Parque Guajarรก
Universidade Federal do Parรก Faculdade de Arquitetura e Urbanismo Planejamento Urbano I Prof. Dra. Roberta Rodrigues
Alunos: Camila Madeira, Christiane Costa Ianie Essashika Lucas Franรงa Taynara Gomes Wagner Cardoso
Contexto de Inserção
Parque Guajará
a
Av. Augusto Montenegro
Fonte: Google earth, modificado pelo autor, 2013
Vias Principal Secundárias
c Fonte: Google earth, modificado pelo autor, 2013 Parcelamento Irregular Regular
b Legenda
Fonte: Google earth, modificado pelo autor, 2013
d Fonte: Google earth, modificado pelo autor, 2013
a. Localização geral do Bairro Parque Guajará b. Esquema de hierarquização vária c. Marcação da área verde adjacente ao Rio Paracurí d.Tipos de parcelamento
Panorama Geral O bairro do Parque Guajará possui uma população estimada em 34.778 habitantes, o que representa 2,5% da população de Belém. Por outro lado tem uma densidade demográfica de 5410.72 habitantes/km², muito superior à do município, que é de 1315.27 habitantes/km².
Fonte: Censo 2010, IBGE
Quanto à etnia, 67,24% das pessoas que habitam o bairro são pardas, enquanto 20,61% se dizem brancos, 10,86% pretos, 0,95% são amarelos e 0,35% de origem indígena. Comparando com Belém, não existe grande diferença na característica étnica, 64,26% da população é parda, 26,29% branca, 07,82% preta, 0,82% amarela e 0,17% indígena.
Pirâmide etária da população residente no bairro Parque Guajará. Fonte: Censo 2010, IBGE.
Fonte: Censo 2010, IBGE
Já na questão da escolaridade, o Parque Guajará está relativamente abaixo da situação do município. Enquanto o bairro tem 90,15% de seus habitantes alfabetizados e 9,85% não alfabetizados, Belém possui um resultado um pouco melhor: 94,34% de alfabetizados contra 5,66% de não alfabetizados.
Panorama Geral Tratando-se da renda domiciliar do bairro, não há grandes discrepâncias quando comparada com os dados nacionais e municipais. A maior parcela da população do bairro possui rendimento domiciliar na faixa “Mais de 1 a 2 salários mínimos”, representando 31,28% do total. Nessa mesma faixa também se localiza a maior parte da população tanto nacional quanto municipal; no Brasil com 24,19% e em Belém com 23,15%. É importante ressaltar também que a segunda faixa mais relevante do bairro é a de “Mais de 1/2 a 1 salário mínimo” com 21,35%. Um dado preocupante relacionado às outras esferas. Em Belém e no Brasil, a segunda faixa de renda domiciliar com maior predominância é a de “Mais de 2 a 3 salários mínimos”, com, respectivamente, 16,91% e 18,22%. Isso comprova a grande presença de uma população do bairro vivendo numa pobreza ainda maior que as médias nacionais e municipais. A presença dos habitantes de classe média do bairro, mesmo com uma a existência de condomínios fechados e conjuntos habitacionais também está num patamar abaixo da frequência em Belém e no Brasil. Apenas 8,91% da população do bairro está na faixa de “Mais de 5 a 10 salários mínimos”, enquanto em Belém ela representa 14,95% e no Brasil 14,26%. No que se refere à tipologia habitacional, o bairro do Parque Guajará apresenta predominantemente domicílios particulares permanentes do tipo casa e alguns poucos pontos de concentração de apartamentos, geralmente localizados em conjuntos habitacionais populares. As áreas de favela do bairro são setores com maior concentração de casas, elas são também as que apresentam a maior media de pessoas por unidade domiciliar particular permanente, em sua maioria entre as faixas de 3,5 a 4 e 4 a 4,5 habitantes por casa. .
