rspektr022020 by leshabarad

Специализированный журнал по вопросам связи и информационных технологий

№2 Радиочастотный спектр (99) 2020 www.rspectr.com

BIG DATA:

№1

ПРИНЯТЬ КАК ДАННОСТЬ Как регулировать конфиденциальную и обезличенную информацию?

№2

(99) 2020

16+

За утечку данных – драконовский штраф

Михаил Емельянников (Консалтинговое агентство «Емельянников, Попова и партнеры»): «Законодательное регулирование нужно в тех случаях, когда без него никак не обойтись»

Телеком для своих

Станет ли 5G драйвером развития частных сетей связи?

Пятое в двадцать пятом

1,8 млрд глобальных интернет-подключений (20% от общего числа) будет приходиться на технологию 5G в 2025 году

54 Учредитель и издатель: АНО «Информационно-аналитический центр стратегии использования радиочастотного спектра»

Над номером работали: Черкасова Н. Н., Новикова М. С., Чабыкина Т. Н.

Издается при поддержке Роскомнадзора

Распространение: Немеш Р. И. (rnemesh@rspectr.com) Реклама: Ковтонюк А. А. (akovtonyuk@rspectr.com)

Генеральный директор Балабан А. С. Главный редактор Курбатов М. А. (mkurbatov@rspectr.com)

Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Обложка: RSpectr, Freepik.com

Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77-50400 от 20 июня 2012

Дизайн и верстка: Овшинова Б. М. Изображения: ф/б «Лори», Freepik.com , RSpectr

Перепечатка материалов или их фрагментов допускается только по согласованию с редакцией и со ссылкой на журнал

Шрифты: ООО НПП «ПараТайп», DoubleAlex Font Studio Ltd.

За содержание рекламных публикаций и объявлений редакция ответственности не несет

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов и экспертов Адрес редакции: 115114, Москва, ул. Дербеневская, д. 1, стр. 3 (495) 223-48-38, mail@rspectr.com www.rspectr.com Подписано в печать: 06.04.2020 Дата выхода в свет: 13.04.2020 Отпечатано в ООО «Печатный Салон “Еврографика“» г. Москва, ул. Донская, 32 +7(495) 276-00-76, egf.ru Тираж печатной версии: 100 экз. Бесплатно. © Все права защищены

№2 2020

РС Содержание

Дискуссионный клуб

ТЕМА НОМЕРА Облаком единым

Государственная cloud-платформа сконцентрирует до 70% информационных систем в органах власти

Каким будет регулирование больших данных?

Рынок отреагировал на разработанный Минкомсвязью законопроект о Big Data

От первого лица 12

За утечку данных – драконовский штраф

Безопасность 16

Особенности национальной информбезопасности

Цифры и факты 18

Взлом через уязвимый софт

Прогнозы

Бизнес: сотрудники могут нанести бизнесу больше вреда, чем киберпреступники

Ошибки, допущенные при проектировании ПО, в четыре раза чаще становились причиной атак кибермошенников в 2019 году

ТЕОРИЯ Телеком для своих

Станет ли 5G драйвером развития частных сетей связи?

РЭС много не бывает

Цифры и факты

Инновации

Число базовых станций сотовой связи «большой четверки» выросло на 15% по итогам 2019 года

Открытая сеть на сервере Российское телеком-оборудование для пятого поколения связи создают с учетом концепции Open RAN

В интернет через космос

Как спутниковому ШПД стать конкурентоспособным на массовом рынке? 2

РС Содержание

ПРАКТИКА

Регулирование

Методичка для цифровой трансформации

Эксперты о рекомендациях Минкомсвязи по диджитализации госкомпаний

Встретимся в соцсети

Цифры и факты

Предпочтения и активность российских пользователей

Дискуссионный клуб

Чтобы IT-компании оставались в стране

Российские разработчики ПО просят снизить налоговую нагрузку на их бизнес

Умные связи

Прогнозы

Как IoT-решения изменят жизнь в городах

въезжают в законодательное поле

Это интересно

Россия перешла на оплату картой

Беспилотники

Что нужно для скорейшего внедрения технологий автономного транспорта в России?

Сумма безналичных расходов граждан РФ впервые превысила траты наличными

МИР НА СВЯЗИ

Прогнозы 54

Пятое в двадцать пятом 1,8 млрд глобальных интернет-подключений (20% от общего числа) будет приходиться на технологию 5G в 2025 году

Какие смартфоны чаще продавались в 2019 году

В прошлом году потребители выбирали устройства компаний Apple и Samsung

Digital-удар по контрафакту

Это интересно

Как проблему защиты брендов в интернете

№2 2020

Тема номера Регулирование

Облаком единым Государственная cloud-платформа сконцентрирует до 70% информационных систем в органах власти Это произойдет после принятия закона о единой облачной платформе (ГЕОП). Разработчики надеются, что документ будет подписан в конце 2020 года по итогам окончания эксперимента по созданию ГЕОП, который проходит в девяти российских ведомствах. Уязвимые ГИС Сегодня в России только на федеральном уровне создано и эксплуатируется более 800 государственных информационных систем (ГИС), которые содержат данные объемом более 80 петабайт. В ближайшие годы в результате глубокой цифровизации системы госуправления ожидается удвоение этого трафика. Об этом директор департамента развития архитектуры и координации информатизации Минкомсвязи Василий Слышкин рассказал на отраслевом «Инфофоруме-2020». В эксплуатации ГИС много ошибок, отметил эксперт. Во-первых, ключевые информационные ресурсы недостаточно защищены. В ряде систем используются технологии Oracle, IBM, VMware, что создает зависимость от этих зарубежных производителей и, как следствие, уязвимость для внешних компьютерных атак.

Во-вторых, ГИС, аккумулирующие данные граждан страны, могут пострадать от инцидентов в энергокомплексе. Нередки случаи, когда ЦОДы под серьезные системы располагаются в пределах Бульварного кольца, отметил В. Слышкин. В-третьих, на обеспечение надежности ГИС тратится огромное количество бюджетных средств. Представитель Минкомсвязи отметил, что в апреле 2020 года министерство проведет исследование защищенности ГИС, и, если они не будут аттестованы должным образом, поступление госсредств на их эксплуатацию будет блокироваться. Аналитики рынка отмечают, что «слабым звеном» ГИС является тот факт, что ведомства и регионы предпочитают самостоятельно строить и развивать инфраструктуру обработки и хранения данных. «Практика показывает, что переход на использование импортозамещенных

РС Облаком единым

технологий – крайне сложная задача для ведомств, и практически неосуществимая, если они осуществляют такой переход в одиночку»,– заявил на конференции «Облака для бизнеса: будущее за новыми сервисами» советник директора ФГБУ НИИ «Восход» Рубен Энфиаджян.

Кто попал в пилот «Одним из мощных инструментов импортозамещения в нашей стране, которое реально сейчас буксует, может стать ГЕОП», – заявил Р. Энфиаджян. В. Слышкин подчеркнул, что ГЕОП станет экосистемой сервисов, провайдеров, поставщиков, инфраструктуры для реализации потребностей госвласти. Напомним, платформу, согласно решению1 правительства, сегодня разрабатывают два исполнителя. «Ростелеком» координирует перенос в облако государственных ресурсов в семи ведомствах: Минтруде, Минюсте, Ростехнадзоре, Росимуществе, фельдъегерской службе, Росархиве, Фонде социального страхования. НИИ «Восход» курирует Росгвардию и Федеральную таможенную службу. Эксперимент по переводу в ГЕОП информационных систем этих ведомств начался летом прошлого года и продлится до 30 декабря 2020 года. К концу реализации программы более 70% всех ГИС должны быть переведены в ГЕОП – на данное поручение президента РФ сегодня ориентируются участники эксперимента. В указанных структурах исследуются не все эксплуатируемые ГИС, а только те, чьи архитектурные особенности это позволяют. Изначально рассматривалось 250 ГИС, но на пилотный проект вышли порядка 50, сообщили 1

в Минкомсвязи. Для тех систем, которые пока остались за бортом, будут составлены планы по модернизации для перевода на отечественные решения, уточнил В. Слышкин. Представитель регулятора рассказал, что в конце 2019 года Минкомсвязь: • совместно с ФСБ ФСТЭК разработала и утвердила требования по оптимизации архитектуры всех ГИС; • представила требования к ЦОД, которые могут быть присоединены к ГЕОП.

ГЕОП станет экосистемой сервисов, провайдеров, поставщиков, инфраструктуры для реализации потребностей госвласти Р. Энфиаджян добавил, что НИИ «Восход» также отвечает за создание ФГИС «Управление ГЕОП». Кстати, контракт на его разработку получила Mail.ru Group. В Минкомсвязи отметили два успешных проекта в рамках ГЕОП, которые должны быть завершены к апрелю 2020 года: • ввод в эксплуатацию моделирующих стендов на базе ФГБУ «НИИ «Восход» (со временем они станут комплексными лабораториями по тестированию технологий миграции на ГЕОП); • перевод подсистем ЕИИС «Соцстрах» (ФСС России) в ГЕОП, включая импортозамещение систем управления базами данных (СУБД) и виртуализации; • создание «горячего» резерва ЕАИС таможенных органов (ФТС России) в ГЕОП.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2019 № 2667-р.

№2 2020

Тема номера Регулирование

План развертывания гособлака Рубен Энфиаджян обозначил задачи, которые необходимо решить для развития ГЕОП: 1. Гармонизация законодательства. Понятия ГЕОП, ЦОД и облачных вычислений пока отсутствуют в нормативном поле и должны быть туда включены. Изменения в законы нужны и для полноценной работы ГЕОП за рамками эксперимента. В этом процессе большие надежды возлагаются на новый состав правительства, уточнил представитель НИИ «Восход». 2. Формирование механизмов заключения и продления долгосрочных контрактов. Сегодня органы власти могут контрактовать поставщиков инфраструктуры на более чем на два – два с половиной года. Бюджетное планирование, в свою очередь, практикуется на три года. А амортизация серверного оборудования, например, наступает не ранее чем через пять лет. Получается, госзаказчик должен часто менять партнеров, что увеличивает затраты.

Проникновение облаков в России составляет 5%, тогда как в США эта цифра на уровне 60%, в Китае – 30% 3. Разработка технической политики в ГЕОП. Существующая нормативная база в импортозамещении показывает госорганам куда идти, но не говорит как, считают в НИИ «Восход». Она определяет набор требований к ЦОДам2, программно-аппаратным комплексам, включающим в себя: • вычислительное и коммутационное оборудование, • системы хранения данных. 4. Определение правила присоединения к ГЕОП – как поставщиков, так и пользователей. Те федеральные и региональные органы власти, а также госкорпорации, которые сегодня не просто арендуют ЦОДы, а покупают облачный сервис как услугу, смогут быстрее присоединиться к гособлаку в силу похожести этой модели на ГЕОП, уверен Р. Энфиаджян. В свою очередь, В. Слышкин отметил, что уже сегодня идут консультации с налоговой

службой в части интеграции дата-центров ФНС с инфраструктурой ГЕОП. Во ФГИС «Управление ГЕОП», добавил Р. Энфиаджян, создаются: • реестр доверенных поставщиков, которые будут в режиме онлайн обмениваться информацией с оператором3 ГЕОП; • каталог услуг.

Услуги ГЕОП Р. Энфиаджян сказал, что ГЕОП интересует и коммерческий рынок облачных услуг, который готов к предоставлению сервисов поверх национальной платформы. Интерес компаний подогревают и обещания государства сконцентрировать на гособлаке в перспективе до 100 млрд рублей. Темпы роста и потенциал сегмента очень высоки, подтвердил директор управления по развитию партнерских продаж SberCloud Георгий Банчиков. Эксперт уточнил, что пока проникновение облаков в России составляет 5%, тогда как в США эта цифра на уровне 60%, в Китае – 30%. Концепция ГЕОП предполагает, что в рамках эксперимента для облачных операторов будет создана модель предоставления услуг. Контроль качества таких сервисов (SLA) предусмотрит упомянутая ФГИС «Управление ГЕОП». Помимо традиционных – IaaS (инфраструктура как услуга), PaaS (платформа как услуга) и SaaS (софт как услуга), появится еще один интересный уровень, рассказал Р. Энфиаджян. Это eGaaS, куда войдут: • системы электронного документооборота; • национальная система управления данными (НСУД)4; • система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ); • единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА); • типовые автоматизированные рабочие места (ТАРМ)5 и др. ИС «ТАРМ» для подключения к ГИС разрабатывает НИИ «Восход». ТАРМ будут создаваться на основе софта, включенного в профильный Единый реестр российских программ. Это минимизирует риски информационной безопасности. В 2020 году ожидается первая поставка 200 ТАРМ отечественной сборки.

НИИ «Восход» разрабатывает и национальный стандарт для ЦОД.

Оператор ГЕОП будет определен после окончания эксперимента в декабре 2020 года.

НИИ «Восход» в октябре 2019 года выиграл конкурс Минкомсвязи и создает первую очередь НСУД.

Существует три подхода к реализации ТАРМ в виде услуги: устройство как услуга (DevaaS); рабочая среда как услуга (WaaS); рабочее место как услуга (DaaS).

РС Облаком единым

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЕДИНАЯ

ОБЛАЧНАЯ ПЛАТФОРМА

Сегодня идут консультации с налоговой службой в части интеграции дата-центров ФНС с инфраструктурой ГЕОП Источник: Минкомсвязь

№2 2020

Тема номера Дискуссионный клуб

Каким будет регулирование

БОЛЬШИХ ДАННЫХ?

Рынок отреагировал на разработанный Минкомсвязью законопроект о Big Data Ведомство разместило на портале проектов нормативных правовых актов поправки, направленные на регулирование больших данных (БД). Документ вводит в отраслевое законодательство новые понятия. Также он предусматривает, что принципы обработки БД и обязанности участников этого рынка установит правительство. Эксперты критикуют проект закона за нечеткость формулировок и верят в саморегулирование этой сферы.

РС Каким будет регулирование больших данных?

Устранить правовую лакуну Законопроект Минкомсвязи, размещенный на regulation.gov.ru, предполагает внесение поправок в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». «Принятие законопроекта позволит унифицировать подходы к деятельности по обработке больших данных, создаст правовые условия, обеспечивающие превращение больших данных в ресурс социально-экономического развития, в важный механизм формирования информационного потенциала общества и государства при одновременном сохранении юридических гарантий прав и законных интересов всех заинтересованных лиц», – пишут разработчики в пояснительной записке. Они отмечают, что в настоящее время в России нет регулирования обработки БД, уполномоченного органа, прав и обязанностей участников. В описании поправок говорится: «Отсутствие законодательно закрепленных подходов к обработке БД создает правовую лакуну, что не способствует повышению уровня защищенности прав участников указанных правоотношений». Ожидаемый срок вступления документа в силу – декабрь 2020 года. Разработка законопроекта осуществляется в рамках исполнения перечня поручений по реализации послания президента России Федеральному собранию РФ от 15 января 2020 года. В частности, правительству и Госдуме поручено внести до 1 июля 2020 года в законодательство РФ изменения, предусматривающие «обеспечение регулирования оборота больших объемов данных с учетом необходимости защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных».

Бизнес: документ требует доработки Крупнейшие игроки рынка восприняли поправки негативно. Эксперты отмечают, что в предложенной версии документ может тормозить развитие рынка данных. Свое заключение по законопроекту с привлечением ключевых участников национальной программы «Цифровая экономика», в том числе Сбербанка, «Яндекса», «Ростелекома», Mail. ru Group, МТС и «МегаФона», подготовил Центр

Новые понятия

В опубликованной для обсуждения версии законопроекта дается ряд определений. • БД – «совокупность неперсонифицированных данных, классифицирующая по групповым признакам, в том числе информационные и статистические сообщения, сведения о местоположении движимых и недвижимых объектов, количественные и качественные характеристики видов деятельности, поведенческие аспекты движимых и недвижимых объектов, полученных от различных владельцев данных либо из различных структурированных или неструктурированных источников данных, посредством сбора с использованием технологий, методов обработки данных, технических средств, обеспечивающих объединение указанной совокупности данных, ее повторное использование, систематическое обновление, форма представления которых не предполагает их отнесение к конкретному физическому лицу». • Оператор БД – «государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, саморегулируемая организация или иное общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку БД, а также определяющие цели обработки БД, состав БД, подлежащих обработке, алгоритм действий (операций), совершаемых с БД». • Обработка БД – «действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с БД, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), удаление, уничтожение, а также анализ обрабатываемых БД». Законопроект предполагает, что права и обязанности операторов, порядок и условия обработки БД установит правительство РФ. Кроме того, согласно документу, Роскомнадзор создаст реестр таких операторов и будет осуществлять контроль за обработкой и оборотом БД.

