Cochabamba | Lunes 3 de Agosto, 2015
ÍNDICE Las red en los 70 y el impulso a la integración de los centros productivos Págs. 4-5
La democracia trajo obras a partir de fines de los 80, tras superar la crisis
Carreteras de Bolivia: cuatro décadas de la Red Vial Fundamental
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ntre 1977 y 2015, la Red Vial Fundamental (RVF) creció de 5.227 kilómetros hasta los 16.054 que tiene actualmente. Hasta 2005 estaban asfaltados 4.000 kilómetros y se prevé que este año se llegue a 7.500 kilómetros. Esta revista presenta un recorrido histórico y de antecedentes de la RVF desde poco antes de la recuperación de la democracia en el país, cuando los caminos en Bolivia se desarrollaron en el marco de políticas que buscaban el desarrollo económico y social integrando sobre todo los centros productivos (mineros) con los mercados. Después de 1982, la crisis económica impidió un mayor desarrollo caminero, pero ya al concluir los ochenta surgieron obras centradas en mejorar la transitabilidad vehicular. Un ejemplo es la conclusión en 1989 del tramo Chimoré–Yapacaní, ejecutado por la empresa brasileña Andrade-Gutiérrez. A finales del siglo XX, se priorizó a oriente en la construcción de carreteras gracias al gran desarrollo de la agroindustria. En la primera década del siglo XXI y hasta la actualidad se dio impulso a la construcción vial. El actual Gobierno hizo desde el inicio de su gestión y actualmente una gran inversión en el sector que se vio plasmada en grandes obras, como la doble vía La Paz-Oruro, hace poco inaugurada. Hay importantes avances en corredores viales. Dos están acabados y otros tres tienen más de 50 por ciento concluido. Pese al crecimiento, aún restan asfaltar más de 8.500 kilómetros de la Red Vial y dar solución a viejos problemas, como El Sillar en la carretera a Santa Cruz.
Págs. 6-7
La RVF creció de 5.227 kilómetros en 1977 a 16.054 actualmente Págs. 10-11
Entre 2006 y 2014 hubo gran inversión, pero hay tramos en mal estado Págs. 12-13
La doble vía La Paz-Oruro inauguró una nueva era para las carreteras del país
STAFF
Págs. 14-15
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De cinco corredores de integración internacional, dos están concluidos Pág. 16-17
Las carreteras antes de la democracia
Nelson Peredo
la misión de cooperación de EEUU, a la cabeza de Merwin L. Bohan, en 1942, trabajo del cual salió como producto el “Plan Bohan”, que planteó una serie de puntos para la “recuperación y desarrollo económico y social boliviano”. El principal de ellos fue “un trazo de un sistema caminero que permita el desarrollo de las regiones que atraviesa” y que incluía las vías Cochabamba – Santa Cruz (carretera antigua), Santa Cruz – Camiri, Santa Cruz-Montero-Cuatro Ojos, Camiri – Villamontes, Sucre – Camiri; Villazón – Tarija y La Paz – Rurrenabaque, con ramal a Apolo. El plan también contenía estrategias de fomento a la
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Décadas 60 y 70
Rutas que formaban la RVF en 1977 La primera ruta era la que conformaban la vía Desaguadero-El Alto-La Paz-Oruro-Potosí-Bermejo y eran parte de la carretera Panamericana, con vinculaciones hasta Lima y de ahí a Ecuador, Colombia y Venezuela. Por el sur, de Bermejo salida a Argentina. La ruta Tambo Quemado-Patacamaya-Caihuasi-Cochabamba-Villa Tunari-Yapacaní-Santa Cruz-Puerto Suárez, como parte del sector de la interoceáncia Arica-Santos. La ruta Machacamarca-Uncía-Sucre-Camiri-Fortín Villazón, que conectaba con la Transchaco hacia Paraguay. La ruta La Paz-Bella Vista-Río Yucumo-Reyes-Santa Rosa-Riberalta-Guayaramerín y hacia Brasil. La ruta La Paz-Escoma-Charazani-Ixiamas-Puerto Heath-Cobija y a Brasil, por el norte. Muchas de estas rutas eran de grava o tierra y sólo el 20 por ciento asfaltada.
Libro Blanco de las FFAA
ntes de la recuperación de la democracia (1982), los producción de granos, cereales, leche y caminos en Bolivia se aceites en el oriente del país, además del desarrollaron en el marco desarrollo de campos petroleros con la de políticas que buscaban exploración de nuevas áreas para apuntar al el desarrollo económico y social del mercado extranjero. EEUU asignó 88 millones país, pero que muchas veces fueron de dólares para estos proyectos, la mitad del creadas por agentes externos con el dinero fue destinado al sector carretero. objetivo de unir los centros de Por su parte, Maldonado a tiempo de producción con los mercados y de ahí coincidir con Villegas sobre las condiciones apuntar al exterior. La minería guio que dieron lugar al nacimiento de la RVF, las carreteras del país desde la época añadió que esos ramales estaban planificados colonial hasta la segundo mitad del para conectarse con el Pacífico. Señaló que siglo XX, cuando la “Marcha al muchos de los caminos de entonces ya Oriente” que impulsó el plan Bohan existían como sendas o caminos vecinales, cambió algo del modelo productivo que se fueron uniendo con el trabajo de del país al incorporar la rica región distintos gobiernos. oriental a la vida económica nacional, con lo que se abrió un nuevo espacio para la producción agroindustrial que, actualmente, es parte fundamental de la economía boliviana. Así se puede resumir el nacimiento de la Red Vial Fundamental (RVF), según informaron por separado el investigador Pablo Villegas, el extécnico del extinto Los planes camineros inServicio Nacional de Caminos (SNC) –actual cluían a los feAdministradora Boliviana rrocarriles, que de Carreteras (ABC)– Gustavo Torrico, y el ahora no existe" ingeniero emérito Gonzalo Maldonado. Según datos oficiales, en 1977, la RVF estaba compuesta por 5.277 kilómetros, de los que 1.191 km estaban asfaltados; 3.283 Km eran de grava y 803 de tierra. En 2014, la RVF llegó a 15.982,54 kilómetros. Villegas señala en su libro "Geopolítica de las carreteras" que la política caminera moderna de Bolivia se inició con base en agresiones anexionistas y a los tratados resultantes de la ocupación, como el proyecto del ferrocarril Arica-La Paz tras la Guerra del Pacífico. Este medio de transporte era el más requerido los • 1.191 kilómetros estaban asfaltados; 3.283 kiló• Merwil Bohan encabezó la misión de EEUU en Bolivia primeros años de la República para el metros eran de grava y 803 kilómetros eran camien el marco de la cooperación bilateral. Producto de traslado de la minería, aunque luego nos naturales. esta visita se presentó el plan Bohan, que proyectaba fue reemplazado por la carretera, • Toda la red caminera llegaba a 28.543 kilómeuna "Marcha al Oriente" a través de vías carreteras. debido al desplazamiento de la tros, entre la fundamental, complementaria y veci• La alianza para el progreso fue una iniciativa del hegemonía de Inglaterra por la de nal. mandatario de EEUU Jhon Keneddy en los 60 para EEUU en la economía mundial. • En 1963 la RVF estaba conformada por aproxiimpulsar el desarrollo de Bolivia e incluía planes caJustamente este nuevo predominio madamente 3 mil kilómetros. rreteros con fines geopolíticos, según Villegas. se concretizó con la llegada al país de
5.227 kilómetros conformaban la Red Vial Fundamental en 1977
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El plan Bohan y la Alianza para el Progreso
Vista de la construcción de la Aupista La Paz-El Alto, que se concluyó a finales de los 70.
PABLO VILLEGAS
En agosto de 1998, el entonces presidente Hugo Banzer promulgó el DS 25134 introduciendo un cambio en la estructura estatal del país al reglamentar un párrafo aparentemente inofensivo de la Ley 1788: “La planificación, construcción, mantenimiento y administración de las carreteras de carácter nacional son de competencia del Servicio Nacional de Caminos” (Art. 18°). De lo que se trataba era que dichas carreteras serían función exclusiva del Estado y las demás de las prefecturas y municipios. Lo importante es que aquellas debían vincular las capitales de departamentos y las carreteras de los países limítrofes (Art. 2); las departamentales y municipales, en cambio, vincularían áreas económicas. Esta función económica ni se menciona para la red fundamental, primando su vínculo a intereses extranjeros, con lo que el estado central resulta una especie de ocupante o embajador de los mismos. Y para cumplir esa función empeña los recursos nacionales y se apropia de los peajes. Banzer solamente cumplió las reformas neoliberales que pretendían convertir a Bolivia en país de tránsito y centro distribuidor de gas y energéticos, cosa que ha recuperado con fuerza el gobierno actual con el eslogan de "Bolivia, centro energético de Sudamérica", entre otras cosas, resucitando el plan de Chito Valle de la represa de El Bala. Las políticas de transporte preneoliberales, si bien continuaron en general aplicando el plan Bohan, nunca llegaron al extremo de hacer del Estado una copia de aquel que en el pasado se ocupó de construir las vías impuestas por los ocupantes del Litoral y el Acre, que por impuestas no dependían de su viabilidad económica ni de la opinión de la gente. Esto es lo que ocurre hoy con la Red Vial Fundamental, que es el segmento nacional de la IIRSA (COSIPLAN), un plan impuesto por las agencias supraestatales del neoliberalismo y Brasil.
