La Razón CALI SIEMPRE TIENE
Año 16 VIRTUAL Octubrede27septiembre de 2010 - ISSN 1900-6225 - 20.000 Suscriptores - Circulación- Circulación de lunes a viernes Año 01 03 No. No. 79Tercera semana de 2009 - ISSN 1900-6225 Valor $500 -virtuales 20.000 ejemplares Semanal
Informe
1
Contraloría denuncia manejo irresponsable de Cali y el Valle con las vigencias futuras
Octubre 27 de 2010
La EMRU y el Alcalde en la mira de la Procuraduría General
Miles de millones de pesos se movieron por la EMRU sin licitación, ni concursos públicos. Todo fue a dedo. Investigadores de la Procuraduría indagan sobre el carrusel de la contratación en Cali.
Informe
Nombran a empresario de transporte como secretario de tránsito con 14 investigaciones en su contra
Informe
Niños de la Comuna 12 la pintaran claro el próximo 30 de octubre.
Informe
Terremoto en Indonesia
Informe
Simulacro en el Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón
Semanario LA RAZON Premio “Alfonso Bonilla Aragón” 2009. www.larazondecali.com
Opinión
2 Octubre 27 de 2010
La Brújula
Editorial
T
Co-gobierno incómodo
radicionalmente se ha dicho en nuestro país que los ex presidentes son incómodos para los mandatarios titulares. Inclusive, en el pasado reciente los nuevos jefes de Estado usaban el espejo retrovisor para enredar a sus antecesores en asuntos oscuros o criticar sus ejecutorias. Práctica que en buena hora desapareció porque era algo caricaturesco y de mal gusto ante el pueblo.
Tiene razón Rafael Pardo.
No es bueno el co-gobierno. Preferimos el pago de la deuda social. El pasado lunes, el director del Partido Liberal, Rafael Pardo,le dijo en una entrevista a El Tiempo que, a su juicio, no es bueno que el ex presidente Álvaro Uribe pretenda co- goboernar. Algo así ocurría antes, cuando se enfrentaban el saliente y el entrante por decisiones de gobierno. “Estamos en el año de (Juan Manuel) Santos”, se justificó Pardo. Tiene razón el sereno ex candidato presidencial. El presidente actual debe cumplir una gran cantidad de compromisos correspondientes a su programa de Unidad Nacional para distraerse con la molestia del co-gobierno. El nuevo proyecto le permite a Santos corregir errores del anterior Gobierno y, de paso, inaugurar un nuevo estilo. Por ejemplo: continuar el programa Agro Ingreso Seguro pero a favor del labriego que está vaciado, no para beneficiar a los poderosos y ponerles freno a los desafueros que comprometen seriamente a miembros de las Fuerzas Armadas. Necesitamos un programa oficial agresivo contra la inseguridad en las calles. En las principales ciudades los ciudadanos se cuidan de los raponeros y de la delincuencia organizada. Contra el desempleo que tiene desesperadas a miles de familias sin unos ingresos para sobrevivir con modesta dignidad. Contra una ignorancia enciclopédica que nos acorrala, nos avergüenza ante el mundo y nos muestra como un país que vive en la edad de piedra. Estamos a la expectativa. Esperamos que el equipo de gobierno comience a trabajar de verdad para lograr que la gente salga de la inopia. Aún tenemos la certeza de que, unidos los empresarios, los políticos y la clase dirigente tendrán la posibilidad de reivindicar a una clase social acorralada por la pobreza. Pues ya es tiempo de pagar la enorme deuda social que dejó la era Uribe, empeñada en echar bala a toda hora. De modo que no es hora de co- gobiernos fatigosos cuando el país enfrenta toda clase de problemas. Por ahora, confiamos en el buen suceso de un mandato orientado a las clases populares, ahogadas en una aterradora pobreza, mientras otros arrogantes voceros de la clase pudiente ignoran las necesidades del pueblo vaciado. De modo que, por ahora, no se necesitan co- gobiernos. Gracias.
La inseguridad Las autoridades de Buenaventura están preocupadas porque en lo corrido del año siete mujeres han muerto violentamente en el puerto. El año pasado fueron doce. Buena parte de esos episodios han sido protagonizados por asuntos pasionales. Es claro que hacen falta en el puerto programas especializados para educar a una sociedad que vive a la deriva. En medio de un ambiente hostil, caracterizado por la ignorancia, la falta de una educación que debe comenzar en el hogar y la intolerancia producida debido a estas circunstancias. Se trata de ejecutar proyectos colosales para ofrecer mejores oportunidades de vida a quienes ahora enfrentan el peligro. Para cumplir un cometido de tal magnitud se necesita el apoyo de la Presidencia, la Gobernación, la Alcaldía, la Iglesia. ¡De todos! El eterno Richie De nuevo nos visita el ya mítico Richie Ray,
el Embajador del Piano. Con Bobby Cruz alcanzó la fama en los dorados años setenta, cuando hizo las delicias del público en la recordada Caseta Panamericana. Eran los tiempos del bogaloo, el sonido bestial, Amparo Arrebato y esas misteriosas combinaciones musicales acompañadas por las trompetas mágicas y la voz prodigiosa de Bobby Cruz. Por aquellas calendas los Reyes de la Salsa estaban en su elemento. Pues Cali era la capital mundial de ese ritmo que se bailaba en las casas, se disfrutaba en los parques, se gozaba en los griles. Nos parece que la oportunidad es propicia para que Richie Ray & Bobby Cruz nos hagan volver con el piano mágico y una voz de oro a esa juventud atropellada que nos la gozábamos en Juanchito. Para que ellos mismos desempolven sus nostalgias al ritmo del jala jala y Míster Trompeta. ¡Agúzate!