Fonte: Censo 2010, IBGE
Panorama Geral Um fator curioso sobre o bairro, facilmente observado, é a vasta diversidade de cenários. Há tanto grandes áreas verdes de preservação ambiental (as quais vêm sendo perdidas pela expansão das invasões e por grandes empreendimentos quando localizadas ao longo da Avenida Augusto Montenegro) quanto densos aglomerados habitacionais, onde quase não existe arborização. Outro forte contraste encontrado, faz referência às tipologias dos domicílios e à condição econômica da população. Enquanto existem casas de alto padrão em condomínios fechados, a menos de 100 metros desses muros, é possível encontrar casas precárias e palafitas em vias extremamente estreitas e esburacadas, em sua grande maioria desprovida de asfalto, fatos comprovados através da visita de campo para o levantamento fotográfico feito pela equipe no dia 29 de junho de 2013. .
Fonte: Lucas França, 2013
Características do Entorno O bairro Parque Guajará tem como uso predominante do solo o padrão residencial, entretanto apresenta grandes e antigas áreas institucionais ao longo de sua principal via. Outro padrão de uso constatado é o de grandes clubes de entretenimento como o caso do Grêmio Literário Português (figura c) e do clube da OAB deixando claro a ocupação e a especulação recente da área.
c
Seguindo a lógica de ocupação do bairro, em forma de espinha de peixe, os principais equipamentos públicos localizam-se ao longo da Avenida Augusto Montenegro, sua principal via, sendo eles, o Colégio Impacto(figura d), uma unidade de pronto atendimento (UPA - figura g), clubes recreativos, Igrejas, casas de show, entre outros, por ser a via que integra todos os conjuntos do bairro, e o bairro com o município.
a d
Fonte: CTM Belém, 2000
A configuração do bairro apresenta conjuntos isolados e sem conexão entre eles, portanto cada conjunto apresenta um corredor de comércio concentrado na principal via, por ser a única via com fácil acesso para veículos. (figura f) e
O transporte coletivo no bairro é precário e se encontra apenas no eixo da Avenida Augusto Montenegro, com exceção de duas ruas secundárias onde os ônibus ainda circulam, no restante do bairro as condições do sistema viário não comportam veículos pesados, por isso o meio de transporte mais encontrado no bairro são as bicicletas e mototáxis.
f
b Fonte: CTM Belém, 2000
g Fonte: Lucas França, 2013.
Legenda
Legenda
a. Presença de transporte coletivo b. Tipos de uso do solo c. Grêmio Literário Portugês d.Colégio Impacto
e. Assembléia de Deus f. Feira g. Unidade de Pronto Atendimento
Infra-estrutura Buscou-se analisar as condições de infra-estrutura dos domicílios inseridos no contexto do bairro Parque Guajará a partir de categorias do censo 2010. Essas categorias verificam características como domicílios que não possuem banheiro, nem sanitário, domicílios com lixo coletado, com esgotamento sanitário, abastecimento de água através de rede geral. a Fonte: Censo 2010, IBGE
b Fonte: Censo 2010, IBGE
Analisando essas sub categorias de infraestrutura, percebemos que o bairro apresenta um baixo nível de condições de moradia. As áreas mais bem infra estruturadas são onde de encontram os conjuntos habitacionais fechados com tipologias de ate quatro pavimentos. As áreas de baixadas, que se localizam próximas ao Rio Paracuri, onde a ocupação de seu de forma irregular, apresentam os piores índices de infraestrutura. São áreas onde não tem banheiro, não há coleta de lixo, não há abastecimento de agua, nem esgotamento sanitário, e nessas áreas a ocupação tende a avançar cada vez mais em direção a encosta do rio e a moradia se estabelecendo em áreas ambientalmente frágeis. Se compararmos com o contexto da cidade de Belém, é notório o planejamento e consolidação da área da primeira légua patrimonial do município, apresentando boa condições de moradia, enquanto que a ocupação ao longo do eixo da Augusto Montenegro se deu de forma pontual e sem planejamento prévio, por isso não há infrae-strutura para suportar a demanda populacional.
