PORTFĂ“LIO Alinhamento para Resultados
ÍNDICE
Parceiros
Soluções Integradoras Áreas de Atuação Publicações
Capacitação
Pesquisa Consultoria O Instituto Publix
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APRESENTAÇÃO
O INSTITUTO PUBLIX
Em atuação desde 1999, o Instituto Publix foi criado com a finalidade de desenvolver conheci-
O Instituto Publix é mais que uma organiza-
e larga experiência em consultoria organizacio-
mentos inovadores em gestão e transformá-los em resultados para Governos, Organizações e
ção que atua no mercado de consultoria. Seu
nal. As áreas de atuação são: consultoria orga-
Pessoas. Gestão para Resultados é nossa competência essencial.
desafio é gerar aprendizado para resultados,
nizacional, formação e capacitação, pesquisa,
Durante estes anos todos, foi acumulado um rol abrangente de experiências em diversos seg-
integrando consultoria, pesquisa, educação e
gestão do conhecimento e publicações.
mentos, tais como Governo Federal, Governos Estaduais e Municipais, todas as áreas de gover-
publicações. Sua equipe combina experiência
Sua carteira de experiências abrange mais de
no, Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, Organismos Internacionais e outros países.
no setor público e em consultoria organizacio-
150 organizações no Brasil e no exterior, envol-
Também diferencia esta organização a utilização de uma metodologia própria de Gestão para
nal com atuação acadêmica, unindo teoria e
vendo todos os campos de políticas públicas,
Resultados (dotada de flexibilidade para propiciar sua customização às necessidades e caracte-
prática com presença em notórias iniciativas
os três poderes e esferas de governo. Forma
rísticas únicas de cada organização e para admitir a integração com outras metodologias) e uma
de melhoria da governança pública e no debate
hoje uma comunidade de milhares de partici-
contemporâneo.
pantes de programas de capacitação, consul-
priação do conhecimento pelos clientes.
O Instituto é formado por uma rede de profissio-
toria e pesquisa, que mantêm intensa interação
Um conjunto de informações detalhadas sobre a atuação do INSTITUTO PUBLIX, clientes, casos
nais com vivência executiva nos setores públi-
e troca de conhecimento por meio da Rede de
de sucesso, metodologias, publicações e equipes poderá ser acessado no endereço
co e privado, trajetória acadêmica de destaque
Governança para Resultados.
abordagem de trabalho participativa, baseada no desenvolvimento das capacidades e na apro-
www.institutopublix.com.br.
HUMBERTO FALCÃO MARTINS humberto@institutopublix.com.br Diretor
CAIO MARINI caiomarini@institutopublix.com.br Diretor
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NOSSA MISSÃO O Instituto Publix foi criado com o propósito de desenvolver conhecimentos inovadores em gestão e transformá-los em resultados para governos, organizações e pessoas.
NOSSOS VALORES Somos regidos pelos seguintes valores: Ética, transparência e responsabilização Sensibilidade para compreender o interesse público Capacidade de enxergar e propor soluções para o todo Inovação, Criatividade Comprometimento, perseverança e trabalho com afinco
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ÁREAS DE ATUAÇÃO
NOSSA CASA As atividades se intensificaram, a equipe cres-
de colaboradores do Publix, como permitiu com
ceu e o Instituto Publix ganhou uma nova sede.
que clientes e parceiros pudessem ser recebi-
O Instituto ocupa hoje as modernas instalações
dos com excelência.
do Centro Empresarial Parque Brasília, localiza-
A sede atual conta com amplas salas de traba-
do no SIG, Quadra 1, próximo à Câmara Distri-
lho, uma biblioteca especializa, salas de reu-
tal, ao Palácio do Buriti, ao Tribunal de Justiça,
nião e ainda uma sala de cursos equipada com
ao Ministério Público do DF e Territórios, e a
aparelhagem de áudio e vídeo de ponta, capa-
poucos quilômetros da Esplanada dos Ministé-
zes de proporcionar um ambiente propício para
rios.
o aprendizado durante os cursos ministrados
O novo espaço, mais amplo e contemporâneo,
pelo Publix.