компетенций по нормативному регулированию1, сообщил RSpectr директор департамента развития и планирования Фонда «Сколково» Сергей Израйлит. В нем отмечается, что законопроект Минкомсвязи вводит госрегулирование любой экономической деятельности, связанной с обработкой данных, а также их обработку для научных исследований и в личных целях. Это противоречит развитию цифровой экономики и конституционным гарантиям свободы экономической деятельности и распространения информации. Предложенная версия законопроекта требует существенной доработки, так как содержит противоречащие другим регуляторным нормам положения.

Центром компетенций

по направлению «Нормативное регулирование» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» является Фонд «Сколково».

№2 2020

В настоящее время в России нет регулирования обработки БД, уполномоченного органа, прав и обязанностей участников

Тема номера Дискуссионный клуб

Также она предусматривает ряд механизмов, которые потенциально могут притормозить развитие рынка данных в России, рассказала RSpectr президент Ассоциации больших данных (АБД) Анна Серебряникова. Документом, по словам эксперта, также не предусмотрено мер, направленных на обеспечение безопасности пользователей. В АБД уверены, что поправки должны служить для развития рынка и защиты интересов граждан. Например, законопроект о порядке обезличивания данных более соответствует этим целям. «Также, на наш взгляд, создание единого термина "большие данные" нецелесообразно, так как подразумевает большое разнообразие данных и целый комплекс технологий, которые не могут регулироваться одинаковым образом. Считаем, что такие формулировки некорректно использовать в законе», – сказала А. Серебряникова.

Дмитрий Тер-Степанов, директор направления «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика»:

Законопроект по обезличенным данным, к принятию которого призывает АБД, находится в высокой степени готовности. Он был одобрен президиумом правкомиссии по ИТ2 и решает конкретные проблемы в сфере обработки БД, что позволит обеспечить достижение целей нацпрограммы «Цифровая экономика», в том числе в сфере искусственного интеллекта. Документ разрабатывается на площадке АНО «Цифровая экономика» с участием представителей государства и бизнессообщества в рамках федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» нацпрограммы «Цифровая экономика РФ».

Уточнить понятия Эксперты подвергают критике понятия, предложенные законопроектом, и задаются вопросом о том, кого именно считать оператором БД.

Алексей Дрозд, директор учебного центра «СёрчИнформ»:

Формулировка определения «больших данных» размытая, из нее выходит, что БД – это почти любые данные, а их оператор – любой, кто организованно работает

с информацией. Единственный признак, который выделяет законопроект, – что данные «неперсонифицированные», это позволяет юридически разделить понятия больших и персональных данных. Но это неверно, к тому же не относится к ключевым характеристикам БД. Их хорошо бы указать прямо по учебнику: большой объем данных, быстрое увеличение этого объема, многообразие типов данных в общем составе. Еще в текст законопроекта нужно ввести минимальные метрики – выше какого порогового объема/ разнородности/скорости прироста данные будут считаться большими. Руководитель юридического отдела хостинг-провайдера REG.RU Павел Патрикеев указывает на то, что представленное понятие «больших данных» является попыткой четкого разделения персональных данных и БД по критерию возможности соотнесения с конкретной личностью для ее идентификации. «Формально под предлагаемую трактовку можно подвести любые сгруппированные данные, которые не являются персональными. Такое определение нельзя признать удачным с точки зрения юридической техники, так как оно предельно обширно и потребует конкретизации. Если государство решит создать реестр операторов такого рода данных: в настоящий момент под него попросту попадает слишком обширный круг субъектов», – говорит П. Патрикеев. По мнению исполнительного директора компании «Акронис-Инфозащита» Елены Бочеровой, в некоторых случаях регулирование действительно может быть необходимым. Например, если БД использует само государство для принятия управленческих решений, тогда должна быть обеспечена безопасная обработка и хранение таких данных, их аутентичности, вмешательство в эти процессы может в итоге повлиять на госбезопасность. Но предлагаемый законопроектом контроль над всеми операторами неперсонализированных БД может поставить российские коммерческие компании в неравное положение с зарубежными конкурентами, подчеркивает Е. Бочерова. Этот вопрос, по ее словам, нуждается в тщательной проработке и широком обсуждении с отраслевым сообществом. С ней согласен заместитель директора центра компетенции больших данных компании

Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской

деятельности. Является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам развития экосистем цифровой экономики и повышения уровня использования информационных технологий и связи в целях формирования в РФ информационного общества и электронного правительства.

РС Каким будет регулирование больших данных?

«Техносерв» Олег Савранский: для получения максимально положительного результата к процессу законотворчества необходимо привлекать компании, являющиеся игроками на рынке обработки больших данных.

Олег Савранский, «Техносерв»:

Законопроект, на мой взгляд, требует дополнения (возможно, последующими подзаконными актами) с описанием процедур регистрации и постановки на учет операторов БД в создаваемый реестр, уточнением сроков. Это позволит исключить вероятность коррупционной составляющей при включении владельца данных в реестр операторов, необоснованного отказа в постановке на учет, затягивания сроков регистрации. Также, по мнению эксперта, необходимо сформулировать регламент контроля и оценить объем рисков, которые понесет бизнес в процессе исполнения регламента. При этом надо помнить, что определение порядка и процедуры обработки БД существенно повлияет на рынок, качество обработки данных и, как следствие, конечные продукты, которые бизнес формирует на базе существующих данных.

Лариса Малькова, управляющий директор направления Digital Accenture в России:

Не очень понятно, зачем создавать отдельный реестр операторов. На мой взгляд, важнее понять, кто является владельцем данных, а не оператором. Например, в финансовой сфере: банк – это оператор или владелец пользовательских данных? Или владельцами являются сами клиенты? Если говорить о бизнесе, не хочется, чтобы законопроект повлек бюрократизацию и потенциальную коррупционную составляющую – кого включать в реестр, а кого нет, и по каким принципам.

Подходы к регулированию и саморегулированию Первая попытка регулирования больших данных интернет-пользователей была предпринята в октябре 2018 года. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму депутатом Михаилом Романовым (позже круг авторов расширился).

Однако документ был раскритикован экспертами. Его вернули на доработку, так как, согласно заключению правового управления Госдумы, он не соответствовал требованиям Конституции РФ. В конце прошлого года, в рамках Недели российского интернета (RIW 2019), был подписан Кодекс этики использования данных. Положения нового отраслевого акта саморегулирования распространятся на оборот всех типов данных для присоединившихся компаний и организаций. Первыми Кодекс поддержали крупнейшие российские игроки. Свои подписи на документе поставили представители таких компаний, как «Билайн», «Газпром-медиа холдинг», Газпромбанк, ВТБ, «МегаФон», МТС, «Ростелеком», Сбербанк, Тинькофф Банк, Фонд «Сколково», «Яндекс», Mail. ru Group, OneFactor, QIWI, а также Аналитический центр при правительстве РФ. Разработчики документа – Ассоциация больших данных и Институт развития интернета. Согласно замыслу инициаторов разработки Кодекса, его положения станут основой для саморегулирования участников рынка данных при их взаимодействии с гражданами, юридическими лицами, государством и между собой. Документ распространяется на работу со всеми разновидностями данных: от пользовательских до промышленных.

Анна Серебряникова, АБД:

Мы знаем, что рынок данных в нашей стране создается и развивается зрелыми бизнесами, которые в первую очередь стремятся к обеспечению безопасности и соблюдению интересов своих пользователей. Для этого представители крупнейших российских компаний на площадке Ассоциации больших данных разработали и подписали Кодекс этики использования данных, по сути, сами наложили ограничения и регламентировали свою деятельность для создания доверительной благонадежной среды и защиты прав субъектов данных. Мы искренне верим, что саморегулирование эффективно и является достойной альтернативой государственному регулированию больших данных и искусственного интеллекта. АБД также разработала стратегию развития рынка Big Data на ближайшие годы. Согласно подсчетам аналитиков, экономический эффект от масштабного внедрения продуктов и технологий больших данных в России может составить порядка 3 трлн рублей в период с 2019 по 2024 год.

Версия законопроекта требует существенной доработки, так как содержит противоречащие другим регуляторным нормам положения

№2 2020

Тема номера От первого лица

За утечку данных – драконовский штраф

Фото: консалтинговое агентство «Емельянников, Попова и партнеры»

Сегодняшнее законодательство РФ, регулирующее сферу данных, уже не совсем актуально – стремительное развитие технологий значительно опережает нормотворчество. И со временем этот разрыв может только расти. Российский эксперт в области информационной безопасности и защиты прав субъектов персональных данных (ПД) Михаил Емельянников поделился с RSpectr своим видением дальнейшего совершенствования отраслевого законодательства. 12

РС За утечку данных – драконовский штраф

: Что нужно сделать в первую очередь, чтобы актуализировать закон «О персональных данных»1 с учетом современных цифровых реалий? Михаил Емельянников (М. Е.): Необходимо сделать очень многое. В первую очередь надо править весь понятийный аппарат, потому что, например, определение «персональные данные», которое дано в законе, необоснованно широко и создает постоянные проблемы. С каждым годом информации, относящейся к конкретному субъекту, становится все больше, она разрастается как снежный ком. И как ею управлять, совершенно непонятно. Следующее, что нужно поменять, – это сделать так, чтобы закон защищал субъекта персональных данных. Пока же основная его направленность – это проверки Роскомнадзором операторов ПД. Это нужно, наверное, но закон писался совершенно не для этого. В частности, сегодня самая большая проблема – это невозможность привлечь к ответственности оператора за утечку ПД. В законе нет соответствующей нормы. И в итоге мы регулярно читаем в СМИ о грандиозных утечках, в том числе из банков. Допустим, кредитное бюро Equifax (утечка данных, о которой компания сообщила в сентябре 2017 года, стала одной из самых масштабных в истории. – Прим. RSpectr.) до сих пор выплачивает компенсации своим клиентам. Причем суммы колоссальные. А у нас миллионы записей банковских клиентов попадают в интернет – и ничего. Затем, совершенно неясно, зачем введено понятие 1

оператора ПД, в то время как любое юридическое лицо и любой индивидуальный предприниматель, если следовать закону, является таковым. Зачем нужны тогда реестры? Зачем нужны уведомления Роскомнадзора? Кроме того, наш закон о ПД существенно ограничивает использование, например, современных облачных технологий. В частности, надзорные органы рассматривают cloudвычисления как исполнение поручения об обработке ПД в любом случае, независимо от того, есть там доступ персонала или нет, а поручение требует согласия субъекта. Скажем, мы создали у себя CRM-систему, которая перевалила за миллион субъектов ПД, я физически не могу перенести ее в облако, потому что невозможно собрать миллион согласий. Это все тормозит бизнес, позволяет давить на него. Поэтому в том виде, в каком он есть, закон работает практически только в одну сторону: позволяет Роскомнадзору проводить проверки и штрафовать компании. Дело было задумано очень хорошее, но практика показывает, что вышло все совсем по-другому.

Михаил Емельянников

управляющий партнер Консалтингового агентства «Емельянников, Попова и партнеры» • В области информационной безопасности работает более 30 лет: в государственных структурах, на стороне заказчиков и на стороне исполнителей. • Под его руководством была создана система информационной безопасности крупнейшей телекоммуникационной компании России. Специализируется на решении комплексных проблем управления рисками в информационной сфере на стыке правовых, организационных и технических мер. • Сооснователь Консалтингового агентства «Емельянников, Попова и партнеры», в котором под его руководством за последние 9 лет были выполнены сотни проектов по защите персональных данных и реализации режима коммерческой тайны. • Постоянный консультант транснациональных, иностранных и российских компаний по вопросам соответствия бизнеса законодательству РФ об информационной безопасности. В течение ряда лет – член экспертных групп, советов, комиссий при Совете Федерации, Минкомсвязи, Роскомнадзоре, Национального совета по финансовым рынкам. • Ведет блог http://emeliyannikov.blogspot.com.

проблемы утечки данных. Не нужно, на мой взгляд, регулировать вопросы, связанные с уведомлением Роскомнадзора и отнесением юридического лица к операторам персональных данных. Потому что это ничего не улучшает, ни с точки зрения

Совершенно неясно, зачем введено понятие оператора ПД, в то время как любое юридическое лицо и любой индивидуальный предприниматель, если следовать закону, является таковым Я считаю, что законодательное регулирование нужно в тех случаях, когда без него никак не обойтись. Это касается, например,

Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

защиты прав субъекта, ни с точки зрения организации надзорной деятельности. Потому что проверять можно и внесенных в реестр, и не внесенных в него.

№2 2020

Тема номера От первого лица

: Как вы думаете, какая ответственность должна быть за утечку ПД? М. Е.: Решение совершенно простое – установление драконовского штрафа за утечку. В десятки и сотни миллионов рублей. Это во-первых. И во-вторых, необходимо введение обязанности выплачивать компенсации всем тем, чьи данные попали в открытый доступ, как это сделано во многих странах мира. Тогда бы нерадивые банки, которые направо и налево торгуют базами или отказываются потом признавать эти факты, крепко задумались, стоит ли это делать.

элементарные, но зачастую не хватает простейших мер безопасности. Приведу пример. Громкий скандал был у производителя процессоров Advanced Micro Devices (AMD). Когда из компании ушел вице-президент, он забрал с собой четырех ведущих инженеров, которые в течение двух недель качали все что можно из корпоративной информационной системы. И уже задним числом, когда AMD обратилась в суд с требованием прекратить использование данных, выяснилось, что эти сотрудники с рабочего места гуглили, как скачать большие объемы данных через USB-

Необходимо введение обязанности выплачивать компенсации всем тем, чьи данные попали в открытый доступ, как это сделано во многих странах мира И я вас уверяю, они истратят колоссальные деньги, но утечки прекратятся, потому что платить такие штрафы никто не захочет. А сейчас в России штраф за утечку как за нарушение конфиденциальности – это 50 тысяч рублей. Ну подумаешь, 50 тысяч – заплатим! Да и наложить его можно только в случае, если данные обрабатывались без использования средств автоматизации, например, носители просто выбросили на свалку. Как поставлена работа в хорошем, правильном банке? Там USB-порты отключены у всех сотрудников, в них просто не на что данные клиентов скопировать. То есть шаги 2

порт и прочее. Ведь всего этого можно было довольно просто избежать. Вот посмотрите, как построен европейский GDPR2, это огромный регламент, в разы по объему превышающий наш закон «О персональных данных». Но при этом в нем нет статьи с техническими требованиями, которые обязан выполнять любой оператор ПД. Организации защищают персональные данные так, как считают нужным. Но если у них произошла утечка и они попытаются ее скрыть, то их сначала оштрафуют на 2% годового оборота или на 10 млн евро за сокрытие факта, а потом на 20 млн евро или на 4% годового оборота за непринятие надлежащих мер.

: Существуют различные типы данных, но понятийный аппарат не закреплен законодательно. Что делать? М. Е.: Нужно создавать сильные рабочие группы из крупных экспертов, которые бы получали финансирование за свою деятельность. Данные – это новая область для российского права. И даже юристы часто не всегда хорошо различают понятия больших и персональных данных. : Как Вы относитесь к инициативам по легализации торговли «деперсонифицированными» данными? М. Е.: Дело в том, что деперсонифицированные данные не должны соотноситься ни с одним субъектом. Чем они ценны для коммерсанта? Они нужны, например, банку, чтобы осуществить андеррайтинг, рассчитать проценты по кредиту, по вкладу, посмотреть, в каких регионах какие категории населения кредитоспособны, каков массовый денежный объем, который можно получить на вклады и депозиты. Но это не та статистика, которая продается. Наиболее ценны данные, которые собираются о человеке в интернете. Их также называют деперсонифицированными, но на самом деле такая информация относится к конкретному физическому лицу. Я считаю, что надо гораздо строже наказывать за такую торговлю, а не легализовывать. Ряд общественных организаций предлагает даже доплачивать деньги за то, что человек предоставляет свои данные бизнесу. Но надо понимать, что как только субъект дает согласие

GDPR – General Data Protection Regulation – Общий регламент по защите персональных данных, вступил в силу 25.05.2018

в Европейском союзе.