Legenda a. Domicílios Particulares Permanentes com Abastecimento de Água b. Domicílios Particulares Permanentes com lixo coletado, banheiro de uso exclusivo dos moradores ou sanitário e esgotamento sanitário via rede geral de esgoto ou pluvial. c. Detalhe da ausência de esgotamento sanitário ligado a rede geral.
c Fonte: Lucas França, 2013.
Infra-estrutura a Fonte: CTM Belém, 2000
Outro fator importante para análise de infra-estrutura no contexto do bairro é a qualidade do sistema viário. Além da Avenida Augusto Montenegro apenas mais duas ruas são pavimentadas (figura a), as outras são de terra batida, dificultando a locomoção das pessoas. As vias não possuem calcadas, nem arborização. Não há sistema de drenagem em todo o bairro e a iluminação pública só existe na rua principal de cada conjunto (figura b). É comum encontrar no bairro ruas sem saída e sem acesso para nenhum tipo de veiculo, é fácil encontrar também estivas como alternativa de acesso para algumas moradias dentro do bairro. É necessário ressaltar que apenas as vias dos principais conjuntos foram pavimentadas, entretanto circundando esses conjuntos existem grandes ocupações irregulares que não apresentam nenhuma infraestrutura, além disso, não há projeto de integração ou requalificação viária entre os conjuntos inseridos no bairro.
b Fonte: Censo 2010, IBGE. Elaboração: Lucas França e Taynara Gomes
d Fonte: Lucas França, 2013.
Legenda
c Fonte: Censo 2010, IBGE. Elaboração: Lucas França e Taynara Gomes
a. Tipo de Pavimentação b. Domicílios Particulares Permanentes - Existe Iluminação Pública c. Domicílos Particulares Permanentes - Existe Arborização d. Detalhe para a falta de pavimentação e de Arborização,
Domicílios Com base nos dados do censo do IBGE 2010 para o município de Belém e neste caso especificamente para o Bairro Parque Guajará, percebemos que o bairro em estudo apresenta dois contextos distintos, um com grande número de domicílios e outro com uma área que apresenta um grande vazio, devido a presença do rio Paracuri e a área verde em seu entorno, por ser um Bairro pequeno apresenta menor densidade que os bairros localizados no seu entorno. Assim como no município de Belém, no bairro Parque Guajará a maior concentração populacional ocorre nas áreas periféricas.
a Fonte: Censo 2010, IBGE.
Analisando os tipos de domicílios encontrados no bairro Parque Guajará percebemos que a tipologia apartamento esta concentrada em uma única área, onde se encontram os condomínios habitacionais fechados com tipologia de quatro pavimentos, sendo estes o Conjunto Habitacional Jose Homobono I e Jose Homobono II. Segundo o CTM (2000) o Parque Guajará, em sua maioria, é composto por edificações com gabarito de até dois pavimentos e terrenos baldios. Apresentando pequenas áreas de até 4 pavimentos. Ausência de edificações acima de 5 pavimentos. Atualmente a base de gabarito continua a mesma, entretanto notou-se o aumento de pequenas edificações com porte de até quatro pavimentos no bairro A tipologia vila ou condomínio quase não esta presente no bairro Parque Guajará. A tipologia mais encontrada e padrão do bairro é o tipo casa, devido a ocupação informal na maior parte da área de estudo. Novamente percebemos a grande concentração de casas nas áreas mais periféricas e nas baixadas próximas ao eixo do rio Paracuri. b
c
Fonte: Censo 2010, IBGE. Elaboração: Lucas França
d Fonte: Lucas França, 2013.
