chaque école : des temps de décharge de la direction des sorties scolaires régulières (piscine, …), voir occasionnelles lorsqu’elles sont prévues suffisamment longtemps à l’avance de la disponibilité des représentants de parents d’élèves de la disponibilité du/des représentant(s) de la municipalité de la disponibilité du représentant des agents municipaux travaillant dans l’école

Dans plusieurs établissements, la disponibilité des agents semblent poser un problème, en particulier pour les réunions réalisées entre 12 et 13h. Rappel : 8 écoles ont tout de même pu intégrer ces représentants au comité. Quelques cas : - Une école a conservé le créneau choisi en année 1 et l’a maintenu jusqu’en année 4, ce qui permet au fils des années d’institutionnaliser cette rencontre pour tous les acteurs et partenaires. - Une école a choisi de mettre en œuvre la moitié des réunions sur temps scolaire pour satisfaire les acteurs de l’école et la moitié entre midi et deux pour satisfaire les acteurs externes à l’école (mairie, parents). - La dernière heure de la semaine, le vendredi en fin de journée a été testée par une école qui s’est rapidement rendu compte que ce créneau n’est pas favorable à la concentration et la sérénité exigée pour les échanges

Le déroulement et l’animation des réunions : Introduction En général, le représentant des enseignants (ci-après désigné dans ce chapitre « l’animateur ») : 71

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

salue les participants fait part de l’ordre du jour. rappelle l’ordre du jour de la réunion précédente.

Tour de table La plupart des écoles réalise un tour de table des participants lors des 1ères rencontres du comité (2 ou 3 réunions). Ce tour de table est également réalisé lorsqu’une nouvelle personne est invitée. Lors de l’évaluation méthodologique en année 2, la majorité des enseignants nous dira qu’un tour de table systématique lors de chaque réunion n’est pas spécialement nécessaire. Quelques écoles ont mis en place un système de portes-noms apposés devant chaque représentant et une école fait passer une feuille d’émargement. Une école a également fait le test suivant : l’enseignante référente a demandé aux élèves en début de réunion s’ils identifiaient bien les adultes présents. Résultat : les personnes ont toutes été bien identifiées et nommées par leur prénom ! Chaque participant a donc pu clairement se rappeler des représentants adultes présents, en revanche, les élèves n’ont pas eu l’occasion de rappeler quel groupe classe ils représentaient. Ecoute active et temps de parole : Il s’agit pour l’animateur de savoir gérer les divergences de préoccupations, d’opinions : - distribution équitable de la parole - estimation du temps à passer (ni trop : palabres interminables, ni trop peu : écoute de chacun) - Equité temps de parole Lors de l’évaluation de la démarche en année 2 (cf. annexe 3), nous avons demandé aux acteurs adultes ce qu’ils pensaient du temps de parole à accorder à chaque représentant. La réponse majoritaire a été qu’il faut privilégier le temps de parole des élèves. « Les élèves sont les 1ers acteurs. » « Temps de parole équitable pour que chacun puisse s'exprimer. » A la question posée aux élèves « Si tu es (ou a été) représentant des élèves dans ce comité, trouves-tu que les réunions sont adaptées … », les retours ont été les suivants : 5%

39%

53% Aux élèves Aux adultes Aux deux Pas de réponse

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Nous avons, cependant, assister à quelques réunions lors desquelles le temps de parole n’a pas été réparti équitablement entre adultes et élèves, les adultes profitant de la rencontre pour faire le point entre eux (école, mairie, parents, CUB, …). Dans ces cas là nous observons : - une baisse de concentration et d’écoute de la part des élèves si ces comportements sont récurrents lors des rencontres et si aucun effort n’est fait pour que les élèves aient accès un tant soit peu à la compréhension des échanges - une réelle écoute et intérêt si ces situations sont exceptionnelles et si l’animateur fait l’effort de reformuler quand nécessaire les propos échangés. Suite à ces situations, nous enregistrons dans certains établissements des retours divers tels : - « les enfants du comité souhaitent plus la parole ». dixit un représentant enseignant - de réelles avancées et points débloqués grâce aux échanges entre adultes. Exemple : « non ce n’est ni la municipalité, ni la CUB qui a en charge sur cette commune le ramassage des déchets mais une entreprise prestataire dont voici les coordonnées …. » Nous notons tout de même 2 freins principaux à la répartition équitable de la parole : - lorsque les adultes présentent le travail des enfants (pensant sans doute être mieux compris, gagner du temps ?), il manque forcément du temps pour que chaque élève puisse s’exprimer - lorsqu’il y a trop d’enfants (ex : 2 référents par classe dans les établissements à gros effectifs), il est parfois difficile de donner la parole à chacun en 1 heure.

- Ecoute active Il est évident que chaque élève appréhende de façon différente ce qui se dit en réunion. D’une manière générale, le comportement et la participation des élèves pendant ces réunions sont remarquables. Quelques enseignants et parents d’élèves, ont toutefois signalé la difficulté que peuvent avoir les plus jeunes représentants (cycle 2) à suivre tous les échanges. A l’inverse, beaucoup pensent qu’il est tant d’un point de vue symbolique qu’éducatif, important de faire participer ces élèves qui en retirent toujours forcément des intérêts (notionnels, comportementaux, …) On peut noter différents points de blocage quant au manque d’écoute durant les réunions de comité : - Les premières réunions de lancement sont souvent particulièrement déstabilisantes à la fois pour les élèves comme pour les adultes. En effet, un temps d’adaptation est nécessaire pour se sentir « à l’aise » les uns avec les autres et pour intégrer la démarche. - Des difficultés à s’exprimer, lire ou prendre des notes sont régulièrement rencontrés chez les cycle 2 et tout notamment chez les CP en début d’année scolaire. Si la conduite de la réunion n’en tient pas compte, évidemment on peut enregistrer de nettes baisses d’attention et de participation de la part de ces élèves. Cependant les progrès particulièrement tangibles durant ce cycle leur permettent souvent d’être parfaitement assidus dans le courant de l’année. - Il nous est arrivé d’assister à quelques réunions où les élèves dissipés ne s’écoutaient pas entre eux et écoutaient peu la parole de l’adulte. Dans ces rares cas là, nous avons relevé une nette défaillance dans la conduite de la réunion de la part de l’animateur enseignant. 73

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Notons enfin, la difficulté la plus prégnante dans les échanges entre tous les représentants est celle des différents registres du langage et niveaux de complexité. En effet, un élu municipal et un élève de CP, pour ne prendre que cet exemple parlant, ne se comprennent pas systématiquement ! Pour palier à ce problème qui à nos yeux et à ceux de beaucoup d’enseignants n’en est pas un mais plutôt un défi à relever pour un meilleur apprentissage de la langue et une éducation à la réalité, plusieurs initiatives ont été menées : - l’animateur enseignant reformule - l’animateur enseignant demande à un autre représentant de reformuler avec ses propres termes - les adultes aident les plus jeunes à comprendre certains supports - l’animateur rappelle aux élèves que s’ils ne comprennent, il est nécessaire de le signaler. Notons au sujet des degrés de complexité et du vocabulaire employé, que nous avons été témoins à plusieurs reprises : - de jeunes élèves transmettant leurs connaissances aux représentants adultes avec une clarté et une précision dans leur propos remarquables (exemple d’élèves de CP restituant la visite d’une maison écologique qui avait duré à peine 2h : murs en paille, ossature bois, briques terre crue qui restitue la chaleur du poêle, isolants écologiques, but de l'isolation, ...) - et à l’inverse de présentations d’adultes tout à fait compréhensibles pour des élèves d’élémentaire (exemple d’un architecte venant présenter le projet de réhabilitation de l’école devant un comité passionné) Le contenu des échanges lors des réunions Les échanges ont pour but de permettre à chaque représentant de s’exprimer et d’écouter ses pairs sur l’état d’avancement de l’Agenda 21 de l’école ou d’échanger avec un invité ponctuel (ex : responsable cuisine centrale, électricien, …). Ces échanges sont donc principalement à caractère informatifs. Peu de décisions ont été prises par les membres des comités qui sont engagés à concerter l’ensemble des acteurs avant de prendre une décision. Il se peut cependant, qu’une décision de méthode de travail soit réfléchie et décidée pour l’ensemble des acteurs (ex : réflexion sur le retour de questionnaires, leur dépouillement, leur synthèse et leur exploitation).

Les réunions de comité sont aussi le lieu de dépouillement de vote de certains plans d’actions. Voici quelques exemples d’échanges : Les réunions du comité pour échanger des informations entre classes : - Un représentant de la classe responsable du jardin d’école demande aux autres représentants de classes de transmettre l’info suivante : « se mettre en contact avec notre maîtresse pour toutes visites ou actions dans le jardin. » Les réunions du comité pour échanger des informations entre représentants: - Une représentante des parents d’élèves précise que les parents avaient mené une petite enquête il y a quelques temps : plats fades et froids au 2e service. Le responsable de la cuisine central informe que le problème des plats froids est résolu. - Question à une représentante du personnel de cantine et d’entretien de l’école : est-ce que les enfants pourront venir l’interroger, elle et son équipe ? « Oui, bien sûr ! » 74

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Lors d’un projet de production d’images en vue de réaliser des panneaux de sensibilisation, le représentant d’une mairie informe que le graphiste employé par la municipalité peut tout à fait venir donner un coup de main dans l’école La présidente informe, que cette année, le carnaval sera SANS confettis. Le représentant de la mairie annonce qu’un article sur l’Agenda 21 de l’école paraitra dans le prochain journal de la ville. Le représentant de la mairie en profite pour présenter ce que la municipalité a mis en place avec pharmaciens sans frontière sur les 16 écoles de la ville : recyclage des cartouches d’encre et que les familles peuvent apporter les cartouches dans les écoles. Question au représentant de la mairie : « pourquoi n’y a-t-il plus de personnel pour faire traverser la rue le matin ? » ; « la mairie est en train de réembaucher ». Question d'un élève à la représentante de la CUB : « Pourquoi toutes les rues de Bordeaux ne sont pas équipées de poubelles vertes ? ». Réponse : « Elles ne le sont pas encore mais ça va venir, c’est en cours. La CUB n’a pas pu équiper les 27 communes en même temps ; la décision qui a été prise est celle de commencer par les communes les plus en périphérie puis telle la coquille d’un escargot de finir par le centre et donc Bordeaux ».

Les réunions du comité pour transmettre des informations sur les travaux de diagnostic et de sensibilisation menés dans les classes (cf. chapitre C parties 3-1-2 et 31-5) et permettre des travaux communs entre classes : - 2 classes qui ont décidé de travailler sur la mare vont essayer de travailler ensemble avant de présenter leur travail. Les réunions du comité pour transmettre des informations sur les actions en cours : (cf. chapitre C parties 3-1-3 et 3-1-5) Les réunions du comité pour s’immerger dans la réalité et le monde des adultes : - Lecture de la lettre préparée à Mr le maire pour les achats. - Lecture de la lettre adressée à la maison de retraite ; sujet : les enfants connaissent mal les personnes âgées et les personnes âgées sont seules donc sollicitation pour venir faire des activités. Pas encore de réponse. - Projet de danses traditionnelles avec la maison de retraite de la ville. Les enfants nous lisent la réponse reçue : proposition de dates et signatures des résidants Tu vois, nous dira, une petite élève en montrant la lettre : « Ils écrivent en zigzag car ils y en a qui sont vieux et malades») - Est demandé à un élu municipal si toutes les classes peuvent bénéficier d’une sensibilisation à la sécurité routière par la Police Municipale. Ce dernier s’exécute aussitôt en passant directement un appel téléphonique en pleine réunion. Il obtient la réponse de suite la réponse …positive ! Tout le monde n’est pas forcément habitué à voir quelqu’un téléphoner en pleine réunion. Avantage : coup de fil ultra rapide qui a permis à cet élu de régler au plus vite cette tâche et au membres du comité d’être fixés.

Les réunions du comité pour créer du lien entre les représentants, pour créer du lien entre génération : - L’élu municipal montre sur le plan où il habitait lorsqu'il était petit pour venir dans cette école. « Oui mais il y avait moins de voiture qu'aujourd'hui » précise le représentant des parents d’élèves. Un débat entre adultes et enfants s'installe autour des moyens de locomotion. Des enfants expliquent qu'ils traversent la voie ferrée pour se rendre à l'école. Elle est désaffectée à ce jour mais l’élu raconte la voie ferrée quand il était petit pour se rendre dans cette même école, les trains de marchandises, et aujourd'hui le projet de déplacement lent sur cette voie : tramway, trolley ou bus. 75

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Echanges entre enfants et adultes sur la démarche, les enjeux, les alternatives, les partenaires, ... Point sur l’empreinte écologique avec discussion autour du bilan énergétique du pot de yaourt (pétrole, aluminium, transport, …). Un adulte fait le lien et raconte qu’il existait, sur la commune, une usine de fabrication de tube de dentifrice en aluminium qui a fermé depuis plusieurs années en raison de l'arrivée des tubes en plastique et qu’il y a eu ,alors, beaucoup de personnel au chômage. Illustration des 3 axes du DD.

Les réunions du comité pour se solliciter les uns les autres : - Afin d’envisager le travail de diagnostic ECOMOBILITE, le représentant des enseignants demande au représentant municipal si chaque classe peut obtenir un plan de la ville. - En vue d’un travail sur l’alimentation, l’école demande les coordonnées des personnes impliquées à la mairie : responsable achat, cuisine centrale. La mairie transmettra une liste. Les réunions du comité pour mutualiser les idées : - Les élèves proposent à un responsable de cuisine centrale de rajouter des épices et de proposer des menus appréciés (soupes, frites, glaces, ,,,). - Bilan d’un diagnostic ECOMOBILITE par une enseignante « les parents laisseraient plus volontiers leurs enfants aller à l’école à pied s’il y avait au moins quelqu’un pour faire traverser devant l’école ». Un élève précise que ça existe dans une autre école de la ville. - Chacun des représentants élèves nous expliquent comment s'est déroulé le vote dans sa classe et comment les parents d'élèves ont voté. En classe, ils ont voté avec des ardoises, des papiers cachés ou sur le cahier de brouillon. Les parents d'élèves ont reçu un mot à la maison et ont choisi une action. - Une classe envisage de proposer comme action la plantation d’arbres fruitiers mais se demandent où trouver des fonds pour les achats. Quelqu’un propose une cotisation de 50 centimes par élèves x 200 élèves Les parents trouvent l'idée bonne. Les réunions du comité où l’on rappelle le règlement de l’école, les recommandations et instructions officielles de l’Education Nationale, la législation française : - Les CE1 d’une école travaillent sur l’équilibre alimentaire et les déchets d'emballage des goûters. La présidente rappelle à ce propos que les collations le matin sont interdites à l'école et les goûters fournis à 16h30 pour les élèves restants au centre périscolaire. Débat sur les goûters et collations. Rappel des recommandations officielles du ministère « La collation matinale à l'école n'est ni systématique ni obligatoire » - Phase de diagnostic ECOCONSTRUCTION : Représentant CP : « nous, on va travailler sur l’eau et la récupération de l’eau de pluie. » « ah bon et pourquoi récupérer de l’eau de pluie ? » « Ben …. pour boire » « Tu es sûr qu’on peut boire l’eau de pluie ? » ;la représentante du personnel d’entretien de l’école « Ah oui, dans mon pays on boit l’eau de pluie ! ». « Mais en France, dans une école, est-ce qu’on a le droit de faire ça ? » Silence. « Alors il faut que vous cherchiez. » Hors-comité : nous proposons de fournir le texte de loi sur la récupération d’eau pluviale dans les collectivités aux enseignants s’ils ne trouvent pas.

Les réunions du comité pour prévoir le travail à faire : - Le président du comité résume les décisions prises lors de la réunion : CM2 chargés de faire une enquête sur les différents partenaires (CUB, mairie, ...) ; CM2 : recherche sur les systèmes de protection et de paillage des arbres ; CM1/CM2 : apprentissage du compostage ; CE2 : recherche d’informations sur le piégeage des frelons asiatiques ; CP/CE1 : réflexion sur l’emplacement du futur jardin ; CE2/CM1 : création d'un panneau sur les déchets compostables (à travailler avec les CM1/CM2) ; CP : pose des 76

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silhouettes ; CE1 : recherche sur ce que l'on peut planter en automne pour floraison de printemps ; CE1 : pour le terrain de foot recherche des différents types de gazon, la préparation du sol, le coût. Les réunions de comité pour rappeler la démarche : - Un président explique à un élève de CP "tu dois parler au nom de la classe et non pour toi seul". - Une représentante enseignante précise que c'est important de penser pour toute l'école donc pour tous les élèves y compris celui qui n'est pas dans sa classe, que l'on ne connaît pas. - Une représentante des parents propose du papier toilette par feuille unitaire pour éviter le gaspillage. Le président lui répond que les élèves doivent d’abord prendre conscience de ce gaspillage à travers leur diagnostic. Puis dans un second temps des propositions d’actions pourront être avancées. - Point ECOMOBILITE : idée d'accompagnement (pied ou voiture) de plusieurs enfants voisins par un seul parent. Comment faire pour que les parents se rencontrent ? kermesse ? Réunion ? Petite fête ? Pendant le loto ? Le président rappelle bien aux élèves qu'ils doivent faire le retour dans leur classe car c'est toute l'école qui doit proposer des solutions. Puis le comité tranchera. - Une classe informe les autres classes que les élèves ont envoyé une lettre à la mairie pour demander des double-corbeille pour le tri des déchets. La directrice n’est pas au courant. « Si toutes les classes écrivent au maire, ce n’est pas sérieux ! Et puis les propositions d’actions doivent être décidées en commun. » - Il est rappelé aux représentants que toutes les actions ne pourront pas se faire car elles sont nombreuses et qu’il faut voir leur faisabilité avec la mairie. Il est proposé de réaliser un vote avec l’ensemble des acteurs au sein de l’école sur 3-4 actions phares. - Un président rappelle que les élèves devaient juste travailler sur les constats pour l'instant et que les propositions d’actions seraient réfléchies ultérieurement. Les réunions du comité pour vérifier que tout le monde part sur des bases communes, des réunions pour apprendre : - Le CREAQ présente les documents "transport" que nous pouvons proposer aux parents ; mais quelle procédure ? Un exemplaire de chaque par élève au risque de gaspi ? "Ben c'est pas grave si c'est jeté dans la poubelle à papier, c'est recyclé" émet une élève. Nous les faisons réfléchir quelques minutes à la fabrication d'une feuille de papier. - Elèves et adultes lancent des pistes de réflexion sur la thématique ECOCITOYENNETE : apprendre à se déplacer en fauteuil roulant, apprendre le langage des signes, ... - Idée d'affichage dans école et de tracts à distribuer dans le quartier. Nous lançons la réflexion pour envisager des supports qui ne partiront pas direct à la poubelle : calendriers, marque-page, … - Les enfants veulent envoyer de l’argent, de la nourriture, des vêtements dans un village africain. L’animatrice précise qu'il ne faut pas que ça aille que dans un sens, on peut se sentir inférieur lorsque l'on reçoit et ne donne jamais. On peut échanger aussi et pas que des biens matériels : des recettes de cuisines, des chants, des sports, des danses, des petits cailloux, coquillages, fleurs séchées, … - Une élève : « faut arrêter d’acheter des trucs ». L’enseignant la reprend pour qu’elle emploie le vocabulaire adéquat. - Echanges autour des critères qu’une trousse écologique doit avoir. Les élèves émettent la durabilité du matériel liée à sa qualité mais aussi à leurs propres comportements de respect et d’entretien de ce matériel. Nous rajoutons l’importance d’utiliser des matériaux non toxiques (colle sans solvant, crayon sans vernis, feutres à l’eau, gomme naturelle, …). 77

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Les réunions du comité : des oreilles parfois indiscrètes ! - L’enseignant référent fait débattre les enfants sur ce nouveau thème et sur la notion d'ECOSYSTEME : les élèves racontent des anecdotes personnelles qui leur tiennent à cœur. - Un enseignant demande s'il y a des parents qui font des infractions en précisant que tous les adultes en font car nous sommes mal éduqués et qu'il ne faut pas que les enfants hésitent à faire la leçon à leur parents ! Tous les élèves vont s'exprimer des CLIS jusqu'aux CP ! "mon papa se gare parfois sur le trottoir" et un adulte de rajouter "ben oui avec un cartable à roulettes ou un fauteuil roulant, ça y est on ne peut plus passer", "Mon papa se gare des fois sur l'arrêt de bus et après le bus ne peut pas s'arrêter" "roule trop vite" "passe des fois au rouge" "laisse le moteur allumé", ... Les réunions du comité où les divergences d’opinion sont exposées et où l’on commence l’éducation à la complexité : - Une classe travaille sur le gaspillage de la nourriture à la cantine et s’interroge : doit-on faire des efforts pour goûter ? doit-on manger ce que les parents ont payé ? Que fait-on de la nourriture gaspillée? (creuser la législation). 1 enfant propose que les parents donnent 1 repas de rechange quand les enfants n'aiment pas le menu du jour mais la représentante des agents précise que les menus changent parfois au dernier moment. De plus, 1 autre élève soulève que 300 élèves devant faire réchauffer des plats ça serait difficile ! Une enseignante demande si en fonction des menus, les enfants peuvent manger ou pas à la cantine? Une autre enseignante pense, elle, que manger à la cantine est un acte de socialisation et que l’on aime ou pas, on mange quand même. Que c’est un problème d'éducation. Le président rajoute qu’il est d’accord mais que dans les faits, les agents peuvent inciter les enfants à goûter mais pas à manger. Les réunions du comité : de l’entraide Il n’est pas rare de voir des élèves de cycle 3 aider des élèves de cycle 2 lors d’une lecture de restitution de leur travail. Les réunions du comité : une belle leçon de tolérance ! - Les élèves de CLIS 4 en fauteuil débattent avec nous sur le thème de l’ECOMOBILITE, s'expriment au même titre que les autres et font même leur proposition d’action :« venir à plusieurs dans le même taxi ». La 1ère réunion d’un comité La première réunion de l’année d’un comité de pilotage est particulière. Tout le monde ne se connaît pas. Il faut faire les présentations, comprendre le rôle de chacun, se (re)mettre en tête la démarche, le pourquoi de la démarche, … Voici quelques exemples d’échanges lors de 1ères réunions : Exemple 1 : Présents : 14 élèves, 2 représentants des enseignants, 1 représentant de la mairie, 2 représentants des parents d’élèves, 1 représentant de la CUB (+ accompagnateur CREAQ)

Le représentant des enseignants anime. "Pourquoi vous êtes là les enfants?" "Qu'est-ce que l'Agenda 21?" Des termes sont émis : "pollution, déchet, voitures, usines, économies d'eau, économie de lumière, économie de papier". Nouvelle question "Que font ces gens autour de la table?" Réponses "Ils nous aident pour l'Agenda 21, ils nous aident à établir des règles, pour 78

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discuter du projet, pour se mettre d'accord avec nous" Le représentant de la mairie prend la parole pour expliquer le rôle de la mairie. « Elle paye quoi? » « La mairie paye le bâtiment et le matériel de l'école. ». « Ce sont les parents qui donnent les sous à la mairie avec les impôts. ». « Elle participe sur une partie des fournitures scolaires demandées. » L’enseignante insiste ensuite sur le rôle de représentation des élèves et annonce la fréquence des réunions du comité. Les autres représentants se présentent. Un élève précise « La CUB ? C'est écrit sur les bus et sur les camions qui ramassent les poubelles ». Le représentant municipal fait le lien avec l'Agenda 21 de la ville. Il parle aussi du CME (conseil municipal des enfants) qui travaille sur l’eau avec la Lyonnaise des eaux et l’enseignante fait le lien avec le collège qui est en démarche Agenda 21 aussi. Enfin la question est posée "Comment démarrer l'A21?" Réponses des élèves "Il faut expliquer aux autres élèves ce qu'est le DD et l’A21" « Il faut décider ensemble d’une thématique ».

Exemple 2 : Présents : le président, 11 élèves, 3 représentants des enseignants (cycle 1, cycle 2 et cycle 3), 2 représentants des parents, 1 représentant de l’OGEC, 1 représentante de la mairie, (+ accompagnateur CREAQ)

Le président introduit et laisse la parole à l’un des représentants enseignant. Suivent des échanges sur ce qu’est le DD et la démarche Agenda 21. « Qu'est-ce qu'un diagnostic ? » « Juste avant de trouver le remède, on fait un diagnostic » répond un élève. Ensuite chaque élève est invité à expliquer ce qu’il a déjà fait les années précédentes dans l’école en matière de DD : Grande Section: tri bouteille en plastique, éteindre la lumière, nourrir les vers du compost qu'ils mettent dans le jardin de St Seurin. CP utilisation papier/tri. CP: économies d'eau aux robinets de l'école CP « on a regardé des images sur la planète, il faut arrêter de polluer, il faut nettoyer la planète » CE1: poubelle pour les mouchoirs « on se lave les mains pour les microbes ». CE1: compost recyclage papier gaspillage d'eau CE2: poubelles pour les mouchoirs et le papier CE2: mouchoirs dans la poubelle fermée, CM1: tri papier, CM1 tri papier, CM2: cahiers de dessins, peinture, économies d'eau, idée de composter les déchets de la cantine. Le président précise que les repas ne sont pas préparés sur place. CM2; cartons pour recycler le papier, économies d'eau. CM2: économies d'eau, éteindre la lumière. Reprise de la démarche par le CREAQ : « on va essayer de comprendre des choses avant de poursuivre ces actions que vous déciderez tous ensemble. » Une élève de CP reprend en rigolant "ben oui, si on comprend pas pourquoi, on le fera qu'une fois!" et à la question « pourquoi on est aussi nombreux autour de la table ? » « Pour avoir plus d'idées » répond une élève Sont abordés les liens entre école, parents, OGEC, mairie. Il est décidé en fin de réunion de communiquer sur la démarche dans le journal de l'école. Exemple 3 : Présents : 10 élèves, 1 représentante des enseignants, 1 EVS, 1 représentant de l’OGEC, 1 représentante du personnel de cantine, 1 représentant des parents, 1 représentante de la mairie, 1 représentante de la CUB (+ accompagnateur CREAQ)

1 - Tour de table. 2 - Le représentant de l’OGEC explique la mission de l'OGEC : propriétaire des bâtiment, gestion financière pour la fourniture d’ eau/élec, fournitures, matériels, (mais alimentation soustraitée) … et entretien. Le CREAQ : « Si on a besoin de savoir combien on consomme d'eau et d'électricité dans l'école c'est vous qu'on vient voir alors ? Si on dégrade le mobilier, c'est à vous qu'on aura à faire ? » Réponse et rire « vous aurez à faire à la directrice d'abord puis moi aussi c'est sûr ! ». La représentante de la mairie parle du territoire municipal, de l'Agenda 21 municipal, et du conseil municipal. Une élève en profite pour préciser qu’elle en fait partie. 79

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Rose, l’EVS explique qu'elle a pour mission d’accompagner un des petits représentants présent handicapé, les représentants des parents et de la CUB s’expriment à leur tour. 3 - Bilan des réflexions déjà menées en classe : « sur quoi vous voudriez travailler ? » CP : "sur les gens pauvres ", CE1 aménagements sportifs dans la cours, CE2 et CM1 : "un meilleur monde dans lequel on voudrait vivre" : respect des camarades, du matériel, des adultes, écoresponsabilité, handicapés, sécurité/violence, justice, politesse, civisme, les parents qui se garent mal, venir à pied à l'école, pb des déchets, entretien toilettes, économies d'énergie, gaspi nourriture, de papier, aménagement jeux dans la cours pour occuper les "violents". CM2 : rien pour l'instant, juste élection des délégués. - CREAQ pose la question "comment êtes-vous devenus délégués A21 ? volontaires, désignés, vote ? ». Réponse : Vote dans toutes les classes y compris cycle 2. 4 - Petit rappel sur ce qu’est le DD : CREAQ pose la question « les pauvres, les jeux dans la cours, .. . c’est du DD ça ? » Adultes et élèves hésitent. Réponse CREAQ : « Bien sûr le DD aborde les aspects des plus sociaux tel les actes de solidarité ou les loisirs » 5 - Parole aux adultes pour échanges sur l'existant : Représentant de l’OGEC : démarrage tri sélectif mais ne marche pas dans toutes les classes. Mise en place de plus de poubelles dans la cours. Diminution conso flux : équipements LBC et installation de chasses à double commande. Parrainage avec école au Sénégal (envoi cahiers, stylos, ...), projet d'aménagement du bâtiment avec ascenseur pour élèves handicapés. Ils attendent des idées des élèves par le biais de l'A21 pour continuer à améliorer l’existant. Question de la représentante de la CUB : « Tout le monde était au courant de toutes ces actions » Réponse : « Non ». CREAQ « ces réunions servent à ça, à mettre en commun ». Je précise que ces réunions servent à ça. La représentante personnel de cantine : « je suis très contente de participer. On a tous du travail notamment gaspi à la cantine". La représentant de la mairie : relais de la ville si besoin (pédibus, A21, ...) 6 – CREAQ : point sur la genèse et la méthode A21 et conseil de ne pas s'éparpiller. 7 – En vrac : 1 élève de CP « moi je sais pourquoi les parents viennent en voiture ». Réponse par la représentante de la CUB « ben oui ils ont des raisons ». La représentante personnel de cantine : « le plus important pour nous je crois que c'est le respect. » 8 – Réunion entre enseignant prévue avant prochain copil pour envisager sensibilisation au DD et à la démarche dans toutes les classes puis choix de la thématique. Date prochain comité communiquée. Exemple 4 : Présents : la présidente, 9 élèves, 1 représentant des enseignants, 1 élu municipal, 1 représentante de la cantine, 1 représentante des parents, 1 représentante de l’accueil périscolaire (+ accompagnateur CREAQ)

1 - Tour de table. Chacun expose qui il est et ses missions. On s’interroge sur la présence de la mairie « à qui appartient l’école ? qu’est-ce que les impôts ? bien commun ? ». Les CM2 expliquent aux plus petits. 2 - « Pourquoi est-on réunis ? » Les référents élèves s'expriment: « pour développer la planète, pour donner de l'eau à des pays qui n'en ont pas, pour les économies d'eau, d'énergie, d'électricité, pour nos arrière-petits enfants, pour les déplacements propres ramasser les déchets... » « Faut mettre des punitions à ceux qui laissent la lumière allumée ».Puis les adultes : CREAQ « Attention à la délation sur les comportements à l'école » et la représentante parle de l'entretien des toilettes…. L’élu présente le service des espaces verts de la mairie qui ramassent les déchets au sol avec des véhicules légers. CREAQ recentre sur le DD (« protection de la planète ET des hommes qui vivent dessus » puis lien avec Rio 1992 et démarche Agenda 21. Lien avec les 13 autres écoles qui sont en démarche Agenda 21 dans la CUB. Le Comité souhaite voir le film réalisé sur une autre école de leur commune au prochain comité. 80

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3 – Ordre du jour prochain comité : les thématiques seront présentées puis l'école réfléchira à ce qu'elle veut faire en premier. CREAQ rappelle bien que les référents doivent faire part des idées de tous les autres acteurs. Ce sont des représentants. Exemple 5 : Présents : le président, 14 élèves, 1 représentant des enseignants, 1 représentante de la mairie, 1 représentante du personnel d’entretien, 1 représentante des parents, 1 représentante de l’accueil périscolaire, 1 représentante de la CUB (+ accompagnateur CREAQ)

Le président introduit et dit qu'il ne sera là que de manière ponctuelle. Le représentant des enseignants explique ce qu'est un Agenda 21. Demande aux élèves qui est né au 21 ème siècle et les implique. Les représentants se présentent et expliquent leurs rôles. Les élèves abordent les impôts. La représentante du personnel d’entretien précise qu'elle vit dans l'école avec les élèves et les enseignants et qu'elle est partie prenante du projet. Idem pour l’animatrice du périsco. Les classes ont tout d'abord discuté du projet et les référents nous communiquent les idées de leur classe et de leur campagne pour devenir référents. Plusieurs idées sont évoquées: économiser l'eau, changer les robinets poussoirs, s'occuper des personnes âgées, éviter les déchets, le compost, éviter le nucléaire, utiliser l'éolien, les panneaux solaires, ne pas gaspiller l'électricité, les transports (dans le comité 100 % des élèves viennent en voiture et 10% parfois à pied et 10% parfois en vélo et aucun prend le bus), la maison bien isolée, … La représentante de la mairie évoque le projet de reconstruction de l'école dans un écoquartier. Exemple d’échange ou d’initiative lors de la 1ères réunions d’un comité en année 2 ou 3 : - Les anciens délégués sont présents pour la passation. Echanges sur le DD, l’A21, le comité, le rôle des représentants, … « Il ne faut pas oublier de sensibiliser les CP et les nouveaux inscrits ». Rappel de ce qui s’est passé l’année précédente. - Le représentant municipal prend la parole pour renouveler le soutien de la mairie. - « On va sensibiliser les nouveaux CP car eux ils n'ont pas entendu ce qu'on a fait l'an passé. Et puis il faut aussi leur expliquer où en est notre Agenda 21».

Clôture de la réunion Les réunions se terminent généralement par : -

la félicitation des adultes aux élèves pour le travail accompli la récapitulation de ce qui a été dit et l’ordre du jour de la prochaine réunion (cf. chapitre C partie 3-1-5) la date et le créneau de la prochaine réunion ; qu’elle ait été décidé à l’avance par calendrier en début d’année (Cf exemples en annexe 10) ou qu’elle soit décidée en fin de réunion.

3-1-2 L’étape de diagnostic

Rappel protocole/accompagnement - L’importance de cette étape préalable au plan d’action a toujours été clairement émis afin de diagnostiquer l’existant et mieux comprendre les enjeux du Dév. Durable. - Le conseil . de s’attacher à une seule et même entrée thématique à la fois pour tout l’établissement . que chaque classe se partage des sous-thématiques différentes a systématiquement été donné mais n’a pas été imposé. 81

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Différentes mises en œuvre Aucune école ne s’est lancée dans la phase d’actions sans passer un minimum de temps sur la phase de diag/sensib La mise en œuvre des diagnostics : Les diagnostics ont été réalisés soit : - à partir des grilles fournies telles quelles (cf. annexe 11) - à partir des grilles fournies adaptées (cf. exemple en annexe 12) - à partir de petits questionnaires/questionnements/enquêtes/expériences réfléchis en classe. Exemple : protocole essai sur conso eau : une semaine sans effort + relevé compteur et une semaine avec effort + relevé compteur et comparaison avant toute sensib ! La question de concevoir les grilles et questionnaire des diagnostics avec les élèves a été posée aux enseignants lors de l’évaluation méthodologique en année 2 (cf annexe 3). Sur les 10 écoles à avoir participé à cette évaluation, la très grande majorité des équipes pédagogiques ne pense pas retenir l’idée : « Trop fastidieux à mettre en place pour des cycles 2 » « Trop lourd à mettre en place surtout dans les classes de cycle 2 et CE2 » « Trop difficile à mettre en place » « Difficilement réalisable pour les plus petits » « Pas dans un premier temps : Temps de découverte/sensibilisation. Compléter grille=sentiment d'appartenir à un groupe de recherche qui réfléchit aux mêmes problèmes. Créer grille = prendre en main : quand l'action prend le pas sur la sensibilisation » "Trop lourd à gérer." "Perte de temps risque d'éparpillement" « Irréalisable » « Oui et non : qu'ils les conçoivent entièrement n'est guère envisageable, mais qu'ils participent à leur construction peut être judicieux pour donner du sens. " "Les traces : comptes-rendus, exposés ne suffisent-elles pas comme diagnostics ? » Idem pour les autres acteurs adultes interrogés (parents, agents, municipalités, périscolaires,…) : « Leur proposer une grille qu'ils puissent amender, afin de garantir la prise en compte de tous les aspects » "Ils sont trop jeunes. " "Manque le regard extérieur et les compétences. Cela ne s'invente pas l'écocitoyenneté mais se construit de manière durable. Les parents peuvent actuellement difficilement aider les enfants." « Il me semble plus judicieux qu'ils y réfléchissent puis utilisent celles fournies ou qu'ils les adaptent afin de disposer de davantage de temps pour les actions. Le temps de diagnostic est déjà assez long pour les enfants et une obligation de réalisation autonome n'est pas nécessaire à la prise de conscience et à l'analyse visée par cette phase. » "("oui et non") "S'ils créent les grilles, ils ne pourront que mieux appréhender les questions et s'approprier le travail mené. Toutefois, si chaque école procède de cette façon, il y aura une multitude de grille de diagnostic. Peut-être, juste les laisser faire en les guidant quand c'est nécessaire." "Ils pourraient apporter des éléments de diagnostic plus propres à leur situation (par rapport au cadre de l'école, à sa population, ses habitudes de quartier, …)." 82

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

La mise en œuvre de la sensibilisation : Afin de réaliser le diagnostic, les acteurs ont besoin de mieux comprendre les réalités et les enjeux du développement durable.

Les apports de connaissances ont été réalisés soit : par des séances en classe ou sur site menées par les enseignants (sur la base ou non des outils fournis) par des séances menées en classe ou sur site par des intervenants extérieurs (associations, cuisine centrale, réserve naturelle, artisans, maraîchers, station d’épuration, centre de tri, services municipaux .) par des séances menées et relayées par certaines structures périscolaires par des recherches documentaires de la part des élèves par des interviews auprès d’experts (internes à l’école tel personnel entretien ou externes)

Paroles d’enseignants : « Des actions sont déjà faites dans l'établissement : compost, collecte de papier (mais pas dans toutes les classes). Je vous propose que les élèves qui savent comment ça fonctionne aillent expliquer aux autres. » « Vous allez tous menez l'enquête à l’école et avec vos familles, puis nous travaillerons en classe pour réfléchir à ce sujet » « L’école est dotée de corbeilles de tri (en plastique verte) mais les classes ne s’en servent que très peu et nous n’avons jamais abordé le problème avec les agents. » A une classe de CM1 voulant travailler sur l’EAU : l’eau domestique, les propriétés, la purification de l’eau de mer, le cycle naturel, l’eau dans le monde, l’eau, c’est la vie, la géothermie, la création de l’eau au début du monde, … « Il faut quand même rester centré sur l’école, donc l’eau à l’école. »

Les 5 entrées thématiques proposées (cf. chapitre B partie 2-1) A la question « l’approche à travers 5 entrées thématiques vous paraît-elle judicieuse ?» lors de l’évaluation méthodologique en année 2, voici les retours des 10 équipes interrogées « Elles couvrent l'ensemble des thèmes du DD » « Bon balayage. Car cela brosse un échantillon globalisant des thèmes et des méthodes. » « Cela permet de poser les thèmes clairement, cela laisse l'opportunité de travailler autour des grandes priorités de l'école » « Cela donne une bonne lisibilité car un thème très (trop) riche. Donc découpage efficace. » « Cela permet de cibler les débats et les actions. » « Aide au contraire à l'engagement partagé des actions et thèmes différents. » « Ca permet de mieux cadrer les choses, de ne pas partir dans tous les sens ! » « Cela permet d'aborder les sujets sous forme concrète » « Ces thèmes sont nécessaires au repérage des champs du DD par les enfants et les encadrants. » « Cela permet de balayer tous les sujets relatifs au DD. » 83

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

« Clarté et appropriation facile, dans le cadre "expérimental" de la démarche, il faut bien être guidés ! » …mais …

« Trop chargé » « 5 entrées essentielles mais qui peuvent demander plusieurs années scolaires/d'exploitation. » « Mais les documents étaient compliqués à englober. » « Ces thèmes, intéressants pour des CM1, CM2 le sont moins pour des plus jeunes pour lesquels on peut déjà apprendre à changer le regard sur la nature, son prochain en vue, ensuite, d'aborder les risques écologiques. » « Oui pour certains thèmes et pour ceux qui ont besoin d'être guidés. Non pour ceux qui ont proposé leur propre thème et qui avancent en fonction des découvertes, des réactions. Mais un partage oui pour ces groupes. » « Un thème prend du temps donc il faut laisser le choix aux équipes de traiter le nombre de thèmes qu'elles souhaitent » « On n'a pas le temps d'approfondir les sujets. »

Lors de l’évaluation méthodologique en année 3, nous proposions : « 1 entrée thématique étudiée par an permettrait : - de mobiliser l’ensemble de la communauté autour d’un thème commun relié au projet d’école - de prendre le temps d’aborder ensemble plusieurs sous thématiques et donc de mieux appréhender les enjeux principaux de l’entrée étudiée - aux élèves de balayer l’ensemble des grandes thématiques du développement durable durant leur cursus élémentaire (1ère approche à revoir au collège et au lycée de manière plus approfondie et sur d’autres sous-thématiques) - de reprendre l’évaluation d’une thématique comme base pour un nouvel état des lieux (diagnostic) 5 ans après, donc avec un temps de mise en œuvre représentatif. Que pensez-vous donc de : 5 thèmes = 5 années = 1 cursus scolaire ? » 8 équipes nous répondaient : « Oui et cela permettrait d’approfondir chaque thématique. » « Il semble que : étant donné l’ampleur de chaque thème ce soit plus adapté à la réalité des classes. » « Très bonne chose. » « Que du bien ! » « Ok. » « Oui mais avec un accompagnement CUB/CREAQ/mairie sur 5 ans. » « La problématique du développement durable doit s’intégrer dans le projet d’école et non l’inverse, à notre avis ; il s’agit d’un apprentissage au « vivre ensemble » inclus dans une démarche plus large du sens donné à « la personne ». » « Non. C’est beaucoup trop contraignant et long ce qui supposerait que toutes les classes travaillent la même thématique en même temps ! Ce dispositif est à réserver au cycle 3. Les CP et CE1 sont trop jeunes. Il faut prévoir pour eux une phase d’éveil au problème. »

1 école / 19 s’est lancée dans la phase de diag/sensib sans choix d’entrée thématique commune.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Le choix de l’entrée thématique et des sous-thématiques Rappel protocole/accompagnement - Sur le choix d’une entrée thématique plutôt qu’une autre, aucun conseil n’est donné, hormis de prendre en compte l’existant et le contexte local (ce qui se passe sur la commune, concernant l’A21 de celle-ci, les projets des structures périscolaires, l’existant et l’actualité pour l’école, …). NB : en année 1, seuls les outils d’accompagnement des entrées ECOMOBILITE puis ECOCONSOMMATION étaient terminés.

