دليل الميسّر

ĴƸƸƸƸĹƸżƸũŤē ŦƸƸżƸŤį Ǐ

ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸǘ İļĴŨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ĚżŠijĔĽĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ

ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē įijēŵŨ ĚŨĵij ĚƸżŬĔƸĹŬǞē ĚƸŨēĴƸšŤē

ūĔŘĴŐŴ Ĵšļ

łĭļ ŮżŻǙŨ 3 ŮŨ ĴġŠĉ ŪŅĜ ĚżũŤĔŐ ĚŠĴĨ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ƻ İĨ ŒńŴ ŦĤĉ ŮŨ ĚŝʼnŭŨŴ ēİťĖ 150 ŮŨ ĴġŠĉ ŽŘ ūŵťńĔŭŻ

ēŵĸĴŠ ŮŻIJŤē ŒżũĤ ŹŤč ūĔŭĝŨǘē ŞżũŐ ŮŐ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĕĴőĜ Ǎ įijēŵŨ ĚŨĵij ŽĝŨēĴŠ ēŵŨĴĝĨē ȕŽŜŵŝĨ ēŵŨĴĝĨē įēİŐǞ ŪŲĜēĴėĬŴ ŪŲĝŜŴ łĭŬŴ ēIJű ĴĹżũŤē ŦżŤį ŪŅĜ ŽĝŤē ȕ ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ǎ ĚŨĵij ŒńŵŤ ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżťũőŤē ĴżĹżĝĖ ŧĔŜ źIJŤē ȕľťŻŴ ŢŻĴĜĔĖ ĴšĽŤĔĖ įijŵũŤē ēIJű ĚŔĔżŀŴ įijēŵũŤē

ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚũżĹĥŤē ěĔŠĔŲĝŬǙŤ

ŮżĖĴũŤē ŮŨ ŚŤĊĝŻ źIJŤē ŦũőŤē ŞŻĴŘ ŹŤč ĴšĽŤĔĖ ĚũōŭũŤē ŧİŝĝĜŴ Ǐ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũŤ ĚżŭňŵŤē ĘĜĔšũŤē ŮŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚŨĵĴŤē ůIJű ŒńŴ ŽŘ ēŵŠijĔļ ŮũŨ ĕĔėĽŤē ĆĔʼnĽŭŤēŴ ŮżũťőũŤēŴ ĔŭżĜijĔŨŴ şĔĽĜŵŠ ĔŬć ŪűŴ ȕįēŵũťŤ ĚżėŻĴĥĝŤē ĚĸēijİŤĔĖ ēŵŨĔŜŴ ĔŭżĝĹŻĴŠŴ ŽŤĴėũŠ ĔŬŵũżĸŴ ȕ ēİŭŤŵĖ ţŴĴŠ ĵŵżĜĔŨŴ ľĝżřżŠijĔŨ ŽĜŴijēĶżĸ ĔšĹżĹŬēĴŘŴ ȕ ĔżŭżŘŵťĸ ŢżŭĜŵűǙĖ ĔŭżĜŴ ľĝŻĵŵĖ ȕ ĔżŭżŠ ŵżĖŴĉ ĶŻĵŵŨŴ ȕ ĔżŤĔʼnŻč ūŵĝżĸ ĔżŘǙŘŴ ŵĸŴij ŦŻŵŬĔũŻčŴ ŹĸŵŨŴ ȕ ūŵżŤēĴżĸ ŴİŻĔĸ ĔĹŻŵŨŴ ȕ ĔżŝŻĴŘĉ ĕŵŭĤ ĔŬēŵŔŵĜ ŵĖĔĤŴ şĴũŬİŤē ĶŬĔĖ ŦżĽżŨŴ ȕ ŵĸĔŘ ĔŭżŠijŵĖ ŵŔŴēijİŻŴĉ ēŵũŲĸĉŴ ŦũőŤē ěĔļijŴ ŽŘ ēŵŠijĔļ ŮŻIJŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŵĖĴŨ ĔŨĉ ēİŬēŵšżĽĜ źĔėũżŘ źĔŕŬŵŘ ŪŲŘ ĔŲőńŴŴ įēŵũŤē ŪżűĔřŨ ĴŻŵʼnĜ ŽŘ ĺŻįǙŔŴ ȕ ŮżėťřŤē ĔĖĔĖ ŦŻĶżĤŴ ȕ ĕĴŕũŤē İżėŐŵĖ ĔŻĴĠŴ ȕ źŵĖĔėŨĵ

ĦŻŴĴŭŤē ķĔŠč ŢżėżŘŴ ţĔėżŬ ţĔėżŬ ijēŵĽżŨēijŴ ȕ ĔŬĔŔ ĚżʼnŐ ȕĚżŤŴİŤē ĚŬĔŨǜē ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŞŻĴŘ ĆĔŅŐĉ ĔŨĉŴ źįŵťżŨ ŪŲŘ ĚżĐĔŲŭŤē įēŵũŤē ĴŻĴĩĜŴ ŒżũĥĜŴ ŞżĹŭĝĖ ēŵőťʼnńē ŮŻIJŤē ŞŻĴŘ ŚŤĊĝŻŴ ūŵĸijİŬĉ ēĶŻŵŤŴ ŽšĸijŵŘĔĤ ŮŻijĔŠŴ ēijŴijŴĉ ųżŭĸŴ ķŴij ĚťũĩĖ ĚŝťőĝũŤē ěĔŨŵťőũŤĔĖ ŪŲĸĉ źIJŤē ȕ©ĚŨēĴšŤĔĖ ĘŤĔʼnŭŤª ĚťũĨ ŢŻĔĖ ęijĔĸŴ ţŵű ŵĤ ŮŨ ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē įijēŵŨ ĚŨĵij įēİŐč ŪĜ ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ŏŴĴĽŨ ŮŨ ĆĶĥŠ ůIJű ūĔĹŬǞē ĚżńŵřũŤē ĞũűĔĸ źIJŤē ȕĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŮŐ ĚżŤŴČĹũŤē ūĉ İżĖ ųťŻŵũĜ ŽŘ ĚżĖŴijŴǜē ĚũōŭŨ ŞĜĔŐ ŹťŐ ŒŝĜ ĚŨĵĴŤē ůIJű ūŵũŅŨ ƻ ĔŲŬŵũŅŨ ĴėőŻ ǘŴ ȕĔŻĴŁĨ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ŮŨ Ŧšļ źĊĖ ŽĖŴijŴǜē įĔĩĜǘē ŚŜŵŨ ŮŐ ţēŵĨǜē ŮŨ ţĔĨ źĉ ŽŘŴ ţĔšļǜē

ĚĸĴšũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŒżũĥĖ łĭļ ŦŠ ŒĝũĜ ŽŘ ĔŭĝŻċij ŦġũĝĜŴ ĚżŤŴİŤē ĴżŻĔőũŤē ŮŨ ůĴżŔŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ŽũŤĔőŤē ūǙŐǞē ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚĩťŁŨ Ŵĉ ĚżĸĔżĸ ĚżĤŵŤŵŻİŻč Ŵĉ ĚŨŵšĨ ĚŻĉ ŮŐ ĚťŝĝĹŨ ĔŭĝũōŭŨŴ ěĔũűĔĹŨ ŵű ŽĹżĐĴŤē ĔŲťŻŵũĜ ijİŁŨŴ ± ŮŻį Ŵĉ ĚŻįĔŁĝŜē ĚŨĔŐ ěĔėű ŮŨ ůĔŝťĝĜ ĔŨŴ ĔŲĝŻŵŅŐ 2011 ŹŤŴǜē ĚőėʼnŤē Amnesty International Ltd Peter Benenson House 1 Easton Street London WC1X 0DW United Kingdom 2011 ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũŤ ĚŌŵřĩŨ ĴĽŭŤē śŵŝĨ AI Index: ACT 35/020/2011 Arabic ĚŝżĠŵŤē ŪŜij ĚŻĶżťĥŬǞē Ěżťŀǜē Ě໫ē ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĚŐĔėʼnŤē ęİĩĝũŤē ĚšťũũŤē ȕĚżŤŴİŤē ĚŬĔŨǜē ĵŵĥŻ ŮšŤŴ ȕŒėň śŵŝĨ ĚŐŵėʼnũŤē ůIJŲŤŴ ĚŌŵřĩŨ śŵŝĩŤē ŒżũĤ ĚŻŵŐį ěĔŻĔૠޫıŴ ȕŧŵĸij ŒŘį ūŴį ŮŨ ĚťżĸŴ ĚŻĊĖ ĔŲĤĔĝŬč ęįĔŐč śŵŝĨ ĕĔĩŀĉ ĘťʼnŻŴ ĔŲőżĖ ęįĔŐǞ 忍 ŮšŤŴ ȕĚżũżťőĜŴ ĚżŤĔŅŬŴ ĔŨĉ ĴżĠĊĝŤē ŪżżŝĜ ŃēĴŔǜ ŪŲŻİŤ ŧēİĭĝĸǘē ēIJű ŦġŨ ŦżĥĹĜ ŒėʼnŤē ěĔŐŵėʼnŨ ŽŘ ĔŲŨēİĭĝĸē ęįĔŐč Ŵĉ ȕŶĴĬĉ ŗŴĴŌ źĉ ŽŘ ĔŲĭĹŬ ƻ ƻ ƻ ĔŝėĹŨ ĔżʼnĬ ĔŬıč ĘťʼnĝŻ ųŬĎŘ ȕŚżżšĝŤē Ŵĉ ĚũĤĴĝŤē ěĔŻĔૠŴĉ ŶĴĬĉ źǜ Ŵĉ ūıǞē ĘťʼnŤ ŢŤı ŦĖĔŝŨ ŧŵĸij ŒŘį ĘťʼnŻ İŜŴ ȕĴļĔŭŤē ŮŨ ƿ copyright@amnesty.org ƸĖ ţĔŁĜǘē ŹĤĴŻ ĴĬć ijĔĹřĝĸē ƿ ŽŘ ĚŅřĭŭũŤē Žńēijǜē ţĔřĝĨē ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ūĔėļ ŗǙŕŤē ęijŵŀ ƻ .2008 ȕēİŭŤŵű ȕ©ĶżżũĝŤē İń ĔĜŵŀ ijİŁŭŤª ĚťũĨ $PQHVW\ ,QWHUQDWLRQDO -R\FH 9ODPLQJ

amnesty.org

ěĔƸŻŵĝĩũŤē

ĚƸŨİŝŨ .1

1 2

ĴĹżũŤē ŦżŤį ŮŨ ŃĴŕŤē Ǐ

3

ĴĹżũŤē ŦżŤį ŧēİĭĝĸē ŪŲŭšũŻ ŮŻIJŤē ŮŨƾ Ǐ

3

ĴĹżũŤē ŦżŤį ŶŵĝĩŨ Ǐ

5

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚƸżƸĖĴƸĝŤē .2

6

9

ȗūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē Žű ĔŨ 1.2

ĚƸżĥŲŭũŤē .3

10

ȗĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē Žű ĔŨ 1.3

10

ĚŻŵĖĴĝŤē ĚđżėŤēŴ ěĔżĥŲŭũŤē 2.3

12

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē 3.3

13

ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜēŴ ěĔżĥŲŭũŤē 4.3

14

ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē 5.3

15

ęŵŝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤē 6.3

16

ęŵŝŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ŞĐĔŝĩŤē ņőĖ

16

ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻįŴ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ęijēįč

19

ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē .4 Ǐ

20

ȗĴżĹżĝŤē ŵű ĔŨ 1.4

20

ĴƸĹżũŤē ijŴį 2.4 Ǐ

22

İżĥŤē ĴĹżũŤē ěĔřŀ 3.4 Ǐ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

24

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ĴżĹżĜ 4.4

24

įēİŐǞēŴ ŊżʼnĭĝŤē

25

ŧĴĝĩŨŴ ŮŨć ĆĔŅŘ ŞťĬ

26

ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜŴ İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĉ ŧēİĭĝĸē

26

ŞŻĴřŤē ŦũŐ

27

ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē ŪżōŭĜ

28

ĚŨĔőŤē ěĔĹťĥŤē ŞżĹŭĜ

29

ĚżėŻijİĝŤē įēŵũŤēŴ ĚŻĴŁėŤē ± ĚżőũĹŤē ŦĐĔĸŵŤē ŧēİĭĝĸē

29

ǎ ĚżĖĔĥŻč ŪťőĜ ĚđżĖ ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤē

30

ĚėőŁŤē ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤēŴ ĚŨĴĩũŤē Ŵĉ ĚĸĔĹĩŤē ěĔŐŵńŵũŤē ĴżĹżĜ Ǎ

31

ŚňēŵőŤēŴ ĴŐĔĽũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē

31

ĚʼnĽŬǜē ŚżżšĜŴ ŦŻİőĜ

33

şĴĩĝŤē ęŵŜ ĔŭĜĔżĨ ŊũŬ ĴżżŕĜ .5

34

şĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē 1.5

37

ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũĖ Ěťŀ ĚŨĔŜč 2.5

39

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ .6

40

ȗŪżżŝĝŤē źĴĥ ƿŬ ēıĔũŤ 1.6

41

ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē 2.6

42

ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē 3.6

43

şŵťĹŤēŴ ŚŜēŵũŤēŴ ŗijĔőũŤē ŽŘ ěēĴżŕĝŤē ķĔżŜŴ ŪżżŝĜ

43

ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǝŤ ŒŻĴĹŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴʼnŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

45

ĴżĹżĝŤē ěēijĔŲŨŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ţŵĨ ĚʼnĽŬĉ ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ .7 Ǐ

46

ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ ŦĤĉ ŮŨ ĚʼnĽŬǜē ŧİĭĝĹ ƿĜ ŚżŠ 1.7 Ǐ

48

ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĝŤ ĚŻŵĖĴĜ ĚʼnĽŬĉ 2.7

48

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē 1 ŇĔĽŭŤē

52

ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē 2 ŇĔĽŭŤē

56

ęŵŝŤē ěĔŜǙŐŴ ĚŠijĔĽũŤē 3 ŇĔĽŭŤē

60

ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴį 4 ŇĔĽŭŤē

64

ĚŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį 5 ŇĔĽŭŤē

68

ĔŲŬŵŀŴ ĚŨĴĝĩŨ ŪťőĜ ĚđżĖ ŞťĬ 6 ŇĔĽŭŤē

71

ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē 7ŇĔĽŭŤē

76

1 ŞŘĴũŤē żŠijĔĽũŤē ŒŨ ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǝŤ ŒŻĴĹŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴʼnŤē Ů

80

2 ŞŘĴũŤē ĚżŘĔńč ěēĆēĴŜ

83

ľŨēŵű

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

© Amnesty International

© Amnesty International

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

İĨ ŒńŴ ŦĤĉ ŮŨ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĚťũĨ śǙňĎĖ ūŵťřĝĩŻ ĆĔʼnĽŬ .2009 ţŵťŻĉ Ĵėũĝėĸ ȕūŵżŤēĴżĸ ŽŘ ěĔŲŨǜē ěĔżŘŵŤ

ţŴǜē ŦƸŁřŤē ĚƸŨİŝŨ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ţŴǜē ŦƸŁřŤē ĚƸŨİŝŨ

İŻĴŬ źIJŤē ĴżżŕĝŤē ŮĩŬ ūŵšŬ ūĉ ĘĥŻª ©ŪŤĔőŤē ŽŘ ůēĴŬ ūĉ

© Amnesty International

(1948-1869) źİŬĔŔ ĔũĜĔŲũŤē źİŭű ŽĸĔżĸŴ ŗŵĹťżŘ

ĴĹżũŤē ŦżŤį ŮŨ ŃĴŕŤē Ǐ

ƻ ŮżėŔēĴŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŽĖĴũŤ ēįijŵŨ ēIJű ĴĹżũŤē ŦżŤį ĴėĝőŻ Ǐ Ǐ śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ţĔĥŨ ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸē ŽŘ ĴżĹżĝŤē ţĔĥŨ ŽŘ ŪŲĜēijĔŲŨ ŶŵĝĹŨ ŮżĹĩĜ ŽŘŴ ūĔĹŬǞē ŧĔŐ ųĤŵĖ źIJŤē ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ŏŴĴĽŨ ŮŨ ĆĶĤ ŦżŤİŤē ēIJűŴ ěēİĨŵŤē ŒŨ ųŨēİĭĝĸē ŹŤč ŗİŲŻŴ ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ųĖ ŧŵŝĜ İżĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĔŻĔŅŜŴ ĴŝřŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ŏŴĴĽũťŤ ĚżĸĔĸǜē ųŨēİĭĝĸǘ ĚŻijŴĴŅŤē ĚŬŴĴũŤē ŒŨ ēIJű ĴĹżũŤē ŦżŤį ĴŻŵʼnĜ ŪĜ ųŬĉ Ǐ ĚŐŵŭĝŨ ěĔđżĖ ŽŘ ŧĔŐ ijİŁũŠ ęİĨ ŹťŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŽĖĴŨ İŻŴĶĝŤ 忍 ȕĴĹżũŤē ŦżŤį Ūũŀ İŜŴ ƿ Ǐ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸǘ ĚŨĵǙŤē ěēijĔŲũŤēŴ ŗijĔőũŤĔĖ ůijŴİĖ ēIJűŴ ŢŤIJŠ ŪŲŨĔŲŤčŴ ŪűĶżřĩĝŤ ĔũŬčŴ ȕĘĹĩŘ ĪĤĔŬ ŦšĽĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ ŪŲŭżšũĜŴ ŪŲũŲŘŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŽŐŴ ęįĔŻĵ ŹŤč źįČżĸ ěĔŻŵĝĹũŤē ĚŘĔŠ ŹťŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĶŻĶőĜŴ ŪŲŘ ŦĤĉ ŮŨ ěĔŠĴĩĝĖ ŒũĝĥũŤē ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŽĖĴŨ ŒżũĤ ŦėŜ ŮŨ ĴĹżũŤē ŦżŤį ŧēİĭĝĸē ŮšũŻŴ Ǐ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ģĔŨįč ŽŘ ūŵėŔĴŻ ŮŻIJŤē ŦŅŘĉ ŮŻĴĹżŨ ēŵŬŵšŻ ūĉ ūŴįŵŻ ŮŻIJŤēŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ

ƻ ŮŐ ŮżőŘēİũťŤ ĔũŐį ţĔřňǝŤ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ţĔĥŨ ŽŘ ŇĔĽŬ Ǎ ŦŻĴĖĉ ȕ޿ŚũŤē ŽŘ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŏĴŘ ųũōŬ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ .1988 ūĔĹżŬ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

2

ţŴǜē ŦƸŁřŤē ĚƸŨİŝŨ

ĴĹżũŤē ŦżŤį ŶŵĝĩŨ Ǐ

ĴĹżũŤē ŦżŤį ŧēİĭĝĸē ŪŲŭšũŻ ŮŻIJŤē ŮŨƾ Ǐ

ĚżĖĴĝŤē ţŵĨ ĚʼnżĹĖ ĚŻĴōŬ ěēijŵōŭŨ ŹťŐ ĴĹżũŤē ŦżŤį źŵĝĩŻ Ǐ ŶĴĬĉ ŪżűĔřŨ ţŵĨŴ ȕĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ŪżżŝĝŤēŴ ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤēŴ ĴżĹżĝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤē ŦżėŜ ŮŨ ȕĚťŀ ěēı ĔŨİŭŐ ĔŲŨēİĭĝĸǘ ĚʼnĽŬǜē ŮŨ ěĔŭżŐ Œėĸ ŧİŝŻ ųŬĉ ĔũŠ ĚżŠijĔĽĜ ěĔżĥŲŭŨ ūŴĴĹżũŤē ŧİĭĝĹŻ

ūŵŨŵŝŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǝŤ ĿĔĬ ųĤŵĖ ĴĹżũŤē ŦżŤį ŒńŴ İŝŤ ƿ Ǐ ęįĔŝŤēŴ ŮżťŨĔőŤēŴ ŮżũťőũŤē ŦżėŜ ŮŨ ȕŮŻĴĬǚē ŪżťőĜ Ŵĉ ĘŻijİĝĖ ƻ ŮżĖĴũŤē ŮŐ ǙŅŘ ȕŮżĖĴũŤēŴ ŽťĩũŤē ŒũĝĥũŤē ĆĔʼnĽŬŴ ĕĔėĽŤē ŮżŨĶĝťũŤē ĚżũĸĴŤē ĴżŔŴ ĚżũĸĴŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔđżėŤē ŽŘ ūēĴŜǜē ŧĔŲŤčŴ şēĴļč ţŴĔĩĜ ŽĝŤē ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĴżĹżĝĖ ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ ± ĕĔėĽŤē ĔũżĸǘŴ ± ŮżŠijĔĽũŤē ŮżšũĜŴ

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸē ūĉ ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ IJĬǜē ŒŨŴ ƻ ƻ źIJŤē ĞŜŵŤē ŽŘ ěĔđżėŤē ŮŨ İŻİőŤē ŽŘ ĔżėĹŬ ēİŻİĤ ţēĶŻ ǘ źŵĝĩŻ ȕ ŶĴĬĉ ěĔđżĖ ŽŘ ŦŻŵň ŮŨĵ IJŭŨ ĚŻİżťŝĜ ĚĸijĔũŨ Ĵė ƿĝŐē ĴżĠĊĜŴ ĚżŤĔőŘ ŪżōőĜ ŦĤĉ ŮŨ ŮżĖĴũťŤ ĚżťũŐ ěēįĔļijč ŹťŐ ŦżŤİŤē ěēįĔļijǞē ůIJű ĶŠĴĜŴ ŮšũŨ İĨ ŹŁŜĉ ŹŤč ŽŠijĔĽĝŤē ĦŲŭũŤē ŇēĴĭŬē ŹŤč ŹőĹĜ ŽĝŤē ĴżĹżĝŤē ĘżŤĔĸĉ ŹťŐ ŽĹżĐij ŦšĽĖ ȕĆēŵĸ İĨ ŹťŐ ȕŽťŝőŤēŴ ŽřňĔőŤē ŮżŻŵĝĹũŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ŹŤč źįČŻ źIJŤē ŽŐĔũĥŤēŴ ŽŁĭĽŤē ŮżšũĝŤē ŞżŝĩĝŤ ĚťżĸŵŠ ŏĔŘİŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ śĔŝĨč ŦĤĉ ŮŨ ĚĸŵũťŨ ĚʼnĽŬĊĖ ŧĔżŝŤē ĔűĶŻĶőĜŴ ĔŲŭŐ

ŗŴĴŌ ŽŘ ųŨēİĭĝĸǘ ĚżŘĔšŤē ĚŬŴĴũŤĔĖ ĴĹżũŤē ŦżŤį ŪĹĝŻŴ Ǐ ıč ůĴĸĊĖ ŪŤĔőŤē ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŽĖĴŨ ŒżũĤ ŦėŜ ŮŨ ĚŐŵŭĝŨ ęĴšŤē ŮŨ ŽŤĔũĽŤē ŚŁŭŤēŴ ŽĖŵŭĥŤē ŚŁŭŤē ŽŘ ųŨēİĭĝĸē ŮšũŻ ĚŻĴũŐ ěĔđŘ ŒŨ ĚżťĩũŤē ěĔőũĝĥũŤē Ŵĉ ķijēİũŤē ŽŘ Ŵĉ ȕĚżńijǜē ĿĔĬ ŦšĽĖ ŃĴőĝĜ ŽĝŤē ěĔŐĔũĥŤē Ŵĉ ĿĔĭļǜē ŒŨ Ŵĉ ȕĚřťĝĭŨ Ǎ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ĕŴĴń ŮŨ ůĴżŔŴ ĶżżũĝťŤ

© Paula Allen

3

ŽĝŤē ȕ©ĔżŝŻĴŘĉ ĺũťĜª ĦŨĔŬĴĖ ęĴŻİŨ ȕēŵŤĔŨŴ ūŵřŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĚżĖĴŨ ǎ ŽŘ ŏĔũĝĤē ŽŘ ğİĩĝĜ ȕŮżřőŅĝĹũŤē ţĔřňǜēŴ ŧĔĝŻǜēŴ ŦŨēijǜē ŒŨ ŦũőĜ ĔżŭżŠ ȕŽĖŴĴżŬ ȕŵĝŻŵĸ ĚżĐēŵĽŐ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

Š Julien Harneis

ūŵŠijĔĽŻ ĚżňēĴŝũŻİŤē ŵŕŬŵšŤē ĚŻijŵŲũĥĖ ţĔĝŭŻijŴĉ ŽŘ ĚŻŵŬĔĠ ĚĸijİŨ ŽŘ Ěėťň ŮżĩťĹŨ ŮżťĜĔŝŨ ēŵŬĔŠ ŮŻIJŤē ţĔřňǜē ģĔŨįč ęįĔŐč ĦŨĔŬĴĖ ŽŘ

ŽŬĔġŤē ŦƸŁřŤē ŹťŐ ĚƸżƸĖĴƸĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ

ŽŬĔġŤē ŦƸŁřŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚƸżƸĖĴƸĝŤē

śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē Žű ĔŨ 1.2 ȗūĔĹŬǞē

1

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ūēİżŨ ŽŘ ĘŻijİĝŤēŴ ŚżŝġĝŤē ūĊĽĖ ęİĩĝũŤē ŪŨǜē ūǙŐč łŭŻŴ śŵŝĨ ŒżũĥĖ ĚŝťőĝũŤē ěĔŨŵťőũŤē ŹťŐ ŏǙňǘē ŽŘ ŞĩŤē įĴŘ ŦšŤª ūĉ ŹťŐ ħĔĝĜ ūĉ ŽŕėŭŻŴ ȕĔŲżŝťĜŴ ěĔŨŵťőũŤē ůIJű ĘťňŴ ĚżĸĔĸǜē ěĔŻĴĩŤēŴ ūĔĹŬǞē ŦũĽŻŴ 1.1 ęįĔũŤē ©ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ūēİżŨ ŽŘ ĘŻijİĝŤēŴ ŚżŝġĝŤē ĚŀĴŘ ųŤ ĚżřżŝġĝŤē ĚʼnĽŬǜē ŒżũĤª ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ūēİżŨ ŽŘ ĘŻijİĝŤēŴ ŚżŝġĝŤē ŒżũĤ ŧēĴĝĨē ĶŻĶőĜ ŹŤč ĚżŨēĴŤē ŪťőĝŤēŴ ĚżŐŵĝŤē ĚʼnĽŬĉŴ ĚżŨǙŐǞēŴ ĚżėŻijİĝŤēŴ ŮŨŴ ȕŽũŤĔőŤē İżőŁŤē ŹťŐ ĔŲĜĔŐēĴŨŴ ĚżĸĔĸǜē ěĔŻĴĩŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ İŻŴĶĝĖ ŢŤıŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ūĔŲĝŨēŴ şĔŲĝŬē ŒŭŨ ĔŲŭŨ ijŵŨĉ ŽŘ ŧĔŲĸǞē ŪĠ ŪŲũŲŘ ĶŻĶőĜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ ěēijĔŲũŤēŴ ŗijĔőũŤĔĖ ĿĔĭļǜē ĚŘĔŝĠ ĆĔĸijč ŽŘ ŧĔŲĸǞē ŮŨ ŪŲŭżšũĝŤ ĔűĆēĵč ŪŲŠŵťĸŴ ŪŲřŜēŵŨ ĴŻŵʼnĜŴ ĔŲŤ 2 (1.2 ęįĔũŤē ©ĔŲŤ ĦŻŴĴĝŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ęĔŐēĴŨ ĔŲŨēŵŜ ĚżũŤĔŐ

ŗİŲĜ ĚżŠijĔĽĜŴ ęİũőĝŨ ĚĸijĔũŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĶŻĶőĜ ţǙĬ ŮŨ ĚżťĩũŤē ěĔőũĝĥũŤēŴ ěĔŐĔũĥŤēŴ įēĴŘǜē ŮżšũĜ ŹŤč ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ďįĔėŨ ŒŨ ĚŝĹĝũŤē ŚŜēŵũŤēŴ ěēijĔŲũŤēŴ ŗijĔőũŤē ƻ ©ĔżŤŴį ĔŲĖ ŗĴĝőũŤē ĔűĵĶőĜ ŽĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉŴ ěĔżťũŐ ŧİĭĜŴ ƻ ĚĹũĬ ĚżĸĔĸĉ ĔńēĴŔĉ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬǘ ĚŻijIJĥŤē ĕĔėĸǝŤ źİŁĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ŒŭŨ ĶżżũĝŤē ĚĩŘĔšŨ ęēŴĔĹũŤē ĶŻĶőĜ ŽňēĴŝũŻİŤē ijēĴŝŤē Œŭŀ ěĔżťũŐ ŽŘ ķĔŭŤē ĚŠijĔĽŨ ĶŻĶőĜ ĴėĝőĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ūĉ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŶĴĜŴ ƻ ƻ ŮŨ ĿĔĭļǜē ŮżšũĜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ ĚżŐŵĝŤē ŽŘ ĔũŲŨ ǙŨĔŐ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕŦŅŘĉ ŵĩŬ ŹťŐ ŪŲŜŵŝĨ ŪŲŘ ţĔũŐĉ ŽŘ şēĴĝļǘē ŢŤı ŽŘ ĔũĖ ȕŪŲżťŐ ĴĠČĜ ŽĝŤē ěēijēĴŝŤē ŽŘ ŏĔŘİŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĶŻĶőĜ ŦĤĉ ŮŨ ĚĸŵũťŨ ĚżŐĔũĤŴ ĚŻįĴŘ ĔŲŜĔŝĨčŴ ĔŲŭŐ

ijŵĩũĝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉŴ ěĔżťũŐ ūĎŘ ēIJŤŴ ƻ ŽťŻ ĔŨ ţŵĨ ĔŨŵũŐ

ďįĔėŨ ţŵĨ ĿĔĭļǜē ŪżťőĝĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŞťőĝĜ ĔŲĝŻĔũĨŴ ĔŲŝżŝĩĜ ĚżřżŠŴ ĔŲżťŐ ŧŵŝĜ ŽĝŤē ŪżŝŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ƻ ĔżťũŐ

ĔűĴżżŕĜŴ şŵťĹŤēŴ ŪżŝŤēŴ ŚŜēŵũŤē źİĩĜ

ŦżťĩĝŤēŴ źİŝŭŤē ĴżšřĝťŤ ĚŻijŴĴŅŤē ěēijİŝŤē ŞťĬ

ıč ȖūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţǙĬ ŮŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ğİĩĜŴ ŮżũťőũŤē śŵŝĨ ŧĴĝĩĜ ūĉ ĘĥŻ ĘŻijİĝŤēŴ ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżťũőŤē ūĉ ŮżũťőĝũŤēŴ

ŽŐŵŤē ęįĔŻĵ

ūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ ŮŻĴũĝĹũŤē ĚĸĔũĩŤēŴ ŧēĶĝŤǘē ĶŻĶőĜ

ǂ

śŵŝĨ ŦĤĉ ŮŨ ŪťőĝŤē ŹťŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē İŠČĜŴ ŪŲŜŵŝĩĖ ŒĝũĝŤē ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżšũĜ ŪĝŻ ūĉ ŹŭőũĖ ȕūĔĹŬǞē ŮŻĴĬǚē śŵŝĨ ŧēĴĝĨēŴ ĔŲĝĸijĔũŨŴ

ŏĔŘİŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĴŻĴŝĜ ŦĤĉ ŮŨ ĚũōŭŨ ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē

ĔŲŜĔŝĨčŴ ĔŲŭŐ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

6

7

ŽŬĔġŤē ŦƸŁřŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚƸżƸĖĴƸĝŤē

ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ďįĔėŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŮżšũĜŴ şēĴļč ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŒżʼnĝĹĜ ŽŠ ĚŨĔőŤē ďįĔėũŤē IJĬĉ ŽŕėŭŻ ȕŽŐĔũĤ şĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ĚżŤĔĝŤē ĴżėőĝŤē ĚŻĴĨ ĔŲżŘ ĴűįĶĜ ŽĝŤē ȕĆĔŭėŤē ŪťőĝŤē ěĔđżĖ ĶŻĶőĜ

źİŝŭŤē ŦżťĩĝŤēŴ ĚŤĔőřŤē ĚŠijĔĽũŤēŴ ŮżŠijĔĽũŤē ĕijĔĥĜ ŽŘ ijIJĥĝũŤē ĆĔŭėŤē ijēŵĩŤē ŽŘ ĚŠijĔĽũŤē

ĚżĸĔżĹŤēŴ ĚżŘĔŝġŤēŴ ĚŻįĔŁĝŜǘēŴ ĚżŐĔũĝĤǘē ŒĐĔŜŵŤēŴ ĚŀĔĭŤē ĚŝťőĝũŤē ěēijēŵĩŤēŴ ěĔĽŜĔŭũŤē ŽŘŴ ęįĴĥũŤē ijĔšŘǜē 忍Ŵ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŏĔńŴĉ ĴżżŕĜ ŦĐĔĸŴŴ śĴʼnĖ ņőĖ ŹťŐ ĔŲŅőĖ įĔũĝŐēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĚżŤŵũļ ĶŻĶőĜ

ĚżĸĔżĹŤēŴ ĚżŬİũŤē śŵŝĩŤē ĔŲżŘ ĔũĖ ȕĚĐĶĥĝťŤ ĔŲĝżťĖĔŜ ŧİŐŴ ĚżũŭĝŤē ŽŘ ŞĩŤēŴ ĚżŘĔŝġŤēŴ ĚżŐĔũĝĤǘēŴ ĚŻįĔŁĝŜǘēŴ ŒżũĤ ĚńijĔőŨŴ ĔŲŐŵŭĜ ŦšĖ ĚżŬĔĹŬǞē ěĔŘǙĝĬǘē ŧēĴĝĨē

ĔŲĖ ĆĔřŻǞē ūĔũŅŤ ěĔżĥżĜēĴĝĸē ŒńŴŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ ĔŲŭŨŴ ĚđļĔŭŤēŴ ĚŭŨĶũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěǙšĽŨ ŦżťĩĜ

ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚżũŤĔőŤē ďįĔėũŤēŴ ĴżŻĔőũŤĔĖ ĚżŐŵĝŤē ĉ ĚŻĔũĩŤ ĚŨĵǙŤē ěĔŬĔũŅŤē ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕĔũŲŤŵėŜŴ ĔũŲũŲŘŴ ŽŤŴİŤē ěĔŻŵĝĹũŤē ŹťŐ ĚżĸĔĸǜē ěĔŻĴĩŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ȖŽŭňŵŤēŴ ŽũżťŜǞēŴ ƻ ĔżŐēŴ įĴŘ ŦŠ ĔŲżŘ ūŵšŻ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚżũŤĔŐ ĚŘĔŝĠ ĴŻŵʼnĜ ĕ ųĝřŁĖ įĴřŤē ijŵʼnĜ ĶŻĶőĜŴ ȕŮŻĴĬǚē śŵŝĨ ůĔĥĜ ųĜĔżŤŴČĹŨŴ ųŜŵŝĩĖ ƻ ƻ ȖŒżũĥŤē ŪŅŻŴ įİőĝŨŴ ŪŤĔĹŨŴ ĴĨ ŒũĝĥŨ ŽŘ ǘŴČĹŨ ēŵŅŐ ĶŻĶőĜŴ ȕţĔőŘ ŦšĽĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŒżũĤ śĔŝĨč ŹŤč ŽőĹŤē ģ ȖęēŴĔĹũŤēŴ ĶżżũĝŤē ŧİŐŴ ĪŨĔĹĝŤē

Ŵĉ ĺŭĥŤē ŏŵŬ Ŵĉ ȕĴŁŭőŤē śĴőŤē ķĔĸĉ ŹťŐ ĶżżũĝŤē ţĔšļĉ Ŧŀǜē Ŵĉ ĚżĸĔżĹŤē ęİżŝőŤē Ŵĉ ŮŻİŤē Ŵĉ Ě໫ē Ŵĉ ĚżĹŭĥŤē ţŵżũŤē ĚżťŝőŤē Ŵĉ ĚŻİĹĥŤē ěēijİŝŤē Ŵĉ ŽŐĔũĝĤǘē ĚŀĔĭŤē ŪŲĜĔĤĔżĝĨē İŻİĩĜ ŮŨ ěĔőũĝĥũŤēŴ įēĴŘǜē ŮżšũĜ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤĔĖ ĚŀĔĭŤē ĚʼnĽŬǜēŴ ěĔżťũőŤē ūč ĔűĵĔĥŬčŴ ĔŲʼnżʼnĭĜ ŪĝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ĴżżŕĝŤēŴ ŮżšũĝŤĔĖ ĚŝťőĝũŤēŴ ūǙŐč ĔűİũĝŐē ŽĝŤē ĚżŤĔĝŤē ĚŨĔőŤē ŗēİűǜē ŽŘ ŪŲĹĜ ĚŝŻĴʼnĖ 3 ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ūēİżŨ ŽŘ ĘŻijİĝŤēŴ ŚżŝġĝťŤ ęİĩĝũŤē ŪŨǜē

ŹťŐ ţŵŁĩŤē ţǙĬ ŮŨ ŒżũĥťŤ ĚŻŴĔĹĝũŤē ĿĴřŤē ūĔũń į ȖĶżżũĜ ūŴİĖ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĝŤēŴ ĚżĖĴĝŤē ŮŨ İżĤ ŶŵĝĹŨ ĚĩŘĔšŨ ŽŘŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ŒŭŨ ŽŘ ŧĔŲĸǞē Ƹű ņŻĴĩĝŤēŴ ĚżʼnũŭŤēŴ ĚŻĴŁŭőŤēŴ ĶżżũĝŤē ţĔšļĉ ŒżũĤ ţĔŁđĝĸēŴ ĔŲřťĬ ŚŝĜ ŽĝŤē ĶżĩĝŤē ţĔšļĉŴ ęijĔŅŤē ŚŜēŵũŤēŴ ĚżűēĴšŤē ŹťŐ ŗĔŅŨ İŻİĽĝŤē

ŒŨ ŞĹĝĜ ţŵťĨ ŮŐ ĢĩėŤēŴ ȕ ĶżżũĝŤēŴ ĚřżŭőŤē ěĔŐēĶŭŤēŴ ĴŝřŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚżŤŴİŤē ĴżŻĔőũŤē ĚżŭňŵŤēŴ ĚżťĩũŤē ěĔżŤǚēŴ şŵšŁŤĔĖ ĚŘĴőũŤē ķĴŔ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĚŻĔũĩŤ ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚżŤŴİŤēŴ ĚżũżťŜǞēŴ ĔŲŨēİĭĝĸǘ ĚŨĵǙŤē ěēijĔŲũŤēŴ

4 ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ęİĩĝũŤē ŪŨǜē ĦŨĔŬĴĖ ŮŨ ĔŲřżżšĜ ŪĜ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

Š Amnesty International

ȕŢĹŬĔŨĴżŨ ŽŘ ŮżũťőũťŤ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤĔĖ ĚŀĔĬ ŦũŐ ĚļijŴ ŽŘ śŵŝĩŤē ŹťŐ ĚżĖĴĝŤĔĖ ĿĔĭŤē ŦũőŤē ĦŨĔŬĴĖ ŮŨ ĆĶĥŠ ěİŝŐ ȕĚŻįĔĩĜǘē ĔżĸŴij ƿ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ĚŻŵĖĴĝŤē ĚđżėŤēŴ ěĔżĥŲŭũŤē 2.3 ȗĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē Žű ĔŨ 1.3

ijēĴũĝĸĔĖ ěēijĔŲũŤēŴ ŗijĔőũŤēŴ ěĔŨŵťőũŤē ūŵėĹĝšŻŴ ĴĽėŤē ŪťőĝŻ ĚŻŵĖĴĝŤē ĚđżėŤē ŽŘ ğİĩĜ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżťũőŤē ţǙĬ ŮŨ ĚżũĸĴŤē ĴżŔŴ ĚżũĸĴŤē

ĘżŤĔĸǜēŴ ďįĔėũŤē ŮŨ ŧĔōŬ Ŵĉ ĚŐŵũĥŨ Žű ĚŻŵĖĴĝŤē ĚżĥŲŭũŤē Ŵĉ ĚʼnĽŬǜē IJżřŭĜ ŦĤĉ ŮŨ Ěőė ǍĝũŤē ěēĆēĴĤǞēŴ ěĔĸijĔũũŤēŴ ĚżťũőŤē IJżřŭĜ ĔŲĖ ŪĝŻ ŽĝŤē ĚŝŻĴʼnŤē ŽűŴ ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżťũőŤē ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ŪŲŘ ĚżřżŠ ŹťŐ ĚŻŵĖĴĜ ĚżĥŲŭŨ ŦŠ İũĝőĜŴ ĚŻŵĖĴĝŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē ĚżũżťőĝŤē ěēŴįǜē ŹťŐŴ ĚżũżűĔřũŤē ĚŻŴēĶŤē ŞżėʼnĝŤē ŽŘ ĚŨİĭĝĹũŤē ©ĚżŭřŤē śĴʼnŤēª ĚżŭřŤē

ȕĿĔĭļǜē ŮżšũĜ ŹŤč ŗİŲĜ ęİũőĝŨŴ ĚũōŭŨ ĚĸijĔũŨ ĔŲĝřŁĖŴ ěĔđżėŤē ĚŘĔŠ ŽŘ ĵĶőĝĜ ūĉ ŮšũŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ūĎŘ ŪŻİŝĜ ĔŲŘİű ĚĸĴšŨŴ ĚʼnʼnĭŨ ěĔżťũŐ şĔŭű ĞŨēįĔŨ ĚŻŵĖĴĝŤē Ǎ ȕşŵťĹŤēŴ ŪżŝŤēŴ ŚŜēŵũŤē ĴżżŕĜŴ ěēijĔŲũŤē ĴŻŵʼnĜŴ ŗijĔőũŤē ĴŻŵʼnĜ ŽŕėŭŻ ŢŤIJĖ ŧĔżŝťŤŴ ųżťŐ ŒżĥĽĝŤēŴ şĴĩĝŤē ŮŨ ŮżšũĝŤēŴ ŦŠĔżŲŤēŴ ŪżŝŤēŴ ďįĔėũŤē ĔűįİĩĜ ȕĚėĸĔŭŨ ĘżŤĔĸĉŴ ěĔżĥŲŭŨ ĚŻŵĖĴĜ ĚđżĖ ŦŠ ŽŘ ęİĐĔĹŤē

ĚŻİżťŝĝŤē ŪżťőĝŤē ĚżĥŲŭŨ ± Žĸēijį ģıŵũŬ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěİũĝŐē ȕĚżũĸĴŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔđżėŤē ŽŘ ƻ ĿĔĭļǜē İŻŴĶĜ ŽŘ ĚŻŵĖĴĝŤē ĔŲĝŻċij ŦġũĝĜ ĚŻŵĖĴĜ ěĔżĥŲŭŨ ȕĔżĭŻijĔĜ ūŵšŻ ŽĸēijİŤē ģıŵũŭŤē ēIJű ijĔňč ŽŘŴ ęİŻİĥŤē ŗijĔőũŤĔĖ ŮŨ ęįİĩŨ ěǘĔĥŨ ŽŘ ęĴėĭŤĔĖ ūŵőĝũĝŻ ŮżĖĴŨ ŮŐ ęijĔėŐ ūŵũťőũŤē ŪűijŴį ŦġũĝŻŴ ȖŪżťőĝŤē ĚżřżŠ ŽŘ łŁĭĝũŤē ĘŻijİĝŤēŴ ĚŘĴőũŤē ŪŲũżťőĜ ŪĝŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē ŹŤč ĚŘĴőũŤē ŦŝŬ ŽŘ

ƿ İŻİőŤē ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĞťĬįĉ İŝŘ ȕŢŤIJŤ ĚĥżĝŬŴ Ŵĉ ŏŵńŵŨ ĚŘĔńč ţǙĬ ŮŨ ŽũŻįĔŠǜē ģĔŲŭũŤē ŽŘ ķijēİũŤē ŮŨ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŪżťőĜ ŹťŐ ŽĹżĐij ŦšĽĖ ĶŠĴĜŴ ȕŮżőŨ ŶŵĝĩŨ ĚżŬŵŬĔŝŤēŴ ĚżĭŻijĔĝŤē ĘŬēŵĥŤēŴ ĚŭňēŵũŤē ŦżėŜ ŮŨ ĔŻĔŅŜ İżŠĊĜŴ ĿĔĭļǜē ŮżĖ ěĔŜǙőŤē ĘŬĔĤ ŹŤč ȕūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ

ĔŘŴİŤŵŨ ŽŘ ŦũŐ ĚļijŴ ŽŘ © Amnesty International

ŪżťőĝŤē ĴŻĴŘ ŵŤŴĔĖ ŽťŻĵēĴėŤē ŽĖĴũŤēŴ ŗŵĹťżřŤē ŚŀŴ İŜŴ ĚėťʼnŤē ĚŕŨįĉ ĴėĝőŻ ©ŽŘĴŁŨª ģıŵũŬ ųŬĊĖ źİżťŝĝŤē ŽũĸĴŤē ūŵũťőũŤē ŒżʼnĝĹŻ ŽĝŤē ĚŘĴőũŤĔĖ ©ĔűČťŨª ŽŕėŭŻ ĚŔijĔŘ ŽŬēŴĉ 5 ĔŲżŘ ĔŲŐēİŻč

ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŽŘ śŵŝĩŤē ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦũŐ ĦŨĔŬĴĖ ŽŘ ūŵŠijĔĽŨ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

10

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ĚŻŵĖĴĝŤē ĚđżėŤē

ƻ ĚėťʼnŤē ŮŐ ŢżűĔŬ ŮżũťőũŤē ŹťŐ ĘőŁŤē ŮŨ ūŵšŻ ĔŨ ĔėŤĔŔŴ ĚŘĴőũŤē ūŵšťũŻŴ ĆēĴėĬ ŮżũťőũŤē ūč ĚťĐĔŝŤē ęĴšřŤē ŮŐ ŽťĭĝŤē ŧĔōŭŤē ĔŲĭĸĴŻ ŽĝŤē ĚżėĜēĴĝŤē ěĔŜǙőŤē ŮŐ ŽŤĔĝŤĔĖŴ ȕĔŲĝżťšĖ Ǐ ĔűĶŠĴŨ ĚżĥŲŭŨ ĚŻİżťŝĝŤē ĚĖijĔŝũŤē ůIJű ijĔėĝŐē ŮšũŻŴ ŽĸijİũŤē ŹťŐ İũĝőĜ ŽĝŤē ĚżũĸĴŤē ĚżĸijİũŤē ěĔđżėŤē ŽŘŴ ŪťőũŤē ĚŨİĭĝĹŨ ĚżĥŲŭũŤē ůIJű ţēĶĜ ǘ ĔũĖij ȕŪťőĝŤē ŗēİűĉŴ ŏŵńŵũŤē

ķijēİũŤē ĔŲŭŨŴ ȕĚĸĴšũŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔĹĸČũŤē ŹŤč ŽũĸĴŤē ŪżťőĝŤē ĴżĽŻ Ǎ ŽŭŝĝŤēŴ ŽŭŲũŤē ĘŻijİĝŤē ĦŨēĴĖ ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕěĔőŨĔĥŤēŴ ĚŻŵŬĔġŤēŴ ĚżĸĔĸǜē ĚżŭŲũŤē ěĔđřťŤ ĚťũšũŤē ŪżťőĝŤē ţĔšļĉŴ ŮżŕŤĔėŤē ŪżťőĜ ŹŤč ŽũĸĴŤē ĴżŔ ŪżťőĝŤē ĴżĽŻŴ Ǐ ƻ ĚťġŨǜē ŮżĖ ŮŨŴ ȕĚżũĸĴŤē ĦűĔŭũŤē ŽŘ ĔżťŠ ĚĥŨİŨ ĴżŔ ĔŲŭšŤŴ ŽũĸĴŤē ŪżťőĝťŤ ĚżĥŲŭŨǙŤē ĚʼnĽŬǜēŴ ŽőũĝĥũŤē ŪżťőĝŤē ŢŤı ŹťŐ

ĚżũĸĴŤē ěĔđżėŤē ŹťŐ ĴŁĝŝĜ ǘ ĚżĸijİũŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŮšŤŴ ĚżĖĔėĽŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŦżėŜ ŮŨ ȕĚżũĸĴŤē ĴżŔ ěĔđżėŤē ŽřŘ Ŵĉ ijĔňĎŠ ŢŤIJŠ ŧİĭĝĹ ƿĜ ĔŲŬĎŘ ȕŮżŕŤĔėŤē ŪżťőĜŴ ěĔżŬŴĔőĝŤēŴ ůIJű ŦġŨ ūǜ ĚňĔĹėĖ ŢŤıŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ĚżőĤĴŨ ĔűĴżŔ ŮŨ ĴġŠĉ ŮżĖĴũťŤ ĚŘŵŤĊŨ ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē

ŧĔōŭŤē śĔʼnŬ ģijĔĬ ŧİĭĝĹ ƿĜ ŽĝŤē ĚʼnĽŬǜē ŹŤč ŽũĸijǙŤē ŪżťőĝŤē ĴżĽŻŴ ȕęĔżĩŤē ŶİŨ ĴũĝĹĜ ŽĝŤē ęijŴĴżĹŤē ĘŬĔĤ ŹŤč ȕŦũőŤē ěĔļijŴ ŦũĽŻŴ ȕźŵĖĴĝŤē ȕĆĔŜİŀǜē ȕĚťĐĔőŤē ŪŲőũĝĥŨ ŽŘ ĚŻŵĖĴĝŤē ěēĴżĠĊĝťŤ ŮżńĴőŨ įēĴŘǜē ūŵšŻ ĢżĨ ĮŤč ȕĚżŲżŘĴĝŤē ĚʼnĽŬǜē ȕŦũőŤē ȕŧǙŐǞē ȕĚĹżŭšŤē

ƻ ǙŐĔřĜ ŮũŅĝĜ ĚżŠijĔĽĝŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ūĎŘ ȕŶĴĬĉ ĚżĨĔŬ ŮŨ ŦżťĩĝŤē ŹťŐ ěēijİŝŤē ĚżũŭĝŤ ĚŤŴĔĩŨ ŽŘ ȕĚėťʼnŤēŴ ŮżũťőũŤē ŮżĖ ĴėŠĉ ŮŨ ĔŲĹřŬ ĚżťũőŤē ŦŝĝŭĜ ĦŲŭũŤē ēIJű ijĔňč ŽŘŴ źİŝŭŤē ĴżšřĝŤēŴ ǎ ěĔĤĔżĝĨē ijŴį ĪėŁŻŴ ȕŪťőĝŤē ŹťŐ ĶżŠĴĝŤē ŹŤč ŪżťőĝŤē ŹťŐ ĶżŠĴĝŤē ijŴį ŮŨ ĴėŠĉ ijŵĩũŤēŴ ŃĴŕŤē İŻİĩĜ ŽŘ ŮżũťőĝũŤē ěĔŨĔũĝűēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũťŤ ĚżťšŤē ĚżőżėʼnŤē ūčŴ İŨĔĥŤē ŽĸijİũŤē ģĔŲŭũŤē Ćēŵĸ İĨ ŹťŐ ŮżũťőĝũŤēŴ ŮżũťőũťŤ ĚŻŵĖĴĝŤē ĚżťũőŤē ŧēĴĝĨē ŦřšĜ ŹŭėĝĜ ĔŨİŭŐŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţǙĬ ŮŨ ūŵšŻ ŪżťőĝŤē ūĉ źĉ ± ŮŨ ŪżťőĝŤē ūĎŘ ȕĚżĥŲŭũŤē ŮŨ ŏŵŭŤē ēIJű ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔŠĴĩĝŤĔĖ ŧĔżŝťŤ ŮżšũĝŤē ěĔżťũŐ ŞťʼnŭĜŴ ȕĉİėŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŦĤĉ

ȕĔżŠĔŘŵťĸ ȕŗŵĽŻĴĖ ŽŘ ĚżĐēİĝĖē ĚĸijİŨ ŽŘ ĔŨŴĴŤē ĚřĐĔň ţĔřňǜ Śŀ .2010 ūĔĹżŬ ŦŻĴĖĉ © Amnesty International

11

ĚżĸĔĹĩŤĔĖ ūŵĖĴũŤē ŹťĩĝŻ ūĉ ŪŲũŤē ŮŨŴ ȖĚŻĔ໫ ŪŲŨ śĔżĹŤē ūč ēŵŠijİŻ ūĉŴ ȕĚżĸĔżĹŤēŴ ĚżŐĔũĝĤǘēŴ ĚżŘĔŝġŤē ďįĔėũŤēŴ ŪżŝŤē ůĔĥĜ ūŵũŅũŤēŴ ijŵĩũŤē įİĩĜ ŽĝŤē Žű ďįĔėũŤēŴ ŪżŝŤē ůIJű ūĉ ĴżėŠ İĨ ŹŤč ŧİĭĝĹ ƿĜ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē ĚżĥŲŭũŤēŴ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē 3.3

ūŵĖĴũŤē ĔŲėőťŻ ŽĝŤē ijēŴįǜē ŚŻĴőĜ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē İżőĜŴ ŪŲĝŠijĔĽŨŴ ŮżũťőĝũŤē ijēŴįĉ ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕŪŲĹřŬĉ ūŴĴŻ ŚżŠŴ ƻ ŪżťőĝŤē Ŵĉ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē Ĵėĝő ƾĜ ǙġŨ ĚżŭżĜǙŤē ĔšŻĴŨĉ ŽřŘ

ĵĶőŻ źIJŤē ŪżťőĝŤē IJżřŭĜŴ ijŵŁĝŤ ijĔňč Žű ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē Ǎ ŦĨŴ ĚŝũőũŤē ěǘċĔĹĝŤēŴ źİŝŭŤē ŦżťĩĝŤēŴ şĴĝĽũŤē ŦŨĊĝŤē Ǐ ŞżũőĜ ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮšũŻ ēIJűŴ ĚżŐĔũĤ ęijŵŁĖ ěǙšĽũŤē

ūŵšŻ ūĉ ŽŘ ŽĹżĐĴŤē ůijŴį ŦġũĝŻ ȕĴĹżŨ ĚĖĔġũĖ ŽĖĴũŤē ŽėőĽŤē Ǐ ƻ ƻ ĴżżŕĝŤē ŹŤč źįČĜ ŽĝŤē ŦżťĩĝŤēŴ ĴżšřĝŤē ěĔżťũŐ ŽŘ ēİŐĔĹŨ ǙŨĔŐ

ŽĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĔŻĔŅŝŤ ŦŅŘĉ ŪŲŘ ŹŤč ţŵŀŵŤēŴ ŪŲŘijĔőŨ ĴżżŕĝŤĔĖ ĚŀĔĭŤē ěĔżĥżĜēĴĝĸǘēŴ ěĔĨĴĝŝũŤē İŻİĩĜŴ ȕĔŲŬŵŲĤēŵŻ

©ŧĔżŝťŤª ĚŭżőŨ ĚŝŻĴň ųŬĊĖ ŽėőĽŤē ŪżťőĝŤē ŗĴő ƻ Ǎ Ż ĔŨ ƿ ęįĔŐ ŦőĥŤ ĚʼnĽŬǜē ŮŨ ĚřĐĔň ŽŘ ūŵťũőĝũŤē şijĔĽŻ ĢżĨ ȕŪżťőĝŤĔĖ ƻ ĚżŐĔũĥŤē ěĔĽŜĔŭũŤē ŽŘ ŇēĴĭŬǘēŴ ȕ©ijēŵĩŤēª ŹťŐ ĔũĐĔŜ ŪżťőĝŤē 6 ƻ ŽėťĹŤē ŏĔũĝĸǘē ŮŨ ǘİĖ ȕĿĔĭŤē ŪŲőŜēŵŤ ěǙżťĩĝŤēŴ ěēijēŵĩŤēŴ

