El Coneval dio a conocer que Zacatecas presentó la mayor disminución en el porcentaje de pobreza laboral respecto al trimestre anterior, dato que contrasta con la información publicada por el Inegi en la que el estado registra la mayor caída en la tasa de ocupación a nivel nacional. Foto: LJZ
JAQUELINE LARES CHÁVEZ / P 6
● Compareció el secretario de Finanzas en Pleno de la Legislatura local
JAQUELINE
● Proyecta el Paquete Económico ingresos por más de 40 mdp, informa
● BUAZ tendrá incremento del 15%; significa subsidio de 2 mil 585 mdp
La construcción de paz no puede ser impuesta desde arriba: Silvia Frean
● Inauguran autoridades estatales y universitarias actividades de la Semana de la Paz
ALEJANDRA CABRAL / P 7
Las adjudicaciones directas son por la limitada oferta de proveedores: Romo
● El titular de la SFP asegura que contratos no licitados corresponden sólo al 25.6 por ciento
ALEJANDRA CABRAL / P 8
Aprueban ampliar 6 días uso de app para recabar firmas para revocación de mandato
LA JORNADA ZACATECAS / P 2
Afina Sheinbaum con gabinete plan ante posible deportación de los migrantes
RECONOCIMIENTO INCLUSIÓN
LOS CIUDADANOS PODRÁN FIRMAR
DEL 13 AL 18 DE DICIEMBRE DE 2024
Miércoles 4 de diciembre de 2024
Los promoventes seguirán utilizando la Aplicación
Móvil “Apoyo Ciudadano-INE”
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) aprobó una solicitud del promovente del proceso de Revocación de Mandato, el C. Eduardo Francisco Goitia Martínez, para ampliar el plazo para recabar firmas de apoyo ciudadano por un periodo adicional de 71 o más.
El Consejo General determinó que, aunque no se justificaba una ampliación por el periodo originalmente solicitado, sí resultaba procedente autorizar una extensión de 6 días adicionales, del 13 al 18 de diciembre de 2024. Durante este periodo, los promoventes podrán continuar utilizando la Aplicación
Móvil “Apoyo Ciudadano-INE” para captar los apoyos necesarios para
HIZO HINCAPIÉ
El Consejo General determinó que sí era procedente la petición. Foto: IEEZ
la Revocación de Mandato
Este veredicto surgió tras el análisis de la petición y con base en una interpretación pro persona, por lo que Consejo General evaluó la solicitud considerando el derecho de la ciudadanía a participar en los
mecanismos de participación política del estado, tal como lo establece el marco legal vigente.
Se valoraron las gestiones realizadas por los promoventes dentro de los plazos establecidos y la disposición de herramientas para facilitar
la captación de apoyos, entre ellas el formato físico y la Aplicación
Móvil “Apoyo Ciudadano-INE”, que se habilitó para tal fin el 19 de septiembre de 2024, apenas seis días después de la presentación del escrito de intención.
REDACCIÓN
En reunión con la Secretaria de Turismo de México, Josefina Rodríguez Zamora, el legislador federal, Miguel Alonso Reyes reiteró la necesidad de luchar por un aumento al presupuesto 2025 para el turismo en el país.
Al hacer uso de la voz en una reunión que sostuvieron los integrantes de la Comisión de Turismo, con la secretaria del ramo, Josefina Rodríguez Zamora, el legislador zacatecano señaló que pese a que el turismo es una de las tres fuentes de ingresos más importantes para México, históricamente no recibe el presupuesto que requiere.
“Sabemos que hay una reduc-
Manifestó que el turismo une “más allá de los colores”. Foto: Cortesía
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ción en el Presupuesto para este 2025, por lo que presentamos una reserva a la Ley de Derechos para que el recurso del DNR llegue al sector, a través de Programas y proyectos turísticos, más recursos para los Pueblos Mágicos y todos los destinos turísticos. Requerimos de campañas de promoción turística nacional e internacional en forma constante”, reiteró.
Hizo hincapié en la necesidad de colaborar en conjunto con las dependencias correspondientes para hablar sobre el tema de la inseguridad, que es muy complejo e impacta en forma negativa al turismo.
El también secretario de la Comisión, finalizó diciendo que en la Cámara de Diputados, hay un extraordinario equipo de diputadas y diputados que velan por su estado, pero también por una visión conjunta de país.
Año 19, número 6115, 4 de diciembre de 2024, La Jornada Zacatecas es una publicación diaria editada por Información para la Democracia S.A. de C.V. con domicilio en Avenida Universidad 323 primer piso, colonia Hidráulica, C.P. 98068, Zacatecas, Zacatecas. Editor responsable Raymundo Cárdenas Vargas, Director General. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título No. 04-2012-011110134800101, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Certificado de Licitud de Título número 11977, otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Impresión y distribución: Información para la Democracia, S.A. de C.V. Av. Universidad 323, colonia Hidráulica, C.P. 98068, Zacatecas, Zacatecas.
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En México, más de 1.5 millones de personas son beneficiarias del programa
En el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, la Cuarta Transformación consolida el derecho humano a una pensión “para que nadie se quede atrás y nadie quede afuera”, aseguró la senadora Verónica Díaz Robles.
La senadora por Morena afirmó que la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad se consolida como un derecho humano.
Declaró que no hay mejor forma de conmemorar este día que con la entrada en vigor del decreto firmado por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, que garantiza la pensión para personas con dis-
capacidad permanente menores de 65 años.
“La universalidad de esta pensión ya no dependerá de voluntades políticas; ahora nuestra Constitución lo ampara como un verdadero derecho humano”, expresó.
Destacó que fue gracias al primer gobierno de la transformación, encabezado por el expresidente
Andrés Manuel López Obrador, que se comenzó a saldar una deuda histórica con este sector de la población a través de la implementación de la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad.
“Con la consolidación del Plan C, 36 millones de mexicanos le dijeron sí al bienestar del pueblo. En consecuencia, avalamos la reforma
constitucional en materia de bienestar para que nadie se quede atrás y nadie quede afuera”, puntualizó.
La legisladora zacatecana mencionó que, a nivel nacional, casi un millón y medio de personas con discapacidad son derechohabientes de esta pensión y que en 17 de 32 entidades federativas es universal desde el sexenio pasado.
Aseguró que con ese apoyo “nadie se queda atrás”. Foto: Cortesía senadora Verónica Díaz
Añadió que en Zacatecas fue el primero en convenir recursos para universalizar la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad; una muestra clara del compromiso y sensibilidad del gobernador, David Monreal Ávila.
La senadora comentó que en el estado se tiene un padrón estimado de 35 mil personas con discapacidad permanente que cuentan con esta pensión.
“En la Cuarta Transformación estamos convencidos de que la mejor manera de conmemorar este día es haciendo historia”, señaló.
La legisladora de Morena comentó que la oposición, agorera del fracaso, se empeñó en minimizar el objetivo de dignificar la vida de las personas con discapacidad y sus familias y finalizó que, con esa misma mezquindad, criticaron el cauce de los recursos públicos hacia los programas de la Cuarta Transformación.
Darán continuidad de la política de no contratar deuda pública
El doctor Ricardo Olivares Sánchez, secretario de Finanzas de Zacatecas, compareció ante la LXV Legislatura para presentar el paquete económico para el ejercicio fiscal 2025, con el objetivo de consolidar la estabilidad fiscal, mejorar la sostenibilidad financiera y fortalecer la autonomía de los municipios del estado.
Este paquete proyecta ingresos por 40 mil 122.4 millones de pesos, es decir con un presupuesto de egresos que contempla 35 mil 798.5 millones de pesos para gasto federalizado y 4 mil 323.9 millones de pesos para gasto estatal.
En comparación con el ejercicio fiscal 2024, que registró ingresos de 38 mil 671.7 millones de pesos, el presente ejercicio muestra un crecimiento del 3.75%. En línea con el Presupuesto de Egresos se contempló un gasto federalizado de 34 mil 452.5 millones de pesos, es decir, mil 346 millones de pesos menos que en el ejercicio 2025. Por su parte, el gasto estatal también presenta un aumento de 104.7 millones de pesos para la proyección actual, ya que para 2024 se encontró en 4 mil 219.2 millones de pesos.
