JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015 GUADALAJARA, JALISCO • AÑO 10 • NÚMERO 3380 • www.lajornadajalisco.com.mx
n Los ayuntamientos podrían echar atrás la afirmativa ficta y llegar al amparo
Con nueva figura, apelarían las resoluciones del TAE De presentarse una apelación, las resoluciones emitidas serían revisadas por todos Académicos los magistrados del Tribunal, precisa Clara Gómez Caro ■ La iniciativa para reformar exigen también la Ley de Justicia Administrativa avanza en comisiones del Congreso del Estado cambios a la Ley ■
Julio Ríos
de Transparencia
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No hay “ánimo de revancha” con la UdeG: Alfaro
El gobernador debe emitir observaciones al decreto para que se corrija, plantean profesores de la UdeG ■
Julio Ríos
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IEPC asegura la nómina para 2015; sin dinero para aguinaldos Guillermo Alcaraz Cross espera que se otorguen 420 mdp al Instituto en 2016, con lo que se mitigaría la crisis ■
Julio Ríos
Luego de reunirse a puerta cerrada con el rector general de la Universidad de Guadalajara, el alcalde electo de la Perla Tapatía, Enrique Alfaro, aseguró que la relación que su ayuntamiento tendrá con la Casa de Estudios será “institucional, respetuosa, de colaboración y sin ningún ánimo de revancha”. Seguridad en centros escolares, urbanismo, medio ambiente y movilidad, fueron algunos de los temas que se revisaron en la sala de ajustes del Paraninfo ■ Foto Marte Merlos
Ignacio Pérez Vega
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Era “objetivo prioritario” de la Operación Jalisco, indica Sales Heredia
Confirma la CNS la detención de El Duende en enfrentamiento en Ameca Yenzi Velázquez
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Inician ayuno padres de los 43 a un año de la desaparición La protesta durará 43 horas; cuando se cumpla cada hora, recordarán el nombre de uno de sus hijos ■
La Jornada
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JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Plaza Las
observaciones de los expertos de la UdeG
uego de un minucioso análisis de la reforma a la Ley de Transparencia que se aprobó en el Congreso del Estado, los expertos y estudiosos en la materia de la Universidad de Guadalajara (UdeG) concluyeron que el decreto aprobado por los diputados locales sí es regresivo y aceptarlo tal cual significaría dar pasos para atrás en el derecho y acceso a la información. Los legisladores y los encargados por el gobierno de Jalisco para recomponer el escenario que provocó el entuerto que se votó mayoritariamente en el Pleno el pasado 8 de septiembre, deberían leer con atención el documento -que en esta edición se publica íntegro- que elaboraron los integrantes de la Junta Académica de la Maestría en Transparencia y Protección de Datos Personales y académicos de la Coordinación de Transparencia y Archivo General de la máxima Casa de Estudios. Tendrían mayor claridad y acaso entenderían que de lo que se trata es de transparencia, no de opacidad.
Sí
cayó
El Duende
El comisionado nacional de Seguridad Pública, Renato Sales Heredia, y el fiscal del estado, Eduardo Almaguer Ramírez, confirmaron que el operativo desplegado el martes por las fuerzas públicas en el municipio de Ameca significó “otro duro golpe” a la estructura de mando y operacional del Cártel Nueva Generación. La captura de El Duende (Carlos Márquez Pérez o Yhovany Castro Urbano), que no la muerte, descabeza a la organización criminal en la región Valles del estado y disminuye la capacidad de acción del grupo delictivo en los municipios de esa zona, en donde cada vez es más notoria la presencia militar y federal.
Era “objetivo
prioritario”
Sales Heredia no dudó en advertir que El Duende “era uno de los objetivos
El
liberación
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l Patricio prioritarios de la llamada Operación Jalisco”, por la relevancia que había alcanzado en la organización de Nemesio Oseguera Cervantes, El Mencho. Sus antecedentes delictivos lo catalogaban como de alta peligrosidad y uno de los hombres de mayor confianza para el capo del Nueva Generación.
Ramírez. ¿Nueva etapa de colaboración y signos alentadores de una mejor y mayor coordinación entre estado y la federación? Por lo menos así parece y dejaron entrever -en declaraciones por separado- tanto el Comisionado nacional como el Fiscal jalisciense.
Apuntes
Las broncas de El Güero Zapotlanejo
El Fiscal estatal, por su parte precisó que ahora toca el turno estrictamente de la competencia local: el diseño y aplicación de operativos de vigilancia y de prevención para evitar la posibilidad de acciones de reacción por parte del grupo delictivo. Ha habido importantes detenciones en las últimas semanas y hasta ahora se ha podido acotar la capacidad de fuego y de reacción de los sicarios del cártel asentado en el estado, puntualizó Almaguer
Tremenda bronca se le está armando al alcalde saliente de Zapotlanejo, Francisco Javier Pulido Álvarez. Ayer, un grupo de trabajadores sindicalizados realizó una manifestación para demandar que el edil deje asegurado el recurso para el pago de sus aguinaldos, y en respuesta recibieron la amenaza de despido. El Güero Pulido ni al líder sindical quiso recibir y ahora los trabajadores anuncian para hoy una nueva manifestación y la toma del edificio del ayuntamiento.
para una mejor coordinación
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Teléfonos: 36 15 62 09 y 36 15 62 19 redaccion@lajornadajalisco.com.mx La Jornada Jalisco Marsella 462 Col. Americana Sector Juárez C.P. 44150. La Jornada Jalisco publicación diaria editada por Editora de Medios de Michoacán, S.A. de C.V., bajo licencia otorgada por Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V; Director: Juan Manuel Venegas Ramírez Calle Manuela Herrera No. 150 planta baja, esquina Rita Pérez de Moreno, Col. Gertrudis Bocanegra, C.P. 58150 Morelia, Michoacán.
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El comisionado nacional de Seguridad, Renato Sales Heredia, confirmó que en el operativo registrado el martes entre fuerzas federales y presuntos integrantes del Cártel Nueva Generación se logró la detención de Yhovany Castro, El Duende, cabeza del grupo criminal en la región Valles y “objetivo prioritario” de la Operación Jalisco ■ Foto Fernando Carranza
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JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
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■ Se le vincula con emboscadas en las que resultaron agentes abatidos
Confirma la CNS detención de Yhovany Castro, El Duende ■
El enfrentamiento en Ameca no dejó muertos o lesionados, informan
El comisionado nacional de Seguridad, Renato Sales Heredia, informó que, por sus antecedentes, Yhovany Castro es uno de los principales objetivos de la Operación Jalisco ■ Foto La Jornada Jalisco Yenzi Velázquez
Luego de confirmar la captura de Yhovany Castro Urbano, El Duende, presunto operador del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), ocurrida durante un operativo desarrollado este martes en Ameca, por fuerzas de seguridad federales, el comisionado nacional de Seguridad, Renato Sales Heredia, informó que a este sujeto se le vincula con algunas emboscadas y agre-
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siones ocurridas en el estado -entre 2014 y 2015-, en contra de militares y policías estatales. Subrayó que por sus antecedentes delictivos, este criminal es uno de los principales objetivos de la Operación Jalisco, la cual se puso en marcha en el estado luego de los bloqueos ocurridos el pasado 1 de mayo en al menos 20 municipios de la entidad. Sales Heredia narró que este martes, elementos de la Secre-
taría de la Defensa Nacional (Sedena) y la Policía Federal (con información proporcionada por la Secretaría de la Marina), llevaron a cabo el operativo en la localidad de San Antonio Matute, Ameca, en donde las fuerzas federales fueron agredidas con armas de fuego por un grupo de civiles que viajaba a bordo de diversos vehículos, “se repelió la agresión sin que hubiera ninguna persona herida”.
Darán mayor autonomía al Consejo de Seguridad, anuncian
FGE reforzará operativos contra robos en focos rojos de la ZMG Yenzi Velázquez
A partir de los próximos días, la Fiscalía General del Estado (FGE), en coordinación con la Policía de Guadalajara, reforzará los operativos de vigilancia en diferentes puntos de la ciudad, como la zona Centro, ante el incremento de robos. El fiscal Eduardo Almaguer Ramírez informó que algunas de las zonas donde se pondrá especial atención es el primer cuadro de la ciudad, en la zona de Chapultepec y en San Juan de Dios.
