Alianza por La Reivindicación de las FFAA y PNP ORGANIZACIÓN DE LA ALIANZA
ASOCIACIONES INTEGRANTES Asociación Aeronavales del Perú
1. Comisión Ejecutiva
Asociación de Comandantes PNP
· Valm. MGP Francisco Vainstein B., Pdte. CC / Pdte. de la ALIANZA · TJ EP Moisés Morales M., Pdte.ASTYSOREP / Vice-Pdte. de la ALIANZA · TS2 MGP Emilio Huisa D., Pdte. de la ASANP · Cmdte.PNP Jorge Pretell A., Pdte. de ASCOM-PNP · Erica Sánchez de Bodero, Pdta. de ADESOFA · TS2 MGP Oscar Huaynate S., Pdte. de la ADISFFAA-P · My EP Williams De Montreuil D., Pdte. de la ASMAFAR · TC EP José Pimentel P., Pdte. de la ADOFAIP · Gral.PNP Rolando Donayre F., Pdte. de la AMHOLE · Valm.MGP Walter Indacochea Q., Pdte. de la ASOMAR · Crl PNP Juan Alva S., Pdte. de la AOPIP · Cmdte.PNP Lorenzo Aranzaes D., Pdte. de la ASPIP · SO 1ro PNP Clemente Rojo M., Pdte. de la ASORPIP · TS1 MGP Camilo Rivera A., Pdte. de la APENFFAAPONA · TS1 MGP José Mancilla L., Pdte. de la ASTOSUBPE · TSP FAP Enrique Llanos C., Pdte. de la ATSIFAP · TS2 MGP Luciano Garcìa Sànchez, Pdte. de la ATOMER · Carmen Salazar de Pachas, Pdta. de AVISTOMAR · TC EP Carlos Valiente R., Dignidad de Comandantes · Técnico Jefe Félix Camino Nina, Pdte. ASTYSOREP-SULLANA
Asociación de Discapacitados de las Fuerzas Armadas del Perú Asociación de Esposas de Oficiales de las Fuerzas Armadas Asociación de Mayores de las Fuerzas Armadas Asociación de Oficiales de las FFAA y PNP Asociación de Oficiales de Marina Asociación Sub Oficiales en Retiro PIP Asociación Pensionistas FFAA y PNP Asociación Policía de Investigaciones del Perú Asociación de Oficiales PIP Asociación de Supervisores, Técnicos y Oficiales de Mar Submarinistas de la MGP Asociación de Técnicos Supervisores e Inspectores FAP en Retiro Asociación de Técnicos y Oficiales de Mar en Retiro Asociación de Técnicos y Sub Oficiales en Retiro del Ejército Asociación de Viudas de Técnicos y Oficiales de Mar en Retiro Asociación Mutualista «Honor y Lealtad»
5. Secretaría de Política y A.C.: Gral PNP Manuel Suárez S., · Crl PNP Carlos Rodríguez H.
7. Secretaría A. Sociales: C.deF. MGP Oscar Cacho A.
Asociación Dignidad de Comandantes Asociación de Técnicos y Suboficiales del Ejército de Sullana - ASTUSOREP- SULLANA
8. Secretaría de Movilización: C.de F. MGP Marcos Edery D., · TJ EP Félix Camino Nina 9. Comité de Seguridad: Crl PNP Wiclef Alzamora A.
SUMARIO
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4. Secretaría Imagen y Prensa: Gral.Brig. EP Carlos Chamochumbi M.
6. Secretaría A. Económicos: Cmdte. PNP Mario Alzamora O.
Comité Coordinador de las FFAA, PNP, Viudas y Discapacitados
·Asociaciones integrantes / Organización - Editorial - Informe especial - Gran Parada Cívica - Operación Congreso - Acta fundacional - Carta al Presidente - Gran Concentración Cívica - Operación Mosquito - Documento para la Historia - Foro en el Congreso - Funciones de las Secretarías
2. Secretaría Ejecutiva: Crl. EP Herbert López V. 3. Secretaría de Planeamiento: C.deN. MGP Mario Fasce V.
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10. Órganos de Apoyo: a. Secretaría - C.de F. MGP Alfonso Agüero M., · C.deF. MGP Brinder Llanos G. b.Oficina Administrativa - T1 EP Antonio Ricaldi C. 11. Asesores - Gral.Brig.EP Luis Block Urban - Calm.MGP Jaime Carrera R. - Dr. Fidel Ramírez P. 12. Asesoría Legal - C.de N. MGP Reynaldo Shols P. y Crl PNP Lucio Suárez P
Revistade delalaAlianza Alianzapor porlalaReivindicación Reivindicacióndede las FFAA y PNP Revista las FFAA y PNP
EDITORIAL
L
a ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, en su afán de marcar un hito en su desarrollo institucional, entrega a la comunidad uni formada y al colectivo nacional, con todo afecto y como testimonio de su existencia, esta ilustrada pero a la vez ambiciosa publicación, a través de la cual pretendemos difundir nuestra filosofía de trabajo y quehacer institucional, a fin de que ustedes, distinguidos lectores, identifiquen la labor transparente y profesional que las Asociaciones representativas de nuestra singular ALIANZA, están llevando a cabo en pos de lograr el ansiado bienestar de la numerosa familia militar-policial, por tanto tiempo postergado, como es la justa reivindicación de sus derechos, sociales, políticos, morales, como económicos, tanto tiempo reclamado a los sucesivos gobiernos de turno. La presente edición les permitirá precisar la Visión, Misión y Objetivos de la ALIANZA, y podrán así comprender que siendo la ALIANZA un conjunto organizado e integrado por las principales Asociaciones del EP, MGP, FAP, y PNP, Viudas, Huérfanos y Discapacitados, han diseñado una bien meditada estrategia para lograr hacerse sentir y expresar el malestar de sus miembros, quienes claman justicia para que termine de una buena vez la inequidad remunerativa, pensionaria y social, proclamando un ¡BASTA YA! al Gobierno de turno . La ALIANZA no pretende interferir con los Objetivos de cada una de las Asociaciones que la integran, sino convertirse en una organización que canalice aquellas aspiraciones en las cuales se hace necesario actuar en conjunto y coordinadamente, con el propósito de alcanzar las metas trazadas y sobretodo, mostrar una voz unitaria ante las autoridades responsables e instituciones interesadas del País. El 11 de Noviembre del 2008, representa un referente histórico en nuestra vida institucional, pues se redactó y firmó soberanamente el «Acta Fundacional de la ALIANZA» constituyéndose en una organización apolítica, práctica-funcional y de actuar horizontal, estructurada en base a comités de trabajo idóneos y multifuncionales, capaces de planificar acciones lo más eficientes posible en todos los frentes que la afectan, con la firme convicción que unidos lograremos nuestros grandes Objetivos. La ALIANZA, es sin lugar a dudas y tal como lo puntualiza su Acta de Creación, un bastión de lucha de las FFAA y PNP contra el relegamiento, abuso y maltrato por parte de los gobernantes, que desde hace dos décadas persisten en no atender las justas demandas y necesidades que nos corresponden según la Constitución y la Leyes, como miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. Finalmente deseamos dejar constancia expresa que esta publicación no tiene la intención de convertirse en una proclama, porque no somos arrogantes, menos en un panegírico, en cuanto no formulamos alabanzas, ni en un obituario, puesto que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional nunca serán aniquiladas ni marginadas en tanto posean la vivencia y voluntad que devienen de la estirpe de nuestros antecesores y héroes; pero sí, nos alzamos con voz clara, rotunda e independiente, que se expresa firme en torno a su diáfana moral. Lima, Noviembre 2009. LA COMISIÓN EJECUTIVA RevistadedelalaAlianza Alianzapor porlalaReivindicación Reivindicacióndedelas lasFFAA FFAAy yPNP PNP Revista
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INFORME ESPECIAL
ASÍ NACIÓ LA ALIANZA
PARTE I ANTECEDENTES DE LA ALIANZA 1. Desde hace más de dos décadas el personal de la Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, que incluyen a las viudas, discapacitados y sobrevivientes, han venido siendo relegados por los sucesivos gobiernos de turno, vienen sistemáticamente haciendo caso omiso a los justos reclamos, a la Ley 44
y a los mandatos judiciales, persistiendo en no atender sus necesidades e incumpliendo las demandas, referidas a las Remuneraciones y Pensiones así como a la solución de la grave crisis de la Caja de Pensiones Militar - Policial. 2. Las Asociaciones de las FFAA y PNP han intentado agruparse en muchas oportunidades. Lamentablemente, diferencias y posiciones a veces antagónicas no han permitido la conformación de un frente unido que
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defienda los reclamos de la familia militar-policial. Una gran marcha pacífica alrededor del Pentagonito, con miembros de las FFAA, PNP, Viudas y Discapacitados dio pie para pensar que estábamos para cosas mayores; eso fue el 19 de febrero del 2006 . Se hacía necesario encontrar un interlocutor válido ante instancias del Ejecutivo y Parlamento, pues sabido es que existen un centenar de Asociaciones en el país, pero sin un lazo de unión entre ellas.
nocer la verdadera situación de nuestras remuneraciones, pensiones y de la Caja de Pensiones Militar-Policial. Finalmente nos reuníamos con expertos en los temas remunerativos del MINDEF y directivos de la Caja de Pensiones Militar-Policial. 4. El año 2007, con un nuevo Ministro de Defensa el Dr. Allan Wagner Tizón, se obtuvo un acercamiento muy positivo. Hubieron reuniones en el Centro Naval y MINDEF, y se formó un grupo mixto de trabajo sobre las Remuneraciones, cosa que aún no se había logrado. Fueron meses de trabajo conjunto con el MINDEF, liderado por la Vice-Ministra encargada de Asuntos Económicos, Dra. Nuria Esparch Fernández y los técnicos en el tema remunerativo. Con el trabajo elaborado, MINDEF designa una comisión conformada por los Directores de Economía representantes de las FFAA y PNP, elaborándose el diseño de una propuesta de norma de Remuneraciones del personal militar de las FFAA y PNP. Este Proyecto final, Acuerdo Nº 001-2007 firma-
do por la Viceministra Dra. Nuria Esparch Fernández y representantes de las FFAA y PNP fue puesto en conocimiento de los Comandante Generales de las FFAA y Director General de la PNP, para finalmente enviarse al Ministerio de Economía y Finanzas. 5. Hasta aquí, la parte del trabajo con el Ejecutivo, ahora había que hacerlo en el Congreso. Se había llegado a más de 100 sesiones y se imponía una organización que representara a una mayoría de la familia Militar Policial. Para ello convocó a las diferentes Asociaciones de las FFAA, PNP, Viudas y Discapacitados. Muchas asociaciones conocedoras de nuestra filosofía de trabajo en aras de lograr el bienestar de la familia militar-policial, se unieron voluntariamente a la causa y así nace la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA Y PNP. El 30 de Junio del 2008 nace la ALIANZA, constituida por las Asociaciones del personal de las FFAA y PNP en situación MilitarPolicial en retiro, Viudas y Disca-
3. El Comité Coordinador, Asociación componente de la ALIANZA recibió muestras de apoyo y de adhesión, se fue reforzando y creciendo. Se realizaron visitas/exposiciones a diferentes estamentos de las FFAA, Comando Conjunto, Ministerio de Defensa, Vicepresidencia de la República, Primer Ministro, Asociaciones, conversatorios en el salón «Iquique» del Centro Naval, a Oficiales y Personal Subalterno, es decir, íbamos desarrollándonos y creando expectativas. Hicimos coRevista Revista de de la la Alianza Alianza por por la la Reivindicación Reivindicación de de las las FFAA FFAA yy PNP PNP
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pacitados, con la finalidad de lograr la reivindicación de la familia militarpolicial en los campos político, social, moral y económico. PARTE II LA ALIANZA YA ESTÁ FUNDADA
1. La ALIANZA, organizada ya y con una decidida participación de las principales Asociaciones del EP, MGP, FAP, PNP, Viudas y Discapacitados, diseña una estrategia para lograr hacerse sentir y expresar el mensaje de sus miembros quienes claman justicia, exigen se termine la inequidad y le dicen ¡¡BASTA YA!! al Gobierno. La programación y ejecución de la Parada Cívica realizada en la Av. 66
de la Peruanidad en el Campo de Marte, el 14 de Agosto del 2008, fue un éxito completo; dejó un mensaje sereno y claro pero firme, emanado desde los más profundos sentimientos patrióticos de la Familia Militar-Policial. Se hizo patente el desinterés por parte del actual Gobierno en dar solución a las demandas para que se dé cumplimiento a los dispositivos legales vigentes, que contienen adecuadas y equitativas remuneraciones y pensiones, que permita alcanzar una situación socio-económica de vida digna. Las Asociaciones se hicieron presentes, y más de 7000 personas expresaron su identificación con la ALIANZA. La ALIANZA no pretende inter-
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ferir con las finalidades y objetivos particulares de cada Asociación; sino convertirse en una organización que canalice aquellas aspiraciones en la que se hace necesario actuar en conjunto y coordinadamente para la obtención de alguna meta y mostrar una voz unitaria ante las autoridades e instituciones del país. En consecuencia, es necesario reafirmar esa unión e integración, para ello se formula el Acta de Fundación de la ALIANZA, creando una organización práctica- funcional, descentralizada y horizontal, con la conformación de comités autónomos o Secretarías, que sea capaz de planificar acciones y actuar de la manera mas eficiente posible en todos los frentes que la afectan, con la firme convicción que unidos seremos fuertes.
INFORME ESPECIAL PARTE III
VISION DE LA ALIANZA 1. Que se acaben las postergaciones de que vienen siendo objeto las FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 2. Que se encuentre la verdad y se inicie la Reconciliación real del Estado, la Sociedad Civil, las Fuerzas Vivas y la Ciudadanía con sus FFAA y PNP. 3. Que cesen las campañas generalizadas contra las FFAA y PNP. 4. Que se cumplan las leyes y disposiciones de carácter social referidas a las FFAA y PNP. 5. Que cesen los ataques promovidos por organizaciones de dudosa motivación, que preconizan el desarme unilateral del país y defienden posiciones reñidas con el interés nacional.
PARTE IV
FINALIDAD Y OBJETIVOS 1. FINALIDAD DE LA ALIANZA Convertirse en un bastión de lucha contra el relegamiento, abuso y maltrato por parte de los gobernantes que desde hace dos décadas, persisten en no atender las demandas y necesidades que les corresponde, según la Constitución, las leyes y mandatos judiciales al efecto. 2. OBJETIVOS DE LA ALIANZA El reconocimiento y valoración de su accionar profesional, que permitió el contundente éxito militar-policial en la lucha contra el terrorismo, garantizando la vigencia del Sistema Democrático en el país, así como estableciendo un clima de seguridad propicio a las inversiones que han permitido un periodo de bonanza económica nunca antes experimentado. 3. Exigir la valoración real y justa de su actuación en esta lucha y cuando la Nación lo haya requerido. 4. Reconocimiento salarial acorde con el D.S. 213-90-EF del 19 de julio de 1990, eliminando la inequidad en las remuneraciones del personal de las FFAA y PNP.
5. Garantizar su seguridad social, manteniendo la intangibilidad del D.L. 19846, así como dándole la debida solución a la crisis generada en la Caja de Pensiones Militar-Policial, que se remonta a los sucesivos gobiernos desde el año 1979 a la fecha. 6. Hacer conocer a la opinión pública, el descontento de las FFAA y PNP y sus familiares, por el relegamiento de los sucesivos gobiernos en atender sus necesidades y demandar el cumplimiento, por parte del Estado, de sus obligaciones según la Constitución, la ley y los mandatos judiciales al efecto. 7. Lograr que el Gobierno honre la deuda social y cumpla con el pago de los devengados al personal de las FFAA y PNP, con énfasis en sanear los incumplimientos con sus Viudas y Discapacitados. Diseñar una estrategia para lograr que los medios de difusión se abstengan de realizar indebidas campañas mediáticas adversas a las FFAA y PNP.
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INFORME ESPECIAL
Actividades y Metas 1.- FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ALIANZA. 2.- FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN DE LA ALIANZA. 3.- LOGRAR QUE LA HOMOLOGACIÓN DE LAS REMUNERACIONES DE LAS FFAA Y PNP, SE INICIE EL 2009. 4.- SENSIBILIZAR EL SECTOR POLITICO: PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, ORGANIZACIONES POLÌTICAS Y OTROS. 5.MAYOR ACERCAMIENTO CON LA PRENSA PARA SENSIBILIZAR A LA OPINION PÚBLICA. 6.- DETERMINAR Y ADM I N I S TRAR LOS RECURSOS ECONOMICOS DE LA ALIANZA. 7.- IMPULSAR ACCIONES DE MOVILIZACION CON LA FINALIDAD DE HACER PRESION AL GOBIERNO Y SENSIBILIZAR A LA OPINION PUBLICA AL LOGRO DE UN OBJETIVO PARTICULAR 8.- LOGRAR LA RECUPERACIÓN DE LA CAJA DE PENSIONES. 9.- PROPONER LA PARTICIPACION DEL PERSONAL DE LAS FFAA Y PNP EN ACTIVIDADES TECNICAS PROFESIONALES EN ACCIONES ORIENTADAS AL DESARROLLO NACIONAL. 10.- RECONOCIMIENTO DE LA FUNCION MILITAR-POLICIAL EN EL SECTOR PUBLICO. 11.- ESTABLECER VINCULOS CON LAS INSTITUCIONES DE LAS FFAA Y PNP PARA TOMAR CONOCIMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA QUE AFECTA AL PERSONAL Y PROYECTAR ACCIONES COORDINADAS. 88
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PROCLAMA Y PARADA CÍVICA JUEVES 14 DE AGOSTO 2008: Con la Parada Cívica del Campo de Marte realizada el jueves 14 de agosto de 2009, la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y PNP hizo su aparición en las calles en un marco de orden y respeto por la ley. La GRAN CRUZADA por la reivindicación de las FFAA y PNP había empezado, en los campos: político, moral, social y económico. Nuestra Alianza llevó un mensaje sereno y claro, emanado desde los más profundos senti-
mientos patrióticos de la familia militar policial, diciéndole al país y sus gobernantes que «¡LLEGÓ LA HORA!»: Previo a la Parada Cívica, los Agrupamientos conformados por los Discapacitados, Viudas, Marina de Guerra, Fuerza Aérea, Ejército y Policía Nacional, entonaron el Himno N acional y el Presidente de la Comisión Ejecutiva de la Alianza dio lectura a la PROCLAMA.
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PROCLAMA DE LA ALIANZA Hoy, nos encontramos cada vez más unidos que nunca, y estamos presentes en la Avenida de la Peruanidad, con una Parada Cívica, organizada y dirigida por la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA Y PNP. Esta Parada se conduce dentro de un ordenado marco institucionalista, pacífico, no político y de integración nacional, para el lanzamiento oficial de la GRAN CRUZADA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA Y PNP. Esta demostración de civismo, con una participación masiva, que congrega un máximo de Asociaciones afines, simboliza nuestra protesta ante los veinte años de relegamiento y olvido de los sucesivos gobiernos hacia sus FFAA y PNP. Esta congregación de voluntades porta un mensaje fuerte y claro, con lealtad y coraje, y emana desde los más profundos sentimientos patrióticos de la Familia Militar Policial representada por el personal en Situación de Retiro, de las FFAA y PNP, sus Viudas, Discapacitados, y Deudos, diciéndole al país y sus gobernantes: · ¡LLEGÓ LA HORA!... que se acabe con las postergaciones de que venimos siendo objeto… · ¡LLEGÓ LA HORA!... que se encuentre la verdad y se inicie la RECONCILIACIÓN real del Estado, la sociedad civil, las fuerzas vivas y la ciudadanía... con sus FFAA y PNP, fieles Servidores de la Nación… · ¡LLEGÓ LA HORA!... que cesen las campañas generalizadas contra las FFAA y PNP… y que se reconozca su eficiencia y sacrificio en el sempiterno diario accionar garantizando la seguridad del país para su diario quehacer normal… · ¡LLEGÓ LA HORA!... que se cumpla con las leyes y disposiciones en nuestro beneficio…
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Jueves 14 de Agosto de 2008
PROCLAMA DE LA ALIANZA Jueves 14 de Agosto, 2008 Por primera vez la Familia Militar Policial hizo escuchar su voz en las calles en un marco unitario
con el debido respeto y celeridad para todos, y con énfasis para las abnegadas Viudas y heroicos Discapacitados… · ¡LLEGÓ LA HORA!... que digamos todos al unísono, ¡BASTA YA!… a los ataques promovidos por organizaciones de dudosa motivación, curiosamente financiadas del exterior, que preconizan el desarme unilateral del país, y defienden posiciones reñidas con el interés nacional... en tanto persiguen sensibilizar a la opinión pública en contra de las FFAA y PNP…. Sí, amigos todos, ¡LLEGÓ LA HORA!... que se cumpla a cabalidad con la ley y se acaben las discriminaciones… Desde aquí, desde la Avenida de la Peruanidad, nos dirigimos a la Nación y le decimos, con gallardía, respeto y sin temor,… ¡LLEGÓ LA HORA!... que el Estado, la sociedad civil, las fuerzas vivas y la ciudadanía, reconozcan los méritos conjuntos acumulados por sus FFAA y PNP. ¡LLEGÓ LA HORA!... de recalcar públicamente que procedemos de Instituciones honestas y transparentes, por lo cual no se nos debe generalizar en un indebido contexto en razón de los actos corruptos cometidos por un reducido número de miembros procedente de nuestras filas, «la excepción a la regla»… Hoy, con humildad y orgullo, a nombre de los cientos de miles miembros en las FFAA, PNP, sus Viudas, Discapacitados, Deudos, y de quienes están impedidos de levantar su voz públicamente, transmitimos el sentir generalizado… y reclamamos a nombre de todos… que se inicie YA, sin mayor dilación, la reivindicación que nos merecemos. Por tanto, al seguir siendo sujetos de un injusto y prolongado relegamiento, nos presentamos ante la Nación, con nobleza institucional, y planteamos: · El reconocimiento de nuestros éxitos en las luchas contra el terrorismo, que amén de preservar la vigencia del sistema democrático en nuestro país, nos ha llevado al clima de seguridad necesario para el desarrollo económico sostenido en el país, ameritando una valoración real y justa de nuestro eficiente accionar, que se habrá de repetir cuantas veces la Patria lo requiera. · El reconocimiento salarial acorde con el espíritu del D.S. 213-90-EF, Julio de 1990, refrendado por el Dr. Alan García Pérez, entonces y actual, Señor Presidente Constitucional de la República y Jefe Supremo de las FFAA y PNP, observando la Escala de Haberes bajo el esquema del Acta de Acuerdo No. 01–2007; Diciembre de 2007, del Ministerio de Defensa, así como garantizar la debida seguridad social manteniendo vi-
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¡Basta ya! Ha llegado la hora de la reinvindicación de las FFAA y PNP...!