Un punto clave, según destacó Olivares Sánchez, es la continuidad
MARTÍN CATALÁN LERMA
De acuerdo con el paquete económico entregado por el gobierno del estado a la Legislatura, la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ) ejercerá un subsidio de total de 2 mil 796 millones de pesos el próximo año, lo que implicará en un déficit de mil millones de pesos respecto a la proyección presupuestal que aprobó el Consejo Universitario. Para el ejercicio del año en curso, la universidad recibió un presupuesto total de 2 mil 439 millones de pesos, lo que significa que tendrá un incremento de poco más de 300 millones de pesos, todo de parte del gobierno del estado ya que el federal prácticamente quedó igual. Del total del presupuesto de 40 mil millones de pesos que ejercerá el gobierno del estado en el 2025, plantea destinar el 9.3 por ciento a organismos autónomos, es decir, 3 mil 721 millones de peso. De este monto, se le asignaría a la BUAZ la
de la política de no contratar deuda pública, ni a corto ni a largo plazo. En su lugar, se propone la creación de fondos de estabilización bajo la Ley Anti quebranto para asegurar una gestión fiscal sostenible.
A pesar de los desafíos económicos globales, como una proyección de crecimiento moderado del PIB de entre el 2% y 3% (1.22%-1.3% según especializas financieros) para el cierre de 2025, con una tasa de inflación del 3.5%, tasa menor a la que se esperaba desde el ejercicio pasado (3.8%) y riesgos para las participaciones federales, la propuesta busca consolidar los ingresos propios sin nuevos impuestos, a través de estímulos fiscales e incluso informó sobre el programa de regularización de motos con el monto de 700 pesos por año vencido.
Además, se destaca el fortalecimiento de la gestión fiscal donde la Secretaría de Finanzas actúe como autoridad fiscal, simplificando los procesos administrativos. Una de las iniciativas más innovadoras es la Ley de Estabilidad y Balance Financiero de los Municipios, que busca asegurar la sostenibilidad financiera y la autonomía de los gobiernos locales.
En el paquete económico, el 42% corresponde a aportaciones con 16 mil 754.8 millones de pesos; 36% en participaciones con 14 mil 459.6 millones de pesos; y un 11% para el caso de convenios con 4 mil 584.1 millones de pesos e ingresos propios con 4 mil 323.9 millones de pesos.
En el comparativo de la distribución de los recursos entre los ejercicios fiscales 2024 y 2025, se
evidencia un incremento en las asignaciones para varios sectores. Para 2025, el Poder Legislativo recibirá 497 millones de pesos, lo que supone un aumento respecto a los 446.9 millones de pesos del año anterior. El Poder Judicial contará con 674 millones de pesos en 2025, frente a los 630.8 millones de pesos en 2024.
Los organismos autónomos recibirán 3 mil 721 millones de pesos, mostrando un leve incremento respecto a los 3 mil 701 millones de pesos destinados en 2024. En cuanto al Poder Ejecutivo, la asignación prevista para 2025 es de 28,361 millones de pesos, lo que representa un aumento frente a los 27 mil 366.5 millones de pesos del ejercicio fiscal anterior.
También se proponen transferencias a municipios por 6 mil 869 millones de pesos cifra también mayor a la asignada en 2024 de 6 mil 485 millones de pesos, además de nuevas iniciativas legales para mejorar la gestión fiscal municipal. En cuanto a la deuda pública, se prevé un decremento del 22% en la deuda a largo plazo y una reducción del 9% en los pagos de intereses.
Posteriormente, por grupo parlamentario, se expusieron los siguientes cuestionamientos sobre el paquete económico presentado para el ejercicio fiscal 2025.
La diputada independiente Ma. Elena Canales Castañeda cuestionó la falta de recursos para la construcción del segundo piso en el boulevard y pidió detalles sobre los costos ya erogados y las posibles penalizaciones. También se interesó por el subejercicio de la adminis-
PRESUPUESTO DE 2 MIL 796 MDP
Se propone la creación de fondos bajo la Ley Anti quebranto. Foto: Poder Legislativo del Estado de Zacatecas
tración y el uso de los recursos del crédito para el proyecto Platabús.
Por su parte, el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del PT, reconoció los esfuerzos del gobierno en la elaboración del paquete y sugirió explorar formas de incrementar los ingresos propios del estado. El diputado Eleuterio Ramos Leal, del PRD, pidió considerar tomar previsiones, como sueldos y salarios de los docentes y trabajadores de la educación en la entidad, para el campo zacatecano, mantenimiento de carreteras y caminos, salud, educación, y para atención a grupos vulnerables.
La diputada Ana María Romo Fonseca, de MC, aseguró que el análisis del paquete será responsable y comprometido, mientras que la diputada Susana Andrea Barragán Espinosa del PVEM, se refirió al Cuarto Paquete Económico que envía a este Poder el titular del Poder Ejecutivo, y destacó, mediante
cantidad de 765 millones de pesos. A esa cifra se le suma el subsidio federal para la universidad que será de 2 mil 042 millones de pesos, por lo cual el presupuesto total
de la institución será de 2 mil 796 millones de pesos, cifra muy inferior a la proyectada por el Consejo Universitario que fue de 3 mil 794 millones de pesos.
La BUAZ. Foto: LJZ
Ello significa que el déficit de la universidad el próximo año, en términos formales, serpa de mil millones de pesos, aunque la administración central ha declarado que se espera un desfinanciamiento de solo 400 millones de pesos que deberán gestionarse al cierre del año. El paquete presupuestal presentado por el gobierno del estado contempla entonces un subsidio estatal a la BUAZ de 765 millones de pesos, de los cuales 565 millones de pesos corresponden a la asignación formal y 200 millones de pesos para el saneamiento de adeudos
este proyecto se continuarán mejorando las políticas financieras que se utilizan, ante lo centrado de las prioridades que más urgen a la ciudadanía.
Por otro lado, la diputada Ma. Teresa López García, del PAN, enfatizó la importancia de velar por el uso adecuado de los recursos públicos y solicitó que se prioricen temas como el acceso al agua, la seguridad pública y el desarrollo económico.
Finalmente, el diputado José David González Hernández, del PRI, expresó su preocupación por los recortes federales, especialmente en áreas clave como seguridad y apoyo a los municipios. También demandó mayor transparencia en el manejo de los recursos. La diputada Ruth Calderón Babún, también del PRI, destacó la política de no contratación de deuda y reconoció el enfoque municipalista del presupuesto.
por concepto del Impuesto sobre la Renta (ISR), con la posibilidad de incrementar este último a 300 millones de pesos.
Al darse a conocer esta propuesta de presupuesto, a través de redes sociales, el rector Rubén Ibarra Reyes difundió un agradecimiento al gobernador David Monreal Ávila, así como al secretario de Finanzas y secretario general de Gobierno, por el presupuesto que plantea a la máxima casa de estudios de la entidad.
“Agradecemos el apoyo permanente del gobernador David Monreal Ávila, del Dr. Ricardo Olivares Sánchez, secretario de Finanzas, así como del secretario general de Gobierno, Mtro. Rodrigo Reyes Mugüerza, para con la presente administración rectoral que me honro en encabezar, por reafirmar su compromiso y apoyo a la institución más noble de las y los zacatecanos, la UAZ, a través del Paquete Económico 2025 de Gobierno del Estado”, expresó.
30 candidatos compiten por magistraturas de Competencia
Mixta, 67% son hombres
En Zacatecas, 90 candidatos se han registrado para competir en las próximas elecciones judiciales. La lista incluye magistrados, jueces y profesionales del derecho con diversas trayectorias y procedencias. De los aspirantes, 33 son mujeres y 57 hombres.
Un análisis inicial de la lista indica que al menos 36 candidatos provienen del Poder Judicial Federal, 10 del Poder Judicial del Estado y 44 de otros sectores como el litigio, funciones administrativas y sindicatos. Entre ellos, destacan perfiles con experiencia en el sistema penal acusatorio, asuntos laborales y competencias mixtas. Algunos
han ocupado puestos relevantes anteriormente, aunque en ciertos casos no se tiene certeza de que los ocupen actualmente.
En la categoría de Magistrados o Magistradas de Tribunal Colegiado del 23° Circuito de Competencia Mixta, entre 30 aspirantes, 20 son hombres y 10 son mujeres. Por otro lado, en el caso de los Magistrados de Tribunal Colegiado de Apelación del mismo circuito, compiten seis personas, de las cuales cinco son hombres y solo una mujer.
Entre los postulantes a Jueces o Juezas de Distrito del 23° Circuito en el Tribunal Laboral Federal de Asuntos Individuales, el total es de 18 aspirantes, con 12 hombres y seis mujeres. Una dinámica similar se observa en la categoría de Jueces o Juezas de Competencia Mixta, donde hay 23 candidatos, de los cuales 16 son hombres y siete son mujeres.
Estas cifras demuestran que, en los puestos relacionados con áreas laborales y mixtas, los hombres mantienen una representación mayoritaria.
