2033, Atlas des Futurs du Monde (Virginie Raisson) by Lepac

Virginie Raisson

Et voilà, coup de tonnerre dans un ciel bleu, qu’une équipe intelligente est capable de mettre nos peurs en cartes, de quantifier les menaces. L’imagination cartographique et symbolique de cet altlas est fabuleuse. Cette surprenante cartographie du futur aidera ses lecteurs à faire un rattrapage culturel accéléré. L’audace intellectuelle est parfois perturbante. Elle n’est jamais gratuite. Parcourez l’atlas. Vous serez de plain-pied dans le dur et insolite combat pour la préservation de la planète. Michel Rocard

2033

Diplômée universitaire en histoire, en relations internationales et en géopolitique, Virginie Raisson effectue régulièrement des missions de formation à l’international auprès de diplomates et dirigeants de groupes internationaux. Virginie Raisson est co-auteur des deux premiers volumes de l’Atlas du Dessous des Cartes (Ed. Arte/ Tallandier).

Jean-Christophe Victor

ROBERT LAFFONT

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À de nombreuses reprises, elle est chargée par des organismes internationaux, publics ou non gouvernementaux, de conduire des missions d’analyse et de négociation sur le terrain, notamment en zones de conflit. Pendant neuf ans, elle est membre du conseil d’administration de Médecins sans frontières, en France puis aux États-Unis.

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Virginie Raisson est chercheur-analyste en relations internationales et dirige le Lépac, un laboratoire privé et indépendant de géopolitique et prospective.

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En somme, cet atlas le confirme : point de combat perdu, mais des batailles à mener. Et avant tout, celle de l’intelligence.

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Ici, rigueur de l’analyse et beauté des langages sont au service de l’homme pour développer une pensée libre et inviter chacun a la décision.

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Sur la forme, cartes et graphiques, superbes, surprenants, changent le regard et éclairent la vision. Sur le fond, le livre dépasse le seul constat sombre sur l’état du monde. En repérant ce qui est ouvert et possible, il renoue avec la noblesse de la politique, c’est à dire le choix du citoyen.

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Sur la méthode, voilà un texte qui fait les liens, relie les phénomènes entre eux, proposant au lecteur une compréhension globale des évolutions mondiales.

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Enfin un atlas innovant !

ROBERT LAFFONT

Virginie Raisson

CRÉDIT PHOTO : DYLAN CALVES

Nous avons cessé de nous intéresser au long terme. L’opinion néglige les problèmes longs et bruts. Comment voulez-vous alors que les politiques s’en occupent ?

2033 Atlas des Futurs du Monde

Cet ouvrage est inouï.

SOMMAIRE Tout est lié ! Ainsi se résume la formule du monde, de son avenir… et de cet atlas. Ce cartogramme qui restitue les trois parties de l’ouvrage et ses neufs chapitres permet de repérer les grands thèmes abordés. Le lecteur pourra également consulter la table des matières détaillée aux pages 196-199. Sécurité humaine

Frontières

Cultures

Migrations

Alimentation-Agriculture

p. 044-061

p. 076-091 Transferts financiers

Élevage

Maind'œuvre

DES VIDES ET DES PLEINS p. 014-073

UNE PLANÈTE Natalité

Démographie p. 016-043

Vieillissement

Urbanisation p. 062-073 Réseaux

Urbanisme

008 - 009 SOMMAIRE

Bidonvilles Mégapoles

Sols

Techniques

Puissance Croissance

Forêt Biodiversité

Recyclage

Empreinte écologique

Signes d'épuisement p. 142-153

Surpopulation ? Réserves

p. 122-127

Malthusianisme

Valorisation

Consommation

Transport

Énergies

Dépendance

p. 130-141

TROP PEUPLÉE ? p. 074-127

EN VOIE DE DÉPASSEMENT p. 128-175

Conflits

Pénurie

Croissance verte

Usages

Eau p. 092-121

Climat

Gestion Dérèglements

Déplacés

p. 154-175

Catastrophes

Hainan

RÉPARTITION DE LA POPULATION CHINOISE PAR PROVINCE, en 2010

Produit intérieur brut par habitant, en 2009 (en milliers de dollars de parité de pouvoir d'achat) 5

1. Région administrative spéciale Sources >>> China National Bureau of Statistics, 2010 (est.). >>> FMI, World Economic Outlook Database, avril 2010. >>> CIA, World Factbook, juin 2010.

Heilongjiang

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Liaoning

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Beijing Tianjin Hebei

Shanxi

Shandong

Ningxia Xinjiang

Gansu Shaanxi

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Sichuan Chongqing

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LES PROVINCES INÉGALES Tandis que la couleur des provinces chinoises représentées sur cette carte donne une indication de la répartition de la richesse en Chine, leur taille est proportionnelle à leur poids démographique au sein de la population totale. Ainsi, on voit apparaître trois ensembles chinois. À l’est, les provinces de la Chine côtière rassemblent 14 % du territoire, 43 % de la population, mais aussi l’essentiel de l’industrie, des services, des exportations (93 %), des investissements (86 % de l’IDE), de l’immigration et de l’innovation. Nettement plus développées que le reste du pays, elles se trouvent aussi de plus en plus exposées aux risques de pollution, de manque d’eau, d’accidents industriels ou de mouvements sociaux. Foyer agricole de la Chine traditionnelle, le cœur du territoire chinois est lui aussi très peuplé (46 %). Il reste cependant peu mondialisé, faiblement aménagé et affecté par des taux de chômage et d’émigration élevés. Deux fois plus pauvre que la zone côtière, il risque pour sa part d’être surtout touché par le vieillissement de sa population. Périphérique, enclavée et de géographie hostile, la Chine de l’Ouest RÉPARTITION DE LA POPULATION CHINOISE PAR PROVINCE, en 2010 représente enfin la plus grande part du territoire (56 %) et des Produit intérieur brut par habitant, en 2009 ressources naturelles du pays, mais aussi la plus faible part de sa popu(en milliers de dollars de parité de pouvoir d'achat) lation (11 %) et de son7 économie.10De peuplement dispersé et ethnique5 20 ment hétérogène, souvent réfractaires à leur assimilation, les provinces de l’Ouest sont soumises à un contrôle étroit du pouvoir central que 1. Région administrative spéciale vient renforcer la politique de colonisation chinoise menée dans ces provinces. Ainsi, en dépit d’un taux d’accroissement naturel élevé (9,2 ‰), le futur de ces provinces dépend moins de leurs évolutions démographiques que des orientations politiques de Pékin.

