Revista Congreso FFSP by Carlos Lebrato

La fortaleza del hombre se prueba en la desgracia, y la delidad de un buen compa単ero se prueba en la tempestad.

XVI CONGRESO FFSP CRO. MARCELINO SAMUDIO 18,19 y 20 de Noviembre 2014 Parque de Vacaciones UTE-ANTEL - MINAS

Nombre: Centro:

INDICE 01 Documento base hacia el XVI congreso de la Federacion de Funcionarios de Salud Publica 08 Secretaría de Montevideo 11 Secretaría del Interior 13 Secretaría de Organización 16 Secretaría Jurídica y Sociales 19 Comisión Nacional de Salud Laboral 22 Secretaría de Presupuesto y Salud 26 Secretaría de Internacionales 28 Informe Comisión de Genero 31 Secretaría de Programa y Formación 32 Secretaría de Finanzas 35 Comisión Nacional de Seguridad Social 37 Comisión Nacional de Tercerizados

DOCUMENTO BASE HACIA EL XVI CONGRESO DE LA FEDERACIÓN DE FUNCIONARIOS DE SALUD PÚBLICA URUGUAY DEL SIGLO XXI Estamos transitando década y media del nuevo milenio y reiteramos en este nuevo empo la discusión de una Transformación del Estado, cambiando el concepto de Reforma del Estado, ya que esta lo que admite es resolver a par r de lo ya existente y con polí cas que vienen predeterminadas por el propio sistema. L@s trabajadores hemos reiterado la necesidad de encarar con profundidad un verdadero cambio con un contenido de equidad e igualdad y sobre todo de inclusión no visualizado hasta ahora. La primer pregunta que surge para ser resuelta es ¿Qué queremos transformar?, y necesariamente ¿Qué queremos de este Estado? Nuestro exis r como Estado, se remota ya casi a doscientos años, y sin ánimo de hurgar demasiado en un pasado que nos llevarías muchos ríos de nta para su análisis, hablamos de una La noamérica que ha festejado las gestas independen stas de 1810, cuando grupos intelectuales le hacían frente al imperio español, dando pelea a un modelo de dominación como lo era la monarquía para dar a sus pueblos, gobiernos con mayor par cipación e iden dad nacional. Desde aquellos comienzos nos unía el afán de Libertad, la construcción de la soberanía, pero también compar amos uno de los grandes males, la dominación económica, (producto del reconocimiento de la Gran Bretaña a los países nacientes), de la mano de una gran deuda externa que hacía que las posibilidades de desarrollo fueran escasas y los principales recursos fueran saqueados con permiso legal. EL crecimiento de la economía americana, la guerra y la Revolución Cubana (esta como la única línea de resistencia y de avance, ejemplo para el resto de los pueblos), hicieron que la balanza totalmente inclinada hacia los ingleses, pasara a los americanos, estos lograron instalar en toda La noamérica fuertes dictaduras militares con la preocupación de erradicar el enemigo rojo y amplificar la iden dad nacional. En este camino se amplificó la dependencia polí ca y económica, llego la era del individualismo, la pérdida de valores colec vos, la solidaridad y la unidad estaban depreciadas, salvo por algunos, principalmente desde el movimiento obrero que le dieron herida de muerte a esa dictadura, caso claro el de nuestro país y el simbólico ANCAP cuando el 27 de junio de 1973 su llama dejo de verse. Durante esta dictadura los militares y polí cos asociados hicieron darle al país un fuerte golpe a favor de la dominación de los ya fuertes organismos financieros internacionales, manejados por grupos económicos de gran poder que buscaban doblegar cualquier clase de lucha a favor de la autonomía de los pueblos. El regreso a la democracia no pudo más que devolverle a la gente algo de su sen r de libertad, pero la construcción de un sen r colec vo, por la lucha de recuperar lo perdido, aún hoy es di cil y complejo. Llega la década de los noventa, se implanta el neoliberalismo como reguero de pólvora recorre toda América, devastando cuanto recurso fue posible entregando al mejor postor bienes sustanciales como las diversas formas de energía, comunicaciones y el agua. Países como Brasil, Argen na y México con polí cos de la altura de Color de Mello, Menem o Salinas empobrecieron inmediatamente las arcas del Estado, dejando solo para unos pocos las grandes riquezas y una gran pobreza sumía a sus pueblos, ejemplo de lucha por la soberanía la dio el pueblo uruguayo con el movimiento sindical a la vanguardia dio una pelea fundamental para defender lo nuestro y que se mantuviera en manos del estado uruguayo. En ese empo también se dio en nuestro país, la lucha por una reforma del Estado donde el presidente de turno, Luis Alberto Lacalle impuso una de las frases más reconocidas y que aún resuenan en nuestros oídos, “ellos hacen que trabajan y yo hago que les pago”, colocando la imagen del funcionario público en el peor nivel posible de la sociedad y dejando ver que los grandes problemas del Estado se debían al peso que los funcionarios le colocábamos al estado y no las malas ges ones del poder polí co las que realmente hacían del Estado un Estado ineficiente y lejos de la realidad de la gente. A este gobierno le con núan gobiernos que profundizan las polí cas neoliberales, y teniendo en cuenta que el capitalismo ene la gran capacidad de regenerarse de acuerdo a las circunstancias que lo acompañan, viendo que los recursos naturales ya estaban todos en manos extranjeras, vienen por más y se llega al acuerdo llamado Consenso de Washington, donde las IFI, (ins tuciones financieras internacionales, FMI, Banco Mundial, BID), le encomendaban a los gobiernos reconver r áreas como la salud y la educación, pilares de la construcción social y

desde allí lograr sumir aún más a los pueblos creando polí cas para ricos y para pobres, otorgando de contraparte nuevos préstamos para seguir atando a las economías de nuestros países dependientes y sin posibilidad de decisión. Colocando una mirada en los primeros años del nuevo siglo nos encontramos con una crisis económico financiera muy importante que mostro al país grandes males, desbastando una sociedad que al día de hoy intenta reconstruirse; tres generaciones ya perdidas gracias a las consecuencias de esta crisis. 2005 llega el Frente Amplio al gobierno nacional, y con él la perspec va de cambios sustanciales en materias económicas, polí cas y sociales que daban la posibilidad de mirar el futuro de una manera diferente. En este marco de la historia es que nos encontramos, donde surge la posibilidad de un cambio, Reformar el Estado, madre de todas las reformas, según planteos del Dr. Tabaré Vásquez, primer mandatario de una fuerza progresista en nuestro país. En estos cinco años de ges ón, encontramos avances importantes en materia laboral, la legislación le otorga reconocimiento a las organizaciones sindicales promocionando a través de la ley, el derecho a la sindicalización aparado en la ley de libertades sindicales además de a poco de culminar el período se sanciona la ley de negociación colec va del sector público, dando un verdadero marco de negociación comenzado en el 2005 a través de un decreto pero que hoy se da con más fuerza y con mayores especificidades en la ley. Uno de los cambios más importantes que podemos observar en este primer período es el cambio de paradigma en la atención en salud, llevando a dimensionar la Atención Primaria en Salud como sustento de la reforma, dejando de lado la visión altamente asistencialista y con un costo sumamente alto para la sociedad, pero para esto fue y es necesario en primera instancia definir ¿cuales son los roles que le exigimos al Estado?, ¿cuales son las necesidades que debe cubrir el Estado de la sociedad que le da su razón de exis r? Toda sociedad evoluciona y ene diversas necesidades que se redefinen de acuerdo a los empos en que se vive; esta dinámica es muy importante de entender para así poder dar respuesta a las interrogantes anteriormente establecidas SOCIEDAD ACTUAL Para comprender la construcción de nuestra sociedad, debemos basarnos en dos conceptos claros y que van de la mano, realidad y conocimiento. Para poder pensar en cambiar nuestra realidad, debemos ser conscientes del entorno que nos rodea y el mundo en el que vivimos. Hoy estamos de frente a la revolución digital, la revolución de las telecomunicaciones, un universo nuevo se abre ante nuestros ojos, de alcances ilimitados de los cuales no nos podemos desentender si pretendemos forjar las bases de los verdaderos cambios. La era de la globalización y su dinámica sobre los territorios más pobres del mundo, llevaron al desinterés del capital por mantener el mercado interno fortalecido, así como las condiciones de reproducción social en el territorio nacional, dejando pueblos más empobrecidos, sin trabajo o más explotados, centrando las riquezas en unos pocos, ya no en unos pocos locales sino solo en aquellos con un gran poderío mundial. El Estado como representación del conjunto de relaciones sociales, normas, coerciones e ins tuciones que se aplican sobre nuestro territorio, ene como principal come do, velar por la seguridad de su gente, entendiendo este concepto desde lo más amplio y no solo en su seguridad sica. En un Estado como el nuestro inmerso en un sistema capitalista, las relaciones de poder son muy complejas y la balanza se encuentra inclinada hacia los más poderosos es por esto que lo primero y principal es contar con un gobierno que pueda velar por los derechos de los más débiles, garan zando la accesibilidad de los servicios y fomentando una verdadera par cipación. Esto es entendido, la inclusión de todos los actores en la discusión y en la elaboración de los verdaderos cambios. Estos verdaderos cambios comienzan y podrán ser efec vos si se hace desde las bases, fortaleciendo las estructuras que dan forma a la sociedad. Cambios de pautas culturales, educacionales son el eje de los procesos que desde nuestra organización estamos planteando.Una mirada interna hacia ASSE y el MSP ASSE (Administración de Servicios de Salud del Estado), organismo descentralizado creado bajo el amparo de la ley 18161, de agosto del 2007. Anteriormente formaba parte de la estructura orgánica del Ministerio de Salud Pública, y esto es importante remarcar, ya que hasta el momento y luego de haber transcurrido siete años seguimos con una definición administra va de acuerdo a los parámetros del MSP y no los propios como los encomienda la propia ley de

descentralización (180 días para construir sus propia estructura). Este elemento es altamente significa vo, ya que ha formado un componente esencial en la plataforma reivindica va de nuestro sindicato. Parte de las respuestas importantes que darían salida a conflictos profundos se encontrarían en una estructura sólida del organismo. La estructura orgánica y administra va de un organismo da a cada integrante del mismo algo sustancial, el comienzo de cualquier camino: la iden dad. El iden ficarnos es fundamental, ya que nos dice en primera instancia quienes somos, y a través de esto que roles cumplimos y por lo tanto cierta seguridad laboral. Hoy seguimos viendo como dentro de la prestación de los servicios, los trabajadores y trabajadoras se exponen a posibles sanciones de carácter jurídico cuando a falta de resolver cuáles son sus funciones con claridad, se desempeñan en varias funciones, muchas veces sin acreditaciones per nentes solo basados en la buena voluntad de servicio, en bien del paciente pero sin los respaldos per nentes. Junto con esta realidad funcional, se suma algo sustancial para quienes trabajamos, como lo es el salario; este debería estar definido con claridad de acuerdo a una carrera administra va y por lo tanto dotar a quien desarrolla una función, una iden ficación con su salario que lleva en sí misma la premisa que a igual tarea, igual remuneración, y además el valor que realmente debe tener la función. Pero esto no ha sido suficiente ya que todavía quedan cientos de trabajadores en una situación aún compleja por resolver. El retroceso en la construcción de los salarios, tomando índices que no reflejan la realidad por la que viven a diario la mayor parte de la población, hace que se sienta aún más una pérdida que comienza a ser una constante. El sector público lo ha vivido doblemente porque además de llevar un solo ajuste salarial anual, este ha sido construido de acuerdo al ar culo cuarto del presupuesto quinquenal y de esta manera hemos visto en los dos úl mos ajustes pérdida de poder adquisi vo real, ya que los ajustes de precios no se ven reflejados en los ajustes de salario (no habiendo posibilidad de una negociación colec va real, ya que las pautas estaban marcadas y sin posibilidad de cambio) Tenemos una gran brecha que saldar con respecto a los salarios, ya que un colec vo importante sigue percibiendo salarios que se encuentran en la franja definida por el propio PIT‐CNT como el salto que debemos dar como clase mejorando las bases del salario mínimo, ya que un sesenta por ciento de la población ac va de este país percibe salarios por debajo de los quince mil pesos Detenernos un momento en cómo está conformado nuestra remuneración en la actualidad sigue siendo una gran dificultad, ya que la gran mayoría no logra iden ficar cual es su salario real y donde están los incen vos, u otras par das (que logradas por luchas concretas), pero que no definen realmente es salario, y siguen abriendo brechas entre unos y otros y donde aquellos que por su condición no han logrado las fuerzas o las presiones necesarias, pierden sistemá camente de percibir beneficios La insistencia de la simplificación salarial ha sido fundamental en nuestra plataforma, ya que para lograr una conformación del salario que se viene, primero debemos lograr construir el salario actual basado en elementos que sean de compresión para quien lo percibe, compactar gran parte de los renglones que para muchos ya ni siquiera es de comprensión de porque se perciben. Además de esta manera podremos tener comprensión de cuál es el salto que se debe dará para llegar al salario real que deberíamos percibir de acuerdo a nuestra función. RRHH Abordar el complejo mundo de los recursos humanos desde la perspec va sindical, lo es aún más. Ha sido otro de los puntos importantes en nuestra plataforma, y es en sí mismo uno de los puntos problema del nuevo sistema integrado de salud; como lo resuelve es uno de los grandes desa os donde deberá encontrar tanto al sistema polí co, a las organizaciones sociales y a la academia juntos, ya que solo de esta manera se podrán encontrar salidas a esta compleja situación.Descentralización y Regionalización. Interrogantes actuales y hacia la construcción futura ¿Es posible analizar dichos conceptos sin elaborar un contexto geopolí co del lugar donde se los pretende aplicar? Creemos que dicha pregunta se responde con facilidad, no es posible dar avances sustanciales, si elaborando propuestas de largo alcance no tenemos en cuenta el espacio geográfico además de la intrincada red polí ca que lo sustenta.

