Jornada de coordinación para el Mundial Pág. 09
Operativo en Mailín
Pág. 10
Pautas generales para la elaboración de proyectos Pág. 12
La Fuerza Hoy
Editorial
Revista La Fuerza Hoy Nº11 — Junio de 2014 —Policía de Santiago del Estero—Argentina — http://issuu.com/lafuerzahoy/
La familia, ese apoyo necesario
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on innumerables las cosas importantes en la vida de un Policía, por ejemplo un ascenso; la designación en un cargo que satisfaga sus aspiraciones; un traslado positivo; el reconocimiento de un superior; el respeto del subalterno; la armonía con los compañeros, etcétera, pero nada será más trascendente y necesario como el acompañamiento que pueda tener de su familia, en la diaria lucha de cumplir con su deber. Las muestras de afecto y cariño que a cada instante recibimos de nuestros seres queridos son impulsos casi imperceptibles, pero que en la suma cotidiana, representan el aliciente más valioso para enfrentar con fe y coraje todos y cada uno de los obstáculos que se nos atraviesen en el duro camino que debemos recorrer en la vida policial. Los abuelos; los padres; los cónyuges; los hijos; los hermanos; los tíos; los primos; los sobrinos, en fin cualquier familiar que viva junto a nosotros en el hogar que habitamos será siempre el motivo más importante que tenemos para enfrentar y ganar la gran batalla que diariamente enfrentamos en nuestros puesto de trabajo. Sin el apoyo y la comprensión familiar nos resultaría muy complicada la misión como servidores públicos que hemos elegido, desde el primer día en que llegamos a esta amada Policía. Una palabra de aliento de un ser querido hace multiplicar enormemente el esfuerzo que ofrecemos en cada acto de servicio que nos toca cumplir. Por todo esto, la Revista expresa su más profundo reconocimiento y gratitud a todos los familiares de los policías santiagueños por su constante y trascendental respaldo a los mismos, lo que en definitiva redunda en el mejoramiento de la calidad del servicio que se brinda a la sociedad.
GUÍA DE CONTENIDOS Oficial herida en procedimiento Pág. 02 Sonda de Sonar para el GER Pág. 04 Más de 70 nuevos vehículos destinados a Seguridad Vial
Pág. 03
Operativo de Seguridad en el Moto GP Pág. 05 Jornada de coordinación para el Mundial de Fútbol
Pág. 09
400 efectivos brindaron seguridad en Mailín Pág. 10 Charlas didácticas sobre reconocimiento de monedas falsificadas
Pág. 11
Pautas generales para la elaboración de un proyecto
Pág. 12
Sistema Automatizado de Huellas Digitales (AFIS) Pág. 14 Archivo Central de Policía Pág. 15
Personal Subalterno se capacita en la Universidad Nacional
Pág. 17
Las Escuelas Policiales, en pleno ciclo lectivo Juramento la Bandera Provincial Pág. 18
Jornada Regional del Consejo de Seguridad Interior en Mendoza
Contratapa
Esta Revista fue diseñada, editada e impresa íntegramente en y por personal de la Dirección General de Planeamiento de la Policía de la Provincia de Santiago del Estero, República Argentina. © 2014 Policía de Santiago del Estero
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Oficial herida en procedimiento
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IMPACTO DE BALA
JUAREZ, de 30 años, este último conductor del móvil. Como consecuencia del accidente la mencionada Oficial sufrió un traumatismo renal derecho con hematoma, por lo que fue derivada a una clínica privada donde evolucionó favorablemente. Los restantes ocupantes del móvil policial resultaron con heridas leves curables en 07 días siendo dados de alta. A través de las pericias se determinaron impactos de bala en esta unidad policial. En la camioneta transitaban el Oficial Principal LUIS PACHECO, OFICIAL AYUDANTE CRISTIAN MUSSA, AGENTE JESÚS ÁLVAREZ, y el conductor de la misma, AGENTE CRISTIAN VILLALBA, quienes sólo resultaron con heridas leves. Tras las pericias, se estableció que el arma secuestrada pertenece a la fuerza policial, provista a un oficial subalterno, quien la habría extraviado en circunstancias que se investigan. Consultada la Juez de turno sobre el temperamento a adoptar, dispuso la detención de FERNANDO ANTONIO MÁRQUEZ . El modus operandi y la descripción del autor aportada por una damnificada en otro hecho similar ocurrido en el barrio Juramento coinciden por lo que se investiga la participación de Márquez en ambos casos. La Oficial Ayudante, herida en el procedimiento, recibió la visita en su lugar de internación del Secretario de Seguridad de la Provincia, Jefe y Sub Jefe de Policía, quienes le transmitieron las felicitaciones de la Sra. Gobernadora de la Provincia por su actuación.
