НОВЫЙ ПРОЕКТ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»
ЖУРНАЛ «ВЕСЬ МИР – НАШ ДОМ!»
ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ ДЛЯ РОССИЯН: ИНВЕСТИЦИИ, НЕДВИЖИМОСТЬ, КАПИТАЛ, ГРАЖДАНСТВО, УЧЕБА, ЛЕЧЕНИЕ, ОТДЫХ w w w.ВМНД.РФ; w w w.ВесьМир-НашДом.РФ; w w w.VMND.ru Идея нового издания – оказание всесторонней информационной поддержки российским гражданам, которые хотят завести бизнес, имеют какие-либо деловые или личные интересы в дальнем зарубежье. Задача журнала «Весь мир – наш дом!» – помогать россиянам получить хорошее образование, повысить квалификацию и вести научную работу в лучших учебных заведениях мира, хорошо отдыхать, эффективно лечиться и благополучно обустроиться на новом месте вдали от Родины. Гуманитарная миссия журнала «Весь мир – наш дом!» – доносить здоровые импульсы единения соотечественников, морального и делового сотрудничества, взаимоподдержки и консолидации земляков и землячеств за рубежом во имя процветания близких по духу людей и нашей большой Родины – России. Рекомендации и советы экспертов журнала облегчат процесс адаптации к новым условиям и предостерегут от возможных ошибок, которые зачастую обходятся очень дорого. Авторские рубрики «Советы постороннего» и «Свое дело» сообщат о тонкостях общения и особенностях ведения бизнеса в окружающем вас иностранном обществе. Задача журнала – помочь вам сделать правильный выбор, сэкономить силы, время, нервы и деньги на поиск достоверных сведений об условиях переезда, жизни, работы и развития бизнеса за рубежом с тем, чтобы вы совершенно спокойно преодолели все возникающие на этом пути препятствия и добились желаемой цели.
Интеграция основного и дополнительного образования Тенденции и опыт модернизации сельского образования
Ежемесячное издание. Объем – 96–112 с. Распространяется по подписке, в международных организациях и зарубежных представительствах. www.ВМНД.РФ; www.ВесьМир-НашДом.РФ; www.VMND.ru индексы: на полугодие – 11825, на год – 11832
индексы: на полугодие – 46021, на год – 46032
Скидка на годовую подписку – 20% РУБРИКИ ЖУРНАЛА
ИНВЕСТИЦИИ Земля, строительство, бизнес Статус инвестора НЕДВИЖИМОСТЬ Ипотечное кредитование Преимущества и льготы Жилищное законодательство
На правах рекламы
ОФШОРНЫЕ ЗОНЫ Возможности офшора Опасности офшора КАПИТАЛ Банковская система Налоговая система Бизнес-решения
Глобальные вложения Движение капитала ВТОРОЙ ПАСПОРТ Бизнес-эмиграция Двойное гражданство РОССИЯНЕ ЗА РУБЕЖОМ Практический опыт Аренда и покупка автомобилей Бизнес-этикет деловой поездки СВОЕ ДЕЛО Создание фирмы Правовая форма вашего бизнеса Схемы налогового планирования Структуры поддержки бизнеса
ШКОЛА ИММИГРАНТА Служба иммиграции и натурализации Советы иммигрантов-старожилов Изучение языка ОБРАЗОВАНИЕ ЗА РУБЕЖОМ Вузы, школы, курсы Условия и цены ЛЕЧЕНИЕ ЗА РУБЕЖОМ Лучшие клиники и специалисты Лечение без посредников ПУТЕШЕСТВИЕ И ОТДЫХ Советы путешественникам ОСНОВНЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ СОБЫТИЯ
Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-20-73 или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: (495) 211-54-18, 749-21-64, 664-27-61
Об аспектах создания и организации деятельности АУ Новые технологии: от управления затратами — к управлению результатами Новые подходы к построению модели региональной системы повышения квалификации Бухучет для директора школы: норма или головная боль?
НАШИ ЖУРНАЛЫ – ВАШ УСПЕХ! Самый крупный в России Издательский дом «Панорама», обладая солидным интеллектуальным и информационным ресурсом, выпускает около сотни ежемесячных деловых, информационно-аналитических, научно-практических и познавательных журналов по экономике, финансам, юриспруденции, промышленному производству, строительству, здравоохранению, сельскому хозяйству, торговле и транспорту. Наши издания гарантированно поддерживают профессиональный интерес многотысячной читательской аудитории — принимающих решения лидеров и специалистов компаний и фирм, руководителей государственных, научных организаций, деловых ассоциаций и иностранных представительств. Интерес к журналам Издательского дома «Панорама» из года в год растет. И это естественно, ведь авторы публикаций — авторитетные эксперты, «командиры» самых передовых предприятий и главы крупнейших ассоциаций, ученые и специалисты ведущих отраслевых научных центров, Российской академии наук и крупных учебных заведений России и мира. Среди главных редакторов журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий — 168 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и 200 практиков — опытных хозяйственников и практиков различных отраслей экономики, сферы научной и общественной деятельности. Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что каждый десятый журнал включен в Перечень рецензируемых изданий и журналов Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации, в которых публикуют основные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Многие рекламодатели уже оценили наши издания как хорошую информационную площадку. Наши преимущества — огромная аудитория, получающая журналы по подписке, гибкий подход к рекламным планам, оптимальные варианты взаимодействия с целевой аудиторией.
БУДЕМ РАДЫ ВИДЕТЬ ВАС В ЧИСЛЕ НАШИХ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ! ПРАЙС-ЛИСТ СМОТРИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КОНЦЕ ЖУРНАЛА.
Телефон (495) 664-2794
E-mail: promo@panor.ru, reklama.panor@mail.ru www.панор.рф, www.идпанорама.pф, www.panor.ru На правах рекламы
Слово редактора
С Новым годом, Рождеством и с новым журналом! От всей души и чистого сердца хочу поприветствовать всех читателей нового журнала «Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты». В первую же очередь хочется сказать свое журналистское и редакторское «спасибо» тем, кто откликнулся на предложения написать в первый, по сути «сигнальный», а, значит, пилотно-первопроходческий номер нового СМИ для школы. Радует, что нашлось немало людей, включая директоров школ, и специалистов образовательной отрасли, которые не заставили себя долго упрашивать и отписывались строго в срок, и даже опережая график. Думаю, что именно у таких представителей педагогики не бывает проблем с дисциплинированностью и организацией благороднейшего на земле дела практически никогда. При этом стоит заметить, что опору и поддержку я ощутила и получила не только от таких корифеев профессии, как Александр Иванович Лысиков, Олег Михайлович Зайченко, Людмила Павловна Шопина или Майя Борисовна Пильдес, но и от молодых, относительно недавно начавших свой путь в образовательной сфере. Это Екатерина Латыпова и Светлана Сабельникова. Низкий поклон и многим другим авторам, создававшим первый номер журнала «Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты». Спасибо вам, глубокоуважаемые Наталья Георгиевна и Галина Александровна, Ирина Вячеславовна и Ирина Николаевна, Дмитрий Давидович и Алла Степановна, Наталья Сергеевна и Артур Викторович, Дмитрий Васильевич и Юрий Васильевич, Юрий Григорьевич и Ольга Николаевна, Гаджимет Керимович и Олег Николаевич, а также другие наши соавторы. Если тексты кого-то из вас не вошли в первый номер «Школы…», не огорчайтесь — мы непременно опубликуем их в следующих выпусках журнала! С поклоном, Светлана Дробышева, редактор тел. 8-929-649-51-60; эл. почта: ivan6781@rambler.ru
Журнал «Школа. Гимназия.
Лицей: наши новые горизонты» Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-46440 от 09.09.2011 г. Редактор С. Н. Дробышева
www.школа-журнал.рф
Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство "Роспечать", «Пресса России» (индекс на полугодие — 46030 ) и «Почта России» (индекс на полугодие — 11830), а также путем прямой редакционной подписки. Тел./факс: (495) 664-27-61
www.schoolmagazine.ru
Отдел рекламы Тел.: (495) 664-27-96, (495) 760-16-54 agt@panor.ru
Учредитель: © Некоммерческое партнерство Издательский Дом «ПРОСВЕЩЕНИЕ» 117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, д. 45 Адрес редакции: Москва, Бумажный проезд, 14, стр. 2 125040, Москва, а/я 1, ООО «ПАНОРАМА» Подписано в печать 09.12.2011 г.
1
Содержание
СЛОВО – ДИРЕКТОРУ Школа успеха 3 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа совхоза имени Ленина Ленинского района Московской области» была открыта 15 августа 1989 г. С тех пор, как утверждает директор школы Александр Кротов, ее деловой имидж и репутация не только заметно выросли, но и могут служить образцом для подражания другим. ГИМНАЗИИ И ГИМНАЗИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Интеграция основного и дополнительного образования (из опыта ГОУ «Гимназия № 56» г. СанктПетербурга) 8 Питерская гимназия № 56 — необычная школа. В ней обучаются 2500 детей и работают более 400 педагогов и сотрудников. Опытом работы делятся директор ГОУ Майя Пильдес и ее заместитель Екатерина Тенютина.
Тему поднимает директор Института развития образования НИУ «Высшая школа экономики», профессор Ирина Абанкина. НОВОСТИ ИЗ ВПС От форума сельчан — до «горячей линии» 38 В конце ушедшего года в селе Грайворон Белгородской области прошел Первый всероссийский форум сельской интеллигенции. Помимо врачей и агрономов, ветеринаров и работников соцкультбыта, представителей агробизнеса и органов власти, довольно широким представительством выделялись директора и рядовые учителя сельских школ. ЗДОРОВЬЕ УЧИТЕЛЯ Здоровье педагога — здоровье России 42 Людмила Шопина — преподаватель Липецкого педагогического университета — многим известна как автор статей об образовательной отрасли. Для нового школьного СМИ Людмила Павловна подготовила материал о проблемных «зонах», возникающих со здоровьем у представителей школьной профессии.
НАША НОВАЯ СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА ИННОВАЦИОННАЯ Тенденции и опыт модернизации сельского образования 14 И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 49 О показательном примере функционирования Раннее обучение языку развивает детей Кандидат педагогических наук, замдиректора сельских школ на Белгородчине рассказывает начальник департамента образования данной обла- гимназии из Марий Эл Ольга Шишкина в этом не просто убеждена, она доказывает это на фактах. сти Юрий Коврижных. Сельская школа — надежда России…
18
Столь ярко и возвышенно озаглавила свою авторскую статью в «Школу. Гимназию. Лицей: наши новые горизонты» директор Мостовской сельской школы из Свердловской области Ольга Свалова. И ведь права автор, поскольку село — это путеводная звезда для многочисленных поколений. АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГОВ Новые подходы к построению модели региональной системы повышения квалификации 55 ПК в нашем случае не «персоналка».Речь о повышении квалификации ведут наши авторы из Тамбова. ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА
Траектория развития педагога и ученика 61 26 Молодой педагог Екатерина Латыпова признает, что старшее поколение не всегда одобряет Новгородские эксперты в области образования «контакт» подростков с окружающим миром чеОлег Зайченко и Виктор Аверкин рассматривают рез компьютер. вопрос о целесообразности перехода образовательСПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА ных учреждений в статус автономных. Бухучет для директора школы: норма или головная СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ШКОЛОЙ: боль? 65 ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ Больную тему поднимает доцент кафедры экоНовые технологии: от управления затратами номики образования Московского института отк управлению результатами 32 крытого образования Татьяна Фильчагина. Об аспектах создания и организации деятельности автономных учреждений
2
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Слово — директору
ШКОЛА УСПЕХА Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа совхоза им. Ленина» была открыта 15 августа 1989 г. Ее здание расположено на территории центральной усадьбы сельского поселения «Совхоз им. Ленина». Рядом со школой находятся угодья современных процветающих сельскохозяйственных предприятий, научноисследовательский институт газовой отрасли, Каширское шоссе, МКАД. аша сельская школа – единственная в микрорайоне. В ней обучаются свыше 480 учащихся с широким этническим составом, количество классов — 20, средняя наполняемость — 24 человека. Учащиеся проживают в поселке «Совхоз им. Ленина», в деревнях «Апаринки», «Картино», «Дроздово»… Близость к мегаполису (границы Москвы видны из окон школы) вызывает необходимость постоянного совершенствования системы работы преподавательского состава, укрепления и пополнения материально-технической базы для поддержания конкурентоспособности учреждения и сохранения контингента учащихся. Чтобы избежать оттока детей, приходится не просто идти в ногу со временем, но его опережать. В 2000 г. школа перешла в режим развития, стала функционировать под девизом «Успех рождает успех», начала участие в экспериментальной работе по совершенствованию структуры и содержания образования, введению предпрофильного и профильного обучения, апробации авторских учебных комплексов. Ориентируясь на успех коллективный и личный, ребенка, учителя, родителя, педагогический коллектив добился высоких показателей в обучении детей, созданы благоприятный микроклимат и эмоционально привлекательная школьная среда. Уверенность в том, что твой труд и старания будут замечены и оценены, стимулирует
Н
Кротов Александр Владимирович, директор МОУ СОШ совхоза им. Ленина Ленинского района Московской области
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
учащихся к более углубленному изучению предметов, развивает проектно-исследовательскую деятельность. Такая же уверенность в востребованности опыта есть и у учителей. Это доказывается победами наших педагогов в профессиональных конкурсах: «Учитель года», «Мой лучший урок», «ПНПО», «Педагог-наставник», «Моя классная — самая классная». В школе работают 30 педагогов, из них 70% имеют высшую и первую квалификационные категории. Учителя постоянно занимаются самообразованием, посещают курсы повышения квалификации. Среди наших педагогов есть эксперты ЕГЭ по русскому языку, математике, истории, обществознанию, химии, эксперты ГИА (новая форма) по русскому языку, математике, учителя-тьюторы, активно распространяющие свой опыт на муниципальном и региональном уровнях. В 2002 г. мы встречали высокого гостя — министра образования Российской Федерации В. Филиппова, который подарил нашей школе новые современные спортивные трена3
Слово — директору
жеры. Благодаря этому подарку мы смогли создать тренажерный зал для занятий тяжелой атлетикой. Это был первый шаг к укреплению материальнотехнической базы школы и оснащению ее спортивным оборудованием. В 2006 г. МОУ СОШ совхоза им. Ленина стала победителем «ПНПО» на федеральном уровне, что позволило оснастить современным оборудованием кабинеты биологии, физики, химии, ОБЖ, создать площадку для учащихся групп продленного дня на пришкольной территории. 1 сентября 2007 г. наше образовательное учреждение посетил первый вице-премьер, а ныне президент Российской Федерации Д.А. Медведев. Этот визит оставил яркий след в истории школы: сохранились фотографии, материалы с уроков, которые посетил Дмитрий Анатольевич… Школе был подарен кабинет информатики, оснащенный современными компьютерами Apple и программным обеспечением. Сейчас первоклассники, с которыми в тот памятный день общал-
4
ся наш президент, перешли в пятый класс, и они вспоминают беседу с ним… Один из учеников поинтересовался, на каком транспорте добрался высокий гость. А когда узнал, что не на вертолете и не на джипе, разочарованно вздохнул… Фотографии с этого урока появились во всех газетах. С этого визита начался новый этап в жизни школы. Вырос стимул к дальнейшему развитию и совершенствованию. Учителями стали шире применяться новые современные технологии, повысилось качество знаний учащихся с 38 до 45%, возрос авторитет школы среди образовательных учреждений Ленинского муниципального района Московской области. А в 2008 г. благодаря поддержке администрации Ленинского муниципального района Московской области, вложению средств предприятий, находящихся на территории сельского поселения «Совхоз им. Ленина», были реконструированы, отремонтированы и оснащены современным оборудованием все кабинеты, произведен ремонт школьной столовой, спор-
тивного зала, медицинского кабинета, создан танцевальный класс, построены многофункциональный стадион с искусственным покрытием, хоккейная коробка, транспортная площадка для занятий команд ЮИД Ленинского муниципального района Московской области, модернизирован дизайн пришкольной территории. Благодаря капитальному ремонту изменилась архитектура школьного пространства, преобразились рекреации, кабинеты — все помещения. Но главное — изменилось само отношение учеников к школе и учебной деятельности, произошло совершенствование качества преподавания школьных предметов, выросла мотивация учителей к профессиональному успеху. 60% педагогов прошли курсы по овладению ИКТ, стали активно применять информационнокоммуникационные технологии на открытых уроках и мероприятиях и в повседневной работе. В 2008 г. школа была награждена дипломом победителя районного конкурса в номинации «Лучший информативный сайт». Наш коллектив приветствует и поддерживает введение инновационных технологий в образовательный процесс, с 2009 г. проводит школьный эксперимент по теме «Повышение качества знаний учащихся через применение современных образовательных технологий». А с октября 2008 г. в силу наличия необходимых условий школа была включена в эксперимент по апробации, корректировке и совершенствованию документов и материалов ФГОС второго поколения. Была создана рабочая группа, которая рассматривала одно из направ-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Слово — директору
лений ФГОС «Система оценки достижений планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования». Необходимо было проанализировать примерные задания для выпускников начальной школы по русскому языку, математике, окружающему миру. Участники рабочей группы отметили значимость предоставленных материалов по апробации стандартов второго поколения и убедились в необходимости использования разработанных заданий для итоговой аттестации выпускников начальной школы. Результаты анализа и предложения по корректировке были озвучены в ГОУ ПАПО МО на семинаресовещании «Итоги апробации материалов ФГОС второго поколения в начальной школе в Московской области». В 2009/2010 учебном году один из первых классов в рамках эксперимента внедрял стандарты второго поколения по УМК « Школа России». В 2010/2011 учебном году три первых класса вошли в эксперимент по внедрению ФГОС www.школа-журнал.рф
второго поколения. Участниками рабочей группы была разработана основная общеобразовательная программа (ООП) начальной школы, учителями первых классов написаны новые рабочие программы в соответствии с требованиями ФГОС второго поколения. Классы стали работать по БУП, к которой добавилась внеурочная деятельность (10 часов) по различным направлениям: спортивно-оздоровительное, художественно-эстетическое, н ау ч н о - п о з н а в а т е л ь н о е , духовно-нравственное, военно-
www.schoolmagazine.ru
патриотическое, а также проектная деятельность. В 2010/2011 гг. все учителя начальных классов прошли курсовую подготовку в ГОУ ПАПО МО по изучению ФГОС второго поколения по темам: «Организация деятельности образовательного учреждения по подготовке к работе по ФГОС», «Общество и образование», «ФГОС. Вариативный компонент содержания», «Внеурочная деятельность», «ФГОС второго поколения — перспективы и проблемы», «Реализация стандарта здоровьесберегающей деятельности в рамках образовательной инициативы «Наша новая школа». В 2011/2012 учебном году учащиеся 1-х классов перешли, а 2-х классов продолжили апробацию ФГОС второго поколения. Согласно Приказу Министерства образования Правительства Московской области от 14.07.2011 №1742 «Об организации и координации введения ФГОС основного общего образования в общеобразовательных учреждениях в Московской области», наше образовательное учреждение стало ресурсным центром по
5
Слово — директору
организации методического сопровождения введения ФГОС общего образования в начальных классах. Высокие результаты деятельности по данному направлению и наличие условий позволили войти в состав школ Московской области, участвующих в апробации ФГОС второго поколения основного общего образования. И с 1 января 2012 г. у учащихся 5-х классов добавятся 5 часов внеурочной деятельности. В период эксперимента по апробации ФГОС второго поколения мы столкнулись с проблемой организационного характера: отсутствие программ по внеурочной деятельности, составление рабочих программ по предметам, организация трехразового питания учащихся. Благодаря активности и творческому потенциалу учителей, пониманию проблем школы социумом удается успешно их решать. Данная работа дает свои положительные результаты. Внеурочная деятельность способствует развитию творческого потенциала и познавательного интереса учащихся, расширению межпредметных связей, формированию деятельностных навыков. Это реализуется в мини-проектах, выставках, спектаклях, совместных мероприятиях детей и родителей. Много внимания уделяется сохранению и укреплению здоровья учащихся: в учебном процессе широко применяются здоровьесберегающие технологии, используются конторки Базарного, более 50% учеников школы посещают спортивные секции – футбол, волейбол, футбол, ай-кидо, бокс, дзюдо, спортивные и бальные танцы. Учащиеся 1–4-х классов охвачены трехразовым горячим 6
питанием, организованным с привлечением спонсорских средств. Во 2–4-х классах проводятся уроки плавания на базе МАОУ ДОД ДООЦ «Дельфин». На спортивных площадках нашей школы проходят городские и районные соревнования по разным видам спорта. На протяжении пяти лет сборные команды школы юношей и девушек по волейболу занимают первые места в спартакиаде школьников Ленинского района, достойно выступают на областных соревнованиях. Ежегодно на школьном стадионе организуются и проводятся турниры по футболу и волейболу памяти первого главы сельского поселения «Совхоз им. Ленина» Евгения Михайловича Панова. Цель этих мероприятий — физическое и духовно-нравственное воспитание молодого поколения, привлечение детей к спорту.
В 2008 г. в школе был создан Управляющий совет, деятельность которого способствовала расширению общественногосударственного участия в управлении образовательным процессом. Ежемесячно проводятся заседания (третий четверг каждого месяца), обсуждаются и решаются текущие вопросы. С созданием Управляющего совета усилилось взаимодействие школы с социумом, стала осуществляться независимая и объективная оценка качества образования. В школе действует детскоюношеская организация «Ровесники»: учащиеся участвуют в управлении школой, вносят свои предложения по совер-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Слово — директору
шенствованию образовательного процесса. Одна из форм работы по взаимодействию педагогического и ученического коллективов — это проведение «Общественных дебатов» с участием главы и председателя Совета депутатов поселения, руководителей предприятий, находящихся на территории поселка Совхоза им. Ленина. Такие мероприятия помогают учащимся успешно социализироваться, выявляют текущие проблемы, способствуют установлению диалога между участниками образовательного процесса и представителями власти. В 2010 г. в школе создано научное общество «Эврика», действующее по двум направлениям – гуманитарное и естественно-математическое. Учащиеся активно участвуют в исследовательской и проектной деятельности, готовят проекты на районную научнопрактическую конференцию «Шаг в науку». Вообще же, в школе функционируют четыре методических объединения: учителей начальной школы, гуманитарного, естественноматематического циклов, www.школа-журнал.рф
классных руководителей. Их деятельность направляют на то, чтобы в рамках образовательных стандартов вырабатывать у школьников гуманистические, социально значимые ценности и образцы поведения. Уроки по учебным предметам интегрируются с занятиями ИЗО, музыкой, историей, предметами естественно-научного цикла. Таким образом, широко применяются межпредметные связи. В связи с постепенным переходом на ФГОС второго поколения большое внимание уделяется формированию деятельностных и метапредметных навыков учащихся. В 2010 г. была проведена огромная работа по созданию школьного музея, что позволило увековечить память учителей школы, собрать материалы по истории создания образовательного учреждения, краеведению и истории быта нашей малой родины. Благодаря помощи администрации ЗАО «Совхоз им. Ленина» и сельского поселения, энтузиазму педагогов музей приобрел свой неповторимый облик. Теперь можно было проводить в нем мастер-классы, семинары, конференции. Всем гостям
www.schoolmagazine.ru
особенно нравились театрализованные представления «В гостях у Марфы», мастер-классы «Роспись тарелок», посиделки за круглым столом… Результатом эффективной деятельности школы стало осознанное участие в 2011 г. в областном конкурсном отборе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, а победа в нем дала возможность приобрести комплекс организации интерактивного учебноисследовательского кластера по естественнонаучному циклу для обучения, адаптивной подготовки учащихся к прохождению итоговой аттестации и поддержки исследовательской и проектной деятельности. В настоящий момент ученики и педагоги школы начали использовать это оборудование в рамках исследовательской деятельности школьного научного общества «Эврика». За годы существования и развития школы многое было сделано. Сейчас тем, кто учился в ней 20 лет назад, ее не узнать. Она приобрела современный, очень привлекательный для учеников и их родителей облик, чем значительно отличается от других сельских школ. Но появились и новые проблемы — всё более расширяющиеся рамки этнического состава учащихся, наличие языкового барьера этой категории учеников, угроза превышения норм по наполняемости классов, постепенное старение учительских кадров, необходимость обновления компьютерной техники… Для решения этих проблем потребуются усилия и администрации школы, и учителей, и органов власти. 7
Слово — директору Гимназии и гимназическое образование
ИНТЕГРАЦИЯ ОСНОВНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ИЗ ОПЫТА ГОУ «ГИМНАЗИЯ № 56» САНКТ-ПЕТЕРБУРГА) Прежде чем представить опыт ГОУ «Гимназия № 56» Санкт-Петербурга в области интеграции основного и дополнительного образования, коротко охарактеризуем само образовательное учреждение.