Desde aquí nos encontramos con una de las barreras más importantes a superar como lo es la construcción cultural de la sociedad a la que van dirigidas las propuestas de cambio. No sería posible implementar polí cas de fondo, que a nuestro entender debemos colocarlas dentro de las llamadas verdaderas polí cas de Estado, trascendiendo a los gobiernos de turno, sino preparamos a la población receptora de dichos cambios. Ineludiblemente somos forzados a tratar de transferir la propuesta canadiense hacia una implementación teórica en nuestro país y podríamos decir que en las condiciones actuales nos encontramos muy lejos de llegar a implementar con facilidad estos conceptos tan complejos y necesarios para dar una verdadera respuesta a las necesidades de transformación de los servicios de salud ya que tanto la Descentralización como la Regionalización necesitan en primera instancia un gran respaldo polí co para su implementación y un entendimiento por parte de la sociedad receptora de los servicios que hoy no tenemos. A par r del diagnos co de las necesidades a resolver, cabe destacar que el primer gran paso a dar es el verdadero involucramiento de la sociedad, por lo tanto la claridad por parte de la población del significado del concepto Salud como tal y como lograrlo, llegando a obtener el estado de bienestar deseado e interiorizado para poder defenderlo. Dicha par cipación es central, ya que es la única posibilidad de lograr verdaderos avances. Una sociedad consciente de sus verdaderas necesidades podrá lograr transformar su realidad avanzando a la concreción de sus metas. Para lograr romper las barreras de centralización polí ca y administra va que llevo a colapsar nuestro sistema de salud, hace falta es mular en primera instancia a la verdadera comunicación entre todas las partes componentes del sistema, pudiendo detectar las verdaderas fortalezas y debilidades, dando las herramientas apropiadas para que los verdaderos reclamos del cambio sean realizados desde la propia gente y no solo desde la perspec va polí ca de una dirigencia que no siempre está viviendo la realidad de la población. Es mular un gasto consciente, racionalizado que lleva a colocar a los servicios de salud dentro de un marco más inclusivo como lo es verse dentro de la órbita de la seguridad social, que es en sí quien puede incluir al individuo desde su gestación hasta su muerte, conteniendo realmente el concepto integral de la salud, que se amplía mas allá de la sola ausencia de enfermedad, al verdadero bienestar sico, psíquico, social y cultural del individuo. Por esto creemos que la verdadera implementación de los cambios nace de incorporar el concepto clave de la par cipación, la comprensión de la construcción cultural de la sociedad y de la elaboración que el individuo puede hacer de sí mismo y su entorno, para poder dar viabilidad real a un proceso tan complejo como lo es la descentralización y la regionalización de los servicios de salud. Cuando se ha logrado avanzar en el entendimiento social, conjuntamente se debe lograr que los cambios polí cos de fondo para la reasignación de recursos genuinos del Estado se den con las libertades necesarias ya que par endo de la base que los sistemas democrá cos representa vos son los que han demostrado traducir con más claridad, por lo menos hasta el momento, la voz de la gente, ha quedado demostrado también que el conocimiento de muchos parlamentarios, quienes asumen la responsabilidad de las respuestas no cuentan con todas las herramientas necesarias para actuar en consecuencia de las verdaderas necesidades del sistema, y por lo tanto dichas carencias definen empos importantes que retrasan cambios sustanciales., ¿la descentralización debe ser solo administra va, quedando sujeta a una verdadera centralización polí ca o se puede avanzar a una descentralización total, para visualizar procesos de transformación real para todo el territorio que se desea aplicar más allá de las complejidades que la sociedad tenga?. ASSE, a través de la regionalización, dividió el territorio nacional en región norte ( Ar gas, Salto, Paysandú, Rivera, Tacuarembó), región este(Cerro Largo, Treinta y Tres, Lavalleja, Rocha y Maldonado), centro‐sur( Río Negro, Soriano, Colonia, Flores, Florida, Durazno y San José) y metropolitano (Canelones y Montevideo), esto es una nueva forma de visualizar territorialmente el organismo, se crearon las diferentes direcciones polí cas, pero mucho falta para lograr una verdadera descentralización de la toma de decisiones y por lo tanto del poder para definir sobre las regiones. EL URUGUAY ACTUAL Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS Seguimos inmersos en una sociedad altamente discriminatoria, donde muchos de sus temas más urgentes, son los temas que más se esconden debajo de la alfombra para no ser vistos, pero que aunque intentemos esconderlos, claman de tal manera que no podemos dejar de oírlos. El abordaje de la Salud Mental, derivado de la generalidad, la específica de las adicciones, como la tercera edad y patologías asociadas a las enfermedades de transmisión sexual sigue siendo un gran debe; la falta de presupuestos

reales que marcan la histórica co dianeidad del conjunto, se profundiza aún más en estos casos, pero no solo es desde el tema recursos materiales y financieros, sino además de polí cas claras que puedan abordar los temas e intentar dar respuestas reales y salidas a largo plazo para poder encontrar una población más contenida en estos temas. El sistema deja librado a las posibilidades de las personas solucionar a largo plazo los problemas en estas materias; por ejemplo un joven adicto llega para solicitar un tratamiento para su recuperación y solo encuentra una respuesta en agudo, para luego ser derivado en la mayor de las veces a resolver por sus propios medios o los de su familia, la solución de fondo, por lo que probablemente encontremos a esa persona recurriendo constantemente a las puertas de emergencia para la respuesta rápida pero sin resolución de fondo. El poder Judicial, también ha jugado un papel central en mal resolver situaciones de personas privadas de libertad con patologías mentales, recluyendo en nuestros hospitales a estos pacientes, pero sin las medidas necesarias de seguridad y control, por lo que junto con la saturación llevan a nuestros compañeros y compañeras a las peores condiciones de seguridad laboral y a correr riesgos importantes que luego nadie da respuestas por ellos. La vida sexual vivida a pleno lleva consigo también grandes responsabilidades, pero en una sociedad que no ene todas las herramientas para su desarrollo pleno, debe tener al menos respuestas en el sistema sanitario que contenga a las personas ante cualquier situación. En esto avanzamos con la ley de salud sexual y reproduc va, pero no en todos los lugares se puede desarrollar de la misma manera, tenemos departamentos donde los ginecólogos alegando objeción de conciencia dejan una población de rehén por sus decisiones. Muchos servicios se han visto desarrollados solo a esfuerzo de algunas pocas compañeras que realmente han entendido el valor del desarrollo de la conciencia y del cuidado real de sus cuerpos Un capítulo importante es también una mirada profunda hacia la prestación de los servicios en el interior profundo; el mundo rural siempre tan desprotegido donde la respuesta primaria sigue siendo ASSE, a pesar de compar r por el sistema la responsabilidades con el sub‐sector privado, solo el efector público es el que da respuesta, pero sus trabajadores y trabajadoras están aún muy lejos de contar con todos los medios necesarios para resolver las situaciones que por su responsabilidad deben abordar.MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA El MSP necesita de una transformación profunda ya que en su papel de gestor de polí cas de salud y control de los procesos, debe tener una estructura sólida, con funciones bien definidas, roles aceptados por todos los actores involucrados y el compromiso funcional atado entre otras por remuneraciones acordes a esas funciones. Deberá darse un giro importante en materia de fiscalización de los fondos que le son otorgados a los prestadores de servicios, ya que en muchos de los casos, hemos constatado las grandes deudas y la mala calidad en la prestación de los servicios. Uno de los temas que se entendía tendría respuesta con la reforma eran las esperas importantes que los usuarios tenían para acceder a los servicios, pero esta realidad se ha mantenido o superado por la propia carga poblacional de las ins tuciones, ya que al no exis r controles de ingreso, por los temas de rédito económico, muchas prestadoras asumieron mayor can dad de personas de lo que en realidad podían hacerse cargo. El uso de la alta tecnología, los nuevos ingresos y adquisiciones deberán tener un grado de compromiso con la reforma, donde se deberá ver el verdadero intercambio de servicios, y no lucro por parte de algunos empresarios En el país tenemos una red importante de servicios públicos, que se sustentan con presupuestos públicos, como lo son Sanidad Policial, Sanidad Militar, las prestaciones de salud del Banco de Previsión Social, los servicios del Hospital de Clínicas (UDELAR) y el sanatorio del Banco de Seguros del Estado que junto a los servicios de ASSE, ene capacidad para cubrir todo el territorio nacional y cobertura para todas las necesidades de nuestros usuarios y usuarias. Fortalecer los vínculos y desarrollar esta red es de vital importancia para seguir en el camino de la transformación, además de que esta base da mayor credibilidad de que la concreción de un sistema con base exclusivamente pública es posible. PLATAFORMA Y PERSPECTIVA Este congreso debe aportarnos una mirada clara hacia adelante, reconociendo los empos que deberemos afrontar en materias de los cambios profundos que necesariamente deberán llegar para no dar la oportunidad al retroceso, ya que con las cri cas importantes que debemos hacer, también surge del análisis que el proceso es correcto y avanzar desde un Sistema Integrado de Salud al sistema que siempre alimentamos con esperanza de llegar como lo es un Sistema Nacional de Salud Estatal y Público es una realidad.

Nuestra plataforma para los nuevos empos comienza con una lucha que con nua en los ejes dispuestos ya desde hace mucho empo, que deberán estar contenidos en la nueva ley de presupuesto quinquenal 2015‐2020: a. Simplificación salarial. b. Estructura real del organismo, para así definir funciones y salarios c. Regularización de cargos, para llegar a que cada función permanente que se realice en ASSE sea cumplida por un trabajador o trabajadora presupuestada d. Creación de nuevos cargos de acuerdo a las necesidades actuales del sistema, para de esta manera resolver la carencia de personal en todas las áreas e. Salario vacacional y licencia anual f. Igualar los aportes de los organismos públicos a los privados, para de esta manera poder dotar de mayores recursos para la ins tución, ya que estos úl mos aportan mucho menos a la seguridad social. g. Dotar de recursos genuinos para los servicios de salud ocupacional, un servicio de suma importancia para el cuidado de la salud de quienes cuidan la salud h. Recursos reales para infraestructura que responda a las demandas actuales y de respuesta a muchos sectores que se encuentran totalmente relegados i. Mayores recursos para formación permanente, ya que es fundamental tener a los trabajadores y trabajadoras actualizadas en las diferentes funciones, siendo además responsabilidad de la ins tución resolver este tema. Perspec va Mirada hacia el futuro, ¿Cómo miramos los trabajadores y las trabajadoras los nuevos empos que se acercan? Una mirada necesaria, seguir construyendo desde la igualdad de oportunidades, siendo aún un gran debe lograr avances que respondan con claridad a la paridad de género, no solo en lo salarial, sino además en las par cularidades en relación a las condiciones de trabajo, a la generación genuina de derechos que deben amparar a las trabajadoras, sin faltar a una mirada colec va y de reconocimiento que el propio sistema se ha encargado de debilitar las relaciones, y el eje de poder no precisamente gravita a favor de las mujeres. El sistema las ha oprimido de una manera mayor y esta lucha desigual, nos ene que encontrar como organización dando las respuestas necesarias para dar las luchas que tendrán como posible la ruptura de esta situación. El mirar de frente las situaciones donde el acoso laboral, moral o sexual se hace co diano, pero que no siempre tenemos las herramientas para dar las respuestas necesarias comenzado por la fundamental, la contención de quien lo padece, ya sea este hombre o mujer. Junto a la construcción de derechos importantes como los de la igualdad, están los derechos de par cipación e inclusión; estos están determinados por el reconocimiento real de que es necesaria la voz de todos los actores involucrados en la construcción del sistema, reconociendo que con el análisis y la construcción polí ca, donde los actores polí cos poseen un lugar que no se pretende desplazar, pero sí el reconocimiento del lugar que los colec vos sociales también enen el derecho y la responsabilidad de aportar. La par cipación llamada desde la discusión polí ca, ya que debemos ver a la ges ón como el brazo efector de la definición desde lo polí co y no a la inversa; por lo tanto no hablamos de coges onar, sino de aportar desde una mirada desde el papel de la experiencia y el conocimiento de quienes vivimos a diario la llegada de los servicios sanitarios, desde donde podemos interpretar la búsqueda de nuestros usuarios ya que nosotros también somos usuarios. Muchos actores del poder polí co hoy opinan que la par cipación debe estar condicionada, que no estamos preparados para par cipar desde ese lugar, desde aquí les decimos que estamos más que preparados para con nuar luchando por defender un derecho conquistado con lucha, un lugar que se ha ganado con trabajo, un lugar que ha demostrado que la clase trabajadora ha asumido el rol que está llamada a cumplir como parte de una sociedad que pertenecemos y que con responsabilidad construimos. Deberemos trabajar en profundidad para lograr una descentralización real, reconociendo las diferentes realidades dentro de un mismo territorio, pero con caracterís cas par culares que se deben tener en cuenta. Nuestra situación sanitaria a nivel de la frontera, nos lleva a desa os que deben ser construidos en conjunto y para esto polí cas de integración regional y una mirada internacional que aún hoy es débil. Que dicho proceso se dé desde la profundización polí ca, donde se transfiera las decisiones a las regiones, para

operar con mayor celeridad en los temas que merecen respuestas inmediatas. Junto a esto también debemos resaltar el valor real de una negociación colec va que este atada a llevar un dialogo real, con el contenido definido en la ley de negociación colec va del sector público, que marca el camino para trabajar en lo correspondiente a salario y condiciones de trabajo; u lizado en todos los niveles, ya sean estos estrictamente de base para tratar las situaciones de índole interno como las de mayor rango donde el gobierno debe par cipar en conjunto, pero por tener un grado de autonomía diferente, exigir que desde las autoridades de ASSE, se tomen resoluciones que no siempre deban estar atadas como lo están las tomas de decisión de la administración central.FEDERACIÓN DE FUNCIONARIOS DE SALUD PÚBLICA Capitulo fundamental, nuestra organización. La Federación nació en el año 1941, mucha agua a pasado debajo del puente, muchas acciones, mucho compromiso, mucha responsabilidad compar da. Nuestra organización ha pasado por momentos muy complejos estos úl mos empos, grandes conflictos que se han superado con un gran aporte militante, empos donde esperábamos otras respuestas de carácter polí co y solo recibimos respuestas donde el planteo era que nuestro organismo había logrado un presupuesto nunca antes visto, y que los esfuerzos presupuestales estaban hechos. Poco contenido de respuestas que realmente se lograra avanzar principalmente en los temas salariales, los temas de recursos humanos también atrasados, por lo poco tentador de la oferta de ASSE, hizo que el traspaso de la fuerza de trabajo calificada fuera hacia el sector privado, haciendo del trabajo de nuestra gente mucho más pesado, en muchos casos llegando a tomar responsabilidades que no se podían asumir. Nos ha faltado es compromiso de unidad de acción, que sigue demostrando cuanto se ha instalado en el pensar de la gente, el individualismo y la falta de interés por los problemas del otro, el repliegue que como clase seguimos teniendo y cuanta discusión profunda debemos dar; asumir nuestros problemas de comunicación, ya que está es esencial para lograr obje vos, nuevos empos donde la forma de transmisión de los conceptos es diferente, pero la adaptación a los mismos es lenta, iden ficados con nuestra propia idiosincrasia. El desgaste de la dirigencia, ya que no todos podemos asumir los desa os de la misma manera, y al mismo empo, no todos o todas podemos asumir la visión de un colec vo que necesita de una conducción común que luego de terminar la etapa eleccionaria se debe asumir que con diferencias o discrepancias, estas laudadas en los debates colec vos, luego se debe salir a trabajar en conjunto, ya que la necesidad de los compañeros y compañeras de visualizar que existe unidad en la cabeza para que se pueda traducir hacia las bases. Asumimos que en los nuevos empos, se deben tomar acciones que han sido históricas; colocar contenido a tres principios fundamentales, unidad, solidaridad y lucha. Estos conceptos que nos han transmi do las generaciones que construyeron nuestro movimiento sindical, que organizaron la clase trabajadora son los que deben prevalecer. Mirar que estamos próximos a cincuenta años de construcción de unidad, lo que no significa pensar igual, sino del respeto en las diferencias, de la comprensión del aporte que se puede generar del pensar diferente, hace que nos responsabilicemos aún más de ese legado. Construir organización es una tarea dinámica, permanente, llena de compromiso y de conciencia. Tenemos un deber con aquellos que hoy están llegando o por los que vendrán, por esto las instancias de debate colec vo mayor como lo es nuestro congreso es fundamental, para preservar la construcción de herramientas que ayuden en estos obje vos. Tiempo de reflexión, empo de mirar cuanto podemos aportar a nuestra organización, empos en los cuales podemos seguir demostrando porque la clase trabajadora ha sido vanguardia en la construcción social de nuestro país. Hoy es empo de mirar el futuro, empo de construir, empo de asumir nuestro rol, por esto la lucha es hoy y nuestro principio construir un SISTEMA NACIONAL DE SALUD, ESTATAL Y PUBLICO, TAMBIÉN ES HOY.

SECRETARIA de MONTEVIDEO INFORME al CONGRESO Esta Secretaría para el período se planteó tres obje vos: 1.‐ Acompañar el proceso del Direc vo Departamental de Montevideo.

2.‐ Conjuntamente con el CDDM mejorar la organización y par cipación de los compañeros aﬁliados de Montevideo.

3.‐ Apoyar la consolidación de las Comisiones Internas dado que hay compañeros sin experiencia previa en la conducción de las bases.