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n el sistema de Prevención del delito intervienen diversas dependencias policiales que trabajan en forma coordinada. Durante la semana en la que se llevan a cabo eventos de concurrencia masiva como lo son los festejos en honor al Señor de Mailín y el Turismo Carretera en Termas de Río Hondo, se ejecutan Operativos de Seguridad especiales que obligan al desplazamiento de fuerzas policiales desde varias dependencias con asiento en los centros urbanos. Previendo el accionar de los delincuentes en la Ciudad Capital durante ese lapso de tiempo, se realizaron trabajos previos para determinar los lugares de riesgo potenciales y diagramar el despliegue de las fuerzas preventivas. Fue en esas circunstancias en que se realizó un procedimiento, donde fue detenido un presunto delincuente que acababa de asaltar al playero de una estación de servicio, ubicada en el arco de entrada a esta Capital, llevándose la suma de $2.600 pesos. Fue el 31 de mayo en horas de la madrugada. Uno de los móviles que estaba afectado a la tarea de prevención, la Unidad 556 marca VW perteneciente al Departamento de Seguridad Sur, se encontraba en cercanías del lugar del hecho y salió en persecución del autor del ilícito, quien huyó por avenida Belgrano hacia el norte. El delincuente cubría su huida con disparos hacia el móvil policial, produciéndose un tiroteo durante la persecución. En inmediaciones de Belgrano y Juncal, el malviviente arrojó el arma y continuó con su huida, siendo alcanzado en calle Arturo Illia frente al barrio El Palomar, donde se sumó el móvil U556, camioneta Toyota Hilux. Para no ser detenido, el delincuente realizó una brusca maniobra, por lo que el conductor de la Unidad Policial WV al evitar el choque con la moto, impactó con el otro móvil policial. La persecución continuó a cargo del personal del Destacamento El Palomar. La moto en la que se conducía el delincuente derrapó en calle Francisco Viano y Monteagudo y allí fue aprehendido. Fue identificado como FERNANDO ANTONIO MÁRQUEZ, de 33 años, con domicilio en calle Gaucho Rivero 2845 y se secuestró una motocicleta Motomel sin dominio colocado. Desde inmediaciones de Belgrano y Juncal, se incautó una pistola Bersa Thunder 9 mm con un cargador con tres proyectiles. En la Unidad 556 se trasladaban la OFICIAL AYUDANTE MARÍA DE LOS MILAGROS VEGA FERNANDEZ, de 21 años de edad, OFICIAL AYUDANTE DARÍO EZEQUIEL PAZ SANTILLÁN, de 25 años, AGENTE GABRIEL OMAR CORONEL, de 22 años y AGENTE CARLOS RAFAEL
Sonda de Sonar para el GER
l Grupo Especial de Rescates de la Policía de la Provincia, ha recibido recientemente de parte de Jefatura Central una sonda de sonar marca GARMIN, modelo 500 C que ayudará en las tareas de búsqueda de personas en el cauce de un río, lago, laguna, represa, etcétera. El acto de entrega fue presido por el Jefe de Policía, Comisario General Omar Enrique Quiroga. Como es de dominio público, el GER acude de manera urgente cada vez que sucede una circunstancia donde, tal vez, la vida de una persona esté en peligro al caer en un medio hídrico de gran profundidad o de gran extensión. Con la sonda adquirida la labor se verá beneficiada de manera significativa por cuanto su radio de acción alcanza los 579 metros de profundidad. El monitoreo de la sonda desde la superficie hará que el cuerpo buscado sea ubicado y rescatado con mayor probabilidad de éxito que cuando no se cuenta con este elemento de gran avance tecnológico.
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Más de 70 nuevos vehículos destinados a Seguridad Vial
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Gobernadora de la Provincia, doctora Claudia de Zamora, entregó más de 70 vehículos a la Policía de la Provincia, que inmediatamente fueron puestos a disposición de la Seguridad Vial en todo el territorio santiagueño. En el acto, que tuvo lugar en la explanada de Casa de Gobierno, la primera mandataria estuvo acompañada por el Vicegobernador, José Emilio Neder y por el Presidente Provisional de la Cámara de Senadores de la Nación, Dr. Gerardo Zamora, además de otras autoridades provinciales, entre ellas el Secretario de Seguridad de la Provincia, Comisario General David Marcelo Pato; el Jefe de Policía, Comisario General Omar Enrique Quiroga; el Subjefe, Comisario General Marcelo Camaño e integrantes de la Plana Mayor Policial. En esta oportunidad, el Gobierno Provincial hizo entrega de diferentes vehículos, según el siguiente detalle: 10 camionetas Hilux, 60 camionetas Kangoo, entre las cuales la mitad cuenta con rejas, 2 grúas y un carro de dimensiones pequeñas para el traslado de los moto vehículos.
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Plan de Emergencia Vial A su turno, el Secretario de Seguridad de la Provincia, Comisario General David Marcelo Pato agradeció y resaltó el compromiso de la Gobernadora para seguir ejecutando el Plan de Emergencia Vial que se desarrolla en la Provincia. Posteriormente, hizo un balance de los trabajos que se vienen haciendo en las distintas rutas provinciales y agregó, “en este momento tenemos incorporados 300 aspirantes y los estamos capacitando para la seguridad vial, ellos van a salir con una formación básica como Agentes de Policía y como especialistas en seguridad vial, lo cual se va a sumar a la gente que ya está trabajando en esto”.
Para finalizar, el Secretario de Seguridad dio un mensaje para toda la población instando a bajar la velocidad y a cambiar los hábitos de salir sobre la hora para llegar a un lugar. Destacó que lo importante es tomar consciencia y colaborar con los controles estrictos que realiza permanentemente la Policía. Además puntualizó que no se justifica llevar a criaturas en una moto a la escuela, existiendo la posibilidad de tener acceso a un boleto gratis.
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Exhortación a la población
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Detalles del Operativo que brindó seguridad al Moto GP en Las Termas
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omo es de dominio público, la ciudad turística de Las Termas de Río Hondo, fue escenario del Gran Premio Internacional de Motociclismo durante los días 25, 26 y 27 de marzo pasado. Este evento deportivo, realizado por primera vez en nuestro país, ha provocado un impacto sin precedentes en diferentes aspectos, que obligó a los santiagueños a un esfuerzo inusual para poder superar las exigencias planteadas. El deporte; el turismo en general y la seguridad en particular, sin dudas, fueron los temas centrales que había que resolver para poder ser sede del Moto GP. Esos tres conceptos fueron altamente positivos, según la consideración generalizada de la prensa nacional e internacional.
En lo que hace específicamente a la seguridad, la Policía montó un Mega Operativo con un total de 1.234 efectivos, que empezó a delinearse en el mes de febrero del corriente año. La Dirección General de Seguridad coordinó con la Municipalidad de La Termas (Tránsito y Turismo); Cámaras Hoteleras y Gastronómicas; Bomberos Voluntarios de Termas; Añatuya; Santiago del Estero y La Banda; Gendarmería Nacional; Prefectura Naval y Defensa Civil. En fechas próximas al evento, La Secretaría de Seguridad de la Provincia tomó cartas en el asunto para coordinar en niveles institucionales más elevados como el Ministerio de Turismo de la Nación; Poder Ejecutivo Provincial y diferentes organismos de seguridad.
Puestos de Control e Información
Puestos de Control y Desvíos:
El día lunes anterior al Moto GP, se empezó a trabajar en los Puestos de Control e Información instalados en los ingresos a la provincia. Allí, al margen de los controles de rutina, se entregó a los viajeros folletería con información turística, sobre todo lo relacionado a la competencia en sí y al potencial receptivo de Las Termas de Río Hondo. El día miércoles se instalaron, en lugares más cercanos a la Capital.
allí se le informaba a los viajeros acerca de los desvíos que debían utilizarse para llegar a la ciudad termal, para evitar el congestionamiento de la ruta nueve, que une a la ciudad Capital de la Provincia con ese centro turístico. Ejemplo: a los que venían de Córdoba por la ruta nueve, se les indicaba que a la altura de Loreto debían tomar hacia Laprida y de allí por Villa la Punta o Frías a Las Termas.