Habla Cali
En defensa del Polo Democratico Alternativo (PDA) Por: Jorge Enrique Robledo Especial para La Razón
L
a llamativa coincidencia entre Gustavo Petro y la extrema derecha para hacerle graves daños al Polo Democrático Alternativo tiene los siguientes antecedentes. Existen pruebas del propósito de las fuerzas más reaccionarias de destruir el proyecto de unidad de la izquierda democrática. Durante la campaña electoral a la alcaldía, Álvaro Uribe sindicó a Samuel Moreno Rojas de vínculos con la guerrilla. Y la Fiscalía General de la Nación descubrió que el DAS montó una “empresa criminal” para promover la división del Polo y meterles en la cabeza a los colombianos que sus dirigentes eran de las Farc y que el alcalde de Bogotá era corrupto. En el momento en que el Comité Ejecutivo Nacional del Polo Democrático Alternativo decidió declararse en oposición al gobierno de Juan Manuel Santos y mantener a Clara López Obregón como presidenta, Gustavo Petro le declaró la guerra al Partido porque no respaldó su aspiración a la presidencia del PDA ni a sus acuerdos, secretos hasta hoy, con Juan Manuel Santos. Ese día nos hizo saber que debíamos ponernos bajo sus órdenes o no habría Polo para nadie. Si no lo dividió fue porque ningún dirigente de la organización lo acompañó en la intentona. Desde entonces anunció que no reconocía a la presidenta del Polo, al Comité Ejecutivo Nacional ni a las direcciones territoriales y estableció una política de alianzas y electoral que no es la del Partido. También por fuera de los estatutos y para usarla como mampara, creó una comisión de bol-
sillo para supuestamente investigar a la administración de Bogotá, a su alcalde y al senador Iván Moreno Rojas, a quienes había condenado desde antes de formar la comisión. A pesar de que la semana pasada –acompañado apenas de un concejal de Bogotá y un congresista del Polo– no pudo mostrar prueba alguna que justificara sus acusaciones, hecho reconocido por los más diversos analistas, Gustavo Petro persistió en sus agravios, los cuales han amplificado las fuerzas del uribosantismo. No ha habido en Colombia un partido que haya sido más brutalmente agredido por uno de sus dirigentes. El Comité Ejecutivo Nacional toma nota de la decisión de Gustavo Petro de desconocer el Ideario de Unidad, los estatutos y resoluciones del PDA, poniéndose por fuera del Polo, y llama a sus dirigentes y militantes a no acatar ninguna de sus indicaciones políticas. De acuerdo con los principios del Polo Democrático Alternativo, el Comité Ejecutivo Nacional ratifica su disposición de colaborar para que las autoridades judiciales del país y la Comisión de Ética del Polo investiguen a cualquiera de sus dirigentes, en los términos que las leyes y los estatutos del Partido lo determinan. El cúmulo de acusaciones tiene como objetivo la destrucción del Polo y de sus políticas sociales y democráticas en Bogotá, para dejar a Colombia sin la opción de cambio que representamos e imponer el retorno a las viejas políticas retardatarias. Llamamos a nuestros militantes y amigos a movilizarse en defensa de la Alcaldía de Bogotá y del proyecto de unidad de la izquierda democrática, hoy severamente amenazados por las fuerzas regresivas que controlan el país.
Director Edgar Buitrago Rico Redacción: J. Ricardo Hernández Álvaro Caicedo Orrego Vanessa Taleyssat P. Elmer closter - Bogotá D.C. Juan de Jesús Carmona - Zarzal Román Patiño - Buga Reportero de la noche: Osvin Almario C.. Jefe de archivo Consuelo Buitrago Rico Reporteros gráficos Julio César Romero Carlos Joaquín Álvarez Olmedo feria Gerente comercial Alirio Buitrago García Colaboradores Dr. Diego Rojas Girón Wilfrido franco García Carlos Gómez - Nueva York Asesor cultural: Hernán Jaramillo Web master Jairo Rodrígues Caricaturista Guillermo Álvarez González “galgo” Asesor jurídico Dr. Manuel Buitrago Rico Dr. Armando Muñoz G. Agencia de prensa RAM Reporteros asociados del mundo Editor Gráfico Alexander Galeano Chacón (galeano_4@hotmail.com) Dirección Taller Litográfico Cra. 4 n° 20-37 San Nicolás Tels.: 680 24 65 - 3800302 larazondecali@yahoo.com Cali - Colombia www.larazondecali.com www.larazondelvalle.com larazondecali@gmail.com La opinión de los colaboradores no Compromete el pensamiento del periódico
Informe político
3 Octubre 27 de 2010
No paran líos de Ospina, la EMRU en el ojo de la Procuraduría Por Miguel Angel Arango Especial para La Razón La Procuraduría Provincial de Cali envió a su similar nacional con sede en Bogotá el oficio 4155 en el cual se hacen precisiones sobre la investigación que cursa en contra de las megaobras y que involucra a varios miembros del gabinete municipal. Los abogados hacen un profundo análisis sobre los convenios interadministrativos entre la secretaria de infraestructura y la Emru. La Procuraduría encontró inconsistencias en el contrato interadministrativo número 4151.0.27.1004-08 por $3.500 millones, a las pocas semanas lo adicionaron con un otrosí quedó por $4.800 millones de pesos. A los 20 días esos dineros los adjudican a dedo por medio de contratos que oscilan entre 60 y 250 millones de pesos. Son adjudicados de manera directa y la mayoría fueron para hacer estudios de las megaobras y de las ciudadelas educativas. El procurador dijo que a la luz de este convenio interadministrativo se firmaron 113 contratos de consultoría y el 21 de Noviembre del 2008 se suscribieron 20 contratos en menos de 12 horas y en dos oportunidades con el mismo contratista. Los investigadores llamaron la atención del Procurador General de la Nación Alejandro Ordoñez, con el siguiente enunciado: ”El 21 de noviembre de 2008,el señor alcalde de Cali Jorge Iván Ospina Gómez y su secretario de infraestructura Marco Aníbal Zambrano, suscribieron contrato interadministrativo número 005-2008 con el Arquitecto Luis Eduardo Barrera, en su calidad de representante legal de la Empresa Municipal de Renovación Urbana ,EMRU EICE, cuyo objeto era realizar la administración de los estudios para la estructuración técnica, financiera y legal de un mecanismo de vinculación de capital privado para el desarrollo de las obras que se adelantaran con los recursos de valorización aprobados mediante acuerdo 0241 de 2008 por valor de $452.409.497, QUE SE PAGO EN UN SOLO DESEMBOLSO EQUIVALENTE AL 100% AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y PREVIA SUSCRIPCION DE ACTA DE INICIO. El termino de ejecución de ese contrato fue desde el 21 de Noviembre hasta el 31 de diciembre del 2008.”. Revisados 55 contratos interadministrativos con la Emru, todos fueron firma-
dos por el propio alcalde Jorge Iván Ospina. Llama la atención que los estatutos de la Emru no fueron concebidos para estos menesteres y además se evidencia que su único objetivo fue adjudicar los contratos a dedo como ocurrió.