Sin embargo, algunas categorías muestran una mayor equidad de género. Por ejemplo, en el puesto
de Jueces o Juezas Especializados en el Sistema Penal Acusatorio del Centro de Justicia Penal Federal, hay un equilibrio con 12 aspirantes, divididos igualmente entre seis hombres y seis mujeres. De manera similar, en los puestos del Centro Auxiliar de la 9ª Región de Competencia Mixta, compiten seis personas, con tres hombres y tres mujeres, logrando una representación paritaria.
En términos generales, del total de 90 candidatos, 62 son hombres y 28 son mujeres, lo que evidencia una notable brecha de género en la mayoría de las categorías. Aunque persisten desigualdades en las posiciones más disputadas y de mayor responsabilidad, como las de magistrados, también se identifican avances hacia la paridad en roles específicos, como los relacionados con el sistema penal acusatorio y el centro auxiliar.
Entre los candidatos se encuentran figuras reconocidas en el ámbito judicial y social de Zacatecas, como Mara Muñoz Galván, Carlos Ernesto Alvarado Márquez, Hugo Gerardo Rivera Ortiz y Osvaldo Cerrillo Garza.
Mara Irommy Muñoz Galván
es una destacada defensora de los derechos humanos de mujeres y niñas, con licenciatura en Derecho y maestrías en Sociología y Política Social. Fue directora del Instituto para las Mujeres Zacatecanas y del Centro de Justicia para las Mujeres. En 2019, recibió el reconocimiento “María Rodríguez Murillo” por su labor en pro de la igualdad de género. Muñoz Galván se ha postulado para ser jueza de distrito especializada en el Sistema Penal Acusatorio del Centro de Justicia Penal Federal, al igual que Michelle Barrios Valenzuela y Vanessa María Esparza Rodarte, además de otros nueve profesionales del derecho.
Carlos Ernesto Alvarado Már-
JAQUELINE LARES CHÁVEZ
El Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad entregó el Reconocimiento Estatal a la Inclusión 2024 a la organización civil “Uniendo Discapacidades con Amor” y a la deportista María Leticia Flores Ortiz, en un evento lleno de pasión y compromiso que se enmarca en la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, celebrado cada 13 de diciembre desde su declaración por la Asamblea General de la ONU en 1992.
El encuentro contó con la presencia de diversas autoridades y personalidades comprometidas con la inclusión y los derechos de las personas con discapacidad.
Miriam García Zamora, directora general del Instituto, ofreció un emotivo discurso de bienvenida en el que compartió su experiencia personal como persona con discapacidad. Recordó cómo la vida de quienes viven con una discapacidad y sus familias cambia radicalmente, haciendo un llamado a la empatía y al compromiso de la sociedad para generar un entorno accesible
e inclusivo.
García Zamora destacó el compromiso del gobierno estatal para trabajar de manera transversal en todas las dependencias, lo que ha permitido importantes avances en la atención y promoción de los derechos de las personas con discapacidad. Asimismo, agradeció el apoyo federal y estatal para resolver las necesidades más urgentes del sector y destacó proyectos de gran impacto como el proyecto MOBI, que busca mejorar la movilidad y la accesibilidad en el estado. El evento también contó con una intervención artística de Carolina Mendiola Delgado, joven
fresnillense que, con su talento musical, cautivó al público presente y mostró el poder transformador del arte dentro de la discapacidad. Este evento, que reconoce la valiosa labor de diversas instituciones y personas que trabajan día con día por la inclusión, se constituye como una reafirmación del compromiso de Zacatecas con una sociedad más equitativa y accesible para todos.
Así pues, se entregó el Reconocimiento Estatal a la Inclusión 2024 a la organización civil “Uniendo Discapacidades con Amor”, por su destacada labor en favor de la inclusión de las personas con discapacidad. La distinción fue
La ceremonia se realizó en el marco de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.
Foto: Godezac
recibida por María de Lourdes Saucedo Rodríguez, presidenta de la organización, y María de los Ángeles Moreno Padilla, miembro del Consejo Directivo. La organización, fundada en 2017, promueve la defensa y asistencia social de las personas con discapacidad, abogando por su inclusión y dignidad a través de la educación, la sensibilización y la acción comunitaria. A través de diversos talleres y conferencias, “Uniendo Discapacidades con Amor” ha empoderado a mujeres con discapacidad en Zacatecas, contribuyendo significativamente a la promoción de sus derechos. El reconocimiento a la categoría de Persona con Discapacidad fue otorgado a María Leticia Flores Ortiz, destacada deportista zacatecana. Nacida en 1963 en Zacatecas, Flores Ortiz ha dedicado su vida a promover el basquetbol, a pesar de enfrentar una discapacidad motriz.
En el Sistema Penal Acusatorio hay 12 postulantes, 50% hombres y 50% mujeres. Foto: LJZ
quez es delegado del Sindicato Nacional de Renovación al Servicio de los Trabajadores del Poder Judicial de la Federación y representante del Colegio de Secretarios y Actuarios del Poder Judicial Federal en Zacatecas. Su participación sindical y gremial lo ha posicionado como una figura relevante en el sector judicial local. El jurista aspira a ser magistrado de Tribunal Colegiado del 23° Circuito de competencia mixta.
A lo largo de su carrera, ha sido una gran jugadora y entrenadora, impulsando el deporte femenino y logrando importantes éxitos. Como coach, dirigió al equipo campeón de basquetbol femenil en los Juegos Panamericanos de Maxi Baloncesto en Punta Cana, República Dominicana, y logró clasificar a su equipo para representar a México en el Mundial de Madrid, España. En reconocimiento a su trayectoria, el torneo de Madrid llevó su nombre, homenajeando su legado como entrenadora y deportista.
Por sus destacados logros y su incansable dedicación, Flores Ortiz recibió este importante galardón, celebrando su contribución al deporte y a la inclusión en la sociedad.
Finalmente, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) subrayó el compromiso del gobierno con la inclusión y el bienestar de las personas con discapacidad. En su mensaje, Hernández Ruedas destacó los avances de Zacatecas en la implementación de políticas públicas inclusivas, como la pensión para personas con discapacidad, y reafirmó el compromiso del gobierno con la construcción de un Estado más equitativo y solidario.
El evento concluyó con un llamado a seguir trabajando en conjunto para erradicar la discriminación y garantizar los derechos de todas las personas, como parte del esfuerzo continuo por la paz, la justicia y la inclusión.
En México, el estado registra la mayor caída en tasa de ocupación, según datos del Inegi
ADÁN DÍAZ
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) mediante presentó la información sobre pobreza laboral correspondiente al tercer semestre de 2024, donde informó que Zacatecas presentó la mayor disminución en el porcentaje de pobreza laboral respecto al trimestre anterior con una reducción de 5.4 puntos porcentuales. Solo 10 de las 32 entidades presentaron una disminución. El mayor aumento lo tuvo Guerrero con un aumento de 3.6 puntos porcentuales.
Zacatecas ocupó el tercer lugar nacional en el incremento del ingreso laboral real per cápita entre el tercer trimestre de 2023 y el tercer
trimestre de 2024, con un aumento de 12.7 puntos porcentuales. El primer lugar lo obtuvo la Ciudad de México, con un incremento del 25.1%, mientras que Tabasco registró la mayor caída, con una disminución del -8.3%.
En el mismo indicador, pero comparando el segundo y el tercer trimestre de 2024, el estado se posicionó en el segundo lugar, con un crecimiento del 9.5%. Aguascalientes lideró este periodo con un aumento del 13.5%, y Oaxaca presentó la mayor disminución, con un -5.9%.
Contrario a esto, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) informó que la entidad registró la mayor disminución en la tasa de ocupación a nivel nacional mediante la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). En un año, la entidad sufrió una caída de 1.6 puntos porcentuales, pasando del 14.º lugar en el ranking nacional en 2023 al 31.º lugar en 2024, retrocediendo 17 posiciones. Guanajuato encabeza los avances en la tasa de ocupación, con un aumento de 1.8 puntos porcentuales en el mismo periodo.
Asimismo, se posicionó como el segundo estado con la menor tasa
INICIA EL COBAEZ PARO INDEFINIDO DE LABORES
▲ Inicia el Colegio de Bachilleres (Cobaez) un paro indefinido de labores; alegan negativa del Gobierno del Estado para otorgar a los trabajadores el incremento salarial que les corresponde. A fin de no afectar a los alumnos, se muestran abiertos al diálogo y piden al gobernador David Monreal analizar las propuestas que desde el día de ayer se han planteado ante la Secretaría de Educación (Seduzac) y la Secretaría de Finanzas (Sefin) o, en su defecto, presente una contrapropuesta que dé una solución. Foto: Archivo/LJZ
A nivel nacional, la participación económica de las mujeres aumentó. Foto: LJZ
de ocupación, con un 96%, solo superando a Tabasco, que obtuvo un 95.9%. En contraste, Colima lideró como la entidad con la mayor tasa de ocupación, alcanzando un 98.8%.
