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La Charte du Civisme de Saint-Mandé Civisme et Citoyenneté : Saint-Mandé montre l’exemple
I
l pouvait paraître banal de parler de civisme, cette notion tant traitée et parfois maltraitée. Et pourtant… Ne pas stationner sur une place réservée aux personnes handicapées, ramasser les déjections canines de son chien, éviter de provoquer des nuisances sonores, d’agresser verbalement et de dégrader du mobilier urbain... C’est du civisme. Développer son entreprise, son commerce, se mettre au service de ses concitoyens... C’est du civisme. Se dévouer dans une association au service des plus démunis, au dialogue avec l’autre, au maintien des valeurs fondamentales... C’est du civisme. Accomplir son devoir électoral lorsque cela est nécessaire,... C’est du civisme. Participer au niveau communal au quotidien de la Nation... C’est du civisme. Notre démocratie se construit par le civisme. Celui-ci doit accompagner la plupart de nos actes comme membre de la communauté. À tout moment nous devons nous poser la question, si cela est bon pour moi, est-ce aussi bon pour mon voisin...
Apprendre à reconnaître et à mettre en oeuvre les comportements à adopter pour être des citoyennes et citoyens responsables, identifier les stratégies individuelles ou de groupe qui favorisent le civisme ou encore participer en tant que citoyennes et citoyens responsables à la vie des communautés scolaire, locale ou nationale, tels ont été les fils conducteurs de ces États Généraux du Civisme qui ont vu Saint-Mandé, de novembre 2002 à novembre 2003, vivre à l’heure des débats et réunions publiques, des ateliers de réflexion et de suivi, sans oublier le questionnaire largement distribué. Une mobilisation qui a conduit à la réalisation d’une Charte du Civisme de Saint-Mandé. Celle-ci n’est pas figée dans son texte, ni dans son contenu. Des travaux émanant des États Généraux du Civisme, de nombreuses actions à mettre en oeuvre sont apparues et, donc, décidées : - la nomination d’un Conseiller municipal délégué au Civisme en la personne de Jocelyne Olivier - l’institution d’un médiateur civique chargé de traiter les différends au niveau communal - la participation de volontaires du Civisme (jeunes ou adultes) à Saint-Mandé qui viendra compléter les dispositifs institutionnels ou associatifs (j’ai d’ailleurs pris l’initiative à
l’Assemblée Nationale, de proposer la création d’un service national de solidarité Civique) - la création des quartiers civiques où régulièrement seront posés les problèmes de vie en société à Saint-Mandé - la création d’un “Prix du Civisme Saint-Mandéen” remis par un jury - l’adhésion de la commune à la Charte de l’accueil dans les services publics, pour faciliter les démarches de nos concitoyens. Cette Charte, vous le constaterez à sa lecture, comporte d’autres propositions. Si nous demandons à chaque Saint-Mandéen, individuellement, d’y adhérer et de la respecter (devoirs), notre Conseil municipal s’engage à faciliter au nom de la communauté sa mise en oeuvre (droits). Elle vous paraîtra, peut-être, simple à beaucoup, mais le savoirvivre ensemble et respecter les autres est une notion concrète basée sur le bon sens qui fait appel à l’intelligence de chacun. Merci à toutes celles et tous ceux qui ont contribué à la réussite de ces États généraux du Civisme. Ensemble, agissons pour que Saint-Mandé demeure une ville où il fait bon vivre. Patrick Beaudouin Député du Val-de-Marne Maire de Saint-Mandé
LA VIE DANS LA COMMUNE...
