Desarrollo de la Comunidad by Eric Mendives

LOGROS Y METAS

Circulación Nacional e Internacional Boletín Semanal Virtual Nº 707 Lima, domingo 7 de diciembre de 2014 EDITORIAL

director: daniel o. tagata asano subdirectora: marta elvira silva de tagata

ERRADICAR EL TRÁFICO DE PERSONAS Y TODAS LAS DEMÁS FORMAS DE ESCLAVITUD

El Papa Francisco y otros líderes religiosos mundiales han hecho historia. Se han unido con una sola voz para declarar que la esclavitud moderna es un delito contra la humanidad. Han pedido a todas las personas, independientemente de su género, su religión y su cultura, que trabajen juntas para erradicar el tráfico de personas y todas las demás formas de esclavitud de la faz de la tierra antes del 2020.

CRUZ ROJA Y LOS SCOUTS CRUZADA PARA PREVENIR VIH/SIDA

Seminarios/Taller “Trabajando con Jóvenes, Prevención VIH/SIDA” se realizaron para el Cono Sur (Uruguay, Chile, Argentina, Paraguay y Brasil) en Montevideo en abril de 1993 y para el Área Bolivariana (Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela) en La Paz en febrero de 1992, codirigidos por el Comité Internacional de la Cruz Roja Cruz Roja y la Organización Mundial del Movimiento Scout.

REENCUENTROS.

Fernando Naranjo-Villacis, ex Presidente de la Asociación de Scouts del Ecuador fnaranjo@gye.satnet.net

Ya estamos nuevamente en diciembre. Aún nos queda la impresión de que hace apenas pocas semanas celebrábamos navidad y despedíamos al 2013. Pero la realidad es que el tiempo anda con sus prisas cósmicas y no nos da respiro. Nuevamente nos tiene en los “corre corre” propios de estas fechas. Pero todo tiene su recompensa. En este último mes del 2014, como que volvemos a mirar al cielo con ojos de esperanza, de bondad y de alegría. Aunque con pocos recursos en el bolsillo, pero con inmenso amor en nuestro corazón. Nos toca ponerle buena cara al mal tiempo y mantener esa sonrisa. Conozco el caso de José; un padre de familia quien, desde hace cuatro años, no consigue trabajo. Tiene dos hijos pequeños y este pariente de “Mandrake”, hace mágicos malabares “cachueleando” para llevar el sustento a su familia. Diciembre lo estresa. Las ilusiones de los niños envueltas en papel regalo y toda la fantasía que llega con la publicidad, lo deprime pues ya no sabe qué más hacer para obtener un empleo estable y así otorgar un poco de felicidad y seguridad a sus amores. Todo no es color rosa. La realidad, en su caso, es un permanente “bad day”.. Pero, a pesar de los pesares, algo mágico sucederá y podrá salir adelante, dice optimista. Así como José, muchos son los adultos y niños que estarán, en esta navidad, a la espera de almas bondadosas. Felizmente el voluntariado existe y con su cristiana inspiración, hará realidad el milagro de la generosidad para con los más desamparados. En mis recuerdos están los gratos momentos de amigos y familiares que se reúnen en navidad y año nuevo para los emotivos reencuentros que posibilitan la calidez de los abrazos y, con ellos, ese intercambio de saludable energía que nos agrupa en este mundo que, de a poco, como que se va deshumanizando. Pongámonos como tarea, ejercitar los afectos para contribuir a armonizar nuestros sentimientos y así darle sentido a la vida. Comenzar a querernos a nosotros mismos, aceptarnos tal como somos, porque si yo me quiero, me respeto y me valoro tal como soy, la vida se encargará de quererme, respetarme y valorarme.

Pienso que es la mejor forma de conocerse a uno mismo y saber que si yo estoy en paz, encontraré paz en los demás.

NOTAS INTERCAMBIADAS ENTRE DOS GRANDES AMIGOS ARGENTINOS

David Auletta, quien fue Jefe de Scout de la Argentina y miembro del Comité Scout Interamericano de Escultismo, y Eduardo Reula, destacado participantes del Seminario Internacional de Desarrollo de la Comunidad que llevamos a cabo en Buenos Aires, han intercambiado correspondencia a raíz de Logros y Metas N° 700 16 del noviembre de 2014. De: Eduardo Reula, a: David Auletta: David te envío los boletines de Daniel Tagata, donde agradece a todos los dirigentes del Movimiento que han trabajado en distintas posiciones. Tú figuras entre los primeros. Cordial saludo. David. De: David Auletta <davidjauletta@yahoo.com.ar> a: Eduardo Reula <eduardo.1935@gmail.com> “Muchas gracias Eduardo, anoche se lo envié a Ronaldo Field y a mi hermano Germán, ellos encontrarán como yo a muchos dirigentes de distintos países y ámbitos. Germán tomo su Insignia de Madera en Lima allá por 1960. Hace unos minutos se lo envié al responsable del Museo Scout de la Asociación de la Argentina y también estaba muy reconocido. Aunque es extenso la relación, hay muchos nombres que conocimos y bien… Te mando un abrazo extensivo a todos los Scout que te acompañan y que quizás alguno me tenga presente. David

MISIÓN CUMPLIDA, SRA. ÁNGELA REGINA CASTRO FERNÁNDEZ

Nos hemos enterado del sensible fallecimiento de la Sra. Ángela Regina Castro Fernández Vda. Porcel, el viernes 5 de diciembre, en Málaga, España. Nuestro sentido pésame a su hijo Juan Antonio Porcel Castro y a su tío Ing. Alvaro Castro Fernández. Recordamos al hermano de Doña Ángela Regina, el Padre Oscar Castro Fernández quien fue Comisionado Scout de Chimbote y después ejerció su misión pastoral en México donde falleció.