A nivel nacional, la participación económica de las mujeres mostró un incremento, pasando del 45.8% en octubre de 2023 al 46.7% en octubre de 2024, mientras que la de los hombres cayó de 77.1% a 75.7% en el mismo periodo, lo que evidencia una leve convergencia en las tasas de participación.
LA COMISIONADA DEL INAI PARTICIPÓ EN EL PANEL “COMBATE A LA CORRUPCIÓN: UN BALANCE”
REDACCIÓN
Norma Julieta del Río Venegas, comisionada del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), moderó el panel “Combate a la corrupción: un balance”, que se desarrolló en el marco del 13° Seminario Internacional del Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción de la Universidad de Guadalajara con el tema “Combate a la corrupción: volver a empezar”.
En el panel, que se desarrolló en el marco de la Feria Internacional del Libro (FIL) de Guadalajara, participaron Lourdes Morales Canales, Coordinadora de la Red por la Rendición de Cuentas; Manuel Villoria, Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid; Toby Mendel, Director Ejecutivo del Centro para el Derecho y la Democracia; Lucio Picci, Profesor e Investigador de la Universidad de Bolonia, Italia, y Robert Klitgaard, Ex Presidente de la Universidad de Graduados de Claremont.
Del Río Venegas coincidió con Toby Mendel en que las empresas fantasma, creadas para evadir impuestos y obtener beneficios para sus directivos, son uno de los peores males de México y el mundo. Por ello, uno de los apartados que se
incluiría en la Plataforma Nacional de Transparencia sería el destinado a los beneficiarios finales, lo que permitiría saber quién está detrás de las estrategias que fomentan la corrupción.
La Comisionada del INAI expuso que otra forma de corrupción son los contactos que tienen ciertas personas al interior de las instituciones públicas para obtener contratos o ganar los procesos de licitación aparentando que se siguieron los procesos establecidos en las normas.
Del Río Venegas reconoció las aportaciones de las personas que participaron en el panel “Combate a la corrupción: un balance”, quienes compartieron sus experiencias para detectar y combatir este delito.
Finalmente, Mauricio Merino Huerta, director del Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, destacó que el seminario cumple
El panel fue parte del Seminario Internacional del Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción. Foto: Cortesía
13 ediciones y se decidió dejar el cierre en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, con algunas de las personas que más saben del combate a la corrupción. El 13° Seminario Internacional del Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción de la Universidad de Guadalajara se desarrolló en el Centro Universitario de Ciencias Económicas y Administrativas (CUCEA), se inició en septiembre de 2024 y concluye sus actividades con los paneles realizados como parte de la FIL Guadalajara, en su apartado FIL Pensamiento.
ENFATIZAN GOBIERNO Y EXPERTOS DE ILANUD IMPORTANCIA DE ROMPER CICLOS DE EXCLUSIÓN
La prevención de las violencias debe ser basada en evidencia y validada por participación comunitaria, señala la asesora
ALEJANDRA CABRAL
En la inauguración de la Semana de la Paz, un evento de capacitación, divulgación y asistencia técnica organizado por la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ), el secretario de Gobierno, Rodrigo Reyes Mugüerza, anunció que este sábado se tendrá una reunión plenaria con autoridades federales y estatales para trabajar en la implementación de Reconecta con la paz: una estrategia para atención integral y reinserción de jóvenes entre 17 y 35 años, que la presidenta Claudia Sheinbaum puso en marcha como jefa de gobierno de la Ciudad de México. Reyes Mugüerza subrayó el compromiso de continuar con la reducción de los índices de violencia y la construcción de una sociedad
pacífica, atendiendo las causas raíz de los fenómenos delictivos. Destacó que el plan estatal para el próximo año estará alineado con estos objetivos bajo el lema ‘2025, Año del Bienestar’.
Silvia Frean Alcocer, asesora principal del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas en Prevención Social del Delito y Tratamiento del Delincuente (Ilanud), impartió la conferencia de apertura de estas jornadas, a desarrollarse hasta el 7 de diciembre.
La experta en justicia restaurativa y en crimen organizado internacional destacó la relevancia de basar las políticas públicas de prevención en datos y evidencia científica, además de validar las intervenciones con la participación de las poblaciones afectadas por la violencia y la delincuencia: “Escuchando las necesidades rea-
les de la gente”; enfatizó que la construcción de paz no puede ser impuesta desde arriba. Frean Alcocer describió el panorama de violencia, pobreza y desigualdad que caracteriza a la región y señaló que el costo económico de la delincuencia en América Latina equivale al presupuesto destinado al 30 por ciento más pobre de la población, según datos de 2018. Explicó que, en las matrices de factores de riesgo analizadas en las historias de vida de personas involucradas en la justicia penal juvenil, se encuentran constantemente las mismas condiciones: trabajo y explotación infantil, así como explotación sexual durante
la infancia, entre otras causas profundas que deben ser atendidas. Destacó la implementación de proyectos de justicia restaurativa en países como Colombia y su natal Costa Rica. Sin embargo, admitió que este modelo suele ser rechazado por la mayoría de las personas, ya que perciben que no ofrece una verdadera resolución de los conflictos, una perspectiva que cambia cuando se incluye la participación directa de las comunidades, afirmó.
Sobre la criminalización de la pobreza señaló que el derecho penal debe reservarse únicamente para los casos en que sea estrictamente necesario y su aplicación debe ser proporcional; no puede convertirse
La Semana de la Paz es organizada por la Subsecretaría de Prevención del Delito y la Secretaría Académica de la BUAZ. Foto: Alejandra Cabral
en la respuesta automática a problemas que tienen raíces sociales y económicas. Empoderar a los jóvenes es clave para romper con los ciclos de violencia y exclusión. Ellas y ellos deben participar en el diseño de políticas y programas que les afectan, y gozar de recursos, educación y espacios donde puedan desarrollar pertenencia y responsabilidad social, expuso Silvia Frean.
ALEJANDRA CABRAL
De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), Zacatecas es el segundo estado con el mayor porcentaje de contratos otorgados por adjudicación directa. Al respecto, Ernesto González Romo, titular de la Secretaría de la Función Pública (SFP), señala que este análisis deja fuera que el 70 por ciento de los recursos se ejerce mediante licitaciones públicas, con adjudicaciones directas utilizadas en los insumos de seguridad pública, donde los proveedores escasean.
Los datos del Inegi indican que el 91.8 por ciento de contratos por parte de las Administración Pública Federal y las Administraciones Públicas Estatales en Zacatecas se realizaron sin licitación pública en el año 2023. Esto significa que, de un total de 13 mil 382 contratos, 12 mil 283 fueron adjudicados directamente.
En contraste, el secretario de la Función Pública expone que esta cantidad de contratos no licitados corresponde solo al 25.6 por ciento del monto total de los contratos realizados.
Menciona que el análisis presentado por Inegi oscurece el hecho de que las licitaciones públicas estatales, regionales o locales, representando solo el 3.9 por ciento de los contratos realizados, concentraron el 53.6 por ciento del presupuesto asignado.
Ernesto González Romo, secretario de la Función Pública. Foto: Archivo/LJZ
González Romo también detalló que las licitaciones públicas nacionales abarcaron el 2.7 por ciento del total de los contratos y manejaron el 18.1 por ciento del monto total anual. Finalmente, los contratos realizados a través de invitación restringida a menos de tres personas fueron apenas el 1.3 por ciento en número y solo el 2.4 por ciento del presupuesto total ejercido.
El secretario de la Función Pública explicó que el número de procedimientos no debe ser el único indicador evaluado. “La gran mayoría del recurso público se ejerce a través de licitación pública, nacional o estatal. Estamos hablando de más del 70 por ciento de los recursos que se ejercen por esta vía”, afirmó.
Detalló que el uso de adjudicaciones directas está relacionado con temas de seguridad, como la adquisición de chalecos, armamento y vehículos blindados.
“Estos contratos requieren un nivel de especialización que hace imposible abrirlos a licitaciones públicas. Son tan pocos los proveedores disponibles que la adjudicación directa se vuelve la única opción viable”, explicó González Romo.