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Les États Généraux du Civisme de Saint-Mandé Le but des Etats Généraux du Civisme de Saint-Mandé a été de déterminer ce que les citoyens (devoirs) et le Conseil municipal (droits) peuvent ensemble apporter au maintien d’une société harmonieuse, libre et fraternelle, dans une collectivité locale. Mettant en commun le dynamisme des adultes et l’expérience des plus anciens, cette société doit s’attacher à transmettre à la jeunesse les principes sur lesquels se fonde l’avenir de notre Nation. Ces principes sont au nombre de trois : • Une société démocratique La démocratie est une organisation de vie dans laquelle chacun est associé aux décisions selon un principe d'égalité de droits. Une société démocratique repose sur un ensemble de devoirs et de droits qui garantissent la justice, la liberté de chacun et le respect des minorités. • Une société fraternelle Une société se doit d'être accueillante et d'aider chacun à y trouver sa place. Cela passe par le respect d’autrui quelque soit sa condition, son âge, sa place dans la communauté. Le souci des plus faibles et la lutte contre les exclusions de toutes natures figurent comme des défis majeurs à relever au quotidien. • Une société soucieuse de son environnement La protection et la valorisation de l'environnement sont les conditions d'un cadre de vie harmonieux et d'un développement durable. Les Etats Généraux du Civisme ont permis aux Saint-Mandéennes et Saint-Mandéens d’échanger et de réfléchir autour de thèmes fondamentaux : environnement, sécurité, culture, sport, famille, jeunesse, relations intergénérations,... Ce présent manifeste retrace, à partir des nombreuses réunions qui se sont tenues, les principales attentes de nos concitoyens. Cette charte du civisme exprime les règles qui doivent s’imposer à chacun. Le Conseil Municipal s’engage, quant à lui, à apporter des solutions adaptées.
Une qualité de vie
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aint-Exupéry a écrit : «Nous n'héritons pas de la terre de nos ancêtres, mais nous empruntons celle de nos enfants». Ces propos annonciateurs de la naissance du concept de “Développement durable”, éclairent la prise de conscience actuelle de la fragilité de notre planète et de la nécessité de la transmettre intacte aux générations montantes. Il y a peu encore, l’homme pensait que le progrès était lié à la domination de la nature. Aujourd’hui, nous savons que cette dernière n’est pas notre ennemie mais que, fragile et périssable, elle est la condition de la vie sur notre planète. Protéger l’environnement s’impose comme une mission primordiale et difficile à réaliser. Une protection qui est certes la mission des collectivités internationales, nationales et locales mais qui ne peut s’accomplir qu’avec la prise de conscience et l’engagement de tous. Chaque acte de notre vie quotidienne se répercute inévitablement, positivement ou négativement, sur la qualité présente et à venir de notre vie.
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Le civisme des Saint-Mandéens
Les Saint-Mandéens s’engagent pour respecter leur environnement : Concernant le bruit • à ne pas gêner leurs voisins, de jour comme de nuit, par des bruits intempestifs ; • à éviter les conflits de voisinage en favorisant le dialogue ; • à apprendre à leur chien à ne pas aboyer inconsidérément ; • à ne pas hurler dans leur téléphone portable et à l’éteindre dans les lieux publics. • sur la mise en place d’un plan municipal antibruit ; • sur l’organisation de réunions civiques de quartiers en présence d’un responsable “Bruit”. Concernant la circulation et le stationnement • à respecter, dans la rue et sur la route, les autres usagers et leur sécurité ; • à ne pas stationner en double file, devant les sorties de garages ou sur les passages protégés ; • à respecter les règles qui régissent la vie en société ; • à ne pas faire stationner de véhicules ou motos sur les trottoirs. • sur la poursuite de la création de pistes cyclables, de parkings à vélos et de parkings publics ; • sur l’implantation de parcs à motos ; • sur la poursuite du développement de l’utilisation de véhicules utilitaires propres (bus, véhicules de voirie...) ; • sur la sensibilisation des Saint-Mandéens à limiter leur déplacement en voiture dans la ville et à utiliser des véhicules propres.