Vías: de la minería a la "Marcha al Oriente"
E
n la década de los 60, entre Viacha, Quillacollo-Tolata-Cliza; OruHacia el sur, se planificó la “Ruta de los Liberel segundo gobierno de ro-Vinto-Machacamarca, Río Seca – Titadores” entre Sucre, Potosí y Tarija, con un Víctor Paz Estenssoro quina y Santa Cruz – Guabirá, por más préstamo de Venezuela de Bs 160 millones. Por (1960-64) y el de René Ba- de Bs 200 millones. Las empresas consel oriente, se proyectó la vía Santa Cruz-Churrientos (1964-69), se im- tructoras fueron Galindo y Cia, Bartos ,y quisaca-Tarija (Camatindí). pulsó la carretera nueva a Santa Cruz Petricevic y Ascui. La Autopista La Paz – En Chuquisaca, se construyó la carretera Sucon la ruta Chimoré – Yapacaní, gra- El Alto se construyó hasta finales de los cre-Tucsupaya, que vincula la capital del Estacias las buenas relaciones con EEUU. 70 y costó más de Bs 320 millones. do con su aeropuerto y fue inaugurado en 1976. En el marco de la “Alianza para el ProEn Beni, la ruta de grava Trinidad-San En la región cruceña, se ejecutaron los camigreso”, el país del norte invirtió recur- Ignacio-San Borja se concluyó en 1977 nos Yapacaní-río Víbora-puente Yapacaní (de sos en proyectos carreteros que busca- por más de Bs 250 millones. Las vías grava, inaugurado en 1974), Puerto Baneban impulsar la economía del oriente Puerto Siles-San Joaquín-San Ramón y gas-San Julián-Concepción (concluido en del país. Santa Rosa-Riberalta comenzaron a 1980) y Valle Grande-Masicurí-Ipitá (inauguraEn el periodo 1955-1963, se iniciaron construirse en esa década. do en 1977), además, se diseñó la ruta hacia proyectos camineros para desarrollar El plan consistía en abrir una ruta fija Chané – San Julián. las zonas de colonización. Por ejemplo, al norte del país. Por este motivo se iniCochabamba, por ser paso obligado entre el los tramos Ichilo – río Yapacaní, río ció la ruta La Paz – Cotapata, río Yucualtiplano y Santa Cruz, se benefició de los proYapacaní – Guabirá se ejecutan hasta mo-Puerto Salinas-Ramales y Bella Visyectos. Se diseñaron las rutas al valle alto y en 1967. La ruta nueva concluyó en 1989, ta-río Quibey-Ramales, para conectar la 1977 se inició el tramo río Eterazama – río Sécucon la entrega de la sección Chimoré – sede de gobierno con Beni. re, que buscaba unir Cochabamba con Beni. Yapacaní, ejecutada por la empresa brasileña Andrade-Gutiérrez. Maldonado señaló que esta política fue resultado de la crisis minera y el crecimiento de la economía oriental. Sin embargo, el ingeniero Gustavo Torrico dijo que tras la revolución del 52 hasta la década de los 70, no todas las regiones estaban incluídas en los planes de desarrollo víal. Indicó que se privilegió el eje central y una parte de la ruta Parte importanhacia al sur del país, como te de la política las carreteras Tarija – Poto- de la época son sí, y Santa Cruz-Villa Monlas vías de cotes- Yacuiba. Además, estas municación haconstrucciones no tenían una definición técnica, no cia las áreas de estaban afinadas y les faltacolonización. ba mucha "ingeniería”. Torrico, que trabajó en la ruta nueva al oriente en los 60, dijo que el SNC no tenía proyectos nuevos y se dedicaba al mantenimiento de carreteras o a la ampliación de tramos. Señaló que fueron las empresas internacionales, como la Jhons y Asociados (EEUU), Andrade-Gutiérrez o Méndez Junior (brasileñas) y algunas argentinas, las que construían los proConstrucyectos más grandes, ya que las nacioción del canales no tenían el equipo ni la economino La Paz-Trinimía para soportar esas inversiones. Esdad en el ta época hubo pocos proyectos en el sector de norte del país. • La RVF se consolidó en el eje central con las rutas de acceso a la serranía El Pilón, en En los 70, el Gobierno de Hugo Banlas ciudades como La Paz – El Alto y proyectos carreteros como la década zer intensificó la “Marcha al Oriente” Yapacaní – río Yapacaní y Quillacollo – Confital, además del diseño de los 70. que había comenzado en los 40 y se final para la pavimentación de la ruta Chimoré – Yapacaní. ejecutaron proyectos al norte del país, Además de los proyectos carreteros, se construyeron puentes coaunque todavía en menor grado. El eje mo el Pilcomayo, entre Sucre y Potosí de 150 metros (1971), el Uscentral se consolidó. tarez, entre Villamontes y Tarija, de 125 metros (1974) y el SacraEn esta década se construyeron las mento, entre Sucre y Cochabamba, de 155 metros (1977). rutas Quillacollo – Confital, El Alto – Libro Blanco de las FFAA
Caminos de Bolivia y su Estado ajeno
36 puentes y 24 proyectos carreteros se ejecutaron entre 1970 y 1978
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Carreteras de Bolivia en democracia
La zona de El Sillar en el tramo
San Jacinto - Paracti.
Carlos López
Integración caminera
como estrategia de desarrollo
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a vertebración e infraes- Cruz, cuyo estudio inició dos décadas tructura caminera, como antes, durante el segundo gobierno de elemento determinante del Víctor Paz Estenssoro (1960-1964) con desarrollo de un territorio, apoyo de Usaid - Programa Alianza fue un aspecto primado por los gobier- para el Progreso. nos desde la recuperación de la demoEn el mismo periodo, se dispuso la cracia en 1982, debido a la mediterra- construcción de las carreteras La Paz – neidad del país y la necesidad de bus- Cotapata, en la ruta La Paz – Beni; y car vías que integren a las regiones con Quillacollo – Confital, en la vía Cochafines político, social y, sobre todo, eco- bamba – Oruro. Todo ello, luego de un nómicos, coinciden investigadores y convenio entre el gobierno de Hernán especialistas en el área. Siles Zuazo (1982-1985) y el Banco InLa década de los 80, se caracterizó teramericano de Desarrollo (BID), de por ser un período de intensas obras acuerdo al Decreto Supremo Nº 20994. camineras. Sin embargo, las Siguiendo la misma línea, mismas estuvieron centradas entre 1991 y 1996, se volvieen mejorar la transitabilidad ron a realizar trabajos de revehicular y continuar o conhabilitación en los tramos solidar carreteras que ya haGuabirá – Yapacaní. Asimisbían sido construidas en an- Las vías, por fal- mo, en las últimas dos décateriores gestiones, según ex- ta de visión , se das se destinaron al menos presó Gonzalo Maldonado, construyen más 5,4 millones de dólares para presidente de la Asociación de mejoramiento y recon interés polí- obras de Ingenieros Eméritos de posición del tramo San JaCochabamba (Asieme), en tico que técnico; cinto - Paracti, zona conocies decir, con de- da como El Sillar, debido, seentrevista con Los Tiempos. Un ejemplo de ello es la gún Maldonado, a la defificiencias. conclusión en 1989 del tramo ciencia en los estudios y en la Chimoré–Yapacaní, ejecutaconstrucción de las carreteda por la empresa brasileña ras. Andrade-Gutiérrez, de la denominada El Sillar fue entregado en tres fases nueva carretera Cochabamba - Santa entre los años 70 y 90 como ruta alterna
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a la antigua. Según datos de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), en 1996 habían seis puntos inestables, hoy suman 60. Por otra parte, en 1996, se inauguró la vía asfaltada La Paz - Arica (Chile). La primera que conecta a Bolivia con el exterior. Uno de los factores que influyeron en la intensificación de los trabajos camineros, a lo largo de la década de los 90, fue la preferencia, como medio de transporte, por la población, sobre la del ferrocarril. Se estima que en ese periodo, la cifra de pasajeros disminuyó de 200.000 hasta menos de la mitad, de acuerdo a datos de la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE). Otro factor está asociado con el auge y caída de la minería; y el vertiginoso desarrollo del oriente boliviano como centro hegemónico del poder económico sustentado básicamente en torno a la expansión de los cultivos de soya y el crecimiento de la ganadería; y en menor medida los cultivos de algodón y de caña de azúcar. Según el investigador y economista Luis Pablo Cuba, el tema económico estuvo siempre vinculado con la construcción de carreteras.
Para modelar el desarrollo de todo país un factor imprescindible es la infraestructura de Gonzalo transportes, y Maldonado, Bolivia no puePresidente de diseñar un Asieme plan sin carre- Cochabamba teras. Es importante señalar, como resultado de la Guerra del Chaco, los gobiernos advierten la importancia de integrar a los departamentos a través de carreteras, las cuales, sin embargo, fueron construidas con falta de visión y más con interés político que técnico; es decir, con grandes deficiencias y sin un adecuado mantenimiento, tal que en el año 1990 se ve la necesidad de reconstruir. Entre los años 1991 – 1996, se rehabilitan los tramos Cochabamba–Chimoré y Guabirá– Yapacaní, pero nuevamente por deficiencia en los estudios, luego en la construcción, el resultado ha causado mucho daño al país. Hoy surgen ideas de solución alternativa en El Sillar con técnicas nuevas para 28 kilómetros. Justamente este mes, el gobierno central ha licitado en la modalidad “Llave en Mano” por 3.059 millones bolivianos (440 millones dólares), con un estudio referencial que fue ya objetado por la Sociedad de Ingenieros de Cochabamba y La Sociedad de Ingenieros Eméritos (Asieme), en 2006. En conclusión, el resultado de las inversiones en carreteras con gobiernos democráticos o de facto son muy similares. Bolivia aún no ha logrado la “eficiencia–eficacia” de esas inversiones. Hay un cuantitativo de 1995 a 2010, de 50.000 kilómetros a 80.000. Pero, aún no tenemos una visión clara de país. Es más fuerte el componente político. Antes de pensar en consolidar un Corredor Bioceánico, se debe priorizar la vinculación entre departamentos mediante carreteras asfaltadas, con buenas obras y un mantenimiento técnico y no político.
La vertebración caminera siempre fue una preocupación para el Luis Pablo país debido Cuba, a que el Docente de la crecimienumss e to econóInvestigador mico está CERES estrechamente vinculado con la construcción de carreteras, con un fuerte componente de inversión pública para permitir una mayor comunicación, intercambio comercial, turismo e integración nacional. De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), la inversión en el tema de carreteras (Red Vial Fundamental) estuvo fuertemente vinculada a la exportación de nuestras materias primas vía carreteras. En las últimas décadas se encararon varios proyectos para facilitar el acceso a mercados internos y externos, permitiendo un mayor movimiento productivo de los sectores agrícola, agropecuario e industrial y de las importaciones y exportaciones del país, así como el intercambio de mercancías y servicios con centros de mayor desarrollo y la vinculación entre los puertos del Pacífico y el Atlántico. En síntesis, la inversión en carreteras consolida el proceso de sustitución de importaciones que empezó a desarrollarse en Bolivia desde el año 1952. Sin embargo, existen todavía grandes desafíos para el desarrollo integral de otras regiones y sobre todo de las economías locales que ven hermosas carreteras, pero todavía con baja capacidad para emprender dinámicas económicas productivas más sustentables.
