PRENSA DIGITAL PERU 01 by Luis Alberto Guerrero

FPP: 61 AÑOS DE LUCHA POR LA LIBERTAD

CORRUPCIÓN QUIERE ACALLAR AL PERIODISMO EL PERIODISMO CIERRA FILAS FRENTE AL PELIGRO DE QUE SE COACTE UNA VEZ MÁS LA LIBERTAD DE PRENSA FPP presenta documento de «agravios y propuestas» al nuevo gobierno de Humala. (texto íntegro en esta edición)

FELICES FIESTAS PATRIAS EN EL INICIO DE UNA IA ESPERANZA QUE N AR NO DEBE SER IO IN C I DEFRAUDADA D RD X

E O A R T

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DEVOLUCIÓN DE SUS DERECHOS RECLAMA FEDERACION DE PERIODISTAS Al celebrarse el último 18 de Julio el sexagésimo primer aniversario de la fundación de la Federación de Periodistas del Perú (FPP), su presidente, Bernardino Rodríguez, planteó hoy al nuevo régimen del Presidente Ollanta Humala, el procurar la devolución de los derechos laborales y profesionales que les han sido arrebatados a los periodistas del país en las últimas décadas. En tal sentido, dijo el líder de la más importante organización gremial de su género en el país, los periodistas se encuentran tan desamparados como hace 61 años cuando nació la FPP precisamente para conseguir esos derechos. No solo se nos han arrebatado leyes laborales, sobre todo durante el gobierno de Fujimori, sino también recursos financieros acordados por la ley. En cambio, se han aprobado disposiciones que atentan contra el ejercicio de la profesión. El Presidente de la Federación informó al auditorio congregado para cele brar la magna ocasión, que, al respecto, le ha sido entregado al Presidente electo un documento donde consta el “inventario de agravios” que ha sufrido la institución, la relación de leyes secuestra-

Director: Luis Alberto Guerrero Uchuya Editor: Olgger S. Podestá Sub Edit or I nt er naci onal: W alte r Sánch ez Gibbons

El Presidente de la FPP anuncia que se ha entregado a Ol lanta Humala un documento con propuesta spara ga ranti zar la liberta d de prensa y de expresión

das, y la propuesta de iniciativas para garantizar las libertades de prensa y de expresión a favor del gremio y de la sociedad peruana en su conjunto. Del mismo modo, en la ocasión el ex Presidente de la FPP, Luis Eduardo Podestá pronunció un discurso en donde preciso la posición gremial contra el proyecto de ley acerca de las “fuentes de información”, el cual tendría funestas consecuencias para los periodistas. El orador demandó a los poderes públicos a solicitar a las organizaciones periodísticas opinión acerca de disposiciones legales que son de la jurisdicción profesional de éstas. En esta oportunidad, la Federación concedió distincio-

nes al desaparecido periodis ta cus que ño Ge rmán Alatrista, así como al poeta laureado, Carlos Garrido Chalén. Fue muy emotivo, también, el acto de reconocimiento a los ex empleados de la FPP, Estanislao Tupiño y Lucy Uriarte, así como a la actual secretaria de la institución, María Teresa Cornejo. En la mesa de honor tomaron asiento el licenciado Bernardino Rodríguez; el ex Presidente Podestá Núñez; el vicepresidente de la Federación, Pablo Truel Uribe; el presidente de la Asociación de Reporteros Gráficos del Perú, Óscar Medrano, y la presidenta de la Asociación de Prensa Turística del Perú, Magister Elena Villar.

COLABORA DORES: Todos los periodistas per uanos e intelec tual es que cre en en la v erdad com o pr imera c ondici ón de un sistema de inform ac ión verdad eram ente al s ervicio del l ec tor y no de interes es priva dos. CORRESP ONSALES NACIO NALES: Todo s los pe riodista s perua nos dem o cráticos que librem e nte se sienta n con ánim o de ha ce r sent ir su voz a través de e ste medio CORRES PONSALES I NTERNACION ALES: Todos los periodistas peru anos que r esiden en el e xterior y que librem ente s e sumen a esta tribuna abie rta del perio dismo peruano de los nu evos tiem po s. Edición D igita l: COMPU edi cion es eir l / co rr eo s e lec trónico s: prens adigital peru@hotmail.com / prens adigital peru@gma il.com ( para env ío de fo tos) Nota: Los artículos firm ados son de responsabilidad de sus autores. Los editores se reservan el derec ho de c uestionar los envíos que no cumplan con la ética y la ley.

Año I N° 01 / Julio 2011

OPINIÓN PERSONAL

Por Luis Alberto Guerrero

Unidos bajo la bandera de una prensa peruana libre

La celebración de un nuevo aniversario de la Federación de Periodistas del Perú -bastión de defensa de la libertad de expresión en nuestro país- y ante la cordi al sugerencia de generosos amigos, nos anima a ini ciar la edi ción de esta nueva tribuna periodística, donde el principal tema será el ejercicio de un periodismo decente y docente. El haber ejercido el periodismo durante medio siglo quizás nos califica para esta tarea, pero más que el lo es nuestro permanente compromiso por devolverle al país una prensa al servicio de sus intereses esenciales, ajena a los intereses de grupo, y las mezquindades que hemos visto en la reciente campaña electoral , y en especial en la segunda vuelta. El propósito primario de esta tribuna no es sol o la nostalgia de un tiempo trajinado, sino más bi en la prospección inteli gente hacia nuevos horizontes para el periodismo peruano, y en consecuencia para el país, que a nuestro juicio carece hoy de un vocero auténticamente comprometido con el pueblo, pues los que existen ya se han identificado con intereses políticos o económicos, que pueden ser muy legítimos, pero que colocan al lector en un segundo plano, como un adorno o como una justificación de conveniencia. No seremos nosotros los que le demos al Perú una prensa nueva y di stinta, pero sí podemos sembrar la semilla de la inquietud, como en su tiempo lo hicieron periodistas emblemáticos e inconformes como Federico More, ese gran

puneño del siglo pasado, cuyas andanzas recogió Francisco Igartua, otro gran periodista que dejó huel la. Hagamos que la pluma y el pensamiento creador sean otra vez en el Perú el ementos de reflexión y convencimiento. No podemos pasar por la vida sin dejar huella ni ejemplo para las nuevas generaciones. Esta es una tribuna abierta, sin otros límites que la decencia y el respeto del derecho ajeno, y la verdad por supuesto, aunque nadie es dueño de ella. Procuraremos ser pl urales en los conteni dos, pero con la mira siempre puesta en la causa de la libertad de prensa, en cuya defensa siempre seremos inflexibles. No habrá batalla que no demos, ni denuncia que no hagamos. Invitamos a los colegas periodistas, antiguos y nuevos, tradicionales y digital es, escritos, radiofónicos y televisivos, a sumarse a esta nueva forma de expresión y defensa de nuestra identidad, tan mellada en los últimos tiempos. Ser periodi stas es una escarapela de orgull o que debemos llevar con el pecho henchi do, como lucimos en estos días la escarapela de la Patria. Pero para que ello ocurra debemos digni ficar la profesión, saber quiénes somos y qué pensamos; este es el principi o, la tarea no será corta ni fácil, pero por al go se empi eza. Hablemos de periodismo como en los viejos tiempos, pero no ol videmos que hay un país que necesi ta creer otra vez en sus periodistas y en lo que di cen y escriben. Empecemos pues, hagamos de esta tarea la gran causa que otra vez nos una.