Las familias podrán tener un ahorro inicial de hasta 13 mil pesos
ALEJANDRA CABRAL
La secretaria de Desarrollo Social de Zacatecas, Bennelly Hernández Ruedas, anunció la entrega de 2 mil 150 calentadores solares de baja presión y 175 litros de capacidad como parte del programa social destinado a mejorar la calidad de vida de familias en situación de vulnerabilidad. Este proyecto, que también incluye paquetes de tinacos con sus respectivas bases, está diseñado para generar un ahorro económico significativo en los hogares beneficiarios, además de fomentar el uso de tecnologías sustentables.
Con una inversión de 20.3 millones de pesos, el programa beneficia a 24 municipios seleccionados con base en los índices de marginación más altos del estado, entre ellos Fresnillo, Guadalupe, Nochistlán y Sombrerete.
Según Hernández Ruedas, los paquetes ofrecidos incluyen desde el calentador básico hasta combinaciones con tinacos y bases, lo que permite importantes ahorros a corto, mediano y largo plazo para las familias receptoras.
El paquete que consta de tinaco, base y un calentador de 15 tubos con barra de magnesio, implica evitarle un gasto de alrededor de 13 mil pesos a cada familia beneficiada, destacó la secretaria.
El programa contempla la supervisión directa de las instalaciones para garantizar su correcto funcionamiento. “El gobernador nos ha instruido que estos programas cumplan su función y no sean una simulación”, subrayó la funcionaria, afirmando que los calentadores solares son instalados con estándares de calidad gracias a procesos de licitación transparente.
La titular de Sedesol en Zacatecas, Bennelly Hernández Ruedas, detalló que actualmente el programa beneficia a 24 municipios. Foto: Godezac
La titular de Sedesol enfatizó que este tipo de iniciativas no solo representan un beneficio económico para las familias al reducir su consumo de gas, sino que contribuyen al cuidado del medio ambiente y al fortalecimiento de la política social estatal. Además, adelantó que para el próximo año se ampliará la cobertura a más municipios, garantizando que no se repita la entrega a quienes ya han sido beneficiados, facilitando así que lleguen a quienes más lo necesitan. Anunció que se tiene planeada una campaña pública para informar sobre los programas disponibles y los requisitos necesarios para acceder a ellos.
La fecha límite para ejercer el recurso del programa de calentadores solares es hasta marzo de 2025 y el resto de los municipios beneficiados en esta ministración son: Apulco, Atolinga, Cañitas, El Plateado, Huanusco, Jalpa, Jerez, Juan Aldama, Luis Moya, Momax, Monte Escobedo, Pinos, Río Grande, Susticacán, Tabasco, Tepetongo, Tlaltenango, Trancoso, Villa Hidalgo, Villa González y Zacatecas.
En 2023 fueron 4 mil 908 millones de dólares
MARTÍN CATALÁN LERMA
De acuerdo con el más reciente informe del Banco de México (Banxico) del 2 de diciembre de este año, los ingresos por remesas provenientes del exterior se situaron en 5 mil 723 millones de dólares en octubre de 2024, lo que implicó un descenso anual de 1.6 por ciento con relación al mismo periodo del año anterior.
Mientras que, hace un año, en noviembre de 2023, los ingresos por remesas provenientes del exterior se ubicaron en 4 mil 908 millones de dólares, lo que representó un incremento anual de 1.9 por ciento.
Además, con datos de octubre de 2024, las remesas enviadas por residentes en México al exterior reportaron un crecimiento anual de 16.6 por ciento, al alcanzar un nivel de 107 millones de dólares, resultado con el cual el superávit de la cuenta de remesas de México para ese periodo con relación al
Durante la temporada decembrina, Zacatecas ofrece una experiencia única con la ampliación de horarios y la incorporación de recorridos nocturnos en su teleférico. Luis Ramón García Muñoz, encargado del teleférico, explicó que estos recorridos, disponibles de jueves a sábado de 10:00 a 20:00 horas durante todo diciembre, permiten a los visitantes disfrutar de la ciudad tanto de día, como de noche. Esta iniciativa busca ofrecer una nueva forma de explorar la ciudad, aprovechando la temporada.
“El objetivo es que tanto zacatecanos como turistas puedan conocer la ciudad no solo en su versión diurna, sino también en su esplendor nocturno, con la iluminación que embellece las calles y callejones, lo que resulta un espectáculo impresionante”, explicó García Muñoz. Estos recorridos son pues, una oportunidad para que los turistas aprecien la ciudad desde las alturas. Además de la belleza de los atardeceres y la arquitectura de la ciudad, los visitantes pueden explorar nuevas perspectivas de Zacatecas que no son visibles durante el día.
García Muñoz señaló que, en muchas ocasiones, el tiempo no permite a los turistas conocer todo lo que la ciudad ofrece, ya que, por ejemplo, después de las visitas a
SE SITUARON EN 5 MIL 723 MILLONES DE DÓLARES
resto del mundo fue de 5 mil 616 millones de dólares, inferior al de 5 mil 726 millones de dólares que se registraron en octubre de 2023. Además, con series desestacionalizadas, en el décimo mes de 2024, los ingresos por remesas presentaron una reducción mensual de 1.0 por ciento, en tanto que los egresos mostraron un avance mensual de 0.3 por ciento. De igual manera, en el periodo de enero a octubre de 2024, el valor de los ingresos por remesas se ubicó en 54 mil 083 millones de dólares, mayor a los 52 mil 909 millones de dólares observados en igual lapso de 2023 y que significó un alza anual de 2.2 por ciento.
El Banco de México también informó que, en lo que corresponde al periodo enero–octubre de 2024, el
Con series desestacionalizadas, en el décimo mes de 2024, los ingresos por remesas presentaron una reducción mensual de 1.0 por ciento. Foto: LJZ
99.1 por ciento del total de los ingresos por remesas se realizó a través de transferencias electrónicas, con un monto por el orden de los 53 mil 610 millones de dólares; mientras que en lo que corresponde a las remesas efectuadas en efectivo-especie y las money orders representaron el 0.7 y 0.2 por ciento del monto total, respectivamente, al alcanzar niveles de 368 y 104 millones de dólares, en el mismo orden.
Otro dato que detalla el reciente
informe es que los egresos por remesas ascendieron a 1 mil 105 millones de dólares en los primeros 10 meses de 2024, monto superior al de 866 millones de dólares registrados en el mismo periodo de 2023 y que implicó una expansión anual de 27.6 por ciento. Banxico señaló que, con estos
BUSCAN AUMENTAR LA CANTIDAD DE TURISTAS EN TEMPORADA ALTA CON LOS RECORRIDOS NOCTURNOS
museos o la Mina “El Edén”, los horarios no coinciden con los horarios regulares del teleférico. “Por eso decidimos alargar los horarios, especialmente los fines de semana, cuando la afluencia de turistas es mayor”, explicó. Los recorridos nocturnos son parte de un esfuerzo por atraer más turismo a la ciudad durante la temporada alta. Estos recorridos no solo están disponibles en diciembre, sino que también se ofrecen durante las vacaciones de Semana Santa y verano, y en el futuro, podrían convertirse en una opción recu-
rrente todos los sábados del año, dependiendo de la demanda y la disponibilidad de personal.
En cuanto a las tarifas, García Muñoz confirmó que no se ha incrementado el costo por la modalidad nocturna. Los precios se mantienen en 160 pesos para el recorrido redondo y 100 pesos para el sencillo, con descuentos del 50% para niños y adultos mayores.
“A pesar de que antes se cobraba un extra por los recorridos nocturnos, este año hemos decidido mantener las tarifas sin cambios, para que más personas puedan
De jueves a sábado estarán disponibles de 10:00 a 20:00 horas. Foto: Jaqueline Lares Chávez
disfrutar de esta experiencia única por órdenes de Sara Hernández y David Monreal Ávila”, afirmó.
El teleférico de Zacatecas no solo ofrece vistas panorámicas de la ciudad, sino también atracciones adicionales como el Museo del Cielo y la Cámara Oscura, dos de las joyas de la ciudad que pueden apreciarse durante los recorridos.
El Museo del Cielo presenta obras de reconocidos artistas zacatecanos pintadas en los techos de las casas, mientras que la Cámara Oscura permite a los visitantes ver una proyección en tiempo real de la ciudad mediante un periscopio de cerámica, lo que ofrece una visión fascinante de la ciudad desde las alturas. Estas actividades, combinadas con los festivales y eventos culturales que se realizan, han aumentado la visibilidad del teleférico y generado un repunte en las visitas de turistas
resultados, el saldo superavitario de la cuenta de remesas durante el periodo enero–octubre de 2024 se situó en 52 mil 978 millones de dólares, cifra mayor a la de 52 mil 043 millones de dólares observada en el mismo periodo de 2023 y que representó un crecimiento anual de 1.8 por ciento.
nacionales e internacionales.
