Plan de Acción frente al Cambio Climático Es un instrumento de los gobiernos locales para la planificación y desarrollo de políticas públicas en materia de cambio climático.
Redacciones por Leandro Axel Corti Año 2011
Hacia una gestión responsable de la basura electrónica El 5 de mayo pasado, la Cámara de Senadores aprobó un proyecto de ley de Presupuestos Mínimos para la Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), que estuvo en debate durante tres años.
por Leandro Axel Corti, Capital Federal, 29/05/11
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l proyecto de ley de “Basura Electrónica” obtuvo media sanción con 54 votos positivos y uno negativo. Los objetivos claves del proyecto son la extensión de las responsabilidades legales y financieras de los productores de aparatos eléctricos y electrónicos hasta el final de la vida útil de sus propios productos y la prohibición de sustancias contaminantes (plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, polibromobifenilos y polibromodifeniléteres) en la fabricación de nuevos artefactos. Además, se establece la creación de una infraestructura a nivel nacional para el descarte, acopio, transporte, reutilización y reciclado de los RAEE que deberá funcionar coordinadamente con la Secretaría de Medio
Ambiente de la Nación. El Ente Nacional de Gestión estará financiado por un Fondo Nacional de Gestión de los RAEE conformado por aportes que deben hacer las empresas por cada producto que coloquen en el mercado. A partir de una inversión inicial, la contribución del productor al fondo es ecuánime porque depende del grado de reciclaje, de “verde” y de durabilidad del artefacto; de esta manera se busca mejorar el comportamiento ambiental de las empresas. La iniciativa impulsada por el senador Daniel Filmus (Frente Para la Victoria) y consensuada con el senador Alfredo Martínez (Unión Cívica Radical), fue fuertemente apoyada por Greenpeace, la Fundación Vida Silvestre y el Instituto Nacional de Tecnología
Industria (INTI). Esta busca brindar un marco legal, a su vez de un tratamiento diferenciado de los residuos electrónicos y eléctricos (pilas, baterías computadoras, teléfonos, lámparas de bajo consumo, televisores, electrodomésticos, etc) que son generalmente descartados como residuos domiciliarios pero a diferencia de los residuos urbanos comunes tienen un alto poder contaminante para el medio ambiente. El proyecto establece los presupuestos mínimos que deberán cumplir tanto los productores de los aparatos, como las provincias y los municipios. Este apunta a proteger el ambiente, promover la reducción de la peligrosidad de los componentes y promover la reutilización y el reciclado. Sin embargo, el punto mayormente cuestionado es la centralidad del Ente Nacional que sería representado por los productores y entidades públicas, entre ellas el INTI, el Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA) y la Secretaría de Comercio e Industria. También. Otro punto crítico es la falta de una infraestructura tecnológica de reciclaje ya que en la Argentina existen sólo cinco operadores habilitados que reciclan menos del 2% de las RAEE mientras que el resto se exporta. Con esta ley, el Ente Nacional debería ofrecer la posibilidad a los municipios de crear centros de reciclado para estos residuos. En la Cámara de Senadores, Daniel Filmus consideró que la aprobación de esta iniciativa es “un avance trascendental porque toma una de las preocupaciones más importantes que tiene hoy la humanidad.”
Por su parte, Yanina Rullo especialista de Green-peace, recordó que con este sistema normativo “el beneficio económico es real dado el valor de los materiales que se recuperan y porque genera empleo”. A su vez, promueve una responsabilidad ambiental de forma colectiva, mayoritariamente de parte de las empresas, principales actores productores de la contaminación de la Basura Electrónica. Según la consultora especializada en gestión ambiental, RiesgoLab Consulting Group en Argentina se producen en promedio cerca de 110 mil toneladas anuales de basura tecnológica o electrónica (2,5 a 3 kilos por año, por habitante). Sebastián Astorino, el gerente General de la consultora, explica que una correcta gestión de los RAEE puede recuperar cerca del 100% de los materiales y reducir el impacto sobre el medio ambiente a un mínimo nivel. En las siguientes semanas, a través de la Comisión de Recursos Naturales presidida por el diputado Miguel Bonasso (Diálogo por Buenos Aires), el proyecto de ley de la gestión de los RAEE será tratado por la Cámara de Diputados para ser convertido en ley. Para acceder a los contenidos normativos de la ley de Presupuestos Mínimos para la Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, pueden consultar en esta dirección web(http://www.residuoselectronicos.net/ archivos/documentos/Proyecto_ley_3532_08_ filmus_argentina.pdf).