“[Nos comprometemos] a investigar de manera más eficiente a estas bandas de motoladrones que cometen ilícitos de esta manera, de robo a negocios, de robo a personas, y desmantelarlas, capturarlas y encarcelarlas”, enfatizó. Lo anterior, luego de sostener una reunión con los industriales, quienes le manifestaron su preocupación por los robos y agresiones que se han registrado en los considerados focos rojos. Aseguró que a través de la
coordinación que se tendrá con la iniciativa privada, en especifico a través del Consejo de Seguridad del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco (CCIJ), se pondrá mayor énfasis en el tema de prevención. El Fiscal comentó que una de las zonas en las que se ha trabajado es en San Juan de Dios, donde se ha detenido a delincuentes con armas de fuego, los cuales incluso tienen antecedentes de homicidios. “También trabajamos en el cateo y desmantelamiento de lugares
Aseguró que durante el enfrentamiento, ningún elemento de las fuerzas federales ni de los delincuentes perdió la vida o resultó herido. Sales Heredia subrayó que Castro Urbano es identificado como presunto operador de Nemesio Oseguera Cervantes, quien encabeza el CJNG. De acuerdo a las investigaciones, dijo, El Duende cuenta con una orden de reaprehensión por el delito de robo en grado de tentativa, “además de que actuaba como operador para el grupo delictivo dedicado a la producción y venta de droga, así como la sustracción y comercialización ilegal de hidrocarburo y otros ilícitos, particularmente en el municipio de Ameca”. Reportó que también se le vincula con la emboscada registrada el pasado 6 de abril en el poblado de Soyatán, municipio de San Sebastián del Oeste, donde fueron masacrados 15 policías de la Fuerza Única Jalisco (FUJ) y seis más resultaron heridos. A su vez, está relacionado a la emboscada del pasado 12 de mayo de 2014, en el poblado de Huachinango, Jalisco, en contra de personal del Ejército, donde fallecieron cuatro militares y dos más resultaron heridos, y con la agresión a tropas ocurrida en las inmediaciones del poblado Lagunillas, en San Martín Hidalgo, el pasado 24 de septiembre de 2014, en el que cuatro militares resultaron heridos y uno más perdió la vida. Junto con Castro Urbano, fueron detenidos otros presuntos delincuentes de esta organización criminal: Carlos Castro Mendoza, Héctor Ismael Maldonado Galindo y Roberto Téllez Pérez, a quienes les aseguraron tres armas largas, una arma corta, 12
cargadores, un chaleco táctico, dos vehículos y una lancha. El comisionado Nacional de Seguridad informó que los detenidos fueron traslados a la ciudad de México para ser puestos a disposición de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO) de la Procuraduría General de la República (PGR). Por su parte, el fiscal general Eduardo Almaguer Ramírez declaró que a las fuerzas de seguridad estatales les compete llevar a cabo operativos para mantener la seguridad en la zona en donde se desarrolló el ataque. “Implementamos operativos que permitan reforzar la zona en la que se está actuando y prevenir en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG), porque es una zona cercana, la posibilidad de reacción de algunos integrantes de este [grupo delincuencial]”, resaltó. El Fiscal declaró que en las últimas fechas se han realizado detenciones importantes y no se han presentado reacciones de estos grupos gracias a este tipo de operativos. Puntualizó además que Castro Urbano también era buscado por las autoridades estatales, y se tenían órdenes de aprehensión en su contra tanto por delitos del fuero federal como del fuero común, entre estos, de extorsión, secuestro y homicidio. “Esta persona y su banda de criminales han participado en los últimos hechos que se han registrado en la zona Valles”, precisó. El Fiscal agregó que es posible que El Duende esté también involucrado en la desaparición de un regidor de Tala.
donde vendían droga en la zona 5 de Febrero, Analco, San Juan de Dios y Centro”, añadió. Dijo que se trabajará también en las zonas cercanas al municipio de Tonalá, donde se han reportado robos a través de las bandas de motoladrones, como ha sucedido en los otros puntos. Almaguer agregó que para llevar a cabo este trabajo, se convocará a la Policía de Guadalajara, para que tenga la presencia preventiva en estas zonas y se mantenga la tranquilidad de los ciudadanos. Meses atrás, la policía municipal implementó operativos especiales en la zona de Chapultepec, ante la serie de denuncias que se presentaban por robos y agresiones, por lo que se observaba la presencia de patrullas en cada esquina, así como policías de a pie, en bicicleta y otras estrategias para combatir el problema.
Darán autonomía al Consejo de Seguridad Durante la reunión que sostuvo el fiscal Eduardo Almaguer con integrantes del CCIJ, se acordó darle mayor autonomía y reforzar el Consejo de Seguridad. El presidente del CCIJ, Juan Alonso Niño Cota, destacó que se requiere abrir el espacio a más sectores, como puede ser el comercial, patronal y la sociedad civil, para que sea incluyente y ciudadano. A través de éste, dijo, se podrá informar al Fiscal sobre las preocupaciones que se tienen en materia de seguridad, para que demuestre que tiene mano dura -como lo hizo al frente de la Secretaría del Trabajo- en contra de distintos temas, entre estos el transporte de carga.
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Política • JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
■ “Sí realizamos detenciones, pero hay que redoblar esfuerzos”: JAS
Reforzar programas de prevención de trata de mujeres, una prioridad ■ El enfrentamiento en Ameca, por Operación Jalisco, informa el gobernador Alma Gómez
Aunque no detalló cifras oficiales, el gobernador Aristóteles Sandoval asegura que las estrategias de prevención y detección de casos relacionados con la trata de mujeres en Jalisco sí han dado resultados. No obstante, señaló que en varios casos las víctimas otorgan el perdón a los culpables, por lo tanto, su administración reforzará programas para
prevenir estas acciones y no sólo para combatir el delito. Señaló que el Instituto Jalisciense de la Mujer (IJM) realiza un estudio donde se detallan los focos rojos en la entidad, y donde también se analiza la posibilidad de activar una alerta de género. “El IJM realiza un diagnóstico para establecer la alerta de género, es un tema de prioridad, por eso pido redoblar trabajos en
centros de justicia para la mujer. Hay que tomar en cuenta que el delito es poco denunciado y no siempre acuden al Ministerio Público; sí hay operativos pero hay que redoblar esfuerzos. El mandatario estatal señaló que “sí hemos realizado detenciones, pero después, las familias otorgan el perdón y al final, si no hay denuncia y no se aportan más elementos, el caso se detiene”.
■ Admite que se ha superado la capacidad de cárceles; buscará inversión
Inseguridad y portación de armas en reclusorios, bajo control: Aristóteles
Hace unas semanas la Organización de las Naciones Unidas (ONU) presentó un informe sobre la trata de personas, donde se ubica a Jalisco entre las 15 entidades con mayores índices en relación a este delito. También el ayuntamiento de Guadalajara señaló en su Atlas de Riesgo focos rojos en la ciudad, como la zona Centro, San Juan de Dios, y centros comerciales como Plaza del Sol. Puerto Vallarta también es considerado por la ONU como uno de los focos rojos en Jalisco.
Sí hay coordinación entre Jalisco y el gobierno federal Sobre el mismo telón del combate a la violencia y a la inseguridad en el estado, Sandoval Díaz rei-
El Nuevo Sistema de Justicia Penal se aplicará en tiempo y forma Elizabeth Rivera
El mandatario estatal pidió a la Fiscalía profundizar en las revisiones que se realizan en los reclusorios y elaborar un programa de investigación y vigilancia en las cárceles ■ Foto Cuartoscuro Alma Gómez
y
Yenzi Velázquez
El gobernador Aristóteles Sandoval Díaz niega que la inseguridad en los reclusorios del estado, así como la portación de sustancias y objetos ilegales en los mismos, esté fuera de control y rebasando a las autoridades, no obstante, sí reconoce que el número de presos supera por mucho la capacidad de las cárceles. Aunque no mencionó cuándo se realizó la última inspección en los reclusorios, Sandoval Díaz indicó que su gobierno busca alternativas para realizar inversiones que mejoren la infraestructura de los centros penitenciarios, en los que ya es vieja y poco adecuada para realizar investigaciones precisas. “No ha sido rebasado, hay controles, aunque los problemas se han agravado por el número de reos y lo que sí se ha rebasado es la capacidad. Generaremos alternativas para hacer
inversiones en centros penitenciarios”, asegura. El mandatario estatal pidió a la Fiscalía General del Estado (FGE) profundizar en las revisiones que se realizan de manera frecuente y elaborar un programa de vigilancia e investigación. Aristóteles señaló que cada objeto o sustancia irregular detectada en los reclusorios ha sido puesta a disposición de las autoridades competentes. “Aunque ya se hacían revisiones permanentes, he pedido una nueva revisión a la Fiscalía; lo que se ha encontrado se ha puesto a disposición de las autoridades. He pedido también que agenden un programa permanente de vigilancia e investigación. Hay problemas, pero también hay autoridades y controles”, sostuvo el gobernador. Por su parte, el fiscal general Eduardo Almaguer Ramírez informó que hay un trabajo continuo en esta materia en los diversos reclusorios y en el com-
plejo penitenciario de Puente Grande: “quiero decirles que el orden, el control y la autoridad la mantiene el estado”. Aseguró que a la fecha, se han retirado 18 concesiones y faltan otras 33, las cuales serían operadas por los internos. El Fiscal puntualizó que en 2010, durante la administración de Emilio González Márquez, se concesionó a particulares la operación de las tiendas de distribución de mercancías para consumo de los internos. Sin embargo, dijo, a partir de la llegada de la actual administración se comenzaron a retirar para que la autoridad asumiera el control de estos centros; “estamos y seguiremos en ese proceso que nos permita tener todo el control como corresponde y que los centros penitenciarios sean lo que deben ser, lugares de ejecución de penas, de sanción para quienes violan la ley y también de reinserción social”.