Cumplimos con los obje vos planteados, en ese sen do apoyamos las inicia vas del CDDM y, acompañamos presencialmente las instancias orgánicas, así como facilitamos las negociaciones de las situaciones puntuales que se plantearon en los diferentes Centros. En el debe queda iniciar un proceso planificado de es mulación y organización de cada base, así como su integración en Plataformas Generales un claro ejemplo de las dificultades, fueron los conflictos 2012 y 2013 donde las movilizaciones agita vas estuvieron a cargo mayoritariamente de los compañeros con responsabilidad en la estructura de la Federación. No se obtuvieron logros generales y, tampoco se internalizaron por las bases los reclamos donde se confirma un desinterés de nuestros afiliados, salvo que la plataforma sea económica y los involucre directamente. A nuestro entender las urgencias de algunos centros (falta de RRHH, deterioro planta sica, len tud en la aplicación de acuerdos con ASSE ) y la atomización de los reclamos , conspiraron en contra de la unificación de la lucha. Aunados a los discursos oportunistas de algunos compañeros dirigentes que, con falta de experiencia mantuvieron viva una campaña electoral durante todo el período, cues ón que no genera confianza y pertenencia a la Federación, a nuestros afiliados que no quiere que se les sumen problemas. Acompañamiento de Comisiones Internas por dificultades de consolidación de las mismas: Pasteur, 105, SEIC, PPL, INRU, Portal Amarillo. Donde destacan problemas de interrelación, personalismos y prác cas abusivas por parte de la Ges ón. Conflictos par culares: INOT, CHPR, MSP, CLINICAS PREVENTIVAS, PIÑEIRO del CAMPO, VILARDEBO, INCA, RAP, algunos puntuales para sectores y grupos de trabajadores que se dificulta la solución por ineficiencias de la GESTION de ASSE.

POR UN MONTEVIDEO UNIDO, FUERTE Y COMBATIVO!!!

ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL PERIODO Año 2012: Comienza el año con conflicto en la limpieza del Hospital Maciel (cesa Buena Estrella y se adjudica a Empresa EULEN) y la aplicación de la Esencialidad por los niveles de contaminación. Febrero.‐ Conflicto de las Emergencias.‐ 14.02.‐ Movilización Hospital Español.‐ Marzo.‐ Negociaciones con M.S.P. por Clínicas Preven vas.‐ 24.04.‐ Movilización en Santa Lucía por la Construcción del Centro Nuevo.‐ 17.05.‐ Plenario Departamental de Montevideo.‐ 23.05.‐ Hospital Maciel “acampa” por Recursos Humanos.(cubrir necesidades y pago en fecha). 30.05.‐ PARO y Concentración en ASSE.‐ 15.06.‐ Movilización (corte y volanteada) en 8 de octubre y Larravide (9 y 30 y 14 hrs.).‐ 21.06.‐ PARO de COFE.‐ 25.06.‐ PARO de 6 a 18 hrs. Concentración en Plaza Independencia.‐ 19.07.‐ PARO 24 horas la RAP concentra en Cerro Largo y Tristán Narvaja.‐ 23.07.‐ OCUPACION Centro de Salud Piedras Blancas. Paro solidario de Centros de la RAP de la zona.‐ 01.08.‐ OCUPACION de Centro de Salud Cerro.‐ 02.08.‐ PARO 24 horas .‐ 09.08.‐ PARO 6 a 18 hrs. Movilización PIT‐CNT.‐ 10.08.‐ OCUPACION de Clínicas Preven vas.‐ 14.08.‐ PARO COFE . OCUPACION del Ministerio de Economía.‐ 17.08.‐ Jornada de Salud Popular en Ins tuto de Oncología.‐. 20.08.‐ MARCHA por la Salud desde San José a Montevideo.‐ 23.08.‐ PARO 6 a 24 hrs. Llega la marcha a Presidencia de la República (previo pasaje por la chacra del Presidente) y entrega las firmas recogidas. 28.08.‐ PARO 6 a 18 hrs. ENTIERRO del SNIS con MARCHA desde el MSP a ASSE.‐ 05.09.‐ OCUPACION simultánea Hospital Español, Portal Amarillo, Rio Branco, Ar gas.‐ 11.09.‐ Negociación en Dinatra por conflicto, firma de pre‐acuerdo, se crean las comisiones de Alto Nivel.‐ 09.11.‐ Movilización en Ins tuto Nacional de Ortopedia y Traumatología.‐ 22.11.‐ PARO con Movilización del Pit‐Cnt.‐

Año 2013 : 09.05.‐ Movilización en Hospital Pereyra Rosell (que determinó para ese hospital PARO de 24 hrs.) Corte de calle y volanteada.‐ 23.05.‐ PARO 6 a 18 hrs. Movilización del Pit‐Cnt.‐ 30.05.‐ Lanzamiento del Movimiento en Defenza de la Salud de los Uruguayos y campaña de ﬁrmas.‐ 05.06.‐ Jornada de Salud Popular en la Explanada de la Universidad.‐ 06.06.‐ Jornada de Salud Popular en el Centro de Salud del Cerro.‐ 07.06.‐ Intervención urbana, suelta de globos en Plaza Independencia.‐ 12.06.‐ PARO de 24 hrs de la FFSP. Concentración en la Explanada Municipal y Marcha al MEF. Acto y OCUPACION del Ministerio de Economía. 18.06.‐ Movilización a ASSE.‐ 20.06.‐ Movilización en Rambla Baltasar Brum conjunta con COFE‐ FOEB y FOEMYA.‐ 21.06.‐ Movilización en Plaza Cuba con COFE.‐ 24.06.‐ Acto‐ volanteada en Plaza Cagancha con COFE.‐ 25.06.‐ PARO 24 hrs COFE.‐ 08‐07.‐ Movilización por el Hospital de Pando en Pando.‐ 17.07.‐ Ac vidad Centro de Salud Cerro.‐ aniversario del inicio del conﬂicto 2003.‐ 22.07.‐ Jornada de Salud Popular en Hospital Pasteur y Centro Salud Unión.‐ 23.07.‐ Movilización y volanteada en Tres Cruces.‐

24.07.‐ Jornada de Salud Popular Centro de Salud Giordano.‐ 25.07.‐ PARO 6 a 18 hrs. Pit‐Cnt.‐ Movilización desde M.S.P. Al Palacio Legisla vo.‐ 26.07.‐ Jornada de Salud Popular en Centro de Salud Cerro.‐ 31.07.‐ PARO 6 a 18 hrs. Movilización de Madres y niños desde el Hospital Pereyra Rossell al M.S.P.‐ 01.08.‐ OCUPACION de Centro de Salud de Jardines del Hipodromo.‐ 06.08.‐ OCUPACION del Hospital del Vilardebó.‐ 08.08.‐ OCUPACION del Hospital de Mercedes.‐ 13.08.‐ MARCHA al Hospital de Tacuarembó.‐ 14.08.‐ Movilización de COFE frente al Hospital Vilardebó.‐ 19.08.‐ OCUPACION Centro de Salud de Ciudad del Plata.‐ 20.08.‐ DECRETAN la ESENCIALIDAD.‐ 22.08.‐ RESOLUCION de Sanciones del Directorio de ASSE.‐ 23.08.‐ DESOCUPACION de Vilardebó y Ciudad del Plata que mantuvieron la ocupación.‐ 30.08.‐ Secretariado Punta Ballena y corte de RUTA en Maldonado.‐ 06.09.‐ Abrazo al Hospital de Paysandú.‐ 10.09.‐ Movilización de COFE frente al MTSS.‐ 11.09.‐ Marcha desde la Torre Ejecu va al Palacio Legisla vo.‐ 18.09.‐ Movilización al M.S.P. Y entrega de ﬁrmas del Mov. Por la Salud de los uruguayos.‐ 24.09.‐ Se levanta la ESENCIALIDAD de ASSE.‐ 25.09.‐ PARO 24 hrs. Movilización del Pit‐Cnt. Adherimos y no paramos.‐ 26.09.‐ Presentación denuncia Block Pasteur en MTSS.‐ 03.10.‐ Corte de Ruta 11 con las Colonias y la Departamental de San José.‐ 04.10.‐ PARO 6 a 18 hrs. CONCENTRACION Pasteur.‐ 16.10.‐ Movilización frente a Dinatra acompañando la Negociación por Conﬂicto.‐ 18.10.‐ PARO 24 hrs. “Marcha del CAMALEON”.‐

Año 2014: 14.02.‐ Concentración Juzgado por procesamiento del Cro. Gustavo De León.‐ 24.02.‐ Observatorio de Reursos Humanos en ASSE Primera Reunión.‐ 26.02.‐ RAP. Presentación del 2do. Año de los Eventuales del Ministerio del Interior.‐ 27.02.‐ Movilización frente al Hospital Pasteur.‐ 12.03.‐ Firma del protocolo del COMSEPAE en el S.M.U. 17.03.‐ Inauguración Salón Gremial del Ins tuto de Oncología.‐ 28.03.‐ Conmemoración “Día de la Mujer”.‐ 28.04.‐ Marcha para VIVIR en PAZ del Hospital Español al Palacio Legisla vo.‐ 07.05.‐ Ac vo Comisiones Internas de Montevideo en la FFSP.‐ 16.05.‐ ACTIVO NO A LA BAJA.‐ 20.08.‐ Inauguración Congreso de COFE 22.08.‐ Finalización Congreso de COFE.‐ 05.09.‐ PARO Hospital Maciel y Movilización a ASSE por destercerización.‐ 18.09.‐ PARO 6 a 12 hrs. Movilización Pit‐Cnt.‐

Algunas de las acciones del período... sería un puntapie inicial para la construcción futura, mirarnos y preguntarnos dónde y que hicimos en cada una de ellas.‐

Secretaria de Montevideo

INFORME SECRETARIA DEL INTERIOR El XV Congreso de nuestra Federación además de haber aprobado el trabajo realizado nos encomendó la tarea de profundizar las comunicaciones con los compañeros referentes de las comisiones internas y departamentales y además trabajar hacia una mayor par cipación e integración del interior con Montevideo, para eso se reclamo una mayor presencia de la dirección nacional en todo el país. Tomando en cuenta, que entre aquel congreso y éste hubo dos conﬂictos importantes en el año 2012 y 2013 estamos convencidos de haber cumplido con esa tarea. Nadie puede desconocer que en todo este empo hemos estado realizando visitas a todos los hospitales, ya fuera cuando había problemas locales sino que también, llevando información a todas la compañeras y compañeros de en qué temas estaba trabajando la FFSP. Los hechos, creemos hablan por sí solo de lo que fue ese ida y vuelta de contacto permanente con las compañeras y compañeros del todo el país, la presencia permanente y en buen numero de compañeras y compañeros en las movilizaciones tanto en Montevideo como el interior es un claro ejemplo. Nunca se habían realizado movidas con presencia masiva e integrada de todo el país en el interior como por ejemplo, la marcha y posterior acto en Tacuarembó donde hubo un brillante trabajo el compromiso de la comisión interna y departamental, la cual congrego una movilización de casi mil personal donde estuvieron presentes compañeras y compañeros de otros departamentos y de Montevideo además de contar con la presencia de sindicatos hermanos acompañando esa movilización. Otro hecho a destacar fue el abrazo al hospital de Paysandú donde el esfuerzo mancomunado de compromiso y lucha llevo a que tuviéramos una excelente movilización; acompañada también por compañeras y compañeros de varios departamentos del país y de sindicatos hermanos. La histórica marcha de San José a Montevideo en el cual fuimos a acompañados por cientos y cientos de compañeras y compañeros y también por los usuarias y usuarios que nos mostraron su calor y su cariño en todas las ciudades que paso la marcha con una llegada a Montevideo que fue realmente histórica. La marchas que realizamos por el hospital de Santa Lucia, de Pando y Colonia en conjunto con los usuarios marcó también mojones históricos en estos años. En el marco de los conﬂictos, las diferentes ocupaciones que realizamos como la del hospital de Mercedes y por dos veces el hospitalito de Ciudad del Plata donde ahí también estuvieron presentes compañeras y compañeros de otro lugares del Interior y de Montevideo. También en el marco de seguir integrando a mas y mas compañeras y compañeros realizamos giras rurales en Tacuarembó, Salto y Paysandú que se suman a otras que habíamos hecho en Cerro Largo y Treinta y Tres que nos permi ó conocer de primera mano la condiciones de trabajo las inquietudes de todos aquellos compañeros, que realizan una tarea de compromiso permanente con la población, en lugares tan alejados de las capitales departamentales. En este aspecto nos queda mucho por recorrer y entendemos para el futuro es de suma importancia con nuar con estas giras. También cumplimos entre congreso y congreso con la instalación de las regionales y su rotación permanente en la presidencia de las mismas como punto fundamental para que esas compañeras y compañeros par ciparon de la dirección nacional. Es importante resaltar el trabajo y compromiso de las y los compañeros departamentales en su par cipación permanente de la Judesa, un ámbito muy importante para los trabajadores en el cual plantean nuestra visión de los pros y contras de las diferentes polí cas de salud llevadas adelantes por el SINS Es bueno recordar también el importante papel que tuvieron los compañeros referentes de las comisiones internas y departamentales en las movidas que se realizaron por C.O.F.E. como fue la buena presencia militante en las charla debate (estatuto funcionario público) en Minas, Melo, Paysandú, Salto y Mercedes.

Buscamos siempre más allá de visitas y reuniones, mantener un contacto permanente por otras vías de comunicación (correos electrónicos, teléfono, etc.) tratando siempre de dar respuestas a todas las consultas, denuncias, búsquedas de expediente, etc. que día a día recibíamos de las compañeras y compañeros. Hay que destacar también la labor desarrollada en la parte legal (penal) en el cual acompañando al Dr. Liborio Lagos estuvimos presentes cada vez que la ocasión amerito un asesoramiento legal. Quiero destacar acá el grado de compromiso del Dr. Lagos en cada una de las instancias en que fue solicitado su asesoramiento legal. No podemos pasar por alto la presencia en los plenarios nacionales de las compañeras y compañeros, referentes del interior, con un promedio del 90% de asistencia cada vez que fue convocado. Es de destacar el enorme compromiso y sacrificio de todas y todos para par cipar en las movilizaciones plenarios y demás ac vidades que hemos desarrollados en los úl mos tres años por lo que significa los largos viajes, la can dad de horas que se debe dedicar para estar presente, no nos queda más que un reconocimiento y agradecimiento, a todas y a todos, por vuestro compromiso militante sin el cual hubiera sido imposible llevar a cabo con éxito todas las ac vidades mencionadas. El futuro, compañeras y compañeros, seria seguir trabajando en la misma línea mejorando nuestras comunicaciones, nuestro contacto directo, tomando en cuenta que el próximo año volveremos a dar la batalla en una nueva ley de presupuesto donde estará en discusión todos los reclamos que nos quedaron pendiente de nuestra plataforma. A todas y a todos, gracias por vuestra confianza y apoyo en la tarea realizada y a seguir sumando en la lucha del día a día por salario, condiciones de trabajo, recursos humanos y por un Sistema Unico de Salud Estatal y Publico.