CONSULTORIA
não só trouxe um maior conforto para a equipe
O trabalho de consultoria é o carro-chefe do Instituto Publix. Nosso empenho em prestar um serviço de excelência aos nossos clientes aliado ao compromisso de compartilhar conhecimento resultou no desenvolvimento de diversas abordagens, metodologias e instrumentos de gestão para resultados.
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Construir agendas estratégicas
pactuação interna da contribuição das unidades e processos para alcance dos resultados propostos,
A agenda estratégica é um conjunto de definições sobre os
incluindo, além dos resultados e ações que lhes cabem,
propósitos (declarações de missão, visão, princípios), os
a definição dos recursos necessários, dos mecanismos de
resultados a serem alcançados (objetivos, indicadores e metas)
monitoramento e dos incentivos; e pactuação externa mediante
e a forma de alcançá-los (plano de ação ou projetos).
parcerias público-privadas e com o terceiro setor;
O processo de construção da agenda estratégica está baseado na
diagnóstico das unidades e processos pactuados, com vista à
realização de oficinas de trabalho com o corpo gerencial e requer liderança, mobilização (interna e externa) e informações sobre o contexto de atuação da organização e suas partes interessadas -
identificação de riscos e obstáculos à implementação e ações de melhoria correspondentes;
que podem ser obtidas mediante sondagens e podem demandar
análises prospectivas e comparações específicas.
de gestão – que deverá incluir o alinhamento dos processos de
O Instituto Publix desenvolveu uma aplicação do Balanced Scorecard (BSC) para o ambiente de governo e das organizações públicas que permite uma definição e mensuração (com indicadores
apoio à remoção de obstáculos e à promoção de melhorias
suporte responsáveis pelo suprimento de recursos e pela gestão de pessoas, mas também poderá incluir processos mais abrangentes de revisão da estrutura, de processos, de quadros funcionais etc.
e metas) do desempenho de governos, políticas, programas e
Em relação ao alinhamento dos processos de suporte, cabe destacar
organizações, tanto em relação aos resultados (eficiência, eficácia e
a necessidade de implementação de um modelo de orçamento para
efetividade) quanto em relação ao esforço (economicidade, excelência
resultados que promova a melhoria da qualidade do gasto público.
e execução).
Para isso, é necessário estabelecer uma vinculação direta entre recursos e resultados (integrando os instrumentos de planejamento
Alinhar estruturas implementadoras e pactuar a geração de resultados O sucesso da realização das estratégias requer esforços de alinhamento das estruturas implementadoras, que poderão estar localizadas dentro de
e gestão orçamentária a partir da remodelagem de programas do PPA); avaliar, constantemente, o resultado da aplicação desses recursos, de modo a se promover ações de melhoria do desempenho; e estabelecer requisitos de flexibilidade de gestão associados ao alcance de metas.
uma ou mais organizações. Mais do que especificar ações e responsáveis, transpor a ponte entre o estratégico e o operacional requer atuação coordenada, avaliação de condições e riscos de implementabilidade,
(Re) Modelar processos de trabalho
gestão de obstáculos e um direcionamento da alocação de recursos
Processos de trabalho são uma dimensão fundamental
para as ações relacionadas à implementação da agenda estratégica.
do modelo de gestão para resultados na medida em que
O processo de alinhamento envolve quatro etapas:
constituem arranjos estruturados de atividades que geram e
definição da matriz de contribuição, ou o conjunto de iniciativas das unidades e processos para alcance dos resultados propostos,
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entregam os produtos, sejam bens ou serviços, tangíveis ou não, de uma organização, programa ou projeto aos devidos beneficiários. Há duas questões essenciais que constituem os dois grandes objetivos da remodelagem de processos:
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alinhamento e otimização. Espera-se que os processos de trabalho finalísticos estejam calibrados para gerar os produtos propostos de forma alinhada com
os membros de uma ou várias organizações. A
O Instituto Publix desenvolveu metodologias
Alinhar
função da estrutura é realizar a estratégia. O
inovadoras de remodelagem organizacional e de
consciência para resultados, uma atitude
desenho da estrutura depende da estratégia
integração e coordenação interorganizacional.
empreendedora,
que se pretende aplicar.
