SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO
Um ano de diálogo, transparência e gestão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
54ª LEGISLATURA FALE COM SEU DEPUTADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
INSTITUCIONAL
O resgate do papel do Parlamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
Articulação e diálogo em favor do Rio Grande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Chefes de Poder unidos pela redução da dívida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Decisões compartilhadas pela Mesa Diretora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Diálogo permanente com os Poderes de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Compromisso de enfrentar a grave situação do RS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Vistoria às áreas atingidas pelas chuvas na Fronteira Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
16
Fórum dos Grandes Debates marca os 180 anos do Parlamento gaúcho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Reforma Política – Visões para construir a mudança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
No caminho de um novo Rio Grande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Desafios da infraestrutura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
O Estado mais eficiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Dependência química e reinserção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Expansão do agronegócio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Hora de mudar a relação entre homem e natureza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Sociedade e informação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
A representação feminina em pauta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Legislativo trabalha para atender à sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Ouvidoria Parlamentar: informação ao alcance de todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Fórum Democrático reúne 20,4 mil pessoas em 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Transparência e fiscalização intensificados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Portal Transparência tem mais de 726 mil acessos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Espaço Municipalista orienta vereadores e prefeitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Procuradoria Especial da Mulher: vanguarda na defesa dos direitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Memorial do Legislativo reúne história, pesquisa e espaço para visitação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Escola do Legislativo une qualificação e ações de cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Cartilha detalha ação do Parlamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Publicação reúne artigos que analisam os zeros no Enem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Deputado por um dia: aula de política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Biblioteca Borges de Medeiros integra estrutura da Escola do Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Biblioteca Virtual facilita pesquisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Livro Dragões de Rio Pardo ganha edição comemorativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4
Espaço da Assembleia na Feira do Livro distribui 30 mil publicações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Exposição marca os 14 anos da Escola do Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Interlegis: facilitando a comunicação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Evento reúne agentes de leitura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
GESTÃO
Presidência faz economia recorde e devolve R$ 85 milhões ao Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Caem os gastos com diárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Participação no orçamento do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Participação das despesas da ALRS na Receita Corrente Líquida do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Limites de gastos com pessoal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Variação orçamentária entre os poderes do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Lei de Responsabilidade Fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Departamento de Tecnologia da Informação presta 18,2 mil atendimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
AL forma primeiro grupo de brigadistas de incêndio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Divisão de Projetos e Manutenção garante segurança e acessibilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
LEGISLATIVO
Diálogo e trabalho forte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Assembleia examinou 275 proposições em 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Comissões: sociedade e Parlamento mais próximos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Comissão de Constituição e Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Comissão de Assuntos Municipais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Comissão de Educação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Comissão de Cidadania e Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Comissão de Economia, Desenvolvimento Sustentável e do Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Comissão de Saúde e Meio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Comissão Mista Permanente de Defesa do Consumidor e Participação Legislativa Popular . . . . . . . . . . . 59
Comissão Mista Permanente do Mercosul e Assuntos Internacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Comissão de Finanças, Planejamento, Fiscalização e Controle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Comissão de Segurança e Serviços Públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Comissão de Agricultura, Pecuária e Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Comissão de Ética Parlamentar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CPI das Próteses e seis comissões especiais atuaram em 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Frentes Parlamentares criadas em 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
COMUNICAÇÃO E CULTURA
Revista e mídias reforçam divulgação de ações do Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Publicidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Jornalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 TV Assembleia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Agência de Notícias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Rádio AL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Redes Sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Departamento de Cultura, um canal de integração com a sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
JB Scalco: fotografia em destaque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Sarau do Solar: espaço para música e dança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Cidadania e Educação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Legislativo concede 11 prêmios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Prêmios institucionais: reconhecimento do Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Reserva de Espaços . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Galeria dos Municípios reúne exposições . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
5
APRESENTAÇÃO
6
DEPUTADO EDSON BRUM – PMDB PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
Q
Um ano de diálogo, transparência e gestão
uando se trata da condução de um Poder de Estado, não se pode esperar calmaria. No entanto, é preciso que reconheçamos: o ano
de 2015 foi especialmente atribulado e desafiador. Convivemos com os reflexos das crises ética, política e financeira que assolam o país de ponta a ponta. Em um exemplo emblemático, pela primeira vez em 180 anos de história, o Parlamento gaúcho teve suas portas fechadas pela vontade de uma minoria, fato que não havia ocorrido nem mesmo nos duros anos do regime militar. Pela disposição ao diálogo, à transigência, decidimos sempre de forma plural, e superamos esta e outras adversidades das quais sairemos depurados e fortalecidos, com a convicção de que nossa soberania foi confirmada. Foi um ano de absoluta transparência. Muitas vezes, tivemos de escolher entre dois caminhos igualmente espinhosos. Sabedores das dificuldades financeiras enfrentadas especialmente pelo governo gaúcho, nossas ações foram traçadas com o rigor típico das economias de guerra. Seja nas questões administrativas ou na esfera política, trabalhamos sempre em colegiado. Avançamos muito além de listar supérfluos: cortamos na própria carne e, mais que solidários, fomos protagonistas nos esforços do Executivo pela superação da crise. Neste mesmo 2015, a Assembleia Legislativa também acolheu a participação popular. Pelas portas do Palácio Farroupilha chegaram as mais diversas manifestações políticas, culturais, artísticas. Segue, no presente volume, uma síntese dos momentos mais importantes e dos resultados aos quais chegamos com muita dedicação, certos de termos honrado a representação que aqui se faz da totalidade do povo gaúcho.
7
54ª LEGISLATURA FALE COM SEU DEPUTADO PT
Mesa Diretora
PMDB
PDT
2015/2017
Adão Villaverde
Alexandre Postal
Ciro Simoni
villaverde@al.rs.gov.br (51) 3210 1370
alexandre.postal@al.rs.gov.br (51) 3210 2130
cirosimoni@al.rs.gov.br (51) 3210 2150
PRESIDENTE
Edson Brum - PMDB Altemir Tortelli altemir.tortelli@al.rs.gov.br (51) 3210 2140
Gilberto Capoani
Eduardo Loureiro
gilberto.capoani@al.rs.gov.br (51) 3210 2420
eduardo.loureiro@al.rs.gov.br (51) 3210 2560
Edegar Pretto 1º VICE-PRESIDENTE
Ronaldo Santini - PTB
edegar.pretto@al.rs.gov.br (51) 3210 2450
Jeferson Fernandes jeferson.fernandes@al.rs.gov.br (51) 3210 2470
Álvaro Boessio
Enio Bacci
alvaro.boessio@al.rs.gov.br (51) 3210 1555
enio.bacci@al.rs.gov.br (51) 3210 1260
2ª VICE-PRESIDENTE
Juliana Brizola - PDT
Luiz Fernando Mainardi luiz.mainardi@al.rs.gov.br (51) 3210 2380
Ibsen Pinheiro
Gilmar Sossella
ibsen.pinheiro@al.rs.gov.br (51) 3210 1550
gilmar.sossella@al.rs.gov.br (51) 3210 1290
Miriam Marroni miriam.marroni@al.rs.gov.br (51) 3210 1340
1ª SECRETÁRIA
Silvana Covatti - PP Nelsinho Metalúrgico
Edson Brum
Juliana Brizola
edson.brum@al.rs.gov.br (51) 3210 1781
juliana.brizola@al.rs.gov.br (51) 3210 2260
nelsinho.metalurgico@al.rs.gov.br (51) 3210 2670
2º SECRETÁRIO
Stela Farias
Edegar Pretto - PT
stela.farias@al.rs.gov.br (51) 3210 1682
Tiago Simon
Marlon Santos
gab.tiagosimon@al.rs.gov.br (51) 3210 2230
marlon.santos@al.rs.gov.br (51) 3210 1180
Tarcisio Zimmermann tarcisio.zimmermann@al.rs.gov.br (51) 3210 1300
3º SECRETÁRIO
Adilson Troca - PSDB Valdeci Oliveira
Gabriel Souza
Vinícius Ribeiro
gabriel.souza@al.rs.gov.br (51) 3210 2245
vinicius.ribeiro@al.rs.gov.br (51) 3210 1290
valdeci.oliveira@al.rs.gov.br (51) 3210 2220
4ª SECRETÁRIA
Liziane Bayer - PSB
8
Zé Nunes
Vilmar Zanchin
ze.nunes@al.rs.gov.br (51) 3210 1350
zanchin@al.rs.gov.br (51) 3210 2540
PP
PTB
PSDB
PSB
PCdoB
Adolfo Brito
Aloísio Classmann
Adilson Troca
Catarina Paladini
Juliano Roso
ajbrito@al.rs.gov.br (51) 3210 2110
aloisio.classmann@al.rs.gov.br (51) 3210 2610
adilson.troca@al.rs.gov.br (51) 3210 1545
catarina@al.rs.gov.br (51) 3210 2840
juliano.roso@al.rs.gov.br (51) 3210 2480
Frederico Antunes
Luis Augusto Lara
Jorge Pozzobom
Elton Weber
Manuela d’Ávila
frederico.antunes@al.rs.gov.br (51) 3210 1122
luisaugusto.lara@al.rs.gov.br (51) 3210 1160
pozzobom@al.rs.gov.br (51) 3210 2330
elton.weber@al.rs.gov.br (51) 3210 2440
manuela.davila@al.rs.gov.br (51) 3210 2180
Gerson Borba
Marcelo Moraes
Pedro Pereira
Liziane Bayer
gerson.borba@al.rs.gov.br (51) 3210 1711
marcelo.moraes@al.rs.gov.br (51) 3210 2340
pedro.pereira@al.rs.gov.br (51) 3210 1445
liziane.bayer@al.rs.gov.br (51) 3210 1634
PSOL
Pedro Ruas João Fischer
Maurício Dziedricki
Zilá Breitenbach
joao.fischer@al.rs.gov.br (51) 3210 2360
mauricio.dziedricki@al.rs.gov.br (51) 3210 2067
zila.breitenbach@al.rs.gov.br (51) 3210 2620
Marcel van Hattem
Ronaldo Santini
marcel.vanhattem@al.rs.gov.br (51) 3210 1811
ronaldo.santini@al.rs.gov.br (51) 3210 2410
PRB
pedro.ruas@al.rs.gov.br (51) 3210 2479
PSD
REDE
Mário Jardel
Regina Becker Fortunati
mario.jardel@al.rs.gov.br (51) 3210 1100
regina.becker@al.rs.gov.br (51) 3210 2630
PR
Sérgio Turra sergio.turra@al.rs.gov.br (51) 3210 2550
Silvana Covatti silvana.covatti@al.rs.gov.br (51) 3210 2710
PPS
Sérgio Peres
Missionário Volnei
sergio.peres@al.rs.gov.br (51) 3210 2040
missionario.volnei@al.rs.gov.br (51) 3210 2490
PPL
PV
Any Ortiz
Bombeiro Bianchini
João Reinelli
any.ortiz@al.rs.gov.br (51) 3210 2530
bombeiro.bianchini@al.rs.gov.br (51) 3210 2310
joao.reinelli@al.rs.gov.br (51) 3210 1330
9
10
INSTITUCIONAL Um ano marcado pelo diálogo com os Poderes de Estado, pela
reflexão de temas de interesse da sociedade e pela transparência e agilidade na tomada de decisões pela Mesa Diretora foram importantes marcas da Assembleia Legislativa em 2015. O Parlamento sediou o Fórum dos Grandes Debates, resgatando seu protagonismo. A articulação com os demais Poderes e a busca de soluções para o enfrentamento da crise fizeram com que o Legislativo desse a contribuição não apenas com a economia de recursos, na ordem de R$ 85 milhões, mas também sendo parceiro na construção de um novo caminho para o Rio Grande do Sul. 11
INSTITUCIONAL
O resgate do papel
do Parlamento T
rês expressões definem a gestão comandada pelo deputado Edson Brum (PMDB) em 2015: diá-
logo, transparência e gestão. O trabalho, no ano em que o Parlamento gaúcho celebrou o 180º aniversário, foi palco de grandes reflexões no Fórum dos Grandes Debates e no permanente diálogo estabelecido pela Mesa Diretora na tomada de decisões, de forma consensual. Buscou-se ainda resgatar o protagonismo do Legislativo, que tem papel fundamental como pilar
do Estado democrático de direito, principalmente nos tempos mais difíceis – a exemplo do que ocorre no Rio Grande em um período de dificuldades financeiras. Cabe, portanto, ao Legislativo não ser apenas solidário, mas também parceiro na busca de soluções – e é isso que a Mesa Diretora do Parlamento, liderada por Brum, fez ao longo do ano – seja participando de encontros com representantes do governo do Estado, levando pleitos a ministros, reduzindo despesas e aprovando leis que contribuirão para mudar o Rio Grande.
12
Articulação e diálogo
em favor do Rio Grande Temas de interesse do Estado mobilizaram a ação
ral da Presidência, Miguel Rossetto, atual titular da Pas-
parlamentar junto a ministros e ao vice-presidente da
ta do Trabalho e da Previdência. “A Assembleia Legisla-
República. Para abrir o Fórum dos Grandes Debates,
tiva serve de palco ao debate de um tema tão essencial
que marcou os 180 anos do Parlamento gaúcho, em
quanto urgente para a construção do Brasil que todos
março, o vice-presidente Michel Temer esteve em Por-
nós queremos, a reforma política”, salientou Edson Brum.
to Alegre, onde foi recebido pelo presidente da As-
Em maio, Brum, junto com um grupo de parlamen-
sembleia Legislativa, deputado Edson Brum (PMDB).
tares levou ao então ministro da Fazenda, Joaquim
No evento, Temer destacou a importância da reforma
Levy, documento assinado pelos 55 deputados solici-
política. E disse que os movimentos das ruas revelam
tando a aplicação, no menor prazo possível, da Lei
a força da democracia brasileira e as crises podem ser
Complementar 148/2014, que alivia as dívidas de Es-
vencidas através da ação conjunta do Legislativo, Exe-
tados e municípios com o governo central, em especial
cutivo e Judiciário.
pela alteração de indexador. Documento semelhante
“O alerta das ruas serve para todas as instâncias de
foi entregue ao ministro Rossetto.