Arriba los que luchan!! Alejandro Laner Secretario Interior FFSP

Anexo Propuesta cambio de conformación de Regionales Fundamentos: En todo este empo, desde el úl mo congreso que modiﬁco la estructura de las regionales, hemos tenido enormes problemas para hacer funcionar la regional numero 1 conformada por Ar gas, Rivera y Cerro Largo, las diﬁcultades de traslado fundamentalmente de los compañeros de Ar gas a Cerro Largo a traído, como consecuencia, la no asistencia de algunos de los compañeros cuando intentamos reunir la regional en los departamentos nombrados. Ha sido nuestra polí ca que el departamental que asume la presidencia del regional en ese hospital reunir a todos los compañeros y hacer una Asamblea en el Centro, salvo cuando se hizo en el departamento de Rivera y una vez en Montevideo estuvieron presentes todos los integrantes, siendo que es vital importancia como ámbito de intercambio y discusión la instalación y funcionamiento de las regionales es que hacemos la siguiente propuesta. Regional 1: Ar gas, Rivera y Tacuarembó. Regional 2: Salto, Paysandú y Rio Negro Regional 3: Durazno, Florida y Flores Regional 4: Cerro Largo, Rocha, Treinta y Tres, Lavalleja y Maldonado Regional 5: Soriano, Colonia y San José Regional 6: Canelones y Montevideo Saluda atentamente Alejandro Laner Secretario Interior FFSP

SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN NACIONAL Allí donde los trabajadores están sindicalizados se transgreden menos sus derechos, las condiciones de trabajo son mejores y también las perspec vas de desarrollo futuro. A través de la negociación colec va y de la par cipación en las ins tuciones de diálogo social, los sindicatos luchan para proteger y promover los intereses y derechos de los trabajadores que representan y, en la medida que permiten acceder a un gran número de trabajadores, desempeñan un papel importante en la movilización de las fuerzas sociales, tanto en el país como a escala regional e internacional. El PIT CNT nuestra central única de trabajadores, cuenta con una riquísima historia de reconocimiento mundial, cimentado en sus logros, su unidad en la diversidad ideológica y sus luchas. Nuestra Federación de Funcionarios de Salud Publica oportunamente inserta en COFE y PIT CNT, no escapa de tener una riqueza histórica importante, basada en defensa de los derechos de trabajadores que se hacían cargo a diario de la atención en salud de los sectores mas vulnerables de nuestra sociedad, hoy y mediante gobiernos que llevaron adelante postulados históricos de nuestro movimiento sindical, hemos tenido un salto cuan ta vo en calidad de servicios y derechos, hoy la salud es un derecho universal, y toda la población esta cubierta independientemente de sus ingresos. Sabemos que aun queda mucho por mejorar, pero estos cambios nos han puesto en inmejorables condiciones para conseguir nuestros postulados. Logramos tener par cipación en el directorio de ASSE y debemos defenderla mas allá de quien ocupe ese lugar. En momentos en donde la credibilidad de la herramienta y nosotros los dirigentes estaba en juego, sen mos el deber de pronunciarnos, ya que la historia que nos precede debemos defenderla, reconociendo que las personas pasamos y la herramienta queda. Estos momentos di ciles para nuestra federación están quedando atrás y debemos seguir construyendo, avanzando, creciendo, pero no estamos dispuestos a hacerlo sobre las cenizas de nadie, por eso el compromiso de seguir generando unidad en la diversidad es responsabilidad de todos. Seguramente vendrán nuevas generaciones militantes a con nuar nuestras luchas y debemos seguir haciéndolos herederos de lo que dijimos al principio una rica historia, sigamos cuidándola haciéndola crecer. Esperamos que nuestro balance y perspec va sirva de ayuda a quien mañana deba asumir este hermoso compromiso de seguir organizándonos para seguir adelante. Balance A través de esta secretaria se organiza nuestra Federación en todas sus ac vidades sindicales: plenarios, eventos, movilizaciones, etc. Asumimos la secretaria en octubre del 2011 y a par r de ese momento empezamos a interiorizarnos en como debería ser el trabajo y la importancia de la interacción que deberíamos tener con el resto de las secretarias que conforman la Federación. Les men ríamos si dijéramos que nos fue fácil marcar los rumbos que creíamos per nentes, hubiera sido de ayuda contar con las resoluciones de congreso elemento fundamental para trazar el camino a seguir. Debemos resaltar la buena disposición del compañero Marcelo Sposito orientándonos cuando lo consultamos. La realidad edilicia de las secretarias que ocupamos y sus comodidades no fueron lo mejor, pero los avances que logramos como gremio en esta materia son de resaltar y hoy tenemos una secretaria en donde da gusto recibirlos. Trabajamos conjuntamente con la comisión electoral con intenciones de agilitar la acreditación de plenarios y eventos, hoy en día podemos decir que estamos en condiciones de informa zar este procedimiento, generándole a los compañeros mas comodidad. Tuvimos el enorme placer de esperar a los compañeros con desayuno, coordinando los almuerzos en las oportunidades en que se nos solicito. Instruimos compañeros en corte de calles para nuestras movilizaciones, agradecemos a quienes nos dieron una mano en la tarea entendiendo que organización somos todos. Coordinamos conjuntamente con el Jefe de policía de Montevideo la presencia de efec vos del dpto. de transito que colaboraran en defensa de la integridad de los par cipantes.

Amplificamos eventos con intención de generar ahorro de gastos, luego las mejoras edilicias de la Federación hicieron que la potencia de los parlantes no fuera la suficiente. Cuando fue necesario coordinamos la presencia de amplificación, filmación y camión con chata que oficiaba de escenario. Trabajamos en la coordinación de ómnibus que trasladaron a los compañeros a las movilizaciones, lo hicimos conjuntamente con las secretarias de Montevideo e Interior agradecemos a estos compañeros haber compar do con nosotros su experiencia sobre estos temas. Organizamos y acondicionamos los locales para los diferentes eventos. Hemos tenido inicia vas propias como por ejemplo: · 3 de diciembre de 2011‐ jornada en apoyo a teletón vinculándonos como sindicato en una ac vidad ampliamente difundida y sen da en nuestro país. · Trabajo de inequidad salarial el cual consta de más de 150 hojas y discrimina por denominación de cargos, carga horaria, grado, salario, y can dad de funcionarios. · Propuesta de creación de carpas sociales tanto en Montevideo como en el interior, intentando generar lazos, informando y comprome endo a los usuarios y a la sociedad en nuestros conflictos. Al día de hoy hemos organizado y par cipado en la organización de las siguientes ac vidades: · 21 de noviembre 2011 – “Plenario Nacional de Delegados” · 24 de noviembre 2011 – “Día Internacional Lucha contra Violencia de Género” · 1 de diciembre 2011 – “Jornada Salud Laboral” · 1 de diciembre 2011 – “Día Internacional Lucha contra el VIH‐SIDA” · 9 de diciembre 2011 – “Jornada de Seguridad Social” · 15 de diciembre 2011 – “Plenario Nacional de Delegados” · 16 de diciembre 2011 – “Jornada de Seguridad Social” · 25 de abril 2012 – “Plenario Nacional de Delegados” · 25 de abril 2012 – “Taller Licitaciones y Derecho Privado” · 30 de mayo 2012 – “Movilización con Paro24 horas Concentración M.E.F” · 25 de junio 2012 – “Movilización a Presidencia” · 25 de junio de 2012 – “Charlas sobre JUDESA” · 27 de junio 2012 – “Inauguración Plaza de la Inclusión” · 25 de julio 2012 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 25 de julio 2012 – “Congreso de COFE” · 26 de julio 2012 ‐ “Congreso de COFE” · 27 de julio 2012 ‐ “Congreso de COFE” · 10 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 13 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 15 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 16 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 17 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 19 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 20 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 21 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 22 de agosto 2012 – “Campaña Recolección de Firmas” · 10 de se embre 2012 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 27 de se embre 2012 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 12 de octubre 2012 ‐ “Jornada Salud Laboral” · 7 de noviembre 2012 – “Formación Sindical” · 8 de noviembre 2012 – “Formación Sindical” · 14 de noviembre 2012 – “Formación Sindical” · 15 de noviembre 2012 – “Formación Sindical” · 21 de noviembre 2012 – “Formación Sindical”

· 22 de noviembre 2012 – “Formación Sindical” · 28 de noviembre 2012 – “Formación Sindical” · 29 de noviembre 2012 – “Formación Sindical” · 5 de diciembre 2012 ‐ “Formación Sindical” · 6 de diciembre 2012 ‐ “Formación Sindical” · 12 de diciembre 2012 ‐ “Formación Sindical” · 13 de diciembre 2012 ‐ “Formación Sindical” · 18 de diciembre 2012 – “Plenario Nacional de Delegados” · 13 de marzo 2013 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 13 de marzo 2013 – “Manifestación Puertas de ASSE” · 18 de abril 2013 – “Jornada de Clif” · 2 de mayo 2013 – “Jornada de Clif” · 12 de junio 2013 – “Movilización nacional desde IMM a MEF” · 12 de julio 2013 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 23 de julio 2013 – “jornada Salud Popular en Tres Cruces” · 31 de julio 2013 – “Marcha por la Salud de Madres y Niños del Futuro Pais” · 7 de agosto 2013 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 24 de agosto 2013 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 9 de se embre 2013 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 24 de se embre 2013 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 4 de octubre 2013 – “Movilización desde CHPR a ASSE” · 11 de octubre 2013 – “Conmemoramos 7/8 Día Mundial Trabajo Decente” · 12 de diciembre 2013 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 17 de marzo 2014 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” · 23 de mayo 2014 ‐ “Jornada de Seguridad Laboral” · 23 de julio 2014 ‐ “Plenario Nacional de Delegados” Perspec va Estamos convencidos que aún queda mucho por avanzar para seguir mejorando la organización a nivel nacional de nuestra federación, pero para que esto sea posible debemos darle los elementos necesarios para alcanzar la mayor can dad de logros posibles, entendiendo que mejorando la organización mejoramos todos. En este sen do creemos fundamental contar con las resoluciones de congreso, hecho que no sucedió en este periodo, y que sin lugar a dudas debe marcar los pasos a seguir decididos por nuestros compañeros, sino poco sen do tendría las resoluciones de los mismos. Debemos culminar el proceso de informa zar la acreditación para esto es de vital importancia poder contar con una computadora portá l que será usada en manera conjunta con comisión electoral. El vínculo entre las comisiones internas y esta secretaria deberían ser mas ﬂuidos, generando incluso metas en conjunto que se adecuen a las necesidades de cada lugar, generando lazos de unidad entre las bases y la Dirección Nacional. La par cipación de la Secretaria de Organización Nacional en otros ámbitos sindicales debería ser ocupada por compañeros pertenecientes a dicha secretaria, esto le daría herramientas generadoras de un espectro más amplio. Creemos que se puede seguir avanzando en materia organiza va, generando conciencia que federación somos todos, y el compromiso de cuidar la herramienta y seguir construyéndola también. Queremos hacer llegar un agradecimiento enorme y un abrazo fraterno a todos los compañeros que colaboraron de diferentes maneras con el trabajo de esta secretaria, por encima de cualquier condición. Por una F.F.S.P con mas Organización, Par cipación y Lucha!!!!!!!!!!!!!!!! Saluda a e. Javier Acosta Sec. Organización Nacional 099476875

SECRETARIA JURÍDICA Y SOCIALES Rendición de cuentas periodo 2011 ‐ 2014 Jurídica El 20 de octubre del 2011 asumimos la responsabilidad en esta secretaria, sin tener mucha información de cómo era llevado el trabajo adelante en periodos anteriores, entonces fuimos insertándonos en el trabajo y dándole el perfil que creíamos que esta secretaria debería tener. Lo primero que consideramos fue mejorar el espacio sico ya que este era u lizado como deposito. Se logro transformar ese espacio sico en una secretaria con comodidad, y privacidad, elemento fundamental para la complejidad e importancia de los temas que los compañeros vienen a plantear, y también generando un ambiente acorde para el trabajo de nuestro staff de abogados. A nivel de los profesionales: Nuestro staff de abogados estaba cons tuido por 4 profesionales hasta mediados del año 2012 donde se agrega un quinto profesional para derecho laboral debido a la can dad importante de demandas recibidas. En este momento el staff quedo conformado de la siguiente manera: 1. Dra. Loredana Rossi – Derecho Civil (violencia de género, acoso laboral, y asesoramiento en familia) 2. Dra Alicia Ar gas – Derecho Administra vo. 3. Dr. Gonzalo ultra – Derecho Labora.l 4. Dr. Alvaro Ferrin – Derecho laboral. 5. Dr. Liborio Lagos – Derecho Penal. A nivel funcional de la secretaria: 1. Se realizo un archivo de documentos por índice numérico. 2. Realizamos nosotros mismos un programa Exel (ahorrando empo y costos), generando una estadís ca por profesional y una total, logrando un registro con veracidad de información. 3. Se acondiciona con materiales de oficina, se instala una computadora en red con impresora. 4. Se consigue una fotocopiadora, elemento fundamental para agilizar el trabajo, fotocopiando documentación legal y brindando otro servicio más a los afiliados que forma parte de su consulta. 5. Se genera un calendario de profesionales y se difunde por intermedio de la entrega del mismo a las comisiones internas en un Plenario Nacional a mediados de 2012. 6. Se implementa la atención a través de un planillado, registrando orden de llegada, po de consulta, datos personales, etc. 7. Se verifica si el compañero es afiliado. 8. Se orienta a los compañeros para resolver problemas sindicales que no son para consultas con los profesionales, generando así más orden y dinamismo en el sistema de trabajo. 9. Se realizan viajes al interior con los profesionales en varias oportunidades, para resolver cues ones que lo ameritaban.

Estadís cas 2011 – 2014 Año 2011: Derecho civil – 71 consultas Derecho Administra vo – 352 consultas Derecho laboral – 183 consultas Derecho penal – 7 consultas Total: 613 consultas

Año 2012: Derecho civil – 148 consultas Derecho Administra vo – 670 consultas Derecho laboral – 476 consultas Derecho penal – 74 consultas Total: 1368 consultas

Año 2013: Derecho civil – 197 consultas Derecho Administra vo – 606 consultas Derecho laboral – 591 consultas Derecho penal – 87 consultas Total: 1481 consultas Sociales Lamentablemente a nivel social, sen mos que desde esta secretaria no se nos permi ó avanzar como nos hubiera gustado, ya que presentamos varios proyectos y no obtuvimos ningún po de respuesta sobre los mismos. Los proyectos presentados fueron: 1. Distribuidora de alimentos y art. del hogar con beneficio de precios mayorista y sin costos de envió para todo el país. 2. Descuentos en matricula y mensualidad en cursos de artes marciales. 3. Descuentos en peluquería. 4. Descuentos en mueble. 5. Descuentos en óp ca. Esto da cuenta de 5 proyectos presentados a nivel de beneficios para los afiliados, que para nosotros eran fundamentales como puntapié inicial, para luego avanzar en beneficios de mayor importancia y profundidad. Cabe resaltar que se trabajo intensamente en un proyecto a nivel depor vo con carácter nacional que a nuestro entender generaría lazos de unidad entre Montevideo e Interior, este no llego a presentarse por descoordinación entre dos secretarias. Perspec vas 1. Las estadís cas son claras en cuanto al aumento de consultas, por lo tanto nos parece sumamente importante generar ámbitos informa vos para los compañeros, que les hagan conocer más sobre sus derechos, pero también sobre sus obligaciones, previniendo así sanciones y problemas jurídicos antes de que acontezcan. 2. Se necesita generar un trabajo en red, con información a empo real, con la secretaria electoral dándonos al instante datos sobre si el que consulta es o no afiliado a nuestra federación, logrando más agilidad y mejor control. 3. Entendemos que se deben mejorar los mecanismos de comunicación, especialmente entre los compañeros del interior y nuestros profesionales, en la actualidad, la vía es el correo electrónico pero notamos que no es suficiente. 4.Debemos seguir mejorando el sistema informá co dándole más precisión y agilidad a los programas, mejorando así el acceso a las carpetas a los profesionales y haciendo más eficiente la estadís ca.

5.Debemos generar más beneﬁcios hacia nuestros aﬁliados en el área social, generando un vinculo mas reciproco con lo que este aporta a la federación, sabemos que se han hecho enormes esfuerzos en la materia pero aún restan logros, y para mejorar en este sen do creemos que desde el área social deberíamos haber tenido una mayor autonomía.

Agradecemos a los compañeros que han colaborado en el trabajo de esta secretaria. Saluda a e.