Fonte: Censo 2010, IBGE. Elaboração: Lucas França
Legenda e Fonte: Lucas França, 2013.
a. Domicílios Particulares e Domicílios Coletivos b. Domicílios Particulares Permanentes do tipo Apartamento c. Domicílos Particulares Permanentes do tipo Casa d. Condomínio José Homobono I e. Casa no conjunto Tocantins
Domicílios De acordo com o CTM 2000 o bairro apresenta predominantemente o padrão de uso popular e baixo com poucas áreas de padrão médio (imagem b). A partir da análise de rendimento médio das famílias residentes no Bairro Parque Guajará nota-se que se trata de uma área muito pobre em relação ao contexto do município. É possível verificar que o bairro é um dos poucos do município que apresenta uma grande concentração de domicílios com renda per capta menor 70 reais (Censo 2010, IBGE - imagem a). A baixa renda média presente no bairro é característica do uso padrão presente no Eixo da Avenida Augusto Montenegro como “Subúrbio Remoto” aos subúrbios altamente densos da área correspondente à Primeira légua patrimonial de ocupação. (TOBIAS, 2008).
a Fonte: Censo 2010, IBGE.
Fazendo uma análise intrabairro é possível perceber que as áreas de maior renda média familiar são as que contemplam os conjuntos habitacionais e, portanto, de ocupação regular e organizada, entretanto a lógica intramuros dos parcelamentos privados não promove articulação com as áreas vizinhas. Outro fenômeno que é possível constatar na análise do bairro é que a população de mais baixa renda ocupa a área central e sudoeste, de cota mais baixa onde há um córrego e várias ramificações do rio Paracuri, áreas passíveis de constantes alagamentos e com pouca infraestrutura de saneamento básico Diferentemente dos outros bairros localizados ao longo da Avenida Augusto Montenegro o bairro Parque Guajará ainda não sofreu com a grande busca imobiliária por terrenos para novos empreendimentos, justamente por ser um bairro de classe baixa e com uma área periférica já consolidada.
b Fonte: CTM Belém, 2000
Fonte: Censo 2010, IBGE. Elavoração: Lucas França
c
Legenda
d Fonte: Camila Madeira, 2013
e Fonte: Lucas França, 2013
a. Valor do Rendimento Nominal Médio Mensal por Responsável por Domicílios Particulares Permanentes b. Padrão da Edificação c. Rendimento Nominal médio Mensal - Responsável por Domicílio Particular Permanente d. Casa em baixo padrão e. Casa em padrão médio (área isolada do resto do bairro)
Aglomerados Subnormais Segundo o IBGE (2010), aglomerados subnormais são conjuntos constituídos de, no mínimo, 51 unidades habitacionais carentes – em maioria, sem serviços públicos essenciais – ocupando ou tendo ocupado, até período recente, terra de propriedade alheia (pública ou particular) e estando dispostas, em geral, de forma desordenada e densa. Em Belém, grande parte do território municipal é classificado como um aglomerado subnormal, abrigando 65797 domicílios ocupados (268085 habitantes), sendo mais evidentes nas áreas de baixadas e nas áreas de expansão da cidade. Em maioria, a origem destes aglomerados está ligada à ocupação de terrenos sujeitos a inundações periódicas de maré, em área pouco propícia à urbanização formal (IBGE, 2010). Dentro do bairro selecionado para estudo, o Parque Guajará, identificamos quatro aglomerados, um com mesmo nome, o Parque Guajará, o Café Liberal, Tocantins I e Tocantins II. A seguir, é mostrado características dos aglomerados em comparação com dados do município.
a
Domicílios
População residente em domicílios
Média de moradores em
Municípios e
particulares
particulares ocupados em
domicílios particulares
aglomerados
ocupados em
aglomerados subnormais
ocupados em
subnormais
aglomerados subnormais
Total
Homens
Mulheres
aglomerados subnormais
Belém
193. 557
758.524
365.149
393.375
3,9
Café Liberal
1.037
3.934
1957
1977
3,8
Parque Guajará
1.565
5.908
2.953
2.955
3,8
Tocantins I
348
1.265
610
655
3,6
Tocantins II
1.174
4.176
2.053
2.133
3,6
Fonte: Censo 2010, IBGE.
Observa-se que o número de domicílios dentro do bairro compõem 2,13% do total do município e a diferença entre número de homens e mulheres dentro de cada aglomerado é baixa. A população residente no bairro Parque Guajará compõe um total de 34778 pessoas, sendo que 15283 destas residem dentro de aglomerados subnormais, ou seja 44% da população do bairro se encontra em área de aglomerado subnormal (IBGE, 2010).