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Declaración de Principios de la Federación de Periodistas del Perú Nace la Federación de Periodistas del Perú, por obra de la voluntad de los periodistas. Todos están convencidos de la misión que le corresponde a la prensa en la sociedad. La Institución exige a sus federados para el cumplimiento de su noble cometido, ética y profesionalismo en el terreno individual y colectivo. La Federación de Periodistas del Perú, ofrece cooperación y respaldo institucional, para propiciar entre los mismos la vinculación necesaria para asegurarles los beneficios sociales a que tienen derecho y en otro plano más elevado, para defender colegiadamente la libertad de expresión, sin la cual no puede existir prensa digna, que es piedra angular de la democracia La Federación de Periodistas del Perú, es una institución independiente ajena en absoluto a toda tendencia política e ideológica. Su vida está condicionada por esta afirmación. Respeta la opinión que dentro de sus actividades periodísticas pueda expresar cada uno de sus federados. La Federación de Periodistas del Perú, está segura de que viene a satisfacer una necesidad de nuestra época, en la que los hombres que ejercen las mismas profesiones u oficios y comparten las mismas esperanzas, los mismos esfuerzos e inquietudes, sienten la conveniencia y las ventajas de mantenerse unidos y de prestarse recíproco apoyo, no para el logro de un aislado objetivo personal o de grupo, sino el bien común, declaramos que ella ha bregado bajo egregios pensamientos y con ilustres dirigentes por el adelanto social y por mejorar las condiciones económicas y de trabajo digno. La Federación de Periodistas del Perú, declara que la noble y superior misión de la prensa no puede ser cumplida únicamente por el derecho de gozar de un clima que permita a sus miembros el ejercicio de la libre expresión. También es indispensable rodear al periodista de condiciones que le garanticen est abilidad y bienest ar económicos, que lo preserven de la necesidad y asegurar su independencia. La Federación de Periodistas del Perú, se propone fortalecer sus vinculaciones con otras organizaciones periodísticas nacionales y propiciar cordiales relaciones con entidades similares del extranjero. El lema de la Federación de Periodistas del Perú es “LIBERTAD PARA LA VERDAD, RES PONSABILI DAD EN LA EXPRES IÓN Y DECOROSA CONDICION ECONOMICA PARA EL PERIODISTA”.

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Luis Eduardo Podestá en el Discurso de Orden:

LA LIBERTAD DE PRENSA OTRA VEZ EN PELIGRO...! Disc urso de orden a c ar go del pe riodist a Luis Eduar do Podestá Núñez, ex Pres idente de la Feder a ción de Pe riodis tas del Per ú, en el del ac to c ele bra torio del 61 ° a nive rs a r io de la funda c ión de la institución 18 de julio de 2011 Colegas: C ua n d o ve mo s qu e d ia ri am e nte e n otra s latitudes del mundo en que vivim os , a las que nosotros no somos ajenos, se cometen as esinatos de periodis tas, y aquí muy cerca despedidas de periodistas por mantener su pos ición ética de decir la verdad y mantener el equilibrio informativo, y cuando por añadidura, des de un poder del Estado se difunde una propuesta para acogotar la libertad de expresión, con el pretexto de sancionar delitos de interceptación de mensajes privados, creo que es hora de que quienes hemos hecho de la verdad una profesi ón de fe al e scribir la y a l habla rla, comencemos a preocuparnos. El jueves por la noche, cuando el pres idente de nuestra gloriosa Federación, me llamó para darme el honor de dirigirme a us tedes ya la opinión pública de mi patria, a través de es te discurs o de orden en una fecha tan significativa com o el sexagés im o primer anivers ario de la fundación institucional, lo primero que pens é fue en hacer un recuento de la historia del periodis mo que me tocó vivir y des cribir la realidad de los medios de aquel pasado, porque sentí que era una obligación de alguien com o yo, veterano del oficio, junto a otros más cercanos a mi edad, es tablecidos como una bisagra entre dos siglos, contarles a las nuevas generaciones cuántos pas os d ieron los peri ódic os , revis tas, radi o y televis ión, hasta llegar a esta fecha en que vivim os pendientes de la noticia cotidiana y cuando todos

los seres de es te mundo quisieran ser periodistas con solo poseer un correo electrónico o crear un blog o una página web. Iba a hablarles de cóm o, a partir de los que algunos llaman la generación del 50, el periodismo pas ó de la im prenta tipográfica al offset, de la clara de huevo y e l so l si m p le y d e s nu d o p a ra h a ce r lo s fotograbados hasta el escáner que trans porta las im ágenes , de cómo los tipos que comenzaron a us ar los chinos hace 5 000 años, eran usados aún en aquella década del siglo pasado, uno a uno para formar palabras y oraciones y montar un párrafo o un titular en diarios o revis tas . Iba a recordarles sobre todo a los jóvenes y solo por moti vos his tóricos , cóm o se diag ram aba y se pegoteaban las columnas de textos en una hoja de p ap e l, e n s er i o co ntras te co n l os di s e ño s computarizados de hoy, donde es posible ajustar las letras de titulares y textos , frente a lo que en el siglo pasado era im pos ible porque, nos vim os obligados a des cubrir, q ue los tipos de m etal no p odían encogerse. Iba a hablarles de todo eso yde algunas otras cosas que guardo en la memoria y en alguno de mis libros pero me ganó la actualidad que es la bandera diaria de la obligación periodística.

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«...un proyecto de ley con el fin de ... en actitud inquisitorial, sancionar al mensajero y no al autor del mensaje...»

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Y me encontré con que la actualidad está preñada de preocupaciones gremiales que deben exigirnos reflexiones coherentes con la época, cuando las democracias creen hablar a favor del pueblo que las eligió y no hallan mejor forma de gobernar que propiciar informaciones ajus tadas a su gusto y neces idades aunque no fueran es tas las de la sociedad, como si los gobiernos y los poderes públicos trataran de convertirs e en médicos que aplican determinada receta para curar el espíritu y la mente de los ciudadanos y trazarles un cam ino para que no piens en como quieren pens ar y para que no actúen en concordancia con sus convicciones y su libertad sino com o la autoridad desea. Eso parece –es– un atentado contra la libertad del individuo que, de paso, colis iona con el derecho de todos los ciudadanos, a informarse libremente yen forma respons able, de cuanto ocurre en su país, que es habitualmente lo bueno, lo malo y lo feo que

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ap ar ece e n la pr ens a que l eem os , vem os y escuchamos cotidianamente. Y tenemos que una periodis ta independiente que manejó un program a de televis ión con equilibrio frente a la difícil coyuntura electoral, vio cancelado su contrato en una suerte de extraño castigo por hacer bien las cos as y cum plir con sus obligaciones éticas.Algo que se sum ó a los des pidos yrenuncias bajo pres ión de algunos periodistas que tuvieron la entereza y valentía de no sum ars e a un coro que buscaba votos para determinada candidata. Se trataba, en res um en, de un proyecto de ley, entregado al Congreso el 5 de julio, que demandaba modificar el artículo 162 del Código Penal, con el fin de llevar ante la justicia a quienes difundieran por medio de la prens a, información obtenida –como l os fam o so s vl ad i vi d e os de l p a sa d o o la s gr abac ion es de Bus s ine ss Trac k d e nu es tra ac tual ida d–, es decir, en actitu d in qui sitoria l, sancionar al mensajero y no al autor del mens aje. Por lo demás , según han explicado expertos en la materia, el Código Penal ya exis te legislación sobre l os a u di os i l eg al e s, s eg ú n ha expl ic a do e l expresidente del Tribunal Constitucional, el doctor JavierAlva Orlandini. Al va Orla ndi ni ha dich o q ue el Cód igo Pen al « co ntie ne la tip o lo gía le g al a de cua da p ar a sancionar a quien difunda información que vulnere el derecho a la intim idad y la honra de las personas, en res guardo del secreto a las comunicaciones» y que si se presentan iniciativas legislativas estas no deben afectar otros derechos ciudadanos como la libertad de expresión. Por su lado, un respetado diario de Lim a, destaca que el referido proyecto de ley otorga a un juez la facultad de calificar cuándo sí y cuando no, una inform ación originada en una fuente irregular, debe ser cons iderada de interés público, en cuyo caso, el periodis ta que la difunda quedará libre. Pero, ¿y si el juez, haciendo us o de su criterio discrecional decide q ue una informaci ón no es de interés público? Estamos en peligro de cárcel, queridos colegas. Esto nos obligaría a una ominosa autocensura por el temor y, com o dijo un res petado periodis ta hace unas sem anas , el miedo es el p eor editor de cualquier medio de com unicación. Como un eco de la entrega de es e proyecto al Congres o de la República, la vicepresidenta del electo gobierno, se lanzó sin miramientos a culpar a la prens a de los viajes, acuerdos y actividades de