РС За утечку данных – драконовский штраф

на продажу его ПД третьим лицам, он теряет над ними контроль. И когда человек увидит катастрофические последствия его решения, он уже повлиять ни на что не сможет. У него не получится отозвать свое согласие, потому что данные будут «гулять» по рынку от одного оператора к другому и остановить это движение будет уже невозможно. : В настоящее время активно внедряются системы распознавания лиц – разных видов и целей. Как такие системы биометрической идентификации согласуются с нынешним законодательством о ПД? М. Е.: Никак не согласуются. Создание таких систем идентификации в настоящий момент полностью незаконно. По одной простой причине. Да, действительно в ФЗ «О персональных данных» указано, когда обработка биометрических ПД может вестись без согласия субъекта – в случаях, предусмотренных законодательством об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности и так далее. Но ни в одном из этих документов нет ни одного слова про биометрические данные. Значит, исходя из того, как строится правовая система РФ, сначала в соответствующие законы надо внести изменения. Определить: кто устанавливает правила, как хранить и использовать эти данные. И только после этого создавать системы распознавания лиц. То, что видеокамеры ставятся в городе, в автобусах, на дверях подъездов в огромном количестве – находится в рамках правового поля.

Но как только вы эту систему видеонаблюдения сопрягаете с базой изображений лиц, даже с благими намерениями борьбы с преступностью, – это становится нарушением закона «О персональных данных». Евросоюз сейчас временно запретил развитие систем распознавания лиц. Аналогичный закон принят в Калифорнии (США), потому что это действительно уже стало большой проблемой.

Естественно, что часть конфиденциальности мы уже утратили, будем терять ее и дальше. Придется этим жертвовать, если мы хотим пользоваться современными услугами и различными удобными сервисами, тем более бесплатно (поисковик, электронная почта и т. д.). Но тут должен появиться некий барьер, за который оператору заступать нельзя под угрозой серьезного штрафа, который

Государству нужно заниматься социальной рекламой и разъяснять гражданам, с какими опасностями они могут столкнуться, не следуя основам цифровой грамотности : Повсеместная цифровизация и защита ПД – как это сочетается между собой и не является ли утопией сохранение конфиденциальной информации в условиях тотального проникновения IT-технологий? М. Е.: С одной стороны, данные используются все больше и остановить это нельзя. И вот тут как раз государство должно ввести четкие правила

приведет к прекращению экономической деятельности компании. Кроме того, государству нужно заниматься социальной рекламой и разъяснять гражданам, с какими опасностями они могут столкнуться, не следуя основам цифровой грамотности. Например, как противодействовать мошенникам, которые

Сегодня самая большая проблема – это невозможность привлечь к ответственности оператора за утечку ПД регулирования их оборота. С другой – мы должны понимать, что незаконное использование этих данных во вред субъекту, даже с целью таргетирования рекламы, должно пресекаться и влечь очень серьезную ответственность.

применяют методы социальной инженерии для кражи денег со счетов. Нужно объяснять людям очень многое. Я понимаю, что реклама на федеральных телеканалах стоит больших денег, но такая разъяснительная работа является обязанностью государства.

№2 2020

Тема номера Безопасность

ОСОБЕННОСТИ

национальных утечек 77% российских компаний считают, что сотрудники могут нанести бизнесу больше вреда, чем киберпреступники. Еще 40% сталкивались с попытками уволенных сотрудников навредить бывшему работодателю. Такие данные в своем исследовании уровня информбезопасности российских компаний

за 2019 год приводят аналитики «СёрчИнформ». По данным проведенного опроса среди 1 052 представителей российских компаний, за указанный период 59% организаций столкнулись с утечками информации. Самыми распространенными стали данные о сделках и клиентах.

35% 25% 23% 19% 30% 8% 16

РС Особенности национальных утечек

48% 46% 29% 20% 18% 73% 27%

99% 87% 63% 46% 31% 24% 17% IDS/IPS/EPS 10% 5%

34% 24% 19% 13% 10% 45%

Источник: «СЁРЧИНФОРМ», данные опроса, РФ

№2 2020

Тема номера Цифры и факты

Взлом через уязвимый софт Ошибки, допущенные при проектировании программных продуктов, почти в четыре раза чаще становились причиной атак кибермошенников в 2019 году Согласно данным глобальной компании IBM, представленным в отчете о киберугрозах X-Force Threat Intelligence Index 2020, число взломов, связанных с фишингом, значительно снизилось. Объем массовых рассылок мошеннических электронных писем сократился в прошлом году на 13% в сравнении с 2018 годом. Использование уязвимостей

программного обеспечения (ПО), напротив, стало причиной гораздо большего количества атак злоумышленников в минувшем году. Недостатки ПО были применены хакерами в 2019-м в 3,75 раза чаще, нежели годом раньше. В IBM отмечают, что сегодня эксперты осведомлены о 150 тыс. уязвимостей, которые были публично раскрыты.

Источник: IBM, 2020

.noitacilppa elosnoc eht rof tniop yrtne eht senifeD// // "h.xfadts" edulcni# >maertsoi< edulcni# >daerht< edulcni# >rotcev< edulcni# ;dts ecapseman gnisu >h.oidts< edulcni# >h.swodniW< edulcni# ;]7[onimortet gnirtsw ;21 = ohcnAopmaCn tni ;81 = arutlAopmaCn tni ;rtpllun = opmaCp* rahc dengisnu /*)sanmuloc( X alosnoc al ed allatnap al ed oñamat*/ ;021 = ohcnAallatnaPn tni /*)senolgneR( Y alosnoc ale d allatnap al ed oñamat*/ ;08 = arutlAallatnaPn tni /*ortnec azeip us emrofnoc sazeip sal rator arp noicnuf*/{ )r tni ,yp tni ,xp tni(ratoR tni )4 % r( hctiw

31% 30% 29% 6% 2%

sodarg 0// ;xp + 4 * yp sodarg 09// ;)4 * xp( - yp + 21 sodarg 081 // ;xp - )4 * yp( - 51 sodarg 072// ;)4 * xp( + yp - 3

nruter nruter nruter nruter

:0 :1 :2 :3

esa esa esa esa

s { c c c c } }

nruter nruter nruter nruter

:0 :1 :2 :3

esa esa esa esa

{

}

s c c c c }

Теория

Ирина Рыкова РС Интернет-эсперанто Партнеры Дорогое В режиме Как ускорить 5G-удовольствие реального ради внедрение будущего времени новых радиотехнологий

Открытая сеть на сервере Российское телеком-оборудование для пятого поколения связи создают с учетом концепции Open RAN 19

Стр. 26

Теория Прогнозы

Л Д Я М

ОИХ СВ

Л Е Е К Т О

№2 2020

Станет ли 5G драйвером развития частных сетей связи? Использование технологии Private LTE помогает оптимизировать процессы производства во многих отраслях промышленности, однако в России пока есть только единичные примеры ее применения. Это связано как с техническими особенностями сетей связи четвертого поколения, так и с ограничениями в отраслевом законодательстве. Вместе с тем интерес к созданию собственных телекоммуникаций со стороны корпораций есть. Технологией, которая позволит реализовать подобные проекты, может стать 5G. 20

Марина Новикова Телеком для своих

Первые ласточки Частные (private) беспроводные сети связи предназначены для решения технологических задач корпораций и ведомств. Как правило, представляют собой специально созданную телеком-инфраструктуру для соединения устройств внутри одного предприятия. По прогнозам Orbisresearch, к концу 2020 года объем ежегодных расходов компаний на создание таких сетей достигнет 4,7 млрд долларов. Этот рынок продолжит расти в среднем на 19% между 2020 и 2023 годами и составит почти 8 млрд долларов к концу 2023 года. Корпоративная сеть обеспечивает возможность внедрения широкого спектра сервисов на социально значимых и промышленных объектах с повышенными требованиями к безопасности и надежности, которые достигаются за счет того, что различные элементы производственной экосистемы предприятия (IoTдатчики, M2M-приложения и т. д.) объединены в закрытый контур. Такая сеть гарантирует целостность и помехозащищенность, трафик в ней полностью лишен влияния коммерческих сетей. Наибольшую долю этого рынка занимает Северная Америка – благодаря растущему спросу на интеллектуальные подключенные системы в различных отраслях. Европа также вносит значительный вклад в его развитие. Ожидается, что Азиатско-Тихоокеанский регион продемонстрирует высокие темпы роста в течение ближайших шести лет из-за увеличения заявок со стороны промышленного сектора. Что касается России, то в нашей стране есть только единичные примеры создания частных сетей для промышленных предприятий. Так, летом прошлого года «СИБУР», Ericsson и «Энвижн груп» (системный интегратор, входит в Группу МТС) объявили о завершении тестирования корпоративной сети передачи данных и конвергентных сервисов на базе концепции Private LTE. Во время пилотных испытаний к мобильной сети широкополосной передачи данных были подключены Южно-Балыкский газоперерабатывающий завод (Ханты-Мансийский автономный округ) и «Томскнефтехим» (Томская область) группы «СИБУР». В пресс-службе МТС тогда заявили, что после успешного тестирования сеть Private LTE полностью готова к запуску в коммерческую эксплуатацию. В рамках проекта «СИБУР» и «Энвижн Груп» развернули на базе технологий Ericsson систему MC-PTT (Mission Critical Push To Talk) для мгновенной коммуникации в экстренных случаях, автоматизации бизнес-задач, управления внешними устройствами.

Себастиан Толстой, президент Ericsson в России:

Важно, что технологии LTE универсальны и могут применяться для любых имеющихся бизнес-приложений и процессов, а впоследствии корпоративная LTE-сеть может быть легко обновлена до стандарта 5G. Ранее, в феврале 2019 года, «Энвижн Груп» и Ericsson заключили соглашение о начале деятельности по созданию первых в России корпоративных сетей. Оно предусматривает совместную работу в области изучения требований заказчиков, подготовку и построение тестовой зоны Privаte LTE и запуск в коммерческую эксплуатацию корпоративных сетей передачи данных на основе 4G и, в перспективе, 5G. Вторым примером сотрудничества МТС и Ericsson стал запуск первой в России промышленной сети пятого поколения связи на заводе «КАМАЗ» в Набережных Челнах, о котором было объявлено в январе этого года.

Марина Новикова выпускающий редактор АНО «Радиочастотный спектр»

Рынок продолжит расти в среднем на 19% между 2020 и 2023 годами и составит почти 8 млрд долларов к концу 2023 года Частная сеть автогиганта одновременно поддерживает технологии 5G и LTE. На первом этапе на сети развернуты системы видеонаблюдения и групповой связи, защищенный доступ к локальным информационным ресурсам и VR/AR-решение для удаленного обучения персонала. Агрегация несущих частот позволила достичь требуемых характеристик сети – во время тестирования максимальная скорость передачи данных в стандарте LTE достигла 46 Мбит/с, в стандарте 5G – 870 мегабит в секунду. Использование диапазона LTE 2100 МГц для передачи сигнальной информации сети пятого поколения позволило существенно увеличить покрытие базовой станции 5G в диапазоне 28 гигагерц. В ходе тестирования скоростей передачи данных использовалось 5G-устройство от Sony, поддерживающее частоты миллиметрового диапазона (выше 24 ГГц). На него было установлено клиентское ПО Qualcomm, совместимое с сервером.

№2 2020

Теория Прогнозы

Что мешает развитию корпоративных сетей в России Реализовывать изолированные технологические сети мобильной связи LTE/5G без доступа к сети связи общего пользования с собственным ядром и платформами приложений в России не позволяет действующая нормативная правовая база. Проблема заключается в том, что сегодня предприятия не имеют права на получение лицензий на использование радиочастотного спектра и для построения сети вынуждены обращаться к операторам связи. Те, в свою очередь, владеют частотным ресурсом, но при этом обязаны предоставлять недискриминационный доступ для всех пользователей, а также реализовывать СОРМ1.

Сегодня предприятия не имеют права на получение лицензий на использование радиочастотного спектра и для построения сети вынуждены обращаться к операторам связи Ситуацию, возможно, изменит новый подход к выделению спектра. Так, Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на заседании 17 марта приняла решение выделить неопределенному кругу лиц для использования радиоэлектронными средствами стандарта 5G полосу радиочастот 24,25–24,65 ГГц, в том числе с целью создания технологических сетей связи. Решение ГКРЧ означает, что использовать спектр смогут не только операторы связи. В Минкомсвязи рассчитывают, что 400 МГц в миллиметровом диапазоне могут быть востребованы в основном промышленными предприятиями для построения собственных 5G-сетей.

Олег Иванов, замглавы Минкомсвязи:

Сейчас мы хотим открыть возможность «технологам» тестировать этот диапазон, а они будут привлекать для тестов операторов связи, чтобы использовать их компетенции. Это хорошо и правильно, потому что и операторы, и «технологи» получат опыт.

Как сообщил на заседании ГКРЧ директор департамента государственной политики в сфере связи Минкомсвязи Андрей Канцуров, по результатам опроса 30 российских предприятий большинство из них подтвердили свою заинтересованность в использовании услуг на базе 5G. Ранее О. Иванов отмечал, что операторы не заинтересованы в миллиметровом диапазоне для развития 5G из-за ограничений, которые для него характерны. «Тем не менее мы понимаем, что в интересах технологических сетей связи этот диапазон будет востребован. На производстве, в различных добывающих, транспортных компаниях», – подчеркивал замглавы Минкомсвязи. Другой проблемой эксперты называют отсутствие у предприятий соответствующих знаний и кадров. Вице-президент по Восточной Европе Qualcomm Europe Inc. Юлия Клебанова предупреждает, что вряд ли найдется много промышленных или сельскохозяйственных предприятий, которые будут обладать более высокой компетенцией в области строительства сетей, чем сами операторы связи. «В конечном итоге создание технологически корректного и экономически целесообразного решения собственными силами может стать неподъемной задачей», – считает представитель Qualcomm. Эксперт MForum Алексей Бойко обращает внимание на то, что, даже если предприятие получит частотный ресурс, оно столкнется с «нетелекомовскими» обременениями, например, необходимостью исполнять требования «пакета Яровой» или требования СОРМ. «В ряде случаев им проще будет работать в тандеме с оператором “большой четверки”, который уже решил все необходимые вопросы на своей сети», – говорит А. Бойко.

Юлия Клебанова, Qualcomm Europe Inc:

В России многие добывающие предприятия испытывают сложности с подключением к широкополосным сетям в силу своей удаленности. Часто они расположены в зонах с экстремальным климатом. Для таких предприятий строительство частных сетей LTE или 5G видится оптимальным решением, поскольку технологии на их основе позволят переместить сотрудников в комфортные условия, а управлять производственным

СОРМ (система технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий) – комплекс технических средств и мер,

предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий в сетях связи.

Марина Новикова Телеком для своих

процессом удаленно. Сдерживающих факторов много на каждом этапе проекта – от защиты идеи на уровне совета директоров и получения финансирования до наличия специалистов для обеспечения бесперебойной работы сервисов и оборудования непосредственно на предприятии.

связи). Это значит, что сеть гарантирует высокую скорость широкополосной передачи данных и сверхнизкие задержки (менее 10 мс). Для многих сфер это критично, например, для управления беспилотными объектами.

В нашей стране есть только единичные примеры создания частных сетей для промышленных предприятий

Спрос растет Благодаря решению ГКРЧ в России может появиться рынок корпоративных сетей, подчеркивает руководитель Лидирующего исследовательского центра (ЛИЦ) на базе Сколтеха Виталий Шуб. В беседе с RSpectr эксперт рассказал о том, что со стороны российских промышленных предприятий существует соответствующий запрос. Это, например, компании, имеющие географически распределенные объекты – транспортные, логистические, добывающие предприятия, металлургические комбинаты и другие. «У них есть практически одинаковый спектр проблем, которые сейчас не решаются удовлетворительным образом. Это управление технологическими процессами и объектами, контроль персонала, система безопасности и т.д. Поэтому им всем нужные частные сотовые сети, к которым можно было бы эффективно подключать и большое количество сотрудников, и различные датчики и устройства», – пояснил В. Шуб. При этом, по его словам, многие клиенты категорически не хотят, чтобы их сети были частью инфраструктуры, принадлежащей «большой четверке». Это связано с тем, что компании трепетно относятся к своей корпоративной информации и не хотят ею делиться с сотовыми операторами. Со своей стороны на предприятия оказывают мощное давление и производители оборудования, такие как Ericsson, Nokia, Huawei, для которых создание частных сетей является серьезным расширением бизнеса, добавляет В. Шуб. Во-первых, корпоративные клиенты обладают зачастую большими бюджетами. Во-вторых, процесс принятия решений у операторов и корпоративных клиентов сильно отличается. Сотовые компании должны доказывать необходимость строительства буквально каждой базовой станции, а предприятия рассматривают расходы на телеком в качестве вложений в создание собственной IT-инфраструктуры. Именно 5G, по словам В. Шуба, интересует крупных корпоративных клиентов. Дело в том, что в пятом поколении впервые закреплены параметры quality of service (QOS – качество

Что касается высокого диапазона, то, по мнению В. Шуба, он, несмотря на серьезные недостатки, имеет определенную ценность. Например, здесь можно достичь максимально высоких скоростей передачи данных. Кроме того, за счет небольшой дальности распространения миллиметровых волн базовые станции не создадут помех и будут гарантировать электромагнитную совместимость с радиоэлектронными средствами других сетей связи. «В рамках Клуба 5G при Сколтехе мы практически сформировали отдельную секцию, посвященную частным корпоративным сетям, где представители предприятий могут получить независимое мнение, с тем чтобы начать проводить предварительную подготовку и в дальнейшем стать полноценными независимыми операторами сетей связи пятого поколения», – рассказал В. Шуб.