- 5 entrées sont proposées sans être imposées (cf. chapitre B partie 2-1) Le choix de travailler sur une entrée thématique plutôt qu’une autre s’est décidé de manière différente selon les établissements : Certaines écoles sont parties d’actions déjà en cours. Exemple fréquent : le tri sélectif qui ne fonctionne pas.

déclencheur

D’autres ont fait voter les élèves. (Le conseil dans ces cas là de réconforter et rassurer les élèves déçus est donné : leur souhait sera peut-être retenu l’année suivante). Parfois ce sont les membres du comité qui après réflexion et échanges ont choisi. Exemple : le représentant des enseignants avait préparé 5 panneaux qu'il a affiché, représentants les 5 entrées thématiques. Les élèves ont émis les sujets sur lesquels ils aimeraient travailler (respect des autres, déchets, énergie, eau, alimentation, …) et nous essayons de les "classer" dans les panneaux. Bonne approche de l'aspect systémique des entrées. Le contexte a été déclencheur plusieurs fois. Exemples : projet annuel du centre social sur la solidarité, projet de réhabilitation de l’école, arbres de l’école malades, … Dans certaines écoles, les enseignants ont choisi l’entrée lors d’une réunion intermédiaire.

En revanche, les élèves ont en général choisi la ou les sous-thématique(s) sur laquelle/lesquelles ils ont travaillé. Exemples : - En comité, chaque élève représentant a exposé le sous-thème envisagé et expliqué comment il avait été choisi : moment de remue-méninges (débat, sortie, observation, ...) puis vote pour leur centre d'intérêt. - La représentante enseignante remet à chacun des enfants la feuille "mieux acheter, mieux utiliser, mieux jeter" fruit de la réflexion de l'équipe enseignante et propose que chaque classe réfléchisse pour le prochain comité à la sous-thématique envisagée.(cf. annexe 13)

Les moyens de mise en œuvre Rappel protocole/accompagnement 85

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

- Les ressources pour la sensibilisation (matériels, apports de connaissances, idées de séances, listings de structures ressources locales, biblio et sitographie) et pour le diagnostic (grilles) ont été mis à la disposition des écoles (impression, mise en ligne sur site de la CUB, commandes, …) - Budget pour les écoles pour du petit matériel pédagogique - Budget pour les écoles de 1ère, 2e et 3e génération pour des interventions en classe ou des visites terrain - Impression des ressources pour la sensibilisation en années 1, 2 et 3 puis en année 4 mise en ligne sur site CUB - Impression des grilles de diag en quantité souhaitée pour chaque établissement Les ressources pédagogiques Les ressources pédagogiques mises à la disposition des équipes enseignantes pour la réalisation des étapes de diagnostic et sensibilisation sont les suivantes :

ECOCONSOMMATION ECOMOBILITE ECOCONSTRUCTION ECOSYSTEME ECOCITOYENNETE Sommaire et guide : Sommaire et descriptif dossier de sensibilisation

Dossiers de sensibilisation Les enjeux et les alternatives liés à la mobilité à travers des idées de séances et des « en savoir + » sur la pollution de l’air, des sols et de l’eau, sur la sécurité routière, sur « comment pourraiton se déplacer autrement ? »… Diagnostic Questionnaire destiné aux familles pour mener l’enquête à la maison

Dossier de sensibilisation n°1 : L’énergie Les enjeux et les alternatives liés à l’énergie dans l’habitat à travers des idées de séances et des « en savoir + » sur les différentes énergies, les modes de chauffage, les modes d’éclairage…

Dossier de sensibilisation n°1 : Les écosystèmes, des morceaux de vie. Les enjeux et les alternatives liés à l’écosystème à travers des idées de séances et des « en savoir + ».

Sommaire Sommaire et descriptif du dossier de sensibilisation

Dossier de sensibilisation n°2 : L’eau Les enjeux et les alternatives liés à l’eau dans l’habitat à travers des idées de séances et des « en savoir + » sur l’eau, matière incomparable, élément indispensable, la consommation de l’eau, la qualité de l’eau au sein de l’habitat.

Dossier de sensibilisation n°2 : Les espaces et les espèces L’utilité de la haie à travers des idées de séances et des « en savoir + ».

Dossier de sensibilisation n°1 : les enjeux L’écocitoyenneté à travers des idées séances et des « en savoir + » plus particulièrement sur les différences/inégalité, le rapport Nord/Sud, la Précarité/Richesse, les Migrations Immigrations, Les différentes formes d’iniquité, les fractures sociales et misère écologique

Diagnostic : mener l’enquête à la maison : Questionnaire sur les thématiques de l’alimentation et des fournitures scolaires

Diagnostic : Questionnaire destiné aux enseignants et à la municipalité

Dossier de sensibilisation n°3 : Santé, confort, esthétisme Les enjeux et les alternatives liés au confort, à la santé et à l’esthétisme dans l’habitat à travers des idées de séances et des « en savoir + ».

Dossier de sensibilisation n°3 : Les corridors écologiques Les spécificités des corridors à travers des idées de séances et des « en savoir + ».

Diagnostic : mener l’enquête à l’école Questionnaire sur les thématiques de l’alimentation les produits d’entretien et les déchets induits.

Ressources sitographiques, bibliographiques et structures ressources locales

Diagnostic Mener l’enquête sur l’eau, l’énergie, le confort, la santé, l’esthétisme à l’école.

Dossier de sensibilisation n°4 : Les espaces naturels de la CUB La CUB aménage des espaces naturels afin d'accueillir de nombreuses espèces de la faune et de la flore. Diagnostic

Dossier de sensibilisation n°2 : les alternatives L’écocitoyenneté à travers des idées séances et des « en savoir + » plus particulièrement sur les droits fondamentaux, la fraternité, la citoyenneté, la solidarité et la coopération, l’écocitoyenneté et le développement Diagnostic Questionnaire sur les thématiques : des droits, de la cohésion sociale, de la fraternité, de la citoyenneté et écocitoyenneté, des diversités culturelles, de la solidarité locale et de la solidarité internationale.

Dossier de sensibilisation : Les enjeux et les alternatives liés à la consommation à travers des idées de séances et des « en savoir +» plus particulièrement sur l’alimentation, les fournitures scolaires, les produits d’entretien et les déchets induits.

Ressources sitographiques et

Ressources sitographiques,

Ressources

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB bibliographiques Ressources sur les thématiques de l’alimentation les produits d’entretien, les fournitures scolaires, les déchets induits et le commerce équitable. Structures ressources locales Classées par thématiques : l’alimentation, les produits d’entretien, les fournitures scolaires, les déchets induits et le commerce équitable.

bibliographiques Ressources sur les thématiques de l’eau, l’énergie, le confort, la santé, l’esthétisme dans l’habitat.

Tableau d’analyse sur le thème de la biodiversité

Structures locales

Guide pour remplir le diagnostic Guide pour remplir le tableau de diagnostic afin d’enquêter sur la biodiversité à l’école.

ressources

sitographiques, bibliographiques Ressources incluant les enjeux et les alternatives de l’écocitoyenneté.

Ressources sitographiques et bibliographiques Ressources sur les thématiques de la biodiversité, de la circulation des espèces et sur les espaces et espèces spécifiques Structures ressources locales

(cf. exemples en annexe 11) En années 1, 2 et 3 les outils de sensibilisation (composés d’apports de connaissances pour les enseignants intitulés « en savoir + » et d’idées de séances) et les listings de structures ressources locales ainsi que la biblio/sitographie ont été imprimés pour chaque école en plusieurs exemplaires. A partir de l’année 4, ces outils étant en ligne sur le site : http://www.pedagogie.durable.lacub.fr/, des impressions n’ont été effectuées que sur demande. NB : ces outils sont donc à la disposition également du personnel municipal, des parents d’élèves, des structures périscolaires, … Les grilles de diagnostic ont été imprimées dans les presses de la CUB en quantité souhaitée.

Les interventions de structures spécialisées Grâce notamment au soutien financier de la CUB sur ce dispositif (en années 1, 2 et 3), 30 interventions de structures spécialisées ont pu avoir lieu soit en classe, soit sur site. Les intervenants ont été les suivants : NOM ASTRIA

LPO ECLORE JARDINS D’AUJOURD’HUI CREAQ

TERRE D’ADELE MAXIME DESBROSSES CISTUDE

THEME Devenir des ménagères Nichoirs Jardins Compostage, jardins

LIEU ordures Incinérateur/centre de tri

Dans l’école Dans l’école Jardin botanique et l’école Visite station d’épuration, Dans l’école et sur site interventions sur le papier recyclé, visite maison paille, visite salon de l’environnement Compostage, jardins Dans l’école et sur site Webmasteur : création forum Dans l’école covoiturage Biodiversité Sur site

dans

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

FERME DES LEGUMES OUBLIES LES PETITS DEBROUILLARDS LA MAISON DE L’EAU LE JARDIN DES CANDIDES MILLE PATTES Habitat Santé Environnement SERVICES MUNICIPAUX

Culture et alimentation

Sur site

Eau

Dans l’école

Eau Culture et alimentation Pédibus Cartable sain Espaces Verts (compostages, jardins, …) ; services « gestion des flux » (lecteur compteurs, visite chaufferie, …) ; services « urbanisme » (projet

Sur site Sur site Dans l’école Dans l’école Dans les écoles

réhabilitétion, reconstruction école, réhabilitation quartier, …) ;

cuisines centrales ; services marchés publics (achats fournitures, produits alimentation, …) ;

d’entretien,

services

« communication »

(lien avec évènementiels, Semaines du Dév. Dura., …)

Petit Matériel pédagogique Egalement grâce au soutien financier de la CUB, nous avons pu proposer du petit matériel (notamment de mesure pour ces démarches d’investigation) pour chaque entrée thématique : ECOCONSOMMATION

- Magasine coccinelle Hors série n°1 « Cuisine bio ! » ; - Matériel pour fabrication de papier recyclé (mixeur, bassine, tamis, presse, …) ; - Calendrier les saisons de nos fruits et légumes biologiques de Biocoop ; - Graines textiles ; Kit pédagogique « Et si je SITEVOM/CPEI/AEME/ECOEMBALLAGE ;

triais

comme

Tina

Thomas »

- Ouvrage : « La publicité » d’Alexia Delrieu, Sophie de Menthon et Clotilde Perrin -Gallimard-Jeunesse – 2007.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB ECOMOBILITE

-sonomètre ECOCONSTRUCTION

- luxmètre - wattmètre - mousseurs hydro économes - différents types d’ampoules ECOSYSTEME

- pluviomètre - silhouettes anticollision d’oiseaux - « Un jardinier pas ordinaire » de Myriam Marquet et Séverine Dalla aux éditions Arthur et Cie. ECOCITOYENNETE

- Ouvrages : « SOS enfants du monde » de Donald Grant, UNICEF, édition Gaillimard Jeunesse, 2008 « La fée sans ailes » d’Aline de Pétigny, éditions pour penser à l’Endroit - Posters relatifs à la Convention Nationale des Droits de l’Enfant, Unicef, Civisme et démocratie - Poster « 11 écogestes par jour de Civisme et démocratie », Le Monde des Ados et C’est pas Sorcier - Poster « L’Europe en un coup d’œil » Le Monde des Ados et C’est pas Sorcier - Poster « Le commerce triangulaire au départ des ports français » Civisme et démocratie - Magasine : « Le Monde des ados : L’Europe 50 ans » - Kit pédagogique « MAFALDA et les droits de l’enfant » UNICEF

MATERIEL PLUS PONCTUEL

25 cartons (50 x40x40) et un pèse-personne pour l’estimation des déchets générés, des jumelles pour l’observation des oiseaux, une mallette pédagogique sur le Développement Durable - SCOLAVOX peintures éco labélisées pour fresques prototype de trousse durable Certains outils ont été prêtés par le CREAQ : (cf. convention de prêt en annexe 14) soit parce qu’obtenus ou fabriqués en 1 seul exemplaire (exemple DVD de l’ADEME Pays de Loire sur les Plans de Déplacements Scolaires, échantillon de bauxite, de minerai de fer, presse pour papier recyclé,….), 89

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

soit car l’école n’en avait qu’un besoin très ponctuel (exemple : pèse-personne pour estimer par exemple le poids des déchets générés) soit pour tester avant de passer commande

Nous avons par ailleurs, souvent inciter les écoles à fabriquer avec les moyens du bord (exemple de confection d’une presse pour papier recyclé : 2 planches serrées entre 4 barres de bois vissées)

Exemple de moyens à la disposition d’une école pour l’entrée ECOMOBILITE : o Police municipale (lorsqu’il y en a une) en classe et/ou sur le terrain – intervention gratuite o Associations Droits du Piéton et la Ligue contre la violence routière - bénévoles intervention gratuite o Associations Vélo cité et Roll’air (modes de déplacement) o Association Millepattes (sur les Plans de Déplacements Scolaires) o Association CREAQ (changement clim, pollutions) o DVD « Ma petite planète chérie épisode » FOLIMAGE avec épisodes « De l’air, de l’air » et « Tintamarre et Bouche cousue », o DVD « Les bons conseils de Célestin » CITEL VIDEO La sécurité routière 26 épisodes o DVD ADEME sur les plans de déplacements scolaires o Sonomètre o CAP SCIENCES FLOIRAC pour les écoles rive droite et le Château de Tenet MERIGNAC pour les expériences un peu compliquées à mettre en oeuvre dans une école (celle nécessitant le pot d'échappement d'une voiture par exemple.). o Les ressources pédagogiques mis en ligne o Rencontre avec responsable de la CUB pour échanger sur le tramway et sur les Vcub (vélos en libre service) o La visite du parc véhicules électriques de la CUB ou d’une municipalité o La rencontre avec des PME/SCIC : AUTOCOOL (voitures partagées), LA PETITE REINE (livreur/coursier en vélo), entreprise de vente de vélos électriques, … o Séquence apprentissage vélo, rollers, poney, cheval … à l’école ou relayé par structures péri-scolaire o Sortie scolaire en tramway, en bus ou en train

Retours sur ces outils testés : En année 2, nous avons souhaité une évaluation exhaustive des supports conçus ; voici les réponses obtenues :

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB OUTILS CONCUS Avis pour grilles pour Avis pour ressources pédagogiques diagnostic ECOMOBILITE « Exploitables tous niveaux » majoritairement « Adaptés majoritairement » « Exploitables si l'enseignant fait une préparation adaptée. » « Les équipes doivent avoir le choix de proposer d'autres pistes de travail. » « Le document ne met pas assez en évidence les effets extrêmement pervers de l'utilisation excessive de ces "biocarburants" (émeutes de la faim). » « Utiles (mais manque de temps !) » « Intéressant. » ECOCONSOMMATION « Adaptés » pour moitié des « Exploitables cycle 3 uniquement » majoritairement Partie en savoir + réponses et « Adaptés uniquement pour « Très intéressants » les cycles 3 » pour l’autre moitié « Doc très intéressant pour les enseignants, très bon « Beaucoup trop dense en ce apport complémentaire, à illustrer pour les cycles 2. » qui concerne les cycles 2 » ATTENTION : ces parties ne sont pas destinées aux « Y-a-t-il besoin de 2 grilles ? » élèves ! Idées de séances « Très denses, de bonnes idées variées, proposer des schémas (ou BD) » En général « Partie assez dense difficilement exploitable dans son intégralité. » OUTILS EN Attentes CONSTRUCTION ECOCONSTRUCTION Ecoles « Outils à différencier pour le maître et l'élève » « Difficile. A quel niveau ? École ? Habitation ? Peut-être une enquête sur les différentes possibilités (en cycle 3) menée auprès de différents constructeurs, des recherches sur internet (les murs, les sols, la charpente, la toiture, les fermetures, les revêtements, les énergies utilisables, ... » « Cela ne pourra être qu'en outil de sensibilisation car les élèves n'auront pas d'action possible. » « Des outils utilisables en CP, CE1, des outils utilisables dans les domaines des sciences, géographie, arts plastiques. Proposer types d'organismes à contacter pour visites et/ou interventions (coordonnées ou site internet). » cela existe déjà « Alléger » Autres acteurs « Des visites. » fiches ressources + budget prévu (sauf bus) « Thème où l'on a besoin d'exemples concrets (maquette), voir spécialiste de la construction si ce n'est possible dans les services techniques de la ville. » "Les sensibiliser aux énergies renouvelables : entre autres, leur montrer l'exposition et les maquettes mises en place par l'écosite sur les énergies renouvelables. " "Idée pour faire du neuf très bien mais surtout comment améliorer ce qui existe déjà" ECOSYSTEME Ecoles Outils à différencier pour le maître et l'élève simplicité, diversification des outils cycle 2 / cycle 3 des outils utilisables en CP/CE1. Proposer types d'organismes à contacter pour visites et/ou interventions (coordonnées ou site internet) Alléger Autres acteurs Intervention dans la ville de professionnels, parcs naturels ou espace naturels, SEPANSO "Leur faire découvrir la faune et la flore près de chez nous (en organisant des visites notamment)". "Thème important mais peut-être difficile à mettre en œuvre en milieu urbain ?"

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB ECOCITOYENNETE Ecoles « Outils à différencier pour le maître et l'élève » « Prévoir le dialogue et l'ouverture pour la sensibilisation des adultes dans l'environnement de chaque enfant. « « Trop long et trop difficile pour le cycle 2. Oui pour le cycle 3. « Pourrait viser une dimension "philosophique". Proposer types d'organismes à contacter pour visites et/ou interventions (coordonnées ou site internet) » « Adaptable à des actions significatives, "parlantes" » « Alléger » Autres acteurs « Ne pas oublier le niveau local de la solidarité, pourquoi pas présentation des assos communales. » « Développer par le film les réunions du comité de pilotage, la sensibilisation dans d'autres écoles. » "Insister sur les notions de mixité, de multiculturalisme et mettre en place un outil rappelant les règles de base du "vivre ensemble". "Il y a déjà beaucoup de sensibilisation à ce sujet."

Cette même année, lors d’une journée de bilan et de réflexion, un groupe de travail, composé de 6 enseignants participants au dispositif, d’un employé de la CUB, , d’une employée de GRAINE AQUITAINE (réseau associatif d’Education à l’Environnement), d’une employée du CREAQ et d’une rédactrice, a eu pour mission de réfléchir aux points suivants :

Type d’outils (supports papier, ressources, petit matériel, …) Contenus (Doit-on préciser le niveau de la séance proposée cycle 2/cycle 3 par exemple ? Poursuivre « en savoir + / idées de séance » ? Questionnaires à plusieurs niveaux de difficulté ? Doit-on préciser nécessairement auprès de qui les élèves doivent enquêter - enseignants, parents, agent d’entretien, responsable cantine, chef cuisinier de la cuisine centrale, technicien de la commune, d’une association ou d’une entreprise, …- ?) Forme (que doit contenir le « classeur » ? Info générale ou tous les outils ? Quelle forme doit avoir alors ce dossier ?) Rappels : . Grand degré de liberté de l’enseignant à dessein pour adaptation « idées de séances », pour conception nouvelles séances et enrichissement des outils, …) . Outils de sensibilisation fournis = base de données volontairement dense pour que le choix soit vaste et que les séances d’année en année ne se ressemblent pas . Outils de diagnostic à tester ou comme base de donnée pour en constituer de plus adaptées . Pour l’année prochaine, ce serait bien que les 10 écoles pilotes se partagent des thématiques différentes que l’on puisse tester les nouveaux outils et les anciens 2ème édition.

Les principaux retours ont été les suivants (cf. document complet en annexe 4) •

• • •

•

La moitié des présents pensent qu’il faut intégrer des fiches toutes prêtes (avec schémas réutilisables) à utiliser en classe et identifiées selon les cycles ; l’autre moitié pense que cet outil est à utiliser tel quel par les enseignants qui élaborent leurs propres séances à partir de cette base. Les avis sont partagés sur le fait que les outils ne sont pas adaptés aux cycles 2. L’ensemble des présents souhaite une séparation d’outils par cycle. Une remarque est faite sur la quantité des outils au début : « beaucoup d’outil d’un coup noie les gens ». Néanmoins la discussion évolue vers une nécessité de clarifier, voire séparer physiquement les différentes parties du classeur plutôt que d’en diminuer globalement le contenu. Sur cette base, diverses propositions sont émises : Séparer les informations générales (en savoir +) des idées de séance Avoir un classeur par thème Séparer des outils à destination des élèves de ceux des enseignants. Un échange se fait entre un enseignant pour qui les diagnostics sont faciles à utiliser et un autre pour qui ils ont été difficiles à mettre en place. 92

• • •

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Un 3ème enseignant souligne que le diagnostic est déclencheur, que c’est une base mais qu’il faut avoir de l’inventivité pour le mettre en application. Les diagnostics sont adaptés pour être actif par la suite. Un retour est fait sur le manque de temps pour utiliser les outils donc nécessité de plus de lisibilité par rapport aux outils. Il est proposé la réalisation d’outils collectifs types affiches avec des signalétiques facilement identifiables reprenant par exemple les 5 thèmes avec des photos ou des dessins ou une affiche reprenant ce qu’est un Agenda 21 avec des idéogrammes pour inciter les gens à se diriger vers la démarche. L’idée d’un lexique reprenant les termes complexes pour les élèves est proposée. L’idée d’un outil Internet semble satisfaire tous les présents. avec des liens thématiques par cycles et des documents modifiables (pas en pdf) pour pouvoir se les approprier. Concernant le matériel de prêt (bauxite, mixeurs, sonomètres….) ; il est proposé de le mettre à disposition dans chaque circonscription.

Lors de l’évaluation en année 3, trois questions concernant les outils ont été posées et 8 écoles ont répondu : •

« Vous êtes-vous servi des outils (grilles de diag et outils de sensibilisation) fournis ? » . 7 écoles ont répondu « oui » pour les outils de diag, . 6 ont répondu « oui » pour les outils de sensibilisation. . L’école qui n’a pas utilisé les outils a précisé : « Les outils sont souvent mal adaptés au niveau de classe (trop compliqués) et les enseignants ont l’habitude de travailler avec leurs propres outils. »

•

« En avez-vous adaptés, complétés, améliorés ? » . 5 écoles ont répondu « oui » avec le commentaire suivant : « Adaptés car trop denses, peu lisibles par élèves cycle II. DVD très utiles (cycle II) » . 4 écoles ont répondu « non » avec les commentaires suivants : « Sur les thèmes suivis parfaitement adaptés. » « Un tri a plutôt été effectué mais pas de modifications. » « Suffisante pour les grands et manque de temps pour « absorber » la somme des documents déjà fournis et en étudier les possibilités. Les petites classes étaient moins impliquées du fait de l’âge des enfants, n’ont pas conçu « d’outils » appropriés. »

•

« Si oui, seriez-vous prêts à transmettre le fruit de votre travail à d’autres établissements ? Si oui, comment le dispositif peut vous y aider ? » . 6 établissements ont répondu « oui » (pas de réponse pour les autres) avec les commentaires suivants : « Le blog créé par la CUB pourra servir à cela » «Diaporama déjà réalisé pour internet » « Oui mais toutes les écoles ont cours en même temps ! » « Liens internet »

A part une fiche ressource et le retour d’une grille de diagnostic adaptée, nous n’avons recueillis aucun outil modifié, amélioré ou un nouveau. Il faut dire que l’expérimentation du protocole a déjà été très chronophage pour les équipes enseignantes. Par ailleurs, le site de la CUB ne permet pas encore aujourd’hui d’apporter de manière simple des éléments d’ajout aux outils en ligne.

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Les thématiques expérimentées

ECOCONSOMMATION ECOCITOYENNETE ECOSYSTEME ECOCONSTRUCTION

ECOMOBILITE

Condorcet Rosa Bonheur JJ1 Ste Anne Montgolfier G. Leygues R. Claverie J. Moulin J. Curie Pasteur Floirac St Louis Burck Ambarès 1 Léon Blum Jean Rostand St Louis Ste Thérèse

Le recensement exhaustif des thématiques étudiées en phase de diagnostic/sensibilisation apparaît sous forme de tableau en annexe 27

Les retours d’expériences concernant cette étape de la démarche : Quelques impressions … Quelques équipes n’ont pas trouvé cette phase très « mobilisatrice » et proposent de commencer par des actions pour « motiver les troupes » (élèves et adultes) Certains acteurs (en particulier des écoles de 1ère génération pour lesquelles nous n’avions pas de retours d’expériences) pensent que lors de cette étape les élèves ne seront pas suffisamment actifs. Exemple : o « Un des enseignants nous dit être très impatient de commencer du "concret". Pour lui, les élèves seraient déjà sensibilisés et il ne faut pas que les élèves de CM2 soient trop frustrés pour cette année. » A l’inverse, certains acteurs nous font part de leur inquiétude à mettre en place des actions concrètes d’amélioration : o « Outils et diagnostics établis sont une aide précieuse et un gros travail qui nous sont offerts. Cela dit, concrètement, ce qui nous a freiné dans leur utilisation cette année c'est : d'une part, le principe que le diagnostic appelle à la critique de l’élève envers son établissement sans action concrète immédiate assurée pour y remédier. » o « Le diagnostic pousse l'enfant à critiquer son école, son lieu de vie et d'apprentissage, lui trouver des imperfections sans que nous soyons sûrs de pouvoir corriger des 94

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

manques à court terme. Ce n'est pas souhaitable dans ce sens-là ».(remarques tirées de l’évaluation méthodologique réalisée en année 2 – cf. annexe 3.) Des « enquêtes » qui font souvent l’unanimité. Exemple : o Lors d’une réunion de comité, le président précise « les enfants et les enseignants ont trouvé le travail très intéressant. » Des diagnostics qui peuvent être ressentis comme intrusifs. Exemples : o Besoin de la part des enseignants de se justifier : « cette enquête ne porte pas sur la vie des enfants mais sur les trajets ». Mais pas toujours : o Question aux représentants des parents au retour d’un diagnostic ECOMOBILITE :: « comment le questionnaire a été perçu dans par les familles ? » « Nous n’avons pas eu de remarques et enregistrons surtout un fort taux de retours des questionnaires. » Des fausses impressions. Exemple : o Une enseignante affirme qu’il y a peu de possibilité de sensibilisation scientifique autour de l’entrée ECOMOBILITE. Nous rappelons les petites expériences autour de la pollution de l’air, les démarches d’investigation avec un sonomètre, les expériences sur le réchauffement climatique, mise en place protocole pour calcul calories dépensées à pied, en vélo, en voiture, … L’importance et quelques approches de cette étape … Ne pas transmettre les alternatives mais les faire découvrir aux élèves. Exemple : o Lors d’une réunion de comité, 2 enseignantes incitent les élèves à trouver une solution pour les nombreux élèves proches de l'école qui viennent en voiture. « Le matin les parents pourraient nous déposer à pied avant de prendre la voiture pour aller au travail ; ils pourraient s'organiser avec une voisine. » Pour qu’un diagnostic ECOMOBILITE « paraisse » moins intrusif, le lier à un évènementiel/projet . Exemple : o Projet sortie vélo en fin d'année scolaire pour tous les élèves de l'école donc petit questionnaire pour savoir si tous les enfants ont un vélo, un casque, s'ils savent rouler, ... (retours : il manque beaucoup de casques. Requête auprès de la municipalité pour prêt de quelques vélos et surtout de casques en vue de cette journée. La mairie contacte les centres de loisirs). Des diagnostics importants et symboliques. Exemple : o Une classe travaille sur le gaspillage du pain (pourrait être lié avec un travail sur la révolution française en histoire). Des diagnostics qui soulèvent des débats. Exemple : o Dans le cadre de travaux sur les fournitures scolaires : Débat sur les tentations. Des diagnostics qui soulèvent des problèmes pragmatiques et des contraintes. Exemples : o CM1 travail sur les fournitures scolaires. Ils envisagent comme propositions d’action de récupérer les bouchons de feutres, d’acheter du matériel solide qui dure toute l'année pas des gadgets, économie de colle, privilégier les crayons 95

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aux feutres. Problème soulevé : les appro. (une liste de fournisseurs sera fournie au moment du plan d ‘actions). o Marché de la mairie sur 4 ans pour achat produits entretien. Des diagnostics qui permettent de lever des malentendus. Exemple : o Lors d’une réunion de comité, les jeunes élèves s’entretiennent avec le responsable d’une cuisine centrale et se plaignent que la nourriture n’est pas suffisamment salée. Les adultes presque en cœur répliquent que « trop de sel n’est pas bon pour la santé ! ». Cependant, les enfants insistent. Le responsable explique que les repas étant destinés aux écoles mais également aux personnes âgées de la maison de retraite qui souvent sont au régime sans sel, il sale très très peu la cuisine. Mais n’avez-vous pas de salières ici ? s’étonne-t-il. La responsable du personnel de cantine est surprise et explique que non il n’y a pas de salière car les jeunes élèves abuseraient mais qu’en revanche l’équipe n’était pas avertie qu’il fallait resaler au moment de l’assemblage ! Des diagnostics qui permettent de relever des notions non acquises. Exemple : o « Les représentants d’une classe de CM2 présentent les résultats de l'enquête ECOSONSOMMATION. Ce qui ressort surtout : les enfants connaissent mal le contenu d'un repas/goûter équilibré. » Des diagnostic qui nécessitent de développer des capacités de synthèse (pour mieux analyser et comprendre et pour mieux communiquer). Exemple : o Partir des résultats des questionnaires complexes ECOMOBILITE et réaliser un exercice simple : traçage trajet maison/école/maison avec différentes couleurs en fonction des modes de déplacement des élèves. Des diagnostics qui nécessitent des apports de connaissances, des recherches, des approfondissements: Exemples : o « Diagnostic ECOCONSOMMATION : la partie sur les fournitures scolaires leur a paru plus complexe. D'après la représentante des parents d’élèves, c'est difficile d'y répondre sans connaissances préalables » o Une classe parle de mettre en place des « brise-jet » aux robinets mais n’a fait aucune recherche sur les matériels hydro-économes. Nous proposons à cette classe de poursuivre l’enquête avant de faire une proposition d’action. o Une classe travaille sur les emballages de goûter. Ces derniers ont tous été collectés pendant 2 jours, puis triés en fonction de leur devenir (recyclés ou non) : gros tas pour l'incinération, petit tas pour les recyclables. Les élèves ont réalisé un panneau qu'ils nous présentent : les emballages de goûter à recycler (peu) et les non recyclables (la majorité). Aucun travail n’a été réalisé sur les matières 1ères, le bilan énergétique, l’empreinte eau, … ni sur les alternatives type « goûter sans emballage ». Des diagnostics qui font prendre consciences des réalités. Exemples : o Lors du retour d’un diagnostic sur l’entrée ECOCONSOMMATION : « Nous sommes 200 dans l’école à consommer. Ca représente de grosses quantités ! Notamment 120 repas enfants et 20 repas adultes chaque jour ! » o Un élève un peu dubitatif : « On passe plus de temps ici qu'à la maison ! » o Après avoir échangé avec la responsable des marchés publics de la municipalité, les élèves apprennent que concernant les produits d’entretien un marché est passé tous les 4 ans pour toutes les écoles, crèches, mairie, salle de spectacle, biblio, salles de sport,… pour un montant total de 200 000 € et qu’il y a des règles pour retenir le fournisseur, … 96

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Des diagnostics pour envisager la faisabilité ou non d’une action. Exemples : o Une classe a fait des recherches de fournisseurs pour l’achat de fournitures scolaires écologiques, a demandé des devis, a comparé les coûts et établi un comparatif entre un cartable « classique » et un cartable « écologique ». Donc étude de faisabilité logistique (appro) et économique (réalisable pour la mairie et les parents ?) o Une classe a testé un prototype de « trousse durable ». Les fournitures sont-elles vraiment plus durables que les fournitures habituelles ? Sont-elles pratiques à utiliser ? Sont-elles économiquement rentables ? Des diagnostics qui incitent à la responsabilité et aux échanges entre les classes. Exemple : o Retours d’un diagnostic ECOMOBILITE : Les CM1/ CM ont tous rempli leur grille et ont établi une synthèse de leurs résultats à l'aide de pourcentages et de graphiques. Les classes de CM1/CM2 et de CM2 proposent de recenser toutes les réponses de l'école et de présenter le bilan des résultats. Les CE1/CE2 ont recensé les modes de déplacements. La majorité viennent en voiture (4/22 à pied et 1/22 en vélo). Ils vont finir l'enquête et afficher les résultats. Des diagnostics qui peuvent être plus ou moins chronophages. Exemples : o Les grilles de diagnostic ECOMOBILITE de chaque élève à dépouiller et à synthétiser pour toute la classe puis mise en commun de toutes les synthèses de classe pour synthèse école (absolument incontournable pour envisager un plan action car ce dernier dépend bien du comportement individuel de chaque élève : garage à vélo, Plan de Déplacement Scolaire, …contrairement à ECOCONSTRUCTION où le diagnostic peut être pris en charge en partie par chaque classe : l’une comptant les types de robinets, l’autre travaillant sur la consommation énergétique, l’autre les revêtements, …) Exemple cependant d’une école ayant réalisé un remarquable travail de dépouillement et de synthèse de leur diagnostic ECOMOBILITE http://ecoles33.ac-bordeaux.fr/Bxmontgolfier/PHOTOS%20AGENDA%2021/ecomob%20html/ECOMOBILITE%20compte %20rendu%20VERSION%20AUTO.html o ECOMOBILITE : Tout le dépouillement des grilles a été réalisé par la représentante des parents d’élève. Elle souhaite maintenant que l’analyse soit faite par les enfants. o A la question aux enseignants en comité : est-ce que le diagnostic est une surcharge travail ? Ceux-ci répondent : « non car tout çà c’est en lien avec les programmes : en cycle 3, c’est l’occasion de faire des maths, des TICE, des sciences, ... ; en cycle 2 : c’est l’expression orale, le vivre ensemble, ... o Diagnostic ECOCITOYENNETE : Au début, l'équipe ne savait pas si toutes les classes devaient faire la même enquête mais cela aurait pris trop de temps donc enquête spécifique (recherche doc, interview, interventions en classes, visites sites, dans chaque classe, …) : les droits de l’enfant en CP, la différence en CE1, la solidarité en CE2, la mixité culturelle en CM1, la citoyenneté en CM2 puis échanges entre les classes sous forme de panneaux, journal de classe, .... Des diagnostics qui incitent aux partenariats. Exemples : o Des partenariats avec la municipalité : - La responsable de l’Agenda 21 municipal a apporté 2 plans de la ville comprenant toutes les pistes cyclables. Si l'école le souhaite, elle pourra en avoir en nombre. La mairie met également leur dessinateur cartographe à la disposition de l'école pour réaliser plans, maquette s'ils le souhaitent. - Présentation du projet de ville par le chargé de l'aménagement de quartier et du CUCS (contrat urbain de cohésion social). Il a apporté plan/photos du quartier concerné. Un enfant repère son immeuble. Présentation du parcours des pistes cyclables prévues, toutes sécurisées (protégées de la route). Echanges et 97

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explications apportées aux enfants sur les responsabilités partagées entre la CUB et la ville concernant les aménagements urbains et les transports. Les enfants profitent de cette période de diagnostic de la mairie pour faire remonter leurs idées. Sensibilisation à l’équilibre alimentaire avec le cuisinier de la cuisine centrale municipale auprès de toutes les classes de l’école + un goûter à rapporter à la maison pour chaque élève. Plusieurs rencontres avec des architectes en charge de projets de réhabilitation ou de reconstruction d’école et les représentants des comités ou auprès de classe en charge plus spécifiquement de ce sujet. Une école après ces échanges et après avoir menée sa propre enquête a élaboré et présenté son propre retour de diagnostic en regard du pré diagnostic établi par l’architecte engagé par la mairie. Le représentant de la municipalité propose que la personne chargée de la gestion des flux de la mairie vienne échanger avec les enfants. La représentante de la municipalité précise que la municipalité ne s'est pas encore penchée sur la problématique des fournitures scolaires écologiques mais propose de se renseigner. Une classe de CM2 a rencontré la responsable des achats publics de la mairie qui leur a expliqué le fonctionnement des marchés. L’école a souhaité rencontrer quelqu’un des espaces verts pour échanger sur leurs actions jardinage/compostage. Plusieurs actions menées avec la police municipale en matière de sécurité routière. Un élu municipal présente le programme de la municipalité : "nettoyage de printemps". Il s'agira, au vu des décharges sauvages enregistrées et des plantes menacées d'organiser au printemps un ramassage des déchets sur la presqu'île avec appréciation du volume ramassé. La présidente du comité propose d’organiser une sortie (dans le cade de la promenade sportive certainement) avec prise de vue des décharges sauvages sur la commune. Les élèves proposent plusieurs endroits où ils en ont vu "près de chez moi"; "près de la voie ferrée", "derrière le supermarché", "sur les bords de Garonne", "dans une forêt que je connais", ... L’enseignante propose de repérer sur le plan de la ville quelques endroits. Le travail des élèves va donc compléter l’action de la ville et il sera valorisé lors la journée évènementiel de « nettoyage de printemps ». Pour un diagnostic ECOMOBILITE, les élèves ont pris des photos du besoin d’élagage des arbres et des voitures garées empêchant de circuler aisément sur les trottoirs. Le responsable de la mairie en prend note et va voir ce qu’il est possible de faire. Un représentant municipal explique aux représentants d’un comité que leur travail de diagnostic ECOMOBILITE sera soutenu par la mairie car il rentre dans le plan d’action de l’Agenda 21 de la ville : action 4 "déplacements doux" et action 5 "Prévention, santé, sécurité" Plusieurs diagnostics ECOMOBILITE ont permis de relever des dysfonctionnements de ramassages scolaires municipaux : peu utilisés par manque d’information auprès des familles pensant qu’ils étaient coûteux, peu utilisés par habitude et méconnaissance du dispositif, peu utilisés car parcours et arrêts non adéquats, …

o Des partenariats avec les parents d’élèves : - Des représentants de parents ont apporté leur aide pour des interviews, des visites : Un tonton mécanicien apporte son aide pour expliquer la filière des huiles de vidange (fabrication, utilisation, fin de vie/recyclage, risques pour l’environnement) et fourni des échantillons à l’école (huile propre, huile usagée) ; une maman, amie d’un entrepreneur installateur de matériaux d’isolation écologique propose de le rencontrer, … 98

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Des investissements parfois très importants (ex : dépouillement de toutes les grilles ECOMOBILITE d’une école).

o Des partenariats avec les structures périscolaires : - Dans le cadre d’un diag/sensib ECOCONSOMMATION, en complément du travail d’une classe sur le devenir et la valorisation des déchets, une structure lance un projet de fabrication d’objets en papier recyclé et en matériaux de récupération. - En complément d’une école travaillant sur le jardin, réalisation d’activités de compostage. - Lors d’un diagnostic sur l’ECOCONSTRUCTION, observation d’une fourmilière pour mieux comprendre les atouts de cette construction écologique (orientation en fonction des vents, du soleil, matériaux utilisés, système de ventilation, …) o D’autres partenariats : - Echanges entre écoles et maisons de retraites sur des projets (chants et danses d’autrefois et d’aujourd’hui, bricolage, échanges autour de la fête Noël, recueil de souvenirs, …). Notons également un échange avec une maison accueillant des personnes âgées non autonomes d'âge moyen de 80 ans - Echanges avec d’autres établissements scolaires du territoire municipal : écoles ; collèges, lycées, écoles d’adaptation, … - Echanges avec des associations locales spécialisées dans le handicap, la solidarité, …

Une initiative remarquable : des ateliers décloisonnés Agenda 21. Exemple : o A horaire fixe, 1h30 par semaine (sur temps scolaire), tous les élèves d’une école se mélangent et par groupe de 18/19 élèves avec plusieurs adultes animateurs (enseignants + infirmerie + CLSH + centre social + parents+ asso locales + personnel municipal). Selon les années, des groupes ont travaillé sur : la fabrication de papier recyclé avec aboutissement par visite sur site. le jardinage avec le responsable des espaces verts et deux associations de la commune; travail à l’école et sur sites. Désherbage des jardinières, plantation, compostage, projet guide composteur, recherche des plantes locales et de saison. l'alimentation et notamment sur le problème des goûters (trop de quantité, gaspillage, pas équilibrés, déchets, horaires non pertinents, ...), travail sur les produits de saison, sur la diététique du goûter, les emballages. Projet : une journée de vulgarisation "goûter type" + charte dans règlement intérieur. le bruit : projet de réalisation de panneaux de sensibilisation (avec équivalences des décibels concernant les bruits quotidiens) à afficher dans le quartier et élaboration de la carte du bruit de l'école. la réalisation de panneaux sur le DD réalisés en bois certifié et installés dans le quartier la sécurité routière Quelques démarches - Dans le cadre d’un diagnostic ECOCONSOMMATION : Prise de vue des décharges sauvages de la ville: Les élèves présentent les 6 affiches réalisées : photos avec légendes, plan de la ville et parcours effectués, slogans. Ex : Ils dépassent les bornes" ; "la rivière n'est pas une déchetterie" ;"Les meubles ce n'est pas dehors"; "Les centres de recyclages ça existe » ; « "Les pollueurs de la ville" ;,"L'enfer de la pollution"; "c'est inadmissible" "Oh là làl là, ils exagèrent !" ; "quels pollueurs !". La présidente précise que le parcours a été choisi par les élèves ; qu’il n’y a 99

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eu pas de reconnaissance au bord de la Garonne pour raison de sécurité mais que tous les enfants savent qu'il y a moult décharges. Bilan : les élèves ont été sidérés de toutes ces décharges sauvages et ce travail a à la fois permis une approche scientifique lors du travail sur plan et une prise conscience, avis, revendication donc une approche citoyenne. - Dans le cadre d’un diagnostic ECOCONSOMMATION : Les élèves et leur enseignante sont allés récupérer un emballage de steak haché à la cantine et ont étudié la fiche de suivi alimentaire (traçabilité) de ce produit. Cette fiche est affichée le jour où ce produit est consommé et a été prêtée aux enfants par un agent (au courant de ce travail via le comité de pilotage. Les enfants découvrent que ces steaks hachés proviennent de l'entreprise S. Lors d’une réunion de leur comité, les enfants apprendront du représentant de la municipalité que justement cette entreprise est basée notamment sur la commune et qu'avec les gros trafics routiers qu'elle génère, cette société, a déjà eu des problèmes avec les riverains. Une demande est faite pour aller visiter l’usine mais ce ne sera pas possible. On proposera donc aux enfants d’envoyer une lettre pour poser leurs questions. En effet, les enfants ont également découvert sur la fiche de suivi le lieu de naissance de l'animal : Allemagne, le lieu d'abattage, le lieu de 1ère découpe, 2ème découpe, race : vache laitière, ... et ils s'interrogent pourquoi la viande vient d'Allemagne, faut-il mieux transporter l'animal vivant ou mort ? En effet d’un point de vue énergétique ce n'est pas la même chose que de faire circuler bétaillère ou un camion frigorifique. Les enfants et leur enseignante souhaitent obtenir plus d'emballages car ils vont poursuivre le travail sur les labels et logos alimentaires. Ils sont allés lors du déchargement du camion de la cuisine centrale mais peu d'emballages à l'école car on ne cuisine pas à l’école. Le représentant de la mairie leur proposent de visiter la cuisine centrale et d’en profiter pour récupérer des emballages de ce qu'ils mangent à la cantine. - Exemple d’une analyse du diagnostic ECOMOBILITE présenté lors d’un comité de pilotage en annexe 16

La durée de cette étape Rappel protocole/accompagnement - En année 1, le dispositif naissant, nous pensions pouvoir expérimenter les 5 thématiques en 2 temps. Ce qui s’est révélé bien entendu irréalisable. - Dès l’année 2, l’idée de travail sur une même entrée pendant une année scolaire est lancée (diag/sensib et plan d’actions). - Le conseil de prendre son temps pour cette étape importante a toujours été donné.