Proyección del oriente como eje económico
Hitos viales
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A finales del siglo XX, la dio mayor prioridad (…) Todo a partir de dinámica económica de acuerdos de integración e intereses políBolivia pasó de las alturas tico - económicos". andinas a los llanos a través En las dos últimas décadas, el departadel desarrollo de la agroin- mento de Santa Cruz se convirtió en el Durante la década de los 80 y 90, a razón dustria. Esta vertebración de occidente centro hegemónico del poder económidel aumento de la población y del parque y oriente a través del eje cruceño estuvo co sustentado básicamente en torno a la automotor, urgieron un mayor desarrollo vinculada a la prioridad en la construc- expansión de la agroindustria, gracias a de las carreteras a nivel nacional. En ese ción de carreteras como factor crítico la prioridad de las inversiones públicas periodo, los hitos carreteros con calzadas para la integración y el desarrollo de los en obras camineras por sobre las áreas pavimentadas fueron: La Pazsectores productivos de esa región. de población rural campesina. Cochabamba-Santa Cruz; Potosí – Sucre; Según Gonzalo Maldonado, presiSin embargo, la notable expansión de Patacamaya – Tambo Quemado; y dente de la Asociación de Ingenieros la frontera agrícola del oriente boliviano posteriormente, los tramos Santa Cruz – Eméritos de Cochabamba (Asieme), el refiere a la direccionalidad –de la ausenAbapo y Camirí – Yacuiba. punto de partida del vertiginoso desa- cia de neutralidad– en el ajuste estructuEn 1992, se completó el asfaltado de la rrollo del oriente fue la inauguración, ral. Es decir, de las preferencias de orden carretera Cochabamba – Oruro; y en 1996, en 1954, de la carretera antigua Cocha- fiscal y tributario y de importantes inverse entregó el tramo Chimoré – Yapacaní bamba – Santa Cruz. Posteriormente, siones públicas en carreteras que benefiinterconectando los departamentos de La después de la recuperación de la de- cian principalmente al sector agropePaz, Oruro, Cochabamba y Santa Cruz con mocracia en 1982, las inversiones as- cuario moderno de la región oriental, una vía asfaltada, según datos de la ABC. cendieron en obras camineras al orien- coinciden Maldonado y Cuba. te. Un ejemplo de ello es la conclusión en la década de los 90 del tramo Chimoré – Yapacaní de la carretera nueva Cochabamba – Santa Cruz, interconectando los departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba y Santa Cruz con una vía asfaltada, según datos de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC). "Desde siempre hubo un paralelismo entre las obras camineras y el impulso de la El objetivo era economía del país. Más para facilitar el aceconomías emergentes como ceso a mercala de Santa Cruz, donde pre- dos internos y ponderó la agricultura, en un contexto en que la minería externos para estaba en descenso", expresó un mayor moMaldonado. vimiento. Según datos de la ABC, el sistema de transporte vial en el país está dividida en tres grupos: La Red Departamental, la Vecinal y La Red Vial Fundamental (RVF), esta última está compuesta por cinco rutas que conectan a los departamentos e integran a Bolivia con otros países vecinos: Oeste - Norte, La Paz, Pando, Beni, Perú y Brasil; Norte-Sur, Beni, Santa Cruz, ChuquiCarretera saca, Tarija y Paraguay; Este-Oeste, nueva CoSanta Cruz, Cochabamba, Oruro y chabamba-Santa Chile; Oeste-Sur, La Paz, Oruro, PotoCruz. sí, Tarija, Chuquisaca y Argentina; y La construcción de vías con pavimento rígido en Bolivia toCentral Sur, Tarija, Potosí y Chile. ma importancia a partir de los 90, cuando los municipios de De acuerdo con el investigador y las principales ciudades del país encaran proyectos de pavieconomista, Luis Pablo Cuba, "es innementación de vías urbanas. De acuerdo a datos del Servicio gable la importancia que tienen las Nacional de Caminos, publicadas en 1996, la red de carretecinco conexiones. Sin embargo, el imras sumaba 53.153 kilómetros, de los cuales 7.602 correspacto de la ruta Este-Oeste, sobre la pondían a la RVF, de la que 2.409 kilómetros ya estaban paeconomía nacional, ha sido más signivimentadas. ficativa. Por tal motivo, siempre se le Carlos López
Impacto de inversión en vías
Construcción de carreteras con pavimento
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Carreteras
y neoliberalismo
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Fotos: Carlos López
Financiamiento para carreteras
ras la recuperación de la democracia (1982), la Red Vial Fundamental no presentó grandes proyectos Los recursos para obras camineras debido a la crisis econóprovenían en general de créditos de mica que duró hasta fines de los 80. organismos internacionales y, en Sin embargo, en 1989 se concluyó parte, del Tesoro General de la Nauno de los hitos más importantes, ción. como fue el asfaltado de la ruta ChiLa inversión pública en en la consmoré - Yapacaní de la carretera nuetrucción de carreteras ha sido muy va al oriente del país. significativa en el país durante la La década de los 90 se caracterizó década de los 80 y 90. Del total de por la llamada “democracia pactada”, la inversión de transportes, el 85 en la que varios partidos conformapor ciento se destinaba al Subsecban coaliciones de poder para manetor carretero del que más de un 50 jar el Estado. En este periodo se llevapor ciento era asignado a la consron adelante las políticas de Reforma trucción de nuevas rutas. Estructural de tinte neoliberal consistentes básicamente en la transferencia de bienes y servicios del sector pú- T a m b i é n l o s t r a m o s S a n t a blico al sector privado, bajo diferentes Cruz-Abapo-Camiri-Yacuiba. modalidades y particularmente en el Cinco proyectos principales se ejeárea del transporte se produjeron a cutaron en esta época. En La Paz, el nivel empresarial como de entidades proyecto Cotapata - Santa Bárbara y el sectoriales, a través de medidas de de Rio Seco-Desaguadero, con salida descentralización y desregulación. hacia Perú. Otro proyecto fue la paviSegún el informe de la Corporación mentación de la carretera Santa Cruz Andina de Fomento (CAF) sobre el - Trinidad. Otra obra importante es el sistema de transporte en el país, en tramo Padcaya - La Mamora, que for1996, Bolivia tenía una red ma parte de la carretera Tade carreteras con una longirija - Bermejo. El quinto tud de 53.153 kilómetros, de proyecto es el tramo Sulos cuales 7.602 Kilómetros cre-Yamparáez. corresponden a la Red Vial Entre las empresas que La construc- operaron en estos proyecFundamental, 6.091 km a la ción de vías tos, el extécnico de la SNC Red Complementaria y 39.460 km a la Red Vecinal. con pavimento Gustavo Torrico señaló Para esta década ya estarígido toma que trabajaron constructoban asfaltadas las siguientes ras como las brasileñas importancia Andrade-Gutiérrez y la carreteras: La Paz – Oruro; La Paz-Cochabamba; Co- desde la déca- Queiroz-Galvao, esta últichabamba-Santa Cruz, que da de los 90. ma ejecutó parte de la vía componía la vía troncal, con Tarija-Potosí. La exautoriramales pavimentados tandad dijo que en esta décato en el extremo de Santa da no hubo muchos proCruz hasta Yotaú y en el otro extremo yectos nuevos, por lo tanto, las emhasta el Lago Titicaca y Cotapata. presas se dedicaban en su mayoría Asimismo, estaban asfaltadas la al mantenimiento de caminos. Afirruta Potosí-Sucre y Patacama- mó que la región más relegada fue el ya-Tambo Quemado (hacia Chile). norte del país.
El tramo Chimoré – Yapacaní en la carretera nueva Cochabamba – Santa Cruz.
La vía Potosí – Tarija.
Las carreteras en Bolivia Con el ingreso de los primeros automóviles a Bolivia, se hicieron necesarias las primeras vías de transporte terrestre. En un inicio, se concibieron las vías de comunicación entre localidades como caminos de tierra con geometría pobre, pues tenían poca demanda
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vehicular y no se contaba con personal ni equipo especializado en el trabajo de carreteras, tal es el caso de la carretera antigua Cochabamba – Santa Cruz. Durante las décadas de los 80 y 90, el creciente parque automotor y el aumento de las poblaciones, así como
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sus requerimientos, demandaron el desarrollo de los caminos, inicialmente en los centros urbanos, y entre departamentos de manera posterior. El sistema de transporte vial en Bolivia está dividida en tres grupos: La Red Fundamental, la Red Departamental y la Vecinal.
Mauricio Moreno Gerente Regional ABC
María José Andrade
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Carlos López
Más km de carreteras, el desafío para el siglo XXI
Algunos de los proyectos más importantes que se han desarrollado entre el 2007 y 2015 son la doble vía Santa Cruz-Cotoca; carretera Rurrenabaque-Riberalta; Santa Barbara-Caranavi; Potosí- Uyuni; Guyaramerín-Riberalta; Huachacalla-Pisiga; Tupiza-Villazón y la doble vía La Paz- Oruro. La consolidación de la Red Vial Fundamental se realiza a través de cinco corredores: Este-Oeste (Bioceánico), Oeste- Norte (Amazónico), Oeste Sur, Central-Sur y Norte-Sur.
Inversiones suben El financiamiento para la construcción de carreteras es generalmente cubierto por varias fuentes, un pequeño porcentaje lo pagan las gobernaciones de los departamentos beneficiados con la carretera y uno mayor proviene de los créditos gestionados por el Gobierno Central que en muchos casos son del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) o de entidades internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Fondo Financiero para el Desarrollo (Fonplata), Unión Europea (UE) y Fondo Nórdico para el Desarrollo. Las inversiones anuales han ido subiendo cada año, mientras en el periodo 2001 a 2005 no pasaban los 1.700 millones de bolivianos, a partir del 2007 estuvieron por encima de los 2.000 millones, incluso en el 2014 la inversión llegó a 4.821 millones de bolivianos.
KILÓMETROS DE CARRETERAS CONCLUIDOS POR GESTIONES KILÓMET
2004 - 2014
,3
191 8,0
20
74,6
186,3
69,6
326,4
252,4
La Red Vial Fundamental de Bolivia cuenta con 16.054, 35 kilómetros de longitud.
221,84
546
54 0
or las características geográficas que tiene Bolivia, su integración física a través de carretas no es sencilla, aunque la infraestructura caminera es uno de los pilares del desarrollo, aún no se ha logrado consolidar la Red Vial Fundamental tan importante para la vinculación dentro del territorio nacional como para la comunicación con mercados internacionales. Hasta octubre de 2006, el Servicio Nacional de Caminos (SNC) se encargaba de la administración de la Red Vial Fundamental (planificación, programación, estudio, diseño, construcción, conservación, mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de la red). Con el ingreso del MAS al Gobierno, bajo la presidencia de Evo Morales y con los argumentos de asumir nuevos retos, romper con estructuras burocráticas, denuncias de corrupción y poca eficiencia del SNC, el 27 de octubre de 2006 mediante la Ley N°3507 se creó la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), una entidad de derecho público autárquica, con personalidad jurídica, patrimonio propio y con autonomía de gestión técnica, administrativa y económica-financiera. Desde que la ABC se hizo cargo de la administración de las carreteras del país, se han construido 2.421 kilómetros de carretera (periodo 2007-2014). Dependiendo del tamaño y la importancia del proyecto, las obras han sido adjudicadas a empresas tanto nacionales como extranjeras (Argentina, Brasil, España y China entre otras) a través de licitaciones.