Poder. As manifestações não colocam em risco as insti-
Em dezembro, Temer esteve em Porto Alegre e par-
tuições democráticas brasileiras, mas sim as fortalecem”,
ticipou de encontro com o presidente do Parlamento
afirmou o vice-presidente. O evento teve ainda a pre-
gaúcho, acompanhado do ex-ministro da Aviação Civil
sença do presidente da Câmara dos Deputados, Eduar-
Eliseu Padilha e com o governador José Ivo Sartori pa-
do Cunha, e do então ministro-chefe da Secretaria-Ge-
ra tratar da situação financeira do Rio Grande do Sul.
13
LUIZ CHAVEZ/PIRATINI
INSTITUCIONAL
Chefes de Poder unidos pela redução da dívida A grave situação das contas públicas mobilizou os chefes de Poder em Brasília em 2015. No início de setembro, o presidente da Assembleia Legislativa, deputado Edson Brum (PMDB), reuniu-se com o ministro do Supremo Tribunal Federal Marco Aurélio Mello, juntamente com o governador José Ivo Sartori e o presidente do Tribunal de Justiça, desembargador José Aquino Flôres de Camargo. Conforme Edson Brum, o momento é de união das forças e dos Poderes. O objetivo era explicar ao ministro, relator da Ação Cautelar nº 3959, o estudo técnico em elaboração pela Fundação de Economia e Estatística, a pedido da Procuradoria Geral do Estado, sobre o equilíbrio econômico-financeiro do contrato do Rio Grande do Sul com a União. A Ação Cautelar nº 3959 requer a nulidade de cláusula do contrato da dívida do Estado com a União que determina o bloqueio das contas do Rio Grande do Sul quando não há o pagamento da parcela da dívida. O bloqueio impede o governo de cumprir obrigações constitucionais de aplicação de verbas em determinados setores, como a saúde. Além disso, estão as ordens judiciais para o pagamento integral dos salários dos servidores públicos estaduais.
14
Decisões compartilhadas pela Mesa Diretora
Para garantir a pluralidade nas decisões e assegurar o protagonismo do Parlamento nos grandes debates de interesse da sociedade, a Mesa Diretora da Assembleia Legislativa tomou todas as decisões de forma compartilhada – sejam elas para implementar medidas de gestão ou propondo ações para o enfrentamento da crise do Estado ou referentes à adoção de práticas. Conforme o presidente da Casa, deputado Edson Brum (PMDB), o que está no cotidiano dos gaúchos passa pelo Legislativo. A Assembleia foi fundamental nas grandes conquistas do Estado, tais como a instalação do Polo Petroquímico, a implantação da Aços Finos Piratini e da General Motors.
15
INSTITUCIONAL
Diálogo permanente com
os Poderes de Estado
A
busca pela convergência, a disposição incansável ao diálogo e a vontade de buscar a concórdia são
premissas que norteiam a atuação parlamentar. Para o presidente do Legislativo, deputado Edson Brum (PMDB), o diálogo com os Poderes e instituições é fundamental para buscar soluções ao desenvolvimento do Estado. Ao longo do ano, o presidente participou de uma série de encontros com o governador José Ivo Sartori, com o presidente do Judiciário, desembargador José Aquino Flôres de Camargo, com o presidente do Tribunal de Contas do Estado, Cezar Miola, e com o procurador-geral de Justiça, Marcelo Lemos Dornelles, entre outras lideranças do Estado.
16
Compromisso
de enfrentar a grave situação do RS
O presidente da Assembleia Legislativa, deputado Edson Brum (PMDB), assumiu a chefia do Executivo no período de 24 a 28 de dezembro, quando o governador José Ivo Sartori e o vice-governador José Paulo Cairoli estiveram fora do Estado. A cerimônia de posse, no dia 24 de dezembro, reuniu dezenas de autoridades no Salão Negrinho do Pastoreio, no Palácio Piratini. Brum enfatizou a disposição de contribuir com a determinação de Sartori de enfrentar a atual situação do Rio Grande do Sul. “Agradeço ao governador e ao seu vice por esta oportunidade. Mantenho aqui, nesses dias, o meu compromisso com o povo gaúcho”, disse.
Vistoria às áreas atingidas
pelas chuvas na Fronteira Oeste No período em que esteve à frente do governo do
ciais em bairros mais baixos e próximos a rios como Qua-
Estado, em dezembro, o presidente da Assembleia Le-
raí e Uruguai. Foi solicitado auxílio para a recuperação
gislativa, deputado Edson Brum (PMDB), acompanhou
de estradas vicinais e ajuda ao resgate de pessoas. Em
a presidente Dilma Rousseff em sobrevoo aos municí-
reunião no início de janeiro foram discutidos procedi-
pios de Alegrete, São Borja e Uruguaiana, que sofre-
mentos para agilizar a liberação do FGTS aos atingidos.
ram com as fortes chuvas na Fronteira Oeste. De 43
Participaram da comitiva o ministro da Integração
cidades afetadas, conforme a Defesa Civil do Estado,
Nacional, Gilberto Occhi, o secretário Nacional da De-
38 decretaram situação de emergência.
fesa Civil, general Adriano Pereira, e o subchefe da
Dilma colocou a estrutura da Defesa Civil Nacional
Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa Civil
à disposição do Estado. No encontro, prefeitos da re-
do Rio Grande do Sul, tenente-coronel Alexandre Mar-
gião sugeriram medidas para reduzir as áreas residen-
tins de Lima.
17
INSTITUCIONAL
marca os 180 anos do Parlamento gaúcho A Assembleia Legislativa promoveu nove edições do Fórum dos Grandes Debates em 2015, em comemoração aos seus 180 anos de existência. Os eventos reuniram políticos, empresários, trabalhadores, especialistas, representantes de entidades e cidadãos para discutir temas que preocupam e mobilizam a sociedade gaúcha.
18
Reforma Política
Visões para construir a mudança A primeira edição do Fórum dos Grandes Debates de 2015 tratou da Re-
forma Política: visões para construir a mudança . O evento, que aconteceu dia 30 de março, reuniu em três painéis, nomes de destaque no cenário político nacional, como o vice-presidente da República, Michel Temer, o presidente da Câmara dos Deputados, Eduardo Cunha (PMDB/RJ), e o ministro do Trabalho e da Previdência Social, Miguel Rossetto. Questões como o financiamento de campanha, redução do número de partidos, voto distrital e voto em lista fechada dominaram os debates.
19
INSTITUCIONAL
No caminho de um novo Rio Grande Empresários, políticos, intelectuais, trabalhadores e representantes do cooperativismo gaúcho sentaram juntos para discutir a situação econômica e as potencialidades do Rio Grande do Sul na 2ª edição do Fórum dos Grandes Debates, no dia 8 de junho. A receita para sair da crise, segundo eles, passa pela convergência da sociedade em torno de uma agenda comum, da atração de novos investimentos e da redução da burocracia. O enfrentamento do déficit previdenciário e o equilíbrio entre receitas e despesas também foram apontados como essenciais para construir o caminho de um novo Rio Grande.
20
Desafios da infraestrutura O tema da 3ª edição do Fórum dos Grandes Debates, que ocorreu dia 8 julho, foi Infraestrutura e Logística. Foram realizados três painéis para debater as concessões de rodovias, ferrovias, portos e aeroportos e a organização de novas estruturas. O evento contou com a participação políticos, empresários, especialistas e de integrantes de órgãos técnicos dos governos estadual e federal. Além da radiografia do setor, os painelistas apontaram as alternativas para equacionar os principais gargalos e retomar os investimentos em infraestrutura no Rio Grande do Sul e no Brasil.
21
INSTITUCIONAL
O Estado mais eficiente As alternativas para um Estado mais eficiente foram debatidas na 4ª edição do Fórum dos Grandes Debates, em 17 de agosto. Em quatro painéis, que contaram com a participação de acadêmicos, políticos e representantes de órgãos públicos, foram elencados os obstáculos a serem superados para que o Estado atinja eficiência e equilíbrio financeiro. Entre as recomendações estão elaboração de um novo Pacto Federativo, mudanças na legislação para acabar com amarras administrativas e o fortalecimento dos contratos de gestão, firmados entre o Poder Público e as Organizações Sociais (OS) e as Organizações de Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs).
22
Dependência química e reinserção O Fórum dos Grandes Debates enfrentou o tema, promovendo uma discussão focada na prevenção, acolhimento dos usuários, alternativas de tratamento e formas de reinserção de dependentes químicos no mercado de trabalho. Os quatro painéis que integraram a 5ª edição do evento reuniram agentes públicos, profissionais da saúde, membros de comunidades terapêuticas, representantes de entidades da sociedade civil e usuários. O Fórum Drogadição e Saúde Pública ocorreu dia 28 de setembro.
23
INSTITUCIONAL
Expansão do agronegócio A 6ª edição do Fórum dos Grandes Debates, realizado no dia 26 de outubro, reuniu em três painéis, pesos pesados do agronegócio brasileiro, políticos, representantes de órgãos governamentais e técnicos do setor agrícola. Nomes como o do ex-ministro da Agricultura e atual presidente da Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA), Francisco Turra, apresentam suas receitas para aproveitar as oportunidades para o setor, especialmente, no mercado internacional. A agregação do valor aos produtos agropecuários e a diversificação do cardápio de ofertas foram alguns dos caminhos apontados para aumentar a presença brasileira no mercado externo.
24
Hora de mudar a relação entre homem e natureza O economista belga Gunter Pauli, autor do livro Economia Azul, foi o principal palestrante da 7ª edição do Fórum dos Grandes Debates, que tratou da questão ambiental. Ele defendeu a adoção de um novo paradigma na utilização dos recursos que a natureza oferece, buscando a eliminação completa dos dejetos e a agregação de valor ao que seria tratado como resíduo. O evento, no dia 18 de novembro, abordou também as mudanças climáticas, o compromisso da classe empresarial e o papel da Ciência na construção de um novo modelo de relacionamento entre o homem e a natureza.
25
INSTITUCIONAL
Sociedade e informação As mudanças pelas quais passa a imprensa, em decorrência das novas tecnologias, e sua relação com o poder e a sociedade foram debatidas na 8ª edição do Fórum dos Grandes Debates, que aconteceu dia 30 de novembro. O evento promoveu uma reflexão sobre o papel dos profissionais do setor e do público no novo cenário, que não é mais um mero espectador, mas está inserido, ativamente, no processo informativo.
26
A representação feminina em pauta A última edição do Fórum dos Grandes debates de 2015, realizada dia 14 de dezembro, tratou do Poder e a Participação da Mulher na Vida Pública. A tímida participação feminina nas esferas de decisão e o aumento da violência contra a mulher dominaram os debates. A multiplicação das Procuradorias da Mulher nos legislativos estaduais e municipais foi apontada como um fator que poderá contribuir para enfrentar a questão da violência e, ao mesmo tempo, estimular a participação feminina na vida pública.
27
INSTITUCIONAL
Legislativo trabalha para
atender à sociedade M
anter o Parlamento funcionando exige um aparato eficiente. Estruturas como Ouvidoria, Espaço Municipalista, Escola do Legislativo e Memorial
do Legislativo abrem espaço para que a sociedade conheça melhor a história política do Rio Grande do Sul. Os departamentos são importantes canais de comunicação, além de fonte de consulta para pesquisadores e estudantes.
Ouvidoria Parlamentar:
informação ao alcance de todos Um canal de acesso facilitado junto ao Parlamento.
Com esta finalidade, foi instalada em 5 de novembro
28
atendeu um total de 1.934
contatos. Nos dois se-
mestres, foram mais de 4,3 mil atendimentos.
de 2001, a Ouvidoria Parlamentar da Assembleia gaú-
Entre os meses de agosto e setembro, foram reali-
cha, a primeira criada em Legislativos estaduais. A Ca-
zadas oitivas com deslocamentos para cidades do in-
sa legislativa, desde então, vem cumprindo a missão
terior do Estado na operação que identificou a adul-
de receber e encaminhar demandas da população.
teração na fabricação de adubos. De outra parte, por
Em média, o setor recebe entre 380 a 420 demandas por mês. Até junho de 2015, a Ouvidoria
intermédio do ouvidor-geral, um grupo de pesquisa-
Parlamentar, que tem o deputado Marlon Santos (PDT)
Grande do Sul. Um Termo de Cooperação foi elabora-
como ouvidor-geral, atendeu a 2.421 contatos. Con-
do entre o Estado e os pesquisadores visando apro-
forme o parlamentar, a Ouvidoria deve aproximar-se
fundar pesquisas para o uso da fosfoetanolamina em
cada vez mais das comunidades, escutar suas deman-
pacientes de câncer e possível fabricação do medica-
das e buscar soluções. No período de julho a novembro
mento no Rio Grande do Sul.
dores da Universidade de São Carlos (SP) esteve no Rio
Fórum Democrático
reúne 20,4 mil pessoas em 2015 O Fórum Democrático de Desenvolvimento Regional (FDDR) da AL mobilizou, em 2015, 20.445 pessoas em 141 eventos. Foram 16.064 mil
pessoas em 128 encontros realizados no FDDR; outras 4,3 mil em eventos com a participação do Fórum por solicitação da Presidência do Parlamento (sendo nove reuniões protagonizadas pela Caravana da Transparência do Legislativo gaúcho). Conforme o diretor do órgão técnico, Marcelo Dornelles dos Santos, o Fórum igualmente se fez presente à reunião que tratou do Bioma Pampa; no VII Seminário Internacional sobre Desenvolvimento Regional; no XVIII Encontro Anual de Avaliação e Planejamento dos Coredes, e na Jornada Internacional Água, Desenvolvimento e Sustentabilidade. Criado em 1999, o Fórum Democrático é instituição permanente do Parlamento e tem cumprido, ao longo dos anos, o seu papel de promover o debate por parte da população dos projetos de leis orçamentárias e outros temas legislativos.
