EDITORIAL Diciembre 2015
crar a la opinión pública a tal grado, que los mismos organismos internacionales defensores de derechos humanos se han encargado no sólo de hacer suyo el tema, sino de presionar a las autoridades mexicanas responsables de la impartición de justicia para que el caso sea replanteado jurídicamente tantas veces sea necesario hasta llegar a la verdad. Esperemos así sea. En materia de transparencia, asociaciones civiles de diferente índole se unieron en una causa común: que la ley federal de transparencia, y en el caso particular de Coahuila, tuvieran una verdadera representación ciudadana. Igual el objetivo no se logró del todo o en la proporción que se buscaba, pero lo cierto es que hubo un avance significativo en ese sentido. Ejemplos como los anteriores hay muchos más. La sociedad civil organizada en México ha dado muestras que la inclusión El año que concluye ha de- de Jaime Rodríguez Calderón, “El Bronco”, es un término que en adelante, la autoridad jado a México experiencias, primer gobernador postulado como inde- deberá asumir para la toma de decisiones, aunque algunas desagrada- pendiente, junto con legisladores federales bajo el riesgo de ser exhibida, contradicha bles de fondo, experiencias y regidores de diferentes regiones del país o denunciada si no lo hace. Pero ahora la ciudadanía tiene una alta positivas en materia de participación ciuda- en la misma calidad. responsabilidad en seguir avanzando en el dana y los alcances de la misma. El caso Ayotzinapa, si bien heredado del camino de la búsqueda de mejores y más El arribo a la gubernatura de Nuevo León año pasado y aún no resuelto, logró involuamplios niveles de participación. Una participación altamente responsable, informada y congruente con el objetivo común: la consolidación de la democracia en México El reto implica riesgos que también deben ser cuidados y sorteados con inteligencia y habilidad. La dinámica social ha llamado la atención de los siempre presentes oportunistas políticos, que permanecen al acecho para aprovechar coyunturas y acarrear agua su molino. Los ciudadanos deben ser muy astutos para identificar de inmediato cuándo los intereses particulares o de otra índole mal intencionada pretendan contaminar las causas sociales, para rechazarlos y blindarse de inmediato. Así, con una participación responsable, informada; desmarcada de intereses político partidistas y orientada hacia la incidencia en el rumbo que muchos queremos para este país, podremos entender y hacer nuestra la frase que un humanista chileno alguna vez pronunciara en una conferencia con universitarios: “... La Espina de La Laguna es bilidad de los autores que los Colaboradores: Hay que poner los ideales una publicación mensual firman. Jorge Villalobos Distribución: tan alto, que las mismas distribuida en la Comarca Oficinas: Bulevar IndepenAna María Villaseñor La Espina de La Laguna estrellas tengan que Lagunera de Coahuila y dencia 85 Ote. Colonia Los Vianney Leclerc Impresión: subordinarse a ellos”. Durango y a través de la Ángeles, CP 27140, Torreón, Lucy Hernández Prodeco Print Center (JCG) dirección de internet http:// Coahuila. Columnistas: Constitución 1793, El Tajito, www.worldometers.info/es/ Teléfono (871) 793-06-53 Jaime Muñoz Torreón, C.P. 27100, Coah. Incluye información política Director/Editor: Martín Joel Olga Quirarte Diciembre 12 de 2015 cultural y social. El contenido Cobos Guirado Gerardo Hernández Foto de Portada: La Espina 1 de los artículos es responsaDiseño: Marco Estrada Jorge Villalobos Cortesia
2015 y participación ciudadana â
SOCIEDAD
Prevé Comisión dictaminar General de Aguas en el Seg Periodo Ordinario de Sesion â
La Comisión de Agua Potable y Saneamiento analizará la iniciativa de Ley General de Aguas para tener listo un dictamen en el próximo periodo de sesiones, afirmó el diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (PRI), presidente de esta instancia. Durante una reunión, el legislador señaló que por mandato constitucional se debe revisar dicha
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iniciativa y “de cara al reto que tenemos, nos vamos a volver monotemáticos en el próximo periodo, en el sentido del trabajo y la misión que representa la Ley General de Aguas”. Dijo que este tema ha sido abordado en foros y propuestas, con el fin de modificar la ley actual e informó que se envió una prórroga a la Mesa Directiva para dictaminar la propuesta de ley que
hizo otro grupo parlamentario, a fin de acoplar y engrandecer las opiniones y enriquecer la información. “Si obedeciéramos el término de ley, y la dictamináramos ahorita, estaríamos mandándola a un lugar que no corresponde”, aclaró. Aseguró que no se forzará, a toda velocidad, algo tan importante como es esa iniciativa. El