EL ESCULTISMO Y EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

P. Fernando Soto-Hay y García S.J., Ex Presidente de la Comisión Interamericana de Adiestramiento

Nota del Editor: El gran amigo P. Fernando Soto-Hay y García S.J. (QEPD), mexicano, admirador del Programa de Desarrollo de la Comunidad, cada vez que venía a San José, Costa Rica, me hablaba de la responsabilidad social de los Scouts y solicité que, su reconocido apostolado, escribiera sobre el Programa Scout de Desarrollo de la Comunidad e inmediatamente se puso a las órdenes. “El Escultismo como formador de ciudadanos responsables. Al regresar a Reino Unido (Inglaterra) en forma definitiva el célebre héroe de Mafeking se siente desilusionado al contemplar a la juventud de su Patria: No son los jóvenes que en 1899-1900 sirvieron al Imperio durante aquel largo sitio; son muchachos que se pasan las horas en las esquinas de las calles, con conductas antisociales y dedicándose al vicio, sin ningún ideal. Para estos jóvenes proyecta el campamento experimental de Brown Sea (Julio-Agosto 1907) e inicia también para ellos la edición del Libro Scouting for Boys (Enero de 1908). La idea básica fue elaborar un Programa activo que empleando este Método hiciera de esos jóvenes, hombres útiles a su Patria. El Escultismo no fue pensado, aunque no se excluye, para niños que van a pasear a Hyde Park y se educan en Eaton, ni para niños que viven sus ideales y están dispuestos a servir a los demás; sino, fundamentalmente, para aquellos que por falta de motivación y orientación, podrían convertirse en personas negativas para la sociedad.

Usando la terminología de B.P. el Escultismo fue creado para formar al muchacho en la "Buena Ciudadanía", o como reza hoy día la Constitución Mundial del Movimiento Scout, el Escultismo, "formar ciudadanos responsables”. ¿Qué se entiende por "un buen ciudadano"? Para el Inglés de la época Victoriana como para nosotros hoy también, un buen ciudadano no es solamente el hombre que es activo en un partido político, que paga sus impuestos, que está dispuesto a dar su vida por la Patria, etc., sino que es el hombre profundamente encarnado en su hogar como hijo o como padre, (porque sabe que el hogar es la célula de la sociedad), que ha tomado conciencia de la dimensión social de su conducta y trabajo y para el cual su religión, es una realidad actuante, en la cual la fe exige coherencia en todos los actos de la vida.

Al iniciarse en el Escultismo, que es un juego para el muchacho, B.P. pretende coadyuvar a su formación integral, cultivando hábitos y valores que completan la educación recibida en el hogar, la escuela, la comunidad y la iglesia. Este método tiene como propósito que todo muchacho, en especial aquellos que estarían en un estado de abaldono moral, sin ideales claros, encuentren un grupo de referencia donde a través de la amistad y de la confianza, vayan madurando progresivamente, asumiendo responsabilidades de todo orden, que le ayudarían a convertirse en un HOMBRE digno. Dicho en otras palabras: El General héroe de la India y de Africa; pretende seguir sirviendo a su Patria, participando en la formación de hombres íntegros, generosos, capaces de contribuir a la paz y el progreso social. Este es el objetivo fundamental de aquel movimiento que se inició en Brown See - 1907. El servicio a la Patria y a la comunidad desde el punto de vista del Escultismo, es entregar hombres cabales que sean líderes de su comunidad para que en sus miembros se suscite el espíritu y deseo de alcanzar mejores niveles y calidades de vida en un ambiente fraterno, conforme al mensaje de B.P. "DEJAR EL MUNDO MEJOR DE COMO LO ENCONTRAMOS". Conviene antes de seguir adelante hacer una distinción entre conceptos que muchas veces confunden: A) Buena acción. B) Buena Acción o Servicio a la Comunidad. C) Desarrollo de la comunidad, A)

BUENA ACCION: Es aquella pequeña ogrande, obra que realiza cualquier miembro del movi miento en virtud de su Promesa y que va desde el trillado ejemplo de ayudar a una anciana a cruzar la calle, hasta donde nuestra imaginación llegue. La característica de ésta es la de ser por su naturaleza espontánea y esporádica. SERVICIO 0 SERVICIO A LA COMUNIDAD: Es aquella obra que requiere de una preparación y conocimientos específicos, teniendo como objetivo la ayuda a los demás. En el servicio, el Scout se beneficia por el esfuerzo realizado al efectuarlo y en la intersección con los diversos factores que intervienen al llevarlo a cabo. Por su naturaleza es específico, temporal y es realizado sólo por los Scouts, por ejemplo: Re colección de ropa para ayudar a una zona afectada por una catástrofe, limpieza de monumentos, dirección de tránsito, etc. DESARROLLO DE LA COMUNIDAD: Esla acción que realiza un Scout, para que un grupo social, ordinariamente marginado, se involucre en una acción tendiente a su auto desarrollo en el orden social, cultural, educativo, económico, etc. Esto supone que el Scout en unión con la co munidad realizarán un proyecto que una vez que ha concluido, la comunidad organizada seguirá tratando de formular nuevos proyectos que resuelvan otras necesidades. Por su naturaleza, es integral porque se beneficia no sólo la comunidad, sino los Scouts que se enriquecen con nuevas experiencias.

CUALQUIERA DE LOS CONCEPTOS ANTERIORES EN EL ESCULTISMO DEBERAN CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES ASPECTOS: 1) Formar parte del Programa Scout. 2) Estar orientados para la formación de los muchachos es el objetivo que persigue el Movimiento. 3) No tomarlos como mano de obra barata: Esto sería emplear al muchacho mediante el desarrollo de la comunidad y no usar el Desarrollo de la Comunidad para formar al muchacho. Más aún evitar que el muchacho haga algo que podría desplazar a una persona que necesita el trabajo y que le significaría un ingreso útil para mantener a su familia. 4) No dejar utilizar al Movimiento para prestigio de la entidad que solicita un servicio. 5) Asegurar que los Scouts no desempeñen un rol decorativo.

EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD Y EL PROGRAMA SCOUT Debemos de dejar claramente establecido lo siguiente: 1. El Programa Scout se expresa en una serie de Actividades mediante las cuales el Escultismo estimula al muchacho, para lograr su formación integral. 2. Estas actividades pretenden desarrollar armónicamente todas las potencialidades del muchacho, por lo tanto, no pueden planificarse todas de un mismo tipo: Si sólo se efectuasen actividades al aire libre, se lograrían expertos montañistas, pero no Scouts; si sólo se orientaran las actividades protocolares, se formarían buenos relacionadores públicos, pero no Scouts. 3. El Escultismo comprende todos los aspectos de la vida del muchacho, reconociéndolo como ser humano con aspectos tanto biológicos como psicológicos y sociales. No prioriza ninguno de ellos. Respeta las capacidades individuales y los valores de cada sociedad. El Escultismo, no incide en sólo unos aspectos del programa. Todos son importantes: El Campismo, Pionerismo, Excursionismo, Formación Religiosa, Desarrollo de la Comunidad, etc., no excluye ninguno, lodos tienen su razón de ser en el proceso educativo del Scout. 4. El Programa Scout en todas las formas se aplica gradualmente, con técnicas motivacionales, para aprender haciendo. Comienza de lo fácil, para alcanzar destrezas más difíciles que demandan un esfuerzo mayor para poder cumplir o responder a determinados retos.

b) c)

e) f)

POR LO TANTO: Cualquier acción que se realiza en el Plan de Desarrollo de la Comunidad, forma parte del Programa Scout. Deberán ser actividades progresivas dentro del Plan de adelanto: Proyectadas, Ejecutadas y Evaluadas en la estructura de cada sección y dentro de la mística de la misma. Las acciones deberán ser graduales de acuerdo a las características propias de la edad del muchacho. La Planeación, realización y evaluación, no serán para la comunidad, sino con la comunidad, esto hará que los miembros de la comunidad valoren lo realizado y se sientan comprometidos a continuar trabajando por su desarrollo. Las acciones no sólo servirán a la comunidad, sino que sobre todo le beneficiarán la formación de los Scouts, en tal forma que no caiga en la cuenta de una realidad social diversa, sino que se siente solidario en el desarrollo de su Patria y de la humanidad toda. Puede ayudar mucho la motivación desde la fe religiosa que suscita sentimientos de fraternidad con todos los seres humanos, lo cual está señalado por la Ley Scout. Lo más importante no es la obra en sí, sino la conciencia que va adquiriendo el muchacho de las diversas realidades que conforman su Patria. Muchas veces en las actividades al aire libre pasan los muchachos por pueblos o rancherías y ni siquiera caen en la cuenta de las limitaciones o carencias que allí hay, esto tiene como consecuencia que no valoren lo que ellos tienen, y que pudiendo ayudar al prójimo se cierren a hacerlo. El ver que hay alguien no ajeno a mí, me hará compartir con él lo que tengo, ya sea desde el punto de vista económico cultural o cualquier otro, y abrirme a compartir con él lo que ellos, necesiten. Por parte de la comunidad con la que se va a trabajar, lo importante no es darles, sino hacer Que ellos hagan, que valoren lo que han recibido y que vean la forma de realizar otras acciones como aquellas que los Scouts han ejecutado con ellos. Así, será más importante enseñarles a en hidroponías y a trabajarlas que regalarles o venderles baratas las verduras que nosotros

podríamos conseguir. Desarrollo de la Comunidad en el Programa Scout, es enseñar a la comunidad a bastarse por sí misma, por medio de acciones realizadas con ella, y aún mejor siendo elementos catalíticos de esas acciones. EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD EN LAS DIVERSAS SECCIONES Más que señalar actividades concretas a realizar, es necesario que el Dirigente procure ir dando oportunidades a los muchachos para que puedan proyectarse gradualmente de buenas acciones a servicios, y de servicios al trabajo de Desarrollo de la Comunidad propiamente dicho. Por otra parte hay que hacer notar que las acciones sugeridas para las Secciones de los más pequeños, deberán continuarse en las mayores en forma acumulativa, porque se pretende que éstas se vayan convirtiendo en hábitos expresivos de la fraternidad que forjen la personalidad y el carácter de los Scouts.