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¿Qué clase de periodistas asustados, temerosos de que una información diera con sus huesos en una cárcel, tendríamos en nuestra patria? un hermano del presidente, que felizmente, hace poco reconoció haber com etido un grave error al adelantarse a realizar gestiones que aparentemente nadie le encomendó y que, con unos retoques más o menos satisfactorios, podrán determinar que solo fue una buena intención de ninguna manera guiada por intereses personales. Como es de dominio público, la Defens oría del Puebl o, IDL, e l Instituto Prensa y Socieda d, la Sociedad Interam ericana de Prensa, el Consejo de l a Pre ns a Per ua n a y a lg un a s in s titucio ne s repres entativas de los medios de comunicación, así com o nues tra Federación de Periodistas, salieron al frente de aquel proyecto de leyyen es te momento, debe haber sido «perfeccionado» o retirado de la expectativa pública. Lo deseamos de todo corazón. Porque de lo contrario, la tarea fis calizadora del periodismo quedaría anulada, y castrada la misión de servicio que los periodistas debemos a las co muni dade s a las que se rvim os , gra ndes y pequeñas, de nues tro país y del mundo entero en es ta época de globalización. Los corruptos de las instituciones del Estado, cuyos ejemplos conocemos a di ar io , ya n o tend rían q ui én l os d en un ci e públicamente y su tarea corrosiva de la moral y de la economía de las instituciones , se mantendría por los siglos de los siglos. ¿Qué clase de periodistas as us tados, temeros os de que una información diera con sus huesos en una cárcel, tendríam os en nuestra patria? ¿Con qué clase de periodis mo conviviría nues tra sociedad ha rto neces itada d e s ac ud one s di ari os q ue recuerden a las autoridades sus obligaciones éticas y que la riqueza solo de be provenir del trabajo hon rado, del es fue rzo d iari o, de las accio nes imaginativas y nunca esperar que llegue sola?

Hayque recordar que todo ello, lamentablemente, ocurre en un contexto global en que periodistas de Guatemala, Honduras, México ycorres ponsales de guerra en África, Medio Oriente y Sudeste Asiático, son ases inados , apres ados por los gobiernos y hostilizados en general cuando se hallan en el cum plim iento de su mis ión, que com o la de los periodistas peruanos , es llevar la inform ación más completa y cabal de los acontecimientos has ta los ojos y oídos de la sociedad. Lo propio, en determinado grado de intens idad, ocurre en nues tra patria, a pesar de las proclam as diarias oficiales y oficiosas de pleno respeto a la li bertad de exp res i ón, mi entras se soca va la independencia del hom bre yla mujer de prensa que ven am enazada su estabilidad en una democracia que a veces sufre cuadros de delirio dictatorial, como en cualquiera de las dictaduras disfrazadas o no de democracias, aún exis tentes en América y en el mundo. Frente a ello, reconforta ver cóm o la sociedad ha salido en defens a de su más preciada libertad a través de instituciones, entre ellas la Defensoría del Pue blo y sobre todo nues tras organi zacio nes periodísticas, los medios de prens a y los periodistas individualmente El Defens or del Pueblo en funciones, Eduardo Vega, expresó su preocupación frente al proyecto que cas tiga con cárcel de hasta 10 años a los que publican interceptaciones telefónicas y señaló que cu al q u ie r me d i da d e n a tura le za p e n al o adminis trativa relacionada con el ejercicio de la libertad de inform ación debe ser respetuosa de los principios que sustentan el Estado democrático. En un conferencia de prensa convocada para el efecto pidió al Congres o realizar «un anális is profundo y

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Creo que esta puede ser la oportunidad para sugerir que nuestra Federación, defensora de la libertad de expresión, pida, reclame, exija a los poderes del Estado participar en los asuntos que competen a la prensa y los periodistas,

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prolijo de la propuesta para evitar que se vulnere la libertad de expres ión, que –subrayó– es uno de los pilares de la democracia». El periodis ta Gus tavo Gorriti, director del IDL, en un com entario publicado en el sem anario Caretas , sobre las locas aventuras y muerte natural del es candalos o periódico News of the world, Noticias del Mundo, recuerda que «aquí, en el Perú, el cas o Business Track – Petroaudios tiene tam bién claras lecciones para los periodistas. La principal, entre muchas otras, es recordar que la información es el cam po en el que se encuentra el periodism o libre con sus enemigos. Añade que «tras la información van periodistas, espías, manejadores de imagen ydesinformadores. La diferencia fundamental entre unos yotros es que el periodista trabaja para informar de la mejor manera pos ible al mayor número de gente; para darle al pueblo (palabra tan malbarateada pero, al fin, valiosa), el poder de la información relevante y de calidad». «Los es pías tienen», añade, «una relación inversa entre la calidad de la información y su difusión: a mayor importancia de esta, mayor jerarquía y menos us uarios. Con el periodis mo, y en es pecial el de inves tigación, es exactam ente al revés : a mayor importancia,más difusión». En fin, queridos amigos ycolegas , creo que, salvo error, om isión o mejor opinión, las organizaciones periodísticas deben ser llamadas por los poderes e instituciones públicas cuando se trate de proponer legis lación relativa a la prensa y los periodistas, y a su libertad de inform ación que es asim is mo, un derecho irrenunciable de la ciudadanía. Ya es tá en

camino la consulta a las comunidades amazónicas y andinas, cuando la explotación de sus riquezas pue da co mprom eter su m edio am bie nte y su derecho a construir el futuro de las generaciones venideras. ¿Por qué no involucrar a los periodistas ysus organizaciones gremiales en los asuntos que competen a la prensa, a la libertad de expres ión yal derecho de la sociedad a ser informada cabalmente d e la s a ctivid ad e s bu en a s y ma la s d e su s gobernantes? ¿Por qué no llamar en consulta a las organizaciones periodísticas para que informen a los gobernantes de cuántas leyes de beneficio a los periodi stas se han dado con la m ejor de las intenciones y se han incumplido con la peor de las impunidades? Creo que esta puede ser la oportunidad para sugerir que nuestra Federación, defensora de la libertad de expresión, pida, reclame, exija a los poderes del Estado participar en los as untos que competen a la prens a y los periodistas, sobre todo cuando su libertad de inform ar sin censuras ni ataduras, se ve amenazada com o en ahora. Han pasado largos periodos de angustiosa espera, de expectativa y es peranza para que sean una realidad tangible las leyes que nos favorecen y cons olidan l a libertad de e xpresió n, y no solo aquellas que intentan a través de las autoridades que nos gobiernan, controlar nues tra forma de trabajar y nuestra obligación de fiscalizar en nom bre de los que no tienen voz ni columnas en los medios d e p ren s a . So lo co n pl e n a l i be rtad , co n re sp o n sa b i li d a d e n l a ve rd ad , po d rem o s presentarnos con orgullo ante la sociedad a la que servimos. Muchas gracias .

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El Presidente de la Federación de Periodistas del Perú, Lic. Berna rdino Rodríguez Carpio, se dirige a la nutrida concurrencia del acto conmemorativo del 61° Aniv ersario de la institución.

DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA FPP Señores congres istas, dignas autoridades de Gobierno, invitados todos , colegas periodistas federados: La Federación de Periodistas del Perú, al iniciar su vida institucional un 18 de julio, hace 61 años , tuvo la virtud de despertar la conciencia del periodista peruano respecto de sus deberes yderechos, ydel ciudadano peruano en relación al derecho consustancial que tiene como persona humana a dis frutar a su arbitrio de las libertades de prens a y de expresión. En aquel tiempo, exis tía la Asociación Nacional de Periodis tas , pero había des ertado de sus obligaciones grem iales y sus principios. Perm anecía sorda y muda frente a los abus os de la dictadura de Odría que clausuraba medios ydetenía a hom bres de prens a com o a políticos de opos ición y es taba bajo la influencia de los propietarios de un im portante diario de Lima. Al convocarse a elecciones en la ANP, Genaro Carnero Checa es impedido de ins cribir su lista y es to, com o la gota de agua que hace rebalsar el vas o, lleva a los auténticos periodis tas de Lima al convencimiento que la apremiante situación política obliga a crear una nueva y genuina organiza-

ción grem ial. Carnero Checa es elegido un 18 de julio de 1950, Presidente de la Comisión Organizadora. Rápidamente se fortalece la flam ante institución en todo el país yal elegirse meses más adelante en un nutrido Congreso Nacional el primer Com ité Ejecutivo Nacional, «el negro» Genaro tiene la grandeza de no postular a la presidencia de la organización que había forjado, para que no se identifique a és ta con sus ideas políticas ; as í nos lo relató don Alfonso Grados Bertorini, cuyo es píritu es tá en es te mom ento presente en es te auditorio (aplaus os). Y entonces fue elegido primer presidente de la FPP Gastón Aguirre Morales, que supo concertar ideas políticas disímiles para encausar su exis tencia. Emerge esta organización grem ial como una respues ta digna y altiva en circuns tancias en las que los derechos políticos es taban conculcados en el país. Quienes la forjaron, por encima de sus legítimos credos e ideologías, hacen esta alianza para defenderse recíprocamente aun cuando no concuerden en opiniones. Esa es la piedra filosofal sobre la que edificaron es ta Federación. Por entonces , ninguna ley am paraba el derecho de los periodistas a tener una condición económ ica digna, una colocación laboral estable y una protec-

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Que exista en la legislación peruana la «cláusula de conciencia», como existe en democracias más consolidadas en el mundo.

 ción frente al abus o del poder político o económ ico. Pero su ahora ya larga exis tencia, la FPP ha logrado importantes conquistas reivindicativas como la ley de la profes ionalización y más tarde de la colegiación, además de leyes sociales, normas legales que desde el gobierno de Alberto Fujimori han quedado derogadas o simplemente incumplidas. El retorno a la legítim a democracia ocurrida en el año 2000, no ha devuelto hasta ahora aquellas leyes que fueron derogadas o sim plemente incumplidas. Así, más de ses enta años después, podemos decir que en materia de reivindicaciones sociales, la situación es semejante a 1950. A la Federación de Periodistas del Perú, le ha costado sangre sudor ylágrim as ser el parapeto de los derechos de los periodis tas y de la sociedad toda. Rindamos en este acto solemne, ante los es tandartes de la patria yde nuestra institución, justo homenaje a quienes en el pas ado supieron ser dignos dirigentes porque con sus acciones en defensa del libre ejercicio profesional a costas de sufrir acoso, ser despedidos, detenidos y has ta deportados, dieron lección de integridad moral y le dieron gloria a nuestra ins titución. Dentro de este edificio que es cas a de todos nosotros, existe mucha historia.Asaltos para tomar su control, intentos de divis ión interna e intento de as fixia financiera para que se pierda la propiedad de este inmueble. Pero aquí es tá la FPP, con cicatrices de batallas del pasado, dispues ta servir. Adm itimos que es tamos dolidos por el secuestro de las leyes sociales, hecho que mantiene des protegidos a quienes universalmente se conoce com o miembros de la profesión más peligrosa del mundo, el periodismo. Lamentam os es te estado de postergación dentro de una dem ocracia y en nuestra patria. Pero sin desmedro alguno del legítimo derecho a una cabal reivindicación social y económ ica, que nos corres ponde, estamos más preocupados aún por el mejor servicio de la prens a a la sociedad toda, por la preservación de la libertad de expresión exis tente y contribuir a perfeccionarla, alejando de es ta form a toda posibilidad de actos de coacción desde el Gobierno y distors iones en la información por parte del poder económ ico. En días pasados, hemos entregado al electo Presidente Constitucional de la República que asumirá funciones el 28 de julio, un documento que contiene un inventario de agravios en contra del periodista

peruano, un listado acas o incom pleto de es a legislación que se nos ha arrebatado yun ensayo de propuestas, seguramente perfectibles, para encausar un mejor periodismo que permita cim entar esta democracia peruana con la que todos estam os com prometidos. Agravios son, entre otros casos, la pretensión de los propietarios de someter al periodista a sus ideas e interes es, sin res peto de la libre opinión a que tiene derecho el profes ional de la prensa (aplausos). Agravios son los atentados ycrímenes no es clarecidos de periodista. Entre nuestras propues tas al próximo Señor Presidente, solicitamos que los medios de prensa de propiedad es tatal no estén solamente al servicio del gobierno. Que la publicidad estatal no es té concentrada en pocas y poderos as empresas sino tam bién en muchas del interior del país. Que exis ta en la legislación peruana la «cláus ula de conciencia», com o exis te en democracias más consolidadas en el mundo. Que exis ta una política más amplia de libre acceso a las fuentes de información pública, com o arma de lucha contra la corrupción. Que en es te propósito de relanzar la im agen del Perú en el exterior, existan las agregadurías de prensa en las em bajadas. Que sea obligatorio que para ejercer el periodis mo en las em presas, se tenga título profesional; con res peto por cierto de quienes al darse es a ley ya vienen laborando sin título. Esta es la palabra de la añeja y gloriosa Federación de Periodistas del Perú, al cumplir un nuevo anivers ario ins titucional y en vísperas de un aniversario de la Independencia Nacional y un cambio de gobierno constitucional. Esperamos con fundada confianza en es tas his tóricas circunstancias que en los tiempos que vienen, se colmen las expectativas del pueblo yse fortalezca una dem ocracia con inclus ión social. Y as í hagamos realidad el lema que nos legaron nuestros antepas ados «Firme yFelizpor la Unión». En tanto, en es ta histórica Federación seguiremos blandiendo nuestro pendón en donde se inscribe un lema invicto que cubre nuestra voluntad y fortalece nues tro es píritu: «Libertad para la verdad, responsabilidad en la expresión y decorosa condicióneconómica para el periodista». Muchas gracias

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Tupiño: Toda una vida al servicio de la FPP

Lucy Uriarte, his tórica secretaria de la Federaci ón Fue muy emotivo, también, el acto de reconocimiento a los ex empleados de la FPP, Estanislao Tupiño y Lucy Uriarte, así como a la actual secretaria de la institución, María Teresa Cornejo. María Teresa Cornejo, actual Secretaria

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César Martín Barreda, Sec. de Defensa de la FPP lee la Declaración de Principios de la institución.

Garrido Chalén recibiendo la distinción de la FPP

La Federación concedió distinciones al desaparecido periodista cusqueño Germán Alatrista, así como al poeta laureado, Carlos Garrido Chalén.

Previa a la ceremonia se ofició una misa en honor de San Judas Tadeo, Patrono de los Periodistas

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La Federación de Periodistas del Perú Por: Iván Reyna Ramos Un his tórico 18 de julio de 1950, eran al prom ediar las siete de la noche, en una vieja cas ona de la calle Mogollón, sede de la Asociación Nacional de Escritor es y Artistas (ANEA), tam bién conocida com o la Cas a de Piedra, y en ella, en su am plio salón de sesiones los periodistas presentes fundan la Federación de Periodis tas del Perú, com o una institución gremial y profes ional del cual fue su primer presidente, el periodista Gastón Aguirre Morales. Genaro Carnero Checa fue Presidente de la Comisión Organizadora. Pero es a noche, en un gesto humilde y de gran caballero, declinó su pos tulación a la presidencia de la Federación que por razones de gestor natural le corres pondía, pero su actitud de hombre democrático y civilizado marcó el ejemplo de lo que debería ser en adelante la FPP. La FPP acogió -desde su em brionaria etapa de formación y en la que se recuerda a los jóvenes y experimentados periodistas de 1949 como Antenor Escudero Villar, Antoni o Espinoza Laña, Miguel Cavero Egúsquiza, Julio del Prado, Gastón Aguirre Morales, Pedro Morales Blondet, Dante Bottino, Juan Francis co Castillo, Alfonso Grados Bertorini, Ernesto More, Alfonso Delboy, Luis Felipe Angells (“Sofocleto”), Julio Ramón Bianchi, Moisés Fuentes Ibáñez, Roberto Martínez Merizalde (“El Chasqui”), Luis Carnero Checa, Rodolfo Espinar, Gerardo Uzátegui, Guillermo Cortez Núñez “Cuartacho”, Carlos PazCaferatta, Jorge “Cumpa” Donayre, Luis Loli Roca, Federico La Rosa Toro, Jorge Castro de los Ríos , entre otros, dirigidos siempre por Genaro Carnero Checa quien,además, estaba acompañado de su infaltable esposa, Maruja Roqué-, a profes ionales para expresar la legítima voluntad de los hombres libres, de una prensa democrática sin compromis os ni pactos infames de hablar a media voz – parafraseando a Gonzáles Prada- contraria de las adulaciones al poder político.

