PERLOG PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
PERLOG PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
PERLOG
ÍNDICE INTRODUCCIÓN
8
EL “PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA” (PERLOG)
9
El marco de intervención: el Programa de Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA)
9
Objetivos y contenidos del PERLOG
11
SISTEMA LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
12
CONTEXTO DE LA LOGÍSTICA EN LA REGIÓN
13
Algunos rasgos del contexto socioeconómico y productivo
13
Tendencias en el comercio mundial y la inversión extranjera
15
Reflexión técnica general sobre la logística regional
17
SISTEMA LOGÍSTICO REGIONAL DE AMÉRICA LATINA (SILOGRA) Y SUS SUBSISTEMAS Entorno exterior del SILOGRA
19 19
Nodos logísticos del SILOGRA
21
Ámbitos logísticos del SILOGRA
25
Corredores logísticos del SILOGRA
29
Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA
34
MAPA LOGÍSTICO BÁSICO DE AMÉRICA LATINA (MAPLOGRA)
37
Estructura del MAPLOGRA
37
Ejes temáticos del MAPLOGRA
37
Georreferenciación del MAPLOGRA
39
DESEMPEÑO LOGÍSTICO COMPARADO EN LA REGIÓN
43
Comparación según los principales índices internacionales de referencia
43
Comparativa de costos
44
Comparativa de calidad de infraestructuras
45
Penetración de nuevas tecnologías
46
HACIA UNA VISIÓN INTEGRADA DE LA LOGÍSTICA EN AMÉRICA LATINA
47
MARCO DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: UNA VISIÓN DE LA REGIÓN A LARGO PLAZO
49
4
Marco de referencia: América Latina en el 2040
49
Escenarios de referencia de América Latina en el 2040
49
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Los pilares de una visión compartida al 2040 y los efectos asociados de la logística en el desarrollo a largo plazo en América Latina
49
Macro tendencias y movimientos estratégicos logísticos a largo plazo en América Latina
50
AMBICIONES ESTRATÉGICAS PARA LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
51
Marco de ambiciones estratégicas: clasificación de CAF-IDEAL 2013
51
Formulación de ambiciones estratégicas por país: nivel actual, a corto, medio y largo plazo
53
Avances y oportunidades de cada país en los tres niveles de ambición
55
HACIA UNA ESTRATEGIA LOGÍSTICA INTEGRADA DE AMÉRICA LATINA A LARGO PLAZO
58
Objetivos estratégicos para una estrategia logística regional
58
Lineamientos de política logística regional
60
Lineamientos estratégicos de actuación regional y orientaciones a largo plazo
60
CAPACIDAD DE RESPUESTA Y DINÁMICA LOGÍSTICA: EL INDILOG
63
Criterios básicos de estructuración del INDILOG
63
Cálculo de la línea base del INDILOG
64
Análisis comparativo de los resultados de la línea base del INDILOG por países del PERLOG fase 1
67
CARTERA PRIORITARIA DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO LOGÍSTICO
68
Cartera prioritaria de proyectos
68
Programas regionales complementarios
75
RESUMEN Y CONCLUSIONES
76
El PERLOG, un renovado compromiso de CAF con el desarrollo logístico de América Latina
76
Resumen de estrategias de desarrollo logístico por país
76
El rol de CAF en el desarrollo logístico de América Latina
80
5
PERLOG
ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
FIGURAS Figura 1. Áreas de actuación y monitoreo del Programa General de Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA) Figura 2. Fase 1 del PERLOG: perfiles-país incluidos
10
Figura 3. Objetivos del PERLOG
11
Figura 4. Análisis y desarrollos del PERLOG
11
Figura 5. PIB per cápita de los países de estudio y principales regiones a escala mundial
13
Figura 6. PIB per cápita mundial, 2013
14
Figura 7. PIB por sector económico, 2012
14
Figura 8. Importaciones y exportaciones, 2012
15
Figura 9. Inversión extranjera y deuda externa acumulada, 2012
16
Figura 10. Deuda externa acumulada y su relación con el PIB, 2012
16
Figura 11. LPI de América Latina y Caribe, 2007-2014
17
Figura 12. Macro ámbitos externos
19
Figura 13. Corredores aéreos y marítimos
21
Figura 14. Identificación de los nodos logísticos
24
Figura 15. Configuración de ámbitos logísticos primarios y secundarios
28
Figura 16. Corredores logísticos del SILOGRA
29
Figura 17. Disposición de los corredores logísticos de orden superior
6
9
31
Figura 18. Identificación de los corredores logísticos domésticos
33
Figura 19. Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA
36
Figura 20. MAPLOGRA: integración de todos los sistemas, elementos e información del SILOGRA
38
Figura 21. MAPLOGRA: población en América Latina y el Caribe
40
Figura 22. MAPLOGRA: principales nodos aeroportuarios en América Latina y el Caribe
41
Figura 23. MAPLOGRA: exportaciones e importaciones en América Latina y el Caribe, 2014
42
Figura 24. Indicadores LPI-LSCI-GCI
44
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Figura 25. Costos de exportación / importación, 2013
45
Figura 26. Índices de calidad de infraestructuras
46
Figura 27. Nivel de absorción tecnológica empresarial
46
Figura 28. Marco de ambiciones estratégicas en logística-IDEAL 2013
51
Figura 29. Niveles de ambición estratégica actual a corto-mediano y largo plazo por países, representación gráfica de la evolución
54
Figura 30. Sub-objetivos estratégicos
58
Figura 31. Contribución de las líneas estratégicas al logro de los objetivos y sub-objetivos estratégicos.
62
Figura 32. Línea base del INDILOG para los países del PERLOG
66
Figura 33. Resultados de evaluación de la línea base del INDILOG. Países del PERLOG, fase 1
67
Figura 34. Etapas de la secuencia metodológica
68
Figura 35. Localización de proyectos seleccionados
70
Figura 36. Fichas de ejemplos de proyectos prioritarios: plataforma logística de Siberia (Colombia) y zona de actividades logísticas de Montevideo (Uruguay)
74
TABLAS Tabla 1. Visión compartida al 2040
50
Tabla 2. Síntesis de definición de los niveles de ambición del documento IDEAL 2013
52
Tabla 3. Cuadro de niveles de ambición estratégica actual a corto-mediano y largo plazo por países
53
Tabla 4. Avances y oportunidades de cada país, respecto a los tres niveles de ambición
57
Tabla 5. Cuadro resumen de línea base del INDILOG–países PERLOG
65
Tabla 6. Matriz en la etapa de selección
68
Tabla 7. Matriz en la etapa de evaluación y priorización
69
Tabla 8. Cuadro de priorización de proyectos seleccionados
72
Tabla 9. Visiones estratégicas de desarrollo logístico por países
79
7
PERLOG
INTRODUCCIÓN
CAF-BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA- APOYA A LOS PAÍSES DE LA REGIÓN EN EL DESARROLLO DE NUEVOS PLANES, PROYECTOS Y PROGRAMAS ORIENTADOS A INTERVENIR EN TODOS LOS ELEMENTOS QUE COMPONEN LOS SISTEMAS LOGÍSTICOS NACIONALES.
8
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
EL “PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA” (PERLOG) El marco de intervención: el Programa de Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA)
CAF –Banco de Desarrollo de América Latina– apoya a los países de la región en el desarrollo de nuevos planes, proyectos y programas orientados a intervenir en todos los elementos que componen los sistemas logísticos nacionales. En este contexto, CAF creó el Programa de Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA) con el objetivo de identificar, analizar, promover, realizar y difundir proyectos y programas que contribuyan al desarrollo y desempeño competitivo de los sistemas logísticos nacionales en la región, en los ámbitos económicos, sociales, sectoriales y medioambientales.
En el marco de CAF-LOGRA se elaboró el “Perfil Logístico de América Latina” (PERLOG), que aporta el análisis de la situación actual y el desarrollo potencial a futuro del Sistema Logístico Regional Latinoamericano bajo un enfoque de sistema logístico, conformado por los siguientes elementos: infraestructura, servicios, procesos, sistemas de información, capacidades de gestión, institucionalidad y regulación. En su primera etapa (2014), el PERLOG se complementa con los perfiles logísticos más detallados de ocho países de la región (Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay). Este análisis se extenderá, posteriormente, a la totalidad de países de América Latina y el Caribe.
Áreas de actuación Contexto logístico internacional y regional (IDEAL 2013)
Infraestructura
Sistematización del desarrollo logístico regional Modelos de desarrollo logístico por país
Servicios Objetivos y líneas estratégicas en logística
Procesos Nivel de desarrollo logístico por países (Perfil Logístico)
Sistemas de información Capacidades de gestión
Proyectos y programas prioritarios
Institucionalidad Nivel de ambición estratégica en logística (IDEAL 2013)
Regulación Monitoreo
Iniciativas que aporten valor diferencial Generación y difusión de conocimiento
Figura 1. Áreas de actuación y monitoreo del Programa General de Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA). Fuente: Programa de Desarrollo Logístico CAF–LOGRA.