El bicolor nacional flameó como símbolo de nuestra búsqueda de justicia a lo largo de toda la jornada del jueves 14 de Agosto de 2008
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gente la pensión renovable establecida en la Ley de Pensiones, DL 19846 y sus complementarias. · La solución justa y pronta a la grave crisis por la que atraviesa la Caja de Pensiones Militar Policial, como consecuencia de la inacción de los sucesivos gobiernos que, desde 1979, se han sustraído de atenderla. La solución inmediata al creciente descontento en las FFAA y PNP, sus Viudas, Discapacitados, y Deudos, así como de sus familiares, porque los sucesivos gobiernos no han hecho sino posponer la atención de sus necesidades económicas y sociales, por lo cual demandamos se cumplan las obligaciones del Estado, según la constitución, la ley y los mandatos judiciales. · El entendimiento y sinceramiento político sobre la imprescindible necesidad de la existencia de nuestras FFAA y PNP, profesionales, debidamente organizadas, apropiadamente equipadas, y ejecutándose los correspondientes Procesos del Planeamiento Estratégico. · Exhortar a todos los medios de comunicación nacionales, a crear mayor conciencia cívica patriótica en nuestro país, teniendo la certeza que la prensa cumplirá tan importante rol, así como el de mantener su posición crítica constructiva, al igual que desplegar una oposición frente a campañas orientadas a generalizaciones adversas sobre las FFAA y PNP. Señoras y señores de la ALIANZA,… abiertamente hermanados en esta lucha,… todos juntos y a vivo pulmón gritemos … ¡BASTA YA!... ¡LLEGÓ LA HORA!... ¡¡¡VIVA LA ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA Y PNP!!! ¡¡¡VIVA LOS DISCAPACITADOS DE LAS FFAA Y PNP!!! ¡¡¡VIVA LAS VIUDAS DE LAS FFAA Y PNP!!! ¡¡¡VIVA LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ!!! ¡¡¡VIVA LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ!!! ¡¡¡VIVA EL EJÉRCITO DEL PERÚ!!! ¡¡¡VIVA LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ!!! ¡¡¡VIVA EL PERÚ!!!
En sus sillas de ruedas los discapacitados también hicieron sentir su presencia en el reclamo de nuestros justos derechos
Unidos en el reclamo justo vimos ese día los rostros de cientos de oficiales y subalternos que entregaron su vida a la Patria.
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Operación Congreso CRONICA DE UNA FRUSTRACIÓN SIN ATENUANTES Pese a que más de la mitad de los congresistas suscribieron una Moción para poner en debate el cumplimiento de la ley que nos posterga, se impuso una decisión política inexplicable: no se admitió la Cuestión de Orden que el congresista David Perry planteó al inicio del debate del Presupuesto del año fiscal 2009. Al no haber considerado ni dictaminado la Comisión de Presupuesto la carta petitoria, presentada por 70 congresistas, el congresista David Perry Cruz, a quien le debemos un agradecimiento publico, al inicio del debate del Presupuesto AF 2009 planteó una Cuestión de Orden para someter al Pleno admita a debate el Petitorio firmado por más de 70 congresistas, quienes solicitaron en forma multipartidaria a la Comisión de Presupuesto se promulgue la homologación de haberes de los señores miembros de las FFAA y PNP según el D.S. No. 213-90-EF SECRETO firmado y ordenado por Presidente de la República en actual función, dentro del marco constitucional como derecho adquirido. En este Informe incluimos el petitorio original suscrito por los 70 congresistas de diversas bancadas, según la relación que también publicamos como testimonio histórico de un maltrato inmerecido; la moción de orden no admitida, e igualmente la carta suscrita por el congresista Luis Negreiros Criado, hoy Presidente de la Comisión de Defensa del Congreso, sobre el tema de los haberes de los miembros de las FFAA y PNP.
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LA CARTA PETITORIO Lima, 19 de Septiembre del 2008. Señor Doctor LUIS HUMBERTO FALLA LA MADRID Congresista e la República Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República Presente.De mi especial consideración: Los firmantes en nuestra condición de Parlamentarios, miembros de este Ilustre Congreso del Perú suscriptores del presente documento, en vista de la situación creada por una incomprensión en la condición económica-social que agobia a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, en situación de actividad y de retiro, quienes por primera vez en la historia han salido a las calles y recurrido como última instancia a este Primer Poder del Estado, haciendo presente que no están reclamando aumento de Haberes; más aún, que muchos de
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ellos en unión con ronderos, campesinos y autoridades que entregaron sus vidas en la lucha interna que desangró a nuestro País y hoy día, desde la eternidad, en busca de justicia que estamos seguros no se les puede negar, le hacemos llegar a usted señor Presidente, nuestro saludo patriótico deseándole el mayor de los éxitos en esta importantísima Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República. En ejercicio del derecho de petición e iniciativa parlamentaria en forma individual y a la vez colectiva, solicitamos a Ud. tenga a bien atender, el presente requerimiento de proponer al Pleno del Congreso, en la forma que la ley señala: la homologación de Haberes de los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, vigentes según el D.S. N° 21390-EF(S) de fecha 19 Julio 90, firmado y ordenado su cumplimiento por el Jefe Supremo de las FFAA y PNP, Presidente de la República, en actual función. CONSIDERANDOS: Desde hace más de dos décadas, ilustres ciudadanos del Perú que enaltecen la defensa de la Nación en su condición
de miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, han sido postergados en sus necesidades económicas-sociales por sucesivos gobiernos hasta el día de hoy. La Historia del Perú en batallas épicas y grandes acciones militares, han acreditado su accionar profesional, tal como el contundente operativo militar policial CHAVÍN DE HUÀNTAR, en cuya operación se garantizó por sus resultados, la vigencia del sistema democrático en el Perú, motivo por el cual, la noble causa por defender los Intereses Nacional ha despertado el interés de inversiones mundiales en nuestra nación y hoy se sostiene la vía democrática con un contundente éxito económico nunca antes visto. Se hace indispensable que el Congreso de la República dentro de la Ley General del Presupuesto, por ser una Ley Orgánica, que deberemos votar y aprobar en el seno del Congreso de la República, debe contar con la expresa mención de declarar la intangibilidad del Decreto Ley 19846, que garantiza justos Haberes a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en situación de retiro y garantiza a los miembros de las mismas en actividad, un retiro decoroso y acorde con el servicio prestado por más de 38 años a la Nación; concordante además, con el D.S. N° 213-90-EF (S), que aprueba las remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal militar y policial, a partir del 1° de Julio de 1990, fue dictado al amparo del inciso 20) del artículo 211° de la Constitución Política del Perú del año 1979 con carácter de «SECRETO»- En tal medida, el Ministerio de Economía y Finanzas debe cumplir a cabalidad con dicha disposición PORQUE ES UN OBJETIVO NACIONAL CONTAR CON FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL, EN ACTIVIDAD Y EN RETIRO, DEBIDAMENTE REMUNERADAS Y EN TODO MOMENTO, AL SERVICIO DE LA NACIÓN. El maltrato moral por la discriminación ECONÓMICA-SOCIAL, no solamente afecta la unidad monolítica de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, sino desde décadas atrás, las familias de sus valerosos miembros, esperan un acto de reconocimiento y de justicia debido a que tanto los señores militares y policiales así como sus familias, por ser destacados a diferentes regiones del Perú sufren las
consecuencias de descapitalización y pérdida de sus poderes adquisitivos al recibir remuneraciones que, comparativamente, hace que estén en una situación inferior a cualquier profesional remunerado por el Estado, a pesar de su responsabilidad y el inherente riesgo de vida que representa la Defensa Nacional. Asimismo, la sociedad le debe al frente militar-policial, rondas campesinas y autoridades comprometidas, el éxito de la pacificación del Perú, que sin embargo hasta el día de hoy, tanto los miembros en situación de actividad como los mártires que cayeron en operaciones militares, no han sido debidamente reconocidos, dejando en el más profundo abandono a viudas, discapacitados y deudos de esta guerra que fue instaurada por el terrorismo en el Perú. MARCO JURÍDICO QUE AMPARA LO SOLICITADO Reglamento del Congreso de la República Artículo V: Función del Control Político El cumplimiento por el Presidente de la República.... «Cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para ser efectiva las responsabilidades de los infractores», Artículo 22: Los Congresistas tienen derechos e) A presentar pedido por escrito para atender las necesidades de los pueblos que representan. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO Artículo 23° 3er. Párrafo: Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Artículo 24° 1er. Párrafo: El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure para él y su familia, el bienestar material y espiritual. Artículo 26°: Numeral 2: Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley. Numeral 3: Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. Artículo 102: Numeral 1: Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modifi-
car o derogar las existentes. Numeral 2: Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. Artículo 118: Numeral 1: Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones legales. Numeral 4: Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República. Numeral 15: Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad del territorio y de la soberanía del Estado. Numeral 19: Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia. Artículo 174: Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la jerarquía de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional son equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes al personal militar i policial de carrera que no tiene grado o jerarquía de oficial. POR LO TANTO RESUELVE: Solicitar en forma multipartidaria, con respaldo de las firmas de los Congresistas que suscriben la presente, en la Ley de Presupuesto de la República del año 2009, un artículo expreso que a la letra deba decir: Artículo complementario: Autorícese al Ministerio de Economía y Finanzas, homologar los Haberes de los señores miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, en situación de actividad y de retiro, en concordancia con el marco legal vigente, según lo dispuesto en el D.S. N° 213-EF (S) de fecha 19 Julio 1990, promulgada bajo el amparo del Art, 274 de la Constitución Política del Perú del año 1979 y la Ley 19846 modificada por la Ley 24640 de fecha 24 Diciembre 1986 y complementarias. N.R.- Este petitorio fue presentado por todas las bancadas políticas representadas en el Congreso, algunas con ligeras variantes en su redacción.
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COMPROMISO DE HONOR
70 FIRMAS DE 120 CONGRESISTAS DEL PLENO 16
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RELACIÓN DE LOS 70 CONGRESISTAS QUE SUSCRIBIERON CARTAS PETITORIO SOLICITANDO SE INCLUYERA LA HOMOLOGACIÓN DEL D.S. Nº 213-90-EF, EN LA LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA, AF 2009 ALIANZA NACIONAL: (6 de 6) 1. Lazo Ríos de Hornung, Alda Mirta 2. Menchola Vásquez, Walter Ricardo 3. Morales Castillo, Fabiola María 4. Perry Cruz, Juan David * 5. Ruiz Silva, Wilder Augusto 6. Urtecho Medina, Wilson Michael ALIANZA PARLAMENTARIA: (5 de 7) 1. Bruce Montes de Oca, Carlos Ricardo 2. Foinquinos Mera, Jorge Rafael 3. García Belaúnde, Víctor Andrés 4. Lescano Ancieta, Yonhy * 5. Sasieta Morales, Antonina Rosario BLOQUE POPULAR – Unidad Popular Patriótica: (7de 7) 1. Gutiérrez Cueva, Álvaro Gonzalo 2. León Minaya, Elizabeth 3. León Zapata, Antonio * 4. Luizar Obregón, Oswaldo 5. Nájar Kokally, Róger 6. Reymundo Mercado, Edgard Cornelio 7. Saldaña Tovar, José ALIANZA PARA EL FUTURO (11 de 13) 1. Aguinaga Recuenco, Alejandro Aurelio 2. Chacón de Vettori, Cecilia Isabel 3. Cuculiza Torre, Luisa María
4. De la Cruz Vásquez, Oswaldo 5. Fujimori Higuchi, Keiko Sofía 6. Moyano Delgado, Martha Lupe 7. Pando Córdova, Ricardo 8. Raffo Arce, Carlos Fernando 9. Reátegui Flores, Rolando 10 Reggiardo Barreto, Renzo Andrés 11 Sousa Huanambal, Víctor Rolando* PARTIDO NACIONALISTA: (23 de 23) 1. Abugattás Majluf, Daniel Fernando 2. Acosta Zárate, Martha Carolina 3. Cabrera Campos, Werner 4. Cajahuanca Rosales, Yaneth 5. Espinoza Cruz, Marisol 6. Galindo Sandoval, Cayo César 7. Huancahuari Páucar, Juana Aidé 8. Isla Rojas, Víctor 9. Maslucán Culqui, José Alfonso 10. Mayorga Miranda, Víctor Ricardo 11. Mekler Neiman, Isaac 12. Obregón Peralta, Nancy Rufina 13. Ordóñez Salazar, Juvenal Ubaldo 14. Otárola Peñaranda, Fredy Rolando * 15. Ruiz Delgado, Miró 16. Santos Carpio, Pedro Julián Bautista 17. Silva Díaz, Juvenal Sabino 18. Sumire de Conde, María Cleofé 19. Supa Huamán, Hilaria
20. Uribe Medina, Cenaida Cebastiana 21. Urquizo Maggia, José Antonio 22. Vásquez Rodríguez, Rafael 23. Vilca Achata, Susana Gladis PARTIDO APRISTA PERUANO: (3 de 36) 1. Flores Torres, Jorge León 2. Giampietri Rojas, Luis Alejandro 3. Negreiros Criado, Luis Alberto SIN GRUPO: (3 de 6) 1. González Zúñiga, Rocío de María 2. Torres Caro, Carlos Alberto 3. Venegas Mello, Rosa María Mercedes UNIDAD NACIONAL: (7 de 13) 1. Alcorta Suero, María Lourdes Pía Luisa 2. Carpio Guerrero, Franco 3. Castro Stagnaro, Raúl Eduardo 4. Eguren Neuenschwander, Juan Carlos 5. Galarreta Velarde, Luis Fernando* 6. Pérez del Solar Cuculiza, Gabriela Lourdes 7. Yamashiro Oré, Rafael Gustavo UNIÓN POR EL PERÚ: (5 de 8) 1. Beteta Rubín, Karina Juliza 2. Cánepa La Cotera, Carlos Alberto* 3. Estrada Choque, Aldo Vladimiro 4. Serna Guzmán, Isaac Fredy 5. Vega Antonio, José Alejandro
CONFERENCIA DE PRENSA CON UN MENSAJE DE ESPERANZA Luego de un arduo trabajo con los congresistas integrantes de las diversas bancadas del Congreso de la República, la ALIANZA se sintió fortalecida con los resultados: Se había logrado 70 firmas de apoyo a una Moción de Orden en el Congreso, por lo cual se ofreció una conferencia de prensa en la Sala Gustavo Mohme Llona «dando un mensaje de esperanza a la ciudadanía y a la numerosa familia militarpolicial». El apoyo de la mayoría congresal para exigir el cumplimiento del Decreto Supremo Nº 213 EF del 19 Julio 1990, que fuera rubricado y
En la Sala Mohme del Congreso de la República luego de haber reunido 70 firmas de congresistas
firmado por el Dr. Alan García Pérez en su primer gobierno, permitía ese esperanzado mensaje, pero todo se
frustró por la falta de decisión política del actual segundo gobierno del Dr. García Pérez.
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DOCUMENTOS PARLAMENTARIOS
LA CARTA DEL CONGRESISTA NEGREIROS AL MINISTRO DE ECONOMÍA CONGRESO DE LA REPÚBLICA «Año de las Cumbres Mundiales en el Perú» OFICIO N° 510-2008/LNC-CR Lima, 3 de noviembre de 2008 Señor LUIS VALDIVIESO MONTANO Ministro de Economía y Finanzas Presente Ref.: Homologación de haberes y pensiones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. Decreto Supremo N’ 213 90 EF. De mi consideración; Este Congresista ha sostenido reuniones con representantes de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en retiro, quienes expresaron su desasosiego por la postergación que vienen sufriendo respecto a la atención de sus demandas económicas, lo que ha dado lugar a la realización de concentraciones y marchas de protesta realizadas juntamente por esposas, viudas y familiares con el fin de lograr la atención del Gobierno, ya que por lo establecido en los Artículos 42° y 169° de la Constitución, los miembros activos se encuentran impedidos para ejercer ellos mismos una acción pública directa de reclamo. En razón de lo expresado y cumpliendo con lo establecido por cl inciso f) del Articulo 23° del Reglamento del Congreso de la República respecto al deber de procesar aquellas demandas debidamente sustentadas, me permito solicitar la atención de su Despacho hacia lo que a continuación expreso: 1. La Constitución asigna a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional funciones primordiales para garantizar la soberanía y la integri-
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dad territorial de la República, así como para mantener y restablecer cl orden interno conforme a sus leyes y reglamentos respectivos; reconociéndoseles el derecho para acceder a los grados, honores, remuneraciones y pensiones que conforme a ley les son propias. 2. Dentro de dicho marco constitucional, cuyos principios son los mismos que los de la Constitución de 1979, durante la vigencia de ésta, se expidió cl Decreto Supremo N° 213 90 EF que aprobó las Escalas de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones cl Personal Militar y Policial, actualmente vigente y cuyo cumplimiento debe ser acatado por cl Gobierno mediante las acciones que deben adoptarse por las entidades correspondientes para disponer la homologación de los haberes ahí dispuesta, tal como en casos similares de otros servidores públicos ha intervenido tanto el Poder Ejecutivo como el Poder Legislativo. 3 Situación parecida a la expuesta y que exigía el cumplimiento de la ley, fue la que se solucionó cuando por Ley N° 28603 se dispuso la restitución del Articulo 53° de la Ley Universitaria N» 23733 que estableció la homologación de las remuneraciones de los docentes de las universidades públicas con las correspondientes de los magistrados judiciales; viéndose obligado el Poder Ejecutivo a dictar el Decreto de Urgencia N° 033 2005 del 21 de diciembre de 2005 por el que se autorizó el Marco del Programa de Hornologación mediante el incremento periódico de los ingresos de esos docentes, estableciéndose las características y financiamiento que se encargaba el Ministerio de Economía y Finanzas conforme al Articulo 8° del citado Decreto de Urgencia. 4 Más tarde se expidieron las Le-
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yes Nos. 29035 y 29070 que complementaban lo dispuesto por el mencionado Decreto de Urgencia y posteriormente la Ley N° 29137 que establece y precisa los términos que determinan la continuación del programa de homologación de los mismos docentes y después la Ley N° 29223 que vuelve a dictar normas al respecto, autorizando nuevamente al Ministerio de Economía y Finanzas a disponer el pago de los incrementos que corresponden. 5 Se recuerda que la aprobación de todos esos dispositivos legales fueron precedidos de marchas y paralizaciones de labores de los docentes universitarios que con todo derecho ejercían sus derechos constitucionales correspondientes; lo que evidentemente no están en capacidad de realizar los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, no obstante ser también servidores públicos y a pesar de que el ejercicio de sus funciones les exigen desempeñarse en situaciones especiales. 6 Lo expresado no es óbice para recordar que conforme a la Constitución, aquellos servidores públicos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional tienen también derecho a ejercer y defender sus derechos fundamentales que les reconoce la misma Constitución y, entre ellos, particularmente, el derecho a la dignidad de la persona y de igualdad ante la ley; así como en su condición de trabajadores están protegidos por los derechos respectivos, ya que como lo establece en forma irrestricta el Articulo 23°, ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos fundamentales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador; así como tener derecho a una remuneración equitativa y suficiente conforme al Articulo 24° y gozar de igualdad de oportunidades y no discriminación de
acuerdo al Articulo 26°. 7 No existe razón por lo tanto para que se mantenga la situación que se viene denunciando respecto al incumplimiento de la homologación en la forma que ya ha sido acordada por cl Decreto Supremo N° 213 90 EF dictado como medida extraordinaria conforme al inciso 20 del Articulo 211° de la Constitución de 1979 y del mismo valor que los Decretos de Urgencia en la vigente Constitución para los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional y que sólo requiere la voluntad de su implementación, por las mismas razones de derecho con que se actuó con los docentes de las universidades públicas, ya que en uno y otro caso se trata de servidores públicos y de profesionales en su respectiva especialización; con la especial consideración sin que ello desmerezca la trascendental misión de las universidades que aquellos servidores deben cumplir una misión especial y constitucionalmente asignada en defensa de la integridad territorial y de la seguridad interna de la Nación. 8 Este Congresista estima por lo tanto que, si para la expedición del Decreto de Urgencia N° 033 2005 del 21 de diciembre de 2005, se consideró como fundamento para su expedición, que era «...de interés nacional promover condiciones económicas para el mejor desempeño de la función docente, universitaria pública...,» dictando medidas extraordinarias al respecto lo que fue reiterado mediante leyes posteriores arriba mencionadas ; no existe explicación para abstenerse, como hasta ahora, en resolver en la misma u otra forma equivalente la homologación a que tienen igual derecho las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, no sólo para procurarles a sus miembros y familiares el bienestar material y espiritual que como derecho de los trabajadores les reconoce la Constitución, sino porque resulta equitativo y de interés público su más pronta solución atendiendo a la función que cumplen. 9. En el marco de lo expresado y estando próximo el debate por el
Congresista Luis Negreiros Criado: «No existe explicación para abstenerse, como hasta ahora, en resolver la homologación a que tienen igual derecho las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional... en la misma forma en que se hizo con las remuneraciones de los docentes de las universidades públicas, a fines del año 2005»
Congreso de la República del Proyecto de Ley del Sector Público para el año fiscal de 2009 y con el fin de coadyuvar en la solución del problema materia de la presente comunicación, me permito someter a su consideración un proyecto de Articulo que si lo tiene a bien podría proponer su Despacho a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, en esos o mejor adecuados términos: Articulo Homologación de Haberes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. - Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas para que, en coordinación con cl Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior y de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley N° 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto y demás normas aplicables, proceda a ejecutar un Programa de Homologación de los haberes y demás remuneraciones y pensiones del personal activo y cesante, respectivamente, de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional conforme al Decreto Supremo N°
213 90 EF. Dicho Programa, deberá ejecutarse a partir del año 2009 y concluirá en un término de tres (3) años a partir del mes en que comience su implementación. El Programa de Homologación será financiado mediante un proceso de racionalización de los recursos asignados en los respectivos presupuestos institucionales a fin de generar las economías necesarias para, cl cumplimiento de dicho Programa durante el año 2009; así como de los recursos que proveerá el Ministerio de Economía y Finanzas para el mismo año y los posteriores. Para tal efecto, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas se podrán efectuar las modificaciones presupuestales en el nivel institucional que corresponda a favor de los Ministerios comprendidos en la presente norma.» Agradezco a usted la atención que se sirva dispensar a la presente comunicación y le reitero las expresiones de mi mayor consideración.