ŽŘ ijIJĥĝũŤēŴ ȕųĐĔŭĖ ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē İŐĔĹĜ źIJŤē ŪťőĝŤē ūč ƻ ŹťŐ ųżŤč ijĔĽŻ ĔŨ ƿ ĔėŤĔŔ ȕŮżŠijĔĽũŤē ěĔĨŵũňŴ ţĔŨćŴ ŒŜēŴŴ ĕijĔĥĜ ©ĚĖĴĥĝŤĔĖ ŪťőĝŤēª ųŬĉ

©ŽŘĴŁũŤēª ŪżťőĝťŤ ĴŻĴŘ ŧŵŲřŨ ěĔĖĔʼnĬŴ ěēĴńĔĩŨ ŹŤč

ŮżťŐĔŘ ĿĔĭļĊŠ ŮżũťőĝũŤē ŦŨĔőĜ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ūčŴ Ǎ ĚťŕĝĹŨ ĴżŔ ĚżŬĔšŨč ŪŲŻİŤ ĆĔżŠıĉŴ ŮżŐİėŨ ĴĽėŠ ĚőżŘij ĚũżŜ ŪŲŤ şēĴļč ěĔżĥŲŭũŤē ůIJű ţŴĔĩĜŴ ĴżżŕĝŤē ŦŨēŵŐ ŮŨ ēŵĩėŁŻ ūǜ ŽŐĔũĤŴ źįĴŘ şĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżšũĜŴ ŧĔŲŤčŴ ĶżřĩĜŴ ŦżťĩĝŤēŴ źİŝŭŤē ĴżšřĝŤē ěĔżťũőŤ ęĴļĔėŨ ĚĥżĝŬ ŽűŴ ± ŧēİĝĹŨ ūŵũťőĝũŤē ĔŲżŘ şijĔĽŻ ŽĝŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ ŽŐĔũĝĤē ĴżżŕĜ ŞťĬ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ţŴĔĩĜŴ ĚʼnĖēĴĝŨ ďįĔėŨ ęİŐ ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ŒńŵĜ ūĉ ŽŕėŭŻ IJĐİŭŐŴ ŗĔʼnũŤē ƻ ĔėŤĔŔ ĚżėŻijİĝŤē ěĔżťũőŤēŴ ĚʼnĽŬǜē ūč ŮżšũĝŤēŴ ĚżŐŵĝŤē ĶŻĶőĜ

ƻ ƻ ȕŮżšũĝŤēŴ ĚżŐŵĝŤē ŪŲŘŴ ŞżŝĩĜ ŽŘ ēİŐĔĹŨ ǙŨĔŐ ŦšĽĜ ĔŨ

© Amnesty International

ĚŤēİőŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹŤĉ śŵĝŤēŴ ŧēĶĝŤǘē ĶŻĶőĜŴ ŞżũőĝŤ ĚŀĴŘŴ ĚżŐĔũĝĤǘē ěĔŜǙőŤēŴ şŵťĹŤēŴ ŪżŝŤēŴ ŚŜēŵũŤē ŽŘ ĴżżŕĝŤē ŞżŝĩĜ

ŮżŠijĔĽũŤē ţIJĖ ŒŨ ȕĚĸijĔũũŤē ŒńŵŨ ŪťőĝŤē ŒńŵŻ ĢżĨ ĚżŬĔĹŬǞē ƻ ĚŤēİőŤēŴ ŽŐĔũĝĤǘē ĴżżŕĝŤē ŦŨēŵŐ ŮŨ ēŵĩėŁŻ ŽŠ ĚżŐēŴ ēįŵŲĤ ĺřŭŤĔĖ ĉİėŻ ĴżżŕĝŤē ūč ĚżŐĔũĝĤǘē ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ūč ŒũĝĥũŤē ŽŘ şĴĩĝŤēŴ ŪżōŭĝŤē ģĔŨįč

ŦũőŤē ĚļijŴ Ŵĉ ŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē ŽŘ ğİĩŻ ĔũĖ ĚżŭőŨ ĞĹżŤ ūĉ ŮšũŻ źIJŤē ȕĘŻijİĝŤē śĔʼnŬ ģijĔĬ ĚżŐĔũĥŤē ěĔŠĴĩĝŤĔĖ ĔũŬčŴ ȕĘĹĩŘ ĚżťőřŤē ķĔŭŤē ęĔżĨ ŽŘ ĚŤįĔőŤē ĴżŔ ŏĔńŴǜē ĴżżŕĜ ŹŤč źįČŻ

ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŒŨ ŒũĝĥũŤē ĚʼnŻĴĬ Ūĸij ŮŻĴũĜ ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ţĔřňĉ .2008 ijēıć ķijĔŨ ȕŽĝŻĔű ȕĺŬĴĖ ±Ŵĉ ±ěijŵĖ ŽŘ

ěĔŻŵĝĹũŤē ŹťŐ ijēĴŝŤē ŽőŬĔŀ ŹťŐ ĴżĠĊĝťŤ şĴĩĝŤē ŵű ŗİŲŤē ūč

ŦũőŤē ŧēİĭĝĸē ūŵŠijĔĽũŤē ŪťőĝŻŴ ŽŤŴİŤēŴ ŽŭňŵŤēŴ ŽťĩũŤē ȕĔŲŭĸŴ ĔűĴżżŕĜŴ ŮżŬēŵŝŤē ŽŘ ĴżĠĊĝťŤ ŪōŭũŤēŴ ţĔőřŤē źŵŐİŤē ŪĐēİŤē ĴżżŕĝŤē ūĔũŅŤ ĚťżĸŵŠ ĚŨĔőŤē ŊʼnĭŤēŴ ěĔĸĔżĹŤēŴ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

12

13

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ĘżŤĔĸǜēŴ ěĔżĥŲŭũŤē 4.3 ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ďįĔėŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĚńijĔőŨ ŽŘ ȕŮżŠijĔĽũŤē ŗijĔőŨŴ ĕijĔĥĝĖ ŪťőĝŤē ĉİėŻ

ŗijĔőŨ ĚŐŵũĥŨ Ŵĉ ĚĸĴšŨ ĚŻĴōŭŤ ĶŻĶőĜ ŹŤč ŗİŲŻŴ ŪťőĝũŤē ŹťŐ źŵĖĴĝŤē ĦŲŭũŤē ĶŠĴŻ

ŽĜēı ŧŵŲřŨ ĴŻŵʼnĜŴ ĺřŭŤĔĖ ĚŝġŤēŴ ŪťőĝũťŤ ŽĜēIJŤē ĴŻİŝĝŤē ŽőŜēŴŴ ŽĖĔĥŻč ȕźİŝŬ ŦšĽĖ ĔŲťżťĩĜŴ ŪŲĖijĔĥĜ ţįĔėĝĖ ŮżŠijĔĽũŤē ŧĔżŜ İőĖ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũŐ ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ĘżŤĔĸǜē ĴżĽĜŴ ŢŤı ŹťŐ ĚťġŨǜē ŮŨŴ ĚŨİĭĝĹũŤē ŦĐĔĸŵŤē Ŵĉ ĘżŤĔĸǜē ŹŤč

ĚżŕĖ ĔűĴżŔŴ ȕŧǙŘĉ ĚżŝĐĔĠŴ ŧǙŘĉ ȕĚŁŁĭĝŨ ĿŵŁŬ ȕūŵżĤijĔĬ ĴżĹřĜ ęįĔŐčŴ ĚżŐĔũĤ ęİŻİĤ ijĔšŘĉ ŞťĬ ĶżřĩĜŴ ŦżťĩĝŤē ŞżũőĜ ĚũĐĔŝŤē ŗijĔőũŤē ěēijĔŲŨ ūŵĸijĔũŻŴ ȕůŵũťőĜ ĔŨ ūŵŠijĔĽũŤē ŞėʼnŻ ŪĠ

ƻ ěĔżťũŐ IJżřŭĝŤ ēİļĴŨ ŦšĽŻ ŽũżűĔřŨ ijĔňč ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżĥŲŭũŤē ĴżżŕĝŤēŴ ŮżšũĝŤē ŹŤč ŹőĹĜ ŽĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ƻ ĴżżŕĝŤē ŹŤč ŗįĔŲŤē ŪťőĝŤē ěĔżťũőŤ ĔĸĔĸĉ ŦšĽĜ ŽűŴ

ĚŨĔŐ ĚŠĴĝĽŨ ŇĔũŬĉŴ ijŵŨĉ ŮŐ ūŵġĩėŻ ŪŲŬĎŘ ĆēĴėĬ ĚřťĝĭŨ ijįĔŁŨ ŮŨ ęİŻİĤ ěĔŨŵťőŨ ŪŻİŝĜ ŪĝŻ

śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜēŴ ěĔżĥŲŭũŤĔĖ įİĩĝĜ ȕŮżĖĴũŠ ȕĔŭĝĸijĔũŨ ūč ŪżűĔřũŤē ůIJű ŮżĖ śŴĴřŤē ŹťŐ ęĴōŬ ŽŝťŬ ūĉ İżřũŤē ŮŨŴ ĚżŭřŤē ěĔĸijĔũũŤēŴ

ĚżėŻijİĝŤē ěĔĹťĥŤē ĚżĸēijİŤē ěĔŝťĩŤē ŦũőŤē ěĔļijŴ ěēĴńĔĩũŤē ĢŻįĔĨǜē

ĘŬēŵĥŤē ĴżżŕĝŤ ŦũŐ ŊʼnĬŴ ěĔżĥżĜēĴĝĸē ūŵőŅŻŴ ȕęİŻİĤ ŧĔŨĉ ěĔėŝŐ ŦšĽĜŴ ĚŤįĔŐ ĴżŔ ĘŬēŵĤ ĔűijĔėĝŐĔĖ ĔűŴįİĨ ŽĝŤē ĚżĸĔĸǜē ŪŲŜŵŝĨ

ěēŴįǜē Žű ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤē ūĎŘ ȕŶĴĬĉ ĚżĨĔŬ ŮŨŴ ęijŵŁĖ ĕŵťĸǜē ŽŘ ĦŨİ ƿĜ ŽĝŤēŴ ȕĚżĥŲŭũŤē IJżřŭĝŤ ĚŨİĭĝĹũŤē ƻ ŮŨ ̝ŝĸ ŧēİĭĝĸē ŮšũŻ ȕǙġŨ ȕĚżėŻijİĜ ĚĹťĤ ŽřŘ ĚżŝʼnŭŨ ŢŤı ŹťŐ ĚťġŨǜē ŮżĖ ŮŨŴ ĚřťĝĭũŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤē źĴšřŤē IJĩĽŤē ęĴżŕŁŤē ĻĔŝŭŤē ěĔŐŵũĥŨ ěĔŐŵũĥŨ Ŧšļ ŹťŐ ŦũőŤē ĚŨĔőŤē ěĔĹťĥŤē ĚżťŐĔřĝŤē ěĔĽŜĔŭũŤēŴ ěēijēŵĩŤē ĚżŬŴĔőĝŤē Ŵĉ ĚżťŐĔřĝŤē ĕĔőŤǜē ijēŴįǜē ŦżġũĜ ħĴĹũŤē ĚżĸēijİŤē ěǘĔĩŤē ŧǙŘǜē ĚżŝĐĔĠŵŤē ŧǙŘǜē

ūĉ ŮšũŻ ĚũŲŨ ĚżũżťőĜ ěēŴįĉ ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤē ĴėĝőĜŴ ǘĉ ŽŕėŭŻ ŮšŤŴ ȕŮżŠijĔĽũŤē ĶżřĩĝŤ ūŴĴĹżũŤēŴ ūŵĖĴũŤē ĔŲŨİĭĝĹŻ ŽŕėŭŻŴ ȕŮżšũĝŤēŴ ĚżŐŵĝťŤ ŧİĭĝĹ ƿĜ ěēŴįĉ Ŷŵĸ ĞĹżŤ ĔŲŬĉ ĺŭĜ ƾ ŗēİűĊĖ ŇĔėĜijǘĔĖ ĔũŬčŴ ȕĔŲĜēı İĩĖ ĚŻĔŔ ĔŲŬĉ ŹťŐ ĔŲżŤč ĴōŭŻ ǘĉ ƿ ęįİĩŨ ĚŻŵĖĴĜ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē 5.3

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ĦŨİĜ ŽĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ūč ŮżšũĝŤēŴ ŪťőĝŤē ŽŘ ŽĸĔĸĉ ĴŁŭőŠ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ İŠČĜ ěĔżťũőťŤ ŮżżŝżŝĨ ŮŻĴŀĔŭũŠ ŮżŠijĔĽũŤē ŦũĽĜ ĔŲŬĉ ĔũŠ ŮżżŐĔũĥŤē ūŴIJĭĝŻŴ ęįĔżŝŤē ŧĔŨĵ ūŵŤŵĝŻŴ ěǙšĽũŤē ĔŲżŘ ūŵťťĩŻ ŽĝŤē ƻ ĴżżŕĝŤēŴ şĴĩĝŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ěĔĨēĴĝŜǘē ŪŻİŝĜ ŮŐ ǙŅŘ ȕěēijēĴŝŤē ēIJű ŽŘ ĚŜǙĬ śĴʼnĖŴ ĚĸĔũĩĖ ūŵňĴĭŭŻ ŪŲŬĎŘ ȕĚřŁŤē ůIJŲĖŴ Ǐ ĚťŐĔŘ ĴżżŕĜ ŦŨēŵŐ ēŵĩėŁŻ ūĉ ŮŨ ůijŴİĖ ŪŲŭšũŻ źIJŤē ĴŨǜē ȕŦũőŤē Ǐ ŒŜēŵŤē ĴżżŕĜ ŹťŐ ŦũőŤē ŮŨ ęİŻİĥŤē ěēijĔŲũŤēŴ ŗijĔőũŤē ŪŲŭšũĜŴ ƻ ƻ ĚżŤĔőŘ ŽŘ ĔżĹżĐij ēijŴį ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŮŨ ŏŵŭŤē ēIJű ĘőťŻŴ ĔũĖ 忍 ȕŊėĜĴŨ ŵűŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũŐ ħĔĥŬŴ ȕĔŲŤŵŜŴ ĆĔżļǝŤ ŪŲťőŘ ĚżřżšĖ ĔũŬčŴ ȕųŬŵŤŵŝŻŴ ūŵŠijĔĽũŤē ųťőřŻ ĚĤijį źĉ ŹŤčŴ ŪŲĖĔĝŭĜ ŽĝŤē ĴŐĔĽũŤēŴ ŚňēŵőŤē ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ĔŲŭŐ ūŴĴėőŻ ŚżŠŴ ȕĔŲŭŐ ūŴĴėőŻ ĚŻĴĨŴ ĚżŐŵŭŤē ĚŠijĔĽũŤē ęĴšřĖ ĚŝżĠŴ Ěťŀ ěēı ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ūč ŮŻĴĹżũŤē ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ţįĔėĝŨ ŧēĴĝĨē įŵĤŴ ŽŅĝŝĜ ŽűŴ ĴżėőĝŤē ūĎŘ ȕŦőřŤĔĖŴ ŢŤIJŠ ŪŲĹřŬĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ĔũżŘŴ ȕŮżŠijĔĽũŤēŴ ĔũżŘŴ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ĴĹżũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔżŨĔŭŻįŴ ěĔŜǙőŤē ĚżŐŵŬ ƻ ƻ ƻ Ĕżėťĸ Ŵĉ ĔżĖĔĥŻč ĴĠČĜ ĔŨ ĔėŤĔŔ ŽĝŤē Žű ȕŪŲĹřŬĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ğİĩ ƿĜ ǘĉ ūĔũń ūĔšũĖ Ěżũűǜē ŮŨŴ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ĚżŬĔšŨč ŹťŐ ĘżűĴĝŤēŴ ĚũŀŵŤē ŹŤč źįČĜ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē ȕĚżʼnũŭŤēŴ ĶżĩĝŤē ţĔšļĉ ƻ ƻ ŦũőŻ ūĉ ĘĥŻŴ ŒżũĥťŤ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ Ĕżėťĸ ēĴżĠĊĜ ȕĶżżũĝŤēŴ ŧēĴĝĨǘē ŹťŐ ŧŵŝŻ ©ŪťőĝŨ ŒũĝĥŨª ijĔűįĵēŴ ŞťĬ ŹťŐ ūŴĴĹżũŤē Ǐ ŦŐĔŘ ijŴį ĘőŤ ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮšũŻŴ ȕūŴĔőĝŤēŴ ŮŨĔŅĝŤēŴ ţįĔėĝũŤē ŽŐĔũĥŤē ŪťőĝťŤ ĚĩŤĔŀ ĚđżĖ ūĔũń ŽŘ ĴĨŴ

ĚőĐĔĽŤē ěĔŘēĴĭŤē ņőĖ ŚŭĝšŻ źIJŤē ŃŵũŕŤē ĚŤēĵč ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤĔĖ ĚʼnėĜĴũŤē

ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸē ŮšũŻ ǘ ĚŘēĴĭŤē ŹťŐ ŮżťŀĔĩŤē ĿĔĭļǜē ŒŨ ǘč ĚżŠijĔĽĝŤē ȕęĴũŤĔĖ ųżťŐ ŮżťŀĔĨ ĴżŔ Ŵĉ ūİĝŨ Žũĸij ŪżťőĜ ƽ ƿ ŮżżŨǜē ůĔėļĉ Ŵĉ ŮżżŨǜē ĿĔĭļǜē ŒŨ Ŵĉ

ŧēİĭĝĸē ŮšũŻ ŒŜēŵŤē ŽŘ ĚŝżŝĩŤē ŒŨ ŒĸēŴ śĔʼnŬ ŹťŐ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ƻ ŦšĽĜ ĔŲŬǜ ēĴōŬ ijŵŲũĥŤē ŮŨ ĚřťĝĭŨ ěĔđŘ ƻ ƻ ĴżżŕĝŤēŴ źİŝŭŤē ŦżťĩĝŤē ĶŻĶőĝŤ ĔŨĔŐ ēijĔňč ƻ ȕǙġŨ ȕ ŴĔĹĝŨ ŵĩŬ ŹťŐ ĪĥŭĜ ŽŲŘ ŽŐĔũĝĤǘē ƽ ĆĔŅŐĉ ŒŨŴ ĚżřŻĴŤē ŞňĔŭũŤē ŽŘ ĆĔĹŭŤē ŒŨ ūĉ İżĖ ŶĴėšŤē ūİũŤē ŽŘ ĚżŤĔũőŤē ěĔĖĔŝŭŤē ūĉ ĘĥŻ ĚŨİĭĝĹũŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē ƻ ěĔĤĔżĝĨǘ ĔŝŘŴ ĘĸĔŭŨ ŦšĽĖ Ěũ ũŁŨ ūŵšĜ Ǎ ŮżőŨ ijŵŲũĤ ŦŠ łĐĔŁĬŴ

ěĔżĥŲŭũŤē IJĬĉ ŧİŐ ŽŕėŭŻ ĚŘēĴĭŤē ĦŨİĜ ĔŲŬǜ İĥŤē ŦũĩŨ ŹťŐ ĚżŠijĔĽĝŤē ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜ ŦżėŜ ŮŨ ȕĚĨĴũŤē ĴŀĔŭőŤē ǀ ijēŴįǜē ŦżġũĜŴ İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĉŴ

ŮŻijĔũĜ ųżŘ ĴėĝőĜ źIJŤē ĞŜŵŤē ŽŘ ĚŝżŝĩŤē ijēŴįǜē ŦżġũĜŴ İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĉŴ ŊżĽŭĝŤē ĔŲŬĎŘ ȕĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũťŤ ĚũżŜ ěĔšżŭšĜ Ǐ ūĉ ĘĥŻŴ ĔŲĜēı İĩĖ ĚŻĔŔ ĪėŁĜ ǘĉ ŽŕėŭŻ ŽŘ ŪŲĹĜ ĢżĩĖ ĔűĴŻŵʼnĜŴ ĔŲũżũŁĜ ŪĝŻ ęĔĬŵĝũŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ŗēİűǜē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

14

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ęŵŝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤē 6.3

© Amnesty International/Luca Damiani

15

ěĔżŨĔŭŻį İĤŵĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤĔĖ ĿĔĬ ŇĔĽŬ ŦŠ ŽŘ ȕŪŲĹřŬĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ĔũżŘŴ ŮŻĴĹżũŤēŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ęŵŝťŤ ĴżėŠ ŦšĽĖ ěĔżŨĔŭŻİŤē ůIJű ĴĠČĜ ūĉ ŮšũŻŴ ĔŲĐŵĽŬ ŮŨ ĿĔŭŨ ǘ Ŵĉ ƻ ŦġŨ ĺšőĜ ĔŨ ĔėŤĔŔŴ ŪŲĝŠijĔĽŨ ĚżŐŵŬŴ įēĴŘǜē ĚŠijĔĽŨ ĚżřżŠ ŹťŐ ȕŒĸŴǜē ŒũĝĥũŤē ŽŘ įŵĹĜ ŽĝŤē ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ěĔżŨĔŭŻİŤē ůIJű Ŵĉ ĕĔėĽŤēŴ ŮżŕŤĔėŤē ŮżĖ Ŵĉ śēĴŐǜē ŮżĖ Ŵĉ ŮżĹŭĥŤē ŮżĖ ūŵšĜ ūĊŠ ĚżĹŭĥŤē ţŵżũŤē ķĔĸĉ ŹťŐ ěĔżŨĔŭŻį ŹťŐ ūēĴĠČĜ ̿ſĐĴŤē ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŮŨ ūĔĝŜǙŐ ĚũĠŴ ĔũűŴ ȕĚŠijĔĽũŤē ŽŘĔŝĠ ijĔżőŨ ĚũĠ ěĔőũĝĥũŤē ŪōőŨ ŽŘ ĺŭĥŤē ŏŵŬŴ ęŵŝŤē ĚĸijĔũŨ ūč ĆĔĹŭŤē ŹťŐ ūŵŜŵřĝŨ ţĔĤĴŤē ūĉ ůįĔřŨ ĮĸĴĝŨ ŮŲżťŐ ĚŭũżŲŤēŴ ęĴʼnżĹťŤ ĆĔĹŭŤē İń ţĔĤĴŤē ŦėŜ ŮŨ ęŵŝŤē ƻ Ǐ ĿĴřŤē ŹťŐ ţŵŁĩŤē ŮŨ ţĔĤĴŤē ŮšũĜ ŚŭőŤē ŧēİĭĝĸĔĖ ĔėŤĔŔ

ĆĔĹŭŤē ĔŲŭŨ ŧĴĩ ƿĜ ŽĝŤē śŵŝĩŤēŴ ěēĵĔżĝŨǘēŴ ŪĝŻ ȕěĔŘĔŝġŤē ŮŨ İŻİőŤē ŽŘ ĚŻĴũőŤē śŴĴřŤēŴ ęŵŝŤē ŮŻİŤēŵŤē ĔũżĸǘŴ ŮżŭĹũŤē ĚŐĔňčŴ ŧēĴĝĨē ţĔřňǜē ŪżťőĜ ĕĔėĽŤēŴ ŮżŝűēĴũŤēŴ ţĔřňǜē ūĉ ijĔėšŤē İŝĝőŻŴ ȕ ŮżũťőũŤēŴ ŹŤč ĴōŭŻŴ ©ŮżŐŵũĹŨ ĴżŔ ŮšŤŴ ŮżżĐĴŨª ēŵŬŵšŻ ūĉ ĘĥŻ ƿ ŮżĥńĔŬ ĴżŔŴ ęĴėĭŤēŴ ĚĖĴĥĝŤē ŹŤč ūŴĴŝĝřŻ ŪŲŬĉ ŹťŐ ĕĔėĽŤē ŗijĔőŨ ǙĖŴ ŮŻįĔĤ ĴżŔŴ

ĴĠČĜ ūĉ ŮšũŻ ŽŐĔũĝĤē ķĔĸĉ ŹťŐ ĚũĐĔŜ ęŵŜ ěĔŜǙŐ ĚũĠ ūĉ ĔũŠ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŽŘ ĚŻĴĩĖ ŇēĴĭŬǘē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ņőĖ ęijİŜ ŹťŐ ĿĔĭļǜē Ćēįĉ ęįŵĤ ŶİŨ ĔŲŅőĖ ŦũĽŻŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ŦŀǜēŴ ĚżŭŲũŤē ěēĵĔĥŬǞēŴ ĚŻŵĖĴĝŤē ěǙűČũŤēŴ ĚĸijİũŤē ŽŘ ĚŜĔŐǞēŴ ĚżĹŭĥŤē ţŵżũŤēŴ ĚřĐĔʼnŤēŴ śĴőŤēŴ ŚŻĴŤē ŧĉ ĚŭŻİũŤē ŮŨ

ğİĩ ƿĜ ĔũĖij ĔŲŬĎŘ ȕijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ŦŨēŵőŤē ůIJű IJĬČĜ ŪŤ ēıčŴ ĚŻİĹĥŤē ƻ ƻ ūŴĴĹżũŤē ĪėŁŻ ūĉ ŮšũŻŴ ȕĚŠijĔĽũŤē ěĔżŨĔŭŻį ŹťŐ Ĕżėťĸ ēĴżĠĊĜ

ŽŘ ĚŘĔŠ ęĔżĩŤē ĘŬēŵĤ ŽŘ ęįŵĤŵŨ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ĞŨēį ĔŨŴ ĺĐĔŭšŤēŴ ŦũőŤē ŮŠĔŨĉŴ ĚżũĸĴŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ĚũōŬǜēŴ ĚťĐĔőŤē ĚżŨŵšĩŤē ĴżŔ ěĔũōŭũŤēŴ ţĔũőŤē ěĔĖĔŝŬŴ ĚżĸĔżĹŤē ĕēĶĨǜēŴ ĴżŔ ŮŨ ūĎŘ ȕ ţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťŐ ĚżũŭĝŤē ěǘĔŠŴŴ ěĔŨŵšĩŤēŴ ĚŝťőĝũŤē ěĔżťũőŤēŴ ĚʼnĽŬǜē ŽŘ ŢŤIJŠ ŹťĥĝĜ ūĉ ĕĴŕĝĹũŤē ņőĖ ŽŘ ĔŲŭŐ ĴėőŻ ĔũŠ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĝŤēŴ ĚżĖĴĝŤĔĖ Ǎ ĘőŁŻŴ ęİŝőŨŴ ĚŝżũŐ śĴʼnĖ ŽŐŴ ūŴİĖ Ŵĉ ŽŐŵĖ Ćēŵĸ ūĔżĨǜē ƻ ŽĝŤē ĚŝŻĴʼnŤē ŽŘ ħŵńŵĖ ĚėĜĴŨ ūŵšĜ ĔŨ ĔėŤĔŔ ĔŲŭšŤŴ ȕĔŲŻ ĴĩĜ Ǐ Ŵĉ ȕěēijēĴŝŤē ıĔĭĜē Ŵĉ ȕęįĔżŝŤē ŽŤŵĜ ŽŘ ĿĔĭļǜē ĔŲĖ şijĔĽŻ ŏĔũĝĸǘē ŧİŐ Ŵĉ ȕŮŻĴĬǚē ŮŨ ŹťŐĉ ěŵŁĖŴ ţŵňĉ ĞŜŵŤ ŧǙšŤē ĔũĖij ȕĚʼnťĝĭũŤē ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǜē ŽŘŴ ūŴĴĬǚē ųŤŵŝŻ ĔŨ ŹŤč ŮżřĐĔĬ ŹĝĨ Ŵĉ ŮŻįįĴĝŨ ŦŜĉ ęŵŝĖ ūŵőĝũĝŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē ūŵšŻ ŹŤč źįČŻ ēIJűŴ ŪŲĐēijćŴ ŪűijĔšŘĉ ĴŻİŝĜ ŪĝŻ ǘ İŜŴ ȕŧǙšŤē ŮŨ ƻ ŹťŐ ēįij Ŵĉ ȕęŵŝŤē ūŵšťũŻ ŮŻIJŤē ŢđŤŴĉ ūŵŲĤēŵŻ ĔŨİŭŐ ĕĔĩĹŬǘē

İŁŜ ūŴİĖ ĔűIJżřŭĜ ŽŘ ŮżđňēŵĝŨ

ŪŲĜŵŜ ūŴĴĬǚē ĔŲĖ ŧİĭĝĹŻ ŽĝŤē ĚŝŻĴʼnŤē

ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĔŲĝũōŬ ŽĝŤē ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦũŐ ĚļijŴ ŽŘ ūĔŠijĔĽŨ .2010 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ȕęİĩĝũŤē ĚšťũũŤē ȕūİŭŤ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ęŵŝŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ŞĐĔŝĩŤē ņőĖ ƻ ƻ İĤŵĜ Žű ĔũŬčŴ ȖųŠǙĝŨē ŮšũŻ ĔĸŵũťŨ ĔŬĔżŠ ĞĹżŤ ęŵŝŤē

ŮŻĴĬǚē ĿĔĭļǜē ŒŨ ĚŜǙőŤĔĖ

ŒńŵŤēŴ ĚŘĴőũŤē ŦżėŜ ŮŨ ȕĚŭżőŨ įijēŵŨŴ ĔŻēĶŨ şǙĝŨē ūč ęŵŝŤē ĚĸijĔũũŤ ěēŴįĊŠ ŧİĭĝĹ ƿĜ ūĉ ŮšũŻ ȕţĔũŤēŴ ŽŐĔũĝĤǘē

İŜŴ ĴĬć ŹŤč ŒũĝĥŨ ŮŨ ŚťĝĭĜŴ ŗŴĴōŤē ŹťŐ ęŵŝŤē İũĝőĜ ěēİŝĝőũŤē ĘŬĔĤ ŹŤč ȕĚżĸĔżĹŤēŴ ĚŻįĔŁĝŜǘē ęŵŝŤē ĞŝťĬ ŽŘ ŽĥŲŭũŤē ūĵēŵĝŤē ŧēİőŬē ŮŨ ĚŤĔĨ ȕĚżŘĔŝġŤē ěĔĸijĔũũŤēŴ ŹťŐ ņżėŤē Ěʼnťĸ ȕĆĔĹŭŤē ŹťŐ ţĔĤĴŤē Ěʼnťĸ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŹťŐ ĴĬǚē ĺŭĥŤē ŹŤč ĚżĹŭĥŤē ţŵżũŤē ĿĔĭļǜē ĚʼnťĸŴ ȕįŵĹŤē ŮżŕŤĔėŤē ĚʼnťĸŴ ȕĚżĐĔŭġŤēŴ ĚżťġũŤē ĚżĹŭĥŤē ţŵżũŤē źŴı ĿĔĭļǜē ĴŁĩťŤ ǘ ţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťŐ ȕţĔřňǜēŴ ĕĔėĽŤē ŹťŐ

ūŵšŻ ūĉ ŮšũŻ źŵŜ łĭļ ŦŠ ĺżťŘ ȕĴżŕĜ ĚŤĔĨ ŽŘ ęŵŝŤē

ǎ ŮŨ İŻİőŤē ūĉ ıč ěĔŜŴǜē ŒżũĤ ŽŘ ȕŢŤIJŠ ųŬĊĖ ĴőĽŻ Ŵĉ ȕŢŤIJŠ ūŵőĝũĝŻ ĢżĨ ȕĔŲŭŨ ūŵĤĴĭŻ Ŵĉ ěĔŜǙŐ ŽŘ ūŵťĬİŻ ĿĔĭļǜē ŮŻIJŤē ţĔĤĴŤē ūŵšŻ ĔũĖij ȕţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťőŘ ŦŜĉ Ŵĉ ĴġŠĉ ęŵŝĖ ŪŲĜĔŜǙŐ ŽŘ ęŵŜ ǘŴ ţŵĨ ǙĖ ŪŲĜǙĐĔŐ ŦĬēį ęŵŝŤĔĖ ūŵőĝũĝŻ ŽĐǙŤē ĆĔĹŭŤē ūĉ ĔũŠ ijŵĤǜē ŒŘĴĖ ūŵėŤĔʼnŻ ĔŨİŭŐ ŪŲťũŐ ĕĔĩŀĊĖ źİŻĉ ŹťŐ ŚŭőťŤ ŮńĴőĝŻ ĔũĖij ŽĸĔżĹŤē ŦũőŤē ŽŘ ŮŠijĔĽŻ ţĶŭũŤē ŽŘ ŮŲĐĔŠĴļ Ŵĉ ŮŲĤēŴĵĉ

ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻįŴ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ęijēįč Ŵĉ ĚżĐĴŨ ĴżŔ ęŵŝŤē ěĔżŨĔŭŻį ĪėŁĜ ěǘĔĩŤē ŮŨ İŻİőŤē ŽŘ

ƻ ƻ ijĔŲŌčŴ ĪʼnĹŤē ŹŤč įŵőŁŤē ŦėŜ ǙŻŵň ĔĝŜŴ śĴŕĝĹĜ Ŵĉ ĚŻijēŵĝŨ ĚėŜēĴŨ ŽŘ ęĴŲŨ ūŴĴĹżũŤē ĪėŁŻ ūĉ ŪŲũŤē ŮŨ ūĎŘ ēIJŤŴ ĔŲĹřŬ śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ęijēįčŴ ĚĩżĩŁŤē ĚżŨĔŭŻİŤē ūčŴ ĴżżŕĝŤēŴ ŮżšũĝŤē ŹŤč ŗİŲĜ ŽĝŤē ūĔĹŬǞē ŦġũĜŴ ĻĔŝŭŤē ĆēĴĠǞ Ěżũűĉ ěēı ĴėĝőĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ěĔŐŵũĥũťŤ ƻ ƻ ŪťőĝŤēŴ ĆēijǚēŴ ijĔšŘǜē ţįĔėĜ ųżŘ ŮšũŻ ĔżĖĔĥŻč ǘĔĥŨ

ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį ęijēįǞ ěēįĔļijč ŮżŭũżŲũŤēŴ ŮżėĬĔŁŤē ŮżŠijĔĽũŤĔĖ ĚŻēijį ŹťŐ ŮŠŴ ĚŜİĖ ŎĨǘ 9

ǂ Žű ĔŨŴ ȕūŵĹťĥŻ ŮŻĉ ŎĨǘ ŮżėĩĹŭũŤēŴ ŮżőńĔĭŤē ŮżŠijĔĽũŤēŴ ĚŐŵũĥũŤē ĚżŝėĖŴ ŢĖ ŪŲĝŜǙŐŴ ȕĚŻİĹĥŤē ŪŲĝđżű ŪĹŜ ŪŲŠēĴļčŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŢŻĴĩĝŤ ŊżĽŭĝŤē ŧİĭĝĸ 9 ǀē Ǐ ĚĠǙĠ Ŵĉ ŮżŁĭļ ŮŨ ŚŤĊĝĜ ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ūĉ ŮŨ İŠĊĝŤē ţŴĔĨ ŽĐēŵĽŐ ŦšĽĖ ŪŲŐ ǏĵŴŴ ȕ ĴġŠĉ Ŵĉ ĿĔĭļĉ ƻ ŪĐēį ŦšĽĖ ĔőŨ ūŵťũőŻ ǘ ŪŲĹřŬĉ ĿĔĭļǜē ĔũĖij ųŬĉ ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ IJĬ ȕĚĸĔĹĨ ĔŻĔŅŜ ŒŨ ŦŨĔőĝĜ ĔŨİŭŐ 9

ǂ ūĉ ţĔĤĴŤēŴ įǘŴǜēŴ ĆĔĹŭŤēŴ ěĔżĝřŤē ŹťŐ ŦŲĸǜē ŮŨ ūŵšŻ ŞėʼnŭŻ ēIJűŴ ĚťŨĔšŤē ĚŐŵũĥũŤē ęĴňĔĽŨ ŦėŜ ŪŲŭżĖ ĔũżŘ ēŵĠİĩĝŻ ĚżŭĠǞē ± ĚżŘĔŝġŤē ěĔđřŤē Ŵĉ ĚřťĝĭũŤē ĚŻĴũőŤē ěĔđřŤē ŹťŐ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ęŵŐİĖ ĚŤįĔŐŴ ĚĖēIJĤ ĚŠijĔĽũŤē ŦőĥĜ ūĉ ţŴĔĨ 9 ƻ ŹĝĨ ēŵĠİĩĝŻ ŪŤ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē įŵŻ ĔũĖijª ǙġŨ ţŵŝŤĔĖ ȕĢŻİĩŤē ƻ © Ĕđżļ ēŵŤŵŝŻ ūĉ ūǚē ĚżėťĹŤē ęŵŝŤē ěĔżŨĔŭŻį źİĩĝŤ ĴĹżũŠ ĚŀĔĭŤē ŢĜŵŜ ŧİĭĝĸē 9 ŽŘ Ĵļĉ ȕţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťőŘ ĔŲťŻİőĜŴ ŞżũŐ ŦšĽĖ ĚťũĝĩũŤē ǂ ŢŬč İŻİĩĝŤĔĖ ŦŜ Ŵĉ ȕĚżĸĔĸǜē İŐēŵŝŤē ŹŤč ĚŨĔőŤē ěĔĹťĥŤē ĚŻēİĖ ŮżŠijĔĽũŤē ijĔšŘĉŴ Ćēijć ŒżũĥĖ ĘĨĴĜ ŽĝŤē Ŵĉ ŮŻĴĬǚē Ěőũĸ ůŵĽĜ ŽĝŤē ěĔŝżťőĝŤĔĖ ĪũĹĜ ǘ 9 Ŵĉ ĚżĸĔŝŤē Ŵĉ ęijĔŅŤē Ŵĉ ĚŘĴĥőŤēŴ ĚżŜŵřŤĔĖ ijŵőļ ŹťŐ źŵʼnŭĜ ĞŬĔŠ ēıč ĚŀĔĬŴ ȕņŘij ūŴİĖ ĴũĜ ūĊĖ ȕĶżżũĜ ŹťŐ źŵʼnŭĜ ŽĝŤē Ĵļĉ ĴļĔėŨ ĴżŔ Ŵĉ ĴļĔėŨ ŦšĽĖ ŮŻĴĬć ŮżŠijĔĽŨ ŗİŲĝĹĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňē Ŵĉ ȕĔŲżťŐ ŞřĝũŤē ĚżĸĔĸǜē İŐēŵŝŤē ŹŤč ŮŨ ĘťňēŴ ȕůŵťőŘ Ŵĉ ůŵŤĔŜ ĔŨ Ęėĸ ĪżńŵĜ ©ŮżđżĹũŤēª ŚŜŵũŤē ţŵĨ ŪŲĐēijĈĖ ĆǘįǞē ŮŻĴĬć ŮżŠijĔĽŨ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

16

17

ĢŤĔġŤē ŦƸŁřŤē ĚƸżĥŲŭũŤē

ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį ęijēįč ūĊĽĖ ěēįĔļijǞē ŮŨ İŻĶŨ Ǐ ŪťőĝŤēŴ ţįĔėĝŤĔĖ ŞťőĝĜ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ūĊĖ ŮżŠijĔĽũŤē Ĵǂ Šı 9 ŪťőĝŤē ĚĖĴĥĜ Ğĩėŀĉ ĔũťŠ ȕĆēijǚēŴ ijĔšŘǜē ţįĔėĜ įēįĵē ĔũťšŘª ŽŐĔũĥŤē ĆēĴĠč ĴġŠĉ ƻ

ŽĝŤē ĚŝŻĴʼnŤĔĖ ĚŻēijį ŹťŐ ūŴĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻŴ

ĴżĹżĝĖ ūŵŨŵŝŻ ŽĝŤē ĚŐŵũĥũŤē ĴōŭĜ ŚżŠŴ ŪŲĜŵŜ ĔŲĖ ūŵŨİĭĝĹŻ ŦšĽĖ ĔŲťżťĩĜ ŹťŐ ŮŻijįĔŜ ēŵŬŵšŻ ūĉŴ ȕęŵŝŤē ŢťĜ ŹŤč ĔŲňĔĽŬ łĩŘ ŹťŐ ŮżĖĴũŤē ŒżĥĽĜ ŽŕėŭŻ ěĔđżėŤē ŒżũĤ ŽŘŴ źİŝŬ ŦšĽĖ Ćēŵĸ ȕĔŲŬŵĸijĔũŻ ŚżŠŴ ȕĚŻİŝŬ ęijŵŁĖ ęŵŝŤē ŮŨ ŪŲřŜēŵŨ įŵŁŝŨ ĴżŔ Ŵĉ įŵŁŝŨ

ŮŨ ȕijŵŁĝĜ ĔŨİŭŐ ĚŀĔĬŴ ȕŧǙšŤē ŹťŐ ŮżŤŵĥĭŤē ŮżŠijĔĽũŤē Œǂ ĥļ 9 Ǐ ƻ ŒŘĴŠ Ĕđżļ ēŵŤŵŝŻ ūĉ ŢļŴ ŹťŐ ŪŲŬĉ ȕŪŲżťŐ ĴŲōĜ ŽĝŤē İĹĥŤē ĚૠĚŕŤĔėŨ Ŵĉ ůēĴŠč ūŴİĖ ȕ ţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťŐ ķĉĴŤē ĶűŴ ijĴšĝŨ ŦšĽĖ İżŤē ŮżōřĩĝũŤē Ŵĉ ŮżŤŵĥĭŤē ŮżŠijĔĽũŤē ĶżřĩĝŤ İĹĥŤē Ěૠŧİĭĝĸ ǀē 9 ƻ ȕĔđżļ ēŵŤŵŝŻ ūĉ ūŴİŻĴŻ ĔũĖij ŪŲŬĉ ĴőĽĜ ĔŨİŭŐ ĴġŠĉ ŪŲŭŨ ĕĴĝŜē ƻ ǙġŨ ūŵżőŤē ŦŀēŵĜ ţǙĬ ŮŨ ŪŲő ĥļŴ Ǐ ȕŮżŤŵĥĭŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ĔũżĸǘŴ ȕĆĔĭĹĖ ĪŻİũŤē ěēijĔėŐ ŧİĭĝĸ ǀē 9 ƻ ŪŲŤ ĔżŐēij ūŵšĜ ūĉ Ę ǍŭĥĜ ŮšŤŴ

© Amnesty International Malaysia

ƻ ŹŤč ǙŻŵň ğİĩĜ şijĔĽŨ ŮŨ ţĔŝĝŬǙŤ ĚűĔšřŤēŴ ĚŜĔėťŤē ŧİĭĝĸ 9 ǀē ūĉ ŦėŜ ȕţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťőŘ ĚŠijĔĽũŤĔĖ ŮŻĴĬǛŤ ħĔũĹŤē ĚżŕĖ ȕĴĬć ŞżťőĝĖ ųĝőňĔŝŨ ŹŤč ŏijĔĸ ȕŶĴĬĉ ĚʼnŝŭĖ ĆİėŤē ŹťŐ łĭĽŤē ŢļŵŻ ǂ ƻ ƿ ĴōŬē Ŵĉ ȕ©ȗūŴĴĬǚē İŝĝőŻ ēıĔŨ ēĴšļ ȕęİżĤ ĚʼnŝŬ ůIJűª ŦżėŜ ŮŨ ijēijŴĵĔĖ şijĔĽũťŤ ŪĹĝĖēŴ ŢĝŐĔĸ ŹŤč ŮżŠijĔĽŨ ŒŨ ęįĔĽŨ ŽŘ ţŵĬİŤē Ę ǍŭĥĜ ȕūĔšŨǞē ijİŝĖ 9 śĴʼnĖ Ţĝʼnťĸ ŧēİĭĝĸē ŹŤč şįŵŝŻ ūĉ ŮšũŻ ŢŤı ūǜ ȕŮżŭżőŨ ŹőĹĜ ŽĝŤē ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŏēŵŬĉ Žű ůIJű ūǜ ĚżėĜēĴĜŴ ĚżĸĔŜ ūĔŠ ēıčŴ ĚŻĴĭĹťŤ ĴżġŨ ĴŨĉ ŵűŴ ȕĔűĴżżŕĜ ŹŤč ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧĴĝĩŻ ǘŴ ĚŻĔ໫ ŊťĹĝŨ ŮżőŨ şijĔĽŨ ŒŨ ğİĩĝŤē źijŴĴŅŤē ŮŨ ęĴŘĔĸ ĴżŔ ĚŝŻĴʼnĖ ŢŤIJĖ ŧĔżŝŤē ŦŅŘǜē ŮŨ ūŵšŻ ĔũĖĴŘ ȕŮŻĴĬǚē ƻ ĔũĐēį ųĝŠijĔĽŨ ŪżŜ įēĴřŬē ŹťŐ ĆēİŕŤē ţǙĬ Ŵĉ ȕĚĨēĴĝĸǘē ţǙĬ Ǐ Ŵĉ ŮŻĴĬǚē ĕijĔĥĜ ŹŤč ŏĔũĝĸǘē ŮŨ İżřĝĹżĸ ųŬĉ ŹŤč ęijĔļǞē ŒŨ ūĉ ĘĥŻ İőĖ ēŵĠİĩĝŻ ŪŤ ŮŻIJŤē ŮżŠijĔĽũŤē ūĉ ŮŨ İŠĊĝŤē ĚũŲũĖ ųřťŠǏ ̿ſĐij ĚũŲŨ ŹťŐ ĶżŠĴĝŤĔĖ ŊťĹĝŨ şijĔĽŨ ŚżťšĜ ūč ŢŤı ēŵťőřŻ ĚżŜijŵŤē ěĔĨŵťŤē ŞżťőĝĖ ųřżťšĜ ŦżėŜ ŮŨ ĘŻijİĝŤē ĚżťũŐ ŮŨ ĆĶĥŠ ŹŤč ųĝĤĔĨ ŦżĝŘ ŏĶŬ ŹťŐ ŦũőŻ ĔũĖij ĔŲżťŐ ĚŐŵũĥũŤē ijĔšŘĉ ĚĖĔĝŠ Ŵĉ ĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ŮŻĴĬǚē ŹťŐ ĚŭũżŲŤē

Ǎ ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŽŘ śŵŝĩŤē ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦũŐ ĦŨĔŬĴĖ ĔŲũōŬ ŦũŐ ĚļijŴ .2009 ĕć ĺʼnĹŔĉ ȕĔŻĶżŤĔŨ ŽŘ ĚżŤŴİŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

Š Amnesty International

ĚżĹŭĥŤē śŵŝĩŤē ţŵĨ ĚĹťĤ ĴżĹżĝĖ ŧŵŝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ĚżĖĴŨ .2011 ŇĔėļ ĴŻēĴėŘ ȕūŵżŤēĴżĸ ŽŘ ĚżĖĔĥŬǞēŴ

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ĴƸĹżũŤē ijŴį 2.4 Ǐ

ȗĴżĹżĝŤē ŵű ĔŨ 1.4

ŮŨ ĚżĩŀŴ ĚżĖĔĥŻč ŪťőĜ ĚđżĖ ūŵŀŴ ŞťĬ ŽŘ ĴĹżũŤē ijŴį ŦġũĝŻ ŪŲŻİŤ ūŵšŻŴ ĚŝġŤĔĖ ŮżŠijĔĽũŤē ŒżũĤ ĔŲżŘ ĴőĽŻ ħĔĝřŬǘēŴ ĚŝġŤē ƻ ŧĴĝĩ ƿĜŴ ȕĔőŨ ŪťőĝŤēŴ śİŁĖ ğİĩĝŤēŴ ĕijĔĥĝŤē ţįĔėĝŤ įēİőĝĸǘē

ŦőĤ Ŵĉ ȕĆĔżļǜē ğŴİĨ ŦżŲĹĜ ųŬĊĖ ŧĔŐ ųĤŵĖ ĴżĹżĝŤē ŗĴő Ǎ Żƿ ƻ ƻ ŇēĴĭŬǙŤ ǘĔĥŨ ŞťĭĜ įĔļijčŴ ŮżšũĜ ĚżťũŐ ĴżĹżĝŤēŴ ĔŭšũŨ ĆŽĽŤē ŽŘŴ ĔũŲżťŐ İŐĔĹĜŴ ĚŘįĔű ęijŵŁĖ ĔŨ ŦũŐ ŽŘ ĚŠijĔĽũŤēŴ ŧēİĭĝĸē ĴżĹżĝŤē ĚżťũŐ ŽŅĝŝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ţĔĥŨ ĚŠijĔĽũŤē ŮŨ İŻĶŨ ĶżřĩĝŤ ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē ŪťőĝťŤ ĚťŀŵŨ ĚťŅřŨ ĚđżĖ ŞťĬŴ ȕŮżŠijĔĽũŤē ŦėŜ ŮŨ ŦŐĔřĝŤēŴ ųĹřŬ ĞŜŵŤē ŽŘ ĚżťĹŨŴ ĚĖēIJĤŴ ŮżšũĝŤēŴ

źĉĴŤē ŽŘ ěĔŘǙĝĬǘē ĔŲżŘ ŒŝĜ ŽĝŤēŴ ȕŪťőĝŤē ŮŐ ĚŠĴĝĽũŤē ĚżŤŴČĹũŤē ĶŻĶőĜ ŦũĽŻ ēIJűŴ ĴĹżũŤĔŘ ůİĨŴ ĴĹżũŤē ŹťŐ 忍Ŵ ȕŦšŠ ĚŐŵũĥũŤē ŞĜĔŐ ŹťŐ ţĔũŐǜē ţŴİĥĖ ŪšĩĝŻ ǘŴ ȕĚżťũőŤē ŮŐ ©ţŴČĹũŤē łĭĽŤēª 忍 ěĔŐŵńŵũŤē İŻİĩĜ ŽŘ źĉij ŮżŠijĔĽũťŤ ūŵšŻ ūĉ ĘĥŻ ıč ůįĴřũĖ ŪťőĝŤē ğİĩŻ ūĉ ūĔũń ŵű ĴĹżũŤē ijŴį ūč ĔŲĝżʼnŕĜ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ĚżŤĔőŘ ĴġŠĉ ęijŵŁĖ

ĴżĹżĝŤē ŽŭőŻ ĔũŠ ŦżťĩĝŤēŴ ĴżšřĝŤē ěĔżťũŐ ĵĔĥŬčŴ ŊżʼnĭĜ ĚżŤŴČĹŨ ŦũĩĜ

ǎ Ǐ ŇĔĽŭŤē ŽŘ ŪŲŠĴĽĜŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŮšũĜ ŽĝŤē ȕŪťőĝŤēŴ

ŮŻĴĹżũŤē ŹťŐ ŮżőĝŻŴ ŽŕėŭŻ ĚťŐĔřŤē ŪŲĝŠijĔĽŨŴ ĚŐŵũĥũŤē ĆĔŅŐĉ ŒżũĤ ţŵũļ ĶŻĶőĜ ūŴĴőĽŻ ŮŻIJŤē ŮżŠijĔĽũťŤ ĚĸĔĹĨ ęijŵŁĖ ūŴĴĹżũŤē ĘżĥĝĹŻ ūĉ ŹťŐ ŪŲőżĥĽĜŴ ȕĚŠijĔĽũŤē ŽŘ ŮŻįįĴĝũŤēŴ ŮżōřĩĝũŤēŴ ŦĥĭŤĔĖ ŪŲżťŐ Ŋŕń ūŴİĖ ŮšŤ ȕŪűĴŐĔĽŨŴ ŪŲĐēijćŴ ŪűijĔšŘĉ ŮŐ ĴżėőĝŤē ŢđŤŴĉ ĚŠijĔĽŨ ĚĐİŲĜŴ ųżĤŵĝĖ ēŵŨŵŝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕĔŲĹřŬ ĚŝŻĴʼnŤĔĖŴ ĘżŬĊĜ Ŵĉ ĮżĖŵĜ ūŴİĖ ŮšŤŴ ȕĚŭũżŲŤē ŹŤč ūŵťżũŻ ŮŻIJŤē ŒŨ ĚżŬŴĔőĜ ĚŜǙŐ ĚŨĔŜĎĖ ŢŤıŴ ȕęĆĔŭĖ ĚŝŻĴʼnĖ ijēŵĩŤē ĶŻĶőĜ ųŤŵŝŻ ĔŨ ŹŤč ŧĔũĝűĔĖ ŏĔũĝĸǘēŴ ȕŪŲŭżĖ ĔũżŘŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŏĔũĝĸǘēŴ ŪťőĝŤē ŹťŐ ŪŲőżĥĽĜŴ ȕųŬŵŤŵŝŻ ŚżŠŴ ūŵŠijĔĽũŤē ūĉ ŽŕėŭŻŴ ŊŝŘ ęĴļĔėŨ ĴĹżũŤē ŹŤč 忍Ŵ ȕĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ŹŤč 忍Ŵ ȕŪűĴŐĔĽŨ ŮŐ ĴżėőĝŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ūŴĴĹżũŤē ŒĥĽŻ ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ĔũŠ ěĔńēĴĝŘǘē źİĩĜŴ ȕĘĹĩŘ ŪűijĔšŘĉ ŮŐ ƻ ěĔŠĴĩŤĔĖ Ŵĉ ĔżōřŤ ȕŒżĥĽĝŤēŴ ĆĔŭġŤē ěēijĔėŐ ŽŘ ĆĔŨĴŠ ūŴĴĹżũŤē ƻ ŪŲĖijĔĥĜ ŮŨ ĔŜǙʼnŬē ūŵŠijĔĽũŤē ğİĩĝŻ ĔŨİŭŐ ĔũżĸǘŴ ȕĚżĖĔĥŻǞē

ĚżťũŐ ŽŘ ŮżżĹżĐĴŤē ŮżėŐǙŤē ŪŲĝřŁĖ ŮżŠijĔĽũŤē ŹťŐ ĶżŠĴĝŤē ŪťőĝŤē

ŮżĖ ĔũżŘŴ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŪżĹŝĜ ĚŐŵŭĝŨ ĚŐŵũĥũŤē ūŵšĜ ĔŨİŭŐ ĚŀĔĬŴ ȕŪŲĹřŬĉ ŮżŠijĔĽũŤē

ūĎŘ ȕŮżżũĸĴŤē ĴżŔ ŮżĖĴũŤēŴ ęĴėĭŤē źŴı ŮżũťőũťŤ ĚėĹŭŤĔĖŴ ŽŠijĔĽĝŤē ĕŵťĸǜē ŹŤč ŪťőũŤē ŹťŐ ĶŠĴŻ źIJŤē ĦŲŭũŤē ŮŨ ţĔŝĝŬǘē ŽŭőŻ ĚżũżťőĝŤē ĚżťũőŤē ĶŠĴŨ ŽŘ ŪťőĝũŤē şijĔĽũŤē ŒŅŻ źIJŤē ƻ ƻ ĔŻİĩĜ ŦšĽŻ ūĉ ŮšũŻ ȕĚżĸĔĸǜē ěĔĸijĔũũŤēŴ ŪżűĔřũŤē ŽŘ ǘŵĩĜ ƻ ŮżżũĸĴŤē ĴżŔ ŮżĖĴũŤē ŮŨ İŻİőŤēŴ ŮżũťőũťŤ ĚėĹŭŤĔĖŴ ĔżĹżĐij śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸē ŽŘ ūŵėŔĴŻ ŮŻIJŤē ĴŻŵʼnĜŴ ȕŪűijŴİŤ ŪĸĔĨ ŪżżŝĜ ĆēĴĤč ŃĴĝřŻ ĴŨǜē ēIJű ūĎŘ ūĔĹŬǞē ȕĘĹĩŘ ŗijĔőũŤēŴ ěĔŨŵťőũŤē ŹťŐ ĶŠĴĜ ǘ ŽĝŤē ĴżĹżĝŤē ěēijĔŲŨ ŦũőŤēŴ ŮżšũĝŤēŴ ĚżŐŵĝŤē ģĔŨįč ŹťŐ ŦĖ

