Armas y Servicios by rodolfo manzo

200hi a

to cimiso

seucoEjé y d mp r r leños

1 0 20 -

Armas y Servicios Nº 88 / diciembre 2009

Armas y Servicios Nº 88 / noviembre 2009

En la ruta de la

EXCELENCIA es una publicación del Ejército de Chile. Director Responsable Coronel Iván A. González López Jefe del Departamento Comunicacional Comité Editorial Mayor Sandra Armijo López Jefa de Comunicaciones Internas Capitán Gloria Fernández Rivera Jefa de Revistas Militares Sergio Silva Beas Editor Periodístico Periodistas Maite Jara Zuazagoitía Diego George-Nascimento Escobar Lorena Soto Guzmán Pamela Vargas Mora Diseño Jhonny Vega Lobos Fotógrafos Juan Muñoz Navarro Ramón Otárola Valencia Miguel Ferrada Martínez Dirección y Administración: Edificio de las FAs, Zenteno 45, 4º piso, Santiago Fono - Fax 731 3649 Impresión: Instituto Geográfico Militar Revista fundada en diciembre de 1974. Prohibida su reproducción parcial o total sin autorización. El material gráfico de la revista no podrá ser reproducido salvo expresa autorización del Ejército de Chile. Inscripción Nº 95.723 PROHIBIDA SU VENTA

Índice Introducción

SOLDADO AL 100% ................................................................ 4 Cambio cultural en marcha:

UNA NUEVA MANERA DE HACER LAS COSAS..................................................... 8 Comando de Educación y Doctrina (CEDOC):

PREPARANDO A LA FUERZA TERRESTRE DEL SIGLO XXI..........................................................................26 División Escuelas (DIVESC) y la reestructuración educativa:

¡UN SOLDADO INTEGRAL!...........................................44 División Educación (DIVEDUC):

UNA FUERZA CAPACITADA.......................................52

100%

SOLDADO AL

Multilateralidad, fuerzas combinadas de paz y amenazas emergentes, son sólo un pequeño ejemplo de la cantidad de nuevos conceptos y escenarios que -en el ámbito de la defensa- han surgido en el último tiempo. Fruto del mundo en que vivimos, que lleva a la globalización como estandarte, los países y sus instituciones debieron orientar sus conductas y orgánicas a la luz de este nuevo orden, que tiene en la tecnología, una de sus caras más visibles.

¡Hoy el mundo está observando un salto gigante en tecnología! La globalización, como conjunto de procesos que favorece la capacidad de interactuar de todas las partes del sistema internacional actual, ha transformado sociedades y ha influido sensiblemente en las políticas nacionales, tanto así, que todas las empresas, organizaciones estatales y/o privadas e instituciones, han tenido que acoplarse a los nuevos tiempos y seguir el camino de “este carrito tecnológico”. Como Chile y sus instituciones son parte de la globalización, no han quedado fuera de estos cambios tecnológicos, que no buscan otra cosa si no el lograr el tan ansiado progreso y desarrollo sostenido de la Nación.

El Ejército chileno ha tenido que tomar en cuenta estos megacambios, haciendo transformaciones importantes en sus diversas áreas, pero nos concentraremos, específicamente, en la referida a la reestructuración del Sistema Educativo de la institución, el que se ha asentado en cuatro pilares fundamentales: - Docencia - Capacitación - Instrucción - Entrenamiento En primer orden, se han desarrollado diversos cambios en la gestión docente, nuevos lineamientos de los procesos educativos, con el fin de orientarlos hacia una educación de calidad con miras a…..

¡Nuestro Ejército del Bicentenario! Todo este proceso, fue proyectado con la finalidad de formar y preparar a la fuerza militar con nuevas competencias que le permitiesen enfrentar un mundo globalizado y un futuro cada vez más tecnificado, dinámico y complejo, provistas de una sólida formación valórica, humanista, física, científica y tecnológica. El nuevo profesional militar del siglo XXI debe ser flexible y adaptativo al entorno, que cada vez más Armas y Servicios 5

rápido condicionará el actuar de las organizaciones e instituciones civiles y militares. Asimismo, debe estar capacitado para contextualizar, discriminar, integrar y sintetizar la información, de manera de resolver los problemas o prestar asesoría en un entorno variable. Por ello, la institución desarrolló un cambio innovador en el Sistema Educativo al que denominó…Formación Curricular por Competencias, el que responde a las necesidades del escenario en el cual el personal se desempeñará, y que veremos más adelante…

En nuestro país, el tema de las competencias es reciente. En otras latitudes, el término tiene antecedentes de varias décadas, principalmente en países como Inglaterra, Estados Unidos, Alemania y Australia. Las competencias aparecen primeramente relacionadas con los procesos productivos en las empresas, particularmente en el campo tecnológico, en donde el desarrollo del conocimiento ha sido muy acelerado; por lo mismo, se presentó la necesidad de capacitar de manera continua al personal, independientemente del título, diploma o experiencia laboral previa. Es así como nacen las denominadas competencias laborales, concepto que presenta varias definiciones, entre las que sobresale aquella que las describe como la “capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral plenamente identificada” (Programa Iberoamericano para el diseño de la formación profesional, “Metodología para definir competencias”).

6 Armas y Servicios

Para ello, se trabaja con perfiles de egreso, planes de estudio y mallas curriculares desarrollado por la División Educación. Una vez elaborados, son aplicados en las 12 escuelas y academias, coordinado y supervisado por la División Escuelas del CEDOC, donde se lleva a la práctica esta teoría, a través de un sistema que entrega una educación formal y que se retroalimenta con la información que surge de las distintas unidades, conocido como lecciones aprendidas. Con esta retroalimentación, se busca alcanzar el objetivo, hacer que este Soldado al 100% sea un combatiente sumamente preparado para afrontar los desafios del siglo XXI.

Siempre creciendo profesionalmente Tal como venimos sosteniendo, mientras más rápido avanza el tiempo, mayores son los cambios tecnológicos en todo el ámbito de la sociedad. Nuestro Ejército ha sabido interpretar dichos cambios y ha trabajado en la modernización educativa, entendiendo que es imperativo que los profesionales militares estén constantemente capacitándose en las distintas áreas de su competencia,

con el propósito de complementar, perfeccionar y actualizar sus conocimientos de forma sistemática y continua, centrándose en la calidad, más que en la cantidad. Si Chile y la institución han adquirido material y tecnología avanzada, necesariamente se deberán PREPARAR de excelente forma para sacar el máximo de eficiencia de este nuevo material. Justamente, es en esta fase donde el Soldado al 100% tendrá diversas formas de capacitarse, mediante convenios, intercambios, pasantías, postgrados, las cuales son dictadas en las mejores universidades y centros de estudiosnacionales y extranjeros.

Pero no sólo en la educación han existido cambios… En la formación de este Soldado al 100% es sumamente importante -como ya decíamos- la tecnología que va a ayudar a construir al mejor combatiente. Por esto, se ha invertido varios miles de dólares en desarrollar nuestros propios sistemas tecnológicos, destacando por ejemplo, los proyectos de Educación a Distancia y los Proyectos de Simulación, los que están enfocados en facilitar y mejorar el desempeño militar. El Centro de Entrenamiento y Operaciones Tácticas (CEOTAC), ha desarrollado exitosamente diversos sistemas de entrenamiento, tanto para el combate como para operaciones de paz y situaciones de catástrofe, como el SIGEN 2 WEB y el Sistema de Simulación de Operaciones de Paz, SIMUPAZ. Todos estos ejemplos nos dan la convicción de que nuestro Ejército es una institución moderna, tecnológica y capaz de formar a sus alumnos como unos verdaderos Soldados al 100%, capaces de brindar Seguridad, Defensa y Paz. Armas y Servicios 7

Cambio cultural en marcha:

UNA NUEVA MANERA DE HACER LAS COSAS

El modelo de organización militar que tiene el Ejército, implica que sus integrantes, hombres y mujeres, se comprometen colectivamente para cumplir una misión constitucional. Sobre esta base, dan forma a sus voluntades, intereses, principios y valores, lo que constituye la llamada vocación militar.