29
INSTITUCIONAL
Transparência e fiscalização intensificados Reconhecida como a mais trans-
investigação e a imediata adoção
“As últimas denúncias sobre pos-
parente do País, a Assembleia Legis-
de procedimentos com vistas a coi-
síveis ilegalidades dentro do Parla-
lativa vem aprimorando os mecanis-
bir as práticas denunciadas.
mento indicam a necessidade de
mos de controle e fiscalização, per-
Em junho, por exemplo, o presi-
um controle ainda mais rigoroso.
mitindo que a sociedade acompanhe
dente solicitou ao Tribunal de Con-
Casos antigos de denúncias servi-
todas as medidas implementadas.
tas do Estado (TCE) a ampliação do
ram para aprimorar as medidas de
No comando do Parlamento gaú-
escopo e o aprofundamento da ins-
fiscalização, e agora não será dife-
cho em 2015, o deputado Edson Brum
peção especial realizada na Assem-
rente. O objetivo é que as orienta-
(PMDB) teve na transparência uma
bleia Legislativa. Segundo o presi-
ções propostas pelo TCE impeçam
das suas bandeiras. Após uma série
dente do Parlamento, isso vai via-
a possibilidade de irregularidades
de denúncias envolvendo parlamen-
bilizar o apontamento de ações que
como as denunciadas recentemen-
tares, o presidente determinou a
tornem a Casa mais transparente.
te”, destacou Edson Brum.
Portal Transparência tem mais de 726 mil acessos O Portal Transparência (www.al.rs.gov.br/transparencia) do Parlamento gaúcho registrou, de janeiro ao início de dezembro, 726.320 acessos . Os pedidos de informação que não possam ser respondidos de imediato são encaminhados ao superintendente-geral, autoridade designada pela Mesa da ALRS como responsável por atendê-los. Para facilitar a consulta pelos cidadãos, a Assembleia disponibiliza um espaço específico – a Sala de Acesso a Informações Públicas (Sala da Transparência) –, logo na entrada do Palácio Farroupilha. O espaço funciona de segunda a sexta-feira, das 8h30 às 18h30.
Espaço Municipalista orienta vereadores e prefeitos Criado a partir do Projeto de Resolução 15, de 2014, de iniciativa da Mesa Diretora, o Espaço Municipalista substituiu o antigo Espaço do Vereador da Assembleia, único Parlamento estadual a manter espaço específico aos representantes dos municípios. O local, instalado em sala no saguão de entrada do Palácio Farroupilha, passou a apoiar não mais apenas os vereadores, mas também prefeitos e vice-prefeitos, bem como secretários municipais que vêm à Capital. Na gestão 2015, o Espaço Municipalista teve coordenação simultânea, com Jatir Radaelli, representando os prefeitos, e Antônio Baccarin, em nome dos vereadores. Mais de 800 pessoas – prefeitos, vices, vereadores, secretários municipais e assessores – circularam pelo local durante o ano. O objetivo, explicam, é auxiliar no intercâmbio entre os poderes municipais, bem como incentivar a função fiscalizadora das Câmaras de Vereadores e a elaboração de leis. No local, os visitantes podem acessar informações sobre leis e projetos em tramitação na Casa.
30
Procuradoria Especial da Mulher: vanguarda na defesa dos direitos I nstituída em 15 de maio de 2015,
decisão”, avalia a procuradora, de-
por Resolução de Mesa, a Procu-
putada Stela Farias (PT).
radoria Especial da Mulher da As-
Vinculada ao Gabinete da Pre-
sembleia Legislativa coloca o Rio
sidência, a Procuradoria da Mulher
Grande do Sul na vanguarda, junto
cumpriu uma extensa agenda inter-
com outros seis estados brasileiros,
na e externa. Além de reuniões de
da defesa dos direitos das mulhe-
trabalho, integrantes do órgão rea-
res. “A medida é fundamental para
lizaram uma série de visitas institu-
integrar o Parlamento gaúcho às
cionais ao Tribunal de Justiça, Mi-
ações dos movimentos nacionais e
nistério Público, Defensoria Pública
internacionais de defesa de diretos
e Associação dos Juízes do Rio Gran-
e de incentivo à efetiva participa-
de do Sul (Ajuris). Promoveu tam-
ção das mulheres nos espaços de
bém reuniões com vereadoras e mulheres dos movimentos sociais de Pelotas, Balneário Pinhal, São Gabriel, Rosário do Sul e Alegrete. O órgão foi representado nos principais de eventos de gênero, como no ato de defesa da igualdade na representação política, realizado em 14 de outubro, no Congresso Nacional, e no lançamento da Campanha Mais Mulheres na Política, em parceria com a Procuradoria da Mulher, no Senado Federal.
31
INSTITUCIONAL
Memorial do Legislativo reúne
história, pesquisa e espaço para visitação O Memorial do Legislativo é o destino preferencial de visitantes que
desejam conhecer aspectos históricos
do Parlamento gaúcho e da História do Rio Grande do Sul. Neste ano, o Memorial recebeu 6.561 pessoas. Foram 5.361
visitas guiadas, além visitas espon-
de cerca de 1.200
tâneas nos últimos 12 meses. Até o final de novembro, o Memorial atendeu cerca de 80% das demandas de pesquisa que chegaram ao Legislativo. A maioria delas (63%) foi apresentada pelo público externo. Durante o primeiro semestre o Memorial integrou o Departamento de Cultura da Superintendência de Comunicação e Cultura. A partir de julho, com a aprovação da Resolução 3.137/2015, o Memorial passou a ser vinculado à Chefia de Gabinete da Presidência da Casa.
32
EVENTOS
DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO
CAMINHOS DA MATRIZ
Os principais eventos sediados pelo Memorial em 2015 foram a
O principal projeto do Memo-
lativo foi incluído em 2015 no pro-
sessão solene em homenagem aos
rial tem dois objetivos: asse-
jeto Caminhos da Matriz, com a
180 anos da Assembleia Legisla-
gurar a preservação do acervo
abertura de suas portas à visita-
tiva, que ocorreu dia 22 de abril
do Legislativo, replicando a
ção no dia de junho, uma das três
no Plenário Bento Gonçalves, e o
documentação em suporte di-
edições realizadas neste ano. O
seminário sobre os 50 anos da
gital e em microfilme, e am-
roteiro de visitas guiadas mensais
Guerrilha de Três Passos na Resis-
pliar o acesso público à docu-
(último sábado do mês) aos pré-
tência ao Regime Militar, dia 25
mentação digitalizada por
dios históricos da Praça da Matriz,
de março. O espaço serviu de ce-
meio de consulta pela internet.
criado em 2009, é uma parceria
nário para o documentário “Entre
Neste ano, 87 novos processos
da Assembleia Legislativa com o
o Passado e o Presente: Perspec-
emancipatórios de municípios
Memorial do Ministério Público,
tivas do Ensino de História”, do
gaúchos foram agregados à
com o Memorial do Judiciário e
historiador Rodrigo Moraes Cunha.
base digital do Memorial.
com o Museu Júlio de Castilhos.
O prédio do Memorial do Legis-
33
INSTITUCIONAL
Escola do Legislativo
une qualificação e ações de cidadania E spaço reconhecido para a capacitação de agentes políticos e pelo estímulo à pesquisa e aos debates, a Escola do
Legislativo Romildo Bolzan teve uma programação intensa em 2015, abrindo espaço à reflexão de temas de interesse
da sociedade como a educação no Brasil. Outro destaque foi o lançamento da cartilha, distribuída na rede estadual de ensino, e realização do programa Deputado por um Dia, que se constitui em uma aula de cidadania e política para os jovens.
Cartilha detalha ação do Parlamento
O ano de 2015 representa, na história da Escola do Legislativo Deputado Romildo Bolzan, uma nova etapa de relacionamento com a comunidade escolar do Rio Grande do Sul. A afirmação foi feita pela diretora da Escola do Legislativo, Jussara Marchand, ao destacar o lançamento da cartilha Fique por
dentro da Assembleia Legislativa . Segundo ela, a publicação é inovadora por usar a linguagem das redes sociais para detalhar as atividades do Poder Legislativo, sendo dirigida a estudantes a partir dos 11 anos de idade. A partir de convênio com a Secretaria de Educação do RS (SEC), 40 mil exemplares da cartilha foram entregues às Coordenadorias Regionais de Educação (CREs), tendo como destino 2,5 mil escolas públicas estaduais. Outros 15 mil exemplares foram entregues em solenidades realizadas com escolares ao longo do ano. “A proposta da cartilha é auxiliar na formação da cidadania e facilitar, ao público jovem, o conhecimento acerca do Poder Legislativo”, sublinhou.
34
Publicação reúne artigos que analisam os zeros no Enem A Escola do Legislativo bus-
Deputado por um dia:
aula de política
cou parceria com universidades ção 2015 da Revista Científica
A Assembleia Legislativa realizou, em 22 de junho de 2015, a 45ª edição do Programa Deputado Por Um Dia, proporcionando que
Estudos Legislativos. Dedicada
jovens estudantes atuem como deputados durante um dia. Alunos
a temas jurídicos, a Comissão
da Escola Estadual de Ensino Médio 20 de Setembro, de Arroio Gran-
Editorial abriu espaço para exa-
de; da Escola Municipal de Ensino Fundamental São Pedro, de Giruá;
minar a educação no Brasil. Mes-
do Colégio ACM Centro, de Porto Alegre; e a Escola de Educação
tres e doutores em educação,
Básica Educar-se, de Santa Cruz do Sul, viveram a experiência de
apoiados em dados de pesqui-
elaborar, discutir e votar projetos na Sessão Plenária do Estudante.
brasileiras para compor a edi-
sas, ajudaram a compreender o
Antes da Sessão Plenária, representantes das escolas selecio-
que está acontecendo com dis-
nadas participaram da Reunião de Líderes, às 11h30, na sala da pre-
funções identificadas na fase
sidência do Parlamento, para definir os projetos que seriam apre-
que vai do letramento ao Enem.
ciados e votados. Às 14h, no Plenário 20 de Setembro, os alunos
A busca do tema foi motiva-
participaram da Sessão Plenária do Estudante.
da pela divulgação dos resultados do Enem 2014, quando mais de 500
mil jovens zeraram
a prova de redação. Os artigos científicos elucidaram faces da realidade educacional no país, apontando caminhos possíveis de serem seguidos. A proposta da revista é auxiliar os educadores à frente de salas de aula por meio das reflexões propostas pelos autores.
35
INSTITUCIONAL
Biblioteca Borges de Medeiros integra estrutura da Escola do Legislativo
Em 2015, por deliberação da Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, a Escola assumiu a centenária Biblioteca Borges de Medeiros, criada em 1913. A nova estrutura organizacional da Escola passou a contar com duas divisões: a Divisão de Ensino, Desenvolvimento e Treinamento, e Divisão de Biblioteca, Pesquisa e Extensão. O trabalho realizado pela Divisão de Biblioteca na Feira do Livro de 2015 proporcionou ao Parlamento gaúcho o recebimento do prêmio Assembleia Amiga do Livro, distinção concedida pela Câmara Riograndense do Livro. A cerimônia foi realizada na noite de 22 de abril. A Divisão de Ensino realizou cerca de 500 inscri-
ções para 300 horas-aula de treinamento e capacitação do corpo funcional da AL. Foram ofertados curso de libras, atualização em português, processo e técnica legislativa e treinamentos especiais para trâmites de matérias financeiras, tais como a Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária. A Escola também participou do grupo que mantém plantão permanente para capacitar os servidores para o ingresso na era Sistema Eletrônico de Informação (SEI), que visa substituir processos administrativos impressos pelo padrão digital.
Biblioteca Virtual facilita pesquisa No portal da Biblioteca (www.al.rs.gov.br/biblioteca), estão disponíveis 23
páginas temáticas, com o texto integral de mais de 200 obras publicadas pelo Parlamento. Destaca-se a página das Comissões Especiais instituídas pela Assembleia ao longo de sua história. Já foram digitalizados
46 relatórios ,
debates e outros trabalhos realizados. Ainda, “Novas Aquisições”, em que estão listadas as últimas obras incorporadas ao acervo da Biblioteca.
36
Livro Dragões de Rio Pardo ganha edição comemorativa A Assembleia recebeu do município de Rio Pardo – que completou 240 anos em 2015 – a cessão de direitos autorais da obra Dragões do Rio Pardo, transcreveu o texto original e republicou o livro para distribuição gratuita, principalmente a escolas e universidades públicas. O material havia sido repassado à Prefeitura pelo Exército Brasileiro. A edição original, de 1954, da Biblioteca do Exército Brasileiro, encontra-se esgotada. O texto foi digitalizado e, após, respeitando o significado e expressões contextuais, atualizado pelas normas vigentes da nova ortografia. Na obra, o historiador Deoclécio De Paranhos Antunes descreve a atuação do Regimento de Dragões no Rio Grande do Sul que, segundo o autor, garantiu a edificação das fronteiras sul-riograndenses e defendeu, com bravura, o povo e o território gaúcho.
Espaço da Assembleia na Feira do Livro
distribui 30 mil publicações No estande da Assembleia Legislativa na 61ª Feira do Livro de Porto Alegre, na Praça da Alfândega, foram distribuídos, gratuitamente, mais de 30 mil cartilhas, separatas, livros, revistas e boletins elaborados por comissões parlamentares, mandatos ou outros setores do Parlamento gaúcho. Mais de 4,2 mil pessoas passaram pelo local.