Вряд ли найдется много промышленных или сельскохозяйственных предприятий, которые будут обладать более высокой компетенцией в области строительства сетей, чем сами операторы связи Оказывать консультативную поддержку предприятиям могут независимые центры компетенций (ЦК). По словам В. Шуба, число запросов в ЦК при Сколтехе от компаний, заинтересованных в получении такой информации, постоянно растет, «ситуация напоминает снежный ком». Это многие крупные участники рынка, однако эксперт отказался назвать конкретных заказчиков.

№2 2020

Теория Цифры и факты

РЭС много НЕ БЫВАЕТ Число базовых станций сотовой связи «большой четверки» выросло на 15% по итогам 2019 года По данным Роскомнадзора, в прошлом году количество радиоэлектронных средств (РЭС) крупных российских операторов увеличилось до 794,7 тысяч. Наибольшее число РЭС у «МегаФона» – 248,7 тыс. (+10% за 2019 год) и МТС – 195,5 тыс. РЭС (+11%). По темпам роста сетей связи лидирует Tele2 – всего 176 тыс. РЭС (+22%). У «Билайна»

174,4 тыс. РЭС (+20%). При этом увеличение числа РЭС происходит преимущественно за счет развития сетей четвертого поколения (+38% за год), позволяющих предоставлять контентные сервисы и услуги передачи данных на высоких скоростях. На начало 2020 года у операторов «большой четверки» действовало более 330 тыс. РЭС этого стандарта.

КОЛИЧЕСТВО РЭС LTE «БОЛЬШОЙ ЧЕТВЕРКИ» 108 397 86 435

2019

2018

78 338 49 647

77 124 61 304

38% 67 131 42 666

РС РЭС много не бывает

ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО РЭС «БОЛЬШОЙ ЧЕТВЕРКИ» 248 674 226 580

2019

2018

176 009 144 733

15%

174 419 145 410

175 981 195 568 2018 2019

Источник: Роскомнадзор

№2 2020

Теория Инновации

Открытая сеть на сервере Российское телеком-оборудование для пятого поколения связи создают с учетом концепции Open RAN Крупнейшие мировые телекомоператоры объединяются для того, чтобы развивать новый подход к построению сетей связи. Концепция Open RAN1 направлена на реализацию систем радиодоступа в виде программного обеспечения, которое работает на открытых, аппаратнонезависимых платформах. Первый коммерческий запуск сети, построенной на базе решений от различных поставщиков, анонсирован в Японии. Российские разработчики приступили к созданию собственных платформ для реализации Open RAN. О перспективах такого подхода рассказывают эксперты, операторы и вендоры. 1

RAN (Radio access network) – сеть радиодоступа в различных стандартах сотовой связи. Концепция Open RAN нацелена на возможность использования решений от различных

поставщиков и расширение экосистемы производителей оборудования. Такой подход в корне отличается от распространенного сейчас принципа построения сетей связи, при котором используется продукция только одного вендора.

РС Открытая сеть на сервере

Закономерное объединение Альянс O-RAN , куда входят крупнейшие мировые телеком-операторы, и Telecom Infra Project (TIP)3 объявили о сотрудничестве. Стороны планируют начать разработку совместных решений для открытых сетей радиодоступа. Это сотрудничество позволит двум организациям обмениваться информацией и проводить испытания. Одним из первых результатов станет выпуск документа о требованиях к платформе базовой станции Open RAN 5G NR с нормативными ссылками на спецификации O-RAN. Это вполне ожидаемый шаг, отмечает главный конструктор Лидирующего информационного центра (ЛИЦ) на базе Сколковского института науки и технологий (Сколтех) по технологиям 5G Серафим Новичков. «Но, по большому счету, это формальность, так как данные инициативы изначально тесно связаны и дополняют друг друга. Если раньше они просто ссылались друг на друга по ряду вопросов, то теперь будут демонстрировать единую позицию», – говорит эксперт. Внедрение нового стандарта должно привести к устранению зависимости от вендоров и, как результат, к ощутимому снижению расходов операторов. Это особенно актуально в период запуска сетей 5G, которые требуют существенных инвестиций. 2

Начальный опыт Между тем японский оператор Rakuten анонсировал коммерческий запуск первой в мире полностью виртуализированной облачной открытой LTE-сети. Она будет доступна на большей части территории Японии 8 апреля, и компания заявила, что в июне начнет развивать ее до 5G. По подсчетам оператора, Открытая структура радиодоступа обойдется на 40% дешевле, чем традиционная телеком-инфраструктура. Rakuten использует оборудование, программное обеспечение и услуги от различных производителей. Так, антенны для работы в сети 4G предоставила Nokia, облачную платформу – Cisco. Компания также сотрудничает с NEC, Intel, Qualcomm, Altiostar, НВК, Mavenir и Airspan. 2

Что касается крупных игроков, то Vodafone и Telefónica анонсировали испытания в рамках концепции Open RAN в ряде стран. Vodafone сотрудничает с новыми поставщиками технологий, в том числе с американскими компаниями Parallel Wireless и Mavenir. Telefónica заключила соглашения о сотрудничестве с Altiostar, Gigatera Communications, Intel, Supermicro и Xilinx, Inc.

Первый российский Из российских операторов связи пока только один примкнул к международному проекту Open RAN – о своем вступлении в TIP в конце прошлого года сообщил МТС. Компания будет участвовать в группах по разработке технологий для открытых аппаратных платформ сети радиодоступа, транспортной и опорной сетей с использованием открытой архитектуры и единых стандартов. Разработки будут тестироваться с партнерами в лабораториях, а затем выводиться на рынок под конкретные бизнес-кейсы через акселерационные центры. В России МТС договорился со Сколтехом и ГК «Элемент». В декабре стороны подписали соглашение о сотрудничестве по разработке в России оборудования для систем пятого поколения связи в рамках концепции Open RAN. Документ предполагает совместную работу по изучению возможностей мобильных сетей новых поколений. Планируется: • исследовать новые принципы построения и варианты применения систем связи новых поколений; • оценить влияние новых радиотехнологий на операторский бизнес; • рассмотреть возможность создания отечественного оборудования, сравнимого по характеристикам с иностранным; • провести анализ компонентной базы изделий для формирования стратегии их локализации. Кроме того, МТС проводит конкурс решений Open RAN. «Предварительно отобраны первые претенденты, которых мы по условиям соглашения пока не можем назвать», – сообщил RSpectr пресс-секретарь МТС Алексей Меркутов. Итоги тестирования будут объявлены после завершения конкурса, который продлится до лета 2020 года.

Внедрение нового стандарта должно привести к устранению зависимости от вендоров и, как результат, к ощутимому снижению расходов операторов

O-RAN - альянс, в который входят крупнейшие мировые телеком-операторы: AT&T, China Mobile, T-Mobile, SK telecom, SoftBank, Telefonica, Verizon и другие. Организация выступает

за переход отрасли на новые решения для построения виртуализированных систем радиодоступа. 3

TIP – проект по обеспечению интернетом пользователей на основе платформы Open Cellular с открытым исходным кодом, объединяет более 500 компаний и организаций по всему

миру – операторов связи, поставщиков технологий, системных интеграторов, стартапов. В TIP входят Nokia, Intel, RadiSys, EE, T-Mobile, Telefonica, SK telecom и другие. Целью проекта является пересмотр традиционных подходов к строительству и развертыванию телекоммуникационной инфраструктуры.

№2 2020

Задача ЛИЦ – дополнить стандарт с учетом специфики российского сегмента и способствовать его внедрению в качестве индустриального

Теория Инновации

Кто займется оборудованием Сколтех также активно включился в работу над созданием отечественных решений в этой сфере. В январе институт выиграл грант на разработку платформы, которая обеспечит серийное создание и развертывание линейки базовых станций пятого поколения в парадигме Open RAN. Заказчик – Минкомсвязь России. На реализацию программы центра будет выделено 300 млн рублей. Выпуском оборудования займется российский производитель «Элтекс». Другие партнеры проекта – один из крупнейших экспортеров отечественных беспроводных решений «Радио Гигабит», а также Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР). В Сколтехе подчеркивают, что все разработанное оборудование будет поддерживать международные открытые протоколы Open RAN. Задача лиц – дополнить стандарт с учетом специфики российского сегмента и способствовать его внедрению в качестве индустриального. Он будет доступен всем отечественным производителям телеком-оборудования. Согласно дорожной карте ЛИЦ, первые образцы оборудования должны появиться в конце 2021 года. Одновременно Сколтех разработает необходимое ПО, а также обеспечит интеграцию и тестирование комплексного решения на базе опытной сети 5G на территории Сколково. Первая серия оборудования может быть внедрена до конца 2022 года.

Серафим Новичков, Сколтех:

Open RAN в первую очередь – это возврат компетенций и контроля за своей инфраструктурой (прежде всего, за сетью радиодоступа) оператору. Также появление решений в парадигме Open RAN у операторов позволит отечественным производителям оборудования и разработчикам ПО предлагать свои hardware- и softwareрешения, которые будут бесшовно встраиваться в действующую инфраструктуру. Ведется работа и в рамках трехстороннего соглашения, которое летом прошлого года заключили госкорпорация «Ростех», компания «Ростелеком» и правительство РФ. Цель соглашения – совместное развитие 5G в России. Документ определяет основные направления работы и разграничивает сферу ответственности каждого из участников.

За развитие отечественных технологий и оборудования отвечает «Ростех». Входящая в состав госкорпорации компания «Глобалинформсервис» (ГИС) получила статус лидирующего исследовательского центра в сквозной цифровой технологии беспроводного доступа, а также грант на исследования. Партнером ГИС стал концерн «Созвездие» холдинга «Росэлектроника». У компаний уже есть опыт совместной деятельности, в частности, они разработали модель базовой станции четвертого поколения связи. Директор по развитию телекоммуникационной продукции концерна Александр Минов прогнозировал, что к 20222023 году решения, созданные «Созвездием», уже могут стоять на 5G-сетях операторов связи. «Новое оборудование будет гармонизировано со всеми перспективными современными стандартами, в том числе Open RAN, в случае его широкого распространения», – сообщил RSpectr А. Минов.

Группа заинтересованных Кроме того, при Сколтехе создана рабочая группа для изучения потенциала технологии. В нее вошли специалисты института и эксперты МТС, «МегаФона», «Ростелекома» и «ВымпелКома» («Билайн»). «Билайн» поддерживает работу Сколтеха по созданию в России одного из ведущих исследовательских центров Open RAN, а также другие подобные инициативы, в том числе направленные на создание отечественного оборудования, рассказали RSpectr в прессслужбе. Оператор готов предоставлять свои экспертные ресурсы, тестовые площадки, включая 5G Innovation Lab в Сколково, для тестирования таких решений. «Мы продолжаем внимательно следить за развитием концепции Open RAN в мире, понимая, что она в перспективе может изменить расклад сил и на глобальном рынке производителей телеком-оборудования», – подчеркивают в пресс-службе компании. Однако «Билайн» отмечает, что пока сама концепция (не говоря уже о готовых продуктах) не выглядит достаточно зрелой, чтобы давать конкретные прогнозы относительно сроков массового перехода операторов от традиционных решений к Open RAN. Но при правильной организации процессов разработки и внедрения и интересе к этой идее со стороны крупных глобальных игроков ситуация может поменяться стремительно, говорят представители «Билайна».

РС Открытая сеть на сервере

ПЛАН СОЗДАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ТЕЛЕКОМ-ОБОРУДОВАНИЯ В ПАРАДИГМЕ OPEN RAN РАЗРАБОТКА КОМПОНЕНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАПУЩЕНА

ПЕРВЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ОБРАЗЦЫ ПОЛУЧЕНЫ

РАЗРАБОТКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ЗАПУЩЕНА

РАЗВЕРТЫВАНИЕ ПЕРВЫХ ПРОТОТИПОВ В ОПЫТНОЙ ЗОНЕ 5G

I КВАРТАЛ 2020

I КВАРТАЛ 2021

II КВАРТАЛ 2021

ВНЕДРЕНИЕ ПЕРВОЙ СЕРИИ ОБОРУДОВАНИЯ

ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ И ДЕМОНСТРАЦИЙ

ЗАПУСК ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ ЗАКОНЧЕНА

IV КВАРТАЛ 2022

II КВАРТАЛ 2022

I КВАРТАЛ 2022

IV КВАРТАЛ 2021 Источник: Сколтех

Что думают вендоры Сегодня в создании инфраструктуры для пятого поколения в мире участвуют в основном три компании – Nokia, Ericsson и Huawei. Каждая из них поставляет закрытые решения, несовместимые с оборудованием других производителей. Nokia и Ericsson являются членами глобальных проектов в сфере Open RAN. В Huawei отметили, что компания не является участником этих объединений, при этом с точки зрения схожести архитектуры она придерживается спецификаций организации 3GPP в разделе Cloud RAN. По мнению ведущего эксперта по беспроводным технологиям Huawei в России Дмитрия Конарева, развитие 5G будет идти в основном за счет классических вендоров. Эксперт отмечает, что при всех очевидных преимуществах, которые можно получить при внедрении Open RAN, решение имеет и свои существенные минусы.

Дмитрий Конарев, Huawei:

Во-первых, из очевидных: для совмещения решений от разных поставщиков нужен будет высокопрофессиональный интегратор, услуги которого будут дорого стоить. Во-вторых, открытый программный код предполагает использование программируемых чипов, энергопотребление которых в разы больше по сравнению

с ASIC-чипами в классических решениях (чипы – это 40% потребления радиоблока), соответственно, получится значительное повышение OPEX.

Открытая структура радиодоступа обойдется на 40% дешевле, чем традиционная телеком-инфраструктура В-третьих, стандарт 5G – это патентная технология, поэтому остается вопрос использования патентов при открытом исходном коде. Более того, бюджеты, выделяемые на создание стандарта нового поколения, исчисляются миллиардами долларов и миллионами часов работы сотрудников R&D. В настоящий момент ни один из участников альянса O-RAN не обладает такими возможностями. Есть шанс при финансировании в десятки миллиардов долларов и четырехлетнем сроке что-то получить на выходе, но за это время довольно большое количество 5G-сетей будет построено и сложно будет убедить операторов поменять оборудование на нового «неизвестного» поставщика. Это имеет смысл, если рассматривать проект в разрезе прихода сетей шестого поколения, 5G – это все же пока стандарт классических вендоров.

№2 2020

Теория Технологии

В Сеть через космос

Как спутниковому интернету стать конкурентоспособным на массовом рынке?

РС В Сеть через космос

В феврале и марте 2020 года с космодрома Байконур OneWeb запустила более 60 космических аппаратов (КА) глобальной сети для дешевых подключений по всему миру. В России работа системы на низкой орбите остается под вопросом из-за отсутствия свободных частот. Но спутниковый широкополосный доступ в интернет (СШПД) активно развивают традиционные операторы с группировками геостационарных КА. В последние годы они ищут бизнесмодели для снижения стоимости входа частных лиц. Индивидуальный СШПД становится сравнимым по цене с мобильным и даже проводным доступом. Это происходит благодаря запускам все более мощных КА с высокой пропускной способностью (High-Throughput Satellite, HTS). Эксперты заявляют, что потенциал рынка СШПД огромен.

Возможности спутникового ресурса

Низкое проникновение в России

Современные HTS станут главным драйвером развития индустрии, заявил вице-президент профильной глобальной некоммерческой ассоциации GVF Мартин Джарольд на конференции #SPACECOM DIGITAL RUSSIA 2020 в Москве. Эти КА позволяют направить в любую точку земного шара гораздо больше емкости, чем это было возможно с классического аппарата, за счет чего себестоимость одного мегабита в секунду можно снизить в десять раз. На полутерабитных спутниках (с ультравысокой пропускной способностью – 500 Гбит/с) она может составить порядка 10 долларов вместо 175-200 существующих, рассказали эксперты. Один из таких КА планирует запустить в 2021 году глобальный игрок Hughes. Jupiter 3 предоставит скорость безлимитного интернета на домохозяйство 100 Мбит/с, увеличив ее в четыре раза в сравнении с нынешними показателями (25 Мбит/с в США), рассказал глава представительства Hughes Network Systems в России и СНГ Константин Ланин. «Мы перейдем в другую плоскость конкуренции – не с вендорами по оборудованию, а начнем наступать на пятки операторам, которые предоставляют услуги по наземным каналам», – объяснил эксперт.