La palabra doctrina, viene del verbo latino “docere”, “doctum”, que es enseñar o enseñado. De esta manera, la Doctrina institucional se forma y aparece en el quehacer diario del Ejército, tanto en lo conceptual, como en el actuar. Y desde aquí se va extrapolando a situaciones de entrenamiento y preparación del personal ya sea para la paz, la guerra o una crisis.

En el fondo, se requiere un molde, flexible y a la vez sólido en valores, para un óptimo cumplimiento de las misiones que asigna el Estado de Chile, contando con respuestas anticipadas ante escenarios cambiantes. Para ello, se han incorporado y adaptado a la doctrina castrense nuevos conceptos, estrategias y técnicas, que contribuyen a lograr este molde vigente y válido para nuestra realidad, pero manteniendo los valores y principios que le dieron vida, como el amor a la Patria, respeto a las leyes vigentes, la defensa de la Nación y resguardo de la soberanía. La inclusión de estos nuevos aspectos requiere de la sistematización de procedimientos, basados en la recopilación de antecedentes acerca de la operacionalidad y estado de la fuerza terrestre, análisis de los resultados y generar los mecanismos e instancias necesarias para la aplicación de los cambios. Aquí entra a “batallar” la División Doctrina (DIVDOC).

La Doctrina, es uno de los pilares fundamentales del Ejército y, precisamente, para estar siempre vigente debe ser capaz de “leer” las necesidades y cambios del entorno. Armas y Servicios 9

DOCTRINA “RELOADED” Desde que se decidió por la reestructuración de la fuerza institucional, se han considerado actualizaciones permanentes, según las nuevas exigencias y proyectos de desarrollo de la fuerza, que han significado la llegada continua de nuevo material. La responsabilidad de cumplir con dichas actualizaciones recae sobre la DIVDOC, estructuradas de la siguiente manera:

• Desarrollar, actualizar, difundir y evaluar la doctrina de operaciones de la institución. • Efectuar la investigación para el combate, de tal forma que se pueda simular, experimentar, observar y evaluar las acciones y contra reacciones que se produzcan en las operaciones de combate. • Gestionar, controlar, poner en marcha y supervisar el sistema de simulación y simuladores del Ejército. • Actualizar la Doctrina de Combate, usando como referencia el plan de desarrollo de la doctrina operacional. • Diseñar los estándares y metodologías para la preparación de la fuerza en las áreas de instrucción y entrenamiento del contingente y unidades, considerando a las que reciban nuevo material y las que cuentan con Soldados de la Tropa Profesional, SLTP. • Elaborar apoyos para la instrucción y entrenamiento, como centros y canchas, consumos de munición, explosivos y artificios. • Desarrollar el sistema de Lecciones Aprendidas (LAs). • Ejecutar en coordinación con el COT, la utilización de los estándares para combatientes individuales y OMEs.

10 Armas y Servicios

La ejecución de las tareas antes mencionadas, son llevadas a cabo a través de los 5 departamentos en que se organiza la DIVDOC. Departamento I PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA DOCTRINA Departamento II DOCTRINA, ORGANIZACIÓN Y EQUIPAMIENTO

Departamento III ESTÁNDARES DE PREPARACIÓN

Departamento IV CENTRO DE LECCIONES APRENDIDAS

306 textos doctrinaros, 151 de funcionamiento y otros 32 de doctrina conjunta, que pueden ser descargados por los usuarios desde la intranet institucional. 3. En cuanto a la “Difusión Autoinstruccional”, durante el 2008, se prepararon a 17 Tutores, quienes trabajan por medio de un “Aula Virtual”, a través del Sistema de Educación a Distancia del Ejército (SEADE). 4. Paralelamente, se ha desarrollado una “Difusión Itinerante”, la que se ha dividido en 3 fases:

1ª PPM Proceso de Planificación Militar 2ª PCT Proceso de Conducción de Tropa 3ª SIE Sistema de Instrucción y Entrenamiento

Durante el segundo semestre del 2009, se realizó la 2ª fase de difusión, que corresponde a las Funciones Primarias, mientras que la 3ª etapa inicia su difusión al finalizar el mismo año.

Departamento V CENTRO DE MODELACIÓN Y SIMULACIÓN DEL EJÉRCITO

Hoy, la actualización de la doctrina se encuentra en etapa de difusión: 1. El año 2008 se reestructuró el “Mapa Jerárquico”, debido a la velocidad de los cambios, quedando de 908 textos doctrinarios iniciales, tan sólo 359. 2. Para ello, se creó una “Librería de Combate”. Ya se han entregado durante el presente año, 1.400 libros y 200 DVD correspondientes a la Difusión Digital, mientras se están imprimiendo otros 58 textos más. También se creó una “Biblioteca Virtual”, en que se encuentran Armas y Servicios 11

12 Armas y Servicios

CAMBIOS FUNDAMENTALES DE LA DOCTRINA OPERACIONAL: a) Se homologan procedimientos de acuerdo a la doctrina y reglamentación OTAN. INSTRUCCIÓN DE COMBATE PARA TODO EL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN

FUERZA TERRESTRE TEM HABILIDADES GUERRERAS Y HABILIDADES DE COMBATE ENTRENAMIENTO BASADO EN LA MISIÓN DE LA UNIDAD EJÉRCITO INSTITUCIÓN HABILIDADES BÁSICAS DE COMBATE DE CARÁCTER PERMANENTE Y APLICABLE A TODOS LOS MIEMBROS DE LA INSTITUCIÓN

Armas y Servicios 13

b) Se establece la Tarea Esencial de la Misión (TEM), como una metodología que determina las competencias que debe alcanzar una unidad, durante el entrenamiento en función de los estándares que exige el cumplimiento de la misión. En este sentido, cada unidad guía su entrenamiento para el cumplimiento de la misión.

INTEGRACIÓN ENTRENAMIENTO COLECTIVO Selección TEM

INDIVIDUAL

MISIÓN

Hab. Guerr. de Combate (HGC)

Objetivo

Entrenamiento

Selección

Objetivo

COMANDANTE

SILAE

Entrenamiento

SILAE EVALUACIÓN

c) Las misiones se cumplen de acuerdo a ciertos estándares, que responden a los objetivos que establece la actual doctrina. Los “Estándares de Preparación” permiten diseñar y desarrollar procesos, metodologías e instrumentos que evalúan la ejecución de la instrucción, entrenamiento y fuerza terrestre. d) Hoy se están trabajando “estándares individuales y colectivos”, en apoyo a la preparación: - Sistemas de instrucción y entrenamiento - Canchas y ayudas de instrucción y entrenamiento - Sistemas de instrucción y entrenamiento físico militar - Se desarrolla el proyecto “Estereotipo del Soldado Chileno” con variables táctico-técnicas y psico-biológicas. e) Se han establecido modificaciones en el equipamiento y funcionamiento para el combate.

14 Armas y Servicios

f) En la actualidad se están trabajando los estándares para: - Mapa Funcional del Combatiente por OME, para el 2011. - Levantamientos por Competencias para Oficiales y Fuerza Terrestre, según los Estándares de entrenamiento:

MISIÓN TIPO DE UNIDAD ESCENARIO GEOGRÁFICO ALISTAMIENTO OPERACIONAL Se trabaja entonces, con la Tarea Esencial de la Misión, es decir, la ¡TEM¡ Tarea colectiva, donde su aprobación determina la competencia que debe alcanzar una unidad durante su entrenamiento, en función de los estándares que exige el cumplimiento de su misión para la guerra.

“La unidad se entrena según como combatirá” Armas y Servicios 15

g) Se aplica el nuevo Sistema de Gestión por Competencias. h) En el texto “El Ejército y la Fuerza Terrestre” se plasma la misión principal de la institución, ¡EL COMBATE! i) Se adecúan los procedimientos de combate, según las necesidades actuales, como ocurre con la Guerra de Maniobra. Al modificarse los procedimientos de combate, se establecieron 18 nuevas Tablas de Organización y Equipamiento (TOEs) durante el año 2008. Para el presente año se están desarrollando otras 24 TOEs.