a agenda estratégica, gerando valor para o
Analogamente
beneficiário. Da mesma forma, espera-se
alinhar e otimizar as estruturas para realizar a
que os processos de suporte administrativo e
agenda estratégica. Alinhar significa conceber
corporativo estejam alinhados com os requisitos
um desenho com um grau de flexibilidade
de funcionamento dos processos finalísticos.
e autonomia condizente com a natureza da
A otimização de processos vai ao encontro do imperativo da eficiência: fazer mais e melhor com menos recursos. Otimizar processos significa reconfigurá-los, alterando suas regras e procedimentos, usualmente empregando
aos
processos,
instrumentos é
preciso
estratégia. A complexidade do atual contexto das políticas públicas tem gerado tendências de as estruturas se horizontalizarem, reduzindo os níveis hierárquicos e simplificando o processo de tomada de decisão.
novas tecnologias, para dotá-los de padrões
Otimizar
de excelência e permitir sua integração com
trabalho em torno de competências essenciais,
processos
criando parcerias ou contratando o que pode ser
de
outras
organizações
para
tratamento de temas transversais.
estruturas
significa
organizar
o
mais bem feito por terceiros. Significa eliminar redundâncias desnecessárias, paralelismos,
(Re) Modelar Estruturas Estruturas são um conjunto recorrente de relacionamentos que organizam o trabalho entre
sobreposições
e
excessos.
Estruturas
de
diagnóstico
organizacional; avaliação dos possíveis cenários de reorganização; construção do novo modelo de estrutura organizacional ou gestão de redes alinhado com os processos e com a agenda estratégica; apoio às lideranças e ações de comunicação e mobilização interna para implementação de novos desenhos.
valores
significa uma
despertar
postura
uma
baseada
no mérito e um padrão ético republicano. Processos de capacitação que induzam a reflexões críticas podem ser excelentes catalisadores
de
mudança.
A
gestão
meritocrática de resultados envolve modelos de avaliação do desempenho em escala individual e grupal, um sistema de carreiras e de gestão de pessoas no qual o desempenho seja o elemento central do mérito. Implantar a gestão de competências e adotar iniciativas de atração, desenvolvimento e retenção do capital intelectual é necessário
Alinhar pessoas
para a implementação da agenda estratégica.
Promover o alinhamento das pessoas é
Alinhar a quantitativo dos quadros funcionais
fundamental para fortalecer as capacidades de toda a rede de atores envolvidos no processo de implementação da agenda estratégica.
não custam apenas recursos públicos; as
No que se refere às pessoas, a implementação
que não são bem desenhadas atrapalham
de um modelo de gestão para resultados
significativamente o processo de decisão.
requer três alinhamentos essenciais: valores, competências e força de trabalho.
adequado em uma perspectiva de médio e longo prazo, além de definir os tipos de vínculos da força de trabalho e os subsídios à elaboração de programação de provimento de cargos. Reinventar os sistemas de gestão de pessoas - tradicionalmente orientados para o operacional, que precisam evoluir para uma gestão
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Reinventar a liderança, que passa a
dados serão obtidos, tratados e disponibilizados
ser essencialmente relacional, exigindo
– usualmente sob a forma de um painel de
esforços de articulação com outros
controle que disponibilize de forma amigável
governos, com o setor privado, o terceiro
um conjunto relevante de informações para
setor e outros. A velha liderança baseada
os devidos interessados. O modelo adotado
no comando e controle não é mais
pelo Instituto Publix é a Central de Resultados,
suficiente. O desafio a ser enfrentado pelo
um conjunto de instrumentos que permitem
líder contemporâneo passa a ser de duas
o monitoramento e avaliação de forma mais
naturezas: mobilizar suas equipes e se
abrangente que os usuais escritórios de
articular com outras equipes e lideranças
projetos e processos.
para o alcance dos objetivos almejados. Monitorar,
avaliar
e
gerar
resultados
estratégicos
Gestão Matricial para Resultados
se apoiem), focada (seletiva, viável) e legítima
Desenvolvido pelo Instituto Publix, a Gestão Matricial para Resultados é mais que uma abordagem
de
governança
trata-se
(que satisfaça as expectativas, interesses e demandas das partes interessadas).