имназия № 56 — необычная школа. Это крупнейший в регионе образовательный комплекс, объединивший дошкольное отделение, два подразделения начальной школы, а также подразделения средней и старшей школы. Кроме того, в качестве структурных подразделений наша гимназия включает Центр дополнительного образования, Психолого-педагогический медико-социальный центр и Ресурсный центр городского уровня. В Гимназии № 56 учатся около 2500 детей и работают более 400 педагогов и сотрудников. Естественно, «масштабы» образовательного учреждения сами по себе не являются «гарантом» успеха. Успех нашей школы в целом, ее отдельных учеников и учителей обусловлен, с одной стороны, опорой на прочные и яркие традиции, с другой — постоянными педагогическими поисками, непрерывным профессиональным образованием педагогов, эффективным сотрудничеством школы с социальными и профессиональными партнерами. В этой статье мы решили познакомить коллег с нашим опытом в области интеграции основного и дополнительного образования. Необходимость развития «практики дополнительного образования» подчер-
Г
Пильдес Майя Борисовна, директор Гимназии № 56, народный учитель РФ, лауреат премии Правительства РФ в области образования
Тенютина Екатерина Дмитриевна, заместитель директора, заслуженный учитель РФ, победитель конкурса лучших учителей в рамках ПНП «Образование», кандидат педагогических наук
8
кнута в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа». Как и все другие «приоритеты», выделенные в Инициативе, вопрос о развитии школьного дополнительного образования кажется нам очень важным. Причем важен он как для образовательных учреждений вообще, так и для гимназий в частности. Дело в том, что гимназическое образование должно быть в идеале нацелено на предоставление ученику широкого спектра «образовательных предложений», на то, чтобы у школьников были различные возможности интеллектуально-творческого роста. Известно, что в гимназию приходят дети, ориентированные на высокое качество результата, стремящиеся «выйти за страницы школьного учебника»: не только углубить знания по так называемым «базовым» дисциплинам, но и в значительной степени расширить круг осваиваемого за счет включения новых курсов, практикумов и т. д. Одним из
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Гимназии и гимназическое образование
путей, помогающих расширить этот спектр «образовательных возможностей», является, на наш взгляд, интеграция основного и дополнительного образования в гимназии. К решению проблемы интеграции и расширения образовательных возможностей гимназии мы приступили «не вчера»: еще в 1995 г. в нашей Гимназии № 56 был создан Центр дополнительного образования (ЦДО). Наряду с традиционными для ЦДО «творческими» и «спортивными» направлениями работы (театральными студиями и вокальным ансамблем, спортивными секциями и клубами, ИЗО и танцевальными студиями) мы активно развивали и развиваем клубы и объединения, ориентированные на углубленное изучение школьных дисциплин, развитие познавательной самостоятельности и исследовательской культуры гимназистов, подготовку одаренных детей к олимпиадам и конференциям. Важно и ценно, что основное и дополнительное образование в Гимназии № 56 не изолированы друг от друга. Они
www.школа-журнал.рф
развиваются не параллельными, а взаимосвязанными курсами: дополнительное образование расширяет и углубляет основное, вооружает детей методиками и технологиями для самостоятельной работы и исследовательской деятельности, делает «мир знаний», полученных в базовых курсах, более ярким, рельефным. Именно дополнительное образование (кружковое, клубное и т. п.) дает учащимся гимназии возможность применить на практике (в частных реше-
www.schoolmagazine.ru
ниях, в реализации проектов, в создании интеллектуальнотворческих «продуктов») тот опыт, который ребенок получает, изучая школьные науки в основном курсе. Дополнительное образование обладает и мощным «профориентационным потенциалом»: реализуемые в рамках дополнительного образования программы и проекты (в том числе с социальными и профессиональными партнерами школы) демонстрируют ученикам ценность полученных ими знаний и «учебного опыта», отвечают на такой простой и одновременно такой сложный детский вопрос: «ЗАЧЕМ мне это знать?» Стоит отметить, что серьезная постановка дополнительного образования в школе, интеграция основного и дополнительного образования, расширение спектра «образовательных предложений» невозможны без постоянного развития профессиональной компетентности педагогов. В силу сложившихся в Гимназии № 56 традиций, педа9
Гимназии и гимназическое образование
гогами дополнительного образования выступают у нас и учителя-предметники, которые после уроков ведут кружки (в том числе для одаренных детей), руководят клубами и интеллектуальнотворческими объединениями школьников. Эти учителя не всегда легко «перестраиваются» на работу в системе дополнительного образования, не сразу улавливают специфику деятельности. Именно поэтому мы уделяем серьезное внимание повышению квалификации учителей-предметников, работающих педагогами дополнительного образования. В рамках ежегодных профессиональных учеб педколлектива (реализация целевой программы «Профессионал»1) в Гимназии № 56 проводятся занятия и консультации для педагогов дополнительного образования по следующим темам: Особенности написания программы дополнительного
гимназического образования. Формы проведения занятий и контроля качества в рамках дополнительного образования гимназистов. Индивидуальный и коллективный (групповой) учебный проект, реализуемый в объединении дополнительного образования. Использование ИКТ на занятиях в детских объединениях в рамках дополнительного образования. «Выездные» занятия объединений Центра дополнительного образования: этапы подготовки, особенности проведения, формы подведения итогов. Особым образом построена и наша деятельность по предъявлению результатов работы гимназистов в объединениях дополнительного образования. Если для творческих объединений (хоров, ансамблей, театров) такая работа традиционна: отчетные концерты, праздники песни
и танца, ставшие уже традицией нашей Гимназии № 56, то для интеллектуальных клубов и объединений мы активно ищем различные формы. К их числу относятся выставки (мультимедийных проектов, настольно-издательской деятельности и т. п.), мероприятия «для младших» (проводимые «старшими» в подразделениях детского сада и начальной школы), открытые классные часы (на них объединения ЦДО показывают свои работы одноклассникам и родителям). Для пропаганды результатов работы детских объединений в рамках ЦДО, освещения наиболее значимых акций и мероприятий активно используется «Новостная лента» школьного сайта. Как показывают наши наблюдения последних двух лет, и без того востребованные кружки и клубы ЦДО привлекли в свои ряды значительно большее количество детей сразу после того, как школьный сайт стал оперативно и ярко отражать все, что происходит в школьном дополнительном образовании. Значительную роль для предъявления результатов работы по интеграции основного и дополнительного образования играет участие гимназистов в олимпиадах, смотрах, интеллектуальнотворческих конкурсах всех уровней. Именно такого рода мероприятия показывают эффективность работы гимназии, качество гимназического (и углубленного в плане «базы», и расширенного) образования. И здесь необ-
1 См., например: Пильдес М.Б., Тенютина Е.Д., Данилов С.В., Киселева Г.Р., Шелагин М.Ю. Целевая программа «Профессионал» // Национальный проект «Образование». — 2009. — №3 – С. 34–41.
10
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Гимназии и гимназическое образование
ходимо помнить, что, кроме «классических» предметных олимпиад, сегодня в стране существует большое количество интеллектуальных конкурсов, научно-практических конференций школьников, фестивалей детских исследовательских работ и проектов. Нацеленность на представление результатов своей работы, готовность и желание участвовать в таких конкурсах, чтениях, конференциях (а значит, стремление получить независимую экспертизу деятельности) мы не просто воспитываем, а даже культивируем в гимназистах. Вместе с тем, администрация и педагоги ведут серьезную работу по поиску и отбору конкурсов (от районных до международных) для участия в них школьников. Основным принципом отбора при этом выступает, если так можно сказать, «качество экспертизы», заявляемое в положении конкурса. Это вовсе не значит, что наши гимназисты не принимают участия в фестивалях и смотрах, где каждый априори получает некий сертификат или удостоверение, но конкурсы с гарантированным лауреатством нас тоже не всегда устраивают. Мы ищем конкурсы, в которых работа ребенка (проект, программа, сочинение) будет серьезно изучена, где (в идеале) подразумевается устная защита. Именно такие интеллектуальные состязания развивают исследовательскую культуру, познавательную самостоятельность учеников, что, как известно, является важными
характеристиками качественного образования. Значительным достижением двух последних лет, своеобразным «образовательным прорывом» мы считаем наш инновационный проект «От "Портфолио выходного дня" к "Абитур-классу"»: формирование исследовательской компетентности за счет интеграции основного и дополнительного образования в современной школе»2. Став «откликом» на инициативу «Наша новая школа», проект позволил решить 5 основных общепедагогических проблем: 1. Интеграция основного и дополнительного образования гимназистов. 2. Создание условий для роста образовательной мотивации подростков. 3. Построение единой надпредметной программы формирования исследовательской культуры учащихся, обеспечи-
вающей преемственный подход с этапа на этап обучения. 4. Учет достижений учащихся во внеучебной сфере в основном образовательном процессе. 5. Расширение образовательной среды за счет актуализации образовательного потенциала семьи, города, страны. Важно, что «большой» проект состоит из нескольких взаимосвязанных образовательных проектов, соответствующих возрастным особенностям, образовательным запросам и интересам учащихся каждой ступени обучения. Вместе с тем, каждый из проектов (и по своему содержанию, и по формам реализации) созвучен концептуальной основе развития Гимназии № 56 — «Педагогике успеха» (Е. И. Казакова) 3. 1–4-е классы. Проект «Портфолио выходного дня»: проект, направленный на организацию и поддержку со
3
В разработке проекта принимали участие Пильдес М.Б., директор Гимназии № 56; Казакова Е.И., профессор СПбГУ; Данилов С.В., первый заместитель директора Гимназии № 56; Тенютина Е.Д., Волков А.А., заместители директора Гимназии № 56. 2 См.: Национальный проект «Образование». – 2009. — №3. – С. 10–24.
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
11
Гимназии и гимназическое образование
стороны школы усилий семьи по построению педагогически целесообразной программы семейных выходных дней с посещением музеев, выставочных программ, театров и т. д. 1–4-е классы. Проект «Острова в океане»: система организации воспитательной работы в начальной школе в форме игрыпутешествия. 5–7-е классы. Проект «Двенадцать коллегий»: исследовательско-поисковый игровой проект для подростковой школы (5–7-й классы), направленный на развитие познавательного интереса учащихся за счет выбора формы и содержания образовательной активности в системе дополнительного образования; метафора «двенадцать коллегий» используется для обозначения преемственной связи проекта с традициями и современностью петербургской науки и культуры. 8-е классы. Проект «Турнир старшеклассников» — лично12
командное первенство по основам наук «Мудрый бобер»: интеллектуальный турнир с индивидуальным участием и командным зачетом результатов; турнир имеет как предметную, так и межпредметную направленность; личные и командные итоги подводятся в мае на общешкольной Ассамблее победителей олимпиад и отличников учебы. 9-е классы. Проект «Лаборатория исследователей»: проект предпрофильной подготовки, осуществляемой учеником в процессе совместной с тьютором работы над выбранной темой в рамках предметных лабораторий (лаборатория исследователей химии, лаборатория исследователей биологии и т. п.); защита работ проводится в рамках научно-практической конференции старшеклассников нашей гимназии «Шаги в науку ХХI века» в марте. 10-е классы. Проект «Школьное проектное бюро»: проект освоения учебноисследовательской деятельно-
сти (под руководством научного консультанта) в формате элективного курса «Учебноисследовательская деятельность», дополненный специальными поддерживающими форматами; результаты работы над проектом представляются на научно-практической конференции старшеклассников «Шаги в науку XXI века», на региональных и всероссийских научно-практических конференциях школьников и студентов, на заочных и Интернет-конкурсах научных работ школьников. 11-е классы. Проект «Абитур-класс» и «Школа тестовой культуры»: проект, направленный на помощь старшеклассникам в построении жизненной образовательной стратегии (индивидуальный маршрут подготовки к итоговой аттестации и поступлению в высшие учебные заведения); проект включает в себя план участия в предметных вузовских олимпиадах, определение пакета выпускных экзаменов и работу по профильным предметам; «Школа тестовой культуры» направлена на помощь старшеклассникам в подготовке к итоговой аттестации в формате ЕГЭ. Успех реализации проекта обусловлен, на наш взгляд, не только глубиной и проработанностью его концептуальной базы, не только четко прописанными механизмами внедрения или развития составляющих его проектов, но и творческим подходом всех педагогов, задействованных в реализации задуманного. Именно учителя, как бы шаблонно это ни звучало, вдохнули в написанное (при-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Гимназии и гимназическое образование
думанное, педагогически обоснованное, административно «расписанное») жизнь: написали программы работы, создали учебно-методические комплексы, определили направления поисков «вне школы» (сотрудничество с научными, производственными, культурно-досуговыми центрами Санкт-Петербурга). О последнем стоит сказать несколько слов. Качественное образование (в том числе и в особенности — гимназическое) не может замыкаться сегодня в стенах образовательного учреждения, какие бы интересные и разнообразные образовательные программы оно ни представляло. Без активного использования научного и культурного потенциала региона такое образование не будет полным. Разные регионы Российской Федерации имеют разные возможности, однако те регионы, где активно развивается углубленное образование школьников, не могут исключать из поля зрения научных, культурнопросветительных центров, «соседствующих» со школой. Назовем лишь несколько форм сотрудничества с такими центрами, помимо «хрестоматийно» известной всем экскурсионной работы: Использование «лабораторных» возможностей научно-исследовательских центров для демонстрации опытов и экспериментов в рамках естественнонаучного образования школьников. Использование ресурсов крупных региональных библиотек для самостоятельной работы школьников (признаем, что далеко не все детские районные библиотеки моwww.школа-журнал.рф
гут предоставить ученикамисследователям необходимую литературу). Сотрудничество с научными и культурно-просветительскими центрами с целью организации индивидуальных «практик» старшеклассников (в контексте профильного обучения), а также с целью организации на базе этих центров научно-практических конференций школьников. Привлечение научных работников (в том числе молодых ученых, аспирантов) в качестве соруководителей, экспертов, рецензентов учебных исследований и/ или проектов учащихся. Использование образовательных ресурсов научных и культурных центров для проведения на их базе занятий кружков и детских интеллектуальных объединений, для встреч с учеными и деятелями культуры (в «режиме» круглых столов, пресс-конференций, деловых игр). Использование возможностей научных и культурнопросветительских центров региона для повышения профессиональной компетентности педагогов, расширения их научно-теоретической компетентности в области преподаваемого предмета, смежных дисциплин, организация встреч с учеными, лекций для учителей (в том числе общекультурного содержания). Отметим, что проект Гимназии № 56, о котором было сказано выше, не ограничивает наших поисков в области интеграции основного и дополнительного образования. В школе реализуются долгосрочные и разовые проекты, не включенные (или пока не
www.schoolmagazine.ru
включенные) в упомянутый инновационный проект: это и «Учебная фирма», и весенний лингвистический лагерь для учащихся средней школы, и осенний математический лагерь, и культурологические занятия творческих коллективов, и объединение юных журналистов (школьный журнал для старшеклассников «Бобер»), и библиографические занятия, проводимые сотрудниками медиатеки, и программы «образовательного туризма» (в том числе обменные программы), и программа «Учение с увлечением» (программа внеклассного чтения художественной и научнопопулярной литературы по предметам школьного курса), и многое другое. Усилия по интеграции основного и дополнительного образования дают серьезные результаты, которые проявляются не только в высокой конкурентоспособности наших гимназистов на интеллектуальных конкурсах всероссийского и международного уровней, но и (что не менее важно) в высочайшей мотивации школьников к обучению, к достижению высококачественного образовательного результата, в положительном отношении к школе, позитивном настрое детей и их родителей, в их удовлетворенности работой школы. Мы твердо уверены в том, что современная гимназия должна предоставлять ребенку самые разные «траектории» развития. Разработка этих «траекторий» возможна только при условии использования ресурсов внеклассного образования по предмету, интеграции основного и дополнительного образования. 13
Наша новая сельская школа
ТЕНДЕНЦИИ И ОПЫТ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В комплексе мер по модернизации системы образования и в приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации важное место отводится выработке эффективной политики в отношении организации образовательного процесса в российских селах. тановится очевидным факт, что в результате современных преобразований сельская школа должна стать полноправным социальным партнером в решении актуальных вопросов жизни местного сообщества, участником процессов территориального развития, а образование должно соответствовать социальным ожиданиям сельских жителей, заказу общества, сельского сообщества и каждой конкретной семьи. Свои ожидания от образования сельские жители связывают с компетентным осуществлением социально-педагогического влияния на динамично меняющийся сельский социум. На сегодняшний день в рамках решения данной проблемы основной акцент в деятельности департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области сделан на создание новой региональной нормативной базы, обеспечивающей реализацию национальной инициативы, особенно в направлении модернизации школьной инфраструктуры. Личная поддержка губернатора Белгородской
С
Коврижных Юрий Васильевич, начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, кандидат социологических наук
14
области Евгения Степановича Савченко, принципиальная заинтересованная позиция депутатов областной думы позволили сформировать серьезный ресурсно-правовой задел. Программно-целевой подход реализован в долгосрочных целевых программах «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011–2013 гг.», «Новая школьная инфраструктура на 2013–2016 гг.» и принимаемой
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Наша новая сельская школа
программе «Строительство, капитальный ремонт и реконструкция дошкольных образовательных учреждений на 2012–2016 гг.». Долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011–2013 гг.» включает в себя свыше 6 млрд рублей финансирования по отрасли «Образование». В результате ежегодно свыше 30 вновь построенных, капитально отремонтированных либо реконструированных образовательных учреждений на самом высоком уровне в соответствии с требованиями ФГОС нового поколения вводятся в эксплуатацию. При этом многие образовательные объекты долгосрочной программы находятся в сельской местности. Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области волнует проблема сложной ситуации сельских малокомплектных школ. Сегодня чаще www.школа-журнал.рф
всего ведутся дискуссии вокруг их закрытия. Но на Белгородчине есть и другие примеры. К 1 сентября 2011 г. в регионе открыты вновь построенные школы: Жуковская СОШ Алексеевского района на 98 мест, Сорокинская ООШ Старооскольского района на 40 мест, Степнянская ООШ Краснояружского района на 80 мест и Стрелецкая НОШ Белгородского района на 40 мест. Две из вышеперечисленных школы: Жуковская СОШ и Сорокин-
www.schoolmagazine.ru
ская ООШ — изначально имеют статус малокомплектных. Строительство этих школ — это показатель того, что для региона важны не только соображения экономической целесообразности, но и более тонкие подходы сохранения и построения новой сельской культуры. В рамках данных рассуждений необходимо отметить, что долгосрочная целевая программа «Новая школьная инфраструктура на 2013–2016 гг.» имеет такие же финансовые параметры, как и ранее представленная программа. Ее реализация вернет в образование Белгородчины более 100 капитально преображенных школ. При этом реализация программных мероприятий по школьной инфраструктуре в виде проектов «Школьное окно» и «Школьная кровля» дает возможность оперативного анализа, корректировки и совершенствования проводимых работ. В итоге нормативная база становится инструментарием достижения основной цели — современных качественных
15
Наша новая сельская школа
условий образовательного процесса, соответствующих новому ФГОС. Меры по улучшению демографической ситуации, принимаемые на государственном и региональном уровнях, привели к росту рождаемости, в связи с чем проблема создания дополнительных дошкольных мест остается актуальной. В целях более эффективного
решения проблемы дефицита дошкольных мест наряду с традиционными мерами, такими как строительство новых детских садов, возврат зданий, перепрофилирование учреждений в ДОУ, в Белгородской области ведется активная работа по развитию вариативных форм дошкольного образования. В сельских районах Белгородской области достигнут, в общем, удовлетворительный уровень предоставления услуг дошкольного образования. Однако существует проблема равенства при получении
16
дошкольного образования детьми, связанная с удаленностью мелких поселений (10–20 км) от населенного пункта, в котором располагается ДОУ. Это побуждает родителей «оставлять» детей дома, а значит лишать их равенства при получении качественного образования в будущем. Решение проблемы лежит в наработанном в регионе опыте развития вариативных и альтернативных форм дошкольного образования: ДОУ на сельском подворье, малоформатный детский сад, семейный сельский детский сад, группы детского сада в структуре общеобразовательных учреждений, группы по уходу и присмотру. В двух муниципальных образованиях — в городе Белгороде и в Белгородском районе – негосударственный сектор дошкольного образования получил наибольшее развитие. Готовится к принятию программа «Строительство, капитальный ремонт и реконструкция дошкольных образовательных учреждений на 2012–2016 гг.», которая позволит решить проблему дефицита мест в дошкольных учреждениях и станет реальной основой расширения положительного опыта региона в развитии вариативных и альтернативных форм дошкольного образования. В результате участия региона в комплексном проекте модернизации образования свыше 75 % школьников Белгородской области обучаются в современных образовательных условиях. Проект был завершен. Появилась тревога по поводу сохранения достигнутого уровня. А отсутствие федеральной программы «Школьный автобус» стало поводом для обращения
летом прошлого года к министру образования А. А. Фурсенко. Поэтому сегодня с чувством глубокого удовлетворения хочется выразить благодарность за проект Председателя Правительства РФ В. В. Путина «Модернизация региональных систем общего образования», Министерству образования РФ и Всероссийской общественной организации «Педагогическое собрание». Мы получили реальную поддержку в виде финансово-наполненного рамочного документа, который позволит уверенно развиваться региональному образованию
и решать инновационные и более амбициозные задачи. В Белгородской области с 1 июня 2011 г. повысился фонд заработной платы учителей на 20 %, что вывело его на уровень средней по экономике региона — 17 800 рублей. Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2011 г. предусмотрено еще одно 15 %-ное повышение с 1 января 2012 г.
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Наша новая сельская школа
На Белгородчине условия образовательного процесса рассматриваются в прямой зависимости от социальнозначимых ориентиров, достигаемых в регионе. В течение
7 лет реализуется Программа улучшения качества жизни населения, которая своей значительной частью обращена к подрастающему поколению. Радует, что в отрасль в течение трех последних лет прибыли около 700 молодых специалистов. 94 % продолжают педа-
www.школа-журнал.рф
гогическую деятельность и в настоящее время. Регион со своей стороны предложил программы поддержки молодых специалистов, которые позволят педагогам уверенно смотреть в завтрашний день: «Льготная ипотека для учителей» и проект «Учительский дом», которые дадут в 2012 г. 200 индивидуальных домов плюс 100 млн рублей ипотеки для педагогов. Однако продвижение региона по пути улучшения качества жизни населения невозможно без консолидации усилий общества. В 2009 г. в ежегодном отчете об итогах социальноэкономического развития Белгородской области губернатор Евгений Степанович Савченко впервые упомянул термин «солидарное общество», в мае текущего года была сформулирована концепция программы «Формирование регионального солидарного общества». На сегодняшний день в области активно формируется социальный потенциал на основе позитивных нацио-
www.schoolmagazine.ru
нальных духовно-ценностных и культурно-исторических традиций, что ведет к гармонизации человеческих отношений, повышению уровня жизни и улучшению качества жизни людей. Постепенное формирование в сельских поселениях консолидированных профессионально-педагогических сообществ расширяет и усиливает потенциал школы и других образовательных учреждений как главного профессиональнопедагогического звена в обучении и воспитании сельских детей, в их оздоровлении, адаптации, социализации. Таким образом, в Белгородской области осуществляется продуманная, долгосрочная образовательная политика как органическая составляющая социальной и экономической политики в сельском социуме на основе новой стратегии образования и всей совокупности механизмов ее реализации. Преобразования осуществляются системно, во всех структурных компонентах и направлениях образовательной, социальной и экономической политики на основе созданной в регионе нормативно-правовой базы деятельности инновационных образовательных и социальных учреждений. 17
Наша новая сельская школа Наша новая сельская школа
СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА — НАДЕЖДА РОССИИ… Сельская школа — не простой краеугольный камень деревенского бытия. Это путеводная звезда многочисленных российских поколений. Школа — очаг культуры села, оплот надежд селян.
зменяются цели, задачи школы, содержание школьного образования. Иной облик приобретает весь школьный уклад жизни. Меняется характер отношений между учителями и учащимися. Усложняются функции школы. В ряде случаев, как показывает наша жизнь, наличие школы в селе выступает порой единственным фактором жизнеобеспечения села, стабильности сельской семьи, развития сельскохозяйственного производства. В связи с изменением социальноэкономической и общественнополитической жизни в стране в целом, и у нас в частности, в последние годы на селе сложились новые социальноэкономические и духовно-нравственные реалии, характеризующиеся распадом сельскохозяйственного производства, растущей безработицей, сужением социальной сферы и потерей в среде селян, особенно молодежи, веры в возрождение и развитие малой родины, благополучное будущее села. Модель современной школы должна соответствовать целям опережающего инновационного развития экономики и социальной сферы, обеспечивать рост благосостояния страны и способствовать формированию человеческого потенциала. Наша школа небольшая, в ней обучаются 134 человека. При образовательном учреждении функционирует пришкольный интернат, в котором проживают
И
Свалова Ольга Николаевна, директор МОУ СОШ №18, село Мостовское, Артемовский район, Свердловская область
18
дети Артемовского городского округа (пос. Новостройка, дер. Березники, пос. Незевай, дер. Налимово). Это единственный сохраненный пришкольный интернат в сельских школах Артемовского района. В школе имеется автобус для подвоза обучающихся. В школе сложился работоспособный коллектив с достаточно творческим потенциалом. Работают 18 педагогов, из них 11 — выпускники школы, что составляет 61 %. 100 % педагогов аттестованы, 83 % имеют высшую и первую квалификационную категории. Программа развития МОУ СОШ № 18 на 2009–2012 гг. разработана на основе направлений проекта «Наша новая школа». В основу проекта «Наша новая школа» положен ряд направлений государственной поддержки и развития школьного образования: обновление образовательных стандартов общего образования, создание современной школьной инфраструктуры, обеспечение условий для развития здоровья детей, создание системы поддержки талантливых детей, развитие учительского потен-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Наша новая сельская школа
циала, расширение самостоятельности школ. Целью образовательной программы МОУ СОШ № 18 является формирование образовательного пространства школы, обеспечивающего высокоэффективную систему услуг и условий, отвечающим
образовательным потребностям всех слоев и групп населения села Мостовского и прилегающих территорий. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд задач: обеспечение качества традиционного образования на уровне образовательных стан-
дартов и формирование новых образцов педагогической работы; изучение реальных образовательных потребностей разных социальных групп населения нашего села и прилегающих территорий и предоставление им соответствующих услуг; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, создание безопасных условий при организации учебновоспитательного процесса; воспитание личности образованной, творческой, самостоятельной, гуманной, способной ценить себя и уважать других; развитие информационно-образовательной среды МОУ СОШ № 18. В 2011 г. школа получила лицензию на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам начального, основного, среднего (полного) общего Таблица
Направление проекта
Реализация в МОУ СОШ №18
1. Обновление образовательных стандартов 1. Образовательная программа МОУ СОШ №18 общего образования 2. План введения ФГОС в МОУ СОШ №18 2. Создание современной школьной инфраструктуры 3. Обеспечение условий для развития здоровья детей
1. Школьный целевой проект ««Совершенствование информационно-образовательной среды школы» 2. План материально-техническогцо обеспечения ОУ 1. Школьный целевой проект «Здоровье школьника»
4. Создание системы поддержки талантливых детей
1. Школьный целевой проект «Одаренный ребенок» 2. Школьный целевой проект ««Совершенствование информационно-образовательной среды школы» 3. Программа воспитательной работы «Школа – дорога в жизнь»
5. Развитие учительского потенциала
1. Школьный целевой проект ««Совершенствование информационно-образовательной среды школы» (Программа — 3) 2. Образовательная программа МОУ СОШ № 18 3. Планы работы ШМО, методической работы в школе 4. Курсовая подготовка педагогов
6. Расширение самостоятельности школ
1. Программа деятельности Совета школы
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
19
Наша новая сельская школа
образования, общеобразовательным программам для детей с задержкой психического развития начального и основного образования, профессиональной подготовки «Тракторист» (категория В, С, Е). Эти программы позволяют нам предоставлять соответствующие образовательные услуги, которые востребованы населением. Изменены акценты в учебной деятельности за счет уменьшения доли репродуктивной деятельности; используются задания, проверяющие различные виды деятельности; увеличен объем заданий на применение знаний для объяснения окружающих явлений. С этой целью педагоги используют следующие образовательные технологии: игровые, проблемное обучение, проектное обучение, принцип опорных конспектов, дифференциация по уровню развития способностей, технология «Портфолио», групповая работа, формирование информационной культуры, частично-поисковый метод, тренинговые технологии, раз-
20
вивающее обучение, здоровьесберегающие технологии и др. Эти технологии хорошо вписываются в учебный процесс в условиях классно-урочной системы, они не затрагивают содержание обучения, которое определено стандартом обучения. Их использование обеспечивает не только успешное усвоение учебного материала всеми учениками, но и интеллектуальное развитие детей, их самостоятельность, доброжелательность по отношению
к учителю и друг другу. Все выпускники средней школы сдают ЕГЭ и получают аттестат о среднем (полном) общем образовании и продолжают получать образование в учебных заведениях. В этом учебном году из 9 выпускников 7 поступили в вузы г. Екатеринбурга. А так как наша школа сельская, то профессиональная ориентация в основном на сельскохозяйственные профессии. Несколько выпускников получили вместе с аттестатом и свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «Тракторист». Данная профессиональная программа реализуется в нашей школе более 30 лет. Одним из приоритетных направлений деятельности нашей школы является внедрение в образовательный и воспитательный процесс информационных технологий. Данное направление реализуется с 2002 г., когда в школе появился первый современный компьютер. Вся деятельность педагогического коллектива и коллектива обучающихся актуализирована
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Наша новая сельская школа
и сформулирована в школьном целевом проекте Программы развития МОУ СОШ № 18 на 2009–2012 гг. «Совершенствование информационнообразовательной среды школы» (Программа — 3). Проект направлен на дальнейшее освоение участниками образовательного процесса информационных технологий и использование их в практической деятельности с целью повышения качества образования, развития информационной культуры педагогов и информационной компетентности обучающихся. Нами определены состояние и развитие информационнообразовательной среды МОУ СОШ № 18 на основе модели ЮНЕСКО. За годы реализации проектов существенно
пополнилась материальнотехническая база школы, все педагоги освоили компьютер. В настоящее время имеем хорошо оснащенный компьютерный класс с выходом в Интернет с каждого рабочего места, для педагогов созданы рабочие места (ПК+проектор +Интернет), функционирует школьная локальная сеть, имеется интерактивное и другое оборудование. Ждем мобильный компьютерный класс по областной программе модернизации образования. Информационные технологии используются за рамками учебной дисциплины «Информатика и ИКТ» (базовый курс) через компонент образовательного учреждения. Реализуются
Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹɯ 20
25
15 10 5
позволяют учащимся проявить свои интеллектуальные и творческие способности.
Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɤɨɧɤɭɪɫɚɯ, ɮɟɫɬɢɜɚɥɹɯ, ɨɥɢɦɩɢɚɞɚɯ, ɇɉɄ (ɨɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ)
17
15
элективные курсы «Мир информатики» (2–5-й классы), «Компьютерная графика» (7-й класс), «Компьютерный проект» (11-й класс), «Информатика и ИКТ» (10–11-й классы). Система дополнительного образования представлена клубом «Анима» и школьной видеостудией (руководитель — О. М. Свалова). С появлением Интернета в школе активизировалась деятельность коллектива педагогов и учащихся по участию в различных интернет-проектах и конкурсах («Инфознайка», «Найди свой ответ в WWW», «Эрудиты планеты», «Если с другом вышел в сеть» и др.), которые
22
19
20
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
15
6 2
1
2
0 2008-2009
2009-2010
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
2010-2011
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
Рис. 1 www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
10 5
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
9 5 1
1
4
1
4
ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɤɨɧɤɭɪɫɵ, ɨɥɢɦɩɢɚɞɵ
0 2008-2009
2009-2010
2010-2011
Рис. 2 21
Наша новая сельская школа
Свои творческие работы учащиеся школы ежегодно представляют на школьной НПК (с 2000 г.) и фестивале компьютерного творчества «Анима» (с 2006 г., организатор и вдохновитель — О. М. Свалова, учитель информатики нашей школы), целью которого является создание условий для развития информационной культуры и творческих возможностей учащихся различных возрастных групп. Работы в рамках фестиваля представляются в номинациях: «Презентация», «Зрительские симпатии», «Компьютерная графика», «Настольные издательские системы» (буклеты, календари), «Web-сайт», «Webстраница», «Фотоколлаж», «Видеоролики», и конкурсах: фотоконкурс и «Инфосамоделкин». В 2010 г. на юбилейной 10-й школьной НПК были представлены следующие компьютерные групповые проекты: «Туристический справочник "Артемовский район"», «У войны не женское лицо», «Артемовские поэты о Великой Отечественной войне», «Ходили мы походами», «Природные памятники Артемовского района», «Великие географические открытия». В 2011 г. (январь) тема всех проектов была посвящена прошедшему Году учителя. Учащиеся готовили материал для школьного виртуального музея о педагогах-ветеранах, учителях, работающих в настоящее время в школе. Школьный виртуальный музей был создан в 2006 г. с целью поиска, сбора, обработки представления информации по истории школы в селе Мостовское. Поэтому не случайно компьютерные проекты, представленные на школьной НПК, 22
имеют краеведческий характер. (Наш адрес в Интернете: virtmuzeum18.ucoz.ru.) Особо хочется рассказать о школьной видеостудии МTV, что в переводе означает «Мостовское телевидение». Руководит этим клубом О. М. Свалова, учитель информатики. Человек увлекающийся, творческий. Со своими воспитанниками она создала множество роликов из школьной жизни, в том числе и постановочных: «Понедельник начинается в субботу»,
«Школьные приколы», «Трудовые выходные», «Школьная реальность», «Однажды вечером» и др. Вся наша школьная жизнь сохранена в видеотеке. Администрация школы все больше использует возможности компьютерной техники. Полностью вышел из оборота рукописный вариант документов. Документооборот с Управлением образования проходит через электронную почту. При проведении общешкольных и районных мероприятий во
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Наша новая сельская школа
время докладов используются компьютерные презентации. Качество здоровья подрастающего поколения — важный показатель качества жизни общества и государства, отражающий не только настоящую ситуацию, но и формирующий прогноз на ее развитие в будущем. Этот показатель отражается на индивидуальном уровне и характеризует возможность личности в успешной самореализации и эффективной жизнедеятельности. Воспитание здорового человека — основной аспект развития личности. Школа является важнейшим звеном в этом процессе, следовательно, заботу о сохранении и укреплении здоровья детей необходимо рассматривать как органичную часть целостного педагогического процесса. Именно в школе общество черпает духовные и физические силы в лице подрастающего поколения. Это будет возможно, если из стен школы выйдут здоровые выпускники. Дети — главная ценность общества, способствующая его развитию и процветанию, но и самая ранимая часть общества, нуждающаяся в защите от болезней, физических и психиwww.школа-журнал.рф
ческих травм. Основной целью школьного проекта «Здоровье шк оль ник а » является совершенствование среды обучения и воспитания, гарантирующей охрану и укрепление физического, психического и социального здоровья участников образовательного процесса. В школе произведена оценка оздоровительного потенциала образовательного учреждения. Разработана программа мониторинга «Оценка здоровьесберегающей деятельности МОУ СОШ № 18». Режим организации образовательного процесса МОУ СОШ № 18 отвечает санитарно-гигиеническим требованиям СанПиН. Для детей начальной школы организованы занятия с учителем-логопедом. В школе созданы необходимые условия, направленные на развитие физического здоровья учащихся. В образовательном учреждении имеются спортивный зал, тренажерный зал, спортивная площадка, оборудована полоса препятствий, тир, есть спортивный инвентарь. Во второй половине дня для учащихся начальной школы, посещающих группу продленного дня, предусмотрены прогулки
www.schoolmagazine.ru
на свежем воздухе. В школе постоянно ведется работа по профилактике детского травматизма. За последние три года не зафиксировано ни одного случая травматизма. В настоящее время проходит процедура лицензирования школьного медицинского кабинета. С целью сохранения здоровья обучающихся в учебном плане МОУ СОШ № 18 предусмотрен третий час учебного предмета «Физическая культура» с 1-го по 11-й класс. Система дополнительного образования представлена работой спортивных кружков и секций. Активную внеклассную работу по физической культуре ведет учитель С. А. Щипачев. Он создает условия для учащихся для занятий различными видами спорта: футбол, легкая атлетика, теннис, лыжи и др. Ведется планомерная совместная работа по туристическому и спортивнооздоровительному направлениям с клубами по месту жительства комитета по делам молодежи Артемовского ГО («Юность», «Олимп»). Руководителем туристического направления в нашей школе является А. Д. Дерябин — учитель ОБЖ и технологии. Под его руководством дети ходят в по-
23
Наша новая сельская школа
ходы «выходного дня», многодневные походы. Ежегодно, в сентябре, в школе проходит «Школа безопасности» с выходом в лес, где учащиеся соревнуются в туристическом многоборье, а весной — на территории образовательного учреждения. Наши ученики принимают участие в акциях, направленных на здоровьесбережение: «За здоровый образ жизни», конкурс СМИ по профилактике наркомании и вредных привычек и др. С целью сохранения здоровья учащихся организуются профилактические и лечебно-оздоровительные мероприятия. Осуществляется контроль соблюдения санитарно-гигиенических норм при организации учебновоспитательного процесса в школе (Программа производственного контроля), организации питания, проводятся санитарно-просветительская работа среди учащихся, родителей и персонала школы, профилактические прививки, ежегодные медицинские осмотры учащихся, мониторинг физического развития школьников. В школе имеется столовая на 72 посадочных места. При организации питания используются витаминизированные продукты. В целях оздоровления детей ежегодно в образовательном учреждении организуется летний лагерь с дневным пребыванием детей. Проблема работы с одаренными учащимися чрезвычайно актуальна для современного российского общества. К школе предъявляются сегодня высокие требования. А что значит для родителей и общества «хорошая школа»? 24
Это школа, где хорошо учат по всем предметам, а по окончании дети легко поступают в учебные заведения. В этой школе должны преподавать высококвалифицированные и интеллигентные педагоги. В школе должны быть свои традиции. Школа должна давать современное образование. В хорошей школе уважают личность ребенка, с ним занимаются не только на уроках, но и в системе дополнительного образования. Именно поэтому так важно определить основные задачи и направления работы с одаренными детьми в системе школьного образования. На реализацию таких требований и направлен школьный проект «Одаренный ребенок». Цель программы — создание благоприятных условий для выявления, поддержки, развития одаренных и способных детей, их самореализации и самоопределения в соответствии со способностями в услови-
ях сельской школы. Задачи: совершенствование системы выявления и сопровождения одаренных и способных детей, их специальной поддержки; отбор тех педагогических методов и приемов, которые способствуют развитию самостоятельности мышления, инициативности и творчества; расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников в различных проектах (конкурсы, конференции, выставки, олимпиады и др.). Реализация основных направлений данного проекта осуществляется через образовательную программу, систему дополнительного образования, программу воспитательной работы по выявлению творческих способностей обучающихся и создание условий для их развития. Кроме того, ученики МОУ СОШ № 18 имеют возможность обучения в спортивных, художественных, музыкальных школах Артемовского ГО. Обучающиеся в МОУ СОШ № 18 ежегодно принимают активное участие
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Наша новая сельская школа
в фестивалях, конкурсах, смотрах муниципального, регионального и федерального уровней. Федеральный уровень в основном представлен участием в различных интернетпроектах. Программа воспитательной работы «Школа — дорога в жизнь» предусматривает создание в школе единого воспитательного пространства, главной ценностью которого является личность каждого ребенка, формирование духовноразвитой, творческой, нравственно и физически здоровой личности, способной на сознательный выбор жизненной позиции, на самостоятельную выработку идей на современном уровне, умеющей ориентироваться в социокультурных условиях. Разделы программы: «Дорога к человечности», «Наш дом — Россия», «Живая планета», «Счастливо жить — здоровым быть», «Наши традиции», «Путь в профессию», «Подросток»). Социальными партнерами являются: Мостовской дом культуры (на его базе работают кружки и студии, которые посещают наши дети), комитет по делам молодежи администрации АГО (на базе школы работают спортивные секции и туристический клуб), Мостовская сельская библиотека. Родительская общественность позитивно относится к деятельности школы, педагогам. Родители тесно сотрудничают с учителями, стараясь помочь детям в учебе, оказывают помощь в проведении воспитательных мероприятий (праздников, походов выходного дня, туристических поездок, экскурсий). Традиционными школьными мероприятиями, где активное участие приwww.школа-журнал.рф
нимают родители, являются: «День знаний», «День учителя», общешкольный турслет, дни здоровья, День открытых дверей, праздничные концерты к 8 марта, праздник «День матери», «Последний звонок», школьные НПК и фестивали. В конце каждого учебного года проходит большой праздник, на котором администрация МОУ СОШ № 18 и Совет школы отмечает самых активных детей, родителей, педагогов. Общественногосударственное управление в школе представлено (по Уставу МОУ СОШ № 18) Советом школы, Советом школьников, Педагогическим советом, Общим собранием работников школы, общешкольным родительским комитетом, Административным советом, Конференцией школы. Ежегодно (сентябрь, октябрь) школа отчитывается перед родительской общественностью с публичным докладом на общешкольном родительском собрании, размещает доклад на сайте школы.
www.schoolmagazine.ru
Летом 2011 г. по областной программе модернизации школы произведен капитальный ремонт крыши школьного здания, заменена входная группа и часть оконных блоков, уложена плитка в коридоре пришкольного интерната, сделана реконструкция пожарной сигнализации. В сентябре мы участвовали в конкурсе среди муниципальных общеобразовательных учреждений и государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области, реализующих инновационные образовательные программы, выиграли грант в размере 400 000 рублей для реализации нашей программы развития. В заключение хочется отметить, что новая сельская школа — это большой надежный, теплый, солнечный дом, где есть работа и отдых, праздники и будни. Здесь все основано на взаимоуважении и взаимопомощи. Спасибо всем нашим педагогам, кто поддерживает школу. 25
Наша новая сельская школа Автономные учреждения
ОБ АСПЕКТАХ СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Известно, что вопрос о целесообразности перехода образовательных учреждений в статус автономных стал причиной весьма острой дискуссии, развернувшейся как в профессиональной, так и в широкой общественной среде. нализ аргументов, выдвигаемых против указанного перехода, показывает, что большинство из них так или иначе основано на ложных страхах и неверном понимании сущности нового статуса, а не на каких-либо реальных отрицательных моментах. Кроме того, следует отдавать отчет в том, что изменение статуса образовательных учреждений в настоящее время является элементом утвержденной государственной политики в сфере образования, поэтому продолжение дискуссии по данному вопросу является в некотором роде «размахиванием кулаками после драки». Например, в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825, входит показатель «Доля расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование отраслей социальной сферы». Поэтому на первый план, с нашей точки зрения, должны выйти вопросы организации перехода школ и образовательных учреждений иных типов в статус
А
Аверкин Владимир Николаевич, доктор педагогических наук, профессор, лауреат Премии Правительства РФ в области образования
Зайченко Олег Михайлович, кандидат педагогических наук, доцент, лауреат Премии Правительства РФ в области образования
26
автономных, а также вопросы организации их работы в новом статусе. В Новгородской области форму автономных имеют 100 % образовательных учреждений всех основных типов и видов за исключением специальных (коррекционных) школ и учреждений для детей-сирот. При этом большая часть из них работает в новом статусе уже два года. За этот период риски перехода в форму автономных учреждений не проявились и положительная динамика показателей деятельности системы образования области была сохранена. Одновременно руководители автономных учреждений отмечают ряд преимуществ работы в новом статусе (более высокая степень финансово-хозяйственной самостоятельности, мобильность в расходовании бюджетных и внебюджетных средств и т. д.). Переход образовательных учреждений в статус автономных требует наличия некоторых предварительных условий. Важнейшим условием является принятие непосредствен-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Автономные учреждения
но самого решения об изменении статуса образовательных учреждений. Такое решение должно быть принято на разных уровнях, но прежде всего на уровне высшего должностного лица субъекта РФ. Конечно, в разных субъектах РФ самостоятельность органов управления образованием в разработке и реализации территориальной образовательной политики может быть различной. Но, тем не менее, нам сложно представить, что по такому ключевому вопросу развития региональной системы образования, как изменение статуса образовательных учреждений (хотя бы части из них), какое-либо решение может быть принято и эффективно исполнено без участия высшего должностного лица субъекта РФ. Безусловно, это не означает, что от него должна исходить и соответствующая инициатива. Задачу обоснования целесообразности перевода образовательных учреждений в автономные и подготовку вытекающих из такого обоснования предложений следует взять на себя органу управления образованием субъекта РФ. Помимо позиции высшего должностного лица субъекта
www.школа-журнал.рф
РФ, крайне важной является также позиция глав городских округов и муниципальных районов. Конечно, реалии таковы, что их действия во многом определяются решениями, принимаемыми на более высоком уровне управления, и все же с ними должна проводиться специальная разъяснительная работа. Другим необходимым условием перевода образовательных учреждений в автономные является принятие данной идеи руководителями образовательных учреждений и педагогическими коллективами. Здесь особую роль играет снятие различного рода страхов и опасений, возникающих в связи с возможным изменением статуса учреждений. Одно из основных опасений — бюджетное финансирование автономных учреждений — будет меньше по сравнению с учреждениями, действующими в иных формах. Между тем фактический объем финансирования автономного учреждения зависит от двух главных факторов: объема / содержания задания и финансовых возможностей учредителя. При этом, согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «Об автономных учреждениях», объ-
www.schoolmagazine.ru
ем финансового обеспечения выполнения задания, установленного государственному или муниципальному учреждению, не может зависеть от типа такого учреждения. Проблема недофинансирования из-за недостатка бюджетных средств может возникнуть как для автономных, так и для бюджетных и казенных учреждений в равной степени. Создание названных условий относится к разъяснительной деятельности. Помимо нее должна быть выполнена необходимая нормотворческая работа. В целях создания и обеспечения деятельности автономных учреждений Администрацией Новгородской области был принят ряд постановлений, в том числе: «Об утверждении Порядка осуществления органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя областного автономного учреждения. «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества областных бюджетных и автономных учреждений и определения перечня особо ценного движимого имущества областных автономных учреждений». «Об утверждении Положения о формировании государственного задания областным государственным учреждениям и финансовом обеспечении выполнения этого задания». Аналогичные документы были приняты и на муниципальном уровне. Например, администрацией Великого Новгорода были приняты следующие постановления: «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, 27
Автономные учреждения
изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Великого Новгорода, утверждения уставов муниципальных учреждений Великого Новгорода и внесения в них изменений» (вместе с «Формой предложения об изменении типа муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения Великого Новгорода»). «Об утверждении форм ежегодных отчетов о деятельности муниципального автономного учреждения Великого Новгорода и об использовании закрепленного за ним имущества». «О формировании задания учредителя муниципальному автономному учреждению и порядке финансового обеспечения этого задания» (вместе с «Положением об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения задания учредителя муниципальному автономному учреждению», «Примерной формой соглашения между учредителем и муниципальным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий», «Методическими рекомендациями по форми28
рованию задания учредителя муниципальному автономному учреждению», «Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соот-
разовательных учреждений в статус автономных, следует назвать введение нормативного подушевого финансирования и перевод образовательных учреждений на финансовую самостоятельность. Первое из этих условий обеспечивает справедливое («формульное») распределение бюджетных средств между образовательными учреждениями, второе — создает предпосылки для повышения экономической эффективности их деятельности. Остановимся теперь на некоторых условиях организации деятельности автономных образовательных учреждений. Автономное учреждение обязано выполнять государственное (муниципальное) задание. Согласно п. 1 статьи 69.2. Бюджетного кодекса РФ, указанное задание должно содержать, среди других компонентов, показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ). В контексте организации деятельности автономных учреждений вопрос о показа-
Как отмечает Н.В. Кузнецова, автор одного из пособий по мотивационному менеджменту, «перспектива более высокой оплаты за более эффективную работу явно оказывает определенное стимулирующее воздействие». ветствующее имущество, в том числе земельные участки»). Тексты данных документов доступны в системе «Консультант Плюс». Среди других условий, необходимых для перехода об-
телях, с нашей точки зрения, является ключевым. При отсутствии показателей сложно объективно оценить деятельность образовательного учреждения, сложно вообще сказать, ради решения каких задач оно
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Автономные учреждения
Таблица
Некоторые результаты и размер надбавки за них Размер надбавки в месяц, в руб. (приводится в качестве примера)
Результаты профессиональной деятельности, за которые устанавливается надбавка
1000
Процент выполнения выпускниками 4-х классов тестовых заданий по русскому языку не менее 70%, по математике – не менее 80%
1000 (надбавка устанавливается за каждого учащегося)
Наличие учащихся, набравших по итогам государственной (итоговой) аттестации за курс основной школы по математике от 22 до 34 баллов и по русскому языку от 40 до 44 баллов
1000 (надбавка устанавливается за каждый класс)
Наличие не менее 25% учащихся класса с углубленным изучением математики и не менее 25% учащихся класса с углубленным изучением русского языка, набравших по итогам государственной (итоговой) аттестации за курс основной школы соответственно по математике от 28 до 30 баллов и по русскому языку от 30 до 32 баллов
1000 (надбавка устанавливается за каждого учащегося)
Наличие учащихся, набравших по непрофильному предмету по итогам ЕГЭ не менее 86 баллов
1000 (надбавка устанавливается за каждый класс)
Наличие не менее 25% учащихся класса, набравших по профильному предмету по итогам ЕГЭ не менее 90 баллов
от 1000 до 3000 (в зависимости от места, занятого учащимся на олимпиаде)
Наличие в текущем учебном году победителей областных предметных олимпиад (1 – 5-е места)
от 2000 до 5000 (в зависимости от места, занятого учащимся на олимпиаде)
Наличие в текущем учебном году победителей зональных предметных олимпиад (1 – 5-е места)
от 5000 до 10 000 (в зависимости от места, занятого учащимся на олимпиаде)
Наличие в текущем учебном году победителей российских предметных олимпиад (1 – 5-е места)
создано и финансируется учредителем. В Новгородской области система показателей для оценки результативности деятельности в сфере образования применяется с середины 1990-х гг. На основе показателей измеряются и оцениваются результаты работы муниципальных органов управления образованием и непосредственно образовательных учреждений практически всех типов и видов. Перечень показателей ежегодно утверждается приказом областного органа управления образованием. www.школа-журнал.рф
В качестве примера приведем показатели оценки результативности деятельности общеобразовательной школы, которые могут быть использованы для разработки государственного (муниципального) задания автономному образовательному учреждению.
Качество обучения Процент успеваемости выпускников начальной школы. Средний процент выполнения заданий в 4-м классе при тестировании по русскому языку. Средний процент выполнения заданий в 4-м классе
www.schoolmagazine.ru
при тестировании по математике. Степень обученности по предмету «Русский язык» в 4-м классе (по итогам тестирования). Степень обученности по предмету «Математика» в 4-м классе (по итогам тестирования). Процент выпускников начальной школы, подтвердивших «4» и «5» по итогам обучения в 5-м классе. Процент выпускников основной школы, получивших аттестаты без «троек». Процент выпускников основной школы, получивших аттестаты особого образца. 29
Автономные учреждения
Процент выпускников 9-х классов, подтвердивших на экзамене годовую отметку. В разрезе предметов, например: количество выпускников 9-х классов, сдававших экзамен по русскому языку; из них подтвердили на экзамене годовую отметку по русскому языку. Средний балл на экзамене в новой форме: В разрезе предметов, например: количество выпускников 9-х классов, сдававших экзамен по русскому языку (новая форма); сумма баллов, набранная всеми выпускниками на экзамене по русскому языку (новая форма). Процент предметов, сданных учащимися в новой форме (за исключением обязательных экзаменов по русскому языку и алгебре). Процент выпускников 9-х классов, сдававших два экзамена по выбору по предметам, соответствующим профилю обучения на старшей ступени школы. Процент выпускников 11-х классов, награжденных золотыми и (или) серебряными медалями. Процент учащихся 10–11 классов, занимающихся по программам профильного обучения. Процент предметов образовательного учреждения, реализуемых в соответствии с программами профильного обучения, сдававшихся выпускниками 11-х классов в форме ЕГЭ. Средний балл ЕГЭ по математике за три предшествующих года. 30
Процент учащихся, сдавших ЕГЭ по математике выше «минимального порога» (удовлетворительно) за три предшествующих года. Средний балл ЕГЭ по русскому языку за три предшествующих года. Процент учащихся, сдавших ЕГЭ по русскому языку выше «минимального порога» (удовлетворительно). Средний балл ЕГЭ по ОУ за три предшествующих года (в разрезе предметов). Количество призовых (1–3-е) мест на городских и районных предметных олимпиадах (начальная школа). Количество (1–5-е) мест на областных предметных олимпиадах (начальная школа). Количество призовых (1-3-е) мест на городских и районных предметных олимпиадах (кроме начальной школы). Количество (1-5-е) мест на областных предметных олимпиадах (кроме начальной школы). Количество призовых мест на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников.
Воспитание и дополнительное образование Процент учащихся, не совершивших преступлений (в течение года), от общего числа обучающихся в ОУ. Процент учащихся, не состоящих на учете в ПДН, от общего числа обучающихся в ОУ. Отсутствие учащихся, пропускающих занятия по неуважительной причине (да / нет). Процент учащихся, занятых дополнительным образованием. Количество областных мероприятий, в которых приняли участие учащиеся ОУ. Количество областных предметных олимпиад, в которых приняли участие учащиеся ОУ. Количество коллективов (объединений) ОУ, ставших лауреатами и победителями различных районных конкурсов (1–3-е места). Количество коллективов (объединений) ОУ, ставших лауреатами и победителями различных областных конкурсов (1–5-е места).
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Автономные учреждения
Средний уровень физической подготовленности учащихся (по итогам программы «Президентские состязания»). Наличие учащихся, употребляющих табачные изделия (да / нет).