FUERZA TERRESTRE

A O NZ CIT NA ÉR DE EJ OR RAL NE

EJÉRCITO

FU NC DIS IO PO NA SI M CIO IEN N TO ES P IN AR ST A ITU CI ÓN

DOCTRINA OPERACIONAL

DOCTRINA DE COMBATE

ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL

DERECHO OPERACIONAL

ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL

“Una Doctrina útil, es una doctrina vigente” j) Se inicia la investigación para el combate a través de los Sistemas de Simulación (Sistema de Simulación para Operaciones de Paz; SIMUPAZ- Simulación para la Gestión y Entrenamiento ante Situaciones de Emergencias, SIGEN) y Centros de Entrenamiento (Centro de Entrenamiento Operativo Táctico Computacional, CEOTAC; Centro de Entrenamiento de Combate Acorazado, CECOMBAC; Centro de Entrenamiento de Combate de Infantería; CECOMBI; Centro de Entrenamiento de Tanques, CETANQ; Centro de Entrenamiento de Operaciones de Paz, CEOPAS y Centro de Modelación y Simulación del Ejército, CEMSE). 16 Armas y Servicios

Armas y Servicios 17

k) Se crean los “Sistemas de Franjas Profesionales”, que corresponden a los Asesores de Franja (oficiales en retiro), que apoyan la función de los Comandantes de unidades, entregándoles su experiencias e intercambio de información sobre la aplicación de la doctrina en las unidades. El mecanismo será utilizado on line, vía intranet, donde se podrían intercambiar información sobre la aplicación de la doctrina en las unidades. l) Se trabaja en la modificación de la organización y de las estructuras de ciertas unidades, acordes a los cambios de la doctrina, producto de la incorporación de nuevo material. Este proceso es más lento, ya que cada cambio requiere de un proyecto previo y posterior estudio. m) Se establece un “Entrenamiento Aventura” que contempla diferentes actividades, recomendables por zona geográfica: - paracaidismo libre - montañismo alta montaña - montañismo media montaña - escalada en hielo - conducción de embarcaciones - buceo civil - rafting - enduro (escuestre) enduro (motocross) - trekking - otros. n) Sin embargo, el mayor cambio que ha implicado la modificación de la doctrina operacional, corresponde a un...

...Cambio cultural al que deben incorporarse todos los integrantes de la institución.

18 Armas y Servicios

DESAFÍOS FUTUROS: • Continuar desarrollando el Sistema de Gestión por Competencias. • Seguir la difusión de la Doctrina Operacional. • Reformular el Sistema de Educación Física del Ejército. • Desarrollar un Campo de Batalla Digital en la institución. • Implementar la Simulación de Sistemas de Armas. • Finalizar el proyecto del Estereotipo del Soldado chileno. • Completar el Levantamiento de estándares y competencias para el personal del Cuadro Permanente

SISTEMA DE LECCIONES APRENDIDAS; RETROALIMENTANDO LA DOCTRINA PARA CONTAR CON UNA CULTURA GUERRERA Este proceso incorporado por la institución y conocido como “Lecciones Aprendidas”, surge como resultado de la restructuración de la fuerza y junto con ello, del sistema educativo del Ejército. Este último, debía incluir docencia, capacitación, instrucción y entrenamiento. De lo anterior, se desprendieron cambios en la gestión docente, que permitieran desarrollar una fuerza militar con nuevas competencias. Surgió así, como decíamos en el capítulo anterior, la Formación Curricular por Competencias, que responde al escenario donde deberá desempeñarse el militar, resolviendo situaciones y tomando decisiones. Para ello, existe una serie de consideraciones en los perfiles de egreso de los efectivos, donde cuenten con ciertas competencias, que se definen gracias a la retroalimentación de la información práctica surgida de las unidades y que hoy se obtienen de las Lecciones Aprendidas.

Este mecanismo incorporado por la institución busca que el aprendizaje individual y organizacional durante las prácticas, períodos de instrucción y maniobras, sea dado a conocer a través de un sistema establecido para obtener, recopilar, procesar y difundir la información, logrando que, finalmente, los hechos y experiencias, se transformen en procedimientos concretos. Las Lecciones Aprendidas es una herramienta más de la preparación de la fuerza, y se aplicó inicialmente como Sistema de Lecciones Aprendidas del Ejército (SILAE), desde enero del año 2006 por la DIVDOC. Actualmente, el SILAE, en su fase de consolidación, es administrado por el Centro de Lecciones Aprendidas (CELAE), cuya misión es obtener, analizar experiencias relacionadas con la instrucción, el entrenamiento, empleo Armas y Servicios 19

de las unidades en operaciones militares y operaciones de paz, investigación para el combate, estándares y evaluación, organización y equipamiento. De igual forma, tiene como propósito permitir un aprendizaje organizacional, proponiendo y difundiendo lecciones aprendidas, además de la retroalimentación emanada desde la Preparación de la Fuerza.

PLANA MAYOR

SECCIÓN OBTENCIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS

20 Armas y Servicios

El fin último del CELAE es proveer información válida por medio del empleo de unidades a quienes tengan la misión de proponer la doctrina institucional, diseñar el entrenamiento y desarrollar el empleo táctico y sugerir tecnologías. Para cumplir su misión, el CELAE cuenta con tres secciones:

CENTRO DE LECCIONES APRENDIDAS (CELAE)

SECCIÓN ANÁLISIS DE LECCIONES APRENDIDAS

SECCIÓN DIFUSIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS

SECCIÓN DE OBTENCIÓN DE LAs 1. Capacitar y mantener actualizado al personal designado en las unidades como “usuarios de carga” del SILAE para materializar el proceso de toma de experiencias, según los requerimientos del software. 2. Capacitar al personal designado como “observador externo”, para obtener las experiencias del personal y las unidades en el desarrollo de sus actividades de instrucción, operaciones de paz y operaciones militares. 3. Desempeñar el rol de “observador externo”, en las actividades de instrucción, ejercicios, operaciones de paz y, eventualmente operaciones militares.

2. Validar y certificar las experiencias seleccionadas al término de cada etapa, fase o período de instrucción y entrenamiento, de cada operación militar u OPAZ, con el fin de proponer cambios en la doctrina. 3. Administrar el blog institucional como herramienta comunicacional para los integrantes de la institución y su retroalimentación. SECCIÓN DIFUSIÓN DE LAs 1. Difundir las experiencias recabadas en las unidades y de las LAs generadas en la DIVDOC, proporcionando con ello, información útil a los comandantes y al personal, para contribuir a su preparación profesional.

SECCIÓN ANÁLISIS DE LAs 1. Obtener los informes de experiencias, según los ciclos regulares y extraordinarios, para evaluar lo informado por las fuentes, en tiempos de paz, guerra o crisis.

2. Sugerir los medios de publicación de las experiencias y LAs en el proceso definido por el SILAE, según las normas del CEDOC e institucionales.

Armas y Servicios 21

AVANCES Y ACTUALIZACIÓN: SISTEMAS DE INFORMATIZACIÓN DE LAs 1. Existen 2 mecanismos utilizados para la recopilación de antecedentes de manera expedita: a. Para sistematizar la información, se creó un Software SILAE, disponible para todas las personas de la institución, que permite agilizar los procesos informativos y hacerlos masivos.

A través del Software se obtienen antecedentes por medio de los Informes de Experiencias de las unidades, relacionados con instrucción, entrenamiento, empleo en operaciones militares y operaciones de paz, en un ambiente intranet.

b. El Blog Institucional administrado por el CELAE, es otra herramienta para obtener información a través de intercambio de opiniones y experiencias profesionales, relacionadas con instrucción y entrenamiento, en un ambiente internet, junto con mayor acceso al personal. 2. Luego de las fases de Experimentación durante el año 2006, Transición del 2007, se inició el año 2008 la etapa de Consolidación, que continúa durante este año 2009. 3. Se realizan reuniones periódicas de trabajo, donde se analizan las experiencias reportadas por quienes viajan comisionados al extranjero. 4. Se pretende establecer un hombre de análisis, que se constituya como “Observador externo permanente”, en cada Centro de Entrenamiento de Combate, lo que ya se utiliza en el Centro de Combate de Infantería, CECOMBI. 5. Se realiza una búsqueda dirigida de información, utilizando como herramientas las publicaciones militares.

