Planificación enfocada en un área marina protegida

Carlos J. Carrero Morales, MP

Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral Sea Grant -­‐ Puerto Rico Universidad de Puerto Rico -­‐ Mayagüez

Es un proceso estructurado y metódico para de#inir metas y objetivos y seleccionar las alternativas para alcanzarlos. Atiende problemas o situaciones, la misma puedes ser reactiva o proactiva. Esta compuesta de varias etapas: •

De#inir el problema, meta y objetivos

•

Alternativas

•

Selección de alternativas

•

Implantación

•

Evaluación

Planificación

Modelos dDe e planificación

Ventajas del Modelo Racional • Abarcador • Toma en cuenta todas las

• •

•

Racional Incremental Mix scan

variables

• Permite tomar acciónes

estructuradas • Es proactivo

Desventajas del Modelo Racional •

Requiere muchos recursos, humanos y económicos

•

Toma mucho tiempo

Ventajas del Modelo Incremental • Requiere menos tiempo • Requiere pocos recursos • Permite tomar acciónes

enfocadas

Desventajas del Modelo Racional •

No toma encuenta las diversas variables

•

Es reactivo

Plan de Manejo, De ¿qué es y para que sirve?

Tipos Planificación

• • • • •

Estratégica Organizacional

Plan de Área Ordenamiento

Plani9icación para el Manejo

Guía para la conservación de los ecosistemas, los recursos naturales y culturales

Regionales

territorial •

•

•

Provee una descripción del área y la región

•

Resume la información de investigaciones científicas

•

Identifica problemas, amenazas, actividades relevantes y las oportunidades de conservación.

Plan de Manejo, De ¿qué es y para que sirve?

Tipos Planificación

•

Estratégica

•

Organizacional

• • •

Regionales

Ordenamiento

Plani9icación para el Manejo

Deben ser creados de forma participativa y colaborativa entre los diversos actores de interés

Plan de Área

territorial •

•

•

Son una guía

•

NO está escrito en piedra

Rincón

• Las Playas

Por años las playas en todo Puerto Rico, “han sido consideradas por algunos como la gallina de los huevos de oro”, pero han sido rezagadas y olvidadas por el gobierno en términos de su mantenimiento y protección.

Las playas son un recurso vital para el futuro desarrollo económico y social de la Isla. Son parte fundamental para el desarrollo de la industria turís>ca y de servicios que en el que se enfoca el reciente Plan de Desarrollo Económico presentado por el gobierno para la Isla. Pero contrario a esto las costas y playas del país son rezagadas totalmente en términos de su manejo y dirección.

Rincón

• Rincón

El pueblo de Rincón ha sido mundialmente reconocido por sus playas. Las mismas le ofrecen a los visitantes un hermoso paisaje, playas para bañistas, paisaje marino, áreas de esparcimiento y contemplación y playas idóneas para la práctica del deporte del “sur#ing”. Muchos de los visitantes que llegan hasta Rincón, lo hacen pensando obtener un contacto con la naturaleza, alejarse de “la selva de concreto” en búsqueda de paz y sosiego.

Rincón

• Localización

Reserva Marina Tres Palm as Rincón está localizado en el extremo occidental de la Isla de Puerto Rico, a aproximadamente 15 millas hacia el norte de Mayagüez y a 11 millas al sureste de Aguadilla.

Su superficie es de 14 millas cuadradas. Linda al norte con el Océano Atlántico, al sur con la municipalidad de Añasco, al este con el pueblo de Aguada y al oeste con el pasaje de la Mona. Esta región está denominada como Valles Costeros del Oeste, con suelos aluviales y fértiles.

Reserva Marina Tres Palmas El barrio Ensenada esta al sureste del barrio Puntas y colinda además con el Océano Atlántico. Es en este Lugar que se encuentra la RMTP. Descripción del área En el Barrio Ensenada se encuentra la Reserva Marina Tres Palmas (RMTP). Esta área >ene un potencial turís>co-­‐ambiental muy grande. Entre los atrac>vos turís>cos cercanos se encuentran el Faro, en el Barrio Puntas, la Planta Nuclear Bonus (declarada recientemente museo tecnológico) y las hermosas playas, perfectas para la prác>ca del deporte del surfing. Otros atrac>vos son la variedad de hoteles, de paradores, de restaurantes y el fácil acceso a diferentes lugares de interés, en los municipios aledaños (Aguada, Aguadilla, Añasco, Mayagüez, Moca, Cabo Rojo).

I m p o r t a n c i a

• Valor Ecológico

• Coral cuerno de Alce

(A. Palmata)

• Ballenas jorobadas

(M. novaeangliae) • Delfín hocico de

botella (T. Truncatus) • Tortugas marinas el

carey de concha (E. imbricata), el peje blanco (Ch. mydas) y el tinglar (D. coriacea)

Reserva Marina Tres Palm as

I m p o r t a n c i a

• Valor Ecológico

• Aves • Diversidad de peces (96

especies) • Vegetación diversa incluyendo

• mangle blanco (L. racemosa) • uva playera (C. uvifera) • palmas de coco (C. nucifera) • almendros (A.communis) • mango (M. Indica) • tamarindo (T. indica), • emajagüilla (T. populnea)

Reserva Marina Tres Palm as • el pelicano pardo (P. Occidentalis) • la tijerilla (F. Magnificens) • el ostrero (H. Palliatus) • el martín pescador (C. alcyon)

Importancia del Área

RMTP

Ciertamente, el desarrollo turístico era y es la fuente motriz de la economía de Rincón. El aumento de las construcciones, fue un proceso acelerado y mal plani#icado que se hizo sin contar con la comunidad, pues se pensó solo en los visitantes y no en los residentes. Como resultado, tenemos el desplazamiento social costero.