Обеспечение прав участников образовательного процесса Отсутствие детей, проживающих в микрорайоне ОУ в возрасте 7–15 лет, не обучающихся в нарушение закона. Удовлетворенность образовательными услугами родителей и учащихся (в процентах, по результатам опроса). Основной смысл перевода образовательных учреждений в статус автономных заключается в повышении эффективности их деятельности. Иными словами, автономное учреждение призвано обеспечивать высокие образовательные результаты, одновременно с этим оптимизируя расходы [1]. Однако ни задача повышения результатов, ни задача минимизации затрат не могут быть успешно решены, если в этом не будут заинтересованы непосредственно коллективы автономных образовательных учреждений. В этой связи крайне важной задачей является создание механизма материального стимулирования педагогических работников путем введения новой системы оплаты труда. Переход к новой системе оплаты труда — это внедрение системы переменной (дифференцированной) заработной платы. Исследователи единодушны в том, что данная система является более эфwww.школа-журнал.рф
фективной, чем повременная ставка в чистом виде, т. е. фиксированная оплата за час, неделю или месяц. Как отмечает, например, Н. В. Кузнецова, автор одного из пособий по мотивационному менеджменту, «перспектива более высокой оплаты за более эффективную работу явно оказывает определенное стимулирующее воздействие, и многие схемы [стимулирования персонала] вводятся на основе предположения о том, что производственные характеристики будут, таким образом, подняты на 25–30 %» [2, с. 170]. Центральный вопрос заключается в том, какие факторы должны определять различие в оплате труда педагогов. Иными словами, по каким основаниям одному учителю следует платить больше, чем другому. То, за что будет платить работодатель, то и будет стараться предъявлять ему работник. Если, например, единственным критерием для оплаты труда выступает количество проведенных уроков, справедливо ожидать, что учитель будет стремиться получить как можно большую учебную нагрузку, не обращая внимания на то, что при этом может пострадать качество. Дополнительно устанавливая показатели результативности деятельности, можно надеяться, что одновременно с количеством часов учитель примет в расчет и качественную сторону выполнения своих функций.
Практика показывает, что одной из наиболее эффективных схем стимулирования является выплата фиксированного денежного вознаграждения за получение значимого результата. Это своего рода «покупка» работодателем конечного продукта за установленную «цену». При этом сам будущий результат, за который выплачивается вознаграждение, должен быть заранее предельно ясно и точно описан. Такое описание не должно допускать двойного толкования. Кроме того, оно должно быть таким, чтобы педагог мог самостоятельно и без значительных затрат времени произвести анализ своей деятельности и установить, соответствуют ли его результаты требованиям для получения надбавки или премии. Тем самым создается механизм, когда учитель сам управляет своей заработной платой (см. таблицу). Объективная оценка результативности деятельности в образовании и новая система оплаты труда могут позволить автономным образовательным учреждениям работать максимально эффективно. Вместе с тем, дальнейшее развитие этой новой формы мы связываем с увеличением доли имущества, которое будет находиться в собственности самого автономного учреждения.
Литература 1. Аверкин В.Н., Зайченко О.М., Александрова М.В. Управление результативностью и эффективностью в территориальной системе образования // Вестник высшей школы. 2011. № 1. С. 8–13; № 2. С. 21–29. 2. Кузнецова Н.В. Мотивационный менеджмент. Владивосток. 2005. — 289 с.
www.schoolmagazine.ru
31
Структура управления школой: опыт и проблемы
НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: ОТ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ К УПРАВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТАМИ Стратегия развития школьного образования ставит задачу повышения доступности качественного образования при эффективном использовании ресурсов. Сегодня усилия направлены на стимулирование инноваций за счет стремления школы к поддержанию и постоянному повышению качества и конкурентоспособности, роста возможностей образовательного выбора для учащихся, повышения автономии школы и оптимизации бюджетных расходов.
недрение новых экономических механизмов связано с передачей образовательным учреждениям всех финансово-хозяйственных функций, предусмотренных законодательством. Реализация региональных проектов модернизации образования привела к общему пониманию, что в современных условиях качество образования обеспечивается не отдельным учреждением, а сетью образовательных учреждений, основанной на принципах социального партнерства и межведомственном взаимодействии образования, культуры, спорта и других секторов социальной сферы. Рационализации использования образовательных ресурсов территории способствует специализация учреждений, их кооперация и интеграция, внедрение новых вариативных моделей образовательных учреждений. Сфера образования в России нуждается в системных институциональных изменениях. Такого мнения придерживаются практически все стейкхолдеры в системе образования — профессиональное сообщество, эксперты, чиновники, родители и работодатели. Все схо-
В
Абанкина Ирина Вячеславовна, директор Института развития образования НИУ «Высшая школа экономики», профессор
32
дятся во мнении, что сегодня необходимо повысить доступность качественного образования независимо от места жительства, социального статуса и доходов семьи, сделать его адекватным современным вызовам, вернуть системе образования фундаментальный характер. Практически все стейкхолдеры согласны с тем, что надо отказаться от идеи понимания качества образования как статической характеристики, а перейти к пониманию качества как процесса управления согласованием интересов разных групп — руководителей системы образования и учебных заведений, родителей, самих учащихся. Разногласия возникают по вопросам путей достижения этих целей. Поэтому для управления процессами модернизации в системе образования необходимо использовать методы управления
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Структура управления школой: опыт и проблемы
по результату — performance management. При всем сходстве решений, принимаемых в Европе и России, принципы, на которых основаны эти решения, часто оказываются противоположными. При переходе на новые механизмы финансирования, ориентированные на результат (Performance Funding Model), европейские страны основывали свои действия на концепции, предусматривающей максимизацию поддержки стратегических решений при минимизации вмешательства чиновников в дела учебных заведений — школ, техникумов, университетов. Всеми было признано, что автономия превращается в один из главных факторов, способствующих повышению качества и конкурентоспособности. Автономия выражается в том, что учебные заведения обладают академическими свободами, в частности в разработке образовательных программ и учебных планов, сами решают инвестиционные вопросы, менеджмент учебного заведения несет ответственность за финансовую деятельность и осуwww.школа-журнал.рф
ществляет ее контроль, включая долгосрочные программы, нанимает персонал и несет за него ответственность. Внешне российские законы об автономии очень похожи на то, что делается в европейских странах, но по существу они не предоставляют обещанной свободы в принятии стратегических решений и распределении ресурсов, не защищают от мелочной опеки и неусыпного контроля, не гарантируют устойчивого долгосрочного развития. Ограничивает само-
www.schoolmagazine.ru
стоятельность в распоряжении финансовыми средствами сохранение счетов в казначействе и обязанности применять 94-ФЗ для осуществления любых закупок, в том числе при заключении договоров на консалтинговые, исследовательские и проектные работы. Получается, что стратегические решения обслуживаются неадекватными механизмами финансирования — вместо устойчивого финансирования на долгосрочной основе вновь и вновь подспудно воспроизводятся механизмы текущего сметного финансирования, не оставляющего школе свободы, маневра для развития. Мы наблюдаем отставание институциональных реформ, несомасштабность сложившегося проектного менеджмента в школах современным вызовам и запросам семей. Но самое критическое то, что происходит замораживание развития кадрового потенциала и устаревших управленческих технологий. «Короткие» деньги, получаемые школами по смете или ежегодно утверж-
33
Структура управления школой: опыт и проблемы
даемому чиновниками плану финансово-хозяйственной деятельности, цементируют сложившуюся модель и не могут сыграть роль катализатора реформ. Ресурс автономии не используется. Для образования более адекватны методы управления, характерные для современного управления сетью, а не отдельным учреждением или организацией. Это намного сложнее, поскольку требует многоаспектного фокусирования, гибкого сочетания принципов административного руководства, косвенного экономико-финансового воздействия, деликатного стимулирования. Концептуальными основами такого подхода служит теория сигналов и фильтров. Управление школами ориентировано на деятельностные принципы, на актуализацию будущего в настоящем, на то, что принято называть action-education & action-research. Для этого учебное заведение, конечно, должно обладать свободой в стягивании и переброске ресурсов, владеть технологиями фандрайзинга. Это не отменяет принципов прозрачного бюджетирования и общественного контроля, а наоборот — заставляет использовать максимально эффективно эти механизмы. В современных условиях спрос со стороны семей и самих обучающихся предъявляется не только на те знания, которые предлагаются в форме дисциплин и предметов, но и на те компетенции и культурные стандарты, которые дает сам процесс обучения и пребывания в атмосфере современной школы. Для того 34
чтобы придать импульс к повышению качества, необходимо осуществить переход от управления образовательными учреждениями к управлению образовательными программами. Мобильность — ресурс развития, в результате которой формируется поколение, существенно отличающееся от их родителей социальным опытом. Сейчас значимый креативный потенциал концентрируется в тех школах, которые отличаются открытостью к новому и динамизмом. Горизонтальная мобильность и движение человеческого капитала обязательно меняют его качество, позволяют быстрее вытеснять устаревшее, осваивать новое. Анализируя опыт регионов, внедряющих современные модели финансирования, можно выявить четыре основных подхода к формированию программы адаптации: 1. Применение адаптационных коэффициентов на основе расчета не фактической численности учащихся, а приведенной численности. 2. Сужение коридора значений адаптационных коэф-
фициентов, включая диапазон допустимых отклонений. 3. Формирование фонда сбалансированности на адаптационный период, за счет которого производится коррекция нормативов. 4. Стимулирующая адаптация — зависимость получения средств из регионального фонда софинансирования социальных расходов (ФССР) от результатов внедрения современных моделей финансирования в муниципальных образованиях и доведении их до образовательных учреждений. В этом случае наряду с программой модернизации образования в регионе реализуется программа реформирования региональных финансов. В рамках реформирования межбюджетных отношений на региональном уровне вводятся несколько фондов, таких как Фонд компенсаций (ФК), Фонд выравнивания (ФВ), Фонд софинансирования социальных расходов (ФССР), Фонд развития (ФР) и т. д. У каждого из этих фондов своя задача, но они позволяют наладить взаимодействие региона и муниципалитетов в до-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Структура управления школой: опыт и проблемы
стижении общих целей. Так, например, выплаты из ФССР носят стимулирующий характер, и их получение ставится в зависимость от результатов внедрения новых механизмов финансирования социальной сферы, т. е. это обусловленные выплаты. Важнейшим условием разработки обоснованной программы адаптации к внедрению современных механизмов финансирования служит опора на демографический прогноз и прогноз социальноэкономического развития региона и муниципалитетов. Расчет объема субвенции на среднесрочную перспективу должен быть произведен в соответствии с прогнозом численности детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно с учетом индекса потребительских цен, оценкой налогового потенциала и другими факторами. В отдельных регионах, например в Тверской области, объявлена программа последовательного снижения коэффициентов адаптации муниципалитетов. Рассматриваются
www.школа-журнал.рф
два способа последовательного снижения коэффициентов адаптации: равномерное снижение коэффициентов адаптации для муниципалитетов, имеющих значение КАД > 1. Темп снижения может быть выбран равным, например, 10 % в год. В этом случае муниципалитеты, имеющие различные исходные значения КАД, достигнут значения КАД = 1 за разное время; неравномерное снижение коэффициентов адаптации для муниципалитетов, имеющих значение КАД > 1. Программа снижения коэффициентов адаптации для муниципалитетов определяется расчетными формулами. Программа адаптации к внедрению современных механизмов финансирования образовательных учреждений в виде сужающегося коридора поправочных коэффициентов требует установления динамики снижения. Внутри этого коридора полномочия по установлению поправочных коэффициентов каждого от-
www.schoolmagazine.ru
дельного общеобразовательного учреждения передаются в распоряжение местных органов самоуправления. Применение финансирования по схеме постепенного сокращения фонда сбалансированности позволяет дополнительно определить объективные факторы удорожания образовательных услуг и уточнить их перечень на последующие годы. Возможна стратегия создания фонда стимулирования качества образования по мере сокращения фонда сбалансированности. Сокращение зон неэффективности и использование внутренних резервов роста позволят стабилизировать нормативы финансирования образования и обеспечивать их рост в зависимости от уровня инфляции. Регионы-лидеры комплексной модернизации образования использовали систему управления по результату для достижения целей. К инструментам управления по результату в образовании можно отнести: механизмы бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход на финансирование по заданию учредителя с увязкой показателей количества и качества оказываемых услуг и выполненных работ; принципы нормативноподушевого финансирования при распределении бюджетных ресурсов; введение стимулирующей системы оплаты труда, ориентированной на оплату за качество и достижения учащихся; обеспечение участия органов общественного са35
Структура управления школой: опыт и проблемы
моуправления учебных заведений (управляющих советов) в управлении образовательными учреждениями, формировании миссии, стратегии развития и ее реализации, разработке критериев стимулирования педагогов; государственная поддержка программ развития учебных заведений на основе принципов «Деньги в обмен на обязательства» и «Деньги в обмен на эффективность»; внедрение обязательной публичной отчетности учебных заведений. Эти инструменты в наибольшей степени сегодня применяются на уровне субъектов Российской Федерации при реформировании региональных систем образования, в первую очередь на управлении модернизацией школьного образования. Не меньшую эффективность эти инструменты могут дать при реформировании системы дошкольного образования. Этот уровень наиболее приближен к населению, находится в ситуации повышающегося спроса и возрастающих требований к качеству образования как со стороны родителей, так и со стороны школы. Пока слабое использование этих инструментов в дошкольном образовании сдерживается низкой квалификацией управленческих кадров в системе образования на муниципальном уровне. Для внедрения инструментов управления, ориентированных на результат, необходимо обеспечить подготовку управленческих кадров, разработку руководства для специалистов с описанием примеров лучшей практики, проведение 36
систематической диссеминации опыта. Результаты реализации региональных проектов показывают, что постепенно начинает складываться «цепочка диффузии инноваций»: лучшие учителя и лучшие школы, победившие в конкурсном отборе на первом шаге, становятся пилотными площадками, на базе которых отрабатываются основные направления комплексной модернизации региональных систем образования. Во многих регионах лучшие школы, образно говоря, взяв на себя роль лидеров инноваций, «открывают свои двери» для распространения лучших педагогических практик. Вместе с тем, надо признать, что пока отсутствуют налаженные механизмы распространения нововведений в остальные регионы, не участвовавшие в реализации комплексных проектов модернизации образования. Если обобщение позитивного опыта с дальнейшей диссеминацией результатов не будет налажено, то это может увеличить дифференциацию
между лидерами и аутсайдерами. Самым слабым направлением для применения инструментов управления по результату надо признать управление качеством образования. Пока не удалось найти адекватной системы показателей, которая признавалась бы всеми участниками образовательного процесса (стейкхолдерами) — либо система становится слишком упрощенной, либо показатели неизмеримы, либо система становится излишне громоздкой и бюрократичной. Она перестает быть инструментом эффективного управления. Это очень существенный риск, в том числе для перехода на финансирование учебных заведений по заданию учредителя, так как задание должно обеспечить увязку показателей количества и качества оказания услуг и выполнения работ. Пока приходится констатировать, что на первом этапе в случае перехода на финансирование по заданию учредителя придет-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Структура управления школой: опыт и проблемы
ся пользоваться упрощенной системой, отражающей не процессы развития системы образования, а соблюдение федеральных государственных образовательных стандартов, т. е. функционирование системы в стандартном режиме. Многие регионы внедряют мониторинг качества образования, что следует признать ключевым звеном в решении задачи перехода на управление по результату. Очень важно, что с введением стимулирующей части оплаты труда начинает происходить принятие большинством учителей принципа увеличения вознаграждения при высоком качестве образовательных услуг и повышении заинтересованности в получении доплат за результативность, обеспечивается доступность населению информации о содержании и качестве образовательных услуг. Так, шаг за шагом складывается «цепочка эффектов» внедрения управления по результату, к ним можно отнести: www.школа-журнал.рф
внедрение современных принципов оплаты труда педагогов — оплата за качество (payment for quality) и за результат (performance a pay); превращение учебных заведений и педагогического сообщества в открытую систему, готовую к внешней оценке
своей деятельности, к участию общественности в оценке качества образования; отказ от уравнительных подходов, поддержка лидеров, грамотное внедрение конкурентных начал в образовании; освоение современных управленческих технологий — проектного менеджмента, ответственного финансового менеджмента, командных принципов работы, мониторинга результативности и налаживания конструктивного общественного диалога (с профсоюзами, местным сообществом, родителями). Принципы управления по индикаторам, публичная отчетность, прозрачный мониторинг, которые были отработаны в рамках комплексных проектов модернизации образования, могут быть использованы в других социальных сферах.
Литература Абанкина И.В. Финансирование школьного образования в условиях бюджетной реформы // Народное образование, 2010, № 10. Абанкина И.В., Абанкина Т.В., Вавилов А.И., Осовецкая Н.Я. Экономика школы: модели финансирования, автономия, развитие сети. – М.: Сентябрь, 2008. – 192 с. Абанкина И.В. Концептуальное проектирование в образовании // В журн. «Общественные науки и современность» РАН, 2010, № 3. Абанкина И., Зиньковский К. Кластеры развития // В журн. Отечественные записки 2008, № 40 (1). Агранович М.А. Последствия передачи финансирования профессионального образования на региональный уровень // В журн. «Вопросы образования», 2005, № 2, . Князев Е.А. Об университетах и их стратегиях. – Университетское управление: практика и анализ. 2005, № 4. Креативный класс: люди, которые меняют будущее / Пер. с англ. – М.: Изд. дом Классика – ХХI», 2005. – 421 с. Новые подходы к финансированию государственных услуг в социальной сфере. Сборник статей под ред. В.В. Климанова. — М.: ИРОФ, 2008. Образование и общество: готова ли Россия инвестировать в свое будущее? – М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2007. – 78 с. Суперфрикономика / Стивен Левит, Стивен Дабнер; пер. с англ. Павла Миронова. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2010. — 288 с. Титова Н.Л. Путь успеха и неудач. Стратегическое развитие российских вузов. — М.: МАКС Пресс, 2008. Типенко Н.Г. Нормативно-подушевое финансирование школьного образования в регионах России. //В журн. «Общественные науки и современность» РАН, 2010. № 3. Фрумин И.Д. Российское образование — 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях. / В сб. «Модернизация экономики и глобализация» / Отв. ред. Е.Г. Ясин. — М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009. Фуллан М. Новое понимание реформ в образовании. — М.: Просвещение, 2006. Фрикономика. Мнение экономиста-диссидента о неожиданных связях между событиями и явлениями / Пер с англ. – М.: ООО «И.Д.Вильямс», 2007. – 272 с.
www.schoolmagazine.ru
37
Структура управления школой: опыт и проблемы Новости из ВПС
ОТ ФОРУМА СЕЛЬЧАН — ДО «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ» В конце ушедшего года в селе Грайворон Белгородской области прошел Первый всероссийский форум сельской интеллигенции. Помимо врачей и агрономов, ветеринаров и работников соцкультбыта, представителей агробизнеса и органов власти, довольно широким представительством выделялись директора и рядовые учителя сельских школ.
ногих делегатов от педагогического сообщества воодушевили слова из выступления премьера страны Владимира Путина, поддержавшего инициативу Всероссийского педагогического собрания о пересмотре норматива сельских общеобразовательных заведений с привязкой на каждого обучающегося. Премьер пообещал идти по пути снижения количественного норматива учеников, чтобы сохранить и школы, и само село. Было также дано указание благоустраивать внутрипоселковые территории и приводить в порядок сельские дороги. Руководством к такому решению стало выступление одной из делегатов форума, рассказавшей буквально следующее: «Для подвоза детей в удаленные школы было выделено пять автобусов, а они стоят, так как нет дорог!» В общем, и смешно, и грустно. Дураки и дороги во все века были головной болью России-матушки. Но проблемы были, видимо, в тех ее провинциях и губерниях, где не доставало хороших и расчетливых администраторов и хозяев, всегда радеющих за процветание родной земли. Так происходит и нынче. К примеру, на Белгородчине делегаты форума дивились не только хорошему состоянию сельских школ, но и тому, что практически во всех сельских поселениях проложен асфальт,
М
Дробышева Светлана Николаевна, редактор журнала «Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты»
38
а тротуары выложены тротуарной плиткой. — Перед началом пленарного заседания была организована дискуссионная площадка по теме «Образование», в работе которой приняли участие 85 сельских учителей, — поделилась впечатлениями от участия в съезде сельчан лидер общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» Валентина Иванова. — 25 лучших педагогов села ВПС наградило грамотами. Запомнились слова народного учителя с Белгородчины Василия Савельевича Потерягина, поставившего вопрос о развитии учебно-производственных бригад и функционировании школы как единого учебнопроизводственного хозяйства. На Белгородчине уже сформировался опыт взаимодействия школ с агрохолдингами, и выпускники по окончании учебы уже имеют профессии механизаторов на основании отлицензированных программ профессионального образования.
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Новости из ВПС
Следующая новость, как итог ушедшего года в том, что общероссийская общественная организация «Всероссийское педагогическое собрание» совместно с Минобрнауки РФ проводило прием звонков от педагогов страны на «горячую линию». Было принято более тысячи звонков из всех 89 регионов страны. По словам лидера организации — председателя ВПС Валентины Ивановой, звонки были самые различные, хотя многие из них касались обещанного повышения заработной платы. Наибольшее количество звонков поступило из Сибирского федерального округа — 23 % от всех поступивших звонков. На втором месте — 21 % обращений на «горячую линию» из Приволжского региона. Заинтересуют читателя, как мне представляется, и статданные по результатам конкретной работы, проведенной ВПС в ответ на острые сигналы с мест, а именно: на 88,5 % звонков ответ дан ВПС самостоятельно, 1 % обращений передан в региональные органы управления образования и остаются www.школа-журнал.рф
на контроле ВПС до получения ответов, на 10,5 % обращений получен ответ в результате взаимодействия ВПС с региональными органами управления образования из 43 регионов. — Скажите, а какие именно злободневные вопросы запомнились вам больше других? — вопрос к В. Ивановой. — Привлек внимание звонок из Прибайкальского района Бурятии. Учителя Гремячинской сельской школы просили разъяснить причину отсутствия стимулирующих выплат. Ответ начальника отдела экономики и статистики Министерства образования Республики Бурятия Г. Г. Базарова был такой: «С 1 сентября 2011 г. в регионе перешли на новую систему оплаты труда (НСОТ), в результате у учителей много вопросов, не всем понятна эта система. Прежде в том числе в Гремячинской средней школе применялся коэффициент выравнивания 40 %. С 01.10.2011 г. прокуратура Республики Бурятия запретила применение коэффициентов. В результате
www.schoolmagazine.ru
фонд оплаты труда (или ФОТ) школы снизился на 40 %. Как результат — снижение заработков у учителей. В целях урегулирования данной ситуации Президент Республики Бурятия принял решение об увеличении ФОТ за счет выделения дополнительных средств из фонда республики для доведения зарплат до уровня прошлого года». И, к сожалению, данная ситуация типична для всех школ Бурятии. — То есть вместо ожидаемого увеличения заработков бурятские учителя в лучшем случае могут рассчитывать на возврат к прежним, прошлогодним начислениям. И подобных неисполнений поручения Владимира Путина, видимо, хватает? — Для вскрытия подобных фактов и действовала «Горячая линия», которая, напомню, начала принимать звонки с 17 октября 2011 г. и ввиду многочисленности обращений продолжившая свою работу и в декабре. Среди наиболее активных респондентов были учителя из Республики Дагестан. Остановлюсь на их вопро-
39
Новости из ВПС
сах конкретнее. Из Лучекской средней школы Рутульского района поступила информация о систематической задержке на 2–3 месяца выплаты зарплаты учителям. К примеру, по данным на 1 ноября, не получено жалованье за сентябрь и октябрь текущего года. Цитирую ответ начальника Управления экономики Министерства образования и науки Республики Дагестан С. Ш. Амаршаевой: «Заработная плата была выдана с задержкой. Руководитель и главный бухгалтер Рутульского районного отдела образования вызваны для объяснений по данному факту на 11.11 2011 г. в Министерство образования и науки Республики Дагестан». Следующий звонок из Дагестана — это Кайтагский район, Маджалисская основная общеобразовательная школа — коллективное обращение от учителей о незначительном повышении заработной платы (на 8 %). Сообщалось также, что не выплачены стимулирующие надбавки. Тот же руководитель Управления экономики Минобрнауки Республики сообщила, что факт задержки выплаты заработков учителям в Кайтагском районе также подтвержден. Руководство школы объясняет это решением выплатить 40
образовавшуюся с августа 2011 г. задолженность по заработкам учителям за счет поступивших денежных средств. Оставшуюся задолженность по зарплате здесь обязуются выплатить до конца ноября 2011 г. Представители Министерства образования и науки Республики Дагестан запланировали выезд в данную школу с целью проверки. И еще был звонок из горной республики. Звонок поступил из средней школы № 14 города Хасавюрта. Хасавюртовские педагоги интересовались: почему повышение заработков у них составило всего 8 %. С. Ш. Амаршаева, разобравшись в ситуации, сообщила на «Горячую линию» следующее: «Согласно внутреннему положению школы № 14, стимулирующая часть заработной платы должна выплачиваться один раз в полугодие. Начальник Управления образования г. Хасавюрта провел собрание директоров, главных бухгалтеров и председателей профсоюзных комитетов школ города с целью пересмотра положений в части стимулирующих выплат. Дано указание выплачивать стимулирующую часть ежемесячно». — Валентина Николаевна! Но ведь помимо Дагестана звонили и из других регионов?