22 Armas y Servicios

ACCESO AL SISTEMA DE LECCIONES APRENDIDAS

ADMINISTRADOR DEL SILAE

Como dijimos, el SILAE busca retroalimentar la función preparación de la fuerza en: la actualización, modificación de la doctrina, estándares, organización y equipamiento, para lo cual cuenta con 3 tipos de usuarios:

Persona que trabaja en el CELAE y tiene acceso a todos los módulos, ya que certifica y valida las experiencias de LAs y las difunde a la institución, además de asesorar a las unidades sobre el SILAE

USUARIO COMÚN

La retroalimentación de la preparación de la fuerza, considera:

Personal institucional que tiene acceso al SIAP, pero únicamente para consultar en los módulos de Experiencia y LAs, junto con ingresar a la Biblioteca Virtual, para descargar ciertos archivos (reglamentos, manuales y cartillas).

LA EJECUCIÓN DE UN PROCESO DE CRÍTICA Y ANÁLISIS: • Busca obtener información para mejorar la eficiencia de una unidad y sus integrantes.

USUARIO ESPECIALIZADO DE CARGA Quien se desempeña en el área de Instrucción y Entrenamiento, de las secciones y departamentos III de los regimientos, UACs, Comandos y Altas reparticiones e ingresa las experiencias en el sistema, pudiendo acceder a los módulos de Experiencias y LAs, y descargar archivos de la Biblioteca Virtual.

• Es parte de la planificación y se prolonga hasta el término de un entrenamiento o acción. • Incluye a todos los participantes, incluso a los observadores externos. • Utiliza como referente la doctrina y procedimientos vigentes.

Armas y Servicios 23

LA REVISTA DESPUÉS DE LA ACCIÓN • Es la evaluación que ejecutan las unidades de todos los niveles, para mejorar los procedimientos y el alistamiento operacional. • Tiene 4 etapas, en las que participa la unidad y el grupo de observadores externos: qué sucedió, circunstancias en que ocurrió, qué está dispuesto y solución adoptada.

24 Armas y Servicios

EN DEFINITIVA, EL SISTEMA DE LECCIONES APRENDIDAS SE MATERIALIZA CUMPLIENDO LAS SIGUIENTES ETAPAS:

2 3

REVIS TA Revisió DESPUÉS DE LA A n de lo suc CCIÓN edido. Clasific ac Cómo ión de lo sucedido. debería se r en una s oportunida iguiente d.

ENTRENAMIENTO CONFORME A LA DOCTRINA Definición de objetivos por observar. Designación de observadores externos. Observación del entrenamiento. Reunión de observadores.

REUNIÓN DE COMANDANTES Establecer en qué es necesario modificar la doctrina. Proposición de experiencias.

DIFUSIÓN Y USO Primero, al interior de la unidad. Luego, extensiva al Sistema de Lecciones Aprendidas.

En síntesis, logra sistematizar las experiencias recogidas por las unidades, información que es utilizada para la modificación de la doctrina institucional

DIVDOC: “Analizando el entorno, actualizando la Doctrina” Armas y Servicios 25

Comando de Educaci贸n y Doctrina:

PREPARANDO A LA FUERZA TERRESTRE DEL SIGLO XXI 26 Armas y Servicios

A comienzo de los años 90, la necesidad de una reestructuración en el sistema educativo del Ejército determinó la creación del Plan Alcázar, que consideró los aspectos fundamentales de un proceso de modernización que recién comenzaba, centrado en una nueva estructura de la fuerza y un moderno sistema de educación. Los años transcurrieron y el proceso de modelación de la enseñanza fue tomando nueva forma. Fue así como a partir del año 2003, que el Ejército comenzó una nueva etapa dentro del proceso de modernización, esta vez con un cambio innovador para un sistema educativo, centrado en lo que se denominó Formación Curricular por Competencias, sistema de lecciones aprendidas, entre otros, y lo más importante: una capacitación permanente. EN ENTRENAMIENTO CONTÍNUO La educación es un proceso vivencial e integral, que acompaña al ser humano a lo largo de toda su existencia, por lo que tiene una importancia crucial en el desarrollo de las organizaciones y sociedades de hoy y del futuro. La capacitación permanente es otro concepto que forma parte de esta modernización educativa, entendiendo que la rapidez de los cambios del mundo actual, exige que los profesionales militares estén constantemente preparándose en las distintas áreas de su competencia, con el propósito de complementar, perfeccionar y actualizar

sus conocimientos de forma sistemática y continua centrándose en la calidad más que en la cantidad. Dentro de este punto, la adquisición de material y tecnología de avanzada incorporado por la institución tiene gran importancia, ya que es manipulada en los distintos ámbitos de la preparación de la fuerza y su óptima utilización ha requerido cambios sustanciales en la función del militar, puesto que debe contar con las habilidades y conocimientos técnicos para manejar el nuevo material tecnológico. En esta preparación, los convenios, intercambios, pasantías y postgrados realizados con universidades y centros de capacitación nacionales y extranjeros, ha desempeñado un rol fundamental, puesto que ha permitido a nuestros alumnos acceder a conocimientos y prácticas de excelencia, que han sido determinantes al momento de enfrentar el tema de la capacitación. Armas y Servicios 27

Actualmente, el Ejército tiene convenios y realiza intercambios con prestigiosas universidades, institutos de capacitación técnica y academias, tanto nacionales como extranjeras, donde los profesionales que cumplen con ciertos requisitos preestablecidos, pueden perfeccionarse en distintos ámbitos. En lo que va del año 2009, se ha concretado un intenso plan de capacitación en nuestro país, el que ha considerado cursos y actividades en institutos de las otras ramas de las FAs, universidades, institutos profesionales, centros de formación técnica y empresas. En el extranjero, se están desarrollando programas de postgrado, cursos, intercambios, pasantías y visitas profesionales en prestigiosas universidades y

28 Armas y Servicios

academias de países como Estados Unidos, Alemania e Inglaterra, entre otros. Asimismo, durante todo el año 2008, la cantidad total de personal capacitado, tanto en el país como en el extranjero, fue de 2399 que, de acuerdo a su categoría, se distribuye según se indica en el gráfico siguiente: TOTAL PERSONAL CAPACITADO: 2399

6 OFICIALES

180 1318

884

CUADRO PERMANENTE ALUMNOS SOLDADOS PROFESIONALES EMPLEADOS CIVILES

Así, la programación de la capacitación del 2008 se orientó a fortalecer el proceso de modernización del Ejército, articulando su misión con las reales necesidades o demandas de la unidades y las competencias que se requiere desarrolle el personal para un eficiente desempeño profesional, logrando, con ello, el perfeccionamiento individual e institucional a través de todo tipo de experiencias y actividades portadoras de nuevo conocimiento. INTERCAMBIOS CON PAÍSES EXTRANJEROS EN CHILE

Nº INTERCAMBIOS

N º PERSONAS

SUDAMÉRICA

115

NORTE AMÉRICA

CENTROAMÉRICA

EUROPA

ÁFRICA

ASIA

110

196

TOTAL

Armas y Servicios 29

CAPACITACIÓN CONSTANTE En el país... EN CHILE

Nº DE CURSOS

N° DE ALUMNOS

271

154

192

108

101

739

CURSOS INSTITUCIONALES BRIACOs , BAVE,Telecomunicaciones, Justicia CURSOS INTERINSTITUCIONALES BAVE, Telecomunicaciones, Informática, Salud, Educación CURSOS EXTRAINSTITUCIONALES Mantenimiento, Electrónica, Salud, Edificación, Hotelería CURSOS CONJUNTOS Ala Fija, Salto Libre, Inteligencia CURSOS ANEPE Político Estratégico 1 y 2 CURSOS CECOPAC Gestión Logística, Policía ONU TOTAL

30 Armas y Servicios

...y en el extranjero PAÍS

Nº DE CURSOS

N° DE ALUMNOS

ALEMANIA

ARGENTINA

BRASIL

CANADA

COLOMBIA

ECUADOR

EE.UU.