9
PERLOG
Figura 2. Fase 1 del PERLOG: Perfiles-país incluidos
México
Panamá Colombia Ecuador Perú Bolivia Paraguay Uruguay
10
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Objetivos y contenidos del PERLOG
En su objetivo general, el PERLOG es un documento que pretende constituirse como:
Un indicador del renovado compromiso de CAF por el desarrollo logístico
Instrumento de planificación interna de sus actividades e inversiones, y para la coordinación transversal con otras áreas
Una base de partida para los procesos de concertación y colaboración con los países de la región
Una aportación para la construcción de una visión logística integrada de la región
Y una invitación al contraste y participación con los actores y protagonistas de la logística latinoamericana
Figura 3. Objetivos del PERLOG
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada
Tijuana Chihuahua
Hermosillo
Monclova
Navojoa Torreón
Durango
Mazatlán
Piedras Negras Nvo. Laredo Reynosa
Los Mochis La Paz
Saltillo
Monterrey
E
Freeport Miami
Matamoros
Juárez
E
Chihuahua
NAFTA D
Nvo . Laredo
La Habana Matanzas Cd. Victoria Zacatecas Turks& Caicos SLP Altamira Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Tepic Progreso León Camagüey Cuba Mérida Cancún Tuxpan Querétaro Holguín Pachuca Poza Rica GuadalajaraGuanajuato Campeche Xalapa CapHaïtienPuerto Plata México Veracruz Santiago Morelia Santiago Puerto Rico British Virgin Islands Toluca La Romana Anguilla Saint Martin Cayman Islands Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Iguala Corozal Villahermosa Lázaro Kingston Port-au-Prince Santo Domingo Virgin IslandsSaba BelizeCity Cárdenas Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis Bermuda Belmopán Tucson Las Cruces Acapulco Tuzla Flores Montserrat Guadeloupe Mexicali Big Creek Tijuana Gutiérrez El Paso Puerto Pto.Cortés Trujillo Juárez Salina Cruz Barrios Dominica La Ceiba TapachulaQuezaltenango Ensenada Nogales S. Pedro Sula Guatemala Martinique Cd. Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Umán Puerto Santa Ana Champerico Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia S. Miguel Pto.Quetzal Choluteca San Salvador Piedras Negras Matagalpa St. Vincent and the Grenadine Barbados Aruba Acajutla LaUnión León Hermosillo Curaçao Chihuahua Managua Bonaire Corinto Grenada Riohacha Masaya Granada Bluefields Freeport Sta. Marta Maicao Nvo. Laredo Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Navojoa Miami Puerto Cabello Caracas Carúpano Liberia Monclova Port of Spain Ciudad Quesada Maracaibo Cartagena Guanta Cumaná Limón Reynosa Valledupar BarquisimetoValencia SanJosé Nassau Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago Matamoros Bocas Colón Los Mochis Sincelejo Torreón del Toro Caldera TrujilloAcarigua Montería El Tigre Monterrey Mérida Santiago Golfito Bahamas Panamá Ciudad Durango Barinas Saltillo Turbo La Paz David Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja La Habana Bucaramanga Medellín Turks & Caicos Matanzas Cd. Victoria Paramaribo Zacatecas Mazatlán Tunja SLP Altamira Manizales Pinar del Río Cienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Pereira Ibagué Bogotá S. Elena Tepic Progreso Armenia León Camagüey Villavicencio deUairén Cuba Cancún Buenaventura Mérida Querétaro Holguín Buga Poza Rica P. Vallarta Pachuca Cali Campeche Guadalajara Guanajuato Xalapa Cap Haïtien Puerto Plata México Neiva Popayán Veracruz Boa Vista Santiago Puerto Rico British Virgin Islands Morelia Santiago Anguilla Saint Martin Cayman Islands Toluca La Romana Puebla Córdoba Coatzacoalcos Manzanillo Pasto Chetumal Saint Barthélemy Esmeraldas San Juan S.Pedro Ipiales Corozal Iguala Kingston Port-au- Prince Saba Virgin Islands Villahermosa Rorainópolis Lázaro Cárdenas Antigua & Barbuda Sint Eustatius Jamaica BelizeCity Santo Domingo Ibarra S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis S. Domingo Quito Flores Montserrat Guadeloupe Belmopán Manta Tuzla Gutiérrez Acapulco Latacunga Big Creek Belém Portoviejo Santarem Ambato Puerto BarriosPto. Cortés Trujillo Salina Cruz Guayaquil Dominica Altamira Sao Luis Ceiba Cuenca Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Sula Martinique Guatemala Manaus Iquitos Cd. Hidalgo Machala Itatuba Comayagua Cd. TecúnUmán Leticia Puerto Cabezas Saint Lucia Santa Ana Tumbes Tegucigalpa Loja Champerico Marabá S.Fortaleza Miguel Pto. Quetzal Choluteca Barbados San Salvador Aruba St. Vincent and the Grenadine Teresina Piura Matagalpa Paita Curaçao Acajutla LaUnión Moyobamba Yurimaguas León Natal Bonaire Corinto Grenada Managua Chachapoyas Araguaína Ríohacha Tarapoto MasayaGranada Sta. Marta Maicao Bluefields Chiclayo Cajamarca Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Joao Pessoa Juazeiro do Norte MaiquetíaCaracas Carúpano Cruceiro do Sul Puerto Cabello Pucallpa Liberia Ciudad Quesada Port of Spain Trujillo Cartagena Trinidad & Tobago Guanta Cumaná Maracaibo PortoVelho Limón Recife Valledupar San José BarquisimetoValencia Colón Bocas del Toro Chimbote Huaraz Tingo María MaracayPuerto La Cruz Maturín Trujillo Caldera Petrolina Huanuco Acarigua Sincelejo El Tigre Epitaciolandia Rio Branco Mérida Maceió Golfito Santiago Cerro del Pasco Panamá Gurupi Ciudad Guayana Guajará - Mirim Barinas Montería Cacoal Junín Iñapari David Ciudad Bolívar Turbo Guayaramerin Aracaju Cobija Cúcuta San Cristóbal El Callao Sinop Feirade Santana Riberalta Huancayo Georgetown Barrancabermeja Lima Huancavelica Bucaramanga Pto.Maldonado Medellín Vilhena AyacuchoCusco Paramaribo Salvador Tunja Abancay Pisco Manizales Trinidad Ica Bogotá Pereira S. Elena de Uairén Armenia Porto Seguro Barra do Graças Nazca Villavicencio Ibagué Arequipa Buenaventura Juliaca La Paz Anápolis Brasilia Cuiabá Buga Puno Goiânia Rondonópolis Cochabamba Moquegua Rio Verde Neiva Cali Desaguadero Matarani Ilo Boa Vista Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí Popayán Tambo Quemado Puerto Suárez Sucre Corumbá Arica Pasto Uberlândia Belo Horizonte Esmeraldas Potosí Ipiales Rorainópolis Pisiga Boquerón Uberaba Divinópolis Ibarra Iquique Campo Grande Vitoria Tárija S. Domingo Quito Fortín Infante Manta Rivarola Juiz de Fora Riberao Latacunga BelaVista Yacuíba Portoviejo Santarem Villazón Rio de Janeiro Preto Campinas Ambato Dourados Guayaquil Calama Sao Paulo D. Pedro Filadelfia Itatuba Mejillones Sao José Cuenca Pedro Juan P. Peña Manaus dos Campos Iquitos Concepción Caballero Guaíra Machala Jujuy Santos Ponta Antofagasta Tumbes Leticia Loja Salta Grossa Cnel. Oviedo Asunción Cascavel Paranaguá Villeta Piura Paita Curitiba Cd.del Este Iguazú Formosa Yurimaguas Moyobamba Pilar Encarnación Chachapoyas Caldera S. Miguel de Tucumán Lages Tarapoto Florianópolis Posadas Resistencia Copiapó Chiclayo Cajamarca Santiago del -Corrientes Sao Borja PassoFundo Estero Caxias Pucallpa Cruceiro do Sul Catamarca Trujillo Paso de los Libres Coquimbo LaSenena La Rioja Porto Velho Porto Alegre Tingo María Chimbote Uruguaiana Huaraz Santa Fé Córdoba Rivera Huanuco Rio Branco Pelotas Salto Epitaciolandia Paraná Tacuarembó Los Andes San Juan Rio Grande Cerro del Pasco - Mirim Cacoal Paysandú Guajará Junín Iñapari Rosario Jagaurao Valparaíso San Luis Guayaramerin El Callao N. Palmira Durazno Sinop Huancayo Mendoza Riberalta Sacramento Chuy Santiago Huancavelica Lima Pto S. Antonio Vilhena Maldonado . Maldonado Buenos Aires Rancagua San Rafael Ayacucho La Plata Montevideo Abancay Cusco Pisco
E
B
Acapulco Salina Cruz
5
Chillán
Ica
Sao Luis
Marabá
Bariloche
S. Antonio Oeste
Coihaique
Río Gallegos Punta Arenas
Ilo
Nodos primarios B Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
Ushuaia
Recife
Guaíra Cnel. Oviedo
Asunción Villeta Formosa Pilar
Caldera
Cd. del Este
Resistencia Santiago del Estero CorrientesSao Borja Catamarca La Rioja
LaSenena
Córdoba
San Juan
San Luis Santiago Rancagua
Talcahuano Concepción
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
Paranaguá Itajaí
Lages
Posadas Passo Fundo
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Rivera Pelotas Salto Tacuarembó Rio Grande Paysandú Jaguarao Durazno Nueva Palmira Chuy Sacramento Maldonado
Paraná Rosario
Mendoza
E
Sao Paulo Sao José dos Campos
Paso de los Libres Uruguaiana Santa Fé
Los Andes
S. Antonio
Vitoria Juiz de Fora Rio de Janeiro
Santos
Ponta Grossa Curitiba
Cascavel Iguazú
Encarnación
S. Miguel de Tucumán Copiapó
Coquimbo
Viracopos
Dourados Pedro Juan Caballero
Concepción
Jujuy
Porto Seguro
Belo Horizonte Divinópolis
G
Buenos Aires
San Rafael
Santiago
Cali
Ubicación: Montevideo, sobre el Anillo Popayán Pasto Esmeraldas Colector Perimetral (ruta 102), esquina César Ipiales Ibarra Mayo Gutiérrez Inversión estimada: 80 M USD
Manta
Plazo previsto de ejecución:
Guayaquil
S. Domingo
Portoviejo
•
Tunja
Rorainópolis
• Pendiente de socialización de los resultados del estudio de factibilidad - Corporación Nacional para el Desarrollo. Se conoce que éste arrojó una tasa de retorno del 15% anual sobre el monto de la inversión
Grupos de interés:
• Gobierno local, inmobiliarias, empresas exportadoras e importadoras, agremiaciones, Administración Nacional de Puertos
• Impactos en la economía nacional: -
• Impactos catalíticos: mejora de la competitividad del sector exportador, especialización de servicios logísticos, creación de mano de obra especializada y eventualmente atracción de nuevas empresas con el consecuente incremento de riqueza para el país
Beneficiarios:
• Sector privado: agentes de la cadena logística, autoridad portuaria y agremiaciones • Sector público: Dirección Nacional de Aduanas, Administración Nacional de Puertos, Ancap, Correo,…
• Relevamiento planialtimétrico: ejecutado • Estudio de suelo: licitación realizada • Habilitación medioambiental: en adjudicación • Relevamientos para estudio de impacto ambiental • Habilitación de la Intendencia de Montevideo: en estudio en el Departamento de Planificación • Estudio de factibilidad y conformación del modelo de gestión: finalizado en el primer semestre de 2014 (estudio no socializado a la fecha) • Próximos pasos: Licitación para la construcción, financiamiento y operación
Pto . Maldonado
Riberalta
Economías asíaticas Próximos pasos CAF: emergentes (países mediterráneos ASEAN+INDIA)
Maceió
Gurupi
Cacoal
Guajará -Mirim Guayaramerin
Sinop
Barreiras
Trinidad Cuiabá
La Paz
Boquerón
Guaíra
Córdoba
San Juan
San Luis
Rancagua
Itajaí
Passo Fundo
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Rivera Pelotas Salto Tacuarembó Rio Grande Paysandú Jaguarao Durazno Nueva Palmira Chuy Sacramento Maldonado
G
Paraná Rosario
Mendoza
Paranaguá
Lages
Posadas
Paso de los Libres Uruguaiana Santa Fé
Concepción
Buenos Aires
San Rafael
La Plata Montevideo
Chillán
Temuco
Osorno Puerto Montt
Bahía Blanca
Neuquén
Valdivia
Bariloche
S. Antonio Oeste
Coihaique
Sarmiento
Viedma
Apoyo tanto al sector público como privado en el proceso de adjudicación y materialización de la construcción, financiamiento y operación de la ZAL
Valdivia Osorno Puerto Montt
Bariloche
S. Antonio Oeste
Coihaique
Sarmiento
Mar del Plata
Nodos logísticos Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
Comodoro Rivadavia
Punta Arenas
Ushuaia
Viedma
Mapa Logístico Regional de América Latina (MAPLOGRA)
Comodoro Rivadavia
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