ūŵšĜ ĔũĖij ȕěǘĔĩŤē ŮŨ İŻİőŤē ŽŘŴ ŪűĴŐĔĽŨ ŮŻĴĬǚē ūŴĴňĔĽŻŴ ūŵŠijĔĽũŤē ųŘĴőŻ ĔũŨ ŦŜĉ ĚŭżőŨ ĚżŅŜ ūĊĽĖ ŮŻĴĹżũŤē ĚŘĴőŨ ƻ ěēijēŵĩŤē ēŵŲĤŵŻ ūĉ źijŴĴŅŤē ŮŨ ȕĚŤĔĩŤē ůIJű ŦġŨ ŽŘŴ ǙőŘ ţįĔėĝũŤē ŪťőĝťŤ ĚŀĴřŤē ĚĨĔĜč ŦĤĉ ŮŨ ęijĔŲũĖ ěĔĽŜĔŭũŤēŴ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

20

© Paula Allen

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ūĉ ūĔšũĖ Ěżũűǜē ŮŨ ūč ĦĐĔĝŭŤē ŹťŐ ĔũŠ ȕĚżťũőŤē ŹťŐ İżŠĊĝŤē ūĉ ūŴİĖ ĚŐŵũĥũŤē ŞŘİĜ ēŵėŠēŵŻ ūĉŴ ȕĚŬŴĴũŤĔĖ ūŴĴĹżũŤē ŹťĩĝŻ ĔŲŐĔė ǏĜē ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ěēŵʼnĭŤēŴ ŇĔĽŭŤē ŗēİűĉ ŪŲŬŵżŐ ŮŐ ĘżŕĜ ŗēİűǜē ŢťĜ ŞżŝĩĝŤ ūĉŴ ĆŴİŲŤēŴ ĴėŁŤĔĖ ūŴĴĹżũŤē ŹťĩĝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ěēĴĜŵĝŤē ęijēįč ƻ ȕĔŭĬĔĸ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ijēŵĩŤē ūŵšŻ ĔŨİŭŐ ĚŀĔĬŴ ȕŪŲĹřŬĉ ēŵšŤĔũĝŻ ūĉ ŮŨ İŠĊĝŤē ŒŨ ȕĚŝũőũŤē ěǙżťĩĝŤēŴ ěĔĽŜĔŭũŤē ŹťŐ ŒżĥĽĝŤēŴ İŭŐŴ ųĹřŬ ĞŜŵŤē ŽŘ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ Ćēijć ūŵŨĴĝĩŻ ŮżŠijĔĽũŤē ŹťŐ ŞėʼnŭŻ ēIJűŴ ± İĨĉ ĚũĠ 忍 ȕĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸē ĴġŠĉª Ŵĉ ©Īżĩŀª Ćēijǚē ņőĖ ūĉ ijĴŝŻ ūĉ ŒżʼnĝĹŻ ± ŮŻĴĹżũŤē ƻ ŶĴĬǜē Ćēijǚē ŮŨ ©ĔĨǙŀ

© Amnesty International

21

ŞżŝĩĝŤ ĔŲŤ źİŁĝŤēŴ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŽŘ ūĵēŵĝŤē ŧİőĖ ŗēĴĝŐǘē ŗĴĝőŻ ūĉ ĴĹżũŤē ŹťŐ ŮżőĝŻ ȕŶŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŽŘ ŽĖĔĥŻč ĴżżŕĜ ūŵŠijĔĽũŤē ĔŲŤŵĭŻ ŽĝŤē ĚʼnťĹŤē şijİŻ ūĉŴ ĔŲťšũŻ ŽĝŤē ęŵŝŤĔĖ ƻ ŪŲřŜēŵŨ ūĊĖ ĚŻēijį ŹťŐ ĔũĐēį ūŴĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻŴ ųŤ ķĔėťŤēŴ İĹĥŤē ĚŕŤŴ ŗĴŁĝŤē ŞŻĴň ŮŐ ĴżĹżĝŤē ŽŘ ŪŲĖŵťĸĉŴ ŮżŠijĔĽũŤē ņőĖ ŊėġĜ ūĉ ŮšũŻ ūŵũťšĝŻ ŚżŠŴ ūŵĹťĥŻ ŮŻĉŴ ƻ ŪŲĝŠijĔĽŨŴ ŪŲũżŜŴ ŪŲřŜēŵŨŴ ĚŝĖĔĹŤē ŪŲĖijĔĥĜ ūĉ ıč ǙőŘ ŪűēŵĝĹŨŴ ŽńĔũŤē ŽŘ ŪżťőĝŤē ŽŘ ŪŲňēĴĭŬēŴ ŒũĝĥũŤē ŽŘ ƻ ijįĔŁŨ ĔőżũĤ ĴėĝőĜ ȕŪŲĹřŬǜ ŪŲĝŻċijŴ ŪŲĝżŁĭļŴ ŽũżťőĝŤē ĴżŻĔőũŤĔĖ ūŴĴĠĊĝŻ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮŻĴĹżũŤē ūĉ ĔũŠ ĚťũĝĩŨ ęŵŜ ĚʼnėĜĴũŤē ěĔĸijĔũũŤēŴ ĚżʼnũŭŤēŴ ŪżűĔřũŤēŴ ęİĐĔĹŤē ĚżŘĔŝġŤē ŮżšũĝŤ ųĝʼnťĸ ŧēİĭĝĸē ŽŘ ŦġũĝŻ ĴĹżũŤē ijŴį ūč ĚʼnťĹŤĔĖ ŮżėŐǘ ŪűijĔėĝŐĔĖ ŮżŠijĔĽũŤē ŹťŐ ĶżŠĴĝŤĔĖŴ ęŵŜ ŦŜǜē ĿĔĭļǜē İŐĔĹŻ İżĥŤē ĴżĹżĝŤē ĚĸijĔũŨ ūĎŘ ȕŪťőĝŤē ĚżťũŐ ŽŘ ŮżżĸĔĸĉ ŮżĖ ĔũżŘŴ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŪżĹŝĜ ŹťŐ ŪŲĹřŬĉ ŮżřťĝĭũŤē ŮżŠijĔĽũŤē

ĚŻŵġŬǜē ĚżťĸĔŭĝŤē ĆĔŅŐǜē ųŻŵĽĜ ŏŵńŵŨ ŮŐ ŮũťőĝŻ ĆĔĹŬ ŹťŐǜē ŽŘ .2005 ţŴǜē ūŵŬĔŠ ĴėũĹŻį ȕĔżŭżŠ ŽŘ ŮŨć ţĶŭŨ ŽŘ

ĆĔŅŘ ēŵŝťĭŻ ūĉŴ ŮżŐİėŨ ūŴĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŧĔŲŤǞē ƻ ƻ ƻ ĔżťĹŨŴ ĔĖēIJĤ

ĚżĖĴĝŤē ŏŴĴĽŨ ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ūŵĖĴŨ Ŧřĸǜē ŽŘ .2011 ȕĔżŤĔʼnŻč ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ųũōŭĜ źIJŤē ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚŤĔőřŤē ěĔĸijĔũũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦżŤį ūŴĴĬćŴ ĵijŴǙŘ ūč ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ 7 (4 ěĔŐŵńŵũŤē ĕĔĝŠ ĴżżŕĝŤēŴ ŦũőŤēŴ ŪťőĝťŤ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

İżĥŤē ĴĹżũŤē ěĔřŀ 3.4 Ǐ

ūĔżĨǜē ņőĖ ŽŘ ŽŬŴĔőĝŤē ŪťőĝŤē ŴİėŻ ĔũĖij ūŴĔőĝŤĔĖ ŧēĶĝŤǘē

ƻ ĆēĴŔĎĖ ĴĹżŨ ŦŠ ĴőĽŻ ěĔŜŴǜē ůIJű ŦġŨ ŽŘŴ ţĔőŘ ĴżŔŴ ĔʼnėĩŨ ŦšŠ ĚżťũőŤē įŵŝŻ ūĉŴ ȕźİżťŝĝŤē ŪťőũťŤ ŗŵŤĊũŤē ijŴİŤē ĘőťŻ ūĉ ƻ ŮżšũĝŤē ĚũżŝĖ ŽŝżŝĩŤē ūĔũŻǞē ūĉ İżĖ ĔűĴżĹżĝĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ ǘİĖ ĚŨŴĔŝŨ ŹťŐ ĴĹżũŤē İŐĔĹżĸ ŽŬŴĔőĝŤē ŪťőĝŤē ĔŲĖ ŒĝũĝŻ ŽĝŤē ŮũżŲŨ ijŴį ĘőŤ ŞťőĝĜ ©ĚĸįĔĸ ĚĸĔĨª ĴĹżũŤē ijŵʼnŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ĞżŜŵĝŤē ĚĸĔĨ

ŹĝŨŴ ȕŏŵńŵũŤē ĴżŕŻ ŹĝŨŴ ȕĻĔŝŭŤē ŽŲŭŻ ŹĝŨ źĉ ĞżŜŵĝŤĔĖ ƿ ƻ ƻ ĚĽŜĔŭũŤē ĵŴĔĥĝĜ ūĊĖ ĪũĹŻ ŹĝŨŴ ȕǙŻŵň ŪťšĜ ĔŁĭļ ŒňĔŝŻ ţŵňĉ ęĴĝŘ İĝũŻ ūĊĖ ĞũŁťŤ ĪũĹŻ ŹĝŨŴ ȕĔŲŤ łŁĭũŤē ĞŜŵŤē ƻ ēŵŬŵšŻ ūĉ ĘĥŻ ŪŲŭšŤŴ ȕĔʼnʼnĬ ūŴĴĹżũŤē ŒŅŻ ūĉ ĘĥŻ ĚŬŴĴũŤē

ƻ ƻ ĚŐŵũĥũŤē IJĬĊĜ ĔŨ ēĴżġŠŴ ŏĔńŴǝŤ ĔŝŘŴ ŪŲʼnʼnĬ ŦŻİőĝŤ ŮŻİőĝĹŨ ĞŜŵŤē ŮŨ İŻĶũŤē ĘťʼnĜ İŜ Ŵĉ ȕųĖ ČėŭĝŤē ŪĝŻ ŪŤ ůĔĥĜē ŽŘ ĚĹťĥŤē ƻ ŪżżŝĜ ŹťŐ ēijįĔŜ ĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ĘĥŻŴ įİĩŨ ŏŵńŵŨ ĴėĹŤ ĚĹťĤ ŦŠ ūĉ ŒŨŴ ĔŲŤ ĚĖĔĥĝĸǘē ĚżřżŠ ĴŻĴŝĜŴ ĚŐŵũĥũŤē ěĔĤĔżĝĨē ƻ ĪŤĔŁŤ ĔŨ ŏŵńŵŨ ŗIJĨ ĔŬĔżĨĉ ijĴŝŻ İŜ ĴĹżũŤē ūĎŘ ȕĚżũűĉ ŽĹĝšĜ ŦũŠĉ ŵĩŬ ŹťŐ ĴĬć ŏŵńŵŨ ĚĥŤĔőŨ

ĚżŁĭĽŤē ĚżĸĔĹĩŤē ŦżėŜ ŮŨ ȕİżĥŤē ĴĹżũŤē ěĔřŀ ņőĖ ūč ĴĬǚē ĔŲŅőĖ ĕĔĹĝŠē ŮšũŻŴ įĴřŤē ĚżŁĭļ ŹťŐ İũĝőŻ ȕŧēĶĝŤǘēŴ ŒżʼnĝĹŻ ŽĝŤē ěĔřŁŤē ņőĖ ŽťŻ ĔũżŘŴ ŽŐŵŤēŴ ĚĖĴĥĝŤē ţǙĬ ŮŨ 8 ĔűĴŻŵʼnĜ ĴĹżũŤē

ĚŝġŤē ŵĤ ĚŨēįčŴ ŞťĬ ūč įēĴŘǜē ĴŐĔĽŨ ůĔĥĜ ĚżĸĔĹĩŤē ěĔŐŵńŵũťŤ ĕĔėĽŤē ĚĖĔĥĝĸē ĚżřżšĖ ĚŻēijį ĘťʼnĝŻ ŧēĴĝĨǘēŴ ūčŴ ȕŮŻĴĬǚē ŦőŘ įŴįijŴ Ćēijć ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕĚĽŜĔŭũŤē İżŜ ŪűĴŐĔĽŨ ŮŐ Ŵĉ ŪŲĨĔżĜijē ŧİŐ ŮŐ ūŴĴėőŻ ǘ ĿĔĭļǜē ŪōőŨ ƻ ŮŨ ĞũŁĖ ūŵėĩĹŭŻ ȕŢŤı ŮŨ ǘİĖŴ ȖŪŲėŅŔ ŹĝĨ Ŵĉ ĚĨŴĴĥũŤē ƻ ŮŻĴĬǚē ijŵőĽĖ ķĔĹĨǞē ūč ĚŐŵũĥũŤē ŮŨ ĔŬĔżĨĉŴ ȕěĔĽŜĔŭũŤē

ĚŻĔ໫ ĚũŲŨ ęijĔŲŨ ĴėĝőŻ ĚŭżőŨ ŏĔńŴĉ ŹťŐ įĴŤē ĚżřżšŤ ŪŲũŲŘŴ ĴżĹżĝŤē ĚżťũŐ ŽŘ ŦšŤē ĴėĝőŻ ĚŐŵũĥŨ ĚŻĉ ŽŘ ĚŐŵũĥũŤē ĴŐĔĽŨ ůĔĥĜ ĚżĸĔĹĩŤē

ĚŠĴĝĽŨ ĚŜĔň ŧĔŐ ųĤŵĖ ĚŐŵũĥũŤē ĆĔżũżŠ ĺšőĜŴ ȕĆĶĥŤē ŮŨ ĴėŠĉ Ŵĉ ĚĸĔũĩŤē Ŵĉ ĴĥŅŤē Ŵĉ ĘŅŕŤē Ŵĉ ŞťŝŤē ĘűĊĝŤē Ŵĉ ŚŕĽŤē ĴŨĉ ĔŲżťŐ įĴŤēŴ ĚŐŵũĥũŤē ĚżŨĔŭŻį ijŵŁĜ ūč ŚĭĹŤē ŹĝĨ Ŵĉ ŢĽŤē ęijĔŲũŤĔĖ ŪĹĝŻ źIJŤē ĴżĹżĝŤē ŽŘ ŽĸĔĸĉ

ȕĚżŬĔĹŬǞē įŵŲĥŤē ŪōőŨ ŽŘ ţĔĩŤē Žű ĔũŠ ĚűĔšřŤē ħŴij

ųĜijİŜŴ ȕęĔżĩŤē ěĔŻĴĭĹŤ ĴĹżũŤē ĴŻİŝĜ ūĎŘ ȕĚŻİĤ ĔűĴġŠĉ ŽŘ ŹĝĨŴ ĔũŬč ȕŪŲĜĔšĩń ŮŻĴĬǚē ęĴňĔĽŨ ŹťŐŴ ȕųĹřŬ ŹťŐ ŢĩŅŤē ŹťŐ ŒżũĥŤē ĕijĔĥĜ ĵĶőŻ

ĴĹżũŤē ŪťőĝŻ ŽĝŤē śĴʼnŤē ŶİĨč ūč ŏĔũĝĸǘē ŹťŐ ęijİŝŤē

ŽŘ ŦġũĝĜ ĚŐŵũĥũŤēŴ įēĴŘǜē ĴŐĔĽũĖ ķĔĹĨǞē ĔŲĝʼnĸēŵĖ ĴũŅũŤē ŹŭőũťŤŴ ěĔũťšťŤ ĪŻĴŁŤē ŹŭőũŤē ŹŤč İŻİĽŤē ŏĔũĝĸǘē ƾ ƻ ĔŨŵũŐ ŮŻĴĹżũŤē ūčŴ İĹĥŤē ĚૠŹŤč ĚŘĔńǘĔĖ ȕĔŲĝĥŲŤŴ ĔŲżŘ ƻ ĔŨ ĔėŤĔŔŴ ĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ĴĬć łĭļ źĉ ŪťšĝŻ ĔũŨ ŦŜĉ ūŵũťšĝŻ

ŮŐ ŚťĝĭĜ ĚŐŵũĥŨ ŦŠ ūč ŏēİĖǞēŴ ijŵŨǜē ĴĖİĜ ŹťŐ ęijİŝŤē

ǎ ĚŐŵũĥũŤē ŪŲŭŨ ŚŤĊĝĜ ŮŻIJŤē įēĴŘǜē ŗǙĝĬĔĖ ŶĴĬǜē ěĔŐŵũĥũŤē ƻ ŦŨĔļ ĦŨĔŬĴĖ ŹŤč ĚĤĔĩĖ İżĥŤē ĴĹżũŤē ūč ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ŮŐ ŗŴĴōŤē ŒŨ ŧĆǙĝĜ ĢżĩĖ ĔŲřżżšĝĖ ŧŵŝŻ ūĉ ŮšũŻ ųŭšŤŴ ȕŗēİűĉŴ źŴı ŵŐİŻ ūĉ ĴĹżũťŤ ŮšũŻ ȕţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťőŘ ĿĴřŤēŴ ęĴżŕĝũŤē ŮżŠijĔĽũťŤ ŮšũŻ Ŵĉ ȕŒũĝĥũŤēŴ ĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ěēĴėĭŤēŴ ĘűēŵũŤē įijēŵũŤē ēŵĨĴĝŝŻ ūĉ ŪŲĹřŬĉ

ūŴĴĬǚē ųŤĔŜ ĔũŤ łżĭťĜ Ŵĉ ijēĴšĜ ŮŐ ęijĔėŐ ŮŻĴĹżũŤē ěĔŝżťőĜ ūŵšĜ ųżťŐ ĴļĔėŨ įij Ŵĉ ĴżŔ ěēĆēĴĤč ĴĹżũŤē IJĭĝŻ ūĉ ĘĥŻ ūĔżĨǜē ņőĖ ŽŘ ĚŜĔėťŤē

ƻ ƻ ŹťŐ ęijİŝŤē ūč ĚŐŵũĥũŤē ĚĩťŁũŤ ĔĤĴĩŨ ĔŨǙŠ ţŵŝŻ Ŵĉ ȕĚĩŻĴŨ ȕŢŤı ŹťŐ ęŴǙŐŴ ĚŻĔ໫ ŪŲŨ ĴŨĉ ŚʼnŤŴ ijIJĨŴ ĚŻĔŭőĖ ŢŤIJĖ ŧĔżŝŤē ěĔŻĴŠıŴ ĚŻŵŜ ĴŐĔĽŨ ĴżġŻ ūĉ ŮšũŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŏŵńŵŨ ūĎŘ ŽŘ ĚŀĔĬ ĚŜĔėťĖ ŽťĩĝŤē ŹŤč ĚĤĔĩĖ ĴĹżũŤē ūĎŘ ēIJŤŴ ĚũŤČŨ ūĔżĨǜē ņőĖ ŽŘ ĚŨēĴŀŴ ŧēĴĝĨĔĖ ĚżřňĔőŤē ŏĔńŴǜē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

22

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

© Amnesty International/Luca Damiani

23

ŮŻĴĹżũťŤ ĚżŁĭļ ĚőĤēĴŨ ĚũĐĔŜ ƻ ƻ ȕŢĜĔũťŠ ŮŨ ĴġŠĉ ȕŢŠŵťĹŘ şijŴİĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ ĔŨĔũĜ ĔĩńēŴ ŮŠ ǂ ƻ ŪťőĝŨ ŦżŨĵ ĔũŬčŴ ĔũťőŨ ĞĹŤ ŢŬč ţŵŝżĸ źIJŤē ŵű

9

ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ źĴŁėŤē ŦŀēŵĝŤē ŹťŐ ŎŘĔĨ ŢżŭżŐ ŹŤč ųėĝŬ ǀē

9

ƻ ěŵŁĖ Ŵĉ ȕēİĤ ŒřĜĴŨ ěŵŁĖ ŪťšĝĜ ǘĉ ţŴĔĨ ŢĜŵŀ ŹŤč ųėĝŬ ǀē ƻ ƻ ēĴżġŠ ŪťšĝĜ Ŵĉ ȕ ēİĤ ņřĭŭŨ

9

Ǐ ȕųżŘ ŚŝĜ Ŵĉ ĺťĥĜ źIJŤē ūĔšũŤē ŽŘ ĴšŘ İĹĥŤē ĚૠŹŤč ųėĝŬ ǀē ŽŐŴ ūŴİĖ ĚėĸĔŭŨ ĴżŔ Ěʼnťĸ ĔŲĖ ķijĔũĜ İŜ ŽĝŤē ŶĴĬǜē śĴʼnŤĔĖŴ

9

Ǎ ĚŀĴŘ ŹťŐ łĭļ ŦŠ ţŵŁĨ ŮŨ İŠĊĜ ŢĝżŤŴČĹũĖ ĚŻēijį ŹťŐ ŮŠ ǂ ŽŘ ěĔŘǙĝĬǘē Œĥļ Ȗ ŴĔĹĝŨ ŵĩŬ ŹťŐ ųĝťŨĔőŨŴ ųżŤč ŏĔũĝĸǘē ƽ Ǐ ŹťŐ ūŵŭũżŲŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē ĪėŠēŴ ȖěēįĔĽũŤē ŊėĠ ŮšŤŴ ȕźĉĴŤē Ǐ ŮŻįįĴĝũŤē ĕIJĝĤēŴ ȖŮŻĴĬǚē ǂ

9

İŭŐ łĭŤŴ Ī ńŴ ĚťšżŲŤē ŹŤč ĚĤĔĨ şĔŭű ūŵšĜ ŹĝŨ ŗĴŐ ǁ Ǐ ǀē ŏŵńŵũŤē ŹŤč ŦŝĝŭĜ ŹĝŨŴ ȕĚĽŜĔŭũŤē įİũ ƿĜ ŹĝŨ ijĴŜ ȖęijŴĴŅŤē Ǐ Ǐ ŏŵńŵũŤē ŮŨ ģŴĴĭŤē ĞżŜŵĝĖ ĚŐŵũĥũŤē ĴŠı ȖŽŤĔĝŤē

9

ǁ ĚũĐǙŨ ĚૠŧēİĭĝĸĔĖ ĚũĐǙŨŴ ĚĨŵĝřŨ Ěťđĸĉ ħĴň ŮŨ İŠĊĜ

9

ƻ ƿ ŦũĩĜ ŮŻĴĬǚē ŮŨ Ęťň ē ĔŲĖ ŮŻĴĬǚē ĴňĔļŴ ŢĜŵŝŤ ĔżŐēŴ ŮŠ Ǎ ƻ ęijēįčŴ ěĔōĨǙũŤē ŮŻŴİĝĖ ĔŭšũŨ ŢŤı ūĔŠ ĔũťŠ ěĔżŤŴČĹũŤē ţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťŐ ĻĔŝŭŤē ęįĔżŜŴ ĞŜŵŤē

9

ŽĝŤē ěĔŐŵńŵũŤēŴ ŮżŠijĔĽũťŤ ĚżŘĔŝġŤē ŗŴĴōŤē ŹťŐ ŗĴőĜ Ǎ ĔŲĝĽŜĔŭŨ Ūĝĝĸ

9

ƻ ǙĬ ŮŠ Ǎ ĔŜ

9

ěĔĸijĔũũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦżŤį ȕūŴĴĬćŴ ĵijŴǙŘ ūč ŮŨ ĔŲřżżšĜ ŪĜ ĴżżŕĝŤēŴ ŦũőŤē ŪťőĝŤ ĚŤĔőřŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ĴżĹżĜ 4.4

ŮŨ ŮšũŨ ijİŜ ĴėŠĉ ŹťŐ ŦŁĨč ȕĘŻijİĝŤē ĚżťũŐ ĆİĖ ŦėŜŴ ěĔŻŵĝĹũŤēŴ ijĔũŐǜē ŦżėŜ ŮŨ ȕŮżŠijĔĽũŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ěĔŨŵťőũŤē İŠĊĜ ŏŵńŵũŤē ŽŘ ĚŝĖĔĹŤē ęĴėĭŤēŴ ŗijĔőũŤēŴ İťėŤēŴ ĚżũŻįĔŠǜē ƻ ŞťőĝŻ ĔũżŘ ŪŲŭŨ ŒŜŵĝŨ ŵű ĔŨ ĔŝėĹŨ ūŵŘĴőŻ ŮżŠijĔĽũŤē ūĉ ŮŨ ŽĝŤē ŶĴĬǜē ĘŻijİĝŤē ŏēŵŬĉ ĚŘĴőŨ ţŴĔĨ ĘŻijİĝŤē ĚżťũőĖ ŧēĶĝŤǘĔĖ ȕįİĩŨ ŏŵńŵŨ Ŵĉ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ūŵŠijĔĽũŤē ĔŲżťŐ ŦŁĨ Ǐ ĚŀĔĭŤē ŪŲĜĔĤĔżĝĨē ŒŨ ĘŻijİĝŤē ĚŨĆēŵŨ ŮŨ Ţŭšũżĸ ŢŤı ūǜ ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē ĚŘĔŠ ŢŻİŤ ūĉ ŮŨ İŠĊĜ ȕįēİŐǞē ĚżťũŐ ŮŨ ĆĶĥŠŴ ijĔėĬĉ ȕęijŵŁŨ ĮĹŬ ȕěēĴĽŬ ŇĔĽŭŤē ĆİĖ ŦėŜ ĔŲĤĔĝĩĜ İŜ ŽĝŤē Ǎ ŵŻİżŘ ĵĔŲĤ ȕĕŵĸĔĨ ȕĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉ ȕěĔŜĔʼnĖ ȕĚŐŵėʼnŨ ŇǙĹŨ ȕūŵŻĶřťĜ

ŧŵŝŻ ūĉ ŮšũŻ İĨēŴ łĭļ ©ŽšŬŵĸª ĺŭĥŤē ŏŵŬ ŽŘ ĚŤēİőŤē Ěšėļ ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ 9 .şĴĩĝŤē ŹŤč ŪŲřŤē ŮŨ ȕĚťũĩĖ

įēİŐǞēŴ ŊżʼnĭĝŤē ǙŘ İżĥŤē ĴżĹżĝŤē ħĔĝřŨ ijIJĨŴ ĚŻĔŭőĖ įēİŐǞēŴ ŊżʼnĭĝŤē ĴėĝőŻ ƻ ƻ ţŵĬİŤē ŢŬĔšŨĎĖ ĪėŁŻ ȕĔżėŻijİĜ ǙżŤį ŢŻİŤ ūĉ įĴĥũŤ ųŬĉ ŃĴĝřĜ ƻ ƻ ĚʼnĬ ĔũĐēį ŒŅĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ŮżőŨ ŇĔĽŬ IJżřŭĝĖ ēijŵŘ ĆİėŤēŴ įijēŵũŤēŴ įēŵũŤē ŧēİĭĝĸĔĖ ȕŢĖ ĚŀĔĭŤē ĘŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē ĚĹťĤ ŢŻİŤ ęĴŘŵĝũŤē ƻ ƻ ƻ ƻ ķijİĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ŢŬĎŘ ȕĔŭżőŨ ĔżėŻijİĜ Ŵĉ ĔŻŵĖĴĜ ǙżŤį Œė ǍĝĜ ĞŭŠ ēıčŴ ƻ ƻ ųŬĉ ŮŨ ĔŨĔũĜ ēİŠĊĝŨ ūŵšĜ ūĉŴ ȕůIJżřŭĝŤ ŊʼnĭĜ źIJŤē ŇĔĽŭŤē ĚŻĔŭőĖ ƻ ŹťŐ ŮŠ ĔŝĨǘ ŽĜĊżĸ ĔŨŴ ŦėŜ ŮŨ ğİĨ ĔŨ ĘŻijİĝŤē ĚżťũŐ ŪĐǙŻ ĚŀĔĭŤē ŢĝđżĖ ŒŨ ĔŲřżżšĝŤ ĔŲĐēĴĤč ŹŤč ģĔĝĩĜ İŜ ěēĴżżŕĜ ĚŻĊĖ ĚŻēijį ijŵőĽŤē ŹťŐ ŢŤı şİŐĔĹżĸŴ ŪŲĜĔĤĔżĝĨēŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŗŴĴŌŴ ĚŻĔŲŭŤē ŽŘ ĴėŠĉ ĚŝġĖŴ ĚżĥŲŭũŤēŴ ŶŵĝĩũŤē Ćēĵč ĴėŠĉ ħĔżĜijĔĖ ĆĔŅŘ ŦřšŻ ĔŨİŭŐ ųĤŴ ŦŅŘĉ ŹťŐ ŽŠijĔĽĝŤē ĦŲŭũŤē ĪĥŭŻŴ ȕŮżŠijĔĽũŤē ĚżŀŵŁĬ ŚŁŤē ĚŘĴŔ ȕĚŐĔŝŤē ȕĚŘĴŕŤē ĘŻijİĝŤē ȕŗĴőĜ ūĉ ŪŲũŤē ŮŨŴ ĚĖĴĥĝŤĔĖ ŪťőĝťŤ ĚũĐǙŨ ĚđżėŤē ūŵšĜŴ ƻ ĚőňĔŝŨ ğŴİĨ ŧİŐ ŮũŅĜ ūĉŴ ĔŝėĹŨ ŽėŻijİĝŤē ĆĔŅřŤē ȕĴ ĹżũŠ Ǐ ĶżřĩĝŤ źįĔũŤē ĆĔŅřŤē ŪōŭĜ ūĉ ŪŲũŤē ŮŨ ūĎŘ ȕŦġũŤĔĖŴ ĚżĤijĔĬ Ŧšļ ŹťŐ İŐĔŝũŤē ĘżĜĴĜ ŦżėŜ ŮŨ ȕŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ŦŀēŵĝŤē ƻ ĚŝŻĴň ŹťŐ ŽĸēĴšŤēŴ ěǘŴĔʼnŤē ŹŝėĜ ūĉ ŮŨ ǘİĖ ȕţǙű Ŵĉ ęĴĐēį ūĎŘ ȕęĴżėŠ ĚŐŵũĥũŤē ĞŬĔŠ ēıčŴ ęijŵėĹŤē ĚŘĴŔ Ŵĉ ŚŁŤē ĚŘĴŔ ŒĥĽŻ ĚŘĴŕŤē ŽŘ ęĴżŕŀ ęĴŻİĝĹŨ ěǘŴĔň ţŵĨ ŽĸēĴšŤē ŒńŴ ŦŅŘĉ ŵĩŬ ŹťŐ ĚŠijĔĽũŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

24

© Amnesty International/Luca Damiani

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ŧĴĝĩŨŴ ŮŨć ĆĔŅŘ ŞťĬ ƻ ƻ ūĉ ŽőżėʼnŤē ŮŨŴ ĔĝŜŴ śĴŕĝĹŻ ĔŨ ĔėŤĔŔ ĚżėŻijİĜ ĚĹťĤ ĆİĖ ūč ƻ ĘĥŻ ŢŭšŤŴ ȕŇĔĽŭŤē Ŵĉ ĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥŤē ĚŻēİĖ ŽŘ ĔżėŁŐ ūŵšĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŧĔŨĉ ŢŤı ĴŲō ƿĜ ǘ ŽŠ ŢőĸŴ ŽŘ ĔŨ ŦŠ ţIJėĜ ūĉ İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĉ IJżřŭĝĖ ĚŻēİėŤē ŽŘ ŢŤIJĖ ŧĔżŝŤē ŢŭšũŻŴ ĚŝťőĝũŤē ěēįĔļijǞē ŹťŐ ŏǙňǘē ŢŭšũŻ Ŵĉ ± ŢŻİŤ ĚŘŵŤĊũŤē ůĔŬįĉ İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĊĖ ƻ ŮŻijĔũĜ ĚŻǜ ųŁŁĭĜ źIJŤē ĞŜŵŤē ŮżĖ ĔŬĵēŵĜ ŞťĭĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ĞŜŵŤē ŦũĥŨ ŮżĖŴ ŽŁĭĽŤē ŗijĔőĝŤē ȕİżťĥŤē ĴĹŠ ĚŻİżŲũĜ ŧŵŻ ŚŁŬ ŢŻİŤ ūĔŠ ēıĎŘ ĔŲťũŠĊĖ ĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥťŤ łŁĭũŤē ĚőŻĴĸ ĚŻİżŲũĝŤē ĚĹťĥŤē ūŵšĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥťŤ ŊŝŘ ŽŘ ţŵĬİŤē ŢŭšũŻ ųŬĎŘ ȕęİĨēŴ ĚŐĔĸ ŢŻİŤ ĞŬĔŠ ēıčŴ ĚŤĔőŘŴ ęĴļĔėŨ ŇĔĽŭŤē ƻ

© Amnesty International/Luca Damiani

25

Ǎ ŹŤŴǜē ĆĔũĸǜē ĚŘĴőŨ ŮŨ İŠĊĜ ȕĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥŤē ĚŻēİĖ ŽŘ ĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥŤē ţǙĬ ŗijĔőĝŤē ŹťŐ ŪŲőĥļŴ ȕŮżŠijĔĽũťŤ Ǐ ĔŲťũŠĊĖ ĚżťũőŤēŴ ŮŨ ŹŤŴǜē ŦĨēĴũŤē ŽŘ ĚżĸĔĸǜē İŐēŵŝŤē ĆĔĸijč ŽŕėŭŻŴ ȕŧĔōŭŤĔĖ ŞťőĝĜ ĔŻĔŅŜ ĵŴĴĖ ĚŤĔĨ ŽŘ ĔŲżŤč ģĔĝĩĝĸ ŢŬĉ ıč ȖĚżťũőŤē źĴšřŤē IJĩĽŤē ŮŻĴũĜ ŧēİĭĝĸē ŢŭšũŻŴ Ěėőŀ ŏĔńŴĉ ĆŵĽŬ Ŵĉ ĚżĸĔĸǜē ŪűİŐēŵŜ ēŵŨİŝŻ ūĉ ŪŲŭŨ ĘťʼnťŤ ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ŽŐĔũĤ śĔřĜē ĚĖĔġũĖ ĪėŁĜ ĔŲŬĎŘ ȕĔŲżťŐ śĔřĜǘē ŪĝŻ ĔũŤĔĨŴ ĚŀĔĭŤē ĔűĴĸĊĖ ĚŐŵũĥũťŤ ŮŨŴ ȕĚĹťĥŤē ĚŻēİĖ ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ěĔőŜŵĜ ūǙŐč ŒĐĔĽŤē ŮŨŴ ĔŨŴ ȕĘŻijİĝŤē Ŵĉ ĚĹťĥŤē ŽŘ ĔŭšũŨ ūŵšżĸ ĔŨ ĪżńŵĜ ŪŲũŤē ŪŲĜĔőŜŵĝĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ ȕŮšũŨ ĴżŔ ūŵšżĸ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ŞŻĴřŤē ŦũŐ

ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜŴ İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĉ ŧēİĭĝĸē

ƻ ŞŻĴŘ şĔŭű ūŵšŻ ĔŨİŭŐ ŦŅŘĉ ŦšĽĖ ĴżĹżĝŤē ĪĥŭŻ ĔŨ ĔėŤĔŔ ĚŝŻĴʼnŤē ĺšőĜ ūĉ ŽŕėŭŻŴ ĴġŠĉ Ŵĉ ŮŻŵŅŐ ŮŨ ŚŤČŨ ĴżĹżĜ ıč ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŪżżŝĝĖ ųŨēĶĝŤē ĴżĹżĝŤē ŞŻĴŘ ĔŲĖ ŦũőŻ ŽĝŤē ƻ ƻ ēĴĠĉ ğİĩ Ż ūĉ ŮšũŻ ĚżŬŴĔőĜŴ ĚũŐēį ĚŝŻĴʼnĖ ŞŻĴřŠ ĔőŨ ŦũőŤē ūĉ ƿ ƻ ŮżŠijĔĽũŤē ŹťŐ ĔżĖĔĥŻč

ŦġũĜ ĔŲŬĉ ĔũŠ ĔŨ ŇĔĽŬ ĆİėŤ ęİżĤ ĚŝŻĴň İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĉ ĴėĝőĜ ƻ ŗijĔőĝŤēŴ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ĆĔũĸĉ ĚŘĴőũŤ ŮżŠijĔĽũťŤ ęİżĤ ĚŝŻĴň ĚżťĹŨ ĚʼnĽŬǜē ůIJű ūŵšĜ ūĉ ĘĥŻŴ ŦŅŘĉ ŵĩŬ ŹťŐ ŪŲŭżĖ ĔũżŘ ĚŐŵũĥũŤē ŪĥĨ ŒŨ ĚėĸĔŭĝŨŴ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšŻ ĔŨİŭŐ ęİżřŨ ęēįĉ ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜ ĴėĝőĜ ĔũŠ ņřĭŭŻ Ŵĉ ŪŲřňēŵŐ ņżřĜ Ŵĉ ȕŪűĶżŠĴĜ ūŴİŝřŻ ĔŨİŭŐŴ ŮżėőĝŨ ŮšũŻŴ ĴĜŵĝŤē ŚżřĭĜ ŹťŐ İŐĔĹĜ ŽűŴ ŪŲĜĔŜĔň ŶŵĝĹŨ ŽŤĔĝŤē ŇĔĽŭŤē ĆİĖ ŦėŜ ĔŨ ŇĔĽŬ ĆĔŲŬǞ ĔŲŨēİĭĝĸē

ƻ ūŵšŻ ūĉŴ ȕĔőŨ ĘŻijİĝŤē ĚżťũŐ ŞŻĴřŤē ĆĔŅŐĉ ŊʼnĭŻ ūĉ ŽŕėŭŻŴ ęİŐĔĹŨŴ ŪŲŭżĖ ĔũżŘ ĔŲŬĊĽĖ ŞżĹŭĝŤē ĚżřżŠ ŮŐ ĚĩńēŴ ęĴšŘ ŪŲŻİŤ ƻ ŚĐĔŌŵŤēŴ ěĔũŲũŤēŴ ĚřťĝĭũŤē ěĔżŤŴČĹũŤē ŒŻĵŵĜŴ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ ęįİĩŨ ęĴėĬ ěǘĔĥŨ ŹťŐ ŢŤı ŧŵŝŻ İŜŴ ŪŲŭżĖ ĔũżŘ ĔŲĹřŬ ĴżĹżĝŤē ĚżťũŐ ĘŬĔĤ ŹŤč ȕŽŐŵńŵũŤē ŶŵĝĩũŤĔĖ

ȕŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē ŮŨ ĆĶĥŠ ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜ ņőĖ ŊżʼnĭĜ ŮšũŻŴ ƻ ĚżŨĔŭŻį ĘĹĩĖ ŢŤıŴ ȕĔŲżŤč ĔŲżŘ ģĔĝĩĝĸ ŽĝŤē ěĔōĩťŤ ĔŜĔėĝĸē ƻ ŪŻİŝĜ ŮŨ ēijIJĨ ūŵšĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ŢŬĉ İżĖ ĔŲŐĔŝŻčŴ ĚŐŵũĥũŤē

ƻ ūŵšŻ şĴĝĽŨ ŽŬŴĔőĜ ŮŻĴũĝŠ ŞŻĴřŤē ŦũŐ ĴŻŵŁĜ ĔũĐēį ŪŲũŤē ŮŨŴ ƻ ĔŝėĹŨ śĔřĜǘē ŪĝŻ ūĉ ĔũĐēį İżřũŤē ŮŨŴ ƻ ƻĔĩńēŴ ţįĔėĝũŤē ŪŐİŤē ųżŘ ƻ ĚřťĝĭũŤē ĆēĶĤǜē ĴżĹżĜ ŮŐ ǘŴČĹŨ ūŵšżĸ ŮŨ ŹťŐ ŞŻĴřŤē ŒŨ ƻ İĨĉ ŧŵŝŻ ūĉ ŮšũŻ ȕǙġŨ ȕĚŨĔŐ ĚĹťĤ ŽřŘ ŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭťŤ

ȕĚŐŵũĥũŤē ěĔĽŜĔŭŨ ŽŘ ̿ſĐĴŤē ěĔōĩťŤē ŽŘ ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜ ĚżĐĔŝťĝŤē ħŴĴŤē ŞŭĭĜŴ ŽőżėʼnŤē ĕĔżĹŬǘē ŹťŐ ĴĠČĜ ūĉ ŮšũŻ ĔŲŬǜ ŮżŠijĔĽũŤē ŶİŤ

ŽĝŤē ijĔšŘǜē ŦżĥĹĝĖ ĴĬć ŧŵŝŻ ĔũŭżĖ ȕĻĔŝŭŤē ŞżĹŭĝĖ ŞŻĴřŤē ĆĔŅŐĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ěįijŴ

ȕĚżřĜĔű ĚũŤĔšŨ ĆēĴĤč Ŵĉ ĚżŁŬ ŦĐĔĸij ţĔĸijč Ŵĉ ȕĚřżĩŀ ęĆēĴŜ Ŵĉ ūŴĴėőŻ ŮŻIJŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŹŤč Ěżėťĸ ŦĐĔĸij ŦĸĴĜ ūĉ ŮšũŻ ŧİŐ ŹŤč źįČĜ ūĉŴ ȕĔŲŬŵťťĩŻŴ ŪŲĜĔżĨ ŮŨ ęİũĝĹŨ ĕijĔĥĜ ŮŐ ŇĔĽŭĖ ĚŠijĔĽũŤē ŽŘ ijēĴũĝĸǙŤ Ūűįēİőĝĸē

© Amnesty International

ŧēĴĝĨǘē ijĔŲŌč ȕěĔŜŴǜē ŒżũĤ ŽŘŴ ȕŮŻĴĹżũŤē ŒżũĤ ŹťŐ ŮżőĝŻŴ ĚťŁĖ ĞũĜ ǘ ŶĴĬĉ ěĔũŲŨ ĚŻįĊĜ ŮŐ ŏĔŭĝŨǘēŴ ȕŮżŠijĔĽũťŤ ŧĔĝŤē ƻ ēijŴį ūŵėőťŻ ēŵŬŵšŻ ŪŤ ŵŤ ŹĝĨ ȕźĴĥŻ źIJŤē ĘŻijİĝŤē ŹŤč ęĴļĔėŨ ƻ ȕţŵũĩŨ ĕŵĸĔĨ ĴėŐ ĞŬĴĝŬǞē ţŵĬį ūčŴ ĴżĹżĝŤē ĚżťũŐ ŽŘ ĔżĹżĐij

ūŵũŅũŤĔĖ ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜ ŊĖij ūŵŠijĔĽũŤē ţŴĔĩŻ ūĉ ŽŕėŭŻŴ ȕĚżťĹŨ ěĔōĩŤ įĴĥŨ ūŵšĜ ǘ ŽŠ ŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭťŤ ŽŐŵńŵũŤē ŢŤIJŠ ĔŲĹřŬ ŪťőĝŤē ĚżťũőĖ ĚťŁĝŨ ŮšŤŴ

ĿĔĭļǜĔĖ ŞťőĝŻ ĦŨĔŬĴĖ ŮŨ ĆĶĥŠ ȕĔżŝŻĴŘĉ ĕŵŭĤ ȕŚżťšĜĔű ŽŘ ūŵėőťŻ ţĔřňĉ .2011 ijĔŻĉ ŵŻĔŨ ȕźŵĖĔėŨĵ ŽŘ źĴĹŝŤē ĆǙĬǞē ěĔżťũőŤ ūŵńĴőĝŻ ŮŻIJŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

26

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē ŪżōŭĜ

ĚĽŜĔŭũŤ ěĔŐŵũĥũŤē ĔűİŝőĜ ŽĝŤē ĴŁŜǜē ěĔĹťĥťŤ ĚėĹŭŤĔĖ ĔŨĉ ĴėĝőŻ ©ęĴżŕŁŤē ĻĔŝŭŤē ěĔŐŵũĥŨª ŧēİĭĝĸē ūĎŘ ȕęįİĩŨ ĔŻĔŅŜ ƻ ƻ ƻ Ŵĉ ŮżŁĭļ ŒũĥĖ ēijŵŘ ěĔŐŵũĥũŤē ůIJű ŦżšĽĜ ŮšũŻŴ ēİżĤ ēijĔżĬ ƻ ĚŘĴŕŤē ŽŘ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ŮŨ ĕĴŝŤĔĖ ūŵĹťĥŻ ŮũŨ ĿĔĭļĉ ĚĠǙĠ

Ǐ ĚėżŠĴĜ ŽŘ ĴšŘ ȕęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŪżĹŝĜ İŭŐ ŮŨŴ ĔűIJżřŭĜ ĔŲŭŨ Ęťʼnżĸ ŽĝŤē ĚũŲũŤē ĢżĨ ŮŨ ěĔŐŵũĥũŤē ƿ ĿĔĭļǜē ŮŨ ěĔŐŵũĥũŤē ŦżšĽĜ ūĔżĨǜē ņőĖ ŽŘ ŦŅŘǜē ƻ Ȗ ǙġŨ śĴőŤē Ŵĉ ĺŭĥŤē Ŵĉ ĴũőŤē ĚėűĔĽĝŨ łĐĔŁĬ ŪŲŻİŤ ŮŻIJŤē

ĚŭżőŨ ĚżŅŜ ĚĽŜĔŭũŤ ŞĐĔŜį ĺũĬ ŽŤēŵĨ ŪŲĐĔʼnŐčŴ

ţįĔėĜ ĚŀĴŘ ĚĨĔĜǞ ěĔŐŵũĥũŤē ŊťĬ ŮšũŻ ŶĴĬĉ ūĔżĨĉ ŽŘŴ ŪŲŭżĖ ĔũżŘ ĚŐŵŭĝũŤē ĕijĔĥĝŤē

© Amnesty International

27

śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ śĔĹŨ ţǙĬ ěĔŐŵũĥũŤē ŦũŐ ŽŘ ŮŠijĔĽŻ ĆĔĹŬ .1998 ȕţĔėżŬ ȕūĔĹŬǞē

ƻ ƻ ţįĔėĝŤē ŽŘ ĔżĸĔĸĉ ēĴŁŭŐ ĴėĝőŻ ęĴżŕŁŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŦũŐ ūč ŮŐ ĢŻİĩŤē İŭŐ ĚĸĔĹĩŤē ěĔŐŵńŵũŤē ţŵĨ ĆēijǛŤ ĚżũżũĨ ĴġŠǜē Ǐ ŮŐ ğİĩĝŤĔĖ ŮżŨĶťŨ ĴżŔ ŪŲŬĉ ŮżŠijĔĽũťŤ İǂ Šĉ ĚżŁĭĽŤē ĕijĔĥĝŤē ĚŐŵũĥũŤē śĔʼnŬ ģijĔĬ ĚŀĔĬŴ ȕĴļĔėŨ ŦšĽĖ ĕijĔĥĝŤē ůIJű ƻ ȕěĔŐŵĥũťŤ ĚĖŵĝšŨ ěĔũżťőĜ ŊŐč ȕĔŭšũŨ ŢŤı ūŵšŻ ĔũġżĨŴ ĔŲŅőĖ ŮŐ ĚřťĝĭŨ ĔűIJżřŭĜ ŪĝŻ ŽĝŤē ěĔũŲũŤē ĞŬĔŠ ēıč ĔũżĸǘŴ ƻ ĚŐĔėň ŞŻĴň ŮŐ ŢŤIJĖ ŧĔżŝŤē ŮšũŻŴ ĚŐŵũĥŨ ŦŠ ŽŘ ĔŅőĖ śijŴ śĔėňĉ ŹťŐ ĔŲĝĖĔĝŠ Ŵĉ Ğŝėĸ ŽĝŤē Ěťđĸǜē Ŵĉ ěĔũżťőĝŤē ŢŤIJĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ İŠĊĝŘ ȕĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ĔŲėĝšĜ ūĉ ěįijĉ ēıčŴ ĕĔżĹŬē ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤēŴ ĞŜŵŤē ĴżŘŵĝŤ ŢŤıŴ ȕĚĹťĥŤē ĆİĖ ŦėŜ ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ūŵŠijĔĽũŤē ŦũőŻ ĔŨİŭŐŴ ĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥŤē ēıč ĔũŨ İŠĊĝťŤ ŪŲżťŐ ijŴĴũŤē ŮŻĴĹżũťŤ İżřũŤē ŮŨ ūĎŘ ȕęĴżŕŀ ěĔũŲũŤē ēŵũŲŘ İŜ ēŵŬĔŠ ēıč ĔũŨŴ ȕęİŐĔĹŨ ŹŤč ĚĤĔĩĖ ēŵŬĔŠ ƿ ůIJŲĖ ŮżŠijĔĽũŤē ĚŝŘēĴŨ ūč ŞżŜį ŦšĽĖ ŪŲŭŨ Ğėťň ŽĝŤē ŦĬēį ĚŀĔĭŤē ŪŲĖijĔĥĜ ţįĔėĝŤ ŮŻĴĹżũťŤ ĚŀĴŘ ŦġũĜ ĔũĖij ĚŝŻĴʼnŤē ȕ ěĔŐŵũĥũŤē ěĔĽŜĔŭŨ ŹťŐ ĚŭũżŲŤē ūŴİĖ ęĴżŕŁŤē ěĔŐŵũĥũŤē ĚżŁĭĽŤē ĕijĔĥĝŤē ţįĔėĜ ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ĶřĩŻ ūĉ ŮšũŻ ŢŤı ūǜ Ǐ ĆĔŝėŤē ŮŨ ŮŻĴĹżũŤē ŮšũŻ ųŬĉ ĔũŠ ĴŐĔĽũŤēŴ ijĔšŘǜē ŮŐ ĴżėőĝŤē Ŵĉ ŽŘ ĔŲŤŴĔŭĜ Ūĝżĸ ŽĝŤē ĔŻĔŅŝŤē ĚėŜēĴŨŴ ĚżťũőŤĔĖ Ěťŀ ŹťŐ ūŴĴĹżũŤē ĘŠēŵŻ ĔŨİŭŐŴ ěĔŐŵũĥũŤē ŦũŐ İőĖ ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŪŲŬĉ ŹŤč ĚĩńēŴ ęijĔļč ūŵʼnőŻ ŪŲŬĎŘ ȕěĔŐŵũĥũŤē ŦũŐ ĆĔŭĖ ŹťŐ İŐĔĹŻ ŢŤı ūč ŪŲĖ ūŵżŭőŨŴ ŮżŠijĔĽũŤĔĖ ūŵũĝŲŨ ĔűĶŻĶőĜŴ ĚŤįĔėĝũŤē ĚŝġŤē ȕŦŻŵň ĞŜŵĖ ĔűĴżŔ ŦėŜ ŇĔĽŭŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŶİĨč ĞťũŠĉ ēıčŴ ǂ ţįĔėĜŴ ȕĻĔŝŭŤē ŮŨ İŻĶŨ ĆēĴĤč ŹťŐ ŪűĶ řĨŴ ĔűįēĴŘĉ ŒŨ ĺťĤč Ǐ ţŵĬİŤē ūŵėŭĥĝŻ ĚŝżŝĩŤē ŽŘ ūŵŬŵšŻ ĔũĖij ŪŲŬǜ ŪŲőŨ ijĔšŘǜē ĚżĸĔĹĨ ĴġŠǜē ĔŻĔŅŝŤē ŦżŀĔřĜ ŽŘ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ĚŨĔőŤē ěĔĹťĥŤē ŞżĹŭĜ

ěĔĽŜĔŭũŤē ŽŘ ĚŠijĔĽũŤē ŮŨ ēŵŭġĝĹŻ ūĉ ŮšũŻ ŪŲŬǜ ȕ ĚŻİżťŝĝŤē ƿ ęijēįǞē ĺťĥŨ ĚŘĴŔ ĚŝŻĴʼnĖ ęĴżėŠ ęĴŻİĝĹŨ ĚŤŴĔň ţŵĨ Ŵĉ ȕĚŤŵŲĹĖ Ěżũĸij ĴġŠĉ ěĔĽŜĔŭũŤē ŦőĥŻ ŢŤı ūǜ ȕ ĚŻİżťŝĝŤē

ĚŐŵũĥŨ ŹŤč ĔűİŐĉ ȕĔŲťũŐ ŮŨ ęĴżŕŁŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŽŲĝŭĜ ĔŨİŭŐ ǂ ęİűĔĽŨ ĔŲĖ ŪŲŭšũŻ ĚŝŻĴʼnĖ ūŵĹťĥŻ ĔűįēĴŘĉ ūĉ ŮŨ İŠĊĜŴ ȕęİĨēŴ ƻ ƻ ȕēİżĤ ēijĔżĬ ęĴĐēį Ŧšļ ŹťŐ İŐĔŝũŤē ĘżĜĴĜ Ĵėĝő ŻŴ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ƿ ĚĨŵťŤē Ŵĉ ijēİĥŤē ŹŤč ţŵŀŵťŤ ŞŻĴň ŹŤč ĚĤĔĩĖ ĞŭŠ ēıč ŮšŤŴ ŢŤIJŠ ęİżĤ ęĴšŘ ŦġũŻ ţǙŲŤē Ŧšļ ŧēİĭĝĸē ūĎŘ ȕĚżŜijŵŤē ƻ ŚŁŤē ĚŘĴŔ ĚŝŻĴʼnĖ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ŚťĬ ŮżŠijĔĽũŤē ŒńŴ Ęǂ ǍŭĥĜ

İļĴũŠ ŢŻİŻ ŮżĖ źIJŤē ĘŻijİĝŤē ŦżŤį ŽŘ ęįijēŵŤē Ěťđĸǜē ŧİĭĝĸ ǀē ĔŨ ūŵŠijĔĽũŤē ţŵŝŻ ūĉ İőĖ ȕĻĔŝŭťŤ ęİŻİĤ ěĔŐŵńŵŨ ŪŻİŝĝŤ ƻ ēijŵŘ ŪŲĝťŕļ ŽĝŤē ĔŻĔŅŝŤē ūĊĽĖ ůŵŤŵŝŻ ūĉ ĘĥŻ ijēŵĩŤēŴ ěĔĽŜĔŭũŤē ŽŘ ĚŠijĔĽũŤē ŽŘ ūŵŠijĔĽũŤē įįĴĝŻ ĔŨİŭŐŴ ŢĖijĔĥĜ ņőĖ ŧİĭĝĸē ȕ ĚŻĴĭĹŤē ŮŨ ŗŵĭŤē Ŵĉ ŦĥĭŤē ĘėĹĖ ĔũĖij

ŦżťĩĝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤē ŮŨ İŻĶũŤē ĶżřĩĝŤ ĚżŁĭĽŤē

© Amnesty International

ƻ ĚŭżőŨ ĕijĔĥĜŴ ěĔŨĔũĝűē ŹťŐ ĻĔŝŭŤēŴ ijēŵĩŤē ĶŠĴĜ ŽŠ ĔŬĴŨ Ůǂ Šƿ ěĔĽŜĔŭŨ ŒʼnŜ Ŵĉ ŇĔĽŭŤē ūŵũŅŨ ŮŐ įĔőĝĖǘē ūŴİĖ ŮżŠijĔĽũťŤ ŮżŠijĔĽũŤē