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LA VIE DANS LA COMMUNE... Concernant la propreté • à respecter les jours de collecte des encombrants et pratiquer le tri sélectif ; • à ne pas gêner leurs voisins, de jour comme de nuit, par des dépôts de toute nature ; • à ramasser les besoins de leur chien et les déposer dans les réceptacles communaux prévus à cet effet ; • à ne pas cracher par terre, ne pas jeter de papiers, ne pas salir les lieux publics (tags…). • sur l’installation de poubelles • • • • • • • •
supplémentaires ; sur le développement d’une campagne de sensibilisation sur les dangers relatifs aux piles usagées ; sur une campagne de sensibilisation concernant l’existence de lieux intercommunaux pour se débarrasser des objets encombrants ; sur la mise en place d’un service payant à la demande de ramassage des encombrants, hors calendrier annuel fixé par la mairie ; sur la sensibilisation des Saint-Mandéens à la question des déjections canines en organisant chaque année une “Journée du chien” et si nécessaire, sur une verbalisation des contrevenants ; sur l’installation de sanecans supplémentaires dans la commune ; sur une verbalisation accrue à l’encontre des particuliers, professionnels et copropriétés responsables du déversement abusif de cartons et de palettes sur la voie publique ; sur une intervention systématique pour le nettoyage des tags accompagnée d’une verbalisation si nécessaire ; sur l’organisation de réunions civiques de quartiers en présence d’un responsable “Propreté”.
Le droit à la sécurité
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a sûreté, garante de l'exercice des libertés et des droits reconnus à tous par la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen, est un devoir primordial de l'État. Aux termes de l'article 12, «la garantie des droits de l'homme et du citoyen nécessite une force publique ; cette force est donc instituée pour l'avantage de tous, et non pour l'utilité particulière de ceux à qui elle est confiée». Il reste que les questions de sécurité demeurent l’une des préoccupations majeures des citoyens d’autant que l’insécurité fait appel à des émotions et à des représentations collectives difficilement maîtrisables.
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Le civisme des Saint-Mandéens
Les Saint-Mandéens s’engagent pour protéger leur sécurité : - à respecter le code de la route et à lutter contre les incivilités routières ; - à respecter les règles édictées par l’Etat et la commune ; - à respecter les biens des autres et les biens publics ; - à respecter les règles qui régissent la vie en société.
Les actions du Conseil municipal
Dans ces domaines, le Conseil municipal portera ses efforts : Concernant les équipements • sur l’installation de caméras de vidéo-surveillance dans les lieux publics ; • sur le renforcement de l’éclairage public dans certains secteurs. Concernant la réglementation • sur l’intensification des contrôles effectués par la police municipale en matière de sécurité routière afin de rappeler les règles en matière de circulation ; • sur une verbalisation plus importante pour stationnement illicite et vitesse excessive ; • sur la sensibilisation des usagers sur les questions de respect du marquage au sol et du port de la ceinture ; • sur la poursuite de l’intégration des jeunes dans la cité par le biais notamment, de la maison des Marronniers. • sur la lutte contre les causes de la violence intra ou extra-scolaire avec l’aide de l’éducation nationale et les associations de parents d’élèves.
LA VIE DANS LA COMMUNE... Le sport, école de la vie raternité, solidarité, altruisme et générosité... le sport et l’éducation partagent de nombreuses valeurs communes. Au-delà de l’acquisition des savoirs, du savoir-être comme des savoir-faire, il contribue à l’apprentissage de la tolérance et du respect des lois et des règlements.
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Le sport véhicule aussi des valeurs traditionnelles et saines d’effort, de loyauté et de respect de l’autre. Il apprend à vivre en société et peut, dans certains cas, assurer une véritable fonction de "thérapie sociale". Les pratiques sportives favorisent par ailleurs les relations entre les générations ainsi que l’insertion et l’intégration dans la vie de la cité. Le sport participe donc à l'apprentissage de la citoyenneté. Qu'il s'agisse d’un sport de haut niveau ou d’un loisir, l'enjeu sportif est donc un enjeu majeur. La compétition conduit au dépassement de soi et à l’épanouissement.