MAS ESCANDALO
El abogado Fabio Cardozo, a las 48 horas de dejar la secretaría de transito tuvo un agrio enfrentamiento con el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina. Hasta en la mañana del lunes el sucesor de Cardozo, era el economista Javier Arias Cerón. Sin embargo Ospina se abstuvo de firmar el nombramiento y dejó a Arias con el vestido comprado. Ospina nombró al empresario de transporte Arvey Hurtado, quien es socio de la empresa GIT operadora de buses del MIO, lo cual generaría inhabilidades puesto que ese consorcio ha suscrito contratos con Metrocali. Cardozo dijo que este hombre carece las calidades para ocupar ese cargo. Además es muy extraño que el alcalde haya nombrado a una persona sobre la cual cursan 14 investigaciones administrativas en la propia secretaria de tránsito. La repentina decisión del alcalde no sorprendió a nadie -solo a Cardozo- por-
que es común que el alcalde hoy dice una cosa y a la media hora dice otra totalmente diferente. El ex secretario habló por todas las emisoras y quedó un sabor de su malestar con las actuaciones de su anterior jefe administrativo.
Sin definiciones
El candidato a la gobernación del Valle, Víctor Julio González, solo ha recibido un respaldo sólido. El del PIN. Todavía no hay un pronunciamiento serio y oficial de las otras colectividades. A esa indecisión se le pueden dar varias interpretaciones. Una de ellas es el malestar de varios grupos fueron golpeados por el ex gobernador Juan Carlos Abadía y se resisten a involucrarse en otro proyecto que el esté como socio. La otra puede ser que están a la espera del surgimiento de otras candidaturas para evitarse sorpresas en las urnas y la tercera esperan que la registraduría diga que ya tiene la partida para financiar las elecciones del 23 de Enero del próximo año.
FUNCIONA LA MECANICA
La candidata a la alcaldía de Cali, Clara Luz Roldan, siguió el pasado fin de se-
mana su recorrido por plazas de mercado y por las distintas comunas de la ciudad. Presentó un balance de su actividad como concejal y a la vez escuchó inquietudes de la comunidad para ser incluidas las soluciones en su programa de gobierno. En esta primera fase la señora Roldán la apuesta al trabajo de la mecánica en un contacto cercano con los potenciales votantes.
EL SILENCIO DE OSPINA
El alcalde de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, inmerso en un gran escándalo de corrupción pidió a la fiscalía que inicié la investigación penal para que se conozca la verdad sobre la contratación distrital. El ejecutivo como no pudo defenderse ante la opinión pública por las denuncias de Gustavo Petro, no tuvo otra salida que recurrir a la justicia. Todo lo contrario sucede en Cali. El dirigente político Humberto Pava Camelo, lleva un mes lanzando denuncias sobre graves hechos de corrupción del alcalde Jorge Iván Ospina, y el afectado permanece sordo. Pava dijo hasta el nombre del supuesto contratista del alcalde, habló de sus hermanos y de cuentas en Venezuela, pero Ospina sigue mudo.
Informe
4 Octubre 27 de 2010
Contraloría y auditoría advierten sobre manejos irregulares en vigencias futuras
Cali y el Valle comprometie L
a Contralora General de la República, Sandra Morelli Rico, envió una carta al Ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, expresando que “con preocupación” registra “que funcionarios de la Dirección de Apoyo Fiscal, DAF, del Ministerio a su cargo están emitiendo pronunciamientos y conceptos que aún permiten a las entidades territoriales, el trámite, aprobación y ejecución de vigencias futuras excepcionales, como es el caso del Boletín No. 21 de septiembre de 2010, emitido por la DAF ”. Advierte que esa situación está “en abierta contradicción con la Circular Conjunta del pasado 8 de septiembre suscrita entre nosotros, el Señor Procurador General de la Nación y el Auditor General de la República, en la cual los jefes de las respectivas instituciones fijamos una clara posición señalando los puntos jurídicos fundamentales sobre estas operaciones. Se denuncio el manejo irresponsable de alcaldes y gobernadores y para solo citar el ejemplo de Cali y el Valle las vigencias suman los 1.7 billones de pesos, dinero que dejará empeñada a la ciudad y al departa-
mento durante más de 15 años. El siguiente es el texto completo del pronunciamiento de la contralora ante el Ministro de hacienda. Bogotá, D.C., 20 de octubre de 2010 Doctor JUAN CARLOS ECHEVERRY Ministro de Hacienda y Crédito Público Ciudad Referencia: Vigencias futuras excepcionales en las entidades territoriales Respetado señor Ministro: Con preocupación registro que funcionarios de la Dirección de Apoyo Fiscal, DAF, del Ministerio a su cargo están emitiendo pronunciamientos y conceptos que aún permiten a las entidades territoriales, el trámite, aprobación y ejecución de vigencias futuras excepcionales, como es el caso del Boletín No. 21 de septiembre de 2010, emitido por la DAF. Ello en abierta contradicción con la Circular Conjunta del pasado 8 de septiembre suscrita entre nosotros, el Señor Procurador General de la Nación y el Auditor General de
23.278.502.712.188
25.000.000.000.000
20.000.000.000.000
15.000.000.000.000
10.000.000.000.000
3.492.260.214.363
5.000.000.000.000
2.440.288.867.098
1.416.230.432.544
0
TOTAL REGION CARIBE
TOTAL REGION ANDINA
280.109.701.698
TOTAL REGION PACIFICA
TOTAL REGION ORINOQUIA
TOTAL REGION AMAZONICA
La mayor cantidad de vigencias futuras concedidas se encuentran concentradas en las entidades territoriales de la región andina (75%) (ver gráfico)
2.617.342.005.008 183.755.270.410 2.819.550.840.133
TOTAL PDA SANEAMIENTO BASICO 25.286.743.812.34 1
TOTAL REGIMEN SUBSIDIADO TOTAL VIAS E INFRAESTRUCTURA OTROS SECTORES
Sobre la naturaleza del gasto es preocupante que el mayor porcentaje de las vigencias futuras aprobadas a la fecha (82%) son para sectores diferentes a PDA, Salud y vías (ver gráfica)
vigencias futuras excepcionales y las operaciones de crédito público. Pero de ninguna forma el efecto fiscal nulo que se le quiere dar al dejar de registrar estas operaciones.