— Конечно! При этом встречались коллективные звонки сразу из нескольких образовательных учреждений. К примеру, обратились представители четырех школ Кирово-Чепецка, где учителя в качестве прибавки к заработку получили за сентябрь всего 6,5 %, что идентично индексации за соразмерную инфляцию. По сути, повышения в этом городе в сентябре вообще не было. После выяснения ситуации в Кировской области оказалось, что руководство данных образовательных учреждений планировало провести повышение зарплат по итогам первой четверти — а это уже ноябрь, хотя в постановлении правительства прибавка к жалованью в сентябре должна была составить 38,4 %. Несмотря на то, что деньги из федерального центра на рост заработков педагогов были перечислены вовремя — местная администрация попыталась их попридержать. По нашим требованиям в ноябрьскую зарплату педагогов необходимая надбавка должна войти в обязательном порядке. Запомнились мне и звонки из Рязанской области. Средняя по экономике в этом регионе — 15 767 рублей, а средняя у педагогов — всего 13 323 рубля, и поэтому, даже получив обещанное
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Новости из ВПС
повышение заработка, учителя вынуждены работать почти на две ставки, а это 34 часа учебной нагрузки. Если же трудиться на ставку в 18 часов, получишь прежние 9–10 тысяч. Поэтому было бы более справедливо, чтобы осуществлялось повышение базовой части заработков, которую и сравнивали бы со средней по экономике региона. — Разъясните для читателя, как делится заработок учителя по новой системе. — По новой системе оплаты труда (НСОТ) заработок нынешнего школьного учителя делится на базовую и стимулирующую части и каждый регион сам решает, как проводить повышение оплаты труда. Там, где прибавляют к базовой части, педагоги чувствуют прибавление к доходам, а вот со стимулирующими доплатами много вопросов. По НСОТ базовая часть учительского довольствия должна составлять 80–85 %, стимулирующая, соответственно, 20–15, но в относительно благополучной Москве планируется базовую часть остановить на отметке 70 %, а на «стимул» положить 30 %. — А сколько, кстати, получают московские педагоги? — Вы знаете, порой трудно сравнивать благополучные регионы и те, где это самое экономическое благополучие, мягко говоря, «хромает». В то же время очень много зависит от позиций губернаторов. Так, в Белгородской, Псковской и Новгородской областях заработки учителей уже достигли уровня средней по промышленности. Очень мало звонков поступило от столичных педагогов, но и не мудрено — средняя зарплата школьного педагога по Москве — 39 147 рублей, а это www.школа-журнал.рф
даже чуть больше средней по экономике (39 016 рублей). Но рост заработков здесь все-таки будет продолжаться! Тех немногих москвичей, кто позвонил на «Горячую линию» ВПС, волновали вопросы, совершенно противоположного содержания задаваемым большинством обращающихся из регионов. Московские учителя волновались: не будет ли понижения зарплат у тех, кто зарабатывает больше средних показателей по экономике города. Особенно переживали учителя английского, зарабатывающие по 60 тыс. рублей, но мы успокоили их, поскольку понижений зарплат точно не будет! Хочу особо отметить, что педагогическое собрание крайне тревожит, когда где-то на местах «придерживаются» законные прибавки к и без того небольшим учительским жалованьям. И невольно задаешься объяснением такого отношения к поручениям премьера страны, лидера ОНФ Владимира Путина. Или кому-то в преддверии выборов удобно создавать негативное отношение к власти у педагогической общественности (а это немалый электорат), или обычная безалаберность, халатность? Тревожит и несерьезное отношение к пробле-
www.schoolmagazine.ru
мам малокомплектных школ. К примеру, озадачил звонок из средней школы поселка Майна в Хакассии. В эту школу в свое время приезжал Владимир Путин, прибыв на место аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Так вот учителя из Майны волновались из-за того, почему за сентябрь получили меньше, нежели по итогам первого полугодия. В Минобре Хакассии мы узнали, что заработки учителей в регионе повысились на 30 % (средняя зарплата учителя была 9452 рубля, а достигла сегодня 11 913 рублей). По данной же школе ответ был такой — она нерейтинговая, имеет малую наполняемость. И лишь благодаря вмешательству ВПС в регионе пообещали сделать перерасчет коэффициента оплаты труда местных учителей с привязкой на каждого учащегося. Как итог обращения на «ГЛ» — учителя из Майны прислали благодарность ВПС и самому Путину. Статистика роста фонда зарплат учителей в регионах (в %): Курская область — 36,4 Тульская область — 35,6 Карелия — 34 Астраханская область — 43,7 Пензенская область — 37 Самарская область — 35 Ульяновская область — 35 Магаданская область — 30 41
Здоровье учителя Здоровье учителя
ЗДОРОВЬЕ ПЕДАГОГА — ЗДОРОВЬЕ РОССИИ Большинство российских педагогов на вопрос о состоянии здоровья в лучшем случае устало махнут рукой и неопределенно скажут: «Помаленьку».
роблема здоровья учителя сегодня обретает не только первостепенную важность, но даже глобальность, так как охватывает целый комплекс экономических, политических, экологических, социокультурных, медицинских и других аспектов. Точнее говоря, здоровье учителя превращается в один из основных образовательных ресурсов, определяющих специфику образовательного пространства завтрашней России. Невзирая на компьютеризацию, дистанционное образование, учитель был и остается основным звеном в передаче нравственного опыта, ментальности, культурной самоидентификации личности. Здоровье же является главной составляющей его человеческого капитала. Каково же оно, здоровье современного учителя? Согласно мониторингу, проводимому Липецким государственным педагогическим университетом в 2006 и 2008 гг., существует группа заболеваний, которые у учителей встречаются на 3–5 % чаще, чем в основной выборке респондентов. Это: заболевания голосового аппарата, ларингиты, фарингиты, патология зрения, нервные расстройства (головные боли, депрессия и т. д.), бессонница, сердечнососудистые заболевания, гипертония (или гипотония), остеохондроз, варикоз, гастрит, нарушение функции щитовидной железы. 36 % респондентов-педагогов многократно отмечали у себя основные признаки стресса: частое внезапное возник-
П
Шопина Людмила Павловна, доцент ФГБОУ ВПО «Липецкий государственный педагогический университет», кандидат педагогических наук
42
новение чувства усталости, рассеянность, невозможность сосредоточиться, головные боли, дискомфорт в области позвоночника, постоянную неудовлетворенность собой, отсутствие вкусовых ощущений, радости от общения с друзьями, потеря аппетита и т. д. Но чаще всего учителя говорят о признаках, которые можно квалифицировать как синдром эмоционального выгорания или, хуже того, преддепрессионное состояние хронической усталости. Данные расстройства, к сожалению, стали типичными для педагогики и могут считаться профессиональными заболеваниями. Учитель подобен камертону, инструменту, гармонизующему отношения, притязания, нравственные императивы учащихся. Он — гарант позитивного настроя учеников, его слово имеет карательную силу или способно стимулировать расцвет способностей, взлет возможностей ребенка. Он — носитель этнонационального культурного кода. Способен «сердца зажигать». Но если учитель болен? Эмоциональное выгорание — это особый тип профессиональной деформации
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Здоровье учителя
личности у людей, которые не видят выхода из сложившейся системы отношений и работают «наизнос», выхолащивая процесс и результаты своего труда. Причинами данного состояния педагоги называют противоречия между: изначально высокой, сакральной миссией учителя и низкой социальной оценкой его труда (36 %), необходимостью постоянно противостоять массированному влиянию массовой культуры, формирующему в сознании детей потребительский тип отношения к миру, проигрывая в аргументах и мотивации (24 %), все возрастающими требованиями к профессии (необходимость постоянного роста, обновления знаний) и уменьшающимися потребностями значительной массы учащихся в получении качественного образования, в отсутствии образовательной мотивации у детей (17 %), диссонансом между традиционным для России опекающим, взращивающим типом
отношений к ребенку со стороны учителя и воспитанным СМИ негативно-безразличным со стороны определенного количества учащихся (16 %), противоречием между нравственными установками, культивируемыми формирующими личность дисциплинами (литература, язык, история) и сформировавшимся в последние годы индивидуалистическим типом общественного сознания (14 %), противоречием между эмоционально прочувствованной, насыщенной полифоническими смыслами культурой классического образования и клиповой, мозаичной субкультурой молодежи (8 %), между усиливающейся ролью православия и атеистической базой человековедческих наук (8 %), между усиливающимися бюрократическими требованиями и недооценкой роли творчества в профессии (18 %), противоречие между признаками публичности профессии и отсутствием материальных условий для соот-
ветствующего статусу образа жизни (14 %), по сути, педагоги живут в конкурентной среде. О каждом из них существует четкое мнение, и родительское, и ученическое. Понимание, что каждый поступок становится поводом для обсуждения, противоречит естественному праву на совершение ошибок, что, безусловно, провоцирует скрытый стресс (7 %), педагог обязан сдерживать свои эмоции в любой ситуации, его коммуникативные партнеры (учащиеся, родители, техперсонал, спонсоры) могут позволить себе некорректность. Это повышает эмоциональное напряжение и негативно сказывается на здоровье, как причину для стрессов педагоги называют отсутствие коммуникативной культуры внутри коллектива, диссонансы в системе «педагог — руководство» (13 %), для 7 % опрошенных значимо противоречие между традиционным личностно ориентированным психологопедагогическим сопровождением ребенка до окончания школы и частичным отчуждением педагога от ребенка по причине современной конфигурации педагогического процесса (возрастанием роли Интернета). То есть у современных детей появился второй учитель: компьютер — часто более значимый и авторитетный, чем педагог. Кроме того, низкая материальная оценка труда в виде маленькой зарплаты не позволяет людям с высокой самооценкой заниматься преподавательским трудом1.
1 Исследование по гранту РГНФ «Эволюция ценностей российской молодежи». Исследование по гранту МО РФ «Содержание, характер и векторы социализации молодежи в России», 2006 г.
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
43
Здоровье учителя
Налицо разбалансировка личностного, ролевого и организационного факторов в профессии, что неизбежно ведет к ее девальвации. По сути, кризис в образовании является отражением системного кризиса в государстве. И признаки экономического и социокультурного прогресса неизбежно должны стимулировать позитивные изменения в педагогике. Сегодня здоровье учителя объявлено одним из приоритетов национальной политики, «основным ресурсом образования». Каковы же его признаки, критерии и уровни, как определить его качество? В Большой медицинской энциклопедии читаем: «Здоровье — это естественное состояние организма, характеризующееся его полной уравновешенностью с биосферой и отсутствием каких-либо выраженных болезненных изменений». Классическое определение «Здоровье — это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов»2 указывает на важность не только физических, но и духовных, душевных и социокультурных и других факторов. Физическое здоровье — это оптимальное функционирование физиологических процессов организма. Психическое — уравновешенность нервных процессов, позитивное мироощущение. Нравственное здоровье — выбор природо- и культуросообразного поведения, неприятие девиаций, жизнь по законам
2
гармонии, нравственного развития и красоты. Социальное здоровье — оптимальная интеграция в обществе, баланс личного и общественного, индивидуального и коллективного. Критерий сформированности физического и психического здоровья педагога — это выбор ребенком жизненных стратегий, поведенческих тактик, способствующих наращиванию человеческого капитала. Естественно, критерий несформированности психического здоровья учителя отражается в выборе ребенком деструктивных, разрушительных поведенческих моделей: нежелании учиться, отсутствии стремления к позитивной социализации, девиациях, наркомании и т. д. К отрицательным типам можно отнести и стремление к обогащению любыми средствами, перекос аксиологических констант. Общественной Палатой РФ в 2008 г. было инициировано исследование состояния проблемы детства в стране. Выводы показали, что «средний возраст начального употребления наркотиков за последние десятилетие упал с 18 до 14; алкоголя — с 16 до 13; табака — с 15 до 11; на начало 2006 г. были официально признаны алкоголиками около 60 тыс. детей, расширяется наркомания, социальные болезни (СПИД, туберкулез, болезни половой
сферы), что, имея в виду будущность поколения, составляет прямую угрозу национальной безопасности страны». Повлияло ли на данные факты состояние психического и нравственного здоровья нашей образовательной системы? Вероятно, да. Следовательно, проблема восстановления здоровья российского учительства должна получить концептуальное обоснование и государственную поддержку. Но главным компонентом процесса должно стать изменение отношения учительства к своему здоровью, повышение компетентности педагогов в отношении способов корректировки, восстановления и сохранении параметров полноценной личности. А. Г. Щедрина трактует здоровье как целостное, многомерное, динамическое состояние (включая его позитивные и негативные показатели) в процессе реализации генетического потенциала в условиях конкретной социальной и экологической среды, позволяющее человеку в различной степени осуществлять его биологические и социальные функции.
Официальное определение Всемирной организации здравоохранения, предисловие к уставу, 1946.
44
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Здоровье учителя
Н. Н. Малярчук3 развивает холистический подход к определению понятия индивидуального здоровья как состояния телесного, душевного и духовного благополучия, которое дает возможность человеку, полностью реализуя свой генетический потенциал, наилучшим образом решать жизненные задачи в целях продолжения рода, оптимальной трудоспособности и социальной активности при максимальной продолжительности жизни. Ведущее значение принадлежит духовному здоровью, уровень развития которого определяется качеством ценностно-смысловых отношений человека. Их отражением является духовнонравственная ориентация человека. Здоровье позволяет человеку при осуществлении своего высшего предназначения — творческого «достраивания» мира (К. Юнг) во имя Истины, Добра и Красоты — переживать полноту жизни
и удовлетворенность ею. Артур Шопенгауэр говорил: «Здоровье до того превышает все блага жизни, что воистину здоровый нищий счастливее больного короля». Античный философ Фалес определял здоровье как блаженство тела, а знание — как блаженство ума. В древнеиндийских текстах читаем: «Нет друга, равного здоровью, нет врага, равного болезни» (Веды) 4; «Здоровье — величайшая победа» (Дхаммапада) 5. Представление о здоровье как ценности пронизывает всю историю цивилизации, но на практике человек далеко не всегда адекватно заботится о себе. В значительной степени это справедливо для педагогической профессии, требующей самоотдачи, полного напряжения сил, альтруизма. Существуют ли конкретные способы борьбы с профессиональными заболеваниями? Безусловно, да. При признаках эмоционального выгорания (доминирующем
чувстве безразличия к жизни, эмоциональном истощении, хронической усталости) может помочь курс витаминотерапии, смена вида деятельности, хобби, общение с природой. При признаках озлобленности, дегуманизации, негативном отношении к окружающим помогает общение с животными, чтение глубокой литературы, переключение внимания с собственных проблем на проблемы близких людей, друзей, учеников. При возрастании комплекса неполноценности, негативном профессиональном самовосприятии надо сузить поле деятельности, доводить каждое дело до определенной стадии совершенства и воспитывать в себе гордость за достигнутое качество работы. Надо отметить, что для каждой стадии развития эмоционального выгорания свойственны свои признаки: для предупреждающей — потеря чувства реальности, возбужденность, фанатичное неконтролируемое погружение в рабочий процесс, потеря интереса ко всему, что не связано с работой. Фаза истощения характеризуется потерей аксиологических смыслов, хронической усталостью, переоценкой ценностей, бессонницей, разбалансировкой пространственной ориентации. Меняется отношение к людям, ответственность за неудачи делегируется окружающим. Теряется способность к эмпатии, усиливаются цинизм, грубость, даже агрессивность. В работе появляются поверхностность, небрежность, ви-
3
По: Малярчук Н.Н. Культура здоровья педагога (личностный и профессиональный аспекты). Автореф. дис. на соиск. уч. степени д-ра пед. наук. Тюмень, 2009. 4 Мудрость тысячелетий. Энциклопедия. М., 2002. 5 Там же.
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
45
Здоровье учителя
димость деятельности. Зависть к финансовым успехам коллег, повышенное внимание к материальной стороне работы. Разрушение пантеона экзистенциальных, базисных ценностей как терминальных, так и инструментальных, уплощает личность. Потеря идеалов равноценна слому жизненного стержня. Отсутствие целей в жизни деформирует индивидуальность, провоцирует возникновение вредных привычек. Причем эмоциональные реакции у людей разного характера, темперамента и уровня культуры могут разительно отличаться: от глубокой депрессии (разрушительном чувстве вины, снижении самооценки; социальной апатии, страхах, переменчивости настроения) до немотивированной агрессии (грубости, конфликтности, склочности, бескомпромиссности, подозрительности). Фаза деструктивного поведения проявляется прежде всего на уровне интеллекта: он мельчает и выхолащивается. Утрачивается способность к творческим проявлениям, к многооперациональной деятельности, рассредоточивается внимание, мышление становится ригидным. Мотивационнопотребностная сфера сужается до минимума, эмоциональносоциальная вырождается в примитивные однотипные реакции. Следующим закономерным этапом являются психосоматические нарушения и проблемы с иммунной сис-темой. Как компенсаторные реакции могут возникать зависимости, вредные привычки. Это еще не бо-
лезнь, организм имеет все возможности для восстановления, но человек на данной стадии часто не в состоянии диагностировать сущность своего состояния. От нервозности, бессонницы, давления, тахикардии, головных болей, расстройств в сексуальной сфере он лечится таблетками (можно предположить, что в основном самостоятельно, не обращаясь за помощью к врачу). В результате личность претерпевает значительные изменения. Разочарование, негатив, чувство ущемленности закрепляют отрицательную жизненную установку. Потеря нравственных ориентиров, ощущение бессмысленности жизни ведут к отчаянию. Социокультурные и профессиональные стрессогенные факторы приводят к возникновению психосоматической патологии у 70–90 % педагогов (С. Г. Ахмерова, 2001; М. Т. Громкова, 2005; Н. А. Литвинов, 2004 и др.). С увеличением педагогического стажа происходит нарастание психопатологических состояний невротического или психопатического характера (А. В. Осницкий, 2001) 6. То есть эмоциональное выгорание — это не просто временная усталость. Это серьезное состояние, требующее своевременного осознания и квалифицированной помощи.
Что рекомендуют специалисты для профилактики возникновения подобных состояний в коллективе? Безусловно, своевременную коррекцию стрессогенных факторов, купирование стрессовых ситуаций, рациональную организацию труда. Но главную роль современная наука отводит самому педагогу. По мнению В.П. Казначеева, «здоровье — это процесс сохранения и развития биологических, физиологических, психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека при максимальной продолжительности его жизни». То есть сохранение и развитие имеющегося потенциала здоровья, активная, целеустремленная деятельность по коррекции имеющихся негативных явлений, профилактика отклонений. Это целая жизненная философия, направленная на упрочение главного богатства человека: долгой и продуктивной жизни в соответствии со своими интересами, пристрастиями и стратегиями. Куль-
6
Малярчук Н.Н. Культура здоровья педагога (личностный и профессиональный аспекты). Автореф. дисс. на соиск. ученой степени д-ра пед. наук. Тюмень, 2009.
46
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Здоровье учителя
турный человек, как отмечал И. И. Брехман, «не должен допускать болезни, особенно хронической, так как в подавляющем числе случаев они являются следствием образа жизни в течение довольно длительного времени». Еще в ХIХ веке мудрый Д. И. Писарев утверждал: «Усилия благоразумного человека должны направляться не к тому, чтобы чинить и конопатить свой организм, как утлую дырявую ладью, а к тому, чтобы устроить себе такой образ жизни, при котором организм как можно меньше приходил бы в расстроенное положение, а следовательно, как можно реже нуждался в починке». То есть достаточно актуальной темой сегодня становится формирование в педагогической среде культуры здоровья. Культура здоровья — это комплекс природо- и культуросообразных правил, мер, табу, которые обеспечивают человеку возможность жизни
с максимальной реализацией всех его потенциалов. Н. Н. Малярчук определяет основные функции культуры здоровья: аксиологическую (осознание здоровья как общечеловеческой ценности), нормативную (закрепление социальных норм здоровья), защитную (охрана здоровья), диагностическую (определение уровня и качества здоровья), коррекционную (исправление нарушений в состоянии здоровья), регулятивную (сохранение здоровья и долголетия), преобразующую (увеличение резервов здоровья, преобразование человека и среды), творческую (создание нового в области здоровьесозидания). Уровень и качество психосоматического самочувствия педагогов на местах можно изучать при помощи стандартизированных методик: «Исследование эмоционального выгорания» В. В. Бойко, «Тест смысложизненных ориентаций» Д. А. Леонтьева, методи-
ки исследования самооценки (Дембо — Рубинштейн). Педагогическая валеограмотность, аксиологичность, интернальность (ответственность), творческость, владение методологическим инструментарием здоровьесбережения исследуется при помощи экспертной оценки, методики исследования ценностей М. Рокича, опросника уровня субъективного контроля Дж. Роттера 7. Инструментом реализации культуры здоровья в педагогике являются здоровьесберегающие образовательные технологии, то есть совокупность принципов, методов работы, которые, дополняя традиционные технологии обучения и воспитания, наделяют их признаком здоровьесбережения. Субъектами процесса являются и ребенок, и педагог, они существуют в рамках субъектных отношений, поэтому в какой-то мере оправдано построение основополагающих принципов исследуемого феномена в условиях школы интегративно. Это: воспитание в обществе отношения к здоровью как главной витальной ценности, введение принципов здоровьесбережения во все сферы педагогической профессии, создание образовательной среды, обеспечивающей снятие всех стрессобразующих факторов учебно-воспитательного процесса, инициирование творческого характера образовательного процесса, обеспечение достойной мотивации образовательной деятельности,
7 Малярчук Н.Н. Культура здоровья педагога (личностный и профессиональный аспекты). Автореф. дис. на соиск. уч. степени д-ра пед. наук. Тюмень, 2009.
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
47
Здоровье учителя
построение учебно-воспитательного процесса в соответствии с закономерностями функционирования психических функций, осознание успешности в любых видах деятельности, рациональная организация двигательной активности, обеспечение адекватного восстановления сил. Смена видов деятельности, регулярное чередование периодов напряженной активной работы и расслабления, смена произвольной и эмоциональной активации8. Не менее интересной и значимой является здоровьесберегающая деятельность в условиях детских оздоровительных лагерей. Лето — уникальный период восстановления сил, накопления эмоций, расширения кругозора ребенка, и здесь его совместная деятельность с педагогом, вожатым обретает особую значимость. На протяжении пяти лет в г. Анапа проходит Всероссийский конкурс организаторов в сфере оздоровления и отдыха детей и молодежи. Тема здоровьесбережения молодежи является одной из доминантных для конкурсантов. Молодые педагоги, вожатые из разных концов страны показывают свои лучшие наработки, делятся опытом. Наиболее интересными были следующие проекты: Комарова Ирина, заместитель директора одного из лагерей ФДЦ «Смена», (Анапа, 2010), показала мастер-класс по климатотерапии: рассказала о талассотерапии (лечении морем), литотерапии (лечение камнями), ароматерапии,
8
музыкотерапии, аэротерапии и т. д. Действительно, природа дала человеку уникальные и роскошные возможности для полноценной жизни. И желающий быть здоровым обязательно найдет свое, именно для него оптимальное средство. Натаща Кашеурова из г. Томска (2011) провела жесткий, на грани психологического срыва мастер-класс по профилактике курения среди молодежи. Наглядность, богатый фактологический материал настолько эффективно подействовали на участников, что несколько человек тут же отказались от вредных привычек. О потрясающе интересном опыте социальной реабилитации и восстановления социально неблагополучных детей рассказала молодой педагог Ольга Шарова из г. Тамбова. Талантливая девушка работает с детьми-«маугли», детьми, пережившими насилие, девиантными подростками. При этом не только помогает им вернуться из «зазеркалья» в реальный мир, но и сама сохраняет здоровую, уравновешенную психику.
Победитель 2011 г., молодой педагог из Алтайского края Ольга Скрипниченко презентовала красивый, этнически ориентированный проект восстановления душевных и физических сил человека посредством семейного отдыха в «славянском поселении», где родители под тонким руководством психолога управляют формированием мотивационно-потребностной сферы своего ребенка, через проникновение в духовную сущность национального быта, символики, одежды, отношений. Понятие здоровьесберегающей среды включает в себя массу параметров, условий и факторов, в том числе общую социально-экономическую ситуацию в стране, ментальность микросреды, в которой живет педагог, социокультурные условия, формирующие качество его личности, условия отдыха, организации досуга, внерабочих интересов. Задача сегодняшнего дня — заставить все данные факторы работать на человека, на педагога в интересах Ребенка, общества и страны.
Шопина Людмила Павловна, канд. пед. наук, доцент ФГБОУ ВПО «Липецкий государственный педагогический университет», член-корреспондент МАНПО, член-корреспондент Петровской академии наук и искусств, член Международной ассоциации писателей и публицистов, лауреат премии им. С.А. Шмакова «За выдающиеся успехи в воспитании молодежи», член Президиума и член экспертного совета Всероссийской ассоциации «Дети плюс», член Союза журналистов Липецкой области. Псевдоним – Л.П. Черешнева (девичья фамилия). Литература Ларионова И.С. Философия здоровья. Учебное пособие. М.: Гардарики, 2007. Малярчук Н.Н. Культура здоровья педагога (личностный и профессиональный аспекты). Автореф. дисс. на соиск. уч. степени д-ра пед. наук. Тюмень, 2009. Мудрость тысячелетий. Энциклопедия. М., 2002.
По: Никифоров Н.В. Педагогические ресурсы здоровьесберегающих технологий. Практика внедрения. Казань, 2008.
48
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Инновационная и экспериментальная деятельность
РАННЕЕ ОБУЧЕНИЕ ЯЗЫКУ РАЗВИВАЕТ ДЕТЕЙ Эффективность модернизации системы образования зависит от характера инноваций и их внедрения в массовую школу, от особенностей реагирования обучающихся на данные инновации. С 2005 г. МОУ «Медведевская школа № 1» Республики Марий Эл работает в условиях эксперимента по внедрению культуровоспитывающей технологии дифференцированного обучения по интересам детей (автор — И.Н. Закатова).