ĔũġżĨ ȕěĔŐŵũĥũŤē ŦũŐ ŮŐ ĞŅĭũĜ ŽĝŤē ěĔŨŵťőũŤē ŹŤč Ĵļĉ ǂ ěĔĨŵťŤē ŹťŐ ŦżťĩĝŤēŴ ĻĔŝŭŤēŴ ijēŵĩŤē ĶżřĩĜ ŦĤĉ ŮŨ ȕŢŤı ŮšŨĉ ěĔŻijēİĥŤēŴ ěĔŨŵĸĴŤēŴ ĚżŜijŵŤē ƻ ǂ Ŧżėĸ ŹťőŘ ĔũĐēį ŧēĴĝĨĔĖ ěĔŐŵũĥũŤē ŦũŐ ěĔĤĴĭŨ ŒŨ ŦŨĔőĜ ȕĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ĆĔŭĠĉ ŶĴĬĉ śŵŘ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŒńŴ ŮŨ ijēIJĨ ȕţĔġũŤē ĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥŤē ţǙĬ ĚżĐĴŨ ĚżŜijŵŤē ěĔĨŵťŤē ūŵšĜ ūĉ ŮŨ İŠĊĜŴ įēİŐč ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĘťʼnŤē ĘŭĥĝĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ŦġũŤĔĖŴ ĔŲťũŠĊĖ ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ŧİĭĝĹ ƿĜ ŮŤ ĚżŜijŴ ěĔĨŵŤ ŧĔŨĉ şİżĖ ŦũőŤē ĚļijŴ ĚʼnĬ Ŵĉ ŦżŤİŤĔĖ şĔĹŨǞē ĘŭĥĜ ţŴĔĨ ĚʼnĭŤē ŮŨ İŠĊĝŨ ĴżŔ ŢŬĊŠŴ ŴİėŻ ūĉ ŮšũŻ ŢŤı ūĉ ıč ȖŮżŠijĔĽũŤē ƻ ƻ ĚŻĴĩĖ ğİĩĜŴ ȕĔėŬĔĤ ŮšŤŴ İżŤē ţŴĔŭĝŨ ŽŘ ĔŲĖ ŎřĝĨē ŢŤı ŮŨ ǘİĖŴ ĔũšŭżĖ ĚŻįĔŨ ĶĤēŵĨ įŵĤŴ ūŴİĖ ĚŐŵũĥũŤē ŒŨ ĴĹżũŠ şijŴį ūŵšŻ ȕěĔŐŵũĥũŤē ěĔĽŜĔŭŨŴ ĚŨĔőŤē ěĔĹťĥŤē ţǙĬ ŗijĔőũŤēŴ ĕijĔĥĝŤē ţįĔėĜŴ ijĔšŘǜēŴ ĴŐĔĽũŤē ŮŐ ĴżėőĝŤē ĶżřĩĜ ŵű ƻ ūŵŠijĔĽũŤē ĴőĽŻ ŽĝŤē ĔŻĔŅŝŤē ĪńŵĜ ūĉ ĔŅŻĉ ŪŲũŤē ŮŨ ŮšŤŴ ĚėżŠĴĜ ŧİŝĜŴ ęİŻİĤ ěĔŨŵťőŨ ŦŀŵĜ ūĉŴ ȕĔŲŭŨ ŮŻİŠĊĝŨ ĴżŔ ŪŲŬĊĖ ĚŤŵũĽũŤē ̿ſĐĴŤē ěĔŐŵńŵũťŤ ĚŝżŜįŴ ĚĩńēŴ ŵřőŤē ĚũōŭŨ ȕśŵŝĩŤē ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦũŐ ĦŨĔŬĴĖ ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ĕĔėļ .2009 ĕć ĺʼnĹŔĉ ȕĔŻĶżŤĔŨ ȕĚżŤŴİŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

28

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ĚżĖĔĥŻč Ū ǎťőĜ ĚđżĖ ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤē ħĴň ŽŘ ęĴŲŨŴ ŮŻİżĤ ŮżőũĝĹŨ ūŴĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ƾ ŮżŠijĔĽũŤē ŹŤč ūŴĴĹżũŤē ŒũĝĹŻ ĔŨİŭŐŴ ĚřļĔšŤē Ěťđĸǜē ŒŨ ȕŪŲżťŐ ŪŲŝťŜŴ ŪŲĖ ŪŲŨĔũĝűē ūŵťŝŭŻ ŪŲŬĎŘ ȕŚňĔőĝĖ ŒĥĽŻ ēIJűŴ ĴŐĔĽũŤēŴ Ćēijǚē ŮżũġĜ ŹťŐ ųĹřŬ ĞŜŵŤē ŽŘ İżŠĊĝŤē ĴġŠĉ ŦšĽĖ ŪűĴŐĔĽŨŴ ŪűijĔšŘĉŴ ŪŲĖijĔĥĜ ţįĔėĜ ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ƻ ĴėŠĉ ħĔżĜijĔĖŴ ĔĨĔĝřŬē ĔŲŤǙĬ ŮŨ ēŵũŲĹŻ ūĉ ūŴĴĹżũŤē ŒżʼnĝĹŻ ŶĴĬĉ ĚŝŻĴň ĚũĠŴ Ŵĉ ĚżŨĔŲřĝĸē Ěťđĸĉ ħĴň ŽŘ ŦġũĝĜŴ ȕĚżĖĔĥŻǞē ŪťőĝŤē ĚđżĖ ŽŘ ȕĚŬĔňĴŤē ŮŨ ĚżŤĔĬŴ ĚŝżŜįŴ ĚĩńēŴ ĚૠŧēİĭĝĸĔĖ ȕěĔĖĔĤǞē ĚĨŵĝřŨ ȕŞĐĔŝĩŤē ĪżńŵĜŴ ȕĚŝťőũŤēŴ ĚũŲũŤē ĔŻĔŅŝŤē İŻİĩĜ ŹťŐ ŪűİŐĔĹĜ ěĔżńĴřŤē źİĩĜŴ ĔŨ ĚżŅŜ ūĊĽĖ ĚřťĝĭũŤē Ćēijǚē ĘťňŴ ŗİŲĖ ĚũĸĔĩŤē ŦĨēĴũŤē ŽŘ ěĔĽŜĔŭũŤē łżĭťĜ İżřũŤē ŮŨ ūĉ ĔũŠ ȕŢŤIJĖ ŧĔżŝŤē İŭŐŴ ūǚē ŹĝĨ ųŭŐ ĢŻİĩŤē ŶĴĤ ĔŨ ŪŲŘ ĚėŜēĴŨ ĚŠijĔĽŨ ĶżřĩĜ ŦĤĉ ŮŨ ĚŐŵũĥũŤē ŹťŐ Ěťđĸǜē ŮŨ İŻĶŨ ħĴň ŮšũŻ ŦżťĩĝŤēŴ ĴżšřĝŤē ŞżũőĜŴ ŮŻĴĬǚē

ƻ ěĔĹťĥŤē ŽŘ ĚŀĔĬŴ ȕĚĹťĤ ŦŠ ĚŻēİĖ ŽŘ İżřũŤē ŮŨ ūĉ ĔũŠ ěĔĹťĥŤĔĖ ĔŲňĔėĜijē ĪżńŵĜ ȕŧĔŻĉ ęİŐ śĴŕĝĹĜ ŽĝŤē ĚťŻŵʼnŤē ĚżėŻijİĝŤē ŽŘ ĻĔŝŭŤē ĆēĴĠč ĚżřżŠ ĪżńŵĜ ĚĹťĥŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘŴ ȕĚŝĖĔĹŤē ĚżŤĔĝŤē ĚĹťĥŤē

ĚżėŻijİĝŤē įēŵũŤēŴ ĚŻĴŁėŤē ± ĚżőũĹŤē ŦĐĔĸŵŤē ŧēİĭĝĸē ūĉ ŽŕėŭŻ ȕĚŻĴŁėŤē ± ĚżőũĹŤē ěēİőũŤē ūŴĴĹżũŤē ŧİĭĝĹŻ ĔŨİŭŐ ƻ ŊżŤĔĹũŤēŴ ŵŻİżřŤē ęĶŲĤĉŴ ĚŤŵũĩũŤē ĘżĸēŵĩŤē ūĉ ŮŨ ĔũĐēį ēŴİŠĊĝŻ ĚĹťĥŤē ĆİĖ ŦėŜ ĘĸĔŭŨ ŦšĽĖ ŦũőťŤ ęĶűĔĤ įijēŵũŤē ŮŨ ĔűĴżŔŴ ƻ ƻ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕēİżĤ ŦũőĜ ĚżŭŝĝŤē ŢĜĶŲĤĉ ūĉ ŮŨ ēİŠĊĝŨ ĞŭŠ ēıč ŹĝĨŴ ĚńĴőŨ ĚŝʼnŭŨ ŽŘ ľżőĜ ĞŭŠ ēıč ĚŀĔĬŴ ȕ ĕ ĚʼnĬ ŢŻİŤ ūŵšĜ Ǎ ŽĐĔĖĴŲšŤē ijĔżĝŤē ŏĔʼnŝŬǘ ŮšũŻ ĚżŝĐĔĠŵŤē ŧǙŘǜēŴ ęĴżŁŝŤē ĚňĴļǜēŴ ŧǙŘǜē ŧēİĭĝĸē ūč ƿ ĞĨĴň İŜ ĔŲĖ ĚťŁĝũŤē ĔŻĔŅŝŤē ūŵšĜ ĔŨİŭŐ ĚżŤĔőŘ ĴġŠĉ ūŵšŻ ūĉ ŧİĭĝĹĜ ĔŨİŭŐŴ ŽŁĭļ ijŵōŭŨ ŮŨ ĚŐŵũĥũŤē ŦĬēį ĞĽŜŵŬŴ ĴżšřĝŤē ĶŻĶőĝŤ ĚżŝĐĔĠŵŤē ŧǙŘǜēŴ ĘżťŠ ęĴżŁŝŤē ĚňĴļǜēŴ ŧǙŘǜē ęĔżĩŤē ŏĔńŴĊĖ ĔŻĔŅŝŤē ŊĖĴĖ ŃŴĴőŤē ŪĝĝĭĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕŦżťĩĝŤēŴ ƻ ĔũĐēį ĚżőŜēŵŤē

Ǐ śĔʼnŬ ŒżĸŵĜ ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮšũŻ ţĔőŘ ŦšĽĖ Ěťđĸǜē ħĴň ūč ŽŘ ĚŤĔőřŤē ŪŲĝŠijĔĽŨ ŮŨ İŻĶŻŴ ȕĴŐĔĽũŤē ŮŐ ĴżėőĝŤēŴ ijĔšŘǜē ŦġũŻ ųŬĉ ĔũŠ ěǙšĽũŤē ŦĨ ŹťŐ ŒĥĽŻŴ ȕěĔŐŵũĥũŤē ěĔĽŜĔŭŨ ĔŲĖ ŒĝũĝŻ ŽĝŤē ŗijĔőũŤēŴ Ćēijǚē ūĉ ĔŲĖ ūŴĴĹżũŤē ĴŲōŻ ĚŝŻĴň ƿ ŶĴėŠ ĚżũűĉŴ ĚũżŜ ŽĹĝšĜ ěĔŐŵũĥũŤē ĆĔŅŐĉ ūĎŘ ȕęijĔń ĔũĖij Ŵĉ ĚżŘǙĬ ţēŵŜĊĖ ūŵŠijĔĽũŤē ŽŤİŻ ĔŨİŭŐŴ Ěťđĸĉ ųżĤŵĜ ŞŻĴň ŮŐ ŪűŴİĩĝŻ ūĉ ŮšũŻ ŮŻİżĥŤē ŮŻĴĹżũŤē İŝĝőĜ ŢťőĥŻ źIJŤē ĔŨª ŦżėŜ ŮŨ ȕŽŭőũŤē łĭĽŤē ŹŤč ĚřļĔŠ ŦżėŜ ŮŨ ȕĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŹŤč Ŵĉ ȕ©ȗŢŤı ţŵŝĜ ēıĔũŤª Ŵĉ ȕ©ȗŢŤı ĚŻĊĖ ĚŻēijį ŹťŐ ūŴĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ĔũŠ ©ȗŮŻĴĬǚē źĉij ĔŨª ůĔĥĜĔĖ ĻĔŝŭŤē ēŵŲĤŵŻ ūĉŴ ȕĔŲőũŝĜ Ŵĉ ĚŐŵũĥũŤē ĔŲė ǍŭĥĝĜ ĔŻĔŅŜ ĔŻĔŅŝŤē ůIJű

ŮŨ ŧŵŻ ŦėŜ ŢŻİŤ ęĶűĔĤ įēŵũŤē ĚŘĔŠ ūŵšĜ ūĉ ŮŨ İŠĊĝĜ ūĉ ŽŕėŭŻŴ įēŵũŤē İŻİĩĜ ŮŨ ŧŵŻ ŦėŜ ĚŻĔŭőĖ ĚʼnĽŬǜē ĚőĤēĴũĖ ŪŜ ĔŲŤ ŢĤĔżĝĨē ȕ ĔűĴżŔŴ ȕĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ȕĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉ ȕěēĴĽŬ Ęťʼn ƿĝĸ ŽĝŤē ŇĔĽŭŤē ĆİĖ ŮŨ ŞĐĔŜį 10 ŦėŜ 忍 ȕŢŻİŤ ĔűĴŘŵĜ ŮŨ İŠĊĝťŤ ŢŤıŴ © Amnesty International

29

ĚļijŴ ţǙĬ ŽʼnżĽŭĜ ŮŻĴũĜ ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ūŵĖĴŨ ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĔŲĝũōŬ ŽĝŤē ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ţŵĨ ŦũŐ .2011 ţŵťŻĉ Ĵėũĝėĸ ȕĔżŤĔʼnŻč ŽŘ ĚżŤŴİŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ŒŨ ŦŨĔőĝŤēŴ ĚŨĴĩũŤē Ŵĉ ĚĸĔĹĩŤē ěĔŐŵńŵũŤē ĴżĹżĜ Ǎ ĚėőŁŤē ŚŜēŵũŤē

İŭĝĹĜ ŽĝŤē ĚŨĴĩũŤēŴ ĚĸĔĹĩŤē ŒżńēŵũŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ěēijēŵĩŤēŴ ĶżřĩĝŤ ŽĥżĜēĴĝĸē ŵĩŬ ŹťŐ ŧİĭĝĹ ƿĜ ūĉ ŮšũŻ ĚŀĔĭŤē ŪŲĖijĔĥĜ ŹŤč ƻ ŪťőĝŤē ĚżťũŐ ŽŘ ǘĔũŠ ĴġŠĉ ijŴį ĘőŤŴ ħĔĝřŬǘē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē

ŹŤįĉ źIJŤē şijĔĽũŤē ĚŬĔűč ūŴİĖ ŮšŤŴ ȕŮšŨĉ ūč ĚżŅŝŤē ĪżńŵĝŤ ųĜĔšĸč Ŵĉ ĚšĨĔũũŤē ţēŵŜǜĔĖ ƻ Ěťŀ ěēı ţēŵŜǜē ŢťĜ ūŵšĜ ĔŨİŭŐ ĚŀĔĬŴ ȕěǘĔĩŤē ŪōőŨ ŽŘŴ ŮŨ ūĎŘ ȕĕĔűĴŤēŴ ĚżŐĔũĝĤǘē ĴżŻĔőũŤēŴ ĚĭĸēĴŤē ĚżŘĔŝġŤē ŇĔũŬǜĔĖ ƿ ƻ ţēŵŜǜ ųŅŘĴĖ ȕĴĹżũŤē ūĉ İżĖ ĔŭťŐ ųŻĉij şijĔĽũŤē ĴżŕŻ ūĉ ĪĤĴũŤē ĔűIJĬĊŻ ūĉ ĪĤĴũŤē ŮŨ ĚťŻİĖ ĴōŬ ĚŲĤŴ ŧİŜ İŜ ūŵšŻ ȕşijĔĽũŤē ĚŝĨǘ ĚťĨĴŨ ŽŘ ĔűĔŭėĝŻ ūĉ ŦŨČũŤē ŮŨŴ ȕijĔėĝŐǘĔĖ şijĔĽũŤē

ŽŠijĔĽĝŤē ĦŲŭũŤē ŧİĭĝĹĜ ŽĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ūč ĔŲĝĽŜĔŭŨ ĘőŁŻ ŽĝŤē ĚĸĔĹĩŤē ěĔŐŵńŵũŤē ŮŨ İŻİőŤē ţŴĔŭĝĜ ƻ ŽŕėŭŻ ĔŨ ĔėŤĔŔ ŽĝŤē ŮšŤŴ ȕŒũĝĥũŤē ĚŘĔŝĠ ŽŘ ĚŨ ĴĩŨ ūŵšĜ ĔũĖijŴ Ǎ ŮŨ ŢŤıŴ ȕĚŐŵũĥũŤē ijĔňč ŽŘ ĪĝřŭŨŴ ŽŭťŐ ŦšĽĖ ĔŲŭŐ ĢŻİĩŤē ĴżżŕĝŤē ŹŤč ŗİŲŻ źIJŤē ŪťőĝŤē ŞżŝĩĜ ŦĤĉ ēŵŤŴĔĨ Ŵĉ ȕĶżŠĴĝŤē ēŴİŝŘ Ŵĉ ٿŊĔĽŨ ūŵŠijĔĽũŤē Īėŀĉ ēıč ĚŨǙŐ ūŵšŻ ūĉ ŮšũŻ ŢŤı ūĎŘ ȕŮżżŬēŴİŐ ēŵĩėŀĉ Ŵĉ ijēŵĩŤē ĘŻĴĭĜ ŽĝŤē ĚĸĔĹĩŤē ĔŻĔŅŝŤē ĘėĹĖ ūŴįİŲŨ ŪŲŬĊĖ Ūűijŵőļ ŹťŐ ĔŲĝĽŜĔŭŨ źĴĥĜ ȕŮżŠijĔĽŨ ēŵĹżŤ ŪŲŬĎŘ ȕŪťőĝŤē ŽŘ ĆĔŠĴļ ŮŻĴĹżũŤē ūĉ ŮżĨ ŽŘŴ ƻ ĚżŨĔŭŻİŤēŴ ĻĔŝŭŤē ēŴĴŻİŻ ūĉŴ ĔũĐēį ŢŤIJĖ ŮżŐēŴ ēŵŬŵšŻ ūĉ ĘĥŻŴ ƻ ěĔĽŜĔŭũŤē ŽŘ ŮŻĴĹżũťŤ ĚżŁĭĽŤē ěĔŨĔŲĸǞē ūč ŢŤIJŤ ĔŝŘŴ © Amnesty International

ƻ ŽŘ ūŴĴĹżũŤē ĔŲŲĤēŵŻ ĔŨ ĔėŤĔŔ ŽĝŤē ěǙšĽũŤē ŶİĨč ŦġũĝĜŴ ŦġŨ ŽŘŴ ĚėńĔŔŴ ĚšĨĔũŨ ţēŵŜĊĖ ůŵřĝŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ŧēİŜč ēŴİŐĔĹŻ ūĉŴ ȕĆēijǚē ůIJű ŦġŨ ūŴĴĹżũŤē ņŘĴŻ ūĉ ĘĥŻ ĚŤĔĩŤē ůIJű ĵēĶřĝĸē ŽŘ ĚėŔĴŤēŴ ŦŲĥŤēŴ ĶżĩĝŤēŴ ŦŨĔĩĝŤē ĚŤēĵč ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ŏēĴŀ ŽŘ ţŵĬİŤē Ę ǍŭĥĜ ţēŵŜǜē ŢťĜ ŦġŨ ŚťĬ ŮũšĜ ŽĝŤē ŮŻĴĬǚē ȕşijĔĽũŤē ŒŨ ęİĨēŴ ŦĖĔŝŨ ęİĨēŴ ĚżĐĔŭĠ ěēįĔĽŨ ŽŘ Ŵĉ ĴļĔėŨ ŦőřŻ ĔŨİŭŐŴ ijŵőĽŤē ŢŤı Ęėĸ ĪżńŵĜ ĔŲŭŨ ųŭŨ ĘťňēŴ ŮżŝŘēŵŨ ēŵŬĔŠ ēıč ŪŐ ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ĆĔŅŐĉ ţĊĸ ǀē ȕŢŤı şijĔĽũŤē ǁ ĚżŅŝťŤ ĚřťĝĭŨ ěēijŵōŭŨ Ŵĉ Ćēijć ŪŲŻİŤ ĞŬĔŠ ēıč Ŵĉ ȕųŻĉij ŹťŐ ƻ ŪŤ ēıč ŮšŤŴ ȕźĉĴŤē ŹťŐ ŞŘēŵŻ ǘ łĭļ ĔũĐēį şĔŭű ūŵšżĸŴ ƻ ƻ ijēŵĩŤē ĶżřĩĜ ŗİŲĖ ǙŻİĖ ĔŻĉij ēŵŨİŝŻ ūĉ ŮšũŻ ŮŻĴĹżũŤē ūĎŘ ȕİĤŵŻ ƿ ĚĸŵũťŨ ĚťġŨĉ Ŵĉ ěēĆĔŁĨč ĴŠıĉ ěĔĽŜĔŭũŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘŴ ĻĔŝŭŤēŴ

ȕĕĴŕũŤē ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ţŵĨ Ěżĸēijį ĚŝťĨ ŽŘ ŮŠijĔĽŻ ĆĔĹŬ .2003 ţŴǜē ŮŻĴĽĜ ĴĖŵĝŠĉ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

30

31

ŒĖēĴŤē ŦƸŁřŤē ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤē Ǐ

ĚʼnĽŬǜē ŚżżšĜŴ ŦŻİőĜ

ŚňēŵőŤēŴ ĴŐĔĽũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē

ĴŻİŝĜ ŽŘ Ŵĉ ŊżʼnĭĜ ŽŘ ĚŕŤĔėũŤē ŮŨ ūŴĴĹżũŤē ijIJĩŻ ūĉ ĘĥŻ Ŵĉ İĨēŴ ŧŵŻ ŽŘ ĔűIJżřŭĜ ūŵőżʼnĝĹŻ ŽĝŤē ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǜē įİŐ ƻ Ǎ ȕĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧİĭĝĹĜ ĔŨİŭŐ ŢŬĉ ĔŅŻĉ Ĵ ŠIJĜŴ ęİĨēŴ ĚĹťĤ ƻ ƻ ĔŝűĴŨŴ źİĩĝťŤ ēĴżġŨ ūŵšŻ ūĉ ŮšũŻ ĚʼnĽŬǜē ŶŵĝĩŨ ūĎŘ

ǎ ŮŨ ęĴżėŠ ĚřĐĔň ēĴżġŻ ūĉ ŮšũŻ ĔŲŤįĔėĜŴ ĚżńĔũŤē ĕijĔĥĝŤē ĴŠIJĜ ūč ŹťŐ ęijİŝŤĔĖ ēŴĴőĽŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŮŻIJŤē ȕŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ĴŐĔĽũŤē ěǙżťĩĝŤēŴ ěǙŨĊĝŤē ŦőřĜ ūĉ ŮšũŻ ŢŤIJŠŴ ĚŻĴĩĖ ĔŲŭŐ ĴżėőĝŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ěǘĔĩŤ

ŪŲĜĔżĨ ŮŨ ĕijĔĥĝŤē ĴŠIJĜ ŹŤč ūŴĴʼnŅŻ ĔŨİŭŐ ĚŀĔĬŴ ȕŮżŠijĔĽũťŤ ƻ ŽřšŻ ŢŻİŤ ĴŘŵĝũŤē ĞŜŵŤē ūĉ ŮŨ ĔũĐēį İŠĊĜ ĔŲŤįĔėĜŴ ĚŀĔĭŤē ůIJżřŭĜ Ūĝżĸ źIJŤē ŇĔĽŭťŤ ƻ ūĎŘ ȕęİĨēŴ ęĴũŤ İŝő ƿĜ ŦũŐ ĚļijŴ 忍Ŵ ȕĔŜĔĹŨ ŽʼnőĜ ĞŭŠ ēıčŴ ŽĥŲŭũŤē ijŵŅĩŤē Ěżũűĉ ŶİŨ ŹťŐ ŮżŠijĔĽũťŤ İŻİĽĝŤē ŪŲũŤē ŮŨ ƻ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚżĥŲŭŨ ŽŘ ĚżĸĔĸǜē ěēŵʼnĭŤē ŮŐ ĔżťŠ ĶřŝĜ ǘ ƻ ŇĔĽŭŤē ŞʼnŭŨ ūĉ ŮŨ ēİŠĊĝŨ ŮšĜ ŪŤ ĔŨ ȕĔŭű Ěŭ żėũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ Ǎ ěēŵʼnĭŤē ņőĖ śĴŕĝĹĜ ūĉ ŒŜŵĝũŤē ŮŨ ūĔŠ ēıčŴ ĴĠĊĝŻ ŮŤ ĚżťũőŤēŴ ƻ ĚżʼnŕĜ ŪĝĜ ĢżĩĖ ĔŲřżżšĜ ţŴĔĨ ȕĴŘŵĝũŤē ĞŜŵŤē ŮŨ ţŵňĉ ĔĝŜŴ ŗĔŠ ŵĩŬ ŹťŐ ŽŐŵńŵũŤē ŶŵĝĩũŤē ƽ ĚŭżőŨ ĚʼnĽŬĉ ŽŘ ěēŵʼnĭŤē Ŵĉ ĚʼnĽŬǜē ņőĖ ŒʼnŝŤ ěijĴʼnńē ēıčŴ ŽŘ İŠĊĝŘ ȕĚżĐĴũŤē ĴżŔ ŦŨēŵőŤē ŮŨ ůĴżŔ Ŵĉ ĞŜŵŤē ĚŻįŴİĩŨ ĘėĹĖ ŧİŝŻ ūĉ ŽŅĝŝŻ źIJŤē ŮŻĴũĝŤē IJżřŭĜ ŮŨ ŽėŻijİĜ ŇĔĽŬ ŦŠ ĚŻĔŲŬ ŽŐĔũĥŤēŴ ŽŁĭĽŤē şĴĩĝŤē ūĊĽĖ ěĔĨĴĝŝŨ ūŵŠijĔĽũŤē ŹŤč ĴʼnŅĜ ĔũĖij ŢŬĎŘ ȕŧĔŐ İļĴŨ Ŵĉ ŽėŻijİĜ ŦżŤį ŧİĭĝĹĜ ĞŭŠ ēıčŴ İŠĊĜŴ ŪŲĜĔĤĔżĝĨēŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŗŴĴŌ ŪĐǙŻ ĔũĖ ĚʼnĽŬǜē ŦŻİőĜ ěǘĔĩŤēŴ ĚťġŨǜē ŧēİĭĝĸē ŽŕėŭŻ ĔũŠ ĚėĸĔŭũŤē Ě໫ē ŧēİĭĝĸē ŮŨ ĔũŲũŲřĜ ūĉŴ ĚŐŵũĥũŤē ĔŲĖ ŊėĜĴĜ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē ȕĚżĸēijİŤē

ūĶĩŤĔĖ ijŵőļ ŢŤı ŮŐ ĦĝŭŻ ūĉ ŮšũŻ ȕŮżŠijĔĽũŤē ņőėŤ ĚėĹŭŤĔĖŴ ħĔũĹŤē ŮŨ ŚĭĜ ǘ ĆĔšėŤĔĖ ųŭŐ ĴżėőĝŤē ŪĝŻ ĔũĖijŴ ȕĘŅŕŤēŴ ǂ ĴŐĔĽũŤĔĖ ŗĴĝŐ ǀē ĆĔšėŤē ŹĝĨ Ŵĉ ŪűĴŐĔĽŨ ŮŐ ĴżėőĝŤĔĖ ŮżŠijĔĽũťŤ ƾ ŪŲŤ ĪżĝĜ ūĉ ŪŲũŤē ŮũŘ ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ŚňĔőĜŴ ĔŲŤįĔėĜ ŪĝŻ ŽĝŤē ƻ ĕĔżĹŬē ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤēŴ ĔŨİŜ ŽŅũŤē ŒŨ ŮšŤŴ ūĔŲĖ ħŵėŤē ĚŀĴŘ ŽŘ ĘŔĴĜ ĔũĖij ȕęİŐĔĹŨ ŹŤč ĚĤĔĩĖ şijĔĽũŤē ūĔŠ ēıčŴ ŇĔĽŭŤē ŒżʼnĝĹŻ ŽĝŤē ĚŲĥŤē ūĊĽĖ ěĔŨŵťőŨ ųĐĔʼnŐčŴ İőĖ ĔũżŘ ųőŨ ğİĩĝŤē ĔŲŭŨ ŪŐİŤē ĘťʼnŻ ūĉ ŹťŐ ĴļČŨ ŚňēŵőŤēŴ ĴŐĔĽũŤē ţįĔėĜ ŽŘ śİŁŤēŴ ħĔĝřŬǘē ūč ƻ ƻ ŞżŝĩĜ ŽŘ ĚŻĔ໫ ĔũŲŨ ēĴŁŭŐ ĴėĝőŻŴ ȕĚŝġŤē ŮŨ īĔŭŨ įŵĤŴ ŮŻIJťŤē ŪŤǜēŴ ijĴŅŤĔĖ ŗēĴĝŐǘē ūĉ ĔũŠ ĚŐŵũĥũŤē ŦĬēį ŢĸĔũĝŤē ĔũżĸǘŴ ȕķĔŭťŤ ĶżżũĝŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ĔũŲėėĹĜ ŞĐĔŝĩŤĔĖ ŞťőĝĜ ǘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĔŻĔŅŜ ūč ŽĸĔĸĉ ĴŨĉ ȕĕĔėĽŤē ƻ ĔŅŻĉ ĴŐĔĽũŤĔĖ ŽŤĔĝŤĔĖŴ ĚżőŜēŵŤē ęĔżĩŤĔĖ ĚʼnėĜĴŨ Žű ŦĖ ȕĘĹĩŘ ĕĔėĽŤē ŮżšũĜ ŽŘŴ ĴżšřĝŤē ŽŘ ĚżĸĔĸĉ Ĵėĝő ƿĜ ĚżťũőŤē ůIJű ūčŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ŮŨ ūŵŬĔőŻ ŮŻIJŤē ŮŻĴĬǚē ŒŨ ŚňĔőĝŤē ŮŨ IJżřŭĜŴ ŪżōŭĜ ŽŘ ĚżĸĔĸĉ Ĵėĝő ƿĜ ĔũŠ ŪŤĔőŤē ŽŘŴ ŪŲőũĝĥŨ ŽŘ ŦėŝĝĹũŤē ŽŘ ĚżŐĔũĥŤē ěĔŠĴĩĝŤē

ŽŘ ĘŔĴĜ ĔũĖij ŢŬĎŘ ȕŮĹŤē ijĔŕŀ Ŵĉ ŮżżŨǜē ĿĔĭļǝŤ ĚėĹŭŤĔĖŴ ĔűĴżŔŴ ijŵŁŤēŴ ěĔŨŵĸĴŤē ŹťŐ ĶŠĴĜ ŽĝŤē ĚʼnĽŬǜē ŹťŐ įĔũĝŐǘē ĚŻĴŁėŤē ěēŴįǜē ŮŨ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

Š Amnesty International/Jens Liebchen

ķijēİũŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚťũĨ ūŵũōŭŻ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŮŨ ĆĔʼnĽŬ .2008 ȕŮżŤĴĖ ȕĚŭŨǚē

ĺŨĔĭŤē ŦƸŁřŤē ĔŭĜĔżĨ ŊũŬ ĴżżŕĜ şĴĩĝŤē ęŵŜ

ĺŨĔĭŤē ŦƸŁřŤē ĔŭĜĔżĨ ŊũŬ ĴżżŕĜ

şĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē 1.5

ŦšĽĖ ĔűIJżřŭĜ ŮšũŻ ŽĝŤē ěĔŠĴĩĝŤē ŹťŐ ĚťġŨǜē ņőĖ ŽťŻ ĔũżŘŴ ŦżťĩĜ İőĖŴ ūǚē ŹĝĨ ĚťŨĔļ ĞĹżŤ ĚũĐĔŝŤē ůIJűŴ ŽŐĔũĤ Ŵĉ źįĴŘ ţĔżĭŤē ņőĖ ŒŨŴ ȕğŵĩėŤē ĦĐĔĝŬ ŹťŐ ŏǙňǘēŴ ĚżťĩũŤē ŗŴĴōŤē ĚżťĹĝŤēŴ ŏēİĖǞĔĖ ĕĔėĽťŤ Īũĸē ęİŻİĤ ijĔšŘĉ İŤŵĜ ūĉ ŮšũŻ ȕŧĔŲŤǞēŴ ǀ ųĹřŬ ĞŜŵŤē ŽŘ

ěĔŨŵťőũŤē ĔŨ İŻĶŨ ŹťŐ ŦŁĨč şİťĖ ŽŘ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĘĝšũĖ ŦŁĜ ǀē

Ŵĉ ĞŬĴĝŬǞē ŹťŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨŴ ĴŝřŤē ūĊĽĖ ěĔŨŵťőŨ ŮŐ ĢĩĖč ĚżťĩũŤē ĚėĝšũŤē ŽŘ

ŽťĩũŤē ŒũĝĥũŤē Ŵĉ ĚĸijİũŤē ŽŘ ĿĔĭļĉ ŒŨ ěǙĖĔŝŨ ĴĤĉ ǀ

ŽťĩũŤē ŒũĝĥũŤēŴ ĚťĐĔőŤēŴ ĆĔŜİŀǜē ĚżŐŵĜ ŹŤč ijįĔĖ ƻ ŽŘ ěĴĤ ŽĝŤē ěǙŨĊĝŤēŴ ěĔŨŵťőũŤē ţįĔėĝŤ ĚŜǙĬ ĔŜĴň İĤŴĉ ǂ ŧİĭĝĸ ǀē ŽťĩũŤē ŒũĝĥũŤēŴ ĚťĐĔőŤēŴ ĆĔŜİŀǜē ŒŨ ĚʼnĽŬǜē ijēŵĩŤēŴ ĻĔŝŭŤē

ĚŭżőŨ ĚżŅŜ ŹŤč ůĔėĝŬǘē ĕIJĥŤ ěĔĝŘǘŴ ěĔŝŁťŨ Ūũŀ Ǐ

ƻ ūĊĽĖ ŞťŝŤē ĢŐēŵĖ ęijĔĠǞ ěĔŨŵťőŨ ŹťŐ źŵĝĩŻ ēijŵĽŭŨ Ū ũŀ Ǐ ŚŁŤē ŗĴŔ ŽŘ ijŵĽŭũŤē ŏ ǏĵŴ ȖūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ ĚŀĔĬ ĚżťĩŨ ĚżŅŜ ţĵĔŭũŤē ŹťŐ Ŵĉ ŏijĔĽŤē ŽŘ Ŵĉ

ƻ ĚżťĩũŤē Ŵĉ ĚżĸijİũŤē ęİŻĴĥťŤ ǘĔŝŨ ĘĝŠ ēƿ

ƻ ēijēŵĨ Ŵĉ ƻ ƻ Ǐ ŏįēŴ ȕęįİĩŨ ĚżŅŜ ŦĤĉ ŮŨ ęĴżĹŨ Ŵĉ ĔŨĔŐ ĔńĴőŨ Ū ōŬ ƿ ijŵŅĩŤē ŹŤč ĚťĐĔőŤēŴ ĆĔŜİŀǜē

ƻ Ŵĉ ŢŬēĴŜĉ ŒŨ ųĜİűĔĽŨ Ę ǏĜijŴ ȕĚżŅŝŤē ůIJű ţŵĨ ĔũťżŘ ĴĝĬ ǂ ǀē ųŤŵĨ ĚĽŜĔŭŨ İŝŐē ŪĠ ȕŽťĩũŤē ŢőũĝĥŨ

ŢĝťĐĔŐŴ şĆĔŜİŀĉ ŏįēŴ ȕĞĽŜŵŬ ŽĝŤē ĚżŅŝŤē ţŵĨ ĚżĨĴĹŨ ŧ İŜ Ǐ ƿ ĔŲĜİűĔĽŨ Ŵĉ Ŵ ĔŲżŘ ĚŠijĔĽũŤē ŹŤč ŽťĩũŤē ŢőũĝĥŨŴ ŢŬēĴŜĉŴ

Ǐ ųġĖ ŹťŐ ĚżťĩŨ ĚŐēıč ĚʼnĩŨ ŒŨ Şř ǍĜēŴ ŽŐēıč ĦŨĔŬĴĖ įēİŐĎĖ ŪŜ

ĔŲĝŻįĊĝĖ ŪŜŴ ĚŁŜij Ūũŀ ȖĚżŝżĸŵŨ ĚŐŵʼnŝŨ Ŵĉ ĚżŭŔĉ ĘĝŠ ēƿ Ǐ

ĚŐŵũĥŨ ūĉ ŽŘ ŢĽŤē ŪŠijŴĔĹŻ ǘª ŮżŨĶĝťũŤēŴ ŮżũĝŲũŤē ŮŨ ęĴżŕŀ ŵű ēIJűŴ ŪŤĔőŤē ēŴĴżŕŻ ūĉ ŮšũŻ Ǐ ©ŦőřŤĔĖ ğİĨ źIJŤē İżĨŵŤē ĴŨǜē ĚżĤŵŤŵĖŴĴġŬĉ ĚũŤĔŐ ȕ ± ) İżŨ ĞŻĴŔijĔŨ

ŪŲŭżšũĜŴ ĕĔėĽŤē ŧĔŲŤč ŹťŐ ęijįĔŜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ūč źIJŤē ĴĐĔĥŤē ŒŜēŵŤē ĚŲĤēŵŨŴ ŪŲĜĔżĨ ĴżżŕĜ ŽŘ ŦŐĔŘ ijŴį ĘőŤ ŮŨ ŏĔŘİŤē ŦĤĉ ŮŨ şĴĩĝŤē ĴėĝőŻŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ųėėĹĜ ƻ ƻ ŗįĔŲŤē ŪťőĝŤē ĚżťũŐ ŮŨ ĔũŲŨ ēĆĶĤ ĔŲĖ ĚėŤĔʼnũŤēŴ śŵŝĩŤē ŮŐ ŹťŐ ŮżőĝŻ ųŬĎŘ ȕĚřŁŤē ůIJŲĖŴ ĕĔėĽŤē ŮżšũĜ ŮŨŴ ĴżżŕĝŤē ŹŤč ŧĔżŝŤē ŹťŐ ŪűŴİŐĔĹŻ ūĉŴ ŮżŠijĔĽũŤē ēŵőĥĽŻ ūĉ ŮŻĴĹżũŤē ŪťőĝŤē ĚżťũŐ ĶŻĶőĜ ŗİŲĖ ĚʼnĽŬǜĔĖ Ěťŀ ěēı ěĔŠĴĩĝĖ ĔűĶŻĶőĜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ śĔŝĨč ŦĤĉ ŮŨ IJřŭ ƿĜ ŽĝŤē ěĔŠĴĩĝŤē ūčŴ ĚŐŵũĥũŤē ŦėŜ ŮŨ IJřŭ ƿĜ ūĉŴ ĚŐŵŭĝŨ ūŵšĜ ūĉ ŮšũŻ ĔŲŭŐ ŏĔŘİŤēŴ ƻ ŹŬįĉ ēİĨ ĚżŐĔũĥŤē ěĔŠĴĩĝŤē ĘťʼnĝĜŴ ŽŐĔũĤ Ŵĉ źįĴŘ ŦšĽĖ ŹŤč ģĔĝĩĜ ĔũĖij ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ŞżĹŭĝŤēŴ ŪżōŭĝŤē ěĔŻŵĝĹŨ ŮŨ ĴĹżũŤē ĘŬĔĤ ŮŨ ŪŐįŴ ęİŐĔĹŨ ĔũĖijŴ ȕşĴĩĝŤē ŽŘ ĕĔėĽŤē şēĴļč ŪŲũŤē ŮŨ ŇĔĽŬ ŦŠ ĚŻĔŲŬ ŽŘŴ ĚőĤēij ĚŻIJŕĜ ŽŝťĜŴ ŪŻİŝĜŴ ŊżʼnĭĝŤēŴ ĴżšřĝťŤ ŪŲŤ ĞŜŴ łżŁĭĜ Ǐ ȕĚŻēİėŠŴ ĔŲĖ ŧĔżŝŤē ŽŘ ūŵėŔĴŻ ŽĝŤē ěĔŠĴĩĝŤē ūĊĽĖ ŪŲŬēĴŜĉ ŮŨ ijĔšŘǜē ţįĔėĝĖ ŮżũĝŲũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŒũĤ İżřũŤē ŮŨ ūŵšŻ ūĉ ŮšũŻ ůIJżřŭĜ ŪĝŻ ŹĝŨŴ ŮŻĉŴ ŚżŠŴ ųŐŵŬŴ şĴĩĝŤē ĕĔėĸĊĖ ĚŝťőĝũŤē İŻĶŨ IJżřŭĜ ŽŘ ūŵŠijĔĽũŤē ĘŔĴŻ İŜ ŽŤŴǜē ĻĔŝŭŤē ēIJű İőĖŴ ěĔŨŵťőŨ ŒũĤ ŗİŲĖ ĚżŭňŵŤēŴ ĚżťĩũŤē ĔŻĔŅŝŤē ūĊĽĖ ğŵĩėŤē ŮŨ ĔŲĖ ŧĔżŝŤē ŽŘ ūŵėŔĴŻ ŽĝŤē ěĔŠĴĩĝŤē İŻİĩĝŤ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

34

© Amnesty International/Esther Sprangers

ĺŨĔĭŤē ŦƸŁřŤē ĔŭĜĔżĨ ŊũŬ ĴżżŕĜ

ĔŲŬĊĽĖ ĴŻijĔŝĜ ŪŻİŝĜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ŞżĠŵĝĖ ŪŜ ŦĐĔĸŴ Ŵĉ ŏijĔĽŤē ŽŘ ŽťĩũŤē ŢőũĝĥŨ ŽŘ ŏĔńŴǜē ŎĨǘ ĶŠēĴŨ Ŵĉ ĚŻijĔĥĝŤē ěǙĩũŤē Ŵĉ ěĔżřĽĝĹũŤē Ŵĉ ĚŨĔőŤē ěǙŀēŵũŤē ņőĖ śŵŝĨ şĔŲĝŬē ŪĝŻ ĢżĨ ȕ ŦũőŤē ŮŠĔŨĉ Ŵĉ ķijēİũŤē Ŵĉ śŵĹĝŤē ĔŲżťŐ ŮŻĴĬǚē ŦőŘ įij ŎĨǘŴ ȕĿĔĭļǜē

ƻ Ŵĉ şŵėĹżŘ ŹťŐ ĔűĴĽŬēŴ ŵŻİżŘ ŧǙŘĉ Ŵĉ ĚżŘēĴŔŵĜŵŘ ēijŵŀ ŊŝĝŤ ǀē ƻ ǙġŨ ĕŵżĜŵŻ

ƻ ĚťŁŤē ěēı ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ţŵĨ ěĔĨŵŤ Ŵĉ ēijŵŀ Ūĸij ēƿ ůIJŲŤ ųŬŴĴŻ źIJŤē ŦĩŤē ţŵĨ Ŵ Ŵĉ ȕĔŲŬŵōĨǙŻ ŽĝŤēŴ ĴŝřŤĔĖ ĴōŭŤē ěĔŲĤŴ ŽŘ ŗǙĝĬē şĔŭű ŮšżŤ ěĔŠĔŲĝŬǘē

ƿ ĚĸēijİŤē ĦĐĔĝŬ ĴĽŬĉ ŽĩŤē Ŵĉ ĚĸijİũŤē ŽŘ ĚżĩĹŨ Ěĸēijį IJ řŬ Ǐ ĚżťĩũŤē ŧǙŐǞē ŦĐĔĸŴ ĴėŐ Ŵĉ Žřĩŀ ĴũĜČŨ ţǙĬ ŮŨ ǝũŤē ŹťŐ ĚŐēıǞē ȕŚĩŁŤē

ĚżŭňŵŤē Ŵĉ ĚżťĩũŤē ŚĩŁťŤ źĉij ěǘĔŝŨ Ŵĉ Ěżřĩŀ ěǘĔŝŨ ĘĝŠēƿ

ŧĔŨĉ ęĴżĹŨ ŽŘ śŵŝĩŤē ŹťŐ ĚżĖĴĝŤĔĖ ĿĔĭŤē ŦũőŤē ĦŨĔŬĴĖ ŽŘ ūŵŠijĔĽŨ ŶİĨč ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚżŤĔőŘ Ůũń ĴżļĔėʼnŤĔĖ ěĔŨŵĸij

ƻ śŵŝĨ ŮŐ ŮżőŘēİũťŤ ĔũŐį ĔżŝŻĴŘĉ ĕŵŭĥĖ ĔŻijŵĝŻĴĖ ŽŘ źŵĖĔėŨĵ ęijĔřĸ

.2007 ȕēİŭŤŵŲĖ ĞřťŻį ŽŘ ķijēİũŤē

.2004 ţŴǜē ūŵŬĔŠ ĴėũĹŻį ȕźŵĖĔėŨĵ ŽŘ ūĔĹŬǞē

ŹĝĨ Ŵĉ ŽťĩũŤē İżőŁŤē ŹťŐ ± ŮŻĴĬǚē şēĴļč ŽŕėŭŻ ŽũŤĔőŤē Ŵĉ ĚĸijİũŤē ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ Źŭő ƿĜ ĚŐŵũĥŨ ŦżšĽĜ ŹŤč ijįĔĖ ŽťĩũŤē ŒũĝĥũŤē

Ǐ şŵėĹżřŤē ŹťŐ ĚŐŵũĥŨ ĞŬĴĝŬǞē ŹťŐ ĚĽŜĔŭŨ ĚŐŵũĥŨ Ŧšļ ƻ ŮšŨĉ ūč ĔŲżŤč ĚřťĝĭŨ ūēİťĖ ŮŨ ĿĔĭļĉ ŪńŴ ǙġŨ

ƻ ƻ ųĖ ŧŵŝĜ źIJŤē ŦũőŤē ĴĽŭŤ ĔżŬŴĴĝšŤč ĔőŜŵŨ Ŵĉ ĚŬŴİŨ Şťňĉ ǂ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ŢĝŐŵũĥŨ

Ŵĉ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĔŲũōŭĜ ěĔŠĴĩĜŴ ěǙũĨ śǙňč ŹŤč ijįĔĖ ƿ .(2.5 ĴōŬē ĔŲżŘ şijĔļ Ŵĉ ȕěĔũōŭũŤē ŮŨ ĔűĴżŔ

ĔŲżťŐ ŒżŜŵĝŤĔĖ ŮŻĴĬǚē ŒŭŜēŴ ȕņĐēĴŐ ŹťŐ ŒŜŴ Ǐ

ęįİĩŨ ĔŻĔŅŜ ŹŤč ĔŲűĔėĝŬē ĞřťŤ ĚżťĩũŤē ĚżŨŵšĩŤē ěĔʼnťĹŤĔĖ ŦŁĜ ǀē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ

© Amnesty International Norway

35

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ĺŨĔĭŤē ŦƸŁřŤē ĔŭĜĔżĨ ŊũŬ ĴżżŕĜ

İƸƸŻĶũŤē şĴĩĝĖ ŧĔżŝťŤ ěēįĔļijč ŽŘ ĔŲōĨǙĜ ŽĝŤē ĔŻĔŅŝŤē Ŵĉ ŗŴĴōŤē ŮżĹĩĜ ūĊĽĖ ŦũőŤē ŽŘ ĘŔĴĜ ĔũĖij ĚťšĽŨ ĴĝĬ ǀ ǂ ē .1 ĆĔŭĠĉ ĔŲĖ ĞũťŐ ĚťšĽŨ ijĔżĝĬē ŢŭšũŻ ĔũŠ ijĔėĬǜē ŽŘ ĔŲŭŐ ŒũĹĜ ŽĝŤē Ŵĉ ŽťĩũŤē ŢőũĝĥŨ ƾ ȕĘőŁŤē ĴŨǜĔĖ 忍 ĚťšĽŨ įĔĥŻč ūč ĚŀĔĭŤē ŢĜēĆēĴŜ ţǙĬ ŮŨ Ŵĉ ŽĸijİŨ śĔĹŨ ŽŘ ŢĝŠijĔĽŨ ŊėŅŤĔĖ ųŤŴĔŭĝĜ ūĉ İŻĴĜ ĔũŤ ŚŻĴőĜ ĚĖĔĝŠ ţŴĔĨ ŢŤIJŠ ŵű ęİĨēŴ ĚťšĽŨ ŹťŐ ĶżŠĴĝŤē ijēĴũĝĸē ŮšŤŴ ǂ ęĴŨ ŦŠ ŽŘ ęİĨēŴ ĚťšĽŨ ŒŨ ŦŨĔőĜ ƻ ŹťŐ ŏǙňǙŤ ŽťĩũŤē ŢőũĝĥŨ Ŵĉ ŢĝĸijİũŤ ĚżĩĹŨ Ěĸēijį ĴĤĉ ĚťšĽũŤē ţŵĨ ĔġĩĖ ĴĤĉ .2 ǀ ǀ ěĔŨŵťőũŤē ŹťŐ ţŵŁĩťŤ ŮżŤŴČĹũŤĔĖ ŦŁĜč ĔŲŤĔżĨ ķĔŭŤē ĴőĽŻ ŚżŠŴ ĚťšĽũŤē ţŵĨ ěĔŨŵťőŨ ƻ ĚżŅŝŤĔĖ ŞťőĝĜ ĴŻijĔŝĜŴ ěǙĥŨŴ Ĕřĩŀ ĉĴŜēŴ ŦĐĔĸij ĘĝŠ ēƿ ƻ Ǐ ţŴĔĨ ĔűİĨĉ ĴĝĬēŴ ĚŭšũŨ ţŵťĨ ŹŤč ŦŀŵĝŤē ŗİŲĖ źĴšřŤē IJĩĽťŤ ĔňĔĽŬ Ū ōŬ .3 ǂ ƻ ƻ Ŵĉ ǙĨ ĴĝĬē ŪĠ ĔėŻĴŔ ūĔŠ ĔũŲŨ ŢŤĔėĖ ĴʼnĭŻ ŮšũŨ ŦĨ ŦŠ ūĊĽĖ źĴšřŤē IJĩĽŤē ĕŵťĸĉ ŧİĭĝĹĜ ūĉ ĴėŠǜē śĴřŤē ĔĠİĩŻ ūĉ ĪĤĴũŤē ŮŨ ŮżŭĠē ƿ

Ūǂ ťĹĝĹĜ ǘ .10

ŹťŐ ĆĔŅŝŤē ŽŭőŻ Ě

ťšĽũŤē ŦĨ ūč ŹŤč ĪĥŭĜ ǘ ŽĝŤē ĆĔżļ ǜē ŒżũĤ ŹŤč ĞřĝťĜ ǘ ĪĥŭŻ ƻ Ĕđżļ İĥĜ ūĉ ēŵŤŵŝŻ ūĉ ūŵŤŴĔĩŻ ŮŻ IJŤē ĿĔĭļǜē ŹťŐ ŎŘĔĨ Ŧĩ ƿĜ ŮŤ Ě ťšĽũŤē ūč ŢŤ ƻ İŜ ƿ ņ ĔŨ ǀ ŨēŴ ĶżŠĴĝŤē

ƿ ŞťŝĖ ūŴĴőĽŻ źIJŤē ĿĔĭļǜē ŮŨ ŮšũŨ įİŐ ĴėŠĉ İĤ ŪŐİŤē ŪŻİŝĝŤ ěĔŘǙĝĐē ĆĔŭėĖ Ūǂ Ŝ .4 ǂ ƻ ŮżũťőũŤē ţĊĸ ǀē ŽťĩũŤē ŢőũĝĥũŤ ĔĩĹŨ ĴĤĉ ųĝŨİŜ źIJŤē ŦĩŤē ŹťŐ ūŵŝŘēŵŻŴ ĚťšĽũŤē ůĔĥĜ ǀ ĔũŠ ȕŢŝŻĴŘ ŽŘ ĿĔĭļǜē įİŐ įēįĵē ĔũťŠŴ ĕĔėĽŤēŴ ŽťĩũŤē ŒĝĥũŤē ĆĔʼnĽŬŴ ŮżŤŴČĹũŤēŴ śĴŘ ğēİĨč ŹťŐ ŢĜijİŜ ěįēįĵē Ǎ ĆǘČű ūŵšŻ ǘ ĔũĖijŴ ŢťĨ ūŵńijĔőŻ ŮŻIJŤē ěĔũōŭũŤēŴ ĿĔĭļǜē ŗĴŐč ŢżńijĔőŨ į İĨ .5 Ǐ Ǐ ŢżńijĔőũĖ ĆĔŝĝŤǘē ŽŘ ĴšŘ ĚřťĝĭŨ Ćēijć ŪŲŻİŤ ĿĔĭļĉ įĴĥŨ ĔũŬčŴ ȕ©ijēĴļǜē ĿĔĭļǜēª Ūű ƻ ŦŠ ŽŘŴ ŦŜǜē ŹťŐ ĔŅőĖ ŪšŅőĖ ĴōŬ ěĔŲĤŴ ŪŲŘ Ŵĉ ȕŊĸŴ ŦĨ ŹŤč ŦŀŵĝŤē ŮŨ ūŵŭšũĝĜ ĔũĖij ƻ ŪŲĐēijć ŹťŐ ŞŘēŵĜ ŪŤ ŵŤ ŹĝĨ ȕŮŻĴĬǚē ŧĴĝĨēŴ ĔĖIJŲŨ ŮŠ ţēŵĨǜē ǂ ƻ ĔŲťĩĜ ūĉ ţŴĔĩĜ ŽĝŤē ĚťšĽũŤĔĖ ĔũťŐ ūŵʼnżĩŻ ķĔŭŤē ŮŨ ŮšũŨ įİŐ ĴėŠĉ ŏį ĚťšĽũŤē ŮťŐĉ .6 ǂ ŽĖĔėĽŤē şĴĩĝŤē łŁŜ ŽŘ ĚũŲŨ ęĶřťĝŤēŴ ĚŐēıǞēŴ ŚĩŁŤē ūŵšĜ ĔŨ ƻęįĔőŘ ĔŲŤ ħĴĝŝũŤē ŦĩŤĔĖŴ ƻ ŽĝŤē ĚũŲũŤē ěĔŐŵńŵũťŤ ŽŬĔĥŨ ĢĖ ĞŜŴ ĆĔʼnŐĎĖ ĔńŴĴŐ ĚŐēıǞēŴ ęĶřťĝŤē ěĔʼnĩŨ ņőĖ ŧİŝŻŴ ƿ ųťőřĜ ĔŨ ūĊĽĖ ūŵũťőŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē įİŐ įēįĵē ĔũťŠŴ ijĴĩũŤē ŹŤč ĚŤĔĸij ĘĝŠē ĢėŤē ŞĩĝĹĜ ŢĜİŐĔĹŨ ŽŘ ŮżėŔēĴŤē įİŐ įēįĵē ĔũťŠ ƻ ƻ ŽŘ ĚżŤĔőŘ ĴġŠĉ ūŵšĜ ūĉ ŮšũŻ ŢŭšŤŴ ȕĔżĸĔĸĉ 忍 ŇĔĽŭŤē ēIJű ǘēŵŨĉ ŒũĥĜ ūĉ ţŴĔĨ .7 ĚťšĽũŤē ŦĨ ŹťŐ ųŜĔřŬǞ ţĔŨ ŢŻİŤ ūĔŠ ēıč ūĔżĨǜē ņőĖ Ǐ ŢĹřŬ ěįİŐĉ İŜ ūŵšĜ ĔŨİŭŐŴ ĔűIJĭĝĜ ūĉ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ěēŵʼnĭŤē ŒżũĥĖ ĚũĐĔŜ Œń ŦĩŤē IJřŬ .8 ŦőřĜ ūĉ ǘč ŢżťŐ ĔŨ ȕŦũőťŤ

ŦżŤį ȕūŴĴĬćŴ ĵijŴǙŘ ūč ŮŨ ĔŲřżżšĜ ŪĜ ěĔĸijĔũŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĴżżŕĝŤēŴ şĴĩĝŤē ŪťőĝŤ ĚŤĔőŘ