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Le civisme des Saint-Mandéens
Les Saint-Mandéens s’engagent en pratiquant une activité sportive : - à respecter les règles du sport ; - à montrer leur « fair play » ; - à refuser la violence ; - à condamner le dopage ; - à respecter les biens des autres et les biens publics (équipements sportifs…) ; - à ne pas rouler en vélo, en roller sur les trottoirs (jeunes ou moins jeunes !).
Les actions du Conseil municipal
Dans ces domaines, le Conseil municipal portera ses efforts : Concernant les équipements • sur l’amélioration des possibilités d’accueil d’enfants handicapés pour une pratique sportive par des éducateurs spécialisés ; • sur la création d’une piste temporaire de rollers et skate-board durant la période des vacances scolaires. Concernant le développement de la fréquentation • sur la mise en place d’une commission communale de prévention contre la violence sportive ; • sur l’intégration des jeunes en difficulté dans le monde sportif ; • sur la création d’une bourse du sport sous condition de ressources ; • sur la facilitation de l’accueil des jeunes Saint-Mandéens et des moins jeunes au sein des associations sportives.
La Culture
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a culture est un patrimoine commun mais aussi la richesse personnelle de chaque femme et de chaque homme. La politique culturelle à l'échelle de la Ville participe à la cohésion sociale par le développement des pratiques artistiques et culturelles, l’accès et la participation du public aux arts et à la culture, le renforcement de liens conviviaux. La culture est un levier pour améliorer la qualité de vie des citoyens. Elle correspond aussi à cette dimension proprement humaine que constitue la richesse commune accumulée au fil des siècles. Elle nous relie aux autres hommes et constitue tout à la fois un lien et un liant. Cela est vrai dans le domaine artistique, mais pas seulement. La culture est encore une école du respect : respect des différences, respect de la dignité humaine, respect des origines, respect de la collectivité dans laquelle on vit.
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Le civisme des Saint-Mandéens Les Saint-Mandéens s’engagent :
- à apporter activement leur concours aux manifestations culturelles organisées dans la commune ; - à faire participer leurs enfants aux activités culturelles en les faisant profiter des structures proposées par la commune ; - à respecter les lieux où elles se déroulent.
Les actions du Conseil municipal
Dans ces domaines, le Conseil municipal portera ses efforts : sur le développement, à destination des adolescents, de soirées ou d’après-midi dont les thèmes pourraient être les grands écrivains ou philosophes français et la littérature étrangère ; sur la création d’un festival de théâtre pour la jeunesse ; sur l’intensification des animations culturelles, en accord avec les projets éducatifs, dans les domaines du théâtre, de la musique, des arts plastiques, de la danse… La synergie qui existe entre la bibliothèque, le conservatoire, la maison des Marronniers, les maisons pour Tous sera amplifiée pour mener à bien ses projets.
Le socle : la famille a famille demeure le lieu d'accueil de l'enfant et la cellule fondamentale de la construction sociale. Certes, le schéma traditionnel de la famille évolue. L’activité professionnelle des parents les rend souvent moins disponibles pour leurs enfants, ou les empêche de fonder une famille plus importante. Il reste que tous les parents ont le désir de bien éduquer leurs enfants, même si certains rencontrent des difficultés. C’est une réalité : la fragilité des familles explique en grande partie certaines dérives parfois observées chez les jeunes.
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C'est dans les premières années de sa vie que le jeune peut apprendre à donner le meilleur de lui-même dans le cadre familial. Être parent est une responsabilité importante et, pour l’exercer, certains adultes ont besoin d'être conseillés.
Le civisme des Saint-Mandéens
Les Saint-Mandéens s’engagent à valoriser la cellule familiale comme centre : - d’éducation des jeunes ; - d’échange solidaire entre les familles ; - de dialogue intergénérations ; d’accueil des personnes âgées isolées notamment celles dont la mobilité est réduite.