279
s
kilómetro
Año 2012
Gestión con mayor cantidad de kilómetros concluidos
Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Lunes | 3
Fuente: ABC Infografía: Los Tiempos / Wilson Cahuaya
de
Agosto
9
Red creci en 1977 E María Julia Osorio
n casi cuatro décadas, la Red Vial Fundamental (RVF) boliviana creció hasta contar actualmente con 16.054 kilómetros. De esta cifra, unos 7.500 kilómetros estarán asfaltados este año. En 1977, 5.227 kilómetros conformaban la red. Hasta 2005, fueron pavimentados 4.000 kilómetros por el antiguo Servicio Nacional de Caminos (SNC), mientras que, según un informe de 2014 de la ABC, desde 2006 fueron asfaltados más de 2.492,48 kilómetros y, para este año, proyectan entregar otros 1.000. El Gobierno propuso, para el período 2015-2020, la conclusión de 5.368 kilómetros de vías nuevas y garantizó el asfaltado del 100 por ciento de la RVF. Asimismo, se prevé que Bolivia lle-
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De acuerdo con datos de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), hasta 2005, el antiguo Servicio Nacional de Caminos (SNC) pavimentó 4.514 kilómetros de carreteras de los más de 16 mil que forman parte de la Red Vial Fundamental (RVF). El mapa de la RVF muestra que la mayoría de caminos, en el año indicado, era de tierra o ripiada. Tras la recuperación de la democracia, en 1982, hubo ausencia de grandes proyectos de infraestructura vial, debido a la fuerte crisis económica. En 1989, se concluyó uno de los tramos más importantes de la red troncal, el tramo Chimoré – Yapacaní, en la carretera nueva entre Cochabamba y Santa Cruz.
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Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Lunes | 3
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El mapa de la Red Vial Fundamental (RVF) de 1978 muestra que la mayoría de los caminos era ripiada o de tierra. De acuerdo con datos oficiales, en 1977 la RVF de Bolivia estaba compuesta por 5.277 kilómetros, de los que 1.191 kilómetros estaban asfaltados; 3.283 eran de grava y 803 de tierra. Actualmente, la red se extiende en más de 16 mil kilómetros. En 1997, destacaba la ruta Desaguadero-El Alto-La PazOruro-Potosí-Bermejo como parte de la carretera Panamericana que conectaba a Bolivia con Perú. Por el sur la conexión era con Argentina. También estaba en operación la vía Tambo Quemado-Patacamaya-CaihuasiCochabamba-Villa Tunari-Yapacaní-Santa Cruz.
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La ABC inició 2015 con la meta de ejecutar trabajos de construcción en 3.172,88 kilómetros y concluir 864,55 kilómetros de carreteras. Entre 2006 y 2014, el Gobierno invirtió 22.637 millones de bolivianos en proyectos carreteros y la ABC construyó 2.494 kilómetros de vías. Dentro de ese periodo, 2012 fue el año en que más carreteras se construyeron, llegando a realizarse 545,92 km con una inversión de 3.345 millones de bolivianos. En 2014, se construyeron 539,92 kilómetros de vías, menos que en 2012, pero se invirtió más (Bs 4.821 millones). Durante los nueve años de gestión del presidente Evo Morales se construyeron 2.494,48 km de carreteras, según datos difundidos por la ABC en un informe de gestión.
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16
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PTE. TAPERAS
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LAS CONCHAS
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34
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4
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22
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COMARAPA
1
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12
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56
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SANTA ROSA
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4
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1
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27
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44
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13
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CHAMA
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PUENTE VILLA
LA CUMBRE
SAN ANTONIO
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SANTA MARIA
S
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I
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SAN PEDRO
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26
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PTO. VARADOR
3
R
87
42
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SAN IGNACIO DE MOXOS
EMBOCADA
YUCUMO
16
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136
3
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AUSTRALIA
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EL PERÚ
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FLORIDA
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69º
EL CHORRO
NUEVA ESPERANZA
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ARGENTINA
PUENTE IVON
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EL LIMAL
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PUERTO RICO
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33
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66 CHOERE
PUERTO SUAREZ
A PUERTO VELHO
SANTA ELENA
218
CHOROQUETAL CHARAÑAL
CAMATINDI
PALOS BLANCOS
11
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FORTÍN VANGUARDIA
6
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Puerto Margarita
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SAN JUAN
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PARAISO
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67
San Lucas
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Villa Orias
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Villa Serrano
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34
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SAN IGNACIO DE VELASCO
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21
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Evo Morales Ayma Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia
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MAPA DE BOLIVIA RED VIAL FUNDAMENTAL 2015
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Laguna Verde
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Nueva Manoa
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red en cuanto a la cantidad de kilómetros pavimentados. La ABC ha proyectado para 2020 la entrega 5.368 kilómetros de carreteras concluidas y que estén en construcción 5.217 kilómetros. La inversión prevista hasta ese año es de 10.013 millones de dólares. La carreteras que estarán concluidas entre 2015 y 2020: El Choro-Sena, Sena-Porvenir-Extrema, Epizana-Comarapa, Unduavi-Chulumani-Sacambaya-Vinto, San Ignacio de Velasco-San José de Chiquitos, Puerto Suárez-Mutún-Puerto Busc, El Espino-CharaguaBoyuibe, Rurrenabaque-Riberalta, Yucumo-San Ignacio de Moxos, Palos Blancos-Carapari-Sidras, Patacamaya-Coro Coro-Nazacara, El Torno-Buena Vista. También se prevé la conclusión de varias dobles vías, entre ellas la Confital-Bombeo.
MBIOS Y PROYECCIONES mapas de la RVF de 1978, 2005 y permiten apreciar los cambios nte casi 40 años en cuanto a inructura carretera. el mapa de 1978, del Servicio Nal de Caminos, se observa que sócarretera troncal La Paz-Cochaa-Santa Cruz está asfaltada, el estaba ripiada, era de tierra o a en construcción. dos rutas entre Cochabamba y Cruz están pavimentadas, con ción de algunos tramos. una comparación de los mapas RVF de 2005 y 2015 también se e observar el crecimiento de la
68º
G
2025 con el 100 por ciento de la Vial Fundamental pavimentada; cir, los 16.054 kilómetros tendrán o, según la Administradora Bolide Carreteras (ABC).
69º
58º
El Gobierno, a través de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), prevé en los próximos cinco años, hasta 2020, invertir en construcción de carreteras y nuevos proyectos viales unos 10.013 millones de dólares. Entre los proyectos, que hasta 2020 estarán concluidos, hay varias dobles vías. Destacan: Confital-Bombeo, Bombeo-Cruce Angostura-Colomi, Colomi-Villa Tunari, y Villa Tunari-Chimoré. También estarán listas las carreteras Cuatro Cañadas-San Miguel, Nazacara-Hito IV, TupizaUyuni y Uyuni-Hito LX. Las vías que estarán en construcción en 2020 son: Escoma-Charazani-Apolo, San Ignacio de Velasco-San Matías, Trinidad-La Moroña-Guayaramerín, La MoroñaPuerto Ustarez, Villazón-Padcaya, Tarata-Toro ToroMacha y Viacha-Charaña, entre otros.
Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Lunes | 3
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Hay inversión, pero
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persisten problemas
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Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Lunes | 3
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Carreteras de "nunca acabar" Además de los tramos con problemas de data antigua, los transportistas también tienen problemas por tramos en los que el plazo de entrega se extiende una y otra vez. La doble vía Quillacollo-Suticollo está entre las carreteras de “nunca acabar”, como las califica un dirigente del transporte, al igual que la carretera Villazón-Potosí , la vía Sucre-Cochabamba o el tramo Vinto-Sacambaya, que forma parte de la proyectada nueva carretera entre Cochabamba y La Paz. Al respecto, la ABC señaló que una de las mayores dificultades que enfrenta es el acceso a los bancos de agregados, que en la mayoría de los casos se encuentran en manos de terceras personas, cooperativas, comunidades y municipios que, muchas veces, lucran con estos recursos. Sin embargo, trabaja en una propuesta legal para no aceptar más ampliaciones de contrato si los retrasos no son justificados al 100 por ciento.