Le temps passé à réaliser une étape de diag/sensib a varié de 1 période à 6 périodes (donc sur 2 années scolaires) selon les écoles. En moyenne, les établissements travaillent sur cette étape pendant 3 ou 4 périodes.

3-1-3 L’étape du plan d’actions

Rappel protocole/accompagnement 100

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- En année 1 et 2, était donné le choix d’établir un plan d’actions global ou par thématique - En année 3 et 4, la consigne d’établir un plan d’action après chaque phase de diagnostic thématique a été donnée. - Le conseil d’officialiser les plans d’actions après concertation démocratique de tous les acteurs a toujours été donné mais de manière plus appuyée et avec retours d’expérience à l’appui pour les écoles de 2e et 3e générations. - Le fait de ne pas arrêter des plans d’actions comprenant trop d’actions a été vivement conseillé (2 ou 3). - Aucune aide financière et matérielle pour la mise en place des plans d’actions n’a été apportée par le dispositif - Le conseil d’envisager 2 degrés pour les actions (des actions réalisables facilement à court terme par les acteurs de l’école sans de gros besoins matériels et financiers et des actions a envisager sur le plus long terme nécessitant des moyens plus importants ) est donné aux écoles de 3e et 4e générations

En année 2, l’évaluation méthodologique posait la question de choisir entre : -

établir un plan d’actions seulement après un diagnostic global (toutes thématiques confondues)

réaliser un plan d’actions après chaque phase de diagnostic thématique.

Les réponses étaient alors partagées (cf. globalité des réponses en annexe 3) mais pour beaucoup des acteurs la deuxième solution apparaissait plus pertinente : « Les élèves n'ont pas une conscience "globale" des problèmes environnementaux. Il semble qu'il faille avancer par "touches", construire progressivement et consolider au cours des cycles." "L'exemplarité de premières actions permet de mieux mobiliser l'ensemble des élèves." "Pour concrétiser ce qu'ont fait les acteurs." "Cela permet aux enfants de passer à l'acte concrètement et leur permet de comprendre qu'il faut agir pour changer les choses : l'action est la partie visible de l'engagement." « Vivre le projet sur quelques mois, c'est vivre aussi une finalité dans l'action positive qui valorise. » "Un plan d'action permet aux élèves de mesurer les enjeux du projet et d'en saisir la finalité." Aujourd’hui, la plupart des écoles toujours engagées dans la démarche mettent en place effectivement un plan d’actions après chaque phase diagnostic.

Choix des actions et officialisation du plan d’actions Beaucoup d’établissements ont eu des difficultés à établir des plans d’actions précis. A la question posée lors de l’évaluation méthodologique en année 3, « Avez-vous réussi à définir un (ou plusieurs) plan(s) d’actions ? » 7 écoles sur 8 répondaient « oui » et 4 écoles sur 7 confirmaient l’officialisation de leur(s) plan(s). Les 2 causes principales sont retenues : 101

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La confusion entre la phase de diagnostic et la phase d’actions (pas suffisamment de distinction entre les étapes). Le manque de mutualisation/concertation entre les classes. Exemples : « Enquête dans toutes les classes sur la consommation d’eau au toilette + conseil de tirer la chasse d'eau une seule fois. » o « Les CP ont fait un panneau avec des idées de slogan à mettre sur les boîtes aux lettres car ils trouvent que la publicité consomme beaucoup trop de papier qui est fabriqué avec des arbres. » Initiative enregistrée avant l’officialisation d’un plan d’action commun à toute l’école. o Plusieurs cas de mise en place de panneaux de sensibilisation aux écogestes pendant la phase de diagnostic o

Cependant, certaines contraintes ne peuvent être parfois évitées. Exemples : o Des actions étaient déjà en cours avant que l’école ne s’engage dans la démarche et ne souffrant le report dans le temps : projet de collecte pour les Restau du Cœur. Notons toutefois que ce phénomène doit tendre à disparaître au fil des années, l’Agenda 21 fédérant l’ensemble des actions proposées/décidées. o La nécessité d’actions urgentes imprévues : un arbre malade donc abattage par les services municipaux puis partenariat avec ceux-ci pour que les acteurs participent à la plantation et à l’entretien d’un nouveau sujet. o La proposition d’actions avant la fin d’un diagnostic car les délais l’imposent : la présidente informe de l'engagement des enseignants à la rentrée prochaine d’achat papier 75 gr au lieu de 80 gr. Dans ces cas là (actions éparses), l’engagement de tous sur un plan d’actions concerté et officialisé n’est pas possible.

Plusieurs établissements ont, cependant, réussi à arrêter un ou plusieurs plans d’actions (jusqu’à 5 pour une école). Différentes démarches ont été enregistrées : Des idées d’actions ont été émises lors de réunions de comité (idées des représentants et/ou idées d’acteurs relayées par les représentants) et les représentants ont décidé ou ont voté pour un plan d’actions Des actions ont été décidées sur la base du volontariat de certains acteurs « on propose de mettre en place telle action. Ok allez-y » Des chartes d’engagement préparées, discutées et arrêtées pour toute l’école (ou par cycle dans une école). Exemple : o Lors d’une réunion de comité, l'idée (émanant du personnel enseignant et du directeur) de la réalisation d’une charte de l'écoconsommateur est communiquée aux représentants élèves à qui il est expliqué ce qu'est une charte. C’est le bilan du diagnostic de chaque classe qui servira de base pour ce document. Des résolutions, des actions, des envies de faire seront donc répertoriées dans ce document qui va devenir officiel : Chaque élève de l'école devra la signer et ainsi qu’éventuellement ses parents. Cette charte de l'éco-consommateur sera réalisée au cours de réunions intermédiaires, à 102

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partir des panneaux, avec élèves et enseignants et sera présentée à la prochaine réunion du comité de pilotage. […] Présentation de la charte : 1 format A3/classe et 1 format A4/élève. Lecture + signature de tous les représentants. Le président précise pas de police pas d'amende pas de punition si on ne respecte pas la charte mais que l’on fait ce que l'on peut et qu’on en parle à la maison, autour de nous (copies supplémentaires). La mission est donc de la faire signer par le plus grand nombre. (cf. charte en annexe 39) Des plans d’actions votés par l’ensemble des acteurs (sur la base ou non de propositions). Exemple : Mise en œuvre des actions Nous observons donc aujourd’hui un net écart entre les propositions d’actions et leur mise en œuvre. La raison est souvent multifactorielle : Iorsqu’il y a une trop grande multiplicité des propositions. lorsque les propositions ne sont pas mutualisées et officialisées dans un plan commun à l’école lorsque la phase de diagnostic est trop peu approfondie et n’a pas suffisamment pris en compte la faisabilité des actions (contraintes, besoins). le manque de moyens humains, matériels et financiers le facteur temps en particulier pour les municipalités sollicitées qui, de par leur fonctionnement (marchés, délibération de leur conseil, …) ne peuvent répondre systématiquement et immédiatement aux demandes Ce dernier élément nous permet cependant de penser que certaines mises en œuvre ne sont pas « abandonnées » mais « différées ». De même que toute démarche mal engagée peut être « rattrapée ». Différents types d’actions Différents type d’actions ont vu et sont en train de voir le jour dans les écoles. On peut les scinder en deux grands groupes et en voici quelques exemples : Actions rapide à mettre en place nécessitant peu de moyens humains, techniques, matériels et financiers Moins salir les classes Installer des plantes dépolluantes dans les classes Mettre en place un garage à vélo Mettre en place un jardin d’école

Actions à envisager à plus long terme nécessitant des moyens plus importants

Mise en place d’un pédibus (moyens humains) Construire une nouvelle classe avec des matériaux écologiques Obtenir des menus bio à la cantine Mettre en place une mare dans l’école

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Foisonnement d’idées, de propositions, de mises en œuvre et de pérennisation d’actions Des propositions d’actions joyeuses ! Expériences menées avec un sonomètre. Idée d'un élève pour diminuer le bruit à la cantine : "Pour ceux qui ont l'esprit de compétition, il faut gagner le prix du service le plus calme" Des propositions d’actions des élèves pour l’exemplarité et la responsabilité: o « que la directrice mange à la cantine »; o « mise en place d'un permis à point ». o « se servir tout seul pour éviter le gaspillage » La mise en place d’écoresponsables : ex : responsable du tri dans chaque classe, de vérifier si les lumières sont éteintes, …ou action « râteau géant » une fois par semaine : les élèves se mettent en ligne pour ramasser les déchets dans la cour). Un enseignant de rappeler " attention tout le monde doit être responsable sinon on se repose toujours sur les autres". Le lien entre les entrées thématiques. o Une école a choisi d’inscrire à son plan d’actions ECOCONSOMMATION : les élèves s’engagent à moins salir l’établissement. En effet, les acteurs espèrent ainsi réduire la consommation des produits d’entretien pour à la fois limiter la manipulation par le personnel d’entretien de produits chimiques et à la fois permettre à la municipalité de faire des économies en vue d’acheter des produits écolabellisés. Cependant, cette action aurait très bien pu voir le jour dans le cadre d’un plan d’actions sur l’entrée ECOCITOYENNETE car que le travail des agents d’entretien ne soit plus dans l’ombre et que soient menées des réflexions sur le respect de leur travail entre tout à fait dans les enjeux les plus sociaux du développement durable dans une école. o Propositions d’actions dans le cadre de la thématique ECOMOBILITE par les élèves « plusieurs élèves pourraient partir à pied ensemble : les parents pourraient sympathiser » o Actions de la structure périscolaire : Après l’action « jardin de l’école » dans le cadre du plan d’actions ECOSYSTEME, action « jardinons ensemble" avec la maison de retraite dans le cadre du plan d’actions ECOCITOYENNETE o Ce même centre fait aussi le lien entre le plan d’actions ECOSYSTEME et le jardin de l’école et la phase de diagnostic/sensibilisation ECOCONSTRUCTION pensant les économies d'eau au jardin : plantes peu gourmande, période d’arrosage mais aussi la récupération d’eau pluviale et déjà la mise en place d'un rangement avec quelques tiges de bambou pour les arrosoirs qui se remplissent à la première pluie. Travail aussi sur une fourmilière artificielle pour montrer les aspects bioclimatiques de cette construction.

Réalisations des élèves de Bassens

Actions compostage : o La classe qui "alimente" le composteur (CP/CE1) : ils ont mis du marc de café, des épluchures, ... Ils racontent ce qu'Aymeric des Jardins d'Aujourd'hui leur a expliqué : « il 104

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faut arrêter de mettre des déchets à partir d'un moment pour que le compost puisse se décomposer et que l’on puisse s'en servir. D'où l'intérêt d'avoir 2 composteurs ». Le composteur est plein et plus ou moins cassé (vandalisme). La représentante de la mairie prend note pour un 2d composteur. Proposition aussi d’un aménagement : trou + planches dans un coin du jardin. o Dans un établissement, une classe a travaillé sur le compostage (possibilité à travers l’entrée ECOCONSOMMATION et le thème gestion/valorisation de nos déchets ou à travers l’entrée ECOSYSTEME et les décomposeurs du sol, les besoins d’une plante). Après avoir envisagé cette éventuelle action au sein de l’école lors d’une réunion du comité, une des problématique étant que cette action doit se mettre en œuvre sur un créneau hors temps scolaire (temps du déjeuner), la responsable du périscolaire a proposé que sa structure prenne en charge cette action. Cette animatrice est partie en formation, les acteurs ont réfléchi à l’emplacement du composteur, à la sensibilisation de tous les élèves (petit guide du "petit composteur" avec les élèves du périscolaire), au devenir du compost et ont établi un réel partenariat avec les espaces verts de la ville qui devant leur sérieux, apporte régulièrement des matières plus sèches (feuille mortes, tonte de gazon, … indispensables à la réalisation d’un bon compost). Evidemment, à ce jour, l’initiative perdure. o

Toujours sur cette action de compostage au sein d’un établissement scolaire, par manque de déchets compostables (en effet, en milieu urbain, les repas ne sont pas préparés à l’école mais en cuisine centrale et seuls quelques restes de fruits –pelures, trognons, noyaux- sont générés), l’initiative de rapporter des déchets compostables de la maison a été lancée dans plusieurs établissements. Nous nous interrogeons sur la pérennité de telle action face au turn-over des enseignants, à la lassitude enseignant/élève/famille. Cependant, réfléchie par exemple sur un niveau scolaire (année du CP par exemple), l’idée n’est pas à écarter.

Lors d’une réunion de comité, échanges pour la mise en œuvre d’une action de vente de fruits à la récré : « on écrit à la mairie pour la vente des fruits ? » « Achat ? où ? qui ? » « On prend les fruits du jardin » « oui mais pas assez et l'hiver ? » « sur les marchés auprès des primeurs ou auprès des producteurs directement. » « Il faudra donc respecter la règle mise en place en début d'année : pas de chips, de bonbons, de gâteaux, ... à la récré mais ok pour les fruits, compotes, laitages. » « Fruits bio ? » « oui mais plus chers » « mais peut-être pas trop coûteux à la revente à l'unité ? ». « peut-être pas que des fruits bio mais des fruits moins traités. » « Il faudrait rencontrer les producteurs. » « Avec les bénéfices ? achat poubelles, fournitures écologiques, ... investissement A21. » « attention, il faut un prix de vente fixe toute l'année, or le prix des fruits varie tout au long de l'année donc étude + essai » « est-ce que les enfants vont acheter ? qui va organiser la vente ? les élèves. où ? dans la cours. » « mais on n'a pas le droit d'amener de l'argent à l'école » « pour quelques centimes on verra. » « peut-être un système de tickets comme à la kermesse ? ». Proposition que chaque classe fasse 1 lettre pour présenter l'A21 et son projet de vente avant la sortie (10 classes/10 lettres) et les enseignants remettront ces lettres à des producteurs pendant les vacances et réponses à la rentrée. Le directeur rappellera à la rentrée que l’action n’est pas possible car les activités commerciales sont interdites dans les écoles. Une piste sera cependant trouvée grâce au projet du ministère de l’agriculture « un fruit pour la récré ! » (http://agriculture.gouv.fr/sections/magazine/focus/fruit-pour-recre). Aujourd’hui, cependant, l’action n’a pas encore vu le jour. Lors d’une réunion de comité, échanges pour la mise en œuvre d’une action de repas bio à la cantine. « on demande quoi ? 1 fois par semaine, 2 fois par semaine, 1 fois par mois, 2 fois par mois ? » « Attention si c'est trop cher pour les parents... » 1 élève propose d'augmenter d'1€ la cotisation annuelle à la cantine. « oui mais la cuisine centrale ne prépare pas que pour 105

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l’école mais pour toutes les écoles et les maisons de retraite soit 1400 repas ! » « Dans un sens ce sera bien pour tous votre idée ! » « 1 ou 2 fois par mois c'est raisonnable. » « il faut faire une lettre au maire. » 1 groupe d'élèves référents se propose. Aucune réponse après plusieurs mois. Dans une école, à la suite d’une période de diagnostic sur l’entrée ECOMOBILITE, aucun plan d’actions n’a vu le jour. Un an après les acteurs constatent que le nombre d’enfants venant en vélo a très notablement augmenté (résultat de la phase de diagnostic qui sensibilise et mobilise les acteurs). Une évaluation (sans plan d’action !) est menée car du coup les acteurs projettent l’action : mise en place d’un garage à vélo. Actions ECOCONSOMMATION. o Fournitures scolaires : « fournitures pouvant glisser d’une année sur l’autre » (passage des cahiers non terminés d’une classe à l’autre (cf. annexe 15) o Alimentation : élaboration d'un code pour « goûter vert » affiché à l'accueil : rouge = goûters individuels, orange = goûters industriels avec emballage, vert = pain, fruits, biscuits maison Se concentration sur l’école : Les enfants ont envie de sortir nettoyer la nature. Leur présidente leur propose de nettoyer et d'entretenir d'abord l'école puis ils organiseront une sortie. Partenariat avec la municipalité. Le compost de l’école est trop humide, du personnel des espaces de la ville apporte des tontes de gazon. Partenariats avec des centres périscolaires des actions ECOSYSTEME. o Entretien du jardin et du compost durant les vacances d’été. o Réalisation d’une fresque sous le préau « la chaîne alimentaire » o Mise en place d'un jardin des 5 sens et réalisation d'un calendrier des saisons. Plusieurs étapes avec les élèves : faire les plans, choisir les espèces, plantation, ,,, Partenariats avec des parents : o Après enquête sur la mobilité à l'école dans les familles, des parents souhaiteraient entrer en contact pour organiser du covoiturage. Un webmaster présente 2 possibilités : par le biais du site de la roue verte www.laroueverte.com qui hébergerait mais aussi concevrait le site spécifique et protégé de l’école pour un montant de 500 € de mise en route + 1500 € par an de maintenance (vie du site). Tout est ultra convivial et simple pour les parents (type : Etape 1 : je donne mon adresse de départ et d'arrivée. Etape 2 : je vois sur une carte les autres personnes faisant le même trajet que moi. Etape 3 : Je reçois un mail dès qu'un nouvel inscrit peut « covoiturer » avec moi.) + création de logo, affiches, .... . Deuxième solution : il se propose de créer un forum sur le site de l'école par exemple pour un coût s'élevant à 300/400 € puis l'école et la personne chargée du site ferait la très légère maintenance que ce système nécessiterait. Des échanges suivent sur les modalités : les 3 acteurs souhaitent une grande sécurité, le spécialiste leur explique qu'un code d'accès + un code personnel seront obligatoires après l'inscription. Le code d'accès pour les inscriptions (1ère sécurité) pourra être communiqué par l'école. Un des parents nous rappelle qu'elle avait déjà essayé d'organiser du covoiturage il y a quelques années et que rapidement les parents avaient laissé tomber. Aussi, elle souhaite que les parents ne s'engagent pas à la légère et que s'il y a conflits l'association des parents d’élèves se désengage à l'avance.

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Nous proposons de réfléchir à une charte d'engagement/ de bonne conduite qui serait lisible sur le site avant de s'inscrire et qui pourrait également rappeler l'importance d'être assuré, de respecter le code la route, ... Le webmaster nous rappelle que le forum peut être organisé en rubriques (critères géographiques / horaires d'arrivée / de départ / enfants en primaire / au collège / restant à la garderie /...) et que par rubrique, il peut mettre en place un système qui informe les parents par mail dès qu'il y a du nouveau. Les 3 acteurs pensent que le critère/rubrique géographique doit arriver en 1er. L’expert propose une carte quadrillée type plan (A, B, C, ... et 1, 2,3,...) pour que tous les parents d'une même classe puissent communiquer entre eux. L'idée est retenue. Les acteurs doivent donc réfléchir à la charte de bonne conduite et aux modalités d'inscription ainsi qu'aux autres critères/rubriques. Les acteurs réfléchissent aussi à la façon dont l'ensemble des parents seront informés (notamment à ceux qui ne sont pas connectés à internet mais qui peuvent le faire soit au travail, soit chez des amis, famille, ou au cybercafé). L Le nombre de communes concernées : 36. Les acteurs réfléchissent aussi à l'hébergement : site de l'école ou site de l’association des parents d’élèves. o De nombreux parents ont apporté leur aide pour des collectes de matériaux (construction de nichoirs, mangeoires, cabanes écologiques, …) La mise en place d’une action pédibus (bus pédestre).: Année 2 - Réunion avec l’association Millepattes de la ville voisine, l’équipe enseignante, la représentante des parents d’élèves, la représentante de la mairie, une personne de la police municipale : - Importance de monter une association de parents pour souscrire à une assurance (env. 250€) - Comprendre que sur la quantité de parents ayant offert leurs services peu finalement s’investiront - Lancer 1 ligne avec une petite poignée de "parents modèles". - Lancer la ligne lors d'un évènementiel (fin mai, début juin dans l'idéal: ligne test réouverte en Septembre.. - Circuit maxi d’une ligne :1200 m/20 min. - Importance du logo de la commune et de l'association des parents dans les documents d’information. - Pour la 1ère ligne éviter les grands axes, privilégier les lotissements. - La directrice de l’école précise que 3 lignes sont envisageables. - Il faut penser aussi à des panneaux d'arrêt. - Les personnes présentes définissent sur plan ce que pourrait être la 1ère ligne. - La représentante de la mairie va relayer auprès d’associations de la ville (retraités, marcheurs, ,,,) susceptibles de proposer des bénévoles. Réunion publique pour mise en place lignes pédibus. Lieu : cantine de l'école. Présents : La présidente, la représentante des parents d’élèves, la représentante de la mairie, et le représentant des enseignants du comité de pilotage, le président de l’association Millepattes de la ville voisine, une élue municipale (adjointe politiques contractuelles et Dév Durable), le président FCPE d’une autre école de la commune, 11 parents et 3 enfants, le correspondant local du journal Sud-Ouest. Déroulement : 18h20 projection d’une video sur les Plans de Déplacements Scolaires del’ADEME Pays de Loire. 18h30 Présentation par le président de l’association Millepattes de la ville voisine : constats, enjeux, fonctionnement pédibus, avantages pédibus, présentation des premières associations Millepattes à Montpellier, présentation de Millepattes de la ville voisine : 2 lignes quotidiennes depuis l'année dernière, présentation de leur 107

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questionnaire, du travail d'enquête réalisé par les enfants, du site internet et du projet de fédération. 18h50 Présentation par la représentante des parents du comité de pilotage de l’Agenda 21 de l’école : projet de 3 lignes. Un petit sondage auprès des parents pour connaître les volontaires va être réalisé. Précision que l'association sera communale donc commune à toutes les écoles de la ville. La personne de la police municipale propose d'être là matin et soir avec son collègue durant les 15 premiers jours. Elle propose aussi de mettre en place quelques contrôles de vitesse devant l'école. La représentante des parents se charge avec la FCPE de monter et de déposer les statuts de l’association. Le président de l’association Millepattes met à disposition le nom, le logo, le site son association. La représentante de la mairie propose de lancer la 1ère ligne fin mai si possible pendant "la semaine de tous les dangers" (dangers domestiques, routiers, ,,,). et que la mairie prenne en charge l'assurance. Le CREAQ se charge de se renseigner la prise en charge des gilets. Réunion du comité de pilotage suivante : Formulation par un élève de CE1 de ce qu'est un pédibus. La représentante de parents informe que 14 parents sont prêts à s'investir. Il faut noter un quartier où toutes les réponses sont négatives mais parce qu'il n'y a pas de proposition de ramassage. Une 2ème ligne pourrait donc être envisagée. Le président de l’association Millepattes peut revenir informer les parents engagés et la police Municipale se chargera de leur formation. Elle précise aussi que l'association des Millepattes de la ville est créée, qu’elle est gratuite pour les parents et informe de la date de la prochaine réunion publique dans la cantine de l'école. La représentante des parents d’élève propose que les élèves choisissent des noms à ces lignes. Le représentant des enseignants propose une boite à idées pendant quelques temps dans le hall de l'école. Lors de la réunion. SL informe que l'ADEME Aquitaine pourra financer les gilets et que le DVD prêté à l'école pourra aider à sensibiliser l'ensemble des jeunes et des parents. Les enfants proposent de réfléchir aux panneaux d'arrêt. 2e réunion publique : Lieu : cantine de l'école. Présents : La présidente de l’association Millepattes de la ville, la présidente, le représentant des enseignants, les 2 nouvelles représentantes des parents et la représentante de la mairie du comité de pilotage de l’école, le président de l’association Millepattes de la ville voisine, une dizaine de familles Déroulement : - Introduction par la présidente de l’association Millepattes de la ville - Informations par le président des Millepattes de la ville voisine Présentation par la présidente de l’association Millepattes de la ville : plan des quartiers concernés projeté avec tracés en couleurs des 3 lignes. vert : env. 1200m soit. env. 20 min avec 4 points de ralliement; la rouge et la violette env. 700/800 m soit env. 10/15 min avec 4 points de ralliement chacune. Précision : ces lignes peuvent changer avant, pendant, si les utilisateurs le souhaitent. Elle rappelle le sondage effectué par le biais de l'école, la formation dont pourront bénéficier les parents inscrits par la Police Municipale, la contractualisation d'une assurance payée par la mairie. Les enfants pourront s'inscrire par l'intermédiaire de l'école. Tous les enfants auront des gilets jaunes gratuits. Le projet est de démarrer la semaine du 15 mai; d'ici là, il faut qu'un maximum de parents s'inscrivent, que des chefs de ligne soient nommés, que la planification soit réalisée et les horaires affichés. Elle précise enfin l'importance de l'engagement pour l'année scolaire de la part des parents et des enfants. - Présentation de la formation qui sera menée auprès des parents par la Police municipale. - SL précise que plus de 1000 gilets sont donnés par l’association la Ligue contre la violence routière. 108

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Questions/débat : si on a des enfants à la maternelle ? Projet de l’association de sensibiliser à la rentrée prochaine les clases de Grande Section. La directrice de l’école informe que l'école est en train de s'organiser pour localiser un point de ralliement dans la cour de l'école afin que départ et arrivée soient bien identifiés et incitent parents et enfants non inscrits. Le dossier d'encadrement ? transmis par le biais de l'école après inscription. Le représentant des enseignants rappelle que plus de 80 % des enfants sont volontaires. Nbr d'enfants par accompagnateur ? 6/7 enfants. La représentante de la mairie s'exprime : la municipalité suit de très près le projet ainsi que la CUB notamment pour les panneaux de signalisation et rappelle l'envie de l'autre école de primaire de la ville de mettre également en place un pédibus. Le président de l’association des Millepattes de la ville voisine va mettre l'info en ligne sur le site de son association. - Petit pot lors duquel les parents présents en profitent pour s'inscrire. Echanges informels : la présidente de l’association a récupéré des tee-shirts pas chers sur internet et montre le projet d'impression au nom des Millepattes. En coton bio et équitable, ce serait plus cher mais plus cohérent : pas la peine de faire des efforts ici si ces tee-shirts ont été faits par des gamins de 7 ans dont le père est train de mourir des traitements dont nécessite énormément la culture du coton... Oui mais l’association n’a pas de fonds … Réunion du comité suivante : Les panneaux signalétiques seront élaborés par la CLIS. La CUB financera les reproductions. Compte-rendu de la réunion publique pour la mise en place du pédibus. Il faut absolument que les enfants en reparlent chez eux car seulement 8 parents bénévoles. Dépouillement de la boite à idées pour les noms des lignes. 43 idées : des noms de formes géométriques, des noms de fleurs, des noms de pays, des noms de villes, des noms d'animaux. Sont sélectionnées les propositions suivantes : "étoile, rond, carré" "basket, espadrille, claquette" - banane, mickey, girafe" -"maths, grammaire, vocabulaire" - "ecobus, bus des ecoenfants, pédibus des enfants" et sera retenu à la majorité après vote : "basket, claquette, espadrille". Informations sur la mise en place du pédibus affichées sur la grille de l'école : plan avec le projet des 3 lignes + fiche détaillant les parcours, fiche d'info pour contact (parents élèves ou enseignants), fiche explicative projet. Réunion du comité suivante : Bilan actions en cours : Pédibus : 3 élèves du comité en font partis et racontent. Une vingtaine d'élèves, 10 parents accompagnateurs, les panneaux d'arrêt sont vandalisés. Il faudra donc envisager à la rentrée le financement pour des panneaux permanents (sociétés de fabricants de panneaux, ADEME, publicitaires, ...) en métal et peinture. Un élève « mon quartier n’est pas desservi ». Relance des parents à la rentrée avec une réunion d'évaluation propose la représentante des parents. -

Année 3 - Réunion de comité de pilotage : Le pédibus est en arrêt pendant l'hiver, il reprendra au printemps. une réunion sera prévue avec les parents et un projet d'affiches par les élèves est prévu pour promouvoir le pédibus Pédibus ? les élèves réexpliquent le principe aux nouveaux CP. La ligne existante devrait redémarrer le jeudi 2 avril à 18h15 avec une réunion d'information auprès des parents. Les représentantes des parents d’élèves proposent que ce soit les élèves qui écrivent l'information dans les cahiers pour éviter l’impression de papier. Le représentant des enseignants donne son accord. Réunion du comité. 109

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News du pédibus par les deux représentantes des parents : le centre social jacques Prévert est partenaire pour les enfants inscrits à l'accompagnement scolaire mais trop peu de parents volontaires, l'action s'essouffle. Donc pas de projet de 2ème ligne pour l'instant. Le représentant des enseignants propose aux élèves de donner un coup de pouce. Un élève signale que certains élèves s'inscrivent mais ne viennent pas. Effectivement il faut de la rigueur. Un autre élève propose de mettre des panneaux type "rapide et efficace, le pédibus de Rosa Bonheur !" Ok pour faire de la publicité pour le pédibus via les classes. Mais bémol : il faut trouver une solution pour les panneaux d’arrêt arrachés. Pérénisation d’actions Pérennisation d’une action jardin de l’école. La représentante du périscolaire informe que le jardin va continuer à vivre le mardi matin avec une classe + invitation des autres élèves à la récré par les élèves de cette classe + activités sur inscription entre midi et deux avec le périsco. Outil de suivi mis en place pour que chaque groupe soit au courant des travaux précédemment effectués. Le recensement exhaustif des actions réalisées dans les écoles figure en annexe 28

3-1-4 Le suivi et l’évaluation des actions

Rappel protocole/accompagnement - La consigne de ne pas omettre cette étape importante à été transmise aux acteurs de toutes les écoles. - Aucun outil spécifique n’a été créé mais des supports généraux ont parfois été transmis

Chaque type d’actions exige une évaluation spécifique et penser des outils tels des grilles d’évaluation communes n’est pas envisageable. Quelques établissements ont négligé cette phase pourtant importante de la démarche car elle permet d’évaluer la marge de progrès et beaucoup d’acteurs sont en cours de réflexion sur la façon de mettre en œuvre cette étape d’évaluation. Plusieurs se sont cependant déjà engagés dans cette phase. Quelques initiatives Donner des nouvelles des actions démarrées même depuis plusieurs années ou des actions en cours de démarrage. Exemples : o Le représentant des enseignants lors du dernier comité a demandé à la mairie s’il y aura bien un repas bio par mois comme convenu. Celle-ci confirme. o « Le marché des produits d’entretien a été lancé mais peu d'entreprise proposent des produits écolabels » o L'école confirme les produits bio à la cantine (fruits, gâteaux, ...) mais suremballés ! Reprise des diagnostics établis quelques mois plus tôt voir l’année précédente. Exemples : o 1 classe de CE1 : comptage du gaspillage sur 20 plateaux cantine sur 2 repas. 1 classe de CM a récupéré ces données et sur papier millimétré les élèves ont établi des 110

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graphiques pour comparer avec les chiffres de l'an passé : beaucoup moins de quantités jetées. Pourquoi ? Plus de goût (unanimité des élèves et adultes) et efforts sur les comportements. L’élu municipal membre du comité précise que ce retour est important pour la mairie : moins de gaspillage, moins d'argent dépensé qui pourrait alors permettre de tendre vers du bio.

Graphique des élèves de Floirac

o Enquête sur l’utilisation de papier : gros progrès « dans la cour des petits : 80 papiers l’an passé, 37 la semaine passée, dans la cour des grands : 153 l’an passé, 38 la semaine passée. » Causes : passage des élèves référents dans chaque classe l’an dernier pour sensibilisation et cette année pour dire les progrès et inciter à continuer les efforts + une classe a créé une affiche pour les tours de rôles des chargés de ramassage + une autre classe a élu des préposés au ramassage. Réalisation de nouvelles grilles. Exemple : o Les CP d’une école ont élaboré un petit questionnaire pour évaluer les changements de comportements. Bilan de l’enquête dans la classe de CE2 sur 27 élèves : 24 pratiquent le tri du verre, 25 le carton, 18 compostent, 23 jardinent dont 10 après le projet. (manque le comparatif avec les résultats du diagnostic). Des évaluations adaptées aux plus jeunes acteurs. Exemple: o Evaluation des déchets de papier : confection d’une poubelle après la nouvelle collecte et comparaison de la poubelle réalisée lors du diagnostic : une poubelle qui pleure et une poubelle qui sourit (la nouvelle plus petite 1/4). Depuis cette collecte, du coup toutes les classes continuent le tri du papier.

Réalisation des élèves de Floirac

Réorienter lorsque l’on s’aperçoit que les résultats ne répondent pas aux objectifs attendus. Exemples : 111

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o Les poubelles de tri : « mal triées par élèves et agents ». La présidente du comité rappelle aux agents qu’elles ont des chariots avec 2 sacs pour la collecte des 2 poubelles. Mais problème turn-over des agents. Proposition des élèves : confection d’un jeu sur le tri sélectif à jouer entre élèves et agents. o Les élèves lors d’une réunion de comité : « La cour moins sale qu’avant mais il manque d’affichage pour les poubelles». « Dans notre classe 5 enfants ne savent pas à quoi servent les poubelles de tri » La présidente rappelle que seule la poubelle verte a un affichage, le reste des déchets allant dans la poubelle noire et que la consigne a été donnée aux enseignants de sensibiliser les élèves au tri en début d’année + info dans le journal télévisé. L’évaluation qui soulève de nouvelles interrogations ou difficultés. Exemples : o Lors d’une phase d’évaluation, 1 classe a interviewé la représentante du personnel d’entretien sur l'utilisation des produits : « on ne note pas trop de réduction sur la consommation de produits mais par contre 9 classes sur 11 ont des tables propres. Le problème de la terre au sol n’est pas réglé en revanche » o Trousse écologique : 90 commandes de trousse offertes par la mairie et commande du contenu par l’école. Retours des élèves :« les colles fuient » « les trousses sont trop petites » « la colle est de mauvaise qualité » « ok pour les stylos » « super les surligneurs sans solvant » L’évaluation qui permet de se remettre en question et d’avoir envie d’aller plus loin. Exemples : o Evaluation sur une opération « goûters » menée l'année précédente. Il y aurait encore plus de 25 % des élèves qui amèneraient un goûter (industriel pour la plupart). La présidente est découragée après tous les investissements humains et financiers (gros efforts de la mairie notamment) qui n'ont servi à rien d'après elle. SL compare avec Copenhague, et demande s'il faut laisser tomber ? « Non ! » s'exclament les enfants. Ils proposent :" on va relancer une campagne de sensibilisation !" o 2 classes de CM1 et CE2 analysent les poubelles et les déchets recyclables. « Encore beaucoup de mouchoirs en papier ! ».SL précise « attention les mouchoirs en papier ne sont pas forcément du gaspillage et ils sont plus hygiéniques que les mouchoirs en tissus ». Petit débat sur les mouchoirs en tissus et en papier et leurs impacts sur l'environnement. L’enseignante référente propose de revenir sur cette notion de gaspillage pour que les enfants comprennent vraiment le sens. L’évaluation pour encourager les acteurs. Exemples : o 1 classe de CE1 enquête dans toutes les classes sur les fournitures scolaires : utilisation porte-revues et classeurs, stylo-plumes, crayons de couleurs plutôt que feutres, collage des mots aux parents dans cahier de texte aux pages vierges, ... o 1 classe de CE2 comptabilise les types de goûters : 88 élèves sans goûter, 43 briques de jus, 4 de lait et 56 un fruit. "les fruits c'est meilleur pour la santé et il n'y a pas d'emballage !" Des répercutions dans les familles. Exemple : o « 10 enfants de notre classe trient chez eux maintenant»

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3-1-5 La communication au niveau d’un Agenda 21 : l’information, la mobilisation, la concertation, la valorisation

Rappel protocole/accompagnement - Toutes les écoles ont pu bénéficier d’une ou deux réunions d’information sur le programme de la CUB, le protocole et le dispositif d’accompagnement - Toutes les écoles ont pu bénéficier d’un accompagnement pour la réalisation de réunion d’information/sensibilisation auprès des parents, agents de l’école, …. Thèmes abordés : qu’est-ce que le Développement Durable ? qu’est-ce que l’Agenda 21 ?, info sur le programme de la CUB, le protocole et le dispositif d’accompagnement - Le CREAQ a produit et capitalisé quelques outils pour la sensibilisation des élèves sur qu’estce que le Développement Durable ? qu’est-ce que l’Agenda 21 ? et le conseil de sensibiliser chaque année au moins les nouveaux élèves a été donné, en particulier en année 3 et 4. - Le CREAQ est également engagé avec la CUB à communiquer sur le programme auprès de structures et partenaires intéressés - Le conseil de s’engager dans des démarches participatives et concertées a régulièrement été émis

L’information auprès des enseignants et l’engagement dans le dispositif Information, sensibilisation, formation Toutes les écoles ont bénéficié d’une ou deux réunions d’information sur le programme de la CUB, le protocole et le dispositif d’accompagnement. Ces réunions d’environ 1 heure/1h30 ont été réalisées avec l’ensemble ou une grande majorité des enseignants pour chacune d’entre elles. Le CREAQ et souvent la CUB ont lors de ces échanges transmis beaucoup à l’oral et en années 2, 3 et 4 avec des exemples de retours d’expérience et conseil de contacter les écoles déjà engagées pour recueillir auprès des autres équipes leur vision des choses. Un classeur a été remis aux écoles de 1ère, 2e et quelques unes de la 3e génération. Il était scindé en 3 parties : - documents génériques ci-après, - les grilles de diagnostic, - les outils ressources de sensibilisation « Un destin collectif », Nelly SERRE, extrait de « L’agenda 21 pour un établissement écoresponsable » - 2006 Extrait du Rapport BRUNTLAND 1987 Document de présentation de l’Agenda 21 et l’Agenda 21 scolaire, CREAQ, CUB Inspection Académique - 2008 « Nos écoles-Quelques chiffres », Comité 21 – 2006 extrait de « De l’école au campus, agir ensemble pour le développement durable » - 2006 Extrait du rapport de la conférence des Nations Unies sur l’Environnement et de Développement, Rio de Janeiro, 3-14 juin 1992 « Vers un Agenda 21 scolaire à l’école primaire », CREAQ, CUB « Les 5 entrées thématiques des agenda 21 scolaires », CREAQ – 2008 « Intérêts d’un Agenda 21 scolaire », extrait du guide méthodologique du Conseil Général du Bas-Rhin – 2006 113

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« Education à l’écocitoyenneté, action Agenda 21 scolaire primaire, qui fait quoi ? Rôle de la CUB », CREAQ, CUB, Inspection Académique – 2008 « Education à l’écocitoyenneté, action Agenda 21 scolaire primaire, qui fait quoi ? Rôle du CREAQ », CREAQ, CUB, Inspection Académique – 2008 Plaquette de présentation du CREAQ « Education à l’écocitoyenneté, action Agenda 21 scolaire primaire, qui fait quoi ? Rôle commun CUB/CREAQ », CREAQ, CUB, Inspection Académique – 2008 « A quoi sert un comité de pilotage ? », CREAQ, CUB, Inspection Académique – 2008 Bulletin Officiel n°28 du 15 juillet 2004 – Enseig nements élémentaire et secondaire – Instructions pédagogiques – Généralisation d’une éducation à l’environnement pour un développement durable 2004 Bulletin Officiel n°41 du 10 novembre 2005 – Ensei gnements élémentaire et secondaire – Travaux personnels encadrés – Définition des modalités d’évaluation des TPE au baccalauréat, séries ES, L et S Bulletin Officiel n°25 du 24 juin 2004 – Enseignem ents élémentaire et secondaire – Instructions pédagogiques – Education au développement et à la solidarité internationale Bulletin Officiel n°14 du 5 avril 2007 – Enseignem ents élémentaire et secondaire – Education eu développement durable – Seconde phase de généralisation de l’éducation au développement durable « Accompagnement des programmes Education au développement durable », Inspection générale de l’Education nationale, Direction générale de l’Enseignement scolaire – Publié le 30 octobre 2006 – Ministère de l’Education nationale Question d’Education, la lettre électronique à la communauté éducative, « Eduquer eu développement durable » – février 2007 Dossier de presse – rentrée scolaire 2007, Prise en compte des enjeux internationaux – « L’engagement de l’Ecole en faveur du développement durable : éduquer aux choix » Bulletin Officiel n° 44 du 6 décembre 2007- L’école Agit ! Le Grenelle environnement à l’école « Education en vue du développement durable » – Décennie des Nations Unies (2005-2014) Extrait de la « Convention internationale des droits de l’enfant » « Charte de l’environnement 2004 » – La Constitution « La charte de la Terre » Secrétariat International « Les trois dimensions de l’éducation en vue d’un développement durable », Christian le Guillou, Académie d’Aix-Marseille – Juin 2007 « L’Education à l’Environnement pour un Développement Durable – cycle 2 », Conseillers Pédagogiques I.A. 10 2006/2007 « L’Education à l’Environnement pour un Développement Durable – cycle 3 », Conseillers Pédagogiques I.A. 10 2006/2007 « Projet Agenda 21. Les procédés qui permettent de faire émerger les représentations premières » Circonscription de SAINTES – Octobre 2005 « A propos d’équilibre naturel – L’île extraordinaire », Energie environnement, plate-forme d’information des cantons romands, Mai 2005 « Un petit quizz ? », CREAQ 2007 Bon de commande Folimage Convention de prêt de matériel, CREAQ - 2009 (cf. contenu en annexe 14)

Les écoles avaient libre arbitre quant à la finalité de ce classeur et à son évolution : à disposition des enseignants uniquement à disposition de tous les acteurs de l’école (agents et élèves) à disposition de tous les acteurs (parents, structures périscolaires, … également)

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Les limites de ce classeur sont apparues assez vite et lors de l’évaluation méthodologique réalisée en année 2, les retours ont été les suivants : « Trop dense, trop d'outils, pas le temps… » « Tous les outils ne peuvent y loger. » « Peu consulté par les autres acteurs (enfants, parents, …) » Au final une utilité moyenne et principalement par les enseignants et parfois le personnel de service. Aucune équipe n’a sollicité de séance de sensibilisation complémentaire aux réunions d’information. Quelques enseignants ont émis le souhait que l’Inspection Académique (voir autres institutions) propose des formations sur : - le thème du Développement Durable. - la conduite de réunion - les outils technologiques d’information, de communication pour la classe - l’exploitation des ressources pédagogiques mises à disposition par le dispositif Les outils bibliographiques et pédagogiques Les outils bibliographiques et pédagogiques ont été parfois présentés dès les premières rencontres, parfois laissés en prêt pour prise de connaissance et décision ou non de les utiliser, d’investir. …

Chaque changement de direction (3 écoles) a fait l’objet de rencontre avec la nouvelle personne en charge, la CUB et le CREAQ. Dans les 3 cas, les nouveaux directeurs se sont impliqués dans la démarche aux côtés des équipes auparavant engagées.