la República, en la cual los jefes de las respectivas instituciones fijamos una clara posición señalando tres puntos jurídicos fundamentales sobre estas operaciones: 1. No tienen sustento jurídico, pues si por mandato constitucional todo el régimen presupuestal, contable, financiero y de endeudamiento de las entidades territoriales ha de ejercerse con sujeción a la ley, mal puede entender el Estado colombiano, con nefastas consecuencia para la estabilidad financiera del país, que las circulares de la DAF pueden suplantar las leyes del Congreso de la República, y contrariar el mandato constitucional, facultando a las asambleas y concejos, para regularlas. 2. Dichas vigencias constituyen operaciones de crédito público que no han sido tramitadas de esa forma. Como producto de la rendición de cuenta sobre Vigencias Futuras que exigió la Auditoría General de la República a las Contralorías Territoriales en desarrollo de la Circular Conjunta referida, se ha podido establecer a la fecha, que las entidades territoriales tienen vigencias futuras excepcionales aprobadas por más de 13.9 billones de pesos y de las vigencias futuras aún sin que se hayan registrado compromisos presupuestales el 43%.
En ese sentido las vigencias futuras se constituyen en una especie de pasivo oculto, cuya revelación es parcial y progresiva año por año, sin que sea posible establecer con veracidad la situación real de endeudamiento de la entidad territorial y que por lo demás limita la libertad de los futuros gobernantes para formular sus propias políticas públicas.
De otra parte, para la Contraloría General de la República, resulta clara la diferenciación conceptual que sobre el trámite se establece entre las
La correcta practica contable y presupuestal exige por un lado, darle el tratamiento de endeudamiento tanto desde la perspectiva del cumplimiento
Cuando se adquiere una vigencia futura se disminuyen las rentas disponibles para nuevo gasto y además de aumentar las inflexibilidades presupuestales, termina disminuyendo el ahorro disponible. Por lo anterior, el legislador previó que “La corporación de elección popular se abstendrá de otorgar la autorización si sumados todos los compromisos que se pretendan adquirir por esta modalidad y sus costos futuros de mantenimiento y/o administración, se excede su capacidad de endeudamiento.” Es decir el tramite irregular de las vigencias futuras acarrea graves consecuencias fiscales y eventuales responsabilidades de diverso orden.
Informe
5 Octubre 27 de 2010
eron 1.7 billones de pesos $16.333.313.619.723 $13.904.033.220.789
$495.969.000.000
VIGENCIAS ORDINARIAS
VIGENCIAS EXCEPCIONALES
VIGENCIAS ORDINARIA Y EXCEPCIONAL
$22.845.624.028
OTROS
Las vigencias futuras excepcionales representan el 45% de las vigencias futuras aprobadas lo cual es una tendencia grave de generalizar un fenómeno irregular(Ver gráfico)
de los requisitos legales, como desde el ámbito del tratamiento presupuestal y contable. El actual manejo contable y de registro público de operaciones de crédito público oculta a la sociedad y a terceros interesados en la situación fiscal de las entidades territoriales, como serían por ejemplo los organismos de crédito, la real dimensión de las obligaciones de las entidades territoriales y la magnitud de su deuda. Lo anterior, ya fue objeto de observación por la CGR en el caso de la Nación, en el informe de la Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro y en el dictamen a los Estados Financieros de la Nación, presentado a la Comisión Legal de Cuentas del Congreso de la República. No encuentra la Contraloría ni la Auditoría estudios individuales que permitan establecer la consistencia de las proyecciones de los Marcos Fiscales de Mediano Plazo de las entidades territoriales que tienen vigen-
cias futuras comprometidas en dichos programas, ni el impacto fiscal que tendrían sobre las finanzas públicas consolidadas eventuales incumplimientos de las entidades territoriales de sus obligaciones adquiridas a través de vigencias futuras, en especial de recursos diferentes al SGP. Incluso frente a las obligaciones internacionales de registro y revelación de pasivos, la tercerización de operaciones de crédito público en cabeza de patrimonios autónomos, quienes aparecen como responsables de una deuda que realmente pertenece a las entidades territoriales. En este sentido es muy preocupante el marco fiscal analizado de las entidades territoriales frente al cual la DAF hace caso omiso del cumplimiento de sus competencias en relación con el seguimiento y control de las finanzas territoriales, y en especial los mandatos constitucionales y legales presupuestales y sobre el endeudamiento y capacidad de pago, lo cual
13.235.920.175.554 TOTAL VIGENCIAS LIBRES TOTAL VIGENCIAS COMPROMETIDAS NO REPORTAN USO 17.182.408.719.058
489.063.033.280
Y por último, de acuerdo con la información reportada a la Auditoría General de la República, el 43% de las vigencias futuras aprobadas a la fecha no se encuentran comprometidas (ver gráfico)