Anhui

Hubei

Zhejiang

Hunan

Guizhou

Shanghai

Jiangxi

Yunnan

Fujian Guangxi

Guangdong

Hainan

Hong Kong1 Macao1

CHINE

La question du nombre Qu’il s’agisse de prix alimentaires, de consommation énergétique ou d’émission de gaz à effet de serre, tout ou presque ramène à la Chine. Suspendu à ses futurs possibles, l’avenir du monde se jouera donc aussi au fil de ses tribulations démographiques.

Carsten A. HOLZ, China Economic Growth 1978-2025: What We Know Today about China’s Economic Growth, HKUST, 2006. >>> « Cost of Pollution in China: Economic Estimates of Physical Damages », Banque mondiale, février 2007. http://siteresources.worldbank.org/

Macao 1

Sources >>> Peter HO et Eduard B. VERMEER (dir.), China’s Limits to Growth: Greening State and Society, Malden, Wiley-Blackwell, 2006. >>> Serge BÉSANGER, Chine : splendeurs et misères de la croissance, Paris, Alban Éditions, 2008. >>> Pierre GENTELLE (dir.), Chine, peuples et civilisation, Paris,

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Selon le grand recensement de 1956, la population chinoise s’élève alors à 582 millions d’habitants. D’après l’ONU, elle en compte 1,35 milliard en 2010 et pourrait osciller entre 1,2 et 1,6 milliard en 2050. À de telles échelles, en effet, une variation – même très faible – de l’indice de fécondité des femmes se mesure en dizaines de millions de personnes. Quoi qu’il en soit, il est probable que la Chine continuera d’alimenter le fantasme d’un pays trop peuplé, que ne viennent pas démentir les quelque 47 000 naissances quotidiennes, soit l’équivalent d’une « population française » tous les quatre ans.

La contrainte des ressources Dans cette société de tradition rizicole, toute hausse de la population s’avance à la fois comme une nécessité d’accroître la production pour satisfaire la demande alimentaire supplémentaire et comme une opportunité d’améliorer les rendements, grâce à l’intensification du travail humain. Sur ce point, la croissance démographique des trente dernières années ne déroge pas à la règle. Prolongée dans le champ industriel, la mécanique vertueuse permet en effet au pays de devenir une vaste manufacture et ainsi de convertir l’augmentation de sa population en emplois et en croissance économique. Cependant, aussi providentielle que soit la structure démographique chinoise pour le PIB du pays, elle le soumet aussi à des contraintes de plus en plus fortes à mesure que la population et le niveau de développement progressent. Ce faisant, elle expose le monde entier aux effets secondaires de cette double croissance. En Chine, les terres arables constituent une ressource de plus en plus comptée. Au départ, elles ne représentent que 13 % du territoire. Depuis quelques années, elles se trouvent également confisquées par l’urbanisation très rapide du pays et par la désertification des plaines du Nord. Contrainte de nourrir 20 % de la population mondiale avec seulement 7 % des terres cultivées, la Chine devra donc

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INTEAPREGTOPENVIRONMENT/Resources/China_Cost_of_Pollution.pdf >>> « La Chine dans la mondialisation », Questions internationales, La Documentation française, n° 32, juillet-août 2008. >>> Alexander VAN DE PUTTE (dir.) , « China and the World Scenarios to 2025 », World Economic Forum, 2005. >>>

La Découverte, (rééd.) 2004. >>> Claude CHANCEL et Éric Charles PIELBERG, Le Monde chinois dans le nouvel espace mondial, coll. Major, Paris, PUF, 2e édition, 2008. >>> Diana HOCHRAICH, Pourquoi l’Inde et la Chine ne domineront pas le monde demain, Paris, Ellipses, 2007.

Il est deux façons de considérer la population chinoise. Abordée dans sa structure actuelle, elle est nombreuse, jeune, en augmentation et offre au pays un tremplin pour sa croissance économique. Examinée à l’horizon 2033, elle reste une population pléthorique mais déjà vieillissante, et qui ne permet plus à la Chine de garder son rang de pays le plus peuplé du monde. Dans tous les cas, elle oppose au développement de la puissance chinoise des obstacles économiques, écologiques et sociaux de plus en plus difficiles à surmonter.