37
INSTITUCIONAL
38
Exposição marca os 14 anos da Escola do Legislativo A exposição A
Senzala que virou Escola , na
Galeria dos Municípios, marcou o aniversário de 14 anos da Escola do Legislativo Deputado Romildo Bolzan. Foram apresentados detalhes históricos do Solar dos Câmara por meio de imagens produzidas pelo Departamento de Fotografia da Assembleia.
Interlegis: facilitando a comunicação O Programa Interlegis surgiu de parceria entre o Senado Federal e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), com vistas a buscar melhorias na comunicação e no fluxo de informação entre os legisladores, aumentar a eficiência e a competência das Casas Parlamentares e promover a participação cidadã nos processos legislativos. A Assembleia participa do Interlegis desde 2001 e, em 2012, teve seu termo de adesão renovado por mais cinco anos. Desde dezembro de 2013 o Programa Interlegis é gerenciado pela Escola do Legislativo.
Evento reúne
agentes de leitura O IV Seminário Internacional O Papel da Biblioteca e da Leitura no Desenvolvimento da Sociedade reuniu 295 agentes
de leitura no Teatro Dante Barone, dias 13 e 14 de novembro, para discutir o papel das bibliotecas públicas, escolares e comunitárias na formação de leitores. A atividade integrou a programação do Legislativo na 61ª Feira do Livro de Porto Alegre, e o evento foi realizado em parceria com segmentos ligados ao tema.
39
40
GESTÃO Qualificar o gasto público e aplicar os recursos de forma eficiente foram marcas da gestão do deputado Edson Brum (PMDB) na Assembleia Legislativa. Com medidas que incluíram a racionalização no uso da energia elétrica e de material de expediente, por exemplo, passando por despesas com diárias, o Legislativo economizou R$ 85 milhões. Mais do que economia, os números fazem parte de um planejamento para ajudar no enfrentamento da crise do Estado sem que a Assembleia deixe de cumprir seu papel primordial, de legislar. Junto a isso, a Mesa Diretora vem implementando medidas que darão mais agilidade ao trabalho como a adoção do Sistema Eletrônico de Informação (SEI). 41
GESTÃO
Presidência faz economia recorde e devolve R$ 85 milhões ao Executivo A
o tomar posse, em fevereiro de 2015, como presidente da Assembleia Legislativa, o deputado Edson Brum (PMDB) destacou que
uma das marcas de sua gestão seria a qualificação do gasto público. Com medidas que vão desde a redução no uso da energia elétrica e da água, passando pelo corte de 140 Funções Gratificadas (FGs), o Poder Legislativo fechou o ano com uma economia de R$ 85 milhões, colocados
à disposição do Executivo. Em iniciativa inédita, o Parlamento renunciou ao duodécimo de dezembro (valor mensal do Orçamento do Estado que cabe ao Legislativo) como forma de auxiliar o governo do Estado a enfrentar a grave situação das contas públicas – cerca de R$
42 milhões permaneceram com o
Executivo. Conforme o presidente, a medida só é possível devido ao esforço de contenção de despesas que vem sendo feito pelo Poder Legislativo nos últimos anos. “Só podemos ter essa disponibilidade de colaboração graças a inúmeras medidas de economia implementadas ao longo de diversas gestões”, explicou Brum. Entre as ações adotadas ao longo de 2015 estão diminuição do uso de diárias por parte de deputados e servidores; revisão de contratos com fornecedores; e suspensão de projetos de benfeitorias no Palácio Farroupilha – como novos elevadores e a suspensão da obra no prédio anexo. Outras medidas para tornar a máquina administrativa mais eficiente e econômica estão em fase de implementação, como o projeto do Sistema Eletrônico de Informação (SEI), que elimina o uso de papel em processos internos. Ainda, em outubro de 2015, o presidente anunciou a transferência de
R$ 1,5 milhão ao Fundo Estadual da Defesa Civil, em razão das fortes chuvas e das enchentes que atingiram o Estado. “Todos os deputados ajudaram e compreenderam o momento que o Estado vive. Fomos solidários na ação política e tivemos vários encontros para buscar soluções. A principal notícia é que o Poder Legislativo cumpriu com seu papel de legislar, e no que se refere à gestão, contribuiu de forma efetiva para a economia de recursos do Estado”, afirmou o presidente.
42
12 dias
-73% Caem os gastos com diárias
6,2 dias
1999
Em razão de uma série de medidas adotadas, a redução nos gas-
2015
a fiscalização nos valores desem-
Participação no orçamento do Estado
bolsados, o Legislativo passou a
A gestão do deputado Edson Brum (PMDB) deu con-
exigir nota de hotel para viagens
tinuidade ao processo de redução da parcela corres-
com pernoite. Além disso, o de-
pondente ao Poder Legislativo no orçamento esta-
putado que viajar em um dia e retornar no outro, recebe apenas
dual. Hoje, a Assembleia custa apenas 6,2 dias de arrecadação de ICMS – em 1999, custava mais
uma diária, e não uma diária e meia.
de 12 dias do principal tributo do Estado.
tos com diárias da Assembleia Legislativa chega a 73% em um período de dez anos. Para aumentar
Participação das despesas da ALRS na Receita Corrente Líquida do Estado Outro indicador é que a participação da Assembleia Legislativa na Receita Corrente Líquida do Estado (RCL) vem caindo. O Orçamento do Estado fica mais apertado a cada ano – o percentual seria de até 3% e hoje não passa de 1,38% –, o que significa uma redução da ordem de 46%.
3%
2004
2,69% 2,55%
2005
2006
2,22%
2007
-46%
1,93% 1,87% 1,75% 1,77% 1,85% 1,87% 1,65%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1,38%
2015
43
GESTﾃグ
Caminho para qualificar o gasto
44
E
conomia, gestão e respeito com o dinheiro público. Ao longo de 2015, a Mesa Diretora, presidida pelo deputado Edson Brum (PMDB), trabalhou
para que o gasto dos recursos se desse de forma eficiente e racional, sem que houvesse prejuízo à execução das atividades do Legislativo. Com as ações e propostas desenvolvidas ao longo de 2015 resultou em economia nos mais diversos setores, de modo que a otimização dos recursos se convertesse em mais um exemplo de seriedade e austeridade.
PUBLICIDADE INSTITUCIONAL DESPESAS DE R$ 6,27
milhões
ECONOMIA DE
21,40%
SERVIÇOS GRÁFICOS DESPESAS DE R$ 3,18
milhões
ECONOMIA DE
8,18%
DIÁRIAS DESPESAS DE R$ 3,14
milhões
ECONOMIA DE
5,69%
ESTAGIÁRIOS DESPESAS DE R$ 1,11
milhão
ECONOMIA DE
69,11%
COMBUSTÍVEIS DESPESAS DE R$ 1,48
milhão
ECONOMIA DE
14,15%
PERIÓDICOS DESPESAS DE R$ 376.940,17
ECONOMIA DE
23,34%
TELEFONIA DESPESAS DE R$ 852.012,56
ECONOMIA DE
8,70%
milhão
ECONOMIA DE
21,52%
GÊNEROS PARA ALIMENTAÇÃO DESPESAS DE R$ 94,2
mil
ECONOMIA DE
35,71%
PREMIAÇÕES/CONDECORAÇÕES DESPESAS DE R$ 52,4
mil
ECONOMIA DE
55,03%
APRESENTAÇÕES ARTÍSTICAS DESPESAS DE R$ 52,7
mil
ECONOMIA DE
72,29%
CORRESPONDÊNCIA DESPESAS DE R$ 1,19
Valores corrigidos pelo IGP-DI. Referência: valores de 2014.
45
GESTÃO
Departamento de Tecnologia da Informação presta 18,2 mil atendimentos Ao longo de 2015, o Departamento de Tecnologia
funcionalidades e recursos à disposição dos deputados
da Informação e Comunicação (DTI) ofertou soluções
em plenário. As mudanças e melhorias terão continui-
e suporte tecnológico ao trabalho realizado em todos
dade em 2016, com previsão de implantação das fun-
os setores da Assembleia Legislativa. Até 23 de dezem-
cionalidades de inscrição para manifestação e consul-
bro, o DTI contabilizou 18.225 atendimentos.
ta à ordem do dia do sistema de votação, utilizando
Neste ano, foram executadas diversas ações como
como meio o próprio posto de votação disponível pa-
a manutenção corretiva e preventiva do painel de vo-
ra o deputado em plenário. Outro ponto importante é
tação do plenário, além da aquisição de servidores de
a implantação do SEI (Sistema Eletrônico de Informa-
rede e da atualização do sistema de votação, por meio
ção), que visa modernizar o trâmite dos processos ad-
de tablets – 60 deles instalados em plenário e 20 utili-
ministrativos da ALRS dispensando a necessidade de
zados para as votações da Comissão de Constituição
impressão em papel. O projeto foi viabilizado por meio
e Justiça (CCJ).
de acordo de cooperação técnica firmado pelo presi-
Os novos postos de votação contam com telas de alta resolução sensíveis ao toque, possibilitando mais
46
dente Edson Brum com o Tribunal Regional Federal da 4ª região para cessão de uso do sistema.
AL forma primeiro grupo de
brigadistas de incêndio Na sua função legisladora, o Parlamento é determinante para a criação e o aperfeiçoamento de leis que mudem para melhor a vida das comunidades. Alterar a legislação para evitar que venha a se repetir uma tragédia como a ocorrida na Boate Kiss, em Santa Maria, em 2013, foi tema de debate e reflexão no Parlamento. Por força da Lei Complementar 14.376, a chamada Lei Kiss, a Assembleia precisou se adequar e criou a Brigada de Incêndio. Segundo o presidente da Casa, deputado Edson Brum (PMDB), o gabinete da Presidência, em conjunto com os departamentos de Logística e de Segurança trabalharam em parceria para a criação do grupo de brigadistas. “Todos os 90
funcionários são de gabinetes, bancadas e da
estrutura da Casa e foram voluntários neste processo, para que possamos exercer com a maior segurança possível as nossas atividades aqui no Parlamento”, destacou Brum. Os brigadistas foram treinados pelo Corpo de Bombeiros, na Escola de Bombeiros, e receberam instruções de socorristas. Além dos certificados, cada brigadista terá no seu crachá a identificação, para que em caso de emergência possa prestar assistência.
Divisão de Projetos e Manutenção garante segurança e acessibilidade A Divisão de Projetos e Manutenção da Assembleia Legislativa realizou inúmeros serviços com vistas a garantir a mobilidade e a segurança dentro do Palácio Farroupilha. Entre eles estão substituição dos corrimões do plenário e do Teatro Dante Barone, adequando-os às normas de prevenção de incêndio e de acessibilidade para pessoas com deficiência. Em média foram atendidos quatro eventos por final de semana, com suporte do pessoal de manutenção elétrica e de ar condicionado, além da reforma do elevador do Anexo I. Houve ainda a renovação do serviço de manutenção predial, das cancelas e portões e a manutenção preventiva e corretiva dos elevadores do Palácio Farroupilha. Coube ainda à Divisão a realização de estudos para melhoria nos prédios com a climatização do Vestíbulo Nobre; a reforma do piso do estacionamento do Prédio Anexo I, onde será executado um sistema de drenagem e captação para escoar a água da chuva; o acompanhamento do Plano Diretor; estudo para alteração do sistema de ar condicionado central; troca do piso das escadas do Anexo I e troca do telhado e forro da Reprografia.
47
48
LEGISLATIVO Articulação e diálogo foram importantes ferramentas para que se analisassem as matérias que entrariam em votação no Plenário do Legislativo ao longo do ano. A Mesa Diretora buscou estabelecer consensos e ouvir todas as partes nos temas de interesse da sociedade. Em setembro, o Parlamento havia sido bloqueado durante manifestações contra a votação de projetos do Executivo, em um fato inédito em 180 anos de história da Casa. O presidente da Assembleia, deputado Edson Brum (PMDB), assumiu as negociações com representantes do movimento para desobstruir o acesso ao prédio. Após uma série de reuniões, ficou acordado que o acesso ocorreria mediante distribuição de senhas e que as galerias seriam igualmente divididas. 49
LEGISLATIVO
Diálogo e
trabalho forte
E
xaminar e votar proposições que se tornarão leis e realizar debates com diferentes segmentos envolvidos nos temas a
serem analisados em plenário são algumas das atividades do Legislativo. O diálogo é fundamental para que se avance no processo democrático e assegurar a votação de matérias importantes exigiu da Mesa Diretora, em 2015, decisões articuladas e firmes. Em setembro, o Parlamento havia sido bloqueado durante manifestações contra a votação de projetos de lei do Executivo, em um fato inédito em 180 anos de história da Casa. O presidente da Assembleia Legislativa, deputado Edson Brum (PMDB), assumiu as negociações com representantes do Movimento Unificado (que representa as categorias do funcionalismo estadual) para desobstruir o acesso ao prédio e a votação com segurança. Durante horas, nem servidores nem parlamentares ingressavam no Palácio Farroupilha, e as reuniões ocorreram no Memorial do Legislativo, na Rua Duque de Caxias. Após uma série de reuniões e horas de negociação, ficou acordado entre os representantes dos servidores e o presidente que o acesso ocorreria mediante distribuição de senhas e que as galerias, que possuem 290 assentos, seriam divididas igualmente para os contrários e favoráveis aos projetos. “Queremos manter o diálogo e assegurar o direito a todos de acompanharem a votação em segurança”, disse Brum na ocasião.
50
51
LEGISLATIVO
Assembleia examinou
275 proposições em 2015
52
A
Assembleia Legislativa realizou, até o dia 22 de
de de 6 de maio, para fazer um registro das funções e
dezembro de 2015, 110
das atividades do Ministério Público do Rio Grande do
e apreciou 248
Sessões Ordinárias proposições. A maioria das maté-
rias examinadas – 120 – refere-se a projetos de lei.