ƻ ųżŭőŻ ĔŨ ŹťŐ ěēĴļČũŤē ņőĖ İŻİĩĜ ţŴĔĨ ȗĞŘĴŐ ŚżŠ ȗŢĝʼnĬ ĞĩĥŬ Ŧű ĔũżżŝĜ ĴĤĉ .9 ǀ ŽŘ śǙĭŤē ĴżšřĝŤē ŦŀēŴ ȗĆŽļ ŦŠ ĞĖ ƾ ĴĤ Ŧű ȗĚŤĔőŘ ĴżŔ ŶĴĬĉŴ ĚŤĔőŘ įŵŲĤ şĔŭű Ŧű ŧİŝĝŤē Ǎ ęijŴĴŅŤē ĞŅĝŜē ēıč ŢĝʼnĬ ŒĤēijŴ ȕĚťšĽũŤē ŦĨ ĚżřżŠ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ $&7 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴĹżũŤē ŦżŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

36

37

ĺŨĔĭŤē ŦƸŁřŤē ĔŭĜĔżĨ ŊũŬ ĴżżŕĜ

ŵřőŤē ĚũōŭũĖ Ěťŀ ĚŨĔŜč 2.5 ĚżŤŴİŤē

ųťőřŻ ĔŨ ŹťŐ ŏǙňǘēŴ įŵŲĥŤē ůIJű ŹŤč ŧĔũŅŬǘē ěįijĉ ēıĎŘ ŮżőŜŵũŤē ęijĔŻĵ ŹĤĴŻ ȕŪŤĔőŤē ĆĔĩŬĉ Źĝļ ŽŘ ūŴĴĬǚē ZZZ DPQHVW\ RUJ HQ GHPDQG GLJQLW\ ZZZ DPQHVW\ RUJ HQ DFWLYLVP FHQWHU

ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũŤ ŽũŤĔőŤē ĚʼnĽŬǜē ĶŠĴŨ ŮšũŻ ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũŤ ŽũŤĔőŤē ĚʼnĽŬǜē ĶŠĴŨ ŒŜŵŨ ęijĔŻĶĖ ŒżʼnĝĹĜ ĢżĨ ȕĚŭűēĴŤē ěēijįĔėũŤĔĖ Ěťŀ ŹťŐ ūŵŠijĔĽũŤē ĪėŁŻ ūĉ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬǘ İĨ ŒńŴ ŹťŐ İŐĔĹĜ ūĉ ŪŲĜēijįĔėŨ ņĐēĴőŤē ŊĖēŴij ŹŤč ţŵĬİŤē ūŵŠijĔĽũŤē ŒżʼnĝĹŻŴ ŪŤĔőŤē ĆĔĩŬĉ ĴĐĔĸ ŶĴĬĉ ŇĔĽŬ ěēŴįĉ ŧēİĭĝĸē ŪŲŭšũŻ ĔũŠ ȕĔŲőżŜŵĜŴ ĞŬĴĝŬǞē ŹťŐ ŽŘŴ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ěǙũĨ ūĊĽĖ ěĔġŻİĩĜ ŹťŐ ţŵŁĩŤēŴ ęİżĤ ĚŝŻĴň ĴėĝőŻ ŽũŤĔőŤē ĚʼnĽŬǜē ĶŠĴŨ ūĎŘ ĞŬĴĝŬǞē ĴŘŵĜ ĚŤĔĨ ƿ ĚőŻĴĸ ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŹťŐ ĆēŵĹŤē ŹťŐ ŮżŕŤĔėŤēŴ ĕĔėĽŤē ŒżĥĽĝŤ ƻ ĔŜĴŘ ēŵĠİĩ Ż ūĉ ŪŲŭšũŻ ŚżŠ ŗĔĽĝŠēŴ ĚŤĔőŘŴ ƿ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũŤ ŽũŤĔőŤē ĚʼnĽŬǜē ĶŠĴŨ ŒŜŵŨ ęijĔŻĵ ŮšũŻ ĚżŤĔĝŤē ŊĖēŴĴŤē ŹťŐ ZZZ DPQHVW\ RUJ HQ DFWLYLVP FHQWHU ĚŻĶżťĥŬǞē Ě໫ĔĖ ZZZ DPQHVW\ RUJ IU DFWLYLVP FHQWHU ĚżĹŬĴřŤē Ě໫ĔĖ ZZZ DPQHVW\ RUJ HV DFWLYLVP FHQWHU ĚżŬĔėĸǞē Ě໫ĔĖ ZZZ DPQHVW\ RUJ DU DFWLYLVP FHQWHU ĚżĖĴőŤē Ě໫ĔĖ ŽŐĔũĝĤǘē ŦŀēŵĝŤē ěĔšėĽĖ ŊĖēŴij ŽũŤĔőŤē ĚʼnĽŬǜē ĶŠĴũŤ ūĉ ĔũŠ şŵėĹżŘ ĔŲŭŨŴ ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũŤ ĚżŤŴİŤē ĚŬĔŨǜē ĔűĴŻİĜ ŽĝŤē ĚżŤĔĝŤē ŊĖēŴĴŤē ĴėŐ ĔŲŤŵĬį ŮšũŻ ŽĝŤē ȕĴšżťŘŴ ĕŵżĜŵŻŴ ĴĝŻŵĜŴ ZZZ DPQHVW\ RUJ HQ DFWLYLVP FHQWHU ĚŻĶżťĥŬǞē Ě໫ĔĖ DFWLYLVP WRROV VRFLDO QHWZRUNV ZZZ DPQHVW\ RUJ IU DFWLYLVP FHQWHU ĚżĹŬĴřŤē Ě໫ĔĖ DFWLYLVP WRROV VRFLDO QHWZRUNV ZZZ DPQHVW\ RUJ HV DFWLYLVP FHQWHU ĚżŬĔėĸǞē Ě໫ĔĖ DFWLYLVP WRROV VRFLDO QHWZRUNV ZZZ DPQHVW\ RUJ DU DFWLYLVP FHQWHU ĚżĖĴőŤē Ě໫ĔĖ DFWLYLVP WRROV VRFLDO QHWZRUNV

ĚŨĔŜč ŽŘ ŪĐēİŤē ŽŐĔũĥŤē şĴĩĝŤē ĶŻĶőĝŤ ęİżĥŤē śĴʼnŤē ŶİĨč ŦġũĝĜ ĴŘŵĝĝĸŴ ĔŲĜĔŠĴĩĜŴ ĔŲĜǙũĨ ŪŐįŴ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũĖ Ěťŀ ĚŠijĔĽũŤē ĿĔĭļǜē ŒżʼnĝĹŻ ěēįĔļijčŴ įēŵŨ ěǙũĩŤē ůIJŲŤ Ǐ ŮŨ ĆĶĤ ŪŲŬĊĖ ijŵőĽŤē ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮšũŻ ēIJűŴ ĚŐĴĹĖ ĔŲżŘ ĚŻįĔŐ ŦĐĔĸij ĚĖĔĝŠ ŦżėŜ ŮŨ ȕěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŮŨŴ ȕĴėŠĉ Ěšėļ ŮżżťĩũŤē ŮżżĸĔżĹŤē İżŻĊĜ ĘĹŠŴ ȕęĴżŁŜ ĚżŁŬ ŦĐĔĸij ţĔĸijčŴ ŹťŐ ĚŨĔŐ ěĔżŤĔőŘ ŪżōŭĜŴ ěēĴżĹŨ ŽŘ ĚŠijĔĽũŤēŴ ȕŮżżŭňŵŤēŴ ŽťĩũŤē ŶŵĝĹũŤē

ĞŬĴĝŬǞē ŹťŐ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŒŜŵŨ ŧŵŝĜ ŽĝŤē ěǙũĩŤē ūĊĽĖ ěĔŨŵťőũŤē ŮŨ İŻĶŨ ŹťŐ ŏǙňǙŤ ƻ ȕĔŲżŘ ŇēĴĭŬǞē ĚżřżŠŴ ȕĔŲżŤč ęŵŐİŤĔĖ ĔżŤĔĨ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĞŬĴĝŬǞē ŹťŐ ĚũōŭũŤē ŒŜŵŨ ęijĔŻĵ ŢŭšũŻ www.amnesty.org ŽŘ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭũŤ ŽťĩũŤē ĘĝšũŤĔĖ ţĔŁĜǘē ŢŭšũŻ ĔũŠ ƻ ņőĖ ŽŘ şijĔĽĜ Ŵĉ ēŵŅŐ ĪėŁĜ ŽŠŴ ȕųĖ ŧŵŝŻ ĔŨ ĚŘĴőũŤ şİťĖ ĚʼnĽŬǜēŴ ěĔŠĴĩĝŤē

©ĚŨēĴšŤĔĖ ĘŤĔʼnŭŤª ĚťũĩĖ Ěťŀ ĚŨĔŜč ūŵėŤĔʼnŻ ůĴĸĊĖ ŪŤĔőŤē ŽŘ ĴŝřŤē ĴżŬ ĞĩĜ ūŵĽżőŻ ŮŻIJŤē ķĔŭŤē ūč ŪšĩĝŤē ūŴİŻĴŻ ȖĆĔŁŜǞēŴ ŪťōťŤ İĨ ŒńŴ ūŴİŻĴŻŴ ĚŨēĴšŤĔĖ ŪŲŜŵŝĨ ŧēĴĝĨē ūŴİŻĴŻŴ ȕŪŲĜĔżĨ ŹťŐ ĴĠČĜ ŽĝŤē ěēijēĴŝŤĔĖ ūǚē ŪŲżŤč ŪŅŬ ǀē ūĔėĹĩŤē ŽŘ ĔűIJĬĉŴ ŪŲĜēŵŀĉ ŹŤč ŏĔũĝĸǘēŴ ǂ şĴĩĝŤē ŹŤč ijįĔĖŴ ŮżšũĜ ŹŤč ©ĚŨēĴšŤĔĖ ĘŤĔʼnŭŤª ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĚťũĨ ŗİŲĜ ŪŲŜŵŝĨ ĚĸijĔũŨ ŮŨ ĴŝřŤē ĴżŬ ĞĩĜ ūŵĽżőŻ ŮŻIJŤē ķĔŭŤē ĚżŤĔũŤē ěĔĹĸČũŤēŴ ěĔŠĴĽŤēŴ ěĔŨŵšĩŤē ŏĔŅĬčŴ ȕĔŲĖ ĚėŤĔʼnũŤēŴ ŽŘ ĚŠijĔĽũŤēŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ŹťŐ ĚŤĆĔĹũťŤ ĚżŤŴİŤē ŪŲĜĔżĨ ŹťŐ ĴĠČĜ ŽĝŤē ěēijēĴŝŤē ĚŻĶŠĴŨ ŒżńēŵŨ ĚőĖijĉ ţŵĨ ©ĚŨēĴšŤĔĖ ĘŤĔʼnŭŤª ĚťũĨ ijŵĩũĝĜŴ śŵŝĩŤēŴ ĚŨŵŨǜē ĚĩŀŴ ȕĚżũĸĴŤē ĴżŔ ěĔŭňŵĝĹũŤēŴ ěĔżĐēŵĽőŤē śŵŝĩťŤ ŽŬŵŬĔŝŤē IJżřŭĝŤēŴ ȕěĔŠĴĽŤē ĚŤĆĔĹŨŴ ȕĚżĖĔĥŬǞēŴ ĚżĹŭĥŤē ĚżŘĔŝġŤēŴ ĚżŐĔũĝĤǘēŴ ĚŻįĔŁĝŜǘē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

Š Amnesty International/Luca Damiani

ķįĔĹŤē ŦƸŁřŤē ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ

ķįĔĹŤē ŦƸŁřŤē ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ

ȗŪżżŝĝŤē źĴĥ ƿŬ ēıĔũŤ 1.6

ŚŜēŵũŤēŴ ŪżŝŤē ŽŘ ěēĴżżŕĝŤē ţǙĬ ŮŨ ĪŅĝŻ ĔũŠ ŮżšũĝŤē

ŮŐ ĔűĶŻĶőĜ ŹťŐ ęijİŝŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ ĚŝťőĝũŤē ěēijĔŲũŤēŴ ĚżŐĔũĝĤǘēŴ ĚŻįĴřŤē ěĔŠĴĩĝŤē ŞŻĴň śŵŝĨ ĶŻĶőĝŤ ŮżŠijĔĽũŤē ěĔŠĴĩĜ ţǙĬ ŮŨ ĪŅĝŻ ĔũŠ ŮżšũĝŤē

ŧĔőŤēŴ ĿĔĭŤē ŮżŤĔĥũŤē ŽŘ ūĔĹŬǞē ǂ ŇĔĽŬ ŪżżŝĜ ŽŘ ĴōŭŤē ĔŭŭšũŻ ȕŮżŠijĔĽũťŤ ĦĐĔĝŭŤē ůIJŲĖ ĴżšřĝŤē ŒŨŴ ĚżŤĔĝŤē ěĔŻŵĝĹũŤē ķĔżŝĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŇĔĽŭŤē ţĔżĨ ųĖ ēŴĴőļ ĔŨŴ ųżŘ ēŴĴšŘ ĔŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŦőŘ įij ŇĔĽŭťŤ ĚĥżĝŬ ĞťŁĨ ŽĝŤē ěēijİŝŤēŴ ŗijĔőũŤē ŽŘ ęįĔŻĶŤē ŪťőĝŤē şŵťĹŤē ŹťŐ ĉĴň źIJŤē ŮĹĩĝŤē ŶİŨ Ŵĉ ĚĤijį ţŵĩĝŤē şŵťĹŤē ěēijİŝŤēŴ ƻ ŧĔŜ ŽĝŤē ěĔŠĴĩĝťŤ ĚĥżĝŬ ŒĸŴǜē ŒũĝĥũŤē ŽŘ ŇĔĽŭŤē ĴżĠĊĜ ĦĐĔĝŭŤē ūŵŠijĔĽũŤē ĔŲĖ ůIJĬĊŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ĔŨ ŹťŐ ijĔŁĝĬĔĖ ĆŵŅŤē ŊťĹŭĸ ŦżŤİŤē ēIJű ŽŘŴ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ŹŤč ūŴİũőŻ ĔŨİŭŐ ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ūŴĴĹżũŤē ĚŝũőũŤē ěĔŨŵťőũŤē ŮŨ İŻĶŨ ŹťŐ ŏǙňǙŤŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉŴ ŒŻijĔĽŨŴ ĦŨēĴĖ ŪżżŝĝĖ ĚŝťőĝũŤē ĚżťũőŤē ěēŴįǜēŴ ƿ ŮŨ ŪťőĝŤē ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĴōŬē ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ .ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŪżżŝĜŴ ĚėŜēĴŨ ĚŨĵij ĔŭĝĖĴĥĜ

įŴĶŬ ūĉ įŵŬ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬǜ ŮŻĴĹżŨ ĔŭĝřŁĖ Ǐ ŹŤč ŹőĹŬ ĔũŠ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţŵĨ ęİŻİĤ ŗijĔőũĖ ŮżŠijĔĽũŤē źİŝŭŤē ŦżťĩĝŤē ŽŘ ŪŲŠēĴļčŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬĔĖ ŪŲĝżŐŵĜ ŢťĜ ŦġŨ ŹŤč źįČĜ ŽĝŤē ĚżĸĔżĹŤēŴ ĚżŐĔũĝĤǘēŴ ĚżŘĔŝġŤē ŦŨēŵőťŤ ŪŲřŜēŵŨ ŪżżŝĜ ęįĔŐč ĚŀĴŘ ŮżŠijĔĽũťŤ ĪżĝŬ ūĉ İŻĴŬŴ ěĔŠĔŲĝŬǘē ŪŲĹĜ ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŪűijŴİŝũĖ ĪėŁŻ ūĉŴ ȕŪŲĜĔŠŵťĸŴ ŪŲũżŜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŠĔŲĝŬē ĘėĹĜ ŽĝŤē ŪŤĔōũŤē ĴżżŕĜŴ źİĩĜ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūĎŘ ȕĘėĹŤē ēIJŲŤŴ ĚżĖĴĝŤē ţĔĥŨ ŽŘ ĔŭťũŐ ŪŲŘ ŹťŐ ĔŬİŐĔĹŻ ŵŲŘ ųŭŐ ŹŭŔ ǘ ĴŨĉ ĚŘĔŝĠ ŞťĬ ŽŘ ųŨĔŲĸčŴ ųĠİĩŻ źIJŤē ĴĠǜēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ŧēĴĝĨǘēŴ ĚŻĔũĩŤĔĖ śŵŝĩŤē ůIJű ŹōĩĜ ĢżĨ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔőŜŵĜŴ ěĔĤĔżĝĨē ŹŤč ĔŭĝĖĔĥĝĸē ŪżżŝĝŤē ēIJű ŦřšŻ ūĉ ŽŕėŭŻŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ěĔŻİĩĜŴ ŪŲŘŴĴŌ ţĔżĨ ĔŭĝżĸĔĹĨŴ ȕŮżŠijĔĽũŤē ĔŲŬŵŲĤēŵŻ ŽĝŤē ĚżŤĔőřŤē ķĔżŜ ŹťŐ ŪżżŝĝŤē ĔŬİŐĔĹŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ĚŻĔŲŭŤē ŽŘŴ śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĊĖ ĚŀĔĭŤē ĦĐĔĝŭŤēŴ ĴżĠĊĝŤēŴ įijēŵũŤēŴ ĔŨ ęįĔŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūč ūĔĹŬǞē ƻ ěĔļijŴ ȕĚżĸēijİŤē ěĔŝťĩŤē ĚʼnĽŬǜē IJżřŭĜŴ ŪżōŭĜ ŹťŐ ĶŠĴŻ ĚʼnĽŬǜē ŢťĜ ĴżĹżĜ ĚżťũŐ ĦĐĔĝŬ ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕ ěĔŠĴĩĝŤē ȕŦũőŤē Ǎ ūĉ ŮšũŻŴ şĴĩĝŤē ŹťŐ ęijİŝŤē ȕŮżšũĝŤē ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŪťőĜ

ŹťŐŴ ŽťĩũŤē ŒũĝĥũŤēŴ įĴřŤē ŶŵĝĹŨ ŹťŐ ĦĐĔĝŭŤē ůIJű ğİĩĜ Ěėőŀ ūŵšĜ ĔŨ ęįĔŐ ŽűŴ ȕŽŐĔũĝĤǘēŴ ŽũżōŭĝŤē ŮżŻŵĝĹũŤē ƻ ƻ ƻ ŚŜēŵŨ ŽŘ ěēĴżŕĝŤĔĖ ĚʼnėĜĴŨ ūŵšĜ ĔŨ ĔėŤĔŔ ĔŲŬǜ ēĴōŬ ķĔżŝŤē ŪŲĜĔŠŵťĸŴ ŪŲũżŜŴ ŮżŠijĔĽũŤē ęĔżĨ ŽŘ ĔŲŝťĬ İŻĴŬ ŽĝŤē ěēĴżŕĝŤĔĖ ĦĐĔĝŭŤē ņőĖ ŊĖij ŮšũŻŴ Ůũń ĔŲŭŐ ĴżėőĝŤē ŮšũŻ ŽĝŤēŴ ȕŮżšũĝŤē ĚżťũŐ ţǙĬ ŮŨ ķĔŭŤē ĚżŤĔĝŤē ěĔđřŤē

ĚżĖĴĝŤē ŪżżŝĜŴ ĚėŜēĴŨ ĚŨĵij ĔŭĝĖĴĥĜ ŮŨ ŪťőĝŤē ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŮŨ ĔŲřżżšĜ ŪĜ 10 .2011 ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ěĔŐŵėʼnŨ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ

ĔŲėĹĝšŻ ŽĝŤē ęİŻİĥŤē ŗijĔőũŤē ţǙĬ ŮŨ ĪŅ ǍĝŻ ĔũŠ ŮżšũĝŤē

śŵŝĨ ijĔňč ĚŨĆǙŨŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŶŵĝĩŨ ūĊĽĖ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵėŤĔʼnŻ ŽĝŤē ěĔżŤǚēŴ ĚżťĩũŤē ěǙšĽũŤē ŦżťĩĝŤ ūĔĹŬǞē ĚżŬĔĹŬǞē ŪŲŜŵŝĨ ŧēĴĝĨĔĖ ĔŲĝʼnĸēŵĖ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

40

ķįĔĹŤē ŦƸŁřŤē ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ

ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē 2.6

ǎ ŪťőĝŤē ĚżŬĔšŨč ĪżĝŻ ųŬĎŘ ȕŪżżŝĝŤē ěēijĔŲŨ ĶŻĶőĜ ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ

ěĔŠĴĩĝŤēŴ ěĔżĥżĜēĴĝĸǘē ęijİŜ ŮżĹĩĜ ĚżŬĔšŨč ĪżĝŻ ĔũŠ ȕŽŐĔũĥŤē ųĜĔŻĔŔŴ ųŘēİűĉ ĚżėťĜ ŹťŐ ĚũĐǙũŤē

ěĔżťũőŤē ţǙĬ ŮŨ ĴżżŕĝŤē ŪżżŝĜ ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē ĚżťũŐ ŮũŅĝĜ ĦĐĔĝŭŤē ŽŘ ŪŲŭŨ ŦŠ ĴĠČŻ ŮŻIJŤē ȕūŵżŭőũŤē ĔŲżŘ şijĔĽŻ ŽĝŤē ŮżšũĜ ŽŘ ĕŵťĸǜē ēIJű ŪŲĹŻŴ ĔŲĖ ĴĠĊĝŻ Ŵĉ ĔŲũżżŝĜ źĴĥŻ ŽĝŤē ĚŨĔőŤē ĚŤĆĔĹũŤē ŶŵĝĹŨ ŮżĹĩĜŴ ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ ŮżżŭőũŤē ŹťŐ ŽĥżĜēĴĝĸǘē ŊżʼnĭĝŤē ţŵĨ ĚŨĆǙŨ ĴġŠĉ ěĔŨŵťőŨ ĴżŘŵĜŴ ĚřťĝĭŨ ěĔŻŵĝĹŨ

ȕĚťŨĔļ ĚżňēĴŝũŻį ĚŻįĔżŜ ĘżŤĔĸĉ ĴŻŵʼnĝŤ ĚŀĴŘ ŦġũŻ

ȕĚřťĝĭũŤē ěēŵŀǜē ŏĔũĸ ŹťŐ İŐĔĹŻŴ ȕŞŻĴřŤē ŦũŐ ĵĶőŻŴ ěĔżĥżĜēĴĝĸǘē ŦŻİőĜ İŭŐ ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ĚřťĝĭũŤē ěēijŵōŭũŤē IJĬĉŴ ěĔŠĴĩĝŤēŴ ŽĝŤē ěĔżťũőŤē ţǙĬ ŮŨ ĴżżŕĝŤē ŪżżŝĜ ŽŠijĔĽĝŤē ĦŲŭũŤē ŮũŅĝŻ ĔũŠ ūŴĴĠĊĝŻŴ ĔŲũżżŝĜ źĴĥŻ ŽĝŤē ĦĐĔĝŭŤē ŽŘ ūŴĴĠČŻ ŮŻIJŤē ŢđŤŴĉ ŦũĽĜ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżżŭőũŤē şēĴļč ŹŤč ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē ŵŐİŻ ĔũŠ 11 ĔŲĖ ŞżŝĩĜ ŹŤč ŹőĹŻ ŦŨĔļ ĦŲŭŨ ēIJűŴ ijŴĔĽĝŤē įĴĥŨ ŶİőĝĜ śĴʼnĖ ŹŤč źįČĜ ŽĝŤē ŪżżŝĝŤē ĚżťũŐ ŽŘ ĚŻŴĔĹĝũŤēŴ ĚťŨĔšŤē ĚŠijĔĽũŤē ŽŘ ŪŲĹĜ ūĉ ĔŲŬĊļ ŮŨ ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ ŮżżŭőũŤē ŮżšũĜ ŽťżťĩĜ ĦŲŭŨ ŵű ŽŠijĔĽĝŤē ĦŲŭũŤēŴ ĚŤĆĔĹũŤē ŶŵĝĹŨ ŮżĹĩĜ śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŽŘ ųŨēİĭĝĸē İŭŐŴ şĴĩĝŤē ŹŤč ŗİŲŻ Ǐ ŦšĽĖ ĴżšřĝŤē ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮŻĴĹżũŤē ŮšũŻ ųŬĎŘ ȕūĔĹŬǞē ĚŨĆǙŨ ĴġŠĉ ŗijĔőŨ ŞťĬŴ ȕİżżŝĝŤēŴ ŧİŝĝŤē ěǘĔĥŨ ŽŘ ŽŐĔũĤ ųĖ ūŵŨŵŝŻ źIJŤē ŦũőŤē ĚżŐŵŬ ŮżĹĩĝŤ ęĔŝĝĹũŤē ķŴijİŤē ŞżėʼnĜŴ © Amnesty International/Luca Damiani

41

ƻ ŽťŻ ĔũżŘ ĔŲŭżėŬ ęİŻİŐ śĴʼnĖ ēİżřŨ ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē ĴėĝőŻŴ Ǐ ŮŻĴĹżũŤē ŦėŜ ŮŨ ĚũĐǙũŤē ŪżżŝĝŤē Ěťđĸĉ İŻİĩĜ ĚżŬĔšŨč ĪżĝŻ

ĚżťũŐ ŮżĹĩĜ ŹťŐ ęĴļĔėŨ ĦĐĔĝŬ ŮŐ ņĭũĝĝĸ ŽĝŤēŴ ȕŮżŠijĔĽũŤēŴ ĔŲťżťĩĜ ĚŤĔĨ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ƻ ŹťŐ İŐĔĹŻ ĔŨ ŵűŴ ȕĔŭšũŨ ŽŐĔũĥŤē ŦżťĩĝŤēŴ ĴżšřĝŤē ŦőĥŻ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚżťũŐ ĚżĥŲŭŨŴ ūŵũŅŨ ŮżĹĩĜ

ĔŲĜēı İĩĖ ŪżżŝĝŤē ĚżťũőŤ 忍 ȕĚżšťũŤĔĖ ijŵőĽŤē ĵĶőŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚżťũŐ ŒŨ ĚŜǙőŤĔĖ ĔũŬčŴ ȕĘĹĩŘ ĔŲũżżŝĜ źĴĥŻ ŽĝŤē

ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝťŤ ŦũŐ ĚļijŴ ŽŘ ūŵŝĝťŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŵĖĴŨ Ǎ ĴėũŘŵŬ ȕęİĩĝũŤē ĚšťũũŤē ȕūİŭŤ ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĔŲĝũōŬ ĚżŬĔĹŬǞē .2010 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ

ƻ ŦőĥĜ ŽĝŤē ĚĖĴĥĝŤē ĵĶőŻŴ ȕĚŝġŤē ĆĔŭĖ ŮŨ ĔŐŵŬ ūŵšŻ ūĉ ŮšũŻ

śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚżťũőĖ ŧēĶĝŤǘē ŮŨ İŻĶũĖ ūŴĴőĽŻ ŮżŠijĔĽũŤē ęĔĬŵĝũŤē ĦĐĔĝŭŤē ŞżŝĩĜ ŦĤĉ ŮŨ ŦũőŤēŴ ūĔĹŬǞē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ķįĔĹŤē ŦƸŁřŤē ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ

ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē 3.6 ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝťŤ

ŽťŻ ĔŨ ŹťŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŪżżŝĜ ĶŠĴŻ

ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬǜ ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē ěĔšżŭšĜŴ ĘżŤĔĸĉ ijĔżĝĬē ūč IJżřŭĜŴ ŊżʼnĭĜ ĚżřżŠ ŹťŐ ŽĹżĐij ŦšĽĖ İũĝőŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ƻ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěēijįĔėŨ ŽŘŴ ęĔĬŵĝũŤē ĦĐĔĝŭŤē ŮŐ ǙŅŘ ȕĚʼnĽŬǜē

ęĔĬŵĝũŤē ĦĐĔĝŭŤēŴ ĚŭťőũŤē ŗēİűǜē ŞżŝĩĜ ŶŵĝĹŨ Ŵĉ ĚĤijį

ūĊĽŤē ēIJŲĖ ŮżŠijĔĽũŤē Ćēijć Ęťň ŪŲũŤē ŮŨŴ

ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē IJĬĊŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ęįİĩŨ ĚʼnĽŬǜŴ ȕŦšŠ ĚŻŵĖĴĝŤē ĚżťũőťŤ ĚőŜŵĝũŤē ĦĐĔĝŭŤēŴ ŗēİűǜē Ǎ ŏŵŬ ŹťŐ ŪżżŝĝŤē ĶŠĴŻ ĔũŠ ŪťőĜ ęİĨŴ ŦšĽĜ ĚʼnĽŬĉ ĚŐŵũĥŨ Ŵĉ

ĚťŁŤē ěēı ĔŻĔŅŝŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţŵĨ ęİŻİĥŤē ŗijĔőũŤē ĚżėŻijİĝŤē ěĔżťũőŤē ŽŘ ĚŠijĔĽũťŤ ĚĥżĝŬ ūŵŠijĔĽũŤē ĔŲėĹĝŠē ŽĝŤē

ěĔŠĴĩĝŤē ŢťĜ ĦĐĔĝŬŴ ĔŲĖ ŧĔżŝŤē Ūĝżĸ ŽĝŤē ěĔŠĴĩĝŤē

ĔŨİŭŐ ğİĩĜ ŽĝŤē ĚżŬĔĹŬǞē ěĔŜǙőŤēŴ şŵťĹŤē ŽŘ ěǘŵĩĝŤē ŽũżŝŤē ŪŲŨĔōŬ ŮŨ ĆĶĥŠ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŪżŜ ūŵŠijĔĽũŤē ŪŅŲŻ ŮżŭšũĝŨ ūŵĩėŁŻŴ ȕŽŁĭĽŤē

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĶŻĶőĝŤ ūŵŠijĔĽũŤē ĔŲĖ ŧŵŝŻ ŽĝŤē ěĔŠĴĩĝŤē

ěĔŠĴĩĝŤē ŢťĜ ĦĐĔĝŬŴ ŮŻĴĬǚē śŵŝĨŴ ŪŲŜŵŝĨ ĔŲŭŐ ŏĔŘİŤēŴ

© Amnesty International

ŮżŠijĔĽũŤē ŹťŐ ěĉĴň ŽĝŤē ŪżŝŤēŴ ŚŜēŵũŤē ŽŘ ěēĴżżŕĝŤē ƻ ĘŻijİĝŤē Ĕűĵ ǍĶŐ ŽĝŤē ŦżťĩĝŤēŴ ĴżšřĝŤē ěĔżťũőŤ ĚĥżĝŬ

śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ęįİĩŨ ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūĉ ĔũŠ ĚżŤĔĝŤē ĔŻĔŅŝŤē ŹťŐ ĶŠĴŻ ūĉ ŮšũŻ ūĔĹŬǞē ŒżĥĽĜ ŹťŐ ĔŲĜijİŜŴ ĚŨİĭĝĹũŤē ĚżĥŲŭũŤē ĚŨĆǙŨ

ŹŤč ŪŲĝŠijĔĽŨ ŪżōőĜŴ ĚʼnĽŬǜē ŽŘ ŇēĴĭŬǘē ŹŸťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ŮšũŨ İĨ ŹŁŜĉ ųżʼnŕĜ źIJŤē ŽŐŵńŵũŤē ŶŵĝĩũŤē

ŊżʼnĭĝŤēŴ ŞżĹŭĝŤē ŞŻĴřŤē ŦũŐ ĴżĹżĝŤē

ȕŪŲĝʼnĽŬĉ ūŵũżŝŻ ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ŏŴĴĽŨ ŽŘ ūŵŠijĔĽŨ Ǐ .2011 ţŵťŻĉ Ĵėũĝėĸ ȕĔżŤĔʼnŻč

ȕįēŵũŤē ȕŗŴĴōŤē ȕūĔšũŤē ĘŻijİĝťŤ ĚżĝĹĤŵťŤē ĘŬēŵĥŤē

ŪżōŭĝŤēŴ įijēŵũŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

42

ķįĔĹŤē ŦƸŁřŤē ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ

ŒŨ ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǝŤ ŒŻĴĹŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴƸʼnƸŤē ŮżŠijĔĽũŤē

ŚŜēŵũŤēŴ ŗijĔőũŤē ŽŘ ěēĴżŕĝŤē ķĔżŜŴ ŪƸżƸżŝĜ şŵťĹŤēŴ

ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ Ŵĉ ěĔżťũŐ ŪżżŝĝŤ ęĴżŁŜ ĚżŠijĔĽĜ ŮŻijĔũĜ IJżřŭĜ ŮšũŻ ęİżřŨŴ ĚʼnżĹĖ ěĔšżŭšĜ ĚżŭŘ śĴň ŧēİĭĝĸĔĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ŦżťĩĝŤē ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ŇēĴĭŬǘ ųĹřŬ ĞŜŵŤē ŽŘ ĚżťĹŨŴ ĚŐİėŨŴ ĚʼnĽŬĉ ņőĖ ŹťŐ ŏǙňǘē ŮšũŻŴ ŪťőĝŤē ŽŘ ŪŲĝĖĴĥĝŤ źİŝŭŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ ȕŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ĔŲŨēİĭĝĸē ŮšũŻ ŽĝŤē ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤē .1 ŞĩťũŤē ŽŘ ȕĚʼnĽŬǜē ŮŨ ĚŐŵũĥŨ Ŵĉ ŇĔĽŬ ŦŠ

şŵťĹŤēŴ ŚŜēŵũŤēŴ ŗijĔőũŤē ŽŘ ěēĴżŕĝŤē ķĔżŜŴ ŪżżŝĜ ūč ŽŘ ĚũŲŨ ĚżťũŐ ĴėĝőĜ ŪŲŭżĖ ĔũżŘŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ğİĩĜ ŽĝŤē ųżĤŵĜ ŹťŐ ŪżżŝĝŤē ĦĐĔĝŬ İŐĔĹĜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ţĔĥŨ ŦėŝĝĹũŤē ŽŘ ĚŻŵĖĴĝŤē ĚʼnĽŬǜēŴ ŊʼnĭŤē ŮżĹĩĜŴ ĚżŤĔĝŤē ĘżŤĔĸǜē ŮŨ ęįĔřĝĸǘē ŮŻĴĹżũťŤ ŮšũŻŴ

© Amnesty International/Luca Damiani

43

ěĔōĩŤ ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ŦėŜ ŮŨ ĔŲĝđėőĜ ŪĝŻ ŽĝŤē ěĔŬĔżėĝĸǘē

ĚļijŴ ŧĔŻĉ ŮŨ ŧŵŻ ŦŠ ĚŻĔŲŬ ŽŘ ĚŻŵĖĴĝŤē ĚżťũőŤē ţǙĬ ęijĔĝĭŨ Ŵ ĚżėŻijİĝŤē ĚżťũőŤē Ŵĉ ŽėŻijİĝŤē śĔĹũŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ Ŵĉ ȕŦũőŤē ƻ ƻ ǙġŨ ĘŻijİĝŤē ŮŨ ēĴŲļ 12 Ŵĉ ĴŲļĉ 6 Ŵĉ ĴŲļĉ 3 İőĖ ĚőĖĔĝũŠ Ŵĉ Ŵĉ ěēijĔżĭŤē ęįİőĝũŤē Ěťđĸǜē ŏŵŬ ŮŨ Ěťđĸǜē ūŵšĜ ūĉ ŮšũŻŴ ŗijĔőũŤē ķĔżŝŤŴ ŮżŐŵŭŤē ŮŨ ĦŻĶŨ Ŵĉ ěĔĖĔĤǞē ĚĨŵĝřũŤē Ěťđĸǜē ŮšũŻ ųŬĎŘ ȕşŵťĹŤē ŚŜēŵũŤē ŽŘ ěēĴżżŕĝŤēŴ ĚėĹĝšũŤē ęİŻİĥŤē ůİőĖŴ ijĔėĝĬǘē ŦėŜ ěĔŬĔżėĝĸē ŧēİĭĝĸēŴ ŪżũŁĜ ȕĴĹżũŤē ęįĔżŝĖ ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ĚĨŵĝřũŤē ěĔũżżŝĝŤē

ƻ ęŵŐį Ŵĉ Ŵ ĔŝėĹŨ ųĜĔŐŵńŵŨŴ ŪżżŝĝŤē Ěťđĸĉ įēİŐč ųŭšũŻ źIJŤē ŽĝŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ĚżťũőŤē ĘŬēŵĤ ħēĴĝŜē ŹŤč ŪŲĹřŬĉ ŮżŠijĔĽũŤē ĔŲũżżŝĜ ūŴİŻĴŻ ĆĔŲĝŬē İőĖ ŮŻijĔĝĭŨ ŮżŠijĔĽŨ ŒũĥĜ ŽĝŤē ĶżŠĴĝŤē ěĔŐŵũĥŨ

ŢťĜ ĔũżĸǘŴ ȕęįİĩŨ ĘŬēŵĤ ĚĽŜĔŭũŤ ŢŤıŴ ȕĚŻŵĖĴĝŤē ĚżťũőŤē ŮżšũĝŤēŴ şŵťĹŤēŴ ŪżŝŤēŴ ŚŜēŵũŤē ŽŘ ěēĴżŕĝŤĔĖ ŞťőĝĜ ŽĝŤē ŞũőŨ ŦšĽĖ ěĔŠĴĩĝŤēŴ Ǎ ŦšĽĖ ȕūŵŠijĔĽũŤē ĔŲżŘ ĘĝšŻ ŽĝŤē ȕěǙĥũŤēŴ ŚĩŁŤē

ŽŘ ŪŲĝĖĴĥĜ ţŵĨ ŪűijĔšŘĉ ȕĚżŭŨĵ ęĴĝŘ ŶİŨ ŹťŐŴ ŽĥŲŭŨ ŮšũŻŴ ĚĖĴĥĝŤē ŢťĜ ţĔżĨ ŪűĴŐĔĽŨŴ ŪűĆēijćŴ ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǜē ƻ ĔũĖ ŞťőĝĜ ĔŅőĖ ŪŲŅőėŤ ěǙĖĔŝŨ ĆēĴĤč ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťʼn Ż ūĉ ƿ ŪťőĝŤē ĚđżĖŴ ĴżĹżĝŤēŴ ĚżĥŲŭũŤēŴ ŽŐŵńŵũŤē ŶŵĝĩũŤē ūĊĽĖ ůŵėĝŠ ĔűĴżŔŴ ĚżĝĹĤŵťŤē ĘŬēŵĥŤēŴ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

Š Amnesty International

ŖŬŵű ȕďįĔŲŤē ŊżĩũŤēŴ Ĕżĸć Ěšėļ ŏĔũĝĤē ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ĕĔėļ .2008 ȕŖŬŵŠ

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ţŵĨ ĚʼnĽŬĉ ĴżĹżĝŤē ěēijĔŲŨŴ

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ŮŨ ĚʼnĽŬǜē ŧİĭĝĹ ƿĜ ŚżŠ 1.7 ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ ŦĤĉ Ǐ

© Amnesty International – Luca Damiani

ŦŁřŤē ēIJű ĔŲŭũŅĝŻ ŽĝŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĝŤ ĚĝĹŤē ĚʼnĽŬǜē ūč ĆĔʼnĽŬŴ ŮżĖijİũŤēŴ ŮżũťőũŤē ŮżĖĴũŤē ěēijĔŲŨ ĶŻĶőĝŤ ĚũũŁŨ Ǎ ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũŐ ĴżĹżĜ ŽŘ ūŵėŔĴŻ ŮŻIJŤē ūēĴŜǜē ŮżĖĴũŤēŴ ȕĕĔėĽŤē ěēijĔŲŨ ĶŻĶőĜŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸĔĖ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ŪŲŻİŤ ĴżĹżĝŤē ĚʼnĽŬǜē ůIJű IJżřŭĜ ŮŐ ūŵŤŴČĹũŤē ūŴĴĹżũŤē ŒĝũĝŻ ūĉ ŽŕėŭŻŴ ŧēĶĝŤǘē ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕŮŻĴĹżũŠ ŦũőŤē ŽŘ ĚŝĖĔĸ ěēĴėĭĖ ěĔŻĔŕŤŴ ȕŦŁřŤē ēIJű ŽŘŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ĶŻĶőĝĖ ūĔũŻǞēŴ źIJŤē łĭĽŤē İŻİĩĝŤ ŧİĭĝĹŻ ©Ĵ Ǐ ƿ ĹżũŤēª ĪťʼnŁŨ ūĎŘ ȕĚżőĤĴũŤē łĭĽŤē İŻİĩĝŤ ©şijĔĽũŤēª ĪťʼnŁŨ ŧİĭĝĹŻ ĔũŭżĖ ȕĘŻijİĝŤē įŵŝŻ ƿ ĘŻijİĝŤē ŹŝťĝŻ źIJŤē śĴň ŽŘ ĚŬŴĴŨ ĪżĝŻŴ ȕŮżĝŐĔĸ ŹŤč ĚŐĔĸ ŮŨ ŇĔĽŬ ŦŠ śĴŕĝĹŻŴ ƻ ĔŝũŐ ĴġŠĉ ūŵšŻ ŦżťĩĝŤē ūĎŘ ȕţŵňĉ ĞŜŴ ĴŘŵĜ ēıĎŘ ųŨēİĭĝĸē 24 Ŵ 16 ŮżĖ ħŴēĴĝŻ ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĝŤ ŽŤĔġũŤē ĚŐŵũĥũŤē ŪĥĨ ūč ƻ ůIJű ŧēİĭĝĸĔĖ Ĵŕŀǜē ěĔŐŵũĥũŤē ĘŻijİĜ ŮšũŻ ųŬĉ İżĖ ĔŁĭļ 6 ŹŤč 4 ŮŨ ŚŤĊĝĜ ęĴżŕŁŤē ěĔŐŵũĥũŤē ūĉ ŃĴĝřŻŴ ĚʼnĽŬǜē ƿ įēĴŘĉ įİŐ ŽŘ ěǙŻİőĜ ĆēĴĤč ŽŘ ĘŔĴĜ ĔũĖijŴ ĔŲŭŨ ŦšŤ ŮżŠijĔĽŨ ƻ źIJŤē ŇĔĽŭŤēŴ ŮżŠijĔĽũťŤ ŽŤĔũĤǞē įİőťŤ ĔŝŘŴ ęĴżŕŁŤē ĚŐŵũĥũŤē ůIJżřŭĝĖ ŧŵŝĜ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

46

47

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ ţĔũŐĉ ţŴēİĤ ŮŨ ěĔŭżŐ Ǐ

ēIJű ŽŘ ĚżėŻijİĝŤē ěĔĹťĥŤē ţĔũŐĉ ţŴēİĤ ŮŨ ěĔŭżŐ ŽťŻ ĔũżŘ ŮżŠijĔĽũŤē ± ŮŻĴĹżũťŤ ęįİĩũŤē ěĔĤĔżĝĨǘē ĘĹĩĖ ijİŁũŤē ħĔĝũŤē ĞŜŵŤēŴ

:3 ţĔũŐĉ ţŴİĤ ĚŭżŐ

:1 ţĔũŐĉ ţŴİĤ ĚŭżŐ

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ţŵĨ ŮżŨŵŻ ęİũŤ ŽėŻijİĜ ĦŨĔŬĴĖ ĴżĹżĝŤēŴ

ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ţŵĨ İĨēŴ ŧŵŻ ęİũŤ ŽėŻijİĜ ĦŨĔŬĴĖ

ŽŘ 2 ţĔũŐǜē ţŴİĤ ĚŭżŐŴ 1 ţĔũŐǜē ţŴİĤ ĚŭżŐ IJżřŭĜ ŮżżŤĔĝĝŨ ŮżŨŵŻ

śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ± 1 ŇĔĽŭŤē ūĔĹŬǞē ĚŤĔőřŤē ĚŠijĔĽũŤē ± 2 ŇĔĽŭŤē ęŵŝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤē ± 3 ŇĔĽŭŤē

:4 ţĔũŐĉ ţŴİĤ ĚŭżŐ ĴżĹżĝŤēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ţŵĨ ŽĐĶĤ ŽėŻijİĜ ĦŨĔŬĴĖ ŪűĴŘŵĜŴ ŮżŠijĔĽũŤē ěĔĤĔżĝĨē ĘĹĩĖ

:2 ţĔũŐĉ ţŴİĤ ĚŭżŐ ĴżĹżĝŤē ěĔšżŭšĜŴ ĴżĹżĝŤē ţŵĨ İĨēŴ ŧŵŻ ęİũŤ ĚżėŻijİĜ ĚĹťĤ

ƻ ŒżĖĔĸĉ Ěĝĸ ęĴĝŘ ŶİŨ ŹťŐ ĔżŐŵėĸĉ ŮżĝŐĔĸ ęİũŤ ĚĹťĤ ęĴĝŘ ŶİŨ ŹťŐ ŏŵėĸǜē ŽŘ ŮżĜĴŨ ŮżĝŐĔĸ ęİũŤ ĚĹťĤ ŒżĖĔĸĉ ĚĠǙĠ Ěőėĸ ŶİŨ ŹťŐ ĆĔĹũŤē ŽŘ Ŵĉ ŧŵżŤē ŽŘ İĨēŴ ŇĔĽŬ ěĔżĹŨĉ Ŵĉ ĚżŤĔĝĝŨ ŧĔŻĉ

ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴį ± 4 ŇĔĽŭŤē ěĔŐŵũĥũŤē ĚżŨĔŭŻį ± 5 ŇĔĽŭŤē ĔŲżťŐ ĚōŘĔĩũŤēŴ ĚżĖĔĥŻč ŪťőĜ ĚđżĖ ŞťĬ ± 6 ŇĔĽŭŤē ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ěǘĔĩŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ± 7 ŇĔĽŭŤē

ŽĐēŵĽŐ ŦšĽĖ ĚʼnĽŬǜē ŧēİĭĝĸē ŮšũŻ ȕŢŤı ŮŐ ŦŻİėŠŴ ěĊĽŬ ęįİĩŨ ĚżŅŜ ŹťŐ ĶżŠĴĝŤē ŹŤč ĚĤĔĨ şĔŭű ūŵšĜ ĔŨİŭŐ ūĔŠ ēıč 2 ŇĔĽŭŤē ţĔġũŤē Ŧżėĸ ŹťŐ ĘŻijİĝŤē ĚżťũŐ ţǙĬ 6 ŇĔĽŭŤē Ŵĉ ȕĚŠijĔĽũŤēŴ ęŵŝŤē ŹťŐ ĶżŠĴĝŤē źijŴĴŅŤē ŮŨ śĔżĸ ŽŘ ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ěǘĔĩŤē ŒŨ ŦŨĔőĝťŤ ĴżĹżĝŤē ĚżťũŐ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĘŻijİĝŤ ĚŻŵĖĴĜ ĚʼnĽŬĉ 2.7 ŮŻĴĹżũŤē :1 ŇĔƸĽŭŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŗēİűǜē ĴĹżũťŤ ěēįĔļijč Ǐ Ěĸēijį ĴĹżũŤē ŦŐ ŮżőĝŻ ȕŇĔĽŭŤē ēIJű IJżřŭĜ ŦėŜ 9 ĔũżĸǘŴ ĚŅżřĝĹŨ Ěĸēijį ĚżĥŲŭũŤē ± 3 ŦŁřŤē 4.3 Ŵ ȕ©ĚŻŵĖĴĝŤē ĚđżėŤēŴ ěĔżĥŲŭũŤēª 2.3 ĕēŵĖǜē ŮŨ ©ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤēª ĔŲňĔėĜijēŴ ĚťŁŤē ěēı ŪżűĔřũťŤ ĪńēŴ ŪŲŘ ĴŻŵʼnĜ ŦĤĉ ƻ ĔŅőĖ ĔŲŅőėĖ ęĴżŕŀ ĚŐŵũĥŨ ijĔňč ŽŘ ŇĔĽŭŤē ēIJű IJżřŭĜ ŪĜ ēıč 9 ŧŵŝŻ ūĉ ŮšũŻ ĴĹżũŤē ūĎŘ ȕ ŮżŠijĔĽŨ 10 ŮŨ ŦŜĉ

ĚĹťĥŤē ŽŘ źŵĖĴĜ ģıŵũŬ ęijŵŀ ŦŠ ĚĽŜĔŭŨ ŞżĹŭĝĖ .2 ęŵʼnĭŤē ŽŘ ęįijēŵŤē Ěťđĸǜē ŧēİĭĝĸĔĖ ęİĨ ŹťŐ ĚŨĔőŤē ƻ ȕ ĴġŠĉ Ŵĉ ĔŁĭļ 25 ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĴżėŠ įİŐ İĤ Ŵ ēıč 9

ƿ ƻ ŮżĝŭĠē ŮŨ ǘİĖ ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ ŒĖijĉ ŦżšĽĜ ŮšũŻ ųŬĎŘ ŮŨ źŵĖĴĜ ģıŵũŬ ęijŵŀ ŦŠ ĚĽŜĔŭŨ Ūĝĝĸ ųŬĉ ŽŭőŻ ēIJűŴ ŮżĝŐŵũĥŨ ŦėŜ ŞėĹũŤēŴ İżĥŤē įēİŐǞĔĖ ūŴĴĹżũŤē ŧŵŝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ 9 ēIJű ŮŨ 4 ęŵʼnĭŤē ŽŘ ĔŲŬŵŨİĭĝĹżĸ ŽĝŤē ĚťĬēİũťŤ ďįĔėŨŴ ŧŵŲřŨ ĚĖĔĝŠ ĴŨǜē ēIJű ŽŐİĝĹŻ ĔũĖijŴ ŇĔĽŭŤē ijŴĔĖª ŃĴŐ įēİŐč Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŗŴĴōŤē ĘĹĩĖ ŢŤıŴ ȕ©ĞŭŻŵĖ

ďįĔėŨŴ İĐēŵŘ ŪŲŘŴ ŮżŠijĔĽũŤē įİŐ ęįĔŻĵ ŹŤč ŇĔĽŭŤē ēIJű ŗİŲŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē śĔżĸ ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżĥŲŭũŤē ŽťŻ ĔŨ ēŵťũšĝĸē İŜ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšżĸ ŇĔĽŭŤē ēIJű ĚŻĔŲŬ ŽŘŴ ŗēİűĉŴ ŽŠijĔĽĝŤēŴ ŽĸijİũŤē ŮżŻŵĖĴĜ ŮżĤıŵũŬ ŦżťĩĜ

ĔũŲŭŨ ŦŠ ěĔšżŭšĜŴ ĘżŤĔĸĉŴ ĔŲĝŨĆǙŨ ŶİŨ ŦżťĩĜŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ďįĔėŨ İŻİĩĜ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũőŤ

ěēŵʼnĬ ŒĖijĉ ŹťŐ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŦũĝĽŻ ěĔŐŵũĥũŤē ŪżōŭĜŴ ŪŻİŝĜ ĚŻŵĖĴĝŤē ģıĔũŭŤē ĚĽŜĔŭŨ ĚŻŵĖĴĝŤē ģıĔũŭŤē ŦżťĩĜ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē

:1 ęŵʼnĭŤē :2 ęŵʼnĭŤē :3 ęŵʼnĭŤē :4 ęŵʼnĭŤē

ĞżŜŵĝŤē ĚŝżŜį ±

ĚĖŵťʼnũŤēē įēŵũŤē ŮżŻŵĖĴĝŤē ŮżĤıŵũŭŤē ŮżĜijŵŁŤē ŮŨ ŦŠ ŮŨ ęİĨēŴ ĚĭĹŬ

ŪĜ ēıč ęijŵŀ ŦŠ ŮŨ ūĔĝĭĹŬ Ŵĉ ŇĔĽŭŤē ēIJŲĖ ŮżŝŘĴũŤē ĚŐŵũĥŨ ŦŠ IJĬĊĜ ǘĉ ŪŲũŤē ŮŨŴ ěĔŐŵũĥŨ ŒĖijĉ ŦżšĽĜ ĔũŲżĝťŠ 忍Ŵ ȕĔŲťżťĩĝĖ ŧŵŝĝĸ ŽĝŤē ęijŵŁŤē Ŷŵĸ Şŀǘ ŊŻĴļŴ ĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉŴ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

48

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚŻŵĖĴĝŤē ģıĔũŭŤē ĚĽŜĔŭŨ 2 ęŵʼnĭŤē

ěĔŐŵũĥũŤē ŪżōŭĜŴ ŪŻİŝĜ 1 ęŵʼnĭŤē

ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē

ŽŘ ĔŲĖ įĔļĴĝĸǙŤ ĚżŤĔĝŤē Ěťđĸǜē ěĔŐŵũĥũťŤ ŧİŜ

Ǐ ĔŲĜĔĽŜĔŭŨ

ĚżĖĴĝŤē ģıĔũŭĖ ĴżšřĝŤē ŪŲŭŨ Ęťʼnżĸ ųŬĉ ŮżŠijĔĽũťŤ Ī ńŴ

Ǐ ƿ ĔŲĥĐĔĝŬŴ ĔŲŘēİűĉŴ ĚřťĝĭũŤē

ȗĚżĖĴĝŤē ŮŐ ęijŵŁŤē ŢŤ ţŵŝĜ ēıĔŨ . 1

ŦŠ ŚŤĊĝĜ ěĔŐŵũĥŨ ŒĖijĉ Ŵĉ ŮżĝŐŵũĥŨ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŪĹŜ Ǐ ĿĔĭļĉ Ěĝĸ ŹŤč ĚĹũĬ ŮŨ ĔŲŭŨ

ȗşįĔŝĝŐĔĖ ųŝżŝĩĜ ŹŤč źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē ēIJű ŗİŲŻ źIJŤē ĔŨ . 2

ŮżĝŝŘĴũŤē ŮżŻŵĖĴĝŤē ŮżĤıŵũŭŤē ŽĜijŵŀ ŶİĨč ĚŐŵũĥŨ ŦŠ ŊŐĉ ǂ ƿ 50 ĚĩřŁŤē ĴōŬē ŇĔĽŭŤē ēIJŲĖ

ĔŲŨİĭĝĹŻ ŽĝŤē ̿ſĐĴŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē Žű ĔŨ . 3 ĚļijŴ ȕęĴńĔĩŨ ȗųŘēİűĉ ŞżŝĩĜ ŦĤĉ ŮŨ ģıŵũŭŤē ēIJű ƻ ǙġŨ ěĔŐŵũĥũŤē ŦũŐ ȕŦũŐ ijŴį ȗŚżŠŴ źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē ēIJű ŽŘ şijĔĽŻ źIJŤē ŮŨƾ . 4 ƻ ǙġŨ ŪťőĝũŤē ijŴį ȕŽĖĴũŤē ȕźŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē ēIJű ŹťŐ ųŝťʼnĜ źIJŤē Ūĸǘē ŵű ĔŨ .5 ȗēıĔũŤŴ

ĴĬćŴ ĻĔŝŭŤē ŞżĹŭĝŤ łĭļ ijĔżĝĬē ěĔŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťňēƿ ěĔōĨǙũŤē ŮŻŴİĝŤ

ĴĝĸĔŨŵťŘ ŪťŜŴ ĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē ŮŨ śijŴ Şėň ĚŐŵũĥŨ ŦŠ ŊŐĉ ŹŤč ĔŲũŻİŝĝŤ ŪŲĜǙżťĩĜŴ ŪŲĜǙŨĊĝŤ Ěŕżŀ įēİŐĎĖ ĔűįēĴŘĉ ŧŵŝŻ ŽŠ ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē © Amnesty International

49

ƻ ĘŻijİĝŤ ŦũŐ ĚļijŴ ţǙĬ ĔőŨ ūŵťũőŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ūŵĖĴŨ .2005 ȕŮżŭĖ ȕŵŬŵĜŵŠ ŽŘ ŮżĖijİũŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

2 źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē

1 źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē

ƿ ȕ1 ęŵʼnĭŤē ĴōŬē ĚŐŵũĥŨ ŦŠ ŹŤč ĔűċĔʼnŐčŴ ĔŲ ŁŜŴ ęİĨēŴ ęijŵŀ īĔĹŭĝĸē ŹĤĴŻ ǁ ěĔŐŵũĥũŤē ŪżōŭĜŴ ŪŻİŝĜ