consacrer une part de plus en plus grande de ses réseracteur de premier plan. Car à l’émergence économique du ves monétaires à l’achat de céréales. Or, comme les crises pays correspond aussi celle de ses classes moyennes dont alimentaires mondiales en 2008 ont permis de le véril’empreinte écologique* relate l’amélioration du niveau fier, la dépendance croissante de la Chine à l’égard de ses de vie : au CO2 que les centrales électriques au charbon rejettent dans l’atmosphère pour satisfaire une demande importations de denrées tend à amplifier les tendances électrique croissante s’ajoutent, par exemple, les émisspéculatives des cours agricoles mondiaux, accroissant sions de méthane induites par une consommation accrue ce faisant la vulnérabilité des pays pauvres. de viande de bœuf. En 2009, la Chine est devenue le prinDans de nombreuses régions, l’eau devient à son tour une cipal pays émetteur de gaz à effet de serre*. ressource rare. Délaissées par les grandes rivières qui s’écoulent du plateau tibétain vers l’est ou vers le sud du terriLa contrainte sociale toire, les provinces très peuplées du Hebei et du Shandong Bien que sa main-d’œuvre nombreuse, bon marché et peu souffrent de pénuries sévères, menant progressivement exigeante offre encore à la Chine un avantage comparatif à l’épuisement des aquifères* de la région. Si les dérivadécisif sur le plan commercial, elle pourrait à son tour potions du Yangzi doivent permettre d’améliorer la situation ser quelques hypothèques sur sa croissance. Ici et là, des hydrique au nord du pays d’ici à 2014, elles ne resteront grèves et des revendications salariales naissantes rappellent qu’une solution partielle et provisoire et n’empêcheront avec la hausse des prix que le grand « atelier du monde » pas la consommation du pays d’atteindre le maximum de n’est pas à l’abri d’une perte de compétitivité. Très dépenses ressources mobilisables dès 2030, donnant ainsi une dant des marchés extérieurs, il pourrait, en cas de ralennouvelle perspective à ses relations de voisinage. Désortissement, peiner à contenir un taux de chômage dont les mais, le seul moyen pour la Chine d’augmenter ses resexperts rapportent qu’il est sous-estimé : situé à 4,2 % par sources consisterait en effet à les prélever dans les fleuves les chiffres officiels, le chômage toucherait en réalité de himalayens, au détriment des pays qu’ils approvisionnent 10 % à 12 % de la population active. Confrontée à l’arrivée en aval, en Asie du Sud et du Sud-Est. sur le marché du travail de classes actives qui seront deux Alors que la quête de l’autarcie constitue une dynamique fois plus nombreuses dans les années 2020-2030 qu’en récurrente de l’histoire chinoise et que ses ressources 1970, la Chine devra alors également naturelles lui ont permis de rester faire face à la demande accrue d’emautosuffisante sur le plan énergétique Près de 12 % plois qualifiés de la part de jeunes jusqu’en 1993, la Chine se range désorgénérations plus éduquées que celles mais au deuxième rang mondial des pays des Chinois auront qui les précèdent. Or, en dépit d’une importateurs de pétrole. Plus rapide enplus de 65 ans en hausse des investissements dans les core que la croissance de son PIB, la haus2020, 23 % en 2050. secteurs innovants, la tertiarisation se de la demande énergétique répercute de l’économie chinoise risque de ne notamment l’expansion du parc autopas suffire à absorber les flux de diplômés. Si le manque mobile chinois qui devrait passer de 56 millions de véhicude débouchés devait persister durablement, il pourrait les en 2010 à 130 millions en 2030. Au rythme actuel de la bientôt bloquer le renouvellement des élites et ainsi expohausse du revenu par habitant, le pays devrait alors imporser le régime à l’explosion violente des frustrations sociater plus de 80 % de sa consommation de brut. Tandis que les de ce nouveau prolétariat intellectuel chinois. les pays industrialisés ont dépassé leur pic de consommaAu même moment, la Chine devra faire face à une nouveltion d’hydrocarbures, la Chine constitue ainsi l’une des le problématique sociale : son vieillissement. Accéléré par clés du marché mondial de l’énergie. l’effondrement du taux de natalité* dans les années 1980, Corollaire de cette hypercroissance multiple, la dégradacelui-ci sera même deux fois plus rapide en Chine qu’au tion de l’environnement permet de mesurer la pression Japon. Selon un scénario médian, la Chine comptera dès anthropique du développement chinois sur des milieux 2020 près de 170 millions de plus de 65 ans, soit 12 % de sa naturels déjà très exposés aux risques de séismes, d’inonpopulation. En 2050, ils en représenteront 42 % ! En plus dations et de cyclones. Dès aujourd’hui, la pollution de de peser sur le dynamisme économique du pays, la prise l’air coûterait leur vie à 750 000 personnes par an et celle en charge de ces classes d’âge nombreuses pourrait bien de l’eau à 600 000 autres. À ces victimes, il faut ajouter celêtre fatale aux solidarités familiales. Or ce sont ces dernièles des catastrophes naturelles*, dont l’ampleur et la fréres qui, aujourd’hui encore, constituent la charpente de la quence se trouvent peu à peu exacerbées par les changesociété chinoise. ments climatiques. Sur ce volet d’ailleurs, la Chine est un

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UN DOUBLE EFFET VIEILLESSE L’évolution de la répartition des classes d’âge entre 1950 et 2033 permet de bien mesurer le double vieillissement à l’œuvre en Europe. Jusque dans les années 1950, les progrès que la médecine accomplit permettent d’abord de réduire la mortalité infantile. Depuis, ils profitent surtout aux plus de 65 ans, dont la durée de vie s’allonge chaque année davantage. Ainsi, ils induisent un vieillissement de la population « par le haut » que vient désormais amplifier un phénomène démographique plus conjoncturel : l’entrée des papy-boomers dans les tranches d’âge plus âgées. Parallèlement, on peut observer sur le graphique dont la base et le centre se contractent que les jeunes et les enfants seront, en 2033, moins nombreux que leurs prédécesseurs. Il s’agit cette fois d’un vieillissement « par le bas », qui traduit la baisse continue du nombre moyen d’enfants par femme en Europe depuis le milieu des années 1960. Bien que certaines projections démographiques indiquent une possible reprise de la natalité européenne dans les prochaines décennies, elle ne suffira pas à compenser la diminution du nombre de femmes et donc de mères potentielles parmi elles. Enfin, en dépit d’un écart de moins en moins important à chaque génération entre l’espérance de vie à la naissance des femmes et celle des hommes, on voit ici que la population féminine sera, en 2033, sensiblement plus nombreuse dans les tranches les plus âgées, indiquant qu’elles seront alors aussi plus concernées par les risques de veuvage et d’isolement.

Source des graphiques >>> Nations unies, Département des Affaires économiques et sociales, World Population Prospects : The 2008 Revision, mai 2009.

UNION EUROPÉENNE

Baby-krach et papy-boom Couverture santé élargie, retraite par répartition, assurance chômage et prestations familiales : parmi les éléments qui rendent l’Union européenne attractive pour ses ressortissants et enviable dans les pays tiers, son modèle social demeure l’un des plus importants. Affaibli par la démographie du Vieux Continent, il pourrait pourtant bientôt en devenir l’une des plus grandes fragilités.

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Nombre d'hommes (en millions)

Sous l’effet de la diminution de la fécondité des femmes› européennes et du baby-krach (chute du nombre de naissances) qu’elle a fini par entraîner, les personnes en âge de travailler ne représenteront plus que 61 % de la population européenne en 2033, soit une baisse de 6 points par rapport à 2010. Pour les régimes sociaux européens reposant sur l’équilibre entre cotisants et bénéficiaires, l’avenir paraît critique, à moins que les États de l’Union engagent rapidement des réformes aussi nécessaires que politiquement délicates. Aujourd’hui, au sein de l’Europe, on compte en moyenne 4 personnes en âge de travailler par individu de plus de 65 ans. Elles ne seront déjà plus que 3 en 2025 et 2 en 2060. La « charge » que les inactifs représenteront alors sera d’autant plus lourde que, dans les faits, elle ne sera partagée que par celles – sensiblement moins nombreuses – occupant effectivement un emploi. Peu à peu, le déséquilibre croissant entre actifs et dépendants vient donc hypothéquer le maintien de régimes de protection sociale