13 De la declaración de Principios de la FPP forma parte del Estatuto y fue aprobada en la segunda Asam blea General Cons titutiva de la FPP, realizada en Lima el 4 de agosto de 1950, ratificada en el Primer Congreso Nacional de Periodistas en octubre de 1950; así como en los congresos suces ivos ypor acuerdo del Congres o Nacional Estatutario de febrero de 1968. La FPP a través de su Comité Ejecutivo publicó un mes después de su fundación, su prim er boletín en una admirable publicación del día 18 de agosto. Un documento histórico de indudable valor para todos los periodistas del Perú. En esta publicación se da cuenta de la fundación de la FPP, del Estatuto Provis ional de la Federación, directivas em anadas de la dirigencia, una relación de los socios fundadores , lugar de trabajo de los mism os y corres pondencia recibida por el CEN, as í como la opinión que mereció en las publicaciones de Lim a y del Perú tras la histórica fundación. Cuando el 01 de octubre, los integrantes de la FPP celebraban su Prim er Congres o Nacional de Periodistas , y es en ese acto congresal, que el connotado periodista Antenor Escudero Villar, quien no solo tuvo la genial idea, sino el total y rotundo apoyo de los as is tentes en pedir por es crito al gobierno del General Manuel Apolinario Odría, reconocer el Día del Periodista Peruano cada 1 de octubre en honor al día en que apareció el prim er diario del Perú y América, el Diario de Lim a, fundado por Jaime Bausate y Mes a. El General Odría aceptó el pedido en su integridad, pero fue recién el 1 de octubre de 1953, es decir, tres años después , que mediante Decreto Suprem o 2521 se instituyó el Día del Periodis ta Peruano, y ya en 1989, con el ex pres idente Alan García Pérez, un 21 de enero tom a fuerza de Ley 25001. Así mis mo, la FPP se enorgullece especialmente de haber im pulsado el reconocimiento académico del periodismo mediante la Ley15630 y la creación del Colegio de Periodis tas del Perú por la Ley 23221, dada el 1 de octubre de 1980 y firmada por el entonces presidente Fernando Belaúnde Terry y el ministroAlfonso Grados Bertorini, es te últim o es cofundador de la FPP. La FPP cuenta con un Código de Ética Periodística, aprobado en el Congres o Nacional Ordinario de Huampaní realizado los días 27 y 28 de octubre del año 2001. El código, el más moderno ycom pleto a juicio de num eros os entendidos, fue elaborado por el dis tinguido federado y experim entado profesor univers itario Dr. Alfredo Vignolo Maldonado e integrado por Campos Lam a, Isaías Góm ezLinares y Luis Humberto Milla.

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El Periodismo Peruano Agravios y Propuestas Documento para el señor Presidente Constitucional de la Repúbli ca (2011-2016) Ollanta Humala Tasso

Lima - Perú Julio 2011

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PRELUD IO

cale s; l a prisi ón, persecuci ón y dest ie rro de La Federación de Periodist as del Perú, al nuestros di rigentes ; las leyes represivas y las iniciar su vida instit uciona l un 1 8 de j ulio, hace amenaza s de su a plicación cont ra nosotros; los 61 años, tuvo l a virtud de despertar la conci en- int entos de división interna y de asfixia financia del periodi sta peruano resp ecto de sus de- ciera de nuestra instit ució n. beres y derechos , y del ciudadano peruano en Admitimos que estamos dolidos por el secuesrela ción a l derecho consust ancial q ue t ie ne tro de las leyes sociale s que protegían a quiecomo persona humana a dis frut ar a su a rbit rio nes universalm ente se conoce como m iemb ros de las libertad es de prensa y de expresi ón. de la profesión más peligrosa del mundo, el peEme rge esta organizació n gremia l como una riodismo. La mentamos este estado de postergarespues ta digna y a ltiva en circunstancias en ción existe nte en nuestra pa tria . Pero s in deslas que los derechos pol íticos estaba n conculca- med ro a lguno del legíti mo derecho a una cab al dos en el país, por una dictadura. Quie nes la reivindicación soci al y económi ca, que nos coforjaron, por e ncim a de sus legítim os credos e rresponde, esta mos más preocupa dos aún por ide ología s, hacen est a ali anza para defender la el mejor servicio de la prensa a la socieda d toda, lib erta d pa ra la verdad , foment ar la responsa- por la preserva ción de l a li bert ad de expres ión bil idad profesi onal en la expresión y demandar existe nte y contribuir a fortale cer la mism a, alejando de est a forma toda pos ibil idad de acuna decoros a condición económica. En aq uella época funda cional de 195 0, en tos de coacción des de el Gobierno y dis tors ioforma a isla da y sorp rendentemente coi ncid en- nes en la informaci ón por p arte del pod er ecote, el cardenal J uan Gualb erto Guevara, el pre- nómico. sidente de la Cá mara de Diputados y del C onEst e docume nto que ha s ido preparad o pa ra greso, Claudio Ferná ndez Concha, y el perio- ser entregad o al Señor Presidente Const ituciodis ta, edit or, ex di rect or de dia rios e i deól ogo nal de la R epúbl ica que asumirá funciones el pol ítico Jo sé Á ngel Escalante, declararon p a- 28 de j ulio del 201 1 y a lo s señores repres enladinam ente que por fin nacía una i nsti tución tantes al nuevo Congres o Na cional, a la prencapaz de luchar para rescat ar al gremio perio- sa y a la opinión públi ca, conti ene un i nventadístico del penoso olvido social en que había sido rio de agravios en cont ra nuest ra, un l ista do aca so i ncom plet o de esa legisla ción que se nos sumido. Por entonces, ninguna ley a mparaba el de- ha arrebatado y un ensayo de propuesta s se gurecho de lo s pe riodista s a tener una condición ram ente perfectible s para encausar un mejor económi ca digna , una coloca ción lab oral est a- periodi smo que permitan cimentar mej or esta ble y una protecció n frente al abuso del poder dem ocra cia peruana con la que todos esta mos pol ítico. En su ya larga existe ncia , la FPP ha comprometidos. lograd o important es conquista s reivindicativas Es la palab ra de la añej a y gloriosa Federacomo la profesionaliz ación y la colegiación, ade- ción de Periodi stas del Perú, a l cumpli rse un más de leyes so cial es, norm as l egales q ue des- nuevo a niversari o de la Independencia Naciode el gobie rno de A lberto Fujim ori han queda- nal y un cambio de gobierno. Esp eram os con do derogada s o simpl emente i ncumplida s. A sí, fundada confianza en es tas hist óricas circunsmás de sesenta a ños después, la situación es tancias que en los tiem pos que vienen, se colsem ejante a 195 0, pese a que la Federación ha men las expectativas de la ciudadanía. En nuessido la aba nderada en l a lucha, por lo general tro cas o, s e es tudie por el flama nte gobi erno la dura e incomprendida, a fa vor de las l iberta des devolución de nuestros de rechos. públi cas. En t anto, s eguirem os bl andie ndo nuest ro Nos ha cost ado sangre s udor y l ágrimas ser el para peto de los derechos de lo s pe riodista s y de la sociedad toda. Nos enorgullece y satisf ace que así haya si do. Allí está n pa ra a test igua rlo los a saltos y clausuras s ufridas por nuestros lo-

pendón en donde se inscribe un le ma invict o que cub re nuest ra voluntad y fo rtal ece nuestro esfuerzo: «Libertad para la verdad, respo nsabilid ad en la exp resión y decoros a condición económica pa ra el period ista».