© Ediciones de la Torre

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

50

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē 4 ęŵʼnĭŤē ūĔĹŬǞē

ĚŻŵĖĴĝŤē ģıĔũŭŤē ŦżťĩĜ 3 ęŵʼnĭŤē ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē

ŽťŐĔřĜ ŃĴŐ ěĔżĥŲŭũŤēª 3.3 ŦŁřŤē ŽŘ ęįijēŵŤē ěĔŨŵťőũŤē ŧēİĭĝĸĔĖ

ijĔŁĝĬĔĖ ŽťŻ ĔŨ ŪŻİŝĜ ŽŕėŭŻ ȕĴżĹżĝŤē ŦżŤį ŽŘ ©ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧŵŲřŨ

ƿ ŦŁřŤē ŽŘ ŒĖĴũŤē ĴōŬē ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ďįĔėŨ

śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ďįĔėŨª 4.3 ©ūĔĹŬǞē ţįĔėĜŴ Ěťđĸǜē ħĴň ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē Œĥļ ȕŃĴőŤē ŪŻİŝĜ ĆĔŭĠĉ

Ǐ ěĔżĥŲŭũŤē ūĊĽĖ ŪŲŻİŤ ūŵšĜ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē ěĔōĨǙũŤēŴ ěĔŝżťőĝŤē ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ūĊĖ ŪűįĔŝĝŐē ĕĔėĸĉ ŮŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē

ĕĔėĽŤē ŒŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũőŤ ĚũĐǙŨ

ŮżőĝŻ ŽĝŤē ijŵŨǜē ŮŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē ŇĔĽŭŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ ĚʼnĽŬĉ ŽŘ ŽŠijĔĽĝŤē ĦŲŭũŤē ŧēİĭĝĸē ŦĤĉ ŮŨ ĔűĴżżŕĜ ŪŲżťŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē

Ćēijǚē ĚĖĔĝŠ ŽŘ ŢĜİŐĔĹŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ŮżŭĠē Ŵĉ İĨēŴ ŮŨ Ęťňēƿ

ęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ĻĔŝŭŤē ĔŲŭŐ ņĭũĝŻ ŽĝŤē ijĔšŘǜēŴ © Amnesty International (Photo: Sodnomdoo Dolger)

51

ţįĔėĝĜ ūĉ 1 źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē ĞĽŜĔŬ ŽĝŤē ĚŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ūĉ ŮŨ İŠĊĜ ŦšŠ ĚŐŵũĥũŤē ŒŨ ęİőũŤē ĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤēŴ ęijŵŁŤē Ǎ įĴŘ ŦšŤ ęĴűĔŌŴ ĚżĐĴŨ ĔŲĝĽŜĔŬ ŽĝŤē źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē ęijŵŀ ūŵšĜ ŪŐ ŮŻĴĬǚē ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ

ǀē ȕĔŲńĴŐ ĚŐŵũĥũŤē ŽŲŭ ƿĜ ūĉ İőĖ Ǎ ŦżťĩĜ ŹŤč ţŵĬİŤē ūŴİĖ ȕĪżńŵĜ ŹŤč ĚĤĔĩĖ Ěťđĸĉ ĚŻĉ ŪŲŻİŤ ūĔŠ ēıč źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē ȕ1 źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē ŦżťĩĝĖ ĞŨĔŜ İŜ ĚżŬĔĠ ĚŐŵũĥŨ ĞŬĔŠ ēıč

ĚżŜijŵŤē ĔŲĝĨŵŤ ŪŻİŝĜ ĔŲŭŨ Ęťňēƿ

ĞĽŜĔŬ ŽĝŤē ěĔŐŵũĥũŤē ĚŐŵũĥũťŤ ůǙŐĉ ęįijēŵŤē ěēŵʼnĭŤē ijĴŠ Ǐ .2 źŵĖĴĝŤē ģıŵũŭŤē

įĔļĴĝĸǙŤ ĚżŤĔĝŤē Ěťđĸǜē ŧēİĭĝĸĔĖ ijēŵĩŤēŴ ŦżťĩĝŤē ĴżĹżĝĖ ĉİĖ ǀē ĔŲĖ

ŦŠ ŗēİűĊĖ ĚŝťőĝũŤē ŗǙĝĬǘē ųĤŴĉŴ ųėĽŤē ųĤŴĉ Žű ĔŨ .1 ȗźŵĖĴĜ ģıŵũŬ ĘżŤĔĸǜĔĖ ĚŝťőĝũŤē ŗǙĝĬǘē ųĤŴĉŴ ųėĽŤē ųĤŴĉ Žű ĔŨ .2 ȗĔŲŬŵŨİĭĝĹŻ ŽĝŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ȗŮżŻŵĖĴĝŤē ŮżĤıŵũŭŤē ŮŨ ŦŠ ŽŘ ĚŠijĔĽũŤē ŚťĝĭĜ ŚżŠ .3 ȗēıĔũŤ ĚżŠijĔĽĝŤē ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũŐ ĶŻĶőĝŤ ĚũĐǙũŤē ĘŬēŵĥŤē Žű ĔŨ . 4 ȗēıĔũŤŴ ȕģıŵũŬ ŦŠ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚĖĔĝŠ ŹťŐ ŢĜİŐĔĹŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ŮżŭĠē Ŵĉ İĨēŴ ŮŨ Ęťňēƿ

ęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ĻĔŝŭŤē ŮŐ ņĭũĝĜ ŽĝŤē ijĔšŘǜēŴ Ćēijǚē

± ĚżŤŵŕŭũŤē ĚŻŵŬĔġŤē ĚĸijİũŤē ŽŘ ŮżżŤŵŕŭũŤē ŮżũťőũťŤ ĚżėŻijİĜ ĚĹťĤ .2009 ȕĔżŤŵŕŭŨ ȕijĔĝėŬǘŴĉ ȕĚŠĴĝĽũŤē ĚŻİŭŲŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

:2 ŇĔƸĽŭŤē ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŗēİűǜē ĴĹżũťŤ ěēįĔļijč ķijİŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŇĔĽŭŤē ēIJű IJżřŭĜ ŦėŜ 9 ŮŨ ©ěĔżĥŲŭũŤēª 3 ŦŁřŤē ŗēŴ ŦšĽĖ ūŴĴĹżũŤē ƽ ©ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤēª 5.3 ĕĔėŤē ĔũżĸǘŴ ŦżŤİŤē ēIJű ȕĚĩńēŴ ĴżŔ Ŵĉ ĚšĖĴŨ ijĔšŘĉ Ŵĉ ŪżűĔřŨ şĔŭű ĞŬĔŠ ēıčŴ ŮũŨ ȕĆēĴėĬ ŮżĖijİŨ ŒŨ ĔŲŬĊĽĖ ijŴĔĽĝŤē ŽŕėŭŻ ųŬĎŘ ęİŐĔĹũŤē ŪŻİŝĜ ŪŲőĸŵĖ İżĥŤē įēİŐǞĔĖ ūŴĴĹżũŤē ŧŵŝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ 9 4 ęŵʼnĭŤē ŽŘ ųŬŵŨİĭĝĹżĸ źIJŤē ŃĴőťŤ ŞėĹũŤēŴ ūĉ ŮšũŻ ŢŤı ūĎŘ ȕśĔżĹŤē ĘĹĩĖŴ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŮŨ ĔűĶŻĶőĜ ĚżřżŠŴ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŧŵŲřŨ ĚĖĔĝŠ ŽŭőŻ ©ĞŭŻŵĖ ijŴĔĖª ŃĴŐ įēİŐč Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ǎ ĚŝťőĝũŤē ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ĴŠIJĜ ūĊĖ ĚŻēijį ŹťŐ ŮŠ 9 ǂ ĴŐĔĽŨ ĴżġŻ ĔũĖij ĔŲĝũżŜ ŮŨ ŦżťŝĝŤē Ŵĉ ĚŠijĔĽũŤē ŒŭũĖ ŽŕėŭŻ ēIJŤŴ ȖŮżŠijĔĽũŤē ņőĖ ŶİŤ ĚŻŵŜ ŚňēŵŐŴ ĚŻĴĩĖ ĔŲŭŐ ĴżėőĝŤĔĖ ŪŲŤ ħĔũĹŤē ĶŻĶőĜŴ ĵēĴĖč ŪŲũŤē ŮŨ ūŵšżĸ ȕŇĔĽŭŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ 9 ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũťŤ ęİŐĔĹũŤēŴ ĚżĖĔĥŻǞē ŦŨēŵőŤē

ĚŠijĔĽũŤē ŧŵŲřũŤ ŮżŠijĔĽũŤē ŪŲŘ ŞżũőĜ ŹŤč ŇĔĽŭŤē ēIJű ŗİŲŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬǜ ĔŲĝŨĆǙŨŴ ĚťŐĔřŤē ĔũĖ ēŴĔŜ İŜ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŇĔĽŭŤē ēIJű ĚŻĔŲŬ ŽŘŴ ŽťŻ ĚŠijĔĽũŤē ŽŘ ĚżŁĭĽŤē ĕijĔĥĝŤē ŦżťĩĜŴ İŻİĩĜ

ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŧŵŲřŨ ŗĔĽšĝĸē

ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ İŐĔĹĜ ŽĝŤē ěĔŠŵťĹŤēŴ ŚŜēŵũŤē İŻİĩĜ

ĔŲťŜĴőĜ Ŵĉ ĚŐŵũĥũŤē įēĴŘǜ ĚťŐĔřŤē

ěēŵʼnĬ ŒĖijĉ ŹťŐ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŦũĝĽŻ ǎ ĚŠijĔĽũťŤ ĚżĖĔĥŻǞēŴ ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ĴŠIJĜ ĚŠijĔĽũťŤ ĚżĖĔĥŻǞēŴ ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ţįĔėĜ İŐĔĹĜ ŽĝŤē ĚżŁĭĽŤē ěĔŠŵťĹŤēŴ ŚŜēŵũŤē İŻİĩĜ ĔŲťŜĴőĜ Ŵĉ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ ĚĸijĔũũŤēŴ ŧŵŲřũŤē ± ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē

:1 ęŵʼnĭŤē :2 ęŵʼnĭŤē :3 ęŵʼnĭŤē :4 ęŵʼnĭŤē

ĞżŜŵĝŤē ŮżĝŐĔĸ ± ŚŁŬŴ ĚŐĔĸ

ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē Şŀǘ ŊŻĴļŴ ĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉŴ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ

Ǐ źijĔżĝĬē ĚĐįĔű ŹŝżĸŵŨŴ CD ŦŕĽŨ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

52

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ǎ ĚŠijĔĽũťŤ ĚżĖĔĥŻǞēŴ ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ĴŠIJĜ 1 ęŵʼnĭŤē

ȗĚĖĴĥĝŤē ŢťĜ Žű ĔŨ .1 ȗĚĖĴĥĝŤē ĞĠİĨ ŮŻĉ .2

ĪŻĴŨŴ ďįĔű ŵĤ ŞťĬ

ŢŭżšũĜ Ŵĉ şĶżřĩĝŤ ēŵťőŘ ēıĔŨŴ ŮŻĴńĔĨ ēŵŬĔŠ ŮŻIJŤē ŮŨ . 3 ȗĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŮŨ

ęĔżĩŤē ŽŘ ŪŲĖijĔĥĝĖ ŦŨĊĝŤē ŪŲŭŨ ĘťʼnŻ ųŬĊĖ ŮżŠijĔĽũťŤ Ī ńŴ

Ǐ ƿ ĔŲőŭŨ ŪĜ ŽĝŤē ŢťĜŴ ĚżĖĔĥŻč ęijŵŁĖ ĔŲżŘ ŪŲĝŠijĔĽŨ ŪżżŝĜ ŪĜ ŽĝŤē ĔŲĝũżŜ ŮŨ ŦżťŝĝŤēŴ

ȗŚżŠŴ ȕŢĝŠijĔĽũŤ ŪűĴŻİŝĜ ŮŐ ēŵĖĴŐĉ ŮŻIJŤē ŮŨƾ . 4

ĞėŔij ēıč ĚżřťĭŠ ĚĐįĔű ŹŝżĸŵŨ ĢĖ ŢŭšũŻ

ŦŨĊĝŤēŴ ĴŠIJĝŤē ŽŘ ēŴĴũĝĹŻ ŽŠ ŮżŠijĔĽũťŤ ŞĐĔŜį ŒŅĖ ĪĜĉ

ǂ

śǙŔč ŪŲŭŨ ĘťňēŴ ȕŚʼnťĖ ŮżŠijĔĽũŤē ģēĶŨ ĚĐİŲĜ ţŴĔĨ

ŹŝżĸŵũŤē ŹŤč ŏĔũĝĸǘēŴ ŪŲŬŵżŐ

ƻ Ĕđżļ ŦġũĜ ěĔũťŠ ŒŅĖ Ŵĉ ĚũťŠ ĚĖĔĝŠ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťň ēƿ

ȕŮŨĔŅĝŤē ŦżėŜ ŮŨ ŪŲŤ ĔŲťŲĸ Ŵĉ ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ ŪűİŐĔĸ Ǎ ŢŤı ĴżŔŴ ȕŪŐİŤē ȕśİŁŤē ȕŧēĴĝĨǘē

ĚŠijĔĽũťŤ ĚżĖĔĥŻǞēŴ ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ijĔŅĩĝĸē ǎ ŪĜ ĢżĨ ȕŪŲĜĔżĨ ŽŘ ěĴŨ Ěżėťĸ ĚĖĴĥĜ Ĵ ŠIJĜ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŏį

ƿ ēƿ Ǎ ĚŘĴŔ Ŵĉ ĴũĜČŨ Ŵĉ ŏĔũĝĤē ŽŘ ĔŲĝũżŜ ŮŨ ŦżťŝĝŤē Ŵĉ ŪŲĝŠijĔĽŨ ŒŭŨ ȕŽńĔŻij ŞŻĴŘ Ŵĉ ĚĹżŭŠ Ŵĉ ĚŐĔũĤ Ŵĉ ŦũŐ ĚļijŴ Ŵĉ ĚŭĥŤ Ŵĉ ŮżũťőŨ ŦżėŜ ŮŨ ěēijĔėŐ ŧēİĭĝĸĔĖ ŪűĶżřĩĜ ţŴĔĨŴ ȕ ŢŤı ĴżŔŴ ȗĚĖĴĥĝŤē ŢťĜ Žű ĔŨ .1 © Amnesty International

53

ȗĞĠİĨ ŮŻĉ .2 Ǎ ŮżĖ ŮŨ ĔŲŬĊļ ŮŨ ēŵťťŜ Ŵĉ ŢĝŠijĔĽŨ ēŵőŭŨ ŮŻIJŤē Ů Ũƾ .3 ȗēıĔũŤŴ ȗŮŻĴńĔĩŤē ȗĔŲĝũżŜ ŮŨ ŦżťŝĝŤē Ŵĉ ŢĝŠijĔĽŨ ŒŭũŤ ēŵťőŘ ēıĔŨ . 4 ĞũŁĖ ŦŨĊĝŤē ŽŘ ēŴĴũĝĹŻ ŽŠ ŮżŠijĔĽũťŤ ŞĐĔŜį ŒŅĖ ĪĜĉ

ǂ ƻ Ĕđżļ ŦġũĜ ěĔũťŠ ŒŅĖ Ŵĉ Ěũš Ĩ ĚĖĔĝŠ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťň ēƿ

ǀ ĴŘŵĜ ŧİŐ Ŵĉ ĶżżũĝŤē Ŵĉ ŗŵĭŤē ūŵšŻ ĔũĖij ŪŲĝŠijĔĽŨ ūŴį ţĔĨ ƻ ǙġŨ ŦŨēŵőŤē ŢťĜ ŮżĖ ŮŨ ěĔŨŵťőũŤē

ƻ ȕİŻİĥŤē ŪŲĝĸijİŨ śĔġżŨ ĚŔĔżŁŤ ĔőŨ ūŵťũőŻ ijĔĝėŬǘŴĉ ŽŘ ūŵżŤŵŕŭŨ Ěėťň ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚŝŻİŁŤē ķijēİũŤē ŏŴĴĽŨ ŮŨ ĆĶĥŠ

ƿ ǎ ĔŲżŘ ŪĜ ȕŪŲĜĔżĨ ŽŘ ĚżĖĔĥŻč ĚĖĴĥĜ ĴŠIJĜ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŏį

ƿ ĉ ūǚē ŮŨ ěēijĔėőĖ ŪűĶżřĩĜ ţŴĔĨŴ ȕĔŲĝżũűĉ ĴŻİŝĜŴ ŪŲĝŠijĔĽŨ ŮżũġĜ ŦżėŜ

.2009 ȕĔżŤŵŕŭŨ ȕĚżŤŴİŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚżŁĭĽŤē ěĔŠŵťĹŤēŴ ŚŜēŵũŤē İŻİĩĜ 3 ęŵʼnĭŤē ĔŲőŭũĜ Ŵĉ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ İŐĔĹĜ ŽĝŤē

ĚŠijĔĽũťŤ ĚżĖĔĥŻǞēŴ ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ţįĔėĜ 2 ęŵʼnĭŤē ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ijĔżĝĬē ŪŲŭŨ ĘťňēŴ ěĔŐŵũĥŨ ŒĖijĉ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŪĹŜ

Ǐ ĚŠijĔĽũťŤ ĚżĖĔĥŻǞē ĕijĔĥĝŤē ŹťŐ ĔĜĶŠij ūĔĝťŤē ūĔĝŐŵũĥũŤē ŧİŝĜ

ěĔōĨǙũŤē ŮŻŴİĝŤ ĴĬćŴ ȕĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ĚĽŜĔŭũŤē ĴżĹżĝŤ łĭļ Ǐ ŽĝŤē şŵťĹŤē ŏēŵŬĉŴ ŚŜēŵũŤē ĔŲżťŐ ĞėĝŠ ŽĝŤē ĚżŜijŵŤē ĔŲĜĔĨŵŤ ħĴʼnĖ Īũĸ

ǀē ȕŪŻİŝĝŤē ēIJű İőĖŴ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ ěİŐĔĸ ȕĚŘĴŕŤē ĘŬēŵĤ İĨĉ ŹŤč şĴĩĝŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŮŨ ŮżĝŭĠē ŮŨ Ęťňēƿ ǂ ŞũőũŤē ŦżťĩĝŤē ŽŘ ţŵĬİŤē ūŴİĖ ĚżĩżńŵĝŤē Ěťđĸǜē ŽĝŤē ĚŠijĔĽũťŤ ĚżĖĔĥŻǞē ĕijĔĥĝŤē ŦżťĩĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĘťňēŴ Ǎ Ǎ ŵĝťŤ ĔűŴĴŠIJĜ ĚŠijĔĽũťŤ ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ŹťŐ ĔĜĶŠij ūĔĝťŤē ūĔĝŐŵũĥũŤē ŧİŝĜ

ƿ ŽĝŤē şŵťĹŤē ŏēŵŬĉŴ ŚŜēŵũŤē ĔŲżťŐ ĞėĝŠ ŽĝŤē ĚżŜijŵŤē ĔŲĜĔĨŵŤ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ĞőŭŨ ŽŘ ţŵĬİŤē ūŴİĖ ĚżĩżńŵĝŤē ĚťđĸǜĔĖ Īũĸ ǀē ŪŻİŝĝŤē ēIJű İőĖ

ŞũőũŤē ŦżťĩĝŤē Ǎ

ĘťňēŴ ȕĚżŜijŵŤē ěĔĨŵťŤē ŹťŐ ęĴōŬ ĆĔŝŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňēƿ ĴʼnĭŻ ĔũŨ ŢŤı ĴżŔŴ ěĔōĨǙũŤēŴ ěǙŨĊĝŤēŴ ěĔŐĔėʼnŬǘē ţįĔėĜ ŪŲŭŨ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤĔĖ ŞťőĝŻ ĔżŘ ŪŲŤĔėĖ

ĔŲŭŐ ņĭũĝŻ ŽĝŤē ijĔšŘǜēŴ Ćēijǚē ĚĖĔĝŠ ŢŭšũŻ ȕĚĤĔĩŤē İŭŐ

ęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ĻĔŝŭŤē

ŮŨ ĴĬǚē ĘŬĔĥŤē ŹŤč şĴĩĝŤē ŮżŻĴĬǜē ŮżĝŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ĚŠijĔĽũťŤ ĚżėťĹŤē ĕijĔĥĝŤē ŦżťĩĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĘťňēŴ ȕĚŘĴŕŤē Ǎ ŵĝťŤ ĔűŴĴŠIJĜ ŽĝŤē ŦŠ ĴĹżŨ ŹŤč ĚťđĸǜĔĖ ĚŝťőĝũŤē ĚżŤĔĝŤē ěēįĔļijǞē ŧİŜ

Ǐ ūĉ ĘĥŻ ĚŌŵĩťŨ ŦżťĩĝŤēŴ ĴżšřĝŤē ĶżřĩĝŤ ĔŲŨİĭĝĹŻ ŽŠ ĚŐŵũĥŨ ŹťŐ ĚŐŵũĥŨ ŦŠ ĶŠĴĜ ūĉ ŪűijĔėĝŐē ŽŘ ěĔŐŵũĥũŤē ŴĴĹżŨ ŒŅŻ ĚżėťĹŤē Ŵĉ ĚżĖĔĥŻǞē ĕijĔĥĝŤē Ǎ ŵĝťŤ ĔűĴŠIJĜ ŽĝŤē ĚĖĴĥĝŤē ţįĔėĜ ĚŐŵũĥŨ ŽŘ ŵŅŐ ŦŠ ŮŨ Ęťň ēƿ

ųĝŠijĔĽũĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ

ĞŜŵŤē ŢŤı ŽŘ Ūűijŵőļ ŮŐ ĴżėőĝŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē Œĥļ Ǐ ǎ ĚĖĴĥĝŤē ĴŠIJĜ Ćēĵč ūǚē Ūűijŵőļ ŮŐŴ

ŪűŴİŐĔĸ ŮŻIJŤē ŚŜēŵŨ ŚŀŴ ěĔŐŵũĥũŤē ĆĔŅŐĉ ŮŨ Ęťňēƿ ĔŲŭŨ ŪűŵőŭŨ Ŵĉ ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ

ŪűŴİŐĔĸ ŮŻIJŤē ěĔŠŵťĸ ŚŀŴ ěĔŐŵũĥũŤē ĆĔŅŐĉ ŮŨ Ęťňēƿ ȕİĹĥŤē ĚૠȕěĔũťŠ ȕěēijĔļč ĔŲŭŨ ŪűŵőŭŨ Ŵĉ ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ ĔűĴżŔŴ

ƻ ŽťŻ ĔŨ İŻİĩĝĖ ĔŁżĭťĜ ěĔŐŵũĥũŤē ŧİŝĜ

ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŒŭũĜ İŐĔĹĜ ŽĝŤē ĚżŁĭĽŤē ŚŜēŵũŤē . 1 ŮŻĴĬǛŤ ŮŻĴĬǛŤ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŒŭũĜ İŐĔĹĜ ŽĝŤē şŵťĹŤē ŏēŵŬĉ .2

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

54

© Amnesty International

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚĸijĔũũŤēŴ ŧŵŲřũŤē ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē 4 ęŵʼnĭŤē ŽťŐĔřĜ ŃĴŐ ĚŠijĔĽũŤēª 5.3 ŦŁřŤē ŽŘ ęįijēŵŤē ěĔŨŵťőũŤē ŧİĭĝĸ ǀē

ƻ ƻ ŧŵŲřũŤ ēĴŁĝĭŨ ĔńĴŐ ŧ İŜŴ ȕ ĴĹżũŤē ŦżŤį ŽŘ ©ĚťŐĔřŤē Ǐ Ǐ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũŐ ŽŘ ĔűĶŻĶőĜ ŮšũŻ ŚżŠŴ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţįĔėĜŴ Ěťđĸǜē ħĴň ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē Œĥļ ȕŃĴőŤē ŪŻİŝĜ ĆĔŭĠĉ

Ǐ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ ŪŲŻİŤ ŽĝŤē ěĔōĨǙũŤēŴ ěĔŝżťőĝŤē

ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŮżĖ ĚŜǙőŤē ŮŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē ŪűįĔŝĝŐĔĖ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤēŴ

© Amnesty International

55

ƿ

Ćēijǚē ţįĔėĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňē ȕŃĴőŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔżťũŐ IJżřŭĜ İŭŐ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē Ěżũűĉ ūĊĽĖ ŶĴĬĉ ĚŘİŲĝĹŨ ĚŐŵũĥŨ Ŵĉ ĕĔėĽŤē ŒŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ūŵŠijĔĽũŤē ĔŲőŨ ŦũőŻ ŽŘ ŢĜİŐĔĹŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ŮżŭĠē Ŵĉ İĨēŴ ŮŨ Ęťňēƿ

ĚĨŵŤ ŹťŐ ĻĔŝŭŤē ĔŲŭŐ ņĭũĝŻ ŽĝŤē ijĔšŘǜēŴ Ćēijǚē ĚĖĔĝŠ Ǎ ęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ

ķijēİũŤē ŏŴĴĽŨ ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ľŠēĴŨ ŽŘ ūŵũťőŨŴ Ěėťň ŹťŐǜē ŽŘ ȕĕĴŕũŤē ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ůĴŻİĜ źIJŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚŝŻİŁŤē .2010 ţŴǜē ūŵŬĔŠ ĴėũĹŻį ŦũŐ ĚļijŴ ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ĔĹŠĔŨĔŻŵűŵĸ ŒũĝĥŨ ŽŘ įēĴŘĉ Ŧřĸǜē ŽŘ .2008 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ȕźēŵŔēĴĖ ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŒŨ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

:3 ŇĔƸƸƸĽŭŤē ęŵŝŤē ěĔŜǙŐŴ ĚŠijĔĽũŤē ŗēİűǜē ĴĹżũťŤ ěēįĔļijč ĴĹżũŤē ķijİŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŇĔĽŭŤē ēIJű IJżřŭĜ ŦėŜ 9 ŦżŤį ŽŘ ©ęŵŝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤēª 6.3 ŦŁřŤē ŗēŴ ŦšĽĖ ĴżĹżĝŤ ĚżťũŐ ěēįĔļijčª 4.4 ŦŁřŤē ĔũĖijŴ ȕĴĹżũŤē Ǐ ijĔšŘĉ Ŵĉ ŪżűĔřŨ şĔŭű ĞŬĔŠ ēıčŴ ©ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ĔŲŬĊĽĖ ijŴĔĽĝŻ ūĉ ĘĥŻ ĴĹżũŤē ūĎŘ ȕĚĩńēŴ ĴżŔ Ŵĉ ĚėŠĴŨ ęİŐĔĹũŤē ŪŻİŝĜ ŹťŐ ŮŻijįĔŜŴ ĆēĴėĬ ŮżĖijİŨ ŒŨ ƻ ǎ ŮŨ ęŵŝŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ĕijĔĥĝŤē ĴŠIJĜ ūĊĖ ĔżŐēŴ ŮŠ 9 ǂ Ŵĉ ȕĚżŁĭļ ĘĸĔšũŤ ŮŻĴĬǚē İń ęŵŝŤē ŧēİĭĝĸē ŦżėŜ ŦėŜ ŮŨ ĔŲŨēİĭĝĸē ęĆĔĸč Ŵĉ ęŵŝŤē ŧēİĭĝĸǘ ŃĴőĝŤē ņőĖ ŶİŤ ĚŻŵŜ ŚňēŵŐŴ ĴŐĔĽŨ ĴżġŻ ĔũĖij ŮŻĴĬǚē ĚŻĴĩĖ ĔŲŭŐ ĴżėőĝŤĔĖ ŪŲŤ ħĔũĹŤē ŽŕėŭŻŴ ȕŮżŠijĔĽũŤē

ěĔŜǙŐ ĴżĠĊĝŤ ŮżŠijĔĽũŤē ŪŲŘ ŮżĹĩĜ ŹŤč ŇĔĽŭŤē ēIJű ŗİŲŻ ŹťŐ ĴĹżũŤēŴ ĚŐŵũĥũŤē ŮżĖŴ ȕĚŐŵũĥũŤē įēĴŘĉ ŮżĖ ĔũżŘ ęŵŝŤē ĚŐŵũĥũŤē įēĴŘǜ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ŽťŻ ĔũĖ ēŵŨĔŜ İŜ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšŻ ŇĔĽŭŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ ĿĔĭļǜē ņőĖ ŦėŜ ŮŨ ęŵŝŤē ŧēİĭĝĸē ĚżřżšĖ ĴżšřĝŤē

ŮŻĴĬǚē ŹťŐ ęĴʼnżĹŤēŴ ĚŭũżŲťŤ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔżŨĔŭŻİŤ ŮšũŻ ŚżŠ ŦżťĩĜ

ƻ ĚđżĖ ŹťŐ Ĕżėťĸ ĴĠČĜ ūĉ ŪŲĹřŬĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ĔũżŘŴ ŪťőĝŤē ęŵŝŤē ěĔżŨĔŭŻį ęijēįǞ ŮŻĴĹżũťŤ ĚżťũőŤē ĘżŤĔĸǜē İŻİĩĜ

ĚżĖĔĥŻč ĚŝŻĴʼnĖ

ěēŵʼnĬ ŒĖijĉ ŹťŐ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŦũĝĽŻŴ źİŻ ŒėĜēǀ źİŻ ŒėĜēǀ ȗŧİĭĝĹ ƿĜ ŪŤŴ ęŵŝŤē Žű ĔŨ ƾ ĚŠijĔĽũŤēŴ ęŵŝŤē

:1 ęŵʼnĭŤē :2 ęŵʼnĭŤē :3 ęŵʼnĭŤē :4 ęŵʼnĭŤē

ĞżŜŵĝŤē ĚŝżŜį ±

ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē Şŀǘ ŊŻĴļŴ ĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉŴ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ

ĚĨĔĹŨ ĴŘŵĜ ŪŲũŤē ŮŨ ģijĔĭŤē ŹŤč ĴũŨ Ŵĉ ĚżŘĔńč ĚŘĴŔ

ūĔšũŤē ĆĔĤijĉ ŽŘ ĚŠĴĩťŤ ĚżŘĔŠ

ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ P.Welsh and X. Muñoz, Hombres de verdad o la verdad sobre los KRPEUHV JXtD GH UHIOH[LyQ FRQ JUXSRV GH KRPEUHV HQ WHPDV GH JpQHUR \ PDVFXOLQLGDG 12

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

56

57

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚũĝĜ źİŻ ŒėĜē 2 ęŵʼnĭŤē ǀ

źİŻ ŒėĜ ǀ ǂ ē 1 ęŵʼnĭŤē

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ĚőĤēĴŤē ĚŻIJŕĝŤē

ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē

ŹťŐ ĔŨč ūŵĹťĥŻ ĢżĨ ȕĚŝťĨ ŦżšĽĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ēŵťũŐ ŽĝŤē ģēŴĵǜē Ůũń ūŵŝėŻŴ ȕŽĸēĴŠ ŹťŐ Ŵĉ Ńijǜē ƻ ĔőŨ ĔŲżŘ

ūŵšŻ ūĉ ĘĥŻŴ ŮżťĖĔŝĝŨ Ů żřŀ ŦżšĽĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťň ēƿ

ǂ ǂ ƻ ĔŻŴĔĹĝŨ ŮżřŁŤē ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē įİŐ

ŧēİĭĝĸĔĖ ŪŲŭżĖ ĔũżŘ ĕijĔĥĝŤē ţįĔėĜ ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ĶřĨ

Ǐ ĚĨŵŤ ŹťŐ ŪŲĜĔĖĔĤč ĚĖĔĝŠ ŽŘ ĘŔĴĜ İŜŴ ȕİļĴũŠ ĚżŤĔĝŤē Ěťđĸǜē ęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ ŹťŐ įİļ ȗūǚē şijŵőļ ŵű ĔŨ ȕŮżĝũťŠ Ŵĉ ĚũťŠ ŽŘ . 1 Ǐ ŪűijĔšŘĉ ŮŐ ĺżŤŴ ȕŪűĴŐĔĽŨ ŮŐ ēŴĴėőŻ ūĉ ęijŴĴń Ǐ ŪŲĜǙżťĩĜŴ ŹťŐ ĴĬǚē łĭĽŤē ŪŔĴĜŴ įŵŝĜ ĞŭŠ ĔŨİŭŐ şijŵőļ ŵű ĔŨ . 2 ƿ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňē ȗŢŤIJĖ ěĴőļ ēıĔũŤŴ ȗşİŻ ĚőĖĔĝŨ

ůİŻ ŪŲŭŨ ŦŠ ŒŘĴŻ ūĉ ŮżřŁŤē İĨĉ ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťň ēƿ ǂ ƿ Ęťňē ŪĠ ŊėŅŤĔĖ ųŤ ŦĖĔŝũŤē łĭĽŤē ųĤŴ ŧĔŨĉ ĔŲőŅŻŴ ŹŭũżŤē

İżŤē ůĔĥĜĔĖ ŪŲŭŨ ŦŠ şĴĩĝŻ ūĉ ŽŬĔġŤē ŚŁŤē ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ųŲĤŴ ŮŨ ěēĴĝżũĝŭĸ 5 ĚŘĔĹŨ ŹťŐ ĪėŁĜ ūĉ ŹŤč ųťĖĔŝĜ ŽĝŤē ŒżʼnĝĹŻ ůİŻ İũŻ źIJŤē łĭĽŤē ūĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŒżũĥŤ Ī ńŴ

Ǐ ǎ ĚŘĔĹũŤē ŹťŐ ŎŘĔĩŻ ūĉ ĘĥŻ ŦĖĔŝũŤē łĭĽŤē ūĉŴ ȕĚŻĴĩĖ ĔŲšŻĴĩĜ ĵŵĥŻŴ ĴĬǚē łĭĽŤē İŻ ŮżĖŴ ųŲĤŴ ŮżĖ ŦŁřĜ ŽĝŤē ĔŲĹřŬ ĔŨ ĘĹĩĖ ĆŊėĖ Ŵĉ ĚŐĴĹĖ ĔŲšŻĴĩĜ ŹŭũżŤē ůİŻ İũŻ źIJŤē łĭĽťŤ ǎ ĞĩĜ Ŵĉ ĚŘĴŕŤē ţŵĨ Ćēŵĸ ĚŲĤ ĚŻĉ ŵĩŬ ĴĬǚē łĭĽŤē ųĤŵŻŴ ȕĘŔĴŻ ŢŤı ĴżŔ Ŵĉ ŽĸēĴšŤē śŵŘ Ŵĉ ěǘŴĔʼnŤē

ŞũŐĉ ŦšĽĖ ŪŲĝĖĴĥĜ ŮŐ ğİĩĝŤē ĴĬć łĭļ ŦėŜ ŮŨ įĔŝ ƿĜ ĞŭŠ ĔŨİŭŐ şijŵőļ ŵű ĔŨ . 3 ƿ ŮŨ Ęťňē ȗŢŤIJĖ ěĴőļ ēıĔũŤŴ ȗůİŻ ĚőĖĔĝŨ ŹťŐ ŪŔĴ ƿĜŴ

ęįĔŻĶĖ ēŵĩũĹŻ ǘĉ ĘĥŻ ŪŲŬĉ ūŵőĖĔĝŻ ŮŻIJŤē ŮżŠijĔĽũťŤ ĪńŴ

Ǐ ĚŠĴĨ ēŵőėĝŻ ūĉ ĘĥŻŴ ȕĚťĖĔŝũŤē źİŻǜē ŮżĖŴ ŪŲűŵĤŴ ŮżĖ ĚŘĔĹũŤē ĔŲĖ ŧĔżŝŤē ŪŲżťŐ ŮżőĝŻ ŽĝŤē ěĔŠĴĩŤē ĚĖŵőŀ ĚĤijį ĞŬĔŠ ĔũŲŨ İżŤē

ŞũŐĉ ŦšĽĖ ŪŲĝĖĴĥĜ ŮŐ ğİĩĝŤē ŮżŠijĔĽũŤē ūĉ įŵĜ ŽĝŤē ŶĴĬǜē ěĔōĨǙũŤēŴ ěǙŨĊĝŤē Žű ĔŨ . 4 źIJŤē ijŵőĽŤē ŵű ĔŨŴ ȕŮŻĴũĝŤē ūĊĽĖ ŮŻĴĬǚē ŒŨ ĔŲŤįĔėĝĜ Ǎ ȗŢŻİŤ İŤŵĜ ěĔũťŠ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ůĔėĝŬē ĞřťĖ ŮŻĴũĝŤē ŪĝĝĬ ǀē . 5 ǂ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ijŵŁĜŴ ȕĔűŵŨİĭĝĸē ęįİĩŨ ěēijĔėŐŴ Ǐ ĚŭũżŲŤē ŹťŐ ŧŵŝĜ ŽĝŤēŴ ȕěĔŐŵũĥũŤē Ŵĉ įēĴŘǜē ŮżĖ şĔŲĝŬēŴ ūĔŨĴĩŤēŴ ĆĔŁŜǞēŴ ţǙŕĝĸǘēŴ ęĴʼnżĹŤēŴ ŢŤı ĴżŔŴ ȕśŵŝĩŤē

ěĔšżĝšĝŤē ŎĨǘ ŮŻĴũĝŤē IJżřŭĝŤ ŞĐĔŜį ğǙĠ Ŵĉ ŮżĝŝżŜį ĪĜĉ

ǂ ŦőŘ įŴįijŴ ŪŲŻİŻĉ ūŴİũŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē ĔŲŨİĭĝĹŻ ŽĝŤē ǎ źİŻǜē ūŵőėĝŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē ĚżŭŨĶŤē ęĴĝřŤē ĺřŬ ŪŲŤ ĪĜĉ ijēŴįǜē ĴżżŕĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťň ēƿ

ǂ ŮŻĴũĝŤē IJżřŭĝŤ ŮŻĴĬǛŤ ĔŲĝĩĜĉ ŽĝŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚŠijĔĽũŤēŴ ęŵŝŤē 4 ęŵʼnĭŤē

ȗŧİĭĝĹ ƿĜ ŪŤŴ ȕęŵŝŤē Žű ĔŨ 3 ęŵʼnĭŤē

ěĔŐŵĥŨ Ůũń ŦũőŤē

źĴšřŤē IJĩĽŤē

ĔŲŭŨ ŮżĝŐŵũĥŨ ūĉ ĪńŴ ěĔŐŵũĥŨ ŒĖijĉ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē Ū ĹŜ

Ǐ Ǐ ĔũŭżĖ ȕŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŦżťĩĝĖ ūĔŨŵŝĝĸ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ěĔŜǙőŤē ŦżťĩĝĖ ūĔŻĴĬĉ ūĔĝŐŵũĥŨ ŧŵŝĜ

ƻ ŮŨ ŮżŭĠē ŮŨ ĘťňēŴ ȕźĴšřŤē IJĩĽťŤ ĔŭŻĴũĜ ĴŻİĝĸ ŢŬĉ Ī ńŴ

Ǐ Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ěĔŨĔŲĸčŴ ijĔšŘĉ ĚĖĔĝŠ ŮżŐŵʼnĝũŤē ŢŭżũŻ ŹťŐ ĴĬǚēŴ ȕşijĔĹŻ ŹťŐ ŮżŐŵʼnĝũŤē İĨĉ Œń ęijŵėĸ ǂ ǂ

ţŵĨ ĚżŤĔĝŤē Ěťđĸǜē ĚżŬĔġŤēŴ ŹŤŴǜē ŮżĝŐŵũĥũŤē ŹťŐ ħĴň ǀē

ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ

ŽĜǚē ţēČĹŤē ŮŐ ĚĖĔĤǞē ĚĖĔĝšĖ ŮżŐŵʼnĝũŤē İĨĉ ŧŵŝŻ ǂ ȗęŵŝŤē Žű ĔŨ ȗ

Ǎ ěĔŝťĩŤē ȕŦũőŤē ěĔļijŴ ȕĚʼnĽŬǜē ĚżėŻijİĝŤē ěǘĔĩŤē ĴŠIJĜ .1 śĴʼnŤē Žű ĔŨ ȕĔŲżŘ ĞŠijĔļ ŽĝŤē ŚŁŤē ŗĴŔ ȕĚżĸēijİŤē ȕŮżĖijİũŤē ȕŮżũťőũŤē ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ĔŲĖ ŹťĥĝĜ ŽĝŤē ȗ ŮżĖijİĝũŤē ȕĚėťʼnŤē ȕIJżŨǙĝŤē ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżŲĤŵũŤē ŪťőĝŤē ĚżťũŐŴ ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ ĘĜĴĝĜ ŽĝŤē ĦĐĔĝŭŤē Žű ĔŨ . 2 ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ĚŻįŵũőŤē ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ŮũżŲĜ ĔŨİŭŐ ȗ ĚńŴĴřũŤē Ŵĉ Ŧřĸĉ ŹŤč ŹťŐĉ ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤēŴ

ŽĜǚē ţēČĹŤē ŮŐ ĚĖĔĤǞē ŽŬĔġŤē ŏŵʼnĝũŤē ĘĝšŻ ĔũŭżĖ ȗęŵŝŤē ŧİĭĝĹ ƿĜ ŪŤ ȗ ƻ ȕźĴšřŤē IJĩĽŤē ŮŻĴũĜ ŮŨ ĞőũĤ ŽĝŤē ěĔŨŵťőũŤē ŹŤč ēįĔŭĝĸē

ƿ ƻ ūĉ ŹťŐ ēįİĽŨ ȕŧİĭĝĹ ƿĜ ŪŤŴ ęŵŝŤē ĚżűĔŨ ŮŐ ęĴŁĝĭŨ Ěŕżŀ ĘĝŠēƿ ęĴʼnżĹŤēŴ ĚŭũżŲŤē ŹťŐ ŧŵŝĜ ĚŜǙŐ Žű ęŵŝŤē

ĚżŝŘǜē ěĔŜǙőŤē ĶŻĶőĝŤ ȕŮŻĴĹżũŠ ȕųĖ ŧĔżŝŤē ĔŭŭšũŻ ēıĔŨ .3 ĚżėŻijİĝŤē ěĔżŤĔőřŤē ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖŴ ĔŭŭżĖ ĚŻŴĔĹĝũŤēŴ ȗĔŲũōŭĜ ŽĝŤē ţŵĨ ĚżŤĔĝŤē Ěťđĸǜē ĚőĖēĴŤēŴ ĚġŤĔġŤē ŮżĝŐŵũĥũŤē ŹťŐ ħĴň ǀē

ŮżŠijĔĽũŤēŴ ŮżĖĴũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ Ǎ ȕĚʼnĽŬǜē ĔŲżŘ ĞŠijĔļ ŽĝŤē ĚżėŻijİĝŤē ţĔšļǜē Ĵ ŠIJĜ .1 ƾ ȕ ĔűĴżŔŴ ȕŚŁŤē ŗĴŔ ȕĚżĸēijİŤē ěĔŝťĩŤē ȕŦũőŤē ěĔļijŴ Ǐ ĴšŘ ȗŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ęŵŝŤē ĔŲĖ ŹťĥĝĜ ŽĝŤē śĴʼnŤē Žű ĔŨ ȕ©ěēįĔŅĝũŤēª ŮżĖ ĔŲĖ ěijĴŨ ŽĝŤē ĚżŝżŝĩŤē ŏĔńŴǜē ŽŘ ȕĆēĴŝřŤē ĆĔżŭŔǜē ȕūŵŕŤĔėŤē ĕĔėĽŤē ȕęĉĴũŤē ŦĤĴŤē ŦżėŜ ŮŨ ěĔŠŵťĸŴ ŚŜēŵŨŴ ȕĚżťġũŤē ĚŻįĔőŤē ĚżĹŭĥŤē ţŵżũŤē ŴŴı ȕĆĔŁŜč ȕĚŻĴĭĸ ȕĚŭũżű ŮŻĴĬǚē ůĔĥĜ ŮżŠijĔĽũŤē ņőĖ ĶżżũĜ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

58

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

© Amnesty International/Luca Damiani

59

ŪťőĝŤē ĚżťũŐŴ ĚŠijĔĽũŤē ŹťŐ ĘĜĴĝĜ ŽĝŤē ĦĐĔĝŭŤē Žű ĔŨ . 2 ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ĚŻįŵũőŤē ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ įŵĹĜ ĔŨİŭŐ ȗ ĚńŴĴřũŤē Ŵĉ Ŧřĸĉ ŹŤč ŹťŐĉ ņőĖ ŮũżŲŻ ĔŨİŭŐ ȕŮŻĴĹżũŠ ȕŦőřŬ ūĉ ĔŭőĸŵĖ ēıĔŨ .3 ĴĠČĜŴ ĚŠijĔĽũŤē ŞŭĭĜ śĴʼnĖ ęŵŝŤē ūŵŨİĭĝĹŻŴ ŮżŠijĔĽũŤē ƻ ȗŪťőĝŤē ĚđżĖ ŹťŐ Ĕżėťĸ ŮŻŴİĝŤ ĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉŴ ĚżŜijŴ ěĔĨŵŤ ěĔŐŵũĥũŤē ŹťŐ ŏ ǏĵŴ

ĔŲżťŐ ŪŲĜĔĖĔĤč

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŹťŐ ĔũűijĔšŘĉ ŪŻİŝĜ ĚżŬĔġŤēŴ ŹŤŴǜē ŮżĝŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

Ěťđĸĉ ħĴʼnĖ ŮżŻĴĬǜē ŮżĝŐŵũĥũŤē įēĴŘǜ ĪũĸēŴ ȕĚżŜijŵŤē ěĔĨŵťŤē ĚżĩżńŵĜ ĚőĖēĴŤēŴ ĚġŤĔġŤē ŮżĝŐŵũĥũŤē ŽŘ ĚŝĖĔĹŤē ęŵʼnĭŤē ijĴŠ

źĴĩĝĖ ŮŻĴĹżũŤē ŧĔżŜ ĚżřżŠ ţŵĨ ijēŵĩŤēŴ ĻĔŝŭŤē ĕĔĖ ĪĝŘ ǀē

ŪżōőĝŤ ŢŤıŴ ȕŽėŻijİĜ ŇĔĽŬ Ůũń ęŵŝŤē ěĔŜǙŐ ęijēįčŴ ĚėŜēĴŨŴ ŮšũŨ İĨ ŹŁŜĉ ŹŤč ĚŠijĔĽũŤē ŽťŻ ĔũŤ ęĴŁĝĭŨ Ěŕżŀ ħĴʼnĖ ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŧĔĝĝĬē

ƿ ĚŠijĔĽũŤēª 6.3 ŦŁřŤē ĴōŬē ĚŠijĔĽũŤēŴ ęŵŝŤē ŮżĖ ĚŜǙőŤē

ĴĹżũŤē ŦżŤį ŽŘ ©ĚťŐĔřŤē Ǐ źĴĩĝŤ ūŴĴĹżũŤē ĔŲŨİĭĝĹŻ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē ĘżŤĔĸǜē ņőĖ

ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǜē ŽŘ ęŵŝŤē ěĔżŨĔŭŻį ęijēįčŴ ĚėŜēĴŨŴ ȕŮżŠijĔĽũŤĔĖ ĚŀĔĭŤē ěĔŨŵťőũŤēŴ ijĔšŘǜē ŹŤč ęijĔļǞē

ĚőĤēĴŨ ĚũĐĔŜª 3.4 ŦŁřŤē ŽŘ ŒĖĴũŤē ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ©ŮŻĴĹżũťŤ ĚżŁĭļ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

:4 ŇĔƸƸƸĽŭŤē ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴį ŗēİűǜē ĴĹżũťŤ ěēįĔļijč ĴĹżũŤē ķijİŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕŇĔĽŭŤē ēIJű IJżřŭĜ ŦėŜ 9 ĶżŠĴĜ ŒŨ ȕĚżŘēŴ Ěĸēijį ©ūŴĴĹżũŤēŴ ĴżĹżĝŤēª 4 ŦŁřŤē ěĔřŀª 3.4 Ŵ ©ĴĹżũŤē ijŴįª 2.4 ŮżĖĔėŤē ŹťŐ ĿĔĬ ǂ ĚšĖĴŨ ijĔšŘĉ Ŵĉ ŪżűĔřŨ şĔŭű ĞŬĔŠ ēıčŴ ©İżĥŤē ĴĹżũŤē ŒŨ ĔŲŬĊĽĖ ijŴĔĽĝŻ ūĉ ĘĥŻ ĴĹżũŤē ūĎŘ ȕĚĩńēŴ ĴżŔ Ŵĉ ęİŐĔĹũŤē ŹťŐ ŮŻijįĔŝŤē ĆēĴėĭŤē ŮŨ ŮŻĴĬć ŮżĖijİŨ ŞėĹũŤē İżĥŤē įēİŐǞĔĖ ĴĹżũŤē ŧŵŝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ 9 ŇĔĽŭŤē ēIJű ŮŨ 4 ęŵʼnĭŤē ŽŘ ųŨİŝżĸ źIJŤē ŃĴőťŤ ƻ ŽĝŤē ĚŝėĹũŤē ěĔŨŵťőũŤēŴ ŗijĔőũŤē ŹŤč ēįĔŭĝĸē 9

ķijİŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕŮżŠijĔĽũŤē ţŵĨ ĴĹżũŤē ĔŲšťũŻ ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴİĖ ĚŝťőĝũŤē ěĔŬĔżėŤē ĚũĐĔŜ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴį ţŵĨ ěĔŬĔżĖ ĚũĐĔŜ ©ůĔŬįĉ ŒĖĴũŤē ĴōŬē ƿ ŢŤı ūĉ ĔũŠ ųżťŐ ŮżŠijĔĽũŤē įŴįij ŒŜŵĝŻ ūĉŴ ©ųĜĔřŀŴ Ǐ ĚŻŵŤŴǜē ĔŲżʼnőŻ ŽĝŤē ěēijĔėőŤē ijĔżĝĬē ŮŨ ĴĹżũŤē Ůšũżĸ ȕĚťšĽŨ ŦšĽŻ ĞŜŵŤē ūĔŠ ēıč ĚŀĔĬŴ ȕ1 ęŵʼnĭŤē ŽŘ ŽŘ ĘŔĴŻ ūĔŠ ēıč ĔŲŭżũŅĜ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ŶĴĬǜē ěēijĔėőŤēŴ ĚŐŵũĥũŤĔĖ Ěťŀ ěēı ęįİĩŨ ĔŻĔŅŜ ŹťŐ ĶżŠĴĝŤē

ȕİżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴİŤ ŮżŠijĔĽũŤē ŪŲŘ ĶŻĶőĜ ŹŤč ŇĔĽŭŤē ēIJű ŗİŲŻ İŭŐ ĔűŵŭėĝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ěĔĸijĔũũŤēŴ ŪżŝŤē ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ĴżĹżĝĖ ŧĔżŝŤē ŽťŻ ĔũĖ ēŵŨĔŜ İŜ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšŻ ŇĔĽŭŤē ēIJű ĚŻĔŲŬ ŽŘŴ ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴİĖ ĴżšřĝŤē

ŮŻĴĹżũŠ ŪŲĜēijĔŲŨ ŮżĹĩĝŤ ĚżĸĔĸǜē ĚżŭřŤē śĴʼnŤē İŻİĩĜ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬǜ

ěēŵʼnĬ ğǙĠ ŹťŐ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŦũĝĽŻ ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴį ©ųťőřŻ ǘĉª ĘĥŻ ĔŨŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ©ųťőřŻ ūĉª ĘĥŻ ĔŨ ŧĔĝĝĬǘē ƻ ŦŅŘĉ ēĴĹżŨ ĪėŁĜ ŚżŠ

:1 ęŵʼnĭŤē :2 ęŵʼnĭŤē :3 ęŵʼnĭŤē :4 ęŵʼnĭŤē

ĞżŜŵĝŤē ĚŝżŜį ±

ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē ŧǙŜĉŴ ūĔŬŵŤ ĚŬŵťŨ ěĔŜĔʼnĖŴ ȕęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ

ŊŻĴļŴ ĴĝĸĔŨŵťŘ ƿ ĚżŤĔĝŤē ěēijĔėőŤē ĔŲżťŐ ĘĝŠ A4 śijŴ śĔėňĉ Ŵĉ ěĔŜĔʼnĖ ĺũĬ

ęİĽĖ ŞŘēŴĉ ŞŘēŴĉ ŞŘēŴĉ ǘ ęİĽĖ ŞŘēŴĉ ǘ ƻ ēİŠĊĝŨ ĞĹŤ

ŮżĖĴũŤē ŦżŤį ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ķĔĝŻŵŠč ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ 13 ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

60

61

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĴĹżũŤē ijŴİĖ ĚŝťőĝũŤē ěēijĔėőŤē ĚũĐĔŜ 1 ęŵʼnĭŤē ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ƻ ĔőĝũŨ ĘŻijİĝŤē ēŵťőĥŻ ūĉ ŮŻĴĹżũťŤ ŽŕėŭŻ .1 Žű ūŴĴĹżũŤē ĔŲŨİĭĝĹŻ ŽĝŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē . 2 ĔŲĝżŐŵŬŴ ĔŲĜĔŻŵĝĹŨŴ ĚŠijĔĽũŤē ěĔżŨĔŭŻį įİĩĜ ŽĝŤē

ųĜĔřŀŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴį 1 ęŵʼnĭŤē ĴżŅĩĝŤē ƻ ĔŝėĹŨ ĔŲĜįİŐĉ ŽĝŤē ĺũĭŤē ěēijĔļǞē Œń ȕĚĹťĥŤē ĆİĖ ŦėŜ

ŹťŐ İŠĊĝŨ ĴżŔ ȕęİĽĖ ŞŘēŴĉ ǘ ȕŞŘēŴĉ ǘ ȕŞŘēŴĉ ȕęİĽĖ ŞŘēŴĉ

ĔűēĴŻ ŽŠ ĚŘĔĹŨ ĔŲŭżĖ ūŵšŻ ĢżĩĖ ȕĚŘĴŕŤē ĆĔĩŬĉ ŽŘ ūēijİĥŤē ħŵńŵĖ ūŵŠijĔĽũŤē

ƻ ƻ ēİżĤ ēĴĹżŨ ūŵšŻ ūĉ ŒżʼnĝĹŻ łĭļ ŦŠ . 3 ĘŻijİĝŤē ħĔĥŬ ŽŘ ŽĸĔĸĉ ĴŁŭŐ ĴĹżũŤē ĚżŁĭļ .4

ŦŨĊĝŤēŴ ŇĔĽŭŤē

ĘŻijİĝŤē ŽŘ ŽĸĔĸĉ ĴŁŭŐ ĴĹżũŤē ěēijĔŲŨ .5

ŽŕėŭŻŴ ěēijĔėőŤē ŮŨ ĚŐŵũĥŨ ĉĴŝĝĸ ŢŬĊĖ ŮżŠijĔĽũŤē ĴėĬĉ

ĴżĹŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕęijĔėőŤē ŏĔũĸ İŭŐŴ ĚŻĔŭőĖ ŢŤ ēŵőũĝĹŻ ūĉ ęijĔėőŤē ţĔżĨ Ūűijŵőļ ŦġũĜ ŽĝŤē ęijĔļǞē ŵĩŬ ūŵŠijĔĽũŤē