RÉPARTITION DE LA POPULATION EUROPÉENNE PAR CLASSE D’ÂGE, en 2033

fondés à l’origine sur des principes de répartition et de solidarité entre les générations. Pour exemple, le financement des retraites qui, dans la plupart des pays européens, capte aujourd’hui près de 10 % du produit intérieur brut, devrait absorber de 5 à 10 points supplémentaires à l’horizon 2030. Or, dans le même temps, la diminution de la population active entraînera une baisse importante des recettes publiques, exposant alors à un accroissement des déficits et à la dégradation du niveau de vie des retraités comme des cotisants. Au même moment, en dépassant largement les capacités de financement des systèmes de santé, la hausse prévisible des dépenses liées à l’âge fragilisera le système actuel de gratuité totale ou partielle des soins. Le problème deviendra d’autant plus critique à partir de 2025 que les papyboomers entreront dans la classe d’âge encore plus dépendante des plus de 80 ans. Pour compenser les déséquilibres sociaux liés au vieillissement et tendre également à les corriger au plan démogra-

Nombre de femmes (en millions)

phique, plusieurs réformes sont évoquées, qui devraient être engagées parallèlement. Parmi elles, on distingue notamment l’allongement de la durée des cotisations sociales, la baisse du niveau des retraites par répartition et celui du taux de remboursement des soins et traitements, la mise en place de systèmes de capitalisation, l’augmentation des prélèvements obligatoires. On retient aussi l’accueil de populations immigrées, l’allongement de la vie professionnelle, l’augmentation du taux d’emploi des personnes en âge de travailler ou encore la formation à tous âges. Enfin, on pourrait également mentionner un ensemble de mesures permettant aux femmes de mieux concilier emploi et vie familiale (multiplication des crèches, aménagement du temps de travail, etc.). Face à de telles mesures, cependant, les pays européens ne sont pas tous égaux. Tandis que l’espérance de vie sans incapacité des Danois s’élève à 73 ans, elle ne dépasse pas 59 ans en Estonie, révélant ainsi l’une des nombreuses disparités qui divisent encore l’espace européen.

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Joëlle GAYMU, « Comment les personnes dépendantes seront-elles entourées en 2030 ? Projections européennes », Population & Sociétés, INED, n° 444, avril 2008. >>> Eurostat, « Ageing Characterises the Demographic Perspectives of the European Societies », Statistics in focus, n° 72/2008, 16 juillet 2008. >>>

Alain MONNIER, « Les évolutions démographiques de l’Union européenne », Questions internationales, La Documentation française, nº 18, mars-avril 2006. >>> Jeanne RIVA, « Les retraites en Europe : choix de sociétés ou choix étatiques ? », Europe comparée, nº 10, avril-septembre 2007.

Sources >>> Gérard-François DUMONT (dir.), « L’Union européenne unie dans la diversité… démographique », Population & Avenir, nº 693, mai-juin 2009. >>> François HÉRAN, Le Temps des immigrés. Essai sur le destin de la population française, Paris, La Républiques des idées, Seuil, janvier 2007. >>>

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Il faudra à peine deux siècles à l’humanité pour inverser la tendance : à 90 % rurale au milieu du xixe siècle, elle sera urbanisée à 70 % au milieu du xxie. Or, sur la même période, la population mondiale sera passée d’environ 1,3 milliard à 9 milliards d’habitants. Si le schéma général de la transition urbaine est le même partout, son calendrier et son impact montrent de grandes disparités d’une région à l’autre.

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UNE URBANISATION INACHEVÉE Depuis les années 1950, la croissance de la population vivant en ville varie sensiblement d’une région à l’autre. Les pays en développement sont ceux où elle progresse le plus rapidement : alors que la croissance urbaine des pays développés ne dépassait pas 1,4 % en moyenne entre 1950 et 2005, elle s’élevait à 3,6 % dans les pays en développement. Si d’ici à 2030 les régions les moins développées devaient absorber la quasi-totalité de la croissance urbaine, aucune d’elles n’aura alors atteint le taux d’urbanisation d’Europe occidentale ou d’Amérique, dont la transition est beaucoup plus ancienne. Comme ils sont plus peuplés, les pays en développement rassemblent le plus grand nombre des citadins dans le monde. À l’horizon 2030, il devrait encore y progresser de 2,5 milliards à 3,8 milliards de personnes, et même à 5,18 milliards de personnes en 2050. Ralentie par des taux de croissance démographique faibles ou négatifs et par un taux d’urbanisation déjà élevé, la croissance urbaine des régions développées sera, elle, beaucoup plus faible, passant de 929 millions de personnes en 2010 à 1,03 milliard en 2030, puis 1,1 milliard en 2050. De la même façon, le rythme mondial de croissance de l’urbanisation devrait peu à peu ralentir, passant d’environ 1,85 % en 2010 à 1,5 % en 2030. À ce stade, l’augmentation du nombre d’urbains s’élèvera cependant encore à 72 millions de personnes chaque année.

ÉVOLUTION DES POPULATIONS URBAINE ET RURALE, de 1950 à 2050 (en milliards de personnes) Régions développées* Population rurale

ÉVOLUTION DES POPULATIONS URBAINE ET RURALE,Population de 1950 à urbaine 2050 (en milliards de personnes) Régions moins développées* Régions développées* Population rurale Population Populationrurale urbaine Population Source >>> Nations unies,urbaine World Population Prospects : The 2008 Revision, mai 2009.