Mucho ayudaría el dar a todas estas actividades una dimensión religiosa y no plantearlas solamente como actos de filantropía. Convendría que los Dirigentes meditaran (profundamente) lo expresado en el folleto "Plan de Adelanto Para Rovers" del Vademécum del Dirigente Rover" Editorial Escultismo, México 1975 , pág. 17 y en especial la pág. 20. Esto que fue escrito para Rovers, hay que transportarlo a todas las edades y circunstancias. Tal vez la ayuda del Capellán o Asesor Espiritual del Grupo o Distrito sea conveniente. Acciones que a continuación se proponen para las Ramas, son realmente nativas para el muchacho. ACTIVIDADES EN LAS MANADAS En orden de venir de menos a más, conviene insistir que la Buena Acción sea una realidad en los muchachos, no sólo como una "obligación que hay que cumplir", sino como "un ir al que necesita de mí, de lo mío". Aquí habría que empezar por buscar que se ayude sobre todo al más necesitado, no sólo desde el punto de vista económico, sino cultural, social, etc. Por otra parte: el muchacho, de acuerdo a sus posibilidades, debe realizar en su hogar pequeños servicios que sean convenientes o necesarios para el buen funcionamiento del mismo; y ayudar dentro de sus posibilidades a sus compañeros de escuela, equipo deportivo, etc. Finalmente al volver de las actividades al aire libre, conviene hacer una reflexión con los muchachos para que éstos caigan en la cuenta en forma consciente de lo que ellos tienen en su casa, escuela, iglesia, etc., y al mismo tiempo de los valores que tienen los menos favorecidos. Esto podría llevar consigo el deseo de realizar en forma muy esporádica pequeños servicios a los lugares en los que se realizan esas actividades. ACTIVIDADES EN LAS TROPAS En el plan de ayudar en forma más tangible a la economía familiar se debe de buscar que el registro anual y las cuotas al menos de algunas actividades sean pagadas por los muchachos mediante su trabajo personal o de patrulla: juntar y vender periódicos viejos, botellas, lavar coches, arreglar jardines, etc. Cuidando de no fomentar "la mano de obra barata" ni quitar el trabajo al que lo necesita para sostenerse ellos mismos o a su familia. Hacer que las especialidades sean en realidad una proyección de las habilidades adquiridas en beneficio de los demás. La planeación de las especialidades está en esta línea, por lo tanto lo único que hay que hacer, es llevar a la práctica lo que está planeado en el manual, destacando dentro del proceso de superación que es cada especialidad que las habilidades y talentos regalados por Dios a cada ser humano se tienen que compartir con el prójimo. Una especialidad que no se proyecte a la Comunidad pierde su esencia, porque Badén Powell las ideó para formar hombres que contribuyan al progreso de su patria. ACTIVIDADES EN LAS AVANZADAS Dentro de los Caminos del Descubrimiento y siguiendo la técnica de las expediciones encontramos el Conocimiento Humano. Aquí se pueden implementar expediciones tanto de Servicio como de Desarrollo de la Comunidad propiamente dicho. En la pág. 24 de Caminos del Descubrimiento (edición preliminar) México 1982, nos pone "participación en siembras y cosechas - convivencia con obreros", así

como dos ejemplos de Conocimiento humano. Pero creo que a esa edad ya se puede plantear no sólo "participación" sino la ayuda para la planificación. Por ejemplo: rotación decultivos,cultivosintercalados, abono de tierras, montaje de pequeños talleres que puedan ayudar a un grupo de familias a mejorar su economía familiar por medio de artesanías, etc. Tal vez la ejecución de la expedición requiera una ayuda por parte de 11 Tropa o el Clan, ésta puede ser solicitada para no frenar una buena idea por falta de apoyo que ayude a realizarla. Conviene notar que cualquier proyecto de desarrollo comunitario debe de ser investigado, planeado, realizado y evaluado con la Comunidad misma, y esto supondrá que la comunidad beneficiaría del proyecto deberá conocer, aceptar y trabajar con el muchacho que va a realizar la acción. Esto se logrará detectando a los líderes de cada comunidad y reuniéndose periódicamente con ellos para realizar el diagnóstico de necesidades, primer paso de un trabajo Scout de desarrollo de la comunidad.

ACTIVIDADES DE LOS CLANES En la ruta de la participación convendría que en el Plan de Adelanto se considere como prioridad la realización de proyectos de desarrollo de ir comunidad. Aquí ya pueden ser acciones más serias que impliquen un mayor compromiso, pues la edad y conocimientos del Rover ya son más adecuados para ésto; más aún, estos experimentos serán los últimos que realizará el muchacho antes de dejar las Secciones y proyectarse en la vida como un nuevo ciudadano. Fernando Soto-Hay y García S.J. San José, 23 de abril de 1986.

EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD EN EL PROGRAMA SCOUT

Michael A. Hudson, ex Ejecutivo de la Oficina Scout Interamericana.

Hace una cantidad considerable de años atrás, unos familiares míos llegaron a vivir en una comunidad retirada, y algo atrasada en términos del desarrollo de hoy en día, donde empezaron a sentir tranquilidad y paz por primara vez en sus vidas. Sus relaciones para con los demás habitantes siempre fueron muy cordiales, se esforzaron en compenetrarse en la vida comunal, asistiendo regularmente a la Iglesia, participando en los actos cívicos, colaborando, en campañas financieras, etc., de la mejor forma que pudieron.

A los doce años fuimos a visitarles por primera vez. Al llegar al pueblo no pudimos encontrar su casa y luego decidimos preguntar acerca de mis parientes al un grupo de adultos mayores, que se asoleaban en el parque,. Después de varios minutos de discusiones entre ellos, uno dijo amistosamente, - "es que ustedes se refieren a los recién llegados, viven por allá detrás de esta colina". Esta respuesta inocente y fue para nosotros significativa, también nos sirve de ejemplo en el Escultismo cuando nos esforzamos en llevar a cabo actividades que van en beneficio de nuestras comunidades, comúnmente llamadas Servicio o Desarrollo de la Comunidad. Nos señala que si el Escultismo no ha nacido como resultado de una necesidad sentida en una comunidad, sus posibilidades de compenetrarse en ella y ser ampliamente aceptado por ella, estarán seriamente reducidas, por ser visto como un elemento tal vez útil, pero siempre "foráneo", en la Comunidad. Igualmente nuestras actividades de Servicio o Desarrollo de la Comunidad serán vistas como iniciativas de "personas de afuera" si éstas no cuentan con la participación de elementos humanos de la comunidad beneficiadas,