Formulación estratégica: hacia una visión integrada de la logística en América Latina
Capacidad de respuesta y dinámica logística (INDILOG)
Cartera prioritaria de proyectos y programas de desarrollo logístico
África Atlántica
Mar del Plata
Río Gallegos
Bahía Blanca
E
Santos
Curitiba
Encarnación
Resistencia Santiago del Estero CorrientesSao Borja Catamarca La Rioja
Ponta Grossa
Cascavel Iguazú
Cd. del Este
S. Miguel de Tucumán Copiapó
Talcahuano
Juiz de Fora Rio de Janeiro
Sao Paulo Sao José dos Campos
Pedro Juan Caballero
Cnel. Oviedo
Asunción Villeta Formosa Pilar
Caldera
Santiago
Viracopos
Dourados
Vitoria
Concepción
Jujuy Salta
LaSenena
Riberao Preto
Bela Vista
Yacuíba Filadelfia Doctor Pedro P. Peña
Villazón
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Campo Grande
Fortín Infante Rivarola
Calama
Antofagasta
S. Antonio
Uberlândia
Corumbá Potosí Tárija
Mejillones
Goiânia Rio Verde Jataí
Santa Cruz de la Sierra Puerto Suárez
Sucre Pisiga
Porto Seguro
Anápolis Rondonópolis
Cochabamba
Tacna Oruro Tambo Quemado Arica
Coquimbo
Brasilia
Barra do Graças
Juliaca Puno
MoqueguaDesaguadero
Iquique
La Plata Montevideo
Neuquén
Aracaju Salvador
Chillán
Temuco
Feira de Santana
Vilhena
Cusco
Los Andes
• Éxito vinculado a la aplicación de la nueva normativa de carga que limita el tránsito de camiones pesados por el entramado urbano de Montevideo • Desarrollo de servicios de conexión con el puerto eficientes y atractivos para los usuarios • Frente a las restricciones presupuestarias, planificación desde una visión integral de la cadena logística para maximizar la rentabilidad de la inversión
Joao Pessoa Recife
Petrolina
Rio Branco
Valparaíso
Claves de éxito:
Natal Juazeiro do Norte
Porto Velho
Epitaciolandia Iñapari
Ilo
B
Generación de VAB Amento de la recaudación fiscal Generación de empleos en etapas de construcción e implantación
Avance del proyecto y próximos pasos Grado de avance de estudios:
Fortaleza
Araguaína
B
Cruceiro do Sul
Arequipa Matarani
Beneficios:
Marabá Teresina
Pucallpa
Cerro del Pasco Junín
Impacto del proyecto
Demanda potencial:
Sao Luis
Altamira
Yurimaguas Tarapoto
Tingo María Chimbote Huaraz Huanuco
El Callao
2. Desarrollo del sistema logístico
Belém
Santarem Itatuba
Manaus
Iquitos Leticia
Moyobamba Chachapoyas
* Fecha prevista. Mayor nivel de concreción esperado de la socialización del estudio de factibilidad finalizado en 2014
C
Boa Vista
Loja
Piura
Chiclayo ha Cajamarca – Superficie total prevista: Fase 1: 53.6 Trujillo Fase 2: 43.2 ha
A
Paramaribo
S. Elena de Uairén
Bogotá Villavicencio Neiva
Quito
Latacunga Ambato Cuenca
Machala Tumbes
Barbados
Grenada
Punto Fijo MaiquetíaCaracas Carúpano Puerto Cabello Port of Spain Cartagena Guanta Cumaná Maracaibo Valledupar Trinidad & Tobago BarquisimetoValencia MaracayPuerto La Cruz Maturín Trujillo Acarigua Sincelejo El Tigre Mérida Panamá Ciudad Guayana Barinas Montería Ciudad Bolívar Turbo Cúcuta San Cristóbal Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín
Huancayo Necesidad de crear espacio logístico fuera de la primera línea portuaria que aumente la eficienciaLima Huancavelica de las instalaciones del Puerto de Montevideo Ayacucho Abancay Acorde a la nueva legislación municipal, necesidad de crear una red logística multimodal que PiscoIca erradique la presencia de camiones de gran porte dentro de la ciudad de Montevideo Nazca
• Territoriales: racionalización de la movilidad (transporte de mercancías y trabajadores) • Socioeconómico y ambientales • Logísticos: optimización, especialización de servicios • Ambientales
Anápolis
Uberaba Riberao Preto
Bela Vista
Yacuíba Filadelfia Doctor Pedro P. Peña
Calama
Salta
•
Impactos generados:
Goiânia Rio Verde
Uberlândia
Campo Grande
Fortín Infante Rivarola
Villazón Mejillones Antofagasta
Aracaju
Martinique Saint Lucia St. Vincent and the Grenadine
Ríohacha Sta. Marta Maicao Barranquilla
Colón Limón Bocas del Toro
Fase diseño: 2013-2014 Fase prevista de comercialización*: 2015 Paita Fase de construcción*: 2015-2016
A. Corredor Asia-Mercosur B. Corredor Mercosur-Miami C. Corredor Europa-Mercosur D. Corredor México-Grandes Lagos E. Corredor México-Asia F. Corredor Región Andina-Miami G. Corredor Región Andina-Europa
Dominica
Aruba Curaçao Bonaire
F
Resumen justificativo como proyecto logístico
Jataí
Boquerón Tárija
0
Maceió
Feira de Santana
Brasilia
Barra do Graças
Corumbá Potosí
2
Salvador
Santa Cruz de la Sierra Puerto Suárez
Sucre Pisiga
4. Logística de comercio internacional
Petrolina
Barreiras
Rondonópolis
Cochabamba
Tacna Oruro Tambo Quemado Arica
Joao Pessoa
Gurupi
Cuiabá
La Paz
Puno
MoqueguaDesaguadero
Iquique
Valparaíso
Sistema Logístico Regional de América Latina (SILOGRA)
Natal Juazeiro do Norte
Juliaca Arequipa Matarani
Nodos logísticos
Bahía Blanca Viedma
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Fortaleza
Teresina Araguaína
Trinidad
Nazca Mar del Plata Neuquén Osorno
Área logística tradicional: naves logísticas + playa de contenedores + aduana Área de servicios: centro administrativo, servicios a personas empresas y vehículos Área intermodal: servicios complementarios de soporte
URUGUAY
Belém Altamira
Kingston Jamaica
David
Grandes economías asíaticas (China,Japón, Corea)
Cap Haïtien Puerto Plata Puerto Rico British Virgin Islands Santiago Anguilla Saint Martin La Romana SaintBarthélemy San Juan S.Pedro Saba Virgin Islands Port -au-Prince Antigua & Barbuda Sint Eustatius Santo Domingo Saint Kitts and Nevis Montserrat Guadeloupe
Santiago Cayman Islands
Chetumal Corozal Villahermosa Belize City S. Ignacio Flores Belmopán Tuzla Gutiérrez Big Creek . Cortés Trujillo Puerto BarriosPto
G
Camagüey Holguín
Campeche
Golfito
4
Turks & Caicos S. Clara
Cuba
Cancún
San José Caldera
1. Plan cación e institucionalización logística
3 2 1 0
Mérida
Unión Europea + países mediterráneos
Nassau Bahamas La Habana Matanzas
Pinar del Río Cienfuegos
Progreso
Manizales Tipo de proyecto: Pereira Armenia Zona de Actividades Logísticas de apoyo a los Ibagué Buenaventura Buga servicios marítimos del Puerto de Montevideo
ZONA DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS DE MONTEVIDEO
A
Freeport Miami
Ceiba Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Sula Guatemala Cd.Umán Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Puerto Cabezas Santa Ana Champerico Tegucigalpa S. Miguel Pto . Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa Acajutla LaUnión León Corinto Managua MasayaGranada Bluefields S. Juan del Sur Liberia Ciudad Quesada
Panamá - 2,20
Corredor logístico mundial Corredor estructurante regional Corredor Mesoamericano Corredor Central Mercosur Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná
Temuco
Monterrey
P. Vallarta
A
Corredores domésticos
Puerto Montt
Saltillo
Cd. Victoria SLP Altamira Aguascalientes Tampico León Querétaro Poza Rica Pachuca Guadalajara Guanajuato Xalapa México Veracruz Morelia Toluca Puebla Córdoba Coatzacoalcos Manzanillo Iguala Lázaro Cárdenas Oaxaca Zacatecas
Tepic
Corredores logísticos
Valdivia
Matamoros
Torreón Durango
Mazatlán
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
Concepción
Reynosa
Los Mochis
Nodos logísticos
Talcahuano
Monclova
La Paz
B
Contexto y marco de la logística de la región
Bermuda El Paso
Piedras Negras
Hermosillo
Manzanillo
Corredores de integración regional Corredor de integración regional futuro
Las Cruces
Nogales
Navojoa
Análisis y desarrollos del PERLOG P. Vallarta
Tucson
Mexicali
Ensenada
Nassau Bahamas
Perfil logístico de los ocho países de la fase 1
Figura 4. Análisis y desarrollos del PERLOG.
11
PERLOG
SISTEMA LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
LOS PAÍSES OBJETO DE ANÁLISIS EN EL PERLOG SE INSERTAN EN EL CONTEXTO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, PERO PRESENTAN DIFERENTES COMPORTAMIENTOS EN CUANTO A LOS INDICADORES PROMEDIO.
12
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
CONTEXTO DE LA LOGÍSTICA EN LA REGIÓN Algunos rasgos del contexto socioeconómico y productivo
Los países objeto de análisis en el PERLOG se insertan en el contexto económico y productivo de América Latina y el Caribe, pero presentan diferentes comportamientos en sus indicadores promedio. Un elemento común: mejora de la distribución de sus rentas
PIB per cápita, PPP (USD constantes de 2011)
Todos los países analizados han observado un crecimiento en su PIB per cápita, en el último decenio, con una estimación anual media del 4,6%. El incremento experimentado en el período analizado (2003-2013) es de 40%, semejante al observado en los países emergentes del Sudeste Asiático. Destacan los grandes crecimientos de Panamá, Perú y Uruguay.
Aumento de la terciarización de la economía
La evolución y la distribución del PIB de los diferentes sectores económicos, en los países analizados y en todo el entorno latinoamericano, indica una tímida tendencia todavía hacia la reducción de la aportación del sector agrario e industrial y al aumento del sector servicios. Esta tendencia sigue unas pautas muy similares a las observadas en los países emergentes del Sudeste Asiático. Se observa de una forma acelerada en las naciones de economías maduras, en las que el peso de los sectores agrario (muy reducido) e industrial tienden a la baja, mientras que sus economías presentan una rápida terciarización, llegando a niveles cercanos al 80% en Estados Unidos y Canadá.
20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bolivia
Colombia
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
ALC
ASEAN
África
Este de Asia y Pacífico
Figura 5. PIB per cápita de los países de estudio y principales regiones a escala mundial Fuente: elaboración propia con base en WDI.
13
PERLOG
Figura 6. PIB per cápita mundial, 2013. Fuente: elaboración propia con base en WDI.
Unión Europea USD 33m
USA y CAD USD 50m
Este de Asia y Pacífico USD 13m ALC USD 15m
ASEAN USD 10m ALC-MX y CL USD 14m África USD 5m
100 90 80
% del PIB
70
48,33
56,11
50,11
60,10
74,41
51,51
55,76
65,06
64,50
38,72
37,58
40,11
36,38
22,11
30,38
36,79
24,71
27,91
78,60
74,08
45,36
50,08
63,60
39,90
27,58
32,15
14,74
22,30
60 50 40 30
24,37
1,25
1,55
ASEAN
USA y CAD
7,59
ALC
10,23
Uruguay
Perú
7,45
Paraguay
3,47
Panamá
México
3,52
Unión Europea
18,11
9,78
Ecuador
Bolivia
6,31
Colombia
12,95
0
20,15
Agricultura Industria Servicios *Datos de 2011
14
4,25
Este de Asia y Pacífico
10
África
20
Figura 7. PIB por sector económico, 2012. Fuente: elaboración propia con base en WDI.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Tendencias en el comercio mundial y la inversión extranjera
América del Norte se mantiene a distancia en un segundo puesto. Le siguen América Latina y el resto de las regiones. América Latina se encuentra en un nivel muy similar al de la región constituida por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), con un nivel ascendente tras la crisis de las exportaciones e importaciones. Las primeras tienen un mayor peso, por lo que su balanza comercial es positiva. Todos los países del ámbito de estudio han aumentado sus exportaciones en el último decenio, a pesar del bache que supusieron las dificultades económicas.
Se aprecia una mayor concentración de importaciones y exportaciones en la Unión Europea, los países del Sudeste Asiático y Pacífico.