Сегодня суммарная пропускная способность всех существующих в России КА («Экспресс-АМ5», «Экспресс-АМ6», «Ямал-601», «Экспресс-АМУ1» и др.), несмотря на то, что они относятся к классу HTS, составляет не более 50 Гбит/с, констатировал К. Ланин. Это позволяет предоставить услугу спутникового интернета с нормальным сервисным планом всего 500 тыс. абонентов. Темпы роста клиентской базы на тех же «Экспресс-АМ5», «Экспресс-АМ6» также невелики – еженедельно к ним подключается порядка 100 человек, продолжил он. Например, в Колумбии цифры значительно выше – в месяц на спутники Hughes приходят 3 тыс. частных клиентов, в Бразилии – 5 тыс., в Северной Америке – 30 тысяч. По мнению К. Ланина, когда Россия перейдет рубеж – от нескольких сотен до нескольких тысяч пользователей, тогда мы разбудим рынок СШПД, который можно будет назвать массовым. Представитель глобального вендора посчитал нынешнюю клиентскую базу потребителей СШПД в РФ. По его оценкам, на всех операторов приходится не более 100 тыс. абонентов. Физлица занимают чуть более трети от этого числа.

№2 2020

Теория Технологии

Владимир Ванин, генеральный директор ООО «Астра-Интернет»:

В настоящий момент «Астра-Интернет» является крупнейшим частным VNO1оператором, оказывающим услуги исключительно физическим лицам. За все время работы нашей компании на территории России нами было установлено 13 тыс. терминалов, около 10% из которых являются многопользовательскими. Это большая цифра для VNO-оператора, но в масштабах страны – капля в море. Фактически это абонентская база небольшого местечкового оператора кабельного интернета в каком-нибудь районном городе.

Тормоз в развитии В. Ванин в разговоре с RSpectr называет спутниковые коммуникации «золотой жилой»: они доступны всегда при соблюдении только одного условия – прямой видимости на КА. Но российский VSAT2-рынок до сих пор находится в состоянии длительного стартапа, которому постоянно чтото мешает широко развиться в России, сетует эксперт.

Когда Россия перейдет рубеж – от нескольких сотен до нескольких тысяч пользователей, тогда мы разбудим рынок СШПД, который можно будет назвать массовым Глава «Астра-Интернет» называет две причины существующего положения дел: • низкая информированность населения о существовании услуги VSAT, ее сравнительной дешевизне и на порядок лучшем качестве, чем это было еще десять лет назад; • постоянное сужение ареала оказания услуг VSAT ШПД за счет расширения географии распространения сервисов оптоволоконной, 3G- и 4G-связи. VSAT-технологии очень сложно конкурировать с ними, в первую очередь по цене. Мало в каких странах мира вкладывается столько государственных денег в строительство оптоволоконных линий связи в труднодоступных районах, где СШПД был бы более эффективен.

Об этом сообщила RSpectr начальник управления по работе с конечными клиентами «Газпром космические системы» (ГКС) Юлия Бабкина. Именно поэтому существуют риски сужения рынка СШПД для индивидуальных пользователей в России, отметила она. В то же время нацпрограмма «Цифровая экономика» предусмотрела участие спутниковых операторов в обеспечении интернет-доступом социально значимых объектов (СЗО). По итогам CSTB-2020 стало известно, что операторы «Радуга-Интернет» и «Ка-Интернет» подключили уже несколько сотен СЗО в различных регионах России. Еще одна причина непопулярности СШПД, указывает глава Hughes, – существовавший демпинг российских сотовых операторов. Сегодня они стали повышать стоимость мобильного интернета – следовательно, увеличиваются шансы того, что спутниковый широкополосный доступ гораздо быстрее займет нишевую долю рынка. Это даст ему возможность конкурировать не только с сотовыми операторами, но и с наземными каналами.

Как сделать дешевле Ключевой вопрос роста СШПД – его стоимость. В пресс-службе АО «ЭР-Телеком Холдинг» отметили, что спутниковый интернет – технология как сложная в эксплуатации, так и достаточно дорогостоящая. По словам руководителя направления «Спутниковый интернет» компании «Триколор» Даниила Нирмана, ARPU СШПД на рынке B2C снижается последние три года. А стоимость комплекта оборудования, по его словам, за это время упала с 40 тыс. до 10-15 тыс. рублей, и его можно купить в сетевом ритейле. «Евтелсат Нетворкс» стал партнером «Триколор» и благодаря сотрудничеству с ведущим в стране оператором платного ТВ смог занять лидирующие позиции в РФ по темпам подключений клиентов – физических лиц к спутниковому интернету в 2019 году. По словам руководителя отдела продаж «Евтелсат Нетворкс» Алексея Величко, «Триколор» активно продает комплекты оборудования СШПД благодаря широкой дилерской сети, особенно на территории европейской части России. В 2020 году компании намерены расширить свое влияние – на западе России, в Сибири, в том числе за счет предложения различных программ субсидирования, а также смены бренда.

VNO (Virtual Network Operator) – оператор связи, использующий существующую инфраструктуру другого игрока рынка.

VSAT (Very Small Aperture Terminal) – малая спутниковая земная станция.

РС В Сеть через космос

В нашей стране более чем в 4 млн домохозяйств нет качественного доступа в интернет, привел данные Д. Нирман. Он отметил, что для завоевания рынка необходимо снижать тарифы. Уменьшение их в два раза может привести к росту подключений на порядок, заявил эксперт «Триколора». Для этого нужно сделать более дешевым оборудование. К. Ланин, в свою очередь, отметил, что цена терминалов и так близка к тому пределу, когда уменьшать ее не имеет смысла в интересах бизнеса. Он напомнил операторам, что в ближайшее время в микроэлектронике не произойдет революции, которая позволит снизить себестоимость техники в два раза, и призвал их искать правильные бизнес-решения. Особенно в части повышения осведомленности потенциальных пользователей о спутниковых технологиях.

Константин Ланин, Hughes:

Владимир Ванин, «Астра-Интернет»:

В мире много кабельных линий DSL (Digital Subscriber Line), которые безнадежно устарели и предлагают услугу невысокого качества за достаточно большие деньги. В этом случае спутник, безусловно, является более прогрессивной технологией, и нужно рассказывать об этом потребителям.

На фоне стагнации, а порой спада выручки и продаж в ряде отраслей, VSAT-рынок (во всяком случае на примере нашей компании) показывает небольшой, но уверенный рост. «АстраИнтернет» в основном использует для оказания услуг спутники «Экспресс-АМ5», «Экспресс-АМ6» в Ка-диапазоне. Зоны их покрытия наиболее сбалансированны и охватывают большую часть России. Опыт показывает, что в местах появления одного-двух терминалов через небольшой период времени развивается целая сеть станций, что говорит о положительном эффекте «сарафанного радио», а значит, о качестве предоставляемых нами сервисов.

Эксперимент с соцсетями Для продвижения СШПД возможны партнерства спутниковых игроков не только с операторами платного ТВ, но и с глобальными коммуникационными площадками. Так, о совместном проекте Hughes в 2019 году договорился с Facebook. Вместе они запустили

Wi-Fi-точки коллективного доступа в сельских районах Латинской Америки. К. Ланин отметил, что услуга уже предоставляется в 4 тыс. деревень Мексики. Точки доступа Facebook Express Wi-Fi открываются также в Колумбии и Бразилии. Они располагаются в кафе, магазинах и других публичных местах, чьи владельцы продают сервис по цене 1-2 доллара. Российские спутниковые операторы с маленькими абонентскими базами – уровня небольшого интернет-провайдера на несколько московских пятиэтажек – неинтересны глобальным платформам, поскольку главный вопрос для них – деньги, сказал акционер ГК AltegroSky Сергей Пехтерев.

Мало в каких странах мира вкладывается столько государственных денег в строительство оптоволоконных линий связи в труднодоступных районах, где СШПД был бы более эффективен К. Ланин не разделяет эту точку зрения. Он отметил, что Facebook оплачивает устанавливаемое в Латинской Америке оборудование, еще не имея миллионов абонентов. Эксперт объяснил суть бизнес-модели: пока некая община или деревня общается между собой в рамках соцсети, то услуга доступа в интернет предоставляется безвозмездно, платить нужно только за выход во внешнюю сеть. Ю. Бабкина в разговоре с RSpectr отметила, что ГКС внимательно следит за опытом зарубежных стран и компании интересен проект Hughes Network Systems и Facebook по запуску Wi-Fi-точек коллективного доступа в рамках устранения цифрового неравенства. В случае эффективности такой практики ГКС намерен применять ее на своей сети в России.

VNO-отношения Самым значимым событием наступившего года стало начало предоставления услуг СШПД в Ка-диапазоне после ввода в эксплуатацию КА «Ямал-601», принадлежащего ГКС. Компания уже опубликовала тарифные планы для частных лиц. «Ямал-601» обладает самой большой пропускной способностью среди спутников российской орбитальной группировки (30 Гбит/с), отметила Ю. Бабкина. В свою очередь, некоторые игроки рынка сетуют на непонятную им политику ГКС в отношении VNO-операторов, готовых распространять СШПД в массовом сегменте.

№2 2020

Теория Технологии

Территория предоставления услуг связи в Ka-диапазоне (спутник Ямал-601): европейская часть России, включая Калининградскую область, Западную Сибирь, Иркутск и Красноярск

Источник: new.gazpromcosmos.ru

Компания сегодня ищет золотую середину в стратегии по организации продаж услуг на базе «Ямал-601» для заполнения его мощностей, объяснила эксперт ГКС. На данный

момент два десятка VNO-операторов, которые будут предоставлять услуги конечным пользователям, уже заключили с ГКС контракты, отметила она.

Юлия Бабкина, ГКС:

Услуги в Ка-диапазоне в течение пяти лет предоставляются в России на других спутниках, и сейчас накоплена статистика подключений, на основе которой просматриваются некоторые тренды и закономерности. Так, в сегменте физических лиц хороших результатов достигли крупные компании, имеющие большие бюджеты на рекламу и богатый опыт работы с частными лицами, пусть даже в других сегментах услуг. В нынешних реалиях привлечь индивидуального пользователя имеет возможность тот, у кого уже сегодня есть огромная база абонентов и сильный бренд. Это такие игроки, которые могут сделать миллионам россиян уникальное торговое предложение и обеспечить универсальное обслуживание. В сегменте юридических лиц более успешны традиционные операторы спутниковой связи, у которых: • накоплен большой многолетний опыт развертывания сетей, • выстроены долгосрочные отношения с корпоративными клиентами из различных отраслей. В этой среде они ведут гибкую ценовую политику, практикуют персональный подход, оперативно находят индивидуальные решения. К сожалению, на рынке физических лиц работать достаточно сложно. Российские потребители в большинстве своем либо незнакомы с сервисом СШПД, либо не вполне доверяют технологии. Кроме того, пока и оборудование, и стоимость спутникового сервиса в России остается несколько выше, чем в проводных и сотовых сетях, что делает такую услугу востребованной точечно. И для ее продвижения в домохозяйства оператору нужны большие средства на рекламные кампании, чего не могут себе позволить многие VNO-игроки. Отсюда наблюдается разделение действующих лиц по сегментам – кто-то успешнее на рынке физических лиц, кто-то в секторе B2B. В конце 2019 года стало известно, что нескольких тысяч подключений в год в Ка-диапазоне смогли достичь всего две-три компании в России. У некоторых VNO-операторов, предоставляющих услуги в Ка-диапазоне, лишь около сотни абонентов. Сейчас в России нет универсального рецепта успешного ценового предложения на услуги СШПД. Часть провайдеров пытается по более низким ценам предложить оборудование, часть – понижает стоимость услуг. Рынок спутникового интернета для индивидуальных пользователей в России только начинает созревать и обретать более отчетливые контуры. И еще наверняка будут изменения предложений для физлиц с учетом опыта работы с набранной абонентской базой в этом сегменте.

Практика

Биометрию Время первых распространят запусков на госуслуги

Встретимся в соцсети Предпочтения и активность российских пользователей 35

Стр. 40

№2 2020

Практика Регулирование

Методичка для цифровой ТРАНСФОРМАЦИИ Эксперты о рекомендациях Минкомсвязи по диджитализации госкомпаний В течение первого года реализации нацпрограммы «Цифровая экономика» 10 предприятий разработали стратегию digital-трансформации, еще 20 должны принять аналогичные документы в 2020 году. Согласно методическим рекомендациям1, госкорпорациям также надлежит оценить затраты и риски и назначить ответственных должностных лиц. По просьбе RSpectr эксперты дали оценку этому документу.

«Методические рекомендации по цифровой трансформации (ЦТ) государственных корпораций и компаний с государственным участием» разработаны в рамках реализации

федерального проекта «Цифровые технологии» нацпрограммы «Цифровая экономика» и одобрены президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Предполагается, что они позволят сформировать общие подходы к разработке предприятиями соответствующих стратегий. Опубликованы на официальном сайте Минкомсвязи – digital.gov.ru.

РС Методичка для цифровой трансформации

Руководство к действию Целью рекомендаций, опубликованных Минкомсвязью на своем сайте, является повышение эффективности работы государственных корпораций и компаний с госучастием за счет внедрения новых технологий в управленческие и технологические процессы. По мнению разработчиков, основным документом цифровой трансформации (ЦТ) компании должна стать соответствующая стратегия, которую утверждает руководитель предприятия. Ожидается, что в ней будет вводная часть, основные разделы и резюме. Рекомендуемый объем – не более 100 страниц. В рекомендациях перечислены пять разделов, из которых должна состоять стратегия: 1. Сведения о целях и задачах ЦТ компании, о составе и значениях ключевых показателей эффективности реализации стратегии. 2. Информация о проектах и мероприятиях по ЦТ. 3. Планы и задачи по увязке документа со стратегическими, программными документами компании, по развитию ответственных за цифровизацию ее управленческих структур, распределению функций и ответственности между ними, включая предоставление полномочий CDTO (Chief Digital Transformation Officer – руководитель по ЦТ). Также должны быть описаны процесс и функционал центра компетенций, который будет оказывать консультационную, методическую и экспертную поддержку руководству и сотрудникам по вопросам внедрения цифровых решений и сопровождения процессов ЦТ. 4. Расчет затрат на реализацию стратегии. 5. Риски компании, влияющие на ее реализацию. Разработчики предупреждают, что в стратегии важно предусмотреть: создание и развитие новых бизнес-моделей; формирование нового подхода к управлению данными; цифровое моделирование; внедрение IT-технологий и платформенных решений; создание digital-среды. В документе выделены факторы успеха реализации стратегии. Среди них – прямое участие CDTO в процессе ЦТ компании и вовлечение в этот процесс ее сотрудников, в том числе посредством: • подготовки и переподготовки кадров; • внутрикорпоративного обсуждения вопросов цифровизации; • тиражирования лучших практик; • исключения дублирования функций при переходе на новые корпоративные информационные системы и др.

В итоге компании должны достигнуть вполне конкретных показателей. «В результате реализации мероприятий стратегии госкомпания сможет использовать цифровые технологии в качестве конкурентного преимущества во всех сферах своей деятельности: производстве, бизнес-процессах, маркетинге и взаимодействии с клиентами», – подчеркивают авторы документа.

Сергей Наквасин, директор по направлению «Цифровые технологии» АНО «Цифровая экономика»:

Методические рекомендации по ЦТ государственных корпораций и компаний с государственным участием одобрены рабочей группой АНО «Цифровая экономика» как рамочный документ, агрегирующий, но не навязывающий опыт разработки стратегий ЦТ. В России за 2019 год 10 госкомпаний выпустили такую стратегию. В ходе состоявшихся дискуссий на площадке рабочей группы руководители компаний, уже ставших на этот путь, выражали мнение о несомненной пользе рекомендаций для организаций, только принявших решение о начале ЦТ.