de
O Instituto Publix desenvolveu uma aplicação
uma plataforma de integração de diversas
do Balanced Scorecard voltada para construir
metodologias de gestão para a construção
e comunicar estratégias em organizações
de soluções específicas. A lógica da Gestão
públicas, combinando o modelo 6Es de
Matricial para Resultados é integrar três
modelagem de indicadores. Esta combinação
elementos essenciais: a agenda estratégica; as
permite: melhor definição e diferenciação
estruturas implementadoras; e os arranjos de
entre objetivos e indicadores de esforços e
monitoramento e avaliação (M&A).
resultados; tratamento mais amplo em relação
A agenda estratégica é um conjunto de definições sobre o propósito, resultados e como alcançá-
a recursos críticos; e sentido mais agudo da perspectiva da efetividade, pautada segundo modelo próprio de gestão de stakeholders.
Monitorar e avaliar significa gerar informações
los. É essencial que a estratégia seja clara (com
sobre o desempenho de algo, identificar fatores
indicadores objetivos e metas claras, realistas
Estruturas implementadoras são as unidades
negativos e positivos e fazer uso dessas
e desafiadoras), coerente (cujos elementos
operacionais
informações de forma a incorporá-las ao
programáticos, sejam objetivos, programas,
parceiros, que executam a estratégia. O
processo decisório, buscando aprendizado e
projetos etc. convirjam para um ideal comum e
alinhamento das estruturas implementadoras
e
intermediárias,
inclusive
promovendo transparência e responsabilização. Monitoramento e avaliação são mecanismos de controle e correção que permitem verificar a extensão na qual a agenda estratégica que está sendo realizada é pertinente. Neste sentido, é essencial gerar e disponibilizar informações de forma clara para proporcionar correções rápidas. Uma sistemática de monitoramento e avaliação envolve a definição dos objetos que serão monitorados e avaliados e da forma como os
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é crítico porque as estratégias não são
Desenvolvida pelo Instituto Publix, a Gestão
autoexecutáveis,
Matricial para Resultados é mais que uma
nem
as
estruturas
implementadoras são auto-orientadas pela
abordagem
estratégia – sujeitando-se a agendas paralelas.
uma plataforma de integração de diversas
A estrutura deve se curvar à estratégia.
metodologias de gestão para a construção
A lógica da Gestão Matricial para Resultados é gerar uma matriz que cruza elementos da estratégia (sejam objetivos, programas, projetos etc.) com elementos da estrutura (as unidades que executam a estratégia). A partir desta matriz de contribuição, combinamse metodologias de gestão de projetos (quebrar resultados em atividades e gerenciá-las) com metodologias de gestão de redes (juntar e integrar a execução das atividades por várias unidades mediante pactuação colaborativa). Este desdobramento matricial proporciona maior prontidão da organização para executar sua estratégia, incluindo o alinhamento dos processos, dos perfis de competências, do desenho da estrutura, do dimensionamento da força de trabalho e da alocação de recursos. Arranjos de M&A são desenhados para gerar informações tempestivas sobre o desempenho
de
governança
trata-se
de
de soluções específicas. A Gestão Matricial para Resultados busca integrar três elementos essenciais:
a
agenda
estratégica;
as
estruturas implementadoras; e os arranjos de monitoramento e avaliação (M&A).
é gerar uma matriz que cruza elementos da estratégia (sejam objetivos, programas, projetos etc.) com elementos da estrutura (as unidades que executam a estratégia). A partir desta matriz de contribuição, combinamse metodologias de gestão de projetos com metodologias de gestão de redes e este desdobramento matricial proporciona maior da
organização
para
As pesquisas e publicações
desenvolvidas pelo
Instituto Publix buscam produzir e disseminar conhecimentos no campo da gestão para resultado, com ênfase no desenvolvimento de metodologias e sua aplicação em casos de destaque, e no campo da avaliação de políticas e programas.