Países en estudio Exportaciones (USD) País Importaciones (USD)
371 mm
Mx
61 mm
371 mm
CO 57 mm
19 mm PA 25 mm
11 mm BO 8 mm
25 mm EC 25 mm
12 mm PY 11 mm
46 mm PE 40 mm 10 mm UY 12 mm
Principales regiones a escala mundial
1.246 mm
ALC
797 mm
1.191 mm
556 mm
África 999 mm
ALC-MX y CL
2.024 mm
745 mm
1.245 mm
ASEAN 1.137 mm
USA y CAD 2.778 mm
5.737 mM
Este de Asia y Pacífico 5.344 mm
5.518 mm
Unión Europea 5.480 mm
Figura 8. Importaciones y exportaciones, 2012. Fuente: elaboración propia con base en WDI.
15
PERLOG
Los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) han mantenido un ritmo ascendente en todas las regiones económicas en el último decenio, excepto en la Unión Europea
América Latina ha triplicado la IED en los 10 años analizados, con un fuerte incremento, tras el brusco descenso de flujos de capitales a escala internacional, luego de la crisis de 2008. Colombia, México y Perú se
consolidan como los principales receptores de IED del área de estudio. La tasa de endeudamiento regional supone 21% de su PIB, con una tendencia al alza en los últimos años
Todos los países integrados en el presente estudio, con la excepción de Ecuador, tienen tasas más altas que la media regional. Unión Europea 277 mm
USA y CAD 298 mm
ALC 192 mm
Este de Asia y Pacífico 571 mm
1.257 mm 902 mm
ASEAN 177 mm
ALC-MX y CL 144 mm África 47 mm Inversiones extranjeras directas totales (USD)
Figura 9. Inversión extranjera directa y deuda externa acumulada, 2012.
Deuda externa acumulada (USD)
Fuente: elaboración propia con base en WDI.
100% 1.412,41
1.400 1.257,88
50%
800 628,24
600
29,9%
25,7%
27,5% 21,1%
20,1%
40% 30%
436,42 19,6%
20% 7,0%
54,14
10%
Fuente: elaboración propia con base en WDI. No existen datos para Uruguay, USA y CAD.
África
ASEAN
Este de Asia y Pacífico
Figura 10. Deuda externa acumulada y su relación con el PIB, 2012.
ALC-MX y CL
0% ALC
6,33
Perú
12,29
Paraguay
16,93
Colombia
28,1%
354,90
79,05
0 Bolivia
20,1%
32,4%
Panamá
200
21,3%
México
25,6%
6,91
16
60%
902,98
Deuda / PIB (%)
70%
1.000
400
90% 80%
1.200
Ecuador
Deuda (mm USD mm corrientes)
1.600
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Reflexión técnica general sobre la logística regional
Su posicionamiento se ve reflejado, entre otros indicadores, a través de la medición anual del Índice de Desempeño Logístico (LPI)1, en el que, en términos generales, la región se sitúa lejos de la mejor puntuación observada en el índice de los países integrantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Chile encabeza la lista de puntuaciones a escala regional. Con las excepciones de esa nación y Brasil, la mayoría de países en América Latina y el Caribe difieren en más de un punto, respecto a la mejor calificación mundial. Cuba, Haití, Paraguay y Venezuela lo hacen incluso en más de 1,5 puntos.
América Latina y el Caribe es una de las regiones a escala mundial con mayor rezago en materia de desempeño logístico.
0
CL
PA
MX
AR
SV
BR
BA
RD
JA
PE
VE
GT
PY
EC
CR
UY
NI
CO
HN
BO
GU
HA
CU
20 40 60 80 100 120 140 160
LPI 2007
LPI 2012
Figura 11. LPI de América Latina y Caribe, 2007-2014.
LPI 2010
LPI 2014
Fuente: elaboración propia con base en WDI.
Déficit en infraestructuras
Es evidente que la baja calidad y el déficit en infraestructuras (en mayor medida en el sector transporte) repercuten en estos resultados y, a su vez, afectan negativamente al desarrollo comercial de la región. El rezago en la calidad y disponibilidad de las carreteras representa una barrera al comercio tanto externa como interna, que se convierte en altos costos de transporte y servicios logísticos. Los precios del transporte interno de contenedores en Brasil y Colombia, considerados los más altos a escala mundial, son una clara expresión de este déficit.
Con retraso en infraestructuras logísticas especializadas
Pese a la existencia de muchas iniciativas son muy escasos los proyectos de plataformas logísticas en desarrollo, con un notable estrangulamiento de su fase de implementación. Dominio del transporte por carretera
América Latina y el Caribe tiene una clara tendencia a la unimodalidad de transporte, con una concentración de transporte por carretera 15 veces superior a Estados Unidos.
1. El Índice de Desempeño Logístico (LPI) maneja un rango del 1 al 5 (el último valor es la mejor puntuación). Está compuesto por seis componentes de valoración. El resultado de la puntuación sitúa a cada país en un ranking de 160 economías.
17
PERLOG
A pesar de que América Latina y el Caribe dispone de las condiciones necesarias, el transporte marítimo interno y el transporte fluvial son casi inexistentes. En lo que respecta al modo de transporte aéreo, ningún aeropuerto de esta región se sitúa entre los 30 más importantes de carga aérea a escala mundial. Por su parte, el modo ferroviario en América Latina y el Caribe se encuentra estancado y la red existente es de baja calidad, usada mayoritariamente para el transporte de graneles. Barreras adicionales: algunos casos de regulaciones aduaneras
Otra barrera a los negocios son las regulaciones aduaneras y de comercio existentes en países como Argentina, Brasil o Venezuela, según el World Bank Enterprise Survey2.
Resultado: en América Latina y el Caribe, los costos logísticos suponen entre 18 y 35% del valor del producto, situándose entre 16 y 26% del PIB.
El rezago logístico incide negativamente en el desarrollo de América Latina y el Caribe
La calidad y el costo del proceso logístico tienen más importancia que la distancia para promover el negocio entre países. Al mismo tiempo, los retrasos de las entregas, debidos a procesos aduaneros, infraestructura o servicios de rastreo y localización, implican elevados costos de transacción del comercio. Otro de los puntos débiles de América Latina y el Caribe es su elevada dependencia de la demanda externa, por lo que una mejora en los procesos logísticos, junto con una disminución de costos, lograría potenciar el comercio intra-regional. Conclusión: la situación actual de la logística en la región está marcada por un conjunto de debilidades estructurales.
Debilidades estructurales del sector logístico
Debilidades estructurales de los demandantes de servicios logísticos
Debilidades estructurales del sector público
Permanece la visión de transportista. Escasos operadores logísticos reales
Desconfianza hacia la terciarización
Baja institucionalización del sector logístico
Baja demanda de logística de valor añadido
Ausencia de políticas sectoriales de promoción. Pocas ideas
Decisiones basadas fundamentalmente en precio, no en servicio
Costos de servicio distorsionados por regulaciones
Reducida dimensión empresarial, atomización, baja rentabilidad Informalidad generalizada Restricciones de financiación Oferta de servicios logísticos muy limitada, poco atractiva, no especializada
Se evita la asociatividad en la cadena y los contratos a largo plazo
Baja calidad de la oferta (demoras, robos, entre otros) Carencias formativas y escasa profesionalización Falta de infraestructura especializada Escasa penetración de nuevas tecnologías 2. Base de datos de empresas para economías emergentes.
18
En los países de la OCDE, los costos suponen 8% y se sitúan alrededor del 9%, respectivamente. Esto denota la necesidad de América Latina y el Caribe de mejorar en infraestructuras, desarrollar actividades y servicios logísticos eficientes e implementar políticas públicas adecuadas, que tiendan a reducir significativamente sus costos logísticos y, a la vez, mejorar, su desempeño logístico.
Exceso de permisología, lentitud burocrática Inseguridad pública
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
SISTEMA LOGÍSTICO REGIONAL DE AMÉRICA LATINA (SILOGRA) Y SUS SUBSISTEMAS El Sistema Logístico Regional de América Latina (SILOGRA) está conformado por una compleja red de ámbitos, relaciones y funcionalidades que, en conjunto, permiten identificar los
1 Relaciones con el entorno exterior
2 Nodos logísticos
factores de servicio y las necesidades de mejora que experimenta la región. En la definición del SILOGRA han sido considerados cinco subsistemas:
3
4
Ámbitos logísticos
Entorno exterior del SILOGRA
La relación comercial y logística de América Latina y el Caribe con el exterior está muy focalizada en un número limitado de países o bloques comerciales, agrupados en los siguientes macro ámbitos externos:
NAFTA ( North American Free Trade Agreement)
5
Corredores logísticos
NAFTA. Grandes economías asiáticas (China, Japón, Corea). Economías asiáticas emergentes (países de la ASEAN + India). Unión Europea + países mediterráneos. África Atlántica.
Unión Europea+países mediterráneos
África Atlántica
Macro ámbitos de prácticas logísticas
Grandes economías asiáticas (China, Japón, Corea)
Economías emergentes (Países ASEAN+India)
Figura 12. Macro ámbitos externos. Fuente: elaboración propia.
19
PERLOG
La conectividad de América Latina y el Caribe con esos macro ámbitos externos se realiza, en mayor medida, a través de grandes corredores marítimos o aéreos (exceptuando la relación de México con sus socios de NAFTA). Grandes corredores de la región con los macro ámbitos externos
Tijuana
Tucson
Mexicali
Las Cruces Juárez
Ensenada
••
Corredor Transpacífico Norte.
••
Corredor Transpacífico Sur.
••
Corredor Dorsal Atlántico Norte-Sur.
E
Piedras Negras Chihuahua
NAFTA
Nvo . Laredo Monclova Reynosa Torreón Durango
La Paz
Corredor Transatlántico Sur.
••
Corredor Mercosur-Miami.
••
Corredor Europa-Mercosur.
••
Corredor México-Grandes Lagos.
••
Corredor México-Asia.
••
Corredor Región Andina-Miami.
••
Corredor Región Andina-Europa.