es un inminente riesgo para los recursos públicos de todos los órdenes con las consecuencias de detrimento para el erario que puede acarrear en procesos de responsabilidad fiscal. (Las competencias de la DAF de conformidad con lo previsto en el artículo 43 del Decreto 4712 de 2008 numerales 6, 11, 12, 13 y 16, las obligaciones Constitucionales artículos 286, 287, 288, 298, 311, 322, y 352, y obligaciones legales previstas la ley orgánica de presupuesto, y las leyes 550, 617 y 819). En lo que corresponde al control fiscal ya se han dado las instrucciones correspondientes en el sentido de evaluar las posibles responsabilidades de los servidores públicos que por acción u omisión están poniendo en riesgo la estabilidad fiscal de las entidades territoriales y los recursos que allí se manejan de la Nación a través de la figura de las vigencias futuras excepcionales, especialmente con ocasión del ejercicio de sus funciones respecto de las entidades territoriales que se encuentran o se encontraban bajo el régimen de reestructuración de pasivos o de programas de saneamiento fiscal, y en contravía de la ley y bajo el manto de las circulares DAF
incrementaron su endeudamiento más allá de los topes perentorios establecidos en la ley 358 del 1997 y la ley 819 del 2003. Es de anotar que la posición planteada no pretende cerrar la posibilidad de realizar grandes obras y proyectos de impacto e interés nacional en las entidades territoriales de largo plazo, sino que los mismos se realicen de conformidad con la normatividad de endeudamiento y por tanto, se revelen de forma adecuada los pasivos y la situación fiscal de las entidade s territoriales. Realizadas estas advertencias y expuesta la grave situación fiscal que en el mediano plazo enfrentarían las entidades territoriales, quedo atenta entonces a las medidas que su Despacho estime pertinentes adoptar para afrontar de manera inmediata ésta situación y le reitero nuestra mejor disposición de prestarle colaboración institucional. Cordialmente, SANDRA MORELLI RICO Contralora General de la República
6 Octubre 27 de 2010
Informe
Talentos Médicos en el Área de la Rehabilitación se dan cita en el HUV
Hospital Universitario realizará Curso de Actualización en Rehabilitación para Profesionales de la Salud. E
l próximo viernes 29 de octubre de 2010 en el auditorio Carlos Manzano del HUV, se realizará el Décimo Sexto Curso de Actualización en Rehabilitación para profesionales de la Salud, el cual tendrá como tema principal la Actualización en manejo del paciente con Trauma Neurológico. Conferencias como “Manejo de Trauma Raquimedular”, a cargo del Doctor Carlos Llanos-Neurocirujano de la Universidad del Valle, “Evidencia del Manejo de Complicaciones del Trauma Raquimedular” a cargo del Dr. Enrique Stevez, “Manejo Inicial de Rehabilitación en Trauma Craneoencefálico” con el Dr. Javier Benavidez y muchas más serán los temas que se profundizarán en esa importante jornada desde las 8 de la mañana hasta las 6 de la tarde. Este importante curso de Actualización está dirigido a profesionales y estudiantes de todas las areas de la salud y es organizado por El Departamento de Medicina Física y Rehabilitación de la Universidad del Valle. El cronograma de trabajo de esta jornada académica está organizado de la siguiente manera: 8:00 a.m. Conferencia “Manejo del Trauma Raquimedular”, Dr. Carlos Llanos – Médico Neurocirujano especialista en columna. 8:40 a.m. Conferencia “Rehabilitación del Paciente con Trauma Raquimedular. Dr. Gustavo Perlaza Médico Residente de Medicina Física y Rehabilitación de la Universidad del Valle. 9:20 a.m. Conferencia “Evidencia en el manejo de complicaciones del Trauma Raquimedular”, Dr Enrique Stevez – Médico Especialista en Medicina Física y Rehabilitación de la Universidad Javeriana y Universidad El Bosque. 10:30 a.m. Conferencia “Plexopatía Braquial, Enfoque Clínico”, Dra. Paola Andrea Quiceno-Médica Residente de Medicina Física y Rehabilitación Universidad Santiago de Cali. 11:20 a.m. Conferencia “Manejo Quirúrgico de la Lesión Plexo Braquial”, Dr. Jochen Gesrstner-Médico Ortopedista,
Especialista en Mano de la Universidad del Valle y Universidad de Miami. 2:00 p.m. Conferencia “Dolor Neuropático de Orígen Central”, Dr. Mario Hernán Villegas-Médico Especialista en Anestesiología, Algesiólogo de la Universidad del Rosario y Fundación Santa Fé. 2:40 p.m. Conferencia “Vejiga Neurogénica” Con el Dr. Juan Carlos RengifoMédico Especialista en Urología de la Universidad del Valle.
3:20 p.m. Conferencia “Manejo Inicial de Rehabilitación en Trauma Craneoencefálico”, Dr. Javier Benavides-Médico Especialista en Medicina Física y Rehabilitación de la Universidad de Caldas y Universidad de Costa Rica. 4:30 p.m. Conferencia “Ortesis para Miembro Superior en Lesión Neurológica”, con la Dra. Liliana Loaiza-Terapeuta Ocupacional de la Universidad del Valle. 5:10 p.m. Conferencia “Técnicas de
Facilitación Neuromuscular”, con la Dra. Beatriz Eugenia Fernández-Fisioterapeuta de la Universidad del Valle. Mayor información en el Departamento de Medicina Física y Rehabilitación de la Universidad del Valle y en los teléfonos 300-7984235/ 311-3678836 / 6206024, correo electrónico medifisica@univalle. edu.co y en la Unidad de Medicina Física y Rehabilitación del Hospital Universitario del Valle.