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la demanda de los turistas en cualquier tema de índole policial, por ejemplo recibir una denuncia por algún hecho delictivo. Estos centros judiciales contaban con Bicipolicías; Comando ; Patrulla Urbana y Escuadrón Táctico Motorizado. En la Comisaría Seccional 40 estaba presto a cualquier llamada de los Destacamentos un grupo de Infantería y un Escalón de Asalto del U.S.A.R. La mitad de los integrantes del U.S.A.R. tenía como misión custodiar en todo momento y lugar a los pilotos del GP. La misión básica y general del personal policial, según su especialidad, fue la de acompañar a todos los integrantes de las diferentes escuderías desde su llegada en el Aeropuerto Internacional hasta los diferentes hoteles donde se alojaron, lo mismo que en todo momento y lugar que se desplacen por cualquier motivo. La custodia fue disimulada pero intensa y permanente hasta el último instante que los protagonistas del GP estuvieron en territorio santiagueño. La División Canes realizó tareas de inspección preventiva de explosivos, sobre todo en el Autódromo específicamente en el sector VIP, mientras que los Bomberos de la Policía, equipados con escalera mecánica, cumplieron tareas preventivas en el Autódromo.
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l viernes se instalaron puestos de prevención abarcando los tramos San Marcos-Termas y Yutu Yacu-Termas. La misión de estos puestos fue la de asistir al viajero en cualquier circunstancia que pueda dificultar su tránsito por ruta nueve en su camino a Termas. En estos puestos trabajaron mayoritariamente efectivos de las Departamentales y la Patrulla de Caminos. En el Autódromo: el predio fue dividido en cinco sectores o zonas, cada una de las cuales a cargo de un Comisario Mayor o Comisario Inspector. Cámaras de video: En puntos estratégicos del Autódromo fueron instaladas diez cámaras de video de vigilancia que confluían en el Centro de Operaciones de Emergencia, con tres monitores LED de 42 pulgadas. De esta manera se tuvo controlada toda la zona neurálgica del evento durante las 24 horas del día. Esto posibilitó que las autoridades pudieran activar la asistencia inmediata de personal policial adonde sea necesario, en cualquier momento o lugar. En la ciudad de Las Termas: se demarcaron cinco zonas: de la uno a la cuatro la ciudad propiamente dicha; en tanto que la zona cinco correspondió a Villa Balnearia. Cada zona o sector tenía un Destacamento o Centro Judicial con un instructor y un traductor para atender
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Centro de Operaciones de Emergencia “COE”
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l día jueves a las siete de la mañana
General de Seguridad, Comisario General César
comenzó a funcionar el COE, Centro
Humberto Ibañez; personal de Gendarmería
de Operaciones de Emergencias, cuya
Nacional y de Prefectura Naval; Defensa Civil;
misión fue la de comandar todos los detalles que
organizadores
del
garanticen la seguridad durante el Moto GP.
Autódromo. El COE dejó de funcionar el domingo
Estuvo compuesto por: Secretario de Seguridad
más allá de la hora 21,00. Las autoridades del
de la Provincia, Comisario General David Marcelo
Poder
Pato; Jefe de Policía, Comisario General Omar
permanente contacto con el COE por cualquier
Enrique Quiroga; Subjefe de Policía, Comisario
eventualidad que haya podido surgir antes,
General Marcelo Alejandro Camaño; Director
durante y después de la carrera.
Ejecutivo
GP
y
el
Provincial
Director
del
estuvieron
Tareas policiales en el FAN ZONE La seguridad de las personas y bienes que tomaron parte de este espectáculo interactivo, que ocupó varios sectores de Las Termas, fue otra misión específica y fundamental del personal policial mientras duró el operativo. Entre el sábado y el domingo, el fan zone movió por lo menos 5000 personas por día. 07
en
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El día de la carrera El autódromo fue abierto el domingo a las 5,00 horas. Desde ese momento hasta alrededor de la hora 21, el operativo policial centró su atención a la protección de las más de 50.000 personas que asistieron a la carrera. www.policiasde.gov.ar
Las dependencias que participaron fueron Comando Radioeléctrico; infantería; U.S.A.R.; Canes; Montada; Patricios; Motorizada; Seguridad Bancaria; Seguridad de Tribunales; Sala Central de Comunicaciones; Radio Policial; Bomberos; Patrulla Urbana; Bicipolicías; Escuadrón Táctico Motorizado; Patrulla de Caminos; Informática; Sanidad Policial; Dirección General de Investigaciones; Dirección General de Inteligencia Criminal; Logística; Dirección General de Planeamiento; Dirección general de Policía Comunitaria; Departamentales de Capital y La Banda, con comisarías y áreas de prevención.
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La logística del Operativo Para la realización de las diferentes tareas preventivas concretadas durante el Operativo de Seguridad del Moto GP, nuestra Institución dispuso de los siguientes elementos: 5 grúas; 35 camionetas; 15 automóviles; 36 bicicletas; 20 caballos; 20 canes; 52 motocicletas; 20 Revista La Fuerza Hoy Nº11 — Junio de 2014 —Policía de Santiago del Estero—Argentina — http://issuu.com/lafuerzahoy/
Ecomóviles ; dos camiones y diez cámaras de video con
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tres monitores LED de 42 pulgadas.. Medidas adoptadas en Santiago y La Banda: para que, durante el Operativo de Termas, la seguridad esté garantizada en la ciudad Capital y
en La Banda, se
afectaron efectivos de las Departamentales del interior provincial. Esto hizo que el servicio policial, en los centros urbanos más densamente poblados de la provincia, no se viera afectado por este Operativo. Nuestra Policía estuvo a la altura de las circunstancias, brindando plena seguridad al Moto GP, pese a que esta competencia internacional de motociclismo haya movido cuestiones de infraestructura turística y de seguridad totalmente inéditas y sin antecedentes en el país y sobre todo en nuestra provincia.