учебно-воспитательном процессе школы представлены все основные направления культуры, среди которых ребенок может выбрать то, что соответствует его интересам, т. е. используется модель дифференцированного обучения по интересам (автор — И. Н. Закатова). Создается 8 культурологических направлений дифференциации: I ступень (1–4-й классы): отделения изобразительного искусства, прикладного творчества, математической, музыкальной, языковой (лингвистической) и физической культуры; II ступень (5–8-й классы): отделения изобразительного искусства, прикладного творчества, математической, музыкальной, языковой, физической, экологической культуры и нравственно-патриотического воспитания; III ступень (9–11-й классы) — предпрофильное и профильное обучение: национально-краеведческий профиль, физико-математический профиль, информационно-технологический профиль, оборонно-спортивный профиль. В 2009 г. наша школа внедряет в свою практику инновационный проект на тему «Развитие коммуникативных умений и навыков детей дошкольного и младшего школьного возраста в процессе обучения иностранному языку по УМК English
В
Шишкина Ольга Владимировна, кандидат педагогических наук, заместитель директора по науке МОУ «Медведевская гимназия», Республика Марий Эл
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
В. Н. Богородицкой, Л. В. Хрусталевой». Данный проект направлен на развитие в школе отделения лингвистической культуры. Отделение лингвистической культуры (обучение русскому, марийскому и иностранным языкам, навыки красивой и выразительной речи, культура общения, углубленное изучение этики и эстетики, знакомство с мировой художественной литературой, искусством театра и кино) включает учителей, педагогов дополнительного образования, воспитателей группы продленного дня, воспитателей и методистов детского сада. В школе были созданы условия для раннего обучения иностранному языку: апробирована модель взаимодействия школы и МДОУ «Центр развития ребенка — Медведевский детский сад № 6 «Колокольчик» с осуществлением физического и психического развития, коррекции оздоровления всех воспитанников»; создана необходимая материально-тех49
Инновационная и экспериментальная деятельность
ническая и учебно-методическая база проведения экспериментальной работы (создан лингафонный кабинет; приобретено программное обеспечение для лингафонного оборудования; закуплены учебные пособия для детей; приобретена методическая литература для воспитателей и педагогов; разработаны программы обучения английскому языку детей 5–7 лет с целью подготовки к изучению английского языка по УМК English В. Н. Богородицкой, Л. В. Хрусталевой и реализуются в старшей и подготовительной группах детского сада; разработаны календарнотематические и поурочные планы для старшей, подготовительной групп детского сада и 1–3-й классов школы; учителя английского языка прошли курсы повышения квалификации в г. Москве). Развитие коммуникативных умений и навыков детей с 1-го по 4-й класс происходит в процессе обучения иностранному языку по УМК English В. Н. Богородицкой, Л. В. Хрусталевой. Занятия проводятся два раза в неделю по 1 уроку в 1-м классе. Во 2–4-х классах занятия — два раза в неделю. В старшей группе детского сада, в подготовительной группе занятия проводятся три раза 50
в неделю по 25 минут. В детском саду учитель находится с детьми весь день, поэтому погружение в английский язык происходит во всех жизненных ситуациях. В параллели начальных, средних и старших классов разработана преемственность линий образовательных программ и учебников по английскому языку и факультативов (авторы — В. Н. Богородицкая, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й, 5-й классы; М. З. Биболетова, 2-й, 3-й, 4-й классы; Hip-Hip Hooray (для углубленного изучения); Round Up (для углубленного изучения); О. В. Афанасьева, 6–10-й классы; К. И. Кауфман, 6–9-й классы; О. Л. Гроза, 11-й класс; New Opportunities Elementary, Pre-Intermediate, Intermediate (для углубленного изучения). Для успешного решения проблемы раннего обучения
иностранному языку в школе создана и освоена программа психолого-педагогического сопровождения процесса развития коммуникативных умений и навыков детей дошкольного и младшего школьного возраста при обучении иностранному языку по УМК «English» В. Н. Богородицкой, Л. В. Хрусталевой. Подобраны методики для психологической диагностики и педагогического мониторинга для детского сада — Р Немов. «Каков ребенок во взаимоотношениях с окружающими людьми?», детский вариант теста Розенцвейга, анализ «свободных описаний» различных коммуникативных ситуаций; подобраны методики для мониторинга развития коммуникативных умений и навыков, а также знаний английского языка для 1–4-го классов — репертуарное матричное тестирование В.С. Федотова, С. В. Титова «Оценивание коммуникативных умений», детский вариант теста Кеттелла, выявление уровня сформированности коммуникативных умений
1«А» класс 1«Б» класс
высокий
средний
низкий
Рис. 1 Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Инновационная и экспериментальная деятельность
1«А» класс 1«Б» класс
очень высокий
высокий
средний
низкий
Рис. 2 и навыков В. Бойко, определение мотивации аффилиации, когнитивные тесты по английскому языку, «Карта интересов». Сейчас мы стали муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением «Медведевская гимназия». Статус гимназии повышает ответственность за качество и уровень образования. Проведенный мониторинг показывает эффективность выбранного направления деятельности. Мониторинг включил следующие мероприятия: в период март—апрель 2009 г. проведена полная входная диагностика учащихся 1–4-х классов при помощи студентовпсихологов; в этот же период психолог школы обследовал всех детей старшей и подготовительной группы детского сада; в марте 2010 г. проведено текущее обследование детей экспериментальных и контрольных групп; в мае 2011 г. проведено текущее обследование детей экспериментальных и контрольных групп; в 2009– 2011 гг. проведены срезы когнитивных умений и навыков по английскому языку в экспериментальных классах. www.школа-журнал.рф
Психологическая, методическая и социальная службы Медведевской средней общеобразовательной школы № 1 (сейчас — Медведевской гимназии) определили следующие параметры мониторинга развития коммуникативных умений и навыков детей: 1) прочность, глубина и осознанность лингвистических знаний; 2) сформированность интеркультурных коммуникативных умений (умение ориентироваться в ситуации общения, употребление вербальных и невербальных средств общения, умение организовывать процесс
www.schoolmagazine.ru
общения, эмоциональное восприятие партнера, преодоление непонимания, конфликта); 3) готовность к творческой самостоятельной деятельности; 4) сформированность мотивации аффилиации и достижений. В качестве критериев коммуникативных умений и навыков нами определялись такие свойства личности, как особенности общения, доброжелательность, гибкость в общении, направленность на партнера. Нами были использованы следующие методики: диагностика доброжелательности (по шкале Кэмпбелла), шкала «Мотивация аффилиации» (данная методика является фрагментом методики многофакторного исследования личности Р. Кеттелла — фактор Н), методика изучения ригидности в общении. Первоначальные данные по определению уровня сформированности коммуникативных умений и навыков по методикам В. В. Бойко у учеников начальных классов были проведены в марте–апреле 2009 г.: низкий уровень доброжелательности — 33 уч. — 32,01 %;
2«А» класс 2«В» класс
высокий
средний
низкий
Рис. 3 51
Инновационная и экспериментальная деятельность
средний уровень доброжелательности — 62 уч. — 60,14 %; высокий уровень доброжелательности — 9 уч. — 7,85 %; ригидность в общении проявляется у 20 уч. — 18,7 %; направленность на партнера в общении — 49 уч. — 58,93 %; гибкость в общении — 24 уч. — 23,37 %. Данные свидетельствуют о низком и среднем уровне развития коммуникативной компетенции у выпускников начальной школы. Для начальной школы проводился мониторинг развития интересов и способностей благодаря методикам: «Карта интересов», анкета для оценки интересов детей младшего школьного возраста, тест Векслера (шкала вербальных способностей), методика для определения умственного развития детей (Э. Замбицявичене), «Заучивание 10 слов» (А. Р. Лурия). Данные обследований показали развитие детей в нормальных пределах возрастных норм. Практически все ученики 2Б, 2В, 3Б, 3В классов выбрали ведущим интересом прикладное творчество, на втором месте по количеству выборов интерес к изобразительному искусству — 2А, 2Б, 3В классы, далее идет интерес к математике — 2Б и 3Б классы и только в одном классе преобладающими оказались интересы к слушанию музыки и пению (2Б класс). Если рассмотреть общую картину интересов, то видно, что в каждом начальном классе проявляется вариативность в распределении интересов. Только в одном классе школьники не отдали 52
2«А» класс 2«В» класс
очень высокий
высокий
средний
низкий
Рис. 4
предпочтение ни одному из интересов, т. е. детям интересно было заниматься во всех культурологических направлениях. В этих классах английский язык не изучался. Результаты проведенных наблюдений в подготовительной группе детского сада в октябре 2009 г. показали следующее: высокий уровень познавательных интересов у 90 % детей, выше среднего — 10 %; высокий уровень развития зрительной памяти у 55 % детей, выше среднего — 20 %, средний — 15 %, низкий — 10 %; высокий уровень развития слуховой памяти у 40 % детей, выше среднего – 20 %, средний — 25 %, низкий — 15 %; высокий уровень интеллектуальной готовности у 50 %, выше среднего – 20 %, средний — 20 %, низкий — 10 %; очень высокий уровень развития коммуникативных качеств отсут-
ствует, высокий — у 5 % детей, средний — 30 %, низкий — 60 %, очень низкий – 5 %; высокий уровень восприятия детьми эмоционального состояния людей — 10 %, средний — 50 %, ниже среднего — 35 %, низкий — 5 %. Данные свидетельствуют о достаточно высокой интеллектуальной готовности детей к обучению, но недостаточном развитии коммуникативных умений и навыков. Промежуточные итоги развития коммуникативных умений и навыков подведены по результатам обследования учащихся начальных классов в апреле–мае 2011 г. Проведены исследования по анкете на выявление само-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Инновационная и экспериментальная деятельность
1«А» класс
я ни об ще
ыс ть м ос ги чн Ло
По дд ер жк а
ли
ло в За па сс
ео но еш Ус п
Ан гл ий
ск и
св о
йя
ен
зы
ие
кв
яз
ык
ди
а
ал ог ах
1«А» класс
Рис. 5 оценки уровня развития умений общаться, по тесту С. В. Титовой определен уровень развития коммуникативных умений, а также определена сформированность мотивации к аффилиации. 1 «А» класс в параллели занимается английским языком, 1 «Б» — нет. В 1 «А» классе сформированность мотивации к аффилиации выражена у всех учеников, причем у половины учащихся она имеет высокий уровень. В 1 «Б» классе сформированность мотивации к аффилиации выражена у 64 % учеников, у остальных она не сформирована, причем у половины учащихся с выраженной мотивацией она имеет средний уровень. Самооценка уровня развития умений общаться в первых классах показана на рис. 1. Наблюдаются различия в количественных соотношениях распределения. В 1 «Б» классе есть дети, которые еще не приобрели ряд коммуникативных умений: слушать внимательно, говорить логично, поддерживать разговор. У некоторых детей не развита эмоциональная сторона общения и пантомимика. В 1 «А» классе, где часто общаются на другом языке, все www.школа-журнал.рф
дети владеют невербальным общением, это помогает им понимать друг друга и передавать смысл и эмоции английских фраз. В определении уровня развития коммуникативных умений по тесту С. В. Титовой получены следующие результаты: в 1 «А» классе нет детей с низким уровнем развития коммуникативных умений (в 1«Б» — 8 % детей); в 1 «А» средний уровень развития коммуникативных умений составляет 15 %, а в 1 «Б» — 42 % учащихся; в 1«А» высокий и очень высокий уровень развития коммуникативных умений выражен у 19 и 66 % соответственно, а в 1«Б» — только 16 и 34 % соответственно. Эти результаты представлены на рис. 2. В параллели вторых классов экспериментальной группой является 2 «А» класс, где преподается английский язык, а контрольной группой — 2 «В» класс, где английский язык дети не изучают.
www.schoolmagazine.ru
Во 2 «А» классе сформированность мотивации к аффилиации выражена у всех учеников, причем у более половины учащихся она имеет высокий уровень. Во 2 «В» классе сформированность мотивации к аффилиации выражена у 82 % учеников, у остальных она не сформирована, причем у 37 % учащихся с выраженной мотивацией она имеет средний уровень. Самооценка уровня развития умений общаться во вторых классах показана на рис. 3. Наблюдаются различия в количественных соотношениях распределения. Во 2 «В» классе есть дети (14 %), у которых низкий уровень самооценки умений общаться, дети отмечают трудности в умении поддержать разговор, выразить смысл сказанного правильно. Во 2 «А» классе, где часто общаются на другом языке, все дети владеют невербальным общением, это помогает им понимать друг друга и передавать смысл и эмоции английских фраз. Эти же умения помогают им в обыденном общении и на занятиях по другим предметам. В определении уровня развития коммуникативных умений по тесту С. В. Титовой по-
53
Инновационная и экспериментальная деятельность
лучены следующие результаты: во 2 «А» классе нет детей с низким и средним уровнем развития коммуникативных умений (во 2 «В» — 22 и 27 % детей соответственно); во 2 «А» классе высокий и очень высокий уровень развития коммуникативных умений выражен у 24 и 76 % соответственно, а во 2 «В» классе — только 34 и 17 % соответственно. Эти результаты представлены на рис. 4. Результаты развития знаний и умений по английскому языку в 1 «А» и 2 «А» классах представлены на рис. 5. В 1 «А» и 2 «А» классе началось формирование умения владеть английским языком в диалоге у 36 и 40 % учащихся соответственно. Монологическое владение английским языком более успешно сформировано — в 1 «А» классе у 71 % учеников, во 2 «А» классе — у 73 % школьников; запас слов больше оказался у первоклассников — 52 % учеников усвоили все по программе, во 2 «А» классе — только у 47 % учеников (возможно, сказался и опыт педагогов, которые у второклассников все делали впервые, а у первоклассников уже учитывали наработки первого года внедрения проекта). Умения логично и грамотно излагать мысли на английском языке, а также поддерживать беседу лучше сформированы у второклассников. Знания английского языка мы можем констатировать только в экспериментальных классах. В детском саду когнитивные срезы не проводились, поэтому мы можем отметить, что умели дети, поступившие в первый класс, и что они умеют к окончанию второго класса. 54
2009/2010 учебный год На начало учебного года обучающиеся 1 «А» класса знали и умели: Чтение: обучающиеся не умели читать, так как не знали буквы английского алфавита Письмо: писать не умели. Го в о р е н и е и аудирование: дети умели говорить и понимали на слух элементарные фразы по темам: «Приветствие, знакомство», «Животные», «Игрушки», «Семья», «Овощи и фрукты». 2010/2011 учебный год На конец учебного года обучающиеся 2 «А» класса знали и умели: Чтение: обучающиеся умеют читать основные типы слогов, основные буквосочетания, знакомы с чтением некоторых исключений. Говорение: дети умеют делать краткие сообщения на заданную тему (описание внешности, описание животного, описание комнаты), составляют рассказы (до 6–7 предложений), диалоги (до 3 реплик с каждой стороны) по темам: «Игрушки», «Школа, школьные принадлежности», «Мой дом, моя квартира», «В парке (развлечения, семья)», «Спорт», «В зоопарке», «В цирке». Умеют пользоваться грамматическими структурами: have / has got, can / can’t, I like… / I want…, множественное число существительных,
настоящее простое время, настоящее длительное время. Аудирование: дети понимают на слух краткие сообщения, диалоги по темам: «Игрушки», «Школа, школьные принадлежности», «Мой дом, моя квартира», «В парке (развлечения, семья)», «Спорт», «В зоопарке», «В цирке». Распознают грамматические структуры: have / has got, can / can’t, I like… / I want…, множественное число существительных, настоящее простое время, настоящее длительное время. Письмо: умеют использовать в письме знакомые грамматические структуры с активной лексикой. Промежуточные итоги внедрения инновационного проекта можно считать успешными. Результаты сравнения экспериментальных и контрольных классов показывают эффективность развития коммуникативных умений и навыков у младших школьников в процессе обучения по УМК English В. Н. Богородицкой, Л. В. Хрусталевой.
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Повышение квалификации педагогов
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ПОСТРОЕНИЮ МОДЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
Астафьева Наталья Григорьевна, начальник управления образования и науки Тамбовской области, доктор педагогических наук, профессор
Шешерина Галина Александровна, ректор ТОИПКРО, кандидат педагогических наук, доцент
Кирсанов Игорь Николаевич, доцент кафедры управления развитием образовательных систем ТОИПКРО ГОАУ ДПО «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования
www.школа-журнал.рф
Условия развития глобального информационного общества и ускорение динамики социально-экономических перемен требуют модернизации российского образования, обеспечивающей его конкурентоспособность в современном мире. Особое значение в этой связи приобретает проблема переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров. радиционная модель системы повышения квалификации не обладает мобильностью, необходимой для быстрого обновления содержания образования в соответствии с меняющимися образовательными запросами и недостаточно ориентирована на гибкий учет индивидуальных образовательных потребностей, разнообразие которых, по-видимому, будет расти в ближайшей перспективе. Особенно очевидными эти недостатки становятся в условиях реализации инициативы «Наша новая школа» и введения стандартов общего образования второго поколения. Анализ ситуации убеждает в необходимости таких моделей непрерывного образования, которые способны обеспечить повышение профессиональной компетентности педагогических кадров в соответствии с постоянно развивающимся содержанием их деятельности и сформировать у обучающихся качества субъекта собственного личностного и профессионального развития, осознающего ответственность за уровень профессиональной квалификации, постоянно совершенствующего собственные образовательные запросы. Именно такое понимание ключевых целей дополнительного профессионального образования положено в основу Концепции модернизации региональной
Т
www.schoolmagazine.ru
системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, разработанной в Тамбовской области. Согласно Концепции, региональная система повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования должна обеспечивать: выявление перспективных потребностей системы образования в повышении квалификации и переподготовке педагогических и руководящих кадров; разработку на основе выявленных потребностей широкого спектра образовательных программ и модулей для различных целевых групп; эффективное формирование государственного заказа на повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров; возможность выбора работником и образовательным учреждением содержания, сроков и форм повышения квалификации и переподготовки; 55
Повышение квалификации педагогов
фиксацию ожидаемых результатов повышения квалификации по каждой программе и организацию мониторинга их достижения. Реализация данных задач требует организационнофинансовых изменений в региональной системе дополнительного профессионального образования, которые соотносятся с общей направленностью современной государственной политики в области образования. Прежде всего должно произойти расширение числа организаций, предоставляющих образовательные услуги в области дополнительного профессионального образования, в том числе на конкурсной основе. В перспективе это позволит создать конкурентную среду, способствующую повышению качества дополнительного профессионального образования. Расширение числа субъектов на рынке услуг дополнительного профессионального образования должно дополняться организацией государственно-общественной экспертизы образовательных программ повышения квалификации. Функции государственно-общественной экспертизы будут особенно значимыми в связи с приходом в сферу дополнительного профессионального образования организаций, ранее не имевших опыта осуществления подобной деятельности. В рамках модернизации системы дополнительного профессионального образования Тамбовской области будет сформирован открытый региональный банк программ (модулей) повышения квалификации. 56
Инструментом реализации возможностей, заложенных в новой модели региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, должно стать введение государственных именных сертификатов как способа оплаты потребителем предоставленных услуг. Концептуальными основаниями для построения современной региональной системы дополнительного профессионального образования являются методологические идеи деятельностного подхода к профессиональному развитию и саморазвитию кадров. Модель функционирования региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, создаваемая в соответствии с Концепцией, включает следующие этапы деятельности: 1-й этап. Выявление образовательных запросов потребителей заказчиками и производителями образовательных услуг. Под образовательным запросом к системе ПК и ПП в рамках предлагаемой модели понимается такая потребность на образовательные услуги, которая не может быть реализована внутри самого образовательного учреждения или системы образования муниципального уровня и потому передается для исполнения на другой, более высокий уровень системы образования
или от органа управления образованием в учреждения системы ПК и ПП. Субъектами формирования образовательных запросов выступают педагогические и руководящие работники образовательных учреждений (непосредственные потребители образовательных услуг); образовательные учреждения; муниципальные и региональные органы управления образованием или их уполномоченные представители. Источниками информации для выявления образовательных запросов являются: анализ затруднений в профессиональной деятельности, выявляемых в процессе ее наблюдения при выполнении функций контроля внутри образовательного учреждения; анализ итогов аттестации педагогических и управленческих кадров, итогов деятельности образовательных учреждений; анализ данных ЕГЭ и других форм контроля результатов деятельности образовательных учреждений; анализ программ развития различных уровней на предмет выявления новых задач деятельности и профессиональных компетенций педа-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Повышение квалификации педагогов
гогических и управленческих кадров, необходимых для их реализации; анкетирование педагогических и руководящих кадров по специально разработанным методикам с целью выявления их потребностей в повышении квалификации; анализ вопросов, наиболее часто задаваемых руководителям органов управления образованием в ходе прямых консультаций, выступлений в СМИ и путем частных обращений; анализ итогов конкурсов профессионального мастерства; анализа данных, предоставляемых региональными и муниципальными органами управления внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения и т. д. Механизм сбора информации об образовательных запросах подразумевает, что потребители образовательных услуг (педагоги и руководители) получают информацию об имеющихся или разрабатываемых в региональной системе дополнительного профессио-
www.школа-журнал.рф
нального образования услугах из регионального и федерального банков модульных образовательных программ, от самих производителей услуг либо через заказчика (органы управления образованием). Опираясь на эту информацию, они конкретизируют свой запрос на образовательные услуги с учетом индивидуальных профессиональных потребностей, а также пожеланий, касающихся выбора наиболее приемлемых форм, сроков и других условий обучения. Муниципальные органы управления образованием собирают и обобщают информацию о запросах на обучение и передают ее в управление образования и науки области. Здесь полученная информация систематизируется по содержанию и видам запросов. Результаты анализа служат основой для принятия решений по формированию государственного заказа на разработку новых и оказание имеющихся образовательных услуг. 2-й этап. Формирование государственного образовательного заказа учреждениям, реа-
www.schoolmagazine.ru
лизующим программы ПК и ПП, с использованием механизмов партнерского взаимодействия производителей этих услуг с их потребителями, заказчиками и инвесторами. Формирование государственного заказа на повышение квалификацию и профессиональную переподготовку подразумевает определение приоритетных направлений и конкретных видов образовательных услуг, которые будут разрабатываться и оказываться в рамках региональной системы ПК и ПП с последующим размещением их в сети учреждений, реализующих программы дополнительного профессионального образования. В рамках предлагаемой модели предусмотрены две разновидности механизмов финансирования заказа на образовательные услуги в регионе. Заказ образовательных услуг путем прямого финансирования исполнителя услуг может осуществляться в форме государственного задания либо конкурсного финансирования разработки и оказания образовательных услуг. И в том, и в другом случае ресурсы от распорядителя бюджетных средств (органов управления образованием, образовательных учреждений) направляются учреждениям, предоставляющим услуги ПК и ПП. Заказ услуг путем направления средств потребителю услуг предлагается осуществлять по технологии именного образовательного сертификата. С точки зрения формирования государственного заказа и выбора способов финансирования важно дифференцировать различные виды образовательных запросов. Общие 57
Повышение квалификации педагогов
образовательные запросы возникают вследствие изменений в федеральной, региональных, муниципальных образовательных системах, связанных с реализацией общей образовательной политики, соответствующих программ или комплексных проектов развития систем образования. Частные образовательные запросы возникают из необходимости решения собственных уникальных для человека, образовательного учреждения или системы образования проблем. Образовательные запросы можно также разделить на массовые и немассовые. Запросы могут иметь актуальный или перспективный характер. К актуальным относятся запросы, обеспечивающие решение срочных, неотложных задач. Перспективные запросы ориентированы на наиболее значимые стратегические (средне- или долгосрочные) задачи профессиональной деятельности. Оплата услуг, предоставляемых по именному сертификату (из расчета 144 часа 1 раз в 5 лет на одного работника образовательного учреждения), производится из средств, предназначенных на учебные расходы в субвенции, выделяемой образовательному учреждению на реализацию государственного образовательного стандарта. Порядок организации повышения квалификации работников образования Тамбовской области на основе именного образовательного сертификата утверждается управлением образования и науки области. 3-й этап. Реагирование системы ДПО на запросы потребителей и заказчиков через 58
предложение имеющихся или создание новых образовательных программ (их модулей). Основой образовательного процесса в рамках региональной модели повышения квалификации и профессиональной подготовки выступает модульная дополнительная образовательная программа. Ее минимальной структурной единицей является учебный модуль, представляющий собой логически завершенную часть программы, для которой определены цели, содержание, результаты образования, формы и методы учебной деятельности обучающихся, организационные формы образовательного процесса, критерии и способы контроля и оценки достижений. Содержание модуля рассчитано на 6–36 академических часов. Инвариантная часть программы состоит из базовых модулей, содержание которых обеспечивает необходимую теоретическую базу освоения выбранной проблематики. Вариативная часть включает набор альтернативных модулей практико-ориентированного характера, позволяющих при-
обретать компетенции, связанные с решением частных задач профессиональной деятельности. Содержание модульных, программ строится на основе компетентностно-деятельностной парадигмы, что предполагает наличие внеаудиторной подготовки слушателей. Целью ее является приобретение опыта практической деятельности как обязательного компонента осваиваемых компетенций. Самостоятельная работа выполняется в процессе прохождения модулей программы. Неотъемлемой частью программы является также стажировка по тематике, актуальной для слушателя. В целях изучения инновационного опыта работы образовательных учреждений и педагогических работников в области создается сеть стажерских площадок. Модули служат основой проектирования индивидуальной программы повышения квалификации. При этом обеспечивается возможность комбинирования модулей с учетом уровня профессиональной компетентности слушателя. Образовательные программы
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Повышение квалификации педагогов
общего уровня соответствуют уровню квалификации педагогического работника, необходимому для прохождения аттестационных процедур на подтверждение имеющейся квалификации или на соответствие занимаемой должности. Образовательные программы повышенного уровня предусматривают включение модулей, формирующих компетенции в области освоения актуальных, хорошо разработанных и готовых к внедрению новшеств, развивающих способности работника осуществлять их выбор с учетом специфики собственной профессиональной деятельности. Образовательные программы продвинутого уровня предполагают включение модулей, направленных на формирование компетенций в области исследовательской и проектной деятельности. Использование модульного подхода позволяет обеспечить оперативное обновление содержания образования путем замены устаревших модулей на новые и существенно расширяет возможности удовлетворения разнообразных образовательных запросов педагогов и руководителей. Не-
www.школа-журнал.рф
маловажно и то, что оно помогает формировать способность к управлению собственным профессиональным развитием. Модульная образовательная программа позволяет обеспечивает возможность организации обучения на основе накопительного принципа. Накопительный принцип обучения позволяет педагогическим и руководящим работникам самостоятельно конструировать индивидуальный образовательный маршрут путем изучения тех или иных модулей в определенной последовательности на протяжении определенного времени. Результаты освоения программы измеряются в зачетных единицах или кредитах, начисляемых слушателям за каждый освоенный учебный модуль. Кредит служит мерой трудоемкости учебной работы и учебной нагрузки для слушателя. При этом освоение модулей с преобладанием когнитивной составляющей считается менее трудоемким, чем освоение модулей практической направленности. 4-й этап. Осуществление профессионально-общественной экспертизы и аккредитации образовательных программ и их модулей. Основанием для включения модульных образовательных программ и модулей в региональный банк является государственнообщественная экспертиза их содержания. Она
www.schoolmagazine.ru
представляет собой совместную целенаправленную деятельность учреждений, реализующих программы ПК и ПП, органов управления образования, научного сообщества, представителей реального сектора экономики по оценке качества программ и разработке направлений их совершенствования. Составляющей государственно-общественной экспертизы выступает профессионально-общественная аккредитация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки. К профессиональнообщественной аккредитации программ привлекаются представители научной общественности, специалисты органов исполнительной власти (управления образования и науки, труда и занятости, сельского хозяйства области и др.), представители заказчиков, работодателей. 5-й этап. Осуществление процесса обучения в системе ПК и ПП по модульным образовательным программам. Обучение по модульным образовательным программам целесообразно осуществлять на основе использования механизмов сетевого взаимодействия, позволяющих концентрировать ресурсы, имеющиеся в регионе, а при необходимости — и за его пределами. Конкретные модели сетевого взаимодействия учреждений, реализующих программы ПК и ПП, порядок формирования региональной сети, распределение функций в сети определяются в порядке, устанавливаемом управлением образования и науки области в соответствующем положении. Обучение в региональной системе повышения квалифи59
Повышение квалификации педагогов
кации и профессиональной переподготовки Тамбовской области ведется на основе индивидуальных учебных планов. Индивидуальный учебный план слушателя (ИУП) и прилагаемый к нему учебный план-график содержат перечень всех обязательных модулей и модулей по выбору, которые предстоит освоить слушателю в течение определенного времени с момента начала обучения с указанием количества учебных часов, соответствующего количества кредитных единиц, информацию о предполагаемых сроках их освоения, а также о выбранной форме итоговой аттестации. ИУП разрабатывается работником совместно с работодателем и методистом (тьютором) муниципальной методической службы и утверждается работодателем. Организация повышения квалификации по накопительной системе предполагает суммирование результатов освоения учебных программ (или входящих в них модулей) на основе кредитно-модульной системы. Оценка прохождения слушателями модулей программы осуществляется учреждениями образования, проводящими подготовку кадров. Результаты прохождения промежуточной аттестации и каждого отдельного модуля фиксируются в зачетной книжке. По окончании реализации индивидуального учебного плана учреждение, организующее выполнение сетевых образовательных программ, на основании этих результатов выдает слушателю первичный документ о повышении квалификации (удо60
стоверение, свидетельство, диплом о профессиональной переподготовке). 6-й этап. Сертификация специалистов по результатам ПК и ПП. По результатам повышения квалификации или профессиональной переподготовки выпускники курсов вправе будут в добровольном порядке пройти сертификацию. Сертификация специалистов представляет собой процедуру выявления, оценки и подтверждения независимой стороной наличия у специалиста, завершившего обучение по модульной программе, знаний и практического опыта, необходимых для самостоятельной работы в образовательных учреждениях, соответствующих определенной квалификации. Процедура сертификации основывается на системе оценивания достигнутых уровней компетенции в заявленной области. Квалификационный сертификат является официальным подтверждением профессионального уровня и готовности выполнять определенные виды работ и может использоваться в процессе аттестации на определенную квалификационную категорию. Нормы, определяющие процедуру сертификации специалиста, создание и функционирование органа, осуществляющего сертификацию, разрабатываются управлением образования и науки области и закрепляются в соответствующем положении. 7-й этап. Осуществление оценки качества образовательных услуг системы ПК и ПП. Критериями и показателями качества образо-
вательных услуг в рамках механизмов государственнообщественной экспертизы выступают: актуальность и востребованность программ ПК и ПП потребителями; наличие действенной системы формирования государственного заказа на повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров; наличие возможности у педагогических работников и образовательных учреждений выбора содержания, сроков и форм повышения квалификации, в том числе на основе государственных именных сертификатов; степень удовлетворенности потребителей оказанными услугами, выявляемая в процессе анкетирования в ходе курсовой подготовки и по завершении обучения; степень включения инновационного опыта, лучших педагогических практик в деятельность педагогических и руководящих работников, образовательных учреждений как результат обучения. Таковы основные подходы к созданию новой модели региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, формируемой в настоящее время в Тамбовской области. Ее построение и налаживание нормального функционирования рассматриваются в качестве неотъемлемого условия реализации приоритетов, предусмотренных инициативой «Наша новая школа» и другими стратегическими документами современной образовательной политики.