Sul. Foram realizadas, em Plenário, oito “ Tribunas
Populares”, espaço reservado pelo Legislativo para
Além dos projetos de lei apreciados, o Plenário ain-
que representantes da sociedade possam ocupar a Tri-
da votou e acatou três vetos do governo do Estado,
buna, por dez minutos, na primeira quinta-feira do mês.
além de rejeitar outros três, cujas leis foram promulgadas pelo presidente do Legislativo, deputado Edson
SESSÃO EXTRAORDINÁRIA
Brum (PMDB). Também foram apreciados cinco proje-
Em sessão que se iniciou às 15h30 do dia 28 de dezem-
tos de lei complementar; 17 projetos de resolução (PRs)
bro e foi encerrada às 4h06 do dia 29, a Assembleia
e 13 projetos de Decreto Legislativo (PDLs). Dentre os
Legislativa aprovou
projetos de resolução constava o da Comissão de Ética
tegrantes da pauta de votações da Convocação Ex-
Parlamentar que determinou a perda de mandato do
traordinária solicitada pelo governo do Estado. Como
deputado Dr. Basegio, aprovado por unanimidade em
as sessões extraordinárias têm duração improrrogável
plenário no dia 24 de novembro.
de 4 horas, foram necessárias quatro convocações pa-
27 das 31 proposições in-
“Este foi um ano de muito trabalho, predominado
ra cumprir a pauta nesse período. Entre os projetos
por votações expressivas e polêmicas, que puderam
aprovados, o que criou a Lei de Responsabilida-
ser acompanhadas de perto por vários segmentos da
de Fiscal estadual (PLC 206/2015), o que autorizou
sociedade gaúcha, os quais, das galerias, acompanha-
o Executivo a celebrar aditivos aos contratos firmados
ram as discussões e deliberações das proposições. Mais
com o governo federal que tratam do refinanciamento
uma vez ganhou a democracia”, destaca a Superinten-
da dívida pública estadual (PL 502/2015), o que extin-
dente Legislativa, Fernanda Paglioli.
guiu a Fundergs (PL 299/2015), o que criou o Plano Di-
À Superintendência Legislativa compete, conforme
retor Estadual de Transporte Coletivo Rodoviário In-
nova resolução (3.137/2015), dirigir a execução e o re-
termunicipal (PL 418/2015) e o que instituiu o Progra-
gistro de todas as atividades que envolvem o processo
ma de Qualidade na Produção, Transporte e Comercia-
legislativo, além de gerenciar e coordenar o projeto
lização do Leite no Rio Grande do Sul (PL 414/2015).
Interlegis e o Sistema de Proposições (PRO). A Supe-
Com a sessão extraordinária, a Assembleia apreciou um total de 275 matérias em 2015.
rintendência é formada pelos departamentos de Assessoramento Legislativo e de Comissões Parlamentares, e pelo Gabinete de Consultoria Legislativa.
TAQUIGRAFIA A Divisão de Taquigrafia registra e documenta as ati-
PLENÁRIO Das 127 sessões realizadas, 110 foram ordinárias, duas Públicas Especiais, uma especial, nove Solenes, quatro Extraordinárias e uma do Estudante, promovida pelo projeto Deputado Por Um Dia. Em Sessão Pública Especial prevista constitucionalmente, o procurador-geral de Justiça, Eduardo de Lima Veiga, ocupou a Tribuna do Legislativo, na tar-
vidades parlamentares, função que garante o registro da história dos trabalhos legislativos. Em 2015, elaborou as atas e transcrições, na íntegra, de todas as sessões plenárias, que podem ser acessadas no site da Assembleia (www.al.rs.gov.br/plen/index.sessao.asp). Isso resultou em mais de 220
horas de transcrições de Sessões e cerca de 375 horas de transcrições de outros eventos institucionais.
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LEGISLATIVO
54
Comissões:
sociedade e Parlamento mais próximos C
omissões Permanentes são aquelas de caráter técnico legislativo ou especializado que tem por fim apreciar as proposições submetidas a
seu exame e fiscalização sobre elas, emitindo parecer na forma, conforme disposto no Regimento Interno. Elas exercem a fiscalização dos atos do poder público estadual, dentro dos respectivos campos de atuação. No âmbito do trabalho parlamentar nas 12 Comissões Permanentes da Assembleia, foram realizadas, até 20 de dezembro de 2015, 382 reuniões – 370 ordinárias, 12 extraordinárias e 212 audiências públicas. Encarregada dos pareceres sobre a legalidade e constitucionalidade das matérias, antes das mesmas serem colocadas em votação no Plenário, a
Comissão de Constituição e Justiça, presidida pelo deputado Gabriel Souza (PMDB) realizou 35 reuniões ordinárias, uma extraordinária e cinco audiências públicas, dando parecer a 133 matérias que tramitam ou tramitaram pela Casa. As Comissões Temporárias da Casa realizaram 45 reuniões e 36 audiências públicas. São consideradas temporárias aquelas criadas para apreciar determinada matéria e que se extinguem ao término da legislatura, ou antes, quando alcançado o fim a que se destinam ou expirado seu prazo de duração. As Temporárias podem ser Comissões Especiais, que têm o propósito de apreciar um fato de relevância que tenha caráter emergencial e específico. As Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs) são o instituto jurídico de que dispõe o Legislativo para exercer o seu controle político-fiscalizador junto aos órgãos da administração do Estado, e as Comissões de Representação Externa, mecanismos utilizados para mediar ou fiscalizar, in loco, em nome do Legislativo, impasses ou assuntos que demandem soluções urgentes.
DEPARTAMENTO DE COMISSÕES PARLAMENTARES O Departamento de Comissões Parlamentares, através da Divisão de Gravação e Registro de Eventos, gravou 832
eventos, entre trabalhos em
Plenário, nas comissões e outros eventos institucionais. Também cabe ao Departamento elaborar e disponibilizar, no Portal Transparência da Assembleia (www.al.rs.gov.br/transparencia/), os áudios de todos os pronunciamentos feitos pelos deputados em Plenário. Para ouvir os pronunciamentos, basta clicar em Transparência, escolher “Plenário” e, por fim, “Ouça os Deputados em Plenário”. Os pronunciamentos também estão disponibilizados na página de cada parlamentar que se pronunciou.
55
LEGISLATIVO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA APROVA 133 PARECERES A PROJETOS Em 2015, a Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) realizou 38 reuniões ordinárias, uma extraordinária e cinco audiências públicas e aprovou 133 pareceres a projetos diversos. Nas audiências, estiveram em debate a legalidade e a constitucionalidade de projetos de lei em
de Educação. Também foi objeto
mento de subsídio mensal aos go-
tramitação na Casa, como o PL
de debate o PLC 206/2015, que es-
vernadores a quatro anos após o
21/2015, da deputada Regina For-
tabelece normas de finanças pú-
término do mandato. Por fim, apro-
tunati (Rede), que propunha alte-
blicas voltadas para a responsabi-
vou relatório final da Subcomissão
ração no Código Estadual de Pro-
lidade da gestão fiscal.
de Estudo e Apresentação de Pro-
teção aos Animais, proibindo a uti-
A CCJ examinou projetos como
jeto de Reforma do Regimento In-
lização de animais em rituais reli-
o que resultou na cassação do man-
terno conduzida pelo próprio pre-
giosos, e o PL 287/2014, do Execu-
dato do deputado Diógenes Base-
sidente da comissão, deputado Ga-
tivo, que instituiu o Plano Estadual
gio (PDT) e o que limitou o paga-
briel Souza (PMDB).
QUALIDADE DOS SERVIÇOS DE ENERGIA ELÉTRICA E INFRAESTRUTURA EM DEBATE NA COMISSÃO DE ASSUNTOS MUNICIPAIS A qualidade dos serviços prestados pelas concessionárias de energia na região central do Estado, as condições de trabalho da Defesa Civil e infraestrutura foram os temas principais da agenda da Comissão de Assuntos Municipais, presidida pelo deputado Eduardo Loureiro (PDT). Em 2015, a comissão realizou 38
56
reuniões e 20 audiências públicas.
de passageiros pelo Rio Jacuí e ou-
reitos Animais; e a suspensão de
tros rios; as condições da Defesa
repasses de recursos do governo
Alguns dos temas discutidos pe-
Civil na prevenção de catástrofes;
federal para programas no Estado.
lo grupo técnico foram a partilha
as obras de pavimentação asfáltica
Sobre a situação das rodovias
de recursos públicos e as obrigações
da ERS-354 (Cristal a Amaral Ferra-
estaduais, o presidente Eduardo
da União, dos Estados, dos municí-
dor), ERS-350 (Dom Feliciano a En-
Loureiro considerou que as audiên-
pios e do Distrito Federal; os proje-
cruzilhada do Sul), ERS-737 (Pelotas
cias públicas sobre o tema permiti-
tos do governo gaúcho para imple-
a Arroio do Padre) e ERS-265 (Can-
ram um diagnóstico completo da
mentação dos portos de Cachoeira
guçu à Piratini); a situação dos imó-
situação. “Investimentos em infraes-
do Sul e Rio Pardo e as ações para
veis de propriedade do Estado; o
trutura viária são fundamentais pa-
fomentar o transporte de cargas e
Código Estadual de Defesa dos Di-
ra o desenvolvimento”, afirmou.
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO APROVA PLANO ESTADUAL E DISCUTE MELHORIAS PARA O FIES A Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia, presidida pelo deputado Gilberto Capoani (PMDB), promoveu 36 reuniões
ordinárias e 12 audiências públicas em 2015. Entre as matérias aprovadas pelo órgão técnico está o Plano Estadual de Educação. Capoani avaliou positivamente os trabalhos da Comissão ao longo do ano. Durante as atividades do grupo técnico foram aprovados cinco pareceres a projetos de lei, ou-
podem ser destacados, como a apro-
pliação do Fundo de Financiamento
tros sete foram distribuídos para
vação do Plano Estadual de Educa-
Estudantil (FIES), para a expansão
relatores, além de outras 34 propo-
ção, dentro do prazo estabelecido
do ensino federal no estado e os
sições incluídas na ordem do dia por
e com ampla discussão da comuni-
debates que resultaram na assina-
acordo de lideranças.
dade escolar. Foram discutidas ain-
tura do protocolo de unificação do
da alternativas para melhoria e am-
calendário escolar para 2016.
Para o presidente, alguns temas
COMISSÃO DE CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS RESGATA HISTÓRIAS DE CRIMES DO PERÍODO DA DITADURA niões ordinárias e 25 audiências públicas.
meira foi a Subcomissão da Me-
Cidadania e Direitos Humanos
No âmbito da CCDH foram ins-
latada pelo deputado Pedro Ruas
(CCDH) realizou, em 2015, 34 reu-
taladas duas subcomissões. A pri-
(PSOL), que levantou informações
Presidida pelo deputado Catarina Paladini (PSDB), a Comissão de
mória, Verdade e Justiça, re-
sobre delitos praticados durante o período da ditadura militar no país. A segunda foi a Subcomissão do Sistema Prisional do Estado do Rio Grande do Sul , cujo relator foi o deputado Jeferson Fernandes (PT). A Comissão também constituiu um Grupo de Trabalho para tratar do tema redução da maioridade penal. Para debater a questão, foram realizadas audiências públicas em Porto Alegre, Bagé, Passo Fundo, Santa Maria, Pelotas, Santo Ângelo e São Luiz Gonzaga.
57
LEGISLATIVO
COMISSÃO DE ECONOMIA, DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E DO TURISMO ANALISA SITUAÇÃO DAS CONTAS PÚBLICAS DO ESTADO Do total de 46 reuniões rea-
lo deputado Adilson Troca (PSDB),
tre. A demora na religação da ener-
lizadas em 2015, um dos temas que
foi o serviço prestado pelas conces-
gia elétrica motivou questionamen-
concentrou a atenção dos parlamen-
sionárias de energia elétrica, em
to aos dirigentes das empresas. Das
tares integrantes da Comissão de
função dos severos eventos climá-
12 audiências públicas de 2015,
Economia, Desenvolvimento Sus-
ticos – vendavais e chuvas – que atin-
duas trataram desse assunto.
tentável e do Turismo, presidida pe-
giram o Estado no segundo semes-
A gravidade da situação financeira do Estado, o impacto do piso regional e obras de infraestrutura também estiveram na pauta de debates da comissão. “A crise financeira do Estado é uma preocupação constante dos deputados, e isto se refletiu nas discussões semanais”, avaliou Adilson Troca. O presidente relatou ainda que a dinâmica de atuação da comissão buscou contemplar as demandas em Porto Alegre e no Interior.
COMISSÃO DE SAÚDE E MEIO AMBIENTE TEM ANO MARCADO PELA PLURALIDADE DOS DEBATES Do aleitamento materno à abertura de novos cursos de Medicina
tos produzidos, mas pela capacidade
Assembleia Legislativa em 2015.
de incidência da Comissão em temas
no Rio Grande do Sul. Da importân-
Presidida pelo deputado Valdeci
cia da doação de sangue aos pro-
Oliveira (PT), a Comissão apreciou
blemas enfrentados pelos sobrevi-
saúde mental, cadeia produtiva do
74 requerimentos nas 37 reuniões ordinárias durante o ano. Ao todo, foram realizadas 42 audiências públicas na Capital e
mel e aquecimento global. Estes
em diversos municípios do Interior.
hospitais filantrópicos e na cons-
foram alguns dos temas que com-
“Fechamos o ano com chave de ouro.
cientização da população sobre a
puseram a extensa pauta da Comis-
Não só pelo grande número de even-
Dengue e o Câncer de Próstata.
ventes do incêndio da Boate Kiss, passando pelo parto humanizado,
58
são de Saúde e Meio Ambiente da
de extrema relevância para a sociedade gaúcha”, afirmou o petista. Na avaliação do deputado Valdeci Oliveira, o trabalho da Comissão de Saúde contribuiu de forma destacada para amenizar a crise dos
COMISSÃO MISTA PERMANENTE DE DEFESA DO CONSUMIDOR E PARTICIPAÇÃO LEGISLATIVA POPULAR BUSCA AMPLIAR CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE DIREITOS A Comissão Mista Permanente de Defesa do Consumidor e Participação Legislativa Popular, presidida pelo deputado Enio Bacci (PDT), realizou 35 reuniões e quatro audiências públicas durante 2015. O tema da defesa do consumidor foi incorporado à antiga Co-
Secretaria da Educação em escolas
cimento dos seus direitos”, desta-
missão de Participação Legislativa
e bibliotecas públicas e em órgãos
cou o presidente Bacci.