Jornada de coordinación para el Mundial de Fútbol Federal de Seguridad Futbolística de la Nación Dr. Eduardo Villalba, el Secretario de Seguridad del Chaco Comisario Inspector Marcelo Churin, el presidente del Instituto del Deporte Chaqueño Raúl Bittel, el Jefe de Policía de esa Provincia, Comisario General Gustavo Damián Peña y el Cónsul Honorario de Brasil, Jorge Morelo.
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a trascendencia de este evento mundial, que tendrá como sede Brasil, movilizó a los integrantes de las fuerzas de seguridad de todo el país a la diagramación de diferentes operativos que se extenderán en el territorio argentino. La sede central de esta reunión fue la vecina provincia del Chaco, donde el jueves 08 de mayo se llevó a cabo la denominada “Jornada de Coordinación Integral de Seguridad de la Vigésima Copa Mundial de Futbol de la FIFA Brasil 2014”, en donde participaron dos funcionarios policiales pertenecientes a la Dirección General de Seguridad de Santiago del Estero, siendo ellos el Comisario Mayor Jesús Oscar Sánchez y el Comisario Inspector Roger Coronel. El intercambio fue organizado por el Consejo Provincial de Seguridad Deportiva (Co.Pro.Se.De) y se desarrolló en las instalaciones de la Escuela de Policía de esa provincia, contando con la presencia del Presidente del Consejo
La finalidad del encuentro fue la articulación de manera conjunta de las medidas a tomar en referencia al traslado de simpatizantes argentinos al Mundial de Fútbol en Brasil, por el territorio comprendido en el NEA y NOA de la Argentina, como así los pasos fronterizos que deban cruzar las hinchadas de los países vecinos. La presencia de representantes de nuestra provincia se debe a que el paso de gran parte de la hinchada de Argentina se hará a través de las rutas nacionales 34, 16, 9 y la ruta provincial 89. En esas carreteras se realizarán estrictos controles viales.
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400 efectivos brindaron seguridad en Mailín jornadas para participar de las celebraciones centrales que se realizaron con la presencia de los obispos de las Diócesis de Santiago del Estero y Añatuya. El balance del operativo indica que no se registraron accidentes de tránsito graves y que los delitos contra la propiedad o de otra índole estuvieron totalmente controlados por las fuerzas policiales. En definitiva, los peregrinos pudieron expresar su fe en paz y con la seguridad adecuada, pese a que el lugar físico del Santuario fue superado y desbordado por la enorme multitud que como siempre congrega Mailín. El intenso frío y la densa niebla fueron otros factores negativos que debieron superar los asistentes. La Policía les brindó un permanente auxilio en cualquier circunstancia que pueda haberse presentado. Las expresiones de agradecimiento de los peregrino hacia nuestra Institución así lo demuestra.
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omo todos los años, nuestra Institución desplegó un amplio operativo de seguridad, antes, durante y después de la Festividad de Nuestro Señor de los Milagros de Mailín, cuyo santuario está ubicado a 160 kilómetros de la Capital santiagueña, en el Departamento Avellaneda. Diversas dependencias operativas cubrieron la ruta nacional 34, en los tramos de entrada y salida hacia el sur y hacia el norte de la Villa. Todo el desarrollo de este enorme encuentro de espiritualidad, contó con la garantía de seguridad que nuestra Policía le brindó con eficiencia y eficacia. Desde el jueves, Mailín tuvo un constante ir y venir de peregrinos que llegaron desde distintos puntos de la provincia, del país e incluso de otras naciones. Desafiando a las bajas temperaturas y movidas por la fe, familias enteras acamparon durante todas las
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Charlas didácticas sobre reconocimiento de monedas falsificadas
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n días previos y durante el desarrollo del Campeonato Mundial de Motociclismo en Las Termas de Río Hondo, la Secretaría de Seguridad de la Provincia, dispuso que un profesional de nuestra Institución Policial, dicte jornadas didácticas de Capacitación sobre Falsificación de Moneda Nacional y Extranjera, de las que tomaron parte comerciantes ligados a los servicios turísticos; docentes y una gran cantidad de efectivos policiales. Las mencionadas charlas estuvieron a cargo del Licenciado en Seguridad Gerónimo Giménez, quien es Oficial Inspector de la Policía de la Provincia con amplia trayectoria en el tema de la Falsificación de Moneda y Experto en Seguridad Bancaria. El objetivo principal, fue dar a conocer las medidas básicas de seguridad para prevenir y evitar la circulación de los billetes falsificados; informar sobre las diferencias en el papel y la elaboración de los billetes, componentes, tipos de impresión, (offset, calcográfica y tipográfica); el sentido de cada una de las medidas de seguridad, características de tamaño, color, textura y diseño en comparación con otras monedas, como también la parte de la historia que se cuenta en cada uno de ellos. Participaron como asistentes de esas jornadas Oficiales Superiores; Oficiales Jefes; Suboficiales y Agentes de
Lic. Gerónimo Giménez
nuestra Policía; personal de Prefectura Naval; empleados de Comercio de la Ciudad de Las Termas de Río Hondo y Capital, hoteleros y docentes. Los presentes se mostraron complacidos y agradecidos de recibir este tipo de enseñanza, que obviamente a todos (comerciantes y policías) les será de gran utilidad en el momento de tener que reconocer un billete, nacional o extranjero, falsificado. Con relación a esto, entrevistamos al disertante, sobre los fundamentos esenciales de estas jornadas y esto nos dijo: “En ocasiones el santiagueño, es una persona que tiende a confiarse y creer en la buena fe de sus pares, sin dudar, sin creer, sin ni siquiera imaginar, pasa a ser víctima del engaño. Pero esto no sólo ocurre por esa actitud confiada sino también por aquellos desconocimientos que no le permite tener la seguridad y el valor de revisar y detectar la falsedad de un billete. Lamentablemente esta es una condición que desemboca en pérdidas principalmente económicas. Es por ello la importancia de capacitar principalmente al personal policial, que no sólo lo beneficiaría personalmente, sino que como hombre al servicio de la comunidad, debe saber reconocer, secuestrar y auxiliar a la víctima del engaño. De igual modo este mensaje está dirigido a comerciantes, que día a día en su trabajo están expuestos a participar de circunstancias de este tipo.