ESPAÑA

FRANCIA

INDIA

INGLATERRA

ITALIA

NORUEGA

TOTAL

182

En resumen: NÚMERO DE ALUMNOS NACIONALES Y EXTRANJEROS CAPACITADOS EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS (1999-2009) 55 49 43 40

CANTIDAD DE ALUMNOS

AÑO

1999

2000

2001

2002

28 24

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Armas y Servicios 31

DESARROLLO TECNOLÓGICO EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL El conocimiento derivado de la investigación, aporta un valor adicional a aquellos reproducidos de modelos exitosos de acción, razón por la cual hoy en día el Ejército realiza grandes esfuerzos por desarrollar sus propios sistemas tecnológicos. En esta línea se inscriben proyectos como el de “Educación a Distancia” y los proyectos de “Simulación”, los que están enfocados principalmente hacia la función de facilitar y mejorar el desempeño militar en la instrucción, entrenamiento, capacitación y docencia. El Centro de Modelación y Simulación del Ejército (CEMSE), dependiente de la División Doctrina, ha desarrollado herramientas emergentes que contribuyen a aumentar el rendimiento humano a través del uso intensivo y reiterado de estas tecnologías. Los sistemas de simulación otorgan la posibilidad de realizar ensayos con la ayuda de diversos modelos computarizados de procesos, que básicamente representan y permiten practicar en un espacio virtual, entendiendo el comportamiento de un sistema real, al mismo tiempo que se evalúan las estrategias adecuadas para operarlo. Los Simuladores utilizan la computación electrónica e inteligencia artificial para recrear ambientes extremos que permitirán que el alumno pase por todo el proceso (aprender, instruirse, capacitarse y entrenarse), a fin de interactuar con otros para ganar experiencia y conocimientos que luego serán aplicados en el sistema real. Actualmente, en la instrucción militar se utilizan tres tipos de simulaciones: simulación virtual, simulación constructiva y simulación en vivo.

32 Armas y Servicios

La simulación virtual provee de un ambiente donde el alumno puede interactuar a través de mundos virtuales que reemplazan a la realidad. La simulación constructiva permite que los comandantes optimicen sus procesos de toma de decisiones, ingresando determinadas órdenes y parámetros en el computador, produciendo resultados concretos a sus acciones. La simulación en vivo permite que los alumnos se entrenen bajo condiciones de esfuerzo físico en un escenario geográfico real y condiciones ambientales verdaderas. Armas y Servicios 33

Este sistema presupone el concepto de aprendizaje por descubrimiento, cuyo centro está en el alumno, quien desarrolla su capacidad de autoaprendizaje y autoinstrucción, debido a la gran capacidad interactiva de los modelos, que prestan atención a las necesidades de cada uno de los usuarios mediante la experiencia individual y retroactiva. La tecnología pasa a ser parte integrante del concepto HACER para APRENDER y RECORDAR, obteniendo la capacidad de retroalimentarse con la ayuda del desarrollo tecnológico que define curvas de aprendizaje que contienen el uso intensivo de simuladores en las lecciones de sistemas de armas modernos. Un valor fundamental de esta tecnología, son las infinitas posibilidades de reproducir secuencias o situaciones de los fenómenos simulados, a un muy bajo costo operativo, por lo que son utilizadas en predicciones climáticas, creación de mapas, mejora en el desarrollo de vehículos y aprovechamiento energético.

34 Armas y Servicios

El Centro de Operaciones Tácticas (CEOTAC), dependiente de la Academia de Guerra, ha desarrollado exitosamente diversos sistemas de entrenamiento, tanto para el combate como para operaciones de paz y situaciones de catástrofe. Igualmente está funcionando al interior de las instalaciones de la Escuela de Caballería Blindada, el Centro de Entrenamiento de Tanques (CETANQ), el que reúne el soporte tecnológico necesario para entrenar a las nuevas tripulaciones. Este centro es la unidad docente encargada de certificar las competencias del personal que tripula los sistemas de armas Leopard 1V y 2 A4. Para ello, cuenta con sofisticados simuladores y sistemas que someten a las tripulaciones de los tanques a condiciones lo más cercanas posibles al combate. Así, todos quienes pasan por el CETANQ adquieren en el ámbito cognitivo los conocimientos técnicos, mientras que en el físico son instruidos en diversas habilidades motoras.

El programa de estudios que se desarrolla en el CETANQ entrega al Ejército una capacitación de calidad, con un estándar de eficiencia coherente con la tecnología del sistema de armas con que cuenta un tanque Leopard, considerado como uno de los mejores y más sofisticados acorazados del mundo. En la misma línea está el Centro de Entrenamiento de Combate de Infantería (CECOMBI) en Peldehue, para instruir, entrenar, evaluar y acreditar en técnicas de infantería a unidades de magnitud escuadra, sección y pelotón de fusileros, sobre la base de una escenografía y ambientación de acciones de combate, lo más cercano a la realidad, a través de los ejercicios de acción simple y doble acción. Armas y Servicios 35

Este proyecto comenzó a operar este 2009, con un entrenamiento inicial para el cuadro permanente, quienes a su vez serán los que instruirán al contingete. A partir del 2do año, se pretende que concurran unidades orgánicas de la II y III Divisiones, de la DIVESC y BOE, y unidades designadas a operaciones de paz, que fueran entrenadas en este centro. En tanto, los programas de entrenamiento serán elaborados en forma conjunta por la DIVESC, a través de la Escuela de Infantería en coordinación con el COT. El entrenamiento se realizará por medio de canchas y/o áreas con equipamiento de alta tecnología. Entre ellas, cancha de combate cercano para instruir en combate cuerpo a cuerpo; cancha de ataque y defensa, donde se entrenarán hasta dos pelotones en defensa, registrados computacionalmente a través de un manpack con información satelital; y perfeccionamiento de técnicas de tiro de reacción a nivel de patrullas, donde se empleará un sistema de blancos abatibles, activados a través de un computador, que registra los blancos batidos, incluirá la cancha tiro de fusil con láser. Se dará término a la preparación con la revista después de la acción, en una dependencia especialmente construida para esta actividad y con una capacidad para 70 personas. Entre los más destacados también figura el SIGEN 2 WEB, que se ha utilizado en conjunto con la ONEMI en diversos ejercicios y situaciones de emergencia, y el SIMUPAZ, sistema de simulación utilizado para el entrenamiento de los efectivos que participan en operaciones de paz. Dentro de esta línea, el Proyecto CISCO, gestionado e impartido por la Escuela de Telecomunicaciones, consiste en un curso de asesoría, planificación, gestión, seguridad y soporte técnico de redes dictado en la unidad. Cumplen estándares internacionales de infraestructura, equipamiento y mobiliario, ubicando al Ejército a la 36 Armas y Servicios

vanguardia de los organismos de capacitación en tecnología de información y comunicaciones, en el país y en Sudamérica. La certificación es acreditada por la “Networking Academy Cisco” autoridad académica en este ámbito, cuyos programas son universalmente reconocidos. Dicho curso permitirá al personal de la institución, obtener competencias tecnológicas asociadas al manejo de las distintas plataformas de comunicaciones e informática de los sistemas de armas adquiridos por la institución, asegurando de esta manera un buen rendimiento de ellos en el campo de batalla. Es indudable que la incorporación de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs) en los diferentes

ámbitos del desarrollo de las organizaciones, ha permitido generar cambios y realizar importantes innovaciones. En este contexto, la Educación a Distancia constituye una legítima oportunidad para atender las demandas de la sociedad actual, permitiendo que los procesos de formación educativa se desarrollen sin límites de espacio, con una alta flexibilidad para el uso del tiempo disponible de cada persona y multiplicando las posibilidades de acceso sin importar la ubicación geográfica. El Ejército chileno, con una visión multidisciplinaria de la educación, ha implementado un Sistema de Educación a Distancia como una nueva forma de gestionar el conocimiento y contribuir con ello a la preparación de la fuerza. Armas y Servicios 37

Este sistema es una modalidad que hace uso de una Plataforma Tecnológica Educativa (PTE), recurso tecnológico que permite implementar cursos a distancia en línea, y que está compuesto por un sitio web, donde se encuentran las herramientas como el aula virtual, diario mural, libro de clases, chat y foros, donde los alumnos, tutores y coordinadores de cursos pueden interactuar libremente, intercambiar opiniones, dudas e intereses o realizar trabajos conjuntos. Al mismo tiempo, permite llevar un registro sobre la asistencia y procedimientos de cada alumno, sus notas y evaluaciones, a fin de tener índices cuantitativos para ser empleados en evaluaciones de la calidad de los aprendizajes. SECCIONES DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

Para la producción y ejecución de cursos a distancia, las Jefaturas o Secretarías de Estudios de las Academias y Escuelas cuentan con Secciones o Escalones de Educación a Distancia, conforme a la demanda de este tipo de cursos que presenta el Instituto. Las Secciones de Educación a Distancia son responsables de diseñar y producir los cursos en esta modalidad que el Instituto requiere, además de administrar y controlar su desarrollo y ejecución. Los Escalones en cambio, no cuentan con capacidad para la producción multimedia, tarea que es asumida por el Depto.V “Educación a Distancia” de la DIVEDUC. ESCALONES DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

Entre los años 2005 y 2009 han participado 5.917 personas en los distintos cursos a distancia implementados en internet... ¡La distancia ya no es un obstáculo!