De acuerdo con García Muñoz, este año ha habido un incremento significativo de turistas, tanto locales como internacionales. El teleférico ha sido un atractivo adicional en Zacatecas, que ha sido impulsado por eventos como el Festival de Luces, el Día de Muertos, el Festival Folclórico y el Teatro de la Calle, así como la promoción a través de las redes sociales y plataformas.
Además de las vistas panorámicas, el teleférico también se ha convertido en un centro cultural. Durante este mes, la muestra pictórica del maestro Pedro Valtierra, que culminó este 3 de diciembre, es una de las varias exposiciones que se han presentado en el espacio.
“Estamos buscando seguir con estas iniciativas culturales, ya que las exposiciones de artistas zacatecanos son una forma de enriquecer la experiencia para los visitantes y mantener el interés por el teleférico”, comentó.
Finalmente, el encargado del teleférico hizo una invitación a todos los interesados en disfrutar de la vista nocturna de Zacatecas.
“Los esperamos con los brazos abiertos, no solo a los zacatecanos, sino a turistas de todo México y del mundo. Vengan a disfrutar de la belleza de nuestra ciudad, sus festivales y, por supuesto, de la vista única que ofrece el teleférico, especialmente en esta temporada del Festival de Luces”.
CARLOS EDUARDO TORRES MUÑOZ*
Recientemente la académica y ex titular de la Secretaría de la Función Pública del gobierno anterior, Irma Eréndira Sandoval, publicó un interesante texto titulado Corrupción estructural. La teoría del doble fraude y las raíces de la impunidad en México, en el que hace eco y desarrolla a su vez, una teoría que ya había tratado en un artículo académico que tituló Enfoque de la corrupción estructural: poder, impunidad y voz ciudadana . En ambos desarrolla una novedosa fórmula esquemática para comprender el fenómeno de la corrupción, en este caso a la que ella llama corrupción estructural, y ésta es: abuso de poder más impunidad menos participación ciudadana. Lo novedoso del enfoque, además, es que sitúa a la corrupción como un tema que va más allá de lo público y pone especial énfasis
en el rol que juegan los poderes fácticos, sean éstos, principalmente, parte del mercado u otros al margen del Estado y el mercado. Esta perspectiva ofrece, a su vez, una explicación aún pendiente respecto a los efectos del modelo neoliberal en las instituciones, tanto públicas como privadas y su potencial efecto corruptor. Desde luego que el señalamiento puede confundirse en la narrativa tan popular en estos días, sin embargo, debe entenderse, al momento de referirse al neoliberalismo, a sus vicios, quizá inesperados o tal vez deliberados, más perversos: el empoderamiento del mercado a costa de la sociedad y el Estado, la desigualdad provocada y promovida a costa de la concentración de riqueza y la destrucción, tanto del medio ambiente, como de valores sociales que dieron orden durante décadas a comunidades en todo el orbe. Valga la aclaración para darle valor analítico a lo aquí dicho.
Sirve este antecedente para poner a con-
sideración del amable lector la importancia y pertinencia de realizar una revisión a nuestros conceptos y modelos teóricos y de análisis en la materia de rendición de cuentas, anticorrupción y transparencia, en momentos en que se rediseña el marco institucional, normativo e inclusive político y Constitucional, de nuestro sistema de rendición de cuentas. Como lo sabemos, en las últimas décadas, apostamos por un fortalecimiento de los mecanismos e instrumentos de rendición de cuentas horizontal, es decir, a partir de instituciones, para consolidar, con el esquema tradicional de la verticalidad (es decir, la dimensión políticoelectoral), un complejo sistema de rendición de cuentas en diagonal, es decir, uno en que los ciudadanos, al hacer uso de las instituciones creadas para tales fines, pudieran exigir y castigar actos de corrupción de sus funcionarios públicos y representantes.
Y dio resultados, pruebas existen a la vista.
No suficientes, desde luego, pues, se ha mantenido el elemento de la impunidad (también previsto en la fórmula de Sandoval).
Sin embargo, es claro que nos encontramos ante un escenario distinto a partir de este momento. Habrá que partir de esta realidad, y es por ello que, textos como el de la ex contralora federal, me parecen pertinentes y recomendables para analizar, diseñar, proponer y promover, diseños que, en sintonía con el contexto, hagamos viable y funcional la rendición de cuentas no solo en el ámbito de lo político-electoral, sino también en el de lo administrativo-institucional
*Las opiniones aquí vertidas, son de carácter estrictamente personal, por lo que, no necesariamente reflejan la postura que el autor pudiera tener en otros roles desempeñados en el ámbito profesional.
Disponible en: https://www.scielo.org.mx/pdf/rms/ v78n1/0188-2503-rms-78-01-00119.pdf
JUAN MANUEL RIVERA JUÁREZ
jmrivera@uaz.edu.mx
Con plena convicción democrática y espíritu plural, derivado del reconocimiento de las diversas concepciones que sobre el desarrollo universitario existían en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), el Congreso General Universitario acordó (y así lo asumió el H. Consejo Universitario), que en la integración de la Administración Central se observara la pluralidad de expresiones que hacían vida universitaria. La idea fue establecer un razonable equilibrio entre el Consejo Universitario y la función del Rector, para que no fuera este último quien tomara las decisiones fundamentales por encima de esta máxima instancia.
A casi dos periodos de la puesta en práctica del modelo de integración y funcionamiento administrativo. El resultado en los hechos era evidente, el modelo había fracasado, su aplicación cotidiana limitaba, obstruía y pervertía no sólo principios elementales de cualquier estructura administrativa, sino los principios de la democracia y pluralidad que le habían dado origen. Atajar dicho modelo de integración era urgente, de no detenerlo abruptamente, comenzaría a afectar la vida académica con consecuencias impredecibles.
Surgió la pregunta ¿Qué mantener y qué desechar? Una posición planteaba que había que limpiar el camino para el proyecto universitario que cada cuatro años avalaba la comunidad, con un Rector al frente para que lo llevara a la realidad. Mantener una forma de gobierno donde estudiante, profesores y trabajadores decidieran de manera directa y con voto ponderado por sector, la elección de sus autoridades: H. Consejo Universitario, Rector, Consejeros Técnicos y Directores de Escuela y Facultad.
Se tenía que perfeccionar el proceso y regular puntualmente su funcionamiento. Si en las elecciones participaba directamente la comunidad, se estaba ratificando el carácter democrático de la institución. En la participación democrática de la comunidad concurrían
las diversas expresiones académico-políticas que hacían vida en la Universidad, unas en mayoría, con el derecho a conducir, siempre escuchando, atendiendo e incorporando en lo posible los planteamientos de las minorías y donde las minorías respetaran el derecho de las mayorías a conducir, pero participando en la medida de las circunstancias en la conducción. Así se ratificaría el carácter plural de la universidad.
Si se optaba por mantener el modelo, ¿qué se debía cambiar? Debían cambiar los mecanismos que se diseñaron para equilibrar la función del rectorado, debía cambiar la integración y funcionamiento de la Administración Central y el procedimiento para la aplicación de los recursos. Eso era lo que se consideraba cambiar. Al respecto se argumentaba lo siguiente:
A partir del momento en que se declaraba Rector electo por voluntad de la mayoría, por resolución del Congreso General Universitario, iniciaba el armado de un rompecabezas que jamás se vería completado. Una versión razonable indicaría que declarado el Rector electo debía iniciar los trabajos que convirtieran su programa de campaña en un plan general de gobierno, con sus programas operativos anuales sobre academia, administración y legislación para que, una vez asumido el cargo, lo presentara a la consideración y aprobación del H. Consejo Universitario, reafirmando con ello el carácter máximo de gobierno de esa instancia.
El mecanismo en los hechos era otro: era del conocimiento público que el Rector electo debía iniciar un proceso de concertación con las fuerzas que no alcanzaron el triunfo, sobre lo que no había una sola norma que regulara el proceso. Presente aún el clima de la contienda electoral, las minorías imponían sus tiempos, espacios y condiciones de la concertación, que, de no lograrse, podrían alegar fundamentos legales para objetar cualquier acción de la Rectoría y, como llegó a ocurrir en los hechos, realizar acciones de suspensión de la vida administrativa o académica de la institución.