y
Redacción
En Jalisco se aplicará a tiempo el Nuevo Sistema de Justicia Penal -el cual deberá entrar en vigor de manera general el 18 de junio de 2016-, aseguró Lilia Iris Morán, coordinadora general del Consejo Implementador del nuevo esquema. “Estaríamos implementándolo en el estado un mes antes del vencimiento constitucional”, sostuvo. La coordinadora general del Consejo Implementador del Nuevo Sistema de Justicia Penal indicó que el nuevo esquema ya está operando en Zapotlán el Grande, Puerto Vallarta, Lagos de Moreno y Tepatitlán, lo que representa el 33% de los distritos judiciales. Detalló que en Zapotlán el Grande se han celebrando 162 audiencias, en Puerto Vallarta 49, en Tepatitlán 13 y en Lagos de Moreno siete. “Han sido audiencias desde control de la detención, hasta formulación de la imputación. Se ha dado hasta ahorita un juicio oral de éxito, que fue en Zapotlán el Grande, ya que fue favorable a lo que solicitó el Ministerio Público”, declaró. Morán anunció que en Tequila, Chapala, Ameca y Autlán el esquema arrancará el 15 de enero, en Chapala el 15 de febrero y en el resto el 15 de mayo. La coordinadora notificó que hasta el momento se han invertido 46 millones 504 mil 872 pesos en la capacitación de 10 mil 92 servidores públicos, entre los que están jueces, ministerios públicos, policías, peritos, mediadores y conciliadores, policías y defensores públicos. Señaló que en 2015 se incluyó en la capacitación a los asesores jurídicos de las
teró que el enfrentamiento y las detenciones en el municipio de Ameca el día de ayer se deben a la Operación Jalisco, encabezada por el gobierno federal, la cual busca desarticular al Cártel Jalisco Nueva Generación. Reiteró que el gobierno del estado y el federal se mantienen en comunicación permanente, no obstante, serán las autoridades federales las encargadas de difundir información sobre los operativos. “Lo ocurrido en Ameca es parte de la Operación Jalisco; sí hay coordinación. Territorialmente se atienden las distintas zonas con inteligencia, en estos operativos hay cooperación plena con el Ejecutivo federal, y sobre la información, serán ellos quienes se encarguen de difundirla”, finalizó el gobernador.
víctimas, abogados postulantes y a comunicadores. Recordó que antes del 18 de junio de 2016 deberán estar capacitados de forma obligatoria todos los policías estatales y municipales en el nuevo esquema. Reportó que a la fecha se ha capacitado a 48% de los uniformados, de los cuales tres mil 20 se instruyeron con recursos federales Lilia Iris Morán expresó que en las salas de juicios orales en donde ya se ha implementado el Nuevo Sistema de Justicia Penal ha habido asuntos que se han resuelto en dos horas, cuando en el esquema anterior esos procesos tomaban hasta dos meses. Por su parte, el director de proyectos de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), Manuel López Salazar, comentó que la construcción de los edificios estará terminada antes de que venza el plazo constitucional. “La construcción en sí se termina el 30 de mayo, para que el sistema de justicia tenga completos los edificios para la implementación de los juicios; estamos hablando de que en los espacios físicos no hay ningún problema”, apuntó. Explicó que los inmuebles que están en proceso de edificación son aquellos ubicados en Ameca, Tequila, Autlán de Navarro y Chapala, en los cuales se invertirán 20 millones de pesos en cada uno. En los inmuebles de Ocotlán, Colotlán y Cihuatlán se erogarán 25 millones de pesos, ya que también se levantarán salas de retenciones. Con respecto al edificio de Tonalá que se ubicará en Puente Grande, Manuel López informó que la obra iniciará el próximo lunes y terminará el 30 de mayo; en ese centro el gasto será de 200 millones de pesos para obra civil y equipamientos y tendrá 16 salas de juicios orales. Recapituló que ya fueron construidas las edificaciones en Puerto Vallarta y Ciudad Guzmán, Tepatitlán de Morelos y Lagos de Moreno.
JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015 •
Apoya Ramiro Hernández la inciativa Lupita Martínez Enríquez
El alcalde de Guadalajara, Ramiro Hernández García, está a favor de la iniciativa del senador Arturo Zamora Jiménez, en la que propone delimitar las atribuciones del Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE). Dijo que se requiere un marco jurídico más preciso, que genere menos margen de “maniobra”, como actualmente sucede. Además, señaló que se necesita que la justicia sea “más expedita, más transparente y más clara”, ya que, argumentó, no es justo que se atoren proyectos municipales importantes en procesos jurídicos que parecen ser interminables. “Creo que algo que se tiene que buscar en la impartición de justicia es precisar y acotar los tiempos de los procesos porque se vuelven interminables y obviamente esto detiene el desarrollo y ejecución de proyectos y acciones, no solamente públicas sino también privadas. Cuando estamos frente a una necesidad de crecimiento acelerado a nivel global, ciudades en donde tenemos el freno de contrapesos en el gobierno se vuelve muy limitativo”, subrayó.
Grecia Sahagún Núñez
Las atribuciones que toma el Tribunal de lo Administrativo en el Estado (TAE) ya afectaron al sector de la construcción de Jalisco, pues se desató una competencia desleal por los permisos que se otorgan a desarrolladores, los cuales no están afiliados a la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción (CMIC), expuso Benjamín Cárdenas Jiménez, presidente del organismo. El líder de los constructores señaló que hay excesos del TAE en la toma de decisiones, mismas que no le corresponden. Agregó que otorgar premisos para asentamientos o desarrollo de complejos habitacionales, entre otras construcciones, no le corresponden al Tribunal sino a la autoridad municipal. “Como organismo estamos muy preocupados porque esta ciudad se desarrolle de manera ordenada y armónica, y que no sean los jueces quienes determinen por dónde debe crecer nuestra ciudad, esta responsabilidad se le debe otorgar a técnicos especializados en la materia”, señaló Benjamín Cárdenas. El líder de los constructores en el estado manifestó que ante dichas decisiones del TAE se ha generado una competencia desleal por parte de desarrolladores, quienes han tomado ventaja de las “lagu-
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Política
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El dictamen pasará al Pleno del Congreso local para su discusión y aprobación
Aprueban en comisiones reforma que permitirá apelar sentencias del TAE ■
Los ayuntamientos podrían combatir la figura de afirmativa ficta; sería posible llegar al amparo
Julio Ríos
El Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE) ya no será todopoderoso. Los diputados de la comisión de Puntos Constitucionales aprobaron una reforma a la Ley de Justicia Administrativa para poder apelar las sentencias de los magistrados de ese organismo. Gracias a esta reforma será posible incluso llegar al amparo, al eliminarse la disposición legal que hacía incombatibles las resoluciones del órgano de justicia. La idea es que los ayuntamientos puedan combatir la figura legal de la afirmativa ficta, por medio de la cual el TAE ha otorgado permisos a constructoras para que edifiquen edificios en zonas prohibidas. El diputado presidente de la comisión de Puntos Constitucionales, José Luis Munguía Cardona, expresó que esta modificación representa un gran avance, sobre todo por las dudas que existen en algunos actos, funciones y resoluciones dudosas del TAE
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que han perjudicado el interés público. La modificación señala contra la resolución que dicte el Tribunal, al declarar o negar que haya operado la afirmativa ficta, procede el recurso de apelación que se substanciará y resolverá en los términos de la Sección II del capítulo XV de la misma Ley de Justicia Administrativa. Cuando algún empresario solicita una licencia de construcción y el ayuntamiento no les contesta, puede recurrir al TAE, el cual casi siempre resuelve, que como la autoridad municipal no les dio respuesta, se interpreta como un “sí” a construir. A esto se le conoce como afirmativa ficta. La iniciativa la presentó la diputada Clara Gómez Caro, quien explicó que el texto de la ley vigente establecía que contra esta medida “no procede recurso alguno”, por eso presentó la propuesta. De este modo, el artículo 112 de la Ley de Justicia Administrativa ahora dice: “En contra de la
resolución que dicte el Tribunal declarando o negando que haya operado la afirmativa ficta, procede el recurso de apelación que se substanciará y resolverá en los términos de la Sección II del Capítulo XV de la presente ley”. Gómez Caro explicó que “esto abre la posibilidad a que los municipios e incluso particulares, puedan combatir las resoluciones del TAE. Cuando se presente una apelación, las resoluciones deben ser revisadas, pero por todos los magistrados miembros del Tribunal y en Pleno y, el fallo de ellos podrá ser -además- atacado por un juicio de amparo”. Este dictamen pasará al Pleno parlamentario para su conocimiento, discusión y aprobación.