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breuse que la population mondiale en 1987. Dès à présent, on compte 3,48 milliards de citadins, soit 4,7 fois plus qu’en 1950. Aussi avancée que soit l’urbanisation de la planète, elle constitue toutefois une tendance récente dans l’histoi3 1 90 milieu du xixe siècle, seulement re de l’humanité : jusqu’au 10 % de la population mondiale vit en milieu urbain. C’est en Europe que s’amorce le processus, à la faveur de la révolution industrielle et de la transition démographique. Tandis que l’amélioration de la 4productivité agricole per5 % 42 % met de dégager de la main-d’œuvre et que le recul de la mortalité favorise l’accroissement de la population, l’activité urbaine et industrielle offre des emplois en nombre croissant et draine vers les villes des populations de plus en plus nombreuses. Ainsi, pendant plusieurs décennies, l’exode rural reste le principal moteur de l’urbanisation. Le phénomène gagne rapidement le Nord puis le Sud du 200 continent américain, avant de s’étendre aux régions asia-100 50 tique et africaine où l’urbanisation continue de progresser. D’ores et déjà, la ville rassemble plus de la moitié de la population mondiale Nord-Est dont elle concentre aussi l’essentiel Asie du des activités économiques, politiques et culturelles. Encore inférieur à 30 % de la population, soit 730 millions de personnes vers 1950, le taux d’urbanisation mondial devrait s’approcher des 60 % en 2033, soit près de 4,9 milliards d’habitants. Car au phénomène de migrations vers les agglomérations, qui continue de gonfler la popula56 % tion des centres urbains dans les pays en développement, s’ajoute maintenant la croissance naturelle des villes ellesmêmes. Ainsi, comme on dispose du modèle de transition démographique pour penser les évolutions démogra765 phiques mondiales, on peut décrire à présent celui de la transition urbaine par lequel la majorité de la population devient citadine. À des époques différentes et sur des temps plus ou moins longs, le processus se déroule en trois phases : une première phase de lente augmentation de l’urbanisation, une deuxième d’accélération, et enfin une troisième phase de stagnation, quand les modes de vie des urbains et l’accès à la santé et à l’éducation infléchissent les indices de fécondité et contribuent à stabiliser la part de citadins. Sur le plan économique et social en revanche, la transition urbaine conduit à des situations très variables d’une région à l’autre : alors que dans les pays du Nord, la croissance urbaine a constitué un moteur décisif du progrès des sociétés, dans les pays pauvres, elle renvoie surtout aux difficultés de logement, d’emploi, de transport et de pollution qui contribuent ensemble à ralentir le développement.

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elle rassemblera près de 5 milliards d’habitants› enQuand 2033, la population urbaine sera aussi nom-

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RÉPARTITION RÉGIONALE DE LA POPULATION URBAINE, en 2033 (en millions de personnes et en %) Europe orientale, Asie centrale et Caucase Amérique du Sud, centrale et Caraïbes

DES CITADINS INÉGALEMENT RÉPARTIS Urbanisée à plus de 80 % en 2010, l’Europe ne rassemble cependant qu’une part réduite de la population citadine mondiale. À l’inverse, l’Asie, dont la transition urbaine s’achèvera au-delà de 2030, regroupe déjà la moitié des citadins de la planète, soit 1,75 milliard de personnes. À elles seules, la Chine et l’Inde en réunissent un peu plus du quart. C’est en Afrique que le taux d’urbanisation est le plus faible. C’est aussi là qu’il progresse le plus rapidement : depuis 1950, la population urbaine y augmente de 4,3 % en moyenne par an. Bien que l’exode rural demeure un facteur important de l’urbanisation en Afrique et en Asie, les croissances variables des populations urbaines renvoient aujourd’hui, pour l’essentiel, au taux de croissance de la population totale.

Asie du Sud-Est et Océanie Europe occidentale et Amérique du Nord Population totale Population urbaine 71 %

Part de la population urbaine dans la population totale

Sources >>> Nations unies, World Urbanization Prospects : The 2009 Revision Database, 2009. >>> Nations unies, World Population Prospects : The 2008 Revision, mai 2009.

Jean-Claude CHASTELAND et Jean-Claude CHESNAIS (dir.), La Population du monde. Géants démographiques et défis internationaux, Paris, INED, 2002. >>>

Département des affaires économiques et sociales, Division de la population, 2009. >>> Jacques VÉRON, L’Urbanisation du monde, Paris, La Découverte, 2006. >>> Jacques VÉRON, « La moitié de la population mondiale vit en ville », Population et sociétés, INED, n° 435, juin 2007.

Source >>> ONU, World Urbanization Prospects : The 2009 Revision, Département des affaires économiques et sociales, 2010. >>> ONU, World Urbanization Prospects : The 2007 Revision, Département des affaires économiques et sociales, 2008. >>> ONU, World Population Prospects : The 2008 Revision,

Russie

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Émirats arabes unis Inde Laos

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Soudan Éthiopie

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078 - 079 UNE PLANÈTE TROP PEUPLÉE ?

Tanzanie

Le grand monopoly des terres arables Que l’on songe à la conquête des Amériques, à la colonisation de l’Afrique et de l’Asie ou à l’expulsion des Maoris et des AborigènesACQUISITIONS de leurs terres d’Océanie, on s’aperçoit la quête de terre une dynamique continue, souvent INTERNATIONALES, PUBLIQUES ET PRIVÉES, que DE TERRES AGRICOLES, de 2008est à 2009 (location ou vente, en hectares) violente et très ancienne. Loin de diminuer avec la croissance des échanges agricoles, le processus s'est ajusté Corée du Sud : 1 075 Pays acquéreur Japon : 12 317 262 Arabie Saoudite : 2 695 117 aux lois du marché et pourrait même connaître un nouvel essor dans les prochaines décennies. Soudan : 774 000 Chine : 12 000 400 Indonésie : 2 185 000