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Pautas generales para la elaboración de un proyecto
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Revista ha considerado conveniente poner a disposición de todo el personal las pautas o
condiciones generales que deben ser observadas en la elaboración de un proyecto, que tienda a mejorar la calidad entrevistado al Licenciado en Administración, Oficial Subinspector Rubén Darío Bukret. El referido profesional respondió de la siguiente manera a nuestra requisitoria periodística: “El contenido de estos conceptos se enmarca en una metodología para la realización de un proyecto de investigación a través de un esquema conceptual definido en la Dirección General de Planeamiento, en la búsqueda de la unificación de criterios de elaboración y presentación homogéneos. Toda IDEA se ve plasmada y materializada
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del servicio que se ofrece a la sociedad. Para eso, ha
refieren los datos, el fenómeno que se presenta, las variables que se interrelacionan, y la fecha a que se refiere la información. En cuanto a la Formulación del Problema partimos del siguiente criterio: formular un problema es caracterizarlo, definirlo, enmarcarlo teóricamente, sugerir propuestas de solución para ser demostradas, establecer unas fuentes de información y unos métodos para recoger y procesar dicha información. Esta caracterización nos conduce al otorgamiento del título, es la estructuración de toda la investigación, de forma tal que uno de sus componentes resulte parte de un todo y que ese todo forme un cuerpo que tenga lógica de investigación. Es decir que la significación del problema brindara una solución que represente una aportación importante al campo de estudios y si puede abrir nuevos caminos. Continúa en Pág. 13
cuando con lógicos criterios expresamos y definimos adecuadamente la misma. Este artículo brinda la ayuda necesaria para ordenar y bajar una imagen que existe o se halla en la mente (definición conceptual de IDEA). La capacidad humana de contemplar ideas está asociada a la capacidad de razonamiento, autorreflexión, la creatividad y la habilidad de adquirir y aplicar el intelecto.
Lo primero a tener en cuenta: Es definir EL PROBLEMA que nos interesa, intentando conocer, saber, lo que será investigado: Por qué, para qué, cual es el valor o la importancia del hecho o fenómeno a investigar y si el mismo tiene criterios de prioridad, novedad, oportunidad, conformismo o comportamiento. El Título Descriptivo del Proyecto a realizar, debe ser claro, preciso y completo; y estar destinado a indicar dónde, qué, cómo y cuándo, en forma clara y sucinta indica el lugar a que se
DEBEMOS PREGUNTARNOS ¿Es un problema nuevo o ya existen trabajos sobre él? ¿Las soluciones son pertinentes? ¿Está adecuadamente planteado el problema? ¿Cuáles hipótesis se pretenden confirmar? ¿Vale la pena emplear tiempo y esfuerzo en su solución, aunque ésta sea provisional?
Todo funcionario policial, sin distinción de jerarquía o cargo, puede presentar un proyecto que surja de su propia iniciativa y elevarlo, a través de la vía jerárquica correspondiente, a la Dirección General de Planeamiento para su consideración y evaluación.
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Los Objetivos de la investigación: Presupone el logro esperado para las respuestas expresadas en la hipótesis. Es el propósito de la investigación. Responde a la pregunta: ¿PARA QUÉ?, ¿QUÉ SE BUSCA CON LA INVESTIGACIÓN? Este objetivo u objetivos deben redactarse con verbos en infinitivo que se puedan evaluar, verificar, refutar en un momento dado. La Justificación responde a la simple pregunta ¿POR QUÉ SE INVESTIGA? y las Limitaciones dan al problema la pertinencia de una formulación lógica, teniendo en cuenta factores como: Viabilidad, Lugar o Espacio donde se llevará a cabo la investigación, Tiempo y Financiación.
En cuanto al Marco de Referencia: Deberá señalar en el proyecto la estrecha relación entre teoría, el proceso de investigación, la realidad y el entorno. Debe ser una búsqueda detallada y concreta donde el tema y la temática del objeto a investigar tengan un soporte teórico, que se pueda debatir, ampliar, conceptualizar y concluir. Ninguna investigación puede omitir el marco teórico o de referencia, que es lo que fundamenta la Investigación. Hay que diferenciar entre teóricos consultados y antecedentes del problema, ya que a veces confundimos los dos aspectos. Los teóricos son los planteamientos escritos sobre el tema y los antecedentes del problema son las investigaciones que se han hecho sobre el objeto de investigación y que pueden servir para ampliar o continuar su objeto de investigación. Es oportuno recalcar que la citación de los antecedentes se debe elaborar con base en fechas y/o cronogramas de otros proyectos realizados, citando indispensablemente la FUENTE DE CONSULTA.
La Metodología: RECUERDE que toda información NO SIEMPRE le sirve para su trabajo. Debe seleccionar qué sirve de una entrevista, de
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un artículo de revista, de un comentario ya sea radial, textual o de otra índole, citando SIEMPRE la fuente al igual que las personas que van a proporcionar los datos. A estos RECURSOS HUMANOS e INSTITUCIONALES, debe mencionarlos en forma especial y detallada, de lo contrario estaría cometiendo PLAGIO. La Población o universo es cualquier conjunto de unidades o elementos como personas, empresas, instituciones, etc. Deben estar definidas las unidades, su contenido y extensión. Cuando es imposible obtener datos de todo el universo es conveniente extraer una muestra, subconjunto del universo, que sea representativa. Lo más importante son los RECURSOS humanos aplicado al Proyecto que son las personas que participarán: asesores, equipo de recolección de datos, etc., especificando la calificación profesional y función en la investigación. Por último el Presupuesto dará la cuantía de cada sector en la investigación presentándose cuadros con los costos del proyecto y fuentes de Financiamiento si las hubiere respaldados por un Cronograma detallado de actividades.”
ESQUEMA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROYECTO I.- EL PROBLEMA A.
Título descriptivo del proyecto.
B.
Formulación del problema.
C.
Objetivos de la investigación.
D.
Justificación.
E.
Limitaciones.
II.-MARCO DE REFERENCIA A.
Fundamentos teóricos.
B.
Antecedentes del problema.
III.-METODOLOGÍA A. Diseño de técnicas de recolección de información. B.
Población y muestra.
C.
Técnicas de análisis.