Piden que la CNDH revise actuar de magistrados El diputado panista Luis Guillermo Martínez Mora presentó una iniciativa de acuerdo legislativo dirigida al gobernador Aristóteles Sandoval para que solicite
a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) que se investigue las irregularidades de los magistrados del TAE. El fundamento legal que invoca Martínez Mora para que a CNDH pueda intervenir, es el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recordó que él ya había advertido de los presuntos actos cuestionables de los magistrados, ya que, arguyó, no sólo han aprobado construcciones de edificios, sino que operan de forma irregular gasolineras y hasta casinos. “Que bueno que hoy se están tomando medidas. Hace año y medio cuando se nombró a los dos magistrados interpuse un amparo para que no los nombraran. Presenté una lista 57 acciones que demostraban que su actuar no merecía que fueran ratificados. Ha venido dándose de forma irregular el nombramiento de magistrados y los jaliscienses cada vez creemos menos en la justicia”, afirmó Martínez Mora.
Los permisos para construir los debe otorgar el municipio no el TAE: Cárdenas
Resoluciones del Tribunal de lo Administrativo generan competencia desleal, acusa la CMIC nas” en la ley “para su beneficio” y así obtener licencias de construcción. El presidente de la CMIC también criticó la “falta de firmeza de autoridades municipales”, pues deben ser los encargados de tomar las desiciones en el tema. En otro tema, Benjamín Cárdenas informó que a unos días de concluir las administraciones municipales en Jalisco, el gobierno de Zapopan aún adeuda a los constructores de Jalisco 150 millones de pesos para terminar diversas obras en el municipio. Indicó que de estos recursos son por parte del municipio y otros del Fondo Metropolitano. Comentó que, aunque existe voluntad de las autoridades municipales, la realidad es que faltan sólo unos días para terminar la administración y no se podrá cubrir la totalidad de la deuda. Entre las obras que no se culminarán por esta deuda está El Hospitalito, el Mercado Bola, la carretera a Colotlán, avenida López Mateos Sur, así como el nodo vial Siglo XXI y Aviación.
Los jueces no deben determinar por dónde se debe desarrolloar la ciudad, es tarea de técnicos especialistas, consideró el presidente de la CMIC ■ Foto La Jornada Jalisco
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Política • JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
El gobernador debe emitir observaciones al decreto para que se modifique, exigen
Académicos de la UdeG también piden vetar la Ley de Transparencia ■
Tiene aspectos que menguan las potencialidades del acceso a la información, consideran
Julio Ríos
Integrantes de la Junta Académica de la maestría en Transparencia y de las coordinaciones de Transparencia y Archivo General de la Universidad de Guadalajara (UdeG) también se sumaron a las voces que piden que sea corregida la nueva Ley de Transparencia, aprobada por los diputados del Congreso del Estado el 8 de septiembre pasado. Lo ideal, consideran, es que el gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz emita observaciones al decreto para que se modifique, lo cual se conoce coloquialmente como “veto”. En un pronunciamiento dirigido al titular del Poder Ejecutivo de Jalisco, a los diputados del Congreso local y a la opinión pública, el grupo de especialistas señaló que no obstante que el decreto cuenta con elementos positivos, identifican “diversos aspectos que menguan las potencialidades de la Transparencia y el Derecho de Acceso a
la Información en nuestro estado y que deberían ser considerados, tanto por el titular del Poder Ejecutivo como por los integrantes del Legislativo, de manera que puedan ser objeto de corrección y permitan a Jalisco ser un referente nacional en la materia”. Entre los aspectos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios que preocupan a los académicos que firman el posicionamiento, está el hecho de que se eliminó del artículo 18, fracción I que obliga a los sujetos obligados a que, previo a negar información reservada y aplicar prueba de daño, deben cerciorarse que dicha información encuadra en alguna de las hipótesis de reserva que establece la ley. Con esta modificación ahora la autoridad podría reservar cualquier tipo de documento. “Se incorporó una causal de improcedencia al recurso de revisión cuando se impugne la veracidad de
la información entregada, con lo cual se imposibilita al ciudadano a combatir legalmente la entrega de información cuando ésta sea falsa. Lo anterior impone una restricción al derecho de los ciudadanos”, explicaron. Y puntualizaron que tampoco se estableció en la ley la obligación de hacer públicos los informes y dictámenes finales de las auditorías y las cuentas públicas desde el momento mismo en que son entregados a la comisión de Vigilancia del Congreso del Estado, sin necesidad de esperar a que sean aprobadas para su publicación. “No se incorporaron a la ley obligaciones concretas al Colegio de Notarios del Estado de Jalisco para publicar información de interés público con el carácter de información fundamental; y no se establecieron obligaciones particulares a cargo del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco”, especificaron. Además, actualmente cuando la autoridad niega la protección
de datos personales en Jalisco, el Itei debe realizar una revisión de oficio sin que la persona tenga que interponerla. En el decreto aprobado se quitó esa atribución, lo que podría atentar contra el principio constitucional de progresividad de los derechos humanos, puesto que ahora los ciudadanos tendrían que acudir a interponer en cada caso el recurso. “Al encontrarse el decreto en el ámbito del Poder Ejecutivo para su promulgación, es posible y deseable que el gobernador del estado realice observaciones al mismo en el marco del equilibrio y colaboración entre poderes contemplado en la Constitución. Lo anterior daría mayor certeza a los ciudadanos en torno a la transparencia en el ejercicio del poder público, el derecho de acceso a la información y la protección de los datos personales”, proponen. El pronunciamiento lo firman los integrantes de la Junta Académica de la Maestría en Trans-
parencia y Protección de Datos Personales, así como de la Coordinación de Transparencia y Archivo General de la Universidad de Guadalajara. Se trata de Gilberto Tinajero Díaz, Gabriel Torres Espinoza, María del Socorro Pérez Alcalá, Alfonso Hernández Godínez, Harold Sidney Dutton Treviño, Jorge Alberto Alatorre Flores, Rigoberto Silva Robles, Víctor Manuel Saavedra Salazar, César Omar Avilés González y Francisco Javier Zamora Briseño.
No todo es negativo En la Ley de Transparencia también se incorporan elementos positivos que a juicio de los firmantes deben considerarse como logros consolidados, tales como la transparencia proactiva, focalizada y los datos abiertos como obligaciones. También ponderan la incorporación de fideicomisos, sindicatos y cualquier otra persona física o jurídica que reciba o administre recursos públicos como sujetos obligados; la prohibición de reservar carpetas de investigación cuando contengan información relacionada con actos de corrupción o violaciones a derechos humanos; la obligación de publicar el currículum de los candidatos a ocupar cargos de elección popular; y la ampliación de diversas obligaciones de información fundamental.
IEPC sigue en crisis financiera; Consejero del Itei propone blindar la asegura nómina y no aguinaldos ■ En 8 puntos de la nueva ley el ciudadano pierde derechos, dice
enmienda a ley en caso de no haber veto Julio Ríos
Para blindar que la Ley de Transparencia sea enmendada, pase lo que pase, el consejero del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco (Itei) Francisco Javier González Vallejo propondrá en la sesión de trabajo de este jueves que se firme un compromiso por parte del Consejo Consultivo para presentar la acción de inconstitucionalidad en caso de que el Poder Ejecutivo no vete el decreto o los diputados no cumplan su palabra de modificar la polémica norma. “Si por alguna razón no son observados por el Ejecutivo los puntos que pedimos o los diputados superan las observaciones y las mantienen así y aprueban la promulgación en esos términos, entonces la idea es que el Consejo del Instituto presente su acción de inconstitucionalidad sobre estos puntos”, dijo González Vallejo. El consejero, que ha sido un duro crítico de la Ley de Transparencia aprobada por los diputados el 8 de septiembre, señaló que entre las modificaciones que pide está que los informes que la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ) envía al Congreso de
Jalisco se publiquen completos y que los ciudadanos puedan presentar un recurso cuando consideren que las autoridades respondieron una solicitud con datos falsos; además de que las pólizas de cheque no se transparenten mutiladas, como se pretende con la nueva ley. “Todo está sujeto a que sucedan varias cosas, la primera es que nos pongamos de acuerdo y le mandamos observaciones al gobernador, las haga suyas y las pase al Congreso y que las apruebe, y si no acatan el veto del gobernador, pues no se aprobarían”, indicó el consejero. Y fue más allá en su razonamiento: “Una vez hecho esto, hasta ahí se agotaría, pero si algo de esto no sucede para eso es la segunda propuesta de una acción de inconstitucionalidad, para que sea la corte la que nos diga si esos artículos van con la Constitución o no”. De acuerdo con un análisis técnico que presentó González Vallejo, se resumen ocho puntos donde los ciudadanos pierden derechos, por lo que ha calificado a la nueva ley como un retroceso. Para este jueves está programada a las 17 horas la reunión del Consejo Consultivo de Transparencia, el cual integran organismos como la Asocia-
ción Mexicana de Derecho a la Información (Amedi), Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra) y el Consejo Económico y Social de Jalisco (Cesjal), los cuales han pedido que se eche atrás esta ley. Ahí se generará un documento que se presentará al gobernador Aristóteles Sandoval para que vete lo que inconforma a las asociaciones de la sociedad civil.