Informe Informe político
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La verdadera libertad consiste en el dominio absoluto de sí mismo. Octubre 27 de 2010
Pronto Cali se vestirá de Verde esperanza
8 Octubre 27 de 2010
Informe
Gerentes de EMSIRVA y EMCALI no le paran bolas al Concejo
L
as excusas de los agentes interventores de Emcali y Emsirva en liquidación delegados por la Superintendencia de Servicios Públicos, se volvieron costumbre en la plenaria del Concejo de Cali. La primera en excusarse fue la agente liquidadora de Emsirva quien fue citada por el Concejal Fernando Alberto Tamayo Ovalle. López Colón, adujo compromisos en la ciudad de Bogotá el pasado 15 de octubre. Mientras que Susana Correa Borrero, agente interventora de Emcali, se excusó este lunes 25 de octubre de 2010, cuando fue citada por los Concejales Clara Luz Roldán, José Fernando Gil, Jorge Eliécer Tamayo Marulanda y Julie del Pilar Reina; Correa Borrero expresó que para la hora de la plenaria (3 y 30 p.m.) se encontraba atendiendo citación en los Juzgados Administrativos. El Concejal Fernando Alberto Tamayo Ovalle, lamentó la ausencia de la agente liquidadora de Emsirva Victoria Rosa López Colón, de quien se esperaba conocer el proceso de liquidación de la entidad, y el pasivo pensional de 900 jubilados y pensionados que hoy no sabe quién asumirá esa responsabilidad ante la falta de recursos para ese fondo. “La incertidumbre está en que el agente liquidador traslada al Municipio y Emcali el aporte y 6.500 millones y 3.500
millones de pesos para fondear ese pasivo, pero no se sabe qué pasa con los recursos que están aportando los operadores contratistas, donde Ciudad Limpia que opera la zona centro, la más jugosa del negocio, no lo hace generando un faltante de recursos”, afirma Tamayo Ovalle. Para el Concejal Jaime Adolfo Gasca Cuellar, lo que deben decirle los liquidadores de Emsirva a la ciudad, es de dónde salen los 68 mil millones de pesos que demanda el pasivo pensional de los jubilados de Emsirva, que solo cuenta con 9 mil millones de pesos. Entre tanto la plenaria del Concejo de este lunes 25 de octubre tampoco se pudo desarrollar por la excusa que presentó Susana Correa agente interventor de Emcali. El Concejal Jorge Eliécer Tamayo Marulanda, anunció acciones judiciales en contra de la gerente de Emcali Susana Correa Borrero y de la propia administración municipal, dado que el Concejo agotó todos los caminos para conocer de parte del gobierno local, las acciones encaminadas para que el Municipio tenga un estatuto de servicios públicos, que debe reglamentarse a través de un proyecto de acuerdo. “Las acciones judiciales que hay que promover en contra de los fun-
Al concejo ya nadie le para bolas. Por alli pasan todos los problemas de Cali, pero nada se resuelve.
Susana Correa, agente interventora de EMCALI
cionarios competentes en el tema, tanto de Emcali como el Municipio buscarán resarcir el daño patrimonial a que ha sido viene siendo sometida la ciudad al no contar con ese estatuto que frene la competencia desmedida que hay servicios públicos, lo que afecta de paso a Emcali y la propia infraestructura de servicios, sin que nadie regule sobre la materia”, afirmo Tamayo Marulanda, quien solicitó a la plenaria insistir en la citación a Correa Borrero. La Concejala Julie del Pilar Reina Díaz, Primera Vicepresidente del Cabildo caleño, dijo a su turno que la renuncia de Susana Correa el próximo miércoles deja un sinsabor a la ciudad. Reina Díaz comparó a Emcali con un barco a punto de naufragar, al cuestionar la administración que ha tenido tanto la Superintendente Evamaría Uribe como el agente especial Susana Correa quienes renunciaron a sus cargos. “El informe que se conoce de Emcali propone la entrega
del componente de Telecomunicaciones, pero sin la carga laboral o los trabajadores, solo así le interesa la subasta a los oferentes privados. Ello conlleva a pensar, si el Alcalde acepta esa propuesta y presenta un proyecto para modificar los anteriormente aprobados?”, preguntó Reina Díaz, quien anunció su voto negativo a esa posibilidad. Para la Concejala la respuesta que hoy demanda la ciudad, es que va a pasar con Emcali, con Telecali y en razón a que lo que propuso la Banca de Inversión BBVA Valores no dio resultados, sencillamente demuestra lo equivocado que se estuvo de la realidad financiera de la entidad porque ni Telecali ni la venta de acciones de la Térmica fueron una solución. Reina Díaz, llamó la atención al Presidente Juan Manuel Santos, para que se pronuncie al respecto de Emcali, pero rechazó una posible concesión de Emcali a particulares como lo planteó la gerente interventora Susana Correa.
Informe
9 Octubre 27 de 2010
Procurador denuncia que alcaldes conceden contratos a quienes financiaron sus campañas
L
as afirmaciones las hizo en el marco de un evento anticorrupción en el Congreso de la República. Calificó a los 'carteles de contratación' como el único sector de la economía que no lo afecta la crisis mundial. Durante un acto de conmemoración del día internacional contra la corrupción, adelantado en la Comisión de Ética del Congreso, el procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez, afirmó que los organismos de control han detectado prácticas irregulares en los mecanismos de contratación estatales. Ordóñez indicó que algunos alcaldes y gobernadores han “concesionado la actividad contractual” a quienes financiaron sus campañas políticas. Incluso, afirmó que hay gobernantes que han vendido el manejo de la nómina de alcaldías y gobernaciones. Para el Procurador, los carteles de la contratación, los nuevos delitos financieros y los contratos interadministrativos son el “único sector de la economía
próspero que no ha sido golpeado por la crisis económica global”. En su pronunciamiento, Ordóñez también reveló otras prácticas irregulares. Dijo que la delincuencia organizada y la corrupción tienen entre su agenda la cooptación y el empoderamiento de las diversas funciones estatales para desde allí diseñar las nuevas políticas públicas. “El Estado se ha puesto al servicio de tales organizaciones, logrando la elaboración de leyes, de actos administrativos, de decisiones judiciales o disciplinarias porque de ello no están exentos los organismos de control”, dijo en su discurso. Se conoce que los alcaldes acuden a la figura de la Urgencia Manifiesta con el propósito de direccionar contratos y se dio el caso en una capital colombiana cuyo alcalde le entregó a un comerciante un contrato por 2 500 millones de pesos para atender una supuesta emergencia invernal, lo cual se interpreta como un pago al aporte que esa empresa hizo a la campaña del funcionario.