que esa organización realizó un balance del trabajo realizado en los últimos 20 años en el mantenimiento de carreteras y se determinó que carecen de planificación. Las falencias van en cadena y comienzan en el diagnóstico del tramo, afirmó. "Se necesita hacer trabajo de campo real y también un equipo profesional que incluya un geotecnista, un ingeniero hidráulico, un estructuralista y un especialista en construcción de pavimentos" para hacer un diagnóstico preciso y un presupuesto que refleje las necesida-
CONQUISTA
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PUENTE MADRE DE DIOS
CHIVÉ AUSTRALIA
PERÚ
porte del Oriente, Carlos Arancibia, quien hace notar que los problemas de transitabilidad ocasionan el alza de los fletes y, por consiguiente, el alza de los productos que se transportan, entre ellos los alimentos. Arancibia cuestionó que el mantenimiento se limite al "bacheado" en tramos como Pailón-San Julián, cuando lo que se necesita son soluciones estructurales. En respuesta a un cuestionario enviado por este medio para conocer qué planes tiene para los tramos con problemas, la ABC señaló que no se manejan como problemas, sino como eventualidades por resolver. “Todo proceso constructivo tiene sus propias dificultades particulares y dependen mucho de su ubicación, ya que no es lo mismo construir una carretera en el altiplano o la región de llanura que en los sectores de montaña, que obedecen a condiciones geológicas, hidrológicas y topográficas muy diferentes”, añadió la ABC. Uno de esos sectores, explicó, es el tramo Unduavi-Chulumani (La Paz), donde hay algunos lugares geológicamente inestables como Yerbani y Tres Marías, que se activan durante la época de lluvias. El tramo, de 72 kilómetros, está en mantenimiento y 7 kilómetros están en construcción y pavimentación en la zona de La Florida. Sobre El Sillar, el ministro de Obras Públicas, Milton Claros, informó hace algunos días que ya se licitó la construcción de una doble vía que supondrá una solución estructural. Respecto a la carretera antigua hacia Santa Cruz, la ABC proyecta la reconstrucción de la vía Epizana-Comarapa y ya contrató obras para tres de sus cuatro tramos, sólo resta licitar las obras del Puente Valle Hermoso que es el cuarto tramo. La ABC también explicó que en el oriente, las características son distintas pues hay numerosos cursos de agua y zonas de alto riesgo de inundación que obligan a la construcción de elevados terraplenes, eso sumado a la escasez de materiales (agregados) de alta resistencia y la dificultad de su transporte dificultan la tarea. Sobre la carretera San Ignacio de Moxos-Trinidad, una de las más conflictivas, explica que se prevé elevar el terraplén e incorporar sistemas de drenaje y alcantarillas para evitar anegamientos. Maldonado, presidente de la Asociación de Ingenieros Eméritos, explicó
PUERTO RICO
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n los últimos nueve años, entre 2006 y 2014, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) registró inversiones de más de 22.637 millones de bolivianos, que permitieron concluir más de 2.494 kilómetros de nuevas carreteras y puentes. A pesar de las grandes inversiones, los transportistas identifican al menos una docena de tramos que están en mal estado desde hace varios años. El especialista Gonzalo Maldonado apuntó a que los problemas son recurrentes, debido a deficiencias que se inician desde el diagnóstico del estado de las vías y continúan en la ejecución, supervisión y fiscalización de las obras. La Red Vial Fundamental (RVF) tiene 16.054 kilómetros de longitud y para ilustrar la importancia del monto invertido, la ABC hace notar que el que fuera Servicio Nacional de Caminos, desde su creación, pavimentó menos de 4.000 kilómetros en 40 años de gestión hasta el año 2005. El Gobierno está haciendo fuertes inversiones en las carreteras, admitió un dirigente del transporte que pidió guardar en reserva su nombre, pero ve falta de racionalidad. Pone como ejemplo la doble vía Caracollo-Confital, que tiene 74 kilómetros. “Me dicen que por el tipo de terreno máximo podría costar 800 mil dólares por kilómetro; pero el Gobierno adjudicó esas obras sin licitación por 2,5 millones de dólares por kilómetro. Esas son las fuertes inversiones”, cuestionó el dirigente, quien explica que cuando hacen observaciones, los dirigentes sufren represalias. Entre los tramos con problemas “crónicos” señaló la ruta Chulumani Unduavi (La Paz), El Sillar (Cochabamba-Santa Cruz), Cuatro Cañadas (Santa Cruz), La Angostura-Los Negros (Santa Cruz), la carreteras al norte de La Paz, San Borja-San Ignacio (Beni), Quiquibey-Yucumo (Beni), Pailón-San Julián (Beni), la carretera Trinidad-Santa Cruz, la vía Santa Cruz-Yacuiba, San Ignacio de Moxos-Trinidad (Beni) y Bombeo (Cochabamba-Oruro). En zonas como El Sillar y otras en las que la temporada de lluvias activa derrumbes, crecidas de río y otros problemas similares que afectan la transitabilidad, el dirigente ve que se aplican sólo “paliativos”. “Se da plata y no dan soluciones”, afirmó. “Sólo hacen parches”, dijo por su parte el asesor de la Cámara de Trans-
R
COBIJA
SALAR DE UYUNI UYUNI HITO LX
JULACA
ARG
des del tramo, según el especialista. "Falta control de calidad en la planificación, la ejecución, la supervisión y la fiscalización", resumió y añadió que con esas deficiencias ningún presupuesto puede resolver los problemas. Dobles vías, el desafío de la ABC "El desafío en los próximos años es la ejecución de las dobles vías en el eje central que reforzará el Corredor Bioceánico, uniendo La Paz, Cochabamba y Santa Cruz", señaló la ABC sobre sus proyectos hasta 2025. Para este año tiene prevista la entrega de las dobles vías Quillacollo-Suti-
PRINCIPALES TRAMOS CARRETEROS EN MAL ESTADO
GUAYARAMERÍN
RIBERALTA
(SEGÚN DIRIGENTES DEL TRANSPORTE PESADO)
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1. 2. 3. 4. 5.
EL PERÚ PTO. USTÁREZ
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Chulumani - Unduavi Oruro - Cochabamba bombeo Cochabamba - Santa Cruz (El Sillar) Cuatro Cañadas (Santa Cruz) La carretera hacia el norte de La Paz (Yungas-Caranavi)
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Paso controlado despuésde de un derrumbe en el tramo El Sillar, en la carretera Cochabamba-Santa Cruz.
SAN MIGUEL
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Carlos López
PUERTO SUAREZ ARROYO CONCEPCIÓN
HITO PALMAR
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6. 7. 8. 9.
San Borja - San Ignacio Quiquibey - Yucumo La Paz-Apolo Pailón San Julián (Trinidad-Santa cruz) 10 Santa cruz-Yacuiba 11. San Ignacio de Moxos-Trinidad
Lluvias ocasionaron la caída de un carril en La Angostura, vía antigua a Santa Cruz, el mes pasado. El Deber
collo, de 12,8 kilómetros, y Sacaba-Chiñata, de 7,3 kilómetros, ambas con una inversión superior a los 41 millones de dólares. Están en construcción las dobles vía Río Seco – Huarina, Huarina – Achacachi, Huarina-Tiquina, en La Paz; en Oruro, Caracollo-Confital; en Cochabamba, Av. Petrolera-Paracaya, Ivirgarzama-Ichilo; en Santa Cruz, Montero-Yapacaní, Puente Yapacaní-Puente Ichilo, entre otras, que se encuentran en estudio y licitación.
Falta de balanzas Otro cuestionamiento que se hace a la ABC es la construcción de carreteras sin balanzas para controlar el peso y evitar el daño a la carpeta asfáltica. Un dirigente del transporte señaló que hay volquetas que transitan con cinco a seis toneladas de sobrepeso y destrozan las vías. Desde noviembre de 2013, está en vigencia la Ley de Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares en la Red Vial Fundamental, pero no se aplica porque aún no tiene reglamentación. Según datos de Vías Bolivia, que se encarga de administrar el rodaje y pesaje, las balanzas están en licitación; pero no se conocen más detalles, explicó el dirigente. Un bus enfangado en la carretera a Apolo, en La Paz. Fotos: viajerossustentables.com
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Dobles vías
Empresas nacionales
retos para la agenda 2020 Prevención
María José Andrade
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Sillar El pasado 6 de julio, la ABC lanzó la convocatoria internacional para la construcción de la doble vía “El Sillar”, esta obra requiere una inversión aproximada de 3.037 millones de bolivianos. La obra deberá ser adjudicada a una empresa hasta el mes de agosto.
Carlos López
as doble vías se han convertido en un desafío de modernidad para Bolivia, enBolivia y Japón firmaron un tre 2006 y 2013, la Adminisacuerdo de cooperación y ejecución tradora Boliviana de Carrepara tomar medidas preventivas de teras (ABC) entregó las dobles vías desastres para probar las destrezas Warnes – Montero de 23 kilómetros y técnicas de los ingenieros para Santa Cruz – Cotoca de 19 kilómetros. trabajar en la carretera Cochabamba Hasta 2020, se espera contar con 16 – Santa Cruz que tiene problemas de doble vías en el eje troncal de país (La inestabilidad de terreno. Paz, Oruro, Cochabamba y Santa Cruz), que además forman parte de la integración bioceánica. Para ello se cuenta con un presupuesto de 1850 millones de dólares. La primera de las 16 doble vías en ser entregada fue la carretera La Paz - Oruro, inaugurada el 2 de febrero de 2015. De las 15 doble vías que deben terminarse hasta 2020, cuatro corresponden a la ruta entre Cochabamba y Oruro: Caracollo – Confital, Confital – Bombeo, Bombeo – Cruce Angostura, Cruce Angostura – Colomi. Otras seis corresponden a la ruta entre Cochabamba y Santa Cruz: Putintiti – Villa Tunari, Villa Tunari – Chimoré, Puente Chimoré- Puente Mariposas – Ivirgazama, Ivirgazama- Puente Mamorecito – Puente Ichilo, Puente Ichilo – Yapacaní, Yapacaní – Montero. También están en la lista las carreteras Sacaba – Chiñata y Quillacollo – Suticollo de Cochabamba; y Río Seco – Huarina, Huarina – Achacachi y Huari- drían ser una buena imagen de país na – Tiquina, en La Paz. para los vecinos a quienes lo que les Los proyectos se financian con re- interesa es su comercio exterior, y Bocursos provenientes de los bonos so- livia sólo sería un país de paso, los veberanos, otros financiados por el Esta- hículos lo único que van a hacer es do a través de Organismos comprar combustible". Financiadores Externos Mencionó que los proyectos Multinacionales y el aporte tienen dificultades en la de las gobernaciones corresconstrucción, supervisión y pondientes. fiscalización como los traPara el Ingeniero Gonzalo Hasta 2020, el mos Quillacollo – Suticollo y Maldonado, presidente de 100 por ciento Sacaba – Chiñata, que tieAsieme (Asociación de Inge- de las rutas de nen una demora de más de nieros Eméritos de Bolivia), dos años. la Red Vial si bien las doble vías del CoRespecto a la construcción rredor Bioceánico son im- Fundamental de un corredor ferroviario, portantes, lo que necesita estarían pavi- Maldonado consideró que Bolivia es establecer una po“previo a pensar en construir mentadas. lítica de transportes, “Bolivia un Ferrocarril bioceánico, debe integrarse primero coque beneficiara más a los mo país articulador, se repaíses vecinos como Chile, quiere definir proyectos que integren Perú, Brasil y Argentina, Bolivia debe al país”, dijo Maldonado, e hizo énfasis priorizar la “recuperación de la red feen que los corredores bioceánico, rroviaria concesionada y con licencia a amazónico y otros benefician más a Cruz Blanca, hoy Ferroviaria Andina y los países vecinos que a Bolivia, “po- Ferroviaria del Oriente".
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Puentes Se construirán puentes en los ríos Madre de Dios y Beni, los más caudalosos de Bolivia. El puente Beni II tendrá una longitud de 480 metros, cruzará el río Beni y por primera vez conectará a los departamentos de Beni y Pando por vía terrestre. La inversión será de 27.2 millones de dólares y demandará 34 meses. Otro puente se construirá sobre el río Madre de Dios, tendrá una longitud de 580 metros; demandará una inversión de 42,2 millones de dólares, la construcción tardará 42 meses.
Faltan 7. 864 kilómetros, por asfaltar en la Red Vial Fundamental.
El gerente general de la Constructora Apolo de Santa Cruz, José Crespo, consideró que si bien hay una buena agenda de temas y la economía del país ha mejorado, las empresas constructoras nacionales tienen poca participación en los proyectos más importantes, “las empresas constructoras nacionales nos estamos quedando, estamos mirando pasar las obras y no estamos pudiendo participar”. Crespo dijo que las licitaciones impulsadas por la ABC no se adaptan a la realidad de la economía de las empresas nacionales, y sus exigencias no pueden ser cumplidas, lo que las deja fuera de competencia frente a empresas extranjeras (chinas y brasileras entre otras), pese a contar con la maquinaria y tecnología necesaria para encarar este tipo de obras. “Prácticamente la economía del país a nivel de construcción está a cargo de las empresas extranjeras, pero no sólo eso, gran parte de las obras no se están haciendo, no se están concluyendo, en Santa Cruz por ejemplo, Montero - Yapacaní, una obra de cien millones de dólares que se adjudicó a una empresa mexicana y que después de una año está con menos del 5 por ciento de ejecución”. También mencionó el caso de la empresa brasilera OAS que dejó varias obras inconclusas en el país. El gerente de la Constructora Apolo pidió a las autoridades que dejen participar a las constructoras nacionales, “no encontramos un receptor que quiera escucharnos de verdad y quiera solucionar y ayudarnos en este tema”, propuso la división y adjudicación de tramos a empresas nacionales lo que permitiría la reactivación y más trabajo para empresas bolivianas.