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Информационно-образовательная среда
ТРАЕКТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕДАГОГА И УЧЕНИКА Характерной особенностью современной жизни является высокий темп изменений. Каждое новое поколение с момента рождения погружается в интенсивно меняющиеся условия жизни, что непременно сказывается на траектории развития и становления человека.
удучи членом предметного жюри на Всероссийском конкурсе «Учитель года-2011» было интересно участвовать слушателем в беседе одного из конкурсантов с родителями учеников начальной школы тульского лицея на тему «Интернет: «тусовка» или пространство воспитания». В ходе обсуждения был поднят вопрос, а кто же он, сегодняшний ребенок 6–8 лет? Резюмируя мнения родителей, выведу следующее: ребенок, ученик начальной школы — это IT-прогрессивный свободный пользователь гаджетов последних поколений, лавирующий в потоках информации и устанавливающий социальный контакт с миром. Традиционно полагая, что старшее поколение не всегда одобряет такой способ установления «контакта» с окружающим миром, было приятно слышать, что, несмотря на все очевидные минусы абсолютного погружения в информационную среду, положительным является изменение формы взаимодействия и потребления информации, развитие таких качеств, как коммуникабельность, мобильность, креативность, альтруизм. Информационная среда, в которой мы выделяем информационные ресурсы, средства информационнокоммуникационных технологий, составляет естественную среду жизни и развития ребенка. Интернет, социальные сети и сообщества являются частью комму-
Б
Латыпова Екатерина Вадимовна, директор ЦДО НП «Телешкола» — интернет-школа «Просвещение», эксперт ГУ «Московский центр качества образования», лауреат Всероссийского конкурса «Учитель года», победитель конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
никаций современного ребенка. Одним из основных способов вовлечения ученика в образовательный процесс, протекающий в школе, является воссоздание естественной информационной среды, привычной среды общения и взаимодействия. В школе информационная среда насыщается образовательными ресурсами. Информационно-образовательная среда (ИОС) в контексте ФГОС является важнейшим компонентом новой системы образования. Эффективность учебно-воспитательного процесса должна обеспечиватьсяинформационнообразовательной средой, то есть системой информационнообразовательных ресурсов и инструментов, обеспечивающих условия реализации образовательной программы школы. Обратим внимание, что современная ИОС является «открытой педагогической системой, направленной на формирование творческой интеллектуально и социально развитой личности». В ее со61
Информационно-образовательная среда
став входят взаимодействующие целостные компоненты: комплекс информационных образовательных ресурсов, в том числе цифровые образовательные ресурсы; совокупность компьютерных средств обучения и современных средств коммуникации; система современных педагогических технологий, обеспечивающих обучение в современной ИОС. Пока педагог выполняет функции связующего звена между обучающимся и «миром непознанного», он непрерывно должен развиваться и быть интересным своим ученикам. Педагогически потенциал ИОС включает в себя: организацию коллективной деятельности и работы в группах сотрудничества; ориентацию на самообразование;
социализацию обучающихся; обеспечение психологопедагогического сопровождения учебного процесса; разноуровневость содержания образовательного ресурса; возможность интенсификации процесса обучения; гибкость организационной структуры обучения с использованием дистанционных образовательных технологий; возможность обеспечения деятельностного подхода; создание ситуации успешности для обучающегося; индивидуализацию учебного процесса. Очевидно, что благодатная среда для профессионального развития самого педагога реализуема в современной ИОС. Обратимся к организационной схеме взаимодействия педагогов на основе сетевых
профессиональных сообществ (см. рисунок). Среди основных показателей профессионального развития педагога, качественно влияющих на изменение взаимодействия с обучающимися и технологии работы, выделим: диалогизацию образовательного содержания; самоактуализацию; смену роли «интернетчитателя» на роль «интернетписателя»; развитие мобильности делового общения; повышение уровня самоорганизованности. Подобная индивидуальная образовательная среда интегрирует возможности как формального повышения квалификации (дополнительного профессионального образования), так и неформального самообразования.
ɋɨɨɛɳɟɫɬɜɨ
ɉɥɚɬɮɨɪɦɚ ɞɥɹ ɫɟɬɟɜɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɐɟɥɢ
Ƚɪɭɩɩɵ
ɉɨɥɢɬɢɤɚ
Ɂɚɞɚɱɢ
ɂɧɞɢɜɢɞɭɭɦɵ
ɉɪɚɜɢɥɚ
ȼɨɜɥɟɱɟɧɧɵɟ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ Ⱦɟɬɢ ɉɟɞɚɝɨɝɢ Ɋɨɞɢɬɟɥɢ
ɋɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɫɟɪɜɢɫɵ ȼɟɛ 2.0 ɐɢɮɪɨɜɚɹ ɤɨɥɥɟɤɰɢɹ
Ɉɛɦɟɧ ɩɪɚɤɬɢɤɚɦɢ
ɋɨɜɦɟɫɬɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɞɟɹɬɟɥɢ, ɱɢɧɨɜɧɢɤɢ ɨɬ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɫɨɰɢɭɦɚ
Рисунок 62
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Информационно-образовательная среда
Особое внимание в современной ИОС уделяется системе педагогических технологий. От учителя требуется использование таких педагогических технологий, которые основаны на дифференциации требований к подготовке обучающихся. Главным в учебновоспитательном процессе становится межпредметное изучение разных жизненных ситуаций в сотрудничестве с учителем, овладению новых знаний и совместному выбору содержания и методов обучения. Ключевой целью создания ИОС является переход от получения разрозненного знания к составлению целостной картины мира. Взаимодействие в рамках ИОС будет обеспечивать обучающемуся формирование готовности к саморазвитию и непрерывному образованию, проектирование и развитие социальной среды в системе образования, активную учебно-познавательную деятельность, построение индивидуальных образовательных траекторий с учетом возрастных, психологических и физиологических особенностей. Технологически ИОС становится ИКТ-насыщенной средой, где самоцелью является не повсеместное использование ИКТ-средств и технологий в образовательном процессе, а разумное оправданное погружение в новую среду взаимодействия (сетевое и дистанционное), расширяющую возможности обучающегося и педагога. Новая среда взаимодействия основывается на инструментах индивидуализированного планирования, что позволяет каждому обуwww.школа-журнал.рф
чающему учиться планировать собственное время и трудозатраты, снимая географические ограничения (привязку к месту обучения). Потенциал ИОС должен позволить формирование индивидуализированной системной и формирующей (текущей) оценки деятельности обучающегося. Наполнение ИОС информационнообразовательными ресурсами, в том числе цифровыми образовательными ресурсами, соответствующими требованиям ФГОС, является самой масштабной задачей при проектировании ИОС. Главными критериями информационнообразовательных ресурсов должны стать целостность ресурсов, их избыточность и возможность организовать взаимодействие обучающихся между собой и педагога при работе с ресурсами. ИОС способствует развитию пространства свободы содержания образования, в которой основной упор идет на деятельностную парадигму. Суть деятельностного подхода — сотворчество обучающегося и педагога, выход за содержательный минимум и обращение к самостоятельному поиску информации, ее анализу, адаптации и, в конечном счете, созданию собственного «нового» знания, продукта учебно-познавательной деятельности. Обратим внимание, что сотворчество и свобода содержания образования, порождаемая избыточностью информационно-образовательных ресурсов и насыщением Интернет-среды формирует степень ответственности, как педагога, так и обучающегося за результат индивидуальной и совместной деятельности.
www.schoolmagazine.ru
Образование перестает быть «самим в себе», оно становится «космическим» процессом постоянного выбора и получения нового знания, его анализа, интерпретации. Индивидуальные траектории развития участников образовательного процесса выстраиваются в ИОС. Это требует от школы непрерывного широкомасштабного мониторинга и анализа качестваобразовательной деятельности. Эффективное использование ИОС обеспечит: информационно-методическую поддержку образовательного процесса; планирование образовательного процесса и его ресурсного обеспечения; мониторинг и фиксациюхода и результатов образовательного процесса; мониторинг здоровья обучающихся; современные процедуры создания, поиска, сбора, анализа, обработки, хранения и представления информации; дистанционное взаимодействие всех участников образовательного процесса, в том числе в рамках дистанционного образования; дистанционное взаимодействие образовательного учреждения с другими организациями социальной сферы: учреждениями дополнительного образования, учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга, службами занятости населения, обеспечения безопасности жизнедеятельности. Информационно-образова тельная среда далеко не веяние моды, а школа настоящего, неотъемлемая часть современной образовательной програм63
Информационно-образовательная среда
мы, позволяющая реализовываться как обучающемуся, так и педагогу. Профессиональное и личностное развитие педагога потенциально повышает интерес самого ученика к обучению и индивидуальному росту. Личность педагога настолько становится интересной обучающемуся, что выступает
определенным гарантом продуктивного взаимодействия в условиях информационно-
образовательной среды и вне ее.
Литература 1. Асмолов Г.А. Интернет, сетевое сообщество и взаимопомощь как стандарт образования / Г.А. Асмолов// Образовательная политика. 2011, № 1, с. 53—59. 2. Примерная основная образовательная программа образовательного учреждения. Начальная школа / [сост. Е.С. Савинов]. 2-е изд., перераб. — М.: Просвещение, 2010. — 204 с. — (Стандарты второго поколения). — ISBN 978 5 09 022564 9. 3. Федеральный государственный образовательный стандарт. [Электронный ресурс] URL: http://standart.edu.ru/attachment.aspx?id=360
Школа завтрашнего дня: обучение с проживанием Какой будет школа завтра? Может быть, будущее за частными школами с проживанием? Ведь они уже созданы и успешно работают. Например, «НОП центр», обучение в котором ведется по Общеобразовательной федеральной программе Минобразования России и по Международной англоязычной программе «Школа завтрашнего дня». Эти программы позволяют свободный переход в любую из школ не только России, но и за рубежом. Кроме основного – английского — языка ребята дополнительно могут изучать немецкий и даже китайский язык. Отличие новой школы от обычной не только в расширенной программе обучения, но и в методике преподавания, в основе которой – индивидуализированное обучение. Обучение ребят с 1-го по 11-й класс проходит в условиях школы полного дня и пансиона. Отношения между детьми и взрослыми здесь строятся на праве каждого ребенка жить естественно и быть «ребенком». Необходимое условие для прогресса всего общества — чтобы каждая личность достигла своего полного развития. Главное в таком обучении — каждый ребенок имеет право усваивать приоритетно те знания, которые ему нужнее, к которым у него есть способности. Здесь стремятся научить воспитанников делать выбор образовательной программы вместе с педагогом, составлять индивидуальный маршрут обучения для себя, для удовлетворения своих интересов, потребностей, реализации собственного жизненного предназначения, творческой самореализации. Для воплощения в жизнь общеобразовательной программы за основу берутся традиционные «классические» учебники, что позволяет вновь прибывшим ученикам спокойно войти в образовательную систему школы. Уровень подготовки у детей, естественно, разный, поэтому преподаватели используют дополнительную учебную литературу и свои методические разработки. Если новенький ученик серьезно отстает от школьной программы, ему предлагается интенсивная программа индивидуальных занятий по всем предметам. Педагогический коллектив выполняет не только обучающую функцию, но и воспитательную. Дети могут свободно перемещаться по территории школы, но кураторы и педагоги ненавязчиво «присматривают» за ними: где находится ребенок и чем занимается. В свободное от учебы время ученики могут выбрать занятие для души: музыку или танцы, спортивные секции (настольный теннис, тренажерный зал, восточная борьба и др.), поучаствовать в организации частых праздничных мероприятий школы в качестве артиста, сценариста, режиссера, звукооператора и т.д.). Медработники пансиона заботятся о физическом здоровье ребят, а в решении более тонких – душевных проблем — поможет психолого-педагогическая служба. Береженого бог бережет, поэтому ведется профилактическая работа по устранению негативных привычек (курение, алкоголь, наркотики) с привлечением специальных организаций. И, наконец, здесь можно сэкономить целый год! Учащиеся 10-х и 11-х классов вместе с учебой по программе государственного стандарта средней школы проходят довузовскую подготовку для поступления в зарубежные и российские высшие учебные заведения или обучение по программе 1-го курса Московской академии экономики и права или Российской академии образования с последующим зачислением на 2-й курс. … Пролетели 11 лет учебы, выпускникам вручают аттестат о среднем полном общем образовании государственного образца и предоставляют возможность получения международного сертификата «Школа завтрашнего дня», а также свидетельства о профессиональной подготовке «Референта-переводчика» и «Пользователя персональным компьютером». Вперед, в большую жизнь! Подготовила Мария Шахова
64
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Справочник бухгалтера
БУХУЧЕТ ДЛЯ ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ: НОРМА ИЛИ ГОЛОВНАЯ БОЛЬ? Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями и дополнениями) руководитель организации (в том числе и образовательного учреждения) несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в учреждении (вне зависимости от того, кто его осуществляет), за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.
есмотря на то, что указанный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования 25 ноября 1996 года, многие руководители образовательных учреждений (далее — ОУ) до сих пор не ведают об этой ответственности. Отчасти это оправдано. Большинство руководителей ОУ никогда не занимались экономическими вопросами, вопросами управления финансовыми ресурсами или, если и занимались, то исключительно единичными направлениями. За них этим занимались органы власти или по поручению властей централизованные бухгалтерии (далее — ЦБ). В каждом муниципалитете объем полномочий руководителей ОУ в управлении ресурсами определяет глава муниципалитета. Чаще всего именно глава муниципалитета запрещает руководителю ОУ взять на работу бухгалтера и открыть в казначействе лицевой счет. Бывают случаи, когда всем муниципальным учреждениям открыты лицевые счета, но распорядителями средств по этим счетам являются руководители муниципальных органов управления и главные бухгалтеры ЦБ. Одним из эффективных экономических механизмов повышения качества образования, согласно Концепции модернизации российского образования,
Н
Фильчагина Татьяна Николаевна, доцент кафедры экономики образования Московского института открытого образования, почетный работник общего образования Российской Федерации
www.школа-журнал.рф
www.schoolmagazine.ru
одобренной распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. № 1756-р, является нормативно-правовое обеспечение экономической самостоятельности учреждений образования и повышение их финансово-экономической ответственности. Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 61 утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 гг. Решение задач Программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий. Для решения задачи «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития» будут проведены мероприятия по достижению во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Одним из основных направлений развития общего образования в соответствии с Национальной образова65
Справочник бухгалтера
тельной инициативой «Наша новая школа», утвержденной Президентом РФ от 4 февраля 2010 г. Пр-271, является «Расширение самостоятельности школ». Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. При выполнении Федеральной целевой программы развития образования на 2011– 2015 гг. особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования, а также предусматривается внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений. Следовательно, сегодня самостоятельность ОУ — это не прихоть руководителя, а требования государственной политики. И это не зависит от того, кто ведет бухгалтерский учет: свой бухгалтер в штате ОУ или по договору ЦБ. Собственно суть вопроса в том, кто управляет финансовыми ресурсами. Для того чтобы эффективно управлять финансовыми ресурсами, ОУ необходимы руководящие кадры и специалисты соответствующего уровня квалификации. В рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование» были выработаны требования к квалификации современного руководителя, ОУ. Квалификационные характеристики должностей работников образования утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утвержде66
нии Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (с изменениями от 31 мая 2011 г.). Квалификационные характеристики должностей руководителей учреждений образования предусматривают следующее. Должностные обязанности. Осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения… В пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования. В пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть. Утверждает структуру и штатное расписание образовательного учреждения. Решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом образовательного учреждения… Обеспечивает … привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения дополнительных источников финансовых и материальных средств. Обеспечивает представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности образовательного учреждения в целом… Должен знать: приоритетные направления развития об-
разовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурноспортивную деятельность; … методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися (воспитанниками, детьми) разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; основы экономики, социологии; способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней; основы менеджмента, управления персоналом; основы управления проектами; …. Но в настоящее время руководителей ОУ, соответствующих этим требованиям, очень мало. На протяжении нескольких десятилетий на должность руководителя учреждений бюджетной сферы подбирались профессионалы по основному направлению деятельности — педагогической, которые имели навыки административной работы и совсем не имели знаний в области экономики и права. Квалификационные характеристики должностей руково-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Справочник бухгалтера
дителей учреждений образования предусматривают в части должностных обязанностей представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности образовательного учреждения в целом… Значит ли это, что образовательное учреждение должно иметь собственного бухгалтера в штатном расписании и работать он должен непосредственно в учреждении? И да, и нет. Да, потому что финансовые и материальные средства нужно учитывать. А нет, потому что законодательство позволяет организацию бухгалтерского учета и в других формах. Но становится однозначным, что руководитель не может отчитаться за то, чем он не распоряжается. Как можно отчитываться за поступление и расходование финансовых средств, если: не знать утвержденных бюджетных ассигнований по
www.школа-журнал.рф
смете или суммы субсидии на реализацию государственного задания; не иметь лицевых счетов в казначействе; не рассчитывать, в какие средства, за счет каких источников финансирования и за сколько лет может быть реализована Программа развития школы и т. д.? При введении нормативного финансирования становятся еще шире полномочия руководителя образовательного учреждения в части определения направления расходов. В пределах общей суммы, рассчитанной на основе нормативов, ему придется самостоятельно определять целесообразность и эффективность тех или иных расходов, четко соблюдая действующее законодательство, установленные нормы и правила бюджетных расходов. И тогда становятся понятными требования отдельных руководителей органов управления образованием о подборе в образовательные учреждения квалифицированных бухгалтерских кадров.
www.schoolmagazine.ru
Впервые в 1988 г. с переводом бюджетных учреждений на новые условия хозяйствования руководителям ОУ предоставлялось право открывать расчетные счета в банках, т. е. стать полноправными руководителями юридического лица. При этом значительно расширялись полномочия руководителя, но и повышалась ответственность. До 1992 г. в системе образования это движение носило добровольный характер. Статьей 12 Федерального закона от 10 июля 1992 г. № 3266–1 «Об образовании» введена норма: «Образовательное учреждение является юридическим лицом…». Наличие статуса юридического лица у образовательного учреждения позволяет ему осуществлять финансовохозяйственную деятельность на основе созданных механизмов правовых и экономических гарантий его самостоятельности, но также требует и определенных условий. Те руководители, которые не хотели брать на себя ответственность за сложные для них вопросы, остались в централизованной системе и узнавали о своих полномочиях ровно столько, сколько им давала эта система. Такие руководители считают специалистовбухгалтеров монополистами в области права, экономики и бухучета. Иногда это оправдано, но не всегда. Как правило, в централизованных бухгалтериях, обслуживающих бюджетные учреждения, только главные бухгалтеры и их заместители имеют обширные познания в этой области, а простые бухгалтеры ЦБ хорошо могут владеть только 67
Справочник бухгалтера
вопросами того раздела учета, который они ведут. Руководители ОУ, которым надоела чрезмерная авторитарная опека работников ЦБ, первыми стали переводить свои учреждения на так называемый «самостоятельный баланс», реализуя полученные полномочия и постепенно привыкая к возложенной на них ответственности. При этом им приходилось все время следить за постоянными изменениями в законодательстве, тем самым, несомненно, повышая свой квалификационный уровень руководителя. Указанные руководители считали необходимым создавать свою бухгалтерию в ОУ, которая может своевременно предупреждать о возможных проблемах или сообщать об экономии средств по смете, что очень важно для руководителя в вопросах управления кадрами. Но и в своих бухгалтериях частенько руководители сталкиваются со специалистами, которые пытаются лично управлять финансовыми ресурсами. Основными экономическими рычагами развития образования являются введение нормативного финансирования и новой системы оплаты труда. Так вот, при проведении анализа структуры Фонда заработной платы ОУ до ввода НСОТ вдруг обнаруживается у бухгалтера «заначка» в 70 тыс. рублей, про которую руководитель ОУ не знал, и бухгалтер с большим сожалением расставался с этой тайной. Экономисты ЦБ подчас диктуют руководителю ОУ: какие ставки нужно сократить в штатном расписании, какие часы убрать из учебного плана (например, часы проектной деятельности, часы школьного 68
компонента и т. д.). И наоборот, в некоторых школах руководители считают, что разработка Положения об оплате труда в связи с введением НСОТ — это полностью обязанности бухгалтерии. Именно поэтому в системе образования иногда бытует мнение, что управляют образованием экономисты и бухгалтеры, что подрывает авторитет профессии бухгалтеров. Ранее действовавшие инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях регулировали вопросы: взаимоотношений руководителей учреждений и бухгалтерских служб, обязанностей бухгалтерских служб, организации работы и примерной структуры ЦБ, права руководителей при централизации учета, порядка представления первичных документов и т. д. Сегодня эти вопросы не регулируются инструкцией, но остаются очень важными и для бухгалтеров и для руководителей. Так, взаимоотношения руководителя образовательно-
го учреждения с централизованной бухгалтерией (не важно какого органа) строятся на основе гражданскоправового договора. Форму договора, как правило, разрабатывают бухгалтеры и поэтому не всегда учитывают права руководителей. Осуществляя бухгалтерский учет через ЦБ, надо учитывать некоторые особенности, которые могут оказать отрицательное влияние на организацию учетной работы в современных условиях. Как правило, ЦБ расположена достаточно далеко от руководителя учреждения, и, несмотря на наличие квалифицированных кадров в ЦБ, получить оперативную консультацию о законности предстоящих операций не представляется возможным. Очень часто учреждениями в ЦБ передаются документы, подтверждающие проведение операций, но противоречащие тем или иным нормативным актам и, соответственно, не могут быть приняты в ЦБ, хотя сама по себе операция не противоречит действующему законодательству, а просто неправильно оформлена. Такие документы возвращаются в учреждение (иногда без объяснения причин возврата). Это и является основной проблемой, существующей во взаимоотношениях между ЦБ и руководителями учреждений. Прежде чем подписать договор на ведение бухгалтерского учета (трудовой или гражданско-правовой), руководителю ОУ необходимо внимательно изучить Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. Изучение этого закона по-
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Справочник бухгалтера
может руководителю контролировать работу собственной бухгалтерии или правильно построить взаимоотношения с работниками ЦБ. Не весь документ, но некоторые статьи этого закона будут, несомненно, интересны и полезны руководителю учреждения. Больше того, руководители подчас и не переходят на самостоятельный баланс только потому, что не знают этого закона. Чтобы не было сомнений насчет важности данного документа, начну с тех статей, которые имеют прямое отношение к руководителям. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ Статья 4, п. 1. Настоящий Федеральный закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации Статья 6, п. 1. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Статья 6, п. 2. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы: а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; б) ввести в штат должность бухгалтера; в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеруспециалисту; г) вести бухгалтерский учет лично. Кстати, ни в каком документе на федеральном уровне www.школа-журнал.рф
не зафиксированы эти объемы учетной работы для различных форм ведения бухгалтерского учета. Следовательно, именно руководитель ОУ может определять, кому передать функции бухгалтерского учета. Конечно, ни один руководитель образовательного учреждения лично вести бухучет не будет. Но все же право решения данного вопроса остается за руководителем образовательного учреждения, а не за органом управления или того пуще главным бухгалтером ЦБ. Перед руководителем образовательного учреждения встает выбор организации бухгалтерского учета в учреждении, что для школы лучше — ввести в штат должность бухгалтера или передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии органов управления образованием; как организовать в образовательном учреждении документооборот, чтобы у территориальных органов федерального казначейства при ведении лицевых счетов для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов федерального бюджета, не возникало претензий. На мой взгляд, роль главного бухгалтера ЦБ должна быть не в отрицании самостоятельного баланса, а в оказании помощи руководителю. Помощь может быть оказана различными способами, например:
www.schoolmagazine.ru
если руководитель имеет несколько кандидатур на должность главного бухгалтера, то в форме собеседования провести подбор более квалифицированного специалиста; если нет особенного выбора, организовать обучение имеющегося специалиста на должность главного бухгалтера; организация и проведение инструктажа работников образовательных учреждений по оформлению документов; организация обучения руководителей практическим вопросам экономики и права в образовании и т. д. И наконец, выполнить в полной мере задачи бухгалтерского учета, обозначенные п. 3 ст. 1 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ: формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внеш-
69
Справочник бухгалтера
ним — инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности; обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. Исходя из проведенного анализа всего лишь трех статей закона, становится ясно, что независимо от того, кто ведет бухгалтерский учет в любой организации (в том числе и образовательном учреждении), руководитель может и должен получать от бухгалтерской службы любую информацию о деятельности организации. Только таким образом он может предотвратить отрицательные результаты в хозяйственной деятельности своего учреждения. Более того, бухгалтерия в любом случае должна стать инициатором устранения этих отрицательных результатов. Еще одним существенным недостатком при централизации бухгалтерского учета является отсутствие у руководителя информации о платежах, проводимых в централизованном 70
порядке: оплата по договорам тепло-водо-энергоснабжения, за вывоз мусора, дезобработку. При оплате таких централизованных договоров руководитель, как правило, не контролирует показания счетчиков, количество вывезенных контейнеров мусора, объем площади при дезобработке и др., а просто формально подписывает акты выполненных работ. И только в период проверки КРУ выясняется, например, что объемы завышены. Это происходит из-за того, что учреждение не самостоятельно заключает договора и оплачивает выполненные по ним работы. Следовательно, только при введении в штат учреждения квалифицированного главного бухгалтера у руководителя и работников учреждения появляется возможность получения своевременной консультации по разным вопросам финансово-хозяйственной деятельности и обеспечения наиболее эффективного расходования бюджетных средств, выделенных государством. При организации ведения бухгалтерского учета в учреждении существует немало сложностей: одна из них — недостаточные знания у руководителей в области экономики, другая — подбор квалифицированного работника на должность главного бухгалтера. Согласно ст. 7 Закона РФ «О бухгалтерском учете», главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций действующему законодательству РФ. Таким образом, на мой взгляд, главный бухгалтер должен владеть основами юридических знаний и хорошо
знать помимо бухгалтерского и налогового учета бюджетной сферы основы экономической деятельности образовательного учреждения. Однако таких высококвалифицированных специалистов достаточно мало, и в связи с этим необходим обоснованный подбор кандидатур на должность главного бухгалтера. В некоторых регионах руководитель образовательного учреждения перед заключением трудового договора с главным бухгалтером приглашает претендента на собеседование в управление образования. Собеседование проводится либо главным бухгалтером управления образования, либо его заместителями обязательно в присутствии руководителя образовательного учреждения. Директор должен знать, кого он берет на работу, ведь решение о приеме на работу бухгалтера он принимает самостоятельно. В управлении образования Южного округа города Москвы на каждую школу имеется пакет учредительных документов юридического лица, в котором содержится и копия личного дела главного бухгалтера и его заявление о приеме на работу с визой главного бухгалтера управления. Такой порядок заключения трудового договора с главным бухгалтером рекомендован всем директорам образовательных учреждений округа. Исходя из вышеизложенных материалов напрашивается вывод: для того чтобы бухгалтерский учет в ОУ не стал для руководителя лишней головной болью, необходимо самому руководителю вникать в вопросы права, экономики и бухучета.