Bermuda
Hermosillo
Los Mochis
••
El Paso
Nogales
Navojoa
Saltillo
Nassau
Matamoros
Monterrey
Unión Europea + países mediterráneos
Bahamas
Cd. Victoria SLP Altamira Aguascalientes Tampico Tepic León Querétaro Poza Rica P. Vallarta Pachuca Guadalajara Guanajuato Xalapa México Veracruz Morelia Toluca Puebla Córdoba Coatzacoalcos Manzanillo Iguala Lázaro Cárdenas Oaxaca Acapulco Salina Cruz
La Habana Matanzas
Turks & Caicos
Pinar del Río Cienfuegos
Progreso Mérida
S. Clara Camagüey Holguín
Cuba
Cancún
Cap Haïtien Puerto Plata Puerto Rico British Virgin Islands Santiago Anguilla Saint Martin La Romana Saint Barthélemy San Juan S.Pedro Saba Virgin Islands Sint Eustatius Antigua & Barbuda Santo Domingo Saint Kitts and Nevis Montserrat Guadeloupe
Campeche Santiago Cayman Islands
Chetumal Corozal Villahermosa Belize City S. Ignacio Flores Belmopán Tuzla Gutiérrez Big Creek . Cortés Trujillo Puerto BarriosPto
Kingston Jamaica
A
S. Elena de Uairén
Bogotá Villavicencio Neiva
Cali
Boa Vista
Popayán Pasto Ipiales
Manta
S. Domingo
Portoviejo Guayaquil
Paita
Rorainópolis
Ibarra Quito Latacunga Ambato
Leticia
Fortaleza
Yurimaguas
Moyobamba Chachapoyas
Natal
Araguaína
Tarapoto
Cajamarca Trujillo
Juazeirodo Norte
Pucallpa
Porto Velho
Epitaciolandia
Cerro del Pasco Junín El Callao Lima Pisco Ica
Pto . Maldonado
Ayacucho Abancay
Recife Petrolina
Rio Branco
Iñapari
Huancayo Huancavelica
Subsistema marítimo Atlántico
Joao Pessoa
Cruceiro do Sul
Tingo María Chimbote Huaraz Huanuco
Riberalta
Maceió
Gurupi
Cacoal
Guajará - Mirim Guayaramerin
Sinop
Barreiras
Feira de Santana
Vilhena
Aracaju Salvador
Cusco Trinidad
Nazca
Ilo
Cuiabá
La Paz
Puno
Tacna Oruro Tambo Quemado
Jataí Uberlândia
Corumbá
Pisiga
Potosí
Boquerón Tárija
Pedro Juan Caballero Guaíra Asunción Villeta Formosa Pilar
Caldera
Cnel. Oviedo
Resistencia Santiago del Estero Corrientes Sao Borja Catamarca La Rioja
E
Santos
Ponta Grossa Curitiba
Itajaí
Lages
Posadas Passo Fundo
Paso de los Libres Uruguaiana
F
Paranaguá
Encarnación
S. Miguel de Tucumán Copiapó
Cascavel Iguazú
Cd. del Este
Vitoria Juiz de Fora Rio de Janeiro
Sao Paulo Sao José dos Campos
Concepción
Jujuy Salta
LaSenena
Viracopos
Dourados
Calama
Antofagasta
Riberao Preto
Bela Vista
Yacuíba Filadelfia Doctor Pedro P. Peña
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Campo Grande
Fortín Infante Rivarola
Villazón Mejillones
Goiânia Rio Verde
Santa Cruz de la Sierra Puerto Suárez
Sucre
Arica
Iquique
Porto Seguro
Anápolis Rondonópolis
Cochabamba
MoqueguaDesaguadero
Coquimbo
Brasilia
Barra do Graças
Juliaca Arequipa Matarani
B
Marabá Teresina
Piura
Subsistema marítimo Pacífico
Sao Luis
Altamira
Itatuba
Manaus
Iquitos
Loja
Chiclayo
Belém
Santarem
Cuenca
Machala Tumbes
Paramaribo
Tunja
Manizales Pereira Armenia Ibagué Buenaventura Buga
Esmeraldas
A. Corredor mundial Round-The-World B. Corredor Dorsal Pacífico Norte-Sur C. Corredor Transpacífico Norte D. Corredor Transpacífico Sur E. Corredor Dorsal Atlántico Norte-Sur F. Corredor Transatlántico Norte G. Corredor Transatlántico Sur
Barbados
Grenada
Punto Fijo MaiquetíaCaracas Carúpano Puerto Cabello Port of Spain Cartagena Guanta Cumaná Maracaibo Trinidad & Tobago Valledupar BarquisimetoValencia MaracayPuerto La Cruz Maturín Trujillo Acarigua Sincelejo El Tigre Mérida Panamá Ciudad Guayana Barinas Montería Ciudad Bolívar Turbo Cúcuta San Cristóbal Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín
David
Grandes economías asíaticas (China,Japón, Corea)
Martinique Saint Lucia St. Vincent and the Grenadine
Ríohacha Sta. Marta Maicao Barranquilla
Santiago
Golfito
Dominica
Aruba Curaçao Bonaire
Limón Colón Bocas del Toro
San José Caldera
Port -au-Prince
Subsistema marítimo del Caribe y Golfo de Mexíco
Ceiba Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Sula Guatemala Hidalgo Comayagua Cd. TecúnCd.Umán Puerto Cabezas Santa Ana Champerico Tegucigalpa S. Miguel Pto . Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa Acajutla LaUnión León Corinto Managua MasayaGranada Bluefields S. Juan del Sur Liberia Ciudad Quesada
C
A
Freeport Miami
Zacatecas
Mazatlán
B
Corredor Dorsal Pacífico Norte-Sur.
Corredor Transatlántico Norte.
Principales corredores aéreos: •• Corredor Asia-Mercosur.
Principales corredores marítimos: •• Corredor Mundial Round-The-World. ••
••
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Santa Fé
Los Andes
D
San Luis
Valparaíso S. Antonio
Santiago Rancagua
Talcahuano Concepción
Mendoza San Rafael
Rivera Pelotas Tacuarembó Rio Grande Paysandú Jaguarao Rosario Durazno Nueva Palmira Chuy Sacramento Maldonado Buenos Aires La Plata Montevideo Paraná
Osorno Puerto Montt
Bahía Blanca
Neuquén
Bariloche
S. Antonio Oeste
Coihaique
Sarmiento
Mar del Plata
Viedma
Nodos logísticos Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas
Ushuaia
20
G
Salto
Chillán
Temuco Valdivia
Economías asíaticas emergentes (países mediterráneos ASEAN+INDIA)
Córdoba
San Juan
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
África Atlántica
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Tijuana
E
Tucson
Mexicali
Las Cruces Juárez
Ensenada
Bermuda El Paso
Nogales
E
Piedras Negras
Hermosillo
Chihuahua
NAFTA D
Nvo . Laredo Navojoa
Monclova Reynosa
Los Mochis
Torreón Durango
La Paz
Saltillo
Tepic
Monterrey
SLP Aguascalientes León
A
Bahamas La Habana Matanzas
Altamira Tampico
Acapulco Salina Cruz
Turks & Caicos
Pinar del Río Cienfuegos
Progreso
Querétaro Poza Rica Pachuca Guadalajara Guanajuato Xalapa México Veracruz Morelia Toluca Puebla Córdoba Coatzacoalcos Manzanillo Iguala Lázaro Cárdenas Oaxaca
S. Clara
Cap Haïtien Puerto Plata Puerto Rico British Virgin Islands Santiago Anguilla Saint Martin La Romana SaintBarthélemy San Juan S.Pedro Saba Virgin Islands Antigua & Barbuda Sint Eustatius Santo Domingo Saint Kitts and Nevis Montserrat Guadeloupe
Campeche Santiago Cayman Islands
Chetumal Corozal Villahermosa Belize City S. Ignacio Flores Belmopán Tuzla Gutiérrez Big Creek . Cortés Puerto BarriosPto
Kingston Jamaica
Dominica Martinique Saint Lucia Aruba Curaçao Bonaire
F
Grenada
Punto Fijo MaiquetíaCaracas Carúpano Puerto Cabello Port of Spain Cartagena Guanta Cumaná Maracaibo Valledupar Trinidad & Tobago BarquisimetoValencia MaracayPuerto La Cruz Maturín Trujillo Acarigua Sincelejo El Tigre Mérida Panamá Ciudad Guayana Barinas Montería Ciudad Bolívar Turbo Cúcuta San Cristóbal Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín
Santiago
David
Tunja
Manizales Pereira Armenia Ibagué Buenaventura Buga
Pasto Ipiales
Manta
S. Domingo
Portoviejo Guayaquil
Paita
Rorainópolis
Ibarra Quito Latacunga Ambato
Leticia
Marabá
Fortaleza
Teresina
Piura
Yurimaguas
Moyobamba Chachapoyas
Pucallpa
Cruceiro do Sul
Epitaciolandia
Cerro del Pasco Junín
Pto . Maldonado
Ayacucho Abancay
Pisco Ica
Riberalta
Gurupi
Cacoal
Guajará -Mirim Guayaramerin
Maceió
Sinop
Barreiras
Feira de Santana
Vilhena
Aracaju Salvador
Cusco Trinidad
Nazca
Ilo
Cuiabá
La Paz
Puno
Tacna Oruro Tambo Quemado
Jataí Uberlândia
Corumbá
Pisiga
Potosí
Boquerón Tárija
E
Concepción
Jujuy
Guaíra Asunción Villeta Formosa Pilar
Caldera
Vitoria Juiz de Fora Rio de Janeiro
Sao Paulo Sao José dos Campos
Pedro Juan Caballero Salta
Cnel. Oviedo
Paranaguá Itajaí
Lages
Posadas Passo Fundo
Paso de los Libres Uruguaiana
Santos
Curitiba
Encarnación
Resistencia Santiago del Estero CorrientesSao Borja Catamarca La Rioja
Ponta Grossa
Cascavel Iguazú
Cd. del Este
S. Miguel de Tucumán Copiapó
LaSenena
Viracopos
Dourados
Calama
Antofagasta
Riberao Preto
Bela Vista
Yacuíba Filadelfia Doctor Pedro P. Peña
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Campo Grande
Fortín Infante Rivarola
Villazón Mejillones
Goiânia Rio Verde
Santa Cruz de la Sierra Puerto Suárez
Sucre
Arica
Iquique
Porto Seguro
Anápolis Rondonópolis
Cochabamba
MoqueguaDesaguadero
Coquimbo
Brasilia
Barra do Graças
Juliaca Arequipa Matarani
B
Joao Pessoa Recife
Petrolina
Rio Branco
Iñapari
Huancayo Huancavelica
Lima
Juazeiro do Norte
Porto Velho
Tingo María Chimbote Huaraz Huanuco
El Callao
Natal
Araguaína
B
Tarapoto
Cajamarca Trujillo
A
Sao Luis
Altamira
Itatuba
Manaus
Iquitos
Loja
Chiclayo
Belém
Santarem
Cuenca
Machala Tumbes
C
Boa Vista
Popayán Esmeraldas
Paramaribo
S. Elena de Uairén
Bogotá Villavicencio Neiva
Cali
Grandes economías asíaticas (China,Japón, Corea)
Barbados
St. Vincent and the Grenadine
Ríohacha Sta. Marta Maicao Barranquilla
Colón Limón Bocas del Toro
Golfito
A. Corredor Asia-Mercosur B. Corredor Mercosur-Miami C. Corredor Europa-Mercosur D. Corredor México-Grandes Lagos E. Corredor México-Asia F. Corredor Región Andina-Miami G. Corredor Región Andina-Europa
Port -au-Prince
Trujillo
Ceiba Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Sula Guatemala Cd.Umán Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Puerto Cabezas Santa Ana Champerico Tegucigalpa S. Miguel Pto . Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa Acajutla LaUnión León Corinto Managua MasayaGranada Bluefields S. Juan del Sur Liberia Ciudad Quesada San José Caldera
G
Camagüey Holguín
Cuba
Cancún
Mérida
P. Vallarta
Unión Europea + países mediterráneos
Nassau
Cd. Victoria
Zacatecas
Mazatlán
B
Matamoros
Freeport Miami
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Santa Fé Los Andes
Córdoba
San Juan
San Luis
Valparaíso S. Antonio
Santiago Rancagua
Talcahuano Concepción
San Rafael
G
Chillán
Temuco
Osorno Puerto Montt
Bahía Blanca
Neuquén
Valdivia
Economías asíaticas emergentes (países mediterráneos ASEAN+INDIA)
Rivera Pelotas Salto Tacuarembó Rio Grande Paysandú Jaguarao Durazno Nueva Palmira Chuy Sacramento Maldonado Buenos Aires La Plata Montevideo Paraná
Rosario
Mendoza
Bariloche
S. Antonio Oeste
Coihaique
Sarmiento
África Atlántica
Mar del Plata
Viedma
Nodos logísticos Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas
Ushuaia
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
Figura 13. Corredores aéreos y marítimos. Fuente: elaboración propia.
Nodos logísticos del SILOGRA
El primer nivel de estructuración logística de América Latina son los nodos logísticos. El criterio para considerar un núcleo de población como nodo logístico relevante en el SILOGRA es tener alguna de las siguientes características funcionales:
Ser un nodo de comercio exterior estable (puerto, aeropuerto). Ser un punto de frontera con tráfico regular durante todo el año.