Para el Transporte Pesado de Cochabamba (Transpeco), la doble vía Oruro-La Paz es "aliviante", así lo expresó su presidente Edwin Paz. Los transportistas valoran sobre todo la reducción de los accidentes ya que antes de la doble vía, la ruta La Paz–Oruro les provocaba cansancio, ocasionando varios accidentes. El presidente de Transpeco consideró que éstas son las carreteras recomendadas para los tramos troncales del país, aunque ve como desventaja la falta de planificación en los desvíos, "no los consideran como alivios para el transporte", mencionó. Para Transpeco, el mal estado de las carreteras no sólo está en la falta de mantenimiento, sino en el casi inexistente control de peso en los tramos troncales del país. "No existe control de peso y si existe es muy precario (…) hoy pueden cubrir los bacheos, al día siguiente existen otros" dijo Paz. Los transportistas exigen que existan balanzas con las especificaciones técnicas y ubicaciones estratégicas necesarias ya que si bien hay camiones que son despachados con control de peso desde sus empresas, otros como los que trasladan troncos y arena no tienen ningún control. "Vías Bolivia debe creer que Suticollo como puesto de control de peso es suficiente, pero no lo es", dijo el presidente de Transpeco, quien también señaló que desde hace tres años existe el proyecto modelo de control de peso, "es envidiable, pero que no quede en sueño, si no hay presupuesto por mucho que nos muestren una fotografía linda no va ser creíble" .
Doble vía La Paz-Oruro, la más moderna de Bolivia
María José Andrade
C
como parte del corredor Bioceánico. Según la Administradora Boliviana de Carreteras ABC, el contrato con las empresas constructoras incluye el mantenimiento por un periodo de cinco años, a partir del sexto año sería la ABC la encargada de mantener en buenas condiciones este tramo. Para ello, el peaje en la doble vía La Paz – Oruro se incrementó entre un 60 y 70 por ciento en relación a 1992. Los montos fueron consensuados con el transporte pesado y van desde los 13 bolivianos para vehículos livianos hasta 117 bolivianos en el caso de los de carga. Según la ABC, en la doble vía y durante los próximos cinco años se recaudarían 450 millones de bolivianos con los que se garantizaría el mantenimiento de la vía desde su sexto año.
on un presupuesto de 1.850 millones de dólares se comenzó con la construcción de 16 carreteras de doble vía en el eje troncal del país (La Paz, Oruro, Cochabamba y Santa Cruz), estos proyectos son parte de uno mayor, que es la integración bioceánica. De las 16 doble vías, la primera en ser entregada fue la que une las ciudades de La Paz y Oruro, una carretera que con sus cuatro carriles refleja la modernidad que se espera replicar en otras carreteras de la Red Vial Fundamental del país. Comenzó a construirse en octubre de 2010 y después de poco más de cuatro años de trabajo y constantes desvíos para vehículos livianos y pesados, el 2 de febrero de 2015, con una caravana de automóviles y motocicletas, fue inaugurada por el presidente Evo Morales. La doble vía La Paz - Oruro acortó el tiempo de viaje entre estas ciudades a dos horas para vehículos livianos y tres en el caso de flotas que antes demoraban entre cinco y Con la doble seis horas. vía La Paz La moderna carretera tiene a lo largo de sus 203 kiló- Oruro se redumetros de longitud una ca- jo el tiempo de pa asfáltica de concreto con polímetros también llama- viaje en un 40 por ciento. do asfalto "inteligente" que, aplicado en un espesor de entre 7,5 y 9 centímetros hace que la vía tenga un comportamiento sólido elástico, resistente al frío y al calor. Este tipo de asfalto, garantizaría una mayor resistencia a las deformaciones por el alto tráfico y durabilidad en bajas temperaturas como las que caracterizan a este sector del altiplano. La construcción de la doble vía La Paz -Oruro demandó una inversión La ABC rede 312.5 millones de dólares que fuecomienda ron financiados en un 80 por ciento no exceder los 80 km por un crédito del Banco de Desarropor hora en llo de América Latina (CAF), un 14,4 la doble vía por ciento fue aporte de la Gobernay utilizar la señalización de La Paz y el 5,6 por ciento de la ción horiGobernación de Oruro. zontal y La doble vía pasa por las provincias vertical. Murillo, Ingavi y Aroma del departamento de La Paz y Cercado de Oruro, es una carretera que contribuye a la vinculación con Perú, Chile y Brasil
Seguridad La reducción de accidentes de tránsito por choques frontales fue uno de los objetivos para la construcción de la doble vía La Paz – Oruro; aun así la carretera continua siendo peligrosa, ahora para los vecinos que viven en los alrededores que ponen en riesgo su vida al momento de cruzarla pese a que a lo largo de la vía existen 12 puentes, 15 viaductos, 31 pasarelas y 6 pasos inferiores. Al poco tiempo de su inauguración los Amautas de la provincia Aroma, dijeron que esta doble vía es una “carretera de la muerte” para sus animales por lo que solicitaron que se construyan puentes para la ganadería y agricultura.
Apg
Control de peso
Cronología carretera La Paz - Oruro La carretera Oruro – La Paz fue construida en 1971. En 1991, se realizó el recapado con una carpeta asfáltica de 5 cm. Entre los años 2002 y 2004, se realizaron tareas de recapado en varias secciones de la carretera. En 2010, inició la construcción de la doble vía. En febrero de 2015, se inauguró la doble vía La Paz Oruro.
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Cinco corredores
a Bolivia con países
María Julia Osorio M.
bamba, sino que vaya directamente hasta Colomi en la carretera a Santa Cruz. En el camino hacia el trópico está en ejecución una doble vía a Montero. El tramo final del corredor, Santa Cruz-Puerto Suárez está en operación plena, apuntó Guzmán.
C
inco corredores vinculan las grandes regiones del país y conectan a Bolivia con los países limítrofes. Dos están concluidos, es decir, que cuentan con carreteras terminadas en todos sus tramos, y los otros tres tienen más del 50 por ciento de ejecución, según la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC). Este-Oeste El corredor bioceánico, que conecta el Pacífico con el Atlántico y en Bolivia comienza en Tambo Quemado, está concluido al 100 por ciento y la ABC prevé mejorarlo con varios proyectos. El subgerente de Construcción de la estatal de caminos, Manuel Guzmán, explicó que entre las rutas que son intervenidas está Caracollo-Confital que será de doble vía y el siguiente tramo a construir con una obra similar será Confital-Bombeo. La ABC proyecta hacer en Parotani una variante para que el corredor no pase por la ciudad de Cocha-
Un tramo de la vía a Santa Cruz en el corredor Este-Oeste.
José Rocha
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Oeste-Sur Es el segundo corredor terminado y tiene 1.500 kilómetros de carretera. Parte de la ciudad de La Paz y va hacia el sur, empalma con la doble vía La Paz-Oruro y desciende a Challapata donde se proyecta la construcción de una doble vía. De Challapata continúa a Potosí y allí avanza hasta la población de Cuchu Ingenio, donde el corredor se divide en dos ramales que llegan a Villazón y Bermejo. Oeste-Norte El corredor Oeste-Norte está un 50 a 60 por ciento terminado. Va desde la frontera con Perú, en el Desaguadero, pasa por la ciudad de La Paz y hacia el norte recorre Unduavi, Santa Bárbara, Caranavi, Quiquibey, tramo que está en plena ejecución. El siguiente ramal, de Yucumo a Rurrenabaque, tam-
SANTA ROSA
CORREDOR ESTE - OESTE
96
TUMUPASA 16
REYES
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RURRENABAQUE
SAN JAVIER
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CAPIRI
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CALAMARCA 1
DOBLE VÍA CARACOLLO CONFITAL LONGITUD: 74,65 KM 203 ESTADO: EN CONSTRUCCIÓN FECHA DE CONCLUSIÓN: 25 15-01-2018 PTE. SACAMBAYA FINANCIAMIENTO: TGN INVERSIÓN: $US 162.891.723
SICA SICA 4
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188 A ARICA
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6 CURAHUARA32 DE CARANGAS
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KULLURI