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OPERACIÓN CONGRESO
CUESTIÓN DE ORDEN
presentada al pleno por el Congresista David Perry CUESTIÓN DE ORDEN Señor Presidente del Congreso de la República Doctor Javier Velásquez Quesquén, Señores Congresistas: En defensa del Estado de Derecho, habiéndose emitido el dictamen de la Comisión de Presupuesto, sobre el Proyecto remitido por el Ejecutivo, el mismo que de acuerdo a las cifras macroeconómicas estaría por encima de los 72 mil millones de soles para su dictamen, no se ha tenido en consideración que esta Ley Orgánica se funda en las propuestas sectoriales y Ministeriales así como del Poder Judicial y Electoral en el respeto a las Leyes y Normas del Derecho que las sustentan. Con fecha 16 de Octubre del presente año, las diferentes bancadas, presentamos al Congreso de la República, con la suscripción de un número mayor de 60 señores congresistas que nos adherimos al Derecho de Petición que está garantizado por la Constitución del Estado, Art. 20°, y concordante con el Reglamento del Congreso de la República Art. 5° «Que establece sobre la función del control político» que es nuestra obligación el cumplimiento de la Constitución Política y que se cumplan las Leyes, y habiéndose, de acuerdo al Art. 22°, ejercido nuestro derecho como congresistas realizamos el Petitorio por escrito para que se cumpla con la Ley que norma las remuneraciones y derechos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en actividad y en retiro que están establecidas por el Decreto Supremo 213-90EF y Decreto Ley 19846 dentro del marco constitucional como derecho adquirido encuadrados y garantizados en la Constitución de 1979, y que además, estas normas, han sido reconocidas por el Ministerio de Economía y Fianzas, sin embargo, el Dictamen de la Comisión de Presupuesto no ha tomado en consideración la iniciativa legislativa en resguardo del cumplimien-
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to de la Ley por el Ejecutivo y el Congreso. La trascendencia de este pedido de Cuestión de orden se debe a que la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República debe cumplir con el Reglamento del Congreso de acuerdo a lo establecido en: Art. 23° «DEBERES FUNCIONALES» Inc. b «Cumplir y hacer cumplir la Constitución del Perú y las Leyes, así como respetar el presente Reglamento del Congreso» PROPOSICIÓN DE LEY: REGLAMENTO DEL CONGRESO Art. 67° Las propuestas a proyectos de ley y Resoluciones Legislativas son instrumentos mediante los cuales se ejerce el Derecho de Iniciativa Legislativa y se promueve con la finalidad de alcanzar la aprobación de una Ley y Resolución Legislativa del Congreso. Y POR LO TANTO: No habiendo la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República dictaminado sobre el pedido hecho por los señores congresistas de todas las bancadas a fin que se incorpore un artículo supletorio para que se cumpla la Ley Decreto Supremo 21390-EF y Decreto Ley 19846 se ha incumplido por los considerandos legales antes expuestos nuestro Derecho
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y Soberanía como primer poder del Estado en el ejercicio de nuestra investidura como parlamentarios. POR LO QUE RUEGO: Someter a votación para que el pleno determine si debe incorporar o no al debate esta propuesta que se cumplió en presentar a la Comisión de Presupuesto de acuerdo al Reglamento del Congreso y Constitución del Estado. Acompañamos copias del Petitorio presentadas por los señores Parlamentarios a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República. Firmas de los Señores Parlamentarios Congresista David Perry Cueva Nov. 2008
Como era previsible, el Pleno del Congreso por razones estrictamente políticas digitadas desde el Ejecutivo no atendió este pedido del Congresista Perry
HACIENDO HISTORIA 11 de Noviembre de 2008
Así se suscribió el acta fundacional de la Alianza ANTECEDENTES HISTÓRICOS En la historia del Perú se han producido muchas batallas épicas y grandes acciones militares han acreditado el accionar profesional de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, demostrado tanto en su victoria en el conflicto de 1941 con Ecuador, en la expulsión de tropas ecuatorianas del PV «Falso Paquisha» en 1981, en el triunfo militar sobre el terrorismo impulsado durante varios lustros por el PCP-SL y el MRTA para una toma del poder por la vía violenta a fin de crear una República de Nueva Democracia en el Perú, así como en el contundente operativo CHAVIN DE
HUANTAR para el rescate de rehenes en poder del MRTA garantizando una vez más, con su eficiente y ejemplar ejecución, la vigencia del sistema democrático en nuestra patria. Los triunfos contra el terrorismo establecieron un clima de seguridad propicio para las inversiones que nos ha llevado a un crecimiento económico sostenido jamás visto en los anales de nuestra historia, que permitirán a nuevas generaciones tener oportunidades diferentes frente a la extrema pobreza y posibilidades políticas y sociales que garanticen nuestra identidad nacional en un mundo que cada día se globaliza más.
En contraparte, hace casi dos décadas, los esforzados y patrióticos ciudadanos del Perú que enaltecen la defensa de la nación en su condición dé miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, han venido siendo postergados en sus necesidades básicas económico sociales, por sucesivos gobiernos. El maltrato moral por la variada discriminación, entre ellas la remunerativa, no sólo afecta la unidad monolítica de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional sino también golpea con escasez de recursos económicos a las familias de los miembros de nuestras instituciones, en actividad y en retiro.
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HACIENDO HISTORIA Estando a la descapitalización y pérdida del poder adquisitivo de los miembros de estas gloriosas instituciones, que representamos con nuestras Asociaciones de miembros en situación de retiro de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, Viudas, Discapacitados, y Deudos, las mismas que se encuentran inscritas como personas jurídicas en el libro de Asociaciones, hemos considerado conveniente y acordado constituir una ALIANZA de estas Asociaciones a fin de que el Congreso de la República, primer Poder del Estado, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, y los ciudadanos de todo el Perú, nos hagan justicia, cumpliendo el Artículo 2° de la Constitución del Estado que estable que: ANTE LA LEY TODOS SOMOS IGUALES, pues no obstante el tiempo transcurrido, hasta ahora no se ha cumplido aún con lo dispuesto en el Decreto Supremo 213-90-EF SECRETO, en vigencia a partir del 1° de julio de 1990, rubricado por el entonces y actual Presidente de la República, y es concordante con el Decreto Ley 19846. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL CONSTITUCIÓN DEL ESTADO Artículo 2do, inciso 2: Toda persona tiene igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económico o de cualquier otra índole. Inciso 13: Toda persona tiene derecho a asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizarse jurídicamente sin fines de lucro sin autorización previa y con arreglo a ley. Artículo 23°: El Estado y el Trabajo: Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Artículo 24°, Derecho del traba22
El Valm. MGP (r) Francisco VAINSTEIN Borrani, Presidente del C.C., Presidente de la ALIANZA, se dirige a los miembros fundadores en esa histórica fecha. jador: El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente que procure para el y su familia el bienestar familiar y espiritual. Artículo 26°, inciso 2°: Los derechos reconocidos a los trabajadores son irrenunciables garantizados por la Constitución y la ley. Tales garantías constitucionales en el resguardo de nuestros derechos vulnerados, establecen claramente por los considerandos constitucionales, que priman sobre cualquier norma o ley de inferior categoría, aplicarlos como marco teórico para la fundación de este Frente de Defensa de los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, a fin de luchar hasta que se cumpla con nuestros derechos adquiridos a través del ya citado Decreto Supremo 213-90EF SECRETO, en vigencia a partir del 1° de julio de 1990, concordante con el Decreto Ley 19846 CÓDIGO CIVIL DEL PERÚ Artículo 124°: El ordenamiento interno y la administración de la Aso-
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ciación que no se haya constituido mediante escritura pública, se regulará según los acuerdos de sus miembros, y aplicando las reglas establecidas por los artículos 80° al 98° que sean pertinentes. La ALIANZA se crea con el propósito que las Asociaciones que suscriben la presente Acta, a través de sus representantes o sus presidentes, constituye una asociación garantizada por la Constitución Política y por el Código Civil del Perú. Artículo 80°: La Asociación es una organización estable de personas naturales o jurídicas, o de ambas, que a través de una actividad común persiguen un determinado fin. I. FINALIDAD Dentro de la historia mundial las naciones mantienen su soberanía y las reglas de la economía de los mercados requieren se dé la organización institucional de auténticas democracias, para lo cual las Asociaciones que suscriben el presente documento, conscientes del rol de las Fuerzas Armadas y Policía Nacio-
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Izquierda; Momento solemne de la fundación. Arriba y en páginas siguientes: galería de los firmantes.
nal de mantener la vigencia del Estado democrático en nuestro país, fundamos esta ALIANZA en un proceso que coadyuva el interés nacional, frente a las malintencionadas campañas de desprestigio montadas por defensores de intereses externos e internos, visando menoscabar la necesaria presencia de nuestra gloriosas instituciones en defensa del interés nacional. Esta ALIANZA es un bastión de lucha contra el relegamiento, abuso y maltrato por parte de los gobernantes que, desde hace dos décadas, persisten en no atender las demandas y necesidades que nos corresponden a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, en actividad y en retiro, según la Constitución y las leyes. II. OBJETIVOS Para la REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, se plantea los siguientes objetivos: · El reconocimiento y valoración
del accionar profesional que permitió el contundente éxito militar policial en la lucha contra el terrorismo, garantizando la vigencia del sistema democrático en el país, así como estableciendo un clima de seguridad propicio a las inversiones que han permitido un período de bonanza económica nunca antes experimentada en nuestra historia. · Exigir una valoración real y justa de su actuación en esta lucha y cuando la Nación lo haya requerido.. · Reconocimiento salarial acorde con el espíritu del Decreto Supremo No. 213-90-EF SECRETO, en vigencia a partir desde el 1° de julio de 1990, eliminando las inequidades, externa e interna, en las remuneraciones del personal de las FFAA y PNP. · Garantizar su seguridad social manteniendo la intangibilidad del D.L. 19846, así como dándole debida solución a la crisis generada en la Caja de Pensiones Militar Policial,
que se remonta a los sucesivos gobiernos desde el año 1979 a la fecha. · Hacer conocer a la opinión pública el descontento de las FFAA, la PNP y sus familiares, por el relegamiento de los sucesivos gobiernos en atender sus necesidades, y demandar el cumplimiento, por parte del Estado, de sus obligaciones según la Constitución, la ley y los mandatos judiciales al efecto. · Lograr que el gobierno honre la deuda social y, cumpla con el pago de devengados al personal de las FFAA y PNP, con énfasis en sanear los incumplimientos con sus Viudas y Discapacitados. · Diseñar una estrategia para lograr que los medios de difusión se abstengan de realizar indebidas campañas mediáticas adversas a las FFAA y PNP, así como que destaquen las acciones positivas sentadas como base de un compromiso renovado de sus miembros en seguir contribuyendo a la paz social que conduce a un flujo positivo de inversiones dentro de nuestro país. ÓRGANOS DE GOBIERNO Artículo 1° La Asamblea de presidentes o representantes de las Asociaciones que suscriben la presente acta, tienen todas las facultades de acuerdo
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HACIENDO HISTORIA
al Código Civil, ya que por primos interpares, la organización deliberativa, resolutiva y de fiscalización que es la Asamblea General, se regirá por sus acuerdos, con la presencia mínima del 50% de sus miembros, y que además definirá los aportes para los eventos y actos que éstas acuerden a fin de lograr sus objetivos y fines.
o funciones que asumirá sus miembros fundacionales por acuerdo de esta la misma que figurará en sus actas funcionales, a fin de gestionar los fines y objetivos de la Asociación; igualmente los asociados podrán determinar, de ser necesario para fines específicos, sobre los temas que estos aprueben, quienes deban asumir las funciones que se requiera para que la AsociaArtículo 2°: Facultades ción establezca sus programas de trabajo. del Presidente La presente ALIANZA ha La Asamblea elegirá a un Presidente, el mismo que sido fundada por los reprerepresentará a la persona sentantes de las siguientes jurídica de la Asociación, y Asociaciones de acuerdo a la Asamblea de fundadores los poderes y fichas de determinará las comisiones constitución: · ASOCIACIÓN AERONAVALES DEL PERÚ, ASANP · ASOCIACIÓN DE DISCAPACITADOS DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ, ADISFFAAP · ASOCIACIÓN DE ESPOSAS DE OFICIALES DE LAS FUERZAS ARMADAS, ADESOFA · ASOCIACIÓN DE MAYORES DE LAS FUERZAS ARMADAS, ASMAFAR · ASOCIACIÓN DE OFICIALES DE LAS FFAA Y PNP, ADOFAIP · ASOCIACIÓN DE OFICIALES DE MARINA, ASOMAR · ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS DE LAS FFAA Y PNP, APENFFAAPONA · ASOCIACIÓN DE SUPERVISORES, TÉCNICOS Y OFICIALES DE MAR SUBMARINISTAS DEL PERÚ, ASTOSUBPE · ASOCIACIÓN DE TÉCNICOS SUPERVISORES E INSPECTORES FAP EN RETIRO, ATSIFAP · ASOCIACIÓN DE TÉCNICOS Y OFICIALES DE MAR EN RETIRO, ATOMER · ASOCIACIÓN DE TÉCNICOS Y SUB OFICIALES EN RETIRO DEL EJÉRCITO, ASTYSOREP · ASOCIACIÓN DE VIUDAS DE TÉCNICOS Y OFICIALES DE MAR EN RETIRO, AVISTOMAR 24
· COMITÉ COORDINADOR DE LAS FFAA, PNP, VIUDAS Y DISCAPACITADOS, C.C. · LEGIÓN DE HONOR DE LA BENEMÉRITA GUARDIA CIVIL DEL PERÚ, LEGIÓN BGCP Artículo 3°: Comisión Ejecutiva Estará conformada por los siguientes miembros: · TS2 MGP (r) Emilio HUISA Díaz, Presidente de ASANP. · T3 EP (r) Carlos PALMA Oblitas, Presidente de ADISFFAAP. · Sra. Erica Sánchez de BODERO, Presidenta de ADESOFA. · MY EP (r) Williams DE MONTREUIL Díaz, Presidente de ASMAFAR. · Crl. EP.(r) Herbert LÓPEZ Valderrama, Presidente de ADOFAIP. · C.Alm. MGP (r) Jaime CARRERA Rivera, Presidente de ASOMAR. · TS1 MGP (r) Camilo RIVERA Arroyo, Presidente de APENFFAAPONA, Pro Secretario de la ALIANZA.. · TS1 MGP (r) José M. MANCILLA Linares, Presidente de ASTOSUBPE. · TSP FAP (r) Enrique LLANOS Campos, Presidente de ATSIFAP. · TS1 MGP (r) Miguel CHÁVEZ García, Presidente de ATOMER. · TJ EP Moisés MORALES Moscoso, Presidente de ASTYSOREP. · Sra. Carmen Salazar Vda. de PACHAS, Presidente de AVISTOMAR. · Valm. MGP (r) Francisco VAINSTEIN Borrani, Presidente del CC, Presidente de la ALIANZA · TTG. FAP (r) Jorge KISIC Wagner. Vicepresidente CC · Gral. Div. EP (r) José CABREJOS Samamé, CC · Tte. Gral. PNP (r) Manuel SUÁREZ Salcedo, CC · Gral. Brig. EP (r) Luís BLOCK Urban; CC. · MAG. FAP (r) César SÁNCHEZ DEL SOLAR Quiñones; CC · MAG. FAP (r) Larry SUZANNE Edery, CC · C. de N. MGP (r) Mario FASCE Villavicencio, CC · C. de F. MGP (r) Raúl ROCA Green, CC · C. de F MGP (r) Alfonso AGÜERO Moras, Secretario del CC, Secretario de la ALIANZA
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HACIENDO INFORME HISTORIA ESPECIAL
· C. de F. MGP (r) Marcos EDERY de las Casas, CC · Crl. PNP (r) Wiclef ALZAMORA Albújar, Representante de la Legión de Honor de la Benemérita Guardia Civil del Perú. Artículo 4°: Disposiciones Especiales · Los acuerdos respecto a las acciones o actividades que se realicen, serán aprobados por la COMISIÓN EJECUTIVA, en votación por mayoría simple de los miembros asistentes.
· Queda abierta a la posibilidad de incorporar a otras Asociaciones, que voluntariamente quieran ser parte de ésta, subscribiéndose a sus objetivos y organización. Artículo 5°: Duración Su duración es indeter-
minada, y permanecerá vigente hasta que por común acuerdo de sus miembros sea disuelta. En fe de lo cual firmamos la presente Acta de Fundación de la ALIANZA POR LA REIVINDICACION DE de sus Objetivos. LAS FFAA y PNP, con nuesLima, 11 de noviembre tro fiel compromiso de en- de 2008 tregar nuestros mejores esfuerzos, con nuestras Re(Firmas de los miembros presentadas, hacia el logro de la Comisión Ejecutiva)
En fe de lo cual firmamos la presente Acta de Fundación de la ALIANZA POR LA REIVINDICACION DE LAS FFAA y PNP, con nuestro fiel compromiso de entregar nuestros mejores esfuerzos, con nuestras Representadas, hacia el logro de sus Objetivos... Revista de la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y PNP
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GRAN CONCENTRACIÓN CÍVICA
JUEVES 19 DE MARZO 2009
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HISTÓRICA JORNADA
E
n una nueva jornada histórica de protesta reali zaron en forma conjunta más de 5 mil militares y policías en retiro, reclamando el respeto a las leyes y a sus derechos en el gran mitin convocado por la Alianza en forma emotiva pero ordenada en la avenida de la Peruanidad del Campo de Marte el jueves 19 de marzo de 2009. La gran concentración cívico-militar-policial fue encabezada por el Vicealmirante MGP Francisco Vainstein Borrani, Presidente de la Comisión Ejecutiva de la ALIANZA PARA LA REIVINDICACION DE LAS FFAA Y PNP, alianza estratégica integrada por 19 Asociaciones de personal militar y policial en la situación de retiro que antes actuaban independientemente y contó además con la participación de cientos de viudas, discapacitados, deudos y familiares del personal militar y policial que entregaron sus vidas por defender a la patria contra el terrorismo y la subversión.
El mitin se inició a las 1000 horas con el izamiento del pabellón nacional y la entonación de las vibrantes notas del Himno Nacional. Luego hicieron uso de la palabra representantes de las viudas, de los discapacitados y de las diferentes Asociaciones presentes en el acto. El Vicealmirante Vainstein tuvo a su cargo la lectura de la Proclama a nombre de la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y la PNP y del petitorio remitido al Presidente de la República, en su condición de Jefe Supremo de las FFAA y PNP, en el que se le pide dignamente que honre su palabra y cumpla con hacer efectivo el Decreto Supremo Nº 213 del 19 de julio de 1990, que cumpla con la ley y el estado de derecho así como el respeto a la dignidad y los derechos del personal de las FFAA y PNP, largamente conculcados, con el consiguiente malestar en las filas de las FFAA y PNP. El gran evento organizado por la Alianza, contó con la presencia de un número significativo de congresistas de las diversas bancadas, representantes de otras organizaciones civiles que respaldan a las FFAA y PNP en su justo reclamo y concluyó con la vibrante entonación del himno a la Victoria del Cenepa y una gran algarabía exigiendo que se solucionen de una vez las inequidades contra la familiamilitar-policial,elrespeto y consideración a los defensores de la soberanía, independencia e integridad territorial y el respaldo en su lucha actual contra el narcotràfico y terrorismo, y su constante preparación para defender los justos derechos del Perú tanto en el frente interno como frente a las amenazas del exterior.
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DOCUMENTO SIN ATENDER
TEXTO DE LA CARTA PETITORIO AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Jesús María, 16 de Marzo de 2009 Carta Nº 101-2009/ALIANZA/C.E. Señor Doctor ALAN GARCIA PEREZ Presidente de la República y Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú Palacio de Gobierno Presente.Excelentísimo Señor Presidente de la República: La Comisión Ejecutiva de la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, tiene el honor de dirigirse a Usted, Señor Presidente, a nombre de las diecinueve Organizaciones que la conforman, extendiéndole un atento saludo, así como para molestar su atención a fin de presentarle oficialmente nuestro petitorio, con un enunciado muy simple y concreto, en el cual nos asisten la razón, las leyes y la historia: 1. El cumplimiento ahora, a partir del Año Fiscal 2009, del D.S. Nº 213-90-EF, vigente a partir del 1º de julio de 1990, firmado por usted en su primer gobierno, aprobando las remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal militar – policial, en actividad y en retiro, dictado al amparo del artículo 211°, inciso 20, de la Constitución Política del año 1979. 2. La intangibilidad del Decreto Ley 19846, que garantiza los justos derechos adquiridos en cuanto a las pensiones de los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, por los servicios prestados a la nación, así como aquellos extensivos a sus deudos. 3. El reconocimiento de nuestros éxitos en las luchas contra el terrorismo y en la defensa de nuestra nación. 4. El entendimiento público y el sinceramiento político sobre la imperiosa necesidad nacional de contar con Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, profesionales, debidamente organizadas y equipadas para cumplir con sus finalidades constitucionales, respondiendo a los procesos del Planeamiento Estratégico. 5. La solución definitiva a la grave crisis por la que atraviesa la Caja de Pensiones Militar Policial, que se remonta desde su creación en 1974. Señor Presidente de la República y Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, con la lealtad y el coraje propio de nuestro accionar, depositamos nuestra
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confianza en Usted, con la absoluta seguridad que tendrá a bien disponer se cumpla ya, con las leyes y su espíritu, dándole así una solución inmediata al creciente descontento reinante en el personal militar y policial, viudas, discapacitados y deudos, así como de sus familiares, al cesar los indebidos relegamientos que han venido posponiendo la atención urgente de sus necesidades sociales y económicas. Reafirmando nuestra fe en el sistema democrático y en la plena vigencia del estado de derecho, donde debe regir el imperio de la ley, le manifestamos que es la hora de la reconciliación con sus Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú… porque la razón, las leyes, la historia y el futuro así lo demandan… La Comisión Ejecutiva de la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, hace propicia la ocasión para expresarle los sentimientos de su distinguida consideración y estima. Respetuosamente, Asociación Aeronavales del Perú – ASANP Asociación de Comandantes PNP – ASCOM-PNP Asociación de Discapacitados de las Fuerzas Armadas del Perú – ADISFFAA-P Asociación de Esposas de Oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú – ADESOFA Asociación de Mayores de las Fuerzas Armadas – ASMAFAR Asociación de Oficiales de las FFAA y PNP – ADOFAIP Asociación de Pensionistas de las FFAA y PNP – APENFFAAPONA Asociación de Oficiales de Marina – ASOMAR Asociación de Oficiales PIP – AOPIP Asociación de Supervisores, Técnicos y Oficiales de Mar Submarinistas de la MGP del Perú – ASTOSUBPE Asociación «Tte. Crl EP Benigno Cornejo Tapia» – ATCBCORNEJO Asociación de Técnicos Supervisores e Inspectores FAP en Retiro – ATSIFAP Asociación de Técnicos y Oficiales de Mar en Retiro – ATOMER Asociación de Técnicos y Sub Oficiales en Retiro del Ejército - ASTYSOREP Asociación de Técnicos y Sub Oficiales en Retiro del Ejército Sullana – ASTYSOREP SULLANA Asociación de Viudas de Técnicos y Oficiales de Mar en Retiro – AVISTOMAR Asociación Mutualista «Honor y Lealtad» - AMHOLE Comité Coordinador -CC Legión de Honor de la Benemérita Guardia Civil del Perú – L.H. BGCP
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INFORME ESPECIAL
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HISTÓRICA JORNADA
CEREMONIA DE HOMENAJE A LOS DEFENSORES DE LA PACIFICACIÓN
En ceremonia organizada por la ADOFAIP, el 24 de abril 2009 en el Obelisco de San Borja, a la memoria de los Defensores de la Democracia contra el terrorismo, el Sr. Crl. EP Herbert LOPEZ Valderrama , Secretario Ejecutivo de la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y PNP, tuvo a su cargo la alocución Patriótica, en la que hizo un claro resumen de la situación que vivió el país por causa de la subversión. Hizo referencia al accionar de los movimientos subversivos, que a través de nuestra historia pretendieron el cambio de las estructuras sociales mediante la captura del poder por la vía violenta. Señaló que en la década del sesenta, el MIR insurgió contra el Estado con fuerte influencia cubana. La derrota del MIR, manifestó el coronel López, sirvió para que Sendero Luminoso madurara un nuevo proyecto violentista, resumido en el pensamiento Gonzalo, que preconiza la Guerra Popular prolongada y clandestina que irrumpe con acciones violentas y sanguinarias sumiendo al país en un estado de muerte y destrucción de la infraestructura nacional. Señaló el orador, que a fines de1982 el gobierno de turno dispone la intervención de las Fuerzas Armadas, logrando contrarrestar el accionar demencial de Sendero Luminoso, se logró la captura de terroristas, los que fueron entregados al Poder Judicial para su procesamiento, pero éstos eran liberados debido a la indiferencia y temor de los jueces, paralelamente el MRTA hizo su aparición con otra modalidad, la de secuestro y extorsión , surgiendo las famosas cárceles del pueblo. Este grupo actuó en alianza con el narcotráfico. Indicó también que SL y MRTA, se habían extendido en la década de los ’80 por todo el país concientizando ideológica y militarmente a la población , principalmente en los pueblos de la Sierra Central (Ayacucho, Huancavelica y Apurímac) y en la Selva Central (San Martín y Huánuco), y es en 1988 en que la subversión alcanza un importante nivel organizativo en el ámbito nacional, pretendiendo dominar el ANDE y luego cercar Lima, pero las Fuerzas del Orden y los Comités de Autodefensa los Derrotaron Militarmente en el Trapecio Andino obligando a SL a desplazar sus actividades a Lima y a la Zona del Huallaga. Refiere el Crl. López que a partir de ese momento, la capital se convierte en la ciudad de los apagones, de las bombas, de los paros armados y asesinatos selectivos, estando las universidades, institutos academias, AAHH. PPJJ bajo el control de SL y el MRTA. Es así que se llega a los años 90, que ante el colapso de los partidos políticos y la incapacidad de los gobernantes de la década de los ‘80s, el gobierno de turno afronta el problema en su verdadera dimensión, tomando la decisión política de erradicar el terrorismo, dando el marco legal que la situación exigía, permitiendo con ella la captura de los principales mandos terroristas de ambas organizaciones, disminuyendo de esta manera su accionar a nivel nacional. El 17 de diciembre de 1996, el MRTA, toma la embajada de Japón con captura de numerosos rehenes, que motivó que los comandos de las FFAA con apoyo de la PNP, en una operación impecable, llamada «Operación Chavín de Huantar» un 22 de Abril 1997, rescaten a los rehenes, Operación Militar que dio la vuelta al mundo y hoy es motivo de estudio en muchas Escuelas Militares de otros países. Es así que se llega al año 2000, con SL desarticulado, el MRTA prácticamente derrotado, restituyéndose en el país un escenario seguro, de paz, tranquilidad y gobernabilidad. Reveló el Crl. López que nadie se percató que se incubaba y gestaba un nuevo tipo de organización subversiva, ya no empleando la violencia, sino la vía Pacífica de infiltración en el aparato estatal, constituyendo la acción legal para quebrantar la moral y espíritu de lucha de las FFOO, es decir derrotarlos en el campo Político como un paso previo a la derrota futura en el Campo Militar. Esta izquierda llamada progresista o caviar se enquista en el gobierno de transición y en el siguiente, que carentes de liderazgo, sin visión del futuro, sin identidad nacional y sin la más mínima noción de seguridad, permitieron y facilitaron la eliminación de las leyes antiterroristas, la desactivación del sistema de inteligencia, pasaron al retiro a numerosos Oficiales y denunciaron ante el Ministerio Público y Poder Judicial a los vencedores del terrorismo, llevándolos a los juzgados como si fueran delincuentes, además fueron los artífices de la creación de la CVR, organización que nació cuestionada por tener sus integrantes un claro sesgo prosenderista y emerretista, que solo se dedicó a defender a los Terroristas y perseguir a los integrantes de las Fuerzas del Orden . Terminó el Crl. López, diciendo que el pueblo no quiere «Más Ojos que Lloran», «Ni Tetas Asustadas», «Ni Museos de la Memoria», solo desean un agradecimiento permanente a sus Fuerzas Armadas y Policía Nacional por su labor en Defensa de la Democracia y un reconocimiento y homenaje a sus héroes que ofrendaron sus vidas por la Pacificación del País. ¡¡Viva el Perú!!