r Ley gundo nes
SOCIEDAD dictamen, agregó, se hará con otras comisiones, “pero no me queda duda que marcaremos parte del ritmo y del rumbo que debe llevar este tipo de trabajos. Los he escuchado, hemos intercambiado ideas, y la Comisión de Agua Potable y Saneamiento tendrá una amplia participación en el tema”. Reconoció que este asunto ha sido estudiado por muchos años, así como la operación de los sistemas de agua, de riego o potable, “y amerita un ejercicio puntual, amplio, para que las coincidencias se guarden en un cajón, y donde existan puntos de revisión y visiones diferentes, se tenga apertura total”. Reiteró que la idea es tener listo el dictamen en el periodo legislativo que viene. “Trataremos de hacer un trabajo sin correr para que salga en ese periodo o en el otro, pero no podría pasar
de 2016”. Durante la reunión se avaló el plan de trabajo anual de esta Comisión, cuyo objetivo es fortalecer al sector hidráulico mediante la generación y modificación de instrumentos jurídicos y ordenamientos vinculados a él, que permitan alcanzar, en el menor tiempo posible, las metas en cobertura y abasto de agua para uso doméstico, industrial, público urbano, rural y no consuntivo. Además, impulsar programas de reutilización y potabilización, fortalecer la cultura del agua y los que deriven de proteger y garantizar el vital recurso y, en consecuencia, el derecho humano a acceder a él. Asimismo, se buscará armonizar los tratados internacionales con esta garantía constitucional, y promover la alineación de políticas públicas y concurrencia de presupuestos en la materia, además de formular opiniones sobre programas sujetos a Reglas de Operación a cargo de la CONAGUA, e impulsar tarifas accesibles y equitativas. En el documento aprobado, se prevé la creación de grupos de trabajo para atender los temas de Planeación, Presupuesto y Seguimiento del Gasto; Agua para uso Rural y Urbano; Conservación de Cuencas Hidrológicas y efectos del Cambio Climático; Capacitación, Investigación y Evaluación de Programas y de Evaluación Revisión y Análisis de la Normatividad, Marco Jurídico y Proceso Legislativo.
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SOCIEDAD
Nuevas iniciativas para el respeto a los derechos humanos en México
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Entre las iniciativas que se promueven en la Cámara de Diputados durante este fin de año, destacan algunas que tienen que ver con la protección a personas con discapacidad; otras que se orienten a generar nuevos marcos legales para la protección de los derechos humanos y algunas más para regular
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algunos aspectos de la publicidad. Veremos si nuestros representantes en el Congreso tienen la capacidad de llegar a consensos y una dinámica de trabajo que les permita llegar a acuerdos que materialicen en las reformes correspondientes dichas iniciativas en bien de los mexicanos. A continuación describimos algunas de estas
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iniciativas y sus alcances. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD AUDITIVA Se envió a la Comisión de Comisión de Salud iniciativa presentada por la diputada Wendolin Toledo Aceves (PVEM), la cual establece medidas enfocadas a la prevención, promoción de la salud auditiva y la reducción del ruido, a fin combatir los daños que éste genera. La reformapropone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Salud, con la intención de que el Sistema Nacional de Salud promueva políticas públicas orientadas a combatir dichos perjuicios y considerar como servicio básico de salud la atención médica de enfermedades producidas por la exposición prolongada a niveles no aptos del ruido. No restringir archivos de información relacio-
nados con violaciones graves a derechos humanos El diputado Renato Josafat Molina Arias (Morena) presentó iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley Federal de Archivos, con el objeto de que no se considere, ni se restrinja toda aquella información con valor histórico que contenga asuntos relacionados con violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad. La reforma, enviada a la Comisión de Gobernación, pretende que el acceso a los archivos constituya un instrumento para encontrar la verdad, pues el conocimiento de los archivos se encuentra íntimamente ligado a la defensa de los derechos humanos. Evitar que proveedores de bienes y servicios utilicen publicidad sexista La diputada Verónica Delgadillo García (Mo-