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KULLURI - ANCARAVI LONGITUD: 41.17 KM ESTADO: EN CONSTRUCCIÓN FECHA DE CONCLUSIÓN: 26-11-2015 FINANCIAMIENTO: CAF INVERSIÓN: $US 19.822.274
SABAYA
PISIGA
CHACAPUCO
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STGO. DE HUARI
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MACHA
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CONDO K
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RIO MULATO
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TARABUCO
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SALAR DE UYUNI
COLCHANI
133 HITO LX
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RÍO GRANDE SAN JUAN
JULACA
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EST. CHARAGUA
191
REFERENCIAS DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL
CHOROQUETAL
CHARAÑAL
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HITO VILLAZÓN
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VILLA MACHARETI
A ASUNCIÓN
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Cr. PANAMERICANA
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SANTA ANA
70 PALOS BLANCOS 11
91 MOJO
CHAGUAYA
CRUCE MOJO 28
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CAMPO LARGO
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CARAPARI
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de
Agosto
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11
72 HITO BR-94
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SAN JOSÉ DE POCITOS
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PALMAR GRANDE
CAMPO PAJOSO
LA MAMORA
PALO MARCADO IBIBOBO
SACHAPERA YAGUACUA
29
CONCEPCIÓN PADCAYA
46
9
97
ACHERAL
EMBOROZU
A JUJUY
IBOPETI
62
ENTRE RÍOS
CRUCE A LA CHOZA
VILLAMONTES
11
ISIRI
66
43
YURUMA
VILLAZÓN
CENTRAL VILLAMONTES
EL PUENTE (LAS CARRERAS)
80 SAN LORENZO JUNACAS 62 8 32
A SANTOS
ARROYO CONCEPCIÓN
140
HITO PALMAR
BOYUIBE
1
PUERTO SUAREZ
FORTÍN VITIONES
1
IMPORA
20
101 EST. YACUSES
MUTÚN
CAMATINDI
TUPIZA
Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Lunes | 3
PUESTO SAN JOSÉ
ITATIQUI
A ANTOFAGASTA
HORNILLOS
ESTACIÓN NARANJOS
EL CARMÉN
38
VILLA ABECIA
78
AGUAS CALIENTES
140
6
145
22
16
4
191
6
SANTIAGO DE COTAGAITA
ATOCHA
34
MANDEYAPECUA
PALCA GRANDE
21
TAPERAS
ROBORÉ
129
SAIPURU
CAMARGO
204
SAN JOSÉ DE CHIQUITOS
CAMIRI
14
35
46
138
PADCOYO
119
126
COTOCA
36
TUMUSLA
UYUNI SAN PEDRO DE QUEMEZ
QUIMOME EL TINTO
FORTÍN RAVELO (Puesto militar)
94
LECORI
CRUCE CALCHE
PULACAYO
125
SANTA CRUZ
CRUCE IPATI
47
66 67
17
4
PAILÓN
4
9
MONTEAGUDO 49 MUYUPAMPA
VITICHI
5
PTO. PAILAS
50 Tunel Incahuasi
200
202
POZO DEL TIGRE
PARAISO
38
19
9
6
CHITA CHACALA
SAN MATIAS
SAN RAFAEL
IPITA
EL SALTO
TOTORA PALCA
LAS PETAS
EL ESPINO
PADILLA
36
CUCHO INGENIO 13 BELLA VISTA
A BRASILIA
10
ABAPO
69 TOMINA
121
ASCENCION
SAN IGNACIO DE VELASCO SAN MATÍAS LONGITUD: 310 KM ESTADO: EN ESTUDIO
SAN RAFAEL
64 CUATRO CAÑADAS
63
106
307
SAN MIGUEL
230
9
SAN BARTOLO
9
9
RETIRO NEGRO TAMBO BETANZOS
CHAQUILLA
PTE. BANEGAS OKINAWA
MARCO PORVENIR
17
WARNES
201
MASICURÍ
5 1
10
MONTERO
4
70
ZUDAÑEZ
PUENTE MENDEZ YOCALLA TARAPAYA
SEVARUYO
42
4
44
41
86 HUANCARANI
SAAVEDRA
52
SUCRE
YOTALA
1
34
MINEROS
10
16
GUABIRÁ
131
46
9
LOS TRONCOS
30
PORTACHUELO
YAPACANI
SACRAMENTO
LLUCHU
VENTILLA
CRUCERO
CHANÉ
DOBLE VÍA MONTERO DOBLE VÍA VILLA TUNARIPOJO23 75 YAPACANI LA GUARDIA 20 PUENTE CHIMORE COMARAPA 21 LONGITUD: 69,7 KM LONGITUD: MIZQUE 35 KM EL TORNO SAN ISIDRO ESTADO: EN ESTADO: EN GESTIÓN LA PALIZADA 62 CONSTRUCCIÓN 43 DE PTE. TAPERAS 7 FECHA DE CONCLUSIÓN: FINANCIAMIENTO 98 SAIPINA 88 7 MATARAL 41 32 AIQUILE 22 24-09-2017 FINANCIADOR: FONPLATA5 Villa Granado SAMAIPATA 50 FINANCIAMIENTO: BID 53 DOBLE VÍA PUENTE INVERSIÓN: $US 104.365.358 VALLEGRANDE CHIMORÉ - IVIRGARZAMA 5 LONGITUD: 31,9 KM GUADALUPE PUENTE ESTADO: EN GESTIÓN ARCE DE 38 70 9 SANTA ROSA SANTA ANA FINANCIAMIENTO 52 PUCARA CABEZAS RAVELO FINANCIADOR: FONPLATA PUENTE
LLALLAGUA CHIQUI UTA
15
EPIZANA
CRUCE VACAS
HUANUNI
42
37
SANTA ROSA
48
SAN JUAN
4
56
37
SAN VICENTE
LAS CONCHAS
SAN IGNACIO DE VELASCO
PUENTE BANEGAS LONGITUD: 1.44 KM ESTADO: EN CONSTRUCCIÓN FECHA DE CONCLUSIÓN: 24-03-2017 SALINAS FINANCIAMIENTO: EXIMBANK 39 SAN LORENZO INVERSIÓN: $US 46.677.251 SAN JUAN DE LOMERIO
SAN RAMÓN
10
ESPÍRITU POZO DEL BÁRBARO
SAN JULIÁN
AGUAICES
IL
CARMEN RUIZ
CONCEPCIÓN
10
44
EL PUENTE
ROSARIO 38
BUENA VISTA
ARANI
22
ANCARAVI
71
26
TOLATA
1
MACHACAMARQUITA
A ARICA
HUACHACALLA
33
4
ICHILO
85
7
PUNATA
PARIA
POOPO
12
PARACAYA
CHALLA
32
35
37
CHIÑATA
LA ENCONADA
121
VINTO
MACHACAMARCA
55
78
25
IVIRGARZAMA
121
12
ORURO
82 TOLEDO
27
1
48
CHUQUICHAMBI 31
HUAYLLAMARCA
TURCO
COSAPA
CONFITAL
55
CAIHUASI
LA JOYA
14
12
PARACTI
DOBLE VÍA ICHILO COLONIA PIRAÍ YAPACANI LONGITUD: 58.80 KM 10 63 ESTADO: EN LICITACIÓN HARDEMANN FINANCIAMIENTO: CAF SAN PEDRO 35
COLOMI
10 SACABA
SUTICOLLO PAROTANI 13
LEQUEPALCA
17
CARACOLLO
CHARAÑA
QUILLACOLLO
COLQUIRI
1
LEQUEPAMPA
4
COCHABAMBA
213
CALLAPA
9
CHIMORE 4
CORANI
PATACAMAYA
LAGUNAS
64
VILLA TUNARI
URUGUAITO
74
SAN JAVIER
116
PUERTO VILLARROEL
27
141 SANTA ROSA DE LA ROCA
9
ISINUTA
47
ASCENCIÓN DE GUARAYOS
SAN PABLO
PTO. PATIÑO
ETERAZAMA
AS
LAGUNILLAS CERRO CHICO
24
INDEPENDENCIA
19
150
TAMBO QUEMADO
SAN ANTONIO
203
AYO AYO ACHIRI
BERENGUELA
HITO IV
IRUPANA LA PLAZUELA
ACHICA ARRIBA
VIACHA
52
51
PUENTE VILLA
LA CUMBRE
CAQUIAVIRI
43
CHILE
A ILO
3
53 20 CHULUMANI
CHAMA
SANTO DOMINGO DE MACHACA SAN ANDRES DE MACHACA
40
41
LAJA
97
JESUS DE MACHACA
COROICO
COTAPATA
100 UNDUAVI
55
2
BATALLAS
TIAHUANACU
A ILO
SANTA BÁRBARA
18
HUATAJATA
37
8
BR
SANTA MARIA
DOBLE VÍA IVIRGARZAMA ICHILO LONGITUD: 63.66 KM ESTADO: EN CONSTRUCCIÓN FECHA DE CONCLUSIÓN: 23-10-2016 FINANCIAMIENTO: TGN INVERSIÓN: $US 113.088.078
CARANAVI HUMACHA
ACHACACHI COPACABANA
109
MONTE GRANDE
CARABUCO
97
SANTIAGO DE MACHACA
114
3
BELLA VISTA
ANCORAIMES
URUGUAITO - SAN IGNACIO DE VELASCO LONGITUD: 141,7 KM ESTADO: EN CONSTRUCCIÓN FECHA DE CONCLUSIÓN: 25-01-2016 FINANCIAMIENTO: FONPLATA 81.4%, TGN 18.5% INVERSIÓN: $US 73.336.448
SAN PABLO
9
82
QUIQUIBEY
GUANAY
Y
26
ITALAQUE
A ILO
86
24
40
MAPIRI
CAMATA
87
ESCOMA
VILLA BANZER
YUCUMO
16
PUMAZANI
(BIOCEÁNICO)
CASARABE
51
SAN IGNACIO DE MOXOS
EMBOCADA
PAR A
CHARAZANI
51
TRINIDAD
PTO. GANADERO
78
3
GUA
SAN BUENAVENTURA
CAPITAL DE DEPARTAMENTO
PUERTO BUSCH
POBLACIONES DE LA RVF RUTA DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL PUENTES DE GRANDES DIMENSIONES CARRETERA ASFALTADA CARRETERA ASFALTADA DOBLE VÍA CARRETERA EN CONSTRUCCIÓN CARRETERA EN CONSTRUCCIÓN DOBLE VÍA CARRETERA DE TIERRA O RIPIO CARRETERA EN DEFINICIÓN EN ESTUDIO EN LICITACIÓN EN GESTIÓN DE FINANCIAMEINTO LIMITE DE DISTANCIA ENTRE POBLACIONES
A ASUNCIÓN
LONGITUD DE LA RVF ENTRE POBLACIONES
FORTÍN VANGUARDIA
123
conectan vecinos
bién está en obras. Falta construir un tramo de casi 500 kilómetros que va de Rurrenabaque a Reyes, Santa Rosa, Australia y El Choro para llegar a Riberalta. Este proyecto ya tiene financiamiento. Riberalta-Guayaramerín, en la frontera con Brasil, está concluido.
Corredor Norte-Sur
Corredor Central-Sur
Vías de integración
Une Brasil y Argentina. Este corredor internacional va desde Beni en la frontera brasileña, en Puerto Ustarez, y baja hacia Trinidad, recorre el tramo Trinidad-Santa Cruz, llega a Chuquisaca y Tarija, y termina en Yacuiba.
Integra Chile, Bolivia y Paraguay. Empieza en el hito 60, va hacia Uyuni (tramo aún no intervenido), luego va hacia Atocha, Tupiza, Tarija, el Chaco, Entre Ríos y Villamontes para llegar al hito 64 en Paraguay.
A los cinco corredores que cruzan el país se suman los macroproyectos "Diagonal Jaime Mendoza" y la "Y de la Integración", dos rutas que son consideradas ejes articuladores en el centro del país.
40
MAPIRI
Norte-Sur El cuarto corredor, Norte-Sur, tiene un 75 por ciento de avance. Empieza en Yacuiba, frontera con Argentina, y va ascendiendo hacia el norte por el Chaco, pasa por Villamontes, llega a Boyuibe, a Camiri y pasa por Abapó hasta Santa Cruz por el sur. La ruta continúa por el norte en Los Troncos y San Ramón hacia Trinidad. Resta para concluir, explica Guzmán, el corredor Trinidad-Puerto Ustarez.