Nos asisten la
Razón, las Leyes y la Historia...
(Extracto del discurso pronunciado por el Crl EP Herbert López Valderrama, miembro del Comité Coordinador y Secretario Ejecutivo de la ALIANZA) San Borja, 24 Abril 2009
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DOCUMENTO INFORME PARA LA HISTORIA ESPECIAL
MOCIÓN DE ORDEN DEL DIA Grupo Parlamentario Unión por el Perú MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA Los congresistas de la República que suscriben, miembros del Grupo Parlamentario Unión Por El Perú, en concordancia con lo dispuesto por el Artículo 68° del Reglamento del Congreso, presentan: CONSIDERANDO: Que tal como se suscribió a partir del 19 de Setiembre del 2008, las Bancadas Parlamentarias con representación en este Congreso De La República, hicimos llegar nuestro Derecho de Petición, en ejercicio del derecho de control político que nos asiste, solicitamos al Doctor Alan García Pérez, imparta de inmediato las directivas a fin de que se cumpla a cabalidad el Decreto Supremo N° 213-90-EF del 19 de Julio del año 1990, el mismo que fue firmado en su condición de Presidente Constitucional de la República y Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y hoy ejerciendo la Primera Magistratura, en razón de no haber puesto en ejecución dicho dispositivo legal que aprueba las remuneraciones, bonificaciones y pensiones del personal militar y policial en actividad y situación de retiro, hecho que pone en grave riesgo la integración de la unidad de la Defensa Nacional, siendo este el objetivo principal del Estado Peruano. El cumplimiento del D.S. 213-90EF resuelve un grave problema de injusticia y de abandono en que se encuentran actualmente las Fuerzas Armadas y Policiales, que a pesar de haber actuado y actuar decididamente en la lucha histórica del Perú, acreditando actos de valor, coraje y profesionalismo, certificado en contundentes triunfos y operativos exitosos como la victoria en el conflicto de 1941 en Zarumilla, la expulsión de tropas extranjeras del PV «Falsa
Paquisha» en 1981, la victoria militar policial sobre el PCP-SL, negándole la toma del poder, la defensa de Tiwinsa en el conflicto del Cenepa en 1995, el ejemplar y exitoso operativo Chavín de Huántar en 1997, así como la defensa de la independencia, soberanía e integridad territorial de la República y el permanente esfuerzo de mantener el orden interno en nuestro país, lo que ha permitido mantener una sólida democracia y contribuir en la forja de un nuevo Perú. POR LO TANTO: SE RESUELVE: Solicitar en forma multipartidaria que se remita el petitorio que se presentó a la Comisión de Presupuesto a partir del 19 de setiembre del 2008 con la adhesión de más de 70 congresistas al Señor Presidente De La República a fin de que se de cumplimiento en: Artículo Primero.- Remitir dentro de los treinta días posteriores a la aprobación y comunicación de la presente moción, al Congreso de la República la propuesta de Pliego Suplementario del Presupuesto de la Re-
pública para homologar las remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú tanto en situación de actividad como en retiro, dando estricto cumplimiento al D.S. 213-90-EF del 19 de Julio del año 1990. Artículo Segundo.- La aplicación del Decreto Supremo N° 213-90-EF del 19 de Julio del año 1990, puede ejecutarse escalonadamente en tres años de acuerdo a las normas presupuestarias a fin de que no produzca una alteración significativa en el manejo económico de las cuentas del país. Artículo Tercero.- Para los fines que establece la ley, se da por agotada la Vía Administrativa Constitucional, para apercibir al Presidente de la República y Consejo de Ministros dar estricto cumplimiento al D.S. 213-90EF del 19 de Julio de 1990, ya que de no cumplirse lo solicitado caerán en infracción constitucional y grave daño moral al Estado, de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 128 de la Constitución Política del Estado. Lima 21 de Mayo del 2009.
Una posición en defensa de un justo derecho que no pasará desapercibido por la historia. Revista de la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y PNP
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UNA SOLA VOZ: ¡ALAN EXITOSA OPERACIÓN «MOSQUITO» En calles y puentes peatonales se llevó a cabo la «Operación Mosquito» con la colocación de banderolas y distribución de volantes en que se reafirma la razón de nuestra causa.. Las manifestaciones estuvieron a cargo de grupos de asociados de diversas organizaciones afiliadas a la Alianza. ASTYSOREP en el Puente Primavera
ASTOSUBPE Avenida Faucett
ASOMAR Av. San Luis San Borja
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CUMPLE TU PALABRA!
ATSIFAP en el Puente Aramburú ASMAFAR en el Puente Primavera
Mientras subsista la sordera oficial, la Operación «Mosquito» seguirá activa para que el pueblo conozca esta injusticia!
Izquierda: Facisimil de la carta dirigida al Presidente de la República, y el cargo correspondiente de la fecha de entrega en Palacio de Gobierno. Derecha: Artículo dando cuenta de nuestras demandas, publicado en el diario La Razón, edición del 25 de Abril de 2009.
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DOCUMENTO PARA LA HISTORIA
EL ACUERDO QUE AÚN NO SE CUMPLE COMITÉ DE TRABAJO PARA EL DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE NORMA DE REMUNERACIONES DEL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y PERSONAL POLICIAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
ACTA DE ACUERDO N° 01-2007 Siendo las 09:50 horas del día 19 de Diciembre de 2007, por especial encargo del señor Ministro de Defensa, según Fax N° 852 del 19 de Octubre y Fax 943 VAAE. MD del 15 noviembre 2007, se reunió en la Sala de Acuerdos del Ministerio de Defensa, el Comité de Trabajo para el diseño de una propuesta de Anteproyecto de Norma de Remuneraciones del Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú, presidida por la Viceministra de Asuntos Administrativos y Económicos del Ministerio de Defensa e integrado por los Directores de Personal y/o Economía de las Instituciones Armadas, así como, el Director de Economía de la PNP, representante del Ministerio del Interior y Presidente del Consejo Directivo de la CPMP. Sobre el particular, cabe resaltar el trabajo técnico, profesional y participación conjunta de los representantes de los sectores, así como de los Sub Comités Técnicos de los Fondos de Seguro y Retiro, Fondos de Vivienda y Fondos de Salud de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, nombrados para temas específicos, durante las Ocho (8) semanas de trabajo continúo. Al término de la novena reunión de trabajo, se acordó lo siguiente: a) Reafirmar que la Ley de Pensiones de la FFAA y PNP no se verá alterada y/o modificada por el presente proyecto de norma. b) Aprobar por unanimidad el proyecto de Norma de Remuneraciones del personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, determinándose que el proyecto del texto de la norma tenga la siguiente redacción:
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SISTEMA DE REMUNERACIONES DEL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1° Objeto La presente Norma tiene por objeto establecer y normar el Sistema de Remuneraciones del Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú. Artículo 2° Ámbito de Aplicación Se encuentran comprendidos en la presente Norma el Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú. Artículo 3° Naturaleza de la Función El Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú desempeña funciones al servicio de la Nación en beneficio de la seguridad y Defensa Nacional. Tales funciones son de naturaleza especial y tienen las siguientes características. a) Riesgo de vida. b) Dedicación exclusiva. c) Formación profesional acuartelada y especializada. d) Disponibilidad permanente e inmediata para ser movilizado sin previo aviso ni consulta en todo el territorio nacional. e) Trabajo que excede la jornada laboral legal. f) Imposibilidad de ejercer el derecho de sindicalización y huelga. g) Servicios de guardia y permanencia en instalaciones militares, policiales y otras, incluyendo periodos de inamovilidad.
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h) Desempeño del Trabajo y participación en operaciones fuera del lugar de residencia habitual, incluyendo lugares apartados del territorio nacional y en condiciones críticas de sanidad y salubridad. i) Ejecución de labores y tareas operativas que implican situaciones de desgaste psicofísico por tiempo prolongado. j) Afectación directa en la estabilidad y desarrollo familiar por destino y tiempo del empleo asignado. k) Afectación directa del desarrollo profesional al interrumpirse obligatoriamente el ciclo laboral. l) Difícil reinserción al mercado laboral por razones de edad y especialidad. Artículo 4° Definición El Sistema de Remuneraciones del Personal Militar y Policial es el conjunto de normas y procedimientos que tiene como propósito regular el pago de las remuneraciones, bonificaciones, beneficios y otros conceptos de pago de acuerdo al grado, circunstancias y otros aspectos inherentes a la naturaleza especial del trabajo del Personal Militar y Policial. Los pagos que se efectúan a través del Sistema de Remuneraciones constituyen la contraprestación que percibe el Personal Militar y Policial de manera regular y permanente, bajo cualquier denominación, modalidad o concepto, por los servicios prestados al Estado. Asimismo, el Sistema de Remuneraciones establece la base sobre la cual se aplica la legislación vigente del Sistema de Pensiones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, aprobado por el Decreto Ley N° 19846 y sus modificaciones.
TITULO II ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE REMUNERACIONES Artículo 5° Estructura del Sistema de Remuneraciones La Estructura del Sistema de Remuneraciones del Personal Militar y Policial es la siguiente: a) Remuneración. b) Bonificaciones. c) Beneficios. Para efectos de la aplicación de la legislación vigente del Sistema de Pensiones se define como Remuneración Pensionable a aquella conformada por la Remuneración y Bonificaciones Pensionables. Artículo 6° Remuneración La Remuneración tiene dos componentes que son: a) remuneración Básica.- Se establecerá una Remuneración Básica equivalente al 2% de la Unidad de Ingreso del Sector Público (UISP) * b) Remuneración Complementaria.Equivalente a la diferencia entre su Remuneración Total y la Remuneración Básica que se perciba, la cual comprende la totalidad de los ingresos de carácter pecuniario que, por diversos conceptos y bajo diferentes denominaciones percibe el Personal Militar y Policial (Oficiales, Técnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar) de manera mensual y permanente, como contraprestación por los servicios prestados al Estado. Los montos de la Remuneración son los siguientes: 6.1. Remuneración de los Oficiales Generales, Almirantes, Oficiales Superiores y Oficiales Subalternos. La Remuneración de los Oficiales Generales; Almirantes, Oficiales Superiores y Oficiales Subalternos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, es de carácter pensionable y su monto, en el más alto grado militar o policial, equivale a 4.5 Unidades de Ingreso del Sector Público (UISP) vigentes a la fecha de pago. La Remuneración del resto del personal antes mencionado se fija en porcentajes de la que corresponde al General de División o grados equivalentes, de acuerdo al Anexo I de la presente Norma. 6.2. Remuneración de los Técnicos Su-
pervisores, Técnicos, Suboficiales u Oficiales de Mar. La Remuneración de los Técnicos Supervisores, Técnicos, Suboficiales u oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas y sus equivalentes en la Policía Nacional del Perú, es de carácter pensionable y su monto, en el más alto grado militar o policial, equivale al promedio de la Remuneración del grado de Mayor y Capitán. La Remuneración del resto del personal antes mencionado se fija en porcentajes de la que corresponde al Técnico Jefe Superior o grados equivalentes, de acuerdo al Anexo II de la presente Norma. Artículo 7° Asignación Económica o Propina Constituye el percibo mensual de Cadetes y Alumnos de las Escuelas de Formación de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y Personal de Tropa de las Fuerzas Armadas, sus montos se aplicarán conforme al Anexo III de la presente Norma. Artículo 8° Bonificaciones Las bonificaciones se subdividen en pensionables y especiales. Sus montos se establecen de acuerdo a porcentajes de la Remuneración en cada grado. 8.1 Bonificación pensionable.- Es aquella que tiene carácter pensionable para efectos de la aplicación de la legislación vigente del sistema de pensiones. Está compuesta por las siguientes: · Gratificación por Fiestas Patrias · Gratificación por Navidad 8.2 Bonificaciones Especiales.- Es aquella que tiene carácter no pensionable y está compuesta por las siguientes: · Bonificación por escolaridad · Bonificación por vacaciones · Bonificación por Condición de Trabajo · Bonificación por Alto Riesgo de Vida Artículo 9° Gratificación por Fiestas Patrias y Navidad El Personal Militar y Policial, percibirá en los meses de julio y diciembre de cada año, una gratificación con ocasión de las Fiestas Patrias y Navidad, respectivamente, cuyo monto será equivalente una (01) Remuneración Mínima Vital, vigente a la fecha de pago. Artículo 10° Bonificación por Escolaridad El Personal Militar y Policial percibirá
en el mes de marzo de cada año una Bonificación por Escolaridad, cuyo monto y requisitos serán fijados por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Artículo 11° Bonificación por Vacaciones El Personal Militar y Policial en situación militar de Actividad, percibirá en el mes de setiembre de cada año una Bonificación por Vacaciones, equivalente a una (01) Remuneración Mínima Vital, vigente a la fecha de pago. Artículo 12° Bonificación por condición de trabajo. Tiene por objeto compensar al personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú, las condiciones de trabajo excepcionales respecto al servicio común. Esta bonificación será establecida en detalle en el reglamento de la presente Norma, a propuesta de cada Instituto de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, y su otorgamiento está restringido al personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad. Su monto será equivalente al 15%, 10% y 5% de la UISP para el personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar y personal de Tropa, respectivamente. La cantidad de personal que reciba esta bonificación no podrá exceder el 30% de los efectivos dentro de cada Institución. Artículo 13° Bonificación por Alto Riesgo de Vida Tiene por objeto compensar al personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú, que por las características de la labor que desarrolla cotidianamente en forma real y efectiva, está expuesto a sufrir diversas contingencias que puedan afectar su vida y/ o salud. Esta bonificación no es excluyente con la bonificación diferencial por Condición de Trabajo. Esta bonificación será establecida en detalle en el reglamento de la presente norma, a propuesta de cada Instituto de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, y su otorgamiento está restringido al personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad. Su monto será equivalente al 15% de
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DOCUMENTO PARA LA HISTORIA la UISP para el personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar y personal de tropa, respectivamente. La cantidad de personal que reciba esta bonificación no podrá exceder al 15% de los efectivos dentro de cada Institución. Artículo 14° Beneficios Los Beneficios son compensaciones económicas de carácter no pensionable que se otorgan al Personal Militar y Policial por conceptos diferentes a los considerados para el pago de la Remuneración y las Bonificaciones. Los montos se calculan como se indica en cada caso. 14.1 Asignación por cumplir 25 y 30 años de servicios prestados al Estado, se otorga por una sola vez en la fecha en que el Personal Militar y Policial cumple con dicho período de servicios y equivale a dos (02) y tres (03) Remuneraciones del grado que ostente el personal, respectivamente. 14.2 Asignación por Licenciamiento, se otorga al Personal de Tropa al término del periodo del servicio militar o del contrato de reenganche y equivalente a tres (03) Propinas Íntegras, por cada año de servicios prestados. 14.3 Compensación por tiempo de Servicios, se otorga por única vez al Personal Militar y Policial que pasa a la Situación de Retiro, y equivale a multiplicar el número de años de servicios prestados al Estado o fracción igual o mayor de seis meses, hasta un máximo de 30 años de
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servicios, por una base de cálculo constituida por la Unidad de Ingresos del Sector Público (UISP) vigente a la fecha de pago o un porcentaje de ésta, de acuerdo con la escala que obra en el Anexo IV que forma parte de la presente Norma. 14.4 Compensación por el Ejercicio de Docencia, se otorga al Personal Militar y Policial que desempeña funciones de docencia en los Centros de Instrucción y Entrenamiento de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en montos que serán aprobados por Resolución Ministerial del Sector correspondiente. 14.5 Subsidio por Fallecimiento, se otorga en los casos de fallecimiento del Personal Militar o Policial en situación de actividad o retiro, del cónyuge, hijos o padres de aquél. En casos de fallecimiento del Personal Militar o Policial, su monto equivale a tres Unidades de Ingreso del Sector Público (UISP) vigentes a la fecha de su deceso y se otorga en el orden excluyente siguiente: cónyuge, hijos, padres y hermanos. En caso de fallecimiento del cónyuge, hijos o padres, el monto equivale a dos Unidades de Ingreso del sector público (UISP) vigentes a la fecha de ocurrencia del fallecimiento. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
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Primera.- Las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, beneficios y demás compensaciones económicas que a la fecha de entrada de vigencia de la presente Norma perciba el Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú, serán integradas en el concepto denominado Remuneración. Segunda.- El vigente sistema de remuneraciones del Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Personal Policial de la Policía Nacional del Perú, se adecuará a las normas establecidas en la presente Norma por etapas continuas, en un plazo no mayor de 5 años, a partir de su entrada en vigencia. Los porcentajes de incremento indicados en el cuadro adjunto, se aplicará sobre la diferencia entre la Remuneración mensual percibida al momento de la entrada en vigencia de la presente Norma y la Remuneración que establece el artículo 6° de la presente norma: ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4 ETAPA 5
30 % 20 % 20 % 20 % 10 %
Tercera.- El vigente sistema de percibos de Cadetes, Alumnos y tropa de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, se adecuará a las normas establecidas en la presente Norma en un plazo no mayor de 2 años, contados a partir de su entrada en vigencia. Los porcentajes de in-
cremento anual serán establecidos de acuerdo al siguiente detalle: AÑO 1 AÑO 2
50 % 50 %
Cuarta.- El aporte a los Fondos de Seguro de Retiro correspondientes al Estado, y al Personal Militar y Policial, se determinará en función a la Remuneración pensionable, que perciba el personal antes de la fecha de entrada en vigencia de la presente Norma. Quinta.- Los beneficios que otorgan los Fondos de Seguro de Retiro continuarán determinándose en función a la Remuneración pensionable que percibe el personal Militar y Policial antes de la fecha de entrada en vigencia de la presente Norma. Sexta.- Para la determinación de los aportes referidos en los artículos 4° y 5° de la Ley de Creación de los Fondos de CONCEPTO
Vivienda Militares y Policial N° 24686, se deducirá a la Remuneración Pensionable, los conceptos de beneficios y remuneración de carácter no pensionables integrados en la remuneración más el incremento generado por la aplicación de la presente Norma. Séptima.- El aporte del Estado a los Fondos de Salud para el personal militar y policial en la situación de actividad, disponibilidad y retiro con derecho será el equivalente al 4% de la Unidad de Ingreso del Sector Público por cada efectivo. Octava.- A partir de la vigencia de la presente Norma, el aporte previsional al Sistema de Pensiones del personal Militar y Policial será equivalente al 17% en el caso del aporte del Estado y 10% en el caso de aporte del personal en situación de actividad y del personal en situación de retiro. Dicho aporte se alcanzará gradualmente de acuerdo al siguiente detalle.
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Aporte del Estado por Personal en actividad Aporte del Personal en Actividad Aporte del Personal Pensionista
6%
10%
15%
17%
17%
6%
8%
10%
10%
10%
6%
8%
10%
10%
10%
DISPOSICIONES FINALES Primera.- Las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú se encuentran obligadas a realizar los descuentos por concepto de aportaciones al sistema previsional del personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú. Asimismo, están obligadas a efectuar las transferencias respectivas a la Caja de Pensiones Militar Policial del íntegro de los recursos previsionales que le corresponda por el referido personal, así como el correspondiente al Estado, siempre y cuando se encuentren bajo su administración. Segunda.- Para efectuar los descuentos de naturaleza previsional se tendrán en cuenta las remuneraciones y bonificaciones pensionables en el monto y forma que han sido prescritas por la presente Norma. Tercera.- Los conceptos de beneficios y remuneración de carácter no pensionables que eran abonados a los pensionistas antes de la aplicación de la presente norma, serán transferidos mensualmente por los Ministerios de Defensa e Interior a la Caja de Pensiones Militar Policial, respecto de los pensionistas vigentes que administra a la aplicación de la presente norma.
Novena.- Créase la Contribución Solidaria al Sistema de Pensiones del Personal Militar y Policial en situación de retiro, al cual se encontrarán afectos los actuales pensionistas y que será equivalente al 3% del monto de la pensión tratándose de Generales, Coroneles o equivalentes; 2% del monto de la pensión tratándose de Comandantes hasta Técnicos de Tercera o equivalentes; y el 1% del monto de la pensión tratándose de los demás Suboficiales o equivalentes. Décima.- Los mayores egresos que genere la aplicación de le presente Norma, serán cubiertos con fondos del Tesoro Público. Décima Primera.- La presente norma será reglamentada en el plazo de noventa (90) días calendario, a partir de su entrada en vigencia, mediante Decreto Supremo, propuesto por el Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior.