ųĝżĖ ŽŘ ĚżŁĭĽŤē ųũżŜ ĴĹżũŤē şĴĝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ . 6 ĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ęŵŝŤē ŮŨ ĴżėŠ ijİŝĖ ĴĹżũŤē ŒĝũĝŻ . 7 ĦĐĔĝŭŤē ūĎŘ ǘčŴ ȕŮżŠijĔĽũŤē ŒżũĤ ĴĹżũŤē ĘĩŻ ūĉ ĘĥŻ . 8 ĴʼnĭťŤ ŃĴőĝŭĸ ƻ ƻ ěĔĤĔżĝĨē ĚżėťĝŤ ĔũĐēį ēİőĝĹŨ ĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ĘĥŻ . 9 ŮżŠijĔĽũŤē ĚĥżĝŭŤē ŹŤč ŦŀŵĝŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ĴĹżũŤē İŐĔĹŻ ūĉ ĘĥŻ .10 ĔŲżŤč ēŵťŀŵĝŻ ūĉ įŵŻ ŽĝŤē ŮżŠijĔĽũŤē İŻŴĶĜ ŵű ĴĹżũŤē ijŴį ūŵšŻ ȕĚżėŻijİĝŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ . 11 ěĔŠĴĩĝŤĔĖ ĚŝťőĝũŤē ©ěĔřŀŵŤēªŴ ěĔŨŵťőũŤēŴ ŗijĔőũŤĔĖ ǂ İőĖ ĔũżŘ ĔŲŬŴIJřŭżĸ ŽĝŤē

ŇĔĽŭŤē ēIJű ĚŻĔŲŬ ŽŘ ęįijēŵŤē ĚũĐĔŝŤē ŽŘ ĚĖŵĝšũŤē ęijĔėőŤē ĉĴŜ ǀē

ĚĤijį ŦġũĜ ŽĝŤē ęijĔļǞē ŵĩŬ ĚŐĴĹĖ şĴĩĝŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĘťňēŴ ęijĔėőŤē ŹťŐ ŪŲĝŝŘēŵŨ ŧİŐ Ŵĉ ŪŲĝŝŘēŵŨ ƿ ęijĔļč ŦŠ ĞĩĜ ŮŻįŵĤŵũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňē ȕęijĔėŐ ŦŠ İőĖ

ēıĔũŤŴ ęijĔļǞē ŢťĜ ŹŤč şĴĩĜ ēıĔũŤ ĚŐŵũĥũťŤ ŪŲŭŨ ŦŠ ĪńŵŻ ūĉ ęijĔėőŤē Ćēĵč ŵĩŭŤē ēIJű ŹťŐ Ĵőļ ěēijĔėőŤē ŒżũĤ ęĆēĴŜ ŮŨ œĴřĜ ūĉ ŹŤč ĚŝĖĔĹŤē ěēŵʼnĭŤē ijĴŠ

Ǐ ŢĝũĐĔŜ ŽŘ ęijĔĝĭũŤē

ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ĚŜēİŀ ěĔŜǙŐ ŪżŝŻ İżĥŤē ĴĹżũŤē .12 ƻ ţĔĥŨ ŽŘ ųĜĴėĬ Ŵĉ ųĝŘĴőŨ ŧİőĖ ēİĖĉ ĴĹżũŤē ŗĴĝőŻ ǘĉ ĘĥŻ . 13 ĚŐŵũĥũŤē ŒŨ ųĝżŜİŀ ŃŵŝŻ ūĉ ųŬĊļ ŮŨ ŢŤı ūǜ ŮżőŨ Ǐ ĴżʼnĬ ŦšĽĖ ƻ ƻ ŒŨ ųťŨĔőĜ ŽŘ ĔŨĔũĜ ēİŻĔĩŨ ĴĹżũŤē ūŵšŻ ūĉ ŽŕėŭŻ . 14 ŮżŠijĔĽũŤē ŞĜĔŐ ŹťŐ ŪťőĝŤē ŮŐ ĚżŤŴČĹũŤē ŮŨ ĴėŠǜē ŊĹŝŤē ŒŝŻ . 15 ĴĹżũŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ŧĔƸƸĝĝĬǘē 3 ęŵʼnĭŤē

ǘĉ ĘĥŻ ĔŨŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ųťőřŻ ūĉ ĘĥŻ ĔŨ 2 ęŵʼnĭŤē ųťőřŻ

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ęĴżŕŁŤē ĻĔŝŭŤē ěĔŐŵũĥŨ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŮŨ 2 Ŵ 1 ŮżĜŵʼnĭŤē ŽŘ ěĔĽŜĔŭũŤē ŹŤč ęijĔļǞĔĖ ŽŘ ©İżĥŤē ĴĹżũŤē ěĔřŀª 3.4 Ŵ ©ĴĹżũŤē ijŴįª 2.4 ŮżĖĔėŤē ŹŤčŴ ǂ Ǐ ŽťŻ ĔŨ ŹťŐ İŠĉŴ ĚĹťĥťŤ ęĴŁĝĭŨ Ěŕżŀ ŧ İŜ ȕ Ĵ ĹżũŤē ŦżŤį Ǐ Ǐ İżĥŤē ĴĹżũŤē ijŴį . 1 İżĥŤē ĴĹżũŤē ěĔřŀ . 2

© Amnesty International - Luca Damiani

ŮŨ ŚŤĊĝĜ ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ ŦżšĽĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ŪŲŭŨ ĕĴŝŤĔĖ ūŵĹťĥŻ ŮŻĴĬć ŒŨ ĿĔĭļĉ ĚĠǙĠ Ŵĉ ŮżŁĭļ

ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē ęĴżŕŁŤē ĻĔŝŭŤē ěĔŐŵũĥŨ ŽŘ ţĔĥŨ ŽŘ ŮŻĴĹżŨ ĔŭĝřŁĖ İżĥŤē ĴĹżũŤē ųťőřŻ ūĉ ĘĥŻ ĔŨ

ȗĔŲĖ ŧŵŝŬ ūĉ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ijŵŨǜē Žű ĔŨ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŽŘ ŮŻĴĹżŨ ĔŭĝřŁĖ İżĥŤē ĴĹżũŤē ųťőřŻ ǘĉ ĘĥŻ ĔŨ

ĘŭĥĝŬ ūĉ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ijŵŨǜē Žű ĔŨ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ƻ ȗĔŝťʼnŨ ĔŲĖ ŧŵŝŬ ǘĉ Ŵĉ ĔŲĖ ŧĔżŝŤē

ŮŨ Ŵĉ ŮżĝũťŠ Ŵĉ ęİĨēŴ ĚũťŠ ŮŨ ĚŬŵšŨ ěĔĖĔĤǞē ūŵšĜ ūĉ ĘĥŻ

ųĖ ŧĔżŝŤē ĘĥŻ ĔŨ ěĔŜĔʼnĖ ŹťŐ ūŵŠijĔĽũŤē ĔŲėĝšŻ ęĴżŁŜ ěēijĔėŐ ĚŜĔʼnĖ ŹťŐ ĘĝšŻ ųĖ ŧĔżŝŤē ŧİŐ ĘĥŻ ĔŨŴ ȕūŵťĖ ĚŜĔʼnĖ ŹťŐ Ęĝš Żƿ ƿ ĴĬć ūŵťĖ ƿ ŹŤč ĒżĥũŤē ŪŲŭŨ Ęťňē ȕĚĖĔĝšŤē ŮŨ ūŵŠijĔĽũŤē œĴřŻ ĔŨİŭŐ

ƻ ŽėŬĔĤ İĨĉ ŹťŐ ĔőŨ ĔŲťőŘ ĘĥŻ ŽĝŤē ŇĔŝŭŤē ŒżũĤ ŞżťőĜŴ ijēİĥŤē ĴĬǚē ĘŬĔĥŤē ŹťŐ ĔŲťőŘ ŧİŐ ĘĥŻ ŽĝŤē ŇĔŝŭŤē ŞżťőĜŴ ȕijēİĥŤē ĔŲŭŨ ĕĴŝŤĔĖ Ŵĉ ĚŲĖĔĽĝũŤē ŇĔŝŭŤē ŒżũĥĜ ŮżŐŵʼnĝŨ ŮżŠijĔĽŨ ŮŨ Ęťňēƿ

ƻ ĔőŨ ųťőŘ ŧİŐ Ŵĉ ųťőŘ ĘĥŻ ĔũŨ ĚŝĖĔʼnĝũŤē

ŒżũĥĝŤē ijēİĥŤē ŹťŐ ĔŲĜĔŜĔʼnĖ ŞżťőĜ ŮŨ ěĔŐŵũĥũŤē ŒżũĤ œĴřĜ ūĉ İőĖ

ƻ ƿ ȕŒũĥĝŤē ęįĔŐč ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňē ȕĔőŨ ĚŲĖĔĽĝũŤē ijĔšŘǜē ŒżũĥĜŴ ēŵřŝŻ Ŵĉ Ńijǜē ŹťŐ Ŵĉ ŽĸēĴŠ ŹťŐ ĚŝťĨ ŽŘ ēŵĹťĥŻ ūĉ ŦŅřŻŴ ƿ ěĔŜĔʼnėŤē ĚŲĤēŵŨ ŽŘ ijēİĥŤē ŹťŐ ųėĝŠ ĔŨ ĚőĤēĴŨŴ ȕęĴżėŠ ĚŐŵũĥŨ Ůũń ĻĔŝŭŤē ęįĔżŜ ŹŤč ijįĔĖ

ĘĥŻ ĔŨŴ İżĥŤē ĴĹżũŤē ųťőřŻ ūĉ ĘĥŻ ĔũĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ ūŵŠijĔĽũŤē ųťőřŻ ǘĉ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

62

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

© Amnesty International

63

ƻ ŦŅŘĉ ēĴĹżŨ ĪėŁĜ ŚżŠ 4 ęŵʼnĭŤē ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē ŮŨ ĔŲŭŨ ŦŠ ŚŤĊĝĜ ěĔŐŵũĥŨ ŦżšĽĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ĚŻŵřŐ ęijŵŁĖ įēĴŘĉ ĚĠǙĠ Ŵĉ ŮżŭĠē

Ŵĉ ěĔŻİĩĝŤē ŽŘ ĴšřĜ ūĉ ęĴżŕŁŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťňēƿ ĴżĹżĝĖ ĞŨĔŜ ĔŨİŭŐ ŽńĔũŤē ŽŘ ĔŲĝŲĤēŴ ŽĝŤē ěĔĖŵőŁŤē ƻ ēįĔŭĝĸēŴ ěĔŻİĩĝŤē ŢťĜ ŦġŨ ŒŨ ĞťŨĔőĜ ŚżŠŴ ĚŻŵĖĴĜ ĚʼnĽŬĉ

ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē ȕŇĔĽŭŤē ŢŤı ţǙĬ ěijēį ŽĝŤē ěĔĽŜĔŭũŤē ŹŤč ĚŲĤēŵŨ ĚŤĔĨ ŽŘ ůŵťőřŻ ūĉ ŮšũŻ źIJŤē ŚťĝĭũŤē ĆŽĽŤē ŮŐ ĔŲĹřŬ ŏĔńŴǜē ŦšŠ ĚŐŵũĥũŤē ĴňĔĽĜ ūĉ ęĴżŕŁŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ĚřťĝĭŨ ĚŝŻĴʼnĖ ŏĔńŴǜē ŢťĝŤ źİŁĝŤē ūĊĽĖ ĔŲĜĔĨēĴĝŜēŴ ĔŲĜĔŻİĩĜ ƿ ęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ŪŲĜĔĨēĴĝŜē ĘĝŠē ŦŅŘĉ ŮŻĴĹżũŠ ŏŴĴĽŨ śĔżĸ ŽŘ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ţŵĨ Ěżĸēijį ĚŝťĨ ĴżĹżĜ ĚżťũŐ .2009 ȕĕĴŕũŤē ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ĚŝŻİŁŤē ķijēİũŤē

ƿ Ęťňē ȕĚżŤĔĝŤē ęĴżŕŁŤē ĚŐŵũĥũŤē ŹŤč ŦŝĝŭĜ ĔŨİŭŐ ijēĴšĝŤē ĘŭĥĝŤ

ľŜĔŭ ƿĜ ŪŤ ŽĝŤē ęİŻİĥŤē ěĔĨēĴĝŜǘē ěĔŻİĩĝŤē ţįĔėĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ŊŝŘ ūǚē ŹĝĨ ūĉ ŮšũŻ ŶĴĬĉ ěĔĨēĴĝŜē ŧİŜ Ŵĉ ȕŶĴĬĉ ĘŬēŵĤ ħĴĝŜē ęijŴĴŅŤē İŭŐ

Ǐ ŦŅŘĉ ŮŻĴĹżŨ ēŵĩėŁŻ ŽŠ ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ūŵŠijĔĽũŤē ĔűIJĬĊŻ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

:5 ŇĔƸƸƸĽŭŤē ĚŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį ŗēİűǜē ěĔżŨĔŭŻİŤ ŮżŠijĔĽũŤē ŪŲŘ ŮżĹĩĜ ŹŤč ŇĔĽŭŤē ēIJű ŗİŲŻ ŮŨ ŮżėŔĔĽũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē śĴň İŻİĩĜŴ ěĔŐŵũĥũŤē ĚżĖĔĥŻč ŪťőĜ ĚđżĖ ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤē ŦĤĉ

ĴĹżũťŤ ěēįĔļijč ūĉ ŽŕėŭŻ ŇĔĽŭŤē ēIJű IJżřŭĜ ŦėŜ 9 ŦŁřŤē ĚżŘēŴ ęijŵŁĖ ĴĹżũŤē ķijİŻ 2.3 ĕēŵĖǜē ĚŀĔĬŴ ©ĚżĥŲŭũŤēª 3 3.3 ȕ©ĚŻŵĖĴĝŤē ĚđżėŤēŴ ěĔżĥŲŭũŤēª ěĔżĥŲŭũŤēª 4.3 ȕ©ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤēª ȕ©ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜēŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ŦĤĉ ŮŨ ŢŤıŴ ȕ ©ęŵŝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤēª 6.3 ĔŲňĔėĜijēŴ ŪżűĔřũťŤ ĪńēŴ ŪŲŘ ĴŻŵʼnĜ ņőėĖ ĔŲŅőĖ

ŽťŻ ĔũĖ ēŵŨĔŜ İŜ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšŻ ȕŇĔĽŭŤē ēIJű ĚŻĔŲŬ ŽŘ ŦũŐŴ ŦŀēŵĝŤē ŹťŐ ľŻŵĽĝŤē ŮšũŻ ŚżŠ ĚĖĴĥĜ

ŦżġũĜ ŇĔĽŬ IJżřŭĜ ţǙĬ ŮŨ ŢŤıŴ ȕĚŤŵŲĹĖ ěĔŐŵũĥũŤē ijēŴįǜē ěĔżŨĔŭŻį ūĔũŅŤ ŮżĖĴĭũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ĚżřżšĖ ĴżšřĝŤē

ĚŤĔőřŤēŴ ęĴĠČũŤē ěĔŐŵũĥũŤē

ěēŵʼnĬ ŒĖijĉ ŹťŐ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŦũĝĽŻ

© Amnesty International/Luca Damiani

ūŵĖĴĭũŤē ± ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį ŮżėŔĔĽũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį ęijēįč ŧĔĝĝĬǘē

:1 ęŵʼnĭŤē :2 ęŵʼnĭŤē :3 ęŵʼnĭŤē :4 ęŵʼnĭŤē

ĞżŜŵĝŤē ĚŝżŜį ±

ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē ŊŻĴļŴ ĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉŴ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ

ūč ȕĚŘĴŕŤē ĆĔĤijĉ ŽŘ ŽĸēĴŠ ĚĠǙĠ ŮŨ ĚŬŵšŨ ěĔŐŵũĥŨ

ŮšŨĉ ŮżĖĴũŤē ŦżŤį ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǜē ŪżżŝĜ ȕķĔĝŻŵŠč ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ 14 ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ

ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŽŘ ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ŏŴĴĽŨ ŽŘ ūŵŠijĔĽŨ .2010 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ȕęİĩĝũŤē ĚšťũũŤē ȕūİŭŤ ȕĚżŤŴİŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

64

65

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ěǙŨĊĝŤē ƻ ĔĖĴĭŨ ĆĴũŤē ūŵšŻ ūĉ .1 ŪŲŬŵŠ Ćēĵč Ūűijŵőļ ŮŐ ŮżĖĴĭŨ ēŵŬĔŠ ŮŻIJŤē ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē

ƻ ƻ ȗĔėőŀ ēĴŨĉ ĚĠįĔĩũŤē ŹťŐ ľŻŵĽĝŤē ūĔŠ Ŧű ŢŤIJŠ

ĔŲĖ ūŵšŻ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē śĴʼnŤē İŻİĩĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňēƿ ƻ ĔėŔĔĽŨ Ŵĉ ĔĖĴĭŨ łĭĽŤē ƻ

ƻ ƻ ȕĔėŔĔĽŨ Ŵĉ ĔĖĴĭŨ łĭĽŤē ĔŲĖ ūŵšŻ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤē śĴʼnŤē ŮżĖ ŮŨŴ ěĔŠŵťĸ ijĔŲŌč ŮũżŲũŤē ŽĸĔŝŤē ŒňĔŝũŤē źİĥŤē ĴżŔ Ŵĉ ŢĨĔŅŤē ĪŜŵŤē ĞŨĔŁŤē ĻŵĽũŤē Ǐ ĘŻĴĭĝťŤ Ěżĩń ūŵšŻ ūĉ .2 ŮŐ ŮżőũĝĹŨŴ ŮżũťšĝŨ ēŵŬĔŠ ŮŻIJŤē ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē

ĘŻĴĭĝťŤ ŪŲńĴőĜ ţĔżĨ Ūűijŵőļ Ǐ

ūŵĖĴĭũŤē ± ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį 1 ęŵʼnĭŤē

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ijēŴįǜē ŦżġũĝŤ İżŲũĜ şŵťĸ ŪŲřŤ ijēŴįĉ ŦżġũĝĖ ūŵŨŵŝżĸ ŪŲŬĉ ŮżŠijĔĽũťŤ ĪńŴ

Ǐ ěĔŐŵũĥũŤē ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē

įēĴŘĉ ĚĠǙĠ ŮŨ ĔŲŭŨ ŦŠ ŚŤĊĝŻ ěĔŐŵũĥŨ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŪĹŜ Ǐ ƿ ĚŐŵũĥŨ ŹŤč ŧĔũŅŬǘē ŪŲŭŨ Ęťňē ȕŽŘĔńč įİŐ şĔŭű ūĔŠ ēıčŴ

ŮżėŜēĴũŠ ĿĔĭļĉ ĚĠǙĠ ŮŨ ƻ ēijŴį Ęőťżĸ ĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ŵŅŐ ŦŠ ūĉ ŮżŠijĔĽũťŤ Ī ńŴ

Ǐ ƻ ĔřťĝĭŨ ȕųŨŵŻ ŮŐ ŏŵńŵŨ źĉ ţŵĨ ĚŁŜ źŴĴżĸ ± ŪťšĝũŤē ijŴį

Ŧżėĸ ŹťŐ ŏijĔĽŤē ŽŘ ųŘįĔŀ ĴĬć ĴŨĉ źĉ Ŵĉ ȕųťũŐ ŮŐ ţĔġũŤē ħĴň ųŭšũŻŴ ȕŪťšĝũŤē ŹŤč ŒũĝĹżĸ ± ŒũĝĹũŤē ijŴį

Ěťđĸĉ ȕľŻŵĽĝŤĔĖ ĚĠįĔĩũŤē ĘŻĴĭĜ ţŴĔĩżĸ ± ĕĴĭũŤē ijŴį

ŦŜ ŢŤı ĴżŔŴ ȕųŻİżĖ ĚšĩŅŨ ěĔŠĴĩĖ ŧĔżŝŤē ȕĚőňĔŝũŤē ƿ ŪŲżʼnőĜ ĔŨİŭŐ ĚĠįĔĩũŤē ĘŻĴĭĝĖ ĆİėŤē ŪŲŬĔšŨĎĖ ūč ŮżĖĴĭũťŤ ęijĔļǞē

ijēŴįǜē ŦżġũĜ ŇĔĽŬ ŪŲŬĔšŨĎĖ ūĊĖ ŮżĖĴĭũťŤ ĶŐŴĉ ĚżŬĔĠ 30 İőĖŴ ȕĚĠįĔĩũŤē ĆİėĖ ǂĶŐŴĉ

ĘŻĴĭĝŤĔĖ ĆİėŤē

ŞĐĔŜį ĺũĬ ŹŤč ŮżĝŝżŜį ęİŨ ěĔŐŵũĥũťŤ ĪĜĉ ǂ

ęĴŨ ŮŻĴũĝŤē ĆēįĉŴ ijēŴįǜē ĴżżŕĜ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ūǚē Ęťňēƿ

ȕŮżũťšĝŨ ūŵőũĝĹũŤēŴ ȕŮżőũĝĹŨ ūŵĖĴĭũŤē ĪėŁŻ ūĊŠ ŶĴĬĉ ŮżĖĴĭŨ ūŵũťšĝũŤēŴ ƿ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňē ȕŞĐĔŜį ğǙĠ ŹŤč ŮżĝŝżŜį ęİŨ ijŴĴŨ İőĖ

Ǎ ijŴį ŦŠ ĘőŤ łĭļ ŦŠ ūĉ ŮŨ İŠĊĜŴ ȕŶĴĬĉ ęĴŨ ijēŴįǜē ţįĔėĜ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĕĴĭũŤē ľŻŵĽĜ ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ĘżŤĔĸĉ ņőĖ

ŮżėŔĔĽũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē 2 ęŵʼnĭŤē

ĕįČŨ ŦšĽĖ ĕĴĭũŤē ŦűĔĥĜ

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē

ĚőňĔŝũŤē ĚŤēĵč

ĘŔĔĽũŤē Ŵĉ ŽėŻĴĭĝŤē şŵťĹŤē Ęėĸ ŮŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē

ƿ ŹťŐ ijĔšŘǜē ĘĝŠē ŪűįĔŝĝŐĔĖ ĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ĿĔĭļǜē ņőėŤ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ

ĚĽŜĔŭũŤē ŚŜŴ

ƻ ĔŭťŐ Ŵĉ įēĴřŬē ŹťŐ ĕĴĭũŤē ŒŨ ŏŵńŵũŤē ŮŐ ğİĩĝŤē

ųĖ ŧŵŝŻ źIJŤē ľŻŵĽĝŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ĚżřżŠ ŮŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē

ȗĕĴĭũŤē

ŦżĤĊĝŤēŴ ŗēĴĝŐǘē

ȗ ŹŤč ĕĔűIJŤē İŻĴĜ ǘĉ ĴĬć ĴŨĉ ŹŤč ůĔėĝŬǘē ŦŻŵĩĜ

ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ ŦżšĽĜ

ijēŵĨ ŽŘ ţŵĬİťŤ ĕĴĭũŤē ĵēĶřĝĸē

ŮŻĴĬǚē ęİŐĔĹŨ Ęťň

ŒŘēŴİŤē ĴżŘŵĜ

ŢŤı ŦőřĜ ǘ şŵťĹŤĔĖ ħĔũĹŤē 4

Ŵĉ ŮżĖĴĭũŠ ŗĴŁĝŤē ŹŤč ĿĔĭļǜē ŒŘİĜ ŽĝŤē ĕĔėĸǜē ŮżĖ ŮŨŴ ĔŲŤ źİŁĝťŤ ĚťũĝĩũŤē śĴʼnŤēŴ ȕĚŐŵũĥũŤē ŹťŐ ľŻŵĽĝťŤ ƻ ųŘijĔőŨ ŮŻĴĬǚē ęĴňĔĽŨ įŵŻŴ ēĴżėĬ ŽŭőũŤē łĭĽŤē ūŵšŻ ūĉ ŮšŤŴ ȕęĴėĬ ijİŁŨ ųĝřŁĖ łĭĽŤē şĴļč ĚŤĔĩŤē ůIJű ŦġŨ ŽŘŴ ĔŲĝŨĴĖ ĚĹťĥŤē ŹŤŵĝŻ ųŐİĜ ǘ ŞŁŤ ŽŘ ŢĜİŐĔĹŨ ŽŘ ųŠĴļč ĴĥŅŤĔĖ łĭĽŤē ĴőĽŻ ūĉ ĚŻĵŵŲĤ ŮŨ İŠĊĝŤē ȕĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē ŹťŐ ěĔŜĔʼnėŤē Ŵĉ śēijŴǜē ŢŤı ĴżŔŴ ȕŞĐĔĠŵŤē ŒŻĵŵĜ ȕĆēİŕŤē ŧĔőň ŒŨ ŏŵńŵũŤē ŮŐ ğİĩĜ ĚŠijĔĽũťŤ ŒŘēŴį ųŻİŤ ūŵšĜ ǘĉ Ǎ ŢŤ İŐĔĹũŠ ųŠĴļč Ŵĉ ȕįēĴřŬē ŹťŐ łĭĽŤē

ŢŤı ŦőřĜ ǘ ūĔšũŤē ęijįĔŕŨ 4 ĴŨǜē ľŜĔŬ łĭĽŤē Ěőżėň ůIJű ūŵšĜ ūĉ ǂ ŇĔĽŭŤē ŽŘ ųŠĴļĉ ųĹřŬ ŹŤč ůĔėĝŬǘē ĞřŤ łĭĽŤē İŻĴŻ ūĉ ŦŅŘǜē ĔŲŬĉ ūŴİŝĝőŻ ŽĝŤē ţŵťĩŤē ŮŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē

ěĔżŨĔŭŻį ŽŘ ĘŔĔĽũŤē Ŵĉ ŽėŻĴĭĝŤē şŵťĹŤē ŒŨ ŦŨĔőĝťŤ ȗěĔŐŵũĥũŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

66

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ŧĔĝĝĬǘē 4 ęŵʼnĭŤē

ěĔŐŵũĥũŤē ěĔżŨĔŭŻį ęijēįč 3 ęŵʼnĭŤē

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē

ƻ ĔũĐēį İĤŵŻ ěĔŐŵũĥũŤē ŪōőŨ ŽŘ ųŬč ţŵŝŤĔĖ ŇĔĽŭŤē ŪĝĝĬ

ǀē ŦżėŜ ŮŨ ȕłĭĽŤē ēIJű ŦġŨ ŒŨ ŦŨĔőĝťŤ śĴň ęİŐ ĚũĠŴ ĕĴĭŨ ŮŨ ęİŐĔĹŨ Ęťň Ŵĉ ȕİŐĔĹũŠ Ŵĉ ȕĚũŲũĖ ŧĔżŝŤē ŽŘ ųŠēĴļč ţǙĬ įēĴřŬē ŹťŐ ŽŭőũŤē łĭĽŤē ŒŨ ĴŨǜē ĚĽŜĔŭŨ Ŵĉ ȕĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ŮżŠijĔĽũŤē ĶżřĩĜ ŽŕėŭŻ ŮżĖĴĭŨ įŵĤŴ ĘŭĥĝĜ ŽŠŴ ĚĨēĴĝĸǘē ŮšũŨ İĨ ŹŁŜĉ ŹŤč ĚŐŵũĥũŤē

ĆĔŅŐĉ ŒżũĤ ŇēĴĭŬǘ ĴĹżũŤē ūĔũń ĚżřżŠ ŮŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē

ŢŤIJĖ ŧĔżŝťŤ ŪŲŤ ŒŘēŴį ŞťĬŴ ěĔĽŜĔŭũŤē ŽŘ ĚŐŵũĥũŤē

ĚżĐĔŲŬ ěĔŝżťőĜ Ŵĉ Ěťđĸĉ ĚŻĉ ħĴʼnĖ ŮżŠijĔĽũťŤ Īũĸ ǀē

ěĔĽŜĔŭũŤē ŽŘ ĚŐŵũĥũŤē įēĴŘĉ ŒżũĤ şēĴļč ĘżŤĔĸĉ ŮżĖ ŮŨŴ ƻ

ĔĹũĩĝŨ ŮŠ ŮżŠijĔĽũŤē ĆĔũĸĉ ŎřĨ ǀē

ŢżŤč ūŵĠİĩĝŻ ĔŨİŭŐ ĿĔĭļǜē ūŵżŐ ŽŘ ĴōŬēƿ

© Amnesty International/Luca Damiani

67

ĿĔĭļǜē ŧǙŠ ŒňĔŝĜ ǘ

ŽŘ ĞũűĔĸ Ŧű ȗųőũĹŬ ŪŤ Ů Ũ ĢŻİĩŤē ŽŘ ijēŴįǜē ŏ

ƾ ǏĵŴ ƾ ȗĢŻİĩŤē

ȗ ēIJšĖ ŽŬĴėĭĜ ūĉ ŢŭšũŻ Ŧű ęĴļĔėŨ Ěťđĸĉ ħĴň ǀē ŪŲĖijĔĥĜ ŮŐ ĢŻİĩŤē ŪŲŭŨ Ęťňēƿ

ĚťġŨĉ ŧİĭĝĸē

ȕĕŵĸĔĩŤē įēİŐč ȕěēĴĽŭŤē ŒŻĵŵĜ ŽŘ ŮŻĴńĔĩŤē şĴļĉ

Ŵĉ ĚĨŵťŤē ŹťŐ śēijŴǜē ŞŁŤ ȕĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē ŹťŐ ĚĖĔĝšŤē ȗŢŤı ĴżŔŴ ȕijēİĥŤē ūŵŨŵŝŻ ŪŲŐį ŒżũĥŤē şĴĽĜ ŽĝŤē ŪťőĝŤē ĘżŤĔĸĉ ĴĝĬ ǀē

ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ĆŽĽĖ ƻ

ęİĨēŴ ĚŐŵũĥŨ ŽŘ ēĴżġŠ ūŵĠİĩĝŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē Œń ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē ūŵšŻ ĔŨİŭŐ ēŵťŨĔőĜ ŚżŠŴ Ěėőŀ ŏĔńŴĊĖ ēŴĴŨ İŜ ēŵŬĔŠ ēıč ŪŐ ŮżŠijĔĽũŤē ţĊĸ ǀē Ǎ ŶĴĬĉ ĚťũĝĩŨ ţŵťĨ ŪŻİŝĜ ĚŐŵũĥũŤē ŽŘ ŮŻĴĬć ŮŨ ĘťňēŴ ĔŲőŨ ŏĔńŴǜē ŢťĝŤ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

:6 ŇĔƸĽŭŤē ĚŨĴĝĩŨ ŪťőĜ ĚđżĖ ŞťĬ ŗēİűǜē ĚđżĖ ŞťĬ ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ěēijİŜ ĆĔŭĖ ŹŤč ŇĔĽŭŤē ēIJű ŗİŲŻ ţįĔėĝũŤē ŧēĴĝĨǘē ĶŻĶőĜŴ ŽŐĔũĥŤē ŪťőĝťŤ ĚĩŤĔŀ ĘŻijİĜ

ĴĹżũťŤ ěēįĔļijč

ŽťŻ ĔŨ ēŴĶĥŬĉ İŜ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšŻ ŇĔĽŭŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘŴ ĴĹżũŤē ŒżʼnĝĹŻ ŽĝŤē śĴʼnŤē ŗĔĽšĝĸǘ ŪŲĖijĔĥĜ ŧēİĭĝĸē

ĚżŨĔŭŻįŴ ĚżĖĔĥŻč ĘŻijİĜ ĚđżĖ ĔŲĝʼnĸēŵĖ ŞťĭŻ ūĉ ĚđżĖ ŞťĬ ŽŘ ŪŲĹ ƿĜ ĚŭżőŨ ĴżĹżĜ ěĔšżŭšĜŴ ĘżŤĔĸĉ İŻİĩĜ

ŪťőĝŤē ĵĶőĜ ūĉ ĔŲŬĊļ ŮŨ Ěżĩŀ

ķijİŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕŇĔĽŭŤē ēIJű IJżřŭĜ ŦėŜ 9 ĚżťũŐ ěēįĔļijčª 4.4 ĕĔėŤē ĚżŘēŴ Ěĸēijį ĴĹżũŤē ©ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ĴżĹżĝŤ

ěēŵʼnĬ ğǙĠ ŹťŐ ŇĔĽŭŤē ŦũĝĽŻ ŪťőĝťŤ ĚĩŤĔŀ ĚđżĖ ŞťĭĖ ĚŝťőĝũŤē ijĔšŘǜē IJĩļ :1 ęŵʼnĭŤē ŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē Ŧšżű ĆĔŭĖ :2 ęŵʼnĭŤē ĚđżĖ ŞťĬ ŽŘ ŪŲĹĜ ŽĝŤē ĴżĹżĝŤē ěĔšżŭšĜŴ ĘżŤĔĸĉ :3 ęŵʼnĭŤē ĚżĖĔĥŻč ŪťőĜ

ĞżŜŵĝŤē © Amnesty International

ĚŝżŜį ±

ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē Şŀǘ ŊŻĴļŴ ĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉŴ ęijŵėĸ Ŵĉ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ

P.Welsh and X. Muñoz, Hombres de verdad o la verdad ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ VREUH ORV KRPEUHV JXtD GH UHIOH[LyQ FRQ JUXSRV GH KRPEUHV HQ WHPDV GH JpQHUR \ PDVFXOLQLGDG

ȕŮżėťřŤē ŽŘ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŏĴŘ ȕŽŭŨĔŅĜ şĴĩĜ ŽŘ ūŵŠijĔĽŻ ĕĔėļ .2000

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

68

69

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē Ŧšżű ĆĔŭĖ 2 ęŵʼnĭŤē

ĚĩŤĔŀ ĚđżĖ ŞťĭĖ ĚŝťőĝũŤē ijĔšŘǜē IJĩļ 1 ęŵʼnĭŤē ŪťőĝťŤ

ěĔŐŵĥŨ Ůũń ŦũőŤē ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŚŤĊĝŻ ęĴżŕŀ ĻĔŝŬ ěĔŐŵũĥŨ Ğĸ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē ŪĹŜ

Ǐ ŦŠ ŮŨ ĘťʼnŻ ųŬĉ Ī ńŴ ĿĔĭļĉ ĚĠǙĠ Ŵĉ ŮżŁĭļ ŮŨ ĔŲŭŨ ŦŠ Ǐ ƿ ŽŘ ĔŲĖ ēŵŨŵŝŻ ūĉ ūŴĴĹżũŤē ŒżʼnĝĹŻ ijŵŨĊĖ ĴšřĜ ūĉ ĚŐŵũĥŨ ȕŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē Ŵĉ ĚżėŻijİĝŤē ĚļijŵŤē ĆĔŭĠĉ Ŵĉ ŦėŜ ĚřťĝĭŨ ěĔŜŴĉ ŽŐĔũĥŤē ŪťőĝťŤ ĪŤĔŀ īĔŭŨ ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤē Ŵĉ Ŵ ŞťĬ ŦĤĉ ŮŨ 1 ĻĔŝŭŤē ĚŐŵũĥŨ ŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē Ŵĉ ŦũőŤē ĚļijŴ ŦėŜ ĚŐŵũĥŨ ŽėŻijİĝŤē ŇĔĽŭŤē Ŵĉ ŦũőŤē ĚļijŴ ĚŻēİĖ ŽŘ 2 ĻĔŝŭŤē 3 ĻĔŝŭŤē ĚŐŵũĥŨ ŦũőŤē ĚļijŴ ijŵʼnĜ ŒŨ ĚŝġŤē ĆĔŭĖ 4 ĻĔŝŭŤē ĚŐŵũĥŨ ŮżŤŵĥĭŤē Ŵĉ ŮżĐįĔŲŤē ŮżŠijĔĽũŤē ĶżřĩĜ ƻ ēŵőũĝĹŻ ūĉŴ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ūŵŠijĔĽũŤē ŧĴĝĩŻ ūĉ ūĔũń 5 ĻĔŝŭŤē ĚŐŵũĥŨ ĔŅőĖ ŪŲŅőĖ ŹŤč ĚŐŵũĥŨ ĶżŠĴĝŤē ūŴİŝřŻ Ŵĉ ĘőĝŤĔĖ ūŵŠijĔĽũŤē ĴőĽŻ ĔŨİŭŐ 6 ĻĔŝŭŤē

. 1 . 2 . 3 . 4 .5 . 6

ŽŘ ĔűŵŨİĭĝĸē ŽĝŤē śĴʼnŤē ēŴĴŠIJĝŻ ūĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ĔŲŬŵŨİĭĝĹŻ ŪűŴ ŮŻĴĬć ŮŻĴĹżŨ ēŴİűĔļ Ŵĉ ŽńĔũŤē

ĘĝšĜŴ ĚżŜijŵŤē ěĔĨŵťŤē įēİŐĎĖ ĚĽŜĔŭũŤē ěĔŐŵũĥŨ ŧŵŝĜ ŽĝŤē śĴʼnťŤ ijēŴįĉ ŦżġũĜ Ŵĉ ęĔŠĔĩũĖ ŧĔżŝŤē ĔŲŭšũŻ Ŵĉ ȕĔűijĔšŘĉ ĔŲżťŐ ȕŽŐĔũĥŤē ŪťőĝťŤ ĪŤĔŀ īĔŭŨ ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤē Ŵĉ Ŵ ŞťĭŤ ĔŲŨİĭĝĹĝĸ ŢŤı ŽŘ ĞėŔij ēıč ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ĔŲĩżńŵĜ ŮšũŻ Ŵĉ

īĔŭŨ ŞťĬ ţŵĨ źĴšŘ IJĩļ ĚĹťĤ IJřŭĝĸ ŢŬĊĖ ŮżŠijĔĽũŤē ĴėĬĉ

ţįĔėĝũŤē ŧēĴĝĨǘē ĵĶőŻŴ ŽŐĔũĥŤē ŪťőĝťŤ ĪťŁŻ

ĚĖĔĝŠ ŽŘ ŢĜİŐĔĹũŤ ŏŵʼnĝŻ ūĉ ĚŐŵũĥũŤē įēĴŘĉ İĨĉ ŮŨ Ęťňēƿ ęijŵėĹŤē Ŵĉ ĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ijĔšŘĉ

ēŴĴšřŻ ūĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĘťňēŴ ȕźĴšřŤē IJĩĽŤē ŮŻĴũĜ IJřŬ Ǐ ŪűŴ ŮŻĴĬć ŮŻĴĹżŨ ēŴİűĔļ Ŵĉ ȕŮŻĴĹżũŠ ĔŲĖ ēŵŨĔŜ ūĉ Şėĸ ijŵŨĊĖ ŞťĭŤ ȕŮŻĴĹżũŠ ȕŦőřŬ ūĉ ĔŭőĸŵĖ ēıĔŨ ţēČĹŤē ħĴň ǀē ĔŲĖ ūŵŨŵŝŻ ȗţįĔėĝũŤē ŧēĴĝĨǘē ĶŻĶőĜŴ ŽŐĔũĥŤē ŪťőĝťŤ ĪŤĔŀ īĔŭŨ

ĶżřĩĜ ţŴĔĨ ȕijĔšŘǜē ħēĴĝĤē ŽŘ ĚĖŵőŀ ŮżŠijĔĽũŤē ŶİŤ ūĔŠ ēıč

ĚżėŻijİĜ ŦũŐ ĚļijŵŤ ĚżŤĔĝŤē ęįİĩũŤē ĘŬēŵĥŤē ŹŤč ęijĔļǞĔĖ ŪűĴżšřĜ ŽėŻijİĜ ŇĔĽŬ Ŵĉ ĚŻįĔũŤē ĚđżėŤē ;

ĔŲĖ İżŝĝŤēŴ ĚżĸĔĸĉ İŐēŵŜ ŒńŴ ;

ĚżňēĴŝũŻİŤēŴ ĚťŐĔřŤē ĚŠijĔĽũŤē ĶŻĶőĜ ;

ĿĔĭļǜē ŮżĖ ěĔŜǙőŤēŴ ŦŀēŵĝŤē ĶŻĶőĜ ;

İżťĥŤē ĴĹŠ ĚʼnĽŬĉŴ ŊżĽŭĝŤē ŮŻijĔũĜ ŧēİĭĝĸē ;

ĴżĹżĝŤē ěēijĔŲŨŴ ĘżŤĔĸĉ ;

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ĚőĤēĴŤē ĚŻIJŕĝŤē ęİĨēŴ ĔŲńŴĴŐ ŪŻİŝĜ ęĴżŕŁŤē ĻĔŝŭŤē ěĔŐŵũĥŨ ŮŨ Ęťňēƿ

ŶĴĬǜē ŵťĜ

ĪżńŵĝŤē Ěťđĸĉ ħĴʼnŤ ĞŜŵŤē ņőĖ ĪĜĉ ŃĴőŤē ŪŻİŝĜ İőĖ ǂ ěĔĨēĴĝŜǘē ŮŨ İŻĶũŤēŴ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŽŘ ŪŲĹĜ ŽĝŤē ĚżŭřŤē śĴʼnŤēŴ ĘżŤĔĸǜē 3 ęŵʼnĭŤē ĚżĖĔĥŻč ŪťőĜ ĚđżĖ ŞťĬ ĘżŠĴĝŤē ŪŲĹĜ ŽĝŤē ĚżťũőŤē ěēįĔļijǞē ŮŨ ĚŐŵũĥŨ ŮŻĴĹżũťŤ ŧİŜ

Ǐ ţįĔėĝũŤē ŧēĴĝĨǘĔĖ ŪĹĝĜŴ ŪťőĝťŤ ĚĩŤĔŀ ĚđżĖ ŹťŐ ĚōŘĔĩũŤē ŽŘ ĴżĹżĝŤ ĚżťũŐ ěēįĔļijčª 4.4 ĕĔėŤē ŽŘ ęįijēŵŤē ěĔŨŵťőũŤē ŧİĭĝĸē

©ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē

© Amnesty International – Luca Damiani

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

Ěťŀ ěēı ĴŀĔŭŐ ĚőŅĖ ŹťŐ ĆŵŅŤē ŊżťĹĝĖ ŇĔĽŭŤē ŪĝĝĬ ǀē

ĚŨĴĝĩŨŴ Ěżĩŀ ŪťőĜ ĚđżĖ ŞťĬ ŽŘ ŪŲĹĜ ŽĝŤē ĴżĹżĝŤē ĘżŤĔĸĊĖ ijĔėĝŐǘē ŮżőĖ ĔűIJĬĉ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ijŵŨǜē ŮżĖ ŮŨŴ ŽĝŤē İĹĥŤē ĚŕŤŴ ųŠŵťĸŴ ųũżŜŴ ĴĹżũŤē ŚŜēŵŨ . 1 ęŵŝŤē ŧİĭĝĹŻ ŚżŠŴ ĔŲŨİĭĝĹŻ ěēijĔŲŨ ŦżėŜ ŮŨ ŮżŠijĔĽũŤēŴ ĴĹżũŤē ŮżĖ ŦŀēŵĝŤē śĴň .2 ŮżŠijĔĽũŤĔĖ ŧĔũĝűǘē ȕĴŻİŝĝŤē ȕŗēĴĝŐǘē ȕĕIJĥŤē ȕŏĔũĝĸǘē ŦŀēŵĝŤē ūĔũńŴ ĚŐŵũĥũŤē įēĴŘĉ şēĴļč ŹťŐ ĴĹżũŤē ęijİŜ . 3 ŧĴĝĩŨ ŦšĽĖ ŪŲŭżĖ ĔũżŘ

ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĔŲĝũōŬ ȕĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē ţŵĨ ŦũŐ ĚļijŴ .2011 ŇĔėļ ĴŻēĴėŘ ȕęİĩĝũŤē ĚšťũũŤē ūİŭŤ ȕĚżŤŴİŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

70

71

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

:7 ŇĔƸĽŭŤē ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ŗēİűǜē ĴĹżũťŤ ěēįĔļijč ķijİŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ȕŇĔĽŭŤē IJżřŭĜ ŦėŜ 9 ěēįĔļijčª 4.4 ĕĔėŤē ĚżŘēŴ Ěĸēijį ūŴĴĹżũŤē ŒŨ ȕ©ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ĴżĹżĝŤ ĚżťũŐ ĴżĹżĜª ţŴĔŭĝĜ ŽĝŤē ĕēŵĖǜē ŹťŐ ĿĔĬ ĶżŠĴĜ ŦŨĔőĝŤēªŴ ©ĚŨĴĩũŤēŴ ĚĸĔĹĩŤē ěĔŐŵńŵũŤē 6.3 ĕĔėŤē ūĉ ĔũŠ ȕ©ŚňēŵőŤēŴ ĴŐĔĽũŤē ŒŨ ęİżřŨ ěēįĔļijč ŮũŅĝŻ ©ęŵŝŤēŴ ĚŠijĔĽũŤēª

ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ęijİŜ ĶŻĶőĜ ŹŤč ŇĔĽŭŤē ēIJű ŗİŲŻ ƻ İŭŐ ĊĽŭĜ İŜ ŽĝŤēŴ ĔŻİĩĜ ŦšĽĜ ŽĝŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĚŐŵŭĝŨ ěĔđŘ ĘŻijİĜ ŽťŻ ĔŨ ēŴĶĥŬĉ İŜ ūŵŠijĔĽũŤē ūŵšŻ ŇĔĽŭŤē ēIJű ĚŻĔŲŬ ŽŘ ţǙĬ ĊĽŭĜ ĔũĖij ŽĝŤē ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŦżťĩĜ

ĚżėŻijİĝŤē ěĔĹťĥŤē ŢťĜ ŒŨ ŦŨĔőĝťŤ ĚũĐǙũŤē ĘżŤĔĸǜēŴ ěĔżĥżĜēĴĝĸǘē İŻİĩĜ

ŚŜēŵũŤē ĔŲĖ ĴŨ ŽĝŤēŴ ěĔŻİĩĜ ŹťŐ źŵʼnŭĜ ŽĝŤē ŚŜēŵũŤĔĖ ĴżšřĝŤē

Ǎ ƻ ƻ ĚżřżŠ ĿŵŁĭĖ ęİŻİĤ ēijĔšŘĉ ēŵŝėňŴ ȕ ǙőŘ ūŵŠijĔĽũŤē Ǎ ĔŲőŨ ŦŨĔőĝŤē

ěēŵʼnĬ ŒĖijĉ ŹťŐ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŦũĝĽŻ ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ěĔŻİĩĜ ŹťŐ źŵʼnŭĜ ŽĝŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ĴżĹżĝŤē ĚżťũŐ ŽŘ ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ĚżřżŠ

:1 ęŵʼnĭŤē :2 ęŵʼnĭŤē :3 ęŵʼnĭŤē :4 ęŵʼnĭŤē

ĞżŜŵĝŤē ĚŝżŜį ±

ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē ēIJŲĖ ĚŝŘĴũŤēŴ ĘŻijİĝŤĔĖ ĚŀĔĭŤē ĞĹŤē ĚżĸēijİŤē ěǘĔĩŤē ŮŨ ĮĹ ƿŬ ĚŐŵũĥŨ ŦšŤ ŮżĝŭĠē Ŵĉ Ěżĸēijį ĚŤĔĨ ŮŨ ĮĹ ƿŬ ŇĔĽŭŤē

śŵŝĨ ŹťŐ ĚŤĔőřŤē ĚżĖĴĝŤē ŪŻİŝĜŴ ŪżũŁĜ ŮżĖijİũŤē ĘŻijİĜ ȕķĔĝŻŵŠč ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ ūĔĹŬǞē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē 2 ęŵʼnĭŤē ĚũĝĜ ĚėőŁŤēŴ

ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē 1 ęŵʼnĭŤē ĚėőŁŤēŴ

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ĚőĤēĴŤē ĚŻIJŕĝŤē

ěĔŐŵũĥŨ Ůũń ŦũőŤē

Ěĸēijį ūĊĽĖ ĔŲĖ ŇŵŭũŤē ijēŴįǜē ŦżġũĜ ŇĔĽŬ ĚŐŵũĥŨ ŦŠ ŧİŝĜ

ƿ ĔŲĖ ĞřťŠ ŽĝŤē ĚŤĔĩŤē

ŇĔĽŭŤē ēIJű ŽŘ ūŵŨŵŝżĸ ŪŲŬĉ ŮżŠijĔĽũťŤ ĪńŴ

Ǐ źŵʼnŭĜ ŽĝŤē ŚŜēŵũŤē ŚŁĜ ŽĝŤē ĚżĸēijİŤē ěǘĔĩŤē ŦżťĩĝĖ ŦũőŤē ěĔļijŴ ŽŘ ĔűŵŲĤēŵŻ ūĉ ŮšũŻ ŽĝŤēŴ ěĔŻİĩĜ ŹťŐ ŒńŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĘťʼnżĸŴ ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǜē Ŵĉ ƿ ůIJű ŦġŨ ŒŨ ŦŨĔőĝťŤ ĚėĸĔŭũŤē ĘżŤĔĸǜēŴ ěĔżĥżĜēĴĝĸǘē ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ďįĔėŨ ŒŨ ŹļĔũĝĜ ęĆĔŭĖ ĚŝŻĴʼnĖ ŚŜēŵũŤē İżĥŤē ĴżĹżĝŤē ĚĸijĔũŨŴ

ƻ ƻ

ŒĥļŴ ȕijēŵĩŤēŴ ĚĽŜĔŭũťŤ ĔżŘĔŠ ĔĝŜŴ ĪĜĉ ȕŃĴŐ ŦŠ İőĖ Ǐ ǂ ŞťőĝũŤē ĚŐŵũĥũŤē ijēĴŜ Ęėĸ ţŵĨ Ěťđĸĉ ħĴň ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ĔũűĴżŔ 忍Ŵ ȕĔŨ ĕŵťĸĉ Ŵĉ ĚŭżőŨ ĚżĥżĜēĴĝĸĔĖ ƻ İŜ ēŵŬĔŠ ēıč ŪŐ ħĴň

ǂ ǀē ȕŦġũŤĔĖŴ Ǎ ǘēČĸ ĴėŠǜē ĚŐŵũĥũŤē ŹťŐ ēıĔũŤŴ ȕĚřťĝĭŨ ĚŝŻĴʼnĖ ĚŤĔĩŤē ŒŨ ēŵťŨĔőĜ

ŮŐ ĚŐŵũĥũŤē ţĊĸ ǀē ȕĚżŤĔĝŤē ĚŤĔĩŤē Ěĸēijį ŹŤč ţĔŝĝŬǘē ŦėŜ ŒŨ ŦŨĔőĝŤĔĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ ĔŲũťőĜ ŪĜ ŽĝŤē ęİŻİĥŤē ĴŀĔŭőŤē ĚżűĔŨ ƿ ĚżŜijŴ ĚĨŵŤ ŹťŐ ĔŲėĝŠē ĚėőŁŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē

Ǐ ŦŠ ŚťŠŴ ȕęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ ŹŤč ŮżŠijĔĽũŤē Ū ĹŜ

Ǐ ŮŨ ĚŭżŐ ŽťŻ ĔũżŘŴ ± ŮżĝŭĠē Ŵĉ ęİĨēŴ ĚŤĔĨ ĚĸēijİĖ ĚŐŵũĥŨ ƻ ěĔĤĔżĝĨǘ ĔŝŘŴ ŮŻĴĬć ţŵũļ ijĴŝĜ ĔũĖijŴ Ěżĸēijį ěǘĔĨ Ğĸ ŮżŠijĔĽũŤē ĪŤĔŁŨŴ Ǎ ĔŲĖ ĚřťšũŤē ĚżĸēijİŤē ĚŤĔĩŤē ęĆēĴŜ ěĔŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťň ēƿ

ŚŜŵũŤē ŒŨ ēŵťŨĔőĝŻ ūĉ ŮšũŻ ŚżŠ ĚĽŜĔŭŨŴ

© Amnesty International

ĔűijēŴįĉ ŦżġũĜ Ŵĉ ĔŲńŴĴŐ įēİŐč ěĔŐŵũĥũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ŮŨ ĚŐŵũĥŨ ūŴijŴĶŻ ĔżŠĴĝĖ ţŵėŭʼnĸē ŽŘ ĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŏĴŘ ĆĔŅŐĉ ęİŻİĤ ęİĨŴ ŪżōŭĜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŹťŐ ĘŻijİĝŤē ţįĔėĝŤ ęĴŝŬĉ .2010 ijĔŻĉ ŵŻĔŨ ȕęĴŝŬĉ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

72

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĴżŔŴ ĚėőŁŤē ŚŜēŵũŤē ŒŨ ŦŨĔőĝŤē ĚżřżŠ 4 ęŵʼnĭŤē ĚőŜŵĝũŤē

źŵʼnŭĜ ŽĝŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔ ŚŜēŵũŤē 3 ęŵʼnĭŤē ĴżĹżĝŤē ĚżťũŐ ŽŘ İĩĜ ŹťŐ ƽ

ĘżŠĴĝŤē

ĚŨĔőŤē ĚĹťĥŤē ŽŘ ěǙŨĊĝŤē

ƿ ȕ3 Ŵ 2 ŮżĜŵʼnĭŤē ŽŘ ěİŐ

Ǎ ĉ ŽĝŤē ĚżŜijŵŤē ěĔĨŵťŤē ŧēİĭĝĸĔĖ Ǎ ƻ ĔŲũťőĜ ŪĜ ŽĝŤē ęİŻİĥŤē ĘżŤĔĸǜēŴ ěĔżĥżĜēĴĝĸǙŤ ĔŁĭťŨ Œń ǂ

ŮŐ ĚŐŵũĥũŤē įēĴŘĉ ĚżŝĖ ŒŨ ğİĩĝŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťňēƿ

ŪŲŨĔżŜ ĆĔŭĠĉ ĔűŵŲŲĤēŴ İŜ ēŵŬĔŠŴ İĩĜ ŹťŐ źŵʼnŭĜ ĚżťőŘ ŚŜēŵŨ ƽ ƿ ēŵĩńŵŻ ǘĉ ŪŲŭŨ Ęťňē ĚżėŻijİĜ ĚʼnĽŬĉ Ŵĉ ŦũŐ ěĔļijŴ ĴżĹżĝĖ ĚōĩťŤē ůIJű ŽŘ ŚŜŵũŤē ŦĩŤ ųĖ ēŵŨĔŜ ĔŨ ūǚē

ţŴĔĨ ěĔŻİĩĜ ŹťŐ źŵʼnŭĜŴ ĚőŜŵĝŨ ĴżŔ ŚŜēŵŨ ŪŲĝŲĤēŴ ĔŨİŭŐ ƻ ŹŤč ĔũĐēį ūŴĴĹżũŤē ŹőĹŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ijŵŨǜē ŮżĖ ĶżżũĝŤē ūĔŠ ēıč ȕĔŲĖ ŧĔżŝŤē ēŵėŭĥĝŻ ūĉ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ijŵŨǜē ŮżĖŴ ȕĔŲĖ ŧĔżŝŤē ƻ ĔŭšũŨ ŢŤı © Amnesty International – Luca Damiani

73

ŮšũŻ ĔŨ ţŵĨ ěĔĨēĴĝŜē ŪŻİŝĜ ĚŐŵũĥũŤē įēĴŘĉ ĚżŝĖ ŮŨ Ęťňēƿ

ęİŐ ŪŻİŝĝĖ Īũĸ ǀē ųĹřŬ ŚŜŵũŤē ēŵŲĤēŴ ŪŲŬĉ ŵŤ ůŵťőřŻ ūĉ ěĔĨēĴĝŜē ƻ ųťőŘ ĔŨ ĪńŵŻ ūĉ Ǚŀĉ ŚŜŵũŤē ŧ İŜ źIJŤē łĭĽŤē ŮŨ Ęťň ēƿ

Ǎ ŚŜŵũŤē ŢŤı ŦĩŤ

ěĔōĨǙũŤēŴ ěĔŝżťőĝŤēŴ ěǙŨĊĝŤĔĖ ĚŐŵũĥũŤē ĚżŝėŤ Īũĸ ǀē ǂ

ĶżřĩĝŤ ĴĹżũŠ ĚŀĔĭŤē ŢĝĖĴĥĜ ŮŨ Ěėőŀ ŚŜēŵŨ ŧİĭĝĸ ǀē

ƻ ŹťŐ ēİŻİĤ ĴżĹżĝŤē ŏŵńŵŨ ūĔŠ ēıč ĚŀĔĬŴ ȕijēŵĩŤēŴ ĻĔŝŭŤē ĚĨēĴŁĖ ŪťőĝŤē ŽŘ ŮŻįįĴĝŨ Ŵĉ ŮżŤŵĥĬ ēŵŬĔŠ Ŵĉ ŮżŠijĔĽũŤē ěĔżĥżĜēĴĝĸǘē ŮŐ ĚŐŵũĥũŤē ţĊĸ ǀē ȕİŻİĤ ŚŜŵŨ ŦŠ ŦżťĩĜ İőĖ

