Contenido del Curso:
por líneas de acción del PESV Línea Institucional
Línea de comportamiento humano Línea de vehículos seguros Línea de infraestructura segura Línea de atención de víctimas
OBJETIVO GENERAL Llevar a cabo una adecuada gestión de las empresas en el Plan Estratégico de Seguridad Vial, haciendo seguimiento individual de acuerdo al último documento actualizado, tomando como referentes la Ley 1503 de 2011, la Resolución 1565 de 2014 y la nueva Ley 2050 de 2020, la cual actualizó el PESV.
Material de consulta:
Ley 1503 de 2011 Clic aquí
Resolución 1565 de 2014 Clic aquí
Ley 2050 de 2020 Clic aquí
Conceptos fundamentales
1. PROTECCIÓN DE LA VIDA BENEFICIOS DEL PESV:
a. Reducción de costos de operación de la flota. b. Transversalidad de la gestión del riesgo vial en las áreas de la empresa. c. Reducción de pérdidas por siniestros de tránsito. d. Generación de cultura del autocuidado. e. Mejora en la calidad del servicio de transporte de pasajeros. f. Garantía en la confiabilidad y disponibilidad de la flota.
2. FUNDAMENTAL
MOVILIDAD DERECHO
La movilidad en Colombia está consagrada constitucionalmente como un Derecho Fundamental. CP Art. 24 “Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de este y a permanecer y residenciarse en Colombia”.
No es un derecho absoluto, está debidamente reglamentado.
3. SEGURIDAD VIAL Es el conjunto de acciones y políticas dentro de un marco normativo que buscan disminuir la mortalidad y morbilidad, producto de los accidentes de tránsito en las movilizaciones en la empresa.
4. MANEJO PREVENTIVO Es manejar un vehículo bajo las circunstancias cotidianas que rodean la actividad, reconociendo continuamente el peligro para así reaccionar a tiempo, sin poner en peligro la vida propia y la de los demás. El objetivo principal del manejo preventivo es evitar que ocurran incidentes de tránsito, o sea, cualquier evento de tránsito con potencial para causar daños físicos o materiales. El concepto “manejo preventivo” no es nuevo, sólo que el enfoque de la prevención de accidentes de tránsito fue re direccionado pasando de la habilidad al volante hacia la anticipación de riesgos potenciales. En el manejo preventivo, el conductor necesita actuar de manera más pro activa con relación a los peligros potenciales presentes en el ambiente de tránsito. En el manejo defensivo, el conductor depende más de su habilidad al volante. En el manejo preventivo, trabaja más el comportamiento seguro del conductor, mientras que en el manejo defensivo trabaja más la habilidad. En otras palabras, el manejo preventivo es más pro activo, mientras que el manejo defensivo es más reactivo.
5.
¿QUÉ ES EL PELIGRO Y QUÉ ES EL RIESGO?
Cuando se dice que algo es peligroso se está refiriendo a que ese algo tiene la capacidad de hacerle daño a las personas, bienes o al entorno. El peligro no siempre reside específicamente en las cosas, sino en la manera errónea, insegura o negligente en que las manejamos e interactuamos con ellas. PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001/ 45001). RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s)o la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001/45001).
Módulo 1: línea de gestión institucional
OBJETIVO LÍNEA INSTITUCIONAL Definir el objetivo del PESV de la empresa, los procesos de diagnóstico, la política de seguridad vial y la planeación de las acciones a realizar. La Ley 1503 que dio lugar a la implementación de los planes estratégicos de seguridad vial nace del decenio de la seguridad vial Instaurado por la ONU a nivel mundial en 2010, en dónde todos los países se comprometieron a disminuir los índices de accidentalidad por un periodo de 10 años contados a partir del 2011 y Colombia hizo parte de ese compromiso; con base en esto se da lugar a la creación de la Ley 1503 donde se determinaron las acciones para implementar a nivel
Módulo 1: línea de gestión institucional Objetivo PESV de la empresa Actividad diaria de la empresa Claro, concreto y realizable
Relacionado con
Efecto en la seguridad vial de la empresa
Objetivos específicos del PESV de la empresa Definición de logros específicos Generales relacionados con los pilares del PESV Con indicadores y metas de medición
Objetivos específicos del PESV Los objetivos específicos deben hacer relación a abordar los 5 (cinco) pilares del PESV y también incluir indicadores de mejora en las condiciones y resultados de la gestión del riesgo vial, después mostrar los dos tipos de objetivos específicos (Pilares e indicadores) correctamente redactados.