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Pays vendeur

États-Unis : 216 862 Brésil : 100 000

Tanzanie : 500 000 Soudan : 10 117

Mongolie : 270 000 Argentine : 21 000 Indonésie : 10 000

Libye : 264 000

Égypte : 860 127

Inde : 765 000

Émirats arabes unis : 742 470

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Chine

Émirats arabes unis Arabie saoudite

Inde États-Unis

Laos

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Brésil

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Des stocks agricoles en baisse, une hausse de la demande› alimentaire à la mesure de la croissance économique et démographique mondiale, de plus en plus de terres consacrées au bétail ou à la production d’agrocarbuCorée rants* : en année, la tension sur les terres arables du Sudd’annéeJapon s’accroît et suggère aux pays qui en manquent d’en louer ou d’en acheter là où elles sont encore abondantes. Parmi les principaux acquéreurs, on trouve des pays très peuplés comme l’Inde, ou encore comme la Chine dont les espaces agricoles diminuent avec le développement industriel et l’urbanisation tandis que ses ressources en eau atteignent un seuil critique. On compte ensuite les États du golfe Philippines Persique, particulièrement démunis sur le plan agricole, mais beaucoup moins sur le plan financier, et aussi des pays de l’OCDE* comme le Japon et la Corée du Sud, géographiquement exigus au regard de leur population et très dépendants sur le plan alimentaire. Citons enfin des pays en développement comme l’Égypte, dont les ressources limitées en terre et en eau diminuent à mesure que la population s’accroît. Pour renforcer leur sécurité alimentaire, la stratégie de ces pays consiste donc à trouver sur le marché international de vastes espaces arables qu’ils louent ou achètent à bon prix et qu’ils rendent ensuite Australie cultivables grâce à leurs ressources financières. On parle alors d’externalisation de la production agricole. En plus de sécuriser leurs approvisionnements, cette pratique permet également aux pays acquéreurs de limiter les coûts intermédiaires et de réduire ainsi de 20 % à 25 % la facture de leurs importations alimentaires. S’il procède donc avant tout d’une logique agricole, le nouvel essor du marché international de terres arables répond également à la recherche de placements rémunérateurs par des fonds spéculatifs et autres investisseurs du secteur agroalimentaire. Pour ces acteurs financiers, les menaces qui pèsent sur l’agriculture (changement climatique, dégradation des sols, baisse des ressources en eau,

stagnation des rendements) constituent désormais des opportunités de profits croissants et durables. C’est pourquoi au fur et à mesure que les marchés agricoles se tendent et que la demande de terres augmente, le contrôle des sols fertiles et proches des ressources en eau intéresse de plus en plus de sociétés d’investissement. À l’autre bout de la chaîne, les États vendeurs ne sont pas moins motivés par ces transactions. Généralement États-Unis situés au Sud, la plupart, tels l’Ouganda, le Cambodge, le Pakistan ou le Soudan, ne disposent pas des moyens nécessaires pour exploiter leurs espaces cultivables disponibles. Pour ces pays, la vente ou la location de terres représentent donc une source de revenus et d’avantages potentiellement substantielle. En plus des liquidités que l’acquéreur verse au vendeur, les transactions foncières sont en effet fréquemment assorties de promesses de coopération : contrats pétroliers, transferts de technologie, programmes de recherche et d’amélioration génétique, construction d’infrastructures, formation, etc. Dans certains cas, une part fixe de la production des terres achetées serait même réservée au marché national. Cependant, tandis que le doute s'instaure quant à la mise en œuvre et la portée réelles de tels accords, le paradoxe s'accroît de voir des pays précaires sur le plan alimentaire exporter les denrées qui manquent à leurs populations. Si l’on s’en tient aux facteurs qui relancent la quête mondiale de terres agricoles depuis les années 2000, il est probable que ces transactions foncières internationales se multiplieront au cours des prochaines années. Il est également possible que, dans les pays vendeurs les plus touchés par la crise alimentaire, la perte de souveraineté agricole au profit d’acquéreurs étrangers et privés suscite une hostilité croissante de la population à l’égard de ce type d’investissements. Dans certains cas, elle pourrait même conduire à des troubles sociaux de plus en plus graves, à l’image des émeutes qui se sont déroulées à Madagascar en 2009, en réaction au projet de location de terres arables malgaches au groupe sud-coréen Daewoo.

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ACQUISITIONS INTERNATIONALES, PUBLIQUES ET PRIVÉES, DE TERRES AGRICOLES, de 2008 à 2009 (location ou vente, en hectares) Pays acquéreur

Japon : 12 317 262

Arabie Saoudite : 2 695 117

Corée du Sud : 1 075 000

Chine : 2 179 571

Pays vendeur

Chine : 12 000 400 États-Unis : 216 862 Brésil : 100 000

Indonésie : 2 185 000 Tanzanie : 500 000 Soudan : 10 117

Soudan : 774 000 Mongolie : 270 000 Argentine : 21 000 Indonésie : 10 000

Égypte : 860 127

Inde : 765 000

Émirats arabes unis : 742 470

Philippines : 1 240 000 Laos : 705 000 Zimbabwe : 101 171 Russie : 80 400 Australie : 43 000 Cameroun : 10 000

Ouganda : 860 127 Éthiopie : 20 000

Éthiopie : 765 000

Soudan : 378 000 Pakistan : 364 470

Libye : 264 000 Chine : 2 179 571

Ukraine : 247 000 Philippines : 1 Liberia 240 000: 17 000 Laos : 705 000 Zimbabwe : 101 171 Russie : 80 400 Australie : 43 000 Cameroun : 10 000

>>>> Lorenzo COTULA, Sonja VERMEULEN, Rebeca LEONARD, James KEELEY, « Land Grab or Development Opportunity ? Agricultural Investment and International Land Deals in Africa », IIED/FAO/IFAD, 2009 : http://www.fao.org/docrep/011/ak241e/ak241e00.htm

Russie Sources >>> GRAIN, « Main basse sur les terres agricoles en pleine crise alimentaire et financière », octobre 2008. http://www.grain.org/front_files/landgrab-2008-fr-annex.pdf >>> « Touche pas à mes terres : le Sud face à la razzia des pays riches », Courrier International, n° 991, 29 octobre 2009.

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Depuis quelques années, les changements climatiques et les enjeux de sécurité alimentaire nourrissent ensemble des visions malthusiennes du futur. De la même façon, la dégradation des sols évoque pour certains l’effondrement de civilisations anciennes auquel auraient mené, entre autres, l’érosion et la baisse de production agricole. En tout cas, la question se pose de l’impact sur les sols de pratiques agricoles de plus en plus intensives.

Les semelles de labour

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DÉGRADATIONS DES SOLS LIÉES AUX ACTIVITÉS HUMAINES, depuis l'Antiquité Érosion par le vent

Dégradation physique

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Dégradation chimique

Pas de dégradation

Données non disponibles

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La dégradation des terres désigne le déclin de la fonction et de la productivité d’un écosystème* et se manifeste de plusieurs façons : érosion hydrique, érosion éolienne, modification de la composition chimique du sol, dégradation physique jusqu’à la désertification. Grâce à des relevés réguliers et détaillés, on sait qu’elle progresse aujourd’hui partout ou presque dans le monde, notamment dans les régions humides. Déjà, près de la moitié des sols sont concernés par cette dégradation. On estime aussi que plus de 30 % des terres cultivées perdent leur couche arable plus vite que celle-ci se renouvelle et que 15 % d’entre elles, dont les fonctions biologiques sont gravement endommagées, exigeraient de très lourds investissements pour être de nouveau utilisables pour l’agriculture. On considère même que 0,5 % des terres cultivées sont irrémédiablement perdues. Si la dégradation des sols est partiellement liée à des phénomènes naturels, elle reste pour l’essentiel d’origine anthropique*. Elle procède en particulier d’une mauvaise gestion des terres agricoles. Sur certaines terres, le surpâturage détruit le couvert végétal à un degré et à un rythme tels qu’il finit par ne plus se reproduire. Une fois mise à nu, la terre devient très vulnérable à l’érosion hydrique ou éolienne. Ailleurs, le défrichement et la déforestation