vimiento Ciudadano) dio a conocer una iniciativa que plantea modificar distintas disposiciones de las leyes Federal de Protección al Consumidor y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con la finalidad de que se puedan presentar ante la Procuraduría Federal del Consumidor denuncias en contra de proveedores de bienes y servicios que utilicen información o publicidad sexista. La propuesta, turnada a las comisiones unidas de Economía y de Igualdad de Género, pretende que exista un cambio tangible en la publicidad y mercadotecnia utilizada para promocionar y promover diferentes productos que suelen proyectar a la mujer como un objeto o que reafirman el desarrollo de roles tradicionalmente impuestos al género femenino. La Espina 5
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Empleados de Cemex, concluyen su programa de Voluntariado, con la actividad “Dar es recibir” âEsta colecta es una actividad
cien por ciento voluntaria en donde empleados y colaboradores se unen para un mismo objetivo
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Al igual que en otros años, empleados de Cemex, concluyen su programa de Voluntariado, dentro de la campaña “Manos a la obra” con la actividad “Dar es recibir” que consistió en apoyar a dos instituciones de niños con alimentos y artículos de limpieza personal. Esta colecta como arriba se menciona es una actividad cien por ciento voluntaria en donde empleados y colaboradores se unen para un mismo objetivo. La campaña duró todo noviembre y la entrega se llevó a cabo en las instalaciones de la Planta Torreón, hasta donde acudieron los más de 100 niños que pertenecen a la Casa Hogar la Buena Semilla y la Casa Paterna Divina Providencia. Se logró reunir más de 1500 kilos en productos varios de la canasta básica, así como artículos de higiene personal para todo la cantidad de niños. De esta manera se cierra por este año la Campaña “Manos a la Obra”en la que participan más de 5 mil empleados de Cemex en las diferentes unidades de negocio. 6 La Espina
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SOCIEDAD LO ENTREGÓ EL CONEVAL
Recibe Durango primer lugar en “Buenas Prácticas en Monitoreo y Evaluación 2015” â Es inspiración para formar funcionarios que produzcan valor público: Díaz Herrera
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El Gobierno de Durango recibió el reconocimiento “Buenas Prácticas de las Entidades Federativas en Monitoreo y Evaluación 2015” del CONEVAL, por la implementación y desarrollo de la Especialidad Interinstitucional en Evaluación y Gestión para Resultados, que postuló la Secretaría de Finanzas y de Administración, en la categoría abierta. La titular de la Secretaría de Finanzas y Administración, María Cristina Díaz Herrera, recibió este reconocimiento de manos del Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo Social (CONEVAL), Gonzalo Hernández Licona y sus Consejeros Académicos. La ceremonia de premiación se dio en el marco del Seminario “10 años del CONEVAL: pobreza multidimensional y buenas prácticas de monitoreo y evaluación”, que concluyó ayer
en la Ciudad de México. Díaz Herrera agradeció el apoyo del Gobernador Jorge Herrera Caldera y afirmó que en Durango existe la visión de realizar cada vez mejores políticas públicas con información sólida, con evidencia y con una orientación a resultados; para asegurar que las inversiones sean las mejores para la promoción del desarrollo. “Para el Gobierno de Durango es motivo de inspiración para continuar en la formación de habilidades en los funcionarios para la generación de valor público a través de las soluciones de problemas que atañen al gobierno”, expresó la Secretaria de Finanzas. También destacó que el reconocimiento es producto del trabajo conjunto con la Universidad Juárez del Estado de Durango, la Universidad Pedagógica de Durango, el Instituto Tecnológico de Durango y la propia Administración
Central del Poder Ejecutivo. Díaz Herrera afirmó que los actuales son tiempos que exigen promover la generación de conocimiento y aprender del acompañamiento en el diseño, monitoreo y evaluación de resultados de los programas presupuestarios. También dijo que esta buena práctica de Durango, aportará experiencias a considerar en las decisiones de las entidades federativas con situaciones similares. La especialidad galardonada permitió la formación de los primeros 29 servidores públicos, capaces de consultar acerca del diseño y el gerenciamiento de programas de gobierno, para que a su vez, multipliquen los conocimientos y experiencias en sus dependencias y entidades para impulsar la implantación de la Gestión para Resultados, concluyó. La Espina 9
SOCIEDAD ACUDE HERRERA CALDERA A PALACIO NACIONAL
Reconoce Gobernador resultados positivos del gobierno de Peña Nieto â Respalda posición del Presidente en contra del consumo y legalización de la marihuana.