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Periodista: La s universi dades nacionales y particulares, a través de s us facult ades o escuelas de periodismo, extenderá n los títulos correspon Los crímenes y atentados contra periodis- die ntes a l os p eriodista s. S in embargo, se pertas a consecuencia del ejercicio de s u la bor, que mit e el ejercicio del periodismo sin cumplir la luego quedan s in esclarecimiento o demoran en condición de profes iona l. tener s entencia en el Poder Judicia l.  Dec reto Ley Nº 1813 9 (6 de febrero de  La vigencia del Art. 1 39 del Có digo Proce- 197 0) Otorga derechos a los periodist as como sal Penal q ue l imit a la acci ón de la prensa du- la estabi lidad laboral, pago de horas ext ras, jorrante l a actuación procesal. En efecto, prohíbe nada s nocturnas y feriad os trab aja dos. S in la publi cación de las actua ciones del juicio oral emba rgo, el Ministe rio de Trabajo no hace cumcua ndo se producen en los s upuestos de priva- pli r es ta obligación por parte de las em pres as. cidad de la audiencia; prohíbe la publi cación de  Dec reto Legislativo Nº 39 (4 de marzo los general es de ley o de im ágenes de tes tigos o víctima s, s alvo que el Juez lo permita; y facul- de 1981 ) Determi na el régimen lab oral de los ta al Fiscal o el J uez a imp oner una multa a la tra baja dores de confianza en empresas periopublica ción que infrinja la prohibición todo lo dí sti cas . S in em bargo, numerosa s emp resas cua l es una fla grante viola ción del Art . 2 inciso incump len la norma. Numerosos periodist as tra baja n durante años en la condici ón de cola4 de la Constit ución Política del Perú. borad ores.  L a supres ión dura nte el régimen d el ge Ley Nº 2451 4 (5 de j unio de 1986 , de roneral V el asco A lvarado del Fondo del Period ista Peruano, cuya renta provenía de una est am- gada por la Tercera Dispo sición Com plementapil la q ue permi tió a la Federación de Periodis- ria , Transi tori a, Derogatori a y Fina l de la Ley tas del Perú edifica r su sed e social. La deroga- Nº 26 513) ratifica la es tabilidad laboral a dquirida por trabaj adores d e regímenes especial es toria de esta ley dejó desfinanciado el proyecto. La elim inación de la renta fue una medi da re- como es el caso de los periodistas . Demandamos el retorno de es te derecho. presiva por las acciones enérgi cas de nuest ra ins titución en protesta por la clausura de di Ley Nº 2452 2 (5 de junio de 198 6) Ley que crea el seguro obligatorio de rie sgos profeversos medi os d e prensa . Los sucesi vos gobi ernos democráticos no han recompensad o el daño sionales para periodista s, reporteros gráficos y cam arógrafos varones o m ujeres. S in embargo, comet ido. son muchos los periodis tas q ue so n obl igado s a  L a supres ión, durante el régi men de A lberto Fujim ori, de la renta del Col egio de Pe- lab orar sin est e seguro que es protecci ón para riodist as del Perú comprendida por el 1% del su fam ilia.

INVENTARIO DE AGRAVIOS

ingreso de las empresas periodí sticas por con Ley Nº 2452 7 (6 de j unio de 1986 ) Los periodis tas q ue la boren en l as empresa s periocepto de avisaje publici tario. dís ticas, radia les, de televisió n o en a gencias  La Ley Nro. 2 6937 , reconocida com o «Ley Torres y Torres Lara », q ue facult a que el perio- noticiosa s, tienen derecho a percibir pensión de jub ilación, a pa rtir de l os 5 5 ó 50 años d e edad, dis mo puede s er ej ercido por todos los ciudadanos, dis posición que atropella gravemente nues- según se trat e de varones o m ujeres. Y su mo dificatoria la Ley 247 95 (22 de marz o de 198 8). tra condición de profes ionales. Es pertinente Pes e a lo cual, en la ONP no se cumple con este preguntar s i acaso esto no i mpli ca la innecesamandato de l ey. ria formació n académica que en la materia brin Le y Nº 247 24 (2 4 de octubre de 198 7) dan las universidades. Est able ce la jornada ordinaria de traba jo para los periodistas. Sin embargo, muchas em presas no acat an la le y. NORMATIVIDAD ATROPELLADA  Ley Nº 2510 1 (30 de seti embre de 198 9) Es tabl ece q ue el sueldo mínim o del periodi sta  Ley 156 30 (20 de se ptiembre de 196 5) Reconociendo en todo el País la Profesión de profesi onal colegiado q ue e jerce sus actividades en empresas de comunicación mas iva, no

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podrá ser menor de tres ingresos mínimos l ega- ternacional de prensa conducido por profesi onal es en la mat eria en cali dad de a gregados de les . No rma incumpli da con frecuenci a. prensa, los que deberán ser formados por la Aca demia Diplomática.

PROPUESTAS PARA UNA MEJOR PRENSA Uso de los medios de difusión del Estado.Las em presas de comunicación del Est ado no deb en estar exclusi vame nte al servi cio del Gobierno. Deb e existi r una le y genera l que norme su admi nist ración, el nombramiento de su directorio y el uso de sus me dios con amplitud democrática.

Racionalización de la publicidad del Estado.El Gobi erno no puede soslayar la im portancia que tiene el recurso de la publ icid ad como herrami enta de comunicación socia l y de promoció n del desa rrollo, pero es indebido que ésta se concentre en pocas empresas privadas , casi tod as ellas pertenecientes a Li ma. Exis te una margina ción de los medios de prens a del interior del pa ís, teniendo est os m uchas veces mayor recepti vidad en su región que los med ios proveni entes de la capit al.

Imagen del Perú en el exterior.-

Libre acceso a las fuentes públicas.No bast a dentro del sis tema dem ocrá tico la vigencia de la libre expresi ón de la ciudada nía a t ravés de los med ios de prens a. Es necesa ria la exis tencia de una políti ca de gobierno q ue permita a l os periodista s el am plio a cceso a las fuentes de i nformaci ón en l as dep endencias públicas, para lo cual deben fortalecerse las normas que a l a fecha regulan la m ateria. Un a mpli o conocimi ento públi co de los temas que maneja el sector estat al, es garantía de eficiente gobierno democrático y un pa rapet o contra la corrupció n.

Creación de la Cláusula de Conciencia.Es j usto que el periodista peruano tenga protección en su libre eje rcicio profesional, frente al camb io de línea edit oria l que pudiera optar el medi o de dif usió n en el que labo ra, protección q ue ya existe en otros pa íses vía recompensa económica en caso el peri odista determine renuncia r po r di screpancia de idea en relación a la nueva pos tura del medio. La llama da «cláusula de la conciencia», es just icia que el periodi sta perua no no ti ene, imponiéndose el abuso de la parte empresarial.

En una etapa como l a presente en la que el Eliminación de barreras para la libre Perú bus ca fortalecer su pres encia en distintas información.partes del mundo, es imprescindible que la CanUrge deroga r el artí culo 139 del nuevo Có dicillería cuente con un importante s ervi cio in- go Proces al Penal por const ituir una restricción

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a l a li bert ad d e expres ión. En efecto, recorta el derecho de informar sobre actuaci ones procesales, factores que son incompa tibles con la instit ucio nalid ad democrática . Es te articul o, a demás de ser inconsti tucional, recorta los alcances de la prens a en su lucha por contrarres tar la corrupci ón.

Preservación de emisoras del interior del país.La nueva te cnol ogía en mate ria de radio y tel evis ión, no debe servir para que la comunicación s e pola rice desde Lima hacia el resto del paí s, media nte poderosas cadenas, porque eso significaría la extinción de las emisoras del interior peruano, lo que i mpli ca dejar a nuest ros pueblos sin sus med ios propios que los inte gra y l os a soci a. El Es tado tiene que preservar los esp acios necesa rios para l as heroicas emiso ras provincianas, que transmi ten y ha cen patria con escasa utilidad económica y a veces sin ella.

Promoción de la pequeña y mediana empresa

opinión de entida des representat ivas de l as empresas periodís ticas y de ot ros med ios de comunicación masi va.