Rodolfo Vázquez Sec. Jurídica y Social

NOTAS

COMISIÓN NACIONAL SALUD LABORAL BALANCE 2010 ‐ 2014 Hemos mantenido el funcionamiento con nuo desde el XV congreso. Nuestro obje vo fundamental es prevenir la enfermedad, los accidentes y lograr un ambiente laboral que sea adecuado, buscando mejorar las condiciones laborales y por ende la mejora del servicio que se brinda a nuestros usuarios. Las condiciones en las cuales se realiza la tarea y su medio ambiente, están directamente relacionados con la vida del trabajador y sus enfermedades. Las carencias de recursos humanos, recursos materiales y edilicios para atender una demanda cada vez más exigente, la sobrecarga laboral, mul funciones, los ritmos excesivos, la monotonía, los esfuerzos sicos repe vos, la falta de pausas o descansos, la mala organización, sumado a la baja remuneración son solo algunos de los factores existentes que generan peligros para nuestra salud y la van deteriorando. Estamos convencidos que debemos de minimizar al máximo posible estos riesgos. Somos los trabajadores quienes ponemos la cara en las ventanillas para explicar de alguna manera la escases de medicación, la demora en estudios, la falta de especialistas o funcionarios para agilizar los servicios y evitar largas filas. Estas situaciones derivan muchas veces en rispideces, agravios y hasta en agresiones sicas a funcionarios y no contamos con garan as en temas como la seguridad en nuestro lugar de trabajo. En materia de Salud Laboral existen carencias en todas las unidades de trabajo, en este sen do esperamos que los Delegados de Salud Laboral de cada centro tomen esta bandera y comiencen a trabajar exigiendo a las diferentes direcciones el cumplimiento de las norma vas. Estamos convencidos que implementar las mejoras que requieren los servicios de salud deben ser consideradas inversiones a mediano / largo plazo, que provocan entre otras cosas que disminuyan gastos y enfermedades en la sociedad. Se ha trabajo en la formación de delegados en seguridad y salud en el trabajo y se avanzo en la consolidación de compañeros referentes en dis ntos centros. Se han realizado al menos 2 talleres por año en dis ntas temá cas como son genero, acosó moral laboral, ergonomía . En cada ac vidad han estado representados alrededor de 50 centros de Montevideo e interior. Ha habido avances en la instalación de mesas de negociación como lo son la bipar ta en SST, se ha realizado acompañamiento en la conformación y funcionamiento de las mismas. Se formo una unidad de salud laboral según lo aprobado en el presupuesto nacional de ASSE 2011 2015 propuesta presentada por la FFSP que consiste en la instalación de 33 unidades de salud laboral mas una central. La dificultad de conformar mas unidades es que ASSE no le asigno recursos para la conformación de las mismas. A pesar de ello y a la negociación entre comisión interna y dirección del Hospital Vilardebò se concreto la instalación de la misma. Por parte de la comisión de salud Se han realizado relevamiento de las condiciones de trabajo aplicando el cues onario 406 88 elaborado por la secretaria de salud laboral y medio ambiente del PIT‐CNT ha solicitud de las comisiones internas en centros de Montevideo, Canelones y San José. que son insumos para la negociación con las direcciones de las mejoras en las condiciones de trabajo. Par cipamos en forma ac va en las comisiones de Salud Laboral de Cofe y de la Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente del PIT‐CNT en la elaboración de proyectos, reglamentaciones, organización de cursos de formación para dis ntos sindicatos. Como así también en los subgrupos de acoso moral laboral, alcohol y drogas en el trabajo. Se concreto convenio con la facultad de Psicología a través del Dpto de Psicología del trabajo y las organizaciones para la inves gación de los factores de riesgos psicosociales que pueden estar afectando a los trabajadores, la cuales se llevaron a cabo en los Hospital Maciel y Vilardebó. Se difundió para su aplicación del cues onario de evaluación de riesgos psicosociales Istas 21, versión corta herramienta la cual se puede evaluar iden ficando y midiendo la exposición a los factores de riesgo que causan el estrés laboral. Se ges onaron cupos para la formación de 5 compañeros en el curso de Promotor en Salud Ocupacional de la

Facultad de Medicina en el año 2013. Así como también para talleres realizados por la secretaria de salud laboral y medio ambiente del PIT CNT y el Ins tuto Cuesta Duarte en la modalidad de presenciales y online. Se realizo el 1er encuentro de compañeros delegados y delegadas de la salud laboral de la FFSP y FUS se elaboro una declaración de acuerdo de trabajo en conjunto en pro de las mejoras de las condiciones de trabajo en ambos sectores. Se ha intervenido en casos de compañeros que se ha tenido que adaptar la tarea habida cuenta de su capacidad sica y mental. Se hace imprescindible una transformación radical del marco en que se desarrolla la ac vidad laboral, como única forma de asegurar condiciones de trabajo saludables. Es imposible realizar prevención en serio de los accidentes y enfermedades contraídas a consecuencia o en ocasión del trabajo, sin tener presente que estas manifestaciones sobre nuestro estado no son cas go divino, ni obra de la falta de fortuna, son consecuencia de las deﬁniciones que se toman a la hora de establecer cómo se realiza el proceso el proceso de trabajo. PERSPECTIVA ‐ Seguir avanzando en el cumplimiento del decreto 291 / 07 que promulga la par cipación de los trabajadores en materia de salud laboral, en el cual dice que en cada centro haya un delegado en seguridad y salud laboral y debe ser un representante del sindicato ,no cualquier trabajador e implementación de bipar ta de negociación entre sindicato y dirección.

‐ Trabajar para que en el próximo presupuesto nacional que se incluya una par da para financiar la instalación de las unidades de salud laboral ley de presupuesto de ASSE Nº 739 dando cumplimiento al convenio internacional de OIT 161 sobre los servicios de salud en el trabajo, ra ficado por Ley Nº 15.965. ‐ La formación sindical y técnica son una necesidad ineludible para el mejor desempeño de los delegados. ‐ Con nuar el Trabajo en conjunto con Comisión de salud laboral de COFE y Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente PIT CNT y sus subgrupos. ‐ Trabajar conformación de comisión tripar ta en ASSE. ‐ Realización de Visitas y talleres en los centros del interior de sensibilización para los compañeros . ‐ Es de importancia mantener los Convenios con la Udelar ,así como extender dichos convenios con otras ins tuciones como es UTU en la carrera Técnicos Prevencionistas y Facultad de Medicina en el área Medico Laboralista para realizar pasan as en nuestros centros y trabajar en conjunto para la mejoras de las condiciones de con un respaldo técnico. ‐ Debido a la creciente afecciones en salud mental debido a las afecciones problemá cas vinculadas a la organización del trabajo.es necesario complementar el decreto 210 11 sobre el listado de enfermedades profesionales indemnizables con las afecciones de salud mental. ‐ Aplicación de cues onarios ISTAS 21 sobre iden ficación de factores psicosociales para encuesta a nivel nacional. ‐ Con nuar aplicación cues onario 406 88 para el relevamiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo. ‐ Trabajo en conjunto con la FUS sobre declaración elaborada en el 1er encuentro de ambas federaciones y concretar 2do encuentro. ‐ Promover la implementación de un servicio de apoyo psicológico para l@s compañer@s con el obje vo de brindar un sostén frente al desgaste producido por la tarea. ‐ Modificar la ley 16074 reincorporando a los funcionarios públicos a la cobertura de los accidentes y enfermedades laborales por parte del banco de seguros.

‐ Convenio con para profundizar el abordaje y aplicación del programa de alcohol y drogas en el ámbito laboral del PIT‐CNT, La Fundación Luna Nueva,Udelar y Junta Nacional de Droga. . ‐ Ley nacional de Salud en el trabajo seguir par cipando en la secretaria de salud laboral y medio ambiente en la elaboración de un proyecto de ley que permita coordinar, unificar y organizar la temá ca de acuerdo con la ley 15965 ra ficadora del CIT 155.Creando el Ins tuto Nacional de SST. ‐ Reafirmar la defensa de las 6 horas de jornada laboral y mejorar régimen de descansos. ‐ Queremos un compromiso real, que la ins tución releve las condiciones en que desempeñamos la tarea y mida nuestras necesidades. Los trabajadores tenemos el derecho de par cipar e incidir en los cambios con respecto a nuestra salud, como derecho fundamental que es. El trabajo ene que adaptarse al trabajador habida cuenta de su capacidad sica y mental. La ins tución está obligada a garan zar, proteger y defender la salud de sus trabajadores, esta debe llevar sistemá camente el mantenimiento, hacer cumplir las leyes y aplicar las reglas, así como proveer al trabajador de capacitaciones y elementos de protección. ‐ Acordar con direcciones de cada centro el análisis de mo vos en ausen smo y cer ficaciones medicas. El ausen smo y las cer ficaciones aumentan, la tarea planificada para cierta can dad de trabajadores la terminan realizando la mitad o menos y esto ocasiona mas sobrecarga al trabajador que termina estresado y cer ficado. La burocracia y len tud de la administración para cubrir estas licencias, se transforma muchas veces en enfermedades para quienes están a cargo de brindar un servicio de salud. ‐ Solicitar que a nivel central de ASSE se empiece a cuan ficar los accidentes e incidentes laborales buscando datos claros y precisos que nos permita elaborar indicadores. Es de consideración que la aplicación de los Convenios Internacionales de Trabajo de forma efec va contribuye significa vamente a la generación de empleo decente y depende de nosotros defender, controlar y denunciar si es necesario ante la inspección general del trabajo MTSS para que ASSE cumpla con las norma vas. ‐ Aplicación de Manejo de residuos Contaminados, clasificación, disposición, recolección en cada centro. Existen leyes, decretos y reglamentaciones que enen como obje vo la prevención en Salud Laboral, ASSE como prestador público debería dar el ejemplo y cumplirlos. Exigir la aplicación de los convenios internacionales ra ficados y las norma vas nacionales en materia de la seguridad y salud laboral es cuidar nuestra salud y consolidar los derechos conquistados. Compañeros responsables de la Comisión Salud Laboral FFSP

Juan Rodríguez C.S.Sayago Enrico Ibarra Hosp.Español Hugo Silva Hosp.Vilardebo

saludlaboralﬀsp@hotmail.com Salud Compañeros, arriba los que luchan!

SECRETARÍA DE PRESUPUESTO Y SALUD Cras/os del Congreso de F.F.S.P. Compañeros y Compañeras, por este medio y como responsable de la Secretaría de Presupuesto y Salud, me es grato hacerles llegar un informe de lo actuado en este periodo y las expecta vas a considerar en la Nueva Ley de Presupuesto Quinquenal del Próximo periodo, 2015 ‐ 2020. Desde que se asume en octubre de 2011, se comienza a trabajar en la elaboración de una carpeta única para ser presentada en la rendición de cuentas 2011, a ejecutarse en el año 2012, donde abarca temas funcionales y salariales de los funcionarios de ASSE y MSP. Desde ese momento se da a conocer como único documento la carpeta aprobada por unanimidad en el Plenario Nacional con fecha 25 de abril de 2012, donde abarca la creación del estatuto de funcionarios de ASSE, la nueva escala Funcional y de Escalafones, Tabla Salarial Inmediata de 7 BPC/5% entre grado y grado, Tabla Salarial Propuesta de 10 BPC/5% entre grado y grado, Presupuestación, Formación y Capacitación Permanente, Salario Social, Concentración de Renglones Comunes y Permanentes (SIMPLI), topeo del art. 26, entre tantos otros ar culos ya conocidos. Organizados y en las calles se realizó la gran marcha el 31 de mayo, dónde pudimos quebrar la polí ca del Ministerio de Economía de no ser recibidos a negociar y se logra una negociación ardua y con nua hasta la firma del acuerdo celebrado en se embre del año 2012. Una vez más el movimiento sindical apuesta a la negociación colec va, (ya que no debemos olvidar que el año anterior habíamos firmado un acuerdo por faltante de personal, que hasta ese momento no había logrado cumplirse en su totalidad) y si bien muchas discrepancias y desconfianzas se encontraron en el pre acuerdo, se firma por parte de la FFSP, en presencia del Ministerio de Economía, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Salud Pública, un acuerdo con las autoridades de ASSE, donde se contemplaban metas a corto plazo y metas a largo plazo. Dicho acuerdo trae consigo la creación de una Comisión de Alto Nivel, (integrada por MSP, MEF, MTSS, ASSE y FFSP) a llamarse desde ese momento CAN, donde allí se negociaría el resto del acuerdo firmado. A destacar: · Salario mínimo de Ingreso a la función en ASSE. · Des tercerización de limpieza y cocina en las áreas de CTI, Block y Dpto. de Alimentación. · Abocarse de inmediato al análisis de la estructura de ASSE, priorizando grados y escalafones postergados, aspirando a construir una nueva escala salarial. · Ejecución del SIMPLI Durante algunos meses se llevaron a cabo las reuniones de la CAN, sin la presencia del MEF y MTSS, luego las mismas quedaron suspendidas hasta que por norma va de ASSE quedaron sin efecto. Hay que tener en cuenta el avance polí co – sindical que se logró con ese acuerdo firmado, donde históricamente destacamos dos puntos de suma relevancia, un salario mínimo de ingreso y des tercerización paula na de los sectores tercerizados desde hacía muchos años. Si bien hoy nos encontramos que parte del acuerdo firmado no ha sido cumplido, tampoco hemos podido rever r dicha situación dado los empos polí cos que nos acompañan, y la autocrí ca de no haber llegado a todas las bases para organizarnos y salir una vez más a las calles a hacer respetar lo acordado y firmado. No se ha cumplido con la etapa de presupuestación, dado que no se ha logrado incorporar todas las figuras que encontramos en Comisión de Apoyo y Patronato de Psicópatas, por la gran inequidad salarial y las diferentes nominaciones funcionales, y cargas horarias, que esto lleva a un estudio más profundo. Tampoco se ha cumplido con la Ley que llama a la no contratación por Comisión de Apoyo y Patronato, dado que se siguen las contrataciones luego de que los funcionarios son presupuestados, ejemplo los profesionales médicos. Si bien encontramos una visión asistencialista del Estado reflejada en la Ley de Presupuesto 2010 – 2015, encontramos que ASSE, no es capaz de ejecutarla, ya que vemos dos ar culos allí el 684 y el 695, donde se asignan

par das una de aproximadamente U$S 76.000 para dar cumplimiento con el Programa de Atención Integral a la Salud “Atención de Urgencia Prehospitalaria y Traslados, para la cobertura de ASSE en Montevideo y Area Metropolitana”. Otra par da anual de $70.000.000 con des no a gastos de funcionamiento del Hospital de Clínicas, en el marco del convenio Hospital de Clínicas – ASSE. Nos encontramos en un punto dónde no existe una cobertura reglamentada, por falta de dineros, para los accidentes en rutas nacionales, dado que la integración pública – privada no se ha logrado por falta de dineros. Debemos saludar el aporte y el trabajo de las diferentes Comisiones Internas, ya que 54 centros par ciparon de los trabajos de la Secretaría de presupuesto; para la elaboración del faltante de RRHH y el régimen de descanso 4 y 2 para el Dpto. de Enfermería en primera instancia. La respuesta de las autoridades de ASSE es que es totalmente inviable, que no existen antecedentes de esta naturaleza en la salud, a lo cual remarcamos que en el Hospital Vilardebó se lleva a cabo el 3 y 1 mejorado, y en el Hospital de Clínicas, Policial y Militar se lleva a cabo el 3 y 3, algunos de estos antecedentes no sirven para ASSE? Con respecto al Salario Social se elevaron antecedentes de los trabajos realizados por el Hospital de Clínicas, que ni si quiera fueron tenidos en cuenta para la discusión profunda en ASSE; como tampoco se ha logrado cumplir con lo que es pula la rendición de cuentas úl ma pasada la cual lograría dar soluciones a los dependientes de las IMAES (servicio de Hematooncología y diálisis del Hospital Maciel), según ar culado de rendición de Cuentas, ellos pasarían a Comisión de Apoyo, 068, para su posterior presupuestación, aún no se ha logrado el primer paso para avanzar. Compañeros/as, si hacemos memoria veníamos de firmar un acuerdo no cumplido en el año 2011 por el faltante de personal en las áreas asistenciales, luego damos paso a la firma de un acuerdo en el año 2012, que hasta la fecha aún no ha sido cumplido en su totalidad, es hora de exigir que se cumpla con los acuerdos firmados, y pasar a dar la lucha por un Presupuesto Par cipa vo para el próximo quinquenio. Seguimos adelante con la Plataforma de la Federación de Funcionarios de Salud Pública en su totalidad, como la encontramos en la Tapa de la Revista Autopsia, de marzo de 2013. · SALARIO VACACIONAL · REGIMEN DE LIBRES · ANTIGÜEDAD (regularizar forma de liquidación) · NO MAS TERCERIZACIONES EN NINGUN SECTOR · CONDICIONES LABORALES (recursos humanos y edilicias) · MEJOR GESTION POLITICA EN ASSE Cuando nos referimos a la Ges ón de ASSE, debemos extendernos a hacer algunas apreciaciones como por ejemplo, no seguir permi endo que se fomente la mayor inequidad de la historia dentro de ASSE., esto lo vemos con el equipo profesional médico, al presupuestarse de comisión de apoyo por pagar la caja profesional se le asigna un 20% más de salario para que el mismo no pierda salario, en cambio no pasa lo mismo con las Licenciadas en Enfermería, tampoco podemos permi r que dentro de las Gerencias de ASSE, encontremos una gama de adjuntos, asesores y secretarios con sueldos de 2, 3 y 4 veces más de lo que gana un funcionario en las mismas circunstancias y que nadie le pida cuentas de su trabajo, que no se llame a concurso y que sigan las designaciones directas como lo hacen las diferentes Gerencias. También en ese punto, debemos cues onar los programas u lizados para el manejo del Personal dependiente de ASSE, como lo es el “LOTUS” programa ineficiente, dado que si entramos allí, para conocer el nro. Total de funcionarios de ASSE, nos encontramos que da como saldo Extra Padrón Presupuestal 17630 funcionarios (patronato, comisión de apoyo, y com. de apoyo local), y Padrón presupuestal 18431 funcionarios. Queremos pensar que existe un error en el programa al contabilizar los funcionarios, dado que de las bases de datos aportadas por la Unidad Negociadora, no hablaba de estas cifras. Seguimos encontrando dificultades con los Centros que enen funcionarios de Comisión de Apoyo, en cargos Técnicos (como Laboratorio y RX) con guardias retenes, argumentándose “haber llamados desiertos”, creemos conveniente como salida para este presupuesto quinquenal, enviar un mensaje complementario de