Sources >> World Data Center for Soils, www.isric.org >> Land Degradation Assessment in

-E R D E 4 I MOR

qui consistent à remplacer la végétation primitive diversifiée par une végétation secondaire de culture ont pour effet de modifier l’humus et d’appauvrir la composition du sol. À leur tour, l’irrigation excessive et le mauvais drainage des sols provoquent l’acidification et la salinisation des terres qui, peu à peu, deviennent stériles. Pour sa part, l’usage répété d’engrais chimiques et de pesticides contribue à détériorer le système de ruissellement et à endommager certains écosystèmes. Le labour, lui, détruit les couches supérieures du sol et la couche d’humus. Quand il est régulier et toujours à la même profondeur, il finit aussi par tasser la couche inférieure du terrain et à fabriquer une « semelle de labour » où les racines se trouvent alors asphyxiées. Le passage répété d’engins agricoles lourds conduit lui aussi à la dégradation physique des sols par compaction. À ces détériorations d’origine agricole s’ajoutent enfin d’autres types de pollutions que provoque notamment le rejet de métaux lourds ou d’eaux usées non traitées, en milieu urbain et en zone industrielle. Altération des écosystèmes, perte de biodiversité, amplification du réchauffement climatique, baisse de la qualité des eaux, tempêtes de poussières, coulées de boue : à terme, la dégradation des sols présente un risque majeur pour la planète et pour au moins un quart de l’humanité (baisse de productivité et des revenus agricoles, diminution du fourrage et donc du bétail, insécurité alimentaire, conflits d’usage, exode rural et émigration). Essentiel au maintien de l’activité agricole et de la sécurité alimentaire de nombreux pays, le recours aux techniques de l’agriculture biologique pourrait donc, dans le futur, devenir une question de sécurité tout court.

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Drylands (LADA), FAO, http://www.fao.org/nr/lada/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=75&lang=fr >> CGIAR, « Climate, Agriculture and Food Security: A Strategy for Change », décembre 2009, http://www.cgiar.org/pdf/CCAFS_Strategy_december2009.pdf

Le prix de l’inaction

MÉNAGES COMMERCES SERVICES AGRICULTURE AUTRES

MÉNAGES COMMERCES TRANSPORT FERROVIAIRE TRANSPORT FLUVIAL TRANSPORT MARITIME PERTES

ROUTIER AÉRIEN FERROVIAIRE FLUVIAL MARITIME

CH4 (méthane)

N2O (protoxyde d'azote)

HFC, PFC et SF6 (hydrofluorocarbures, perfluorocarbures et hexafluorure de soufre)

Sources >>> Tim Herzog, World Greenhouse Gas Emissions in 2005, World Resources Institute, juillet 2009. >>> World Resources Institute, Navigating the Numbers : Greenhouse Gas Data and International Climate Policy, décembre 2005. >>> GIEC, Changements climatiques 2007 : Rapport de synthèse, 2008.

ÉNERGIE Nicholas STERN, The Economics of Climate Change : The Stern Review, Cambridge, Cambridge University Press, 2007 (rapport remis en octobre 2006).

ÉMISSIONS FUGITIVES

INDUSTRIE

CO2 (dioxyde de carbone)

COMBUSTION D'AUTRES CARBURANTS

ÉLECTRICITÉ ET CHAUFFAGE

ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE PAR SECTEUR, en 2005

TRANSPORT

156 -157 EN VOIE DE DÉPASSEMENT

DÉCHETS

Les émissions de gaz à effet de serre (GES) ont deux origines. La première est naturelle et réunit les éruptions volcaniques, le relâchement océanique dû à la hausse de la température de l’eau, les feux de forêt ou encore la respiration animale, végétale et des matières organiques contenues dans le sol. La deuxième source de GES est anthropique*. Elle rassemble notamment les émissions liées au chauffage, aux moteurs à combustion, aux processus industriels ou à la fermentation organique. Tandis que les émissions d’origine naturelle sont historiquement stables, celles d’origine anthropique sont en forte croissance depuis l’ère industrielle. On estime ainsi que les émissions de dioxyde de carbone (CO2) ont déjà doublé entre 1971 et 2007.

TRAITEMENT DU GAZ RAFFINAGE DU PÉTROLE EXTRACTION DU CHARBON

DES ÉMISSIONS PAS TRÈS NATURELLES

ACIÉRIE MÉTALLURGIE SIDÉRURGIE MACHINERIE PAPIER ALIMENTATION CHIMIE BÉTON AUTRES

Tout comme on mesure l’impact des catastrophes naturelles par le montant des dégâts et le nombre des victimes, on peut déjà estimer le coût du retard pris pour réduire les émissions carbonées et s’adapter au réchauffement climatique. Ainsi, on s’aperçoit que, face à l’accentuation de l’effet de serre*, c’est encore l’immobilisme qui pourrait porter le plus grand préjudice à la planète.

déjà plus d’un siècle que la température à la surface› duVoilàglobe s’élève de façon continue. Accrue de 0,8 °C depuis 1900 dont 0,6 °C depuis 1980, elle pourrait encore augmenter de 1,8 °C à 4 °C d’ici à 2100. D’après les calculs du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC*), les hommes ne disposeraient plus désormais que d’une dizaine d’années pour contenir le réchauffement de la planète à seulement 2 °C par rapport à l’époque préindustrielle. Au-delà, les désordres climatiques pourraient compromettre la présence des hommes et le maintien de leurs activités dans plusieurs régions du monde. Cependant, en dépit de la rapidité constatée du réchauffement, mais aussi des progrès de la connaissance sur le phénomène, l’urgence de prendre des mesures pour lutter contre ses causes et faire face à ses effets ne suscite encore que des engagements concrets limités.