38 Armas y Servicios

En el aspecto técnico, tiene incorporado un sistema de gestión y administración de aprendizajes (LMS, Learning Management Sistem), y un sistema de administración de contenidos de aprendizaje (LCMS, Learning Content Management System), que son softwares encargados de la creación, administración y desarrollo de los contenidos de cada curso y sus evaluaciones, cuyas bases de datos son almacenadas con el fin de ser reutilizadas. Estos componentes crean los entornos virtuales que permiten organizar, gestionar y evaluar actividades de enseñanza - aprendizaje, con un alto nivel de interacción, que facilitan el desarrollo de competencias, capacidades, habilidades y destrezas del personal de la institución. Todos en igualdad de condiciones, puesto que tienen la oportunidad de acceder desde sus respectivas unidades y hogares a estos cursos, utilizando para ello tecnologías digitales y de redes como CD-rom, internet, intranet y video conferencia. Armas y Servicios 39

Este sistema desarrolla tres productos esenciales que conforman la base de la estructura de e-learning, como son los cursos a distancia en modalidad semipresencial, que se ejecutan en aulas virtuales abiertas o cerradas; la elaboración de material educativo multimedia, como CD-ROOM o DVD, destinados a apoyar los procesos educativos; y las comunidades virtuales, es decir, espacios que promueven el intercambio de experiencias entre los distintos participantes. Antes de iniciar un curso, las personas interesadas deben acreditar un 60% de dominio computacional, a través de la aplicación de un examen en línea que mide las habilidades y destrezas. La acreditación es accesible para todo el personal de la institución, y quienes no aprueben

este examen, pueden realizar en forma gratuita el curso de nivelación computacional que imparte la DIVDOC. En la actualidad, se encuentran conectadas a través de Internet todas las unidades de combate existentes a lo largo del país. Además, en ellas existen Salas de Aprendizaje Virtual (AVA), completamente equipadas, las que permiten una total conectividad desde Huamachuco hasta Porvenir. Asimismo, son más de 12.500 las personas que están acreditadas, y un total de 875 alumnos están cursando alguno de los 21 cursos disponibles, entre los que se encuentran el de Desminado Humanitario, Derecho Internacional en Conflictos Armados y el Manual de Instrucción para el manejo de Tanques Leopard, entre otros

CURSOS DOCENTES SEMIPRESENCIALES (Fase a distancia por internet) Cursos de Requisito

Organismo Responsable

Cursos de Complementación

Organismo Responsable

CURSOS DE CAPACITACIÓN A DISTANCIA 2009 Cursos de Capacitación en CD - rom

40 Armas y Servicios

Organismo Responsable

Cursos VĂa Internet

Organismo Responsable

Armas y Servicios 41

MATERIAL EDUCATIVO MULTIMEDIA Distribuidos CD-Rom

En el contexto de la educación permanente, paradigma al que se adscribe el sistema educativo del Ejército, la educación a distancia, por su naturaleza flexible y descentralizada, constituye un eficiente medio para satisfacer las crecientes demandas de actualización y formación continua de sus integrantes. Es en esta perspectiva que la DIVEDUC incorporará, como parte integral del SEADE, “Cursos de Capacitación Abierta”, caracterizados por tres condiciones simultáneas:contenidos cortos y precisos, autoaprendizaje y participación voluntaria, conforme a intereses personales. El propósito de esta iniciativa, es fomentar el acceso a la capacitación permanente del personal del Ejército en

Organismo Responsable

materias militares que no necesariamente guardan relación directa con el puesto, arma, servicio o especialización de cada persona, pero forman parte de la cultura militar. Estos cursos estarán disponibles a partir del último trimestre del presente año, en el sitio web de internet www.seade.cl e intranet www.seade.mil. El diseño, de líneas simples, colores acorde al contexto institucional, mejor usabilidad y funcionalidad, brindará mayor empatía al usuario. Otra de sus características es que permite acceder directamente a los cursos desde cualquiera de sus páginas. El menú facilitará el acceso a los distintos tipos de cursos a distancia, docentes y de capacitación.

CAPACITACIÓN A DISTANCIA:

42 Armas y Servicios

Armas y Servicios 43

Divisi贸n Escuelas (DIVESC) y la reestructuraci贸n educativa:

隆UN SOLDADO INTEGRAL!

Todo el proceso de reforma educativa impulsado por el Ejército y que hemos visto anteriormente, tiene su aplicación en las escuelas y academias institucionales, donde se forman los profesionales en las distintas especialidades. Es ahí donde la teoría se emplea en la práctica y se materializa en procesos formativos que se retroalimentan con la instrucción y entrenamiento constante. Desde que los alumnos ingresan a una de las Escuelas Matrices, comienza un proceso formativo en base a perfiles que determinan las competencias y atributos profesionales que deben desarrollar. Actualmente, este proceso está en etapa de implementación con distintos grados de avance en las escuelas y academias. Al concluir los estudios generales, los alumnos definen el área en que prefieren especializarse. Tanto quienes optan por las oportunidades profesionales, como aquellas técnico profesionales, requieren, en distintas etapas, de nuevas competencias que son proporcionadas en cursos obligatorios, denominados de requisito. Del mismo modo, quienes voluntariamente quieran adquirir competencias complementarias, pueden desarrollar cursos de especialización secundaria. Después de algunos años de experiencia profesional en la Fuerza Terrestre, los oficiales pueden continuar sus estudios de pre y postgrado en el campo de las ciencias militares vinculadas al empleo de la fuerza, o en ciencias y tecnología de aplicación militar. Los perfiles de egreso, todo el diseño curricular y evaluativo por competencias, los planes de estudio y las mallas curriculares, son elaborados por la División Educación, y aplicados a las 12 escuelas y academias, donde se lleva a la práctica esta teoría, la que se retroalimenta Armas y Servicios 45

con la información que entregan las distintas unidades del Ejército. Desde el 2006 en regimientos, cuarteles generales y divisiones, se obtienen experiencias a través de informes y observaciones en terreno, en el entrenamiento y en el empleo de las unidades. Luego, la información es analizada y difundida hacia el tercer nivel, conformada por la División Doctrina, que la transforma –como dijimos anteriormente, en lecciones aprendidas.

Este proceso de reforma fue iniciado como ya se ha señalado, en el marco del Plan “Alcázar”, lo que significado la modificación de planes de estudios de oficiales y cuadro permanente, en los que se varió desde un programa enfocado en los objetivos a uno orientado hacia las competencias.

46 Armas y Servicios

Este trabajo curricular se inició con las evaluaciones preliminares para implementarse el 2005 en algunos cursos al término de los cuatro años de la Escuela Militar. Al año siguiente se realizó el desarrollo de otros cursos que constituyen requisito para el ascenso al grado de Capitán, en la modalidad semipresencial, utilizando la plataforma tecnológica del Ejército. De acuerdo al cronograma tentativo establecido para reestructurar los cursos por competencias, en la actualidad se encuentra en la mitad del programa para reformular e implementar nuevas mallas de estudios institucionales. Ejemplo de lo anterior es que se está trabajando con los cursos impartidos por la Escuela de Suboficiales, también se espera contar con los diseños de los cursos de la Academia de Guerra, y para el 2010, finalizar con la reestructuración de los cursos de la Escuela Militar.