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El gobernador de Durango, Jorge Herrera Caldera reconoció el liderazgo del presidente Enrique Peña Nieto en estos tres años de gobierno y destacó que las reformas estructurales son un motor para mover y transformar los retos en oportunidades para México. En la presentación del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas,
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Niños y Adolescentes, el mandatario duranguense señaló que este esquema contribuirá al respeto y protección de los derechos de las nuevas generaciones de mexicanos. Dijo que el compromiso del Presidente de la República y la presidenta del DIF Nacional, Angélica Rivera, por conformar este Sistema, es alentador porque pone a las niñas, niños y adolescentes
como un asunto prioritario e integral de las políticas públicas, que incluye defensa de los derechos humanos, acceso a la educación de calidad, salud, igualdad y justicia. Herrera Caldera respaldó a Peña Nieto en no estar a favor del consumo y ni de la legalización de la marihuana, tras coincidir que está comprobado que este enervante es nocivo y afecta el desarrollo de las capacidad de los infantes y jóvenes. El mandatario duranguense celebró la apertura para promover un amplio debate sobre la despenalización o no de la cannabis que se realizará en tres ejes, incluido un intercambio de opiniones con otras naciones. Por otra parte, en este evento donde estuvieron los secretarios de Gobernación, Hacienda y Relaciones Exteriores, Miguel Ángel Osorio, Luis Videgaray y Claudia Ruiz, además de la presidenta del DIF Nacional, Angélica Rivera, celebró la designación de Ricardo Biucio Mujica como secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
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SOCIEDAD Habrá nuevas efemérides: “Día de la talla pequeña”; “de la salud de la mujer” y “del artista”, entre otras.
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La Cámara de Diputados cumplió con la declaratoria de publicidad de cuatro dictámenes de la Comisión de Gobernación. Uno de ellos es para declarar el 25 de octubre de cada año como “Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña”. El documento respectivo señala que al declarar este día, se reafirma el compromiso de México para garantizar la protección a los derechos humanos de todas las personas por igual, y se da un paso adelante respecto a la eliminación de todas las formas de discriminación en contra de otro ser humano. Otro dictamen propone el 28 de mayo de cada año como “Día Nacional por la Salud de la Mujer”, con lo cual se reafirma el derecho de todas las mujeres a recibir atención médica y servicios conexos, y contribuir a la promoción e integración de este sector de la población, desde una visión de Estado con perspectiva de género. Precisa que con ello se contribuye a fomentar conciencia en la población sobre la necesidad de avanzar en las condiciones de igualdad de oportunidades a que todas y todos los mexicanos tienen derecho, comenzando por temas tan elementales como la salud humana. Un tercer dictamen decreta el “Día Nacional del Artista Intérprete o Ejecutante”, el 28 de noviembre de cada año.
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Refiere la argumentación que los artistas intérpretes forman parte importante de la cultura que se genera en el mundo, por lo que con dicha celebración se reafirma el compromiso del Congreso de la Unión en la promoción a la cultura como motor de cambio en el país. El último dictamen declara la última semana del mes de abril de cada año, como la “Semana Nacional de la Seguridad Social”. Con ello, indica el documento, se reafirma el compromiso por la protección integral del trabajador y de su familia, así como de mantener una permanente concientización y promoción a la cultura de la seguridad social en nuestro país. Por otra parte, las diputadas Claudia Edith Anaya Mota y Yolanda de la Torre Valdez, del grupo parlamentario del PRI, suscribieron la efeméride con motivo del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, 3 de diciembre. En el documento, publicado en la Gaceta Parlamentaria, las legisladoras destacan la urgencia de que en esta cámara se asuma este tema con una estrategia de transversalidad que ocupe a todas las comisiones ordinarias a que legislen con la perspectiva de inclusión de las personas con discapacidad en las normas que les compete atender. Convocan a los Congresos de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a armonizar sus normas locales con la legislación federal y los instrumentos internacionales. “Hagamos un