26
67
MONTE GRANDE
BELLA VISTA
184
HUMACHA 3
SANTA BÁRBARA
18 HUARINA
37
55
2
PATAMANTA
BATALLAS
RIO SECO
40
3
25
41
22
CAPIRI
SAN ANTONIO
COLONIA PIRAÍ
IRUPANA LA PLAZUELA
24
PTO. PATIÑO
203
ACHICA ARRIBA
VIACHA
52
53 20 CHULUMANI
PUENTE VILLA
LA CUMBRE
1
51
LA PAZ
LAJA
97
COROICO
COTAPATA
100 UNDUAVI
65
PTE. SACAMBAYA
CALAMARCA
203
19
CORANI
PATACAMAYA SICA SICA
17
TOTORA
71
TOLEDO
56
27
37 12
18 MACHACAMARQUITA
COMARAPA
43 HUANUNI
CHIQUI UTA
POCOATA
94
125
MACHA
1
30
6
RAVELO
CRUCERO
41 YOCALLA TARAPAYA
POTOSÍ
30
RIO MULATO
PORCO
201
MASICURÍ
58
40
YAMPARAEZ
TARABUCO
69 TOMINA PADILLA
RETIRO NEGRO TAMBO BETANZOS
106
EL SALTO
121
6
36
Tunel Incahuasi
CHAQUILLA
CUCHO INGENIO 13 BELLA VISTA
47
MONTEAGUDO 49
TOTORA PALCA
MUYUPAMPA
66
CHITA TICATICA
VITICHI
5
COLCHANI
LECORI
67
200
CHACALA
CRUCE CALCHE
PULACAYO
PADCOYO
TUMUSLA
UYUNI SAN PEDRO DE QUEMEZ
HITO LX
RÍO GRANDE SAN JUAN
JULACA
5
CAMARGO
119
126 133
145
14
CERDAS
PALCA GRANDE
204
SANTIAGO DE COTAGAITA
21
ATOCHA
1
VILLA ABECIA
78
A ANTOFAGASTA
HORNILLOS
22
EL PUENTE (LAS CARRERAS) 1
IMPORA
20
TUPIZA
81
REFERENCIAS DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL
TARIJA
Cr. PANAMERICANA
14
MOJO
CHAGUAYA
CRUCE MOJO
RUTA DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL
28
PUENTES DE GRANDES DIMENSIONES CARRETERA ASFALTADA
SANTA ANA
VILLAZÓN
107
38
45
33 45
29
CAMPO LARGO
SIDRAS
EL LIMAL 1
CARRETERA EN DEFINICIÓN
ARGENTINA
Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Lunes | 3
de
22
CARAPARI
LA MAMORA EMBOROZU
123
33
140
MECOYA
A JUJUY
LIMITE DE DISTANCIA ENTRE POBLACIONES
ACHERAL SAN ALBERTO
62
12
CARRETERA EN CONSTRUCCIÓN
CARRETERA DE TIERRA O RIPIO
62
CRUCE A LA CHOZA
PADCAYA
CAÑAS
11
ISIRI
66
ENTRE RÍOS
CONCEPCIÓN
CARRETERA EN CONSTRUCCIÓN DOBLE VÍA
LONGITUD DE LA RVF ENTRE POBLACIONES
PALOS BLANCOS 11
43
91
POBLACIONES DE LA RVF
70
80 SAN LORENZO JUNACAS 62 8 32
YURUMA CAPITAL DE DEPARTAMENTO
CARRETERA ASFALTADA DOBLE VÍA
Une todas las carreteras desde la frontera con Perú pasando por la ciudad de La Paz, va hacia el norte por los Yungas y llega a Pando y Beni. Falta construir un tramo de 500 kilómetros que ya tiene el financiamiento otorgado por el Eximbank China de casi $us 500 millones.
SANTA ANA
ZUDAÑEZ
5 1
70
38
PUCARA
PUENTE MENDEZ
A IQUIQUE
SALAR DE UYUNI
Corredor Oeste-Norte
7
GUADALUPE SANTA ROSA
44 YOTALA
1
165
MATARAL SAMAIPATA
22
VALLEGRANDE
SUCRE
VENTILLA
SEVARUYO
HUANCARANI
32
PUENTE SACRAMENTO
LLUCHU
86 PISIGA
7
50
52
46
106
CONDO K
62
LA PALIZADA
41
Villa Granado
PUENTE ARCE
CHACAPUCO
6
STGO. DE HUARI
5
SAIPINA
5
61
1
SABAYA
88 53
LLALLAGUA
42
CHALLAPATA
SAN ISIDRO
PTE. TAPERAS
AIQUILE
PAZÑA
70
21
MIZQUE
22
Corredor Oeste-Sur También está 100 por ciento acabado. Empieza en La Paz y desciende por la doble vía a Oruro, llega a Potosí y de ahí a Tarija. Tiene dos ramales: en Cuchu Ingenio se divide por un tramo hacia Villazón, por el otro va hacia Tarija por Camargo y termina en Bermejo.
POJO
75
1
HUACHACALLA
71
131
CRUCE VACAS
VINTO
POOPO
12
EPIZANA
ARANI
12
ANCARAVI
Concluido al 100 por ciento, este corredor conecta el Pacífico con el Atlántico. La megacarretera empieza en Tambo Quemado va por la doble vía La Paz-Oruro, la ruta OruroCochabamba, Cochabamba-Santa Cruz y Santa Cruz-Puerto Suárez. Termina en la frontera con Brasil.
YAPACANI
PUNATA
23
MACHACAMARCA
55
26
4
ICHILO
48
SAN JUAN
4
85
7
PARIA
ORURO
82
78
37
CHALLA
32
35
36
1
48
CHUQUICHAMBI 31
HUAYLLAMARCA
TURCO
COSAPA
CONFITAL
55
CAIHUASI
LA JOYA
TOLATA
LA ENCONADA
121
PARACAYA
33
IVIRGARZAMA
121
COLOMI
CHIÑATA
SUTICOLLO PAROTANI 13
LEQUEPALCA
PARACTI
10 SACABA
14
12
44
PANDURO
DE CARANGAS
QUILLACOLLO
COLQUIRI
1
CALLAPA
6 CURAHUARA32
COCHABAMBA
213
4
4
15
4
CHIMORE
INDEPENDENCIA
AYO AYO
4
PUERTO VILLARROEL
27
64
VILLA TUNARI
1
188
HARDEMANN
47
ETERAZAMA
CHAMA
9
10
ISINUTA
25
CARACOLLO
Corredor bioceánico
CORREDOR OESTE - SUR
3
CARANAVI
TIAHUANACU
Central-Sur De unos mil kilómetros, el Central-Sur va de chile hacia Paraguay y tiene un 60 por ciento de avance. Empieza en el hito 60 en la frontera con Chile y recorre Uyuni por la parte sur del salar; este tramo aún está en proyecto. El corredor llega a Palo Marcado y de ahí a la frontera.
GUANAY
99
82
QUIQUIBEY
PUENTE NOGALITOS
Agosto
BERMEJO
A SALTA
17
A SALTA
9
Carreteras vs medio ambiente D
Redacción Central
esta región”, dijo el Mandatario durante el aniversario del municipio de Villa Tunari. Entretanto, dirigentes indígenas y analistas se preguntan qué pasará en el futuro no sólo con la carretera a través del Tipnis sino con grandes proyectos de infraestructura similares en otras áreas protegidas. El Gobierno confirmó hace poco que ingresará a al menos siete parques naturales para explorar hidrocarburos. Si estos proyectos se consolidan, es posible que también se tenga abrir caminos para llegar a las áreas petroleras y ejecutar otro tipo de obras. Los indígenas están en alerta.
Vía avanza
El fin de una alianza La octava y novena marchas indígenas en defensa del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) marcaron un antes y un después en la relación del Gobierno con los pueblos indígenas. El movimiento además puso en duda el discurso ambientalista y de defensa de los derechos de los indígenas de la administración de Morales. Después del conflicto, los procesos de consulta a los indígenas fueron observados por el Gobierno. Varias veces las autoridades criticaron este procedimiento obligatorio en caso de ejecución de proyectos en sus territorios. En las consultas "se pierde" mucho tiempo, dijo Morales.
Daniel James
urante las décadas de los 60 y 70, y hasta después de recuperada la Aunque el Gobierno puso el proyecto democracia, la construcción de caen la congeladora, el trazado inicial de la rreteras en Bolivia estaba ligada al carretera por el Tipnis avanza. desarrollo de los centros productivos El tramo I, de Villa Tunari a Isinuta, con poca objeción debido a la impordividido en dos fases, tiene un avance tancia, en un país pobre, de lograr promedio de 73 por ciento. crecimiento. Mientras que el tramo III, de San La actual década instaló un debate Ignacio de Moxos a Santo Domingo, distinto sobre desarrollo, medio amtambién dividido en dos partes, en la biente y derechos de los indígenas. primera tiene un avance de un poco más La decisión del Gobierno de Evo de 15 por ciento, según información Morales de construir el tramo II de la oficial. carretera Villa Tunari-San Ignacio de El tramo II de la carretera es el que Moxos por el centro del Territorio Intendría que atravesar el parque. dígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) no solamente generó una discusión que perdura sino además conflicto y enfrentamiento. El proyecto sacó a relucir posiciones de instituciones, organizaciones sociales y del Gobierno revelando grandes intereses económicos, geopolíticos y sociales que alentaban la construcción de la ruta. Así como en el pasado, este proyecto reveló tam- “Ese camino (el bién intereses externos, se- que atraviesa gún apuntaron analistas el Tipnis), comdurante el conflicto entre pañeros, se los años 2011 y 2012. realiza”. El Gobierno de Brasil fue Evo protagonista a través del Banco Nacional de DesaMorales rrollo Económico y Social del Brasil (Bndes), que financiaba la obra. Para dirigentes de la Subcentral del Tipnis y de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob), hoy totalmente dividida, la carretera por el parque nacional representaba un compromiso político del Gobierno con los cocaleros y colonizadores que quieren ingresar al área protegida. Las dos marchas por el Tipnis que protagonizaron los habitantes del parque con el apoyo de dirigentes indígenas y de activistas lograron frenar • La obra, de 306 kilómetros de longitud, debía • La construcción de la carretera Villa Tunala ruta, pero es incierto hasta cuándo. En junio pasado, el presidente Evo ser ejecutada en 40 meses. ri-San Ignacio de Moxos requería una inversión • La carretera por el Territorio Indígena y ParMorales anunció que la carretera que de 332 millones de dólares que iban a ser finanatraviesa el Tipnis "se realiza". que Nacional Isiboro Sécure debía pasar por las ciados por Brasil. • Por el conflicto, el Gobierno de Bolivia y el “Primero, va a liberar al departapoblaciones de Eterazama, Isinuta, Puerto Patimento del Beni. Segundo, va a haber Banco de Desarrollo del Brasil decidieron poner ño, Santísima Trinidad, Puerto Santo Domingo, mayor integración entre departafin al contrato. Actualmente no hay fondos para Puerto Esperanza, Monte Grande, El Retiro y mentos, estamos convencidos de este el proyecto completo. otros. tema, son proyectos tal vez macro en
El proyecto inicial de la ruta
18
Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Lunes | 3
de
Agosto
Actualmente no hay financiamiento
Obras en el tramo I de la carretera a Beni. Entre Villa Tunari e Isinuta, este año.