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Les actions du Conseil municipal
Dans ces domaines, le Conseil municipal portera ses efforts : • • • • • • •
sur la création d’une Maison de la Famille ; sur la mise en place d’une «école des parents» animée par des professionnels pour organiser des «cafés thématiques» avec les parents ; sur la mise en place d’un espace de rencontres parents-enfants, dans la journée, pour discuter et imaginer ensemble des activités, avec l’aide d’une éducatrice si nécessaire ; sur la création d’une association de parents, lieu d’échange de compétences afin de proposer des idées pour échanger des services, organiser des sorties et des activités peu onéreuses et variées ; sur la création d’un conseil de la Famille ; sur la création d’un espace d’information, d’entraide et d’échanges d’annonces ; sur l’organisation d’activités d’éducation civique pour les enfants et leurs parents.
Une jeunesse responsable
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es jeunes se trouvent aujourd'hui exposés, plus qu’hier, aux difficultés d’intégration dans le monde des adultes. Les plus fragiles supportent mal cette situation. Le taux des suicides est plus élevé chez eux, que dans les autres tranches d'âge. Une politique de la jeunesse ne saurait cependant se contenter de mesures sectorielles. Il n'y a pas de «sujets jeunes» mais une approche jeune de tous les sujets. Pour préparer la jeunesse à prendre sa place dans la société aux côtés des autres générations, il est essentiel de faciliter son intégration en développant ses capacités d'initiative et de création, en facilitant son épanouissement et son développement personnel et en résorbant les inégalités. La participation active des jeunes à la construction de la société est parallèlement une condition indispensable pour l'apprentissage de la démocratie.
Le civisme des Saint-Mandéens Les jeunes Saint-Mandéens s’engagent :
- à être courtois et aimables avec ceux qu’ils rencontrent ; - à respecter toute personne qu’ils côtoient ; - à respecter, dans la rue et sur la route, les autres usagers et leur sécurité ; - à porter secours aux personnes en difficulté ;
- à présenter leurs excuses lorsqu’ils bousculent quelqu’un ; - à céder leur siège à une personne âgée ou une personne prioritaire dans les transports en commun.
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Les actions du Conseil municipal
Dans ces domaines, le Conseil municipal portera ses efforts :
Concernant la création d’activités nouvelles • sur la mise en place d’un projet éducatif local ; • sur l’accentuation de la politique de soutien scolaire ; • sur la sensibilisation des jeunes à leur implication citoyenne en mobilisant l’ensemble des acteurs éducatifs (parents, enseignants, élus, associations) autour du projet de culture de ville avec la Maison des Marronniers notamment ; • sur la mise en place d’une page «Junior citoyenneté» dans le magazine municipal pour y aborder les différents thèmes liés au civisme ; • sur l’organisation de cours d’instruction civique, d’histoire de France et des institutions, à la maison des Marronniers ; • sur l’organisation de cours de secourisme dans la commune.
Concernant l’accès aux équipements • sur la poursuite d’une stricte vigilance quant à la sécurité alimentaire des repas servis dans les restaurants scolaires ; • sur l’étude d’une ouverture de la maison des Marronniers toute l’année. Concernant l’organisation • sur la mise en place d’un Conseil municipal d’enfants et d’un Conseil municipal d’adolescents ; • sur l’instauration d’échanges entre les différents partenaires éducatifs de la ville afin de développer la qualité de l’offre éducative.
Personnes âgées et handicapées : la richesse des échanges
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’espérance de vie ne cesse d’augmenter et a atteint un niveau encore jamais égalé. Désormais, la possibilité pour un enfant de connaître tous ses grands-parents, voire ses arrièregrands-parents, devient une réalité.