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DOCUMENTO PARA LA HISTORIA
ANEXO I
PERSONAL DE OFICIALES GENERALES, SUPERIORES, SUBALTERNOS Y PERSONAL CON STATUS DE OFICIAL FACTOR REMUNERACIÓN TOTAL, DE ACUERDO AL PORCENTAJE DE LA REMUNERACIÓN TOTAL DEL GENERAL DE DIVISIÓN O GRADOS EQUIVALENTES (INDICE 1), NUMERAL 6.1 DE LA LEY GRADO
PORCENTAJE
General de Brigada / Contralmirante / Mayor General / General Coronel /Capitán de Navío
94% 77%
Teniente Coronel / Capitán de Fragata / Comandante Mayor / Capitán de Corbeta
58% 45%
Capitán / Teniente Primero Teniente / Teniente Segundo
30% 23%
Sub Teniente / Alférez de Fragata / Alférez
20%
ANEXO III
ANEXO II
PERSONAL DE TÉCNICOS, SUBOFICIALES Y OFICIALES DE MAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y GRADOS EQUIVALENTES EN LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ FACTOR DE REMUNERACIÓN TOTAL, DE ACUERDO AL PORCENTAJE DE LA REMUNERACIÓN TOTAL DEL TÉCNICO JEFE SUPERIOR O GRADOS EQUIVALENTES, PROMEDIO DE LA REMUNERACIÓN DE UN MAYOR Y CAPITÁN (INDICE 1), NUMERAL 6.2 DE LA LEY. GRADO
PORCENTAJE
Técnico Jefe Técnico Supervisor 2° Técnico Inspector Suboficial Brigadier
94%
Técnico de 1ra.
78%
Técnico de 2da.
65%
Técnico de 3ra.
60%
Sub Oficial de 1ra. Oficial de Mar 1°
CADETE
PORCENTAJE DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL DEL ALFÉREZ
4to AÑO 3cer AÑO 2do AÑO 1mer AÑO ASPIRANTE
30% 27% 24% 21% 18%
CADETE
PORCENTAJE DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL DEL SUB OFICIAL DE 3ra., SUB OFICIAL DE MAR 3ro. 20% 16% 12%
3er AÑO 2do AÑO 1er AÑO
(1) Escuela de Formación Técnica y de Suboficiales PNP TROPA
SGTO. 1ro. CABO 1ro. 50%
Sub Oficial de 1ra.
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PERCIBO MENSUAL DE PROPINAS A CADETES, ALUMNOS Y TROPA
PORCENTAJE DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL DEL SUB OFICIAL DE 3ra., SUB OFICIAL DE MAR 3ro. PERCIBO REENGANCHES (1) (2) (3) (4) (5) 18%
27%
27%
27%
27%
27%
SGTO. 2do. CABO 2do.
16%
24%
24%
24%
24%
24%
Oficial de Mar 1°
45%
CABO MARINERO
14%
21%
21%
21%
21%
21%
Sub Oficial de 1ra. Oficial de Mar 1°
40%
SOLDADO AVIONERO GRUMETE
12%
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ANEXO IV COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
GRADO
INDICE
General de División Vicealmirante Teniente General
BASE CALCULO +25 años -25 años
1.000
1.000 UISP 0.500 UISP
General de Brigada Contralmirante Mayor General General
0.940
0.940 UISP 0.470 UISP
Coronel Capitán de Navío
0.770
0.770 UISP 0.385 UISP
Teniente Coronel Capitán de Fragata Comandante
0.580
0.580 UISP 0.290 UISP
Mayor Capitán de Corbeta
0.450
0.450 UISP 0.225 UISP
Capitán Teniente Primero
0.300
0.300 UISP 0.150 UISP
Teniente Teniente Segundo
0.230
0.230 UISP 0.115 UISP
0.200
0.200 UISP 0.100 UISP
Técnico Supervisor 1ro. Técnico Supervisor Sub Oficial Superior
1.000
0.376 UISP 0.188 UISP
Técnico Jefe Técnico Supervisor 2do. Técnico Inspector Sub Oficial Brigadier
0.940
0.353 UISP 0.177 UISP
Técnico De 1ra. Sub Oficial Técnico de 1ra
0.780
0.294 UISP 0.147 UISP
Técnico De 2da. Sub Oficial Técnico de 2da
0.650
0.244 UISP 0.122 UISP
Técnico De 3ra. Sub Oficial Técnico de 3ra
0.600
0.226 UISP 0.113 UISP
Sub Oficial De 1ra. Oficial De Mar 1ro.
0.500
0.188 UISP 0.094 UISP
Sub Oficial De 2ra. Oficial De Mar 2do.
0.450
0.170 UISP 0.085 UISP
Sub Oficial De 3ra. Oficial De Mar 3ro.
0.400
0.150 UISP 0.075 UISP
Sub-teniente Alférez Alférez de Fragata Técnico Jefe Superior
UISP: UNIDAD DE INGRESO DEL SECTOR PÚBLICO * A la fecha vigente con un equivalente de S/. 2,600.00
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HISTÓRICO FORO EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA «La Problemática Socio Económica de las FFAA y PNP»
INTRODUCCIÓN
INAUGURACIÓN
El Maestro de Ceremonias TSP FAP Enrique Llanos Campos Presidente de la Asociación de Técnicos Supervisores e Inspectores de la FAP ( ATSIFAP) hizo una breve reseña de las Asociaciones integrantes de la ALIANZA, que acordaron en asamblea iniciar una Gran Cruzada en beneficio del bienestar de la familia militar-policial que incluye viudas y discapacitados. Las acciones fueron: La Parada Cívíca del 14 de Marzo del 2008, la Gran Concentración Militar-Policial del 19 de Marzo del 2009, ambos eventos en la Avenida de la Peruanidad del Campo de Marte, proclamas, cartas al Presidente de la República, acciones en el Congreso de la República para el apoyo al cumplimiento del DS 213, 70 Congresistas firmaron su adhesión para que el Presidente cumpla su palabra y firma. Este Foro en el Hemiciclo «Dr. Raúl Porras Barrenechea» del Congreso de la República, pretende informar el quehacer militarpolicial y sensibilizar al gobierno por la inequidad de las Remuneraciones del personal de las FFAA y PNP e instar al Sr. Presidente de la República y Jefe Supremo de las FFAA y PNP, a poner término a esta situación económica que afecta el bienestar de la familia militar-policial.
La Congresista Alda Mirta Lazo de Hornung, hizo uso de la palabra agradeciendo la deferencia para inaugurar este evento y expresando su adhesión a esta iniciativa de la ALIANZA , manifestando que el Perú vive ahora un clima de paz gracias a la acción de las FFAA y PNP , sin embargo observa que el aspecto remunerativo no va acorde con ese sentimiento de gratitud y reconocimiento que la ciudadanía le debe al personal militar y policial, por ello dijo, espera que este Foro sea provechoso y se obtenga el fin propuesto, declarando inaugurado el Foro «La Problemática Socio Económica de las FFAA y PNP».
A continuación detalló el programa del Foro y se entonó el Himno Nacional . La Congresista Alda Mirta Lazo de Hornung, inaugura el Foro en la Sala Mohme del Congreso de la República
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EXPOSICIONES Exposición del Gral. Brig. EP Carlos Chamochumbi Mundaca, Miembro del Comité Coordinador, sobre «Las FFAA y PNP, finalidades y la función militar policial» Hemos vivido graves acontecimientos como los sucedidos en los Bosques de Pomac, en el Moqueguazo, en el VRAE y últimamente en el denominado Baguazo, donde decenas de soldados y policías perdieron la vida en el cumplimiento de su deber, o terminaron mutilados y/o enjuiciados por cumplir las disposiciones que emanan del Poder Ejecutivo, del Gobierno Central, el gran administrador del Estado y responsable de la seguridad de la Nación; y todo ello por unas remuneraciones definitivamente no acordes con la realidad económica nacional, unas pensiones de hambre y muchas veces con la indiferencia de la Sociedad y el rechazo injustificado de ciertas organizaciones civiles plenamente identificadas. El Estado a través del Poder Legislativo y Ejecutivo, han dictado las leyes y demás dispositivos legales que regulan a las diferentes instituciones del sector Defensa y del Interior, sin embargo, han omitido prever la asignación oportuna de los recursos necesarios, así como el de velar por la moral, el equipamiento y el bienestar de su personal, garantizándoles un salario justo. El actual gobierno, se niega al cumplimiento del DS 213 de julio de 1990, que dispone la homologación de los sueldos y pensiones del personal militar y policial, en relación a las remuneraciones de los señores congresistas.
1999; en consecuencia, demostrada la falsedad de las afirmaciones contenidas en el citado D. U. N° 062-2009, nos encontramos frente a un documento público falso cuyo propósito es utilizarlo en perjuicio del personal policial y militar; hecho que constituye el ilícito penal previsto y penado por el Art. 427° del Código Penal; siendo el caso que quien hiciera uso de dicho documento falso como si fuese legítimo también sería pasible de ser reprimido con las mismas penas que establece el citado Art. 427° del Código Penal, según así lo establece dicha norma en su segundo párrafo; y, en el caso de los magistrados, además, infringirían lo dispuesto en el Art. 418° del citado Código Penal.
Para concluir reiteramos nuestra sana aspiración de seguir trabajando por la seguridad y el desarrollo de nuestro país, frente a las amenazas internas y externas que se opongan al logro de los grandes Objetivos Nacionales. Ha llegado el momento de decir ¡BASTA YA! Exposición del Dr. Félix Olivares Valle sobre «Aspectos constitucionales y jurídicos del D.S. Nº 213-90-EF y del DU062-09» Determina, con absoluta precisión, que lo expuesto en el Art. 1° del D. U. N° 062-2009 en el sentido que es inaplicable al personal militar policial; el D. S. N° 213-90-EF del 19 de Julio de 1990, desde el 1 de Enero de 1991, así como desde el 9 de Enero de 1992, 29 de Diciembre de 1992, 30 de Diciembre de 1993, 14 de Diciembre de 1994, 12 de Diciembre de 1995 y 25 de Setiembre de 1996, fechas de entrada en vigencia de las Leyes N° 25303, N° 25388, del D. Ley N° 25986, de las Leyes N° 26404, N° 26553 y del D. Leg. N° 847, resulta siendo una afirmación falsa; toda vez que ninguna de dichas normas deroga o deja sin efecto, con arreglo a Ley, al citado D. S. N° 213-90-EF del 19 de Julio de 1990, esto es, de conformidad con lo establecido en el Art. 8° del D. Ley 19846, concordante con lo dispuesto en el Art. 168° de nuestra actual Carta Magna; y, contrariamente, se establece su plena vigencia con los Decretos de Urgencia expedidos inclusive con posterioridad al 25 de Setiembre de 1996; como son: El D. U. N° 090-96, publicado el 18 de Noviembre de 1996; el D. U. Nº 073-97, publicado el 3 de Agosto de 1997 y el D. U. Nº 011-99, publicado el 14 de Marzo de
Exposición del Tco. Jefe EP ® Moisés Morales Moscoso, Vice-Presidente de la Comisión Ejecutiva de la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA Y PNP sobre «Deuda social con los miembros de las FFAA, viudas y discapacitados» Clamorosamente el Presidente de la República hace caso omiso a los reclamos del personal de las FFAA y PNP, expresadas vigorosamente en la Parada Cívica del 14 de Agosto del año 2008 y la Gran Concentración en la Avenida de la Peruanidad del Campo de Marte el 19 de Marzo del 2009, con las proclamas y carta dirigida al primer mandatario, igualmente en el Congreso de la República a pesar de haber recibido la adhesión de 70 Congresistas, intentos de moción de orden y no pasa nada. La Operación «Mosquito» que hicieron las Asociaciones en las avenidas de mayor circulación aparentemente
Revistade dela laAlianza Alianzapor porla laReivindicación Reivindicaciónde delas lasFFAA FFAAyyPNP PNP Revista
)
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ronel PNP (r) Benedicto Jiménez Baca, quiénes pueden dar fe de la promesa del Dr. Alan García Pérez, quién manifestó en aquella ocasión: «que si le dábamos el apoyo de llegar al Gobierno (como así lo fue…) iba a poner en ejecución el Decreto Supremo N° 213, e iba apoyarnos con algo más»
sensibilizaron a la población pero no surtieron el efecto esperado a nivel gobierno, el esperado discurso presidencial del 28 de Julio ni una letra a favor de las remuneraciones y pensiones. Es decir no hay voluntad política del señor Presidente de la República, que en su campaña presidencial nos ofreció apoyarnos, sin embargo ahora que está para hacerlo, nos ha dado la espalda. Por ello se debe hacer ahora movimientos de protesta a nivel nacional, ha llegado la hora de decir ¡Basta yá¡
FOTO Exposición «, del Tco.Sup.1° MGP ® CAMILO RIVERA ARROYO, Presidente de la Asociación Pensionistas FFAA y PNP, APENFFAAPONA, sobre «Aspectos judiciales y judicialización de los derechos adquiridos».
FOTO Exposición del Tte. Gral. PNP Manuel Suárez Salcedo, Miembro del Comité Coordinador sobre «Deuda social con los miembros de la PNP, viudas y discapacitados» ¿EL GOBIERNO DEL DR. ALAN GARCIA PÉREZ RESPETA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES CONSAGRADOS EN LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIEMBROS DE NUESTRAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL? ¿VERDADERAMENTE, RESPETA LOS DERECHOS CONSIGNADOS EN NUESTRACARTA MAGNA 1993 ?»…. hubo una sola respuesta en el auditorio, que en forma masiva llenaba la sala Dr. Raúl Porras Barrenechea, que al unísono registró un contundente «NO» como consecuencia al análisis de dichas normas legales que son lo suficientemente simples y claras de interpretación. El Presidente de la República García Pérez, no ha honrado su firma que emitió en el Decreto Supremo N° 213-90-EF de fecha 19 de julio de 1990. Sobre el particular, también trajo a colación otro incumplimiento del mandatario; recordando que en el mes de marzo del año 2006, cuando éste convocó al personal de las FFAA y PNP al «Salón Independencia del Hotel Sheraton», en el centro de Lima, para solicitar el apoyo de los votos de sus miembros, familiares y amistades; de lo cual, como lo refiere el General conferencista, lo hizo en presencia del almirante Giampietri, del Dr. Luís Gonzáles Posada y del Co-
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Hace cuatro lustros existe un régimen remunerativo y pensionario inadecuado, con indebidas inequidades internas y externas, para todos los estamentos de las FFAA y PNP, que exige su reestructuración a montos equitativos y suficientes para cubrir las necesidades básicas y esenciales de la familia multar-policial. Debido a una mala estructuración inicial, la Caja de Pensiones Militar-Policial atraviesa por una crítica situación inestable que hace imperativo se decida darle una solución integral que le proporcione sostenibildad. Existe una importante Deuda Social para con los discapacitados y viudas de personal de las FFAA y PNP, fallecidos en acción de armas, o como consecuencia de ello, que tiene que ser atendida. Existe una considerable deuda en Devengados para con el personal en situación de retiro, viudas y deudos de las FFAA, que se viene arrastrando por años y exprofesamente no es atendida merced a entrampamientos de los responsables. Esperamos que el Congreso de la República demuestre su emoción social y las haga respetar, labrando los reajustes presupuestales del caso para tales fines de justicia y equidad. La familia militar policial y su entorno directo representamos no menos de UN MILLÓN TRESCIENTOS MIL electores. La ALIANZA considera al Congreso de la República como la casa amiga donde siempre se nos ha recibido con cordialidad, atención y diligencia para entender nuestra problemática y podemos afirmar, que la comprenden a cabalidad.
Existe una considerable deuda en Devengados para con el personal en situación de retiro, viudas y deudos de las FFAA, que se viene arrastrando por años y ex profesamente no es atendida merced a entrampamientos de los responsables.
Revista Revista de de la la Alianza Alianza por por la la Reivindicación Reivindicación de de las las FFAA FFAA y y PNP PNP
Es hora de que el Presidente tenga la voluntad política de mirar, comprender a sus Fuerzas Armadas y PNP dándole el sitial que le corresponde, oportunidad que no debe desaprovechar en estos momentos en que el terrorismo unido al narcotráfico, constituyen una nueva y diferente faceta de la lucha interna que vive el país...
Lo primero es acabar con esa inequidad interna, que es el problema del Ejecutivo para la fórmula de solución. Una vez alcanzada esta equidad y poner a la familia militarpolicial en su justa medida, se podría hablar de otras inequidades a nivel externo, con los demás sectores públicos y también con nuestras hermanos países que gozan de escalas diferentes...
FOTO FOTO Exposición del Dr. Hugo Guerra Arteaga sobre «La urgencia de profundizar el dialogo cívico-militar
Exposición del Dr. Nelson Cacho Araujo sobre «Remuneraciones y Pensiones del personal de las FFAA y PNP»
Inició su exposición saludando a la audiencia diciendo que proviene de una familia militar y que entiende perfectamente lo que pasa con nosotros y que luego de escuchar a los Congresistas que aparecieron de diferentes bancadas y dijeron lo suyo, era la comprobación una vez más que hablaron para las tribunas, para cumplir y nada más. Que esto es más profundo, pues existe desconocimiento cívico de los peruanos de lo que significa el término sociedad peruana y adrede marcan la diferencia políticos interesados creando la sociedad civil, dejando de lado a los uniformados como si fueran ciudadanos de segunda categoría, esto tiene que terminar de una vez por todas. El Estado peruano, la sociedad entera debe a sus Fuerzas Armadas y Policía Nacional el habernos rescatado del flagelo terrorista, sin embargo han aparecido ONGs que han copado la administración pública en puestos claves para que la diferencia persista oculta bajo intereses inconfesables. Es hora de que el Presidente tenga la voluntad política de mirar, comprender a sus Fuerzas Armadas y PNP dándole el sitial que le corresponde, oportunidad que no debe desaprovechar en estos momentos en que el terrorismo unido al narcotráfico, constituyen una nueva y diferente faceta de la lucha interna que vive el país y que las FFAA Y PNP defensores de la sociedad deben tener los mecanismos adecuados para afrontarla con éxito tanto en lo material como en lo moral. Felicitó esta iniciativa a la ALIANZA y que está con nosotros.
Luego de haber escuchado con paciencia todas las intervenciones de expositores y congresistas, le queda claro que hay que decir la verdad y que como civil y catedrático universitario ha hecho un diagnóstico de la problemática de nuestras remuneraciones y pensiones, que lo primero es lo primero aunque no les guste a los que ostentan los grados más altos en la estructura militar-policial y es que rompiendo la tradición de la linea normal y equitativa de los grados/tiempo de servicios/remuneraciones, ingresa un factor desestabilizador: los carburantes o gasolina que traducido en soles a las normales remuneraciones y pensiones , han creado un clima de malestar, un monstruo de inequidad, en suma lo primero es acabar con las inequidades interna y externa. Finalmente dijo que al margen de cuadros, curvas, valores monetarios , lo que se tiene que conceptualizar entre los miembros de las FFAA y PNP es la solidaridad que deben existir entre sus miembros y no mantener la indiferencia, malestar familiar con remuneraciones inequitativas: romper las inequidades es lo primero que se debe hacer.