Módulo 1: línea de gestión institucional Directrices de la alta dirección:
Voluntad explicita de la alta dirección para que la empresa desarrolle el PESV.
Comité de Seguridad Vial
El Comité de Seguridad Vial debe incluir representantes de las tareas de gestión de la empresa (Gerencia, Talento humano, Operaciones, Mantenimiento), cada miembro del comité debe ser responsable de uno de los cinco pilares, pueden ser hasta dos personas responsables de cada pilar del PESV, la realización de las actas de las reuniones del comité se deben llevar de manera estricta y hacer seguimiento en cada comité de los compromisos del comité inmediatamente anterior, esta acta debe tener la firma de los responsables de cada pilar del PESV.
Interdisciplinario
Acta con desarrollo de actividades para seguimiento del comité
Responsable por pilar
Firma de todos los responsable
Módulo 1: línea de gestión institucional
Responsable del PESV Disponibilidad de tiempo Implementación y verificación de compromisos Relación del rol con un cargo Idoneidad Generación permanente de competencias
El responsable debe estar en una posición que le permita dedicar tiempo a su rol frente al PESV, debe tener conocimiento en seguridad vial o tener un plan de capacitación para adquirir estas capacidades, además de la importancia de que el rol de líder del PESV se relacione con un cargo dentro del organigrama.
Módulo 1: línea de gestión institucional Política de Seguridad Vial La Política de Seguridad Vial, cuenta con los siguientes componentes: Documentada igual que la misión, visión y política de HSEQ: Debe contar con una redacción coherente con la que se realizaron la misión, visión, y política de HSEQ. Evidencia de la divulgación: se deben dejar especificados los tipos de evidencia de que ha sido divulgada la política e inicialmente y en cualquier actualización. La protección de la vida como eje fundamental: debe estar presente en la política como fin supremo del PESV. Estándares a los cuales se aspira: estándares de realización, debe quedar claro cuáles son los “aspiracionales” que se buscan con la gestión del riesgo vial. Incorporar dentro del SGSST Naturaleza de actividades y posición empresarial frente a la seguridad vial Normatividad relacionada y aplicable
Módulo 1: línea de gestión institucional
Diagnóstico y caracterización de la empresa
Descripción de actividad económica de la Empresa De qué forma el transporte se involucra en el giro del negocio Parámetros y criterios de medición Encuesta para determinar el riesgo vial Registros de trazabilidad Análisis de ponderación y estadística
Módulo 1: línea de gestión institucional Calificación de riesgos viales Las empresas deben incluir dentro de sus evaluaciones de riesgos la evaluación de los riesgos viales relacionados con os desplazamientos de los trabajadores. Sin embargo, no existe un método adaptado a este tipo de evaluaciones.
Probabilidad
Escala
Probabilidad
Escala
Muy probable
0.9
Muy bajo
1
Probable
0.7
Bajo
2
Medianamente Probable
0.5
Moderado
3
Poco probable
0.3
Improbable
0.1
0.9 0.7 0.5 0.3 0.1 Probabilidad Impacto
Alto
4
Muy alto
5
0.9 0.7 0.5 0.3 0.1
1.8 1.4 1 0.6 0.2
2.7 2.1 1.5 0.9 0.3
3.6 2.8 2 1.2 0.4
4.5 3.5 2.5 1.5 0.5
1
2
3
4
5
Módulo 1: línea de gestión institucional
Planes de acción riesgos viales Los planes de acción siempre deben ser producto del análisis de riesgos identificados a través de las encuestas para medición de madurez de gestión de riesgo vial, son la forma de mitigar estos riesgos, estos no desaparecen solo que si se gestionan se evita que se materialicen en accidentes de tránsito, deben existir planes de acción ya sea para implementar nuevos procesos o mejorar algunos existentes, al final se explica el ejemplo frente a como incluye los tres componentes. Producto del análisis de riesgo Forma de mitigar un riesgo real Enfocado a alguno de los pilares del PESV
Módulo 1: línea de gestión institucional Implementación del PESV
Elementos a tener en cuenta: Cronograma de implementación de planes de acción
La herramienta principal para la gestión del PESV durante la implementación es el cronograma, las fechas de seguimiento y los responsables de los seguimientos deben estar incluidos, en la etapa de implementación debe estar incluido el presupuesto que la empresa destina para dicha implementación, todo respaldado en el ejemplo de cronograma que está en la diapositiva de referencia.