Délai de réflexion Le temps entre la (ou les) réunion(s) d’information et la réponse de l’engagement ou du non engagement dans le programme varie d’1 semaine à 2 mois. Durant le délai de réflexion, chaque équipe a pu joindre le service de la CUB et le CREAQ dès que besoin. A notre connaissance, l’ensemble des écoles ont proposé le projet de s’engager dans ce programme en conseil d’école et ont donc pu bénéficier des retours de leur municipalité via l’élu en charge des affaires scolaires et des représentants des parents d’élèves. Pour chaque école, le directeur ou la directrice a informé le CREAQ et/ou la CUB de leur décision. Pour de nombreuses équipes, l’élément majeur les faisant hésiter à s’engager dans la démarche est le facteur temps. Il est évident que la 1ère année de la démarche est difficile et peut exiger du temps de travail et d’investissement des acteurs supplémentaire puisque différents projets de classe via le projet d’école sont déjà en cours et qu’il faut en plus penser à un nouveau mode d’organisation. Aussi, plusieurs équipes, en particulier, en année 3 et année 4, ont choisi de démarrer en cours d’année scolaire (même une en juin) et simplement de mettre en place, en cette première année, leur organe de gouvernance (comité de pilotage) et d’effectuer la mobilisation et la sensibilisation des acteurs (élèves, parents, agents, …) au enjeux globaux du Dév.Durable et à la démarche A21. 115

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

En année 2, après une petite reprise de cette sensibilisation en début d’année en particulier auprès des nouveaux acteurs (CP, nouveaux enseignants, parents, …) et l’élection des représentants de l’année au comité, les équipes ont pu démarrer une phase de diagnostic. D’autres éléments peuvent freiner les équipes à s’engager tels : - la crainte de ne pas avoir les connaissances suffisantes «je ne connais rien à l'écologie moi ! » - la non adhésion au principe d’Agenda 21 « ce n’est pas à l’école de faire du Dév. Durable ! » Lors de la rencontre avec les présidents et les représentants enseignants des comités de pilotage, le 20 janvier 2010 qui a servi d’évaluation annuelle de la démarche (cf. document en annexe 6), quelques retours ont été fait quant à cette phase d’engagement : -

Manque d’information sur la charge de travail au départ Ces démarches sont parfois portées par quelques enseignants seulement L’engagement est parfois proposé/imposé par une/quelques personnes (ex : direction) « Le préalable que toute l’école soit partie prenante a été une obligation pour obtenir le financement de la CUB mais est-ce indispensable dans la réalité (pb de l’arrivée d’un nouveau collègue ; risques dévastateurs si les collègues opposés le sont pour des raisons idéologiques) ? ». L’inspecteur en charge du Dév. Dur. dans l’Académie répondra : « Dans l’élémentaire, l’A21 doit être indexé au projet d’école et respecté par l’ensemble des enseignants. » Une culture du projet préexistante dans l’établissement peut être un élément facilitateur indispensable mais pas toujours suffisant.

Le fait que le dispositif expérimental : - prévoit un accompagnement rapproché et des aides financières (cf. chapitre B partie 2-2) - n’ai pas d’exigences en matière d’objectifs et de résultats quantitatifs ou qualitatifs en un temps donné - n’impose pas de retours/comptes-rendus/dossiers conséquents ont été autant d’éléments rassurants pour un engagement. Les écoles informées mais non engagées dans le dispositif Année 2006/2007 Année 2007/2008 Année 2008/2009 Année 2009/2010

6 écoles informées (5 retenues) 10 écoles informées (6 retenues) 17 écoles contactées 12 écoles informées (5 retenues) 6 écoles informées (4 retenues)

Les arguments donnés pour la majorité de ces équipes sont : - la « lourdeur » de la démarche : difficulté à mobiliser l’ensemble de l’équipe pédagogique « difficile car tous les enseignants ne vont pas adhérer ça c’est sûr ! », les partenariats à établir et à pérenniser, le comité de pilotage à instaurer, … - le manque de temps pour réaliser les différentes étapes, les réunions du comité, les réunions d’équipes, … - des projets d’école, de classe déjà en cours

La sensibilisation des élèves

116

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Avant de démarrer toute phase de diagnostic, il est évident qu’il est nécessaire de sensibiliser les acteurs élèves aux grand enjeux du développement durable et donc à la finalité d’une démarche d’Agenda 21 et de les informer de la méthode de mise en œuvre. Des outils Pour ce faire, quelques outils ont été mutualisés et mis à disposition des équipes : « Le développement durable » Matériel pédagogique pour les classes du cycle 3 en primaire, présentant le développement durable, sous forme de projets à réaliser et de fiches d'activités. Au sommaire des 7 projets : maintenir l'équilibre écologique ; préserver l'eau ; maîtriser les énergies ; valoriser les déchets ; défendre les droits des enfants ; développer la solidarité internationale ; agir au quotidien pour un développement durable. Agnès Ceccaldi Nathan, 2005. (64 p.- 16 p.) + 8 posters, 1 dépliant2 vol.

« L’éducation au développement durable » Pour aborder en classe toutes les problématiques liées au développement durable d’une manière simple et pédagogique. Pour l’enseignant : des manips faciles à réaliser en classe pour une meilleure appropriation du sujet par les élèves, des repères pédagogiques listés par matière et clairement présentés. Objectifs pédagogiques : Apprendre à débattre collectivement grâce aux posters. - Permettre aux élèves de constituer leur propre cahier du développement durable. - Agir concrètement grâce aux défis proposés. BAYARD réalisé en collaboration avec l’ADEME et des enseignants. Contenu du kit : Le livre de l’enseignant avec les 24 fiches-manip à photocopier + 12 posters, format double A3 + Le guide utilisateur

« Pour tous, grâce à tous, au présent et au futur, le développement durable » Guide pratique de l’ADEME Un climat malade, des pollutions tenaces, des ressources trop exploitées, des espèces en danger, la prospérité réservée à 20 % des habitants de la planète… Le constat n’est pas brillant. Une voie pour s’en sortir ? Se développer autrement. Une proposition pour le faire ? Mettre en pratique les principes du développement durable. Équité sociale, efficacité économique, qualité de l’environnement : penser « développement durable », c’est prendre en compte simultanément ces trois aspects au lieu de régler des conflits nés de leur confrontation permanente. C’est privilégier une vision globale pour mieux comprendre les conséquences de nos façons d’agir et de nous comporter.

Ittuq, Noé, Saanan » 3 contes sur le développement durable Au Pôle Nord, Ittuq le vieux shaman, a fait un songe qui le tourmente. Sera-t-il compris par ses confrères ? En Europe, le Père Noé a laissé un testament à la famille qui achètera sa maison. Sera-t-il lu ? En Afrique, inquiet pour la forêt, le Grand Baobab convoque une assemblée des arbres. Trouvera-t-il un ambassadeur pour porter son message auprès des hommes ? Le réchauffement de la planète, l'appauvrissement de la biodiversité, la déforestation sont les thèmes abordés par ces trois contes qui portent tous les mêmes messages : notre belle planète est en danger et les êtres humains y sont pour quelque chose ! Il est urgent de préserver l'environnement pour le bien-être des générations actuelles et futures. GRAD - Livre + CD « Le développement durable à petit pas » Longtemps, les hommes ont vécu sur la Terre sans faire attention à son équilibre, qui est aujourd'hui fortement menacé. Nous sommes de plus en plus nombreux et, du fait de notre manière de vivre et de consommer, nous prenons de plus en plus de place sur la planète... trop de place ! Les ressources naturelles s'épuisent ; des espèces animales et végétales disparaissent ; un homme sur cinq ne mange pas à sa faim, un sur six n'a pas accès à l'eau potable, et de nombreux enfants ne peuvent pas aller à l'école... Agir pour le développement durable, c'est intervenir ensemble, à tous les niveaux, pour partager les ressources, réduire les inégalités et préserver l'environnement. En changeant nos habitudes, en étant solidaires, nous pouvons tous jouer un rôle important et contribuer à garder la Terre habitable pour nos petits-enfants... Catherine Stern Editeur Actes Sud Junior 2006

« Images Doc - hors-série Développement durable » À l'occasion de la Semaine du Développement durable, du 1er au 7 avril 2008, Images Doc propose aux jeunes lecteurs un hors-série pour leur rappeler la beauté et les richesses de la

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB Terre, et les alerter sur les grands problèmes d'aujourd'hui. Ce numéro d'Images Doc est réalisé en partenariat avec l'ADEME. Images Doc, Hors-Série spécial Développement durable Avril-mai 2008 - www.imagesdoc.com

« Timéo les pieds sur Terre » Pourquoi ce livre à destination des enfants ? - Parce que le monde dans lequel nous vivons ne nous semble pas suffisamment juste pour nous y complaire. - Parce que nous avons pleinement conscience des enjeux économiques, humains et écologiques qui se jouent aujourd’hui. - Parce que nous sommes convaincus que les enfants, héritiers de ce monde et de cette Terre, seront peut-être les derniers en mesure de redresser la barre Quelle est son ambition ? - Elargir le champ de vision des enfants, leur donner à voir d’autres pays, d’autres cultures, d’autres réalités… - Les mettre en contact avec des valeurs solidaires, humanistes et citoyennes - Leur donner des outils de réflexion maintenant et pour leur future vie d’adulte - Leur faire vivre des aventures passionnantes, riches d’enseignement et fortes en émotion ELKA Editions – 2007

Les dessins animés « Ma petite planète chérie » Les thèmes transversaux abordent la biodiversité, la démographie et la place de l'homme sur la planète, les grands cycles, l'évolution et les phénomènes d'accélération. La série traite des milieux, des éléments, des énergies, des équilibres naturels, des écosystèmes. Elle familiarise le jeune public à des notions telles que l'affût, l'observation, les traces... Elle a pour objectif de faire découvrir, faire comprendre, apprendre à regarder, acquérir des petits gestes de protection et le respect de l'environnement. Les auteurs ont le souci d'employer des mots simples pour expliquer, à l'aide d'images concrètes, des phénomènes parfois un peu complexes mais essentiels pour connaître le fonctionnement de la vie.Jacques-Rémy Girerd - FOLIMAGE Tome 1 et tome 2 (DVD) - 13 épisodes de 5 minutes

Le site http://www.ledeveloppementdurable.fr/ sur lequel on peut récupérer les 3 expositions dont celle « Le développement durable, pourquoi ? » de Yann Arthus Bertrand et les fiches pédagogiques qui vont avec.

« Comprendre le développement durable » Le développement durable n'est-il qu'une formule à la mode, politiquement correcte et parfois vide de sens ou bien une véritable remise en cause d'un modèle économique peu respectueux des hommes et de l'environnement ? C'est à cette question fondamentale que répond l'ouvrage, en proposant dans une première partie signée Yvette Veyret, une mise au point claire et synthétique décrivant la naissance, l'évolution et les enjeux du concept de développement durable. Dans une seconde partie, l'ouvrage présente des études de cas touchant à des domaines aussi divers que l'urbanisme, la santé, la gestion de l'eau ou celle des espaces littoraux. Une iconographie très riche, un ensemble de cartes, graphiques et croquis et un cédérom très complet donnent au lecteur tous les moyens d'appréhender cette notion située aux frontières de l'écologie, de l'économie et du social et de s'approprier les enjeux essentiels de notre planète pour demain. Veyret Yvette CRDP d'Aquitaine, 2008

Les Dossiers Hachette Cycle 3 – « Le Développement durable » - Dossier de l'élève de Cécile Deram , Xavier Knowles chez Hachette Éducation, Collection : Les Dossiers Hachette Un dossier de 64 pages découpé en 9 chapitres

pour aborder les principaux enjeux du développement durable : la pollution de l'eau, de l'air, les énergies renouvelables et non renouvelables, etc.

Outils conçus par le CREAQ : Le carnet de Dédé (CREAQ) Ce carnet a pour vocation de faire découvrir le développement durable et la démarche Agenda 21 aux plus jeunes. Il est accompagné d’une version « éducateur » pour le public accompagnateur.

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Jeu de photolangage (CREAQ

Le jeu est composé de photos ou images relatives aux trois piliers du développement durable : l’environnement, le social et l’économie. Objectif : approcher le concept de Développement Durable : en faisant émerger les noms des trois piliers et leur inscription dans le temps en faisant comprendre leur transversalité et leur interdépendance

NB : ces supports ont été prêtés par le CREAQ pour prise de connaissance par les équipes avant commande. De même que l’exposition « Le développement durable, pourquoi ? » plastifiée, perforée a été prêtée dans les établissements non équipés. A part quelques séances menées en année 1 par le CREAQ, toute la sensibilisation des élèves a été faite par le corps enseignant. Lors des évaluations annuelles réalisées, concernant ces outils de sensibilisation, des remarques ont surtout faites sur le carnet de Dédé. Les enseignants sont partagés, certains pensent qu’il n’est pas adapté aux élèves de cycle 2, et d’autres non.

Quelques retours en comité de pilotage : - SL remet les carnets de Dédé ; les personnes présentes (élèves et enseignants) souhaitent le découvrir de suite. Les remarques ébauchées traduisent leur satisfaction. - Tous les enfants ont rempli le carnet avec leurs parents (175 familles). Petit débat autour de l'empreinte écologique : un élève s'interroge "je suis super écolo et pourtant je consomme plus de 3 planètes. Pourquoi ?" Aidée des enfants, SL raconte l'histoire du pot de yaourt aux fraises et ses 5000 km et explique que nous avons beaucoup hésité avant de lancer cette empreinte : devions-nous transmettre une vraie empreinte écologique reflétant la réalité de nos modes de vie même si cela peut paraître décourageant ou devions-nous transmettre une empreinte "bidon" encourageant tous les petits gestes du quotidien ? Nous avons choisi de dire la vérité aux enfants : nous tous devons contribuer à la diminution de notre empreinte : particuliers comme fabricants, transporteurs, commerçants, ,,, Le même élève : " mais alors si tous les français ont une empreinte de 3 planètes, comment fait-on actuellement pour que tout le monde vive ? ". Une autre élève "Et bien, il doit y avoir des gens qui ont une empreinte de moins une planète" Qui? Où ? pourquoi ? Les élèves : "En Afrique ! Ils n'ont pas d'eau, pas d'électricité, pas de chauffage.". Une élève "dans l'empreinte on me demande si j'ai l'eau courante, je dis oui et ça augmente mon empreinte. mais moi je n'ai pas envie de vivre sans l'eau courante. Ca ne compte pas le confort dans l'empreinte ? ». Devant, ces remarques si judicieuses, SL les félicite d'avoir trouvé les limites de l'outil et nous échangeons sur les autres indicateurs : "Au collège, vous verrez le PIB qui calcule les échanges d'argent. L'empreinte, qui calcule les traces que nous laissons dans la nature existe seulement depuis quelques années. Il y a aussi un autre outil (l'indice de développement humain) qui existe aussi depuis quelques années et qui mesure 119

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

le confort, le bien-être. Vous avez raison, c'est très important cela. Si vos maîtres et maîtresses veulent des précisions pour vous en parler, nous pourrons leur donner des éléments" Info de l'école le conte « l’île extraordinaire » a été exploité avec succès par plusieurs classes de cycle 3. - Les CM2: travaillent sur les photos de l'expo de Yann Arthus Bertrand. Ils vont faire une revue de presse avec ces photos. La CLIS aussi a travaillé sur l'expo et les représentants disent avoir été choqués par les personnes qui étaient payées différemment pour un même travail. Les CE1 et CP ont lu le conte "l'île extraordinaire". Ils ont retenu qu'il ne fallait pas trop épuiser la nature. JF demande si le DD ce n'est que protéger la planète. 1 CM2 répond « non, c'est aussi protéger les hommes et les femmes ». Tous les élèves ont travaillé sur le carnet de Dédé. Sur l’empreinte, les CM2 ont travaillé un thème par jour en classe et ont fini à la maison. Moyenne des CM2 : si tout le monde vivait comme eux, il faudrait 3 ou 4 planètes. Idem pour les CM1 et les CE2. Les CE1 ont pris le plus grand et le plus petit résultat. La CLIS a fait un tableau de résultat et une moyenne. Chaque référent exprime le résultat de sa classe. JF demande « comment est-ce possible de tous vivre sur une planète? » Hugo répond que tout le monde ne vit pas pareil. Comparaison Afrique et Etats Unis. L’enseignante enchaîne sur les conditions de vie dans chaque pays. JF demande comment il faudrait faire pour ne pas avoir d'impact du tout.1 CM1 "Il faudrait qu'on n'existe pas". JF précise que c'est normal d'avoir un impact, qu'il ne faut pas culpabiliser mais avoir les informations pour pouvoir faire des choix et réduire les impacts. Notion de confort intégrée au DD. L’enseignante reprend avec les élèves ce qui fait gagner ou perdre des points, on reprend thème par thème: Transports, logements, achats... Elle demande ce qu'on va essayer de faire au vu de ces résultats. Les élèves répondent: "être plus écologiques". - « C’est quoi l’Agenda 21 ? » Les élèves : « Donner des idées pour améliorer la vie de l'école » Agenda ? « ce que l'on marque pour ne pas oublier » 21 ? « 21ème siècle » - Retours du calcul de l’empreinte : 2 à 3 planètes : 2 élèves, 3 à 4 planètes : 14 élèves, 4 à 5 planètes : 2 élèves. CP : pour eux ce qui pollue le plus c'est les voitures qui démarrent. CE1 : inquiétude « 2 ou 3 planètes comment on-fait ? » Réponse d'une camarade. Réalisation de 7 frises (les 7 thèmes) visualisant le nbr d'élèves/nbr de points. Bonne définition de l'empreinte. CM1 : propose de fabriquer un arbre à idées avec des feuilles recto noires pour les problématiques et verso vertes pour les solutions. CM2 : sont en train de travailler sur 12 exposés (pollution de l'eau, l'agriculture, les animaux en voie de disparition, ...). Les enfants sont tous allés voir l'exposition de Yann Arthus Bertrand. Petite discussion autour de l'histoire du pot de yaourt. - Anecdote d'une petite élève devant le constat du manque de sérieux général des adultes: « finalement, il faudrait une planète pour les adultes et une pour les enfants !»

- « Pour quoi Agenda 21 ? » Un enseignant : «le 21ème siècle c'est le votre » Retours de l’évaluation méthodologique réalisée en année 2 (400 élèves interrogés) (document en annexe 3)

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

« As-tu travaillé sur le carnet de Dédé ? »

1% 29%

70% OUI NON Pas de réponse

« As-tu travaillé sur l’exposition de photos ? »

47%

52% OUI NON Pas de réponse

«Essaie de donner 3 mots qui concernent le Développement Durable » « marche à pied, vélo, éolienne, bio, écologie, économie d'énergie, protection, tri, biocarburant, fossile, panneau solaire, Agenda 21, eau, alimentation, carnet de Dédé, électricité, la CUB, nature, ASTRIA, énergies renouvelables, agriculture biologique, préservation de la Terre, biodiversité, solidarité, biodégradable, équitable, biologique, pédibus, ecoemballage, propre, conserver, ramasser, moins d'animaux, morts, stop les voitures consommation, pollution, écologique, santé, renouvelable, transport, déchets, planète, propreté, consommation, économie, gaspillage, papier, nourriture, respecter, durable, agir, mobilité, écoconsommation, protéger, transport, disparition, amélioration, déplacement, énergies renouvelables, fabriquer, écocitoyen, nettoyage, ramasser, poubelle verte, développement, trier, couche d'ozone, mobilisation, regarder, tramway, compost, vélo, papier, prendre soin, laisser pousser, pétrole, plage, pesticides, préserver les animaux, jardin, produits chimiques eau, électricité, déchets, tri des déchets, économiser environnement, 21e siècle, Agenda, social, recycler, planète, déchets, évolution, pollution, futur, papier, propreté, gaspillage, respect, recyclage, durable, respect environnement, économique, anti-pollution, respect Agenda 21, citoyenneté, actions, s'organiser, , énergies, générations futures agriculture, Homme, vivre, humanité, nature, eau, réchauffement climatique ressources naturelles, planète, environnement, animaux, durée, 121

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

consommation, bruit, démolition, déchets, protéger, pollution, , 21e siècle, refaire le monde, économie, recyclage, écologie, recycler, développer, protéger, énergie, planète, économiser, réchauffement, empreinte écologique, recyclage, environnement, pollution sonore, bruit, logement, achat, trier, déchets, poubelle, transports, voitures, déchets, papier, nature, économiser, pollution, classe de découverte, … »

« Te souviens-tu des grandes étapes de l’Agenda 21 ? Donne les »

22% 38%

OUI

40%

NON Partiellement

1 – « réunion, concertation, réflexion, comité de pilotage, débat, discussion, communication, on se réunit » 2 – « observation, diagnostic, enquête, « on enquête » » 3 – « action, travaux/travail, plan d’action, aménagement, changer les choses, réagir, construire, approfondir, « on agit » » 4 – « évaluation, bilan, vérifier, le point, le contrôle, résultat, « on mesure, on évalue, on observe ce qu’on a fait » »

« Sais-tu à quoi sert le comité de pilotage ? »

21%

78%

OUI NON Pas de réponse

122

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

« Sais-tu quelles sont les personnes qui se réunissent tous les mois dans ce comité ? »

18%

79%

OUI NON Pas de réponse

« Si tu n’as jamais été représentant des élèves dans ce comité, aimerais-tu, une fois, assister en tant que spectateur à une des réunions ? » 7% 20%

73%

OUI NON Pas de réponse

Concernant l’initiation de l’ensemble de la communauté élève à cette démarche et à ce qu’est le comité de pilotage, voici les retours des enseignants interrogés en année 2 et 3 (documents en annexe 3, 4 et 5) : L’idée de classe tournante en tant que spectateur à chaque réunion de comité est intéressante mais difficile à mettre en place : salle non adaptée en particulier, activités de classe, « difficultés déjà d’occuper les classes dont les enseignants participent aux réunions » « Trop de participants élèves difficile à faire se concentrer»)

Propositions : « Quelques élèves invités à chaque comité. » « A envisager dans chaque école » « Le comité reste effectivement flou pour les élèves qui n’y participent pas : séance publique pour les volontaires et CREAQ/CUB pourrait aller se présenter dans les classes » A la proposition de réaliser une vidéo d’une réunion du comité de pilotage à diffuser dans toutes les classes, les équipes répondent majoritairement « oui » + « il faudrait faire un montage court des moments essentiels » ; « Difficultés liées au montage (on ne peut pas visionner intégralement les réunions) » ; « 1 montage de 5 minutes ». Information auprès de la municipalité et sensibilisation du personnel travaillant dans les écoles L’information de l’engagement des écoles a été systématiquement réalisée par courrier de la CUB aux maires des communes. 123

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Les rencontres avec le ou les représentants au comité de pilotage des écoles et du protocole expérimenté ont été réalisées par la CUB et/ou le CREAQ. Un questionnaire en années 1 et 2 leur a été fourni afin que des informations concernant l’état d’avancement de l’Agenda 21 de la ville ou des projets/actions en matière de Développement Durable puissent être transmises aux écoles. Quelques retours ont été faits. (cf. grille fournie et quelques retours en annexe 17) Aucune demande de d’information ou de sensibilisation auprès des agents employés dans les écoles ne nous a été faite. L’information a été réalisée par les directeurs/trices des écoles et plusieurs municipalités prévoient dans leur plan de formation au Dév. Durable, des sessions en direction de ce personnel : (Exemple d’un programme en annexe 18) Information/sensibilisation des parents d’élèves 6 réunions ont été réalisées/18 écoles. ECOLES

Condorcet

Ste Anne

Léon Blum

LIEU

Nbr de Organisée familles par présentes Ecole dans le 53 Le cadre de la représentant semaine des des parents parents à l’école (BO : N°32 du 16 septembre 1999) Salle une La direction municipale quarantaine et (salle de 6 classes de spectacle) cycle 3. Ecole cantine 10 Le représentant des parents

Le Burck

Salle municipale

Rosa Bonheur

A l’école

Carbon Blanc

Salle municipale

Le représentant des parents 30 Le représentant des parents 15 dont 2 Le papas et 3 représentant enseignantes des parents du collège rattaché

Créneau

Durée

18h

Un samedi 2 sessions matin de 1h30

Un mardi à 1 h 18h avant réunion pour kermesse 18h 1h30

18h

1h30

20h

Pour 5 réunions ce sont les représentants des parents, avec le soutien de la direction de l’école qui se sont chargés de l’invitation (cf. exemples en annexe…) et de l’organisation (salle,

124

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

date et créneau, pot, …) et pour 1 d’entre elles c’est la direction de l’école qui s’est chargé de cette initiative. Le contenu des réunions a généralement été le suivant : Introduction par le directeur/trice de l’école Présentation par le CREAQ : . du CREAQ, . du dispositif pédagogique de la CUB « les Juniors du Développement Durable » . du dispositif expérimental d’Agenda 21 scolaire Echanges sur la notion de Dév. Durable autour d’un support vidéo Présentation du protocole expérimental et rôle des parents (En année 3 et 4) Présentation video d’écoles déjà engagées Echanges Remise de documentation : plaquette de l’ADEME, protocole, carnet de Dédé Une des réunions a été co-animée par des élèves du comité. Une réunion d’information sur la mise en œuvre de Plans de Déplacements Scolaires a également été réalisée dans deux écoles auprès d’une petite dizaine de personnes et coanimées par la représentante des parents, la direction de l’école, l’association Millepattes et le CREAQ. Elles ont eu pour but la mobilisation de bénévoles pour la mise en place de bus pédestres. La mobilisation des acteurs, des partenaires et la valorisation de l’Agenda 21 de l’école Au lancement de la démarche En année 3, lors de l’évaluation méthodologique, nous posions les questions suivantes aux équipes nouvellement engagées, 5 nous répondent : « Pour la ou les 1ères réunions de prise de connaissance du dispositif et de la démarche, avez-vous eu du mal à mobiliser l’ensemble de l’équipe pédagogique ? » 4 équipes répondent « non » et 1 répond « oui car plusieurs autres projets en cours » « Avez-vous eu des difficultés à faire valider votre engagement dans le dispositif en conseil d’école auprès des autres acteurs (parents, mairie notamment) ? » 4 équipes répondent « non » et 1 répond « oui, quelquefois gêné par notre fonctionnement spécifique d’école privée ».

Mais surtout, la première période de mobilisation au tout démarrage du lancement de la démarche a suscité et suscite encore une grande interrogation : doit-on informer/sensibiliser les acteurs avant leur engagement officiel dans la démarche ? ou doit-on s’appuyer sur l’engagement d’un « noyau dur » pour le faire ? Le détail des réflexions sont exposées dans le chapitre C partie 3-1-6 « généralités sur la démarche ». Tout au long de la démarche D’une manière générale, c’est grâce au transfert d’informations via les représentants du comité de pilotage qui permet à tous les acteurs : 125

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

- de prendre connaissance de l’état d’avancement de l’Agenda 21 de l’école et - de se concerter et participer à la démarche. Ce qui représente déjà en soi beaucoup de citoyens (effectifs des écoles : entre 4000 et 4200 élèves soit à peu près le même nombre de familles) et qui n’est pas tâche facile mais mission première avant de penser mobilisation de nouveaux acteurs/partenaires et valorisation du travail effectué. Evidemment, en plus de ce transfert d’informations, toute initiative visant à communiquer sur ce qui est réalisé au sein des établissements est bien fondée.

Quelques initiatives de mobilisation et de valorisation -

La venue du maire de la commune lors d’une réunion du comité, d’un évènementiel, d’une simple invitation

Venue de Monsieur le Maire dans le cadre de l’Agenda 21 scolaire

La signature d’une charte d’engagement par tous les représentants (cf. exemples en annexe 19)

La médiatisation de la démarche et/ou des moments forts : signature charte, visite d‘officiels, lancement d’une action (cf. annexe 20)

La mise en place d’un évènementiel dédié (telle la kermesse de fin d’année par exemple) lors duquel : o des réalisations effectuées pendant la période de diagnostic sont exposées (prototype de nichoirs, panneaux de sensibilisation, résultats d’enquête, photos/video de visites de sites, quizz, jeux, …) o des réalisations d’actions (visite du garage à vélo, du composteur, du récupérateur d’eau de pluie, du jardin, photos du pédibus et/ou défilé des acteurs concernés, …) o la présentation des grands moments de l’année (ex pour une école : visite de l’écosite du Bourgailh, visite de la biblio du Grand Parc avec l'asso des Petits Débrouillards, l'animation avec le Centre des Classes Citadines sur le thème de l’eau, les classes vertes à Andernos, les animations de la CUB sur le tri, la visite du centre de tri ASTRIA, les engagements, les réflexions, l’exposition à CAP Science, l'action de collecte pour les Restau du Cœur, le concours, les activités de lombricompostage.) o un spectacle donné ou un film diffusé o des stands d’information et/ou des animations ludiques avec des associations locales (idée d’atelier réparation pneu par exemple) 126

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

o idée d’un concours du vélo le plus décoré avec prix (casque ou lumière de vélo, ...) o idée d’une exposition des objets mobiles fabriqués par tous les élèves (objets fonctionnant sans piles et sans moteur), o réflexion sur la consommation pendant l’évènementiel. Ex : « greenkermesse » : vaisselle non jetable, aliments non emballés, maison, de saison, poubelles de tri, … o Vide-grenier pour récolter des fonds

Invitation de l’école Ste Anne

La valorisation des actions menées pendant la Semaine du Développement Durable, pendant la semaine de valorisation du dispositif de la CUB « Les Juniors du développement Durable » La réalisation d’une œuvre d’art dans l’école symbolisant la démarche avec inauguration o Avec une artiste plasticienne, mise en place d'un arbre métallique de 4 m de haut posé sur un dé de béton qui changera en fonction des saisons o Exposition d'épouvantails en matériaux de récupération o Réalisation d’une fresque (cf. photo annexe 36) sous le préau avec des peintures ecolabellisées. 4 exemples : Une fresque sur les 5 entrées thématiques de la démarche. Une fresque pour symboliser le Dév Durable et l’engagement de l’école dans une démarche d’Agenda 21. Chaque élève a fait un dessin et les enseignants ont choisi les meilleurs pour la fresque commune. Les enseignants par vidéo projection ont défini les contours de la fresque et la mairie a mis a disposition une animatrice diplômée des Beaux-arts pour accompagner les enfants dans la réalisation. La fresque représente éoliennes, montgolfière, école et dispensaire en Afrique, tri des déchets, jardins bio, marché, banquise, biodiversité terre, mer, montagne, forêt, transports propres existants et futuristes (avions solaires, voitures à hélice, ...). + mots peints sur les piliers du préau ("développement Durable », "respect de la planète", "recyclage" "Energies renouvelables" "Marché bio Une fresque, action d’un plan d’actions sur l’entrée ECOSYSTEME et menée par le centre périscolaire. La fresque représente différentes chaînes alimentaires (mer, désert, Afrique, sous terre, ...) 127

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Une fresque pour mobiliser les acteurs : 5 panneaux de 160 * 220 (les 5 classes) sous le préau + 2 panneaux (160*220) à l'entrée de l'école. Travail en lien avec projet arts visuels à partir de dif artistes (Klimt, Hundertwasser, Andi Warrol, ...) lecture d’œuvre, relevé des graphismes, ... Puis plusieurs démarches : 1dessin /enfant puis travail par binôme et vote pour l’œuvre préférée ou 1 dessin /enfant puis vote pour les détails à retenir et réalisation d'un dessin commun. Les CM1 ont travaillé sur des photos d'usine du port autonome selon démarche Hundertwasser. Puis projection sur les murs. Les 5 panneaux ont été projetés à égale distance les uns des autres : ce qui a fait l'objet d'une séance de maths pour les CM2 ! Les services municipaux de la mairie sont venus installer l'échafaudage et les parents se sont particulièrement investis avec leurs enfants après les sorties de classe pour la réalisation de la fresque. Tous les dessins des enfants ont été exposés le jour du vernissage. -

La participation à des concours ou des dispositifs de labellisation. Exemples : o Le Prix Trophée Agenda 21 du Conseil Générale de la Gironde (une école pilote récompensée en 2008) o Le label national Ecoécole (une école pilote labellisée) o Le prix sécurité routière pour l’accueil périscolaire d’une école avec réalisation d’un film qui sera utilisé dans le cadre des campagnes de sensibilisation sur la ville.

Le transfert des informations (et des connaissances !) et la concertation entre les acteurs de la démarche Bien sur la réussite d’un Agenda 21 repose sur ces conditions : - que tous les acteurs puissent faire part de leurs avis, de leurs idées, de leurs besoins, de leurs envies, … - que tous les acteurs puissent bénéficier de comptes-rendus des réunions de leur comité - que tous les acteurs puissent échanger leurs connaissances - que tous les acteurs puissent s’informer les uns les autres (actualité, problème, …)

Le transfert entre les représentants des enseignants et l’ensemble des enseignants Des comptes-rendus écrits ou oraux des réunions de comité rédigés par le représentant enseignant ou un EVS. (cf. annexe 21) Notons une expérience menée dans une école : les comptes-rendus écrits des réunions du comité ont été rédigés par la représentante de la municipalité. Lors d’une évaluation méthodologique, un enseignant précisera : « Le compte-rendu doit être diffusé à tous rapidement après le comité de pilotage pour pouvoir effectuer les démarches/recherches/travaux avant le comité de pilotage suivant. » Des affichages dans la salle des maîtres : comptes-rendus des réunions du comité, panneaux des élèves présentés en réunion, … NB : Une école transmet l’info qu’elle n’a pas de salle des maîtres. Des principes officialisés : Ex : dans une école, les réunions de préparation du comité ou autres réunions intermédiaires se font entre 12h et 14h les vendredis. 128

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Des problèmes de transfert entre la direction et les autres membres de l’équipe pédagogique ont été quelques fois repérés lors de la transmission d’une information (mail, téléphone, courrier) par le porteur du programme ou l’accompagnateur. Résultats des évaluations méthodologiques établies en années 2 et 3 : En année 2, nous posions la question aux équipes enseignantes, des finalités des réunions intermédiaires aux réunions du comité ; voici quelques retours : « Pour maintenir la dynamique, analyser le fonctionnement » « Remotiver l'ensemble de l'équipe, préparer d'avantage les aspects pédagogiques » « Prise de connaissance des supports multiples, étude de faisabilité » « Réajustements, si nécessaires, sans délai » « Informations communes et visibilité de la continuité des actions. » En année 3, sur huit équipes ayant répondu à l’évaluation méthodologique, toutes pensent que les réunions de préparation intermédiaires aux réunions du comité sont nécessaires « même si « pas forcément mise en place, même dans notre école, faute de temps ». A la question sur la fréquence idéale de ces réunions, les équipes répondent soit « En fonction des besoins » soit « Une fois entre chaque réunion de comité » soit « lors des conseils de maîtres planifiés»

Le transfert entre les représentants des élèves et l’ensemble des acteurs élèves Il s’agit d’une clé de la réussite d’un Agenda 21. En effet, si tous les élèves ne sont pas concernés par la démarche, l’objectif éducatif n’aura pas été atteint pour tous. Il s’agit de transmettre différents types de données : - la transmission des échanges réalisés pendant les réunions du comité - la transmission des connaissances acquises au sein de chaque classe Devant les difficultés rapidement pressenties, notamment difficultés pour les plus jeunes représentants de faire des compte-rendus oraux dans leur classe, plusieurs initiatives ont vu le jour ou ont été mentionnées lors des évaluations méthodologiques en années 2 et 3. Exemples de transfert entre le comité et les classes Des comptes-rendu oraux par les élèves avec accompagnement des élèves de cycle 2 par les élèves de cycles 3 exigeant donc un temps donné en classe. Une école qui réalise ses réunions de comité le vendredi après-midi a officialisé ce temps de restitution le lundi matin. La reverbalisation par les élèves des points importants échangés au cours de la réunion en fin de réunion avant les retours en classe. Des comptes-rendus écrits réalisés par des acteurs adultes plus ou moins adaptés à la compréhension des élèves. Des comptes-rendus écrits réalisés par des représentants enseignants et des représentants élèves. Dans 2 écoles, en effet, l’enseignant et les élèves représentants restent un moment après les réunions du comité ou se retrouvent à 13h pour rédiger le retour à faire en classe. Des comptes-rendus écrits réalisés par des représentants cycle 3 sur traitement de texte en cours de TICE (expérience dans une école). 2 représentants par classe pour favoriser la retransmission dans les classes Quelques informations relayées dans certains journaux d’école (cf. exemples en annexe 22) Une année une école a filmé une partie de ses réunions pour le journal video de l’école Via un support prévu à cet effet. (Cf. ci-après « Un exemple d’évolution des comptesrendus ») 129

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Certaines équipes proposent « que le compte-rendu apparaisse sur le site de l'école : moins onéreux que des copies à tous », d’autres qu’ils soient affichés. Autre proposition issue d’une évaluation méthodologique « Les comités de pilotage pourraient se dérouler en 2 temps : un temps avec les élèves et un temps entre adultes pour organiser cette transmission des informations et pouvoir commenter plus librement l'avancement de l'action, son devenir et la place de chaque partenaire. » Une école a mis en place le principe d’une 2ème enseignante pour prise de note car difficulté à prendre des notes et à animer en même temps. Un paper board est utile pour quelques écoles pour faire le bilan des restitutions à faire dans les classes Dans certaines écoles, chaque représentant est muni d’un cahier de comité A21 pour prise de note Le compte-rendu est parfois relayé par les structures périscolaires auprès des élèves Les panneaux de sensibilisation présentés lors des réunions des comités sont exposés (cantine, couloir, préau, mur de communication, …) Exemples de transfert entre les classes et le comité : Temps pour préparer la réunion du comité. Exemples : o Les CP et les CLIS ont dû être bien préparés car ils expliquent parfaitement bien leur projet d'enquête o Panneau réalisé 5 min avant la réunion nous dira l’élève d'où sa difficulté à le présenter Préparation de petit support écrit pour que les élèves ayant des difficultés ou des appréhensions au moment de la transmission puissent lire leur texte Préparation de panneaux ou autres supports présentés par le ou les représentant(s) de la classe Des parents d'élèves ont offert 200 pochettes en papier recyclé pour ranger leur documents Agenda 21 Exemples de transfert entre les classes : Réalisation par une classe d’une video sur les 1ers secours (jeu de rôle mis en place avec un pompier et un conseiller pédagogique) que chaque classe a visionné pour être formée Dans quelques écoles un « mur de communication » (appellation donnée dans une école) : Exemple : o l'expo de yann Arthus Bertrand sur la biodiversité est affichée dans cette salle de réunion + les panneaux des élèves Plusieurs panneaux du mur exposent des définitions : ecosystème, biodiversité, ... + état d'avancement des idées. En fin de réunion, la présidente rappelle les affiches à faire et à afficher dans cette salle pour faire le lien entre les classes. Les réalisations des classes via le journal école Autres exemples de transfert : Présence des suppléants lors d’une réunion du comité pour qu'ils comprennent comment se déroule une réunion et puissent remplacer au pied levé un titulaire absent.