desde la identificación de la necesidad hasta la feliz terminación de la actividad seleccionada. Serán vistas como una extensión del paternalismo que ha caracterizado a la mayoría de las acciones en pro de la comunidad realizadas por instituciones y organizaciones estatales u otras, en muchos países. Lógicamente, para que se pueda llevar a cabo un desarrollo constante y activo en cualquier comunidad, este debe resultar de la inquietud y acción de la comunidad misma, y por una o más de sus propias fuerzas vivas la componen, llamase instituciones Públicas, Clubes de Servicio, Iglesias, Padres de. Familia., etc., o Escultismo. En primera instancias que merece ser considerado el Escultismo como una de las fuerzas vivas a través de lo que ofrece a la comunidad en que se desenvuelve. Se ha dicho muchas veces que el mejor desarrollo comunitario que puede hacer el Escultismo es, dotar a la comunidad de hombres útiles, comprometidos con su país y con ellos mismos, y deseosos de poner a la disposición de todos sus particulares habilidades y conocimientos en beneficio del bien común. En esto no creo que haya oposición, es .una necesidad permanente y creciente. Nuestro desafío, entonces, se ubica en cómo formar a estos hombres -es decir cómo vamos a desarrollar a estos hombres a través del Programa Scout, para lograr el objetivo arriba mencionado.

Baden-Powell tenía muy claramente definido su objetivo cuando introdujo la Buena Acción en el Programa Scout -el desarrollo de una actitud positiva. El joven, ha de poner sus habilidades al SERVICIO de los demás, para que cuando sea adulto esta actitud formara parte integral de su personalidad. Hoy día, sin embargo, la Buena Acción por sí sola no es suficiente, las necesidades de desarrollo en nuestras Comunidades son tan claras y apremiantes, que el Escultismo ha reconocido que no puede dedicarse únicamente a sus miembros. De allí el concepto de que el Escultismo debe ser también un elemento de Educación en el Desarrollo de la Comunidad; y demostrar a través de su ejemplo que el desarrollo si es factible. Este concepto no debe alarmar a nadie; hoy día no cortamos árboles sino que los conservamos; no practicamos semáforos sino que organizamos los Jamboree en el Aire; no viajamos al campamento en carretas, sino en camiones, buses y hasta aviones. El mundo progresa, así también el Escultismo debe avanzar o ceder su lugar a otras organizaciones. En concreto ¿qué deberíamos estar haciendo en el Programa Scout para despertar el interés del joven hacia las necesidades y posibilidades de desarrollo en nuestras comunidades. En primer lugar hay que crear conciencia en -el joven de que -el es la comunidad, que los problemas de su comunidad son -suyos-, y que el debe sentirse responsable para -que se busque soluciones a estos. Esta conciencia se podría obtener a través de pequeñas investigaciones, caminatas alrededor de las comunidades, recortes de "periódicos locales., discusiones, etc. , en que no solo se identifican los problemas sino., también sugieren acciones a seguir, y por supuesto,- descartando aquellas acciones que están fuera -de la capacidad del Escultismo de solucionar. Las pruebas de Clase que se dicen por ejemplo: "Cumplir 30 horas de servicio de la Comunidad" tiene ningún o poco valor educativo o formativo. En segundo lugar habrá que introducir actividades de Servicio o Desarrollo de la Comunidad en forma natural en el Programa Scout, por ejemplo a través de una decisión de la Corte de Honor Nacional o el Consejo de Clan, de Patrulla. Habrá que asegurar que las actividades son factibles, no demasiado grandes, y que dejan un verdadero sentido de satisfacción después de haberlas, realizado. Asimismo la Unidad podría colaborar con otras instituciones para que se den cuenta que no solo el Escultismo debe velar por el Desarrollo de la Comunidad o Responsabilidad Social. Un excedente ejemplo de esto .se hizo recientemente en una campaña nacional de alfabetización en un país Latino en que los Scouts enseñaron a los alfabetizadores como usar mapas y brújulas, para que estos pudieran llegar a las comunidades rurales para alfabetizar a los campesinos. Por último hay actividades específicas en que el Escultismo puede tomar la iniciativa, muchas de las cuales están mencionadas en los folletos editados por el Servicio de Desarrollo de la Comunidad de la Oficina Scout Interamericana. Estas actividades pueden ser resultados de necesidades nacionales;

por ejemplo, huertas familiares para ayudar a la producción nacional de alimentos, campañas de educación en salud, conservación de los recursos naturales, protección del medio ambiente, etc. , o locales, por ejemplo, construcción de centros comunitarios, campañas.. sobre contaminación ambiental, reforestación, proyectos de adiestramiento vocacional, etc. Todas estas actividades y muchísimas otras, han sido realizadas por Scout en America Latina, en forma esporádica. Sin embargo, y a través de la Educación en Desarrollo que el Escultismo ha aceptado como reto, es de es pararse que actividades como las descritas anteriormente serán no sólo espontáneamente llevadas a cabo, sino una parte natural e integral del Programa Scout en que estamos todos involucrados. De ser así, podemos estar seguros de que el Programa Scout de hoy sí es relevante en la realidad actual en que vivimos, y no, como se le ha acusado en algunas oportunidades de ser un programa que sirva los propios intereses de unos pocos privilegiados.

ENFOQUES DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD Servicio a la Comunidad, Desarrollo de la Comunidad, Educación para el Desarrollo

Los enfoques para trabajar en el sector del desarrollo o responsabilidad social son innumerables, y los tres que aquí se describen -servicio a la comunidad, desarrollo de la comunidad y educación para el desarrollo— no son los únicos que existen; se escogieron por su relevancia para el Escultismo. Más aún, los enfoques que aquí se describen, no son el simple objeto de una definición universal; los que aquí se describen, se han adaptado a las necesidades del Escultismo.

Brasil. Proyecto de Saneamiento Ambiental. Bolivia. Seminario Desarrollo de la Comunidad.