Julio Ríos
La nómina de los empleados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, ya está cubierta para todo lo que resta del 2015, gracias a medidas de austeridad y emergencia, informó el presidente del organismo Guillermo Alcaraz Cross. Sin embargo, ante la crisis que aqueja al Instituto lo que no está asegurado son los aguinaldos. Alcaraz dijo que se vieron en la necesidad de suspender varias actividades de capacita-
ción cívica y también recortar personal, por lo que a base de convenios intentarán alargar el flaco recurso que les queda. La intención del IEPC es que se le otorguen 420 millones de pesos para el año 2016 y así dejar de sufrir. Entre las medidas de austeridad, ya despidieron a 150 empleados eventuales, y suspendieron la carrera atlética Diez por la Democracia, también cancelaron la campaña para verificar si los candidatos retiraron o no la propaganda electoral.
Por la falta de recursos, se suspendieron actividades de capacitación cívica y recortaron la nómina, informó el presidente del IEPC, Guillermo Alcaraz Cross ■ Foto Jairo Martínez
JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015 •
■ Rector universitario y alcalde electo se reunieron durante 40 minutos a puerta cerrada
No hay “ánimo de revancha” con la UdeG, dice Alfaro tras reunirse con Bravo Padilla ■ Seguridad en centros universitarios, urbanismo, medio ambiente y movilidad: temas de agenda común Ignacio Pérez Vega
La relación que tendrá el ayuntamiento tapatío con la Universidad de Guadalajara (UdeG) en los próximos tres años será “institucional”, “respetuosa”, “de colaboración” y sin ningún “ánimo de revancha”, advirtió el alcalde electo de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez, tras reunirse a puerta cerrada con el rector general Tonatiuh Bravo Padilla, quien consideró el encuentro como “un buen primer paso” para que exista apoyo mutuo entre ambas instituciones. La reunión se realizó en la sala de ajustes del Paraninfo Enrique Díaz de León, por lapso de casi 40 minutos. Atrás quedaron diferencias entre Alfaro y el grupo político UdeG, cuando el futuro presidente municipal tapatío gobernó Tlajomulco. Alfaro Ramírez subrayó que él siempre ha separado los temas políticos de la “cancha” institucional y aclaró que nunca “se ha roto” la relación entre él y el grupo político UdeG. Los temas que se revisaron entre las partes fue trabajar en una estrategia de seguridad en torno a los centros universitarios y las preparatorias; que Guadalajara se convierta en la capital cultural de América
El delegado del Seguro Popular en Jalisco, Antonio Cruces Mada, señaló que se pretende entregar un primer pago de 250 millones de pesos que fueron gestionados por el gobernador del estado ante el gobierno federal, y el resto de la deuda se entregue en pagos a 24 meses. No obstante, para que esto ocurra se debe firmar un convenio donde se establezcan las cantidades a pagarse cada mes, esperando que los Hospitales Civiles acepten dicha modalidad de pago. Por lo pronto, sigue sin haber fecha definida para que el Seguro Popular entregue el pago de 250 millones de pesos al Hospital Civil de Guadalajara (HCG) y abonar a la deuda de más de 500 millones de pesos que la Secretaría de Salud Jalisco (SSJ) tiene con dichos nosocomios. Cruces Mada espera que el convenio se firme esta misma semana, aunque no es seguro. Mientras tanto, los 250 millo-
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una respuesta muy positiva por parte del presidente municipal electo, sobre todo en materia de seguridad. “Yo espero que esa colaboración sea muy fluida. Les puedo decir que hubo un diálogo franco, abierto y que creo que es un muy buen primer paso para lograr un entendimiento en la agenda institucional”, dijo Bravo Padilla. El rector expuso que le interesa sobre todo que se reduzcan los índices de delitos en torno al Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingenierías (CUCEI) y alrededor de las preparatorias 12 y Escuela Vocacional.
Gabinete municipal de Alfaro
La foto del reencuentro: Ibarra, Bravo, Alfaro y Del Toro; diálogo en pro de la colaboración ■ Foto Fernando Carranza
Latina; que especialistas de la UdeG se integren a mesas de trabajo sobre urbanismo, medio ambiente, residuos sólidos y movilidad. “Con la Universidad de Guadalajara, de mi parte, siempre ha habido y habrá una relación de respeto y sobre todo de colaboración, con los propósitos y los fines de la casa de estudios. (…) Me va a tocar gobernar la capital de Jalisco y no pienso llegar a esta
Seguro Popular propondrá convenio para pagar deuda a Hospitales Civiles Alma Gómez
Política
nes siguen sin ser depositados. “La deuda cierra en 500 millones y aventajaremos 250 millones en un primer pago, eso es lo que vamos a ver, cuánto y en qué plazos vamos a pagar la cantidad restante. Esperamos firmar el convenio esta semana, todavía falta acordar las mensualidades y eso dependerá de nuestros recursos, porque no podemos usar los recursos de otros años. Hemos tenido una serie de reuniones para llegar a esta situación y estamos en muy buena comunicación con los Hospitales Civiles, esto es en beneficio de los ciudadanos y de la institución”, comentó. Antonio Cruces Mada reiteró que no existen problemas ni malos entendidos entre su persona y el director de la Benemérita Institución, Héctor Raúl Pérez Gómez. “Tenemos muy buena relación, la relación es formidable. Se está haciendo un esfuerzo por subsanar deudas que corresponden a otras administraciones”, finalizó.
responsabilidad con un ánimo de revancha o de confrontación con nadie”, subrayó Alfaro Ramírez, quien llegó acompañado del diputado electo, Ismael del Toro y del próximo jefe de gabinete del ayuntamiento, Enrique Ibarra. Añadió que la capital jalisciense necesita “reconciliación” y una visión de futuro que sume las opiniones de todos. “Guadalajara necesita tolerancia, necesita respeto y
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en ese sentido, con el grupo político (UdeG), lo que habrá es una relación de esa naturaleza. No hay acuerdos de ningún tipo, pero hay un mensaje muy claro de nuestra parte de decirle a esa expresión política que este será un gobierno de puertas abiertas, un gobierno de diálogo y un gobierno de respeto a quienes piensan distinto a nosotros”, enfatizó. Por su parte, el rector general de la UdeG dijo que recibió
El presidente municipal electo dijo que hoy presentará a su gabinete municipal y reconoció que al nombrar al comisario de seguridad pública, consultó al Ejército Mexicano y al gobierno federal y que a quien eligió para el puesto, es alguien que lo dejó “satisfecho” con su perfil. Sobre el nombramiento de funcionarios con pasado panista, respondió a los reporteros que se despreocuparan de ello, pues eligió a “gente que le va a dar resultados a la ciudad”, independientemente de su filiación política anterior. Una vez que asuma Alfaro el cargo de alcalde el 1 de octubre, habrá una segunda reunión con la UdeG, en la que participarán los titulares de las diferentes áreas del gobierno municipal. Quien dio la bienvenida al próximo alcalde tapatío fue el vicerrector de la UdeG, Miguel Ángel Navarro Navarro.
En Derecho, la candidata impugnará la votación por acarreo
Disputada jornada en el CUCSH para la elección de consejeros estudiantiles Ignacio Pérez Vega
Se realizó ayer la jornada electoral para que los estudiantes de la Universidad de Guadalajara (UdeG) elijan a los consejeros de preparatoria, de división, de centro universitario y a los representantes generales del estudiantado ante el Consejo General Universitario (CGU), máximo órgano de gobierno de la Casa de Estudios. En el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH), hubo una buena participación en las urnas, ya que se generó competencia entre varias planillas. La División de Estudios Políticos y Sociedad postuló a candidatos de tres planillas y la División de Estudios Jurídicos registró a aspirantes de cuatro planillas. Abigail Díaz, alumna de la Licenciatura en Estudios Internacionales, dijo que los candidatos a consejeros sí presentaron sus planes de trabajo en
los salones, e incluso se hizo una revisión del trabajo de los consejeros que están por concluir su responsabilidad como representantes. Para ella, es más importante la labor de los consejeros que de los presidentes de carrera, ya que los representantes ante los consejos “están más cerca” de los alumnos. Por su lado, Sofía Limón Torres, directora de la División de Estudios Políticos y Sociales quien presidió una mesa de votación, señaló que en el CUCSH siempre existe una buena cantidad de votantes y de planillas, dado el perfil de los estudiantes, quienes cursan las carreras de estudios políticos, derecho y estudios internacionales. “La participación es bastante buena. Los estudiantes sí acuden. Es un ejercicio en el que la Universidad de Guadalajara muestra que somos una universidad plural y democrática, en la que los alumnos eligen a sus
representantes”, refirió Limón Torres. En la División de Estudios Jurídicos, Martha Álvarez, estudiante de la carrera de derecho y candidata a consejera del CUCSH, dijo que algunos candidatos no respetaron el tiempo para realizar proselitismo y en plena votación realizaron propaganda, por lo que la elección podría impugnarse. Incluso, dijo que los integrantes de dos planillas “acarreaban” votantes para que sufragaran por sus candidatos. En las preparatorias 5 y las regionales de Sayula y Ciudad Guzmán, así como en el Centro Universitario del Sur (CuSur), se instalaron por primera vez computadoras para ejercer el voto electrónico, a manera de prueba piloto. Los resultados del ensayo se darán a conocer al concluir los dos días de votación. Hoy toca el turno de votar a los docentes de preparatorias y centros universitarios.