Educación ambiental en todas las escuelas El 19 de marzo pasado, el Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Dr. Juan José Mussi, y el Ministro de Educación, Prof. Alberto Sileoni, presentaron la Iniciativa de Educación Ambiental Argentina (IDEAAR).
por Leandro Axel Corti, Capital Federal, 07/05/11
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a Iniciativa con un presupuesto de 7.900.000 aportado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) contempla, en una primera etapa, la publicación y distribución de 350000 manuales acompañados de CD’s con recursos didácticos destinados a los tres niveles educativos, inicial, primaria y secundaria de más de 100.000 colegios de Argentina. En una segundo etapa, se conformará equipos provinciales, y se capacitará a 10.000 docentes, formadores y directivos de manera coordinada entre las áreas de Ambiente y Edu-cación tanto de la Nación como de cada provincia. Además, se creará un sitio web para lograr un confeccionamiento de un campus virtual que permita el
intercambio de experiencias y la evaluación continua, incorporando a su vez las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) pertinentes a este proceso educativo. Los manuales pedagógicos fueron elaborados por el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) y la SAyDS, junto con la cartera educativa nacional y el Consejo Federal de Educación. Estos hacen hincapié en la educación política del tema medioambiental, para incluir en los procesos de aprendizaje, el debate sobre el modo de desarrollo contemporáneo, las relaciones de poder que lo sustentan y las injusticias que genera. En el salón Leopoldo
Marechal del Palacio Sarmiento, sede del Ministerio de Educación, el Secretario de Ambiente, Juan José Mussi, destacó que “la educación en materia de ambiente es trascendente porque primero hay que evitar que se lo dañe y cuando los chicos cuidan el ambiente están cuidando su propia vida”. En cuanto al desarrollo del plan educativo insistió que será un proceso gradual en donde se realizará paulatinamente la capacitación docente de manera que cada establecimiento trabaje con proyectos particulares relacionados con el medio ambiente. Por último, lamentó: “no tendríamos el Riachuelo como lo tenemos si hubiéramos educado a la ciudadanía para que no le hiciera tanto daño durante tanto tiempo”. Por su parte, el Ministro de Educación, Alberto Sileoni recalcó que “la escuela es el escenario perfecto para la transmisión de valores y respeto, y a los chicos no les cuesta inculcar esos aprendizajes”. No faltó las palabras de Guillermo Priotto, Coordinador de Educación Ambiental de la Secretaría, quién aclaró que el enfoque adoptado de esta iniciativa comprende la
educación ambiental como una educación política, social, crítica, comunitaria, dialógica, problematizadora, humanista, y ética. Según Priotto, esta iniciativa tiene como objetivo la promoción de proyectos interdisciplinarios en los que se pueden articular las ciencias, las artes, los saberes populares y las culturas originarias cuyos respectivos contenidos consoliden las bases de la educación ambiental nacional. Las acciones en
conjunto de la SAyDS y el Ministerio de Educación frente a la problemática ambiental es esencial ya que favorece la adquisición de nuevos valores proambientales y fomenta actitudes críticas y constructivas en los niños, ya desde temprana edad respecto a las interacciones entre la sociedad y la naturaleza. La educación ambiental es un proceso para que los individuos y la comunidad tomen conciencia de su medio posibilitando así una voluntad de actuar en
forma individual o colectiva en la resolución de los problemas ambientales presentes y futuros. Para acceder a los contenidos didácticos de los manuales de educación ambiental pueden consultar en el pie de página (http:// w w w. a m b i e n t e . g o v. ar/?idseccion=193) las presentaciones de las ideas y propuestas para docentes de los distintos niveles, inicial, primaria y secundaria.