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Hace cuatro lustros existe un régimen remunerativo y pensionario inadecuado, con indebidas inequidades internas y externas, para todos los estamentos de las FFAA y PNP, que exige su reestructuración a rangos equitativos y adecuados. FOTO Conclusiones, Recomendaciones y Clausura del Foro , a cargo del Valm. MGP Francisco Vainstein Borrani. Presidente de la Comisión Ejecutiva de la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP. Las exposiciones contenidas en el Programa de «La Problemática Socio Económica de las FFAA y PNP», desarrolladas en este Foro, nos permiten llegar fácilmente a las siguientes conclusiones de fondo: 1. Hace cuatro lustros existe un régimen remunerativo y pensionario inadecuado, con indebidas inequidades internas y externas, para todos los estamentos de las FFAA y PNP, que exige su reestructuración a rangos equitativos y adecuados. 2. Debido a una mala estructuración inicial, la Caja de Pensiones Militar-Policial atraviesa por una crítica situación inestable que hace imperativo se decida darle una solución integral que le proporcione sostenibildad. 3. Existe una importante Deuda Social para con los discapacitados y viudas de personal de las FFAA y PNP, fallecidos en acción de armas, o como consecuencia de ello, que tiene que ser atendida. 4. Existe una considerable deuda en Devengados para con el personal en situación de retiro, viudas y deudos de las FFAA, que se viene arrastrando por años y ex profesamente no es atendida merced a entrampamientos emanados de los responsables. Los miembros de las FFAA y PNP aquí presentes, pertenecemos a la generación que, por cosas del destino, nos tocó enfrentar al terrorismo demencial en las décadas de los 80 y 90. Todos sabemos que perseguían la toma del poder por la vía violenta para instaurar una «República de Nueva Democracia», empleando métodos de crueldad difícil de imaginar. Asesinaron a miles de peruanos, por no compartir sus ideas de odio y destrucción. Produjeron cuantiosos daños a la infraestructura de la Nación, ocasionando pérdidas que, cuantificadas en términos de bienes de capital, superaban y superan de largo la deuda externa de nuestro país. Nosotros logramos la derrota militar sobre el terrorismo demencial que enfrentamos y liberamos al país del totalitarismo mesiánico. Con ello abrimos paso para que se diera inicio a la pacificación en las zonas recuperadas, tarea aun incumplida por todos los sucesivos gobiernos. Hoy retenemos fresco en nuestras memorias, los dramáticos eventos de (1) SANABAMBA en la selva de Huanta, Aya-
cucho (09 abril 2009): dos emboscadas a Patrullas del Ejército, 15 miembros y un poblador caídos… con mujeres lugareñas que dirigían a niños para rematar a los heridos; (2) SAN JOSÉ DE SECCE (02 agosto 2009): 3 policías y 2 civiles caídos en Huanta, con amedentramiento previo a la población; (3) SAN ANTONIO DE CARRIZALES, en Acobamba, Junín, a 100 Km. de Huancayo, (26 agosto 2009): 2 sargentos EP abatidos; (4) ataque a la base antiterrorista UNIÓN MANTARO en Ayacucho, (31 agosto 2009):1 sargento y 2 cabos EP heridos ; (5) SINAYCOCHA (02 septiembre 2009): 2 mayores y un técnico 3°, todos FAP, caídos en la tarea de recuperar heridos; 1 teniente coronel y un capitán EP, 1 T1, 1 SO1 y 1 SO3 FAP, heridos. Sucesos del VRAE, donde ahora se enfrenta la amenaza del NARCOTRÁFICO aliado con un grupo terrorista muy bien armado y entrenado, que aun controla el VRAE, y con visos de expansión hacia el HUALLAGA. No puedo omitir referirme también a la tragedia de BAGUA (05 junio 2009) que tuvo como doloroso saldo 24 policías y 10 nativos caídos, 83 nativos heridos y un Mayor PNP desaparecido… «perdido en acción». Si bien tan lamentable suceso no recae dentro del ámbito propio del terrorismo, es emblemático de la clásica ausencia del Estado, esta vez frente a hermanos nativos que sienten su exclusión en la toma de decisiones que afectan su hábitat natural. De regreso a SANABAMBA, SAN JOSÉ DE SECCE y SAN ANTONIO DE CARRIZALES, recurro al artículo Usted y el VRAE (18 abril 2009) de nuestro invitado analista Hugo Guerra Arteaga. Allí nos señala cuatro problemas: «El primero, entender que no es la resurrección de Sendero Luminoso que padecimos de 1980 al 2000…. El segundo, entender que la sola intervención policial y militar no es suficiente por sí misma. LA AUTORIDAD ESTATAL CASI NO ESTÁ PRESENTE y se suma a ello que las tropas carecen del apoyo logístico y del equipamiento indispensable para luchar en un espacio de selva alta. (AÑADE): Ojo, esas carencias no son simplemente atribuibles a este gobierno, porque la verdad es que a nuestras FF.AA. y a la Policía se las tiene estructuralmente atrasadas, despotenciadas y hasta humilladas desde hace mucho…. El tercer problema, es la incomprensión política y social del reto…. El cuarto, es el de nuestra Nación que mira lo que está ocurriendo en el VRAE con la misma indiferencia con la que a inicios de los años 80 despreciaba las matanzas en Ayacucho». Y nos alerta: «cuidado con esta actitud, porque si no nos unimos en esta lucha, a mediano plazo el Perú podría ser un
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escenario de violencia narcoterrorista parecido al que hoy asola partes de México y Colombia». Para nosotros, hace años que la amenaza principal en el frente interno, proviene del NARCOTRÁFICO en sí mismo, con su foco principal en el VRAE, donde cuenta con el apoyo de un grupo terrorista que también participa en el narcotráfico, presentándose amistoso y benévolo frente a las poblaciones, generando su predisposición favorable. Este entorno, de varios lustros atrás, con el añadido del reciente acuerdo anti drogas COLOMBIA-EE.UU., nos acerca mucho más a una «COLOMBIANIZACIÓN» de este proceso, que persigue convertirnos en un narcoestado, con las graves implicancias que conlleva. Con estas voces de alerta, el gobierno debe prestarle la debida atención y acción prioritaria en todos sus aspectos. Es obvio que los IIAA deben alcanzar una operatividad congruente con la amenaza. Es responsabilidad de los mandos institucionales tener planteamientos claros y precisos para ello; si no se les escuchara y atendiera razonablemente, opinamos deberían dar un paso al costado como un acto ejemplar en defensa de nuestro personal, que además serviría de lección al Jefe Supremo de las FFAA y PNP, para ordenar sus prioridades. En paralelo, consideramos le compete al Ministro de Defensa efectuar una reestructuración de la caótica organizada desorganización de su sector. Sugerimos que separe a los elementos pro caviares y palomas enquistadas en posiciones claves y que no califican para defender el interés nacional. Que restituya el Comando Conjunto a su verdadera jerarquía de mando «Conjunto». Con éstas y otras acciones que de seguro tiene contempladas, se asentará la credibilidad del sector. Como lloviendo sobre mojado, hace unos días ha salido a la luz lo que todos los profesionales sabíamos. La mayoría de los terroristas ex carcelados, al ser puestos en libertad merced a medidas amistosas e inexplicables, iban regresando a la formación de las «escuelas populares» y siguen su plan de lucha de duración prolongada para la toma del poder. Todo ello, debido al negligente amparo de los sucesivos gobiernos que no han querido entender lo que sucedía. Ahora, irónicamente, como no se podrá seguir minimizando esta amenaza, las FFAA y PNP habrán de recibir el encargo de actuar frente a la misma en el campo de acción militar. Esta vez, alzamos nuestras voces para que el Estado asuma, pronto y presto, su responsabilidad en los otros campos de acción: político, psicosocial y económico. Volviendo a la situación socio económica de las FFAA y PNP, tema central de este foro, hoy en día, tantos años después de la derrota militar sobre el terrorismo demencial en las décadas de los 80 y 90, aún no se nos reconoce ni agradece lo actuado. Más bien, el esforzado defensor de la patria es presa de una injusta postergación por parte del Estado; es objeto de injustificadas generalizaciones negativas reñidas con la verdad. La vida de la familia militar policial se encuentra lacerada por el relegamiento y la discriminación, y se sella con el incumplimiento de las leyes en su beneficio… ¡Cuánta ingratitud! Sobrevivimos en un desolado peñón solitario en medio de un mar de prosperidad creciente jamás visto en el Perú. De no creerlo, esta prosperidad ha sido propiciada gracias al entorno de seguridad alcanzado por el esforzado defensor de la patria… Nuestra gente languidece en las esquinas de la sociedad nacional… olvidada, casi desterrada y dejada a su suerte, en su propia tierra.
Por ello, es oportuno recordar estos párrafos de la Homilía, 28 de julio 2009, por el Arzobispo de Lima y Primado del Perú, el Cardenal Cipriani: «¡Qué peligroso es que la memoria de un país pueda quedar envenenada por el odio, por la venganza, por la desilusión, por las falsas esperanzas, por mentiras arraigadas! Es necesaria una renovación y una purificación de nuestra memoria. No habrá reconciliación en los corazones llenos de odio y de mentira». «Han primado la venganza ideológica y el odio sobre la verdad de los hechos, persiguiendo incansablemente, con abuso, a muchos compatriotas nuestros -especialmente a humildes Ronderos, miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales- que abandonados muchas veces a su triste destino, miran con dolor -y desconcertados- a la Patria que los vio nacer y que defendieron a costa de su propia vida». Hace un mes (el 12 agosto 2009) el Ministro Rey declaró a la prensa: «ante la deplorable persecución impulsada por ONG de derechos humanos, cerca de 910 militares se encuentran siendo investigados y procesados injustamente por supuestos delitos de lesa humanidad, pese a que sólo cumplieron con su deber de defender al país» Hace poco el ex presidente del Poder Judicial, Juan Vicente Ugarte del Pino manifestó «El Congreso debería derogar el DL 629 que da diversas concesiones penitenciarias a los condenados por terrorismo, a fin de garantizar la tranquilidad del país, más ahora que estamos viendo una alianza perversa del terrorismo y el narcotráfico»… En todo este entorno, penosamente nos es claro como el agua, que se sigue la ruta de los gobiernos anteriores que han incumplido en honrar la deuda que la Nación tiene para con quienes derrotamos militarmente al terrorismo que imperaba desde los 80. Es obvio que los gobiernos de turno han venido aplicando LA DICTADURA DEL PRESUPUESTO, e ignoran el pasivo que la Nación entera tiene con nosotros y la seguridad del país, repitiendo «NO HAY FONDOS SUFICIENTES». Es tan obvio que el 19 abril último, Juan Paredes Castro escribe: «Acabemos de una vez con las jocosas auto justificaciones de que no hay plata porque el ministro de Economía, Luis Carranza, es insensible a las necesidades del VRAE». En verdad, nosotros vamos más allá: el Ministro de Economía es insensible a todas nuestras necesidades. Ello nos hace traer a colación que, luego de ACOBAMBA, el Ministro Rey, señaló que nuestro personal en el VRAE vive en condiciones de extrema pobreza y demandaba la asignación de los fondos para su debido equipamiento. Por todo eso, al Ministro Carranza le decimos ¡BASTA YA! Dése cuenta que el actual gobierno ya está en su cuarto año de gestión. Escúchenos. No reincida en las inequidades y deficiencias cometidas en la asignación de fondos. Nos negamos a aceptar que no hay fondos suficientes en las bóvedas de las oportunidades en el PERÚ. Nosotros atestiguamos en carne propia, día a día, como se acentúan aún más las injusticias para con las FFAA Y PNP. Díganos, ¿cómo si hay fondos para tantos otros estamentos del Estado y reparticiones públicas? ¿Y la «ESTABILIDAD JURÍDICA»? ¿Y la ESTABILIDAD SOCIAL? Hablemos ahora de referencias y cifras. Del Acta de Acuerdo Nº 001- 2007, 19 diciembre 2007, resulta una incidencia
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presupuestal para iniciar la esperada primera etapa de homologación del D.S. Nº 213-90-EF, que alcanza un monto de CUATROCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES DE NUEVOS SOLES en Presupuesto y TRESCIENTOS VEINTE Y SIETE Y SEIS MILLONES DE NUEVOS SOLES en Costo Fiscal Total para el pliego de Defensa. ¡143M de USD de apertura y sólo 110M de USD de costo fiscal! ¿No los hay? ¿O no nos los quieren dar? ¿En un PIA superior a los 27,000 millones de USD? Para el pliego del Interior, la incidencia es de SETECIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES DE NUEVOS SOLES en Presupuesto y de QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MILLONES DE NUEVOS SOLES en Costo Fiscal Total. ¡256M de USD de apertura y sólo 190M de USD de costo fiscal! ¿Tampoco los hay? ¿O es qué tampoco nos los quieren dar? ¿En un PIA superior a los 27,000 millones de USD? Por eso, debemos superar tantas condiciones vergonzosas. Llegó la hora de hacer realidad las razones de equidad en la defensa de nuestro país. Es el momento que nos saquen del oscuro valle del relegamiento y nos enrumben a la ruta soleada de la justa retribución ganada con nuestra sangre, sudor y lágrimas. Los ingresos que demandamos, servirán para que todos sus beneficiarios mejoren su calidad de vida en los rubros de alimentación, salud, vestuario y vivienda. ¿No se nos puede asignar estos montos? ¿No hay voluntad política? ¿Qué nos puede decir el Congreso de la República? ¡Sólo que sí! Hay que sacarle la punta al lápiz y ser justos. ¿Y la «ESTABILIDAD JURÍDICA»? ¿Y la ESTABILIDAD SOCIAL? La Caja de Pensiones Militar-Policial: En febrero último, el gobierno anunció dos medidas de alivio para ésta, sin que hasta la fecha pasaran de sólo ser anuncios. Una, el aumento del Aporte del Estado del 6% al 12%, para lo cual se precisa un proyecto de ley que debe ser tramitado por el Ejecutivo al Congreso. La segunda, su saneamiento fiscal, para lo cual el Ejecutivo tampoco ha presentado el Proyecto de Ley autorizándose a consolidar la deuda del Estado-MEF con la CPMP y compensar la deuda tributaria de la Caja y empresas vinculadas con la SUNAT (1994-2001) MEF.
son indispensables para garantizar la SEGURIDAD NACIONAL y el ORDEN INTERNO que el PERÚ requiere para seguir progresando. Los exhortamos a sacar a nuestro país de las arenas movedizas de la injusticia social y llevarlo adelante hacia la sólida roca de la hermandad.
La Deuda Social: La familia militar policial y su entorno directo representamos no menos de UN MILLÓN TRESCIENTOS MIL electores. Hoy día, la ALIANZA se encuentra en la casa amiga del Congreso de la República, donde siempre se nos ha recibido con cordialidad, atención y diligencia para entender nuestra problemática y puedo afirmar, que la comprenden a cabalidad. Luego de las lúcidas exposiciones que hemos escuchado, le pedimos a los señores Congresistas amigos de las distintas bancadas y que hacen mayoría en el Congreso, a las fuerzas políticas de la Nación, que LLEGÓ LA HORA QUE SE CUMPLAN LAS LEYES. Éstas disponen remuneraciones que permitan una subsistencia aceptable y deben emanar de las riquezas de la libertad y de la seguridad de justicia, y que
Les pedimos que lideren la reconciliación de la clase política con las FFAA y PNP de la Nación, que son las FFAA y PNP del pueblo, y se merecen el agradecimiento, respeto, apoyo y solidaridad de toda la ciudadanía. Recordemos todos que SIN SEGURIDAD, NO HAY DESARROLLO Y QUE SIN DESARROLLO NO SE PUEDE ALCANZAR EL BIENESTAR GENERAL. Trabajemos juntos para lograr un seguro desarrollo creciente que propicie una identidad nacional con respeto, tolerancia, reconocimiento, equidad y gratitud de todos los connacionales agradecidos de haber nacido en nuestro Perú, que está llamado a convertirse en el país hegemónico en el Pacífico Sur. Declaro clausurado el Foro y agradezco a la distinguida concurrencia por su asistencia.
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l histórico Foro en el Congreso de La ALIANZA , expresó su punto de vista en un Comunicado cuyo tenor es el la República, organizado por la siguiente : ALIANZA tuvo el sugestivo mensaje COMUNICADO Nº 012-2009-ALIANZA de que los Congresistas lideren la recon27 Diciembre 2009 ciliación de la clase política con las FFAA n relación a las recientes declaraciones del ministro de transportes expresan y PNP, que pertenecen y son del pueblo y do «la preocupación del Ejecutivo respecto a la propuesta de otorgar un bono por tanto se merecen el respeto , recoextraordinario para las Fuerzas Armadas y Policiales con los saldos no ejecutanocimiento y gratitud de toda la ciudada- dos al 31 de diciembre, ya que afectará la ejecución de obras sociales en el país*, a nía. Haciendo eco de lo que añadió… *esperar que el Parlamento desestime la mendicho mensaje , la cionada propuesta por considerar que no es la manera correcta Congresista Lourdes de atender la justa necesidad de la institución castrense», así Alcorta Suero de las ficomo que… «hay que buscar formas razonables y presupuestallas de Unidad Naciomente sostenibles que permitan solucionar los problemas de las nal enarboló una banFFAA y PN, pero eso no se puede hacer desvistiendo un santo dera de reivindicación para vestir a otro»; la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y , presentando el proPNP, se ve en la obligación de expresar su firme y oportuna opiyecto de Ley Nº Nº nión al respecto. 3752/2009-CR del 11 El día de mañana lunes 28 de diciembre de 2009, a partir de de diciembre de 2009, las 15:00 horas, está considerado como 3er. punto de la Agenda referido a una Bonificade la Comisión Permanente del Congreso de la República, el ción especial por úniProyecto de Ley Nº 3752/2009-CR del 11 de diciembre de 2009, ca vez para el personal referido a una Bonificación especial para el personal de las FFAA de las FFAA y PNP. y PNP, presentado por el Grupo Parlamentario Unidad Nacional, Las posiciones en a iniciativa de la Congresista de la República LOURDES Congresista Lourdes Alcorta favor de este Proyecto ALCORTA SUERO; con dictamen aprobatorio por unanimidad de Ley surgieron de inmediato: de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo, y Lucha La Presidenta del PPC Lourdes contra las Drogas, publicado en el Portal del Congreso el 16 de diciembre de 2009; Flores Nano , pide devolver la moral en la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República desde el 15 de a las FFAA y PNP y considera que este diciembre de 2009; así como la exoneración del plazo de publicación, exoneración de Dictamen, Ampliación de Agenda y Prioridad de Debate del Proyecto de Ley Nº 3752/ es un tema primordial. La presidenta del Partido Popular Cris- 2009-CR, acordada por la Junta de Portavoces el 16 de diciembre de 2009, Proyecto de tiano (PPC),Dra. Lourdes Flores Nano, Ley cuya aprobación por la Comisión Permanente significará un gran alivio económico consideró que es hora de devolverles la y de bienestar a la gran familia militar–policial, largamente postergada. Resulta por demás abusivo, antipatriótico y cínico que el Gobierno manifieste moral a los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, con suel- pretende «construir y desarrollar sosteniblemente al país», mientras se mantienen dos dignos que les permitan vivir mejor. sueldos y pensiones de hambre en las FFAA y PNP, merced al prolongado relegaPor ello, consideró urgente que el gobier- miento y postergación sistemática remunerativa y pensionaria hacia las instituciones no cumpla con el compromiso asumido uniformadas de la Defensa Nacional y Orden Interno, por parte del Poder Ejecutivo. Nos causa extrañeza e indignación oír y leer «hay que buscar formas razonables por el ex - Ministro de Defensa, Allan Wagner Tizón, quien durante su gestión y presupuestalmente sostenibles que permitan solucionar los problemas de las Fuerse firmó un Acta , el Acuerdo Nº 001- Di- zas Armadas y Policía Nacional», por parte de un miembro de un Poder Ejecutivo que ciembre 2007 para la homologación de aun permanece a espaldas de nuestra estabilidad jurídica y social. Rechazamos enérgicamente esta tardía y extemporánea «preocupación del Ejelas remuneraciones del personal militar y policial. El Acuerdo fue firmado por la cutivo» ante el pronunciamiento de la ciudadanía en general y reiteramos nuestro Dra. Nuria Esparch Vice – Ministra de reconocimiento a la Junta de Portavoces del Congreso de la República por la preDefensa y los Directores de Personal y ocupación, emoción social y sensibilidad demostrada en aprobar una Bonificación Economía de las FFAA, PNP y el Presi- especial para el aguerrido y patriótico personal de las FFAA y PNP. Retamos al Ministro de Transportes a que se informe e interese en apoyar la dente de la CPMP. «Esta agenda interna pasa por el for- vigencia inmediata de la primera etapa de la homologación acordada en el Acta de talecimiento de nuestras Fuerzas Arma- Acuerdos Nº 001-2007, de fecha 19 diciembre de 2007, estableciendo el «Régimen das, por devolverle la moral a los miem- Remunerativo de las FFAA y PNP», con la intangibilidad del DL 19846, que fueran bros de la Policía Nacional y las Fuerzas extensamente discutidos y estudiados durante el año 2007, por el entonces ministro Armadas, comenzando por exigir que el de defensa, Allan Wagner Tizón, y su viceministra de asuntos administrativos y econógobierno cumpla el Acta que firmó el Mi- micos, Nuria Esparch Fernández, luego de múltiples reuniones con todos los estanistro Wagner homologando las remu- mentos de su sector. Para su debida información le notificamos al ministro de transportes que dicho neraciones», Además opinó que esta mejora sala- Régimen mereció el endose, apoyo y voluntad de aplicación por los sucesivos Minisrial debe ir de la mano con una repoten- tros de Defensa, Antero Flores Aráoz y Rafael Rey Rey, habiendo chocado lamentaciación de las Fuerzas Armadas, para que blemente con el desinterés gubernamental, que en esta ocasión hacemos votos el Perú pueda contar con un arma decida implementarlo en señal de la gratitud de la Nación para con sus FFAA y PNP. disuasiva ante cualquier eventualidad. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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LA COMISIÓN PERMANENTE EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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a Comisión Permanente se reunió en el Congreso el lunes 28 de Diciembre y la ALIANZA estuvo presente en las graderías observando el desarrollo de la Sesión , la actuación de todos y cada uno de los Congresistas de las diferentes bancadas . Una apreciación del mismo figura en el Comunicado que exponemos a continuación: COMUNICADO Nº 013-2009-ALIANZA 29 Diciembre de 2009 Frente al desarrollo de la Sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la República, el día de ayer, con casi 4 horas de duración sobre el Proyecto de Ley referido a una bonificación especial para el personal de las FFAA y PNP, presentado por el Grupo Parlamentario Unidad Nacional, a iniciativa de la congresista Lourdes Alcorta Suero; con dictamen aprobatorio por unanimidad de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo, y Lucha contra las Drogas, la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFA Y PNP, se ve en la obligación de expresar su firme y oportuna opinión al respecto. El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Luís Negreiros, sustentó el proyecto con claridad, transparencia y espíritu de estabilidad social, señalando que constituía apenas un paliativo para las FFAA y PNP, quienes merecen la debida atención en aras de la gobernabilidad del país ante las situaciones existentes de inseguridad ciudadana y de amenazas al país. Explicó que la medida no implicaría iniciativa en el gasto ni afectaría la ejecución de ningún proyecto de desarrollo. Desde el inicio del debate, se percibió una perversa intención oficialista de bloquear la iniciativa a ser discutida. El Presidente del Congreso, informó haber recibido observaciones a la iniciativa, provenientes de la Ministra Mercedes Aráoz y su asesor de presupuesto en el MEF. Luego, leyó parte del texto e hizo la primera invocación para entrar en un cuarto intermedio, mejorar la propuesta y no caer en mayores errores, Seguidamente abandonó la sala y dejó en la conducción de la mesa al tercer vicepresidente, el Congresista Antonio León Zapata. Durante el debate, los Congresistas oficialistas Luis Wilson, Alejandro Rebaza, Jorge del Castillo, José Vargas, César Zumaeta y la Congresista ex Ministra del Interior Mercedes Cabanillas, insistieron entrar en un cuarto intermedio, presentándose cínicamente como preocupados defensores de las necesidades económicas, sociales, y jurídicas de las FFAA y PNP. Por otra parte, los Congresistas Luisa Cuculiza y Fréddy
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Otárola, de inicio apoyaron la iniciativa; en tanto Lourdes Alcorta cuestionó las propuestas de pasar a un cuarto intermedio o a otro destino, y demandó con firmeza la voluntad política para su aprobación. Luis Giampietri pidió la aprobación del proyecto como reconocimiento de los esfuerzos de estos sectores en la defensa de la vida de todos los peruanos; recordó que el plan de gobierno del APRA contemplaba «homologar las remuneraciones y pensiones de las FFAA y PNP», sugiriendo se cumpla con ello. Nancy Obregón, Luis Galarreta, Karina Beteta, Yaneth Cajahuanca y Marisol Espinoza defendieron el proyecto con sustentos claros y valederos. Luis Bedoya demandó voluntad política para apoyar a las FF AA y Policiales. Hildebrando Tapia, afirmó que el partido aprista y la ministra Mercedes Aráoz, le daban la espalda a las FFAA y PNP al entrampar la aprobación del proyecto Conforme progresaba el debate, se podía notar que existía una gran mayoría por la aprobación del proyecto. Como la Comisión de Defensa no aceptó el cuarto intermedio planteado por el oficialismo, reglamentariamente debió someterse a votación, cosa que no sucedió porque el director de la mesa, el indescriptible vicepresidente Antonio León, suspendió la sesión. Por tanto, nuestra conclusión recae en que esto no ha terminado y tendrá que ser visto por la Comisión Permanente, por lo cual hacemos votos para que la cordura impere a nivel gobierno y resulte en una feliz iniciativa del Ejecutivo para la implementación del sinceramiento y ejecución de la primera etapa de la homologación o nivelación, tantos años esperada, para que las aguas tomen su verdadero nivel en beneficio del interés nacional. A tal efecto, consideramos oportuno recordar que el Acta de Acuerdo Nº 001-2007, del 19 diciembre de 2007, fue presentada por el ex ministro Alan Wagner para conocimiento del presidente Alan García y del ministro Luis Carranza, hacia fines del 2007. Tomándola para aplicar la Etapa 1 sólo para los rubros Remuneraciones, Pensiones y Fondo de Salud, habrá una incidencia presupuestal de CUATROCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES DE NUEVOS SOLES para el pliego de Defensa., y de SETECIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES DE NUEVOS SOLES, para el pliego del Interior, Consecuentemente, el Poder Ejecutivo cuenta con la información técnica necesaria para darle la mejor solución a la problemática en cuestión. Sólo falta su voluntad política, tal como lo exige la ciudadanía en general, así como los medios de comunicación social que han hecho eco de la situación, solicitando su pronta solución. Para terminar, expresamos nuestro agradecimiento público a Lourdes Alcorta, autora del Proyecto de Ley, a Luís Negreiros y a toda la Comisión de Defensa por su sustento y apoyo, así como a todas y todos los congresistas de las diferentes bancadas que supieron hacerse presente y defender, convencidos y sinceros, la aprobación del proyecto de la bonificación especial para las FFAA y PNP. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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COMENTARIOS SOBRE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE
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continuación se presenta una serie de comentarios sobre los resultados de la Comisión Permanente , aunque suspendida , no ha perdido la batalla , pues ella continúa , tal parece que los Congresistas que no son del gobierno lo han tomado cual reto moral y personal apoyando a los militares y policías : Periodista Pierina Pighi Bel El 2010 se cumplirán 20 años del último aumento de sueldo de las FFAA y PNP, pues el presupuesto para el año 2010 no ha incluido ningún incremento en sus remuneraciones. El Ministro de Defensa Rafael Rey opinó que el Bono fue planteado con errores técnicos. El Presidente de la Comisión de Presupuesto del Congreso Alejandro Rebaza, explicó que el saldo presupuestario 2009, no retornará al Tesoro Público, sinó que permanecerá en cada sector . El Congresista aprista Jorge Del Castillo, manifestó no estar de acuerdo con el Bono proyectado para el personal de las FFAA y PNP, con fondos remanentes de otros sectores , habrían reclamos de los ministerios perjudicados. El Presidente Alan García dijo que este año no habrán aumento ni bonificaciones especiales para las FFAA y PNP. « No he venido para ser amigo del Ejército, yo no quiero amigos, no habrá bono ni aumentasen el 2010». El Vicealmirante Almirante Jorge Montoya dá contundente respuesta a Alan García. El ex jefe del Comando Conjunto señaló que las Fuerzas Armadas tampoco buscan amigos, sino el respeto y gratitud de la Nación. El congresista de Unidad Nacional, Hildebrando Tapia, afirmó que su bancada, junto a otros congresistas de oposición, aprobarán en la Comisión Permanente la ley que otorga una bonificación a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional y que de ser observada por el Ejecutivo volverán a insistir con esta propuesta y sólo le quedará al gobierno aceptar lo que el Congreso decida. El Almirante (r) Alfredo Palacios Dongo «Pienso que el Congreso en esta oportunidad tenía la posibilidad de por
lo menos dar una señal de que quería apoyar a la FF AA, pero se nota que no hay voluntad de apoyo, con esto le dan la espalda a ese personal que en este momento está luchando contra el terrorismo», expresó. El Vicealmirante Francisco Vainstein : «Los militares y policías necesitan este bono que es un acto de justicia a quienes nos defendieron, no podemos dar la espalda a quienes nos dieron la paz en el país, muchos a costas de sus vidas y otros están siendo procesados, se está manejando varias alternativas, pero el proyecto para entregar esta bonificación está pendiente en la Comisión Permanente y hay voluntad de la oposición en aprobar esta norma y si el Ejecutivo lo observa volveremos a insistir y ahí no habrá nada que observar porque será ley dada por el Congreso», dijo. MEF busca cerrar cédula viva y mutilar las pensiones de los uniformados. Medida no sólo afectará a retirados sino también a activos El anunciado incremento de sueldos a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional vendría acompañado de una propuesta para eliminar la cédula viva, que es beneficio del personal retirado de las instituciones castrenses mediante el cual reciben como salario lo mismo que los que están en actividad a través del «efecto espejo» o nivelación, donde se establecería colocar un tope al pago de pensiones similar con la que se hizo con la 20530. El primer Vicepresidente de la República Luis Giampietri, sostuvo que sería bueno que el gobierno anuncie el próximo 28 de julio que se procederá al sinceramiento salarial de las Fuerzas Armadas y Policiales. «Además ese dinero regresará al Estado vía el aumento del consumo, el IGV y de paso ayudará a paliar la situación de la Caja de Pensiones Militar Policial El bono es víspera y día. Creo que si van a hacer un esfuerzo, entonces deberían ver la forma de solucionar, de una vez, el problema en su conjunto. Yo espero que se resuelva antes del 28 de julio y que sea uno de los anuncios que el presidente haga ese día. Aparte de eso hay una cosa importante: el retorno de los recursos al Estado vía el pago de impuestos como el IGV. Se olvidan que parte de este dinero retornará al estado vía IGV y consumos. Otro tema. Al sincerar el sueldo se consigue la posibilidad de aumentar el porcentaje de descuento para la Caja de Pensiones Militar Policial del 6 al 12 por ciento, de manera que en cinco años la Caja comience a mejorar. Eso haría que la Caja se sanee en el tiempo y es ésta la que paga las pensiones. Al mejorar los sueldos mejora la posibilidad de que la Caja se mantenga viva. «Parte del plan de gobierno contemplaba la homologación de sueldos, la caja de pensión salarial y lo que respecta a justicia militar. Los planes se hacen para cumplirse, hemos llegado al momento en el que el diálogo es el no diálogo». «Lo fundamental es saber que el problema existe y que es una realidad. Estoy de acuerdo en no echar más leña al fuego. Estoy convencido que las FF AA y la PNP no llegarán a los extremos de acatar huelgas, esto tiene una vía de solución y es a través del diálogo», señaló.