Antes de describir cada enfoque, debemos referirnos al término "comunidad", que aparece en el título de dos de esos enfoques. Una comunidad es un grupo social que tiene varias de las características de la sociedad, pero a una escala menor. En el concepto está implícita una área geográfica, un sentido de pertenencia, una similitud de intereses en el modo de vida y un grado considerable de contactos interpersonales. En ese sentido (la palabra tiene otros significados), una comunidad provee un entorno bien definido y concreto para la participación del Escultismo en el desarrollo de la sociedad. Debe hacerse énfasis en el hecho de que no existe un enfoque ideal de la participación del Escultismo en el desarrollo de la comunidad: el mejor enfoque es el que resulte más relevante, a la luz de las necesidades y a los recursos en un ambiente dado. Determinado proyecto Scout, por supuesto, incluye elementos de más de un enfoque.

SERVICIO A LA COMUNIDAD Servicio a la Comunidad significa, simplemente, hacer algo por o para la comunidad, ya sea la de uno o de otra comunidad. La colaboración se diseña para satisfacer necesidades específicas, normalmente identificadas por los que realizan el servicio. La tarea que se realiza, usualmente es de corto plazo. El Servicio a la Comunidad, en el Escultismo, provee la oportunidad de aplicar los principios de "servi-

cio a los demás", denominado tradicionalmente "Buena Acción". El que estén involucrados en actividades de servicio, le brinda a los Scouts la oportunidad de vincular la Ley y la Promesa, de manera práctica, al hecho de trabajar juntos, en grupos pequeños y para percatarse, mediante la acción de las necesidades de una comunidad. Planeada y ejecutada en esta forma, las actividades de servicio a la Comunidad se convierten en parte integral del Programa Scout. Brindan la oportunidad de adquirir nuevas habilidades relevantes que podrían incluirse en el Plan de Adelanto y ser reconocidos dentro del sistema de insignias.

DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

Desarrollo de la Comunidad es un proceso educativo de cambio, basado en la acción colectiva, que se verifica dentro de una comunidad y conduce a una mejor calidad de vida, siendo las propias personas, sujetos de ese proceso. En cualquier proceso, siempre existen pasos que conducen hacia adelante. Lo que distingue al desarrollo comunal de otros enfoques es que esos pasos (desde la identificación de las necesidades hasta la evaluación final), son ejecutados por las propias personas beneficiadas con el proyecto, usando, primordialmente, los recursos de la comunidad. Idealmente, los pasos de desarrollo de la comunidad se convierten en un proceso continuo y dinámico. Se aprende del éxito y del fracaso, los pequeños proyectos llevan progresivamente hacia una mayor comprensión, hacia una organización más fuerte, hacia una planificación más eficiente, hacia una acción más efectiva de la comunidad en sí misma; y, hacia una autonomía creciente. El Escultismo también es un proceso educativo que lleva a los jóvenes de un estado de dependencia a un estado de autosuficiencia. A este respecto, comparte propósitos que son comunes al desarrollo de la Comunidad, propósitos que, si son usados correctamente, pueden ser un instrumento muy efectivo para lograr el propósito educativo del Escultismo. Estos dos procesos se relacionan, pero en modo alguno son idénticos. Tanto el Escultismo, como el desarrollo de la Comunidad se basan en conceptos de educación de adentro hacia afuera. La persona y la comunidad cumplen una función primordial en su propio crecimiento, desarrollando sus propias potencialidades. Aprender haciendo, uno de los principios fundamentales del Escultismo, es también un método empleado en el desarrollo comunal. La comunidad desarrolla su conocimiento, sus habilidades y sus actitudes, por medio de los pasos activos y conscientes que realiza para resolver sus propios problemas. La acción colectiva, en la Patrulla y en la Tropa en el Escultismo, es también característico en el desarrollo comunal. Las decisiones se toman colectivamente y, las responsabilidades y las tareas se distribuyen entre grupos pequeños de la comunidad. La participación voluntaria es un elemento clave en ambos (el Escultismo y la Comunidad). Los Scouts son voluntarios y los miembros de la comunidad toman sus propias decisiones individuales para contribuir en un esfuerzo común. El resultado, en ambos casos, es una mayor confianza de sí mismos como individuos, y el grupo desarrolla una conciencia de sus necesidades y realizan acciones para satisfacerlas, usando tanto como sea posible, los recursos que obtiene de su entorno inmediato. Esta similitud de objetivos y métodos entre el Escultismo y el desarrollo comunal, y el hecho de que los Scouts ya constituyen un grupo organizado de voluntarios; pone al Escultismo en una situación apropiada que le permite

EDUCACIÓN PARA EL DESARROLL0

Educación para el Desarrollo es la adquisición de ¡deas, habilidades y actitudes que permiten una mejor comprensión de los problemas que afectan al mundo de hoy; y de la interdependencia de la huma-

nidad. Lo anterior conduce a una participación efectiva en la comunidad local, nacional e internacional. Como en todo, la educación para el desarrollo permite la comprensión más clara, toma de decisiones precisas y, en consecuencia, cambios en la conducta. Como resultado de esto, la mayoría de las personas, principalmente en el mundo desarrollado, debieran entender su responsabilidad con respecto del planeta y su futuro, y ser capaces de mostrar su preocupación mediante la ejecución de acciones apropiadas, comenzando en sus propias comunidades. Cuando la educación para el desarrollo se incluye normalmente en el Programa Scout, provee un medio ideal para fortalecer la dimensión internacional del Escultismo. En ese sentido, el Escultismo comparte un objetivo con la educación para el desarrollo: ensanchar el horizonte de las personas más allá de su medio local.

Aun cuando no existe un curriculum universal para la educación para el desarrollo, un programa diseñado apropiadamente, encontrará en el Método Scout varios elementos que facilitarán el logro de ese objetivo. •

Aprender a vivir en una sociedad global puede mejorarse efectivamente por medio del trabajo en grupos pequeños. La vida en la Patrulla y en la Tropa le brinda al Scout las habilidades y las actitudes necesarias para la vida en comunidad.