DÉCHETS

DÉFORESTATION REFORESTATION BOISEMENT RÉCOLTE AUTRES

AGRICULTURE

MÉTAUX CHIMIE BÉTON AUTRES

DÉCHARGES EAUX USÉES AUTRES

CHANGEMENT D'USAGE DES SOLS

PROCÉDÉS INDUSTRIELS

ÉLEVAGE DE BÉTAIL TERRES AGRICOLES RIZICULTURE AUTRES

L’ampleur d’un réchauffement certain Alors que le réchauffement climatique transforme déjà la planète en exposant à la fois populations, territoires et économies, les relevés de température indiquent une accélération du processus climatique. Or on sait aussi que même en cas d’interruption immédiate et totale des émissions anthropiques de gaz à effet de serre (GES), la biosphère et les océans exigeraient encore plusieurs décennies pour absorber les surplus de dioxyde de carbone, d’azote et de méthane rejetés dans l’atmosphère depuis le début de l’ère industrielle. En d’autres termes, l’impact climatique des logements, systèmes de transport et autres centrales électriques au charbon que l’on construit aujourd’hui ne se mesurera en réalité que d’ici à quelques années, amplifiant alors davantage le réchauffement déjà à l’œuvre. À leur tour, plusieurs rapports indiquent que les changements climatiques imposeront de prendre des dispositions d’autant plus radicales, contraignantes et coûteuses qu’elles tarderont à être engagées. Parmi ces études, on peut citer celles menées par des compagnies d’assurances à la suite de l’augmentation continue du coût des catastrophes naturelles et, surtout, celle conduite à la demande du ÉMISSIONS DE GAZ Àbritannique EFFET DE SERRE SECTEUR, en 2005 Sir Premier ministre parPAR l’économiste anglais CO2 (dioxyde de Publié carbone)fin 2006, et SF6 conclut alors 4 HFC, 1Nicholas Stern. sonPFC rapport (hydrofluorocarbures, que si rien n’était entrepris avant dix ans, la facture du 2 CH4 (méthane) perfluorocarbures réchauffement climatique pourrait atteindre 5 500 milet hexafluorure de soufre) N2O d’euros. (protoxydePour d'azote) 3liards éviter les scénarios les plus pessimistes, économistes etWorld scientifiques deuxResources trains de Sources >>> Tim Herzog, Greenhouse Gas préconisent Emissions in 2005, World Institute, juillet 2009. >>> World Resources Institute, Navigating the Numbers : mesures. Le premier inscrit la lutte contre l’effet de serre Greenhouse Gas Data and International Climate Policy, décembre 2005. 2008. >>> GIEC, Changements climatiques 2007 : Rapport de synthèse, dans une logique de mitigation*, par une réduction mondiale et coordonnée des émissions de GES. Le second ras-

semble les actions d’adaptation. Destinées à préparer les hommes, leurs cadres de vie et leurs économies aux conséquences des changements climatiques, elles prennent la forme de digues, de logements plus efficaces sur le plan énergétique, de systèmes d’irrigation économes ou de réseaux de transport propres.

Le coût d’un engagement incertain Selon les experts de l’ONU, la lutte contre le réchauffement du climat exigerait, au total, d’engager 240 milliards de dollars supplémentaires d’ici à 2030, soit l’équivalent de 0,4 % du PIB mondial. Dans le même temps, des experts de l’Agence internationale de l’énergie (AIE) estiment qu’à partir de 2010, toute année de retard prise dans la mise en œuvre d’une politique énergétique ajustée aux nouvelles contraintes nécessitera 500 milliards de dollars d’investissements supplémentaires. De la même façon, Nicholas Stern considère dans son rapport que les coûts économiques de la passivité pourraient se révéler bien plus élevés que le prix d’une action rapide et suffisante : tandis qu’une hausse de température supérieure à 2 °C d’ici à 2050 pourrait entraîner une perte de 5 % à 20 % du PIB mondial, les efforts de mitigation* et d’adaptation ainsi menés permettraient, selon l’économiste, de limiter la facture climatique à 1 %, voire 2 % du PIB mondial. Si le coût probable extrêmement élevé de l’immobilisme devrait inciter les acteurs concernés à engager au plus vite les mesures et les réformes nécessaires, le sommet sur le climat de Copenhague en décembre 2009 n’a toutefois conduit à aucun engagement décisif. Ainsi, bien que le protocole de Kyoto arrive à échéance en 2012, le nouvel accord ne fixe aucun objectif chiffré de réductions des émissions de GES. Selon un calcul réalisé par l’ONU au moment du sommet, en dépit de l’intention affichée par les participants de contenir l’élévation de la température moyenne de la planète à 2 °C d’ici à 2100, l’addition de leurs promesses aboutirait encore à une hausse de 3 °C par rapport à l’ère préindustrielle. Pour atteindre cet objectif, le volume mondial d’émissions de GES devrait en réalité être réduit de moitié d’ici à 2050 (par rapport à 1990), ce qui correspond, dans les pays industrialisés, à une diminution de 30 % d’ici à 2020 et de 80 % d’ici à 2050. Si les pays membres de l’UE27 ont décidé de réduire de 20 % leurs émissions à l’échéance 2020 et de soutenir l’objectif de 80 % à l’horizon 2050, ils n’ont été suivis ni par les États-Unis ni par la Chine. Engagés dans un rapport de force, soucieux de préserver leurs capacités énergétiques et de conforter leur croissance, les deux pays ont ainsi porté le réchauffement bien au-delà des enjeux climatiques, au cœur de l’agenda géopolitique international.

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>>> Aurélie VIEILLEFOSSE, Le Changement climatique, Paris, La Documentation française, 2009. >>> « Dossier spécial : Contrôler le climat », Sciences et avenir, n° 754, décembre 2009. >>> Oxfam-solidarité, « Dossier : Réchauffement climatique, qui paie l’addition ? », Globo, n° 17, mars 2007.

climatique, Abrégé (version préliminaire), Washington DC, 2009. >>> Nicholas STERN, La « Stern Review » : l’économie du changement climatique, note de synthèse (en français), 2006. http://unfccc.int/files/meetings/dialogue/application/pdf/wp_20_add.1_f.pdf

Sources >>> PNUD, Rapport mondial sur le développement humain 2007/2008. La lutte contre le changement climatique : un impératif de solidarité humaine dans un monde divisé, New York, 2007. >>> Banque mondiale, Rapport sur le développement dans le monde 2010. Développement et changement