Autorizada por el H. Consejo Universitario la integración plural de la administración central y al momento de iniciar las labores ordina-
rias, surgía otra fase que deterioraba el proceso y que por lo menos duraría cuatro años. La disputa por espacios y funciones se volvía cotidiana. Los integrantes de la administración central, más que atender a las indicaciones del responsable de la administración, atendían a los señalamientos de los grupos que los habían propuesto, ya que en los hechos serían éstos los que decidirían su permanencia o remoción. El Consejo Universitario veía en el Rector, como lo es, el representante jurídico de la Universidad y, a la vez, jefe neto de la Administración Central y único responsable del actuar de todos y cada uno de sus integrantes quienes, a fin de cuentas, actuaban en su nombre. Sin embargo, desde el primer día los principios de autoridad, jerarquía, coordinación y eficiencia de una administración se perdían. Por esa razón un proyecto de transformación universitaria para cualquier Rector quedaba limitado. Cualquier orden, cualquier intento de modificar alguna circunstancia se convertía en un interminable proceso de negociación con las distintas fuerzas. El escenario quedaba listo para el conflicto, porque las fuerzas mayoritarias reclamarían su derecho de materializar su proyecto y las minoritarias exigiendo que se les tomara en cuenta.
Si el modelo se trasladará al manejo de los recursos, los impactos a la institución serían más graves. Una vez cubierto el monto de la nómina, los escasos recursos destinados a gastos de operación serían objeto de presiones constantes, cantidad a disputar por quien más capacidad política tuviera para negociar o movilizar. En los hechos, era un segundo golpe a cualquier proyecto de transformación institucional.
En lo financiero se requería, de una vez por todas, legislar en el sentido de que el primer día del mes de enero el H. Consejo Universitario se reuniera y discutiera la aplicación del presupuesto; que la base de esa decisión fuera el ejercicio financiero anterior. Que de los programas académicos que se hubieran presentado a su consideración se estableciera una prioridad de apoyo, si llegará a existir un incremento de subsidio, ya fuera por la vía ordinaria, extraordinaria o por proyectos específicos.
Que la aplicación para gasto corriente por dependencia y función quedara debidamente establecida. Que la valoración de la integración del gasto corriente se ajustara a aquellos rubros que resultaran excesivos y se apoyaran los que resultaran indispensables. No sólo se requería una transparencia en el manejo de los recursos, se requería que esos recursos fueran destinados a las actividades prioritarias. Aspirar a que el recurso universitario no tuviera otro destino, que no fuera el fortalecer las actividades sustantivas, fuera de voluntades de escuelas o facultades, de grupos o individuos, así de tratará del propio Rector o de los directores de centros, escuelas y facultades. En ese contexto, se convocaba a los universitarios a un proceso amplio, respetuoso y fructífero de concertación universitaria que diera viabilidad y futuro promisorio a la Universidad, más allá de intereses individuales y de grupo, que el Foro sobre Legislación podría ser el espacio idóneo para la discusión e integración de la Administración Central y los criterios de manejo financiero. No más anarquía administrativa, no más desorden en el manejo del ya por sí precario subsidio universitario. Que los acuerdos fueran sesionados por el H. Consejo Universitario y, dictada la normatividad del caso, todos la acataran. Normatividad universitaria que protegiera, estimulará y acrecentará las virtudes, conocimientos y creatividad; reafirmando el carácter cultural, democrático y plural de la institución, pero que también juzgara y sancionara con energía aquellos actos que violentaran la convivencia armónica. El estado lo solicitaba, los universitarios lo exigían y la Nación lo demandaba.
¡Cuánto falta conocer sobre nuestra Máxima Casa de Estudios!
Esta ignorancia es la que ha permitido que se le menosprecie o que se tergiverse su historia.
Se parte de la Unidad Académica de Ciencia y Tecnología de la Luz y la Materia (LUMAT). Informes: http://lumat.uaz.edu.mx/; https://www.facebook.com/ LUMAT.UAZ; https://twitter.com/LumatUaz Docente Investigador de la Unidad Académica de Ciencia y Tecnología de la Luz y la Materia. LUMAT
Es preocupante la proliferación y el consumo de los llamados “productos milagro”, que, bajo el velo de promesas extraordinarias y publicidad engañosa, lucran con la salud y esperanza de millones de personas en el país. Los productos milagro son presentados como soluciones rápidas para problemas de salud o para mejorar la imagen y estética de las personas, entre las promesas frecuentes que hacen algunos de ellos mediante publicidad engañosa están: bajar de peso sin esfuerzo y dieta alguna, rejuvenecimiento de la piel, mejorar el rendimiento sexual, aumento de la masa muscular, desintoxicación y limpieza del organismo, curar el Alzheimer, y lo que es peor, como el tratamiento de enfermedades crónicas y terminales como diabetes, hipertensión arterial, cáncer de mama y de próstata, lo cual compromete la salud y la vida de las personas. Detrás de estas promesas a menudo no hay respaldo científico ni autorización sanitaria, y su publicidad se basa en testimonios y afirmaciones exageradas o falsas. Muchos de estos productos milagro se comercializan como si fueran suplementos alimenticios, prometiendo efectos beneficiosos para la salud de las personas que los consumen, por ello resulta impostergable su estricta regulación dentro de la Ley General de Salud.
Datos recientes de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT, 2023) reflejan la gravedad del problema; aproximadamente el 30% de la población adulta en nuestro país ha consumido alguno de estos productos en el último año. Este consumo es alentado por campañas publicitarias que exageran o falsifican beneficios, aprovechándose de la desinformación y la vulnerabilidad de las personas. En la revista de divulgación de ciencia de la UNAM, se menciona que los daños generados por este tipo de productos, se destaca el daño económico de comprar un supuesto remedio que no sirve para nada; el riesgo de auto recetarse y abandonar tratamientos médicos eficaces y dietas saludables para sustituirlos por el producto milagro que puede enmascarar los síntomas y signos de trastornos graves que ameritarían atención médica, y también está, el problema ético de enganchar con publicidad falsa a los pacientes aquejados por males degenerativos a los que se ofrece una falsa esperanza de encontrar alivio (https:// www.comoves.unam.mx/numeros/ articulo/149/losproductosmilagro niplacebonipanaceasolofraude). Como vemos el impacto negativo de los productos milagro no se limita al daño económico de los consumidores, ni a los efectos adversos como
intoxicaciones o reacciones alérgicas severas. También conlleva retrasos en la atención médica adecuada y oportuna, agravando enfermedades preexistentes e incluso exponiendo la vida de los pacientes; además genera un impacto psicológico profundo en quienes, al no obtener los resultados prometidos, enfrentan frustración y pérdida de esperanza.
Muchos de estos productos milagro se comercializan (sin autorización sanitaria) como si fueran suplementos alimenticios, prometiendo efectos beneficiosos para la salud de las personas que los consumen. Los auténticos suplementos alimenticios (con autorización sanitaria) representan una parte significativa del mercado de productos de consumo en el ámbito de la salud. Estos productos, destinados a complementar la ingesta dietética, están compuestos por fuentes concentradas de nutrientes y otras sustancias presentes en los alimentos con efectos nutricionales o fisiológicos. Sin embargo, la falta de una regulación adecuada ha permitido que los productos milagro se comercialicen de manera desleal como suplementos alimenticios, lo que puede inducir a error en los consumidores y poner en riesgo su salud.
Por lo antes expuesto, presenté ante el pleno de la Cámara de Diputados una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de productos milagro, en la que se propone: Definir claramente los suplementos alimenticios dentro de la Ley General de Salud, como aquellos productos clasificados por la Secretaría de Salud cuyo propósito es complementar e incrementar la ingesta dietética. Estos productos consisten en fuentes concentradas de nutrimentos u otras sustancias presentes de manera natural en los alimentos y que tienen un efecto nutricional o fisiológico, siendo ingeridos por vía oral. La composición de estos suplementos puede incluir, de forma individual o combinada, carbohidratos, proteínas, aminoácidos, lípidos, metabolitos, plantas, hierbas, algas, probióticos, alimentos tradicionales u otros ingredientes que establezca la Secretaría de Salud. Estos pueden estar adicionados o no con vitaminas y minerales. En materia de suplementos alimenticios, queda prohibido que en su etiquetado y publicidad se realicen declaraciones relacionadas con efectos nutricionales o fisiológicos, a menos que estas declaraciones hayan sido debidamente aprobadas por la Secretaría de Salud. Para estos propósitos, la Secretaría de Salud definirá las medidas regulatorias y administrativas mediante las cuales se elaborarán y publicarán las declaraciones permitidas, las cuales deberán estar relacionadas únicamente con los ingredientes de los productos. Diputado Federal por Zacatecas.