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Política
• JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Sedis instala la segunda Contraloría Social en Tonalá Alma Gómez
La segunda Contraloría Social de Jalisco ya fue instalada en Tonalá, con el objetivo de fortalecer la atención a los adultos mayores del municipio. El titular de la Secretaría de Desarrollo e Integración Social (Sedis), Miguel Castro Reynoso, tomó protesta a quienes formarán la plantilla y supervisarán el cumplimiento de las metas de los programas sociales y vigilarán que los recursos sean aplicados de manera correcta. Castro se comprometió a poner a disposición de los beneficiarios la información necesaria sobre el funcionamiento de los programas, además de resaltar las tareas más importantes que debe realizar el gobierno del estado, como la de otorgar apoyos a las personas que lo necesitan. De tal modo, exhortó a los miembros de la Contraloría a ser cuidadosos con el manejo de recursos y la asignación de apoyos, pues una misma persona no debe beneficiarse con programas del estado y de la federación. “Si en contralorías sociales salen personas que no cumplen con requisitos, se darán de baja, tampoco es justo la duplicidad de beneficiarios de estado y federación, hay muchos adultos que necesitan estas ayudas, por eso debemos comprometernos a ser cuidadosos”. Castro Reynoso dijo que el objetivo es instalar contralorías sociales en cada municipio. Hace unos días, la primera contraloría social fue instalada en el municipio de Colotlán, para beneficiar a la población indígena. También se dijo dispuesto a supervisar los trabajos en cada uno de los comedores comunitarios, por lo que la actuación de las contralorías, será indispensable. “Las contralorías sociales ayudan a reforzar otros programas, ese también es su objetivo, debemos supervisar los comedores comunitarios, he procurado en cada viaje acudir a los comedores, revisar el número de beneficiarios y comprobar que se haga el manejo adecuado de los recursos y cuidar que no se maltrate a los beneficiados. Invitamos a la gente a que denuncie irregularidades a través de las redes sociales”. A la toma de protesta también acudió el presidente municipal de Tonalá, Jorge Arana Arana; el director del Programas Sociales de la Sedis, Moisés Maldonado Alonso; y la directora del programa Adultos Mayores, Consuelo Manzo Chávez. Tan sólo en Tonalá mil 221 personas reciben el apoyo económico bimestral del programa Adultos Mayores. En dicho municipio también se encuentra instalado el módulo para que los beneficiarios realicen la prueba de supervivencia y actualización de datos, donde además reciben el servicio de atención médica gratuita.
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Cerca de 100 plazas pendientes; aguardan resolución legal
Pleitos jurídicos evitarán entrega total de concesiones del Mercado Corona Lupita Martínez Enríquez
Las poco más de 100 concesiones del nuevo Mercado Corona que faltan por entregar no serán entregadas en su totalidad admitió el presidente municipal de Guadalajara, Ramiro Hernández García, quien sostuvo en entrevista que no se pueden desahogar el total de estas concesiones porque hubo algunos casos que se fueron por la vía judicial.
“Una parte de los pendientes son aquellos casos que se fueron por la vía judicial, en ese caso si no hay un desistimiento nosotros no podemos entregar una concesión hasta que no haya una resolución de la instancia judicial”. También, dijo que hay algunos otros casos en los que hay controversia porque hay personas que reclaman la concesión y algunos otros la posesión del local porque son quienes
lo están rentando, problemas que aún están en revisión, no obstante hay algunos casos en los que faltó documentación, en estos casos se espera que antes de que termine la semana sean resueltos. En cuanto a algunos comentarios acerca de la inconformidad de algunos locatarios por el reglamento, dijo que como en todo lugar existen reglas que se deben acatar, y el reglamento que se está realizando para el
nuevo mercado tiene que ver con el mantenimiento que se le debe dar al inmueble. Refirió que las personas que aceptan una concesión deben ajustarse a las normas que los obligan a cumplir con la responsabilidad del permiso, y no el ayuntamiento a las exigencias de los concesionarios. Hasta el momento se han entregado 457 concesiones a los locatarios del extinto Mercado Corona, de las 572 que deberán ser entregadas, por lo que estiman que se ha entregado alrededor del 80 por ciento de las concesiones. De acuerdo a una fuente del ayuntamiento, se espera que el día de hoy se liberen al menos 20 concesiones más, para avanzar en el tema.
JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015 •
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Suman 19 destinos a los que llega el grupo; tres, desde Jalisco
La aerolínea Calafia extiende sus rutas: Guadalajara-La Paz y también a Los Cabos Grecia Sahagún Núñez
Con una inversión de 15 millones de pesos, la aerolínea Calafia inauguró sus dos nuevas rutas dentro del país: Guadalajara-La Paz, Guadalajara-Los Cabos, con lo que se aumentó a 19 los destinos a los que llega este grupo. El primer vuelo, que comenzó operaciones ayer en un jet Embraer 145, fue bautizado con un chorro de agua a su arribo al Aeropuerto Miguel Hidalgo y Costilla en la ciudad de Guadalajara proveniente de La Paz, Baja California Sur, y tenía un total de 50 pasajeros. Esta nueva ruta, señaló Aldo Leyva, director comercial de Aero Calafia, se suma a la de Puerto Vallarta, que tiene operando en Guadajara desde hace 13 años y que hasta ayer era la única de este grupo
saliendo desde la ciudad. Sin embargo, con la apertura de esta ruta y la de Guadalajara-Puerto Vallarta, el día de hoy se le suma la vía Guadalajara-Los Cabos, informó el directivo, para dar un total de 3 destinos desde la Perla Tapatía. “Venimos con orgullo a Guadalajara, porque vamos a conectar destinos que no están conectados, los empresarios querían la conectividad a La Paz y ya se realizó. Somos una empresa que cubre la parte regional, que lucha por dar el mejor servicio a precios accesibles”, expuso. Además, Leyva manifestó que la diferencia de la apertura de estas rutas con las de otras aerolíneas es que sus precios varían entre los 700 a 900 pesos y los horarios y días tienen frecuencias más accesibles, en el caso de La Paz, todos los días, mientras que para Los Cabos, los jueves y los fines de semana. “Al ofrecer bajos costos, se pretende generar una mayor derrama económica en la capital jalisciense y en las ciudades sudcalifornianas por el flujo de personas”, detalló. Hoy en día, Aereo Calafia
CRT y Armex firman convenio que asegura producción tequilera Para monetizar el valor de los inventarios de tequila certificado de los fabricantes y obtener apoyos que aseguren su producción, el Consejo Regulador del Tequila (CRT) firmó un convenio con la Almacenadora Regional Mexicana, (Armex), que permitirá a los tequileros realizar estas operaciones con bajos costos. Con esta firma se busca impulsar la economía de los fabricantes que cuenten con este producto al-
macenado, pues otorga beneficios para que su financiamiento fluya, señaló Ramón González Figueroa, director del CRT. El convenio, que fue firmado por Guillermo Elizondo Macías, presidente del Consejo de Armex y el director General del CRT, permitirá además, otorgar créditos a los fabricantes tequileros luego de que Armex transfiriera el poder a Agro Capital para entregar líneas de crédito. Redacción
Política
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cuenta con 39 sucursales, 33 rutas y 19 destinos, entre los que se encuentran Mazatlán, Tijuana, Chihuahua, Hermosillo, Los Mochis, y transporta a más de 100 mil pasajeros al año. Aunque esta empresa con 30 años en el mercado no cuenta aún con vuelos internacionales, Leyva compartió que el grupo está trabajando de manera importante para abrir destinos en el extranjero, lo que detonaría un mayor turismo al país. En total esta línea aérea otorga empleo a unas 400 personas en todo el país directa e indirectamente, y unas 50 en Jalisco, en el aeropuerto, así como en sus oficinas de call center instaladas en la ciudad.