¿Y POR QUÉ UNA REESTRUCTURACIÓN? Las razones que han estimulado este cambio, es la búsqueda de estrategias para otorgar, tanto al oficial como a los integrantes del cuadro permanente, las competencias militares para crecer en tres áreas: conocimiento, valórica e instrucción física.

Estas tres dimensiones, deben confluir armónicamente en la formación de los hombres y mujeres que integran la institución, de tal forma que alcancen su mejor desarrollo...

...¡integrados plenamente en la sociedad!

Armas y Servicios 47

UN AVANCE CONTINUO

Es necesario recalcar que, esta reestructuración no tiene fecha de término, pues siempre es necesario hacer adaptaciones y actualizaciones en los programas de estudio en cuanto a los aspectos profesionales - militares, de acuerdo al avance tecnológico, al escenario estratégico y a la evolución de la sociedad.

¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS DE ESTA FORMACIÓN POR COMPETENCIAS? • Hasta el 2004, los objetivos de los programas de estudios, no eran seleccionados a partir del análisis de funciones y de tareas, sino a partir de estimaciones profesionales y para los cuales no había indicadores de desempeño.

48 Armas y Servicios

• En cambio, uno de los principales beneficios de la formación por competencias es que en el perfil de egreso de los diferentes cursos, se consideran los desempeños en que servirá el egresado en una determinada función profesional, de acuerdo al puesto específico que cada uno cumplirá en la organización, determinándose, por lo tanto, las competencias que debe alcanzar para resolver los problemas propios de ese quehacer determinado. • Otra gran diferencia entre ambos currículos, es que el de competencias, implica que aquellas adquiridas serán observables en cualquier contexto afín. Por otro lado, en ese tipo de formación, la evaluación de las competencias se basa en la ratificación de los estándares predeterminados y previamente validados por especialistas. • Es así como la formación actual por competencias, prepara al personal militar a través de una formación

integral que considera cuatro ámbitos: el “saber”, “saber ser”, “saber hacer” y el “saber compartir”, con lo que se presta una gran atención al “ser” humano y su relación con el entorno, y a su vez, se asegura que tiene las competencias para ejercer un cargo o ejecutar una acción determinada. Ser competente en el plano curricular significa tener la capacidad probada y medida para un desempeño de acuerdo al perfil de egreso.

vean comprometidos los intereses del Estado en el plano internacional; en esta línea debe ser capaz de ejercer autocrítica y reflexión. En síntesis, debe ser un profesional de las armas abierto a la nueva tecnología, con dominio de otros idiomas, en especial, inglés; respetuoso de la doctrina institucional, en concordancia con el marco ético y moral que nos impone la sociedad.

Esto es lo que esperamos de ti… El soldado intergral debe ser un profesional que responda a los principios de la doctrina institucional en el contexto de la modernización del Ejército. Su formación debe obedecer a un proceso continuo, con una base sólida: moral, psicológica, intelectual y física para desempeñarse al mando de una unidad, ejerciendo en forma permanente el liderazgo, asumiendo además los roles de educador, instructor y administrador de los recursos humanos y materiales entregados a su responsabilidad. Asimismo, debe ser capaz de alcanzar niveles óptimos de rendimiento ante situaciones adversas en el que se Armas y Servicios 49

NUEVO PROYECTO ACADÉMICO DE LA ACAPOMIL Como consecuencia de la transformación del Ejército, fue preciso realizar una nueva evaluación de la demanda institucional en las áreas en que se requieren ingenieros con determinadas competencias. Con esta información, la Academia Politécnica (ACAPOMIL) construyó un nuevo perfil de ingreso, que motivó un nuevo diseño curricular formulado por competencias. El nuevo proyecto de la ACAPOMIL considera cuatro áreas de plan común, al término del cual los oficiales optan por tres especialidades: Sistemas de Armas, Sistemas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y Logística. Cada una de éstas, tienen asociados distintos programas de magíster que los alumnos deben realizar durante el último año, y que profundizan respecto a las mismas La ACAPOMIL, también se encuentra incorporando cambios en lo referido a Postgrado y Extensión, aquí encontramos los magísteres en Sistemas de Mando

50 Armas y Servicios

y Control, Sistemas de Armas y Vehículos Militares, Tecnologías de la Información de Aplicación Militar, Ingeniería Logística, Gestión Estratégica etc., como también los diplomados en Adquisiciones de Capacidades de Defensa, Requerimientos Operacionales, y otros. En cuanto a investigación y desarrollo, ha alineado esta tarea a las mismas líneas de conocimiento científico tecnológico identificadas para la modificación de la formación de pregrado, de manera de mantener al día el currículo acorde a los nuevos equipamientos tecnológicos que ha ido incorporando el Ejército. Hoy en día, se realiza investigaciones en conjunto con la Universidad Católica de Chile y la Ecole Politecnic de Francia, en desminado humanitario. Es importante destacar que la Carrera del Ingeniero Politécnico Militar se encuentra acreditada ante la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado por 4 años. Del mismo modo se encuentran acreditados los Magíster de Preparación y Evaluación de Proyectos y el de Gestión Estratégica de Organizaciones.

NUEVA MALLA CURRICULAR DE LA ACADEMIA DE GUERRA A contar del 2007, la Academia de Guerra (ACAGUE) incorporó una nueva malla curricular respondiendo a la doctrina de la OTAN, que reenfoca la manera de operar y conducir la fuerza terrestre, de acuerdo a estándares internacionales de preparación que facilitan la interoperabilidad con otros ejércitos a través de una metodología que entrega más libertad de acción y responsabilidad a los comandantes.

de 352 alumnos nacionales y extranjeros, de los cuales 154 son civiles y 198 militares. Paralelamente, los alumnos del I y II CREM, desarrollan una metodología que busca perfeccionar sus aptitudes, en el plano de lo humano e intelectual, para ayudarlos a obtener mejores condiciones de liderazgo. Este proyecto, denominado CAPSIS, contempla trabajos individuales y colectivos que el alumno realiza en forma paralela a la malla curricular.

Un gran logro académico alcanzado por la Academia de Guerra, es haber obtenido que la Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado, CONAP, resolviera otorgar la re-acreditación, por cuatro años, al Magíster en Ciencias Militares y, por un período de dos años, al Magíster de Historia Militar y Pensamiento Estratégico, ambos programas impartidos por este instituto.

Al ingresar a la academia, cada uno de los alumnos fue evaluado por un equipo de sicólogos, quienes los ubicaron en un nivel determinado, correspondiente a una escala formativa de acuerdo al perfil deseado. Posterior a esto, cada alumno, en forma paralela al programa curricular, participa en trabajos individuales y colectivos acompañado por un psicólogo que evalúa los procesos de avance a través de un seguimiento continuo.

Desde el inicio de estos postgrados, hasta el año 2008, se han desarrollado diferentes menciones, como Inteligencia Estratégica, Operaciones de Paz y Conflicto y Negociación Internacional. De esta manera, se han ejecutado 11 programas, incluida la versión 2006 – 2007, con un total

Los resultados obtenidos hasta el momento son muy auspiciosos, ya que los alumnos están avanzando en directa relación con lo que el Ejército necesita de su desempeño, y son capaces de enfrentar de manera más práctica su proceso educativo. Armas y Servicios 51

División Educación (DIVEDUC):

UNA FUERZA CAPACITADA

Como todos sabemos, a partir de la década de los 90, el Ejército inició un profundo proceso de transformación, donde la educación juega un rol fundamental en la formación profesional de los militares, lográndose resultados efectivos y tangibles que ya están a la vista. El responsable de ésto...

¡la División Educación!