esfuerzo por que en cualquier rincón de la patria haya condiciones jurídicas para que las personas con discapacidad y sus familias vivan con dignidad y perspectivas con futuro cada vez menos incierto”, expresaron. Otra efeméride, con motivo del 2 de diciembre, Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud, fue suscrita por la diputada Sasil Dora Luz de León Villard (PVEM). La legisladora refirió que de acuerdo con datos de la Organización Internacional del Trabajo, se calcula que 21 millones de personas son víctimas de trabajo forzoso en la actualidad, lo que genera unos 150 mil millones de dólares anuales de ganancias ilícitas. En el 2014, agregó, la ONU estimó la existencia de 18 millones de trabajadores en condiciones de esclavitud; además, cada día hay mujeres víctimas de la trata, mujeres que se venden y encierran en burdeles; del mismo modo, cada día se casa a jóvenes por la fuerza, se abusa sexualmente de ellas o se explotan como empleadas domésticas. “Desafortunadamente, México no es ajeno a esta realidad internacional. Nuestro país sigue presentando graves ejemplos de violación de derechos humanos en materia de esclavitud”, resaltó. Por ello, recordó que nuestra nación se fundó con el ideal de abolir la esclavitud. Entre los años de 1810 a 1921 sucedieron las luchas armadas de millones de mexicanos buscando consolidar a nuestra nación, como un lugar libre de esclavitud. Por su parte, la diputada Claudia Corichi García (Movimiento Ciudadano) suscribió la efémeride con motivo de la conmemoración del 1 de diciembre, “Día Mundial de la Lucha contra el Sida”. El documento, publicado en la Gaceta Parlamentaria, menciona que este día, que se conmemora la lucha contra el Sida, “debe ser punto de partida para que como ciudadanos exijamos que las políticas de salud tomen una posición frente a un esquema de patentes que limita el derecho a una vida plena”. “Acabar con la epidemia del Sida para el año 2030 es posible, sólo si logramos que todas las personas, en todos los lugares del mundo, tengan acceso a los servicios que precisan: prevención, tratamiento, atención y apoyo”, puntualiza. Asimismo, los diputados Edith Anabel Alvarado Varela y José Alfredo Torres Huitrón, del PRI, también suscribieron dicha efeméride. Comentaron que de acuerdo con el Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/Sida (Censida), actualmente la tasa de mortalidad en México de dicha enfermedad, es de 4 personas por cada 100 mil habitantes cada año. Mientras, la cifra establecida por la ONU en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) es de tres defunciones. Aseguraron que esta fecha debe servir de excusa para la reflexión y consideraron imperante invertir recursos y esfuerzos en los aspectos preventivos, a través de campañas de difusión y prevención que lleven a la población un mensaje claro y directo, que no deje dudas acerca de las conductas de riesgo que pueden exponer al VIH y cuál es la forma de evitarlas.
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Inicia Secretario General de Secci贸n 35 una serie de reuniones con los sectores de La Laguna
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Para el cierre de este año 2015 el Profr. Javier Cordero Salazar, Secretario General de la Sección 35 del SNTE, ha emprendido una serie de Reuniones de Trabajo y Encuentros Deportivos con los Secretarios Delegacionales y los Representantes de Centros de Trabajo de las diferentes Organizaciones que componen la Estructura Sindical de la Sección 35 del SNTE en la Comarca Lagunera. Concluyendo este año con trabajo, el Profr. Cordero implementó esta serie de reuniones para mantener la cercanía con los agremiados que ha distinguido su gestión, para abordar directamente problemáticas y casos específicos en cada municipio y sector de nuestra Comarca Lagunera, tanto de Coahuila como de Durango.
El día lunes 30 de noviembre se realizó la primera de estas reuniones, los convocados fueron los Secretarios Delegacionales y los Representantes de Centros de Trabajo de la Organización V, perteneciente al Sector de Lerdo, Durango. Al día siguiente, martes 1 de diciembre, se citó a los representantes sindicales de la Organización VIII, Sector Torreón, ambas reuniones se realizaron en el Centro Deportivo y Cultural de Ciudad Lerdo. El día miércoles 2 de diciembre se convocó a los Secretarios Delegacionales y Representantes de Centro de Trabajo de San Pedro, Organización VI, en esta ocasión la sede fueron las instalaciones del Centro Recreativo, Social y Deportivo, “Eriazo del Norte” en Torreón, Coahuila.
En cada sesión se ha contado con la valiosa participación del Profr. Juan de Dios Vargas Origel, Representante del Comité Ejecutivo Nacional del SNTE, así como de los Profesores Titulares del Colegiado de Organización en cada Sector y demás integrantes del Comité Ejecutivo de la Sección 35, quienes se han encargado de exponer la información y aclarar dudas ante los presentes. Los temas que se han trabajado durante estas reuniones son entre otros, la preparación y acompañamiento que ofrece el SNTE a sus agremiados durante el proceso de evaluación docente, las negociaciones con los Gobiernos de los Estados de Coahuila y Durango sobre diferentes apoyos y prestaciones, así como el funcionamiento del nuevo Programa de Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica. Cada reunión concluye con una serie de encuentros deportivos de voleibol y baloncesto entre equipos conformados por miembros del Comité de la Sección 35 vs Secretarios Generales y Representantes de Centros de Trabajo de cada municipio. Estas actividades continuarán con cada una de las 10 organizaciones que componen la Sección 35. La Espina 15
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