En noviembre, cambio de dirección del CCIJ Antes de febrero del próximo año, el Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco deberá tener un nuevo coordinador, por lo que desde ahora los candidatos ya comenzaron a realizar sus registros para ser seleccionados. En la lista ya se encuentran tres candidatos para ocupar el puesto que por tres años ha sido de Juan Alonso Niño Cota, actual coordinador del organismo empresarial. Entre ellos, Luis Aguirre Lang, actual presidente del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (Index Occidente); Oswaldo Barragán, ex presidente de la Cámara Regional de la Industria de Transformación del Estado de Jalisco (Careintra), así como Daniel Curiel, ex presidente de la Cámara de la Industria Alimenticia (CIAJ). La reunión del Consejo para la elección del próximo coordinador es el 11 de noviembre. Redacción
JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Dra. Silvia Figueroa González
Entre las graves implicaciones del cambio climático sobresale el inminente desplazamiento de millones de seres humanos expulsados de sus lugares de origen por falta de alimento, inundaciones, sequías, problemas de salud, daños en la infraestructura, entre otros. A estos desplazados se les califica ya como refugiados climáticos, figura no reconocida por el derecho internacional. Las inundaciones y escasez de recursos podrían arrojar hasta 200 millones de personas desplazadas en el año 2050. De aumentar la temperatura entre 3 o 4 grados celsius respecto a la media pre industrial, la elevación del nivel del mar tendría graves consecuencias para las ciudades costeras que enfrentarían inundaciones; tal es el caso de Shanghái, Tokio, Miami, Nueva York, Buenos Aires, Bombay y San Petersburgo. Todas estas urbes son de alta densidad poblacional y el sustento de las comunidades depende en gran medida de sus ecosistemas que también se verían afectados. Si el nivel del mar sube un metro, una quinta parte de la población de Bangladesh deberá emigrar (Stern, 2007). Diversos estudios prospectivos avalados por importantes organizaciones anuncian masivas expulsiones de personas de sus comunidades de origen ante el embate del clima: El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático señala que hacia el año 2050 habrá 150 millones de refugiados, el Informe Stern pronostica 200 millones para la misma fecha y la organización Christian Aid prevee mil millones de desplazados en el mismo corte de tiempo. El Reporte Mundial de Desastres 2001 de la Cruz Roja Internacional señalaba ya que son factores climáticos los que expulsan más personas de su localidad y no las guerras.
El refugiado climático, una figura jurídica inexistente La migración ambiental ha creado un nuevo concepto de refugiado: el que es forzado a huir de su país de origen porque las condiciones climáticas ponen en peligro su existencia o afecta su calidad de vida. Sin embargo, el derecho internacional no reconoce esta figura. La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 establece que es refugiado “todo individuo
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Inundaciones, sequías y el nivel del mar, entre las causas
Los refugiados climáticos, el nuevo rostro de la migración
mar. La mayor longitud de tierra en Funafuti, la isla donde está ubicada la capital, es de 600 metros. Algunas playas han desaparecido, los islotes están siendo cubiertos por el mar y los cultivos se salinizan y pierden. El gobierno de Tuvalu ha solicitado a Australia y Nueva Zelanda que acepten a sus habitantes ante lo que parece una inminente evacuación de su población hacia el año 2050, pero la petición ha sido denegada. No obstante, la política migratoria neozelandesa permite que anualmente 75 tuvaluanos obtengan la residencia. Esta política no obedece a la problemática del cambio climático sino a la llamada Cuota PAC, es decir, al compromiso de Nueva Zelanda con la región, al permitir que un determinado número de habitantes de Fiji, Samoa, Tonga, Kiribati y Tuvalu se incorporen anualmente a la vida laboral en Nueva Zelanda.
Llamado a la acción desde el legado Nansen
Las repercusiones del cambio climático podrían arrojar hasta 200 millones de personas desplazadas en el año 2050. Entre las ciudades costeras que enfrentarían inundaciones se encuentran Shanghái, Tokio, Miami, Nueva York, Buenos Aires, Bombay y San Petesburgo que -debido a fundados temores de ser perseguido por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas- se encuentre fuera de su país de origen, y debido a estos temores, no quiera o no pueda acogerse a la protección de su país”. Bajo este marco jurídico, los países de acogida no están obligados a brindar protección alguna al migrante climático, ya que a pesar de haber sido forzado a emigrar, la causa (del orden ambiental) no está contemplada en la Convención.
AOSIS, la voz de los más vulnerables en la arena de negociación Los países menos desarrollados enfrentan desafíos mayores tanto por su precaria infraestructura, como por sus limitados recursos económicos y técnicos para construir resiliencia. El riesgo mayor lo enfrentan los estados insulares, lo que resulta paradójico, ya que su nivel de emisiones es muy pequeño por lo que no se les responsabiliza por el calentamiento global que propicia el cambio climático y sin embargo son los principales afectados por el mismo.
Los estados insulares enfrentan cada vez fenómenos meteorológicos de mayor intensidad, experimentan inundaciones, estrés hídrico y pérdida de biodiversidad. Los océanos se acidifican afectando los ecosistemas marinos y las reservas de pesca, importantes para el sostenimiento de las comunidades isleñas. Los corales experimentan blanqueamiento afectando los criaderos de especies de los que se nutre la pesca comercial. En 1990, se creó la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS por sus siglas en inglés). Su objetivo principal es la defensa de sus intereses ante la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC). AOSIS, con una membresía actual de 39 países, ha logrado constituirse en una de las voces más activas y como jugador clave en la arena de negociación. Los miembros de AOSIS comparten su vulnerabilidad ante el cambio climático, sin embargo no en el mismo rango. Existen países como Cuba y Belice que son amenazados pero cuya supervivencia no está en riesgo como es el caso de las Maldivas, Kiribati y Tuvalu.
Foto AP
Migración en ciernes, el caso de Tuvalu Alrededor de siete millones de personas habitan los 22 Estados Insulares del Pacífico y experimentan ya el embate ambiental con consecuencias negativas para el suministro de agua potable, la suficiencia alimentaria y la salud. Ejemplo de ello es que el aumento del nivel del mar en las islas Salomón ha arrasado con las cosechas, en el caso de Kiribati, dos islas del archipiélago están bajo el agua, Samoa experimenta hundimiento por erosión. El caso más apremiante es el de Tuvalu, cuyos líderes políticos han desplegado un contundente activismo desde hace tres décadas en los foros ambientales a favor de un acuerdo climático que involucre medidas de mitigación, adaptación, financiamiento y esquemas de cooperación. En Tuvalu, la elevación del nivel del mar desafía su soberanía por lo que se ha convertido en asunto de seguridad nacional. Tuvalu cuenta con una población aproximada de diez mil habitantes y con un territorio de 26 kilómetros cuadrados conformado por cuatro islas coralinas y cinco atolones, que sobresalen en promedio 2.5 metros sobre el nivel del
Con la finalidad de hacer frente al vacío legal en la protección de los desplazados por causa de fenómenos meteorológicos extremos, los gobiernos de Noruega y Suiza, con el apoyo de ACNUR y el Consejo Noruego para los Refugiados, lanzaron en 2012 la Iniciativa Nansen. Con base en el legado de Fridtjof Nansen, científico, explorador polar y humanista internacional, se redactaron diez principios para apuntalar acciones a favor de la protección de los desplazados climáticos y de la prevención del desplazamiento. En ellos se reconoce el problema como un serio desafío al que deben responder de manera articulada los diferentes actores de la comunidad internacional, así como la necesidad de crear estrategias vinculadas en diferentes niveles de gobierno y de impulsar políticas de protección y de prevención al desplazamiento. La Iniciativa Nansen es un primer paso hacia la cooperación internacional que permita enfrentar el problema y paliar las necesidades de los afectados. Asimismo, constituye un mecanismo que puede impulsar la creación de un marco internacional que establezca leyes, instituciones y políticas que protejan y atiendan al desplazado climático. La problemática es real y grave y demanda un plan de acción internacional sin demora. *Profesora de Política Internacional y Geopolítica del Tecnológico de Monterrey sfigueroa@itesm.mx
JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
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filmes y una serie de cortometrajes comprende el festival
La Semana de Cine Mexicano en tu Ciudad llega con Carmín tropical JONATAN GALLARDO
Este miércoles se inauguró la Semana de Cine Mexicano en tu Ciudad (SCMC) en el Instituto Cultural
Cabañas. La cinta Carmín tropical, del director Rigoberto Perezco, fue la encargada de dar inicio al ciclo que contempla la proyección de nueve filmes y una serie de corto-
VALENTINA
EN EL
metrajes, a mostrarse del 23 y hasta el 27 de septiembre. La SCMC es una iniciativa impulsada por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Cona-
FONDO
La cantante tapatía Valentina González ofreció ayer un concierto en el Fondo de Cultura Económica. Durante la velada, la artista presentó un repertorio de temas compuestos por ella. “Mis presentaciones son minimalistas, muy sencillas, en esta ocasión me arriesgue un poco trayendo a más músicos invitados”, señaló en entrevista. La cantante participa en la cinta mexicana Carmín tropical que se estrenará el 8 de octubre en Guadalajara ■ Foto Jairo Martínez
Inauguran en el Munat exposición plástica de Juan Carlos Santoscoy SANDRA LIERA
En el marco de los 15 años de su fundación, este sábado 26 de septiembre a las 12 horas se inaugurará la exposición Esencias, de Juan Carlos Santoscoy, en el Museo Nacional del Tequila, muestra con la que se cierra además el ciclo de su actual administración. Las 15 piezas abstractas de gran formato que integran la muestra son el producto de tres años de trabajo durante los cuales el pintor tapatío exploró los aspectos de identidad local, folclor y tradición que caracterizan a la tierra que diera a México uno de sus mayores símbolos a nivel mundial: el tequila, nombrado a partir de la región agavera. Según palabras del empresario tequileño Francisco Cerrillos, sin embargo, Tequila es mucho más que la bebida: en su nombre se encarna la pasión, el empeño y la vocación por la calidad de un pueblo que creció acostumbrado a luchar en contra de las adversidades. Respecto a aquellas propiamente
relacionadas con las actividades artísticas y culturales, Santoscoy destaca el papel primordial que la iniciativa privada en Tequila ha tenido para impulsar las obras de creadores tanto emergentes como consolidados. Ante esto, Cerrillos menciona que los empresarios tienen “el compromiso de que todo lo que abone a difundir el arte mexicano forme parte de nuestra cultura”. Con esta intención, se inaugurará próximamente una galería en el restaurante La Fonda Cholula, un lugar estratégico en Tequila que posee una gran afluencia de turismo local, nacional e internacional. El espacio, que proyecta una rotación mensual de exhibiciones, abrirá sus puertas con la muestra Intervenciones lúdicas, que consta de quince obras en pequeño y mediano formato donde se entremezclan la picardía mexicana y la abstracción en el trabajo conjunto de Santoscoy y el también artista plástico Rafael Rodríguez. En la obra de Juan Carlos San-
toscoy, caracterizada por la técnica de tinta al hilo que el artista ha desarrollado durante más de diez años, convive un interés por lo intrínsecamente mexicano con la influencia de figuras como Jackson Pollock que marcaron la trayectoria del artista jalisciense. El trabajo de Santoscoy, que ha sido exhibido ya en prestigiosos espacios nacionales e internacionales entre los que destaca la Muestra Iberoamericana de Arte Contemporáneo en Nueva York, incursiona por primera vez de manera individual en museos nacionales con sus Esencias en el Munat, hecho que marca una nueva pauta en su trayectoria y que, según señala, hubiera sido imposible sin el apoyo de Alicia Rodríguez, fundadora del museo, empresarios como Cerrillos, y el museógrafo Pepe Villaseñor, quien hace énfasis en la importancia de impulsar y promover el arte y la cultura jaliscienses que se producen fuera de la capital del estado, pues “Jalisco es mucho más que sólo su zona metropolitana”.