Что учтено, чего не хватает? Эксперты в целом положительно оценивают появление методических рекомендаций, но при этом указывают на ряд недостатков. «В них действительно учтены самые передовые практики ЦТ, многие из которых будут актуальны для любой организации, – делится своим мнением с RSpectr управляющий партнер DIS Group Александр Тарасов. – Так, безусловно, создание digital-среды невозможно без формирования базы знаний в сфере цифровых технологий и каталога продуктов. На практике эти моменты не всегда занимают должное место в стратегиях для ЦТ». Проект документа был готов еще в середине прошлого года и качественно обновился, в том числе с участием экспертного сообщества и учетом мнения бизнеса, собранного на площадке АНО «Цифровая экономика», говорит руководитель направления стратегического развития компании ГК «Цифра» Павел Федосов. По его словам, настоящая редакция является сбалансированным документом: структура отвечает принципам стратегического планирования от целей компании (заложенных в основной стратегии) через разработку отдельных программ по направлениям и далее до конкретных паспортов проектов.

Основным минусом методических рекомендаций называют их универсальность, исключающую специфику различных отраслей

№2 2020

Наиболее чувствительные утечки прошлого года – из госучреждений или компаний с государственным участием

Практика Регулирование

«Стоит также отметить тот факт, что учтены основные технологические направления по стратегии ЦТ, а также даны рекомендации по изучению дополнительного ресурсного обеспечения за счет действующих мер поддержки, многие из которых были запущены в 2019 году», – отмечает эксперт. Вместе с тем, по мнению П. Федосова, в документе присутствует некий перекос в сторону производственных организаций. Это объясняется, в первую очередь, количеством госкомпаний и структур с госучастием в этой отрасли экономики. Он также предупреждает, что большинство таких предприятий входят в состав более крупных холдинговых и дивизиональных структур, и согласование тех или иных положений/программ/финансового обеспечения может быть затруднено на локальном уровне. Основным минусом методических рекомендаций С. Наквасин назвал их универсальность, исключающую специфику различных отраслей. «Мы считаем, что в ходе мониторинга реализации уже принятых документов будет накоплен дополнительный материал для уточнения документа в 2020 году, в том числе с учетом отраслевой специфики», – сообщил С. Наквасин RSpectr. Директор департамента по работе с государственными организациями компании Softline Игорь Лейпи отмечает, что методические рекомендации являются достаточно полными и учитывают все аспекты ЦТ в госкомпаниях и предприятиях с госучастием. В то же время, по мнению эксперта, они являются обобщенными, и степень эффективности будет зависеть от того, как документ будет трактоваться конкретными исполнителями. С этим мнением согласен консультант компании «Солитон Консалтинг групп» Николай Алексеев. Он отмечает, что в целом документ Минкомсвязи ценен своей установкой на формирование тренда ЦТ в госсекторе, занимающем до 70% экономики России. Н. Алексеев также добавляет, что в методических рекомендациях присутствует смешивание целей ЦТ и всей системы стратегического управления. ЦТ – исключительно важный проект, но все же только один из многих элементов долгосрочного развития. Ее собственные цели, способы достижения, методы планирования и контроля, требуемые ресурсы следовало бы обособить более четко.

Н. Алексеев, «Солитон Консалтинг групп»:

Главной задачей госпредприятий, имеющих славную историю, всегда было выполнение государственного заказа любой ценой. Высокий уровень упорядоченности процессов на них обычно обеспечивается только на производственных участках, где того требуют технологии. Однако критически важным является достижение высокого уровня зрелости управленческих процессов. По этой причине ЦТ окажется эффективной только тогда, когда соединится с решением задачи построения системного менеджмента. И чаще всего данное соединение лучше всего обеспечивается в случае привлечения внешних консультантов, обладающих соответствующими компетенциями и опытом. Председатель совета директоров «СёрчИнформ» Лев Матвеев в беседе с RSpectr раскритиковал рекомендации. По его словам, заинтересованный в информации не найдет в них разъяснений, методов того, каким образом проводить цифровизацию. «Это рамочный документ, в котором описана задача, а не решение. Простой пример по нашему профилю. Внедрение цифровизации идет всегда рука об руку с внедрением средств информбезопасности (ИБ). В рекомендациях по этому поводу, по сути, сказано только это: “надо уделять внимание ИБ”. Что это значит, как это делать и зачем – не указано, – сетует Л. Матвеев. – Но главное, что волнует меня в этом процессе, – что учреждения, которые аккумулируют наиболее чувствительную информацию о гражданах (паспорта, ИНН, место работы и жительства, данные о доходах), проводя цифровизацию, не будут всерьез задумываться о безопасности. В методичках же не написано!» В этой связи эксперт напомнил, что наиболее чувствительные утечки прошлого года – из госучреждений или компаний с государственным участием.

Л. Матвеев, «СёрчИнформ»:

Конечно, ситуация в госсекторе неоднородная, и удачные примеры есть. Но успех здесь определило не только наличие болеющих за дело лидеров-подвижников, но и команд. В IT невозможно что-то сделать формально «по ТЗ», по разнарядке – это не дает результата. А когда есть люди, которые понимают, какую отдачу принесет цифровое решение, – результат оказывается лучше, чем предполагался. Государство выделило деньги на нацпроект «Цифровая экономика» и потребовало

РС Методичка для цифровой трансформации

от госкорпораций, чтобы они составили стратегии ЦТ своих предприятий, назначили должностных лиц, отвечающих за исполнение этих программ, и отчитывались об исполнении, рассуждает директор департамента корпоративных информационных систем ALP Group Светлана Гацакова. «С одной стороны, это вполне разумно, так как многие госкорпорации оперируют настолько масштабной и сложной технической и производственной инфраструктурой, обладают таким объемом специфических знаний о своей предметной области, что извне проводить их цифровую трансформацию просто невозможно. С другой стороны, по ряду факторов качество таких стратегий и результаты их реализации могут быть очень разными», – говорит С. Гацакова. В числе факторов эксперт называет нехватку кадров, а также боязнь использовать новые технологии, нежелание экспериментировать из-за страха потерять бюджеты и не получить результат.

Кто в авангарде Согласно федеральному проекту «Цифровые технологии» нацпроекта «Цифровая экономика», стратегии ЦТ к концу 2020 года должны появиться еще у 20 госкомпаний. К июлю 2021 года также предусмотрено утверждение не менее 30 таких документов. Ранее директор департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике Минкомсвязи Михаил Насибулин сообщал, что ведомство провело собственное исследование, направив запросы в 114 госкомпаний. От 73 из них были получены ответы. В 26 организациях отметили, что стратегия ЦТ будет представлять собой отдельный документ. О том, что он уже есть, заявили 10 игроков рынка: • Государственный ракетный центр им. Макеева, • «Зарубежнефть», • «Информационные спутниковые системы», • «КАМАЗ», • «Концерн Росэнергоатом», • Российская венчурная компания, • РЖД, • «Росатом», • «Россети», • ФСК ЕЭС. Таким образом, Минкомсвязь предложила считать результат федерального проекта в части утверждения стратегий ЦТ минимум в 10 госкомпаниях в 2019 году выполненным. Еще в 10 компаниях сообщили, что у них существуют подходы к разработке стратегии. В 11 («Аэрофлот», «Вертолеты России»,

«Совкомфлот», ГТЛК и др.) стратегия является выделенным разделом другого глобального документа, в 7 – что планируется выделить соответствующий раздел. Замглавы Минкомсвязи Евгений Кисляков считает, что предприятия с госучастием должны стать образцом ЦТ.

Евгений Кисляков, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ:

Государство берет на себя часть расходов и этим помогает предприятию избежать кризисов, которые могут возникнуть при переходе на новые системы управления. Такая поддержка позволит компаниям совершить безопасный переход на интеллектуальные сервисы, облачные платформы и минимизировать риски, связанные с внедрением новых технологий. Большие предприятия сложнее трансформировать, чем маленькие, рассуждает С. Гацакова. Поэтому, по ее мнению, первопроходцами цифровой экономики должны стать крупные корпорации, такие как Ростех, нефтяные компании, организации, оперирующие разветвленной технической и транспортной инфраструктурой. Они обладают ресурсами для выполнения этого нацпроекта, для апробации новых технологий и выработки решений «для себя» и методик для всего рынка.

С. Гацакова, ALP Group:

Оплатив расходы подрядчикам, работы своих сотрудников и аутсорсинговых компаний, они дадут возможность наработать опыт и методики ЦТ для предприятий всей страны. И дальше этот опыт пойдет вниз – в средние и мелкие предприятия. Но и организациям меньшего масштаба не стоит пассивно этого ждать, ведь цифровизация действительно назрела, она уже является источником реальных конкурентных преимуществ, которые очень трудно получить другими способами. Генеральный директор компании Oberon Евгений Яшин отмечает, что с точки зрения цифровизации бизнеса многие российские компании очень продвинуты, особенно в вопросах создания и развития клиентских сервисов. Это справедливо для таких секторов экономики, как финтех, ритейл, транспорт и ИТ, что обусловлено высокой конкуренцией и борьбой за лояльность заказчика. По мнению эксперта, государственный сектор, как и компании с госучастием, в нашей стране находятся в авангарде этого тренда.

Предприятия с госучастием должны стать образцом цифровой трансформации

№2 2020

Практика Цифры и факты

Встретимся в соцсети Несмотря на тот факт, что самой популярной онлайн-коммуникационной площадкой в прошедшем году стала «ВКонтакте», Instagram по числу авторов показала себя как самый быстрорастущий ресурс и почти догнала лидера. Эксперты Brand Analytics разделили платформы и по числу сообщений на одного пишущего. Выяснилось, что пользователи «ВКонтакте» и «Одноклассников» имеют одинаковую активность и создают в среднем 18 сообщений на человека в месяц. Согласно исследованию, достаточно много комментируют в Facebook – соцсеть, несмотря на общее небольшое число сообщений, в сравнении с другими, имеет 30 постов в месяц на автора. Похожая ситуация у Twitter, в которой приходится по 49 комментариев в месяц на подписчика.

Взлетевший по числу подписчиков в 2019 году Instagram может похвастаться только 6 публичными сообщениями на одного пользователя. В YouTube наименьшее число активных пользователей, но традиционно высокая комментируемость: площадка обеспечила 60 публикаций на автора в месяц. В Brand Analytics отмечают, что у пишущей аудитории российских социальных сетей по-прежнему «женское лицо». Особенно это актуально для Instagram. В Facebook и VK чуть больше «равноправия». И только в YouTube и Twitter преимущество у активных мужчин.

АКТИВНОСТЬ В СОЦИАЛЬНЫХ МЕДИА В РФ

169 829

1,3

АВТОРОВ В МЕСЯЦ 30 732 27 687

119 470 52 859

6 521 1 756

32 214

650

33 739

563 40

Источник: Brand Analytics, 2019 г.

СООБЩЕНИЙ В МЕСЯЦ 556 380

РС Встретимся в соцсети

54,7%

45,3%

74,9%

25,1%

59,4%

40,6%

41,8%

58,2%

47,8%

52,2%

Источник: Brand Analytics

№2 2020

Практика Дискуссионный клуб

Чтобы IT-компании оставались в стране Российские разработчики ПО просят снизить налоговую нагрузку на их бизнес

РС Чтобы IT-компании оставались в стране

Объединение разработчиков программного обеспечения «РУССОФТ» выступило за продление льгот по оплате страховых взносов и выравнивание условий для продуктовых и сервисных компаний. Представители отрасли также предлагают ограничить долю налогов в расходах инновационных компаний на уровне 15% и возвращать разработчикам 3% экспорта в виде субсидии. Сохранить льготы Некоммерческое партнерство разработчиков «РУССОФТ» (объединяет 165 IТ-компаний) представило на пресс-брифинге свои предложения по мерам поддержки отрасли. В частности, объединение выступает за снижение налоговой нагрузки для компаний разработчиков ПО и предлагает: • бессрочно продлить льготы по оплате страховых взносов (сейчас IT-компании, аккредитованные при Минкомсвязи, делают пониженную выплату – 14% вместо 30% от фонда заработной платы, действует до 2023 года); • отменить НДС для сервисных компаний для стимулирования цифровой трансформации государственных и частных организации и предприятий, развития внутреннего рынка IT-услуг; • ввести ограничения максимальной суммарной доли налогов в расходах инновационных компаний – не более 15%; • возвращать предприятию из начисленных налогов или в виде субсидии 3% от объемов экспорта (cash-back на экспорт). Как рассказал журналистам президент «РУССОФТ» Валентин Макаров, партнерство направило письмо министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максуту Шадаеву. В нем, в частности, представители IT-индустрии сообщают, что хотели бы обсуждать свои инициативы в рамках регулярных встреч с руководством ведомства. По мнению В. Макарова, это могло бы поставить на системный уровень процесс формирования программ поддержки разработчиков ПО для построения цифровой экономики в России.

Валентин Макаров, «РУССОФТ»:

Уникальность настоящего момента в том, что с новым составом правительства мы

можем вступить в диалог с государством, изменить порядок общения, и это принесет реальные плоды – как для реализации программ государства по цифровой трансформации, так и для самой индустрии. В письме «РУССОФТ» М. Шадаеву (есть в распоряжении RSpectr) отмечается, что принятые государством в 2008 году меры по снижению ставки страховых взносов обеспечивают устойчивый рост зарубежных продаж российских компаний разработчиков ПО. Благодаря льготной ставке страховых взносов существующая нагрузка платежей в пенсионные и социальные фонды для компаний – разработчиков ПО находится на уровне основных конкурентов России – 14% в нашей стране и 15% в США.

Одной из важнейших мер поддержки отрасли является выравнивание условий существования на рынке производителей лицензионного софта и разработчиков заказного ПО «В этой связи важным направлением государственной поддержки экспорта индустрии разработки ПО и для обеспечения цифровой трансформации является бессрочное продление сохранения ставки пенсионных и страховых взносов после окончания срока действия существующей ставки в 2022 году», – говорится в письме. Как пояснил RSpectr источник на отраслевом рынке, экспорт происходит сейчас в основном за счет IТ-услуг, которые предоставляют «дочки» зарубежных игроков: головные компании приобретают коды, созданные их российскими центрами разработок. Пока ставка страховых взносов низкая, иностранцам выгодно иметь здесь свои филиалы, если ситуация изменится, они уйдут из страны.

№2 2020

Практика Дискуссионный клуб

Елена Бочерова, исполнительный директор компании «Акронис-Инфозащита»:

Как и многие IТ-компании, мы пользуемся льготой по оплате страхового взноса – не более 14%, для этого нужно быть аккредитованным в специальном реестре Минкомсвязи. Это одна из наиболее существенных мер поддержки российских разработчиков, потому что фонд оплаты труда составляет большую часть наших расходов. Льгота была продлена до 2023 года, но вопрос о ее дальнейшем действии начинает остро обсуждаться уже сейчас, потому что компании хотят учитывать ее в своих долгосрочных планах. Отмена льготы может стать сильным ударом по отрасли, а закрепление на постоянной основе, безусловно, даст IТ-компаниям больше уверенности в развитии и возможностей для конкуренции с зарубежными вендорами.

Нужны равные условия На фоне той поддержки, которую получают так называемые продуктовые компании (занимаются производством и продажей софта), их коллеги, которые являются разработчиками заказного ПО, находятся в ущемленном положении, рассказал генеральный директор компании Sibedge, член правления, координатор комитета по сервисной индустрии «РУССОФТ» Александр Калинин.

Благодаря льготной ставке страховых взносов существующая нагрузка платежей в пенсионные и социальные фонды для компаний – разработчиков ПО находится на уровне основных конкурентов России – 14% в нашей стране и 15% в США По его словам, когда встал вопрос о необходимости импортозамещения, государство начало помогать отечественным производителям ПО. В частности, они освобождены от уплаты НДС. Их также поддерживают различные организации и фонды, такие, например, как «Сколково», Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), «Российская венчурная компания» (РВК). С одной стороны, отрасли важно продлить льготы по страховым взносам, говорит эксперт, и именно на это направлены усилия «РУССОФТ»,

с другой стороны – нужно улучшать условия по налогу НДС. «При этом есть страхи, что, если просить не только продление льготы, но еще и отмену НДС для сервисных компаний, нам могут сказать: "А вам не много ли?" – и отодвинуть вообще все», – сетует А. Калинин. В разговоре с RSpectr он подчеркнул, что за всеми успешными примерами digitalтрансформации предприятий и ведомств стоит труд именно сервисных игроков, их услуги – ключевой инструмент развития цифровой экономики. «Основной риск заключается в том, что сервисные компании буквально за несколько месяцев могут полностью переехать в другую страну вместе со всеми специалистами, и таких примеров уже немало», – рассказал А. Калинин. По мнению эксперта, одной из важнейших мер поддержки отрасли является выравнивание условий существования на рынке производителей лицензионного софта и разработчиков заказного ПО. Если этого не сделать, на российском рынке останется только несколько крупных игроков.