presupuestación al cargo, y por excepción pagarles el retén, hasta tanto exista un llamado con concurrencia para cubrir esos espacios que imposibilitan su presupuestación. SALUD La reforma sanitaria con la construcción del Sistema Nacional Integrado de salud es una de las reformas estructurales, en búsqueda de una mayor jus cia social, equidad, erradicación de la pobreza, mayor protección social para mejorar las condiciones de vida y el nivel de salud de la población. En el año 2004 el sector salud transitaba por una crisis estructural, con cierre de ins tuciones, trabajadores sin empleo y sin salario, acceso restringido de la población a la atención de su salud, empobrecimiento de la salud pública, todo ello por la aplicación de polí cas neoliberales. Con la implementación del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) se recoge una larga aspiración del PIT‐CNT con el obje vo de consagrar la salud como un derecho social y no una mercancía. En el primer periodo de gobierno del Frente Amplio se avanzó mucho en este proceso, cosa que no sucedió en el actual periodo de gobierno. Es más, estamos convencidos que en algunos aspectos el proceso de reforma retrocedió ante la falta de audacia polí ca para enfrentar por parte del MSP a los sectores corpora vos empresariales que siguen pensando en la salud como un campo para seguir lucrando y obtener una mayor acumulación de capital. En este sen do la reforma de la salud es un proceso en disputa entre los sectores populares que pretendemos el avance y la profundización de la misma y los grandes capitalistas de la salud que se oponen a ello, representado por los dueños de las clínicas de técnicas de diagnós co y algunas especialidades quirúrgicas que obrando corpora vamente ahorcan las finanzas del Sistema. Por lo tanto se requiere una ac tud decidida por parte del gobierno para profundizar el proceso de cambios en la salud. Que sin el concurso de las grandes masas de trabajadores y usuarios movilizados no lograremos pugnara favor del pueblo. El PIT‐CNT en el camino de la profundización de esta reforma impulso la creación del Movimiento en defensa de la Salud de los Uruguayos. El mismo es concebido como un elemento estratégico central de la polí ca del movimiento sindical para hacer avanzar la reforma de la salud en curso en nuestro país. Una estrategia definida históricamente por nuestro movimiento sindical de aglu nar en torno a un programa de cambios a todos los sectores sociales interesados en el mismo, es decir la conformación de un bloque social alterna vo al bloque de poder compuesto por las clases dominantes y sus expresiones en la derecha social y polí ca del país. La recolección de más de 56000 firmas respaldando una plataforma concreta que levantó el Movimiento fue el bau smo de fuego del mismo. Ahora se trata de consolidar esta herramienta de avance histórico, para dar la pelea en los dis ntos planos que se presentan: El PIT‐CNT deberá tener líneas de acción concretas para consolidar y profundizar el trabajo a desplegar por el Movimiento en Defensa de la Salud de los uruguayos (hacia las JUDESAS, plenarios intersindicales, organizaciones de usuarios, comisiones vecinales, etc.). El movimiento en Defensa de la Salud de los Uruguayos no se agota en los problemas que están hoy sobre la mesa, sino que debe ser la par cular forma que nos hemos dado para transitar la etapa; debiendo estar en constante construcción. Porque la par cipación social real es la clave para la resolución de los temas planteados en un sen do favorable a las grandes mayorías de nuestro país. Representante de los Trabajadores y de los Usuarios Entendemos fundamental que la par cipación del representante de los trabajadores y de los Usuarios, en el Directorio de ASSE, que juegue un papel bien determinado en la defensa del programa emanado de este congreso, y que tenga mecanismos de control adecuados y de rendición de cuentas ante los organismos de la Federación. Evidentemente el representante de los usuarios también debería jugar un papel preponderante en las polí cas de salud. El Sistema Nacional Integrado de Salud se puede visualizar como instrumento del programa de la clase obrera, operando en él con nuestra visión nuestro colec vo de trabajadores sindicalizados y nuestros aliados para la etapa en disputa con los intereses de las clases dominantes expresadas en este caso por el empresariado dueños de los medios y técnicas de producción en Salud y las mul nacionales del medicamento en Uruguay.

Para que ésta disputa se torne favorable del programa de la clase obrera, necesitamos los instrumentos adecuados para llevar adelante con éxito nuestros propósitos. Debemos mirar con autocri ca las acciones emprendidas y las no emprendidas por nuestra federación que de algún modo han retrasado el avance hacia los obje vos estratégicos, como lo son la reestructuración del escalafón y el estatuto único del trabajador de la salud. Lo primero que deberíamos desarrollar en un programa, es la necesidad de un abordaje basado en la polí ca real aportada por el estado, es decir que deberíamos par r desde la base en que estaríamos parados desde este punto de par da. No es el mismo po de salud el que teníamos en el 2005 que la actual. Han habido varias reformas, como también varios condicionantes en el actual sistema de salud, y si queremos tener una visión madura, debemos recordar cómo estábamos hace 10 años y como estamos ahora. Hay que reconocer que, Polí camente hay un antes y un después en el SNIS. Esa es una realidad tangible y constante en el empo, la accesibilidad que está proponiendo el actual sistema de salud, el cual fue transformado allá por el 2008, está en un avance con nuo. Hay planteos de por donde se debería seguir, y es a eso a lo que tenemos que estar atentos como trabajadores. Por donde debe transitar el actual sistema. Esto es uno de los parámetros que nos debería definir como Federación. Hoy en día los determinantes de salud, es lo que puede llevar a condicionar una polí ca de Salud, y en defini va como trabajadores deberíamos visualizar, puesto que ”Las polí cas de abordaje mul disciplinario y mul sectorial, nos están proponiendo organizar los servicios de salud con sus dis ntas complejidades en redes integradas, lo cual debe de ser implementada como dice la (OPS) Organización Panamericana de la Salud”. ‐Visualizar la “Jerarquización del primer nivel de atención”. ‐Visualizar “El trabajo de promoción y prevención de Salud”. ‐Visualizar la futura propuesta del desarrollo de la historia clínica electrónica y la aplicación de las tecnologías de la información y comunicación. ‐Visualizar las Polí cas de complementación público – privado. ‐Visualizar las polí cas que puedan ser aplicadas a futuro por el gobierno. Esta es la visión que tenemos que programar a Nivel sindical, para poder fijar los obje vos en la defensa de las mejores condiciones de trabajo. EL eje aquí, no es generar un efecto contraproducente en el actual sistema, que se debe reconocer que Avanza posi vamente para la sociedad, quizás no como queremos, pero avanza. Con esta concepción polí ca vamos a tener que centrar el segundo eje de discusión, como seres sociales, el cual fija vulnerabilidades de cualquier sociedad, las cuales ningún efector de salud las quiere, porque le genera gastos importantes, pero solo el estado ene la responsabilidad de Abarcarlas y según la OMS es una de las funciones del estado. Los trabajadores somos los que tenemos que salir a defender el “Modelo del Sistema” que queremos, y tenemos el alto nivel de convencimiento para saber que es algo mejor de lo que teníamos para nuestros compatriotas, y ejemplos sobran….. Seguimos apostando a la profundización de la Reforma de la Salud, todos juntos podemos, Fraternalmente: Gabriela García, Secretaría de Presupuesto, FFSP Comisión de Presupuesto conformada por: Cros/as Marita Pebaqué, Alejandro Laner, Javier Acosta, Pablo Cabrera y quien suscribe. Agradecimiento a los aportes realizados para la confección del Documento: Cros. Pablos Ruiz, Silvia Machado, y Gonzalo Tulipán.

INFORME DE LA SECRETARIA DE INTERNACIONALES La responsabilidad que nos a tocado es de una significación que aun no hemos potencializado en su justa dimensión. La clase trabajadora es una sola en el mundo, con diferentes niveles de opresión por parte de los gobiernos serviles a intereses imperio‐capitalistas, y de esfuerzo de las organizaciones de los trabajadores para enfrentar el desa o de salir de esta situación. Estamos viviendo un coyuntura dis nta donde el imperio dominante de la región esta perdiendo influencia y, también, la posibilidad de hacerse de nuestros recursos, fácilmente, como lo hacía con los gobiernos afines a sus intereses. Esta ambición de apropiarse de nuestra riqueza en materias primas no ha claudicado y sus acciones con núan dejando en el mundo: guerra (libia), devastación de los recursos alimen cos y fuentes laborales (Afganistán), sociedades devastadas (Irak), contaminación ambiental (ej. Desechos tóxicos abandonados hace 26 años por la petrolera estadounidense Chevron en la provincia ecuatoriana de Sucumbíos, donde operó entre 1964 y 1992), desempleo (España, Grecia), contratos laborales carentes de todo derechos, trabajo esclavo, hambre, inestabilidad económica regionales (Venezuela) y desplazamiento de comunidades enteras sin la previsión de cubrir sus necesidades básicas por el único hecho de la explotación (selva amazónica, selva misionera, selva del Congo), etc. Estos son algunas de las causas por lo cual se hace imprescindible fortalecer los lazos entre todas las trabajadoras y trabajadores, a través de sus organizaciones hermanas, en todo el mundo. Tarea ésta, que indudablemente es, todo un desa o. Un desa o que debemos emprender a la brevedad si queremos estar preparados y organizados, con el fin, de enfrentar las diversas modalidades que instrumenta el poder del dinero, para menoscabar la dignidad, el derecho a una vida justa y de calidad para todas los trabajadores y trabajadoras del mundo. Como decíamos, todo ello en un contexto internacional, donde el capitalismo, las principales economías sufren un retroceso, aplicándose polí cas que solo perjudican a la clase obrera. A nivel regional, en América La na y el Caribe tenemos un puzle de diferentes situaciones, donde de igual manera debemos destacar que en varios países aparecen gobiernos de corte progresista, que permiten desde sus polí cas macroeconómicas y polí cas publicas reparto de la riquezas de alguna manera más equita va, en cuanto a derechos hemos alcanzado estándares que han sido históricos equilibrando la balanza patron ‐ clase trabajadora, un avance que sin dudas se deben profundizar, pero que hoy nos permite visualizar otra realidad en parte del con nente reconociendo demandas de las trabajadoras y los trabajadores aunque estamos lejos de lo que anhelamos. Es en este proceso que debemos fortalecer la organización sindical y los lazos con el conjunto de los trabajadores de América, el Caribe y el mundo. Para que efec vamente podamos avanzar, hacia los obje vos planteados de una justa distribución de la riqueza con un cambio de matriz produc va y jus cia social, avanzando hacia una sociedad más justa sin explotados ni explotadores. Debemos reafirmar nuestra voluntad de la construcción de la unidad, que es el camino que nos permi rá fortalecer nuestros lazos con nuestros hermanos de clase, para profundizar los cambios, para vivir en un mundo mejor, que es posible.

Este planeta nos pertenece, las trabajadoras y trabajadores lo hemos construido con nuestras propias manos, por generaciones, tenemos derecho a vivir en el pleno goce de nuestras facultades, junto a nuestros seres queridos con felicidad y dignidad. "Quien no sea capaz de luchar por otros, no será nunca suﬁcientemente capaz de luchar por si mismo” Ejes de trabajo Estrechar vínculos con los sindicatos especialmente aquellos que adhieren a una concepción unitaria y clasista, manteniendo el intercambio necesario para acciones en conjunto. Realizar acciones que efec vamente permitan solidarizarnos con el hermano pueblo cubano, en par cular con el llamado a la libertad de los cinco an terroristas, y contra el bloqueo. Accionar en conjunto contra los asesinatos y atropellos (que viven los sindicalistas en diferentes países del América, ej Guatemala. No ser cómplices en el silencio ante hechos que atentan contra poblaciones mas vulnerables como el pueblo pales no Hacer un llamamiento a la paz mundial Para realizar todo ello será imprescindible formar una comisión de trabajo para desarrollar nexos con las organizaciones hermanas en el mundo para el intercambio de información con importante valor estratégico‐ sindical. Que se mantenga atenta a los acontecimientos de América y el mundo a los efectos de ir realizando las actualizaciones de conjuntara que nos permitan analizar la situación internacional y acciones a seguir. Así mismo entendemos que esta misma línea se debe seguir en forma interna con los sindicatos nacionales Esta secretaria no a estado ajena a todas las oportunidades de tener contacto y par cipación en dis ntos eventos como por ejemplo el realizado en Punta Ballena por parte de la CLATE, Confederación La noamericana de Trabajadores del Estado así también en encuentro seminario realizado en el PIT‐CNT por parte de la ISP, Internacional de Servicios Públicos. Lo cual ha dejado bastante conocimiento en el terreno de lo relacionado a las cues ones sindicales internacionales. Un saludo fraterno por unidad, por más y mejor FFSP.

Jorge Ariel Duarte Secretario De Relaciones Nacional e Internacionales.