D.
Índice analítico tentativo del proyecto.
E.
Guía de trabajo de campo.
IV.-RECURSOS A.
Recursos humanos.
B.
Presupuesto.
C.
Cronograma.
V.-BIBLIOGRAFÍA
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Sistema Automatizado de Huellas Digitales (AFIS)
El Sistema Federal de Identificación Biométrica para la Seguridad (SIBIOS) fue creado por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional 1766/11, impulsado desde el Ministerio de Seguridad de la Nación. El sistema es sostenido por el software del Sistema Automatizado de Huellas Digitales (AFIS), que tiene por objeto prestar un servicio centralizado de información sobre registros patronímicos y biológicos individuales, que permite la comprobación idónea y oportuna en materia de identificación de personas y rastro. Esto permite así optimizar la investigación científica de delitos y apoyo a la función preventiva agilizando tareas de seguridad. El AFIS es uno de los mecanismos de huellas dactilares más grandes y efectivos del mundo. Esta tecnología puede atesorar unas 110.000 huellas que sirven para la identificación de individuos y cotejar con la base de datos los rastros que se dejan en las escenas donde concretan los delitos desde el laboratorio de identificación científica.
Período de prueba El equipamiento se encuentra en periodo de prueba en la División Antecedentes Personales, y cuyos funcionarios se encargarán de registrar toda la base de datos de antecedentes santiagueños. Asimismo y a fin de realizar una prueba de campo, se utilizó un equipo portátil llamado “Morpho Rapid”, el cual está destinado a identificar a las personas, lo que permitió probar el equipo y la efectividad del sistema. El objetivo del programa es tener un banco de huellas digitales de ciudadanos de esta provincia y confeccionar prontuarios sin necesidad de recurrir al Registro Nacional de Personas, contando así nuestra fuerza provincial con prontuarios actualizados en forma permanente.
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La
División Antecedentes Personales de la Policía de la Provincia realizó jornadas de capacitación en el marco de un convenio firmado oportunamente entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Provincia. La instrucción estuvo a cargo de la Auxiliar de Primera Graciela Mabel Pons y Cabo Mirna Germano, integrantes de la Policía Federal Argentina.
Cómo funciona El sistema informático, carga la muestra de huella dactilar y la compara con las registradas en apenas segundos. La capacidad de respuesta del AFIS es determinado por el tamaño de las bases de datos, por el volumen de carga de trabajo y la velocidad del subsistema de comparación. La base de datos es trabajada en esta provincia, por personal de dicha División, quien es encargado de la carga de fichas, y por otro lado la División Criminalística cada vez que lo requiera carga en el sistema los rastros obtenidos en los escenarios en donde ocurrió un hecho ilícito y así determinar las personas que participaron en la escena delictiva. 14
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Revista La Fuerza Hoy Nº11 — Junio de 2014 —Policía de Santiago del Estero—Argentina — http://issuu.com/lafuerzahoy/
Archivo Cent Esta es una breve síntesis del gran presente y del enorme futuro que esta dependencia tiene en la actual estructura institucional. Para conocer de cerca los detalles que dieron origen a la actual División Archivo Central, dependiente de Secretaria General y su proyección en el futuro cercano dentro de las políticas institucionales de acción y progreso, experimentadas en los últimos años, hemos entrevistado al Subcomisario Claudio Urizar, titular de esta dependencia, que actualmente funciona en el ex predio de la FANDET. El citado oficial jefe esto nos dijo: “ En mayo del año 2012 se inició el expediente a fin de refuncionalizar y habilitar un archivo policial acorde a los tiempos modernos. Por tal circunstancia en ese mismo mes a través de la Resolución Ministerial N°0917 del 24 de mayo de 2012 se reflotó a la vida institucional el ARCHIVO CENTRAL DE POLICIA. La iniciativa surge del actual Secretario de Seguridad de la Provincia, Crio. Gral. David Marcel Pato, quien en ese tiempo ocupaba la Jefatura de Policía. El proyecto fundamentó la necesidad de organizar y custodiar los documentos originados institucionalmente, que son fuente permanente de consulta tanto para la Institución como para el público en general, además de sentar las bases como antecedente histórico destacando su riqueza documental.” Con respecto a cómo está estructurado el Archivo, Urizar expresó que “está diseñado con una Oficina de Recepción; Despacho del Jefe de Dependencia; Depósito de Documentación, el que cuenta con un entrepiso; una cocina y un baño. En lo que concierne a la labor propiamente dicha, no se encuentra dividido en partes o secciones, las tareas de recepción, control, restauración, eliminación y/o conservación se llevan a cabo como una labor en conjunto entre los diez efectivos que lo integran”.
Tarea del Archivo En relación a la tarea específica de la dependencia, señaló que “ el Archivo Central se encarga de conservar la documentación remitida por las distintas áreas para su guarda, la que según su valor administrativo o legal,
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perdurará en el tiempo o permanecerá en resguardo hasta que se haya cumplido el lapso de tiempo establecido como vida útil del documento”. Además indicó que “el Archivo cuenta con un Reglamento de Funcionamiento Interno, elaborado en el marco teórico legal en vigencia.” En cuanto al circuito de la documentación, Urizar indicó que se inicia al momento de su creación y/o realización. La vida útil del documento depende de su valor administrativo, legal e histórico. Una vez elaborado el documento permanece en la oficina productora por un lapso aproximado entre tres y cinco años, suponiendo que éste será un período aceptable para las posibles consultas que se pudieran realizar sobre el mismo. Transcurrido ese tiempo es transferido al Archivo Central el que recepciona, controla, elimina o restaura (si fuera necesario) y conserva la documentación que debe perdurar en el tiempo o cierto período de tiempo. Una vez cumplido el lapso estipulado, se procede a la desafectación de la documentación, eliminando todo aquello que cumplió el tiempo de guarda, dejando constancia expresa a través de una planilla.
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tral de Policía La capacitación del personal
Proyectos: Archivo Histórico y Museo policial Sobre los proyectos y anhelos del Archivo en un futuro cercano, el titular de esa dependencia dijo que “entre otras cosas se prevé la ampliación del espacio físico a fin de crear el “Archivo Histórico de la Policía”, proyecto compartido con la División Relaciones Policiales con la que conjuntamente se pretende crear el Museo Policial desde donde se realicen trabajos y/o publicaciones de interés, no sólo para el personal policial sino para la comunidad en general, entendiendo que la historia forma parte de nuestra Institución y la Institución Policial forma parte de la historia, por lo que conociendo el pasado podemos dar pasos firmes hacia el futuro.”