Александр Калинин, Sibedge:

Получается, что правительство ставит задачу по росту цифровой экономики, но не создает для него рыночной инфраструктуры, в основном поддерживая продуктовые компании. И только для них есть возможность не платить НДС с продажи лицензий. Фактически эти компании имеют дополнительную возможность в части самофинансирования своих разработок. В итоге мы видим, что IT-бизнес, достигший потолка упрощенной системы налогообложения, вынужден уходить в другие страны, провоцируя отток капитала и кадров. Поэтому сейчас новая задача, которая обеспечит цифровую трансформацию, – это выравнивание условий между сервисными и продуктовыми компаниями, что позволит создать инфраструктуру для дальнейшего роста внутри страны. Заместитель генерального директора компании EPAM Systems Артак Оганесян поддержал коллегу: «Сейчас и без того в рамках сервисных контрактов компания-разработчик на протяжении многих месяцев несет все затраты по созданию ПО для своих заказчиков, в том числе для крупных организаций из коммерческого и государственно сектора, и получает оплату только после прохождения приемосдаточных испытаний и прочих условий».

РС Чтобы IT-компании оставались в стране

от 10% до 14% в год

РОСТ ПРЯМОГО ЭКСПОРТА КОМПЬЮТЕРНЫХ УСЛУГ ИЗ РФ

И ОБЪЕМА ЗАРУБЕЖНЫХ ПРОДАЖ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И УСЛУГ ПО ЕГО РАЗРАБОТКЕ С 2009 ГОДА

$6,2 млрд ОБЪЕМ ЭКСПОРТА КОМПЬЮТЕРНЫХ УСЛУГ В 2018 ГОДУ Источник: РУССОФТ

Тактический ход «РУССОФТ» также предлагает изменить тактику импортозамещения в сфере IT. А именно – принять меры по стимулированию участия госкорпораций в объединениях с производителями ПО для реализации комплексных проектов. «Для поддержки таких консорциумов государство могло бы обеспечить для участвующих в них госкорпораций снижение административных рисков и выделение софинансирования со стороны государства при условии обязательства внедрения разработанных консорциумами платформенных решений в участвующих в проектах госкорпорациях», – говорится в письме «РУССОФТА» Минкомсвязи. Представители индустрии указывают на то, что принятое пять лет назад законодательство, запретившее госорганам закупать импортный софт и обязавшее их приобретать программное обеспечение только из Реестра отечественного ПО1, оказалось недостаточным для достижения ожидавшихся результатов.

Виталий Баланда, директор по инновациям компании «Рексофт», координатор комитета по импортозамещению «РУССОФТ»:

Уже более четырех лет идет процесс импортозамещения. Однако ощутимых результатов пока нет. По данным Минкомсвязи, к концу 2019 года доля российских продуктов в общем объеме софта, используемого

в госкомпаниях, составляет порядка 10%, а в коммерческих структурах этот процент еще ниже. Этому препятствует ряд проблем как на стороне потребителей, так и на стороне производителей. На наш взгляд, создание совместимых отраслевых пакетных решений на базе отечественного ПО с понятной логикой внедрения и дальнейшей поддержки может заинтересовать российских крупных корпоративных заказчиков и позволит получить качественный отрыв от попыток точечного внедрения российского софта. Бесспорно, такая работа возможна только при объединении усилий участников рынка ПО, вертикальной отраслевой экспертизы и регуляторов. Кроме того, по мнению партнерства, необходимо, чтобы IT-бизнес был вовлечен в процесс разработки не только законопроектов, но и подзаконных актов. Среди мер содействия развитию IT-индустрии ее представители также называют распространение практики участия российских разработчиков в международных проектах с открытым кодом. Это позволит создавать основу для развития отечественных продуктов мирового уровня с использованием open source и готовить специалистов высшего класса. Для устранения дефицита IT-кадров «РУССОФТ» предлагает создавать меры по стимулированию бизнеса развивать системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки IT-специалистов, а также содействовать появлению профильных кафедр в вузах.

В 2019 году обязательство

распространилось и на предприятия с государственным участием.

№2 2020

Практика Прогнозы

Умные связи Как IoT-решения изменят жизнь в городах Новые технологии Smart City помогут сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации на 30-40% и на 8-10% уменьшить количество криминальных преступлений. Кроме того, интернет вещей поможет значительно улучшить экологическую ситуацию и более эффективно бороться с хроническими заболеваниями жителей мегаполисов. Самым затратным среди IoT-решений для умных городов уже к 2022 году станет носимое полицейское оборудование. К таким выводам приходят исследователи Reconteur.

ОЦЕНОЧНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА IOT ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ВРЕМЯ РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

КРИМИНАЛЬНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

8-10%

ГИБЕЛЬ ЛЮДЕЙ

30-40% 46

30-40%

РС Умные связи

БОЛЕЕ УСТОЙЧИВАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

ниже на 10-15%

ПАРНИКОВЫЕ ГАЗЫ ниже на 20-30%

ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ ниже на 10-20%

НЕОБРАБОТАННЫЕ ОТХОДЫ ниже на 3-15%

НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ОТ ПЛОХОГО КАЧЕСТВА ВОЗДУХА

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕМПЫ РОСТА РАСХОДОВ НА УМНЫЕ ГОРОДА Варианты использования IoT (2017–2022 годы)

62% НОСИМОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

25%

23%

ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ

ЦИФРОВЫЕ ПЛАТФОРМЫ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ УМНЫМИ ГОРОДАМИ

18%

49%

ДРУГОЕ

ПОДКЛЮЧЕННЫЕ АВТОМОБИЛИ 47

23% УМНЫЙ СБОР МУСОРА

№2 2020

Практика Инновации

БЕСПИЛОТНИКИ

ВЪЕЗЖАЮТ

в законодательное поле Что нужно для скорейшего внедрения технологий автономного транспорта в России?

РС Беспилотники въезжают в законодательное поле

27 февраля проект закона «Об инновационных транспортных средствах»1 внесен на рассмотрение в Госдуму. Документ разработали в парламенте Республики Татарстан. По словам авторов, закон может вступить в силу в 2024 году после окончания правительственного эксперимента. Однако по мнению экспертов, нескольких лет недостаточно, чтобы подготовить дорожную инфраструктуру в масштабах России. Защищен от киберугроз Законопроект разграничивает понятия высокоавтоматизированного автомобиля и беспилотного – его в документе называют инновационным транспортным средством (ИТС). Предусмотрено, что ИТС подлежат техническому осмотру и страхованию. Требования к минимальным выплатам по страховке, как и орган власти, курирующий сегмент, позже установит кабмин. Разработчики сделали акцент на обеспечении информационной безопасности. ИТС должны быть оснащены аппаратно-программным комплексом, обеспечивающим его защиту от неправомерного доступа. В проекте закона также сказано, что такие автомобили планируется оборудовать техническим средством непрерывной регистрации основных параметров, а именно: • информации о движении, местонахождении, скорости; • входных данных в бортовой блок управления, поступающих с органов технического зрения и со стороны водителя, оператора или третьих лиц; • выходных данных с бортового блока управления на исполнительные органы ИТС с функцией блокировки информации при совершении аварийных событий. Нужно предусмотреть возможность оснащения автономного транспорта элементами внешней безопасности, которые позволили бы предотвратить ущерб при ДТП, отметил в разговоре с RSpectr эксперт Концерна «Автоматика» госкорпорации «Ростех» Сергей Фролов. 1

Сергей Фролов, концерн «Автоматика» госкорпорации «Ростех»:

Также важным техническим вопросом является защита каналов управления беспилотными ТС, необходимо гарантированно защитить автомобиль от несанкционированной корректировки его полетного задания.

Препятствия для внедрения Документ, подготовленный властями Татарстана, привлечет дополнительное внимание правительства России и инвесторов к отрасли беспилотного транспорта. В случае его принятия он будет способствовать росту технологических разработок для высокоавтоматизированных автомобилей и объему их производства, сообщила RSpectr руководитель пресс-службы ГК «АвтоСпецЦентр» Анна Уткина. При этом эксперт назвала рассмотрение законопроекта преждевременным. А. Уткина выделила ряд препятствий для внедрения ИТС. Среди них – в России дефицит дорожной сети составляет больше 1 млн километров. Также отсутствуют квалификационные требования к водителям и операторам автономных автомобилей. Разработчики законопроекта, в свою очередь, утверждают, что все аспекты учтут подзаконные акты. В частности, нормы предусмотрят: • взаимодействие ИТС с другими транспортными средствами и окружающей средой, • адаптацию и модернизацию дорожной инфраструктуры.

Проект федерального закона «Об инновационных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» (вносится Государственным советом Республики Татарстан).

Инновационные транспортные средства должны быть оснащены аппаратнопрограммным комплексом, обеспечивающим его защиту от неправомерного доступа

№2 2020

ИТС предполагает пятую степень самоуправляемости, при котором человек не вмешивается, а лишь дистанционно следит за процессом

Практика Инновации

Анна Уткина, ГК «АвтоСпецЦентр»:

В 2019 году Россия заняла лишь 22-е место из 25 в рейтинге стран, готовых к использованию беспилотного транспорта на дорогах. Основными критериями здесь являются: • четкое законодательство относительно ответственности в случае происшествия с участием автономного авто; • доступность технологий и инноваций; • готовность общества к появлению самоуправляемых авто; • уровень развития инфраструктуры, как дорожно-транспортной, так и телекоммуникационной. В 2017 году наша страна находилась на более выгодной позиции в рейтинге (18-е место). Очевидно, что возможность полноценной эксплуатации беспилотных ТС в России не становится выше.

Эксперимент в развитии Законопроект возник по запросу самих разработчиков беспилотников, отмечают его авторы. Известно, что Татарстан является одним из участников эксперимента по опытной эксплуатации высокоавтоматизированных ТС на дорогах общего пользования. Условия тестовых испытаний и порядок предоставления машин для допуска к ним определены постановлением2 правительства. В этом проекте участвуют беспилотные автомобили четвертого уровня автономности, когда водитель контролирует процесс. Тогда как ИТС предполагает пятую степень самоуправляемости, при котором человек не вмешивается, а лишь дистанционно следит за процессом. С 2018 года «Яндекс» запустил в Иннополисе сервис беспилотного такси. Летом прошлого года умные автомобили компании вышли на отдельные участки столичных трасс. Другой участник эксперимента – ПАО «КАМАЗ» (входит в «Ростех») с прошлого года тестирует автономные грузовики на промышленных объектах компании, напомнил С. Фролов. В феврале 2020 года «КАМАЗ» и еще один игрок рынка – Московский 2

автомобильно-дорожный университет (МАДИ) сообщили, что выходят на новый уровень: их беспилотники появятся на городских трассах. МАДИ, в частности, будет испытывать на обычных дорогах Hyundai Solaris, а после сертификации – Ford Focus 2. «КАМАЗ» использует представленный в феврале 2020 года бескабинный автономный грузовик «Челнок». Представители предприятия отмечают, что развитию беспилотных технологий будет способствовать развернутая в этом году промышленная сеть 5G. По мнению профессора МАДИ Михаила Якимова, интерес игроков понятен: компанииразработчики хотят занять соответствующее место на будущем рынке продаж самоуправляемых ТС уже сейчас.

Сроки и новые дороги Эксперимент предусматривает, что первые результаты по эксплуатации высокоавтоматизированных ТС должны быть представлены правительству до 1 марта 2020 года. Итоги второго этапа будут подведены до 1 марта 2022 года. В свою очередь, закон «Об инновационных транспортных средствах» может вступить в силу через два года после окончания этого тестирования, то есть в 2024 году, предполагают авторы документа.

Сергей Фролов, концерн «Автоматика» госкорпорации «Ростех»:

Четырех лет для начала повсеместного внедрения недостаточно. Беспилотный транспорт – это не «луноход», который перемещается где угодно, исходя из своих технических возможностей и условий на местности. ИТС должны рассматриваться как часть интеллектуальной транспортной системы умного города, а в этом направлении предстоит еще многое сделать. В целом массовая эксплуатация автономного транспорта, по нашей оценке, начнется примерно через 10-15 лет. К этому времени, в 2030–2045 годах, объем рынка беспилотников в мире составит 77-85 млрд долларов, сообщила RSpectr управляющий директор Accenture Technology в России и Казахстане Мария Григорьева.

Постановление от 26 ноября 2018 года №1415. Принято решение о проведении на территориях Москвы и Республики Татарстан эксперимента

по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств (далее – эксперимент). Срок проведения эксперимента – с 1 декабря 2018 года по 1 марта 2022 года.

РС Беспилотники въезжают в законодательное поле

ПАРК БЕСПИЛОТНЫХ Источник: Отчет «Яндекса» за 2019 год

Эксперт также отмечает, что четыре года для формирования законодательства в отрасли, создания на всей территории страны качественного дорожного покрытия и разметки – довольно иллюзорный срок ввиду масштабов России.

организации дорожного движения, нежели Россия. А тем отечественным компаниям, которые активно разрабатывают автономные ТС, можно посоветовать попробовать выйти на зарубежные рынки, туда, где инфраструктура гораздо лучше подготовлена.

Мария Григорьева, Accenture Technology:

Михаил Якимов, МАДИ:

Как известно, «Яндекс» еще в 2018 году получил разрешение министерства транспорта Израиля на испытания беспилотного автомобиля на дорогах общего пользования. Компания не первый год тестирует ИТС на международной выставке электроники Consumer Electronics Show (CES). Общая пройденная дистанция в автономном режиме за время подготовки к мероприятию и в дни его проведения в 2020 году составила более 7 тыс. километров. Игроки рынка смогут получить новые возможности и в России. В феврале 2020 года правительство пообещало расширить список регионов, где беспилотные авто могут проходить тесты. В перечень, предположительно, включат Санкт-Петербург, Московскую, Владимирскую, Нижегородскую, Ленинградскую и Самарскую области, а также Чувашскую Республику и Краснодарский край.

Немаловажный вопрос, который также нужно учитывать, – а кто будет обслуживать весь этот беспилотный парк автомобилей? Необходимы эксперты – например, инженеры по безопасности систем искусственного интеллекта, которые бы не допускали происшествий. Сегодня технические колледжи заняты подготовкой специалистов с ориентацией на цифровую экономику – однако, чтобы решить кадровый вопрос в этой сфере, нескольких лет недостаточно.

Министерству транспорта не стоит торопиться. Стоит подождать и посмотреть, как будут развиваться беспилотные автомобили в других странах, в более развитых в плане

№2 2020

Практика Это интересно

Россия перешла на оплату картой Сумма безналичных расходов граждан РФ впервые превысила траты наличными. Такие данные за IV квартал 2019 года i приводит Сбербанк. Согласно исследованию, доля безналичного торгового оборота за последние три месяца прошлого года составила 50,4 процента. В 36 регионах покупки по карте составили более половины общих расходов. Мурманская область, республики Коми и Карелия стали лидерами среди регионов по таким платежам. 49,4%

50,4% 48,0% 48,7%

46,0% 44,2%

43,8%

42,8%

40,3% 38,1% 37,4% 38,2% I кв.

II кв.

III кв.

2017

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

2018 БАНК РОССИИ

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

2019

СБЕРБАНК

60,2% 59,6% 59,4% 57,9% 56,9% 56,8% 56,4% 55,6% 55,6% 55,2%

МУРМАНСКАЯ ОБЛ. РЕСПУБЛИКА КОМИ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛ. ТЮМЕНСКАЯ ОБЛ. КАМЧАТСКИЙ КР. ТОМСКАЯ ОБЛ. ЧУКОТСКИЙ АО СПБ И ЛЕН. ОБЛ. САХАЛИНСКАЯ ОБЛ.

50,4%

РОССИЯ

IV кв. 2019 г. Источник: Сбербанк

Мир на связи

Какие смартфоны чаще продавались в 2019 году Самым популярным смартфоном в мире стал iPhone XR 53

Стр. 58

№2 2020

Мир на связи Прогнозы

Пятое в двадцать пятом 1,8 млрд глобальных интернет-подключений (20% от общего числа) будет приходиться на технологию 5G в 2025 году Такие данные в своем докладе приводит Ассоциация GSMA. По прогнозам экспертов, уровень охвата сетями пятого поколения будет особенно высоким в развитых странах Азии, Северной Америки и Европы. К 2025 году общее количество абонентов сотовой связи в мире достигнет 5,8 миллиарда. При этом будет насчитываться 5 млрд пользователей мобильного интернета.