Ejemplo
Actividad
Responsable
Creación del perfil de conductor
Profesional en RH
Actualización de la base de datos de conductores
Auxiliar en RH
Comités de seguridad vial
Comité de Seguridad Vial
Verificación del chequeo preoperacional
Supervisor de despachos
Inspección a infraestructura para identificar riesgos
Profesional en SST
Fechas y responsables de la implementación Herramienta de seguimiento Presupuesto para la implementación Enero P
E
Febrero P E
Marzo P E
Observaciones
No se ejecutó, el vehículo estaba en mantenimiento este mes
Módulo 1: línea de gestión institucional Seguimiento y evaluación de planes de acción Se debe medir el porcentaje de avance y la efectividad de dicha experimentación, esto permite hacer modificaciones oportunas a los planes del PESV, logrando que sea realmente efectivo frente al objetivo planteado; se deben realizar seguimiento por lo menos tres indicadores idealmente por pilar. Actividad No. de personas capacitadas en seguridad vial
Ejemplo
No. de accidentes de tránsito
No. de mantenimientos preventivos
Responsable Profesional en RH Consolida: Responsable PESV
Fuente de información
(Número de personas capacitadas en el mes/ número de empleados) x100
Formato de registro de asistencia a capacitaciones
A diciembre de 2018 el 80 % de los empleados estarán capacidados en seguridad vial
A enero de 2018 el porcentaje de capacitados es de 12%
Mensual
No haySe presenta el número de accidentes total
Reportes de accidentes de trabajo
A diciembre de 2018 la empresa no habrá presentado siniestros viales
En el 2017, la empresa tuvo 6 accidentes
Mensual
(Número de mantenimientos realizados/ número de mantenimentos diseñados por el fabricante x 100
Órdenes de compra de pago y verificación de calidad de los mantenimientos
Cada mes, los mantenimientos se ejecutarán a un 100%
A diciembre de 2017, el porcentaje de mantenimientos realizados promedo fue de 60%
Mensual
Coordinador de flota Consolida: Responsable PESV
Medición de efectividad y porcentaje de avance Mínimo 3 indicadores Seguimiento trimestral
Fórmula
Frecuencia de medición
Profesional en SST Consolida: Responsable PESV
Aspectos a tener en cuenta:
Meta
Línea base
Módulo 1: línea de gestión institucional Actividades Módulo 1
¡Es hora de poner en práctica lo aprendido en este primer módulo! Revisemos y evaluemos nuestro objetivo general del PESV (recordemos que debe ser…claro concreto y realizable así como incluida la misión y la visión…) De igual manera hagamos la misma reflexión con los objetivos específicos…(Medible, Realizable, Realista, Limitado en el tiempo) De acuerdo con lo visto respecto a la Política de Seguridad Vial en la Empresa, revise la política establecida en su organización. Para esta actividad por favor envíe el documento actualizado de su empresa: Elaboración y aplicación de encuestas de riesgo vial ¿hace cuánto tiempo se aplicó la última encuesta? Elaboración de la matriz de riesgos viales ¿bajo qué modelo se realizó la matriz? Planes de acción y cronograma de trabajo ¿Qué nivel de cumplimiento de 0 a 100% a la fecha tenemos los planes de acción? Para esta actividad por favor envíe los soportes actualizados de su empresa.