Margarita Rodríguez Secretaria Colaboradora

EN EL MARCO DEL XVI CONGRESO DE LA FFSP LA COMISIÓN DE GÉNERO REFLEXIONA SOBRE LA LUCHA POR LA IGUALDAD. Si bien hemos conquistado innumerables espacios en las úl mas décadas, la superación efec va, las desventajas e injus cias de género sigue siendo una deuda para la sociedad uruguaya actual. Tanto en lo que se refiere en la par cipación polí ca, sindical, al acceso de cargos de confianza, a los recursos culturales, económicos y sociales, siguen siendo postergados. En el mercado laboral, habido aumentos con respecto a los hombres en los úl mos 10 años, persisten las inequidades de género en la tasa de ac vidad de empleo, en la remuneración salarial y en el acceso de determinados puestos de trabajo, lo que provoca la concentración de mujeres en determinados pos de ocupación y su exclusión en otras, teniendo diferencias salariales y condiciones de trabajo sumamente dis ntas. El País que ha crecido en los úl mos años a una alta velocidad, teniendo la tasa de empleo más alta de la historia, por lo mismo debe garan zar la plena incorporación de la mujer en el mercado laboral con niveles acordes a su capacidad y a su formación. Se trata de un momento privilegiado para reducir injus cias, nos encontramos, por lo tanto ante una oportunidad histórica para la igualdad. No podemos ni debemos olvidar otro aspecto central en las diferencias en el acceso al trabajo de hombres y mujeres: el mal llamado trabajo domés co que se produce en el hogar. Los úl mos estudios demuestran que las mujeres trabajan el TRIPLE de horas que los hombres en las tareas del hogar, esto limita las oportunidades del trabajo asalariado y el desarrollo profesional. En el Uruguay se han encontrado evidencias de la presencia de una brecha promedio entre salarios de mujeres y hombres, aunque se han reducido, aún persisten; segregación ocupacional, la feminización de ciertas ocupaciones enen un impacto nega vo sobre las mujeres y enden a incrementar las diferencias entre las remuneraciones entre ambos sexos. A pesar de haber sido uno de los primeros países de América La na que aprobó el voto universal de la mujer, es hoy en día uno de los países con menor representación polí ca y sindical en la región. A par r de la ley de libertades sindicales el PIT‐CNT ha triplicado sus afiliaciones, miles de mujeres se han sumado a sus gremios y a nuestra central. No obstante es en lugares de decisión es donde se evidencia la desigualdades de la presencia de las trabajadoras, en la Mesa Representa va integra a 2 tulares mujeres en 41 integrantes, en el Secretariado hay una compañera tular en 15 integrantes. La COFE ene en su Consejo Direc vo Nacional a 5 mujeres tulares entre 11 integrantes podríamos decir que existe casi paridad. La FFSP ene en su Dirección Nacional 4 mujeres tulares en 11 integrantes, si bien no alcanzamos la paridad no estamos tan lejos. Una mayor presencia de compañeras es fundamental para lograr mejores leyes, mejor negociación colec va, que tengan una perspec va de igualdad de género. En las sociedades democrá cas del siglo XXI, las mujeres no gozan de las mismas condiciones para ejercer nuestros derechos, la pobreza sigue teniendo cara de niña/o, los índices de desempleo corresponden a las mujeres, jóvenes, a las afro‐ descendientes o por su orientación sexual; la cifra de trabajo infan l nos impacta además de la pros tución infan l a pesar del combate que se ha tenido en estos úl mos empos. ANTE EL XVI CONGRESO DE LA FFSP EL DESAFÍO ES IMPULSAR PROCESOS ANTIDISCRIMINATORIOS DESDE UN CAMBIO EN LA CULTURA, UNA DEMOCRACIA INTEGRADA E INTEGRAL.

En Noviembre de 2012 se realizó en Raigón (San José) el primer Encuentro de Género de Trabajadoras y Trabajadores de la Salud Privada donde se discu eron las líneas estratégicas y las perspec vas a largo, mediano y corto plazo de las polí cas de género su gremio. Vemos muy posi vo esta inicia va y proponemos realizar un encuentro en el mismo tenor y profundisando los mismos temas: ‐Negociación Colec va. ‐Violencia de Género. ‐Sistema Nacional de Cuidados. ‐ Profundizar Derechos sexuales y reproduc vos. ‐Discriminaciones y acoso en el ámbito laboral y social. Creemos que los compañeros de todos los gremios si profundizamos estos temas avanzamos al obje vo de todos, construyendo juncia, sembramos equidad NEGOCIACIÓN COLECTIVA. La Negociación Colec va debe de contar con propuestas de Género ya que es imprescindible para la comprensión del tema; es necesario avanzar en todo el movimiento sindical uruguayo en la promoción de la equidad de género en todos ámbitos. Una tarea que involucre a todas las Comisiones Internas, reivindicaciones que no solo son salariales sino también mejoras en las condiciones de trabajo y ampliaciones de derechos. Es un instrumento que fortalece a la FFSP y para los/as trabajadores/as un espacio para aportar, incidir e involucrar a todos/as en la variada especificidad de su problemá ca como trabajadoras. Luchar contra la discriminación en el trabajo es un compromiso ineludible formando la creciente presencia de mujeres en el mercado de trabajo y en par cular en nuestro gremio; en el aporte que ellas han realizado tanto en la mantención de sus hogares, en las luchas sociales como en el desarrollo produc vo del país. Porque aún hay serias discriminaciones: mayor desempleo, subempleo, informalidad, desegregación ocupacional, bajos salarios y brechas, acosos sexuales, par cipación deficitaria de mujeres en la negociación. La par cipación de género en la Negociación Colec va es imprescindible, así como la presencia de hombres y mujeres que asuman estos desa os, para seguir avanzando en democracia. PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN PARA EL CONGRESO XVI DE LA FFSP. *Profundizando en el desarrollo de las polí cas de género en la negociación colec va. *Dar la lucha por las 16 semanas de licencia maternal. *Medio horario por lactancia a par r del reintegro, por UN AÑO que cumpla el bebe. *Extender a 42 horas de licencia como plazo para cuidar esposa/o, hijos/as, padres y madres, enfermos en domicilio presentando el cer ficado correspondiente. *Seguimiento y aplicación de las bipar tas de género en todos los centros de salud y unidades ejecutoras. *Seguimiento y aplicación de las salas de lactancia. *Realización de un protocolo del uso de las salas de lactancia con la aprobación posterior de MSP a nivel nacional. *Reglamentación y aplicación de la Ley de Fer lización Asis da. VIOLENCIA DE GÉNERO. La ley 17.514 en el ar culo 2 plantea sobre violencia domés ca que es “toda acción u omisión indirectamente, que por cualquier medio menoscaba, limitando ilegí mamente el libre ejercicio o goce de los derechos humanos de una persona, causada por otra con la cual tenga o haya tenido una relación de noviazgo o una relación afec va basada en la cohabitación y originada por parentesco, matrimonio o unión de hecho” Esta sigue siendo un flagelo social, cuenta todos los años con un número importante de mujeres asesinadas, es por esto que creemos que debe de tener una atención especial por este XVI Congreso de la FFSP y por todo el movimiento sindical en general; es un problema de Derechos Humanos. Nos queremos detener ahora más detalladamente en el acoso sexual laboral. La ley 18561 define en el ar culo 2 el acoso sexual laboral como: “todo comportamiento de naturaleza sexual, no

deseado por la persona que va dirigido, por personas de igual o dis nto sexo y cuyo rechazo le produzca o amenace con producir un perjuicio en su situación laboral o docente, o que en un ambiente de trabajo in midatorio, hos l o humillante para quien lo recibe”. Por lo tanto el acoso sexual laboral es ante que nada una forma de discriminación de género que afecta principalmente a las mujeres, en razón de la subordinación de estas en el trabajo y en la sociedad, entendiéndose como una discriminación sexual. Esta atenta contra la integridad psicológica y sica de quienes lo sufren, es una violación de los Derechos Humanos: el derecho al respeto, a la dignidad personal; el derecho a la libertad sexual, a la seguridad, y salud en el trabajo y a trabajar en un ambiente libre de todo po de violencia es un derecho humano. Las consecuencias de este son de múl ple naturaleza y recaen no solo sobre sus víc mas sino también la persona acosadora, el personal donde se enmarca el acoso y en la organización en general. Reclamamos a los poderes públicos el esclarecimiento de los asesinatos de las 7 compañeras transexuales que a pesar del empo transcurrido aún siguen impunes. PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN. · Cumplimiento efec vo de la ley sobre violencia domés ca votada en el Parlamento en 2002. · Que haya una real y urgente aplicación del Plan Nacional para la erradicación de la violencia domés ca en todo el país. · Licencias especiales pagas para todo po de violencia de género. · Capacitación, formación y sensibilización sobre el tema de violencia domés ca y acoso sexual laboral en el ámbito sindical y empresarial. · Erradicación de acoso sexual laboral en los lugares de trabajo difundiendo y haciendo cumplir la ley como forma de contribuir a la eliminación de todo po de violencia y discriminación. · Seguimiento y aplicación del Protocolo de actuación ante situaciones de violencia domés ca y/o acoso sexual en el ámbito laboral o sindical aprobado por el parlamento. · Difusión a todos y todas de los derechos adquiridos sobre acoso sexual laboral y que nuestra Federación sea la vanguardia, asumiendo el compromiso en la defensa de esta Ley. · El nuevo sistema de salud debe de hacer efec va la aplicación con carácter urgente de transversalización en sus programas, la sensibilización, la información, detección y atención de la VIOLENCIA de GÉNERO. · El MSP debe de ﬁscalizar el cumplimiento por parte de los prestadores de salud de la atención y rehabilitación de los Usuarios. · Que se tome en cuenta en el Plan de Vivienda del movimiento sindical a las trabajadoras en situación de violencia domés ca, priorizando a las jefas de familia con niños/as, ancianos a cargo. Transversalidad todas las propuestas habitacionales.

POR TODO LO EXPUESTO: MAS DEMOCRACIA, MAS DERECHOS, MAS JUSTICIA COMISIÓN DE GÉNERO FFSP

DOCUMENTO DE LA SECRETARIA DE PROGRAMA Y FORMACIÓN; AL DIRECTIVO NACIONAL Y AL CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS DE LA F.F.S.P.

Nuestra Federación ene hoy ya muchos años de existencia, siempre dio la lucha por los derechos de los trabajadores y trabajadoras del ayer MSP, hoy A.S.S.E. seguimos con la misma fuerza, renovada y ampliada por el aporte de tantos y tantos militantes, que hoy ya no están pero que han dejado su huella. Todos los integrantes de un colec vo con fines comunes, enen como obje vo la necesidad de construir organización de los mismos, con la intención de una unidad tal, que les garan ce la conclusión de sus obje vos. El principal come do de una organización sindical es; construir la conciencia en el sen r colec vo de la clase trabajadora., teniendo obje vos claros en el camino, fortaleciendo los vínculos que las unen, para poder llegar hacia los fines que persigue , los cuales se conquistaran solamente con la fuerza que se logre capitalizar dentro de si misma. Nuestro país como tal, esta transitando por empos muy diferentes a los pasados, si bien nuestra gente ha experimentado importantes cambios prome dos sigue aferrada a la esperanza de que esos cambios sean mas sustan vos por la propia necesidad en que vivimos. Para seguir cambiando y haciendo posible lo prome do es que debemos formar a nuestros militantes, dándoles los elementos indispensables para fortalecer sus ideas, y que estas fortalezcan a los demás. La formación sindical debe ser un derecho para nuestra afiliación y para los representantes de los trabajadores. Debo decir que conformamos una comisión de trabajo, encuestamos a compañeros, la mayoría del interior, pidiendo su opinión acerca de la importancia de los mismos y también escuchando sus necesidades en cuanto a formación pero hasta el momento no hemos podido realizar dichos cursos, dado las diferentes circunstancias que debimos atravesar a lo largo de mi estadía. Debo destacar que el compañero que me antecedió en dicha Secretaría en el año 2012, realizó un curso, en el cual el panel integrado por varios de los dirigentes expusieron los diferentes conocimientos, que a su vez fueron de recibo para todos los asistentes. Solicitamos a dicho Congreso, la conformación de una Comisión para elaborar, proyectar y organizar, un Panel con los diferentes Efectores y responsables del Sistema Nacional de Salud, avanzando a la profundización del mismo, para todos los representantes de diferentes bases de la FFSP. Fraternalmente: Cra. Claris Malzioni Secretaría de Programa y Formación.

DOCUMENTO DE FINANZAS Me toco asumir la responsabilidad de la Secretaria de Finanzas, un gran desa o en un área que nunca me había desempeñado y de gran importancia para la vida del sindicato y en la cual con errores y aciertos hemos dado todo y con la ayuda, apoyo y asesoramiento del equipo de finanzas hemos sabido llevar adelante la tarea. Cuando asumimos nos encontrábamos en conflicto y en el medio de las obras y esto ocupaba casi todos los rubros de la FFSP, se aposto a dejar a nuevo la sede (hoy es una realidad), este obje vo hizo que otras ac vidades se vieran resen das como por ejemplo él envió de las retenciones a las Comisiones Internas con las cuales desde Diciembre de 2013 estamos al día (algún atraso en él envió pero de días nada mas). Se colaboro desde finanzas centrales con la obra de la Casona de Salto que al dia de hoy no se ha terminado y se esta a la espera del comienzo de la segunda etapa. En el tema de Punta Ballena cuando asumimos nos interiorizamos en el proyecto de construcción de cabañas, el mismo no se ha podido realizar y es una falta con las resoluciones del anterior Congreso, debido a que nos encontramos con un gran problema, se necesitaría crear una nueva red de saneamiento para llevarlo a cabo como exige la comuna, ya que el existente es insuficiente. Se ha mejorado en infraestructura contando con un Rincón Infan l (en temporada alta una encargada de los niños por 8horas al día), se ha construido dos piscinas, la zona de camping cuenta con parrilleros, él quincho central se ha cerrado, seguridad las 24hs, en construcción una nueva cabaña. El funcionamiento general del Complejo de Vacaciones haciende mensualmente a 684.000 pesos uruguayos promedio (sin el gasto de los sueldos de los trabajadores) y contamos con nueve funcionarios en dis ntas tareas dentro del Complejo. y la inversión de este periodo fue de 17.077.541 pesos. Vemos necesario realizar cambios para socializar cada vez más, mejorar el acceso de tod@s y que los compañeros puedan disfrutar de mejor atención y hospitalidad. Al día de hoy contamos con 32 funcionarios entre todos los locales que cuenta la FFSP: · Sede Central Arenal Grande · Casa alojamiento para compañer@s del interior y rincón infan l Fernández Crespo cuenta con 18 camas. · Hogar Estudian l “Viejo Pablo” (78 gurises del Interior del país.) · Complejo de Vacaciones Punta Ballena · Casa de la Mujer del PITCNT (a cargo de la FFSP) La casa de la mujer es un espacio donde mujeres con diferentes problemas de abuso o violencia donde pueden tomar distancia de la situación conflic va que viven. Cuenta con 11 camas para las mujeres de todo el movimiento sindical.

El costo mensual en salarios mas el BPS haciende a 1.328.000, como se nota hemos crecido y el gasto opera vo conlleva buena parte de nuestros ingresos. El Hogar Estudian l es la mejor inversión que realiza a nivel social la FFSP, es el espacio de contención de 78 hijos de compañeros de todo el país que cuentan con un equipo interdisciplinario que los acompaña a lo largo de todo el

año y en una estructura y ambiente inmejorable , enen lugar de esparcimiento, se construyó la placita, sala de computación,lavadero,gimnasio.Todos los años se refacciona y se pinta en los meses de receso Enero a Marzo para dejarlo en condiciones para los nuevos estudiantes lo que conlleva un gasto importante. Invitamos a las Comisiones Internas a coordinar visitas para ver cómo ha avanzado y el excelente lugar con cual cuentan los hijos de los afiliados para venir a estudiar. Desde la Secretaria se ha tratado de impulsar la parte social de la FFSP realizando ac vidades para el día del niño año 2013(cine Grand prix) y en este año tomando la sugerencia de los compañeros del interior se festejó el Día del Niño en tres Departamentos del Interior Durazno, Paysandú, Fray Bentos y en Montevideo. Impulsamos dentro de la campaña del NO a la BAJA la realización de un campeonato de futbol 5 femenino con la presencia de cuatro equipos Flores, Pasteur, Mercedes y las compañeras de la Comisión de Jóvenes jornada que sirvió para el intercambio distendido entre compañer@s. Estamos en él debe con el campeonato masculino. Tomamos las sugerencias de los compañer@s del Interior y tratamos que las ac vidades sean a nivel nacional y que cada vez se sumen más proyectos desde interior del país. Hacemos una gran autocri ca en el tema de la fiscalización central de la secretaria, es un debe que exis ó en el Periodo y que estamos corrigiendo, al Congreso se va a llegar con todo fiscalizado. Les quiero decir desde que hemos estado al frente hemos reducido gastos y hemos hecho frente a todas las obligaciones contraídas. Nuestro obje vo es dejar para el próximo periodo todo claro y en orden, que nuestra federación sea un ejemplo, hemos mejorado mucho en infraestructura pero debemos ser más compañeros comprome dos, trabajar para un bien común, el crecimiento del Sindicato esto es tarea de todas las corrientes de nuestra querida FFSP. Saludar al Equipo de compañer@s de la Secretaria que me han apoyado y bancado en todo momento un reconocimiento hacia ell@s. Seguiré realizando la tarea junto a mi equipo con el mayor esfuerzo posible en pos de seguir construyendo un mejor sindicato, ante los hechos de público conocimiento solo resta decir mucha autocri ca y repudiar totalmente el accionar. La democracia sindical es un elemento central en la construcción de la herramienta. En acuerdo o desacuerdo, súmate a construir una mejor Federación !!! LA LUCHA CONTINUA, RECUPEREMOS LAS CALLES, UNIDAD PARA LUCHAR !!!