A lógica da Gestão Matricial para Resultados
prontidão
PESQUISA
executar
sua estratégia, incluindo o alinhamento dos processos, dos perfis de competências, do
No que se refere à difusão do conhecimento, o Instituto Publix atua apoiando a produção e editoração de publicações e materiais multimídia que
buscam
documentar
conhecimentos
inovadores e experiências de sucesso em gestão para resultados. Tanto a realização de pesquisas quanto a atividade editorial acontecem em estreita conexão com o universo acadêmico nacional e internacional ,por meio de convênios com instituições de ensino
e
pesquisa renomadas.
desenho da estrutura, do dimensionamento da força de trabalho e da alocação de recursos.
da organização, integrando informações dos tradicionais escritórios de estratégia, projetos e processos. Esta integração promove melhor uso das informações pelos agentes envolvidos, gerando maior e mais rápido aprendizado, além de transparência e responsabilização.
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CAPACITAÇÃO Eventos de capacitação, tais como cursos e seminários buscam habilitar pessoas para implantação de modelos de gestão para resultados. Além dos módulos de capacitação, que fazem parte de projetos de consultoria para implantação da Gestão para Resultados, o Instituto Publix possui um calendário de cursos com temas relacionados à gestão para resultados, reunindo dirigentes, especialistas e protagonistas em um
PUBLICAÇÕES
Colocar em prática a Governança para Resultados vai além de aplicar ferramentas de gestão. É necessário um processo de aprendizado guiado para o desenho de soluções peculiares. Desta forma, o Instituto Publix vem construindo uma história de inovação e geração de conhecimento, que está registrada em mais de 20 livros e 200 artigos divulgados no Brasil e no exterior em congressos, seminários e simpósios.
enriquecedor ambiente de aprendizagem. Todos os cursos oferecidos pelo Instituto Publix
possuem
“aberto”
e
formatos
“in
company”.
Para mais informações acesse: www.institutopublix.com.br/conhecimento.
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A
o longo de seus 15 anos de história, o Instituto Publix esteve envolvido nas principais iniciativas de gestão no Brasil e no exterior, envol-
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vendo todas as áreas de políticas públicas, com destaque para projetos desenvolvidos nas áreas de gestão, finanças, saúde, educação, segurança, mobilidade urbana, ciência e
tecnologia e agricultura. Seu empenho em gerar conhecimento resultou em diversas abordagens, metodologias e instrumentos de gestão que hoje servem de inspiração para o contínuo desenvolvimento
institucional de organizações públicas e não governamentais, sempre com o foco na melhor prestação de serviços à sociedade.
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Estrutura · · · · · ·
Arranjos de integração e coordenação governamental Modelos de direção pública Modelos de governança corporativa Diagnóstico institucional (Re)desenho de estruturas Novos modelos institucionais e de parceria público-privada (OS, OSCIP, PPP etc.)
Processos · · · · · · · ·
Desburocratização Gestão de compras governamentais Gestão integrada de serviços administrativos Políticas de terceirização Gestão de custos e custeio estratégico variável Unidade integrada de atendimento Otimização de processos Gestão da qualidade e avaliação da gestão
Pessoas
SOLUÇÕES INTEGRADORAS EM GESTÃO PARA RESULTADOS
Estratégia · · · · · · ·
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Planos de governo e de desenvolvimento Avaliação de políticas públicas Planejamento estratégico organizacional Integração planejamento-orçamento Gestão de programas e projetos Contratualização de resultados Sistema de monitoramento e avaliação (central de resultados)
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Política de recursos humanos Reestruturação de carreiras e política remuneratória Política de previdência Planejamento da força de trabalho Desenvolvimento de lideranças Gestão e certificação de competências Avaliação de desempenho Escola de governo Qualidade de vida e saúde do servidor
Governo Eletrônico · · · · ·
Política de tecnologia da informação e comunicações Governança eletrônica Modelo de informática pública Prestação de serviços pela internet Informatização de processos
Controle · · · ·
Política de ética pública e combate à corrupção Transparência na gestão Participação e interlocução da sociedade civil Auditoria de desempenho
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PARCEIROS Parcerias eficientes com organizações de referência no mercado proporcionam o compartilhamento de experiências de sucesso e agregam valores aos projetos desenvolvidos em conjunto. Conheça a seguir algumas das organizações parceiras do Instituto Publix.
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SIG QUADRA 1 CENTRO EMPRESARIAL PARQUE BRASÍLIA BRASÍLIA - DF | CEP 70.610-410 (61) 3262-8250 www.institutopublix.com.br