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LA COMISIÓN PERMANENTE EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
SE REANUDA LA SESIÓN SUSPENDIDA DE LA COMISIÓN PERMANENTE La Comisión Permanente se volvió a reunir con resultados favorables para las FFAA y PNP cuya explicación detallamos a continuación:
COMUNICADO Nº 001-2010-ALIANZA 18 Enero de 2010
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abiendo aprobado por unanimidad (24 votos a favor y 0 en contra) la Comisión Permanente del Congreso de la República el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, facultando al Poder Ejecutivo a otorgar una bonificación extraordinaria para el personal de las FFAA y PNP, así como a ejecutar un programa de reestructuración de remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones de dicho personal, sustentado por el Presidente de la Comisión de Defensa, congresista Luis Negreiros Criado, a iniciativa de la congresista Lourdes Alcorta Suero, con texto sustitutorio por los congresistas Luis Giampietri Rojas y Luis Negreiros Criado, la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFA Y PNP, expresa su reconocimiento y agradecimiento al Congreso de la República por su firme voluntad de dignificar al personal de las FFAA y PNP y satisfacer en parte las exigentes necesidades de bienestar de la familia militar-policial. El programa de reestructuración de remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal de las FF AA y de la PNP, activo y cesante, es el resultado de haber encontrado en el Congreso de la República la comprensión y el compromiso de respaldar a los esforzados defensores de la patria, tanto tiempo postergados. En tal sentido relievamos la iniciativa de la congresista Lourdes Alcorta Suero, así como la propuesta firme y decidida del congresista Luis Negreiros Criado, del congresista Luis Giampietri Rojas, y el respaldo del señor Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, con50 50
gresista Luis Alva Castro, quedando a la espera de las acciones correspondientes de parte del Poder Ejecutivo para hacer realidad esta aspiración y necesidad inmediata de militares y policías, empeñados en la defensa permanente de la seguridad externa e interna de nuestro país y quienes merecen la debida atención en aras de la gobernabilidad del país ante las situaciones existentes de inseguridad ciudadana y de amenazas al país. La ALIANZA demanda con firmeza la voluntad política del gobierno del Dr. Alan García Pérez, para la pronta promulgación del proyecto de Ley aprobado por la Comisión Permanente del Congreso, como un justo reconocimiento a los esfuerzos de los sectores de Defensa e Interior en la defensa de la vida de todos los peruanos, recordando que el plan de gobierno del APRA contemplaba dar solución al tema de «las remuneraciones y pensiones de las FFAA y PNP», así como el sinceramiento y ejecución de la primera etapa de la reestructuración remunerativa y pensionaria, visando que la solución a esta problemática debería darse en el tercer año de gobierno, según palabras expresas del Dr. Alan García Pérez, Como se sabe, el Poder Ejecutivo cuenta con la información técnica necesaria para darle la mejor solución a la problemática en cuestión. Sólo falta su voluntad política, tal como lo plantea el Congreso de la República y la ciudadanía en general, así como los medios de comunicación social que han hecho eco de la crítica situación remunerativa, invocando su debida solución. La ALIANZA reitera su público agradecimiento a los congresistas Lourdes Alcorta Suero, Luís Negreiros Criado, Luis Giampietri Rojas, Luis Alva Castro; a los miembros de la Comisión de Defensa; a los Voceros de todos los Grupos Parlamentarios; y a los congresistas de las diferentes bancadas que conforman la Comisión Permanente del Congreso de la República, por su respaldo unánime al proyecto de ley aprobado y remitido al Ejecutivo, conforme a los trámites de estilo. Finalmente, esperamos que el gobierno central, a través del Consejo de Ministros, del Ministerio de Economía y Finanzas en particular, y de los Ministerios de Defensa y del Interior, hagan realidad la pronta aprobación, implementación y ejecución del proyecto de ley que constituye una expresión nacional de reconocimiento y estímulo para el personal de las FFAA y PNP, y por ende de la gran familia militar policial. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONGRESO COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONGRESO APRUEBA LA INSISTENCIA DEL PROYECTO DE LEY Nº 3752/2009-CR PARA QUE SE PRESENTE Y EXPONGA EN EL CONGRESO . La Comisión de Defensa que preside el Congresista Luis Negreiros Criado aprobó por mayoría esta nueva posición, cuya explicación la podremos apreciar en el siguiente Comunicado:
COMUNICADO Nº 002-2010 10 Febrero 2010
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n sesión llevada a cabo ayer martes 09 de febre ro, la Comisión de Defensa Nacional del Congre so de la República, luego de un amplio y esclarecedor debate, aprobó por amplia mayoría (13 votos a favor y 1 en contra), la insistencia del proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, para su próxima presentación al Pleno del Congreso, que autoriza al Ejecutivo el otorgamiento de un bono extraordinario y a preparar un programa de reestructuración de remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal de las FFAA y de la PNP activo y cesante, que fue observado por el Ejecutivo el jueves 04 de febrero, habiendo desplegado una inusitada publicidad con la finalidad de influir negativamente en la ciudadanía. Frente a tan importante acto, la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA Y PNP expresa su reconocimiento a los Congresistas participantes en esta histórica Sesión y manifiesta su agradecimiento quienes han demostrado consecuencia e independencia de principios en la persecución de dignificar al personal de las FFAA y PNP, buscando satisfacer en parte las urgentes necesidades de bienestar de la familia militar-policial, destacando el hecho que constituye un genuino esfuerzo multipartidario con representantes de los diversos
Bloques Parlamentarios. Ellos son: Luis Negreiros Criado, Presidente de la Comisión, Lourdes Alcorta Suero, Luis Giampietri Rojas, Carlos Bruce Montes de Oca, Luisa Cuculiza Torre, Édgar Núñez Román, Mercedes Cabanillas Bustamante, José Urquizo Peralta, Nancy Obregón Pariona, Carlos Cánepa la Cotera, Javier Bedoya de Vivanco, Isaac Mekler Neiman y Susana Vilca Achata. * El archivo contiene datos no válidos | En línea.JPG *]Invocamos al Ejecutivo entender que la gran contribución del Legislativo al insistir en este proyecto de Ley, es mantener vigente en la agenda política nacional la prolongada postergación de la situación remunerativa del personal militar y policial, con el propósito de que se dé inicio a su solución en forma ordenada, pero sin continuar en vacilaciones y pecar de «peros». Exhortamos al Ejecutivo a no entrar en confrontaciones respondiendo con nuevos psicosociales atentatorios contra la integridad de sus FFAA y PNP, así como entre Poderes del Estado. Demandamos propiciar la unidad nacional y destacar nuestra permanente y cotidiana esforzada labor para cumplir nuestras finalidades constitucionales. Reclamamos reconocer nuestro gran aporte de haber creado un clima de seguridad aparente que ha permitido el más grande y sostenido desarrollo económico en los anales de nuestra historia, del cual –día a día- deben verse favorecidos más peruanos con una mejor calidad de vida que tienda al bien común de todos nuestros connacionales. Exigimos al Ejecutivo a encarar el tema con resolución, franqueza, y equidad, para empezar a superar, con soluciones positivas y reales, la problemática existente de remuneraciones y pensiones que se viene arrastrando por dos décadas sin que se vea ni voluntad política ni decisión de atenderla, reiterándole se recoja el mensaje del Congreso y marchemos todos juntos por el pronto camino de un bono, e iniciar en muy breve plazo la primera etapa de la reestructuración del sistema remunerativo pensionario para llevarlo a niveles que permitan una subsistencia aceptable para todos los miembros de la gran familia militar policial. La ALIANZA reafirma su convicción sobre la vigencia del sistema democrático para el mejor quehacer del país, con énfasis en que el interés nacional debe primar por encima de cualquier otra consideración en todas las actividades de la vida de la Nación, así como una vez más recalca que: «Sin Seguridad no hay Desarrollo, y sin Desarrollo no se puede alcanzar el Bien Común». SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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COMUNICADOS OFICIALES DE LA ALIANZA FFAA-PNP Finalmente , el Bono es una realidad tangible aunque esta vez es para personal en actividad, personal discapacitado y viudas del personal fallecido en la lucha contra la subversión. Eso será materia de reclamar en su momento , pero lo importante que tenemos que resaltar es que el Ejecutivo ha dado marcha atrás en el cierre de la «cédula viva» para militares y policías, El Ministerio de Economía y Finanzas a cargo de Mercedes Aráoz evaluaría otras medidas para evitar que los aumentos al personal en actividad repercutan en los retirados por el llamado «efecto espejo» y una de las medidas sería colocar topes a las pensiones de las Fuerzas Armadas y de la Policía. Los tres Comunicados siguientes , nos exoneran de mayores comentarios: COMUNICADO Nº 003-2010 16 Febrero 2010 omo es de conocimiento público, la Co misión de Defensa Nacional del Congre so de la República, aprobó por amplia mayoría la insistencia del proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, para su próximo debate y aprobación en el Pleno del Congreso programado para la primera semana de marzo próximo, que autoriza al Ejecutivo el otorgamiento de un bono extraordinario y diseñar un programa de reestructuración de remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal de las FFAA y de la PNP activo y cesante. El proyecto de Ley fue observado por el Ejecutivo, iniciando simultáneamente una absurda campaña de desprestigio y enfrentamiento contra las FFAA y PNP con la finalidad de influir negativamente en el Congreso de la República y en la ciudadanía para no darle debida solución a la problemática remunerativa y pensionaria de la familia militarpolicial. La ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA Y PNP reitera su reconocimiento y agradecimiento a los congresistas de la República en esta histórica decisión de insistir en el proyecto de Ley que busca una adecuada y justa compensación a militares y policías, en un gesto que los enaltece y que hace eco del sentir del amplio respaldo de la ciudadanía en general, en el proceso de lograr la dignificación del personal de las FFAA y PNP, y satisfacer en parte las urgentes necesidades de bienestar de la familia militar-policial. Sin embargo, frente a la malévola campaña de intolerancia por parte del Gobierno central ante la decisión política del Legislativo, sin dejar de relievar la postura engañosa y demagógica de la ministra de Economía, rechazamos enérgicamente las inoportunas y agraviantes declaraciones del doctor Alan García y otros voceros del gobierno contra la familia militar-policial, así como los exabruptos del canciller García Belaúnde y los infortunados calificativos de la ministra Nidia Vílchez contra la dignidad y res-
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peto que se merece el vicealmirante Luis Giampietri, primer vicepresidente y congresista nacional, quien cuenta con nuestro total respaldo. En tal sentido denunciamos ante la opinión pública la campaña de intolerancia y mala lectura política emprendida por el Gobierno central a través de los diferentes medios de comunicación social contra la integridad y dignidad de las FFAA y la PNP. Las intenciones de enfrentar a las Fuerzas del Orden contra los pobres del Perú, el pretender dividir a las Instituciones de las FFAA y PNP, así como el generar la ruptura de la disciplina y el respeto de las jerarquías dentro de los Institutos armados y policiales, merecen la indignación general del personal militar policial en actividad y retiro, dejando expresa constancia, que de presentarse acciones de fuerza y/o violencia no deseadas ni solventadas por la ALIANZA, podrían conllevar insospechadas consecuencias para el mantenimiento del sistema democrático, el estado de derecho y la seguridad nacional, como resultado de la indolencia e incapacidad del gobierno para encarar y resolver adecuadamente la problemática militar-policial existente. Exhortamos al Ejecutivo a no continuar con la irresponsable confrontación contra la integridad de las FFAA y PNP. Demandamos una actitud responsable que contribuya a la unidad nacional y reiteramos nuestro permanente compromiso de cumplir con las responsabilidades que la Constitución nos confiere. Exigimos el reconocimiento a nuestro gran aporte para lograr el clima de seguridad y democracia que garanticen continuar con el desarrollo económico sostenible jamás visto en los anales de nuestra historia, pues sólo así lograremos que más peruanos alcancen la calidad de vida que tienda al bien común tal como lo manda nuestra propia Constitución y los objetivos del milenio de las NNUU. Exigimos al Ejecutivo, encarar el problema de las remuneraciones de las FFAA y PNP con responsabilidad, seriedad y equidad, dejando de jugar con las expectativas de la gran familia militar policial de alcanzar un nivel de bienestar aceptable, dando inicio al cumplimiento del Acta de Acuerdos Nº 001-2007 del 19 de diciembre de 2007, suscrito durante la gestión del ex ministro de Defensa Allan Wagner, e inexplicablemente aún ignorado y postergado. La ALIANZA reafirma su voluntad de contribuir a la vigencia del sistema democrático y del estado de derecho en el país, así como su rechazo a la violencia, venga de donde venga, pero seremos firmes defensores del bienestar de la familia militar-policial, poniendo al descubierto y enfrentando, de ser necesario, las insanas intenciones de dividir la unidad de las FFAA y PNP, así como la irresponsable voluntad de enfrentar a los pobres del Perú contra sus FFAA y PNP. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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COMUNICADO Nº 004-2010 22 Febrero 2010
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omo es de conocimiento público, el Eje cutivo promulgó el DU Nº 014-2010, que otorga una asignación, por única vez, denominada «Compensación por Defensa, Seguridad Nacional y Orden Interno» al personal militar y policial en la situación de actividad, desde el grado de Teniente Coronel y equivalentes hasta el grado de Sub Oficial de tercera y equivalentes, de S/. 1,000.00, y a los pensionistas del régimen del DL Nº 19846 que hayan pasado al retiro por invalidez o incapacidad, así como a las viudas y a los deudos de los caídos en acción de armas o a consecuencia de la misma. Asimismo, dispone la creación de una Comisión de Alto Nivel para que en un plazo de 180 días elabore una propuesta de reestructuración integral de las FFAA y PNP, contemplando sistemas remunerativos y previsionales que aseguren la equidad, sostenibilidad financiera, al mérito y eficiencia en el cumplimiento de sus responsabilidades. El Presidente de la República evidencia una vez más su política de marchas y contramarchas y trasunta un marcado antimilitarismo, ya que con dicha medida sólo beneficia a alrededor de 150 mil miembros y perversamente deja de lado a 80 mil miembros de la familia militar-policial, poniendo de manifiesto una vez más su absoluta falta de voluntad política para darle solución al álgido problema remunerativo y pensionario de las FFAA y PNP, que les permita una vida digna en lo material, social, cultural y espiritual. La ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP expresa su enérgico rechazo a la asignación por su naturaleza discriminatoria con amenaza al quiebre de las jerarquías institucionales, un maltrato innecesario a los no beneficiados y una engañosa preferencia a las viudas de los camaradas caídos en acción de armas, así como a los discapacitados, en tanto continúa un prolongado incumplimiento en el pago de los beneficios y reparaciones económicas a que tienen derecho, así como con la no entrega de viviendas a casi el 90% de los afectados. Asimismo, la ALIANZA manifiesta su rechazo a la formación de la Comisión de Alto Nivel, por su composición y plazo establecido, pues distorsiona el espíritu del proyecto de ley aprobado por el Congreso de la República. En consecuencia, se demanda mantener el plazo de noventa días, así como incorporar a representantes de pensionistas de los regímenes Montepío y CPMP en esta Comisión. Al haber el Ejecutivo observado el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, actuó con alevosía, premeditación y desprecio hacia la familia militar policial, buscando confrontarla
contra los pobres del Perú y entre las propias instituciones, generando más bien una gran ola de rechazo e indignación que terminará envolviendo al propio gobierno y en particular a la ministra de economía y finanzas, quien se esconde en campañas desinformativas ocultando su incapacidad para resolver la prolongada e injusta postergación remunerativa y pensionaria de la familia militar-policial, con equidad y justicia. El gobierno ha señalado engañosamente la falta de liquidez como una causal para resolver lo planteado en el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR. En el DU Nº 014-20 ha dispuesto que la asignación extraordinaria se otorgue con parte de los recursos ya asignados presupuestarios a los sectores Defensa e Interior, poniendo en riesgo su capacidad y eficiencia para el cumplimiento de su misión y finalidad constitucional. Sin embargo, carece de iniciativa para mejorar la captación de ingresos tributarios, así como para atacar la evasión de impuestos -que según analistas llega al 5.2% del PBI (18,000 millones al año)-, y no conduce una verdadera lucha para enfrentar la corrupción que envuelve incluso a las esferas gubernamentales, todo lo cual unido a su demostrada incapacidad para manejar los conflictos existentes en el país, generan el rechazo de la opinión pública en la aceptación de la actual gestión, pese a los millonarios gastos en publicidad, según las últimas encuestas de opinión a nivel nacional. Invocamos al Congreso de la República, la insistencia del proyecto de Ley Nº 3752/ 2009-CR, en el Pleno del Congreso programado para inicios de marzo próximo, reiterándole nuestro agradecimiento y reconocimiento por su visión peruanista de poner en la agenda política nacional tan delicada problemática, mostrando voluntad y sensibilidad en que se solucione las postergadas necesidades de mejoras salariales y de bienestar para el personal de las FFAA y de la PNP activo y cesante. La ALIANZA deja expresa constancia sobre su firme voluntad de continuar luchando por el bienestar de la familia militar-policial. En esta línea, declaramos nuestra adhesión y participación en la marcha de apoyo al Congreso de la República programada por el FRENMIPOL para el próximo jueves 4 de marzo a partir de las 11:00 horas. La ALIANZA reclama del Ejecutivo encarar el problema de las remuneraciones de las FFAA y PNP con justicia, responsabilidad y sin demagogia, y exige el pleno respeto y cumplimiento del Acta de Acuerdos Nº 001-2007 del 19 de diciembre de 2007, inexplicablemente aún ignorado, de espaldas al clamor ciudadano y a las cruciales necesidades del personal en actividad y retiro de las FFAA y PNP. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
COMUNICADO Nº 005-2010 Lima, 08 de marzo de 2010
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omo es de conocimiento público, el Eje cutivo promulgó el DU Nº 014-2010, que otorgó por única vez, una asignación extraordinaria al personal militar y policial en la situación de actividad, desde el grado de Teniente Coronel y equivalentes hasta el grado de Sub Oficial de tercera y equivalentes, de S/ . 1,000.00, y a los pensionistas del régimen del DL Nº 19846 y sus modificatorias que hayan pasado al retiro por invalidez o incapacidad total y permanente, así como a las viudas y a los deudos de los caídos en acción de armas o a consecuencia de la misma. De esta manera discriminaron la equidad de la norma, al excluir del beneficio de la misma a un sector del personal militar y policial en actividad y a la casi totalidad del personal de las FFAA y PNP en la situación de retiro . Asimismo, dispuso la creación de una Comisión de Alto Nivel para que elabore una propuesta de reestructuración integral de las FFAA y PNP, contemplando sistemas remunerativos y provisionales que aseguren la equidad, sostenibilidad financiera, mérito y eficiencia en el cumplimiento de sus responsabilidades. Los recientes y lamentables hechos sucedidos en la hermana república de Chile con motivo del mega terremoto y posterior tsunami, mostraron a sus FFAA y Fuerza de Carabineros, debidamente equipados y entrenados, actuar de inmediato en la solución de la emergencia presentada y del restablecimiento del orden público, La ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP reitera una vez más su enérgico rechazo ante la inconstitucional actitud discriminatoria de parte del gobierno central, quien no sólo pretende incumplir con lo aprobado por el Congreso de la República en el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, si no que persiste con sus amenazas al quiebre de las jerarquías institucionales, maltratando innecesariamente a los miembros de las FFAA y PNP, quienes constituyen la esencia del Sistema de Defensa Nacional, sobre todo en la actualidad, cuando el Ministro de Defensa compromete la total participación de las FFAA en caso de un gran desastre natural. La ALIANZA denuncia al Ejecutivo por haber observado el referido proyecto de Ley, haciendo sustracción de la materia, así como actuando con alevosía, premeditación y desprecio hacia la familia militar policial, buscando confrontarla contra los pobres del Perú e intentando desunión entre las propias instituciones, generando más bien una ola de rechazo e in-
dignación que terminará envolviendo al propio gobierno por su pésimo manejo de la situación remunerativa y pensionaria de las FFAA y PNP. La ALIANZA responsabiliza al gobierno por insistir en señalar engañosamente la falta de liquidez como una causal para incumplir lo planteado en el proyecto de Ley Nº 3752/2009CR. Sin embargo continúa con las exoneraciones tributarias en beneficio de las grandes empresas y los ricos del Perú, así como negándose a emprender una verdadera lucha contra la corrupción que envuelve a las propias esferas del poder, en tanto la ministra de Economía muestra su incapacidad para mejorar la captación de ingresos tributarios, así como para atacar la evasión de impuestos que según analistas llega al 5.2% del PBI (18,000 millones al año). La ALIANZA POR LA REIVINDICACION DE LAS FFAA Y PNP, se felicita por nuestra adhesión y participación en la marcha de apoyo al Congreso de la República programada y conducida por el FRENMIPOL el último jueves 4 de marzo, la misma que puso de manifiesto la unidad y cohesión de las FFAA y PNP, y manifiesta su determinación de continuar participando en las subsiguientes acciones que sean necesarias hasta el logro de sus grandes objetivos: EL BIENESTAR DE LA FAMILIA MILITAR-POLICIAL Felicitamos a los Señores Congresistas integrantes de la Comisión de Defensa por la ponderada insistencia del proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, reiterándoles nuestro agradecimiento y reconocimiento por su visión nacionalista de poner en la agenda política nacional la problemática de la familia militar-policial; mostrando voluntad y sensibilidad para solucionar las postergadas necesidades de mejoras salariales y de bienestar del personal de las FFAA y de la PNP, activo y cesante. y se fortalezca nuestro alicaído Sistema de Defensa Nacional. La ALIANZA reclama del doctor ALAN GARCIA PEREZ, asumir su plena y total responsabilidad como JEFE SUPREMO DE LAS FFAA Y PNP, con lealtad ante sus subordinados, responsabilidad sin demagogia con la Defensa Nacional, y exige de su persona el cumplimiento de la palabra empeñada, el cumplimiento del Acta de Acuerdos Nº 001-2007 del 19 de diciembre de 2007 ante la negativa de dar cumplimiento al DS Nº 213-90-EF, inexplicablemente ignorados, sin escuchar al clamor ciudadano de mejorar las condiciones remunerativas y de bienestar de las FFAA y PNP, a fin de superar las cruciales necesidades de la familia militar-policial y los requerimientos básicos de la Defensa Nacional . SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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OPINA EL DOCTOR HUGO GUERRA DE «EL COMERCIO»
El gobierno nada ha hecho por solucionar los sueldos atrasados de los militares y policías (Por EL Dr. Hugo Guerra Arteaga, Periodista del Diario «El Comercio» y expositor invitado en el Foro realizado en el Congreso, organizado por la ALIANZA)
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ace poco, ante la propuesta parlamentaria , bien intencionada pero insuficiente , de otor gar un bono extraordinario, el Ejecutivo promulgó el Decreto de Urgencia 014-2010, mediante el cual otorgó una asignación denominada «compensación por defensa, seguridad nacional y orden interno « a favor del personal militar y policial, y constituyó una comisión de alto nivel que no ha sido más que una burla grotesca. Se constituye una comisión encargada de «elaborar una propuesta de reestructuración de las FFAA y PNP» que tiene 180 días para presentar su propuesta y está integrada por los Ministros de Economía, Defensa e Interior y un representante del Acuerdo Nacional, lo cual es inconstitucional porque invade las funciones del Consejo Nacional de Seguridad, del Consejo de Inteligencia y la Cancillería, órganos llamados a participar en cualquier definición de la Defensa. Esto se suma a la campaña de supresión de todo lo militar en el Perú; tarea maldita de quienes buscan desprestigiar a nuestros Jefes , Oficiales y personal subalterno, presentándolos falsamente como antimodernos, represivos e inclusive como violado-
res de los derechos humanos. El gobierno se comprometió en su plan de gobierno 2006-2011, a solucionar el drama de las pensiones militares y la Caja que las controla. El gobierno nada efectivo ha hecho, salvo confrontar a subalternos con oficiales , manipulando el tema de la cédula viva, que, aún cuando cueste al tesoro público, será de justicia y de justicia atrasada. Hugo Guerra
NOTA DE REDACCIÓN El gobierno ha designado recientemente, una Comisión de Alto Nivel encargada de proponer una reforma integral al sistema de remuneraciones y pensiones de las FFAA y PNP, por lo que debemos estar alertas pues si el Gobierno desea resolver este problema pendiente por muchos años postergado, la referida Comisión simplemente tiene que basarse en el Acta de Acuerdo Nº 001- Diciembre 2007 , que enviara el ex - Ministro Allan Wagner al Ministerio de Economía y Finanzas en los primeros meses del año 2008. Solo Dios sabe en que terminará esta Comisión, cuyo informe debe estar listo para Setiembre 2010. Entretanto, las esperanzas no se pierden, debemos estar alertas.