Ser un centro de consumo o producción relevante a escala nacional o regional.
Ser un punto de ruptura de carga con funciones de centro de redistribución a escala regional.
21
PERLOG
Los nodos logísticos en el SILOGRA han sido clasificados en cuatro categorías, de acuerdo con su rol jerárquico: Nodos logísticos del SILOGRA
Nodos primarios
Nodos emergentes
Ciudades o áreas metropolitanas que dominan la logística de un país, por sus dimensiones demográficas y productivas, a la vez que por su peso específico como centro de distribución y consolidación de mercancías a escala nacional.
Ciudades de gran importancia demográfica y productiva que, sin llegar a desempeñar funciones logísticas a escala nacional, representan núcleos emergentes. A mediano plazo podrían aumentar su importancia como centros logísticos de primer nivel.
Capitales con el principal aeropuerto internacional (Bogotá, Buenos Aires, Ciudad de México, entre otros.) o el principal puerto (Lima-Callao, Montevideo, Santo Domingo, entre otros).
Principales centros industriales de México (Guadalajara y Monterrey), Brasil (Belo Horizonte y Río de Janeiro), Colombia (Cali y Medellín) y Venezuela (Valencia y Maracaibo).
Casos excepcionales: São Paulo y Quito-Guayaquil.
Centros regionales de gran importancia: Arequipa (Perú), San Pedro Sula (Honduras), Salvador (Brasil) y Rosario (Argentina). Centros de comercio: Ciudad del Este (Paraguay). Núcleos agroindustriales potentes: Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y Córdoba (Argentina).
Nodos de comercio exterior Principales nodos portuarios, aeroportuarios y fronterizos.
Principales nodos portuarios: 10 en México; 11 en América Central; 4 en las islas del Caribe (excluido CARICOM); 8 en las costas atlánticas de Colombia y Venezuela; 18 en la costa pacífica de Colombia, Ecuador, Chile y Perú. 12 puertos en la fachada atlántica de Mercosur. Principales nodos aeroportuarios: Ciudad de México, Guadalajara, Panamá, San Juan de Puerto Rico, Bogotá, Lima, Quito, Medellín, São Paulo (Guarulhos
22
y Viracopos), Manaos, Río de Janeiro, Santiago de Chile y Buenos Aires. Principales centros fronterizos: los de México con Estados Unidos; Tecún Umán, CorozalChetumal y David Golfito en América Central; Cúcuta-San Cristóbal, Ipiales-Ibarra, Machala-Tumbes y Tacna-Arica, en la región andina. Puerto Suárez-Corumbá y Ciudad del Este-Iguazú.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Nodos intermedios de distribución Ámbitos intermedios entre los polos logísticos nacionales y los ámbitos locales. Su importancia radica en que constituyen puntos de ruptura de carga, donde se consolida la mercancía de una región determinada.
Centro densamente poblado o con una importante capacidad de producción industrial: ciudades del norte y centro de México (Torreón, Hermosillo, Puebla, San Luis Potosí); Valencia y Ciudad Guayana en Venezuela; Porto Alegre y Curitiba (Brasil). Centros agroindustriales: Tacuarembó (Uruguay), Mendoza y Tucumán (Argentina); Cuiabá, Porto Velho, Río Branco, Goiânia, Campo Grande, Uberlândia y Ribeirão Preto (Brasil); Quezaltenango, Matagalpa, Liberia y David, en América Central. Centro portuario o aeroportuario que atiende a un hinterland regional: Cartagena (Colombia) y Antofagasta (Chile); puertos del Nordeste brasileño (Belém, Recife, Fortaleza y Natal).
Dominicana). Barquisimeto y Puerto La Cruz (Venezuela). Bucaramanga y Pereira (Colombia). Cuenca (Ecuador), Chiclayo, Cuzco, Juliaca y Trujillo (Perú). Brasilia (Brasil), Cochabamba y Sucre (Bolivia). Concepción (Chile), Santa Fe, Mar del Plata y Salta (Argentina). Núcleos regionales de relativo aislamiento: Flores (Guatemala), Puerto Cabezas (Nicaragua), Pucallpa y Tarapoto (Perú). Riberalta y Trinidad (Bolivia). Mariscal Estigarribia (Paraguay), Neuquén y Río Gallegos (Argentina). Manaos (Brasil), así como Punta Arenas y Puerto Montt (Chile). Punto de frontera de alta densidad: Tijuana (México), San Cristóbal (Venezuela) y Tarija (Bolivia).
Capital regional situada estratégicamente en un cruce de caminos nacionales: Villahermosa, Mérida y Oaxaca (México). San Pedro Sula (Honduras), Liberia (Costa Rica), Santa Clara (Cuba) y Santiago (República
23
PERLOG
Figura 14. Identificación de los nodos logísticos Fuente: elaboración propia.
Tijuana
Tucson
Mexicali
Las Cruces Juárez
Ensenada
Bermuda El Paso
Nogales
E
Piedras Negras
Hermosillo
Chihuahua
Navojoa
Miami
Monclova Reynosa
Los Mochis
Torreón Durango
La Paz
Saltillo
Bahamas
Cd. Victoria SLP Altamira Aguascalientes Tampico León Querétaro Poza Rica P. Vallarta Pachuca Guadalajara Guanajuato Xalapa México Veracruz Morelia Toluca Puebla Córdoba Coatzacoalcos Manzanillo Iguala Lázaro Cárdenas Oaxaca Tepic
B
Nassau
Matamoros
Monterrey
La Habana Matanzas
Zacatecas
Mazatlán
A
Freeport
Nvo. Laredo
Acapulco Salina Cruz
Turks & Caicos
Pinar del Río Cienfuegos
Progreso Mérida
S. Clara Camagüey Holguín
Cuba
Cancún
Cap Haïtien Puerto Plata Puerto Rico British Virgin Islands Santiago Anguilla Saint Martin La Romana Saint Barthélemy San Juan S.Pedro Saba Virgin Islands Port-au- Prince Santo Domingo Antigua & Barbuda Sint Eustatius Saint Kitts and Nevis Montserrat Guadeloupe
Campeche Santiago Cayman Islands
Chetumal Corozal Villahermosa BelizeCity S. Ignacio Flores Belmopán Tuzla Gutiérrez Big Creek Puerto BarriosPto. Cortés Trujillo
Kingston Jamaica
Dominica
Ceiba Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Sula Guatemala Cd. Hidalgo Comayagua Cd. TecúnUmán Puerto Cabezas Santa Ana Tegucigalpa Champerico S. Miguel Pto. Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa Acajutla LaUnión León Corinto Managua MasayaGranada Bluefields S. Juan del Sur Liberia Ciudad Quesada
Martinique Saint Lucia Aruba Curaçao Bonaire
Santiago
Golfito
Grenada
Ríohacha Sta. Marta Maicao Barranquilla
Limón Colón Bocas del Toro
San José Caldera
David
Punto Fijo MaiquetíaCaracas Carúpano Puerto Cabello Port of Spain Cartagena Trinidad & Tobago Guanta Cumaná Maracaibo Valledupar BarquisimetoValencia MaracayPuerto La Cruz Maturín Trujillo Acarigua Sincelejo El Tigre Mérida Panamá Ciudad Guayana Barinas Montería Ciudad Bolívar Turbo Cúcuta San Cristóbal Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín
Bogotá Villavicencio
S. Elena de Uairén
Neiva
Cali
Boa Vista
Popayán Pasto Ipiales
Esmeraldas
Rorainópolis
Ibarra Quito
S. Domingo
Latacunga Ambato
Portoviejo Guayaquil
Paita
Leticia
Marabá
Fortaleza
Teresina Yurimaguas
Moyobamba Chachapoyas
Natal
Araguaína
Tarapoto
Cajamarca Trujillo
Juazeiro do Norte
Pucallpa
Porto Velho
Epitaciolandia
Cerro del Pasco Junín El Callao
Pisco Ica
Pto . Maldonado
Ayacucho Abancay
Nodos primarios B Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
Petrolina
Riberalta
- Mirim Guajará Guayaramerin
Maceió
Gurupi
Cacoal Sinop
Barreiras
Vilhena
Feira de Santana
Aracaju Salvador
Cusco Trinidad
Nazca
Nodos logísticos
Recife
Rio Branco
Iñapari
Huancayo Huancavelica
Lima
Joao Pessoa
Cruceiro do Sul
Tingo María Chimbote Huaraz Huanuco
Arequipa Matarani Ilo
Brasilia
Barra do Graças
Juliaca Cuiabá
La Paz
Puno
Tacna Oruro Tambo Quemado
Potosí
Boquerón Tárija
Guaíra Asunción Villeta Formosa Pilar
Caldera
Cnel. Oviedo
Resistencia Santiago del Estero CorrientesSao Borja
Copiapó Catamarca La Rioja
Los Andes
Córdoba
San Juan
San Luis Santiago Rancagua
Talcahuano Concepción
Paraná
Rosario
Mendoza San Rafael
Salto
Passo Fundo
Temuco
Osorno
Rio Grande Paysandú Jaguarao Durazno Nueva Palmira Chuy Sacramento Maldonado Buenos Aires La Plata Montevideo
Puerto Montt
Bahía Blanca
Neuquén
Bariloche
S. Antonio Oeste
Coihaique
Sarmiento
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Rivera Pelotas Tacuarembó
Chillán
Valdivia
Itajaí
Lages
Posadas
Paso de los Libres Uruguaiana Santa Fé
Valparaíso
Paranaguá
Encarnación
S. Miguel de Tucumán
Viedma
Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas
Ushuaia
E
Santos
Ponta Grossa Curitiba
Cascavel Iguazú
Cd. del Este
Vitoria Juiz de Fora Rio de Janeiro
Sao Paulo Sao José dos Campos
Pedro Juan Caballero Concepción
Jujuy Salta
LaSenena
Viracopos
Dourados
Calama
Antofagasta
Riberao Preto
Bela Vista
Yacuíba Filadelfia Doctor Pedro P. Peña
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Campo Grande
Fortín Infante Rivarola
Villazón
S. Antonio
Uberlândia
Corumbá
Pisiga
Mejillones
Goiânia Rio Verde Jataí
Santa Cruz de la Sierra Puerto Suárez
Sucre
Arica
Iquique
Porto Seguro
Anápolis Rondonópolis
Cochabamba
MoqueguaDesaguadero
Coquimbo
24
Sao Luis
Altamira
Itatuba
Manaus
Iquitos
Piura
Chiclayo
Belém
Santarem
Cuenca Machala Loja
Tumbes
Paramaribo
Tunja
Manizales Pereira Armenia Ibagué Buenaventura Buga
Manta
Barbados
St. Vincent and the Grenadine
Mar del Plata
G
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Ámbitos logísticos del SILOGRA
Un ámbito logístico es un territorio de escala nacional, regional o subregional en el que se establece una red de relaciones de servicio entre varios centros urbanos o productivos, que dependen entre sí para llevar a cabo operaciones de valor añadido, distribución, almacenamiento o consolidación. Jerárquicamente, los ámbitos del SILOGRA han sido clasificados en:
República Dominicana: eje Santo Domingo-Santiago -Puerto Plata. Haití: centralizado en Puerto Príncipe. Venezuela: eje norte-costero del país, ramificado hacia la zona suroriental de Guayana. Colombia: enlace de Bogotá, Medellín, Cali con los puertos de Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y Buenaventura. Ecuador: relación entre Quito y Guayaquil, con influencia en Cuenca.
Ámbito logístico primario (nacional)
Ámbito logístico y estratégico de escala nacional con los flujos de carga más relevantes para el país. México: conexiones de los puertos del Pacífico y Veracruz con México DF, incluyendo Guadalajara.