Ce vieillissement de la population, conjugué à un lien familial et social plus distendu, conduit paradoxalement à un amoindrissement de la solidarité à l'égard des plus âgés. L’isolement de la personne âgée est malheureusement une réalité attristante. En revanche, si elle demeure intégrée dans la communauté familiale ou locale, la personne âgée constitue une richesse. Il en est de même pour la personne handicapée, citoyenne comme les autres et membre à part entière de la communauté municipale. Développer ses capacités, pour soi et pour les autres, découvrir plus largement et plus en profondeur ce que nous offrent la vie et notre environnement, à travers la participation à la vie associative, sportive, culturelle, ou encore l'adhésion aux nouvelles technologies, tels doivent être les objectifs individuels et collectifs à atteindre. Ils feront des relations intergénérations, la source d’une mise en valeur des potentialités de chacun et d’un plaisir partagé.
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Le civisme des Saint-Mandéens Les Saint-Mandéens s’engagent :
• • • • • • •
à être courtois et aimables avec ceux qu’ils rencontrent ; à respecter toute personne qu’ils côtoient ; à respecter, dans la rue et sur la route, les autres usagers et leur sécurité ; à porter secours aux personnes en difficulté ; à céder leur siège à une personne âgée ou une personne prioritaire dans les transports en commun ; à respecter les règles qui régissent la vie en société ; à effectuer des visites régulières afin de rompre l’isolement des personnes seules, âgées et Handicapées.
Les actions du Conseil municipal
Dans ces domaines, le Conseil municipal portera ses efforts : Concernant l’accueil • sur la création d’une association par l’intermédiaire de laquelle des bénévoles formés, rendront visite et entretiendront des liens avec les personnes isolées ; • sur le suivi attentif par les services municipaux, des personnes isolées ou handicapées ; • sur l’ouverture d’un lieu d’accueil convivial où les personnes du Bel âge puissent se retrouver et créer des liens • sur la diversification des propositions de loisirs et d’information en direction des personnes du Bel âge (ciné-club, tables d’hôtes, conférences).
Concernant les équipements • sur une sensibilisation du public à la nécessité de laisser libres d’accès les trottoirs et d’éviter de les encombrer pour les personnes qui se déplacent avec difficulté ; • sur la poursuite du « chemin de confort » facilitant l’accès à la RATP pour les personnes handicapées ; • sur l’installation de bornes de repères auditifs pour les personnes malvoyantes. Concernant les relations intergénérations • sur l’amplification de liens entre les jeunes et les personnes âgées notamment à la maison des Marronniers et à la maison de la Famille. • sur la création d’un Conseil municipal des sages.
LA VIE EN COMMUN... La Charte du Civisme de Saint-Mandé Heureux et fier d’être Saint-Mandéen, je participe à la convivialité communale : Je respecte l’environnement. Je respecte les biens des autres et les biens publics. Je respecte les idées et les croyances de mes concitoyens. Je respecte les règles qui régissent la vie en société.
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POUR LES AUTRES Je suis courtois et aimable avec ceux que je rencontre. Je respecte toute personne que je côtoie. Je respecte, dans la rue et sur la route, les autres usagers et leur sécurité. Je n’ai pas le droit de gêner mes voisins, de jour comme de nuit, par des bruits, dépôts de toute nature et stationnements intempestifs. J’évite les conflits de voisinage en favorisant le dialogue. J’apprends à mon chien à ne pas aboyer inconsidérément, je ramasse ses besoins et les dépose dans les réceptacles communaux prévus à cet effet. Je montre mon “Fair-play”. AVEC LES AUTRES Je porte secours aux personnes en difficulté. Je présente mes excuses lorsque je bouscule quelqu’un. Je cède mon siège à une personne âgée ou une personne prioritaire dans les transports en commun. Je ne hurle pas dans mon téléphone portable et je l’éteins dans les lieux publics. Je ne crache pas par terre, je ne jette pas de papiers, je ne salis pas les lieux publics. J’assume mes devoirs pour préserver mes droits. Je me fais le porte-parole de la Charte du SaintMandéen
« La liberté est le droit de faire tout ce que les lois permettent » (Montesquieu) … … et ce, dès lors que cette liberté et les actes qui en découlent Ne vont pas à l’encontre de ceux des autres.
Soyons volontaires pour la mise en place de la charte du civisme.
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