Legenda a. Mapa com a mancha de Aglomerados Subnormais no município de Belém.
Aglomerados Subnormais Analisando a quantidade de domicílios particulares permanentes e estabelecendo uma comparação entre os aglomerados Tocantins I e Tocantins II, percebemos que apenas no Tocantins I apresenta um setor na faixa de 348 domicílios particulares permanentes. Nos setores que compõem o Tocantins II, o máximo de domicílios encontrados por setor é de 265 domicílios.
a Fonte: Censo 2010, IBGE.
Entre alguns dos aglomerados Parque Guajará e Café Liberal vemos uma quantidade de domicílios por setor maior que os aglomerados comparados na anteriormente. No aglomerado Parque Guajará, formado por cinco setores (sendo que um destes não está inserido no bairro Parque Guajará) obtemos índices entre 172 e 604 domicílios por setor. Enquanto que no aglomerado Café Liberal a faixa se limita entre 433 e 604 domicílios particulares permanentes por setor. Entre os quatro aglomerados subnormais, o Parque Guajará é o que apresenta maior número de Domicílios Particulares Permanentes. Todavia, a quantidade de domicílios é proporcional à área de cada aglomerado.
1400
Domicílios Particulares Permanentes no Bairro Parque Guajará - 2010
1200 1000 800 600 400 200 0 Tocantins I
Tocantins II
Parque Guajará
Café Liberal
b
Fonte: Censo 2010, IBGE.
Legenda a. Domicílios Particulares Permanentes - Comparação entre Tocantins I e Tocantins II b. Domicílios Particulares Permanentes - Comparação entre Parque Guajará e Café Liberal
Aglomerados Subnormais Entre os domicílios particulares permanentes que não possuem banheiro de uso exclusivo nem sanitário (na comparação entre Tocantins I e II) percebemos que o maior índice é no setor único do aglomerado subnormal Tocantins I que apresenta 19 domicílios sem essa infraestrutura, todavia a área deste setor é maior que as áreas dos setores que compõem o aglomerado Tocantins II que se mantém numa faixa entre 2 e 17 domicílios sem esta infraestrutura A situação encontrada nos aglomerados Parque Guajará e Café liberal se mostram mais críticas. No Parque Guajará variamos dentro de uma faixa de 6 a 84 domicílios sem esta infraestrutura, mas as áreas dos setores são maiores que as do Café Liberal, sendo que este se mantém em uma faixa mais alta, entre 30 e 84 domicílios sem infraestrutura. a Fonte: Censo 2010, IBGE.
Dentre os aglomerados, o Parque Guajará também é o aglomerado que apresenta o maior valor. Entre os aglomerados Tocantins II e Café Liberal, este último apresenta maior precariedade mesmo apresentando menor área territorial.
120
Domicílios Particulares Permanentes Sem Banheiro exclusivo e sem Sanitário
100 80 60 40 20 0 Tocantins I
Tocantins II
Parque Guajará
Café Liberal
b Fonte: Censo 2010, IBGE.
Legenda a. Domicílios Particulares Permanentes – Não tinham banheiro de uso exclusivo do Domicílio nem sanitário - Comparação entre Tocantins I e Tocantins II b. Domicílios Particulares Permanentes – Não tinham banheiro de uso exclusivo do Domicílio nem sanitário – Comparação entre Parque Guajará e Café Liberal
Aglomerados Subnormais No quesito domicílios particulares permanentes abastecidos de água por rede geral (na comparação Tocantins I e II) Tocantins I apresenta um índice de domicílios com esta infraestrutura maior que a do Tocantins II, não esquecendo que a área deste aglomerado (com setor único) é maior que a área dos setores que compõem o Tocantins II. Entre o Parque Guajará e o Café Liberal, o primeiro aglomerado apresenta uma variação de faixa maior que o segundo. O Parque Guajará, mais extenso que o outro aglomerado, apresenta uma variação entre seus setores de 0 e 352 domicílios com esta infraestrutura. Enquanto que no Café Liberal a variação é menor e os índices maiores, se mantendo entre 203 e 352 domicílios. No quesito Domicílios Permanentes com abastecimento de água pela rede geral, o aglomerado Tocantins II apresenta maior número de domicílios com esta infraestrutura. E o aglomerado Parque Guajará apresenta baixo número de residências com esta característica.
a Fonte: Censo 2010, IBGE.