Popular no primeiro semestre. A
de defesa do consumidor. A inicia-
Dos assuntos debatidos pelos de-
comissão foi responsável pela pu-
tiva busca disseminar os procedi-
putados, a prestação de serviço pe-
blicação, no segundo semestre, do
mentos cabíveis ao consumidor pa-
las concessionárias de energia ganhou
Código de Defesa do Consumidor
ra enfrentar os abusos cometidos
prioridade, ao lado das dificuldades
atualizado. As 15 mil separatas se-
contra seus direitos. “A intenção é
com a telefonia e o número limitado
rão distribuídas em parceria com a
garantir que o cidadão tenha conhe-
de carteiros na Vale do Taquari.
RELAÇÕES COMERCIAIS BRASIL E ARGENTINA NA PAUTA DA COMISSÃO MISTA
PERMANENTE DO MERCOSUL E ASSUNTOS INTERNACIONAIS Entre os assuntos examinados pela Comissão Mista Permanente do Mercosul e Assuntos Internacionais em 2015, destaca-se a promoção do Corredor Bioceânico Central – rota que vai integrar Chile, Argentina e Brasil, permitindo a entrada e saída de produtos, através dos portos de Rio Grande e Coquimbo/ CH). Dois
encontros trataram
do tema “Oportunidades de Mercado do Corredor Bioceânico”: o primeiro, em Porto Alegre, e o segun-
pecilhos enfrentados pelos mora-
nas de Processamento de Exporta-
do, no Chile.
dores de zonas de fronteira também
ção (ZPEs) na região fronteiriça.
As relações comerciais entre Bra-
estiveram no conjunto de preocu-
Em dezembro, em conjunto com
sil e Argentina foram abordadas em
pações da Comissão. Em setembro,
o Detran/RS, a Comissão promoveu
duas audiências públicas. Os
os parlamentares participaram do
reunião com os cônsules da Ar-
encontros trataram das dificulda-
gentina e do Uruguai para apresen-
des enfrentadas pelas cadeias pro-
Seminário Mercosul Cidadão – Cidades Conurbadas. Foram
dutivas dos setores moveleiro, me-
motivo de debate a binacionaliza-
gam ao Brasil pelas estradas gaú-
tal-mecânico, calçadista, alimentício
ção do aeroporto de Rivera, o uso
chas. Mais de 200 mil veículos es-
e tecnológico ante medidas adota-
conjunto dos serviços públicos em
trangeiros deverão passar pelo RS
das pelo governo argentino. Os em-
cidades coirmãs e a adoção de Zo-
neste verão.
tar orientações aos turistas que che-
59
LEGISLATIVO
COMISSÃO DE FINANÇAS, PLANEJAMENTO, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Das 16 audiências públicas realizadas pela Comissão de Finanças, Planejamento, Fiscalização e Controle, presida pelo deputado Luis Augusto Lara (PTB), em 2015, 13 foram motivadas pela crise das finanças públicas. Mas foi a apreciação das leis que definem o Orçamento, cuja tramitação é obrigatória na comissão, que mobilizaram os deputados em longas reuniões de apreciação de conteúdos programáticos do governo anterior e do atual.
Estado. Os debates promovidos so-
A busca de receita ganhou prio-
O presidente da comissão ma-
bre sonegação de impostos e con-
ridade na comissão, que, em 2016,
nifestou constante preocupação
trabando de cigarros buscaram es-
terá como foco maior transparência
com o quadro crítico das finanças
clarecer, e também alertar, que em
no Tribunal Administrativo de Re-
gaúchas. Ele abriu espaço às pon-
2014 foram R$ 115 milhões sugados
cursos Fiscais (Tarf) – órgão autô-
derações das entidades represen-
da receita pela criminalidade, valor
nomo da Secretaria da Fazenda, res-
tativas dos servidores vinculados à
que poderia alcançar R$ 200 milhões
ponsável por recursos que supera-
Fazenda e ao Tribunal de Contas do
em 2015.
riam R$ 3 bilhões.
COMISSÃO DE SEGURANÇA E SERVIÇOS PÚBLICOS DISCUTE AUMENTO DA CRIMINALIDADE E EXTINÇÃO DE FUNDAÇÕES O aumento da criminalidade no
ram diretamente o assunto. “A atua-
Para ele, a paralisia do governo
Rio Grande do Sul concentrou as
ção da Comissão refletiu a intensa
gaúcho e sua dificuldade em apre-
atenções dos parlamentares que
crise que atinge o setor, evidencia-
sentar uma estratégia para enfren-
integram a Comissão de Segurança
da pelo aumento vertiginoso dos
tar a criminalidade são as principais
e Serviços Públicos da Assembleia
índices de violência”, analisou o pre-
causas do problema. “A postura do
Legislativa em 2015. Das 47
sidente da Comissão, Nelsinho Me-
Executivo gera intranquilidade na
talúrgico (PT).
população e torna a crise mais agu-
au-
diências públicas, 17 aborda-
da”, ponderou. Também tiveram destaque temas como a queda na qualidade dos serviços de telefonia, os problemas das estradas gaúchas e a ameaça de extinção de fundações públicas. Ao todo, a Comissão de Segurança e Serviços Públicos promoveu
34 reuniões ordinárias e quatro extraordinárias. Das 47 audiências públicas, 23 ocorreram em municípios do Interior do Estado.
60
COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA E COOPERATIVISMO APROXIMA A CIDADE DO SETOR PRIMÁRIO Presidida pelo deputado Adolfo
campo e mostrar a importância da
Brito (PP), a Comissão de Agricultu-
cadeia produtiva, tanto da agricul-
ra, Pecuária e Cooperativismo tra-
tura familiar como do agronegócio.
balhou em 2015 para aproximar cada vez mais os gaúchos da realidade do
Os trabalhos desenvolvidos neste ano totalizaram 34
reuniões
ordinárias, 27 audiências públicas , duas subcomissões , dois grupos de trabalho, um seminário e um simpósio. “Consideramos que foi um dos órgãos técnicos mais atuantes da Assembleia Legislativa em 2015, realizando debates nas mais variadas áreas do setor primário gaúcho, responsável por 40% do PIB do Estado”, avaliou o presidente do grupo técnico. Brito também destacou a realização do seminário “ Energia:
a qualidade que o Brasil precisa”, que reuniu concessionárias
e cooperativas de eletrificação para buscar alternativas que viabilizem a melhoria da distribuição de energia para o meio rural.
COMISSÃO DE ÉTICA PARLAMENTAR TEVE DOIS PROCESSOS CONTRA PARLAMENTARES INSTAURADOS Presidida pelo deputado Juliano Roso (PCdoB), a Comissão de Ética Parlamentar – criada pela Resolução 2.514, de 30 de novembro de 1993 – tem a função de zelar pela observância dos preceitos éticos da atividade parlamentar e pelas imunidades e prerrogativas asseguradas pela Constituição, em relação aos deputados estaduais no exercício de seus mandatos, bem como
2015 marcado pela instauração e
A Comissão de Ética é integra-
pela imagem do Poder Legislativo,
tramitação de dois processos disciplinares contra deputados.
da, ainda, pelos deputados Marlon
na forma do Código de Ética Parlamentar e da legislação vigente.
Santos (PDT – corregedor), Gilber-
O primeiro deles, já encerrado, con-
to Capoani (PMDB), Ibsen Pinheiro
Distinta das demais comissões
cluiu pela cassação do deputado Dr.
(PMDB), Stela Farias (PT), Jeferson
permanentes da Casa, a Comissão
Basegio (PDT). O segundo, instau-
Fernandes (PT), Sérgio Turra (PP),
de Ética Parlamentar, que só age
rado no início de dezembro, averi-
Marcel van Hattem (PP), Enio Bacci
quando demandada pelos fatos ou
gua denúncias de irregularidades
(PDT), Jorge Pozzobom (PSDB), Aloí-
por qualquer dos membros do Le-
que teriam sido cometidas pelo de-
sio Classmann (PTB) e Catarina Pa-
gislativo estadual, teve o ano de
putado Mário Jardel (PSD).
ladini (PSB).
61
LEGISLATIVO
COMISSÕES ESPECIAIS E CPI
CPI das Próteses e seis comissões especiais atuaram em 2015
Disciplinamento da Mobilidade Urbana Sustentável Presidente: Adão Villaverde (PT). Vice-presidente: Ciro Simoni (PDT). Relator: Juliano Roso (PCdoB). Instalação em 31 de março.
Situação da Aviação Civil Regional Presidente: Frederico Antunes (PP). Vice: Jeferson Fernandes (PT). Relator: Dr. Basegio (PDT). Instalação em 31 de março.
Novo Pacto Federativo Presidente: Vilmar Zanchin (PMDB). Vice: Elton Weber (PSB). Relator: Eduardo Loureiro (PDT). Instalação em 14 de abril.
Direitos da Mulher Presidente: Stela Farias (PT). Vice: Juliana Brizola (PDT). Relatora: Any Ortiz (PPS). Instalação em 1º de setembro.
Reforma Político-Eleitoral do País Presidente: Tarcísio Zimmermann (PT). Vice: Ronaldo Santini (PTB). Relator: Vilmar Zanchin (PMDB). Instalação em 23 de setembro.
Estatuto das Metrópoles Presidente: Tiago Simon (PMDB). Vice-presidente: Zilá Breitenbach (PSDB). Instalação em 19 de outubro.
CPI das Próteses e Medicamentos Presidente: Missionário Volnei (PR). Vice: Marcel van Hattem (PP). Relator: Enio Bacci (PDT). Instalação em 16 de junho, prorrogação em setembro por mais 60 dias. Relatório final deve ser votado em 3 de fevereiro de 2016, após o recesso parlamentar.
62
Frentes Parlamentares criadas em 2015 Vinte frentes parlamentares foram instituídas pelo
A partir do novo regramento, passou a ser exigida
Parlamento gaúcho em 2015. Elas são integradas por
a apresentação de requerimento subscrito, por pelo
deputados de vários partidos e constituem instrumento
menos um terço dos deputados da Casa, para a cria-
comum à abordagem de assuntos específicos de interes-
ção de frentes parlamentares. Também foi definido
se da sociedade. Diferente das comissões e subcomis-
que elas serão extintas em três situações: se não ini-
sões, as frentes parlamentares não possuem infraestru-
ciarem seus trabalhos em até 90 dias da data em que
tura própria. Até abril deste ano, quando uma resolução
forem oficializadas à Mesa; a qualquer tempo, por de-
de Mesa regulamentou o seu funcionamento, também
cisão do proponente ou da maioria de seus integran-
não tinham duração definida. Podiam atuar por alguns
tes, mediante comunicação à Mesa; e no final de cada
meses ou se estender por mais de uma Legislatura.
Legislatura.