Perú: ámbito costero desde Lima a Arequipa y Chiclayo. Bolivia: vinculación logística y comercial entre La Paz y Santa Cruz. Brasil: triángulo Porto Alegre, Río de Janeiro y Brasilia, con el centro en São Paulo y el Puerto de Santos.
Guatemala: enlaza a la capital con Puerto Barrios y Puerto Quetzal. Incluye Quezaltenango.
Paraguay: relación entre Asunción y Ciudad del Este.
Belice: poco estructurado actualmente.
Uruguay: ámbito en torno a Montevideo.
El Salvador: hiperconcentración en la ciudad capital.
Chile: triángulo Santiago-Valparaíso-San Antonio.
Honduras: nodos de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
Argentina: con el centro en Buenos Aires, hasta Córdoba y Rosario.
Nicaragua: Managua, León y el puerto de Corinto. Costa Rica: une a la capital con los puertos de Caldera y Limón-Moín. Panamá: eje del Canal de Panamá. Cuba: eje lineal que comunica La Habana con Santa Clara y Santiago.
Ámbito logístico secundario (sub-ámbitos)
Los ámbitos logísticos secundarios representan la logística operacional en los diferentes países de la región. Están estructurados en torno a un centro de consolidación y distribución de mercancías, sobre un territorio regional bien definido o en ámbitos aislados o fronterizos singulares.
Ámbitos logísticos secundarios del SILOGRA País
México
Nicaragua
Nodo central
Nodos secundarios
Guadalajara
Tepic, Puerto Vallarta, Manzanillo.
Monterrey
Monclova, Saltillo, Matamoros, Nuevo Progreso, Reynosa, Nuevo Laredo, Piedras Negras.
Tijuana
Mexicali, Ensenada.
Hermosillo
Navojoa, Nogales.
Juárez
Chihuahua.
Mazatlán
Los Mochis.
Torreón – Gómez Palacio
Durango.
San Luis Potosí
Zacatecas, Aguascalientes.
Tampico
Altamira, Ciudad Victoria.
Guanajuato
León, Querétaro, Silao.
Valle de México
Toluca, Morelia, Iguala.
Veracruz
Tuxpan, Poza Rica, Xalapa, Córdoba, Coatzacoalcos.
Puebla
Tlaxcala, Cholula.
Oaxaca
-
Villahermosa
Tuxtla Gutiérrez.
Mérida
Progreso, Cancún, Campeche.
Managua
León, Corinto, Granada, Masaya. 25
PERLOG
Ámbitos logísticos secundarios del SILOGRA País Panamá
Colombia
Venezuela
Ecuador
Perú
Bolivia
26
Nodo central
Nodos secundarios
Panamá
Colón.
David
Bocas del Toro, Golfito.
Cartagena
Barranquilla, Santa Marta, Maicao, Valledupar, Sincelejo, Montería.
Bucaramanga
Cúcuta, Barrancabermeja.
Medellín
-
Pereira
Manizales, Armenia, Ibagué.
Cali
Popayán, Buga, Buenaventura.
Pasto
Ipiales.
Caracas
La Guaira, Maracay, Puerto Cabello, Barquisimeto, Trujillo, Valencia, Acarigua.
San Cristóbal
Mérida.
Maracaibo
-
Puerto La Cruz
Cumaná, Carúpano, Guanta, Maturín, El Tigre.
Ciudad Guayana
Ciudad Bolívar.
Quito
Ibarra, Santo Domingo, Latacunga, Ambato.
Guayaquil
Manta, Machala.
Cuenca
Loja.
Piura
Paita.
Tarapoto
Moyobamba, Yurimaguas.
Trujillo
Cajamarca, Chiclayo, Chimbote.
Cerro de Pasco
Junín, Huánuco, Tingo María.
Huancayo
Huancavelica.
Cusco
Abancay.
Juliaca
Puno, Desaguadero.
Arequipa
Matarani, Ilo, Moquegua.
Tarapoto
Yurimaguas, Iquitos.
La Paz
Oruro.
Santa Cruz de la Sierra
-
Sucre
Potosí.
Tarija
Yacuiba, Villazón.
Cochabamba
-
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Ámbitos logísticos secundarios del SILOGRA País
Chile
Argentina
Paraguay
Brasil
Nodo central
Nodos secundarios
Iquique
Arica.
Antofagasta
Mejillones, Calama.
La Serena
Coquimbo.
Santiago
San Antonio, Valparaíso, Los Andes, Rancagua.
Concepción
Talcahuano, Chillán, Temuco, Valdivia.
Puerto Montt
-
Neuquén
-
Mar del Plata
-
Mendoza
San Juan.
Córdoba
-
Santa Fe
Paraná, Rosario.
San Miguel de Tucumán
Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja.
Salta
Jujuy.
Resistencia – Corrientes
Formosa.
Mariscal Estigarribia
-
Porto Alegre
Río Grande, Pelotas, Caxias.
Curitiba
Paranaguá, Grossa.
Río de Janeiro
Sao José dos Campos, Santos, Riberão Preto, Campinas.
Belo Horizonte
Divinópolis.
Uberlândia
Uberaba.
Brasilia
Anápolis, Goiânia.
Cuiabá
Rondonópolis.
Salvador
Aracaju, Feira de Santana.
Porto Velho
-
Manaos
-
Belém
Marabá, Araguaína.
Recife
Mossoró, Natal, João Pessoa, Fortaleza.
Ámbito logístico de integración (fronterizos)
Por último, el SILOGRA incluye los ámbitos fronterizos terrestres que han desarrollado una actividad significativa de tránsito de carga y de logística asociada..
27
PERLOG
Figura 15. Configuración de ámbitos logísticos primarios y secundarios. Fuente: elaboración propia.
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada Hermosillo
Piedras Negras
Chihuahua Monclova
Navojoa Los Mochis
Torreón Durango
La Paz
Freeport
Nvo. Laredo Reynosa Monterrey
Miami Matamoros
Nassau Bahamas
Saltillo
La Habana Matanzas Cd. Victoria Turks & Caicos SLP Altamira Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Progreso Camagüey León Cuba Mérida Cancún Querétaro Holguín P. Vallarta Pachuca Poza Rica Campeche GuadalajaraGuanajuato Xalapa CapHaïtienPuerto Plata México Veracruz Santiago Puebla Morelia Santiago Puerto Rico British Virgin Islands Toluca La Romana Anguilla Saint Martin Cayman Islands Manzanillo Córdoba Coatzacoalcos Chetumal Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Corozal Iguala Villahermosa Lázaro Kingston Port-au-Prince Virgin Islands Saba BelizeCity Santo Domingo Cárdenas Sint Eustatius Antigua & Barbuda Jamaica S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis Belmopán Flores Montserrat Guadeloupe Acapulco Tuzla Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios Dominica La Ceiba Quezaltenango Tapachula S. Pedro Sula Guatemala Martinique Comayagua Puerto Champerico Santa Ana Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia Pto.Quetzal S. Miguel Choluteca San Salvador Matagalpa St. Vincent and the Grenadine Barbados Aruba Acajutla LaUnión León Curaçao Bonaire Managua Corinto Grenada Ríohacha Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Carúpano Port of Spain Puerto Cabello Caracas Liberia Ciudad Quesada Maracaibo Cartagena Trinidad & Tobago Cumaná Guanta Limón Valledupar Barquisimeto Valencia SanJosé Maracay Puerto La Cruz Maturín Bocas Colón Trujillo del Toro Caldera Acarigua Sincelejo El Tigre Mérida Golfito Santiago Panamá Ciudad Barinas Montería David Turbo Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín Paramaribo Tunja Manizales Zacatecas
Mazatlán
Tepic
Bogotá Villavicencio
Pereira Armenia Ibagué Buenaventura Buga Popayán
Cali
S. Elena deUairén
Neiva
Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Portoviejo Latacunga Ambato Guayaquil Cuenca Machala Loja Tumbes
Boa Vista
Esmeraldas
Paita
Rorainópolis
Belém
Santarem Iquitos
Sao Luis
Altamira
Itatuba
Manaus Leticia
Marabá
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Chiclayo
Cajamarca Trujillo
Nodos logísticos Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos Ámbitos logísticos Ámbitos logísticos primarios Ámbitos logísticos secundarios Ámbitos logísticos de integración
Chimbote Huaraz
Pucallpa
Recife
PortoVelho Petrolina
Rio Branco Epitaciolandia Iñapari
Huancayo Huancavelica Ayacucho
Pisco Ica Nazca
Relaciones principales Relaciones secundarias Ejes en desarrollo
Cobija
Riberalta
Guajará -Mirim Guayaramerin
Sinop
Salvador
Trinidad Juliaca
La Paz Puno Desaguadero Cochabamba Moquegua Ilo Tacna Oruro Tambo Quemado Sucre Arica
Rondonópolis
Boquerón Fortín Infante Rivarola Yacuíba
Villazón
Jataí Corumbá
Uberlândia
Jujuy
Antofagasta
Salta
Caldera
LaSenena
Pedro Juan Caballero Guaíra Cnel. Oviedo
PontaGrossa Curitiba
Cascavel Cd.del Este Iguazú
Encarnación Posadas
Resistencia -Corrientes Sao Borja
Catamarca La Rioja San Juan
Paranaguá
Lages
PassoFundo
Paso de los Libres Uruguaiana Córdoba
Los Andes Valparaíso S. Antonio
Mendoza
Santiago Rancagua
Talcahuano Concepción
San Luis
San Rafael
Neuquén
Valdivia
Coihaique
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Rivera Pelotas Tacuarembó Rio Grande Paysandú Jaquarao Rosario N. Palmira Durazno Chuy Sacramento Maldonado Buenos Aires La Plata Montevideo Salto
Paraná
Chillán Temuco
Campinas Rio de Janeiro Sao Paulo Sao José dos Campos Santos
Dourados Concepción
Mar del Plata
Bahía Blanca
S. Antonio Oeste
Viedma
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas
Ushuaia
Vitoria JuizdeFora
Riberao Preto
BelaVista
Asunción Villeta Formosa Pilar S. Miguel de Tucumán Santiago del Estero
Copiapó
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Campo Grande
D. Pedro P.Filadelfia Peña
Calama
Porto Seguro
Anápolis
Rio Verde Santa Cruz de la SierraPuerto Suárez
Tárija
Coquimbo
Goiânia
Potosí
Pisiga
Brasilia
Barra do Graças
Cuiabá
Arequipa Matarani
Mejillones
Aracaju
Feirade Santana
Vilhena
Abancay Cusco
Iquique
Maceió
Gurupi
Cacoal
Pto.Maldonado
Osorno Bariloche Puerto Montt
28
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Cruceiro do Sul
Tingo María Huanuco Cerro del Pasco Junín
El Callao Lima
Natal
Araguaína
SantaFé
Relaciones funcionales
Fortaleza Teresina
Piura
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Corredores logísticos del SILOGRA
Un corredor logístico se define por la existencia de una relación funcional estable y relevante entre dos o más ámbitos logísticos, que pueden tener diferentes componentes modales. En la región están presentes cuatro tipologías de corredores logísticos:
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada
Chihuahua
Hermosillo
Monclova
Navojoa Los Mochis
Nvo. Laredo Reynosa
Torreón Saltillo
Durango
La Paz
Piedras Negras
Monterrey
Freeport Miami Nassau
Matamoros
Bahamas
La Habana Matanzas Cd. Victoria Turks& Caicos SLP Altamira Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Progreso León Camagüey Cuba Mérida Cancún Tuxpan Querétaro Holguín P. Vallarta Pachuca Poza Rica GuadalajaraGuanajuato Campeche Xalapa CapHaïtienPuerto Plata México Veracruz Santiago Morelia Santiago Puerto Rico Manzanillo British Virgin Islands Toluca La Romana Anguilla Saint Martin Cayman Islands Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Iguala Corozal Villahermosa Lázaro Kingston Port-au-Prince Santo Domingo Virgin IslandsSaba BelizeCity Cárdenas Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis Belmopán Acapulco Tuzla Flores Montserrat Guadeloupe Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios Dominica La Ceiba TapachulaQuezaltenango S. Pedro Sula Guatemala Martinique Cd. Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Umán Puerto Santa Ana Champerico Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia S. Miguel Pto.Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa St. Vincent and the Grenadine Barbados Aruba Acajutla LaUnión León Curaçao Managua Bonaire Corinto Grenada Riohacha Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Puerto Cabello Caracas Carúpano Liberia Port of Spain Ciudad Quesada Maracaibo Cartagena Guanta Cumaná Limón Valledupar BarquisimetoValencia SanJosé Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago Bocas Colón Sincelejo del Toro Caldera TrujilloAcarigua Montería El Tigre Mérida Santiago Golfito Panamá Ciudad Barinas Turbo David Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín Tunja Manizales Pereira Ibagué S. Elena Bogotá Armenia Villavicencio deUairén Buenaventura Buga Cali Neiva Popayán Boa Vista Mazatlán