Exigencia de título profesional Est ando reconocido el periodism o como una profesi ón (Ley 1563 0) y existie ndo en l as universida des la carrera profesional de comunicador social, debe ser de obligación tener el tít ulo aca démi co corres pondient e pa ra ej ercer es tar lab ores en cual quie ra de sus formas , se a en el sector públ ico como en el privad o. Esa obli gatorieda d deberá reconocer necesariame nte los derechos de qui enes a la fecha cumpl en esta la bor si n l a condición de profesi onales . U na medi da de esta naturale za contribuirá a el evar el nivel intelectual de los med ios de difus ión, a la vez que asegura fuentes de t raba jo para miles de j óvenes que estudian esta especialid ad.

APÉNDICE Normatividad Universal

Es necesario foment ar la pequeña y medi ana empresa periodís tica, en sus diferentes especiali dades, como una forma de incrementar DECLARACIÓN UNIVERSAL DE la democrat ización de la informa ción en el pla- DERECHOS HUMANOS no naciona l. El periodista tiene derecho a crear Artículo 19º su propio m edio de prens a, pero requiere de lí«Todo individuo tiene derecho a la libertad neas de créditos y excepciones t ributarias, siqui era por una vez, para importar equipos de de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser mo lestado a causa de sus opiniones, impresi ón y de comuni cación. el de investigar y recibir informaciones y opinio nes, y el de difundirlas, sin l imitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.» Presencia institucional de los

periodistas Es pl ausible que los empresario s de la comunicación, en l os ti empos reci entes estén orga nizados y les representen diversa s instit ucio nes (Co nsej o de la Prens a Peruana, As ocia ción de Radio y Tv, etc.). Sin embargo, ello no debe ser mot ivo para presci ndir de la opini ón y personería l egal de inst ituciones gremia les y la borales como la Federaci ón de Periodis ta s del Perú, las cuales legítim amente repres enta n a los profesi onal es d el periodism o na cional. Estas deb en s er fuent e de consulta de los poderes del Est ado, alte rnat ivam ente a la respeta ble

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS Artículo 19º 1.- Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. 2.- Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende l a libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en fo rma imp resa o artística, o por cualquier otro proce-

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4.- Los espectáculos p úblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclu3.- El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo entraña deb eres y res- sivo ob jeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y la adolescenponsab ilidades especi ales. Por consigui ente, puede estar sujeto a cierta s restricciones, q ue cia, sin perj uicio de lo establecido en el inciso 2.142 deb erán, sin em bargo, estar expresamente fija5. Estará prohibida por la ley toda propagandas por ley y ser necesaria s pa ra: da a favor de la guerra y toda ap ología del odio a. Asegurar el respeto a los derechos o a la naciona l, racial o religioso que construya incireputación de los demá s; taciones a la violencia o cualquier otra acción b. La protección de la seguridad nacional, el ilegal simi lar contra cualquier persona o grupo orden público o la salud o moral públicas. de personas, por ningún motivo, inclusive los de raz a, color, religión, idioma u origen nacional Artículo 14º CONVENCION AMERICANA

dimiento de su elección.

SOBRE DERECHOS HUMANOS Artículo 13º

1.- Toda persona afectada por informaciones inexactas o agravia ntes emitidas en su perj uicio a través de medios de difusión legalmente reglamentada y que se dirijan al púb lico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o respuesta en las condiciones que establezca la ley.

1.- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensam iento y de expresión. E ste derecho comprende la lib ertad de b uscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por 2.- En ningún caso la rectificación o la resescrito, o en forma impresa o artística, o por cualpuesta eximirán de las otras responsabilidades quier otro procedimiento de su elección. legales en que se hubiere incurrido. 2.- El ejercicio del derecho previsto en el inci3.- Para la efectiva protección de la honra y so precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabil idades ulteriores, las q ue la reputación, toda p ublicación o empresa pedeb en estar expresamente fijadas por la ley y ser riodística, cinemat ográfica, de radio o televisión tendrá una persona responsab le q ue no esté pronecesarias para asegurar: tegida por inmunidades ni disponga de fuero a. el respeto a los derechos o a la reputación especial. de los demás, o b. la protección de la seguridad nacional, el Normatividad Nacional orden público o la salud o la moral púb licas. 3.- N o se puede restringir el derecho de expresión por vías o m edios indirectos, tales como CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL el abuso de controles oficiales o particulares de PERÚ-1993 papel para periódicos, de frecuencias Normas const itucional es sobre Libertad radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados de Expresión en la difusión de información o por cualquier Artículo 2º.- Toda persona tiene derecho: (...) otro medio encam inado a impedir la comunicación o la circulación de ideas y opiniones. 3. A la lib ertad de conciencia y de religión, en

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10. Al secreto y a la inviol abil idad de sus coforma individual o asociada. N o hay persecumunicaciones y documentos privados. ción por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de todas las Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus confesiones es lib re, siempre q ue no ofenda la instrum entos sólo pueden ser abiertos, incautamoral ni al tere el orden público. dos, interceptados o intervenidos p or ma nda4. A las li bertades de información, opinión, miento motivado del juez, con las garantías preexpresión y difusión del pensam iento mediante vistas en la ley. Se guarda secreto de lo s asunla pala bra oral o escrita o la imagen, po r cual- tos ajenos al hecho que motiva su examen. quier m edio de comunicación social, sin previa Los documentos privados obtenidos con vioautorización ni censura ni imp edim ento algu- lación de este precepto no tienen efecto legal. nos, bajo las responsabilidades de ley. Los lib ros, comprobantes y documentos conLos delitos cometidos por m edio del lib ro, la tab les y administrativos están sujetos a inspecprensa y demás m edios de com unicación social ción o fiscaliz ación de la autoridad competente, se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el de conformidad con la ley. Las acciones que al fuero común. respecto se tomen no pueden incluir su sustracEs delito toda a cción que suspende o clausu- ción o incautación, salvo p or orden judicial. ra algún órgano de expresión o le im pide circu18 . A mantener reserva sobre sus convicciolar lib remente. Los derechos de informar y o pi- nes políticas, filosóficas, religiosas o de cualq uienar comprenden l os de fundar medios de comu- ra otra índole, así como a guardar el secreto pronicació n. fesional. 5. A solicitar sin expresión de causa la inforArtículo 14º.- (….) mación que requiera y a recibirla de cualquier Los medios de comunicación social deben coentidad pública, en el p lazo legal, con el costo laborar con el Estado en la educación y en la que suponga el pedido. formación m oral y cultural. Se exceptúan la s informaciones que afectan Artículo 139º.- Son principios y derechos de la intimidad personal y las que expresamente la función jurisdiccional: (…) se excluya por ley o por raz ones de seguridad nacional. 4. La publicidad en los procesos, salvo dispo7. Al honor y a la buena reputación, a la inti- sición contraria de la ley. midad personal y familia r así como a la voz y a Los procesos j udiciales p or responsab ilidad la imagen propias. de funcionarios públicos, y por los delitos comeToda persona afecta da por afirm aciones tidos por m edio de la prensa y los que se refieinexactas, o agraviada en cualquier medio de ren a derechos fundamentales garantizados por comunicación social tiene derecho a que éste se la Constitución, son siempre públicos. rectifique en forma gratuita, inmediata y proArtículo 200 º.- Son garantías constitucioporcional, sin perjuicio de las responsab ilida- nales: des de ley.

22 2. La acción de amp aro, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dem ás derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales ema nadas de procedimiento regular.

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públicamente, hace la ap ología de un delito o de la persona q ue haya sido condenada como su autor o partícipe, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni ma yor de cuatro años. Si la apología se hace de delito contra la seguridad y tranq uilidad públicas, contra el

Estado y la defensa nacional, o contra los 3. La Acción de Hábeas Data, q ue procede Poderes del Estado y el orden constitucional, la contra el hecho u om isión, por pa rte de cualquier pena será no menor de cuatro ni may or de seis autoridad, funcionario o persona, q ue vulnera años. o amenaza los derechos a q ue se refiere el ArtíArtículo 374º. Deli to de desacato.- El que culo 2º, incisos 5) y 6) de la Co nstitución. am enaza, injuria o de cualquier otra m anera ofende la dignidad o el decoro de un funcionaNORMAS PENALES VINCULADAS rio público a causa del ejercicio de sus funciones o al tiempo de ejercerlas, será reprimido con A LA LIBERTAD DE EXPRESION pena privativa de libertad no mayo r de tres años. CODIGO PENAL

Si el ofendido es Presidente de uno de los Poderes del E stado, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años.