РС Пятое в двадцать пятом

5G В 2025 ГОДУ (% от числа подключений) 50% 48% 34% 22% 21% 12% 7% 4% 3%

1,8

МИРОВОЙ РЫНОК МОБИЛЬНОГО ИНТЕРНЕТА (млрд)

5,2 5,8

3,8

5,0

2019

2025 55

8,0 8,8

Источник: GSMA Mobile Economy

№2 2020

Мир на связи Прогнозы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ СВЯЗИ ПО РЕГИОНАМ 1% 6% 2025 6% 12% 2019 82% 48% 45% Северная Америка

7% 5% 47% 17% 2019

2025

21%

35%

67% Латинская Америка

РС Пятое в двадцать пятом

1% 34% 7% 14%

2025

2019 28%

12% 2% 17% 2025 33% 25%

58% 59%

2019

Европа

42% 68% 6% 10% 40% 29%

2019

Россия и СНГ

2025

36%

Большой Китай

2019 3%

2019

2025

83% 53%

11% 7%

12% 27% 10% 45%

13%

2019

31% 48% Остальная часть Бл. Востока и Сев. Африки

2025

47%

2025 14% 27%

48% 25% 68% Азиатско-Тихоокеанский регион

46% 58% Африка к югу от Сахары Источник: GSMA Mobile Economy

№2 2020

Мир на связи Цифры и факты

КАКИЕ СМАРТФОНЫ чаще продавались в 2019 году В прошлом году потребители выбирали устройства компаний Apple и Samsung. Самым популярным смартфоном в мире стал iPhone XR. Согласно глобальному исследованию Omdia, компания Apple продала 46,3 млн смартфонов iPhone XR в прошлом году, что более чем вдвое превышает показатели 2018 года. На втором месте находится iPhone 11, который разошелся тиражом 37,3 млн экземпляров, на третьем – Samsung Galaxy A10 – 30,3 млн штук. Кроме устройств двух известных производителей, в первую десятку

самых популярных смартфонов попал гаджет дочернего Xiaomi бренда Redmi. По данным Omdia, поставки смартфонов с поддержкой 5G в 2019 году составили 14,7 млн штук, или 1,1% от общего числа всех телефонов. На долю Samsung приходилось 49% этого рынка, Huawei заняла второе место с 27%. Китайские Vivo и Oppo – 12% и 5%, третье и четвертое места соответственно.

ТОП-5 МОДЕЛЕЙ СМАРТФОНОВ 5G продажи в мире, 2019

модель GALAXY NOTE 10 PLUS 5G MATE 30 PRO 5G GALAXY $10 5G GALAXY NOTE 10 5G GALAXY A90 5G

производитель SAMSUNG HUAWEI SAMSUNG SAMSUNG SAMSUNG 58

млн шт. 2,6 2,5 2,4 1,2 0,9

РС Какие смартфоны чаще продавались в 2019 году

САМЫЕ ПОПУЛЯРНЫЕ СМАРТФОНЫ продажи в мире, 2018/2019, млн шт. iPhone XR 46,3 iPhone 8 31,5 iPhone 11 37,3 iPhone X 27,5 Galaxy A10 30,3 iPhone 8 Plus 25,6 Galaxy A50 24,2 Galaxy Grand Prime Plus 25,2 Galaxy A20 19,2 iPhone XR 23,1 iPhone 11 Pro Max 17,6 iPhone Xs Max 21,3 iPhone 8 17,4 Galaxy S9 19,3

iPhone 11 Pro 15,5 P20 Lite 16 Galaxy J2 Core 15,2 iPhone Xs 15,5 59

2019 2018 Источник: Omdia

Redmi Note 7 16,4 Galaxy S9 Plus 16,1

№2 2020

Мир на связи Это интересно

Цифровой удар по контрафакту Как проблему защиты брендов в интернете решают новые технологии и действия регуляторов Продажи подделок в онлайн-пространстве быстро растут. Оборот контрафактной продукции в мире в предыдущем году достиг 500 млрд долларов, что составляет около 3,3% глобального импорта. Бизнесу предлагают бороться с распространением такого недобросовестного товара с помощью искусственного интеллекта и блокчейна.

Наталия Черкасова Цифровой удар по контрафакту

За покупками – на сайт Аудитория Рунета составляет 95,9 млн человек (данные РАЭК на декабрь 2019 года). Доля россиян, заказывающих товары онлайн, находится на уровне 42%, посчитали в конце года в «Яндексе». Чаще всего в Сети приобретают мобильные телефоны и планшеты, но доля их продаж не выросла в 2019 году. В числе товаров, онлайнспрос на которые увеличивается быстрыми темпами, – продукция повседневного потребления: еда и напитки, мебель, текстиль, биодобавки, хозтовары, бытовая химия и посуда. В 2019 году эти товары заказывали на 30% чаще.

Риски «черной пятницы» Ростом популярности шопинга в интернете пользуются злоумышленники, которые продают контрафактную продукцию под видом известных брендов, – особенно активно в дни больших распродаж. Как рассказали RSpectr в компании по защите брендов BrandMonitor, сайты по продаже подделок участвовали в «Черной пятнице» в конце 2019 года. Однако заметного роста предложений контрафакта не наблюдалось. Это позволило продавцам нелегальных товаров раствориться среди оригинальных предложений, участвующих в настоящей акции. По этой причине покупателям оказалось труднее распознавать мошенников. В BrandMonitor также отметили, что в этот период эксперты зафиксировали не менее 70 тыс. аккаунтов в соцсетях, торгующих копиями и репликами товаров. О росте киберпреступлений в «Черную пятницу», а также «Киберпонедельник» предупреждал ESET, разработчик антивирусных программ. В компании подсчитали, что во время глобальных акций доля спама вырастает до 11 процентов. В частности, киберпреступники распространяют вредоносное ПО под видом купонов на скидку. Специалисты ESET обнаружили банковский троян, распространяемый под видом рекламных акций McDonald’s. В Международной коалиции по борьбе с контрафактом (IACC) в день проведения «Черной пятницы» потребителям рекомендовали: – не покупать на сайтах, предлагающих заниженные цены; – не приобретать товары с подозрительной упаковкой; – убедиться, что существует механизм их возврата.

Индустрия моды привлекает контрафакт В материалах международного форума «Антиконтрафакт-2019» содержится информация о том, что в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за 2018 год из оборота изъято 17,3 млн подделок: такие большие объемы связывают с ростом интернет-торговли. Кстати, на территории стран ЕАЭС в 2020 году планируется создать единую систему учета контрафактной продукции.

Наталия Черкасова редактор-обозреватель журнала «Радиочастотный спектр»

ДАННЫЕ О КАТЕГОРИЯХ ВЫЯВЛЕННЫХ КОНТРАФАКТНЫХ ТОВАРОВ В ЕАЭС В 2018 ГОДУ ОДЕЖДА И ТЕКСТИЛЬ ИГРУШКИ ОБУВЬ СУМКИ И РЕМНИ ЭТИКЕТКИ И УПАКОВКА ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА БЫТОВАЯ ХИМИЯ ПАРФЮМЕРИЯ И КОСМЕТИКА ОПТИЧЕСКИЕ НОСИТЕЛИ

13%

7,6% 5,6% 5% 2,3% 0,5% 0,4% 0,3% 0,1%

ПРОЧЕЕ

В Group-IB годовой рынок нелегальной продукции в РФ оценивали в сумму более 100 млрд рублей (за 2017 год), рост сегмента составил 23 процента. По статистике Group-IB: – каждый пятый поддельный товар был куплен в интернете; – в среднем россияне тратят на покупку контрафакта 5,3 тыс. рублей в год. Эти данные в декабре 2019 года подтвердил и председатель комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по интеллектуальной собственности Андрей Кричевский. Эксперт указал, что в 2018 году убытки правообладателей в России составили 1,82 млрд долларов, из которых 1,3 млрд пришлось на fashion-индустрию.

36%

28,5%

№2 2020

Эксперты зафиксировали не менее 70 тыс. аккаунтов в соцсетях, торгующих копиями и репликами товаров

Мир на связи Это интересно

Цифровому поколению не важна уникальность бренда Особенно значителен масштаб теневого рынка люксовых товаров. Летом 2019 года в BrandMonitor посчитали его годовой оборот в РФ: сегмент достиг 280 млрд рублей. Онлайн-торговля копиями премиум-брендов аккумулирует 84 млрд рублей. Из них 25 млрд руб. – это продажи через соцсети и маркетплейсы. Согласно исследованию BrandMonitor, треть проданных в России кроссовок – подделки. Годовой̆ оборот этого рынка составляет 77 млрд руб., из которых 23 млрд руб. приходится на продажи в интернете. Аналитики выяснили, что только треть респондентов (33%) смогли правильно определить сайты, предлагающие контрафактные товары. 42% опрошенных ошиблись, посчитав их легальными продавцами. Эксперты BrandMonitor сделали вывод, что потребители отводят подлинности обуви наименьшее значение (80%), нежели комфорту при пользовании (99%). Уникальность товаров менее важна (68%) представителям поколения Z (рожденные после 1996 года): они могут даже намеренно покупать кроссовки неизвестного производителя.

ФАС и Роскомнадзор – на защите интересов правообладателей и потребителей В условиях конкуренции с мошенниками производители вынуждены выстраивать стратегию онлайн-защиты. Так, «Павловопосадская платочная мануфактура» публикует адреса интернет-магазинов, обманывающих покупателей. Пять лет назад товарные интернетагрегаторы в России – eBay, Price.ru, Wikimart, «Товары Mail.Ru» и «Яндекс.Маркет» – создали единую платформу приема и обработки жалоб от потребителей, которые приобрели в интернетмагазине поддельный товар. Площадка получила название НОТА (Независимое объединение товарных агрегаторов).

Игорь Невзоров, партнер Claims:

Основные подходы к защите от потерь от продажи контрафактной продукции заключаются в организации системы мониторинга нарушений и осуществлении оперативного

реагирования на обнаруженные факты нарушения прав на товарные знаки. Мониторинг может осуществляться как отдельно созданной командой специалистов, так и посредством использования автоматических решений поиска ключевых слов, ассоциирующихся у потребителей с оригинальным брендом. При распространении информации о контрафактном бренде на сайтах необходимо обращаться в суд с требованием о прекращении нарушения прав на товарный знак. При обнаружении подделок на маркетплейсе эффективным методом противодействия может стать обращение к администрации платформы с требованием о делистинге товара из продажи. Борьба с фейковыми страницами может осуществляться с помощью непосредственного взаимодействия с администрацией социальных сетей. Руководство этих площадок достаточно оперативно (в течение одного-двух дней) блокирует аккаунты, которые тождественны либо сходны до степени смешения с оригинальными товарными знаками.

Константин Ненилин, эксперт в области антимонопольного законодательства и госзакупок:

Административный способ через подачу соответствующего заявления в антимонопольную службу (ФАС) является самым эффективным и быстрым способом защиты брендов от контрафакта. Федеральный закон о защите конкуренции предусматривает достаточный перечень запретов, в том числе – на совершение действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно используется товарный знак известного бренда либо сходный с ним до степени смешения путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках и др. В случае установления ФАС факта недобросовестной конкуренции по заявлению потерпевшего правонарушители привлекаются к соответствующей административной ответственности. Так, на правонарушителя может быть наложен штраф от 0,01 до 0,15% от суммы выручки при реализации контрафактного товара. В дальнейшем потерпевшая сторона вправе обратиться в суд о взыскании убытков, в том числе упущенной выгоды. Стоит отметить, что по решениям судов ресурсы, способствующие распространению контрафакта, блокирует Роскомнадзор. Особенно активно ведомство действовало накануне игр чемпионата мира по футболу 2018 года: тогда был ограничен доступ к 259 страницам сайтов, где продавали поддельную сувенирную продукцию.

Наталия Черкасова Цифровой удар по контрафакту

Откуда подделки? Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по итогам 2018 года, самым крупным производителем контрафактной продукции является Китай. Гонконг, ОАЭ и Сингапур названы глобальными центрами торговли подделками. Некоторые страны имеют «специализацию»: – Индия чаще экспортирует фальсифицированные лекарства; – Турция – изделия из кожи, продукты питания и косметику без сертификатов.

Среди маркетплейсов, занимающихся распространением копий брендов, лидирующее место сегодня занимает Taobao.com (входит в Alibaba Group). Площадка официально включена в список Торгового представительства США (USTR), публикующего данные о распространителях подделок. Есть вероятность, что отдельные филиалы крупнейшего игрока в e-commerce Amazon могут в 2019 году войти в перечень USTR. Поводом послужил отказ некоторых брендов размещать товары на этой платформе.

ПРЕДРАСПОЛОЖЕННОСТЬ СТРАН К ЭКСПОРТУ КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ ГОСУДАРСТВО

ИНДЕКС

ГОСУДАРСТВО

ИНДЕКС

ГОНКОНГ

1,000

ШВЕЙЦАРИЯ

0,142

КИТАЙ

1,000

ГЕРМАНИЯ

0,140

ОАЭ

0,995

США

0,139

МАРОККО

0,989

РОССИЯ

0,135

ПАКИСТАН

0,955

ЯПОНИЯ

0,135

ТУРЦИЯ

0,946

ЛИТВА

0,132

ГРУЗИЯ

0,255

БЕЛАРУСЬ

0,128

ПОЛЬША

0,165

КАЗАХСТАН

0,127

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

0,160

ДАНИЯ

0,086

ИТАЛИЯ

0,160

ИРЛАНДИЯ

0,085

ИРАН

0,154

ФИНЛЯНДИЯ

0,044

АРМЕНИЯ

0,145

КЫРГЫЗСТАН

–

Чаще всего в Сети приобретают мобильные телефоны и планшеты, но доля их продаж не выросла в 2019 году

№2 2020

Мир на связи

Это интересно

ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИТЫ БРЕНДОВ В ЦИФРОВОЙ СРЕДЕ Роспатент в рамках существующей Национальной стратегии развития интеллектуальной собственности (ИС) займется развитием инновационных сервисов, которые будут помогать брендам. В числе разрабатываемых инициатив: • онлайн-передача прав на объекты ИС; • цифровая открытая платформа поиска патентной информации; • цифровая платформа по распоряжению правами на зарегистрированные объекты ИС; • 3D-реестр для экспертизы объектов ИС.

К 2024 году в России разработают единую национальную систему маркировки и прослеживания товаров «Честный ЗНАК». Благодаря проекту товарам будет присвоен уникальный цифровой код с защищенной технологией криптографии. В декабре 2019 года в системе цифровой маркировки прослеживается более 6 млрд кодов сигарет, лекарств, меховых изделий и обуви. В ноябре 2019 года исполнитель проекта Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) представил бесплатное приложение для смартфонов «Честный ЗНАК», которое позволяет убедиться в подлинности товаров. В Дубае для выявления контрафакта предприниматели используют устройство на основе искусственного интеллекта: оно связано с базой данных, содержащей тысячи изображений оригинальных товаров.

Три года назад в России была создана IPChain – универсальная инфраструктура фиксации прав на объекты ИС и регистрации сделок с ними. Использование этой блокчейн-системы позволяет быстро фиксировать сложные цепочки сделок с правами и объектами ИС в цифровой среде без участия посредников. В конце 2018 года IPChain представила первую биржу интеллектуальной собственности IPEX – платформуконструктор для проведения таких сделок.

Роскачество в конце 2019 года презентовало первые результаты проекта по исследованию и сертификации интернет-магазинов: составлен реестр агентств, реализующих авиабилеты онлайн.

*** Многочисленные проекты России в части защиты ИС отметил генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Фрэнсис Гарри в декабре 2019 года. Он сообщил об одобрении инициативы включения русского языка в число рабочих для подачи заявок на международную охрану товарных знаков и промышленных образцов. В связи с этим в ближайшие годы Роспатент ждет кратного увеличения заявок от правообладателей.

Агентство маркетинговых коммуникаций, специализирующееся на организации деловых мероприятий под ключ* project-si.ru

Design • Разработка и воплощение визуальной коммуникации бренда, продукта; • дизайн корпоративных изданий, годовых отчетов, буклетов; • инфографика; • дизайн полиграфической, сувенирной продукции. Event • • • • • • • • •

Организация деловых мероприятий под ключ: семинары; форумы; конференции; выставки; вебинары; пресс-конференции; деловые встречи; переговоры; церемонии.

Digital • Разработка приложений для iOS, Android, Windows; • развитие и продвижение в социальных медиа; • веб- и мультимедиа-дизайн: сайты, интернет-баннеры, презентации и др. Production • Производство полиграфической и сувенирной продукции. Video • Рекламные и отчетные видеоролики; • вебинары; • онлайн-трансляция мероприятия.

Project Si* – проект АНО «Радиочастотный спектр»

Уважаемые читатели, журнал «РСпектр» издается четыре раза в год и распространяется бесплатно по адресной рассылке. Также с изданием можно ознакомиться на сайте rspectr.com