Nuestra agenda no trata de oponerse al desarrollo. Por el contrario, pensamos en un desarrollo que no sea desmedido, desorganizado y mal plani#icado. Abogamos por un desarrollo sustentable e inteligente, que no comprometa los recursos en su totalidad y que garantice su disfrute en generaciones futuras.

Amenazas

RMTP

La presión por construir en esta área es mucha. Con la excusa del progreso, han llenado las costas con cemento.

Ya a principios de los años 80, se hablaba en Rincón de la necesidad de desarrollar la industria hotelera del pueblo.

Luego, a mediados de los años 90, en la Junta de Plani#icación de Puerto Rico, se hablaba sobre la importancia de proteger las costas de este pueblo y, a su vez, se recomendaba la creación de nuevas viviendas de bajo costo. Desde esos momentos, y basándose en el turismo costero, la construcción fue dándose de forma vertiginosa.

RESERVA MARINA TRES PALMAS RINCÓN, PUERTO RICO PLAN DE MANEJO

El PM de la RMTP es el resultado de un largo proceso de consulta pública, diseminación de la información, educación y consenso. En el mismo participaron diversos grupos como el Municipio de Rincón, la Asociación de Pescadores de Rincón, la Asociación de Turismo de Rincón, la Fundación Surfrider, el DRNA y la comunidad científica. El mismo incluye: • Un trasfondo del proceso para redactar el mismo.

• Una sección sobre el Fundamento Legal – Ley Núm. 17 del 2004.

Además toma en cuenta una variedad de leyes estatales y federales aplicables a la RMTP. • Describe lo que ha de ser una Junta de Manejo para la RMTP. • Describe el área, su localización, sus límites, los accesos, los

suelos, la zonificación (calificación), las características del área, la flora y la fauna, las especies en peligro de extinción, y los elementos socioeconómicos.

• Hace un análisis de la situación del área, los usos compatibles e

incompatibles, los asuntos condicionantes y críticos al manejo.

Reserva Marina Tres Palm as

Plan de Manejo

Objetivos •

Integridad ecológica

Meta: “Conservar el ecosistema marino y todos sus

•

Sutentabilidad

componentes mediante la protección de la

•

Administración y coordinación

biodiversidad y la preservación de la integridad ecológica y física del área y los usos apropiados de

•

Educación

esos recursos mediante un manejo en

•

Investigación científica

colaboración.”

•

Reglamentación

Reserva Marina Tres Palmas El manejo y el desarrollo inteligente de las costas de Rincón garan>zan su conservación y disfrute futuro.

Este desarrollo debe integrar la comunidad, el sector privado y el sector público. Según plantea el Programa de Zona Costanera, del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico, ni la protección del medio ambiente, ni los fines económicos, pueden superponerse a los intereses y el bienestar de la población. Dice además que “...se debe velar por aquellos grupos que podrían ser marginados o desplazados \sica, polí>ca y socioeconómicamente”.

Cualquier >po de acción que se haga en Ensenada debe estar acorde e integrarse al desarrollo del municipio. Esto sin perder de perspec>va que el desarrollo debe velar siempre por el bienestar de la comunidad y de los residentes del pueblo. U>lizando la RMTP, como herramienta para detener el desarrollo desmedido en las costas de este barrio, se puede establecer una polí>ca pública que dirija el desarrollo del área por medio de un Área de Planificación Especial (APE).

Reconociendo que el turismo costero es la fuerza motora de la economía, es necesario mantenerlo en buen estado, fomentando su uso inteligente e incen>vando pequeños negocios basados en el turismo costero. La RMTP posee un gran potencial para estos fines. Si reglamentáramos el uso ésta y de los terrenos aledaños, se puede con>nuar u>lizando de forma organizada los recursos costeros como principal atrac>vo turís>co.

La meta para esta área debe ser: “Fomentar una mejor calidad de vida para los residentes del Barrio Ensenada de Rincón. Promover la conservación de los recursos costeros e incen>var el desarrollo de empleos para los residentes del área, por medio de ac>vidades turís>cas y recrea>vas de carácter ambiental.”

Reserva Marina Tres Palmas Referencias

Carrero Morales, Carlos J. "Plani#icación enfocada en un área marina protegida." CIEL: Cuadernos de Trabajo/Working Papers (Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral, Universidad de Puerto Rico), no. 1 (2009).

Carrero Morales, Carlos J., y Rina Hauptfeld. "Reserva Marina Tres Palmas: una reserva para protección y recreación." Revista Atabey, octubre-­‐diciembre 2011: 37-­‐40.

Rosas Pérez, Carlos Juan. "Informe sobre el conocimiento y las actividades en la Reserva Marina Tres Palmas Rincón, Puerto Rico." CIEL: Cuadernos de Trabajo (Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral), no. 1 (2012).

Shärer Umpierre, Michelle T. "Reservas marinas: protectoras de los ecosistemas y recursos costeros."

Revista Atabey, octubre-­‐diciembre 2011: 32-­‐36.

Valdés Pizzini, Manuel, Michelle T. Shärer Umpierre, Carlos J. Carrero Morales, María Fernández Arribas, and Milton Muñoz Hincapié. "Plande Manejo Reserva Marina Tres Palmas Rincón, Puerto Rico." Plan de manejo, Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral, Universidad de Puerto Rico, Mayagüez, 2008.

Reserva Marina Tres Palmas

Preguntas

Carlos J. Carrero Morales carcamor@gmail.com http://amp-pr.org/ciel