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты №1 // 2012
Профессиональные праздники и памятные даты 2 февраля День воинской славы России: разгром фашистских войск под Сталинградом. 200 героических дней обороны Сталинграда вошли в мировую историю как самые кровопролитные и жестокие. В 1943 г. части Советской армии заставили капитулировать окруженную 300-тысячную группировку захватчиков на Волге. Победа наших войск оказала ключевое военное и политическое значение на ход Второй мировой войны.
4 февраля Всемирный день борьбы против рака. Дата провозглашена Международным союзом по борьбе с онкологическими заболеваниями (UICC) с целью повышения осведомленности о раке как одной из самых страшных бед современной цивилизации, привлечения внимания к предотвращению и лечению этого заболевания.
6 февраля Международный день бармена. Покровителем виноделов, владельцев баров и ресторанов является святой Аманд, епископ Маастрихтский (584– 679). Давно почитаемый в Центральной Европе День святого Аманда становится популярным и в России.
8 февраля День российской науки. В этот день в 1724 г. указом Сената по распоряжению Петра I была основана Российская академия наук. В советские времена День науки отмечался в третье воскресенье апреля, но Указом Президента РФ от 7 июня 1999 г. вернулся на свое почетное историческое место.
9 февраля Международный день стоматолога. Традиционно этот праздник отмечается в День святой Аполлонии, которая 9 февраля 249 г. мужественно приняла смерть за христианские убеждения. Подвиг женщины породил легенду о том, что упоминание великомученицы способно избавить от зубной боли.
10 февраля День дипломатического работника. Именно на этот день 1549 г. приходится наиболее раннее упоминание Посольского приказа в России. В 1802 г. императором Александром I было сформировано Министерство иностранных дел. В ознаменование его 200-летнего юбилея Указом Президента России от 31 октября 2002 г. и был учрежден профессиональный праздник отечественных дипломатов. День памяти А. С. Пушкина. В этот день 1837 г. (29 января по старому стилю), спустя два дня после роковой дуэли с Дантесом, в Санкт-Петербурге скончался величайший русский поэт Александр Сергеевич Пушкин.
11 февраля Всемирный день больного. Согласно преданию, в этот день во французском местечке Лурд много веков назад произошло явление Богоматери. Святая Дева исцелила страждущих и стала символом спасительницы больных. Официальный статус дата приобрела 13 мая 1992 г. благодаря посланию Папы Иоанна Павла II.
12 февраля День Аэрофлота (День создания Гражданской авиации). 9 февраля 1923 г. Совет Труда и Обороны принял постановление «Об организации Совета по гражданской авиации». Начиная с 1979 г., согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР, День Аэрофлота празднуется каждое второе воскресенье февраля.
14 февраля День святого Валентина (День всех влюбленных). Имя романтическому празднику дал простой христианский священник Валентин, который тайно венчал влюбленных римских легионеров и за это в 269 г. был казнен. В результате реформы богослужения день потерял каноническую подоплеку, но за много веков успел прижиться по всему свету. С начала 90-х годов ХХ века отмечают его и в России.
Поздравим друзей и нужных людей! День компьютерщика. 14 февраля 1946 г. в США был впервые запущен реально работающий компьютер ENIAC (электронный числовой интегратор и вычислитель). Именно эта ЭВМ явилась прообразом современных компьютеров.
15 февраля День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества. 17 ноября 2010 г. Госдума России официально установила новую памятную дату — в память о соотечественниках, проявивших самоотверженность и преданность Родине в период участия в боевых действиях за пределами нашей страны после Второй мировой войны. Ранее эта дата, приуроченная к выводу в 1989 г. советских войск из Афганистана, отмечалась как День воина-интернационалиста.
17 февраля День спонтанного проявления доброты. Утвержденная дата — одна из недавних инициатив международных благотворительных организаций. Этот праздник имеет общемировое значение и призывает быть добрым безгранично и бескорыстно.
18 февраля День транспортной милиции. В этот день 1919 г. был подписан декрет «Об организации межведомственной комиссии по охране железных дорог». С тех пор транспортная милиция обеспечивает общественную безопасность и борется со всеми формами преступности, включая организованную, трансграничную и транснациональную.
20 февраля Масленица. Народный праздник, сохранившийся с языческих времен, отмечается в течение недели перед Великим постом. Славяне всегда почитали этот день как встречу весны и проводы зимы. Масленица всегда была веселой порой, сопровождающейся катанием на санках с ледяных гор, зажиганием костров и традиционной выпечкой блинов — символов солнца.
72
21 февраля Международный день родного языка. День учрежден в 1999 г. решением 30-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО. Согласно резолюции, все языки должны защищаться и признаваться равными, поскольку каждый из них представляет живое наследие человечества. В России за сто последних лет из почти двухсот языков сохранилось не более сорока.
22 февраля Международный день поддержки жертв преступлений. 22 февраля 1990 г. правительство Англии опубликовало «Хартию жертв преступлений». А пятью годами ранее ООН приняла Декларацию основных принципов правосудия для пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью. Сегодня в мире действует около 200 подобных программ — как материальных, так и социальных.
23 февраля День защитника Отечества. В этот день 1918 г. Красная Армия прошла свое боевое крещение под Нарвой, столкнувшись с кайзеровскими войсками Германии. В СССР праздник получил название «День Советской Армии и Военно-Морского Флота». 10 февраля 1995 г. Государственная Дума России приняла Закон «О днях воинской славы России» и назвала 23 февраля Днем защитника Отечества. В широком смысле праздник посвящен всем настоящим мужчинам.
24 февраля Международный день политконсультанта. 24 февраля 2000 г. российская консалтинговая группа «ИМИДЖ-Контакт» впервые предложила отметить Международный день политического консультанта. Организаторы встреч ставят своей целью укрепление взаимопонимания между государственными деятелями, бизнесменами и журналистами.
ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Одиннадцать издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают 90 журналов (включая приложения).
Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – около 300 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и столько же широко известных своими профессиональными достижениями хозяйственных руководителей и специалистов-практиков.
Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»
НАИМЕНОВАНИЕ
АФИНА
Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки
Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки
www.бухучет.рф, www.afina-press.ru 36776 20285 80753 82767 82773 82723 32907
Автономные учреждения: 99481 экономика – налогообложение – бухгалтерский учет Бухгалтерский учет 61866 и налогообложение в бюджетных организациях в здравоохранении 99654 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК в сельском хозяйстве 16609 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК Бухучет 16615 в строительных организациях Входит в Перечень изданий ВАК Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие 12559 Налоги и налоговое планирование
4830
4590
Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 46021
11825 Весь мир – наш дом!
1 890
1794
84832
12450 Гостиничное дело
8538
8112
1413
1341
2514
2388
20236
Дипломатическая служба 61874 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие
4386
4614
4386
82723
4614
4386
84826
экономика 12383 Международная Входит в Перечень изданий ВАК
3672
3486
4614
4386
84866
12322 Общепит: бизнес и искусство
3534
3360
2514
2388
79272
99651 Современная торговля
8538
8112
19 932
18 936
84867
12323 Современный ресторан
6378
6060
82737
регулирование. 16599 Таможенное Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров Входит в Перечень изданий ВАК
13 116
12 462
4110
3906
www.внешторгиздат.рф, www.vnestorg.ru регулирование. 16600 Валютное Валютный контроль
Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки
4614
ВНЕШТОРГИЗДАТ
82738
НАИМЕНОВАНИЕ
Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки
13 116
12 462
85181
ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу
НАИМЕНОВАНИЕ
«Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»
Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки
Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки
Индексы по каталогу
НАИМЕНОВАНИЕ
«Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»
МЕДИЗДАТ
Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки
Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки
ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ
www.медиздат.рф, www.medizdat.com
www.политэкономиздат.рф, www.politeconom.ru
4614
4386
20285
Бухгалтерский учет 61866 и налогообложение в бюджетных организациях
4614
4386
2040
1938
84787
12310 Глава местной администрации
3534
3360
46543
в здравоохранении 99654 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК Вестник неврологии, и нейрохирургии 79525 психиатрии Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие скорой помощи 24216 Врач Входит в Перечень изданий ВАК
4212
4002
84790
12307 ЗАГС
3276
3114
80755
99650 Главврач
4542
4314
84791
4110
3906
82723
Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие
Землеустройство, кадастр 12306 и мониторинг земель Входит в Перечень изданий ВАК
2514
2388
84789
12308 Служба занятости
3390
3222
46105
44028 Медсестра
3534
3360
20283
2349
2232
1944
1848
Социальная политика социальное партнерство 61864 иВходит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие
80753 47492
23140 82789
15022 16631
Охрана труда и техника безопасности в учреждениях здравоохранения Выходит 3 раза в полугодие Санитарный врач Входит в Перечень изданий ВАК Справочник врача общей практики Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Терапевт Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Физиотерапевт Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Хирург Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие
46312
24209
46106
12366
84881
12524
84811
12371
36273
99369 Экономист лечебного учреждения
4212
4002
1800
1710
1983
1884
82715
12537 Водоочистка Входит в Перечень изданий ВАК Генеральный директор. 16576 Управление промышленным предприятием инженер. Управление 16577 Главный промышленным производством
2055
1953
82716
механик 16578 Главный Входит в Перечень изданий ВАК
4686
4452
2055
1953
82717
энергетик 16579 Главный Входит в Перечень изданий ВАК
4686
4452
3894
3702
84815
Директор по маркетингу 12530 и сбыту
8982
8532
36390
12424 Инновационный менеджмент
8418
7998
84818
и автоматика: 12533 КИП обслуживание и ремонт Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Нормирование и оплата труда 16582 в промышленности Входит в Перечень изданий ВАК Оперативное управление в электроэнергетике. 12774 Подготовка персонала и поддержание его квалификации Выходит 3 раза в полугодие Охрана труда 16583 и техника безопасности на промышленных предприятиях
4614
4386
2514
2388
4542
4314
2094
1989
4110
3906
84822
НАУКА и КУЛЬТУРА
www.наука-и-культура.рф, www.n-cult.ru
46310
Бухгалтерский учет 61866 и налогообложение в бюджетных организациях культурологии 24192 Вопросы Входит в Перечень изданий ВАК
20238
61868 Дом культуры
3276
3114
84794
12303 Музей
3534
3360
46313
24217 Ректор вуза
5622
5340
47392
галерея – ХХI век 45144 Русская Выходит 3 раза в полугодие
1371
1302
46311
24218 Ученый совет
4980
4734
71294
79901 Хороший секретарь
2232
2118
20285
ПРОМИЗДАТ
www.промиздат.рф, www.promizdat.com
4614
4386
2490
2364
46030
Гимназия. Лицей: 11830 Школа. наши новые горизонты
2334
2220
46103
вуза 12298 Юрист Входит в Перечень изданий ВАК
3786
3594
82714
82723 82720
18256
82721
3786
3594
9300
8838
5520
5244
82718
16580 Управление качеством
4146
3936
84817
Электрооборудование: обслуживание 12532 эксплуатация, и ремонт Входит в Перечень изданий ВАК
4614
4386
84816
12531 Электроцех
3960
3762
ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу
«Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»
НАИМЕНОВАНИЕ
Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки
Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки
СЕЛЬХОЗИЗДАТ
www.сельхозиздат.рф, www.selhozizdat.ru
Индексы по каталогу
«Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»
НАИМЕНОВАНИЕ
Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие и оплата труда 16624 Нормирование на автомобильном транспорте Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах машины и механизмы 12479 Самоходные Выходит 3 раза в полугодие
82723
82767
в сельском хозяйстве 16609 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК
4614
4386
84834
сельскохозяйственных 12396 Ветеринария животных
3786
3594
82763
16605 Главный агроном
3354
3186
82764
3354
3186
4110
3906
3312
3144
82720
2514
2388
82766
Нормирование и оплата труда 16582 в промышленности Входит в Перечень изданий ВАК и оплата труда 16608 Нормирование в сельском хозяйстве
3816
3624
82772
3894
3702
37194
зоотехник 16606 Главный Входит в Перечень изданий ВАК Землеустройство, кадастр 12306 и мониторинг земель Входит в Перечень изданий ВАК Кормление сельскохозяйственных 61870 животных и кормопроизводство Входит в Перечень изданий ВАК Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Нормирование и оплата труда 16608 в сельском хозяйстве Охрана труда 16607 и техника безопасности в сельском хозяйстве и рыбное хозяйство 22307 Рыбоводство Выходит 3 раза в полугодие
84836
техника: 12394 Сельскохозяйственная обслуживание и ремонт
3390
84791 37065 82723 82766 82765
1728
1641 3222
СТРОЙИЗДАТ
82723 82772 82770
труда и техника 16612 Охрана безопасности в строительстве
3816
3624
36986
и изыскательские 99635 Проектные работы в строительстве
4290
4074
41763
44174 Прораб
3960
3762
84782
работа 12378 Сметно-договорная в строительстве Строительство: 16611 новые технологии – новое оборудование 16613 Юрисконсульт в строительстве
82769 82771 Д А
А Н
Т Т Р
С И З
82776 79438
4686
4452
4110
3906
5520
5244
ТРАНСИЗДАТ
www.трансиздат.рф, www.transizdat.com эксплуатация, 16618 Автотранспорт: обслуживание, ремонт Грузовое и пассажирское 99652 автохозяйство Входит в Перечень изданий ВАК
82781 36393
4542
4314
4980
4734
Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки
2514
2388
4614
4386
3894
3702
2271
2157
ЧЕЛОВЕК и ТРУД
www.человек-и-труд.рф, www.peopleandwork.ru 4542
4314
3816
3624
и оплата труда 16614 Нормирование в строительстве
4686
4452
82782
и оплата труда 16624 Нормирование на автомобильном транспорте
4614
4386
82765
труда и техника 16607 Охрана безопасности в сельском хозяйстве
3894
3702
82770
труда и техника 16612 Охрана безопасности в строительстве Охрана труда и техника в учреждениях 16612 безопасности здравоохранения Выходит 3 раза в полугодие Охрана труда и техника на автотранспортных 16623 безопасности предприятиях и в транспортных цехах Охрана труда 16583 и техника безопасности на промышленных предприятиях
3816
3624
1944
1848
3894
3702
4110
3906
84789
12308 Служба занятости
3390
3222
20283
Социальная политика социальное партнерство 61864 иВходит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие
2349
2232
82770
www.стройпресса.рф, www.stroyizdat.com Бухучет в строительных 16615 организациях 4614 4386 Входит в Перечень изданий ВАК Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК 2514 2388 Выходит 3 раза в полугодие и оплата труда 16614 Нормирование 4686 4452 в строительстве
82773
82782
Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки
82781 82721
äàòåëüñòâî èç
ÞÐ
46308
ÈÇÄÀÒ
ЮРИЗДАТ
www.юриздат.рф, www.jurizdat.su
24191 Вопросы трудового права
3606
3426
4110
3906
5388
5118
80757
Землеустройство, кадастр 12306 и мониторинг земель Входит в Перечень изданий ВАК Кадровик 99656 Входит в Перечень изданий ВАК
36394
99295 Участковый
786
744
82771
16613 Юрисконсульт в строительстве
5520
5244
46103
вуза 12298 Юрист Входит в Перечень изданий ВАК
3786
3594
84791
ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761. E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru
2012 ПОДПИСКА
МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!
ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»
2
ПОДПИСКА НА САЙТЕ
3
ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ
4
ПОДПИСКА ЧЕРЕЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АГЕНТСТВА
ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.
1
ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ
син А. Бо жник Худо
ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ
Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX
Поступ. в банк плат.
Списано со сч. плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН
электронно Вид платежа
Дата
Две тысячи двести двадцать рублей 00 копеек КПП
Сумма 2220-00 Сч. №
Плательщик Банк плательщика ОАО «Сбербанк России», г. Москва Банк получателя ИНН 7729601370 КПП 772901001 ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель
БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225 Сч. №
40702810538180000321
Вид оп. 01 Наз. пл. Код
Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле
М.П.
Подписи
Отметки банка
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7729601370 / КПП 772901001, р/cч. № 40702810538180000321
Счет № 1 на под ЖК2012 писку
у лтер бухга лате к оп ктор
Дире
Банк получателя: ОАО «Сбербанк России», г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225
н оси А. Б
Назначение платежа
Подписаться на журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» можно также с помощью альтернативных подписных агентств, о координатах которых вам сообщат по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.
ник ож Худ
Оплата за подписку на журнал Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (10%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________
Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу: (499) 346-2073, (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца.
На правах рекламы
II
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты
полугодие
2012
Выгодное предложение! Подписка на 2-е полугодие 2012 года по льготной цене – 2220 руб. (подписка по каталогам – 2334 руб.)* Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 10% ваших средств.
Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:
ООО «Издательский дом «Панорама» ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225
к/сч. № 30101810400000000225
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
СЧЕТ № 2ЖК2012 от «____»_____________ 201__
Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п 1
Предмет счета (наименование издания) Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты (подписка на 2-е полугодие 2012 года)
Единица измерения
Периодичность Цена Кол-во выхода за 1 экз. в полугодии
экз.
6
6
370
Сумма с учетом НДС (10%), руб 2220
2 3 ИТОГО: В ТОМ ЧИСЛЕ НДС (10%) ВСЕГО К ОПЛАТЕ:
Генеральный директор
К.А. Москаленко
Главный бухгалтер
Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!
* ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. СТОИМОСТЬ ПОДПИСКИ ПО КАТАЛОГАМ УКАЗАНА БЕЗ УЧЕТА СТОИМОСТИ ДОСТАВКИ. В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).
ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ
Списано со сч. плат.
Поступ. в банк плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата
Вид платежа
Сумма прописью
ИНН
КПП
Сумма
Сч.№ Плательщик
БИК Сч.№ Банк Плательщика
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
БИК Сч.№
044525225 30101810400000000225
Сч.№
40702810538180000321
Банк Получателя
ИНН 7729601370 КПП 772901001 ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель
Вид оп.
Срок плат.
Наз.пл.
Очер. плат.
Код
Рез. поле
Оплата за подписку на журнал Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты (___ экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (10%). ФИО получателя______________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа
Подписи
Отметки банка
М.П.
!
При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите: Название издания и номер данного счета Точный адрес доставки (с индексом) ФИО получателя Телефон (с кодом города)
По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru
Кому
Куда
ф. СП-1
(почтовый индекс)
на
газету журнал (индекс издания)
46030
4
5
на 20
8
10
11 12
на
газету журнал (индекс издания)
46030
ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА
(адрес)
9
Куда (почтовый индекс)
11830 (индекс издания)
ПВ
Кому
Куда
1
2
4
5
на 20
место
литер
6
7
8
9
10
11
12
на
газету журнал
(индекс издания)
11830
ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА
(адрес)
12 год по месяцам:
Количество комплектов:
(фамилия, инициалы)
(почтовый индекс)
3
(наименование издания)
1
3
4
5
на 20
(фамилия, инициалы)
2
(адрес)
6
7
8
12 год по месяцам: 9
10
11
подписки __________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки __________ руб. ___коп. комплектов
12
Кому
1
3
4
5
на 20
(фамилия, инициалы)
2
(адрес)
6
7
8
12 год по месяцам: 9
10
11
подписки __________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки __________ руб. ___коп. комплектов
12
(наименование издания)
литер
7
газету журнал
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты
место
6
12 год по месяцам:
(фамилия, инициалы)
(почтовый индекс)
3
на
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты
АБОНЕМЕНТ
(наименование издания)
2
Количество комплектов:
ф. СП-1
Стоимость подписки на журнал указана в каталоге «Почта России»
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты
ПВ
Кому
Куда
1
(наименование издания)
Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты
АБОНЕМЕНТ
Стоимость подписки на журнал указана в каталогах Агентства «Роспечать» и «Пресса России»
ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА! На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).
Для оформления подписки на газету или журнал, а также для переадресования издания бланк абонемента с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами, разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями, изложенными в подписных каталогах. Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.
ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА!
На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).
Для оформления подписки на газету или журнал, а также для переадресования издания бланк абонемента с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами, разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями, изложенными в подписных каталогах.
Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.
ПРАЙС-ЛИСТ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ В ИЗДАНИЯХ ИД «ПАНОРАМА»
Формат 1/1 полосы
ОСНОВНОЙ БЛОК Размеры, мм (ширина х высота) 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной
Стоимость, цвет
Стоимость, ч/б
62 000
31 000
1/2 полосы
102 х 285 / 205 х 142
38 000
19 000
1/3 полосы
68 х 285 / 205 х 95
31 000
15 000
1/4 полосы
102 х 142 / 205 х 71
25 000
12 000
Статья 1/1 полосы
3500 знаков + фото
32 000
25 000
Формат Первая обложка Вторая обложка Третья обложка Четвертая обложка Представительская полоса Первый разворот
ПРЕСТИЖ-БЛОК Размеры, мм (ширина х высота) Размер предоставляется отделом допечатной подготовки изданий 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 410 х 285 – обрезной 420 х 295 – дообрезной
Стоимость 120 000 105 000 98 000 107 000 98 000 129 000
СКИДКИ Подписчикам ИД «ПАНОРАМА»
10 %
При размещении в 3 номерах
5%
При размещении в 4–7 номерах
10 %
При размещении в 8 номерах
15 %
При совершении предоплаты за 4–8 номера
10 % Все цены указаны в рублях (включая НДС)
Телефон (495) 664-2794
E-mail: promo@panor.ru, reklama.panor@mail.ru www.панор.рф, www.идпанорама.pф, www.panor.ru На правах рекламы
Издательский дом
рекомендует ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ КУЛЬТУРЫ
Научное знание как важнейшая составляющая материальной и духовной культуры информационного общества. Культурологический анализ различных сфер человеческой деятельности. В каждом номере – материалы по актуальным вопросам теории, истории и методики преподавания культурологии; исследования по проблемам материальной и духовной культуры; практические рекомендации для руководителей учреждений культуры; программы и тематическое планирование различных учебных курсов; дидактические материалы; экзаменационные материалы для средней и высшей школы.
Ежемесячное издание. Объем – 80 стр. В свободную продажу не поступает www.culturolog.panor.ru E-mail: E mail: meteor70@yandex.ru Emeteor70@yandex.r индекс на полугодие 24192
индекс на полугодие 46310
НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ
КУЛЬТУРА И УПРАВЛЕНИЕ
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
СОЦИОЛОГИЯ КУЛЬТУРЫ
ИСТОРИЯ И НАУКА О КУЛЬТУРЕ
РУССКАЯ СЛОВЕСНОСТЬ
ЛИКИ КУЛЬТУРЫ
КРИТИКА
ДИДАКТИКА И МЕТОДИКА
ПУБЛИЦИСТИКА
На правах рекламы
В качестве постоянных авторов и экспертов на страницах журнала ала выступают известные культурологи. В их числе Н. Багдасарьян – завкафедедрой социологии и культурологии МГТУ им. Н.Э. Баумана, д-р филос. наук, аук, проф.; А. Запесоцкий – ректор Санкт-Петербургского гуманитарного униниверситета профсоюзов; И. Ильинский – ректор Московского гуманитарного ого университета, д-р филос. наук, проф., а также другие авторитетные в культуьтурологическом сообществе ученые. Журнал входит в Перечень изданий ВАК. Председатель редсовета – Т.Ф. Кузнецова, председатель НМС по кульультурологии Минобрнауки России, д-р филос. наук, акад. РАО. Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, плату, прислав заявкуу по электронному эле лект ктро кт ронн ро нном нн ому адресу ому ом podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273.