JOSÉ BLANCO
Silvia Ribeiro tituló su artículo del sábado pasado en estas páginas: COP29: cómo empeorar la crisis climática. Michael Roberts tituló su última contribución: COP29: un fracaso frustrante. En la COP29 Kristalina Georgieva, jefa del FMI, dijo que 98 por ciento de la financiación del problema proviene de fuentes públicas, lo cual no es sostenible; clamó por la participación del sector privado. Roberts citando a Brett Christophers apunta que la rentabilidad de las inversiones en energías renovables es muy baja comparada con la de la producción de combustibles fósiles; las soluciones de mercado no funcionan.
El secretario general de la ONU convocó en septiembre pasado a una Cumbre del Futuro para reformar la gobernanza mundial y acordar un Pacto para el Futuro con compromisos sobre objetivos políticos y soluciones para alcanzarlos. La ampulosidad de las palabras apenas encubre la creciente inutilidad de los organismos internacionales, su apertura de puertas a ningún lado. La dilatada historia de esa incompetencia muestra que trabajan para nadie, sin que nadie se entere. Costosísimas reuniones en distintos puntos del planeta, en las que se encuentran los conocidos y amigos de siempre, de una gran cantidad de países, hablan en inglés, firman tremendos acuerdos internacionales y hasta la próxima.
Entre cientos, si no miles, de reuniones de la ONU y sus numerosas agencias, en 2015, 193 países miembros de la organización firmaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con 17 ODS (objetivos de desarrollo sostenible), de los cuales los seis primeros son, nada menos: fin de la pobreza, hambre cero, salud y bienestar, educación de calidad, igualdad de género, y agua limpia y saneamiento. Casi una década después, a escala mundial apenas 16 por ciento de las metas de los ODS están en posibilidad de alcanzarse en 2030, y el restante 84 por ciento muestra un progreso limitado o una reversión del mismo, según el Informe sobre el desarrollo sostenible de junio de este año.
La Cumbre del Futuro tuvo lugar los días 22 y 23 de septiembre pasado. El Pacto para el Futuro firmado inicia con esta fanfarria a todo tren: “Hoy prometemos el inicio de una nueva era para el multilateralismo. Las acciones que figuran en este pacto tienen por objeto garantizar que las Naciones Unidas y otras grandes instituciones multilaterales puedan hacer realidad un futuro mejor para
las personas y el planeta” (énfasis de JB). Los compromisos firmados compendian 84 tesis rotundamente afirmativas y 56 acciones que conseguirán los objetivos declarados. Aunque, apenas en la tesis 18 se dice, gulp: En 2015 resolvimos liberar a la humanidad de la tiranía de la pobreza, el hambre y las privaciones y sanar y proteger nuestro planeta. Prometimos que no dejaríamos a nadie atrás. Aunque hemos avanzado, el logro de los Objetivos Desarrollo Sostenible corre peligro. En la mayoría de los objetivos se avanza con demasiada lentitud o se ha retrocedido por debajo de la base de referencia de 2015. Se están esfumando avances en materia de desarrollo sostenible que costó años conseguir. No obstante, sin más, la Acción 1 del pacto dice: Emprenderemos acciones audaces, ambiciosas, aceleradas, justas y transformativas para implementar la Agenda 2030, alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y no dejar a nadie atrás. El pacto no dice cuándo será evaluada la consecución de sus objetivos, fecha en que nos propinarán un nuevo gulp. La Acción 18 es sorprendente: Consolidaremos y sostendremos la paz. Mientras, han comenzado a explotar las bombas ATACMS gringas en territorio ruso y los misiles Oreshnik rusos en Ucrania, e Israel tapiza de bombas Gaza y Líbano y más allá; y la ONU está ocupada consolidando la paz. Más aún, la guerra civil en Sudán; el conflicto territorial en la región de Tigray en Etiopía, el conflicto en Myanmar (también conocido como el conflicto de Birmania); el conflicto en la región del Sahel, que involucra a Malí, Níger y Burkina Faso; los conflictos armados en el este de la República Democrática del Congo, destrozan a las poblaciones. Son 56 las guerras vivas en estos días. Y la ONU está consolidando la paz. Es también del todo llamativo que 1) EU y algunos socios, 2) la Unión Europea y, 3) China y sus aliados, preparan en medio de la incertidumbre un mundo multipolar, o tres, cada grupo el suyo, cuyo resultado global será el que ninguno desea. En tanto, la ONU y sus agencias escriben cientos de páginas y toman acuerdos sin que el mundo real pueda hacerse oír en sus días fastos.
En 1972 el Club de Roma y el Massachusetts Institute of Technology publicaron el estudio Los límites del crecimiento. Dijeron que el capitalismo mundial viviría un colapso originado por el agotamiento de los recursos disponibles. Ninguna civilización en la historia de la humanidad ha evitado el colapso; la nuestra no será la excepción. Cincuenta años después de ese estudio la economía mundial es cada vez más parecida a la prevista en 1972.
Responsabilidad de todos, construir una auténtica y duradera construcción de la paz.
El arranque de estas actividades fue en las Colonias Bufa 1, Campo Bravo y El Carmen
DIRECTORA
Como ya es tradición en estas épocas decembrinas, el Ayuntamiento de Guadalupe, que preside Pepe Saldívar, dio arranque a las Posadas por los Valores y la Esperanza en su emisión 2024, en esta ocasión, iniciando en las colonias Bufa 1, Campo Bravo y El Carmen. Alegría, comunión, felicidad, entusiasmo y, sobre todo, mucho calor humano, fue el ambiente que se vivió en cada una de estas Posadas Navideñas; donde niñas, niños, jóvenes y padres y madres de familia, disfrutaron de una agradable convivencia.
En esta jornada, Pepe Saldívar manifestó la alegría de ver a las familias reunidas un año más en estos eventos que fomentan los valores, “para hacer juntos un Guadalupe donde nunca falte la unión, la fe, la
esperanza y el amor”, dijo. Estas actividades, comentó el alcalde guadalupense, se llevarán a cabo en las 437 colonias y 28 comunidades que tiene el municipio, dando recorridos diarios hasta terminar el mes de enero, por lo que ningún infante se quedará sin su tradicional bolo y juguete.
“Haremos lo que esté en nuestras manos para seguir teniendo un Guadalupe con valores y esperanza, con el deseo de que estas bonitas
Familias guadalupenses disfrutaron de una agradable convivencia. Foto: Ayuntamiento de Guadalupe
posadas nos unan más con nuestras familias”, manifestó Pepe Saldívar. En cada recorrido al alcalde lo acompañan integrantes del gabinete y del cabildo del Ayuntamiento, y en esta ocasión también los diputados locales por el cuarto y el quinto distrito de Guadalupe, Saúl Cordero Becerril y Susana Barragán, respectivamente, y con esa comitiva en las actividades escuchar las necesidades de la ciudadanía. De esta manera, diariamente las Posadas por los Valores y la Esperanza recorrerán todos los rincones de Guadalupe para llevar alegría a los hogares, fomentando las tradiciones y valores en esta época del año.
REDACCIÓN
El Gobierno de Zacatecas, a través del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), celebró la última entrega de prótesis dentales del programa “Transformando Sonrisas con Amor”, que benefició a 200 adultos mayores de la entidad.
En representación de la Presi-
denta Honorífica del SEDIF, Sara Hernández de Monreal, el director general, Víctor Humberto de la Torre, expresó el compromiso de la administración estatal en apoyar a las familias zacatecanas.
“Este programa no solo busca mejorar la estética, sino asegurar que nuestros adultos mayores puedan alimentarse de manera adecuada y recuperar su bienestar.
Es un paso hacia la pacificación y el progreso social”, destacó.
La titular del Programa de Atención Médica, Salud, Amor y Bienestar (AMSABI), Adriana Duarte Rodríguez, destacó que este esfuerzo ha sido fundamental para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores.
“Durante estos meses, brindamos atención de calidad y calidez,
y al otorgar una prótesis dental, no solo les devolvemos la sonrisa, sino también una mejor capacidad para alimentarse y comunicarse”, comentó.
Los beneficiarios recibieron diversos servicios médicos, incluyendo 407 extracciones dentales, 90 obturaciones con resina, 30 con ionómero, 10 cirugías menores, 200 medicamentos, 170 referencias médicas, así como control de pacientes con padecimientos como hipertensión y diabetes.
En nombre de las y los beneficiarios, María Alicia Quiñonez Ortiz compartió su agradecimiento; “ahora, nuestro organismo funcionará mejor; podemos reír con confianza y comer nuestros alimentos con mayor facilidad”, declaró.
En este evento también estuvieron presentes las presidentas honoríficas del Sistema Municipal DIF de Guadalupe y Zacatecas, Paulina Hernández Terán y Karla Estrada, respectivamente.
Las personas recibieron diversos servicios médicos por parte de AMSABI. Foto: Gobierno del Estado de Zacatecas