Le transfert entre les représentants de la municipalité

et les services et élus municipaux

La représentante d’une municipalité annonce que c'est elle qui centralise les infos pour la mairie. Si une demande est faite, il faut la lui faire directement.

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Une représentante municipale (et son remplaçant durant son congé maternité) ont réalisé des comptes-rendus écrits des réunions du comité (cf. ci-après « Un exemple d’évolution des comptes-rendus ») Un élu passe un coup de fil en plein comité pour savoir si l'architecte ou les services techniques sont disponibles pour venir rencontrer les élèves Le représentant de la municipalité a effectivement pour mission, entre autre, de faire le lien avec son service, les autres services de la mairie ainsi qu’auprès des élus municipaux mais ce porte-parole souhaite régulièrement que les acteurs de l’école (et en particulier les élèves) puissent faire remonter eux-mêmes leurs informations, sollicitation, …en particulier au maire et généralement par courrier officiel. (cf Exemple en annexe 23) Dans ces cas-là, il ne se place plus comme un porte-parole direct mais grâce à ses comptesrendus réguliers au conseil municipal, permet au destinataire des courriers de contextualiser.

Le transfert entre les représentants des parents et l’ensemble des acteurs parents Quelques représentants font leurs propres comptes-rendus en plus du compte-rendu de l’enseignant ou des élèves. Dans un établissement, les parents ont accès au mur de communication. Lors d’une réunion, un représentant propose de faire un affichage le jour de la kermesse sur des actions pour que les parents puissent donner leur avis. Le transfert entre, les acteurs de l’Agenda 21 de l’école d’autres éventuels acteurs/partenaires / tous citoyens intéressés Envoi des mails à tous les représentants adultes Réflexion sur le lieu d'affichage accessible à tous les acteurs. Exemples : o L’école a commandé à la mairie un panneau pour communiquer sur l’Agenda 21. o Officialisation d’un « mur de communication » Mise en place d’un cahier regroupant les comptes-rendus des comités et tout le monde peut le consulter. Infos dans les journaux, bulletins trimestriels .. des écoles Lors de l’évaluation méthodologique en année 2 : « Il faudrait certainement mettre en place un document de suivi type "relevé de décisions" qui serait à compléter systématiquement par l'un des acteurs du comité de pilotage. » Idée d'un élève CP : "aider les maternelles, leur expliquer ce que l'on apprend dans l'école". La présidente propose 1 courrier pour inviter à un petit goûter pour échanger. CM2 : regret de quitter l’établissement et la démarche A21. La responsable du dispositif à la CUB leur explique que leur principal sera prévenu qu'ils viennent d'une école en A21 et qu'ils pourront lancer l'idée de la démarche dans leur nouvel établissement. Ils peuvent aussi revenir s'informer sur l'A21 de leur ancienne école. Information auprès des CM2 qu’un collège, un lycée et un établissement régional d’enseignement adapté de leur commune entament leur Agenda 21. Information des actions de l’école auprès du collège et de la maternelle référents en leur remettant une charte Lien fait également avec le collège voisin où partent plus 80% des élèves de l’école. Il serait intéressant, nous dit-on, que ce collège s'inscrive dans une démarche A21 aussi. D'autant que 5 profs sont délégués au dispositif "ambition réussite" et que l'établissement cherche un partenariat dans le cadre du pôle d'excellence. Une école a transmis la video réalisée par la CUB sur leur Agenda 21 au collège référent. 131

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Echanges avec le collège dans le cadre des actions de liaisons école-collège (journée d’échange, d’intégration, visite de familiarisation des CM2 au collège , …) Video de l’école en boucle le jour de la kermesse Un enseignant à mi-temps employé dans une radio locale précise que les infos de l’Agenda 21 de l’établissement recueillies grâce à des interviews des élèves seront entendues dans une proche émission Des informations sont régulièrement relayées par les journaux des villes Des informations sont régulièrement relayées par quelques sites internet d’école avec mot d'ordre aux parents, enseignants de consulter celui de leur établissement. idée d'un élève : mettre un panneau à l'entrée de l'école pour informer de ce site. Echanges entre écoles (entre autre) via le site de la CUB http://pedagogie.durable.lacub.fr et son espace BLOG

Quelques initiatives intéressantes Les CM2 nous informent de leurs travaux sur les produits d'entretien, étiquettes et emballages; propositions : emballages recyclés, produits écolabels. Le représentant de la mairie précise que le marché est justement reconduit cette année et qu’il serait intéressant de rencontrer la personne en charge des marchés. La représentante des parents annonce qu’elle préviendra les parents de cette rencontre. Le représentant des enseignants présente par vidéo projection le travail de synthèse qu'il a effectué sur la partie « transport » de l’empreinte écologique. Il distribue une copie papier de ce document à tous les partenaires. (cf.annexe 24). Quelques résultats frappants : env 63% des élèves viennent à l'école à pied (le diag ECOMOB permettra d'affiner ces résultats), 20% des enfants prennent l'avion 1à 3 fois par an (visites dans les familles pour les enfants d'origine étrangère) et 1 élève sur 3 reste chez lui pendant les vacances. Les parents demandent à ce que les familles soient informées de ces résultats. Ils paraîtront donc dans "la petite actu" le journal de l'école. Exemple de support de communication établi par une école, textes réalisés par les enseignants et illustration par les élèves (cf. annexe 35) Pour communiquer sur le jardin de l’école : en fonction des saisons organisation d’une dégustation avec les parents. Ex au printemps : récolte et dégustation des radis, réalisation d’une soupe de fanes. En octobre : dégustation des dernières tomates cerises et réalisation de confiture de tomates vertes. Que ce soit des panneaux pour de l’information, de la sensibilisation ou un listing d’aménagements ou de recommandations, de beaux panneaux attirent plus les enfants (mais aussi les adultes !) et motivent plus les rédacteurs : ex panneau sous forme de cartable (pour info cartable durable), panneau sous forme de légumes (pour présentation calendrier de saison). Photos Ste Anne et Rosa Bonheur Lors d’une réunion de comité, des CM1 expliquent que cette année, ils seront la classe des "petits reporters" : ils vont récolter toutes les infos de l'A21 donc il faut que tout le monde joue le jeu et fasse remonter les infos. Ensuite retransmission des infos récoltées par le biais d'un petit journal pour faire le lien entre les classes et info auprès des parents (pour la mise en place des réseaux de quartier notamment en vue de bus pédestre, en vélo, covoiturage). Proposition d'un autre élève : affiche à l'entrée de l'école. Mais le président explique qu'il n'y a pas beaucoup de parents qui viennent à l'école : soit accueil périsco soit bus, voisin/nounou, ...

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Exemples d’évolution de transferts dans une école de 1ère génération -

Compte-rendu écrit par les représentants de la mairie en année 1 (cf. en annexe 25) Prise de note des élèves sur feuille d'ordre du jour en années 2, 3 et 4 (intégration de 2 supports ayant évolués) Parallèlement, par le biais de supports réalisés par les élèves (panneaux affichés, journal école, …) lors des phases de diagnostic et affichés dans l’école (photos) Par compte-rendu oraux des élèves dans les classes avec en année 2 instauration systématique de l’accompagnement des élèves de cycles 2 par les élèves de cycle 3 et en année 3 officialisation des moments de restitution dans les classes A partir de l’année 3, préparation du planning de travail sur calendrier (1 par élève avec feutres) : dates des réunions du comité, période de diag, période de propositions des actions et du vote pour le plan d’actions, période de mise en œuvre des actions, …lors de la 1ère réunion du comité en début d’année

La communication sur le dispositif et le protocole expérimenté Echanges sur le dispositif expérimental La CUB et le CREAQ ont été sollicités à participer à différentes réunions, conférences, colloques, … lors desquels le principe du dispositif expérimental ainsi que les principaux retours d’expérience enregistrés alors ont pu être communiqués. Quelques d’exemples : - Lors de la réunion annuelle organisée par la DIREN avec les associations Aquitaines - Lors de la conférence internationale l’UNESCO dans le cadre de la Décennie des Nations Unies de l’Education pour un Développement Durable intitulée « Agir ensemble pour éduquer au développement durable » qui s’est tenue à Bordeaux les 27, 28 et 29 octobre 2008. - Sur demande de la commune de MARMANDE dans le cadre de son Agenda 21 municipal

Valorisation des expériences menées La CUB a réalisé en année 3 tout un travail de valorisation des expériences menées grâce à de courtes videos et des webzines (magazine sur le web) présentant des reportages et des témoignages. Tous ces supports http://pedagogie.durable.lacub.fr

sont

accessibles

sur

site

CUB :

Reportage sur une mise en œuvre remarquable de la démarche En année 4, la CUB a souhaité que l’on conserve des traces de la mise en œuvre de la démarche et a engagé un partenariat avec l’école ADAMS www.adamsformation.com. Les étudiants de cette école qui se forment aux métiers de l’audiovisuel et du spectacle sont chargés avec leurs professeurs de réaliser un documentaire sur un des établissements scolaires engagé dans le dispositif (cf. partie « zoom sur un exemple remarquable de mise en œuvre » ci-après) Grâce à cette initiative du lien est créé entre jeunes et moins jeunes apprenants ! 133

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

3-1-6 GENERALITES sur la DEMARCHE

Lancement d’un Agenda 21 Concernant le démarrage de la démarche, une grande question se pose : doit-on informer/sensibiliser les acteurs avant leur engagement officiel dans la démarche ?

ou doit-on s’appuyer sur l’engagement d’un « noyau dur » pour le faire ?

A ces questions posées lors de l’évaluation méthodologique réalisée en année 2, la majorité des acteurs interrogés (10 équipes enseignantes, quelques représentants des parents d’élèves, des municipalités, des structures périscolaires, ..), la majorité trouve « logique » d’informer/sensibiliser d’abord tous les acteurs avant qu’ils décident ou non de leur engagement dans une telle démarche. Cependant, plusieurs acteurs précisent l’utilité d’un « noyau dur » : « La présence d'un "noyau dur" garantit la pérennité de l'engagement. » « La 1ère proposition permet de sensibiliser beaucoup de monde d'un coup mais le noyau dur pour mener le projet est tout de même indispensable et les acteurs qui s'y greffent apportent la richesse de leurs différences En année 3, la question suivante est posée aux équipes pédagogiques « pensez-vous que des sessions d’information auprès des différents acteurs (enseignants, élèves, parents, agents municipaux, personnels périscolaire, …) avant de vous engager vous auraient aidé à la mobilisation ? » Les réponses des équipes sont partagées puisque 3 nous répondent « oui » « auprès des agents municipaux et du personnel péri-scolaire » et 4 équipes nous répondent « non »

Dans les faits, à savoir dans le cadre de cette expérimentation, l’équipe enseignante a été mise au courant du dispositif puis après décision en conseil d’école, l’école s’est (ou non) engagée dans le dispositif. C’est donc bien quelques porteurs (enseignants, parents, …) qui ont permis d’envisager l’information et la sensibilisation de l’ensemble des acteurs. Les étapes La difficulté souvent pour les élèves et même pour les adultes est d’être dans la confusion entre la phase de diagnostic et la phase d’actions. Il faut dire que bien des initiatives peuvent tout à fait se retrouver dans les 2 étapes : Exemples : o La mise en place d’un composteur : lors de la phase de diagnostic pour comprendre le principe, le fonctionnement, le travail sur des décomposeurs, … (du reste nous aurions plutôt tendance à conseiller de mettre en place un mini-site de compostage sans gros investissements lors de cette phase, type un terrarium sur le bord de la fenêtre, un petit trou dans un coin de la cours, …) 134

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

lors de la phase d’actions pour une réelle mise en œuvre d’actions de compostage menée par le plus grand nombres d’acteurs o La réalisation d’un film sur les 1ers secours : lors de la phase de diagnostic pour apprendre les 1ers gestes et transférer l’information à tous les acteurs de l’établissement comme action à part entière votée au plan d’actions Beaucoup d’acteurs, élèves mais aussi adultes, comme nous l’avons déjà vu, sont impatients de démarrer des actions. Exemples : o Une représentante de parents commence à parle de Plans de Déplacements Scolaires alors que les acteurs viennent juste de se lancer dans la phase de diagnostic. Les représentants des enseignants et de la municipalité sont d’accord pour dire que non seulement l’ensemble des acteurs, et en particulier les élèves, n’ont pas de connaissances suffisantes pour pouvoir réfléchir aux alternatives – si alternatives il doit y avoir ! – mais qu’il est aussi important de profiter de cette phase préalable du diagnostic pour laisser "mûrir" les esprits en vue actions durables. o Mise en place de pièges à frelons asiatiques soldés par un échec : aucun frelon piégé … malgré un essaim très proche de l’école ! Il ne faut pas hésiter à passer du temps en recherches de connaissances pendant la phase de diagnostic. En effet, sur ce sujet précis, de nombreux documents, en particulier sur internet nous encouragent à poser ces pièges, plan de fabrication à l’appui. Cependant, les naturalistes chevronnés, experts de la protection de la biodiversité, nous déconseillent fortement de mettre en place ces pièges, ne piégeant généralement que des espèces autres que les frelons asiatiques et souvent des espèces très utiles. o Devant des enfants (et adultes) souhaitant envoyer du matériel scolaire dans un village africain, nous précisons l’importance d’un réel travail de diagnostic : il est nécessaire de savoir si cahiers et stylos vont servir à ces populations, si des échanges autres ne seraient pas plus judicieux, etc. Les représentants d’un comité se posent des questions pour la mise la réalisation du bassin (quelle eau on peut prendre? Est ce que ça pose problème au niveau de la sécurité? Quel entretien pour l'eau? Combien ça coûte? Est-ce qu'on va chercher des fonds complémentaires? L'été qui s'en occupera ?), pour la réalisation du jardin potager (quelle terre? est-ce qu'on peut mettre un composteur? est-ce qu'on peut utiliser un récupérateur d'eau de pluie? où le met-on ? qui s'en occupe en été?…). La mairie s’était proposée d’aider au chiffrage et à l'étude de faisabilité de la mare au sein de l'école mais ces questions auraient dues être traitées durant la phase de diagnostic/sensibilisation. Dans un établissement, un composteur a été demandé à une mairie puis installé dans l’école. Les acteurs ne se sont pas suffisamment interrogés s’ils procédaient - dans le cadre de la phase de diagnostic, auquel cas, un protocole expérimental pour un apprentissage à la technique de compostage aurait dû être envisagé, - ou s’ils agissaient dans le cadre d’un plan d’actions, auquel cas l’étape préalable de diagnostic devait prévoir la faisabilité de l’action (où ? qui ? quand ? comment ?). Les premières expériences se sont donc soldées par un échec. Des contextes vraiment très différents entre les établissements. Exemples de retours de diagnostic ECOMOBILITE : Dans une école publique en secteur péri-urbain : 96% des élèves viennent de la commune. Dans une école privée située au cœur de la CUB : les élèves viennent de 36 communes différentes. D’où l’importance bien évidente de passer du temps sur un état des lieux. 135

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Rien n’empêche une école ayant travaillée sur une entrée lors de la phase de diagnostic de se concentrer sur un seul thème du plan d’action. Une école ayant démarré un travail de diagnostic à travers l’entrée ECOMOBILITE et ayant mené quelques expériences avec un sonomètre, a fini par envisager un plan d’actions concentré sur le thème du bruit : En effet, les enfants se plaignent que le bruit les gêne au quotidien, leur quartier est particulièrement bruyant : du fait de la ligne aérienne passant juste au –dessus de l’école (trafic aérien de l’aéroport international Bordeaux-Mérignac !) l’intensité sonore est nettement plus élevée qu’ailleurs. Concours de dessins et de slogans a été lancé : "SILENCE : j'ai mal aux oreilles" "le bruit est agaçant" "STOP le bruit" et après impression et l’école s’est engagée dans une campagne antibruit dans l’école et dans le quartier. 3 prospectus /élève cycle 3 et 2 pour cycle 2 à distribuer aux voisins, amis hors école. Idée d'un élève : en coller un sur les vitres et au portail. + grandes affiches à accrocher dans le quartier (commerçants, ...). La restauration scolaire réclame une affiche ! Parallèlement, la municipalité a financé des dalles au sol anti-bruit pour les couloirs de l’étage. Le chevauchement qui s’opère à un moment donné de la démarche entre une phase de diagnostic et une phase d’actions voir plusieurs est inévitable. Certaines écoles de 1ère et 2e générations continuent à suivre les actions engagées et à communiquer sur ce suivi notamment lors des réunions de leur comité. Voici les retours d’un des trois groupes de travail réunis lors de la synthèse de l’évaluation méthodologique réalisée en année 2 : Objectifs/points à débattre : -

5 thèmes ? Partage des sous-thèmes dans une école (réunions intermédiaires) Progression ? (« un diag suivi d’un plan d’action par thème ou … ») Mise en œuvre plan d’action (obligatoire ? dimension des actions ? officialisation) Durée/rythme ? (« 5 thèmes = 5 années = 1 cursus scolaire ou … ») Chevauchement/cohérence avec projet(s) école

Participants : - Mme DEBAR (directrice Ecole Rosa Bonheur de Bassens) - Mme RANGIER (directrice Ecole Les Bords de Garonne de St Louis) - Mme PANAYOTOPOULOS (directrice Ecole George Leygues de Pessac) - Mr TRAN MAN SUNG (directeur Ecole R. Claverie d’Eysines) - Mme de St ROMAN (enseignante Ecole Ste Anne au Bouscat) - Mr BOUSQUET (directeur Ecole Pasteur de Floirac) - Sophie LABORDE (CREAQ) - Pauline ROBILLARD (CUB) - Alain MARGNIAC (Inspecteur de l’Education National en charge du Dév. Durable) - Jacques DESBORDES (Centre des Classes Citadines – Inspection Académque) - Christine DELHAYE (Comité 21) - Jean-Michel LE CALVEZ (rédacteur)

Réflexions émises (Pauline ROBILLARD en prise de note) : - Mme DEBAR explique comment la démarche s’est mise en place dans son établissement : Pour le partage des sous-thèmes d’une même entrée thématique : chaque classe a choisi 1 sous-thème différent sans être trop ambitieux face au niveau de sa classe. Tout le monde doit être impliqué : enseignants + élèves. Pour les échanges entre les classes afin de communiquer sur le travail des sous-tèmes, des panneaux, des 136

C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

expos sont réalisés, présentés en comité de pilotage à tous les référents puis affichés dans l’école. Ensuite chaque classe fait des propositions d’actions et enfin l’ensemble des acteurs (élèves, enseignants, agents, parents, mairie, périscolaire, …) votent pour 2 actions. Question d’un enseignant : dans un thème doit-on aborder tous les sous-thèmes ? S. LABORDE répond que non, au choix et à la motivation des enseignants et des élèves. Mme RANGIER : on doit mettre en place les séances de sensibilisation et de diagnostic de manière transversale à travers les matières étudiées (maths, littérature, TICE, géo, …) Peut-être que chaque thème ne nécessite pas une année d’étude. Chaque thème sera approfondit selon le niveau. Il faut laisser plus de temps pour travailler sur la mise en action (2 ans trop court). Alain MARGNIAC : 2 niveaux d’actions, par l’école et par sollicitation des élèves auprès de partenaires. Ok pour un thème/1 année mais la mise en action va déborder (ex : pistes cyclables). Compliqué de travailler sur les 5 thèmes en même temps. Jacques DESBORDES : Actions en 2 temps, « immédiateté » (2/3 mois) et des actions avec municipalité, partenaires. Christine DELHAYE : Prendre le temps, pas tout en même temps car suivi des actions antérieures (chevauchement) 1 entrée thématique à la fois pour tout l’établissement. Ne pas décevoir les enfants : faire des actions simples. Sophie LABORDE : 1 diagnostic global ou par thème ? Conserver le carnet de Dédé, la sensibilisation aux enjeux globaux puis diagnostic et sensibilisation par thème. Alain MARGNIAC : établir la cohérence entre projet d’école et Agenda 21. Il doit fédérer tous les projets de l’école. Il ne doit pas freiner les projets. C’est un travail interne à l’école. Problème du turn-over des équipes pédagogiques.

Synthèse des réflexions communiquée lors de la mise en commun (rapporteur : Sophie LABORDE) -

1 temps = 1 thème. Cela signifie qu’une entrée thématique doit être étudiée (sensibilisation et diagnostic) à la fois et par toute l’école en même temps. Se chevaucheront à cette entrée thématique le ou les plans d’action des autres entrées précédemment étudiées. Mais avec une sensibilisation générale (DD, Agenda 21) auprès de tous les acteurs auparavant rappelle Christine DELHAYE. Souplesse dans le rythme. Les 5 entrées ne peuvent être étudiées en deux ans mais l’idée de 5 entrées/5ans/1 cursus scolaire n’est pas retenue par tout le monde : laisser libre. Chacun adaptera en fonction du niveau et des approches transversales sont préconisées à travers les maths, la littérature, les TICE, … 2 niveaux lors du plan d’action : des actions « immédiates », simples, plus « modestes » et ne nécessitant pas trop l’intervention d’acteurs extérieurs et des actions à plus long terme avec sollicitation auprès des parents, de la mairie, …. Exemple donné : plan d’actions ECOMOBILITE : fabrication et diffusion de plaquettes d’information à destination d’habitants du quartier qui laissent poubelles et véhicules encombrer les trottoirs comme action « immédiate » ; demande d’un garage à vélo ou mise en place d’un « bus pédestre ». L’Agenda 21 doit fédérer les projets dans l’école et ne pas venir se superposer, se surajouter aux projets d’établissement, de cycle, de classe. Ce qui devrait régler les problèmes d’incohérence rencontrés (normal puisque tous les outils des 5 entrées thématiques n’étaient pas encore disponibles) ainsi que les problèmes de turn-over des acteurs (continuité).

SL/JV-CREAQ-02/03/10

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

La gouvernance Là aussi il est bon de rappeler « l’emballement » de certains acteurs plus touchés, sensibilisés, informés, concernés par telle ou telle thématique. En effet devant de bonnes idées de découverte/sensibilisation ou propositions d’actions alléchantes, les représentants du comité peuvent avoir la fâcheuse tendance à décider au nom de tous les acteurs. Cela est vrai si ce sont des représentants adultes qui émettent, et sans doute encore plus s’il s’agit du président ou de la présidente. Mais cela est également vrai lorsqu’on ne veut pas frustrer certains élèves, d’autant plus s’ils sont très jeunes, pertinents et enthousiastes. Le mode de gouvernance d’une démarche Agenda 21 pousse chacun à s’interroger sur ses propres pratiques et force ainsi à l’exemplarité, notamment de la part des adultes et des administrations de la fonction publique. Des équipes moins engagées dans la démarche Certaines démarches relèvent plus de la « succession » de projets de classe que de démarche Agenda 21. On peut relever plusieurs facteurs à cela : - le manque de rigueur dans le respect des étapes (diag/action/éval) - le fait que toutes les classes ne travaillent pas autour d’une même entrée thématique - l’absence ou la non performance du comité de pilotage en matière notamment de transfert d’information et de lien entre les classes Exemple de restitution lors d’une réunion de comité dans une école : Les CP ont planté des radis avec différentes terres, différents humus et ont constaté que la terre récoltée dans le bois était la plus riche pour faire pousser. La classe veut acheter des vers pour faire du vermicompost. Veulent aller au jardin botanique et rencontre l’association les Jardins d'Aujourd'hui. Les CE2 travaillent sur des bacs de fleur et ont besoin de planches et de terre pour les bacs. La demande est faite à la mairie. Nous précisons que peut-être avec quelques planches de récup en sollicitant les parents … Un élève CE2: "oui! mon père a du bois plein le garage!". Les CE1 veulent faire un livre en papier recyclé. Une demande est faite d'une intervention en classe pour les y aider (ils ont déjà le matériel). Les CM2 travaillent sur les éoliennes et veulent une intervention pour des maquettes. Les élèves d’une autre classe "nous travaillons sur les fruits et légumes de saison". Besoin de graines mais ils vont voir avec l'association de l'école. Les élèves d’une autre classe veulent fabriquer un four solaire et demande au CREAQ un financement. « on va regarder comment ils cuisent les aliments au Sénégal. ». Une autre classe travaille sur le projet de réhabilitation de l’école. Une classe de CE2 CM1 travaille sur les changements d'état de l'eau. Et enfin les représentants d’une classe de CP n’ont rien à présenter car leur enseignant était absent. Difficile de dire si cette école est en phase de diagnostic ou d’actions… Aucune thématique ne fédère les différents travaux menés Un établissement a testé une démarche : les délégués de classe avaient déjà l’habitude de se réunir pour échanger sur la vie de l’école, les requêtes, les évènementiels, leur participation au conseil municipal, … . Aussi, bien naturellement, les échanges concernant le comité de pilotage de l’Agenda 21 ont été intégrés aux mêmes temps d’échanges. SL/JV-CREAQ-02/03/10

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Cette démarche aurait pu être judicieuse : passage en douceur et apports d’une nouvelle démarche sans que cela soit vécu comme un « ajout », une « surcharge ». Cependant, le fait : - que les réflexions A21, vécues comme bien spécifiques, soient systématiquement programmées en fin de séance, moment où l'attention des participants diminue et sur un petit créneau de temps donné - qu’il n’y ait ni de représentant des enseignants, ni des parents d’élèves, ni de la municipalité, …(seule une employée administrative conduisait les réunions) n’a pas permis d’asseoir la démarche. Quelques équipes, particulièrement attachées à leur(s) projet annuel(s) d’école (fréquemment en vue valorisation évènementiel de fin d’année) vivent la démarche A21 comme « quelque chose à faire en plus ». Dans ces cas-là, pas de pérennité de la démarche. Exemple : Démarrage d’une 2e année d’Agenda 21, une équipe pédagogique a comme projet annuel la construction de 8 à 10 cabanes différentes. Via leur municipalité, l’école bénéficie de la participation d’un architecte, d’un plasticien et d’un infographiste à hauteur de 6h/classe. L’équipe nous demande si leur projet peut être « lié » à l’Agenda 21. Nous répondons que oui et qu’il serait, sans doute judicieux de travailler sur l’entrée ECOCONSTRUCTION. Des idées naissent de cabanes écologiques, avec matériaux recyclables, … Nous transmettons des idées de séances, des listings de structures ressources, du matériel (pluviomètre avec guide pédagogique, wattmètre, luxmètre, sonomètre, échantillon de matériaux, petits capteurs photovoltaïque (PV) et matériel de câblage pour les maquettes, panneau PV de 12V + grosse led pour éclairer une cabane, exemplaire d’une mini-éolienne avec matériel et notice de construction, … ), budget pour des interventions supplémentaires si nécessaire, organisation d’une visite d’une maison écologique chez un particulier (maison paille, ossature bois, pompe à chaleur, poêle à bois, récupérateur d’eau pluviale, revêtement naturels, …) pour 2 classes (de CP !) L’année scolaire s’est déroulée, avec comme principal objectif pour cette équipe : la journée de valorisation prévue au mois de juin et, malgré un engagement remarquable des parents et de la municipalité, cette école a cessé la démarche. (Cf. doc en annexe 26) Les limites lorsqu’une classe ne participe pas à la démarche. Sentiment de gêne des représentants élèves qui n’ont rien à rapporter sur le travail de leur classe. Sentiment d’inégalité des élèves ne participant pas à la démarche générale de l’établissement. Nous repérons que la cohésion d’une équipe pédagogique est plus difficile dans une école avec des effectifs importants. La « foi » en la démarche et surtout la bonne volonté pour l’expérimenter a pu faire défaut chez certains enseignants et cela est bien légitime. Une petite équipe se met plus facilement d’accord pour s’engager ou non, puis pour travailler de concert. Cependant, la bonne marche d’un Agenda 21 repose tout essentiellement sur la cohérence des initiatives et travaux menés. Des frustrations, des doutes, des découragements, une démarche qui s’essoufle Certains acteurs ont du mal à passer à la phase d’actions, voir carrément à une autre entrée, ressentant le besoin d’approfondir certains sujets, de mettre en place de nouvelles actions, d’en améliorer d’autres. La tentation est grande en effet tant de sujets existant sur le Développement Durable tous aussi perfectibles les uns que les autres. C’est le fondement même de ce que qu’est le développement durable aujourd’hui pour nos sociétés : de nouveaux modèles à inventer tous ensemble. SL/JV-CREAQ-02/03/10

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Cependant, une des finalités de l’Agenda 21 scolaire est éducative et il est donc nécessaire que l’élève puisse entrevoir, durant son cursus, l’étendue des grandes entrées du Développement Durable, des plus environnementales au plus socio-économiques. Plusieurs enseignants ont trouvé que certaines entrées leur paraissaient plus difficiles que d’autres à aborder : les entrées ECOMOBILITE et ECOCONSTRUCTION en particulier. Cependant, le travail sur : - la sécurité routière, - l’air et ses pollutions1 - le changement climatique à travers notamment l’excellent guide pédagogique « Le climat, ma planète et moi ! » de David Wilgenbus, Nathalie Bois-Masson, Alain Chomat – (Ed. Le Pommier 2008) http://lamap.inrp.fr/climat/livre_climat pour ne citer que ces notions sont tout à fait envisageables dans le cadre de l’entrée ECOMOBILITE.

Le travail autour de l’énergie, l’eau et les revêtement dans l’habitat peut en revanche effrayer (entrée ECOCONSTRUCTION). Priorité du Grenelle Nationale et problématique incontournable du développement durable dans nos sociétés compte-tenu des impacts et de l’urgence tant environnementaux que sociaux, il nous parait primordial d’aborder ses sujets avec les futures générations. Important aussi d’aborder l’environnement de travail premier de l’élève parce qu’ « aucune pédagogie ne peut remplacer les apprentissages procurés par le lieu dans lequel les enfants évoluent ». Au fil des expériences menées, nous nous sommes aperçus que du CP jusqu’au CM2, il y avait moyen d’aborder cette entrée. Généralement, les plus jeunes aiment à travailler sur la problématique de l’eau, flux sans doute moins complexe que les flux énergétiques. Les cycles 3 n’ont en général aucune difficulté à travailler sur l’énergie au sein du bâti. Quant au thème de la santé au sein des locaux, des approches - sensorielles (découvrir des matériaux d’isolation écologiques tels les plumes de canard, la laine de mouton, le liège, …), - ludiques (fabriquer des pigments à base de ressources naturelles végétales ou minérales, …) - liées aux sciences (semis de lin, de chanvre utile et découvert de la laine de lin, laine de chanvre, chènevotte comme matériau d’isolation écologiques ; plantation en classe de plantes dépolluantes, …) - artistiques (manipulation de chaux, peintures et pigments naturelles comme revêtements sains, …) permettent d’aborder sans difficulté ce thème majeur. Lors d’une enquête pour affiner la faisabilité d’un pédibus : un papier est passé dans chaque famille pour mobiliser des volontaires et signé par les membres du comité :

CYCLE DES APPROFONDISSEMENTS - PROGRAMME DU CE2, DU CM1 ET DU CM2 - SCIENCES EXPÉRIMENTALES ET TECHNOLOGIE La matière : L’air et les pollutions de l’air. BO hors-série n° 3 du 19 juin 2008

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« je pourrai m'investir en tant que président secrétaire trésorier juste pour accompagner les enfants je ne peux pas m'investir mais je veux bien confier mes enfants » Peu de retours (env 20 !). Est-ce la bonne méthode de mobilisation ? La représentante des parents rappelle qu'il y a le potentiel enfants, le potentiel parents accompagnateurs mais toujours personne pour être responsable du planning. Un représentant des enseignants m'informe que la mairie a prévenu les parents de l’école concernant une réunion d’information sur programme les Plans de Déplacements Scolaires mais pas les enseignants. Mécontentement ! Découragement … Les enfants se sont aperçus qu'il y avait des herbes jaunes autour des poteaux dans la cours et en déduisent l'utilisation de pesticides dans l'école. Par ailleurs ça fait 2 fois que leurs semis sont tondus malgré la pancarte "JACHERE FLEURIE : NE PAS TONDRE ! " Le composteur a été vandalisé par des personnes extérieures à l'établissement donc des animateurs du centre périscolaire l'ont réparé mais projet de rachat car très mal en point. Une équipe enseignante : « nous avions mis en place beaucoup de réunions intermédiaires, de bilan, calage, … et tout ça se passait entre midi et deux mais avec la nouvelle directive2 en plus des conseils de classe, nous ne voyons pas comment nous allons pouvoir continuer l’Agenda 21 de l’école ». Nous relevons quantité d’initiatives d’injonctions aux attitudes écocitoyennes ; sans que les enjeux soient forcément étudier, transmis, réfléchis, …, sans forcément qu’il y ait du sens, nous constatons souvent beaucoup de mobilisation lorsqu’il s’agit de moraliser : o Bilan des slogans "éco citoyens" demandés : beaucoup de retours (boite/urne mise à disposition dans l'école). Affichage et vote de ceux qui seront dupliqués. La mairie prend en charge l'impression "éco" dans ses presses. o Contre le bruit : les élèves font part de leurs propositions (une classe à mis en place une boite à idées) : permis à point avec rachat des points par bonne action, éteindre la lumière (mais risque que plus de bruit se produise) ou signal, punition directe, faire des récrés décalées (mais classes dans le bruit), si quelqu'un parle à la cantine qu'il se lève et le dise à tout le monde, celui qui parle trop fort rejoint les dames de cantine et écoute avec elles le bruit, ... On choisit une action ? Nous faisons remarquer que les enfants ont choisi des actions de "répression" et que dans un 1er temps on pourrait peut-être envisager des actions de sensibilisation en utilisant notamment les affiches produites. Inquiétudes des enfants : « Mais les propositions d’actions qui ne seront pas mises en place ?" et « l'Agenda 21 lorsqu'il finira ? ». Réponse du CREAQ : « un Agenda 21 ne finit pas, il y a toujours à améliorer, à réparer, à modifier, il y a toujours des progrès à faire… . Et les actions qui ne seront pas votées cette année, le seront peut-être l’année prochaine ou les années suivantes. Vous avez de nouveaux copains qui arrivent chaque année, faut leur laisser du travail ! » Plusieurs retours ont également été enregistrés quant à la « masse » d’informations transmises aux écoles : « le DD, la méthode A21, beaucoup de thématiques, beaucoup de 2

Stipulant : « Entre le temps de l’École et celui de la famille et contribuant à l’égalité des chances entre tous les élèves, l’accompagnement éducatif constitue une offre éducative complémentaire aux enseignements obligatoires ainsi qu’à l’aide personnalisée de 2 heures par semaine offerte aux élèves qui rencontrent des difficultés d’apprentissage et qui sera mise en œuvre dès la rentrée 2008 dans toutes les écoles dans le cadre plus général de la réforme de l’école primaire. » texte issu de la Circulaire n°2008-081 du 5 juin 2008 / BO du 19 juin 2008intitulée MISE EN PLACE DE L'ACCOMPAGNEMENT ÉDUCATIF À COMPTER DE LA RENTRÉE 2008 DANS LES ÉCOLES ÉLÉMENTAIRES DE L'ÉDUCATION PRIORITAIRE

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supports à découvrir, lire, tester, … et donc beaucoup de temps à consacrer individuellement et en équipe ! ». Le fait qu’en année 1, 2 et (début) 3, les documents aient été transmis sur support papier n’a pas aidé. Evidemment, notre but premier n’était pas de « noyer » les acteurs des établissements sous trop d’informations mais de mettre à leur disposition suffisamment de ressources consultables dès que besoin. Depuis, la mise en place du site ressource, l’utilisation des informations et outils est plus lisible, économique et écologique. Une maladresse souvent commise : la liste au père Noël auprès de la municipalité Travail sur les gestes écocitoyens avec petites affichettes placardées dans l'école par les élèves de cycle 3 mais sans un réel travail sur les enjeux en amont. Pourtant élèves et enseignants souhaitent aller plus loin en faisant imprimer de véritables stickers et sollicitent la mairie. Au sein même de l’établissement, une directrice/présidente nous dira en année 3 de la démarche de l’école : « je me suis volontairement moins investie cette année pour voir comment ça allait fonctionner ». La démarche s’essouffle un peu en effet, bien que les réunions du comité et le travail en classe continuent. Cette personne reste en effet la garante de la bonne mise en œuvre de la démarche.

Sur quel temps mettre en place la démarche ? Des retours d’expérience, des propositions : « En maîtrise de la langue bien sûr mais aussi en maths, arts, sciences, géo, histoire, … autant de disciplines au service de l’EDD ! » nous dira un enseignant Une enseignante d’une école rédige un projet d’ÉDUCATION PHYSIQUE ET SPORTIVE pour apprendre à faire du vélo en cycles II et III. Une autre école se lance aussi dans un projet similaire avec sortie sur les pistes cyclables de la ville en fin de projet. Travail d’une classe de CM2 sur la facture d’achat des semences du jardin de l’école en mathématiques. Un directeur d’établissement explique qu'il y a un programme certes mais qu'il est toujours possible de rattacher beaucoup de sujet autour de l'A21. Exemple : l'importance de la nutrition dans le sport et la mobilité, l'air et la mobilité, l'histoire et la mobilité "comment se déplaçait Louis XIV ?!", ... Exemple d’un travail en mathématique l’ECOCONSTRUCTION (cf. annexe 37)

dans

cadre

d’un

diagnostic

sur

Lors d’une phase de diagnostic, un enseignant propose de se charger avec sa classe de CE2 d’élaborer le questionnaire d’enquête en français (la notion « la phrase interrogative » devant être abordée) et de mener l'enquête pour donner du sens après l’effort d’avoir rédigé les phrases. SL/JV-CREAQ-02/03/10 142

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Plusieurs écoles se sont lancées dans des travaux d’élaboration de panneaux, affiches sur les petits gestes écocitoyens. Les slogans sont généralement travaillés en français et les illustrations en pratiques artistiques. (cf.annexe 38) Un travail a été mené sur le thème des déchets en pratiques artistiques et TICE par une classe de CM1 : réalisation d’une video de marionnettes fabriquées par les élèves http://www.youtube.com/watch?v=JH1z8t94BDo Programmation du travail à réaliser lors d’une réunion de comité : « Chaque classe devra saisir le texte de recommandations [qui a été réfléchi et décidé par tous les élèves] pour moins gaspiller de papier en cours de TICE, puis l’éditer et l’afficher dans la classe. Texte : 1 Utiliser les feuilles recto-verso; 2 Utiliser toutes les parties blanches 3 Travailler au crayon 4 Réfléchir avant d'écrire 5 Ne pas toujours prendre une nouvelle feuille 6 Essuyer son stylo ou son feutre avec des chutes de papier 7 Conserver le papier utilisable dans un endroit convenu. » Lors d’une réunion d’évaluation méthodologique, une directrice : « je crois qu’il faut se donner des priorités dans l’école et l’A21 doit en faire partie. Il faut malgré tout parler de l’A21 hors COPIL et ça prend du temps. Besoin de moments. Je pense aux 24h de concertation. » (cf. Cf. Bulletin officiel n° 32 du 28 août 2008 pr écisant la possibilité pour les enseignants de consacrer « Vingtquatre heures [consacrées] aux travaux en équipes pédagogiques, aux relations avec les parents, à l'élaboration et au suivi des projets personnalisés de scolarisation pour les élèves handicapés »)

Un engagement de l’Inspection Académique de la Gironde L’Inspection Académique de la Gironde a précisé, dans les plans de formation que les enseignants reçoivent en début d'année, que « les IEN (Inspecteurs de l’Education Nationale) pourront accorder du temps libéré, soumis à validation, pour des enseignants impliqués dans des projets spécifiques (maximum 6 heures) ». Ces heures étant défalquées des 18 heures d'animation et de formation pédagogiques obligatoires annuelles. (Cf. Bulletin officiel n° 32 du 28 août 2008). Dans le cadre de la mise en oeuvre de l’Agenda 21 de l’établissement, ces deux dernières années, plusieurs écoles, après demande, ont pu bénéficier de ces heures.