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Las oportunidades para compartir bienes, responsabilidades y sentimientos con el grupo inmediato, sienta las bases de una comprensión práctica de las relaciones entre los más favorecidos y menos favorecidos, de la justicia y la paz, y de la sensibilidad hacia el mundo y sus ocupantes

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El Esquema de Adelanto estimula las habilidades del joven y, en consecuencia, su habilidad para percibir y analizar cuál es y cuál debiera ser el estado del mundo.

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El aprender haciendo puede despertar la curiosidad del joven respecto de otros lugares (por medio, e. g., juegos, ejercicios de simulación y veladas internacionales, . . .). Esto permite la identificación de similitudes y diferencias donde existan, así como un examen de las razones de esas distinciones.

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La adhesión a un código moral, la Promesa y la Ley, estimula el respeto y el reconocimiento del Scout para con otros individuos, pueblos, culturas y comunidades. También puede estimular el interés en la búsqueda de una justa evolución económica, social y ecológica, examinando en qué grado los demás (individual o institucionalmente), observan códigos morales en la conducción de sus asuntos.

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El Método Scout hace énfasis en las actividades al aire libre, en contacto con la naturaleza, lo que mejora la comprensión de la relación que se da entre el desarrollo y el uso racional de los recursos naturales. Lo anterior, relacionado con el concepto de servicio a los demás, reafirma un sentido de realidad. La participación con sentido crítico en los asuntos del mundo, no tendría sentido si sólo se discuten y nunca se viven.

Finalmente, el hecho de que, en el Escultismo los jóvenes de distintos países se ven a sí mismos como miembros de una hermandad mundial, provee una base ideal de Educación para el desarrollo.

BUENA ACCIÓN, SERVICIO, DESARROLLO Y EDUCACIÓN BUENA ACCIÓN • Espontaneidad • Alegría • Trabajo • Solidaridad • Servicio • Sensibilidad

daniel o. tagata a.

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Ayudar Sin Recompensa Pequeña Voluntaria Sin planificación Pasa desapercibida Útil Cumplimiento de la Promesa y la Ley

SERVICIO • • • • • • • • •

Trabajo Cooperación Objetivo RESPUESTAAUNProblema. Ayuda. Aporte Planificación No participa la Comunidad en su Planificación La Comunidad no participa en su ejecución.

DESARROLLO • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Cooperación Participación Comunicación Trabajo mancomunado Movilización Búsqueda de recursos Diagnóstico Trabajo en equipo Buenas relaciones Participación activa Organización, Ejecución Evaluación Concientización Calidad de vida Objetivos Metas Educación Seguimiento

EDUCACIÓN • • • • • • • • • • • • • •

Formación Información Asesoramiento Experiencia Aprender haciendo Sirviendo y Desarrollando Proceso Integral Aprendizaje para un cambio de actitud Investigación Mejoramiento del nivel de vida Valores No es impositiva Comportamiento y actitudes positivas Interrelación

CAPACITACIÓN EN RESPONSABILIDAD SOCIAL O DESARROLLO COMUNAL. daniel o. tagata a.

La responsabilidad social es un proceso de desarrollo promovido por primera vez por el UNICEF y usado cada vez más como instrumento de cambio social por las organizaciones estatales, entidades privadas e instituciones sin fines de lucro. El objetivo y meta de ese programa es brindar más y mejor calidad de vida y conocimientos para promover con éxito dicha movilización. Qué es y qué hace la responsabilidad social o el desarrollo de la comunidad. Dicho en pocas palabras, esa responsabilidad social es un proceso planificado para que los objetivos y las metas del desarrollo se expresen en forma de acción social; incluye el principio crítico de la parti-

cipación comunitaria y trata de que se faculte a las personas para que pasen a la acción. Cuando todos los grupos sociales aspiran al logro de un objetivo que trascienda las barreras políticas, culturales, económicas estrechas, se encuentran los medios necesarios, se encuentran las soluciones, y las innovaciones se convierten en hechos cotidianos.

Costa Rica. Sendero ecológico. Colombia. Salud, Vacunación contra polio.

La clave de las comunicaciones En la responsabilidad social, las comunicaciones desempeñan un papel importante en todos los niveles. La comunicación es un elemento esencial para crear un medio informado y favorable a la toma de decisiones, lo que incluye la asignación de recursos apropiados. A nivel popular, la comunicación busca informar y motivar la participación activa de la comunidad y los individuos a través de diversos cauces. También es necesaria la comunicación eficaz entre todos aquellos que colaboran en la puesta en práctica de los programas. Los objetivos del proyecto de capacitación Es evidente que se necesitan personas que conduzcan todos los aspectos de la responsabilidad, en vez de componentes individuales, a veces aislados.

75 BUENAS ACCIONES, SERVICIOS O DESARROLLO DE LA COMUNIDAD daniel o. tagata a.

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Hay muchas acciones que se pueden desarrollar en una comunidad, pero ninguna puede ser impuesta o realizada por hacer un espectáculo. Se deben detectar los líderes de la comunidad y de acuerdo con ellos planear las actividades. Debe ser un trabajo conjunto para que la comunidad lo aprecie. Según explica Nicanor Restrepo del Programa “Futuro para la Niñez” en Colombia: una de las formas más exitosas para que la comunidad colabore es haciéndoles la pregunta: “Que se puede hacer para que los niños de esta comunidad tengan un mejor futuro?” y ellos responderán con sus ideas. Aquí enumeramos algunas propuestas. Llevar textos escolares a una comunidad rural y apoyarlos para formar una biblioteca. Llevar textos escolares a una comunidad menos favorecida y apoyarlos para formar una biblioteca.