• Frente Parlamentar em Defesa da Água Pública do RS, de Jeferson Fernandes (PT)
• Frente Parlamentar Gaúcha em Solidariedade ao Povo Cubano, de Juliano Roso (PCdoB)
• Frente Parlamentar em Defesa da Cadeia Produtiva da Reciclagem, de Sergio Peres (PRB)
• Frente Parlamentar Gaúcha em Defesa da Alimentação Saudável, de Edegar Pretto (PT)
• Frente Parlamentar em Defesa da Pesquisa Agropecuária Gaúcha, de Zilá Breitenbach (PSDB)
• Frente Parlamentar de Combate à Sonegação, de Juliano Roso (PCdoB)
• Frente Parlamentar de Apoio, Fiscalização e Divulgação dos Direitos e Políticas Públicas da Pessoa com Câncer, de Silvana Covatti (PP)
• Frente Parlamentar pela Suspensão do Pagamento da Dívida do Estado do Rio Grande do Sul com a União, de
• Frente Parlamentar pelo Controle Populacional de Animais Domésticos,
• Frente Parlamentar dos Terrenos de Marinha do RS, de Gabriel Souza (PMDB)
Pedro Ruas (PSOL)
de Gabriel Souza (PMDB)
• Frente Parlamentar sobre as Pontes do Rio Grande do Sul, de Missionário Volnei (PR) • Frente Parlamentar de Combate aos Crimes Virtuais e ao Preconceito na Internet, de Manuela d’Ávila (PCdoB) • Frente Parlamentar Pró-Energia Eólica, de Frederico Antunes (PP)
• Frente Parlamentar em Defesa do Setor Produtivo e da Indústria Gaúcha e Brasileira, de João Fischer (PP) • Frente Parlamentar em Defesa dos Parques Públicos Estaduais e do Zoológico de Sapucaia do Sul, de Altemir Tortelli (PT)
• Frente Parlamentar Ambientalista do Rio Grande do Sul, de João Reinelli (PV) • Frente Parlamentar de Acompanhamento e Solidariedade aos Imigrantes e Refugiados no RS, de Nelsinho Metalúrgico (PT)
• Frente Parlamentar em Defesa das Pequenas Centrais Hidrelétricas (PCHs), de Juliano Roso (PCdoB) • Frente Parlamentar em Defesa da Microgeração e Minigeração de Energia Renovável, de Zé Nunes (PT) • Frente Parlamentar Gaúcha em Defesa da Apicultura e Meliponicultura, de Altemir Tortelli (PT)
63
64
COMUNICAÇÃO E CULTURA Em um tempo em que a informação se propaga em alta velocidade e as pessoas estão conectadas a diferentes plataformas, a Assembleia Legislativa lançou fanpage no Facebook e página no Instagram para divulgar suas ações. Neste ano foi criada a Revista Parlamento, de periodicidade quadrimestral, que se configura em importante registro do Legislativo. Desta forma, a Assembleia se conecta com diferentes segmentos da sociedade, levando, de forma transparente, o trabalho da atual legislatura. Em outra frente, a programação cultural aproxima a comunidade do Palácio Farroupilha. Mostras e shows gratuitos atraem todos os anos milhares de pessoas a espaços como Solar dos Câmara, Memorial do Legislativo e Teatro Dante Barone. 65
COMUNICAÇÃO E CULTURA
Revista e mídias reforçam divulgação de ações
do Legislativo P
ara divulgar ainda mais a atividade parlamentar e levar aos gaúchos os debates realizados na Assem-
bleia Legislativa, a Superintendência de Comunicação e Cultura lançou a Revista Parlamento, em 3 de novembro, e criou as páginas da Assembleia Legislativa no Facebook e Instagram, em 15 de junho. As novas ferramentas juntaram-se à TV, Rádio Web e à Agência de Notícias, consagradas formas de comunicação direta com a população, unindo-se ao Twitter, onde a Assembleia tem conta desde 2009, e ao canal no YouTube, lançado em 2014. Para o superintendente de Comunicação e Cultura, jornalista e publicitário Mário Petek, tanto a revista como a utilização das redes sociais ratificam o conceito de comunicação pública transparente, adotada historicamente pelo Parlamento. Conforme ele, as informações distribuídas pela Superintendência que alimentam as mídias e fontes externas ou que chegam diretamente ao cidadão seguiram a tradição de clareza e transparência do Poder. Ele observa que qualificar os meios de comunicação internos e os produtos de con-
Outro tema institucional de relevância para a Su-
teúdo jornalístico são missão permanente. “Seguindo
perintendência foi a divulgação do esforço do Legisla-
a orientação da presidência da Casa, não há assunto,
tivo em adequar-se ao atual momento das finanças
opinião ou debate, na esfera do Legislativo, que não
públicas, com uma gestão eficiente, buscando negociar
seja divulgado. Desta forma, apresentamos um traba-
com os veículos e possibilitando uma maior exposição
lho que fortalece o Parlamento e a democracia”, frisou.
da instituição, cada vez mais enxuta do seu orçamen-
Petek entende que as nove edições do Fórum dos
to. “Nós fizemos uma campanha publicitária em cima
Grandes Debates, neste ano, revigoram o referencial
disso, mostrando o que a Assembleia está executando
de debates que a Assembleia sempre teve e amplia-
e o que já fez nos últimos anos”, recordou.
ram a relação com diferentes públicos. “Valorizamos
Em 2015, a Superintendência adequou-se ao novo
o Parlamento como espaço político de discussões com
formato do novo organograma da Assembleia Legis-
a sociedade”, frisou. Já na área cultural, o superinten-
lativa. Desde o final do primeiro semestre, ela assu-
dente destaca a exposição especial na Semana Farrou-
miu a denominação de Comunicação e Cultura, sendo
pilha e a comemorativa aos 180
formada pelos departamentos de Jornalismo, Publi-
mento do RS. 66
anos do Parla-
cidade e Cultura.
67
COMUNICAÇÃO E CULTURA
SARAU DO SOLAR APRESENTA:
O Sarau também é seu.
Entrada franca Solar dos Câmara da Assembleia Legislativa do RS Rua Duque de Caxias, 968, Centro, Porto Alegre
Raul de Chapeaurouge
Venha assistir.
d
Vanessa de Maria no espetáculo Canciones del Sur
18h30 | qUARTA-fEiRA
4 DE NOVEMbRO
68
A Assembleia legislou, fez gestão e economizou.
85MILHÕES
R$
ECONOMIA
Total economizado pela Assembleia em 2015
O percentual da Assembleia no orçamento do Estado é de apenas
1,36%
REDUÇÃO
O custo da Assembleia para o Estado corresponde a
6,2DIAS
ORÇAMENTO
da arrecadação anual de ICMS www.al.rs.gov.br
CONTROLE
73%
De redução nas despesas com diárias nos últimos 10 anos
A Assembleia une-se aos gaúchos contra a crise e faz sua parte, com uma gestão moderna e menos uso de recursos públicos.
a assembleia faz sua parte, todo Rio Grande ganha. CONFIRA ALGUNS DOS RESULTADOS JÁ ALCANÇADOS.
O PERCENTUAL DA ASSEMBLEIA NO ORÇAMENTO DO ESTADO É DE APENAS
A Assembleia Legislativa aplaude os vencedores da 16ª edição do Prêmio de Responsabilidade Social, uma iniciativa do Parlamento para incentivar, reconhecer e destacar pessoas físicas e jurídicas por suas ações sociais, culturais, educacionais, políticas, empresariais, científicas e ligadas a questões de gênero, que tenham objetivo de construir uma sociedade melhor e mais justa.
09/04/2015 16:21:16
*ÍNDICE REFERENTE À LRF
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A Assembleia vem trabalhando para modernizar sua gestão, reduzindo custos com responsabilidade e transparência. DEMOCRACIA FORTE SE FAZ COM PARLAMENTO FORTE.
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PUBLICIDADE
03/09/15 11:19
Em comemoração aos 180 anos do Parlamento gaú-
na Câmara Federal, deputada federal Elcione Barba-
cho, a AL promoveu, ao longo de 2015, nove edições
lho (PMDB), foram alguns dos participantes do Fórum.
do Fórum dos Grandes Debates. Conforme a relações
Temas como reforma política, economia e desen-
públicas Arianne Oliveira, diretora do Departamento
volvimento, infraestrutura, saúde e drogadição, re-
de Publicidade e responsável pela organização dos
forma tributária e do Estado, agricultura e pecuária,
fóruns, os temas foram escolhidos levando em conta
meio ambiente e sustentabilidade, imprensa e a par-
a pluralidade da sociedade gaúcha e seus interesses.
ticipação das mulheres no poder foram discutidos e
“A credibilidade do evento se fez pela forte participa-
aprofundados.
ção institucional do Poder Legislativo e pela presença
No âmbito do departamento, foram criadas, ao lon-
de importantes personalidades do mundo político,
go do ano, várias campanhas para publicizar as ativi-
econômico, jornalístico e social”, ressaltou Arianne. O
dades parlamentares. Dentre elas, destaca-se a cam-
vice-presidente da República, Michel Temer, o presi-
panha institucional “A Assembleia trabalha por
dente da Câmara Federal, Eduardo Cunha, o econo-
uma vida melhor para todos os gaúchos ”,
mista Gunter Pauli, o ambientalista Fábio Feldmann,
mostrando as leis elaboradas pelo Parlamento que fa-
o diplomata Marcos Troyjo e a procuradora da mulher
vorecem diretamente à população.
69
COMUNICAÇÃO E CULTURA
JORNALISMO O Departamento de Jornalismo é composto por
lamento se expande com as novas tecnologias, mas
três divisões: Agência de Notícias, Rádio e Televisão,
não se distancia da missão de informar com trans-
responsáveis pela produção de conteúdo informativo
parência as atividades da Assembleia. “A Agência
para o portal de notícias do site da Assembleia, para a
de Notícias, a TV Assembleia e a Rádio Assembleia
Rádio AL e TV AL. As três divisões igualmente alimen-
formam o núcleo do conteúdo informativo das ativi-
tam o conteúdo divulgado nas redes sociais.
dades do Parlamento gaúcho, com prioridade àquelas
À frente do departamento de Jornalismo, Gustavo Machado afirma que a tarefa de comunicação do Par-
diretamente relacionadas ao processo legislativo”, explica o jornalista.
TV Assembleia
70
De janeiro a novembro de 2015, a TV Assembleia trans-
Confraria Castro Alves; Curta Cine; Direito Meu, Direi-
mitiu, ao vivo ou gravado, 692h55 de audiências pú-
to Seu; Espaço Público Entrevistas; Faça a Diferença;
blicas, CPI, sessões plenárias, eventos institucionais
Justiça Gaúcha, Lugares, Mateadas, Ministério Público,
da AL. Os três telejornais produzidos ao vivo (Espaço
Minuto do TCE, Personalidades, Querência, Réplica e
Público, Jornal Assembleia – 1ª Edição e Jornal Assem-
Tréplica, Rio Grande Rural, Sarau no Solar, STJ Cidadão,
bleia – 2ª Edição) totalizaram 319h45. Os programas
TVAL Especial e Via Legal). A TV AL pode ser sintoni-
inéditos diários (Assembleia Entrevista, Democracia e
zada pelo canal aberto digital 61.2, na Região Metro-
Ponto de Vista) totalizaram 370 horas. Foram veicu-
politana de Porto Alegre; pelo canal 16 da NET, na Ca-
ladas 421h55 dos programas inéditos semanais (An-
pital e cidades polo; e pela internet, no endereço www.
tes e Depois da Lei; Autores e Livros; Cena Musical;
al.rs.gov.br/tvassembleia.
Agência de Notícias Pela internet e por aplicativo móvel, o conteúdo jornalístico sobre as atividades do Parlamento gaúcho está disponível para acesso imediato. O cidadão pode acessar a Agência de Notícias da AL, informandose sobre o cotidiano do Legislativo pelo endereço
www.al.rs.gov.br/comunicacao. O número de acessos ao portal da Agência de Notícias de janeiro a 15 de dezembro foi de 1,2 milhão. No mesmo período foram publicadas 6,4 mil matérias. O portal da Agência de Fotos teve 134 mil acessos e publicou quase 18 mil fotografias. O conteúdo do portal também pode ser acessado pelo aplicativo móvel
da Agência de Notícias, também é possível assistir à
AL Mídias.RS, disponível para sistema Android na
TV AL ou ouvir a Rádio AL em tempo real, além de
Google Play Store. Pelo aplicativo, além do conteúdo
acompanhar as publicações do Twitter e Facebook.
Rádio AL De 1º de janeiro a 30 de novembro de 2015, as matérias no portal da Rádio AL foram ouvidas 417.702 ve-
zes e foram realizados 6.477 downloads. Novidade na grade de programação da Rádio AL, o programa Assembleia Debate teve 11 edições. A reforma política e a crise das finanças do RS foram destaques entre os temas abordados com representantes de poderes e entidades da sociedade civil. Todo o material publica-
Assembleia”. A transmissão ocorre através do endere-
do está disponível para download no formato MP3 e
ço www.al.rs.gov.br/radioassembleia, onde
pode ser reproduzido, desde que citada a fonte “Rádio
também é possível fazer os downloads.
Redes Sociais A conta da Assembleia Legislativa gaúcha no Twitter (@AssembleiaRS) existe desde 2009. De fevereiro a dezembro de 2015 foram feitos 4,8 mil tuítes, e o número de seguidores nesse período passou de 14.800 para 19.100. O canal da TV AL no YouTube, lançado em setembro de 2014, já teve mais de dez mil visualizações. Em 15 de junho foram lançadas as páginas da Assembleia Legislativa no Facebook e no Instagram. A fanpage do Facebook (Assembleia Legislativa do Estado do RS) tem 899 curtidas, e no último trimestre do ano teve uma média mensal de alcance de 186
pessoas. 71
COMUNICAÇÃO E CULTURA
Departamento de Cultura, um
canal de integração com a sociedade
V
ariedade, qualidade e gratuidade caracteri-
zam as atividades do Departamento de Cultura (DC) da Assembleia Legislativa, em 2015, consolidando a relação do Parlamento com a sociedade gaúcha. O Departamento, que integra a Superintendência de Comunicação e Cultura, é o setor responsável por organizar e promover eventos culturais, educativos, de preservação e difusão da memória histórica, além de disponibilizar espaços no Palácio Farroupilha e Solar dos Câmara e gerir onze honrarias concedidas pelo Parlamento gaúcho. Expressam destacadamente as ações do Departamento de Cultura, neste ano, a realização das mostras iconográficas “Parlamento Gaúcho – Singular e Plural”, celebrando os 180 anos do Legislativo, e “ Sérgio Napp – Vida e Obra”, integrando a programação da Semana Farroupilha da AL, além de 18 apresentações musicais do projeto O Sarau no Solar, pelo Troféu Mulher Cidadã, pela 10ª edição do Prêmio Lila Ripoll de Poesia e pelo Programa de Visitas Guiadas. No primeiro semestre, o setor se denominava Departamento de Relações Públicas e Atividades Culturais (DRPAC), organizando-se em três divisões: Reserva de Espaços e Informações, Promoções Culturais e Prêmios e a de Memória do Parlamento. No segundo semestre, no entanto, o Memorial da Assembleia deixou de fazer parte do Departamento de Cultura.
72
73
COMUNICAÇÃO E CULTURA
JB Scalco:
fotografia
em destaque A Divisão (que unificou as ações culturais e os prêmios institucionais) atuou no agendamento e na organização de oito exposições, na sala JB Scalco do Solar dos Câmara. Em março e abril, o público pode visitar as exposições “Porto Alegre – Luz e Cor”, de Adriana Donato, e “Parlamento Gaúcho – Singular e Plural” (produzida pelo DRPAC com o acervo da Divisão de Fotografia da ALRS), celebrando os 180 anos do Legislativo. Em maio e junho, a JB Scalco colocou em cartaz “Recortes do Tempo”, de Rogério Soares, e “Mundo Submerso”, de João Paulo Cauduro. Em julho, “Retratos do Sul”, de Gisele Spessatto, e em agosto, a exposição também produzida no Departamento de Cultura, para integrar a programação prevista para o dia 12/08, por ocasião da cerimônia de entrega do Prêmio Lila Ripoll de Poesia. No mês de setembro, o espaço abrigou a exposição “Gaúcho”, de Fábio Mariot, integrando a programação da Semana Farroupilha, prorrogada até 16 de outubro. Em novembro, foi a vez da “1ª Mostra Fotográfica de Arte Negra do RS”, exposição coletiva organizada pelo Sindicato dos Bancários, em exibição do dia 25 de novembro ao dia 18 de dezembro, na JB Scalco.