Retours sur les apports de la démarche Education à la citoyenneté : Eléments transmis par une présidente « l'A21 fédère les élèves mais surtout les enseignants. On remarque de notables changements de comportement : exemple, lors de visite sur le terrain, les élèves se mettent nettement plus en situation de questionnement, d'analyse et ont moins de discours plaqué/calqué. C’est une réelle éducation à la citoyenneté ». Education à la complexité : o Lors d’une réunion de comité après un petit bilan énergétique d’un pot de yaourt, un élève « Il faut arrêter de manger des yaourts alors ? ». Diverses réponses : « Ben oui, c’est complexe le DD, parce qu’on ne va pas se priver de manger des yaourts ! » « Personne n'a de solutions toutes prêtes, il faut donc y réfléchir à plusieurs comme ce que nous faisons actuellement au comité de pilotage » « On peut aussi faire ses yaourts. Ma maman va acheter un appareil pour cela » SL/JV-CREAQ-02/03/10

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o Les enfants s'inquiètent du papier (arbre) utilisé pour l'impression. Réponse apportée : « Il faut pouvoir tout de même travailler, étudier, dessiner, lire, échanger, … c’est des choses à ne pas perdre surtout (ou à conquérir !). Il faut trouver le juste équilibre, le contraire du gaspillage mais c’est vrai que parfois la limite n’est pas toujours évidente à évaluer tellement les inégalités sont importantes sur la planète ». Education au « systémisme » du DD, développement des compétences d’analyse et esprit critique : Une réunion de comité : Nous terminons sur un débat autour de la pollution de l'air (ce sont les CP qui vont travailler là-dessus) et sur le pétrole avec des remarques tout à fait pertinentes des élèves : "s'il n'y en a plus ou presque plus, ça va être très cher"; "il y aura donc des différences entre les pauvres et les riches"; "des guerres (CP)" etc... Education à la réalité Echanges sur la sécurité sur la route en réunion de comité : souhait des élèves d'apprendre le code de la route (toutes les classes) donc sollicitation auprès de la Police Municipale. Un élève précise qu'on peut apprendre aussi avec les parents : "faire le trajet une fois avec eux". Et l’enseignante de préciser que cet apprentissage ne sert pas que pour venir à l'école mais aussi dans la vie de tous les jours : aller chercher le pain, mettre une lettre à la boite, ... Conflits et mutualisation d’idées : Lors d’un comité, un choix est proposé : soit les élèves jouent de suite sur le terrain et on ne ressème pas. Soit les élèves attendent et auront une belle pelouse après plusieurs mois sans jouer. Choix à l'unanimité: les élèves attendent avant de jouer et préfèrent avoir un beau gazon. Mais le « monsieur des espaces verts» leur aurait dit que l'herbe consomme beaucoup d'eau....L’EVS propose un gazon synthétique. Les élèves réfléchissent avec nous à la fabrication de ce gazon, à sa consommation d'énergie, d’eau, de pétrole, de produits chimiques, à la pollution qu’il a engendrée, à sa durabilité … L’option d’une pelouse naturelle est maintenue. Apprentissage de l’exemplarité : Le président interroge : « Avec qui être solidaire ? » Les enfants « avec les SDF, les pays pauvres, les villages sans hôpitaux, les personnes handicapées, les personnes âgées, … » Le président « bien sûr mais et dans l’école ? tout va bien ? il n’y a pas des conflits, des bagarres, des vols, des manques de respect ? Incitation à penser « intérêt collectif » et « priorité aux plus défavorisés» Notons la magnifique leçon de solidarité lors du vote de l’entrée ECOCONSTRUCTION dans une école. La proposition « Construire une nouvelle classe pour la CLIS avec des matériaux écologiques » arrive largement en tête dans les votes. Même parmi les plus jeunes élèves beaucoup ont préféré voter pour le bien-être et le confort (classe actuellement dans un bâtiment en préfabriqué, fort mal isolée et sans toilettes) de leurs pairs plutôt que de voter pour leur propre proposition.

Zoom sur un exemple remarquable de mise en œuvre Un établissement a su dès le départ instaurer un mode de gouvernance tout à fait démocratique basé sur une grande concertation et participation de tous les acteurs. Par ailleurs, cette école a testé les 5 entrées thématiques proposées (en 4 ans) à travers une progression tout à fait rigoureuse des étapes de l’Agenda 21. Leur méthodologie : Choix d’une entrée par les enseignants SL/JV-CREAQ-02/03/10

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Information et officialisation de ce choix en réunion de comité et donc transfert à tous les acteurs Réflexion au sein de chaque classe des sous-thèmes choisis pour la phase de diagnostic (remue-méninges, débats, sensibilité, curiosité, expertise, intérêt, …) Information et officialisation de ces choix en réunion de comité et transfert à tous les acteurs Echanges et information sur l’état d’avancement du diagnostic en réunions du comité et transfert à tous les acteurs En fin de période de diagnostic, présentation des propositions d’actions en réunion du comité et lancement du vote du plan d’actions. Les propositions sont rédigées sous forme d’un bulletin et remises à tous les acteurs avec des enveloppes (qui resservent à chaque année lors du vote du plan d’action)

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Mise en place d’une urne à l’entrée de l’école durant une quinzaine de jour pour permettre le vote de tous les acteurs. Dépouillement des votes en réunion du comité par les représentants des élèves supervisés par les représentants adultesMise en œuvre du plan d’actions tout en redémarrant une autre entrée thématique. Chaque réunion du comité fait donc l’objet d’information sur l’étape en cours mais également sur le suivi des actions en cours, qui perdurent, … Leur retro planning En années 3 et 4, leur « vitesse de croisière » a été la suivante : Sept Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Election des nouveaux représentants élèves et mise en place du nouveau comité Choix d’une nouvelle entrée thématique Phase de diag/sensib Vote pour un nouveau plan d’actions Mise en œuvre du nouveau plan d’actions Suivi des actions

anciennes

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

LEURS ENTREES ABORDEES ENTREE THEMATIQUE ECOMOBILITE

ECOCONSOMMATION

ECOSYSTEME

ECOCITOYENNETE

THEMES ETUDIES lors de la phase de DIAGNOSTIC

PROPOSITIONS D’ACTIONS

CP/CE1 et CP/CE1 : excursion dans le quartier et chronométrage du parcours moyen à pied école/maison CE1 : idem CE2 : travail avec la police municipale sur la sécurité le long de 3 trajets différents CE2/CM1 : compte-tenu du nombre d’enfants de la classe venant en voiture à l’école (19 sur 26), travail sur l’impact du bruit engendré avec sonomètre et sur les problèmes d’encombrements et de sécurité autour de l’école. CM1 : calcul de la dépense énergétique d’un élève venant à pied, en vélo ou en voiture CLIS : élaboration de panneaux avec slogans pour inciter à l’usage du vélo, de la trottinette, des trajets piétons CM2 : Synthèse des retours des grilles de diag remplies dans les familles (149 familles ont répondu : 9 enfants prennent le bus, 93 viennent à pied, 94 en voiture, 21 en co-voiturage et 41 en vélo). Périsco : travail sur le bruit mais au sein de l’école et plus particulièrement à la cantine, réalisation d’une échelle du bruit notamment CP fournitures scolaires écologiques ou pas CP/CE1 biodégradable ou pas ? CE1 une nourriture plus saine CE2 différence de prix entre lites de fournitures « classiques » et écologiques CE2/CM1 les différents logos d’écoconsomation CM1 les produits d’entretien CM2 l’agriculture biologique CM2 nos déchets (pesage) CLIS qualité de la restauration (bruit, quantité) Périsco : valorisation des déchets

- Il faudrait que les enfants puissent venir à pied à l’école, accompagnés d’un adulte. Les enfants d’un même quartier pourraient venir ensemble. - Il faudrait que les enfants puissent venir à pied à l’école pour se dépenser et rester en bonne santé - .Ce trajet à pied pourrait être organisé avec des points de rassemblement pour aller ensemble à l’école. - Il faudrait limiter à 15 km/h la vitesse des voitures autour de l’école. L’école devrait être reliée à tous les quartiers par des pistes cyclables et avoir un parking à vélos abrité. Il faudrait installer un panneau signalétique interdisant le stationnement des voitures aux arrêts de bus - Il faudrait installer des panneaux de sensibilisation et de prévention autour de l’école. - Il faudrait créer une carte des pistes cyclables et la diffuser aux parents. - L’école devrait être équipée d’un garage à vélos abrité.

- Les enfants pourraient utiliser du matériel plus respectueux de l’environnement en achetant des fournitures écologiques qui ne sont pas beaucoup plus chères que les fournitures habituelles - Les enseignants pourraient commander des fournitures plus écologiques pour leur classe - On pourrait réduire les déchets de l’école en les recyclant pour faire du compost ou du papier recyclé - On pourrait manger plus souvent des produits de saison et des produits bio ou venant d’une AMAP à la cantine - On pourrait faire plus attention aux logos complqiué à comprendre sur les emballages - On pourrait utiliser un permis à point à la cantine pour mieux respecter le moment du repas - Planter une haie dans l’école - Planter des arbres fruitiers dans l’école - Cultiver un jardin potager bio - Planter des plantes aromatiques - Installer des nichoirs et mangeoires pour oiseaux - Construire une mare dans l’école - Planter une jachère fleurie dans l’école

CP Les plantes aromatiques CP/CE1 observer la vie d’une mare (insectes) CE1 les arbres fruitiers CE1/CE2 la flore de la mare CE2/CM1 un jardin potager bio CM1 les insectes pollinisateurs CM1/CM2 des mangeoires pour les oiseaux CM2 des nichoirs pour les oiseaux CLIS dans la haie Périsco : travail sur le cycle des grillons qui a donné naissance à l'installation du vivarium pour l'élevage et l'observation et travail sur le rôle des végétaux qui a donné naissance au jardin des 5 sens CP la différence, la diversité CP : réaliser une carte du monde présentant les lieux d’origine

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Nombre de votants 542

ACTIONS VOTEES

Les enfants d'un même quartier pourraient venir à pied avec un adulte Créer un parking à vélo couvert dans l'école.

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Menus bio occasionnels à la cantine Compostage des déchets biodégradables de la cantine

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Jardin dont aromatiques Jachère fleurie Pose de nichoirs et mangeoires

Pas de vote car

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

ECOCONSTRUCTION

CP/CE1 rencontre avec les personnes âgées de la maison de retraite CE1 le droit d’expression CE1/CE2 la solidarité internationale (rencontre avec une association humanitaire) CE2/CM1 la solidarité locale CM1 danses traditionnelles à la maison de retraite CM1 /CM2 apprendre à porter secours CM2 apprendre à porter secours et découverte des restos du cœur CLIS apprendre à porter secours et danses traditionnelles à la maison de retraite Périsco : Réalisation d’un micro-trottoir « c’est quoi l’écocitoyenneté ? ». CP : le cycle de l’eau CP/CE1 la consommation d’eau à l’école CE1 : un four solaire CE1/CE2 les plantes dépolluantes CE2 le tuyau micro suintant CM1/CM2 bilan énergétique de l’école CM1/CM2 maquette de classe écologique CM2 une éolienne et l’éclairage de l’école CLIS isolation et maquette de la classe idéale Périsco : fabrication et observation d’une fourmilière artificielle

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des élèves de l’école CE1/CE2 : Echanges avec école marocaine CE2/CM1 : don du mobilier de la classe à Emmaüs CP/CE1, CM1 et CLIS : lettre à la maison de retraite pour échanges sur les danses traditionnelles CM1/CM2 et CM2 : réalisation d’un film sur les 1ers secours Périsco : Toutes les réponses du micro-trottoir ont été écrites et accrochées dans un arbre fabriqué par les enfants. Centre social : rencontre avec les parents : cuisine, histoires traditionnelles, …

toutes les propositions ont été retenues

- Installer des robinets économiques avec mousseur - Placer des plantes dépolluantes dans les classes - Installer un système d’arrosage automatique dans le jardin potager - Construire une nouvelle classe pour la CLIS avec des matériaux écologiques - Fournir un verre à chaque élève pour boire en classe sans gaspiller d’eau - Installer des chasses d’eau économiques - Construire des toilettes sèches dans l’école - Fabriquer une maquette de classe écologique idéale - Acheter de l’électricité verte pour l’école - Installer un marche-pied sous chaque interrupteur pour que chaque élève puisse y accéder

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Placer des plantes dépolluantes dans les classes Construire une nouvelle classe pour la CLIS avec des matériaux écologiques

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Exemples de réunions de leur comité : Vote actions ECOSYSTEME. Le représentant des enseignants a tout préparé et 5 groupes se forment enfants/adultes. Résultats : prop1 : 39 voix, prop 2 : 97, prop 3 : 101, prop 4 : 46, prop 5 : 128, prop 6 : 83, prop 7 : 63. Quelques enfants déçus que la proposition de leur classe de ne soit pas retenue. Après réflexion, ils proposent de faire remonter à leurs camarades des idées de regroupement de propositions : ex jardin bio et jardin aromatiques. La classe des jachères fleuries (action non retenue) demande aussi à retenir tout de même cette action. Ok avec action jardin mais ce qui veut dire plus de tonte autour du garage à vélo par la mairie donc lettre à la mairie. La classe a calculé : besoin de 18 euros pour 50m². Demande à la mairie d'un récupérateur d'eau. Outils, arrosoirs, épouvantail, ... : demande prêts auprès des parents dans un 1er temps. Pour coût arbre fruitier, une classe va faire la recherche et pour le financement nous lançons l'idée 10 centimes x 200 élèves. Les parents trouvent l'idée bonne. Mangeoires : demande à la mairie pour matériel et confection. La classe confectionne les boules de graisse. La LPO sera sollicitée pour les positionner. Nichoirs : mairie sollicitée pour confection (visseuse) et les parents pour le matériel (planches de bois,, équerres, vis) par lettre.

Présentation des travaux de classe (diag/sensib) sur l'ECOCONSTRUCTION et propositions d'actions : 1 élève explique que sa classe a travaillé mais n'a pas forcément de proposition. Consigne : chaque classe présente pendant 5 min son travail (consigne difficile pour des moins de 10 ans !) Présentation avec panneaux à l'appui pour toutes les classe. CLIS: classe pas solide et pas isolée ("l'air rentre") sans toilettes. propo : 1 classe + grande, isolée avec matériaux naturels et rattachée à l'école. Ils nous présentent un plan et une maquette (en légo) de leur classe idéale + présentation de matériaux d'isolation écologiques (mais ils ne savent pas si plumes de canard et laine de mouton sont impactants ou non pour l'environnement. Nous rassurons "les animaux n'ont pas mal" CP : travail sur cycle de l'eau. D'où vient l'eau du robinet ? Travail sur l'ensemble du circuit domestique et sur les aspects quantitatifs et qualitatifs d'où de nombreuses confusions. Progression à partir d’une poésie. Propo : robinets économiques voir munis de détecteurs. SL intervient sur les contraintes de ce type de matériel (coûteux, pouvant tomber en panne, incitant à l’assistanat et non à la responsabilité) CP/CE1: la conso d'eau. Relevé de conso pour lavage des mains, pour boire avec ou sans réducteurs de débit (qu’ils appellent « mousseurs »). Comptage du nombre de lavages de mains, chasses tirées, ... pendant une semaine (ex : 333 chasses, 172 mains lavées...) La conso est symbolisée avec des bouteilles d'eau collées : 10 bouteilles d'1l pour la chasse, ...Propo : réducteurs de débit à chaque robinets, 1 verre pour boire, mettre des flèches pour le sens de fermeture du robinet, chasses double commande, toilettes sèches. CE1 : présentation du plan de leur four solaire et le principe. CE1/CE2 : les plantes dépolluantes. Schéma fonctionnement, origine des polluants, ... Appel à dons pour des boutures. propo : 10 plants par classe. CE2 : le tuyau micro-suintant; schéma d'arrosage automatique pour arrosage du jardin l'été pendant les vacances. Système de micro-irrigation. + tableau budgétaire avec un total de 148,50 €. CM1/CM2 : bilan énergétique de l'école : 25 néons par classe + étude sur les ampoules basse consommation, bcp d'appareils électriques (ordinateurs, imprimantes, rétroprojecteurs, stores électriques, …) Conseils : éteindre les lumières, mise en veille et multiprises, achat appareils classe A. D'où vient l'électricité ? centrale nucléaire. Conso élec 2009 : 15 926 kWh/ 2106€. Chauffage : chaudière gaz + radiateurs acier. Conso 2009 : 14 887 m3 pour 8991 €. conseils : laisser de l'espace autour des radiateurs. Propo : les bâtiments sont CREAQ – SL - 03/05/2010 149

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économes et émettent peu de GES. Catégorie A. Propo : rien. SL propose qu'au moins l'application des conseils soit mise en oeuvre. CM1/CM2 : maquette classe écologique à l'échelle 1/5. Recherche de matériaux. SL conseille de se mettre en contact avec artisans et asso. Le représentant enseignant propose que cette classe et la CLIS travaillent ensemble. Propo : aucune. CM2 : Travail sur les énergies renouvelables et particulièrement sur l’énergie éolienne. Propo construire une éolienne dans l'école mais trop chère donc propo que la mairie achète de l'énergie verte. + travail sur la hauteur des interrupteurs : plus de la moitié sont difficiles à atteindre pour les cycles 2. Propo : baisser les interrupteurs ou acheter des rehausseurs à 3€. Comment choisir les actions : vote y compris parents. L’enseignant référent s'engage à préparer le vote et le dépouillement pour la prochaine réunion. Ordre du jour de la prochaine réunion : dépouillement du vote pour le plan d'actions. Réunion filmée par l’école ADAMS.

Vote actions ECOCONSTRUCTION. Stéphane explique le principe vocabulaire à l'appui (bulletin nul, bureau de vote, ...). 5 groupes d’élèves se forment supervisés par les adultes. 10 propo et vote pour 2 propo. Remarque : les enfants se battent pour additionner mentalement les bulletins lors des résultats !!! L’enseignant référent va faire une pancarte pour afficher les résultats. Tous les adultes félicitent les enfants pour leur solidarité (vote largement majoritaire pour construction classe CLIS). Ordre du jour de la prochaine réunion : mise en oeuvre plan actions. Hors copil : SL soumet à la représentante de la mairie et au représentant des enseignants que si pour une raison ou pour une autre (projet de fermeture d’une classe dans cette école), cette 2e action ne pouvait voir le jour, il faudrait peut-être envisager une journée de chantier/formation avec un artisan lors de laquelle les enfants pourraient manipuler des matériaux : isolation chaux/chanvre, crépi terre/chaux, … sur un mur de l’école ou sur un mur de démonstration. Ils apprendraient out de même et seraient moins déçus. Réunion filmée par l’école ADAMS. Suivi d’une nouvelle phase de diagnostic et suivi des actions en cours. Cf. annexe 21 « Ordre du jour Rosa Bonheur

Ce qu’ils nous disent de leur Agenda 21 Les acteurs adultes Les remarques suivantes ont été formulées par des acteurs adultes et recueillies dans le cadre de l’évaluation méthodologique réalisée en année 2 : « Outils et diagnostics établis sont une aide précieuse et un gros travail qui nous sont offerts. Cela dit, concrètement, ce qui nous a freiné dans leur utilisation cette année c'est : d'une part, le principe que le diagnostic appelle à la critique de l’élève envers son établissement sans action concrète immédiate assurée pour y remédier. Le diagnostic semble donc mal adapté pour les enfants. D'autre part, les thèmes et outils ont été proposés en cours d'année (il faut bien un début et c'est très bien). dans notre réalité de classe, notre CREAQ – SL - 03/05/2010

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quotidien d'année scolaire est tel (corrections, évaluations, programmes, ...) que les projets que nous menons en transversalité, pour être menés à bien, sont pensés bien avant la rentrée de septembre. c'est donc en juillet 2007 que nous avons décidé du thème d'année 2007-2008. Fin août, la progression du projet annuel de classe était ficelée, les recherches et contacts étaient pris. Il le fallait car en cours d'année, nous n'avons plus le temps de prendre le recul pour imbriquer les notions avec sens et étudier la faisabilité de nos actions concrètes qui finalisent le projet. » « Le fait que les enfants d'une école A21 scolaire ait un projet est un grand facilitateur de projet DD au niveau des élus et services municipaux "récalcitrants" » L'Agenda 21 ne peut avoir de valeur que s'il s'inscrit dans un projet pédagogique (feuille de route de l'établissement) sur la scolarité de l'enfant (cycle élémentaire). Validation à obtenir de l'Education Nationale. Un accompagnement administratif type EVS donnerait plus de sens à la démarche. Dans ces conditions, la ville peut légitimement accompagner la démarche "Agenda 21". « Attention à la mise en place des Agenda 21 scolaires en fonction de la taille de la commune. Pour la ville de Bordeaux, assister, accompagner, participer et financer ,,, 98 écoles inscrites dans un tel dispositif semble difficilement réalisable. Il faudrait certainement envisager des outils, des documents qui seraient remis à la collectivité à l'issue de chaque comité de pilotage par exemple. » « Il ne faut pas perdre de vue la multiplicité des sujets de sensibilisation nécessaire durant le cursus scolaire élémentaire. Le DD et tout ce qui le compose en est un, mais il y a aussi toutes les problématiques de santé, de prévention, de droit des enfants, de solidarité, de citoyenneté, de sécurité routière, d'environnement, etc. Les enseignants sont très sollicités en la matière. Cependant, le DD peut mener plus ou moins directement à l'ensemble des autres sujets et s'il le souhaite un enseignant peut à travers cet angle d'attaque aborder les autres thèmes. Toutefois les enseignants ne sont pas tous formés au travail par thème et ne sont pas tous mobilisés par les problématiques environnementales. La méthode proposée serait idéale dans une équipe idéale. »

En année 4, voici les réponses à la question posée aux équipes enseignantes « Qu’est-ce qu’un Agenda 21 en école élémentaire selon vous ? » lors d’une réunion de travail : « Un projet qui permet une réflexion sur l’environnement, EDD, fait partie du programme. Etant donné l’âge des élèves, illustrer par des actions concrètes. Objectif de ces démarches : faire émerger des comportements écocitoyens. Il s’agit de projet fédérateur et transversal. » « se donner des objectifs et des moyens sur les problèmes d’environnement. Sensibilisation et mise en œuvre d’action. Formation citoyenne. » « Permet de travailler avec les familles et de faire du lien » « Permet aussi de travailler avec le centre social, le personnel de service. » « l’enfant est acteur du DD, très bon vecteur de réflexion et de pratiques » « Projet qui allie pédagogie et partenariat extérieur et qui s’adapte en fonction des différents établissements. »

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« Ces démarches impliquent un changement colossal dans les rapports de l’école qui passent du vertical (enseignant élève) à l’horizontal. Il s’agit d’une ouverture sur le monde extérieur et d’un réel partenariat avec les acteurs qui gravitent autour de l’établissement. » « C’est sensibiliser au développement durable ; poser des actions à l’échelle de l’école : poser des habitudes chez les élèves (et les adultes) ; créer du lien avec les familles et les différents partenaires. » IEN en charge du DD « normalement, ce que font les élèves à l’école, ils peuvent le vérifier à l’extérieur, hors la société est un peu en retard par rapport à tout ce que l’on dit sur le DD. Donc on aborde des choses qui ne sont pas forcément mises en œuvre dans la vraie vie. C’est un challenge ! » SL « Effectivement l’EDD est une éducation à la complexité, personne n’a de solutions toutes faites et c’est justement par des démarches concertées que nous pourront envisager des changements en profondeur. Education à la complexité avec en plus tous les freins qui sont liés à l’EDD : ne pas moraliser, ne pas culpabiliser, ne pas angoisser l’apprenant… » Les acteurs élèves Les phrases, commentaires, remarques suivantes sont tirées de l’évaluation méthodologique réalisée en année à la question posée aux acteurs élèves (plus de 400) « As-tu autre chose à dire sur l’Agenda 21 de ton école ? » "Avoir des voitures qui polluent moins et moins polluer la planète." "Questionnaire facile." "C'est bien il faut continuer. Le questionnaire est facile." "Le garage à vélo commence à se construire." "Si on voit des papiers, on les ramasse." "C'est une idée très bonne." "Aller découvrir la planète pour en savoir plus sur le monde. Questionnaire facile." "Je trouve que pendant toute l'année, on nous a beaucoup parlé sur la consommation. Grâce à ça nous avons appris plein de chose que nous ne savions pas et qui nous seront utiles plus tard." "C'est une bonne action pour la planète." "Cela permet d'apprendre beaucoup de choses." "Juliette et Lisa aimeraient bien être déléguées l'année prochaine." "Nous aimons bien l'Agenda 21 car nous faisons beaucoup de choses sur l'environnement." "Le local n'est pas bien sécurisé et il n'y a pas beaucoup d'actions." "L'année prochaine, nous aimerions travailler sur d'autres thèmes. Nous sommes déçus car nous n'avons pas assistés à la plantation des arbres et on aurait aimé assister. mais tout le reste, on a aimé." C'est bien parce qu'on apprend à protéger la planète. "Est-ce qu'il y aura l'Agenda 22 le siècle prochain ?" "C'est très bien de mettre en place l'Agenda 21 à l'école parce que cela permet aux enfants de faire attention à la planète." "Au lieu d'avoir un bus à essence il faut mieux avoir un bus électrique pour moins polluer." "Je veux continuer parce qu'on aide la planète pour nos enfants et nos petits-enfants." "J'avais décidé que ceux qui polluent la Terre auraient une planète et ceux qui ne polluent pas, leur planète." "Il faudrait que les papiers soient ramassés." "Je trouve que ça marche bien et grâce à ça on recycle plus." "Il faudrait que tous les élèves est des fournitures écologiques." "Installer des chauffages électriques pour moins gaspiller de papier. Eteindre plus souvent la lumière du couloir quand nous sommes en récréation et en classe car on n'en a pas besoin." "je trouve que c'est bien d'avoir fait toutes ses évaluations, de nous avoir posé toutes ces questions : MERCI l'Agenda 21." "Je pense qu'il faudrait réorganiser le ramassage des déchets dans la cour, éteindre les lumières de la cantine. Je trouve que l'Agenda 21 est une bonne idée." "Il faudrait faire plus d'enquêtes." "Il est bien, on est tous intéressés pour l'environnement. On veut aider la nature, c'est marrant à remplir, on fait pour aider l'environnement à ne pas mourir." "Non car le comité fait le nécessaire pour la planète." "Je me sens concerné par l'Agenda 21 car la pollution nous envahis et j'ai envie d'aider la planète." "Avant, chaque mois, il y avait une classe qui ramassait les papiers par terre après la récréation. Maintenant CREAQ – SL - 03/05/2010 152

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on ne le fait plus, ce serait bien si on recommençait." "C'est bien car nous sommes au courant de l'environnement de Bordeaux." "J'aime bien parce qu'on sait grâce à l'Agenda 21 ce que l'on consomme (peu, beaucoup) si l'on pollue beaucoup ou pas." "Faire plus de pistes cyclables." "Je trouve que ça avance bien pour une 1ère fois." "Il y en a trop qui se déplace en voiture. il y en a beaucoup trop qui jette des déchets dans la nature. Tout le monde devrait faire un effort pour recycler."" "On ne se sent pas concernés car c'est sur 2 ans et que l'année prochaine on ne sera plus là donc on ne pourra plus participer." "On a appris des choses sur le recyclage et sur les aliments. Je trouve que c'est bien de faire des choses pour la Terre." "Qu'on consomme moins d'électricité et d'eau." "Notre école se concentre sur le recyclage, l'économie et le tri." "On peut refaire les murs car notre école est vieille." "Nous on a bien aimé l'Agenda 21 parce que c’est utile pour la planète et c’est intéressant. Ce qui est dommage c’est qu’on proposait des idées mais on ne les a pas fait. » "Il n'y a pas assez de jeu." "Il y a peu de jeux dans la cour." "C'est un bon geste pour la nature." "J'ai aimé faire un jardin potager car j'adore planter." "C'était bien d'observer le compost et les petites bêtes." "J'ai aimé ramener de la maison les déchets pour le compost." "Avec mon papi, on fait du compost dans son jardin." "J'ai adoré travaillé avec Elisabeth dans le potager." J'ai aimé participer aux réunions car on écoutait bien les enfants et les adultes nous ont vraiment aidé dans nos demandes. " "Maintenant à la maison on fabrique notre compost." « C'est bien de se réunir pour faire avancer les choses. » "C'est bien de se rendre compte de ce qui se passe et de pouvoir agir." "Il faut moins gaspiller mais il faut recycler pour prendre soin de notre planète." "Il faut moins gaspiller, il faut recycler." ""Que c'est bien il faut agir sinon il sera trop tard.""Que c'est bien de participer à l'Agenda 21 et que ça apprend beaucoup de choses sur la pollution, la consommation, etc. Et on doit agir sinon nos générations peuvent mourir." "Il faut économiser le plus d'énergie possible pour le futur." "Avant, je ne pensais pas à l'environnement. Depuis qu'il y a l'Agenda 21, je fais plus attention, il ne faut pas polluer." " Je trouve excellent que tout le monde doivent s'engager. Nous devons préserver notre planète pour nos futurs enfants et avoir une varie planète pas polluée." "Respecter l'environnement et moins consommer d'énergie pour la nature pour les générations futures." "Que l'Agenda 21 c'est très bien. Qu'il ait de l'air pour mes enfants." "C'est très très bien qu'on le fasse dans l'école parce que là on se rend compte qu'on pollue trop. Donc il faut agir pour la planète." "Je trouve que l'Agenda 21 c'est bien parce qu'on agit pour le futur." "C'est bien d'avoir fait ça parce qu'on agit et aussi on fait attention à la planète. On pollue un peu moins quand je voie des papiers par terre je les ramasse. Alors vous aussi ramassez-les !" "L'Agenda 21 est bien, il préserve la Terre pour les autres enfants à venir." "Je trouve que l'Agenda 21 c'est bien parce qu'on agit pour la planète." "C'est bien ce qui est fait car ça m'a permis de voir que notre planète est polluée." "Il faut faire vite si on ne veut pas mourir parce que les déchets peuvent tuer des vies." "Qu'on pollue trop, on ne respect pas l'environnement, on jette des papiers, des poches, ..." "Je pense que l'Agenda 21, c'est très bien parce qu'on prend conscience de tout ce qu'on fait de mal pour nous et pour le monde et aussi pour ceux qui vont nous succéder." "Qu'il faut moins consommé, moins gaspiller la nourriture." "Il faudrait des chaises accrochées au bureau." "Je trouve qu'on nous laisse pas assez parler." "Il y a encore des élèves qui jettent des déchets dans l'école. Il y en a aussi qui écrivent sur le mur avec de l'encre et ça gaspille l'encre." "Ca serait bien de trier les déchets dans la cour." "Qu'un enfant ramasse les déchets plus souvent." "Ca nous a permis de trier les déchets, d’économiser l'électricité de l'école." "Plus de détails". "Que les élèves prennent des feuilles recyclées quand ils prennent des décisions, il faut qu'ils pensent à ne pas gaspiller comme le bois". "C'est bien, on cherche des idées pour l'environnement". "C'est très bien ce système, ça aide à moins polluer". "Ca nous a aider à réfléchir pour trier les déchets pour la planète. Nous avons compris comment trier les déchets grâce à l'usine ASTRIA de Bègles". "Ca nous a aider à réfléchir à comment on devait agir à propos de la planète, les économies, trier les déchets. Ca nous a aussi aider à voir si on était un bon ou un mauvais éco citoyen"."On trouve que 'Agenda 21 nous a CREAQ – SL - 03/05/2010 153

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beaucoup appris sur l'écologie et que l'école est plus écolo qu'avant. Merci Agenda 21 !" "Maintenant on sait comment aider la planète." Maintenant on sait comment aider la planète. La visite d'ASTRIA nous a beaucoup intéressés et cela nous a motivé tout comme l'explication sur le tri de la CUB. "Ca nous a permis de penser à l'avenir de la planète et ça nous a incité à trier de plus en plus. Agenda 21 permet de sauver notre planète." "Nous pensons que l'Agenda 21 est nécessaire en deux cas. 1er cas : grâce à ça nous pouvons aider les prochaines générations. 2ème cas : nous voulons entretenir la Terre pour la protéger. Nous aimons ça car tout est lié (pas de Terre, pas d'humains !)" "On a appris comment recycler les déchets grâce à ça nous sommes allés à l'usine ASTRIA et deux femmes nous ont expliqué comment recycler." "Ca nous a permis d'économiser et d'apprendre plein de chose et la sortie à ASTRIA nous a permis d'apprendre plein de choses. C'est révolutionnaire." "J'ai appris que le développement durable est aussi facile, que tout le monde doit participer. Certaine personne prenne cela à la légère mais c'est très sérieux." "Ca nous a permis de faire de meilleures actions pour la nature et la planète. Avec la classe nous sommes partis à ASTRIA." "Ca nous a permis d'aider la planète. Il faut la protéger. Comme ça les villes sont plus propres. Il y a plus d'actions et plus de déchets recyclables". "Je pense que c'est bien pour le futur, intéressant." Je trouve ça très intéressant et surtout que la planète en a bien besoin." "Que c'est très bien et c'était intéressant." "Je trouve que ça va servir." "Je trouve qu'on devrait avoir moins de déchets à l'école." "Je trouve que c'est intéressant." "Je pense que ça fait réfléchir les gens et que ça sert." "Je voudrais que plus de ville y participe." "C'est une organisation très bien. Cela préserve la terre. En plus, c'est adapté à tout le monde." "C'est bien car ça protège la planète !!!"

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3-2 Analyse par rapport au mode d’accompagnement Les 20 écoles pilotes engagées ont été accompagnées par deux chargées de mission du CREAQ durant les 4 années du dispositif expérimental. 3-2-1 Le principe de l’accompagnement

L’accompagnement des 20 écoles engagées a consisté en : - une présentation du protocole auprès des équipes pédagogiques et des représentants des municipalités - une sensibilisation de certains parents d’élèves au concept de Dév Durable, à la démarche Agenda 21 et à une présentation du protocole - une présence lors des réunions de comité de pilotage et la rédaction d’un compterendu pour chaque réunion (présents, absents, déroulement, …) - une présence lorsque nécessaire lors de réunions de conseils des maîtres - la transmission de conseils techniques et méthodologiques, ressources pédagogiques, contacts, … - en une veille formative concernant les dispositifs similaires et toutes les ressources techniques et pédagogiques pouvant aider à la mise en œuvre - la réalisation de supports techniques et pédagogiques (cf. chapitre C parties 3-1-2 et 3-1-5) - la mutualisation des retours d’expérience - la réalisation de 4 périodes d’évaluation de la démarche auxquelles ont participé : en année 1 : 3 équipes pédagogiques en année 2 : 9 équipes pédagogiques, soit 60 enseignants, plus de 400 élèves, 8 représentants municipaux, quelques parents d’élève, agents d’entretien et personnel péri-scolaire en année 3 : 8 équipes pédagogiques en années 4 : 11 équipes pédagogiques En annexe 29, figure le bilan des échanges entre l’accompagnateur et les écoles.

3-2-2 Analyse critique de l’accompagnement des éléments/missions /du principe d’accompagnement

Les retours des équipes pédagogiques concernant l’accompagnement : En année 2, un enseignant fera remonter : « L'ampleur du projet Agenda 21 n'apparaît pas lors de la présentation du projet. » En année 3, à la question posée aux nouvelles équipes engagées « Pensez-vous avoir eu les éléments nécessaires pour vous engager dans le dispositif en toute connaissance de cause ? Si non, qu’auriez-vous souhaité savoir au démarrage ?» 3 équipes répondent « oui » et 1 équipe répond « non » précisant « Le cadre précis dans lequel était le dispositif ».

Lors de cette même évaluation nous demandions aux équipes de nous indiquer leurs remarques quant à l’accompagnement méthodologique, qu’il s’agisse de la démarche préconisée ou des conseils apportés. Voici les retours : CREAQ – SL - 03/05/2010

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« Documentation riche et variée mais parfois trop dense et pas assez adaptée aux élèves de primaire (prévoir des outils pour l’élève) » « Etablir des pistes pédagogiques pour que la démarche Agenda 21 s’intègre dans le développement des activités à caractère plus scolaire et ce de manière tout à fait directe du clef en main adaptable à chaque école, classe » « Bonne logique dans l’accompagnement puisque : diag/remédiation/évaluation » « Accompagnement méthodologique satisfaisant l’équipe enseignante : Celle-ci a toujours des réponses à ses questions » « La rencontre avec tous les parents de l’école n’a pas porté les fruits attendus. Nous aurions préféré un temps plus scientifique que technique ! » « La démarche préconisée est trop lourde et contraignante. »

En année 4, une école nous transmet sa vision de l’accompagnement réalisé : - s’enrichir de l’expérience des écoles impliquées - diffuser cette expertise - apporter de l’information - soutenir les projets - aider concrètement

Les écoles qui se sont plus ou moins désengagées du dispositif. 1 école a officiellement informé la CUB porteur du projet et le CREAQ structure prestataire de son désengagement du dispositif lors d’une réunion en présence de toute l’équipe pédagogique. Après 6 mois d’expérimentation (en année 1), l’argument mis en avant est la « lourdeur » du dispositif. 6 établissements ne réalisent plus de réunions de comité de pilotage en année 4 mais 2 d’entre eux ont participé à la dernière évaluation méthodologique faisant état de l’intérêt de la démarche mais aussi des contraintes qui y sont liées :

la mobilisation de l’ensemble d’une équipe pédagogique ; critère particulièrement difficile pour un des deux établissements ayant de gros effectifs (21 enseignants)

le manque de temps pour envisager des réunions d’équipe nécessaire dans cette démarche et ce, plus particulièrement, depuis la nouvelle directive d’accompagnement des élèves en difficulté hors temps scolaire.

Ces écoles poursuivent des projets d’Education au Développement Durable L’accompagnement technique … et éthique Des recalages techniques ont été régulièrement nécessaires. Exemples : - A une école se lançant dans des pièges à frelons, information donnée que le piégeage peut mettre en péril des insectes pollinisateurs telle l’abeille domestique mais aussi les guêpes et même des espèces protégées comme certains coléoptères. - A une classe de CP travaillant sur le cycle de l'eau naturel, l'eau en France, où va-ton la chercher, le cycle de l'eau domestique et le gaspillage, nous faisons un apport sur le contexte local et la problématique des nappes profondes girondines. - Information sur la législation en vigueur la récupération et l’utilisation de l’eau pluviale en milieu scolaire et à un enfant trouvant trop cher les récupérateurs d’eau de pluie et proposant un tonneau ouvert, véritable nid à moustique, nous transmettons à cette CREAQ – SL - 03/05/2010

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école une fiche technique pour confectionner un récupérateur à partir de tonneaux de récupération. Des recalages éthiques ont également été régulièrement nécessaires. Exemples : - Aux nombreux élèves s’inquiétant de l’utilisation de bois pour la fabrication de leurs cahiers, manuels et autres supports papier et de la consommation d’électricité pour éclairer leur classe, nous clamons régulièrement l’importance du confort et de l'éducation, objectifs très importants du développement durable aussi. - A un élève proposant de « casser les robinets qui ne marchent pas" nous rappelons l’extrême importance de ne pas gaspiller les matières 1ères, l’énergie, l’eau, …nécessaire à chaque fabrication et le transport de nouveaux objets et aux émissions (polluants, Gaz à Effet de Serre) inévitables lors du traitement de nos objets en fin de vie. - Nous avons régulièrement préciser aux élèves et adultes souhaitant des détecteurs aux points de distribution d’eau et/ou pour l’éclairage, que ces matériels coûteux ont beaucoup plus de chance de tomber en panne et que surtout, de la même manière que les robinets poussoirs actuellement en place, ils nous détachent de nos prises de responsabilité face à ces flux plus que nécessaires (eau, électricité). Rappel de l’importance de réfléchir aux équipements de ces bâtiments que sont les écoles certes collectifs mais avant tout éducationnels. - A une école souhaitant inviter une autre école pour un goûter « information de notre Agenda 21 », nous proposons de penser alors à un goûter avec le moins d’emballage possible et des produits de saison, de la région. - Idem pour la réalisation des supports affichettes écocitoyennes, invitations, …de les faire imprimer dans des presses labellisées « imprim’vert ». - A une école travaillant sur la mobilité, une représentante d’une municipalité propose de faire venir un véhicule électrique dans l’école. Nous précisons qu’il est nécessaire alors qu’une classe au moins travaille sur la production d’électricité en France.