Para el Ejército, la preparación de la fuerza constituye una actividad relevante en tiempos de paz, ya que le permite desarrollar y mantener la capacidad operativa que requiere la fuerza terrestre, que convierte el conocimiento de todos sus integrantes en un importante valor para el proceso de modernización institucional, mediante la educación. De esta manera, la División Educación tiene la responsabilidad de fijar políticas, definir lineamientos y dirigir la formación y capacitación hacia la adquisición de competencias en las cuatro dimensiones de la formación: de hacer, del ser, del convivir y del conocer. Así... ¡contribuye al desarrollo integral de su personal! Con el fin de mantener el ciclo de preparación de la fuerza y satisfacer los requerimientos de la institución, que se han ido incrementando en los últimos años, se creó un sistema de capacitación, sustentado en el principio de educación permanente con una dinámica esencialmente innovadora, desde una perspectiva estratégica de gestión institucional. La capacitación en todas las áreas, tiene como propósito complementar, perfeccionar y actualizar los conocimientos de su personal, además de incrementar sus destrezas acorde a las competencias requeridas para el eficiente desempeño de su cargo o actividad, participando en cursos de especialización de corta duración, hasta programas de postgrado en el país y/o extranjero, dependiendo de cual sea la necesidad. Para lo anterior, la DIVEDUC contempla un intenso plan de capacitación. En el país, se han considerado actividades en institutos de las otras ramas de las FAs, universidades, institutos profesionales, centros de formación técnica y empresas. En el extranjero se

están desarrollando programas de postgrado, cursos, intercambios, pasantías y visitas profesionales en prestigiosas universidades y academias de países como Estados Unidos, Alemania e Inglaterra, entre otros. FORMACIÓN CURRICULAR POR COMPETENCIAS El Ejército, como una institución permanente del país, no puede permanecer al margen de los cambios sociales y en este contexto, tanto la globalización como el avance científico-tecnológico, han contribuido a la formación de nuevas organizaciones y certificaciones necesarias. Las actuales exigencias demandan al uniformado una calificación y certificación de sus competencias al egreso de los diferentes cursos institucionales. Para esto, se incorporó el 2003 –dentro del proceso de modernizaciónla Formación Curricular por Competencias, concepto extraído desde el mundo empresarial y adaptado por la institución a la formación educacional de acuerdo a las necesidades que se tengan. Lo anterior, ha conducido al cambio del esquema actual por otro que permita observar claramente su capacitación y especialización mediante la evaluación de estas competencias, las que deberán observarse en cualquier medio con exigencias comunes. El vitae por competencias es aquel que entrega una selección cultural de acuerdo a las características de la institución que permita al oficial o clase, el desarrollo de habilidades para transferir y aplicar tanto sus capacidades como los conocimientos adquiridos a situaciones similares o afines, considerando, además, que él es partícipe de una educación continua. La acreditación de competencias resulta esencial, ya que la inserción de la institución en el mundo intelectual y laboral civil, a través de sus múltiples convenios con universidades e institutos de educación superior, nacionales y extranjeras, es una realidad. Armas y Servicios 53

Es por eso que resultó imperioso construir un sistema de acreditación que avale la evidencia de competencias adquiridas en los institutos de formación y especialización para las unidades operativas, que permita transferir dichas competencias a otros niveles educacionales de orden superior para la continuación voluntaria de estudios en las universidades y que puedan ser reconocidas y utilizadas transversalmente en el sistema Ejército. DISEÑO CURRICULAR POR COMPETENCIAS El diseño curricular por competencias, se elabora a partir de la descripción del perfil de egreso de los diversos cursos docentes, considerando los desempeños esperados del egresado en una determinada función profesional y las competencias que debe poseer para resolver los problemas propios de su quehacer, asumiendo que la formación debe orientarse a la preparación de la fuerza. Es así como no es posible formar una competencia mediante un diseño curricular que sólo tienda a la adquisición de conocimientos, alejados de las situaciones en las que se aplicará o que se refiera al aprendizaje de destrezas aisladas o que responda a propósitos formativos desvinculados de las demandas institucionales. Se puede decir, que el diseño curricular por competencias responde al escenario en el cual el personal se desempeñará y en el que debe tener la capacidad de prever o de resolver los problemas que se le presentan, proponer soluciones, tomar decisiones acertadas y estar 54 Armas y Servicios

involucrado en la planificación, desarrollo y control de todas sus actividades. 1. En una educación por competencias, el aprendizaje se mide en resultados, en aquello que los estudiantes saben hacer. 2. Los resultados de los procesos de aprendizaje reflejan habilidades, actitudes y conocimientos teóricoprácticos desarrollados por el profesional. 3. La evaluación de las competencias, está basada en la ratificación de que se han obtenido resultados en estándares predeterminados y previamente validados por los expertos. ELABORANDO EL PERFIL DE EGRESO La elaboración de los perfiles de egreso será responsabilidad de la DIVEDUC, en coordinación con la Dirección del Personal, DPE. Posteriormente se procede a una validación externa por parte de los estamentos involucrados en su ejecución, en este caso, los respectivos institutos dependientes. El perfil de egreso corresponde a un conjunto de rasgos, características o competencias que debe poseer un militar al término de un período lectivo, en un sistema de capacitación formativo o de especialización. Involucra de esta manera, un conjunto de competencias requeridas para realizar una función profesional definida.

El perfil de egreso es el soporte para proceder a seleccionar los contenidos de un programa de formación profesional por competencias. Por otra parte, es el punto de convergencia entre los intereses del Ejército, del instituto dependiente y del alumno, debiendo responder a los principios y políticas doctrinarias institucionales. Está conformado por la definición de su perfil, la especificación de áreas de desempeño profesional, la determinación de funciones profesionales a cumplir en las respectivas áreas antes señaladas y la descripción de competencias a desarrollar en el curso en función de todo lo anterior. En la definición del perfil se especifica, en forma resumida, el desempeño que el egresado deberá tener al término del curso. Asimismo, una vez clarificada la definición del perfil, es preciso establecer las áreas de desempeño en que el egresado trabajará, definiendo las funciones profesionales específicas que deberá cumplir. ¿Qué son las áreas de desempeño? Las áreas de desempeño corresponden a una clasificación nominal que tienen relación con las necesidades del Ejército y en las cuales se indican las funciones profesionales asociadas a un cargo que el profesional deberá cumplir una vez que pase a un puesto. Se clasifican en Ejercicio de mando, asesoría, educación e instrucción, administración militar, integración a la comunidad y técnica o tecnología y otras, generadas por las necesidades de cada instituto.

Una vez definidas las funciones profesionales para cada área, el paso siguiente consiste en la elaboración de las competencias que se desarrollarán para cada una de ellas. Una competencia debe considerar cuatro ámbitos: un saber, un saber hacer, un saber ser y un saber compartir. Evaluación por competencias La evaluación por competencias es el proceso en el que un evaluador reúne evidencias de la competencia que posee un egresado para el ejercicio de una determinada función profesional, basada en desempeños que cumplen con criterios y estándares de aprobación establecidos y validados previamente por los docentes. Esta evaluación se realiza sobre la base de los niveles de logro alcanzados en el proceso de enseñanza-aprendizaje de los alumnos, en el aprendizaje esperado de cada unidad de los respectivos módulos de la estructura curricular del curso y se efectúa continuamente durante el desarrollo de la enseñanza. Con esto, se busca además retroalimentar permanentemente el proceso de aprendizaje de los alumnos, además de lograr información acerca de los aprendizajes esperados por ellos. La evaluación es un proceso sistemático y riguroso de datos, de manera que es posible disponer de información continua y significativa para conocer la situación, formar juicios de valor con respecto a ella y tomar las decisiones adecuadas y oportunas para proseguir la actividad educativa, mejorándola progresivamente. Armas y Servicios 55

Estimula a la reflexión profesional y de las ciencias militares.

COMANDO DE APOYO A LA FUERZA

Respuestas oportunas y eficientes

Contribuye a la formación técnica y especializada de los miembros del Ejército.

El Soldado Nº 36 / julio 2009

SOLDADOS DE LA TROPA PROFESIONAL

FUERZA OPERATIVA PARA EL SIGLO XXI

Trata materias de interés para los Soldados.

Revista Alborada / octubre 2008

Sable del primer CJE, General José Miguel Carrera Verdugo

Reliquia de incalculable valor es donada al Ejército

Aborda temas de utilidad para la familia militar.

DEPARTAMENTO COMUNICACIONAL DEL EJÉRCITO DE CHILE 2009 www.ejercito.cl