ŚŜēŵũŤē ŒŨ ēŵťŨĔőĜ ĔŨİŭŐ ĔűŵũťőĜ ŽĝŤē ęİŻİĥŤē ĘżŤĔĸǜēŴ ŹŤč ůIJű Śńĉ İĩĜ ŹťŐ źŵʼnŭĜ ŽĝŤēŴ ĚőŜŵĝũŤē ĴżŔŴ ĚėőŁŤē ƽ .2 ęŵʼnĭŤē ŽŘ ĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

ĔŲőŻĵŵĜŴ ĔŲŁŜŴ ĔŲĬĔĹŭĝĸē ŮšũŻ ĚżŤĔĝŤē ŚŜēŵũŤē ǎ ĔŲĝĽŜĔŭũŤ ŦũőŤē ěĔŐŵũĥŨ ŹťŐ

1 ŚŜŵũŤē ŽŤēŵĨ ęİũŤŴ ęįİĩŨ ĚũŲŨ ūĊĽĖ ěĔŐŵũĥŨ ğǙĠ Ůũń ŽėŻijİĝŤē ŢňĔĽŬ ŽŘ ūŵŠijĔĽũŤē ŦũőŻ ƻ İŜŴ ŶĴĬǜē ěĔŐŵũĥũŤē ŹŤč ĔŲĜĔĽŜĔŭŨ ĦĐĔĝŬ ŪŻİŝĝŤ ĚŝżŜį 45 ĔőżũĤ ğǙġŤē ěĔŐŵũĥũŤē ŧĔŨĉŴ ĚŐĔĹŤē ĞťĝŐē İŜŴ ȕūǚē ĔŲńĴŐ ŧİŝĜ ĚżŬĔġŤē ĚŐŵũĥũŤēŴ ŞĐĔŜį 10 ŽŘ ĔŲńĴŐ ŪŻİŝĜ ŹŤŴǜē ĚŐŵũĥũŤē ĞťũŠĉ ƻ ĚŐŵũĥũŤē ĔŨĉ ĚŻŵżĨ ěĔĽŜĔŭŨ ĔżŤĔĨ ijŴİĜŴ ȕĚżĖıĔĥŤĔĖ ŪĹĝŻ ųŨİŝĜ źIJŤē ŃĴőŤēŴ ĚŝżŜį 20 IJŭŨ ĚŁŭũŤē ĚŝżŜį 15 ūŵŅŔ ŽŘ ĆēİŕŤē ĚĨēĴĝĸē ŹŤč ūŵŠijĔĽũŤē ĘűIJżĸŴ İőĖ ĔŲńĴŐ ŧİŝĜ ŪťŘ ĚġŤĔġŤē

şijēĴŜ ĕĔėĸĉ ĪńŴ ȗŦőřĜ ēıĔŨ Ǐ

2 ŚŜŵũŤē ĚŐŵũĥŨ ŒŨ ȕİĨēŴ ŧŵŻ ĔŲĜİŨ ĚżĖĔĥŬǞēŴ ĚżĹŭĥŤē śŵŝĩŤē ţŵĨ ŦũŐ ĚļijŴ ĴżĹżĜ ĚżťũŐ ŹŤŵĝĜ ĞŬĉ ƻ ƻ ţŵĨ ĕĔėĽŤē ųżťŐ ŮũżŲŻ ĻĔŝŬ ŽŘ ūŵŠijĔĽũŤē ŇĴĭŭŻŴ ĆĔĹŬ 8 Ŵ ǙĤij 17

ĔĖĔļ 25 ŮŨ ĚřŤČŨ ţĔĥũŤē ēIJű ŽŘ ęĴżŘŴ ĚŘĴőŨŴ ęĴżėŠ ĚĖĴĥĜ ŢŻİŤ ȕŢŤı ŹťŐ ęŴǙŐŴ ųĖ ĿĔĬ ŧĔũĝűē ŢŻİŤ ŏŵńŵŨ ĔŲŭŐ ĴżėőĝŤē ĚżřżŠ ŹťŐŴ ţĔŝ ƿĜ ŽĝŤē ijŵŨǜē ņőĖ ŹťŐ ŞŘēŵĜ ǘ ĞŬĉŴ

şijēĴŜ ĕĔėĸĉ ĪńŴ ȗŦőřĜ ēıĔŨ Ǐ

3 ŚŜŵũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ņőĖ ŢĝŐŵũĥŨ ŽŘ İĤŵŻŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĜ ĚĹťĤ ĴżĹżĜ ĚżťũőĖ ŧŵŝĜ ĞŬĉ ŮżŠijĔĽũŤē ĆǘČű ŮŨ ĚĠǙġŤ ŚŀŴ ŽťŻ ĔũżŘŴ ĘŻijİĝŤē ĵĔĥŬč ĚĸǙĸ ŹťŐ ūŴĴĠČŻ ŮŻIJŤē ƻ ēIJű ūĉ ūĔżĹŬ ŦŲĹŤē ŮŨŴ ĚĝŨĔŀ ūŵšĜ ĔŨ ĔėŤĔŔŴ ęįįĴĝŨ ȕĚŤŵĥĬ ȕĚŝűēĴŨ ęĔĝŘ įįĴĝũŤē

ĚŐŵũĥũŤē Ůũń įŵĤŵŨ łĭĽŤē ƻ Īũĸ ēıč ĚĽŜĔŭũťŤ ħĔĝũŤē ĞŜŵŤē ŦŠ IJĬĊżĸŴ ţŵŝŻ ĔũŨ ĴżġšŤē ųŻİŤ ȕ Ĕŭĸ ĴėŠĉ ĕĔļ ĘŐǙĝũŤē

ƿ ŢŤIJĖ ųŤ ĪŭĹĜ ūĉ ŦėŜ ŦĬİĝŤēŴ ŮŻĴĬǚē ĢŻİĨ ŒʼnŜŴ ĚőňĔŝũŤē ŹŤč şijĔĽũŤē ēIJű ŦżũŻŴ ĕĴĭũŤē

Ǐ ŏĔũĝĸǘē ŽŘ ĘŔĴŻ ǘ ųŭšŤŴ ȕŪťšĝŤē ŹŤč śēŵĜ łĭĽŤē ēIJűŴ ŪŲġŻįĔĨĉ ĆĔŲŬč ĚŀĴŘ ŮŻĴĬǛŤ

şijēĴŜ ĕĔėĸĉ ĪńŴ ȗŦőřĜ ēıĔŨ Ǐ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

74

75

ŒĖĔĹŤē ŦƸŁřŤē ŮŻĴĹżũŤē ĘŻijİĜ Ǐ

4 ŚŜŵũŤē ŮŨ ŮżŨįĔŝŤē ěĔĖĔĽŤēŴ ĕĔėĽŤē ŮŨ ęįĔŜ ŒŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĝťŤ ŇĔĽŬ ĴżĹżĜ ĚżťũőĖ ŧŵŝĜ įǙėŤē ĆĔĩŬĉ ŚťĝĭŨ ŮŨ ĚżŭŻİŤē ěĔũōŭũŤēŴ ĚżŨŵšĩŤē ĴżŔ ěĔũōŭũŤēŴ ĚŤŴİŤē ěĔĹĸČŨ ŮŨ ĚřĐĔň ŮżĹŭĥŤē ŮżĖ ęēŴĔĹũŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŮżĖ ĚŜǙőŤē ūĊĽĖ ĚŻĔ໫ ĚŐŵŭĝŨ ŚŜēŵŨ ūŵŠijĔĽũŤē ŦũĩŻŴ ţİĥŤē ĆēŵĝĨē ŹťŐ ijįĔŜ ŢŬĉ ŒŨŴ ĺŭĥŤēŴ ŽŐĔũĝĤǘē ŏŵŭŤē ĚżŅŜ ţŵĨ ŗǙĬ ĘĽŭŻ ĚĹťĥŤē ţǙĬŴ ƻ ĚĠįĔĩŤē ůIJŲŤ ĚżėťĹŤē ijĔĠǛŤ ŃĴőĝŤē ŽŘ ĴũĝĹĜ ĚŐŵũĥũŤē ĚżŨĔŭŻį ūĎŘ ȕĻĔŝŭŤĔĖ ĔŨİŜ ŽŅũŤēŴ ƻ ĘŻijİĝŤē ħĔĥŬ ŹťŐ Ĕżėťĸ ĴĠČŻ ŢŤı ūĊĖ ijŵőļ ŢĥŤĔĭŻŴ

şijēĴŜ ĕĔėĸĉ ĪńŴ ȗŦőřĜ ēıĔŨ Ǐ

5 ŚŜŵũŤē ƻ ĴŲļĉ Ěĝĸ ŶİŨ ŹťŐ ĔżŐŵėĸĉ İĨēŴ ŧŵŻ ęİũŤ İŝő ŻŴ ĴĬć łĭļ ųũ ũŀ ŽėŻijİĜ ģĔŬĴĖ ĴżĹżĝĖ ŧŵŝĜ Ǎ ƿ ĚĹťĤ İŐŵŨ ŮŨ ŧŵŻ ŦėŜ ŢŤı ğİĩŻ ĔŨ ęįĔŐŴ ȕęĴŨ ŦŠ ŽŘ İĨēŴ ŧŵŻ ęİũŤ ĘŻijİĝŤē įēŵũĖ şİŻŴĶĜ ŪĝŻŴ ĚĹťĥŤē ţǙĬ Ŵĉ ĘŻijİĝŤē

şijēĴŜ ĕĔėĸĉ ĪńŴ ȗŦőřĜ ēıĔŨ Ǐ

6 ŚŜŵũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ įİŐ İĤŵŻ ŢĝŐŵũĥŨ ŽŘŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ĘŻijİĜ ĚĹťĤ ĴżĹżĝĖ ŧŵŝĜ ĘŻijİĝŤē Ĵżĸ ĚĸǙĸ ŹťŐ ūŴĴĠČŻ ŮũŨ ŮżřťĝĭũŤē ŮżŠijĔĽũŤē ĆǘČű ŮŨ ĚĠǙġŤ ŚŀŴ ŽťŻ ĔũżŘŴ

ƻ ƻ łĭĽŤē ēIJű ŪĹĝŻŴ ųŭŐ ħĶĨĶĝŻ ĔŨ ēijįĔŬŴ ĚŭżőŨ ĚżŅŜ ŮŨ ĔřŜŵŨ IJĭĝŻ ŮżŠijĔĽũŤē İĨĉ İŨĔĥŤē

ŧİŝĜ ĵēĴĨč ĚŐŵũĥũŤē ŹťŐ ĘőŁŤē ŮŨ ĪėŁŻ ųŬĉ ĚĤijį ŹŤč įĔŭőŤĔĖ ēIJű ŶİŤŴ ŮŻĴĬǚē ŮżŠijĔĽũŤē ijĔšŘĉ ŇĔėĨč ŽŘ ęİŻİļ ęijĔŲũĖ ŒĝũĝŻ ĴĬć şijĔĽŨ ĚũĠ ijĔšŘǜē ŊėġŨ

Ǐ ƻ ĚřťĝĭŨ Ŵĉ ęİŻİĤ ęĴšŘ ĚŻĉ ŊżėġĜ ŹŤč ŗİŲŻ ĶűĔĤ ŞżťőĜ ĔũĐēį łĭĽŤē ŮŐ ğİĩĝŻ ŵűŴ ȕŶŵšĽŤēŴ ĆĔʼnĬǜē źĴĩĜŴ ŧŵťŤē ŒńŴ ŽŘ ĴżėĬ ĢŤĔĠ şijĔĽŨ ĚũĠ ŽŠĔĽŤē

ųżŤč ŏĔũĝĸǙŤ İőĝĹŨ łĭļ źĉ ŒŨ ŽŲĝŭĜ ǘ ŽĝŤē ůēŴĔšļ

şijēĴŜ ĕĔėĸĉ ĪńŴ ȗŦőřĜ ēıĔŨ Ǐ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

1 ŞŘĴũŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴʼnŤē

:1 ŞŘĴũŤē ŒƸŻĴƸĹŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴƸʼnƸŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŒŨ ĚżėŻijİĝŤē ĚʼnĽŬǝŤ ĚőŜĴřŤē ĉ ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē źijĔżĝĬē ĚżŜijŴ ĚĨŵŤŴ ěĔŬŵŤĔĖ ȕĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉ ȕśijŴ ěĔŀĔŁŜ

ěĔũżťőĜ ŇĔĽŭŤē ŽŘ ĔŲũżżŝĜ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ĘŬēŵĥŤē ijĴŜ Ǐ .1 ĚżŤĔĝŤē Ěťđĸǜē ŦżėŜ ŮŨ ȕŢŤIJĖ Ěťŀ ěēı Ěťđĸĉ śijŵŤē ěĔŀĔŁŜ ŹťŐ ĘĝŠēƿ .2 ȗēıĔũŤŴ ȕŇĔĽŭŤē ŽŘ ůĴżŔ ŮŨ ĴġŠĉ ųĝėėĨĉ źIJŤē ĘŬĔĥŤē ĔŨ ȗēıĔũŤŴ ȕŇĔĽŭŤē ŽŘ ůĴżŔ ŮŨ ŦŜĉ ųĝėėĨĉ źIJŤē ĘŬĔĥŤē ĔŨ ȗŇĔĽŭŤē ŗēİűĊĖ ĆĔřŻǞē ŪĜ ŶİŨ ŹŤč ȗĚŠijĔĽũŤē ěĔŻŵĝĹŨ ŪżŝĜ ŚżŠ Ǐ ȗůĴżŔ ŮŨ ŦŜĉ ŢėĥŐĉ źIJŤē ĔŨŴ ȕŇĔĽŭŤē ĴżĹżĜ ŽŘ ůĴżŔ ŮŨ ĴġŠĉ ŢėĥŐĉ źIJŤē ĔŨ ȗēıĔũŤŴ ȕŇĔĽŭŤē ŽŘ ůĴżŕĜ ūĉ ŮšũŻ źIJŤē ĔŨ Ǐ ȗēıĔũŤŴ ȕŇĔĽŭŤē ŽŘ ųżťŐ Žŝė ƿĜ ūĉ įŵĜ źIJŤē ĔŨ ȗ ŢŤı ĴżŔŴ ȕĚŨĔŜǞē ȕŧĔőʼnŤē ȕĘŻijİĝŤē ūĔšŨ ŽĝĹĤŵťŤēŴ ŽũżōŭĝŤē ĘŬĔĥŤĔĖ ŢŻĉij ĔŨ

ƿ ŪŜĴŤē ĘĝŠēŴ ūŵŤĔėŤē ĮřŬ ŵň ǂ ĉ śijŴ ĚŀĔŁŜ ŦšŤ İĨēŴ ūŵŤĔĖ ūŵŤĔĖ ŽŘ ĔŲťĬįēŴ śijŴ ĚŀĔŁŜ ŦŠ ǀ ǀē .3 ųťĬēį ŽŘ įŵĤŵũŤē ţēČĹŤĔĖ ŞťőĝũŤē ūŵŤĔėŤē ĔőŜĴřŻ ūĉ ĘĥŻ ĔũŲŬĊĖ ĔũűĴėĬēŴ ȕĚŠijĔĽũŤē ĚŐŵũĥũŤē ŮŨ ŮżŐŵʼnĝũŤē ŮŨ ŮżŭĠē Ęťňēƿ .4 ųżťŐ ŊŕŅŤēŴ ĔũŲŻİĹĤ ŮżĖ ųőńŵĖ ƿ ĔŲżŘ ĕŵĝšũŤē ţēČĹŤē ęĆēĴŜŴ ųťĬēį ĚŻŵʼnũŤē ĚŜijŵŤē ĪĝŘ ĔũŲŭŨ Ęťňē ȕūŵŤĔėŤē ŒŜĴřŻ ĔŨİŭŐ . 5 ƻ ŪűijĔšŘĉ ţįĔėĝŤ ŮŻĴĬć ŮżŠijĔĽũŤ ĚŀĴřŤē ĪĜĉ ŪĠ ȕ ǘŴĉ ĔũŲĜǙŨĊĜ ţįĔėĝĖ Ů żŠijĔĽũťŤ Īũĸ ǀē .6 ǂ ǂ ųĹřŬ ţēČĹŤē ūĊĽĖ ŪűĴŐĔĽŨŴ ĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē ŹťŐ ĔŲėĝŠē Ŵĉ ĴĝŘį ŹťŐ ěĔĖĔĤǞē ūŴį Ǐ .7 ěĔŬŵŤĔėŤē ŒżũĥŤ ųĹřŬ ĆēĴĤǞē ijĴŠ Ǐ .8 ĆēĶĤĉ ĺřŬ ŧēİĭĝĸĔĖ ĔũŲŤ ĪũĹŻ ǘ ųŬč Ů ŻİŻİĥŤē Ů żŐŵʼnĝũťŤ Ŧ Ŝ ȕĚżťĹĜ ĴġŠĉ ŮŻĴũĝŤē ŦőĥĜ ŽŠ . 9 ƿ ǂ ǂ ƿ ūĔŝĖĔĹŤē ūĔŐŵʼnĝũŤē ĔŲŨİĭĝĸē ŽĝŤē İĹĥŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

76

77

1 ŞŘĴũŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴʼnŤē

ĚżŤĔĝŤē ěēijĔėőŤē ŦũŠĉ ĕ ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē ĚżŜijŴ ĚĨŵŤŴ ȕĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉ ȕŧǙŜĉ ȕA4 ŪĥĨ śijŴ śĔėňĉ

ěĔũżťőĝŤē ęįİőĝũŤē ĘŬēŵĥŤē ţŵĨ ȕůĔŬįĉ ęįijēŵŤē ŢťĝŠ ȕěĔŻĔŲŭŤē ĚĨŵĝřŨ ěēijĔėŐ ĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē ŹťŐ ĘĝŠēƿ .1 ĔŲũżżŝĜ ŽŕėŭŻ ŽĝŤē ĘŻijİĝťŤ ŵű ŇĔĽŭŤē ŽŘ ůĴżŔ ŮŨ ĴġŠĉ ų ƿĝėėĨĉ źIJŤē ĴŨǜē ŵű ŇĔĽŭŤē ŽŘ ůĴżŔ ŮŨ ŦŜĉ ų ƿĝėėĨĉ źIJŤē ĴŨǜē ŵű ŇĔĽŭŤē ŽŘ ų ƿĝũťőĜ źIJŤē Ěżũűĉ ĴġŠǜē ĴŨǜē ŦŜĉ Ŵ ĴġŠĉ ĘĨĊĸ ĞŭŠ ƿ ųĖ ŧĔżŝťŤ ŇĔĽŭŤē ēIJű ŽŬĶřĨ İŝŤ

ƻ ĔŝũŐ ĴġŠǜē Ěťđĸǜē ŮŨŴ ƿ ĘėĹĖ ŇĔĽŭŤē ĴżĹżĜ ĔŲĖ ŪĜ ŽĝŤē ĚŝŻĴʼnŤē ĘĨĉ ŪŤ Ŵĉ

ĞėėĨĉ

ƿ ţŵŜĉ ūĉ įŴĉ ȕŽĝŠijĔĽũĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ

ţŵŜĉ ūĉ įŴĉ ŮŻĴĬǚē ĚŠijĔĽũĖ ŞťőĝŻ ĔũżŘ

ƸĖ ĞũŜ ĔŨİŭŐ ŦŜĉ ĚŝġĖ ěĴőļŴ ƸĖ ĞũŜ ĔŨİŭŐ ĴėŠĉ ĚŝġĖ ěĴőļ

ƿ ƿ ƿ ƻ ƻ ĔŻijŴĴń ŢŤı ūĔŠ ēıč ĔũťŜŴ ĚĖĔĝšťŤ śijŴ Şėň şijĔĽŨ ŦŠ ŊŐĉ .2 ĔŲŤĔũŠčŴ ȕŪŲűĔėĝŬē ĞřťĜ ūĉ İĖǘ ŽĝŤē ĚżŜijŵŤē ĚĨŵťŤē ŹťŐ ĚĖŵĝšũŤē ěēijĔėőŤē ĮĹǂ ƾŬ ŪŲŭŨ Ęťňēƿ .3 ţĔũŠč ŪŲŭŨ ĘťňēŴ ȕěĔŻĔŲŭŤē ĚĨŵĝřũŤē ěēijĔėőŤē ŮŨ ĚŐŵėʼnŨ ĚĭĹŬ şijĔĽŨ ŦŠ ŊŐč ȕŢŤIJŤ ŦŻİėŠŴ ĚĭĹŭŤē ŽŘ ĔŲĖ ŦŁĝĜ ŽĝŤē ěēijĔėőŤē ŪŲĜĔĖĔĤč ţįĔėĜ ŪŲŭŨ ĘťňēŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŮżĖ ĚŤŵĥĖ ŪŜ ȕŴĉ ŪŲĜĔĖĔĤč ęĆēĴŜ ŮżŐŵʼnĝŨ ĚőŅĖ ŮŨ Ęťňēƿ .4 ĞŜŴ ŢŻİŤ ūĔŠ ēıč ĞőũĤ ŽĝŤē ŪżżŝĝŤē ěĔŬĔżĖ ţĔũšĝĸǘ ěĔŬĔżėŤē ůIJű ŧİĭĝĸē ĚŘĔŠ ŮżŠijĔĽũŤē ěĔĖĔĤč ŒũĤ .5 ǀē Ŧĥĸ Ǐ ƿ ĘŻijİĝŤē ĚŻĔŲŬ ŽŘ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

1 ŞŘĴũŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴʼnŤē

ƻ Ĕđżļ ţŵŜĉ ūĉ įŴĉ ģ ǎ ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē ƻ ©Ĕđżļ ţŵŜĉ ūĉ įŴĉª ȕ©ŗĴŐĉ ǘª ȕ©ǘª ȕ©ŪőŬª ĘŻijİĝŤē ĚŘĴŔ ŮŨ ĚřťĝĭŨ ĆĔĩŬĉ ŹťŐ ĚŐ ǍĵŵŨ ěēijĔļč ŒĖijĉ

ěĔũżťőĝŤē ŦżėŜ ŮŨ ȕĚťđĸĉ ĚőŅĖ įēİŐč ŹŤč ijįĔĖ ȗŇĔĽŭŤĔĖ Ğőĝũĝĸē Ŧű

ƻ ƻ ȗēİŻİĤ Ĕđżļ ĞũťőĜ Ŧű

ȗųĝĽŜĔŭŨ ěĴĤ ĔŨ ĞũŲŘ Ŧű ƻ ȗų ƾĝũťőĜ Ŵĉ ų ƾĝĽŜĔŬ ĔŨ ţĔżĨ Ĕđżļ ŦőřĜ ūĉ ŧĶĝőĜ Ŧű ȗŢűĔėĝŬē ŇĔĽŭŤē ĞřŤ Ŧű ȗěįijĉ ĔŨ ţŵŜ ŮŨ ĞŭšũĜ Ŧű ƾ ƻ ȗĔđżļ ĞťŜ ĔŨİŭŐ ŢżŤč ūŴĴĬǚē Œũĝĸē Ŧű

Ǎ ȕĔŲŤ źİŁĝŤē ŽŕėŭŻ ŽĝŤēŴ ŇĔĽŭŤē ŽŘ ĞĠİĨ ŽĝŤē ĆĔżļǜē ţĔĬįč ŮŨ İŠĊĜ Ěťđĸǜē įēİŐĎĖ ŢŨĔżŜ İŭŐ ƻ ūŵũŅũŤē ţŵĨ ęįİĩŨ Ěťđĸĉ ħĴň ŮŐ ǙŅŘ ūĉ įŴĉª ȕ©ŗĴŐĉ ǘª ȕ©ǘª ȕ©ŪőŬª ĘŻijİĝŤē ĚŘĴŔ ŮŨ ĚřťĝĭŨ ĆĔĩŬĉ ŽŘ ŒĖijǜē ěēijĔļǞē ŞŁŤĉ .1 ƻ ©Ĕđżļ ţŵŜĉ ŪŲĜĔĖĔĤč ŦġũĜ ŽĝŤē ęijĔļǞē ĞĩĜ ŗŵŜŵŤē ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ ĘťňēŴ ŇĔĽŭŤē ţŵĨ ţŴǜē ţēČĹŤē ħĴň ǀē .2 ƻ Ęťňē ŪĠ ūŴİŻĴŻ ĔŨ ēŵŤŵŝŻ ūĉ ©Ĕđżļ ţŵŜĉ ūĉ įŴĉª ęijĔļč ĞĩĜ ūŵřŝŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē ŮŨ Ęťň ēƿ .3 ŹŤč ēŵėűı ēıĔũŤ ēŵĩńŵżŬĉŴ ȕūŴİŻĴŻ ĔŨ ēŵŤŵŝŻ ūĉ ŶĴĬǜē ěēijĔļǞē ĞĩĜ ūŵřŝŻ ŮŻIJŤē ŮŻĴĬǚē ŮŨ şĔŭű Ěťđĸǜē ŒżũĤ ŽŘ ųĹřŬ ĴŨǜē ŦőŘ ǀē .4

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

78

79

1 ŞŘĴũŤē ŪżżŝĝťŤ ĚżŭřŤē śĴʼnŤē

ĴŲōŤē ĚėżŝĨ į ĚĖŵťʼnũŤē įēŵũŤē ĚżŜijŴ ĚĨŵŤŴ ȕŞŀǘ ŊŻĴļ ȕĴĝĸĔŨŵťŘ ŧǙŜĉ ȕĚŬŵťŨ ŧǙŜĉ ȕA4 ŪĥĨ śijŴ śĔėňĉ

ěĔũżťőĝŤē ƻ źŵĝĩĜŴ ĴŲŌ ĚėżŝĨ ǙŨĔĨ ųĝżĖ ŹŤč Ęűēı ŵűŴ ųĹřŬ ŪŲŭŨ ŦŠ ŪĸĴŻ ūĉ ŮżŠijĔĽũŤē ŮŨ Ęťň ēƿ .1 ŇĔĽŭŤē Ŵĉ ŦũőŤē ĚļijŴ ŮŨ ĔűIJĬĉ ŽŘ ūŵŠijĔĽũŤē ĘŔĴŻ ŽĝŤē ĆĔżļǜē ĚŘĔŠ ŹťŐ ĴŲōŤē ĚėżŝĨ ŪŲĜŵżĖ ŹŤč ĔŲťũĨŴ Ǎ ŗijĔőũŤēŴ ijŵŁŤēŴ ijĔšŘǜē ŦżėŜ ŮŨ ȕųĖ ŋĔřĝĨǘē ūŴİŻĴŻŴ ůŵũťőĜ ĆŽļ ŦšĖ ēŴĴšřŻ ūĉ ĘĥŻ . 2 ŮŨ ĔűŵėĹĝŠē ŽĝŤē ęŵŝŤē ŮňēŵŨŴ ŪżŝŤēŴ ŪŤĔőŤē ĚŻċĴŤ ęİŻİĥŤē śĴʼnŤēŴ ĿĔĭļǜēŴ ĴŐĔĽũŤēŴ ƾ ŢŤı ŗǙĬŴ ȕěĔŻİĩĝŤē ŹťŐ ĘťŕĝŤē źĉ ± ĘĐĔŝĩŤē ģijĔĬ ĔŲũĸijŴ ĴŲōŤē ĘĐĔŝĨ ŽŘ ĔŲťũĨ ūŴİŻĴŻ ǘ ŽĝŤē ĆĔżļǜĔĖ ēŴĴšřŻ ūĉ ŪŲŭšũŻ ĔũŠ .3 ĚũŻİŝŤē ijĔšŘǜēŴ ĚđżĹŤē ěēįĔőŤē ĆĔżļǜē ůIJű ŦũĽĜ ĔũĖijŴ ŪŲřťĬ ĔŲŠĴĜ ūŴİŻĴŻ ŽĝŤē ĆĔżļǜē ŧŵŭŤē ŧİŐŴ ĆźįĴŤē ŧĔőʼnŤēŴ ĚėőŁŤē ěĔōĩťŤēŴ ĔŲĝĽŜĔŭũŤ ęĴżŕŀ ěĔŐŵũĥŨ ŦżšĽĝĖ Ŵĉ ijēİĤ ŹťŐ ĔŲŜĔŁŤĎĖ ŪŲĜĔŨŵĸij ēŵŤįĔėĝŻ ūĉ ŮżŠijĔĽũťŤ ŮšũŻ . 4 ŗǙĝĬǘē ųĤŴĉŴ ųėĽŤē ųĤŴĉ ŹťŐ ĶŠĴĜ ŽĝŤē ěĔŝżťőĝŤēŴ ěǙŨĊĝŤēŴ ěĔōĨǙũŤē Ęťň ŢŭšũŻ .5

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

2 ŞŘĴũŤē ĚżŘĔńč ěēĆēĴŜ

:2 ŞŘĴũŤē ĚżŘĔńč ěēĆēĴŜ

ĚżũŭĝŤē ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ĘŻijİĝŤē ĚżĥŲŭŨ ŦżŤį .1 Ĕżĸć ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ğŵĩėŤē ĚżőũĤ ĘŻijİĝŤē ĦŨēĴĖ IJżřŭĜŴ ŒńŴ ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕĔŲĝĸijĔũŨŴ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧŵŲřŨ ŦżŤİŤē ēIJű ţŴĔŭĝŻ ĚżũŭĝŤē ijĔňč ŽŘ ĔŲŨēİĭĝĸǘ KWWS SULD RUJ

ĕĔėĽťŤ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦżŤį ĚťŀŵėŤē .2 2002 ȕĔĖŴijŴĉ ĺťĥŨ ƻ ƻ ĔżėŻijİĜ ĔňĔĽŬ 49 ŹťŐ źŵĝĩŻ ȕĚʼnĽŬĉ ĚŐŵũĥŨ ŮŐ ęijĔėŐ ŵű ȕĔĖŴijŴĉ ĺťĥŨ ųĥĝŬĉ źIJŤē ȕĚťŀŵėŤē ŦżŤį ƻ ƻ śŵŝĩŤē ŮŨ ĚřťĝĭŨ ĔŐēŵŬĉ ţŴĔŭĝŻŴ ĚŐŵŭĝũŤē ŒżńēŵũŤē ŮŨ ēįİŐ ŦũĽŻŴ ȕĚżŘĔńč ěĔŨŵťőŨ ŒŨ ŽŘ ųŤĔũőĝĸē ŮšũŻŴ ȕĚżŐĔũĝĤǘē ĔŻĔŅŝŤēŴ ŪżŝŤē ŹťŐ ĶŠĴŻŴ ȕĚĖĴĥĝŤĔĖ ŪťőĝŤē ĦŲŭŨ ŦżŤİŤē ŧİĭĝĹŻŴ ŵűŴ ȕĚżĸŴĴŤēŴ ĚżĹŬĴřŤēŴ ĚŻĶżťĥŬǞē ěĔ໫ĔĖ ųťŻĶŭĜ ŮšũŻ ĔũŠ ĚżũĸĴŤē ĴżŔŴ ĚżũĸĴŤē ĚŻŵĖĴĝŤē ěĔđżėŤē ŶĴĬǜē ěĔ໫ĔĖ ĘťʼnŤē İŭŐ ĴŘŵĝŨ ZZZ H\FE FRH LQW FRPSDVV

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŽĖĴŨ ŦżŤį ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ .3 Ǐ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ŽŤŴİŤē ĶŠĴũŤē ± ķĔĝŻŵŠč ŪŲťũŐ ŶŵĝĹŨ ŮżĹĩĜ ūŴįŵŻ ŮŻIJŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ŮżĖĴũťŤ ŽťũŐ İļĴŨ ŵű ŦżŤİŤē ēIJű ţĔĥŨ ŽŘ ĚżĸĔĸǜē ŗijĔőũŤĔĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ŮżĖĴũŤē įŴĶŻŴ ŪŲĝżŤĔőŘ ŞżĠŵĜŴ ķĔżŜŴ Ǐ ŪĐǙŻ ŽŠ ŚżżšĝťŤ ĚťĖĔŝŤē ĘżŤĔĸǜēŴ ěēŴįǜē ŹťŐ ĚťġŨĉ ŮũŅĝŻŴ ȕęŵʼnĬ ± ęŵʼnĬ ěēįĔļijĎĖŴ ŪżżŝĝŤē ĚřťĝĭũŤē ŗŴĴōŤē KWWS ZZZ RKFKU RUJ 'RFXPHQWV 3XEOLFDWLRQV (YDOXDWLRQ+DQGERRN37 SGI

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

80

81

2 ŞŘĴũŤē ĚżŘĔńč ěēĆēĴŜ

ĚŀĔĭŤē ĚőėʼnŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤĔĖ ĆİėŤē ŦżŤį ŹŤŴǜē ěēŵʼnĭŤē .4 ūēĴŜǜē ŪťőĝĖ 32/ ĚŝżĠŵŤē ŪŜij 2002 ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ŮŻIJŤēŴ ĕĔėĽŤē ŒŨ ūŵťũőŻ ŮŻIJŤē ŮżĖĴũŤē ŮŨ ŪűĴżŔŴ ŮżũťőũťŤ ŽťũŐ ŦżŤį ŵű ŹŤŴǜē ěēŵʼnĭŤē ěēŵʼnĭŤē ŦżŤį ŮŨ ĚřżšũŤē ĚĭĹŭŤē ůIJű ūč ĚŻŵĖĴĝŤē ŪŲĜĔĸijĔũŨ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ģĔŨįč ūŴİŻĴŻ Ǎ Ǐ śŵŝĨ ŮŐ ŮŻĴĬć ĕĔėļ ŪżťőĜ ŮŨ Ěŭĸ 25 Ŵ 15 ŮżĖ ŪűijĔũŐĉ ħŴēĴĝĜ ŮŻIJŤē ĕĔėĽŤē ŮšũĜ ŹŤŴǜē ţĔřňǝŤ ĚŭżőŨ ijĔũŐĊĖ ĚŀĔĬ ĚʼnĽŬĉ ŒŨ ȕŽĸĔĸĉ ŦĬİŨ ĚĖĔġũĖ ūŵšŻ ŽŠ ŦżŤİŤē Ūũŀ İŜŴ ūĔĹŬǞē ƿ ƻ Ĕŭĸ ĴėŠǜē ţĔřňǜēŴ ijĔ࣍ē KWWS ZZZ DPQHVW\ RUJ HV OLEUDU\ DVVHW 32/ HQ F F IF EH H F DHFD D FD I G SRO HQJ SGI ŮżũťőũŤē ŹŤč ųĤŵũŤē 32/ ŹŤŴǜē ěēŵʼnĭŤē ŦżŤį ŮŨ Ěżťŀǜē ĚĭĹŭŤē ŹťŐ ŏǙňǙŤ Ǎ ƿ ŊĖēĴŤē ĴōŬē ȕŪűĴżŔŴ KWWS ZZZ KUHD RUJ HUF /LEUDU\ )LUVWB6WHSV LQGH[BHQJ KWPO

ūǚēŴ Ĕŭű ūĔĹŬǞē śŵŝĨ .5 1998 ȕūŴĴĬćŴ ĵijŴǙŘ ŽĹŬĔŬ ĚżťũőŤē ĮŻijĔĜŴ ȕŞĐĔĠŴŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŪżűĔřŨ ţŵĨ ĚżĸĔĸĉ ěĔŨŵťőŨ ŹťŐ ęįĔũŤē ůIJű źŵĝĩĜ ďįĔėŨ ŹťŐ ĕĔĝšŤē ēIJű źŵĝĩŻŴ ųŭŐ ŏĔŘİŤēŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ŽŤŴİŤē ūŵŬĔŝŤē ŒńŴ ĔŲĖ ŪĝŻ ŽĝŤē ƻ ĚżũżťőĝŤē ĚʼnĽŬǜē ŮŨ ĚŐŵũĥŨ ŮŐ ǙŅŘ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ţĔőřŤē ŪżťőĝťŤ ěĔżĥŲŭŨŴ ĚŨĔŐ ƻ ŦėŜ ŮŨ ųŨēİĭĝĸē ŮšũŻŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŮŐ ĔŐĔŘį ŦũőŤē ŹťŐ ŮżŠijĔĽũŤē ĶżřĩĜ ŹŤč ĚżŨēĴŤē ĚżŐēİĖǞē ŮżŕŤĔėŤēŴ ĕĔėĽŤēŴ ŮżŝűēĴũŤē ŮŨ ěĔŐŵũĥŨ ŒŨ ĚżũĸĴŤē ĴżŔŴ ĚżũĸĴŤē ĚżũżťőĝŤē ěĔđżėŤē ŽŘ ŮżĖĴũŤē KWWS ZZZ XPQ HGX KXPDQUWV HGXPDW KUHGXVHULHV KHUHDQGQRZ 'HIDXOW KWP

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŪżżŝĜŴ ĚėŜēĴŨ ĚŨĵij ĔŭĝĖĴĥĜ ŮŨ ŪťőĝŤē .6 32/ ĚŝżĠŵŤē ŪŜij 2010 ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŽŘ ŪżżŝĝŤēŴ ĚėŜēĴũŤē ŮżũŅĜŴ ěēijİŝŤē ĶŻĶőĜ ŹŤč ĚŨĵĴŤē ŗİŲĜŴ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŪżżŝĜŴ ĚėŜēĴŨ ŹŤč ŦĬİŨ ŹťŐ ĚŨĵĴŤē ŦũĝĽĜŴ ĴżĠĊĝŤēŴ ĚżťŐĔřŤē ŮżĹĩĜ ŦĤĉ ŮŨ ŢŤıŴ śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŒŻijĔĽŨ ŊʼnĬ ŽŘ ŪżżŝĝŤēŴ ĚėŜēĴũŤē źĴŁŭŐ ģĔŨįǞ ěēŵʼnĬŴ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ǂ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ţĔĥŨ ŽŘ ęįİĩŨ ĚʼnĽŬǜ ĚŨĆǙŨ ĴġŠǜē ŪżżŝĝŤē ĘżŤĔĸĉŴ ĦűĔŭŨ ūĊĽĖ ěĔĨĴĝŝŨŴ ȕūĔĹŬǞē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ hreteam@amnesty.org ŽŤĔĝŤē ŽŬŴĴĝšŤǞē ūēŵŭőŤē ŹŤč ĚĖĔĝšŤē ŹĤĴŻ ȕĚŨĵĴŤē ŮŨ ĮĹŬ ŹťŐ ţŵŁĩťŤ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

2 ŞŘĴũŤē ĚżŘĔńč ěēĆēĴŜ

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŪżťőĜ ŦżŤį ĔżŝŻĴŘĉ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĚŘĔŝĠ ŵĩŬ ± ŵšżŭżĸ .7 $)5 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij 1999 ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ĴżŔŴ ŽũĸĴŤē ŪżťőĝŤē ŽŤĔĥŨ ŽŘ ĕĔėĽŤē ŒŨ ūŵťũőŻ ŮŻIJŤē ŮżĖĴũŤēŴ ŮżũťőũťŤ ŦżŤį ©ŵšżŭżĸª ĴėŠǜē ţĔřňǝŤ ĚʼnĽŬĉŴ ĚżĥŲŭũŤē ţŵĨ ěēįĔļijč ŒŨ ŽĸĔĸĉ ŦĬİũŠ Ūũŀ İŜŴ ĔżŝŻĴŘĉ ŽŘ ŽũĸĴŤē ƿ ƻ ƻ ŪŲŘŴĴŌ ŒŨ ŧĆǙĝĜ ŽŠ įēŵũŤē ůIJű ŚżżšĜ ŮżĖĴũťŤ ŮšũŻŴ ěĔŠĴĩĝŤĔĖ ŞťőĝĜ ijĔšŘĉŴ ȕĔŭĸ ĴŕŀǜēŴ Ĕŭĸ ĚŀĔĭŤē ZZZ DPQHVW\ RUJ HQ OLEUDU\ DVVHW $)5 HQ F H G H D GG I D D G DF ID DIU HQ SGI

ĴżżŕĝŤēŴ ŦũőŤēŴ ŪťőĝŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚŤĔőŘ ěĔĸijĔũŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦżŤį .8 2000 ȕĚżšŻĴŨǜē ęİĩĝũŤē ěĔŻǘŵŤē ȕĔĜŵĹżŭżŨ ĚőŨĔĤ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ įijēŵŨ ĶŠĴŨ ŮżĖĴŨ ēŵĩėŁŻ ūĉ ŹťŐ ūĔĹŬǞē śŵŝĩĖ ūŵũĝŲŻ ŮŻIJŤē ĿĔĭļǜē ęİŐĔĹŨ ŹŤč ŦżŤİŤē ēIJű ŗİŲŻ ĚŘĔšĖ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ĶŻĶőĝŤŴ ŪŲŘijĔőŨŴ ŪŲřŕļ ŮŻĴĬǚē ęĴňĔĽŨ ŹťŐ ŮŻijįĔŜŴ ȕŮżŤĔőŘ ŮŨ ȕŮŻĉ ȕēıĔŨ ȕŮũŤ ȕēıĔũŤª źĉ ȕěĔżĸĔĸǜē ŮżėŻ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦżŤį ūĎŘ ȕĔŲŤĔšļĉ ƾ ŚĽšĝĹŻŴ ĚŤĔőřŤē ŪŲĜĔĸijĔũŨ ŮżėŻŴ ȕěĔũōŭũŤēŴ ŮżĖĴũŤē ŮŨ İŻİőŤē ĚĖĴĥĜ ŹŤč İŭĝĹŻŴ ©ŚżŠŴ ĚũŠēĴĝũŤē ŪŲĜĴżŁĖ KWWS ZZZ XPQ HGX KXPDQUWV HGXPDW KUHGXVHULHV KUKDQGERRN WRF KWPO

ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚŤĔőřŤē ĚżĖĴĝŤē ŪŻİŝĜŴ ŪżũŁĜ ŮżĖijİũŤē ĘŻijİĜ .9 2007 ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ŽŤŴİŤē ĶŠĴũŤē ± ķĔĝŻŵŠč ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ŮżĖĴũŤē İŻŴĶĜ ŹŤč ŗİŲĜŴ ŧĔŻĉ Ěĝĸ śĴŕĝĹĜ ŦũŐ ĚļijŴ ŦżŤİŤē ŮũŅĝŻ ©ĚżřżŠª ŹťŐ ŦżŤİŤē ĶŠĴŻŴ ŮżĖijİũťŤ ĚŤĔőŘ ĘŻijİĜ ěĔļijŴ İŝŐ ŪżũŁĜŴ ŊżʼnĭĝŤ ĚŻijŴĴŅŤē ěēŴįǜĔĖ ĚżĖĴĝťŤ ĚżĥŲŭŨ ĚĖijĔŝŨ ĴŻŵʼnĜ ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĝŤē ŪżżŝĜŴ IJżřŭĜŴ ŪżũŁĜ śŵŝĨ ŹťŐ ĚżėŻijİĜ ĚĹťĥŤ ģıŵũŬ įēİŐĎĖ ūŵŠijĔĽũŤē ŧŵŝŻ ȕŦũőŤē ĚļijŴ ţǙĬŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ŪŲĜĔũōŭŨ ŦũŐ śĔżĸ ŽŘ ųĖ ūŵŨŵŝżĸ źIJŤē ĘŻijİĝŤē ĴŻŵʼnĝŤ ķĔĸĊŠ ĔŲŨēİĭĝĸē ŪŲŭšũŻ ȕūĔĹŬǞē ZZZ HTXLWDV RUJ ZS FRQWHQW XSORDGV (TXLWDVB*HQHULFB727B SGI

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

82

83 ľŨēŵű

ľŨēŵű

.168 Ŀ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦżŤį ȕūŴĴĬćŴ ĵijŴǙŘ ūč .8

śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ĘŻijİĝŤēŴ ŚżŝġĝŤē ūĊĽĖ ęİĩĝũŤē ŪŨǜē ūǙŐč ŮŨ 2.2 ęįĔũŤē .1

ŧŵŝŻ ūĉ İĨēŴ ŦĤij ŒĸŵĖ ȕ©ųšŬŵĸª ĺŭĥŤē ŏŵŬ ŽŘ ĚŤēİőŤē Ěšėļ ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ .9

ķijĔŨ 23 ĮŻijĔĝĖ ȕ1 16 ŪŜij ůijēĴŜ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĺťĥŨ ůİũĝŐē źIJŤē ȕūĔĹŬǞē ƿ KWWS ZZZ RKFKU RUJ HQJOLVK LVVXHV HGXFDWLRQ ŊĖēĴŤē ĴōŬē 2011 ijēıć

ŽŘ ţĔĤĴŤē ěēijĔŲŨŴ ŗijĔőŨ ĆĔŭėŤ İĨēŴ ŧŵŻ ęİũŤ ĚżėŻijİĜ ĚĹťĤ ŦũőŤē ŪŲŘ ĚťũĩĖ ȕūŴĔĜ ĘżŠ ȕĔżŝŻĴŘĉ ĕŵŭĤ ŽŘ ĚżĹŭĥŤē ŪĐēĴĥŤē ūŵŬĔŜ IJżřŭĜ ŹŤč ęŵŐİŤēŴ ŮżĤĔŭŤē ŪŐį

WUDLQLQJ 81'+5(GXFDWLRQ7UDLQLQJ KWP

.37-38 Ŀ ȕ2008 ȕĔżŝŻĴŘĉ ĕŵŭĤ

źIJŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ĘŻijİĝŤēŴ ŚżŝġĝŤē ūĊĽĖ ęİĩĝũŤē ŪŨǜē ūǙŐč .2

ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĚėŜēĴŨŴ ŪżťőĜ ĚŨĵij ĔŭĝĖĴĥĜ ŮŨ ŪťőĝŤē ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ .10

.2011 ijēıć ķijĔŨ 23 ĮŻijĔĝĖ ęĴĽŐ ĚĸįĔĹŤē ųĜijŴį ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĺťĥŨ ůİũĝŐē

75 Ŀ ȕ2010 ȕĚżŤŴİŤē ŵřőŤē ĚũōŭŨ ěĔŐŵėʼnŨ ŮŨ

ęİĩĝũŤē ŪŨǝŤ ĚŨĔőŤē ĚżőũĥŤē ŦėŜ ŮŨ ūǙŐǞē İũĝőŻ ūĊĖ ĺťĥũŤē ŹŀŴĉ ĔũŠ ƿ KWWS ZZZ RKFKU RUJ HQJOLVK LVVXHV HGXFDWLRQ WUDLQLQJ ŊĖēĴŤē ĴōŬēƿ

įijēŵũŤē ğŵĩĖŴ ęijēįǞ ŽŠijĔĽĝŤē ŪżżŝĝŤēŴ ĚėŜēĴũŤēª ȕĞĥŻŵŔ źć ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ .11 ěĔĸijĔũũťŤ ĚżŲżĤŵĝŤē ďįĔėũťŤ ĚŻįĔŁĝŜǘē ± ĚżŐĔũĝĤǘē ěĔżĥŲŭũŤē ŽŘ ȕ©ĚżőżėʼnŤē

81'+5(GXFDWLRQ7UDLQLQJ KWP

İŲőŨŴ ȕĚżũŭĝŤēŴ ĚđżėťŤ ŽŤŴİŤē İŲőũŤēŴ ȕĚżőżėʼnŤē įijēŵũŤē ğŵĩĖ ūĊĽĖ ŹťŅřŤē

śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ĘŻijİĝŤēŴ ŚżŝġĝŤē ūĊĽĖ ęİĩĝũŤē ŪŨǜē ūǙŐč ŮŨ 4 ęįĔũŤē .3

.1999 ȕĚżŤŴİŤē ĚżũŭĝŤē ŪĹŜŴ ĚżőżėʼnŤē įijēŵũŤē

ķijĔŨ 23 ĮŻijĔĝĖ 1 16 ŪŜij ůijēĴŜ ŽŘ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ĺťĥŨ ůİũĝŐē źIJŤē ȕūĔĹŬǞē

Hombres de verdad o la verdad ĵŵŬŵŨ ĺŠčŴ ľťŻŴ ųżĖ ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ .12

ƿ KWWS ZZZ RKFKU RUJ HQJOLVK LVVXHV HGXFDWLRQ ŊĖēĴŤē ĴōŬē 2011 ijēıć

VREUH ORV KRPEUHV JXtD GH UHIOH[LyQ FRQ JUXSRV GH KRPEUHV HQ WHPDV

WUDLQLQJ 81'+5(GXFDWLRQ7UDLQLQJ KWP

GH JpQHUR \ PDVFXOLQLGDG 3URJUDPD 5HJLRQDO GH 0DVFXOLQLGDG GHO

ƿ ŊĖēĴŤē ĴōŬē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ęİĩĝũŤē ŪŨǜē ĦŨĔŬĴĖ ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ .4

&,' &,,5 $VRFLDFLyQ GH +RPEUHV FRQWUD OD 9LROHQFLD $+&9 0DQDJXD

KWWS ZZZ RKFKU RUJ HQJOLVK LVVXHV HGXFDWLRQ WUDLQLQJ SODQDFWLRQ

.&,,5 SS

KWP

ƿ ěĔŨŵťőũŤē ĘėĹĖ ŦŁřŤē ēIJű ŽŘ ĞĥŨįĉ ŽĝŤē ijĔšŘǜē ŮŨ İŻİőŤē ŚżżšĜ ŪĜ İŝŤ .13

ĔšŻĴŨĉ ĘĝšŨ ȕĚżŭżĜǙŤē ĔšŻĴŨĉ ŽŘ ŽŐĔũĝĤǘē ĴżżŕĝŤēŴ ŽėőĽŤē ŪżťőĝŤē ȕŽĜĔŠ ŧĔżŤ .5

ŽŘ ŮżĖĴũŤē ŦżŤį ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĘŻijİĝŤē ĚʼnĽŬĉ ŪżżŝĜ ȕķĔĝŻŵŠč ŽŘ ęįijēŵŤē

.38 Ŀ ȕ2001 ūİŭŤ ȕĚżŭżĜǙŤē

ĘĝšŨŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ŽŤŴİŤē ĶŠĴũŤē ȕķĔĝŻŵŠč ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ

.57 Ŀ ȕųĹřŬ ijİŁũŤē .6

.2011 ȕţĔŻĴĝŬŵŨ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĩŤ ęİĩĝũŤē ŪŨǝŤ ŽŨĔĹŤē ŃŵřũŤē

ěĔĸijĔũũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŦżŤį ȕūŴĴĬćŴ ĵijŴǙŘ ūč ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ .7

ŹťŐ ĚŤĔőřŤē ĚżĖĴĝŤē ŪŻİŝĜŴ ŪżũŁĜ ȕŮżĖijİũŤē ĘŻijİĜ ȕķĔĝŻŵŠč ŮŨ ųřżżšĜ ŪĜ .14 ƿ ZZZ HTXLWDV ŊĖēĴŤē ĴōŬē ȕ107±108 Ŀ ȕ2007 ȕēİŭŠ ȕţĔŻĴĝŬŵŨ ȕ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ

ƿ KWWS ZZZ XPQ HGX KXPDQUWV ŊĖēĴŤē ĴōŬē 168 Ŀ ȕ2000 ȕĔĜŵĹżŭżŨ

ęijĔŻĵ ĴĬć (TXLWDVB*HQHULFB727B SGI 11 RUJ ZS FRQWHQW XSORDGV

ĞũĜ HGXPDW KXPDQ ULJKWV HGXFDWLRQGXVHULHV KUKDQGERRN SDUW % KWPO

.2011 ĕć ĺʼnĹŔĉ 10 ŽŘ ŒŜŵũťŤ

2011 ĵŵũĜ ŵżŤŵŻ 20 ŽŘ ųĜijĔŻĵ

ĚőŨĔĤ ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ įijēŵŨ ĶŠĴŨ ȕ 4 ĕĔĝšŤē ĴżżŕĝŤēŴ ŦũőŤēŴ ŪťőĝťŤ ĚŤĔőřŤē

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

84

ěĔōĨǙŨ

2011 ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ ACT 35/020/2011 ĚŝżĠŵŤē ŪŜij

ĴƸƸƸƸƸƸƸĹƸƸżƸƸũƸŤē ŦƸƸƸƸżƸƸŤį Ǐ

ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē

ĴƸĹżũŤē ŦƸżŤį Ǐ ŹťŐ ĚżĖĴĝťŤ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸǘ İļĴŨ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ƻ ŽŘ ūŵėŔĴŻ ŮŻIJŤē ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ţĔĥŨ ŽŘ ŮżĖĴũťŤ ēįijŵŨ ŦżŤİŤē ēIJű Ĵėĝő Żƿ ŮżĹĩĜŴ ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ŽŘ ĚżŠijĔĽĝŤē ěĔżĥŲŭũŤē ŧēİĭĝĸē ƻ ŢđŤŴǜ ĔŁżŁĬ įijŵũŤē ēIJű Œń Ŵ İŜŴ ĴżĹżĝŤē ţĔĥŨ ŽŘ ŪŲĜēijĔŲŨ ŶŵĝĹŨ ƿ ęįĔŝŤēŴ ūŵťŨĔőŤē ȕūŵũťőũŤē ŮŻĴĬǚē ŪżťőĜ Ŵĉ ĘŻijİĝĖ ūŵŨŵŝŻ ŮŻIJŤē ūēĴŜǜē ŮżĖĴũŤē ŹŤč ĚŘĔńǞĔĖ ȕūŵĖĴũŤēŴ ŽťĩũŤē ŒũĝĥũŤē ĆĔʼnĽŬ ȕĕĔėĽŤē ĚʼnĽŬĉ ĴżĹżĝĖ ūŵŨĶĝťũŤēŴ ȕĚżũĸĴŤē ĴżŔŴ ĚżũĸĴŤē ĚżũżťőĝŤē ěĔđżėŤē ŽŘ ŪŲŨĔŲŤčŴ ŮżŠijĔĽũŤē ŇēĴĭŬē ŹŤč ŹőĹĜ ŽĝŤē ȕūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ĚżĖĴĝŤē ěĔŠĴĩĝĖ ŧĔżŝŤē ŮŨ ŪŲŭżšũĜŴ

ŽĝŨēĴŠ ēŵŨĴĝĨē ȕŽŜŵŝĨ ēŵŨĴĝĨē ̝ŝĸ ŮŨ ĆĶĤ ŵű ēIJű ĴĹżũŤē ŦżŤį ūč Ǐ ĚżĖĴĝŤē įijēŵŨ ŒŨ ŧİĭĝĹżĸŴ ȕ ĚżŬĔĹŬǞē ĚŨēĴšŤē ŦĤĉ ŮŨ ĚżĖĴĝŤē įijēŵŨ ĚŨĵij ƿ ēIJű ŽŘ ęįijēŵŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨŴ ĴŝřŤē ĔŻĔŅŝĖ ĚŝťőĝũŤē ūĔĹŬǞē śŵŝĨ ŹťŐ ųřżżšĝŤ ĚŻijŴĴŅŤē ĚŬŴĴũŤĔĖ ŪĹĝŻ ūĉ ųżŘ ŽŐŴijŴ ŦżŤİŤē ēIJű ŒńŴ ĔũŠ ĚŨĵĴŤē ƿ ŽŘ ŮżťŨĔőŤē ŮŻĴĹżũťŤ ŧĔŐ ijİŁũŠ ůİĨŵŤ ųŨēİĭĝĸēŴ ȕŶĴĬǜē įēŵũŤē ŒŨ ĚŐŵŭĝŨ ěĔđżĖ

amnesty.org ,QGH[ $&7 $UDELF ĚŝżĠŵŤē ŪŜij ŽŬĔġŤē ŮŻĴĽĜ ĴėũŘŵŬ