Alejandro Ordoñez, Procurador Generañ
Nombrado nuevo Gerente de la Beneficencia del Valle. E
Edificio de la Beneficencia del Valle
l Gobernador del Valle del Cauca, Francisco José Lourido, nombró como nuevo Gerente de la Beneficencia del Valle al Abogado Herney Rojas Arenas, quien asumió el cargo con el reto y el compromiso de continuar fortaleciendo la empresa con altos estándares de calidad y avanzar en aspectos importantes como el incremento constante de las ventas y la apertura y mantenimiento de nuevos mercados para la Lotería del Valle. Herney Rojas Arenas, es abogado de la Universidad Santiago de Cali, con especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Libre. Cuenta además con varios diplomados, entre ellos Metodología de Investigación y Conciliador en Derecho de la Univer-
sidad Libre, Gerencia Social de la Universidad Javeriana y Currículo en la Facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad del Valle. A lo largo de sus 30 años de experiencia, se ha desempeñado como investigador en diferentes proyectos del sector público y privado y como gestor cultural, docente de derecho administrativo y constitucional en varias universidades, abogado litigante en las áreas de derecho público, constitucional, administrativo y laboral, y asesor jurídico de Telepacífico y de la Secretaría de Cultura del Municipio de Cali. Rojas Arenas también ocupó el cargo de Director Jurídico de la Beneficencia del Valle durante el período 2007-2008.
Judicial
10 Octubre 27 de 2010
Voraz incendio en Cali $70 millones en pérdidas U
n incendio de grandes proporciones se produjo en la madrugada de ayer en el barrio Obrero, uno de los más antiguos y emblemáticos de la ciudad, caracterizado por caserones vetustos y en mal estado. Fue necesaria la presencia de dos máquinas de bomberos 19 unidades para controlar la conflagración que acabó por completo con un granero y dos viviendas contiguas. Por fortuna no se produjeron desgracias personales ni heridos pero las pérdidas si superan los 70 millones de pesos. El propietario del granero, Nelson López, mostró su tristeza y desconsuelo: “se perdió todo el fruto del trabajo de muchos años y el sostén de mi
familia. Lo grave es que no estaba asegurado y me tocará empezar de nuevo por que la vida tiene que seguir”, dijo el comerciante, resignado. Varias unidades bomberiles estuvieron a punto de ser de ser aplastadas por el techo de la edificación que cayó como castillo de naipes por efecto de las llamas. Los otros damnificados solicitaron al gobierno municipal la ayuda necesaria para superar la emergencia porque “quedamos en la cochina calle y somos gente pobre que carecemos de recursos”. Al parecer la conflagración se produjo al parecer por un corto circuito, indicaron en principio las primeras investigaciones.
Indonesia otra vez sacudida por la naturaleza
120 muertos dejó terremoto El movimiento telúrico produjo devastadores consecuencias en viviendas, pérdida de vidas, desaparecidos y emergencia de todo tipo.
Indonesia nuevamente fue sacudida por un maremoto que originó un terremoto de 7.7 grados en la escala de Ricther y que deja como saldo, hasta el cierre de esta edición de por lo menos 120 muertos. El movimiento telúrico azotó varios poblados ubicados en islas remotas del oeste y al mismo tiempo el volcán Merapi, el más activo del país, erupcionó y la avalancha de ceniza y lava hirió a más de 20 personas, no obstante que la autoridades evacuaron gran parte de la población ante la inminencia de la explosión. Según lo que se conoció ayer martes
el terremoto se produjo a unos 20 kilómetros por debajo del suelo oceánico y dio origen a olas de hasta tres metros de altura que arrasaron todo lo que encontraron por delante en localidades como Pagai y Silabu. Entre tanto los cuerpos de socorro encontraron dificultades para llegar hasta Mentawai, isla que forma parte del archipiélago del mismo nombre. Al caer la tarde de ayer habían sido rescatado 113 cadáveres según lo explicó el jefe del centro de crisis del Ministerio de Salud, Mujiharto y confirmó a la vez que son entre 150 y 500 los desaparecidos entre los que figura un grupo de surfistas quienes se encontraban en la bahía a bordo de un barco alquilado cuando se produjo el maremoto. Según se pudo establecer, el movimiento telúrico produjo una ola que volteó el navío y la hizo chocar contra otro amarrado muy cerca.
“La falla que causó el sismo recorre la costa oeste de la isla de Sumatra y es la misma que generó el terremoto de magnitud 9,1 que desató un maremoto gigante en el océano Indico en 2004 y mató a 230.000 personas en más de diez países”.
Judicial
11 Octubre 27 de 2010
Capturado uno de los más peligrosos homicidas de Tulúa
L
a Policía Nacional, logró en las últimas horas la captura de seis personas requeridas por el delito de homicidio. Las labores investigativas realizadas en contra de José Abelardo Arboleda Velásquez, quien figura en el afiche institucional de “Los más buscados por homicidio en Tuluá”, iniciaron ante la grave muestra de intolerancia demostrada al atentar con arma de fuego en la humanidad de su cónyuge, quien se encontraba en estado de gestación, falleciendo horas después las dos personas. Su captura se produjo en zona rural del municipio de Calarcá – Quindío, sitio conocido como Quebrada Negra, momentos en que se dedicaba a la extracción de arena, hasta donde llegaron las unidades de Policía judicial del Valle en coordinación con la Fiscalía, para hacer efectivo el requerimiento judicial en su contra, por el punible de homicidio agravado, ante los hechos ocurridos en el mes de junio del 2007. “Este es el resultado de los operativos policiales desarrollados en el departamento del Valle por el respeto a la vida e integridad de las personas, obtenidos gracias a la oportuna información suministrada por la comunidad”. Además de la captura de esta persona en otro departamento, también fueron judicializados cinco hombres de 23, 27, 31, 46 y 51 años de edad respectivamente.