Artí cul o 13 0º. Injuria.-. El q ue ofende o ultraja a una persona con pala bras, gestos o vías DECRET O LEY Nº 25475 de hecho, será reprimido con prestación de serArtículo 7º.- Delito de apología del tevicios comunitario de diez a cuarenta j ornadas rrorismo.Será reprim ido con pena pri vati va o con sesenta a noventa días-multa. de libertad no menor de sei s ni mayor de doce Artículo 13 1º. Calumnia.- El que atribuaños el que públicamente a t ravés de cualquier ye falsamente a otro un delito, será reprim ido med io hiciere l a apo logía del terrori smo o de la con noventa a ciento veinte días-multa. persona que lo hubi ere cometido. El ciudad aArtículo 13 2º. Difamaci ón.- El que, ante no peruano que cometa es te delit o fuera del tevarias personas, reunidas o separadas, pero de rri torio de la Repúbl ica, a demás de la pena prima nera que pueda difundirse la noticia, atri- vat iva de libertad, será sancionado con la pérbuye a una persona, un hecho, una cualidad o did a de la nacionali dad perua na. una conducta que pueda perjudicar su honor o CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENAreputación, será reprim ido con pena privativa LES de libertad no mayo r de dos años y con treinta Juicio p or delit o de i mprenta y ot ros a ciento veinte días-multa. medios de publicid ad Si la difam ación se refiere al hecho previsto Artículo 31 4º.- Los jueces i nstructores susen el artículo 131º, la pena será privativa de libertad no menor de uno ni m ayor de dos años y tanciarán los p rocesos por los delitos de calumnia, difama ción e injurias, perpetrados por mecon noventa a ciento veinte días-multa. dio de impresos o publicaciones, o prensa, o con Si el delito se comete por medio del libro, la escritos, vendidos o exhibidos, o por carteles exprensa u otro m edio de comunicación social, la puestos al público, o el cinema, la radio, la telepena será privativa de libertad no menor de uno visión y otro m edio análogo de p ublicidad, reani mayo r de tres años y de ciento veinte a treslizando en el término de 8 días, una sumaria cientos sesenta y cinco días-multa. investigación y falla rán dentro del término de Artículo 169º. Vio lación de l a li bertad cinco días, baj o responsabilidad. de expresión.- El funcionario público que, abuContra la resolución del Juez, hay recurso de sando de su cargo, suspende o clausura algún ap elación; y contra la del Tribunal Correcciomedio de comunicación social o impi de su cirnal, recurso de nulidad. Dichos recursos serán cula ción o difusión, será reprimi do con pena resueltos dentro del término de 1 0 días. privativa de libertad no menor de tres ni ma yor Artículo 315º.- Los jueces instructores, de de seis años e inhabilitación conforme al artíoficio o a mérito de las denuncias que se formuculo 3 6º, incisos 1 y 2. len, ab rirán instrucción contra los que, usando Artículo 316 º. Delito de apolo gía.- El que,

Año I N° 01 / Julio 2011

de la prensa periódica u otro de lo s medios de publicidad mencionados en el Artículo anterior, instiguen a l homi cidio, robo, incendio u otros estragos; o a delitos contra las comunicaciones públicas o contra las comunicaciones públicas o contra la provisión de agua, luz y fuerza ; o inciten a los ciudadanos, partidos o gremios a la lucha armada o a la guerra civil; o a que comentan el delito de sedición. Artículo 317º.- La investigación de los delitos previstos en el Artículo 31 5º, se sujetará al procedimiento y términos establecidos en el Artículo 314 º.

DIRECTORIO Comité Ejecutivo Nacional (2009-2011) Presidente : Bernardino Rodrí guez Carpio V icepresidente : Pab lo Truel Uribe Secreta rio General : Germán Ll anos Castil lo. Secreta rio Nacional de Orga niza ción : Jua n Al bán Álam o. Secreta rio de Defensa : Cés ar Ma rtín Barreda. Secreta rio Nacional de Actas : Pedro Díaz Flores Secreta rio Nacional de Prensa (i) : Nés tor Becerra Rivera Secreta ria de Promoción Empresarial: Martha Lamela Rios Secreta rio de S eguridad Social : Luis Calderón Cuervo Secreta rio de Disci plina : Abraham Byt ton García CENTROS FEDERADOS BASES DE LA F PP: Centro Federado de Periodistas de ABANCAY Centro Federado e Periodistas de AREQUIPA Centro Federado de Periodistas de ASCOPE Centro Federado de Periodistas de AYACUCHO Centro Federado de Periodistas de AYAV IRI Centro Federado de Periodistas de BARRANCA Centro Federado de Periodistas de CAJAMARCA Centro Federado de Periodistas del CALLAO Centro federado de Periodistas de CAMANA Centro Federado de Periodistas de CAÑETE Centro Federado de Periodistas de CASTILLA

23 Centro Federado de Periodistas de CARAZ - YUNGAY Centro Federado de Periodistas de CELENDIN Centro Federado de Periodistas del CUSCO Centro Federado de Periodistas de CHICLAYO Centro Federado de Periodistas de CHIMBOTE Centro Federado de Periodistas de CHINCHA Centro Federado de Periodistas de HUANCAYO Centro Federado de Periodistas de HUAURA – HUACHO Centro Federado de Periodistas de HUANUCO Centro Federado de Periodistas de HUANCA V ELICA Centro Federado de Periodistas de HUARAL Centro Federado de Peronistas de HUARAZ Centro Federado de Periodistas de IQUITOS Centro Federado de Periodistas de ICA Centro Federado de Periodistas de ILO Centro Federado de Periodistas de JAEN Centro Federado de Periodistas de JAUJA Centro Federado de Periodistas JULIACA Centro Federado de Periodistas de LA OROYA Centro Federado de Periodistas de LIMA Centro Federado de Peronistas de MARCONA Centro Federado de Periodistas de MOLLENDO Centro Federado de Periodistas de MOQUEGUA Centro Federado de periodistas de MOYOBAMBA Centro Federado de Periodistas de NAZCA Centro Federado de Periodistas de PACASMAYO Centro Federado de Periodistas de PASCO Centro Federado de Periodistas de PISCO Centro Federado de Periodistas de PIURA Centro Federado de Periodistas de PUCALLPA Centro Federado de Periodistas de PUNO Centro Federado de Periodistas de PTO. MALDONADO Centro Federado de Periodistas de QUILLA BAMBA Centro Federado de Periodistas SAN ANTONIO DE PUTINA Centro Federado de Periodistas de SELVA CENTRAL Centro Federado de Periodistas de SICUANI Centro Federado de Periodistas de SULLANA Centro Federado de Periodistas de TACNA Centro Federado de Periodistas de TALARA Centro Federado de Periodistas de TARAPOTO Centro Federado de Periodistas de TARMA Centro Federado de Periodistas de TRUJILLO Centro Federado de Periodistas de TUMBES Centro Federado de Periodistas de UCTUBAMBA Centro Federado de Periodistas de YURIMAGUAS Centro Federado de Periodistas de YUNGUYO Centro Federado de Periodistas de ZARUMILLA

AMICAL REENCUENTRO

PRENSA DIGITAL

Año I N° 01 / Julio 2011

César Terán, Luis Eduardo y Olgger Podestá y Luis Alberto Guer rero

Con el ex Congresista Roger Cáceres Velásquez, gran amigo de la FPP

PRENSA DIGITAL

CON LA FPP EN EL CORAZÓN

COLEGAS DE TODA LA VIDA: Luis Lam Otiniano, Justo Linares Chumpitaz, Luis Alberto Guerrero Uchuya, y Augusto Apesteguía Panay

Edi tado po r COMPUedi cion es - L ima - Perú - Telf. 99808 6257