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COMUNICADOS OFICIALES DE LA ALIANZA FFAA-PNP COMUNICADO Nº 008-2010-ALIANZA Lima, 02 de junio de 2010
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a ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, desde su creación, viene coordinando y canalizando el esfuerzo de la familia militar policial, en su lucha por disponer de un Sistema de Bienestar, particularmente en lo relacionado con una remuneración justa, vivienda, salud y educación, bajo el principio de equidad, tal como lo disponen otros sectores de la sociedad peruana; por lo que reitera una vez más su rechazo a la actitud discriminatoria de diferentes instancias gubernamentales, quienes injustificadamente vienen desconociendo el mandato que preconiza la Constitución Política del Perú en su artículo 1°, cual es la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, como el fin supremo de la Sociedad y del Estado. En la actualidad, las FFAA y la PNP vienen sufriendo el abandono de sus filas del personal mas calificado, debido a las bajas remuneraciones y a la falta de un adecuado Sistema de Bienestar, así como la pérdida de su capacidad de alistamiento operacional que permita cumplir con lo establecido en la Constitución para garantizar la Independencia, la Soberanía y la Integridad territorial, así como el Orden Interno de la República, ante amenazas, tanto en el frente externo como interno. Es por esta razón que, al margen de las disposiciones legales emitidas por el Congreso de la República, como es el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, con una amplia visión de la problemática de la familia militar-policial y su sensibilidad para resolver las postergadas necesidades de mejoras remunerativas y bienestar del personal de las FFAA y de la PNP, en el servicio activo y retiro, observada por el Ejecutivo; la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, exhorta a la clase política y al Presidente de la República en su calidad de Jefe Supremo de las FFAA y la PNP, determinar la necesidad de INVERTIR EN LA SEGURIDAD NACIONAL a fin de garantizar un DESARROLLO SOSTENIBLE del país. Asimismo, la ALIANZA agradece al Señor Congresista Luis Negreiros Criado, Presidente de la Comisión de Defensa y Orden Interno del Congreso de la República y a las Señoras y Señores Congresistas que la conforman, por la atención prestada en la exposición realizada en el seno de la Comisión, el día martes 1º de junio de
2010, sobre la problemática remunerativa de las FFAA y PNP y las propuestas de solución hechas por la ALIANZA en adhesión al Acta Nº 01-2007, de fecha 19 de diciembre del 2007, reiterando nuestro reconocimiento a dicha Comisión por el amplio respaldo a las propuestas hechas sobre el particular, así como por su iniciativa de efectuar gestiones para que se contemple en el Proyecto de Presupuesto del AF-2011 –Sectores Defensa e Interior- los montos que corresponden a la Primera Etapa de la reestructuración remunerativa que resulte del trabajo a cargo de la Comisión de Alto Nivel. La ALIANZA y las diversas Asociaciones que la conforman, confían en el trabajo encomendado a la Comisión de Alto Nivel constituida mediante el DU Nº 0142010 y presidida por el Presidente del Consejo de Ministros, en la seguridad que recomendará en el más breve plazo las mejoras en el Sistema Remunerativo de las FFAA y PNP, que habrá de sentar las bases para una mejora sustantiva en el Alistamiento de su Personal. En tal sentido la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP reitera su disposición de mantener el diálogo con las diversas instancias gubernamentales responsables y su aporte a la difusión de la necesidad de crear y sostener en la Sociedad Peruana la solidaridad con sus FFAA y PNP, así como la necesidad de mantener una inversión permanente que garantice la Seguridad Nacional y el Orden Interno, como factores esenciales para garantizar el Sistema Democrático y la Gobernabilidad del Perú. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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COMUNICADOS OFICIALES DE LA ALIANZA FFAA-PNP COMUNICADO Nº 0092010-ALIANZA Lima, 22 de junio de 2010
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a ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, sigue sosteniendo y canalizando la lucha del personal militar y policial para alcanzar un sistema remunerativo que le permita una remuneración justa, vivienda, salud y educación, para su familia, con la finalidad de desempeñarse a dedicación exclusiva al cumplimiento de la MISION que le asigna la Constitución en los artículos 165° y 166°, por lo que reitera su rechazo a la actitud discriminatoria del gobierno central y otras instancias del Estado, de desconocer el mandato de la Constitución Política del Perú, artículo 1°, que preconiza la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, como el fin supremo de la Sociedad y del Estado. En cuanto a la problemática remunerativa de las FFAA y PNP, la ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP reitera la vigencia de las propuestas de solución contenidas en el Acta Nº 01-2007 suscrito en el Ministerio de Defensa, 19 de diciembre 2007. Así mismo, respalda y agradece el compromiso asumido por el Congreso de la República con el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, y confía en el trabajo encomendado a la Comisión de Alto Nivel constituida por mandato del DU Nº 014-2010, presidida por el Presidente del Consejo de Ministros. Sin embargo, manifiesta su extrañeza por las declaraciones del Dr. Ricardo Herrera Vásquez, Secretario Técnico de la Comisión de Alto Nivel, en el sentido que si bien se respetará los derechos adquiridos del personal militar y policial en la situación de retiro, no se garantiza la esencia del DL Nº 19846, Ley de pensiones militar policial, de respetar la Cédula Viva o Pensión Renovable, del derecho a la igualdad remunerativa pensionable del personal militar y policial en la situación de actividad y retiro. Como es de conocimiento público, la ALIANZA considera que la marcha propiciada recientemente por las huestes de Sendero Luminoso en los claustros de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos a favor de la liberación del cabecilla terrorista Abimael Guzmán, y el sistemático accionar subversivo en otras Universidades a nivel nacional, deben hacer entender al Gobierno sobre la peligrosa infiltración de SL en las Centros de estudios, así como hacerlo reflexionar sobre la indispensable «Inversión en Seguridad» para garantizar el desarrollo sostenible, así como el Sistema Democrático
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y la Gobernabilidad de la República. La ALIANZA señala que actitudes como las de Diego García Sayán contra la investidura del Ministro de Defensa, Rafael Rey Rey, así como el accionar permanente de las ONGs contra la dignidad y el respeto a las FFAA y la PNP, no sólo afectan a la moral del personal uniformado, si no que apoyan el accionar de los terroristas subversivos y debilitan la Seguridad Nacional, con la consiguiente amenaza a la paz y tranquilidad ciudadana. Son actitudes contrarias a la asumida por el nuevo presidente de Colombia, Doctor Juan Manuel Santos, con una elevada aprobación ciudadana, quienes respaldan y apoyan a sus FFAA y PN en su lucha contra las FARC y otros grupos subversivos. En tal sentido, la familia militar policial se mantiene en alerta permanente a la pronta toma de decisiones que resuelvan la honda crisis social y económica por la que atraviesan y asumirá una actitud responsable en las próximas elecciones municipales, regionales y presidenciales, a fin de respaldar con su voto a la alternativa que garantice la supervivencia y alistamiento de las FFAA y PNP, con remuneraciones justas y un adecuado Sistema de Bienestar, así como la restitución de su capacidad combativa y operativa necesarias para cumplir con su responsabilidad de garantizar la Independencia, Soberanía e Integridad territorial, así como el Orden Interno de la República, frente a las permanentes amenazas existentes, tanto en el frente interno como externo. La ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, exhorta al Presidente de la República y Jefe Supremo de las FFAA y la PNP, a disponer se adopten las debidas previsiones en el Presupuesto Fiscal AF-2011 para cubrir la Primera Etapa de la postergada reestructuración de las remuneraciones del personal militar y policial en actividad y en retiro, tal como lo ha afirmado el Dr. Javier Velásquez Quesquén; así como la necesidad de invertir en la Seguridad Nacional, a fin de garantizar el desarrollo del país para beneficio de todos los peruanos, dentro de un ambiente de paz y tranquilidad ciudadana. La ALIANZA mantendrá constante sus esfuerzos por la UNIDAD de los integrantes de las FFAA y PNP, tanto en la situación de actividad como en retiro y mantiene inalterable su aporte a la necesidad de crear y sostener un sentimiento de solidaridad de la ciudadanía con sus FFAA y PNP, el desarrollo y fortalecimiento de valores e Identidad Nacional, así como la necesidad de la inversión permanente que garantice la Seguridad Nacional y el Orden Interno, como factores esenciales para garantizar el Sistema Democrático y la Gobernabilidad del Perú. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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COMUNICADO Nº 010-2010-ALIANZA Lima, 12 de julio de 2010
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a ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, en su lucha por la reivindica ción del personal militar y policial hasta alcanzar un sistema remunerativo justo y con equidad que le garantice una adecuada vivienda, salud, educación y bienestar, cumple con mantener permanentemente informado a la familia militar-policial y a la opinión pública en general, de las acciones que viene realizando para el cumplimiento de su noble MISION Es así que como consecuencia de las gestiones y coordinaciones efectuadas ante la Secretaría Técnica del ACUERDO NACIONAL, el último martes 6 de julio, se realizó una jornada de trabajo titulada «El Acuerdo Nacional y las Políticas de Estado de Seguridad y Defensa Nacional», en la que se desarrolló entre otros,el tema relacionado con la situación remunerativa de las FFAA y la PNP, con la participación de un representante del Ministerio de Defensa, del Almirante MGP Francisco Vainstein, en su calidad de Presidente Ejecutivo de la Alianza, el Jefe de la Oficina de Programación e Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas y la Señora Susana Villarán, ex Defensora de la Policía. Nuestro mas sincero agradecimiento al Doctor Max Hernández, Secretario Técnico del Acuerdo Nacional, por la brillante convocatoria y conducción de este importante Foro, así como a los diferentes panelistas intervinientes, ya que quedó plenamente aceptado y consensuado la necesidad de establecer un nuevo Sistema Remunerativo de las FFAA y PNP, a pesar de las grandes dificultades señaladas por el representante del Ministerio de Economía y Finanzas para lograr los propósitos buscados. Así mismo, la Presidencia Ejecutiva de la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y PNP, en compañía de un grupo representativo de las diferentes Asociaciones que la integran, realizaron una visita de cortesía al Señor Ingeniero Rafael Rey Rey, en su Despacho Ministerial, la misma que permitió dejar constancia de la posición de
la Alianza de respaldo a la gestión del ministro Rey en cuanto a la defensa de los derechos del personal militar y policial, tanto en la situación de actividad como de retiro y del respeto de la ciudadanía en general, así como de rechazo a los agravios de las ONGs enemigas de las FFAA y PNP a su actual gestión, y de permanente ofensa a los defensores de la Seguridad y Bienestar de la Sociedad Peruana. En toda circunstancia la Alianza mantiene y mantendrá firme e ineludible su posición de defensa de la familia militar-policial, continuará su lucha en los predios del Congreso de la República y el diálogo establecido con la Comisión de Alto Nivel creada por el Gobierno Central en el ámbito del DU Nº 014-2010; en la seguridad que antes de los plazos establecidos, se adoptarán las decisiones que la emergencia económica y social de las FFAA y PNP ameritan, a fin de ser incluidas las previsiones presupuestales correspondientes al AF-2011, tal como lo ha enunciado el señor Javier Velásquez Quesquén, Primer Ministro y Presidente de la Comisión de alto Nivel. La ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP, exhorta al Presidente de la República y Jefe Supremo de las FFAA y la PNP, a garantizar las debidas previsiones en el Presupuesto Fiscal AF-2011 para cubrir la Primera Etapa de la postergada reestructuración de las remuneraciones del personal militar y policial en actividad y en retiro; así como la necesidad de invertir en la Seguridad Nacional, a fin de garantizar el desarrollo del país para beneficio de todos los peruanos, dentro de un ambiente de paz y tranquilidad ciudadana. La ALIANZA reitera su compromiso de luchar por la UNIDAD de los integrantes de las FFAA y PNP, tanto en la situación de actividad como en retiro y mantiene inalterable su aporte para fortalecer y sostener el sentimiento de solidaridad entre la ciudadanía y sus FFAA y PNP, el desarrollo y fortalecimiento de valores e Identidad Nacional, así como para la inversión permanente que garantice la Seguridad Nacional y el Orden Interno, como factores esenciales para garantizar el Sistema Democrático y la Gobernabilidad del Perú, SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA
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MENSAJE A LA NACIÓN / 28 de Julio de 2010
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QUIERO DIRIGIRME A LOS POLICÍAS Y A LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA ANUNCIARLES QUE EN EL PROYECTO PRESUPUESTAL QUE ENVIAREMOS AL CONGRESO ESTE AÑO ESTARÁ CONSIDERADO UN AUMENTO DE SALARIOS EN CINCO TRAMOS QUE PERMITA UNA MEJORÍA ANUAL DE SUS INGRESOS Y TAMBIÉN QUE PUEDAN AUMENTAR SUS COTIZACIONES PARA ASEGURAR LA CAJA DE PENSIONES POLICIAL-MILITAR Y PARA MEJORAR SU SISTEMA DE SALUD. CREO QUE LA GRATITUD DEL PERÚ ANTE QUIENES COMBATIERON A SENDERO LUMINOSO HACIÉNDOLO MORDER EL POLVO DE LA DERROTA NO DEBE LIMITARSE AL RECONOCIMIENTO VERBAL SINO A GARANTIZAR QUE LA FAMILIA MILITAR Y POLICIAL TENGA LOS MÍNIMOS RECURSOS PARA PODER VIVIR CON DIGNIDAD.» Dr. Alan García Pérez, Presidente Constitucional de la República en la parte final de su Mensaje a la Nación en el Congreso de la República el 28 de Julio de 2010 Los primeros anuncios administrativos ya han sido hechos por parte de Economía y Finanzas, el Primer Vicepresidente de la República, Vicealmirante MGP Luis Giampietri se ha pronunciado ampliamente explicando la justicia del anuncio presidencial; creemos que hay la mejor disposición gubernativa, y solo resta esperar el cumplimiento de la palabra presidencial. 58 58
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ORGANIZACIÓN COMISIÓN EJECUTIVA Organo máximo responsable de la dirección y supervisión de la ALIANZA, integrado por los miembros fundadores y los presidentes de las Asociaciones que la conforman. Actúa como un cuerpo colegiado donde los acuerdos son tomados por simple mayoría. El Presidente de la Comisión Ejecutiva, conduce y hace cumplir los acuerdos de la Comisión, cuenta con la Secretaría Ejecutiva, órganos de apoyo, Secretaria General y los Organismo de Línea que son las secretarías. SECRETARÍA EJECUTIVA Responsable de la organización, planificación, ejecución y control de las decisiones que acuerde la Comisión Ejecutiva, contando para ello con las Secretarias respectivas u Organos de Línea. Para los asuntos de trámites documentarios y administrativos contara con el apoyo de la Secretaria General y la Oficina Administrativa . ÓRGANOS DE APOYO La Secretaría General y la Oficina Administrativa, son los Organos de Apoyo, proporcionarán apoyo a la Comisión Ejecutiva y a la Secretaría Ejecutiva en todo lo relacionado al manejo administrativo y financiero. SECRETARÍA DE PLANEAMIENTO Que se encargará de establecer los planes, metas y políticas a alcanzar a corto, mediano y largo plazo. SECRETARÍA POLÍTICA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Que se encargará de actuar en al ámbito político del país, en el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial e instituciones afines y partidos políticos, que tienen que ver con las normas que pudieran afectar a la Familia Militar- Policial, en forma especial hacer seguimiento de los temas e iniciativas legislativas en el Congreso. SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA Que se encargará de establecer contacto con los distintos medios de comunicación: escritos, radiales y de televisión a fin de proyectar la verdadera imagen
DE LA ALIANZA de las FFAA y PNP, promover una mayor conciencia y comprensión nacional sobre la problemática de la Familia Militar-Policial e impactar favorablemente en la población con acciones psicosociales a fin de contrarrestar toda acción mediática que dañe a la FFAA y PNP. SECRETARÍA DE ASUNTOS ECONOMICOS Que se encargará de velar por la defensa de los derechos adquiridos, estableciendo vínculos con las Instituciones de las FFAA y PNP, para tomar conocimientos de los problemas que afectan al personal y proyectar acciones de apoyo en conjunto. SECRETARÍA DE ASUNTOS SOCIALES Que se encargará de velar por la defensa de los derechos adquiridos, canalizar y apoyar los justos reclamos de las Viudas, Discapacitados y Deudos SECRETARÍA DE MOVILIZACIÓN Que se encargará de extender el alcance de organización, a fin de actuar en forma efectiva y coordinada a nivel nacional, así como, del planeamiento y ejecución de acciones de presión que sean necesarias ejecutar a fin de conseguir una meta determinada. Brindará apoyo de seguridad e inteligencia a las Secretarías. SECRETARÍA DE ASUNTOS LEGALES Que se encargará de los asuntos legales de la organización, hacer seguimiento de los temas legales y proporcionar apoyo a la otras Secretarías. GRUPO DE ASESORES Aquellas instituciones y personas que en forma voluntaria o por invitación se incorporan a la ALIANZA para colaborar en virtud a sus conocimientos, experiencia y esfera de influencia en la obtención de un determinado objetivo. Dependerán de la Secretaría Ejecutiva. San Borja, 11 Agosto 2009 SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA ALIANZA
REVISTA editada por la Secretaría de Imagen y Prensa de la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y PNP Director: Cap. de Fragata MGP Alfonso Agüero Moras Editor General: Luis Alberto Guerrero Uchuya / Diseño Digital: COMPUediciones e.i.r.l. Telf.99808 6257 Revista de la Alianza por la Reivindicación de las FFAA y PNP
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