A seguir um quadro geral com todas as características analisadas: Aglomerados Subnormais Tocantins I 1 2 Tocantins II 3 4 5 1 2 Parque Guajará 3 4 1 Café Liberal 2 TOTAL BAIRRO
Domicílios Particulares Permanentes 348 242 173 1167 265 257 230 514 195 1252 172 371 604 1037 433 3804
Sem Banheiro exclusivo e sem Sanitário 19 17 6 33 2 4 4 6 9 106 7 84 68 98 30 256
Com Abastecimento de Água – Rede Geral 293 205 146 234 215 202 352 153 0 6 335 203
1002
511
538 2344
Fonte: Censo 2010, IBGE.
b Fonte: Censo 2010, IBGE. Domicílios Particulares Permanentes Com Abastecimento de Água – Rede Geral 1200 1000 800 600
Entre todos os aglomerados que compõe o Bairro Parque Guajará, o aglomerado que apresenta maior precariedade é o aglomerado Parque Guajará, o que apresenta maior variação entre os índices e os índices mais extremos, também. Todavia, é o que apresenta maior área dentro do bairro. O aglomerado que mais apresenta melhor infraestrutura em relação à área é o Tocantins II, com maior número de domicílios que possuem abastecimento de água e um baixo índice de domicílios sem banheiro nem sanitário exclusivo.
400
Legenda
200 0 Tocantins I
Tocantins II
Parque Guajará
Café Liberal
a. Domicílios Particulares permanentes – abastecidos de água – Rede Geral Comparação entre Tocantins I e Tocantins II b. Domicílios Particulares permanentes – abastecidos de água – Rede Geral Comparação entre Parque Guajará e Café Liberal
Conclusão
Bibliografia
A dinâmica de ocupação excludente e segregação espacial que ocorre nas grandes cidades (principalmente de países em desenvolvimento) sob a lógica de expulsão dos mais pobres das áreas em processo de valorização para periferias cada vez mais afastadas (WHITAKER,2013) é amplamente visualizada na análise do bairro Parque Guajará
IBGE. Banco de Dados Agregados. Sistema IBGE de Recuperação Automática - SIDRA. Disponível em: http://www.ibge.gov.br. Acesso em: 29 jun. 2013.
A intensa segregação espacial e a falta de infra-estrutura prévia contribuíram para as invasões e as ocupações de malha irregular que, hoje, impossibilitam uma dinâmica homogênea do bairro impondo uma relação indireta, através da Avenida Augusto Montenegro. Tendo em vista as análises feitas neste relatório é possível compreender o bairro estudado em vários aspectos e variáveis. Entender suas conexões – ou a falta delas – intra e extra bairro e a relação disto como efeito da forma de ocupação singular que ocorreu no eixo da Avenida Augusto Montenegro impossibilitando uma malha viária e tipológica contínua e fluída, pois “esbarra” nos muros que segregam os micronúcleos de ocupação.
IBGE. Censo Demográfico 2000 - Características da População e dos Domicílios: Resultados do Universo. Disponível em: http://www.ibge.gov.br. Acesso em: 29 jun. 2013. IBGE. Censo Demográfico 2000 - Aglomerados Subnormais. Disponível em: http://www.ibge.gov.br. Acesso em: 29 jun. 2013. WHITAKER, João Sette. A difícil questão da habitação - parte 2. São Paulo, 2013. Visualizado em http://cidadesparaquem.org/.