Proyecto aprobado de agua potable El Banco Mundial (BM) aprobó el 5 de abril, un préstamo de 200 millones de dólares para mejorar los servicios de agua y saneamiento en nueve provincias del Norte de Argentina.
por Leandro Axel Corti, Capital Federal, 12/06/11
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l Programa Desarrollador del Norte Grande puesto en marcha por el gobierno argentino ha recibido apoyo del BM con 600 millones de dólares, destinados a obras de servicios de agua potable e infraestructura vial. Este proyecto contribuirá al desarrollo económico sustentable de Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy, Misiones, Salta, Tucumán y Santiago del Estero. En estas provincias habitan alrededor de 7,5 millones de personas, de las
cuales el 72% de la población vive en situación de pobreza y/o extrema pobreza. En estas provincias, solo el 20 % de la red provincial está pavimentado y en cuanto al acceso al agua potable y a servicios de cloacas, el 15 % de la población carece de agua de red y el 61 % no tiene cloacas, según datos del Grupo del Banco Mundial. El proyecto de Agua y Saneamiento tiene como meta un mejor acceso a la provisión de agua potable y drenaje urbano para mejorar la calidad de vida
de la población del Norte Argentino. Según indicó, Sergio Jelinek, gerente de relaciones externas para América Latina y el Caribe del BM, beneficiará a unas 400.000 personas. El gobierno argentino aportará con 40 millones de dólares en fondos de contrapartida. Penélope Brook, directora del Banco mundial para Argentina, Paraguay y Uruguay aclaró: “las inversiones permitirán expandir significativamente la provisión de servicios de agua y saneamiento así como el desarrollo y cuidado
ambiental”. Los componentes previstos del Proyecto de Agua del Norte Grande son los tres siguientes. En primer lugar, la infraestructura para la provisión de agua y drenaje urbano que apoyará la mejora de sistemas de provisión de agua (como plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, etc.) y de sistemas de drenaje urbano para reducir la vulnerabilidad de algunas ciudades frente a las inundaciones. En segundo lugar, el desarrollo institucional y asistencia técnica que prevée programas de fortalecimiento y asistencia técnica a los proveedores del servicio de agua y saneamiento. Además, contempla el apoyo al fortalecimiento de la capacidad de gestión del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y de las provincias que participen en el proyecto.
En tercer lugar, la gestión y supervisión que incluye la realización de supervisiones técnicas independientes, así como el desarrollo de auditorías, evaluaciones y monitoreos. La acción de los gobiernos locales en temas relacionados con el agua y saneamiento es fundamental. En la Argentina, no existe aún una ley nacional de agua y saneamiento, aunque algunas provincias ya tengan la suya. Esto dificulta la definición de una política nacional coherente en lo que se refiere a financiamiento, subsidios, tarifas y normas de servicio. La estructura federal del país y la dispersión y superposición de responsabilidades entre los distintos organismos de gobierno dificultan aún más el desarrollo de una política sectorial aplicada. A pesar del contexto, el Proyecto de Agua del Norte Grande Argentina
es un cambio positivo regional respecto a esta problemática. En fin, Jelinek asegura que el programa implica la rehabilitación y reconstrucción de los sistemas de recolección de aguas residuales, una mejora de la gestión de los servicios públicos en el sector agua y saneamiento. Y también agrega que se debe llevar a cabo de una manera tal que sea correspondiente con las mejores prácticas desde el punto de vista del medio ambiente. Para más información pueden consultar este video (http://www.vimeo. com/18126730), en donde Patricia López, especialista en financiamiento de infraestructura del Banco Mundial nos realiza una descripción de la situación del Norte Grande Argentino, y además una breva reseña del objetivo del proyecto.