culta), a través del Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine) y con el apoyo de la Secretaría de Cultura de Jalisco. Imcine se encargó de hacer la selección de filmes que se proyectarán, para lo que buscó una relación entre los productores o participantes de las cintas con Jalisco. En rueda de prensa, Sandra Valdivia, representante de la SCMC y Valentina González, Luis Alberto y José Pecina, involucrados en Carmín tropical, dieron los pormenores del ciclo, que también contempla actividades paralelas como talleres y clases magistrales, así como la explicación de la cinta que abrió la muestra. “Es un programa nacional e itinerante. No se muestran las mismas películas en los sitios donde se presenta la SCMC. En este sentido es importante la difusión. El programa inició en 2014sólo en algunos estados; en éste se pretende que llegue a todo el país”, indicó Valdivia. El programa contempla una función infantil de cortometrajes titulada ¡En corto, chavos!; las clases magistrales Cine documental impartidas por Jorge Bidault y Di-
rección de actores en voz de Iván Lipkies, así como el taller Fotografía básica para cine con Jimena Montemayor. La cantante Valentina González es el vínculo entre Carmesí tropical y Jalisco (única de la producción oriunda del estado). La cinta, dijo Pecina, se filmó en 2012 y es parte de una trilogía oaxaqueña del director. La historia habla de los muxes, una comunidad de Juchitán donde los hombres toman el rol de las mujeres. “Carmín tropical trata de la sociedad y forma de vivir de los muxes. Habla de cómo es la cultura mexicana con el doble fondo, la doble moral. Hay crímenes de odio y discriminación.”, dijo Luis Alberto. Los filmes que se presentarán son Con el alma en una pieza: La leyenda de El Personal, Tochi (Conejo), Buscando a Larisa, Penumbra, La hija de Moctezuma, No sé si cortarme las venas o dejármelas largas y Fogo, además de los cortometrajes infantiles. Carmín tropical se estrena el 8 de octubre. Los horarios de los filmes se pueden consultar en Internet www.imcine.gob.mx y cultura.jalisco.gob.mx. Todas las actividades son gratuitas.
La reunión de hoy entre Peña y los padres de los 43 marcará un parteaguas. Y puede ser el punto de quiebre JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Seguro Popular propone al HCG un convenio para pagarle deuda Pretenden liquidar 250 mdp de los 500 mdp que deben al nosocomio en abonos en 24 meses; no hay fecha de pago ■
Alma Gómez
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No entregarán todas las concesiones del Mercado Corona Pleitos legales impiden que se otorguen en su totalidad los espacios del inmueble; hay 100 plazas pendientes ■
Lupita Martínez Enríquez
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Inauguran la Semana de Cine Mexicano en tu Ciudad Se presentarán 9 filmes y una serie de cortometrajes en el Instituto Cultural Cabañas, hasta el 27 de septiembre
Harán jornada de la “indignación” para recordar a los 43 normalistas Ignacio Pérez Vega
Al cumplirse este sábado un año de la desaparición de los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa, Guerrero, en la ciudad se realizará una jornada para conmemorar el Día de la Indignación Nacional, que incluye una marcha, la proyección del documental Ayotzinapa, crimen de Estado, del documentalista Javier Robles, así como actividades artísticas y una comida comunitaria en la explanada del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH). En la jornada estarán presentes los estudiantes de la Normal Rural Isidro Burgos, Francisco Sánchez Nava y Uriel Alonso, éste último sobreviviente de esa noche del 26 de septiembre, en Iguala, Guerrero. José Santos Urbina Mendoza, académico del CUCSH, dijo que la comunidad universitaria organizó un programa de actividades que incluye jornadas culturales, como la presentación de la cantante Leyden, así
Convocan a marcha para el sábado desde tres puntos hacia Plaza Liberación como danzantes en la explanada del auditorio Salvador Allende. El mensaje de bienvenida lo dará el antropólogo Jorge Alonso, autor del libro Ayotzinapa, una fuerte indignación que se convirtió en movimiento. Habrá una exposición colectiva de dibujo y pintura, así como de fotorreporteros. “Estamos invitando a que en esta jornada puedan participar todos los estudiantes y maestros, a una comida colectiva que se realizará para compartir el pan, la tortilla y la sal por Ayotzinapa. Los actos concluyen ahí, a las cinco de la tarde y luego viene la marcha”, explicó Urbina Mendoza. Por su parte, Armando Bañuelos Hernández, vocero de la Coordinación Ayotzinapa Somos Todos Jalisco, informó que la marcha saldrá de la fuente si-
tuada en avenida de los Maestros, casi esquina con Mariano Bárcena. De ahí, los contingentes saldrán por avenida de los Maestros hacia el Poniente y al llegar a Federalismo darán vuelta a la izquierda, hasta llegar al Parque Revolución, donde habrá otro contingente. Juntos caminarán por avenida Juárez hasta llegar a Corona y el punto final será Plaza de la Liberación. Otro grupo de maestros del Frente Magisterial de Jalisco, integrantes del Tianguis Cultural y el Sindicato Único de Académicos del Colegio de Bachilleres (SUACobaej) saldrá de Plaza Juárez y harán una escala, con un breve mitin frente a la sede de la delegación de la Procuraduría General de la República (PGR). Bañuelos Hernández explicó que será complicado el tráfico por
la zona Centro la tarde del sábado, por lo que sugirió a quienes tengan que acudir al Centro Histórico que apliquen el Día Sin Auto, utilizando el transporte público, sobre todo el Tren Eléctrico. Francisco Sánchez Nava, alumno de la Normal de Ayotzinapa, aclaró que todas las actividades del sábado se harán en forma pacífica. Luego, agregó que rechazan la versión del gobierno federal de los sucesos ocurridos el 26 de septiembre de 2014 y tampoco confían en la identificación del segundo normalista Yoshivani Guerrero. A su vez, Uriel Alonso, quien estuvo presente en Iguala hace un año, dijo que esperan que los estudiantes de Guadalajara y los ciudadanos se sumen a la marcha del sábado y que participen no sólo para repudiar lo ocurrido con los 43 normalistas y seis personas más que murieron, sino que la movilización se haga también para presionar a que el gobierno federal haga algo para encontrar a las personas desaparecidas en todo el país.
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Jonatan Gallardo
Chivas logra sufrido boleto a cuartos de la Copa MX
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Los refugiados climáticos, el nuevo rostro de la migración
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En semana de Clásico Nacional, Chivas consiguió un triunfo de oro que lo instaló en los cuartos de final de la Copa MX. Pidiendo la hora, sufriendo al final del encuentro, el Rebaño se impuso por marcador de dos a uno al Morelia, con doblete de Isaac Conejito Brizuela. Con el segundo triunfo consecutivo en la era de Almeyda, Chivas está listo para enfrentar al América y posteriormente a Veracruz, su rival en cuartos de final del torneo de Copa.(Con información de Diego Alejandro Reos) ■ Foto Straffon Images