Mar n Pereira Secretario de Finanzas mar n@fefusapu.com @Mar nPITCNT

PROPUESTAS DE LA SECRETARIA DE FINANZAS 1. Para asegurar la mayor par cipación en las decisiones económicas se debe conformar una Comisión de Finanzas con representación proporcional a los resultados de las elecciones, de todas las corrientes electas a nivel nacional, la misma se encargara de estudiar y aprobar los gastos mayores (el monto se deberá decidir en la Comisión). Estará en contacto con las Comisiones Internas en los temas financieros. 2. Enviar un informe contable semestral a la Comisión de Finanzas de las finanzas centrales y esta se encargara de distribuirla a nivel nacional. 3. Se debe generar un fondo de conflicto, para prevenir los gastos de conflictos centrales y par culares de los dis ntos centros se deberá reservar por mes 80.000 pesos. (o el monto que la Comisión en enda) 4. Los viá cos de la Dirección Nacional por decisión de Congreso se deben asemejar a los viá cos de la administración, esto al día de hoy no sucede por elevado costo de los viá cos en la administración que superan en

un 55% aprox. a los de la FFSP. Entendemos que los mismos se deben mantener al valor actual y congelar por un periodo de 2 años al cabo de este empo se ajustara por el IPC de ese año. 5. El descuento del 0,55 para el Complejo de Vacaciones se debe con nuar realizando, pero con otro des no, el mismo debe ser el Área Social de la FFSP por ejemplo el set escolar para los hijos de los afiliados. 6. En el Complejo de Vacaciones la Casona Central a par r de este verano ya estará a disposición para los afiliados. 7. El Complejo en baja temporada ene más egresos que ingresos y por eso proponemos que se estudie la posibilidad de que en la Casona funcione un Hostel de alguna de las cadenas internacionales que se dedican al rubro en esos meses y así generar un ingreso para la FFSP. 8. Habilitar al alquiler a Escuela e Ins tuciones Depor vas sin que estas tengan perjuicios del uso de nuestros compañer@s. A costos ínfimos, apenas cubriendo los gastos básicos, con el fin de socializar y entablar lazos con la sociedad, pudiendo realizar allí paseos en el día o campamento de fin de cursos. Teniendo prioridad las escuelas de la zona y escuelas de diferentes puntos del país donde concurra el hijo/a del afiliado, debiendo presentar este la solicitud formal. 9. Que la Comisión de Finanzas estudie y modifique el envió de la retención para las Comisiones Internas, la resolución no debe demorar más de 180 días desde el acto eleccionario. 10. Las contrataciones de Personal para puestos fijos en la FFSP debe darse por concurso abierto teniendo prioridad los hij@s de los afiliados. El tribunal será designado por Secretariado Nacional, el mismo deberá definir cuáles son los puestos. 11. Becas de cursos: que la Comisión de Finanzas cuente con un fondo valor $u 100.000 para que por medio de formulario los compañeros puedan expresar la necesidad de realizar diferentes cursos, en la órbita pública o privada, que necesiten financiación de algún po, donde el solicitante deba dar una contrapar da a esa beca dentro de la FFSP como en enda per nente. 12‐ Los compañeros que tengan además de su cargo en ASSE/MSP, una PYME, Empresa o Emprendimiento de algún rubro que la FFSP contrate. Se presente a la FFSP y pueda co zar y presupuestar sus servicios, siempre cuando se asemejen en calidad y caracterís cas del cual se contrata en la actualidad, pudiendo si así lo es me, igualar el mejor precio de los proveedores. 13 ‐ Implementar un sistema de informe de tarea/rendición de cuentas por parte de los Direc vos Nacionales en los viajes al interior. 14 – Cursos: Es nuestra aspiración brindar cursos cortos, extracurriculares dictados por parte de afiliados a la FFSP y brindarlos en forma libre y gratuita para afiliados.

Nuestra esperanza es ir transformando la sede sindical a una sede sindical/social donde todos los días de la semana a la hora de la tarde/noche se puedan brindar estos cursos, donde los interesados en brindar estos cursos debe presentarse brindando un proyecto de programa, plazo, carga horaria, etc.. Así mismo, el que dicte el curso se le otorgará el via co por ese correspondiente día. Los compañer@s el interior con sede que deseen realizar ac vidades también serán contemplados de la misma manera.

Mar n Pereira Secretario de Finanzas mar n@fefusapu.com @Mar nPITCNT

COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL Aporte para la discusión hacia el XVI congreso de FFSP CAMINANDO, EN LA DEFENSA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. LA NUESTRA, LA SOLIDARIDAD Balance: ”Momentos de deba r, procesar y seguir construyendo nuestro proyecto de país, de actualizar el programa de los/as trabajadores/as ,hacia toda la sociedad y desde nuestra tareas de todos los días, ra ﬁcar qué Seguridad Social necesitamos todos los/as uruguayos/as”

Desde el año 2009 se ha trabajado en forma ininterrumpida en esta comisión. El 9 de junio de 2011 se instala en nuestro local central el “CLIF”(CENTRO LOCAL DE INFORMACIÓN Y FORMACIÓN) Por año se a enden alrededor de 350 consultas. Brindando:*Asesoramientoy orientación *Información y difusión de los derechos *Formación de los temas de Seguridad Social A este centro consultan diferentes sectores de la población no solo de la salud ‐trabajadores ‐desocupados ‐jubilados ‐empresarios ‐beneﬁciarios de dis ntas prestaciones ‐personas con discapacidad, entre otros... SOBRE QUE PUEDEN CONSULTAR? *Asistencia medica (FONASA) *Prestaciones económicas por enfermedad *Prestaciones por desempleo *Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales *Prestaciones familiares (asignación familiar) *Prestaciones por maternidad *Pensión por invalidez *Pensión por vejez *Pensión por viudez *Jubilación común y por edad avanzada Las consultas mas frecuentes son: ‐tramite jubilatorio común ‐pensión por invalidez ‐prestación económica por enfermedad ‐boniﬁcadas La atención a los compañeros es de lunes a viernes de 9 a 17hs En diferentes instancias se ha realizado formación a delegados de diferentes centros a nivel nacional, coordinados con ERT Se ha asis do a cada comisión de seguridad social mensualmente convocada por ERT, informandonos y siendo par cipes de aportes para la comisión central par cipamos ac vamente de movilizaciones de ERT y ONAJPU Dentro de la ERT en julio 2010 nos propusimos cuatro obje vos 1)Derogar el art 178 de la Ley 16713‐ LEY 18.783 (publicada el 11/08/2011) 2)Derogar el art 8 de la ley 16713 y eliminar el decreto que impide

la desafiliación a los afiliados voluntariamente – LEY 19.162 (publicada el 15/11/2013) 3)Modificar el tope del subsidio por enfermedad ‐LEY 18.725 (publicada el 31/12/2010) 4)Modificar los decretos sobre BAREMO – Decreto 306/013 (publicado el 25/10/2013) *Avanzamos en los cuatro obje vos, en algunos de ellos totalmente(1y3), en otros parcialmente(2), y el baremos si bien se aprobó no se fue en los empos que nosotros hubiésemos querido. A par r de 2011, se concretaron otros avances importantes Ley18.850‐ del 16/11/2011‐ pensión para hijos de fallecidos por hechos de violencia domés ca y Decreto 132/2012 Ley19.006‐Compa bilidad entre jubilación y ac vidad de la industria y comercio ‐16/11/2012‐ Decreto reglamentario 163/013 Ley 19.039‐ Víc mas de delitos violentos. (publicada el 07/01/2013) Ley 19.154‐ Compa bilidad de desempeño de ac vidades ar s cas (ley 18.384 y percepción de una jubilación) (publicada el 24/10/2013) Ley 19.160‐ Jubilación parcial compa ble con el desempeño de servicios de la misma afiliación (publicada el 15/11/2013) Ley 19.161 Subsidio y licencia por maternidad y por paternidad( publicada el 15/11/2013) Ley 19.162‐ Desafiliación de los afiliados voluntarios (publicada el 15/11/2013) Decreto 306/013‐ Modificar decreto sobre BAREMOS (publicado el 25/10/2013) Decreto 317/013‐ Ajuste diferenciales de jubilaciones mínimas ( publicado el01/10/2013) Decreto 323/013‐ Canasta de fin de año para jubilados y pensionistas(publicado el 14/10/2013) RD 4/1912 del 20/1202013‐ Nuevo reglamento respecto a familiares obligados para otorgar pensión por invalidez y vejez Además se siguió cumpliendo con los cronogramas establecidos por el ar culo 66 de la Ley 18.211 (cónyugues y concubinas/os),el ar culo1º de la Ley 18.731 (jubilados y pensionistas) y el ar culo de la Ley 18.922 ( incorporación de nuevos afiliados al seguro nacional de salud) PERSPECTIVA: Puntos a seguir avanzando: 1) La bonificada del área de salud mental sea ampliada a los otros servicios de salud mental y el resto de la salud 2) Seguir debilitando las AFAPs por medio de las desafiliaciones 3) Igualar con el sector privado la Ley de maternidad 4) Seguir formando compañeros de todo el país 5) Defender la representación de los trabajadores ante el BPS

PARA SEGUIR AVANZANDO EN UNA SEGURIDAD SOCIAL PUBLICA Y SIN FINES DE LUCRO...

INFORME AL CONGRESO COMISIÓN DE TERCERIZADOS Un poco de historia previa para contextualizar el hoy; en la década de los 90 se prepara el país para dar cumplimiento a las cláusulas de los emprés tos con el FMI y el Banco Mundial de reducción del Estado y se inicia la consabida campaña de ineficiencia de los funcionarios públicos. Es así que se votan ar culos en las leyes de presupuesto y rendición de cuentas donde facilitan el ingreso de empresas privadas para desempeñarse en áreas de limpieza y vigilancia en los dis ntos servicios del Ministerio de Salud Pública (hoy ASSE y MSP). Se crea un nuevo escenario donde en los servicios de salud conviven funcionarios públicos con reglas de funcionamiento claras y se introducen mecanismos de flexibilización laboral con trabajadores de derecho privado contratados por empresas privadas que acceden a través de licitaciones y/o compras directas, otros contratados por Comisión de Apoyo y/o Patronato del Psicópata. Con el advenimiento en el 2005 de una nueva fuerza polí ca en el gobierno se establece un relacionamiento diferente con los trabajadores a través de sus organizaciones sindicales; es así que los compañeros tercerizados por empresas prestadoras de servicios son representados por FUECYS con mul plicidad de conflictos por incumplimientos, este sindicato solicita a la FFSP que se haga cargo de la representación de los tercerizados, implementando asi la resolución del Congreso del Pit‐Cnt del año 2007. Teniendo en cuenta la situación generada, en el año 2008 el Congreso de nuestra FFSP resuelve afiliar y representar a estos trabajadores, tomando inicialmente la Secretaria General esta tarea. Así se inicia un proceso de inclusión y cambio en la forma de relacionamiento, junto al desarrollo de polí cas sociales promocionadas por el gobierno, a través del MIDES que enden a redefinir las Asociaciones Civiles, creación de Coopera vas Sociales, tratando de organizar a los trabajadores para mantener sus puestos de trabajo y disputar las ganancias a empresarios inescrupulosos . Paralelamente se incide en los ámbitos bipar tos en las dis ntas Unidades Ejecutoras para incluir en los pliegos de licitación, mantener la plan lla de trabajadores, que el salario del trabajador no puede ser inferior al laudo y/o al úl mo cobrado por el trabajador, capacitación obligatoria a todos los trabajadores. En este proceso se comprueba que son servicios sustan vos los prestados por estos trabajadores, par endo de la mirada amplia e incluyente de la conformación de los equipos de salud, en la Reforma Sanitaria iniciada en el período. Es así que teniendo en cuenta las dificultades en las bipar tas, por falta de involucramiento de algunas Comisiones Internas con el tema y las dificultades agregadas de los responsables de la ges ón . Se trabaja centralmente con ASSE en la conformación de un pliego único con caracterís cas generales para todo ASSE, no logrando incluir todos los aspectos solicitados, pero avanzando en el proceso. En esto de los aprendizajes es que, comenzamos citando a las empresas por los dis ntos incumplimientos al grupo 15 del Ministerio de Trabajo (que a ende a los trabajadores de la salud). En el año 2012 luego de un conflicto arduo se logra iniciar el proceso de rever r las tercerizaciones en las áreas cerradas, habilitando la negociación bipar ta para determinar los lugares, donde estuvieran próximos a vencer las licitaciones o estuvieran con compra directa. En esta primera instancia se habilitan hasta 500 cargos en los servicios de block quirúrgico, cocinas, CTI, siendo los centros: Hospital Pasteur, Salto, Mercedes, Nueva Palmira, Dolores, Melo, Centro Hospitalario Pereira Rossell, Paso de los Toros, Canelones, Las Piedras. Las caracterís cas de los contratos que el gobierno autoriza no son lo que la FFSP pretendía, pero en este proceso de que sean funcionarios presupuestados de ASSE estamos y entendemos que debe ser parte de la Plataforma de Lucha para el próximo presupuesto. De estas primeras contrataciones se realizó la primera evaluación anual donde todas fueron posi vas y se ha mantenido la calidad de los servicios prestados (calidad de las comidas en las áreas de alimentación y de la higiene en las áreas cerradas). Revir endo así los prejuicios de algunas Direcciones que auguraban fracasos personales que detonarían la experiencia destercerizadora iniciada. En proceso en el año 2014, la segunda etapa, incluye los servicios de: Hospital San José, Hospital de Fray Bentos, Hospital de Paysandú, Hospital de Ar gas, Hospital de Bella Unión, Hospital Maciel, Ins tuto de Oncología.

La interna de nuestra FFSP y de FUECYS hace que se confundan algunos compañeros y soliciten la representación en los conﬂictos de FUECYS que se salda en noviembre de 2013 con la Resolución del PIT‐ CNT ﬁrmando un acuerdo entre FUECYS y la FFSP, homologado por el MTSS el 20 de noviembre de 2013 donde dice: “ Todos los trabajadores que prestan funciones en cualquier dependencia del MSP bajo el régimen de contratación para terceros, sea la modalidad de empresas de servicios o suministradoras de personal, la organización sindical a la que pertenecen y los representa, es la Federación de Funcionarios de Salud Pública.” Comunicado en empo y forma al MTSS quién solicita que los temas de TERCERIZADOS se discutan y lauden en el grupo 19.

En ese camino de construcción estamos, a pesar de los errores personales de un compañero dirigente, los acuerdos arribados , que han permi do dar garan as a los trabajadores, son con la Ins tución que nos precede en el empo y con nuará con nosotros y/o otros dirigentes. POR FUNCIONARIOS PRESUPUESTADOS PARA FUNCIONES PERMANENTES POR MAS UNIDAD ; SOLIDARIDAD Y LUCHA!!!

NOTAS

Los buenos momentos fueron maravillosos cuando estábamos juntos y los tiempos de tristeza siempre fueron más fáciles de sobrellevar si estabas con nosotros. Tu amistad fue, es y será un premio que atesoraremos en nuestros corazones... Hasta siempre compañero Jorge!!!