Uno de ellos, en la calle 27 con carrera 39 de Tuluá, quien está solicitado por el Juzgado penal municipal con función de control de garantías por el delito de homicidio en el grado de tentativa. Otro, de profesión albañil, capturado por el delito de homicidio, en el barrio Bella Vista del municipio de Dagua y requerido por el Juzgado de ejecución de penas y medidas de seguridad de Cali. Y el otro procedimiento policial que permitió la captura de un hombre de 27 años de edad, requerido por el delito de tentativa de homicidio, se cumplió en el municipio de Calima Darién, en la carrera 7 entre las calles 8 y 9 del sector centro de esta localidad. También en el barrio Centro del municipio de Ansermanuevo, fue capturado Miguel de Jesús Martínez Medina, de 50
años de edad, solicitado por el Juzgado de Penas y Medidas de Cartagena por los delitos de homicidio agravado y porte ilegal de armas de fuego. Y en la localidad de Pradera, también al interior de un establecimiento público, se hizo efectiva la captura de un hombre de 46 años de edad, de profesión cortero, requerido por el Juzgado de ejecución de penas y medidas de Palmira. “El servicio respetuoso, efectivo y cercano al ciudadano nos permite entregar el día de hoy, estos resultados contra la delincuencia, ”Por un país sin homicidios”, presentando ante las autoridades competentes a seis personas requeridas por este delito, de manera que se fortalezca la credibilidad institucional, se aumente la denuncia contra los infractores de la ley y se consolide la política de seguridad ciudadana”.
12 Octubre 27 de 2010
Informe
Los Juegos Departamentales se harán en diciembre en el Norte del Valle
Por
Ordenanza se garantizarán los $ 1.400 millones de pesos que valen las justas.
Los Juegos Departamentales que se debieron cumplir el año pasado, se harán a comienzos del próximo mes de Diciembre y tendrán como sede Ansermanuevo, Cartago y Obando. Así lo anunció ante la Asamblea del Valle del Cauca, el Gerente de Indervalle Luis Fernando Martínez Arce durante un debate promovido por la bancada norte vallecaucana integrada por los diputados Edgar Libardo Mejía Gallego, Juan Eccehomo Calimán Pabón, Alvaro López Gil y Emilio Merino González. Como los municipios ya tienen listos los escenarios y ya se cumplieron las fases zonales y clasificatorias, el Gobierno presentará un proyecto de Ordenanza que le garantizan al evento $ 1.400 millones de pesos para su realización. Con la iniciativa, según Martínez Arce, se le asegura la fuente de recursos a los Juegos. “En el año que no hay certamen los recursos serán para la preparación de deportistas y el año del evento se fortalecerán con el 30% de los excedentes de la Industria de Licores tanto para preparación como para los Juegos”, explicó.
José Abelardo Arboleda Vasquez, asesinó a su esposa e hijo en gestación. Era uno de los 10 más buscados de Tulua. Cayó en Calarcá Quindio.
El funcionario precisó que el tema Juegos Departamentales no ha sido tratado en Junta Directiva de Indervalle y que el rumor de cambio de sede “no fue oficial”. “Precisamente con el proyecto de Ordenanza tenemos la posibilidad de hacer en el 2011 otros Juegos hacia finales del año”. Los $ 1.400 millones permitirán atender durante los 10 días de duración del encuentro deportivo, a unos 3.700 deportistas con sus acompañantes y dirigentes. Sobre el particular los diputados citantes Edgar Libardo Mejía Gallego y Juan Eccehomo Calimán Pabón se
declararon a la espera del proyecto de Ordenanza para su trámite de urgencia. “En el Norte hay malestar por el anuncio de cambio de sede, por eso confiamos en la palabra del Gerente de Indervalle, máxime cuando los 3 municipios están listos para los Juegos Departamentales y existe consenso de toda la región norte vallecaucana de no participar en caso de que se nos quite la posibilidad de hacerlos”, argumentó Mejía Gallego. Por su parte el diputado Alvaro López Gil dio a conocer que las tres alcaldías ya no cuentan con recursos, “debido a que hicieron todas las inversiones
en los escenarios deportivos para no solo hacer los Juegos sino ganarlos con marcas”. Finalmente el diputado Norberto Tascón Ospina se mostró escéptico sobre la realización de los Juegos en el Norte del Valle del Cauca por el poco tiempo, y de otras justas a finales del 2011. “Para mi deja un mal sabor, es darles contentillo a Ansermanuevo, Cartago y Obando en el 2010 y a Tuluá en el 2011; y queda todo supeditado al estudio, trámite y aprobación de un proyecto de Ordenanza que a esta hora todavía no conocemos”.
Informe Píntela como quiera
La Comuna 12 quiere batir récord Guinnes C
on una simbología indígena ancestral, hombres mujeres y niños de la Comuna 12 romperán este sábado el récord Guinnes en la modalidad mayor número de personas pintando simultáneamente. 2.500 personas intentarán superar la marca impuesta este año en la India con 2.382 voluntarios. Será pintado un rombo de la cultura indígena de Tierra Adentro, al nororiente del departamento del Cauca. Se trata de identificar una topografía de nudos cordilleranos y profundos cañones. Los españoles le dieron ese nombre porque allí se sentían encerrados entre montañas. Desde el año 1.000 A.C., y a lo largo de los periodos Temprano, Medio, Tardío y Moderno, vivieron allí sociedades de ceramistas y agricultores que labraron cámaras mortuorias, tallaron estatuas de piedra volcánica y trabajaron la orfebrería. Actualmente ese territorio está habitado por los indígenas paeces, quienes llegaron a la región luego de la conquista. La tarea comienza a la una de la tarde
en el barrio El Paraíso. Para el 31 de octubre, a partir de las dos de la tarde, se han programado presentaciones artísticas y culturales con los mejores grupos y artistas invitados de la ciudad.
13 Octubre 27 de 2010
La Razón
14EL VALLE SIEMPRE TIENE Octubre 27 de 2010
Año 01 No. No. 7916 VIRTUAL Octubrede27septiembre de 2010 - de ISSN 1900-6225 - 20.000 Suscriptores - Circulación de lunes a Semanal viernes Año 03 Tercera semana 2009 - ISSN 1900-6225 Valor $500 -virtuales 20.000 ejemplares - Circulación
Chica La Razón
Los choladeros se
pelean a este asistente que pronto estará en las canchas panamericanas deleitando al exigente público caleño.
Lea mañana Lea el Informe Político de Miguel
Ángel Arango
Informe Las ultimas noticias judiciales de Cali y el Valle Informe Viva actualizado en www.larazondecali.com, noticias minuto a minuto, sin censura ni ataduras. Informe Expectativa por fallo de la procuraduria contra concejales caleños. Informe Sigue en el limbo nombramiento de secretario de transito