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Visitar a una comunidad rural y realizar un programa de recreación. Visitar a un sector menos favorecido y realizar un programa de recreación. Fomentar, realizar y dirigir campamentos para niños de áreas rurales. Fomentar, realizar y dirigir campamentos para niños menos favorecidos. Recolectar ropa, zapatos, vestidos, etc. para áreas rurales. Recolectar ropa, zapatos, vestidos, etc. para sectores menos favorecidos. Recolectar y repartir juguetes para niños de áreas rurales. Recolectar y repartir juguetes para niños de sectores menos favorecidos.. Ayudar al hospital de un área rural (buscando oxígeno, medicina, sillas de rueda, aparatos de respiración artificial, etc.). Ayudar al Centro de Salud de una comunidad menos favorecida (buscando oxígeno, medicina, sillas de rueda, aparatos de respiración artificial, etc.). Crear un puesto de primeros auxilios en un lugar alejado a cargo de Rovers (estudiantes de medicina), Realizar una campaña de prevención de accidentes o sumarse en la misma a otras organizaciones constituidas para tal efecto. Capacitar a miembros de la comunidad rural en primeros auxilios. Capacitar a miembros de los sectores menos favorecidos en primeros auxilios. Cooperar en la lucha contra los insectos dañinos en zonas rurales. Cooperar en la lucha contra los insectos dañinos en los sectores menos favorecidos. Organizar y realizar conciertos o danzas folklóricas (invitando a organizaciones juveniles). Organizar y dirigir fogones para la comunidad. Organizar y realizar recitales (invitando a organizaciones juveniles). Organizar y realizar bailes populares (invitando al público, organizaciones juveniles de ambos sexos, etc.). Organizar y realizar campamentos Rovers y otras salidas al campo, invitando al efecto a otras organizaciones juveniles. Organizar y realizar bicicleteadas, invitando a organizaciones juveniles. Organizar y realizar servicios a las escuelas públicas (pintado, arreglo de desperfectos eléctricos, servicios de baños). Organizar y realizar servicios de correos (de emergencia). Estar preparado para realizar servicios de rescate, emergencia y salvamento. Promover cursos de protección del medio ambiente para el público. Cooperar con los Bomberos en casos de emergencia (Rovers). Cooperar con las fuerzas públicas en casos de seguridad y rescate (Rovers). Cooperar con instituciones de servicio social para sus programas de bienestar, salud. Cooperar con instituciones de Primeros Auxilios en sus acciones con la comunidad. Cooperar y dirigir el tránsito de vehículos en emergencia. Cooperar con la defensa civil en la atención de heridos, caso de accidentes, conflictos, emergencias. Crear órganos de información al público. Organizar Grupos Scouts en sectores menos favorecidos. Organizar Grupos Scouts en áreas rurales. Organizar Grupos Scouts para niños y niñas con Habilidades Diferentes Realizar contactos con los centros Regionales de la ONU y UNESCO para apoyarlos en sus programas. Realizar una campaña de alfabetización con apoyo del Ministerio de Educación. Realizar campañas de prevención de caries dentales. Participar en las campañas de vacunación (registrar nombres, mantener orden, etc.) Realizar campañas para evitar consumo de alcohol y drogas. Realizar campañas para respetar y conservar los teléfonos públicos y las tapas de los buzones. Realizar campañas de limpieza y reciclaje en coordinación con el Municipio. Motivar a la creación de empresas que utilicen el material de reciclaje. Realizar campañas de arborización con el Municipio. Realizar campañas para la prevención de la delincuencia juvenil con apoyo de instituciones priva-

49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75.

das o públicas. Hacer campañas de señalización de calles con el municipio. Realizar encuestas sobre necesidades de la comunidad. Hacer campañas para hacer huertas de tipo familiar, escolar y comunal. Propiciar la crianza de conejo, cuyes y aves en el hogar, escuela. Realizar campañas de nutrición con el apoyo de expertos. Realizar campañas de prevención del abuso y explotación de la niñez. Motivar a la comunidad a participar en trabajos comunales - como proveer de instalaciones para el agua potable. Podar los árboles de la comunidad con asesoramiento de la Municipalidad. Limpie la autopista con asesoramiento de la Municipalidad. Limpie lotes vacios con asesoramiento de la Municipalidad. Limpie las riveras de las playas, lagos o ríos con asesoramiento de la Municipalidad. Apoye al jurado de elecciones para las elecciones de autoridades. Apoye a los desfiles que organiza la Localidad. Preparar murales de comunicación para los niños sordos. Preparar fiestas de cumpleaños para niños y niñas con las habilidades especiales. Llevar un día de recreación para niños y niñas que están en hospitales (cáncer, lisiados, etc.) Limpiar, restaurar, los sitios históricos. Realizar campañas para evitar el uso excesivo del agua. Realizar campañas la creación y conservación de áreas verdes. Ejercitar a las juntas directivas a hacer una labor positiva por la institución. Ejercitar a las juntas directivas para que desempeñen sus funciones para servir a su comunidad. Orientar a las juntas directivas a cumplir sus funciones con democracia. Enseñar cómo preparar un proyecto, un informe, un acta, una reunión, un presupuesto, un balance económico. Motivar el fomento de la capacidad para adoptar decisiones. Motivar para enfocar un proyecto de desarrollo de la comunidad. Promover la preparación o formación de nuevos dirigentes o líderes jóvenes. Realizar sesiones o cursos de acuerdo a sus intereses (relaciones públicas, capacitación, organización etc.) para las juntas directivas de las comunidades rurales o sectores menos favorecidos.

LOGROS Y METAS Circulación Nacional e Internacional Boletín Semanal Virtual Nº 707 Lima, domingo 7 de diciembre de 2014.