L’accompagnement s’est également parfois étendu aux acteurs externes aux établissements telle cette municipalité souhaitant de la documentation sur la mobilité pour une autre école de la commune et à qui nous avons fourni, entre autre, 370 plaquettes de l’ADEME.

L’accompagnement méthodologique Conseils et rappels concernant la démarche Agenda 21 ont régulièrement été apportés : -

l’importance d’un mode de gouvernance participatif et concerté via un organe de représentation (le comité de pilotage) l’importance des 3 étapes : diagnostic/action/évaluation l’importance de sensibiliser (chaque année) les acteurs au concept global de Développement Durable et à la méthodologie Agenda 21 l’importance d’aborder les étapes à travers une entrée fédératrice

Le chalenge a été de trouver ce fragile équilibre entre les conseils apportés et la diffusion des expériences menées dans les autres écoles pilotes CREAQ – SL - 03/05/2010 157

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et la préservation de l’autonomie, des initiatives, des innovations, des originalités dans les différents établissements en vue d’enrichir l’expérimentation.

Exemple de mail transmis à une équipe Bonjour à tous, La réunion du copil d'hier était bien touchante une fois de plus. Et puis des référents élèves qui rempilent pour la 3ème année c'est vraiment beau ! Juste 2 petits conseils après coup (car j'ai déjà trop pris la parole hier ;-) - Attention concernant votre nouvelle organisation de jardin : 1 bac pour les légumes, 1 pour les fleurs, ... si j'ai bien compris. Il est au contraire très important de mixer car certaines associations permettent de lutter contre les parasites ou se complètent au niveau des nutriments. Voici un site (parmi tant d'autres) qui donne quelques exemples : http://www.aujardin.info/fiches/associations.php - Entrée ECOCITOYENNETE : tout d'abord bravo pour toutes les idées de sensibilisation (et d'actions qui vont suivre) car je suis convaincue que ces travaux de réflexion et d'échanges resteront dans les mémoires de tous les enfants. Ce serait bien, même si seulement 1 classe ou 2 s'y engagent, de réaliser un petit état des lieux. Ca permettrait de faire prendre conscience que l'entente, le lien social, la solidarité, ... c'est aussi/d'abord au sein de l'école et que des actions ont déjà été réalisées les années précédentes. Dont acte des réussites et des erreurs, non ? Je vous rejoins la grille réalisée, elle pourra peut-être vous être utile en partie. Je reste à votre dispo et vous souhaite de beaux moments avec les élèves !

Critique sur l’approche des entrées thématiques proposée Concernant la proposition des entrées thématiques, c’est la mission d’accompagnement technique et pédagogique qui nous a poussée à réaliser des outils pour chaque entrée. Malgré les retours des équipes pédagogiques traduisant leur satisfaction de travailler sur ces entrées (« cela nous guide » diront-elles) peut-être aurions-nous dû plutôt proposer ces outils sans forcément les « classer » dans telles ou telles entrées, « classement » de toutes manières fastidieux et en partie arbitraire puisque de nombreux thèmes sont commun à plusieurs entrées (exemple le plus frappant : le changement climatique). Ce qui sur le fond n’aurait pas empêché les écoles de s’attacher à une entrée thématique (celle de leur choix) pour fédérer les initiatives et les équipes auraient pu aller piocher dans ces supports en fonction de leur besoin Un accompagnement « booster » Bien souvent notre seule présence a permis des réflexions, des initiatives propres aux équipes et la continuité de la démarche. CREAQ – SL - 03/05/2010

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

Exemple lors d’une réunion intermédiaire avec une équipe pédagogique. Phase de diagnostic sur l’entrée ECOMOBILITE et craintes : comme les enfants viennent beaucoup à pied, l'équipe s'interroge sur les actions possibles. Pourtant, sans que nous apportions beaucoup d’éléments, une enseignante de CP fini par communiquer qu’elle a fait avec ses élèves un petit tour de quartier pour repérer les difficultés que peuvent avoir les enfants piétons en venant à l'école : comptage des déjections canines, du nombre de voitures, vélos, motos garées sur les trottoirs, des poubelles non rentrées,,, Très vite naissent des idées d’actions autour de ces questions, puis se rajoute la proposition de travailler sur le poids des cartables, ….

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C – Eléments méthodologiques dégagés dans le cadre du dispositif expérimental de la CUB

D - LES PRECONISATIONS Ces préconisations ont pu être dégagées grâce à : -

4 années d’expérimentation l’engagement et l’investissement de 20 écoles élémentaires (et la participation de 2 écoles maternelles) ce qui représente : 198 enseignants et 4100 élèves le partenariat avec 14 municipalités le soutien d’une trentaine de représentants de parents d’élèves sans compter tous les parents qui s’investissent dans l’Agenda 21 de l’école de leurs enfants la mobilisation de nombreux agents municipaux et représentants de structures périscolaire 4 évaluations méthodologiques annuelles auprès des différents acteurs et 2 rencontres de travail avec les équipes pédagogiques engagées, l’Inspecteur en charge du Développement Durable, le Centre des Classes Citadines, …(cf. annexe 2 à 6)

Nous proposons de présenter les préconisations sous forme de tableaux à deux colonnes : - les freins identifiés avec les acteurs - les leviers capitalisés tout au long de cette période expérimentale

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D – Les préconisations

1. Un engagement lucide

L’engagement de l’équipe enseignante : le noyau dur de l’Agenda 21 de l’établissement Les freins

Les leviers

La non adhésion au principe d’Agenda 21, voir au concept même de Développement Durable, la crainte de ne pas avoir les connaissances suffisantes,

Le concept de Dév Durable largement récupéré et détourné aujourd’hui dans de nombreux secteurs, en particulier le secteur marchand, peut en laisser plus d’un d’entre nous dubitatif. La terminologie, elle-même, est décriée et plusieurs courants idéologiques la récusent (le terme « développement » laissant entendre «croissance illimitée » ; la traduction du terme « Sustainable » qu’il faudrait plutôt entendre comme soutenable, …). Bref, autant d’individus pourrait-on presque dire autant de définitions propres. Si la sémantique concernant ce terme est encore à l’ordre du jour, elle ne doit pas nous empêcher d’être pragmatique dès à présent et d’employer un vocable commun. De nouveaux modes de gouvernance plus démocratiques sont à inventer, de nouvelles technologies naissent chaque jour, la complexité de la biodiversité et celle des relations entre les Hommes nous rappellent que le Dév. Dur. est à imaginer/travailler par nous tous : des plus experts jusqu’aux moins impliqués/convaincus, chacun ayant des richesses à apporter et pas seulement des richesses financières ou matérielles au sens économique du terme mais surtout des idées, des compétences, des savoir-faire , et aussi des savoir-être insufflant des énergies positives et constructives, des motivations, … pour entretenir l’espoir d’un lendemain meilleur pour tous. Quant à la démarche Agenda 21, application concrète des principes du Dév. Dur., elle en est encore bien sûr qu’à ces balbutiements et exige autant d’expérimentations que de contextes institutionnels, micro-locaux, …. Elle reste à inventer dans sa mise en œuvre elle-aussi. On peut légitimement s’interroger sur la responsabilité de l’école face à un nouveau projet de société tel le Dév. Dur. En réponse, l’Agenda 21 de Rio en 1992 (adopté par 173 chefs d’états et qui a donné suite à de nombreuses conférences, colloques, réflexions, décisions, applications, …) ainsi que les Instruction Officielles de l’Education Nationale en France nous rappellent pourtant notre mission d’éduquer les futures générations au Dév. Durable. L’officialisation d’un délai de réflexion durant lequel, il puisse être envisagé que : - les équipes intéressées bénéficient de formations au concept de Dév. Dura., à la méthodologie Agenda 21, aux pistes de travail et ressources pédagogiques (en

La « lourdeur » de la démarche = - la charge de travail, - la rigueur méthodologique, SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

le mode décisionnel concerté et participatif, - une démarche non limitée dans le temps et donc les stratégies de pérennisation de cette démarche, - le manque de temps pour la mise en œuvre des différentes étapes, des réunions du comité, des réunions d’équipes, du temps d’échange partenarial, - l’adéquation avec les projets d’école, de classe déjà en cours. La démarche A21 comme « quelque chose à faire en plus La difficulté à mobiliser l’ensemble de l’équipe pédagogique - la problématique du turn-over - les limites lorsqu’une classe ne participe pas à la démarche : sentiment de gêne des représentants élèves en comité de pilotage qui n’ont rien à rapporter sur le travail de leur classe. Sentiment d’inégalité des élèves ne participant pas à la démarche générale de l’établissement. - la cohésion de tous les membres d’une grosse équipe pédagogique -

particulier locales) existants - les autres acteurs soient sensibilisés à ces mêmes notions (cf. chapitres suivants) - les équipes intéressées entrent en contact avec les écoles déjà engagées dans la démarche par le biais d’un réseau d’échanges (sur le site internet de la CUB par exemple) permettant de bénéficier et de participer à la mutualisation des retours d’expériences. permettrait aux équipes de s’engager en toutes connaissances de cause et dotées d’un savoir-faire initial « facilitateur » pour la mise en œuvre de la démarche (cf. tableau cidessous « Sur quel temps mettre en place la démarche ? ») La composante pérenne de la démarche permet une totale liberté quant à la période de démarrage de la démarche ; pas seulement en début d’année scolaire permettant ainsi aux équipes d’appréhender la démarche en cohérence avec le projet d’école (cf. retro-planning préconisé à la fin de ce chapitre) La condition que l’ensemble de l’équipe pédagogique dans sa totalité s’engage dans la démarche nous paraît incontournable pour 2 principales raisons : - la cohérence et la mutualisation des initiatives, des travaux menés, des actions mises en œuvre dans l’établissement - l’équité du contenu des savoirs dispensés auprès de chaque élève Un des Inspecteurs de l’Education Nationale en charge du Développement Durable lors de l’expérimentation nous donne une solution : « Dans l’élémentaire, l’Agenda 21 doit être indexé au projet d’école et respecté par l’ensemble des enseignants. » Et donc un engagement par tranches de 3 à 5 ans pour tous les membres d’une équipe.3 Une culture du projet préexistante dans l’établissement ainsi qu’un savoir-faire des membres au travail en équipe sont, bien sûr, autant d’éléments concourants à la réussite et à la pérennité de la démarche. Il est cependant nécessaire d’accepter la modulation dans l’engagement, reflet d’une réalité saine : il est normal que tout citoyen n’adhère pas entièrement à ce concept de Dév. Durable encore en construction et pas plus à la méthodologie Agenda 21. Là réside toute la difficulté : motiver les personnes les moins impliquées mais aussi, que les « moteurs »

Article 34 de la loi de programme et d’orientation pour l’avenir de l’école (Loi n° 2005-380 du 23-4- 2005)

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D – Les préconisations

Comment officialiser l’engagement ?

laissent la place aux autres. Le conseil d’école où siège la direction de l’école et les enseignants, un représentant de la municipalité, un (ou plusieurs) représentant(s) des parents d’élèves, le Délégué Départemental de l’Education National et l’inspecteur de l’Education National de circonscription lorsqu’il le peut est l’organe qui est à même d’officialiser l’engagement de l’école dans une démarche Agenda 21. Par ailleurs, la signature d’une charte d’engagement par tous les représentants des acteurs (voir pourquoi pas sur un panneau adéquat, la signature de tous les acteurs !) lors d’une réunion du comité, d’un évènementiel, d’une simple invitation peut symboliquement être le gage d’un engagement « lucide ».

La sensibilisation des élèves au concept de développement durable et à la démarche Agenda 21 Les freins

Les leviers

Les moyens pour sensibiliser Il nous semble primordial que le corps enseignant puisse recenser les représentations initiales l’ensemble des élèves d’une école des élèves sur le Dév Durable et l’Agenda 21 avant de démarrer toute démarche. Puis par une connaissance et un accès aux outils existants, les enseignants peuvent institutionnaliser le savoir auprès des élèves de leur classe. Plusieurs centres de ressources sont au service de ces enseignants ; localement citons : - le Centre Départemental de Documentation Pédagogique de la Gironde qui propose de nombreux outils http://crdp.ac-bordeaux.fr sur ces notions - le site du dispositif pédagogique de la CUB http://pedagogie.durable.lacub.fr Un équipement de base dans chaque établissement nous semble important. Exemples :

l’exposition « le développement durable, pourquoi ? » : une exposition pédagogique d'affiches sur le développement durable mise gratuitement à disposition de toutes les écoles, collèges et lycées de France. http://www.ledeveloppementdurable.fr. Cependant, localement de nombreuses écoles ne sont pas équipées et l’édition nationale étant terminée, une initiative locale de réédition serait à penser par les partenaires. SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

« Ittuq, Noé, Saanan – trois contes sur le développement durable » GRAD 2006

« Le développement durable – cycle 3 » d’Agnès Ceccaldi NATHAN 2005

Des outils permettant de faire le lien avec les familles pour réduire le cloisonnement prégnant entre la culture de l’école et le vécu familial et permettant aussi la mobilisation des parents d’élèves sont particulièrement conseillés (ex : l’empreinte écologique du Carnet de Dédé – CREAQ – version 2008/2009) Sur quel temps ?

Cf. tableau ci-dessous « Sur quel temps mettre en place la démarche ? »

L’information auprès de la municipalité et la sensibilisation du personnel travaillant dans les écoles au concept de développement durable et à la démarche Agenda 21 Les freins

Les leviers

L’information des personnes La difficulté première est de repérer les interlocuteurs (chargés de mission, élus) travaillant sur le en charge du développement Développement Durable, missions transversales à bien des services. durable à la mairie Cependant, de nombreuses municipalités se sont dotées aujourd’hui de service Agenda 21 qui ont par définition cette mission première de lien avec les diverses initiatives municipales en vue d’un développement durable. Ces personnes sont de fait , les interlocuteurs privilégiés de l’Agenda 21 de l’école élémentaire. Lorsqu’un tel service est encore inexistant, les services en charge des écoles (éducation, vie scolaire, …), les services en charge de l’aménagement et de l’entretien du territoire (environnement, espaces verts, aménagement du territoire…) mais également des services en charge de missions sociales ou économiques (politique de la ville, pôle économique, …) peuvent tout à fait être les représentants au comité de pilotage de l’école.

La sensibilisation au développement durable et à la démarche Agenda 21 auprès du personnel municipal de l’école SL – CREAQ - 03/05/2010

Un acte symbolique tel le déplacement à la mairie de jeunes portes-paroles ou la venue du maire dans l’école peuvent être l’amorce d’une future collaboration active. Des plans de formation sont inscrits notamment dans les actions des Agenda 21 municipaux. Il est donc nécessaire pour les acteurs de l’école de savoir si ces agents en ont bénéficié ou non, et si cela est en projet. Si ce n’est pas le cas, peut-être qu’une initiative des enseignants et des élèves peut être envisagée au sein de l’école si ce personnel et leurs responsables en sont d’accord. 164

D – Les préconisations

La sensibilisation des parents d’élèves au concept de développement durable et à la démarche Agenda 21 Les freins

Les leviers

La non adhésion au Echanger reste la première étape pour confronter les avis et pour laisser « mûrir » les esprits et donc des principe d’Agenda 21, voir au comportements. Au même titre qu’à l’échelle de la société, il est donc nécessaire de prévoir du temps entre concept même de cette étape et l’engagement des personnes. Développement Durable Par ailleurs, la non adéquation des discours incitent l’élève à développer son esprit critique, à appréhender la complexité de la notion de développement durable et mesurer le chemin qu’il reste à parcourir pour faire l’unanimité. Informer et mobiliser Les temps d’échanges et d’information auront plus de chance d’être porteurs si : - l’impulsion est partagée entre équipes enseignantes et représentants des parents d’élèves - les réunions sont co-animées par des élèves - la présence d’une personne « plus experte » comme garant (association accompagnatrice, ADEME, inspecteur en charge du Dév. Durable, personnel municipal, …) - le choix du lieu, des créneaux, du/des supports d’appel (cf. chapitre C, partie 3-1-2 ) sont pleinement réfléchis. (Exemples : envisager la rencontre avant une réunion habituellement « mobilisatrice » type préparation de la kermesse de fin d’année, pas de vendredi soir départ en week-end, dans un lieu de référence et d’attrait type salle municipal/salle de spectacle régulièrement fréquentée, …). En général, les représentants officiels des associations de parents d’élèves ont une bonne connaissance de ces critères. Les limites de la Il nous semble important de prendre en compte les éléments suivants : communication - Ne pas moraliser les familles (certaines ont des cuisines de 5m² et bien d’autres soucis que penser « tri des déchets » !) mais plutôt déculpabiliser (« nous mangeons tous des yaourts aux fraises dont les composants ont parcourus plus de 5 000 km ! »). - Ne pas « barber » avec des notions théoriques ou des approches éloignées du vécu quotidien des gens. - Ne pas accabler par des discours anxiogènes et alarmistes mais proposer par le biais de la méthode Agenda 21 de « penser et construire » ensemble autrement. - Ne pas utiliser les élèves comme vecteur d’apprentissage = pas de manipulation ni de sensiblerie (trop facile avec des parents de jeunes élèves de 6 à 11 ans). - Compter sur le transfert et les échanges entre enfants et parents. SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

2. Une gouvernance démocratique

Les missions du comité de pilotage Les freins

Les leviers

Un comité de pilotage comme Le comité de pilotage est : « folklore » ou comme organe - une instance de représentation, les représentants n’étant que des porte-parole décisionnel - une instance de coordination, « organe facilitateur » pour les transferts d’information, l’organisation de la concertation entre tous les acteurs - une instance d’animation constituée de personnes « motrices » dans la démarche - l’organe officiel face aux partenaires Le comité de pilotage n’est pas : - une instance de concertation mais l’organe qui l’organise pour TOUS les acteurs - le décideur (même s’il peut parfois être amené à prendre des décisions pour l’avancée de la démarche : exemple faire intervenir un « spécialiste » lors d’une réunion pour obtenir des renseignements) « L’emballement » de certains Il s’agit bien d’une démarche prenant en compte l’avis, les idées, … de chaque acteur et ni le comité acteurs (plus touchés, sensibilisés, de pilotage, ni certains membres ou simples acteurs ne peuvent se substituer à la concertation et informés, concernés, …) jeunes et imposer leur « diktat » moins jeunes Rappelons qu’une des missions fondamentales du comité de pilotage est d’être le garant d’une démarche démocratique au sein de l’établissement. Le principe du vote lors des plans d’actions est par exemple une façon de permettre la concertation de tous les acteurs.

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D – Les préconisations

La composition du comité de pilotage Les freins Présidence ou non ?

La représentation enseignants

La élèves

représentation

Les leviers Le fait qu’une personne « moteur »: - soit le garant de la mise en œuvre de l’Agenda 21, - puisse « présider » les réunions du comité de pilotage, - puisse représenter le comité lors de rencontres à l’extérieur de l’établissement est intéressant. Le directeur ou la directrice d’une école, au vu des missions qui lui sont confiées et qui recoupent pour beaucoup les missions que pourraient avoir un président de comité de pilotage, pourrait être élu ou nommé par ses pairs. Cependant, compte-tenu de la charge de travail de ces personnes et de l’implication que peuvent avoir certains enseignants, nous pensons qu’il ne faut pas écarter la possibilité d’avoir des présidences représentées par des enseignants non directeurs d’établissement. des 1 à 2 représentants sont nécessaires et suffisants (un par cycle par exemple pour les écoles à effectifs conséquents). Au-delà le temps de parole est réduit pour les autres représentants (cf. tableau suivant) et l’organisation interne à l’école risquerait de devenir plus que compliquée. Pour le partage des responsabilités, l’initiation à ce rôle et pour la pérennité de la démarche, il serait souhaitable que ce/ces représentants changent (si ce n’est pas tous les ans au moins) régulièrement. des Au moins un élève par classe doit représenter son groupe classe. Dans des établissements à effectifs importants (plus de 10 classes), un seul représentant est suffisant pour permettre un temps de parole pour tous (cf. tableau suivant) Dans des établissements à effectifs plus restreints, les représentants titulaires peuvent être accompagnés par les membres suppléants : - pour assurer une plus grande qualité des transferts d’informations - pour permettre une plus grande aisance en particulier aux très jeunes élèves (cycle 2) ou aux élèves plus timides et susceptibles d’être impressionnés par l’assemblée Afin de ne pas complexifier ces missions de représentation, notamment auprès des plus jeunes élèves, il nous semble important qu’un seul type de « délégué » soit élu (délégué de classe habituel représentant au comité de pilotage).

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D – Les préconisations

De même, les membres du comité de pilotage ayant notamment pour mission de faire le lien avec des partenaires extérieurs et, la citoyenneté étant pleinement inscrite dans les objectifs d’un Agenda 21, il nous apparaît pertinent que la représentation au conseil municipal soit assurer par un ou plusieurs représentants du comité de pilotage de l’Agenda 21 de l’école permettant ainsi de faire le lien plus facilement entre les 2 instances. Ces représentants doivent être élus par leurs pairs. Compte-tenu de l’objectif « éducationnel » de l’Agenda 21 scolaire, il paraît raisonnable d’envisager que les représentants élèves soient majoritaires au sein du comité de pilotage. (cf. temps de parole ci-après) Une passation de fonction entre les représentants de l’année précédente et les nouveaux représentants à la rentrée est à envisager lors de la 1ère réunion du comité de l’année par exemple. La représentation de la L’engagement officiel de l’établissement étant réalisé, le maire de la commune et son conseil doivent proposer un ou deux (maximum) représentants au comité de pilotage de l’Agenda 21 de l’école. Comme municipalité nous l’avons déjà vu dans le précédent tableau « information auprès de la municipalité » plusieurs personnes sont susceptibles de prendre en charge cette responsabilité qu’elles soient élues ou employées municipales. L’important étant que ces personnes puissent se libérer pour assister aux réunions du comité. La représentation du Sur la demande de la direction de l’école et des services municipaux (ou employeur type OGEC dans personnel technique et le privé), et en accord avec les contraintes horaires de ce personnel, une personne représentant les agents administratif de l’école techniques et administratif doit être nommée.

La représentation des Sans que cela soit une obligation, il faut reconnaître que les représentants des instances officielles de représentation des parents d’élèves (associations type FCPE, APPEL, …) ont bien souvent déjà réfléchi et parents d’élèves mis en place un mode de transfert de l’information dans leur réseau.

Les autres représentants

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DDEN, IEN et conseillers pédagogiques peuvent tout à fait siéger au comité à condition que leurs emplois du temps respectifs le leur permettent. Il en est de même pour des représentants de l’école maternelle et du collège rattachés.

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D – Les préconisations

Les réunions du comité de pilotage « des réunions vivantes mais respectueuses et ferventes » Les freins La logistique pour les réunions

Les leviers Les établissements ne disposant pas de salle de réunion, peuvent tout à fait envisager les réunions de leur comité de pilotage dans une salle de classe ou dans le réfectoire. La disposition des membres du comité à privilégier sont : - en cercle car idéal pour favoriser les échanges et pour symboliser l’équité entre les membres (aucun membre en position plus centrale) - en U car idéal lors des présentations (des élèves, d’un invité, …)

La présence des représentants

L’équipement de la salle en tableau ou paper-board peut aider les élèves (et les adultes !) à prendre des notes et conserver des traces des échanges. Si le président du comité ne peut assister à toutes les réunions, qu’il puisse accueillir ou saluer en fin de séance les représentants est forcément une bonne chose.

Que certains représentants adultes puissent se faire excuser pour contretemps apparaît inévitable. Par contre, les dates fixées à l’avance (comme nous le verront plus loin) et le principe des suppléances chez les élèves doivent pallier aux imprévus et il est vivement déconseillé que le ou les représentants d’une ou plusieurs classes soient absents. La conduite des réunions du Les réunions du comité de pilotage sont menées par le président ou par le représentant des comité enseignants. Une formation sur la conduite de réunion et plus spécifiquement de ces réunions parait tout à fait opportune. De même que l’apprentissage à la conduite de réunion auprès des représentants des élèves de cycle 3 peut être à envisager. L’ordre du jour et la préparation L’idéal est que l’ordre du jour soit décidé par les membres du comité de pilotage et transmis des réunions d’une réunion à l’autre. Cela évite qu’une personne ou qu’un groupe de personnes non représentatif le définisse.

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D – Les préconisations

Globalement l’objet général et récurrent des réunions est de faire le point sur l’état d’avancement de l’Agenda 21 que ce soit sur une phase de diagnostique/sensibilisation, une phase d’actions ou d’évaluation. Les échanges servant principalement à mutualiser le travail, les réflexions, les freins, les questionnements, … effectués par chaque groupes d’acteurs. En cela, ces réunions ne doivent pas être trop chronophages quant à leur préparation. Définir à l’avance un ordre du jour, permet à chacun de prévoir les outils/supports nécessaires à apporter. Le créneau des réunions du Les réunions doivent être réalisées sur temps scolaire. comité Cela permet : - de respecter le temps de repas et de repos à tous (adultes et élèves) - de mobiliser chacun - aux nouvelles directives de se mettre en place (ex : aide personnalisée aux élèves souvent réalisée entre midi et deux) - d’officialiser ce temps éducatif Lorsque le créneau sur temps scolaire est choisi, l’équipe enseignante s’organise pour que les élèves de la classe du ou des représentant(s) enseignant se répartissent dans les autres classes le temps de la réunion ou la classe est prise en charge par un EVS (Employé Vie Scolaire). Le choix du créneau sur temps scolaire dépend pour chaque école : - des temps de décharge de la direction - des sorties scolaires régulières (piscine, …), voir occasionnelles lorsqu’elles sont prévues suffisamment longtemps à l’avance - de la disponibilité des représentants de parents d’élèves - de la disponibilité du/des représentant(s) de la municipalité - de la disponibilité du représentant des agents municipaux travaillant dans l’école NB : La dernière heure de la semaine, le vendredi en fin de journée n’apparaît pas être un créneau très favorable à la concentration et la sérénité exigée pour les échanges. La durée des réunions de comité Afin - de ne pas désorganiser le fonctionnement interne de l’école trop longtemps - de ne pas exiger une concentration extrême à des enfants de moins de 10 ans - d’avoir le temps de faire le point sur l’état d’avancement des travaux dans chaque classe SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

une durée d’une heure semble une durée optimum. La fréquence des réunions de Une réunion par période, soit 5 dans l’année, apparaît être un rythme idéal (pas trop chronophage comité et en même temps nécessaire pour le suivi de la démarche). Il est nécessaire de fixer dates et créneaux à l’avance : - soit d’une réunion à l’autre - soit par un calendrier établi en début d’année scolaire limitant ainsi le temps à passer à « inviter » les participants avant chaque réunion.

Le déroulement et l’animation Introduction de la réunion des réunions Il s’agira pour l’animateur de la réunion de : - saluer les participants - dire l’ordre du jour (écrit ou non) avec la solennité et la clarté nécessaire pour rappeler les faits et orienter les discussions - proposer un tout de table lors des 1ères réunions de l’année scolaire et de demander à chaque nouveaux arrivants (ponctuels ou non) de se présenter En cours de réunion Pour optimiser, les moments d’échanges, il s’agira pour l’animateur de la réunion de : - créer une ambiance et préserver les participants (climat, empathie, écoute, sollicitations, prises en compte de tous, respect, décentration, …) - faciliter les échanges et distribuer équitablement la parole (distribuer, répartir, reprendre la parole) - parfois imposer et aider l’assemblée à se concentrer sur les points à traiter et uniquement ceux-là, éviter le « parasitage » (anecdotes personnelles par exemple) - faire en sorte que les formulations soient prises en compte et en considération et les mettre en mémoire les informations (les écrire si possible sur un support accessible à tous facilitant ainsi la prise de note) - favoriser continuellement l’écoute (questions et reformulations « Si j’ai bien compris vous voudriez que….. ») en particulier entre participants n’usant pas du même registre de langage (plusieurs membres adultes ne sont pas des professionnels de l’enfance) - provoquer des tours de table avec limitation de la durée pour que tout le monde puisse s’exprimer sur un sujet précis pratiquer le remue-méninges (expressions multiples, spontanées, collecte d’idées, …) SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

Clôture de la réunion Il s’agira pour l’animateur de la réunion de : - montrer que la participation a été fructueuse - rappeler les décisions, les dispositions (qui fait quoi, qui contacte qui, quand, …) et les faire valider en vu du compte-rendu - Mettre en relief les points d’accord constatés, les points non tranchés, les questions qui restent posées et définir avec les participants l’ordre du jour de la prochaine réunion - Rappeler ou proposer date et créneau pour la prochaine réunion Il peut parfois être intéressant de susciter une évaluation à chaud pour faire état des impressions, pour aider à surmonter les frustrations, relativiser certaines critiques, dédramatiser d’éventuels incidents de parcours, … Le contenu des échanges lors Les échanges ont pour but de permettre à chaque représentant de s’exprimer et d’écouter ses pairs des réunions sur l’état d’avancement de l’Agenda 21 de l’école ou d’échanger avec un invité ponctuel. Ces échanges sont donc principalement à caractère informatifs. -

Peu de décisions sont à prendre par les membres des comités qui sont engagés à concerter l’ensemble des acteurs avant toute prise de décision. Il se peut cependant, qu’une décision de méthode de travail soit réfléchie et décidée pour l’ensemble des acteurs. Les réunions de comité sont aussi le lieu de dépouillement de vote des plans d’actions. Les contenus peuvent avoir pour finalité de : - échanger des informations entre les classes - échanger des informations entre représentants - transmettrent des informations sur les travaux de diagnostic et de sensibilisation menés dans les classes et permettre des travaux communs entre classes - transmettre des informations sur les actions en cours - s’immerger dans la réalité et le monde des adultes - créer du lien entre les représentants, créer du lien entre les générations - se solliciter les uns les autres - mutualiser les idées - rappeler le règlement de l’école, les recommandations et instructions officielles de l’Education SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

Nationale, la législation française prévoir le travail à faire rappeler la démarche vérifier que tout le monde part sur des bases communes transmettre un savoir, apprendre exposer ses opinions et respecter celles des autres s’entraider

NB : Attention il est bon de veiller aux questions pouvant susciter des intrusions familiales trop marquées.

Le transfert des informations, des connaissances et la concertation entre les acteurs de la démarche Les freins

Les leviers

Poursuivre la sensibilisation des Des séances publiques ou des réunions du comité filmées et rediffusées par exemple dans acteurs à la démarche et en particulier les classes peuvent permettre de montrer à tous les acteurs ce qui se passe, ce qui se dit pendant au rôle du comité de pilotage les réunions de leur comité. Le transfert entre les membres du Pour la transmission des comptes-rendus de réunions et parfois plus occasionnellement pour la comité modification d’une date de réunion, d’un ordre du jour, …, il est utile que le président du comité recueille en début d’année les adresses mails des représentants adultes. Le transfert entre les membres du Afin d’envisager un transfert optimum notamment entre les représentants des élèves et les comité et l’ensemble des acteurs autres acteurs élèves, il est important que les réunions soient le plus possible adaptées aux plus jeunes représentants, que soient prévus des supports pour la prise de note (voir la facilitant) et du temps pour cette dernière au cours des réunions. Le transfert peut se faire par : - des comptes-rendus oraux : . des représentants adultes aux autres acteurs adultes en réunion notamment SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

(équipe enseignante, parents d’élèves, personnel municipal, périscolaire, …) . des représentants élèves aux autres acteurs élèves lors de leur retour en classe, les plus grands pouvant accompagner les plus jeunes lors de ce transfert. Cela exige de la part de chaque enseignant d’officialiser un temps en classe pour permettre ces comptes-rendus. des comptes rendus écrits rédigés et diffusés et/ou affichés : . soit par l’enseignant qui anime la réunion en reprenant notes prises pendant la réunion (sur tableau, paper-board) . soit par une autre personne adulte (peut-être à tour de rôle enseignant, EVS, parent, …) en charge de la prise de note . soit par des élèves de cycle 3 sous la tutelle d’un enseignant ayant assisté à la réunion des affichages dans les endroits stratégiques de forte fréquentation et accessibles à TOUS les acteurs (pas d’affichage uniquement en salle des maîtres par exemple) des retours lors des conseils d’école, des réunions avec les parents d’élèves

Quelle qu’en soit la forme, ce qui est certain est que le compte-rendu d’une réunion doit être transmis à tous les acteurs le plus rapidement possible afin que chacun puisse s’engager dans les démarches/recherches/travaux avant la réunion du comité suivante. Le transfert entre l’ensemble des Entre les acteurs élèves et leurs représentants : acteurs et les membres du comité Chaque classe doit préparer un tant soit peu la réunion du comité à venir et à ce que va rapporter le représentant de la classe. Concernant les établissements avec des effectifs importants (plus de 10 classes), ne pas chercher à ce que tous les enfants présentent l’ensemble de leur travail en une seule réunion. - Soit prévoir ce transfert sur 2 réunions - Soit inviter à émettre une présentation très succincte en réunion du comité (simplement le thème étudié) et réfléchir à des moyens pour compléter ce transfert par un autre biais : murs d’affichage, exposés inter-classes, journal ou site de l’école, … Entre les acteurs adultes et leurs représentants : Chaque représentant doit s’enquérir des messages, informations à transmettre lors de la prochaine réunion du comité. Au niveau de l’équipe pédagogique, des réunions intermédiaires d’échange et de préparation SL – CREAQ - 03/05/2010

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des réunions du comité sont généralement très utiles environ une fois par période. Le transfert entre les acteurs de La communication peut être pensée par le biais : l’Agenda 21 de l’école et d’autres - d’articles dans le journal ou sur le site de l’école citoyens - d’articles dans le journal de la ville, celui de l’association des parents d’élèves - d’un « registre » regroupant les comptes-rendus et disponible sur demande - d’un évènementiel prévu pour ou non (kermesse de fin d’année, semaine du Dév. Durable, …) - de rencontres notamment auprès des écoles maternelles et collèges rattachés - du site de la CUB http://pedagogie.durable.lacub.fr ou celui de l’Inspection académique http://tice33.ac-bordeaux.fr/PubliScol33/ Des liens réguliers doivent également être faits entre l’Agenda 21 de l’établissement et l’Agenda 21 de la commune.

3. Les 3 étapes incontournables La phase de diagnostic Les freins La mise en œuvre

Les leviers Il s’agit d’une étape clé qui doit permettre aux acteurs : -

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d’identifier ce qui a déjà été réalisé : lien et respect des travaux d’élèves et d’adultes antérieurs analyser les réussites et les échecs/erreurs du passé (Exemple : à l’échelle nationale n’oublions pas, qu’après guerre, nous avons pensé un seul circuit d’adduction d’eau dans nos habitations et que nous utilisons par conséquent depuis plus de 50 ans de l’eau potable pour nos toilettes, notre ménage, notre jardin, …sachant qu’en Gironde nous consommons une eau non renouvelable à l’échelle humaine !) identifier ce qu’il reste encore à faire ; ce qui ne veut pas dire identifier seulement nos besoins, nos envies mais s’interroger sur ce qu’un développement durable exige : une réponse à nos besoins en particulier les plus fondamentaux bien sur sans omettre nos besoins en confort, en plaisir aussi mais également des actions de solidarité avec nos contemporains et avec les générations futures en particulier la réduction de notre empreinte 175

D – Les préconisations

Les moyens de mise en œuvre

La durée de cette étape

écologique - se questionner sur le bien-fondé d’une éventuelle action : recherche des connaissances, développement de l’esprit d’analyse, de l’esprit critique, … car bons nombres d’informations sur les thèmes du Développement Durable sont relayés sans être forcément étudiés et vérifiés. Exemples : vulgarisation des pièges à frelons asiatiques sur de nombreux sites Internet, même officiels, décriée par de nombreux spécialistes naturalistes ; détecteurs optiques au niveau de la robinetterie, minuterie pour l’éclairage, … : systèmes coûteux, moins durables et qui éloignent chaque individu de sa prise de responsabilité face à ces flux de toute première importance pour nous ; idem pour le tri sélectif si en vogue dans les établissements scolaires qui n’a qu’un faible impact sur notre empreinte écologique si cette démarche n’est pas associée à de réelles actions sur la réduction de nos déchets … et donc un large travail sur notre consommation - se questionner sur la faisabilité d’une éventuelle action : repérer les moyens humains, techniques, matériels et financiers nécessaires et recenser ceux qui sont déjà disponibles pour les acteurs de l’école et ceux qui restent à rechercher - du matériel de mesure pour ces démarches d’investigation : sonomètre, wattmètre, luxmètre thermomètre, thermomètre de surface, hygromètre, pluviomètre, matériels d’observation de la faune et de la flore (jumelles, longue-vue, loupe, quadras, ….) - des centres de ressources pouvant prêter ce matériel et accompagner les enseignants dans l’utilisation, l’apport de connaissances, leurs recherches, approfondissements, … - des outils pédagogiques facilement accessibles pour les équipes enseignantes (grilles de diagnostic, idées de séances) et mis à jour régulièrement - des moyens financiers pour réaliser des rencontres (en classe ou sur le terrain) avec des experts Cf. tableau suivant ….

La phase du plan d’actions Les freins Le choix des actions

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Les leviers Au milieu du foisonnement d’idées que génère la démarche, il est judicieux :

176

D – Les préconisations

de faire la différence entre des propositions irréalisables (technologie actuelle non vulgarisable, moyens financiers ou humains disproportionnés, …) voir non judicieuses (détecteurs au niveau de la robinetterie par exemple) et des propositions envisageables que parmi les propositions, on retrouve 2 grands types d’actions : - celles qui nécessitent peu de moyens humains et financiers et qui peuvent se mettre rapidement en place (exemples : un jardin d’école, une campagne de sensibilisation, la fabrication d’une recette de cuisine avec les produits du jardin, la mise en place d’un petit capteur photovoltaïque pour l’éclairage du hall de l’école, des engagements de comportements écocitoyens, …)

celles nécessitant des investissements humains et/ou financiers plus importants et qui exigeront plus de temps pour leur mise en œuvre (exemples : un pédibus, l’insonorisation d’une cantine, un garage à vélo, …)

que les conseils et autres injonctions dans le cadre des actions relevant de la sensibilisation des citoyens à l’écoresponsabilité (campagnes, affiches, évènementiels, …) soient accompagnés d’informations sur les enjeux environnementaux et socio-économiques relatifs sous peine d’une moralisation inefficace. que soient freinées ou tout au moins réfléchies, les choix d’actions des élèves calquées sur des démarches adultes : - type répression/punition avant sensibilisation/prévention. (Exemples pour réduire l’intensité

L’officialisation d’actions

des

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sonore à la cantine : permis à point, aller manger avec les maternelles, punition, scotch sur la bouche, un adulte de plus dans la cours, … plutôt que faire des groupes pour l’accueil, enregistrer le bruit et le réécouter, réaliser un panneau de consignes, sensibiliser les nouveaux arrivants, insonoriser la salle ou en savoir plus sur l’insonorisation en attendant des moyens, …) ou actions « rabat joie » (exemples : injonctions moralisatrices « ne pas jouer avec l’eau, éteindre les lumières, mettre les papiers dans la poubelle », faire une collecte pour telle association, …plutôt que des approches artistiques, émotionnelles, créatrices telles la réalisation d’une chanson, d’un spectacle, d’une campagne de sensibilisation avec concours de dessins, la fabrication de poubelles rigolotes, la réalisation d’un petit film sur la biodiversité en danger autour de l’école, l’organisation d’échanges culturels autour de la musique des enfants du voyage, issus de l’immigration, …)

plans Il est nécessaire de : - mutualiser les éléments du diagnostic recueillis par chaque classe - concerter l’ensemble des acteurs pour établir un plan d’actions (vote par exemple sur la base des propositions émises) 177

D – Les préconisations

limiter un plan d’actions à quelques actions seulement (2 ou 3) afin que . les acteurs puissent connaître quelques réalisations durant leur passage dans l’établissement . les efforts engagés se concentrent sur les réalisations envisagées (gage de réussite) . réserver des actions pour les futurs acteurs des années à venir ! - arrêter un plan d’actions commun à toute l’école (et non quelques initiatives éparses en général non pérennes) - officialiser le plan d’actions (rédaction, signature d’un engagement, d’une charte, affichage et communication, …) Pour éviter l’écueil entre un foisonnement de propositions d’actions et un non passage à l’acte, il est important : -

Mise en œuvre des actions

de respecter les actions choisies et inscrites officiellement au plan d’action commun à l’école et uniquement celles-ci que la phase de diagnostic est bien prise en compte la faisabilité des actions (contraintes, besoins).

que les moyens humains, matériels, techniques et financiers aient été précisément identifiés. Des moyens financiers pourront être mobilisés par la coopérative de l’école, la municipalité ou d’autres collectivités locales, des fondations et des programmes d’actions, des petites cotisations exceptionnelles des familles (exemples 50 centimes x 200 élèves = 100 euros), des appels à donation, des vides-greniers, kermesses ou autres évènementiels générateurs de fonds, etc. que le facteur temps en particulier pour les municipalités sollicitées qui, de part leur fonctionnement (marchés, délibération de leur conseil, …) ne peuvent répondre systématiquement et immédiatement aux demandes ait été également pris en considération. Notons à ce propos, que des demandes sporadiques et « consommatrices » non formulées dans le cadre d’un plan d’actions voté et officialisé sont bien entendu à proscrire. La fréquence des plans d’actions Cf. le tableau suivant …..