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Sarau do Solar: espaço para música e dança A temporada 2015 do Projeto
nheiro, Maurício Marques, Daniel
sé Lewgoy do Solar dos Câmara, nos
Sarau do Solar estreou em abril com
Torres, Marcio Regiori, Huberto Gas-
mais variados gêneros musicais, com
um espetáculo especial de música
tal, Pamela Kepler e Maurício Mi-
os espetáculos de Leandro Maia,
e dança para uma plateia de apro-
randa. No repertório de clássicos
Jorge Gerhardt trio, Arthur de Fa-
ximadamente 500 pessoas no Tea-
do tango, entre outras composições
ria, Maria Luiza Benites, Daniel Wolff,
tro Dante Barone. No palco, ao ban-
de Gardel e de Piazzolla, “Adiós no-
Caio Martinez, Ana Lonardi, Dunia
doneon, Carlittos Magallanes, com
nino”, “Por una cabeza”, “Oblivión”,
e Artur Elias com Giovani Berti, An-
a participação de convidados, bai-
“El día en que me quieras, “Mano a
tonyo Rycardo. O mês de setembro
larinos, cantores e instrumentistas,
mano”. A partir de maio, a tempo-
trouxe os espetáculos voltados à
reunindo nomes como Roberto Pi-
rada teve continuidade na Sala Jo-
música regional, com Marcello Caminha e Luciano Maia. Fátima Gimenez e Maurício Marques vieram na sequência. No mês de outubro, Marietti Fialho, Dudu Sperb e Toneco da Costa, e, em novembro, Vanessa de Maria e Loma. Encerrando a temporada de 2015, a banda The Travellers trouxe country rock, anos 60 a 90, para um público estimado em 300 pessoas, dia 2 de dezembro, no Teatro Dante Barone. Ao longo deste ano, cerca de 1.900 pessoas assistiram aos espetáculos do Sarau do Solar, também transmitidos pela TV Assembleia, nas noites de sábado pelo cana1 16 da NET.
75
COMUNICAÇÃO E CULTURA
Cidadania e Educação A Divisão de Promoções Culturais e Prêmios, que promoveu no período 11
prêmios, começou o ano realizando, ainda em
março (na Sessão Solene do Dia Internacional da Mulher), o Tro-
féu Mulher Cidadã, que agraciou três personalidades com atuação destacada nas categorias “Participação Política da Mulher” (Suzana Keninger e Geni Pinto Machado) e Profissionalização e Geração de Trabalho e Renda para a Mulher (Nadine Farias Anflor), além da ex-secretária estadual da Mulher, Márcia Santana, homenageada in memoriam. A 10ª
edição do Prêmio Lila Ripoll de Poesia, cujo poesias em 235 inscrições. Os vencedores, anunciados no dia 3 agosto, reprocesso também iniciou em março, alcançou 569
ceberam o Prêmio em cerimônia na Sala José Lewgoy do Solar dos Câmara, promovida dia 12 de agosto, em conjunto com o Sarau do Solar da data, com o trio Dunia, Artur Elias e Giovani Berti. Na ocasião, foi feito o lançamento da Separata de Poesias Vencedoras de 2014. A publicação relativa à edição 2015 foi lançada no estande da ALRS, na Feira do Livro de Porto Alegre, dia 13 de novembro. No mês de abril foi lançado o Prêmio Gestor Público, parceria da Assembleia Legislativa com o Sindifisco e a Afisvec que, no final ano, 10/11, agraciou municípios gaúchos que desenvolveram projetos inovadores para aperfeiçoar a gestão pública.
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Legislativo concede 11 prêmios C om processo iniciado no mês de fevereiro, a partir da formação da Comissão Mista, com a atribuição de ava-
liar os inscritos, o Prêmio Responsabilidade Social 2015 (PRS) foi lançado em maio pelo presidente da As-
sembleia Legislativa, deputado Edson Brum, com a participação dos representantes das 14 entidades que integram a Comissão Mista. Escolhido a cada edição, neste ano, foi adotado o Tema Norteador “Inovação
em Práticas de
Responsabilidade Social”. Além desse, o prêmio distingue com certificados empresas, ONGs, órgãos públicos, prefeituras e instituições de ensino que desenvolvem ações de Responsabilidade Social. Os melhores colocados nas 11 categorias receberam medalhas e troféus, em cerimônia no Teatro Dante Barone, dia 25 de novembro, com a participação de 280 pessoas aproximadamente. Durante o ciclo avaliativo, foram realizados um workshop, no final de junho, para orientar o preenchimento do formulário eletrônico de inscrição e esclarecer eventuais dúvidas, com a presença de 50 pessoas, e, em novembro, 9, o Seminário para apresentação dos cases finalistas, concorrendo ao Troféu Tema Norteador. A atividade contou com a participação de 60 pessoas. Em junho, também foi entregue o Prêmio
Jovem
Cientista, concedido pela Assembleia Legislativa aos três estudantes que obtiveram melhor pontuação na 29ª Mostra Internacional de Ciência e Tecnologia (Mostratec), promovida pela Fundação Escola Técnica Liberato Salzano Vieira da Cunha. O prêmio consiste em Certificado, passagens aéreas e estadia, viabilizando a participação dos jovens na programação da Reunião Anual da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC) que, neste ano, ocorreu no início de julho na Universidade de São Carlos (SP).
77
COMUNICAÇÃO E CULTURA
Prêmios institucionais:
reconhecimento do Legislativo N
78
o mês de julho, iniciou-se o processo de realiza-
rito Político, Sucesso Empresarial, Destaque Comuni-
ção do Prêmio Assembleia Legislativa de
tário, Expressão Cultural e Referência Educacional. A
Cinema para a Mostra Gaúcha de Curtas, que
cerimônia de premiação ocorreu no dia 12 de novem-
totalizou 110 inscritos. Foram selecionados para in-
bro, no Teatro Dante Barone.
tegrar a exibição no 43º Festival de Cinema de Gramado, dias 8 e 9 de agosto, no Palácio dos Festivais,
O Prêmio Zumbi dos Palmares e o Troféu Deputado Carlos Santos, foram entregues du-
19 produções. O Prêmio, no valor de R$ 30.000,00,
rante a Sessão Solene alusiva ao Dia Estadual da Cons-
dividido em 11 categorias, agraciou a Sofá Verde Fil-
ciência Negra, realizada no dia 18 de novembro. O
mes por “O Corpo”. O curta rendeu o Prêmio também
Prêmio Vitor Mateus Teixeira, com Certificado
nas categorias Melhor Direção e Melhor Roteiro a Lu-
e Troféu entregues a artistas e veículos de comunica-
cas Cassales, e Melhor Fotografia, a Arno Schuh. Por
ção que se destacam no fortalecimento e divulgação
“Rito Sumário”, ganharam Carlos Azevedo, Melhor
da música gaúcha, encerrou o ciclo de premiação, dia
Ator, e Bebeto Alves, Melhor Música. Gabriela Poes-
3 de dezembro, em solenidade para cerca de 330 pes-
ter, Melhor Atriz em “Bruxa de Fábrica”, Eder Ramos,
soas, no Teatro Dante Barone, com participação artís-
Melhor Direção de Arte, por “Da Vida só espero a Mor-
tica de Teixeirinha Filho & Neto do grupo Espedito
te”, Daniel de Bem, que dividiu o Prêmio de Melhor
Abrahão e Os Campeiros. O Prêmio teve proposições
Montagem com Daiane Marcom, pelo curta “Pele de
de 20 parlamentares, em 17 categorias, totalizando
Concreto”, também ganhou na categoria Melhor Edi-
133 indicações. Os agraciados foram selecionados por
ção de Som. O prêmio de Melhor Produtor(a) foi para
Comissão Julgadora constituída por representantes
Clara Moraes, por “Madrepérola”.
da Fundação Teixeirinha, do MTG, IGTF, Sindicato dos
Foram realizados, ainda, o Prêmio Líderes e Vencedores, em parceria com a Federasul, com três
Músicos do RS e Sindicato dos Compositores, além de
contemplados em cada uma das cinco categorias: Mé-
gados pela Mesa da ALRS.
representante do Departamento de Cultura, homolo-
Reserva de Espaços Responsável pelo agendamento das atividades na ALRS, cedência dos locais e intermediação dos serviços administrativos necessários aos eventos de rotina e programações especiais, a Divisão viabilizou a promoção de mais de 2 mil eventos, no Plenarinho, Salas de Comissão, Vestíbulo Nobre e Galeria dos Municípios. Só no Teatro Dante Barone foram executados 189
eventos de grande porte (reunindo 54,5 mil pessoas) incluindo a transmissão por circuito de TV da Posse do Governador do Estado José Ivo Sartori, da Posse dos Deputados Estaduais (54ª Legislatura), bem como a realização de discussões de temas estaduais e nacionais pelo Fórum
dos Grandes Debates da ALRS, e mais 18 audiências públicas.
79
COMUNICAÇÃO E CULTURA
80
Galeria dos Municípios reúne exposições
Ao longo do ano, a Divisão de Reserva e Informações organizou a cedência e a montagem de 27 exposições na Galeria dos Municípios, somando mostras artísticas, de municípios e de interesse geral. A temporada de exposições foi inaugurada em fevereiro com “Leopoldo Rassier – 15 anos de saudade”, assinalando o aniversário de morte do cantor e compositor gaúcho. Na sequência, o espaço sediou mostras do Dia Mundial da Água, da Federação Afro-Umbandista do RS, dos municípios de São Nicolau, Dom Pedrito, Pinto Bandeira, Rio Pardo e Nova Hartz, do Dia Mundial do Meio Ambiente, exposição histórica relativa aos 70 anos do Vietnan, além de mostras temáticas sobre a Causa Animal, a maioridade penal, a doação de órgãos, entre outras. A agenda do espaço em 2015 foi encerrada com a mostra A Senzala que virou Escola, organizada pela Escola do Legislativo em comemoração aos seus 14 anos. A Divisão ainda respondeu pela infraestrutura de 37 ações realizadas no Solar dos Câmara, entre eventos culturais e reuniões de comissão, bem como a afixação de 1.345 cartazes para a divulgação de 211
eventos da Assembleia Legislativa ou de terceiros. 81
EXPEDIENTE
PRESIDÊNCIA
Edson Brum (PMDB) MESA DIRETORA 1º VICE-PRESIDENTE
Ronaldo Santini (PTB) 2ª VICE-PRESIDENTE
Juliana Brizola (PDT) 1ª SECRETÁRIA
Silvana Covatti (PP) 2º SECRETÁRIO
Edegar Pretto (PT) 3º SECRETÁRIO
Adilson Troca (PSDB) 4ª SECRETÁRIA
Liziane Bayer (PSB) 1º SUPLENTE DE SECRETÁRIO
Vilmar Zanchin (PMDB)
PRODUÇÃO DE CONTEÚDO Departamento de Jornalismo/Agência de Notícias da Assembleia Legislativa
DIRETOR DE JORNALISMO
Gustavo Machado
COORDENAÇÃO AGÊNCIA DE NOTÍCIAS
Sheyla Scardoelli
REPORTAGEM
Celso Bender, Francis Maia, Luiz Osellame, Marinella Peruzzo, Olga Arnt, Renato Annes, Vicente Romano.
Jordana Laguna e Nicolas Cavalcanti.
ESTAGIÁRIOS 2015
IMPRENSA DA PRESIDÊNCIA
Carolina Corrêa
2º SUPLENTE DE SECRETÁRIO
Juliano Roso (PCdoB) 3º SUPLENTE DE SECRETÁRIO
Sérgio Peres (PRB) 4ª SUPLENTE DE SECRETÁRIA
Any Ortiz (PPS) CHEFE DE GABINETE DA PRESIDÊNCIA
Luiz Eduardo Ribeiro Lopes SUPERINTENDENTE-GERAL
Deoclides Vendruscolo
FOTOGRAFIA Agência de Fotografias da Assembleia Legislativa Luiz Guerreiro, Marcos Eifler, Marcelo Bertani, Luiz Morem. ESTAGIÁRIOS Juarez Júnior, Juliana Mutti, Mariana Carlesso, Pedro Belo Garcia e Stephanie Gomes. Fotografia da Presidência Vinícius Reis e Wilson Cardoso. Banco de imagens nas páginas 6, 10, 28, 38, 40, 42,
SUPERINTENDENTE LEGISLATIVA
Fernanda Schnorr Paglioli
44, 46, 47, 48, 50, 51, 54, 64, 67 e 80; e outros fotógrafos onde citado crédito.
SUPERINTENDENTE ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO
João Vitório Concatto
CRIAÇÃO E PRODUÇÃO
SUPERINTENDENTE DE COMUNICAÇÃO E CULTURA
MOOVE Comunicação Transmídia
Mario Petek
ATENDIMENTO Luana Rodrigues
PROJETO E EDIÇÃO GRÁFICA Evaldo Tiburski (Tiba)
Procurador-Geral
IMPRESSÃO Ideograf
Fernando Guimarães Ferreira
TIRAGEM 1.000 exemplares
PROCURADORIA
82
www.al.rs.gov.br
Praรงa Marechal Deodoro, 101- Porto Alegre - RS - 90010-300 - 51 3210.2000