Manual del Archivo La División Archivo Central de Policía cuenta con un Manual de Organización y Gestión de Sistema de Archivo. El mismo tiene 59 páginas y fue diseñado y compaginado por la Oficial Ayte. Marta Cristina Orpi, con el objeto de que sirva de guía y aprendizaje para aquellos funcionarios encargados de realizar la tarea de formación de archivos en cada dependencia. Este Manual instructivo, sumado al Reglamento interno, hace de este Archivo una dependencia policial pionera en su materia en todo el noroeste argentino. Por otro lado, cabe destacar que este Archivo fue distinguido por Jefatura de Policía el 20 de diciembre del año 2013 por su “MEJOR TRABAJO EN EQUIPO” y que una de sus integrantes, la Agente Catán María Eugenia fue premiada por “ MEJOR DESEMPEÑO EN LA LABOR POR DEPENDENCIA”. Distintivo: También la División cuenta con distintivo propio, el que refleja en cada elemento la misión fundamental de la labor de nuestro Archivo, entre las que se destaca la custodia, protección, resguardo, vigía, prudencia, discreción, honestidad y constancia, diseñado por la Agente María Eugenia Catán.
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“En sus inicios fue fundamental la capacitación del personal que se desempeñaría en un archivo moderno. Se participó del VII encuentro Nacional de Archivistas en la Provincia de Chaco, en las jornadas de Nociones de Archivo que se llevaron a cabo en la provincia de Chaco y posteriormente en Santiago del Estero en una Jornada de Archivos Institucionales, dictada por la Lic. Ana Cecilia Cristina. Al ver la importancia de esta nueva empresa y su complejidad, desde Jefatura de Policía se alentó la capacitación por lo que personal de esta dependencia se encuentra cursando la Tecnicatura Superior en Administración de Documentos y Archivos en el Instituto Superior de Formación Docente N°8 en la ciudad de La Plata provincia de Buenos Aires. Los conocimientos adquiridos se transmiten al resto del personal, por lo que se encuentra capacitado a tal punto que dictan cursos de archivo al personal de todas las dependencias policiales a fin de organizar los archivos desde su origen, es decir que cada dependencia policial cuenta con personal capacitado para dicha labor,” manifestó el jefe del Archivo Central.
Pasado reciente Según datos suministrados por el Subcomisario Urizar, a partir del 01 de Enero del año 2013, la División Archivo comenzó con la recepción de documentación de las diferentes dependencias, las que realizaron la transferencia en la fecha establecida en el calendario anual diagramado en el Manual de Organización y Gestión del Sistema de Archivo. La documentación remitida, en muchos casos en malas condiciones de conservación y hasta destruida por agentes de deterioro que inutilizan el documento, fue seleccionada, controlada, ordenada, descripta y eliminada o conservada según su estado. Por lo que se carece de documentación anterior a la remitida desde la fecha mencionada, destacando que se envió la documentación existente en cada dependencia y que en algunos casos se remitieron libros del año 1970 en adelante, ocupándose de ahí en más de preservar en condiciones la documentación.
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Personal Subalterno se capacita en la Universidad Nacional
L
a Universidad Nacional de Santiago del Estero
la fuerza de seguridad, es consolidar una gestión
(UNSE) y la Policía de la Provincia, han firmado
inteligente de la organización, basada en planificaciones y
un
Oficiales
acciones que se funden racionalmente, sobre aportes
Subalternos; Suboficiales y Agentes de esta Repartición se
científicos. Ello como herramienta para la construcción de
capacitarán a través de un
curso que se denomina
mejores condiciones de prestación del servicio de la
“Especialización Superior en Liderazgo y Gestión de
seguridad pública. Al mismo tiempo promover habilidades
Grupos de Trabajo”. Las actividades áulicas en la citada
para asegurar comunicaciones eficaces y funcionales, es
Casa de Altos Estudios han comenzado en la primera
decir modalidades de trabajo en equipo basadas en
semana del mes de mayo del corriente año.
relaciones interpersonales empáticas. Al respecto la
La ceremonia apertura de las clases, contó con la
máxima autoridad de la Universidad Nacional, Dra. Arce de
presencia de la Decana de la Facultad de Humanidades,
Veras dio la bienvenida a los cursantes y se mostró
Ciencias Sociales y de la Salud Dra. Mercedes Arce de
agradecida por la confianza que mostró la Institución
Veras; el Secretario de Seguridad, Comisario General David
Policial en la mencionada Facultad. Por su parte el actual
Marcelo Pato; el Jefe de Policía Comisario General Omar
Secretario de Seguridad de la Provincia, Crio. Gral. David
Enrique Quiroga; Sub Jefe, Comisario General Marcelo
Marcelo Pato, agradeció la apertura de la casa de estudios,
Alejandro Camaño; Directores de los Institutos de
para recibir al personal policial y al mismo tiempo
Formación Policial; personal de Oficiales Subalternos,
reconoció el trabajo de los Directores de los diferentes
Suboficiales y Agentes. La mencionada capacitación
Institutos
consistirá en algo novedoso e
innovador en la
capacitación, que permitan el crecimiento de la Institución
implementación de nuevas políticas de capacitación
Policial. Los inscriptos rondan entre los 70 efectivos y las
superior para los funcionarios, ya que anteriormente lo
clases se dictarán en el anexo de la Universidad Nacional,
realizaban los Oficiales en Jefe y Superiores. El propósito
contando con alrededor de 8 módulos de enseñanza,
fundamental del convenio entre la institución educativa y
entre talleres y prácticas.
convenio
mediante
el
cual
por
brindar
nuevas
herramientas
de
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Las Escuelas Policiales, en pleno ciclo lectivo
A
Día de la Autonomía
policial, se hizo una invocación religiosa, a cargo del capellán Luis Mario Cruz. Para referirse a la apertura del ciclo lectivo, habló el Jefe del Departamento de Formación Policial, Comisario Inspector Fabio Juárez, quien en su alocución marcó los puntos esenciales de los lineamientos fijados por Jefatura para todas las Escuelas de la Institución, orientados a lograr la mejor capacitación posible para el personal en actividad y la más elevada formación para quienes inician la carrera policial.