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D – Les préconisations

Suivi et évaluation des actions Les freins La mise en œuvre

Les leviers Cette étape est aussi incontournable que les deux précédentes car elle permet de : -

Les moyens de mise en œuvre

mesurer la marge de progrès et les impacts qui en découlent, réorienter les actions si les résultats ne répondent pas aux objectifs attendus motiver les acteurs crédibiliser les acteurs qui ont pris des engagements se remettre en question et d’avoir envie d’aller plus loin

Il est important que l’ensemble des acteurs y participent, en particulier la communauté élèves. Ne pas voir forcément l’évaluation comme un travail fastidieux obligeant des calculs compliqués à partir de données chiffrées. De simples chiffres comparés, des remarques, même des impressions sont parfois des indicateurs de progrès (exemple : « j’ai moins souvent mal à la tête car il y a moins de bruit à la cantine »).

Les plus jeunes élèves de cycle 2 moins familiarisés avec les techniques de calcul peuvent s’investir dans des démarches comparatives non chiffrées (exemples : mesure de la réduction des déchets en volume ou en poids, mesure de la réduction de la consommation d’eau/personne en volume, …) et les illustrer par le dessin par exemple. Ils peuvent également transmettre leurs données recueillies aux élèves de cycle 3 qui pourront les traiter (réalisation de calculs, de moyennes, de graphiques, …).

Quand évaluer les actions ?

L’apprentissage des différentes façons de mesurer et de présenter des résultats auprès des élèves apparaît tout à fait pertinent (en étoile, sous forme de tableau, camembert, pourcentage, …). Pistes et outils en annexe 30. Cela va être fonction à la fois du type d’actions engagées et à la fois des critères d’évaluation choisis. Exemple : pour la mise en place d’un garage à vélo, l’évaluation peut porter sur la réalisation de l’action en tant que telle, à savoir à telle date « oui/non nous avons bien réussi à mettre en place cette action avec succès ; oui/non nous avons pu installer un garage avec les dimensions prévues » Mais on peut aussi aller plus loin : « oui/non le garage est utilisé ; oui/non il y a une progression des déplacements en vélo à hauteur de … ; oui/non

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D – Les préconisations

le nombre de places avaient bien été dimensionné ; …. »

Aussi, en fonction du type d’actions et des critères d’évaluations choisis, l’évaluation pourra être réalisée peu de temps après la réalisation de l’action ou à plus long terme. (cf. tableau ci-dessous) Ce qui reste important c’est que le suivi des actions et la communication sur ce suivi soient impérativement réalisés.

4. Une démarche efficiente et pérenne Un processus participatif et un mode décisionnel concerté Les freins

Les leviers

Concerter l’ensemble des Il est évident que ces nouveaux modes de gouvernance exigent : acteurs concernés par l’Agenda 21 de l’établissement - plus de temps avant de passer à l’action mais évitent les approches arbitraires -

que chacun s’interroge sur ses propres pratiques et forcent ainsi à l’exemplarité, notamment de la part des adultes et des administrations de la fonction publique.

Ainsi en mutualisant les idées, les réflexions et autres velléités de l’ensemble de la communauté concernée, on évite les erreurs et rend plus efficace les initiatives engagées.

Une entrée thématique fédératrice

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D – Les préconisations

Les freins

Les leviers

Certaines initiatives relèvent plus de la simultanéité de projets de classe que d’une réelle démarche Agenda 21

Le principe de gouvernance partagée et de mutualisation des initiatives doit évidemment limiter ces écueils. Cependant, sous couvert du « systémisme » du Dév. Durable, il est tentant de partir dans toutes les directions et de travailler sur des axes sans corrélation directe : sorties nature pour nettoyer les plages, travail sur les économie d’eau, réalisation d’un jardin, tri des déchets, … dans le même temps. Or, la Direction Générale de l'Enseignement Scolaire (DGESCO) et l'Inspection générale de l'Éducation nationale (I.G.E.N.) nous rappellent que : « Le concept de développement durable comporte par nature de très nombreux volets. Même s'ils sont associés de manière systémique, leur analyse pédagogique implique de pouvoir bien les identifier, et le cas échéant de les étudier séparément. Les grandes conférences internationales ont mis successivement en exergue des thèmes phares : la biodiversité à Rio, l'effet de serre et le changement climatique à Kyoto, la démographie avec Johannesburg. » Et, en effet, le travail par grande entrée thématique : -

Le choix thématique et thématiques

d’une des

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permet de mobiliser l’ensemble de la communauté autour d’un thème commun facilite grandement la cohérence des initiatives (de classes, de cycles, périscolaires, …) permet aux plus jeunes acteurs de construire progressivement leurs représentations et connaissances en matières de développement durable tout en appréhendant son aspect systémique puisque les entrées changent chaque année et que chaque classe se concentre sur un sujet différent (cf. informations ci-après)

entrée Cinq grandes entrées ont été proposées pendant la période expérimentale : sous• ECOMOBILITE liée aux déplacements maison/école/maison • ECOCONSOMMATION axée plus particulièrement sur l’alimentation, les fournitures scolaires, les produits d’entretien et les déchets générés au sein de l’école • ECOCONSTRUCTION permettant un travail sur le bâti de l’école, la consommation énergétique, d’eau et les matériaux employés • ECOSYSTEME permettant la découverte et la protection de la faune et de la flore dans et aux abords de l’école • ECOCITOYENNETE pour réfléchir sur la différence, les différentes formes d’inégalités, la citoyenneté, l’écocitoyenneté et la solidarité 181

D – Les préconisations

Beaucoup d’équipes se sont appuyées sur ces propositions comme un « guide » permettant de balayer les thèmes fondamentaux du développement durable pour des élèves d’élémentaires. Cependant, d’autres entrées peuvent bien entendu être choisies en commun (exemple : le bruit, l’énergie, l’eau, …) Le choix d’une entrée commune à toutes les classes peut se décider de manière concertée avec tous les acteurs de l’école en fonction de l’actualité et du contexte (exemples : projet de réhabilitation de l’école, arbres en mauvais état, encombrements de véhicules à la sortie de l’école, travail déjà engagé sur une thématique …), des envies, des compétences, …

Cependant, comme il est important de changer d’entrée chaque année (cf. ci-après), la première entrée choisie peut tout à fait être décidée de manière aléatoire. Chaque classe décide ensuite de travailler sur un sujet précis de l’entrée choisie (exemples : avec l’entrée ECOMOBILITE : une classe peut travailler sur la sécurité routière, une autre sur la pollution de l’air, une autre sur la pollution sonore, une autre sur les limites des stocks pétroliers, une autre sur les problématiques engendrées par le manque d’activité, les pertes de lien social, … ; avec l’entrée ECOCONSOMMATION : une classe travaille sur le suremballage des goûters, une autre sur les menus de la cantine, une autre sur les fournitures scolaires, une autre sur les produits d’entretien, une autre sur le tri des déchets,… )

Ces choix de sujets d’étude peuvent être arrêtés après de brefs remue-méninges avec les élèves dans chaque classe ou de manière concertée en réunion d’équipe par le corps enseignant. Chaque classe se spécialise donc mais il est conseillé que les « experts » en devenir croisent leurs données avec le travail mené par les autres classes. Cette « spécialisation » permet à la fois de « décomplexifier » certains sujets tout en étant liée à un même thème. Exemples : - une classe qui veut travailler sur l’eau autour de l’entrée ECOCONSTRUCTION choisira l’approche quantitative (captage/potabilisation/consommation/réflexions sur les alternatives) OU l’approche qualitative ( rejets/épuration/impacts/alternatives) pour éviter les récurrentes confusions - une classe souhaitant travailler sur les déchets choisira de bien faire la distinction entre la réduction ET la valorisation - la consommation de l'eau au sein du jardin pourra être abordée dans l’entrée ECOSYSTEME (paillage, espèces végétales peu gourmandes, heures d’arrosage, …) et dans l’entrée ECOCONSTRUCTION (récupération d'eau de pluie)

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D – Les préconisations

La rigueur et la successivité des 3 étapes Les freins

Les leviers

Confusion entre la phase de Comme nous l’avons vu à travers des exemples dans la partie analyse des données, bien des diagnostic et la phase d’actions. initiatives peuvent tout à fait se retrouver dans les 2 étapes. Il est cependant important de faire une nette distinction entre les 2 phases : - il s’agit d’une étude, action menée dans le cadre du diagnostic ou - d’une action décidée, officialisée dans un plan d’action, à réaliser et à évaluer. Le « chevauchement » qui La plupart des actions étant des actions pérennes (tri sélectif des déchets, plan de déplacement s’opère entre des plans d’actions scolaire, jardin d’école, …), le phénomène est incontournable. Il est important de continuer à suivre ces engagés et de nouvelles phases de actions et à communiquer sur ce suivi. A un moment donné, la difficulté sera donc d’aborder tous ces diagnostic sujets lors des réunions du comité de pilotage. Il s’agira donc : - soit de donner des informations brèves et d’inviter les acteurs à se rapprocher des acteurs en charge de telles ou telles actions qui peuvent d’ailleurs communiquer par le biais du « mur de communication » de l’école (cf. tableau précédent sur le copil) - soit de scinder la communication de ce suivi sur plusieurs réunions. Des diagnostics et des actions La limite est imprécise évidemment : il y a les recherches documentaires qui embarquent les acteurs qui vont au delà des missions de dans le temps et dans l’espace, il y a les liens avec les familles, avec la commune, voir des territoires l’école encore plus vastes, …. Il est cependant nécessaire d’envisager des actions prioritairement dans l’école, aux abords de l’école ou en lien direct avec l’école sous peine de se disperser, d’interférer avec d’autres initiatives, … et de pécher par ambition. Quel rythme ? Une étape de diagnostic et un plan d’actions thématiques par an apparaît aujourd’hui comme le bon rythme. Il permet : - de concrétiser des idées d’actions chaque année et ne pas faire « languir » les acteurs - de progresser plus régulièrement, de prendre le temps d’aborder ensemble plusieurs sous thématiques et donc de mieux appréhender les enjeux principaux de l’entrée étudiée - aux élèves de balayer l’ensemble des grandes thématiques du développement durable durant leur cursus élémentaire (1ère approche à revoir au collège et au lycée de manière plus approfondie et à travers d’autres sous-thématiques) SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

de reprendre l’évaluation d’un plan d’actions thématique comme base pour un nouvel état des lieux (diagnostic) 5 ans après, donc après un temps de mise en œuvre représentatif.

Ce rythme signifie donc qu’une entrée thématique à la fois est étudiée par tous les acteurs au même moment et que se chevaucheront, à chaque nouvelle entrée choisie, les plans d’actions des autres entrées précédemment étudiées. Par ailleurs, à la successivité et la simultanéité de ces étapes, il ne faudra pas omettre, lors de chaque début d’année scolaire, de réaliser une sensibilisation générale (DD, Agenda 21) auprès des nouveaux acteurs (CP, nouveaux arrivants). Cf. retro planning préconisé ci-après.

La pérennité de la démarche permet notamment de mettre en place des propositions d’actions antérieures qui n’avaient pas été retenues ou de reprendre celles qui n’ont pas abouties. Pour les élèves « déçus » que leurs propositions qui ne se concrétisent pas durant leur parcours élémentaire, il s’agit de faire l’apprentissage du principe de solidarité du Développement Durable, solidarité dans le temps, avec ses contemporains, avec les générations suivantes « je plante un arbre et d’autres copains SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

viendront manger les fruits ! »

Sur quel temps mettre en place la démarche ? Les freins

Les leviers

Les réunions du comité de pilotage La sensibilisation des acteurs « élèves » et les 3 étapes

Comme nous l’avons vu précédemment, il est important que ces réunions aient lieu sur le temps scolaire des élèves. Le Ministère de l’Education Nationale rappel que « Depuis la circulaire n°2004-110 du 8 juillet 2004 qui a initié une généralisation de cette éducation, la circulaire n°2007-077 du 29 mars 2007 impulse une seconde phase de généralisation. Cette éducation ne constitue pas une nouvelle discipline mais un champ par lequel toutes les disciplines sont concernées. ». Et de préciser que : « La dimension éducative s'appuie sur les enseignements disciplinaires, leurs croisements et les projets, entre autres : - la réflexion critique qui doit en permanence s'exercer ; - le travail sur les valeurs associées au développement durable, en relation avec la formation civique dans sa globalité, en particulier avec l'Éducation civique, juridique et sociale ainsi que l'Éducation civique ; - les actions mises en œuvre à tous les niveaux, dans la classe, dans l'établissement, etc. » Il s’agit bien en effet d’une démarche « pluri-multi-inter-transdisciplinaire » qui doit trouver un ancrage dans les enseignements disciplinaires en lien avec les programmes officiels sur le temps d’enseignement devant les élèves. Exemples : - A travers l’approche artistique dans le cadre des « pratiques artistiques et histoire des arts » : campagne de sensibilisation par le biais de dessins, affiches, réalisation de fresques sur le développement durable ou sur un thème du développement durable « à la manière de … » - Démarche expérimentales et d’investigation en « découverte du monde » ou en « sciences expérimentales et technologie » : découverte du vivant autour des activités de plantation,

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D – Les préconisations

manipulation d’appareils de mesure (wattmètre, luxmètre, sonomètre, pluviomètre, thermomètre, hygromètre, …), fabrication de maquettes (mini-éolienne, montage en série de capteurs photovoltaïques sur une maquette de maison, …) Questionnement et formulation de ce questionnement, recherche documentaire, débat, interview, … dans de l’apprentissage de la langue Sensibilisation à l’écoresponsabilité et à la citoyenneté en instruction civique et morale Les phénomènes d’inégalités, les richesses naturelles, culturelles, les savoirs-faires, …ici et làbas en géographie Les grandes découvertes et les erreurs du passé L’analyse de données chiffrées lors des diagnostics et des évaluations en mathématiques La réalisation de document de communication en TICE L’appréhension de l’importance de l’activité physique dans notre quotidien en éducation physique et sportive notamment pour nos déplacements

Etc. NB : le Ministère conseille par ailleurs : « Par contre, dans le cadre des enseignements disciplinaires, des méthodes ou des regards relevant d'une démarche de développement durable gagneront à être appliqués sans être explicitement désignés auprès des élèves comme relevant de " l'éducation au développement durable ". Il s'agit en effet de développer chez les élèves des pratiques, des modes de réflexion systémiques dont la portée dépasse d'ailleurs le domaine de l'EDD. Insister en permanence sur l'expression " développement durable " ne pourrait qu'engendrer banalisation, monotonie, voire désintérêt. » La coordination au niveau de A réaliser sur le temps institutionnel, en conseil des maîtres et conseil de cycles (« vingtquatre heures annuelles consacrées aux travaux en équipes pédagogiques, aux relations avec les l’équipe enseignante parents, à l’élaboration et au suivi des projets personnalisés de scolarisation pour les élèves handicapés » 4) Par ailleurs, l’Inspection Académique de la Gironde a précisé que « les IEN (Inspecteurs de l’Education Nationale) pourront accorder du temps libéré, soumis à validation, pour des enseignants impliqués

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D – Les préconisations

dans des projets spécifiques (maximum 6 heures) ». Ces heures étant défalquées des 18 heures annuelles d'animation et de formation pédagogiques obligatoires5. Plusieurs enseignants proposent de profiter de la journée de solidarité (fractionnée en 2 demi-journée par exemple) pour se réunir.

5. Quelques pistes complémentaires pour une généralisation Retours sur quelques apports de la démarche Les freins Partenariaux avec les parents d’élèves - « décalage entre les envies des parents de "rentrer" dans l’école et mieux connaître et le trop peu d’investissement de leur part » - « décalage entre ce que les enfants vivent à l’école et dans leur famille »

Les leviers Le décalage école / famille existe depuis l’origine de l’école. Pour le pédagogue Philippe MEIRIEU « Le fait que l’école ne garantisse plus la réussite socioprofessionnelle ainsi que l’augmentation du niveau d’études contribue à remettre en question la toute puissance de l’école. » Il est vrai que le changement d’école plus fréquent, les recours contre les décisions des conseils de classe et les pressions de certains parents en témoignent. Et, aujourd’hui, nombre de familles sont dans une relation de méfiance voire de suspicion envers l’école, en particulier les parents de milieux socio-économiques défavorisés : peurs, méconnaissance, souvenir d’un vécu scolaire douloureux, sentiment de rejet voire d’abandon, sentiment de l’inutilité de l’école, manque de compétences pour accompagner l’enfant, … bref les causes sont nombreuses pour ne pas oser faire confiance à l’école. Les nouvelles notions que sont le Développement Durable et l’Agenda 21 viennent se surajouter à la problématique de culture et

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D – Les préconisations

de vocable communs/partagés. Et pourtant, sur le terrain, enseignants, professionnels, acteurs Agenda 21, partenaires, , … sont unanimes pour trouver que l’éducation au développement durable à l’école trouve « un écho à la maison ». -

Entre l’appréhension de ce que peut bien signifier ce développement durable, terme devenu populaire et récupéré par les plus grandes filiales économiques non pas comme modèle à atteindre mais comme image « propre » pour ces entreprises, - entre la compréhension de ce qu’est une démarche Agenda 21, terme dans l’air du temps mais rarement explicité, - entre les changements de façon de penser, de s’organiser, de donner du temps, de recréer du lien entre parents, …, il est nécessaire de laisser la communauté des parents d’élèves « mûrir » à la fois les problématiques vécues, engendrées et les alternatives à développer. Ce n’est pas sur une poignée d’années que nous pourrons enregistrer des avancées extraordinaires en matière de mobilisation parentale : laissons le temps au temps. Les conditions à un bon partenariat sont le respect et la reconnaissance de l’autre partenaire : nous avons toujours à apprendre de l’autre, dans un sens comme dans l’autre. Aussi, les parents se doivent d’envisager l’intérêt collectif en allant au-delà de leur intérêt personnel et en acceptant que l’école puisse encore les « éduquer »6. Et l’école doit accepter que les parents puissent parfois s’ingérer dans le fonctionnement de l’école au risque de perdre une relative tranquillité et de se mettre en difficulté en ouvrant le débat.

Et l’on aura compris qu’à travers cette démarche Agenda 21, il s’agit avant tout d’éduquer les enfants et non pas de les utiliser comme vecteur d’apprentissage auprès de leurs parents.

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D – Les préconisations

La difficulté à mobiliser les acteurs

Enfin pour un partenariat école-famille optimum, il faut sortir de la relation convocation-information et la démarche Agenda 21 est une réelle opportunité à des échanges constructifs d’égal à égal. La mobilisation passe par la sensibilisation des acteurs (cf. partie 1 « un engagement lucide ») et par la valorisation des actions effectuées. Cette valorisation des initiatives (dont on peut retrouver quelques démarches exemplaires dans le chapitre C partie 3-1-5) permet bien en effet de : - mobiliser de nouveaux acteurs - renforcer la dynamique des acteurs actuels (forme d’encouragement) mais également de : - faire connaître la démarche et surtout cet optique d’un développement durable pour notre société et toutes celles de la planète

La problématique des incohérences entre le discours et les pratiques

C’est par ces formes de communication avec des réalisations concrètes à l’appui que le plus grand nombre de citoyens pourra être convaincu de la pertinence et de la faisabilité d’un monde plus juste et plus respectueux pour des satisfactions/bonheurs durables. Tentatives de tri sélectif au sein des établissements sans résultat probant, « problème de l’enseignant qui oublie systématiquement la lumière dans sa classe à la récréation » (dixit un enseignant), travail sur l’écomobilité sans actions réalisées, …. sont autant de risques de démotivation des élèves … et des adultes ! Concernant la mise en place du tri sélectif au sein d’un établissement seule la démarche Agenda 21 (ou similaire) peut viser une réussite : - un temps de sensibilisation et de diagnostic pour mieux comprendre l’ensemble de la filière et ses enjeux environnementaux et socio-économiques (consommation en amont, état des lieux in situ des poubelles, devenir des

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D – Les préconisations

déchets) - une réflexion et concertation avec l’ensemble des acteurs engagés (élèves, enseignants, parents, personnels d’entretien, collectivité responsable de la gestion et de l’équipement, …) Il en va de même pour la mise en œuvre de Plans de Déplacements Scolaires et, de l’efficacité et la pérennité de beaucoup d’autres actions. Il est, cependant, important de faire la différence entre l’effort partagé et les résultats obtenus. Ce qui est primordial, c’est que chaque acteur, et en particulier les élèves, ne se sentent pas isolés dans leur volonté et que chacun puisse compter sur les compétences et les connaissances d’autrui. Il n’y aura pas de discrédit de l’adulte si l’enfant constate que la communauté adulte est réellement engagée à ses côtés vers une finalité commune. Nul n’étant parfait en ce bas monde, chacun d’entre nous vivant dans un même modèle de société, personne ne peut se renvoyer la faute. Et si les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur des objectifs attendus, l’élève (et les acteurs adultes engagés) auront pu appréhender l’immense tâche qui nous attend tous, chacun ayant pu faire l’apprentissage de la réalité de notre présent et de la complexité pour tendre vers un Dév. Durable. Les changements de comportement se font en douceur et parfois dans la frustration (perdre du temps en venant en transports en commun, penser à éteindre les lumières, collecter 2 ou 3 poubelles au lieu d’une, …). Cependant, chaque individu de par son vécu, ses schémas de penser et d’agir reste unique dans ce rapport à la frustration et nous aurions tort, en tous cas, de mésestimer les jeunes générations sur leur faculté d’adaptation et de changement. Aussi et étant entendu que la moralisation et la culpabilisation des populations ne feraient que desservir la cause, l’exemplarité reste d’importance dans toute démarche pédagogique : s’interroger sur le SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

repas de la kermesse de fin d’année : préparations « maison » ? industrielles ? bio ou pas ? avec de la vaisselle jetable ? … ; que les collectivités s’interrogent sur les impressions des supports de communication : papier recyclé ? bois ecolabellisée ? encres végétales ? …etc. La démarche permet donc l’apprentissage du respect, de la patience, de la tolérance, de la responsabilité partagée et de l’exemplarité et replace l'élève au cœur de la société et de la planète. La prise en compte du long terme et l’ancrage dans la durée

L’aspect fédérateur de la méthode devrait régler les incohérences rencontrées au sein des établissements ainsi que les problèmes de turn-over des acteurs et assurer ainsi la pérennisation de la démarche. Il s’agit pour chaque acteur de penser « intérêts collectifs ».

Un nécessaire accompagnement Les freins

Les leviers

« Trop d’informations d’un Effectivement, de nombreuses données sont transmises aux équipes lors du démarche d’un Agenda coup » dixit certaines équipes 21 : pédagogiques - des informations sur le dispositif pédagogique de la CUB et plus particulièrement le programme expérimental Agenda 21, ses objectifs, ses modalités, … - des connaissances sur la notion de développement durable et sur la méthodologie Agenda 21 - des ressources pédagogiques à savoir : des outils, des idées de séances, des apports de connaissances, des listing biblio et sito graphiques, des structures locales et ce bien avant que ne soit lancé le site de la CUB et donc par le biais d’une multitude de supports SL – CREAQ - 03/05/2010

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D – Les préconisations

« papier » ! Ces éléments, qui par ailleurs doivent continuer à évoluer (mise à jour, mutualisation d’expériences, d’outils, …), sont tous indispensables à chacun pour mener la démarche. En les mettant à disposition sur le site des Juniors du Développement Durable http://pedagogie.durable.lacub.fr/, ces ressources sont consultables dès que besoin. Manque de communication entre Localement, les échanges sur l’espace blog que propose le site des Juniors du Développement les écoles engagées dans ce type durable de la CUB http://pedagogie.durable.lacub.fr/ peuvent répondre en partie à ce besoin. de démarche La mutualisation des expériences via le portail académique http://tice33.ac-bordeaux.fr/PubliScol33/ et le « ouèbzine des écoles de la Gironde » http://cc33.ac-bordeaux.fr/ peuvent également aider les équipes pédagogiques à échanger sur leurs pratiques. Au niveau national, le site du programme Eco-Ecole (cf. chapitre E) www.eco-ecole.org propose : - une rubrique « Exemples de projets » - une rubrique « Partage d'expériences » - une rubrique d’inscription au réseau pour recevoir les documents édités par l’équipe Eco-Ecole, sans être nécessairement inscrits au programme dont les brochures de mutualisation des bonnes pratiques. Le site du comité 21 (cf. chapitre B) www.comite21.org via sa rubrique « Education au Développement Durable » et sous-rubrique « Agenda 21 scolaires » propose des mutualisations d’expériences aux chapitres « initiatives » et « expérimentations ».

Bien entendu, au delà des échanges par internet, les contacts humains restent nécessaires et le besoin d’échanges en dehors de l’école important. Les retours sur les quelques journées organisées dans le cadre de ce dispositif expérimental pour échanger sur la méthodologie Agenda 21 pour l’élémentaire traduisent, en effet, la nécessité de poursuivre ces initiatives avec tous les acteurs locaux. Ressources et formations

Pour la « démultiplication » des initiatives, il apparaît nécessaire d’envisager un panel « d’outils » pour accompagner les écoles souhaitant poursuivre la démarche et celles surtout désireuses de s’y lancer : Un guide méthodologique diffusé sur le site du dispositif de la CUB et diffusé dans un format

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papier pour faciliter la lecture serait utile. Il pourrait reprendre les grandes lignes de cette étude aidant ainsi à la mise en œuvre de nouveaux Agenda 21 d’établissements. En somme, un document de référence attrayant, accessible au plus grand nombre, précis et rassurant, à actualiser et rééditer régulièrement (principe d’amélioration continue : la méthodologie continuera à se construire avec les acteurs et les contextes de société). Ce guide pourrait comprendre notamment : Ce qu’apporte la méthode : Exemples : . D’un point de vue comportemental, les réunions du comité de pilotage permettent aux élèves : de prendre confiance en eux notamment pour les plus introvertis (fréquent en particulier dans les CLIS) - rien que le tour de table est parfois un réel exercice pour certains d’inciter à une meilleure écoute et respect des autres à travers sa différence, ses idées, ses apports, ses connaissances, son expertise ou au contraire ses doutes, interrogations, inquiétudes, … d’aider certains élèves à une meilleure concentration (écoute active pendant une heure !) notamment pour les cycles 2 de mutualiser les compétences de chacun et exige donc que les représentants soit en posture éthique du don/contre-don . Le partenariat avec le personnel technique de l’établissement permet : un réel travail de fond en particulier lors des thématiques ECOCONSOMMATION (réflexions sur l’alimentation, les produits d’entretien, les déchets) et ECOCITOYENNETE (respect des autres, du travail de chacun, des biens communs notamment des locaux) une reconnaissance de ces personnes employées municipales, non enseignantes mais travaillant dans l’école que cette corporation soit tenue au courant des projets de l’Agenda 21. Des exemples d’applications de la démarche (un listing d’idées) à travers les différents champs disciplinaires ; document souvent demandé par les enseignants. Une présentation synthétique et mnémotechnique de la méthodologie. Exemples : - 5 années de cursus/5 entrées à étudiées/ 5 réunions du comité par an - 1, 2, 3 : 1 instance de représentation, 2 objectifs, 3 étapes Une entité « ressource » idéalement composée de membres du secteur associatif, des collectivités territoriales locales, de l’Inspection Académique de la Gironde, … professionnels en matière d’Education au Dév. Durable. Cet organe pourrait ainsi : SL – CREAQ - 03/05/2010

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Etre disponible pour tous conseils, orientations, besoins des acteurs de terrain (enseignants, animateurs, agents municipaux, parents, … et pourquoi pas élèves pour un quelconque exposé par exemple !) Se déplacer ponctuellement pour valider la démarche notamment en année 1 (via des réunions de comité de pilotage, des réunions du corps enseignant, des conseils d’école, …), lors de chaque rentrée avec les nouvelles équipes enseignantes (ne pas laisser la démarche reposer sur les mêmes personnes motivées = fragilité de la pérennité) ou lors de difficultés éprouvées. Adapter les ressources pédagogiques au plus près des besoins des acteurs : envisager des supports multiples adaptés à chaque type d’acteur (enseignant/ élèves/adultes non enseignant par exemple), par cycle, … Réaliser une veille formative des ressources pédagogiques en ligne sur le site http://pedagogie.durable.lacub.fr en étant attentifs : o aux supports/outils/dispositifs pédagogiques arrivant sur le marché, capable de les tester et de les analyser o à l’actualité dans tous les domaines du Dév. Durable o aux initiatives prometteuses comme aux échecs et erreurs en matière de Dév. Durable o aux expériences menées à l’échelle élémentaire dans d’autres localités, dans d’autres pays o aux expériences menées aux autres niveaux de la scolarité o aux expériences menées à d’autres échelles que le milieu scolaire o etc. Poursuivre et surtout inciter à la mutualisation des ressources pédagogiques en ligne sur le site http://pedagogie.durable.lacub.fr Pour ce faire, il est nécessaire : o que ces ressources soient sous une seule et même rubrique (aujourd’hui partagées en « ressources pédagogiques » et « documentations Agenda 21 »), scindée ellemême en sous-rubriques claires : par grandes étapes de la démarche et par entrées thématiques (pouvant ainsi bénéficier à des visiteurs non engagés dans la démarche – actions de projet, sensibilisation thématique ponctuelle, …) o qu’un système de mutualisation simple (type wiki) coordonné et garanti par un organe modérateur (l’entité « ressource » ?) agréé par l’Education Nationale permette aux acteurs de terrain de partager leur expertise. et créer un partage du travail efficace entre les entités locales aux missions similaires tels : o le Centre de Documentation Pédagogique d’Aquitaine http://crdp.ac-bordeaux.fr et SL – CREAQ - 03/05/2010

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sa rubrique « Développement Durable » o l’IUFM Aquitaine http://iufm.u-bordeaux4.fr et sa rubrique « ressources » o Graine Aquitaine et sa rubrique « ressources » www.graine-aquitaine.org Former des relais accompagnateurs (personnel municipal, animateur d’association, …) ayant une bonne connaissance des contextes micro-locaux (échelle de la municipalité, des quartiers) pour être au plus proche des acteurs de terrain, de leurs besoins, de leurs contraintes ; « yeux » extérieurs garants de la mise en œuvre, personnes ressources de proximité. Proposer des cycles de formations thématiques (notionnelles et pédagogiques) auprès des enseignants, du personnel municipal, des animateurs, conseillers pédagogiques, … à l’instar des modules proposés et élaborés par le CREAQ cette année (cf. présentation sur http://pedagogie.durable.lacub.fr/lacub/espace-formation-sensibilisation.html ). Envisager également l’éventualité de modules méthodologiques comme demandés par certains acteurs enseignants : formation/appropriation des sites web de référence, formations/échanges pour comprendre comment « fonctionne » les autres entités (municipalités entre autre), … Formations incluses dans le plan de formation continue des enseignants.

Rétro-planning préconisé ANNEE 1

Sept Oct. Nov. Déc. Janv Fév. Mars Avril Mai Juin

Projets d’école, projets de classes précédents l’engagement Délai de réflexion (formations des enseignants, sensibilisations des autres acteurs, …) Mise en place du comité de pilotage et réflexion au choix d’une thématique

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ANNEES 2, 3, 4, ...

Sept Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai

Juin

Sept Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai

Juin

Formation et sensibilisation des nouveaux acteurs (CP, nouvel enseignant, agent, parents, animateur, …) Election des nouveaux représentants élèves et mise en place du nouveau comité Phase de diag/sensib Vote pour un nouveau plan d’actions Mise en œuvre du nouveau plan d’actions Suivi des anciennes actions Spécificité en ANNEE 5 Formation et sensibilisation des nouveaux acteurs (CP, nouvel enseignant, agent, parents, animateur, …) Election des nouveaux représentants élèves et mise en place du nouveau comité Phase de diag/sensib = évaluation approfondie des actions de la thématique choisie 5 ans auparavant Vote pour un nouveau plan d’actions Mise en œuvre du nouveau plan d’actions Suivi des anciennes actions

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E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches

E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches 1. Recensement Ce chapitre est un recensement de quelques initiatives phares en matière d’éducation au Développement Durable et/ou de démarche Agenda 21 en milieu scolaire. En aucun cas, il ne se veut exhaustif. Ce travail de recensement a démarré en année 1 avant de mettre en place le protocole de base, puis s’est poursuivi tout au long de la période expérimentale. En annexe 31 les 44 initiatives recensées sont classées par échelle géographique (initiatives locales, nationales et internationales) et présentés par type d’approche : guide méthodologique programme d’actions projet d’établissement formation réseau de mutualisation

NB : Ne sont pas recensés, les programmes se concentrant sur quelques thématiques du développement durable tels : Exemples : ● Le projet EDEN (EDucation à l’ENergie) : (projet européen Interreg III) Campagne Franco-Suisse d'éducation à l'énergie. Le programme européen EDEN EDucation à l’ENergie vise à rassembler les différents acteurs de l’éducation et de l’énergie autour d’un projet transfrontalier pour la période 2005-2007, échanger des approches éducatives menées de part et d’autres de la frontière franco-suisse, et mutualiser et créer des outils pédagogiques communs." C'est la fin de cette campagne mais il serait bon de se renseigner si une éventuelle prolongation voit le jour et si les ressources capitalisées sont disponibles. www.campagne-eden.org

Le PNUE : l’éducation à la consommation responsable avec le programme «youthxchange ». Le PNUE en partenariat avec l’UNESCO mobilise la communauté des jeunes pour qu’ils acquièrent une vraie prise de conscience des opportunités offertes par l’adoption de choix de consommation plus durables. http://www.youthxchange.net/fr/main/home.asp 197

E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches

climaTIC-suisse est organisé en 3 projets : Forêt pour les 9-13 ans, Energie pour les 9-13 ans et Environnement pour les + de 16 ans, avec chacun une équipe de travail http://www.climatic-suisse.ch/

Fondation Nicolas Hulot et le défi pour la Terre http://www.defipourlaterre.org/

2. Exploitation du recensement En fonction des critères suivants, les 44 initiatives recensées n’ont pas été exploitées de la même manière : - Concordance du niveau scolaire concerné - Démarches engageant ou non l’ensemble de l’établissement - Thématiques abordées - Enjeux abordés et objectifs visés - Eléments de mise en œuvre : degré et type d’accompagnement, entrées thématiques étudiées, étapes de mise en œuvre - Niveau d’officialisation du programme (type d’engagement, label, validation EN, communication, …) Le tableau en annexe 32. précise le type d’exploitation. 9 responsables de programmes ont été contactés par téléphone afin de réaliser une petite enquête analytique. Tous ont été d’accord pour participer et un document de présentation du dispositif ainsi qu’un questionnaire (cf. annexe 33) leur a été adressé par mail. Malgré relance, seuls 2 questionnaires nous ont été retournés (cf. annexe 34). Le chapitre suivant synthétise ces retours.

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E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches

Initiatives

Type d’analyse

Echelle locale 1

Le programme Agenda 21 des collèges En cours d’expérimentation. Faisant partie du dispositif, le CREAQ ne girondins manquera pas de faire part des retours d’expériences intéressantes pour le

dispositif de la CUB. Accompagner méthodologiquement et Prise de connaissance et éléments susceptibles d’être intéressants retenus animer la mise en oeuvre d’agendas 21 scolaires - Agenda 21 scolaire au sein des collèges de Gironde

5 6 7 8

Le programme Agenda 21 des lycées En cours d’expérimentation. Faisant participant au dispositif, le CREAQ ne d'Aquitaine manquera pas de faire part des retours d’expériences intéressantes pour le

dispositif de la CUB. milieux Veille formative.

Démarche au sein des universitaires bordelais Echelle nationale Réseau Vivacités Ile-de-France et "la Peu d’info sur le site de Vivacités donc prise de contact. commission Agendas 21 scolaires" Formation des éco-délégués de l’asso Analyse de la formation disponible sur internet et prise de contact si Ecophylle nécessaire L’Agenda 21 pour un établissement Relecture et identification des éléments à retenir éco-responsable De l'école au campus, agir en ensemble Relecture et identification des éléments à retenir pour le développement durable - guide méthodologique de l'Agenda 21 scolaire Outil de communication sur l'Agenda 21 Prise de connaissance identification des éléments à retenir scolaire destiné à convaincre les décideurs Actions écoresponsables l’outil méthodologique

lycée, Prise

de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir.

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E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches

13 14

19 20

21 22

Outil d’aide à la mise en place d’un Relecture et identification des éléments à retenir Agenda 21 d’établissement à destination des collèges alsaciens Et si mon bahut était une éco- Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, structure... : livret éducatif destiné à la pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir. communauté scolaire des lycées du Nord Pas de Calais Un outil d'évaluation des pratiques d'un Agenda 21 scolaire à partager Pour une éducation au développement et à la solidarité internationale : guide pédagogique Education à l'environnement pour un développement durable : pistes pour une mise en œuvre Vers une éducation au développement durable démarches et outils à travers les disciplines Guide méthodologique pour une démarche agenda 21scolaire au sein du réseau développement durable des lycées agricoles publics de BasseNormandie Guide d’accompagnement A21d’Etablissement Scolaire (Canton de Genève)

Prise de contact pour accès à la méthodo ; prise de connaissance en détail et identification des éléments à retenir. Lecture et téléchargement mise à jour 2009. Identification des éléments à retenir.

Guide méthodologique Agenda 21 scolaire(ville d’Angers) Vers une nouvelle école écoresponsable : l’éducation au développement durable du CP au CM2 Le site portail des démarches Agenda 21 en France L’École agit ! Pour le développement durable

Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir. Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir.

Relecture et identification des éléments à retenir Relecture et identification des éléments à retenir Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir.

Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir.

Veille informative Veille informative 200

E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches

23 24 25 26 27

ECO-ECOLE Eco-parlement des jeunes L’opération ECOSFFERE en Bourgogne Projet « agenda 21 scolaire » de la circonscription de SAINTES Agenda 21 des écoles et collèges parisiens

Enquête analytique Enquête analytique Enquête analytique Enquête analytique Enquête analytique

Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir. Agenda 21 des collèges corréziens 29 les Etablissements EDD dans Enquête analytique l’académie de Rouen 30 31

Les lycées éco-responsables de la région Rhône-Alpes Projet ACCES DD « accompagnement des établissements à vocation éducative en démarche de développement durable » Les écoles éco-citoyennes du PNR des Caps et Marais d’Opale (Pas-de-Calais)

Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir. CREAQ membre depuis 2007. Accès aux échanges et actualités.

Enquête analytique

Prise de connaissance en détail des apports méthodologiques, pédagogiques et techniques. Identification des éléments à retenir. SOS 21 34 conseils d'enfants et de jeunes Veille informative 35 Le Programme National Agriculture Veille informative 36 37 38 39 40

Durable et Développement Durable PNADDD Lycée Dupuy de Lôme à Lorient Prise de connaissance Lycée Modeste Leroy à Évreux Prise de connaissance Prise de connaissance collège de viry chatillon L’agenda 21 scolaire de l’école Quinet- Enquête analytique Rollin à Lille Mise en place d'une démarche globale à Prise de connaissance la cité scolaire Henri Bergson (Académie de Paris)

identification des éléments à retenir identification des éléments à retenir identification des éléments à retenir identification des éléments à retenir 201

E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches

41 42 43 44

Echelle internationale SAGE Schools for A Greener Europe Ecole pour demain - COREN en Belgique Les Etablissements Verts Brundland / EVB – Québec Sustainable Schools – Australie

Prise de contact. Enquête analytique Enquête analytique Connection au site pour prise de connaissance de l’actualisation

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E – Programmes et méthodologies de mise en œuvre d’Agenda 21 scolaires ou de démarches proches

3. Zoom sur 2 programmes Programmes

Finalité

Accompagner et valoriser les établissements scolaires qui s’engagent dans une démarche d’éducation à l’EDD et d’écoresponsabilité

Niveau

Ecoles primaires, collèges, lycées Axes environnementaux

A21 de la circonscription de Saintes Circonscription de l’Education nationale de Saintes Inspection de l’éducation nationale de Saintes (Inspection académique de CharenteMaritime - 17) Créer une synergie entre tous les acteurs de l’école pour mettre en œuvre une éco citoyenneté au sein de l’école tout en favorisant un apport de connaissances et de capacités à réfléchir et à choisir Ecoles primaires publiques (cycles 1, 2 et 3) Les 3 axes

oui

A la démarche uniquement auprès de tous les acteurs

Auprès des enseignants uniquement

oui

Aléatoire

Oui : alimentation, biodiversité, déchets, eau, énergie

Oui : flux et consommables, transports,

oui

1 fois par an

oui

1 000

11 (en 2008)

Echelle

Programme ECO ECOLE

Nationale

Organisme référent Office français de la Fondation pour l’Education à l’Environnement en Europe

Axes du Dév. Dur. traités Toute l’école concernée ? Sensibilisation des acteurs au Dév. Durable et à la démarche ? Instance de représentation ? Diagnostic par entrées thématiques ? Accompagnement méthodologique ? Plan d’action voté démocratiquement Fréquence des plans d’actions Evaluation préconisée Incitation à une démarche pérenne ? Nombre d’écoles touchées

Cf. informations complémentaires dans les retours du questionnaire adressé en annexe 33.

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