Récord de cadetes en primer año Por primera vez, desde que fue fundada la Escuela de Policía en 1971, han ingresado en este período lectivo 118 cadetes en el curso de primer año, de cuales 45 son mujeres. El número de cadetes femeninos, en sí también es una marca nunca alcanzada desde el año 2005 en que este Instituto incorpora mujeres en sus fijas. Este importante incremento en el ingreso responde fundamentalmente a la gran demanda de oficiales en nuestra Institución, que debe responder a las exigencias sociales en materia de seguridad en todo el territorio santiagueño, que abarca una extensión cercana a los 136.000 kilómetros cuadrados, en sus 27 Departamentos.
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principios de abril dio comienzo un nuevo ciclo académico la Escuela de Cadetes “Coronel Lorenzo Lugones”; la Escuela Superior de Policía “Doctor José Benjamín Gorostiaga”; la Escuela de Investigadores y la Escuela de Aspirantes a Agentes “Sargento Primero Segundo Gregorio Pesce”, dependientes del Departamento de Formación Policial, en el ámbito de la Dirección General de Recursos Humanos. El acto apertura de este ciclo lectivo, llevado a cabo en la Plaza de Armas de la Escuela de Cadetes, estuvo presidido por el señor Jefe de Policía, Comisario General Omar Enrique Quiroga, acompañado del subjefe, Comisario General Marcelo Alejandro Camaño; integrantes de la Plana Mayor; el jefe del Departamento de Formación Policial; directores de las respectivas escuelas; profesores; instructores e invitados especiales, entre los que figuraron de manera muy destacada los familiares directos de los nuevos cadetes, que integran este año el curso de primer año. Luego del Himno Nacional y de la lectura de las respectivas resoluciones, por las cuales Jefatura autorizó el inicio de clases en los referidos Institutos de capacitación y formación
Promesa de lealtad a la Bandera de la Provincia De manera coincidente con el 194º aniversario de la Autonomía Santiagueña, los cadetes de cuarto año del Liceo Policial “Coronel Juan Francisco Borges”, expresaron su Promesa de Lealtad a la Bandera de la Provincia, en una ceremonia llevada a cabo en la plaza de armas del mencionado Instituto Policial. El acto fue presidido por el Director General de Recursos Humanos, Comisario General Raúl Felipe Ibarra, acompañado de integrantes de la Plana Mayor; Directores de las Escuelas Policiales; profesores; instructores e invitados especiales. Luego del Himno Nacional, los liceístas de cuarto año cantaron la canción “Mi Bandera Provinciana” e inmediatamente se hizo un minuto de silencio en memoria de los héroes que nos ofrendaron la autonomía santiagueña allá por el año 1820. Seguidamente la docente, profesora Rosa Graciela Saad, dirigió la palabra para referirse a tan magno acontecimiento. A continuación, llegó el momento más emotivo de esta ceremonia cuando el Director del Liceo Policial, Subcomisario Marcelo Azar, formuló la arenga de estilo para tomar la Promesa de Lealtad a la Bandera de la Provincia a los cadetes de cuarto año. Cumplido esto, los liceístas le rindieron los honores correspondiente a la Enseña Santiagueña, previo al desfile de cierre.
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Jornada Regional del Consejo de Seguridad Interior en Mendoza
E
l 21 de mayo, se realizó la Jornada Regional del Consejo de Seguridad Interior que llevó a la provincia de Mendoza a la ministra de Seguridad de la Nación, María Cecilia Rodríguez. Durante la reunión, el gobernador mendocino Francisco Pérez, firmó un convenio con la Nación que garantiza asistencia financiera por $3,5 millones para la adquisición de móviles policiales y equipamiento. De hecho, luego del acto de apertura, se aprovechó la ocasión para entregar nuevos móviles a la Policía de Mendoza. En el encuentro también participaron representantes de las áreas de seguridad de Catamarca, La Rioja, San Juan, San Luis y de nuestra provincia lo hicieron el Secretario de Seguridad Comisario General Marcelo David Pato, el Jefe de Policía Comisario General Omar Enrique Quiroga y el Director de Planeamiento Comisario General José Roque Gallego. Durante la apertura, Rodríguez expresó: "Es muy importante que sigamos trabajando ejes estratégicos, como es la seguridad democrática, el desarrollo tecnológico, dentro de un esquema de trabajo que tenga metas y objetivos. A la vez es esencial generar una red de confianza en materia de inteligencia criminal, aceptando un control mutuo para enfrentar la modalidad cambiante y mutante del crimen organizado". "De igual manera debemos incrementar el profesionalismo de las fuerzas y su bienestar", agregó.
En qué consiste el Consejo El Consejo de Seguridad Interior es un órgano de la Nación para coordinar acciones con las provincias, ya que la seguridad es una potestad de cada jurisdicción, salvo –por ejemplo- casos relacionados con delitos federales. Por eso su misión es la de asesorar al equipo del área de Seguridad en la elaboración de políticas de la seguridad interior, de los planes y de la ejecución de acciones que garanticen una adecuada tarea en las provincias.
"Este no es un Consejo Federal más, sino que es muy importante y trascendente, sobre todo por el momento que estamos atravesando en Argentina y en cada una de las provincias. Por eso es importante que se vaya tomando en contextos regionales porque tenemos mucho en común, lo que nos obliga a estar en contacto permanente para articular acciones y hacer más eficientes esas acciones".
Durante el encuentro se trataron los siguientes temas Sistema Federal de Identificación Biométrica para la Seguridad (SIBIOS), instalado recientemente en la División Antecedentes Personales, que en los días de su instalación permitió la identificación de dos individuos con pedido de captura nacional. Formación Profesional de las Fuerzas Policiales Las estadísticas criminales y los mapas de delitos como herramientas para la seguridad ciudadana Emergencias climáticas y catástrofes naturales: Gestión del riesgo, balance de las intervenciones realizadas y experiencias de articulación entre Nación y provincias. El encuentro finalizó con el compromiso de reunirse nuevamente en el mes de Junio para avanzar en concreciones.