Zacatecas
Tepic
Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Latacunga Portoviejo Ambato Guayaquil Cuenca Machala Tumbes Loja
Paramaribo
Esmeraldas
Paita
Rorainópolis
Santarem Iquitos
Leticia
Belém Altamira
Sao Luis
Itatuba Marabá
Trujillo
Pucallpa
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos Corredores logísticos Corredores domésticos Corredor logístico mundial Corredor estructurante regional Corredor Mesoamericano Corredor Central Mercosur Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná
Natal
Araguaína
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Cruceiro do Sul
PortoVelho Chimbote Huaraz Tingo María Huanuco Epitaciolandia Rio Branco Cerro del Pasco Guajará - Mirim Cacoal Junín Iñapari Guayaramerin Cobija El Callao Riberalta Huancayo Lima Huancavelica Pto.Maldonado AyacuchoCusco Pisco Ica Nazca
Nodos logísticos
Fortaleza Teresina
Piura
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Chiclayo Cajamarca
Corredores de integración regional Corredor de integración regional futuro
Manaus
Abancay
Recife Petrolina Maceió
Gurupi Sinop
Feirade Santana
Vilhena
Aracaju
Salvador
Trinidad Barra do Graças
Arequipa
Juliaca La Paz Anápolis Cuiabá Brasilia Puno Goiânia Rondonópolis Cochabamba Moquegua Rio Verde Desaguadero Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí Tambo Quemado Puerto Suárez Sucre Corumbá Arica Uberlândia Belo Horizonte Potosí Pisiga Boquerón Uberaba Divinópolis Iquique Campo Grande Tárija Fortín Infante Rivarola Juiz de Fora Riberao BelaVista Yacuíba Villazón Rio de Janeiro Preto Campinas Dourados Calama Sao Paulo D. Pedro Filadelfia Mejillones Sao José Pedro Juan P. Peña dos Campos Caballero Concepción Jujuy Guaíra Santos Ponta Antofagasta Salta Grossa Cnel. Oviedo Asunción Cascavel Paranaguá Villeta Curitiba Cd.del Este Iguazú Formosa Pilar Encarnación Caldera S. Miguel de Tucumán Lages Florianópolis Posadas Resistencia Copiapó Santiago del -Corrientes Sao Borja PassoFundo Estero Caxias Catamarca Paso de los Libres Coquimbo LaSenena La Rioja Porto Alegre Uruguaiana Santa Fé Córdoba Rivera Pelotas Salto Paraná Tacuarembó Los Andes San Juan Rio Grande Paysandú Rosario Jagaurao Valparaíso San Luis N. Palmira Durazno Mendoza Sacramento Chuy Santiago S. Antonio Maldonado Buenos Aires Rancagua San Rafael La Plata Montevideo
Porto Seguro
Matarani Ilo
Talcahuano Concepción
Vitoria
Chillán Temuco
Mar del Plata Neuquén
Valdivia Osorno
Bariloche
S. Antonio Oeste
Bahía Blanca Viedma
Puerto Montt
Coihaique
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas
Figura 16. Corredores logísticos del SILOGRA.
Ushuaia
Fuente: elaboración propia.
29
PERLOG
Corredor logístico mundial
Corredores estructurantes regionales
El gran corredor logístico de alcance mundial que sirve a la región es el Canal de Panamá y sus rutas marítimas asociadas en los enlaces Round-the-World.
Además del corredor logístico del Canal de Panamá han surgido otros ejes estructurantes regionales con funcionalidad propia.
Corredores estructurantes regionales del SILOGRA Corredor mesoamericano
Corredor central Mercosur
En proceso de consolidación entre los dos grandes polos extremos: México DF y la Zona Libre de Colón en Panamá. Su relevancia va disminuyendo en dirección NO-SE.
Las conexiones terrestres entre las zonas industriales y los nodos de comercio del centro de Brasil, Chile, Uruguay y Argentina representan el corredor estructurante más potente de toda América Latina, con múltiples ramificaciones. En el primer nivel jerárquico está la relación entre São Paulo y las demás ciudades industriales de Brasil con el Río de la Plata.
Corredor de la hidrovía Paraguay-Paraná Este corredor permite dar acceso a amplias zonas productivas y agrícolas del interior de Brasil, Bolivia, Paraguay y Argentina, a los puertos del Río de la Plata, y, desde allí, canalizar la carga hacia los mercados de exportación.
Corredores de integración regional
América Latina cuenta con un número significativo de corredores de integración binacionales o trinacionales, también con un efecto importante. Corredores de integración regional del SILOGRA San Salvador-Puerto Cortés y San Pedro Sula-Acajutla. San Salvador-Puerto Barrios. Managua-Limón. Managua-Acajutla. En México y Mesoamérica:
Managua-Puerto Cortés. Tegucigalpa-Acajutla y Tegucigalp-Quetzal. Santo Domingo-Puerto Príncipe. Guadalajara-Hermosillo – Nogales y Hermosillo-Tijuana / Mexicali. México DF-Torreón – Chihuahua-Ciudad Juárez. México DF-Monterrey-puntos fronterizos de Texas. Caracas – Bogotá. Cali – Quito. Guayaquil – Piura.
En la subregión Andina:
La Paz – Lima. La Paz – conexiones a los puertos del Pacífico (Arica, Matarani, Iquique). Arequipa – Tacna – Arica – Iquique. Corredor IIRSA Sur (Acre – Matarani).
En la subregión de Mercosur:
30
Asunción – Ciudad del Este – Curitiba – Paranaguá. Iquitos-Leticia-Manaos.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Figura 17. Disposición de los corredores logísticos de orden superior. Fuente: elaboración propia.
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada
Chihuahua
Hermosillo
Monclova
Navojoa Los Mochis
Nvo. Laredo Reynosa
Torreón Saltillo
Durango
La Paz
Piedras Negras
Monterrey
Freeport Miami Nassau
Matamoros
Bahamas
La Habana Matanzas Cd. Victoria Turks& Caicos SLP Altamira Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Progreso León Camagüey Cuba Mérida Cancún Tuxpan Querétaro Holguín P. Vallarta Pachuca Poza Rica GuadalajaraGuanajuato Campeche Xalapa CapHaïtienPuerto Plata México Veracruz Santiago Morelia Santiago Puerto Rico Manzanillo British Virgin Islands Toluca Córdoba La Romana Anguilla Saint Martin Cayman Islands Puebla Chetumal Coatzacoalcos Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Iguala Corozal Villahermosa Lázaro Port au-Prince Kingston Virgin IslandsSaba Belize City Santo Domingo Cárdenas Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis Belmopán Acapulco Tuzla Flores Montserrat Guadeloupe Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios Dominica La Ceiba TapachulaQuezaltenango S. Pedro Sula Guatemala Martinique Cd. Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Umán Puerto Santa Ana Champerico Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia S. Miguel Pto.Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa St. Vincent and the Grenadine Barbados Aruba Acajutla LaUnión León Curaçao Managua Bonaire Corinto Grenada Riohacha Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Puerto Cabello Caracas Carúpano Liberia Port of Spain Ciudad Quesada Maracaibo Cartagena Guanta Cumaná Limón Valledupar BarquisimetoValencia SanJosé Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago Bocas Colón Sincelejo del Toro Caldera TrujilloAcarigua Montería El Tigre Mérida Santiago Golfito Panamá Ciudad Barinas Turbo David Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín Mazatlán
Zacatecas
Tepic
Tunja Manizales Pereira Ibagué Bogotá Armenia Villavicencio Buenaventura Buga Cali Neiva Popayán Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Latacunga Portoviejo Ambato Guayaquil Cuenca Machala Tumbes Loja
Paramaribo
S. Elena deUairén
Boa Vista
Esmeraldas
Paita
Rorainópolis
Santarem Iquitos
Manaus
Leticia
Belém Altamira
Sao Luis
Itatuba Marabá
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Chiclayo Cajamarca Trujillo
Pucallpa
Natal
Araguaína
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
Cruceiro do Sul
PortoVelho Huaraz Tingo María Huanuco Epitaciolandia Rio Branco Cerro del Pasco Guajará - Mirim Cacoal Junín Iñapari Guayaramerin Cobija El Callao Riberalta Huancayo Lima Huancavelica Pto.Maldonado AyacuchoCusco
Corredores logísticos Corredores domésticos Corredor logístico mundial Corredor estructurante regional Corredor Mesoamericano Corredor Central Mercosur Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná Corredores de integración regional Corredor de integración regional futuro
Pisco Ica Nazca
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Recife
Chimbote
Nodos logísticos
Fortaleza Teresina
Piura
Petrolina Maceió
Gurupi Sinop
Feirade Santana
Vilhena
Aracaju
Salvador
Abancay Trinidad Barra do Graças Juliaca La Paz Anápolis Cuiabá Brasilia Puno Goiânia Rondonópolis Cochabamba Moquegua Rio Verde Desaguadero Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí Tambo Quemado Puerto Suárez Sucre Corumbá Arica Uberlândia Belo Horizonte Potosí Pisiga Boquerón Uberaba Divinópolis Iquique Campo Grande Tárija Fortín Infante Rivarola Juiz de Fora Riberao BelaVista Yacuíba Villazón Rio de Janeiro Preto Campinas Dourados Calama Sao Paulo D. Pedro Filadelfia Mejillones Sao José Pedro Juan P. Peña dos Campos Concepción Caballero Guaíra Jujuy Santos Ponta Antofagasta Salta Grossa Cnel. Oviedo Asunción Cascavel Paranaguá Villeta Curitiba Cd.del Este Iguazú Formosa Pilar Encarnación Caldera S. Miguel de Tucumán Lages Florianópolis Posadas Resistencia Copiapó Santiago del -Corrientes Sao Borja PassoFundo Estero Caxias Catamarca Paso de los Libres La Rioja La Senena Coquimbo Porto Alegre Uruguaiana Santa Fé Córdoba Rivera Pelotas Salto Paraná Tacuarembó San Juan Los Andes Rio Grande Paysandú Rosario Jagaurao Valparaíso San Luis N. Palmira Durazno Mendoza Sacramento Chuy Santiago S. Antonio Maldonado Buenos Aires Rancagua San Rafael La Plata Montevideo
Arequipa
Porto Seguro
Matarani Ilo
Talcahuano Concepción
Vitoria
Chillán Temuco
Mar del Plata Neuquén
Valdivia Osorno
Bariloche
S. Antonio Oeste
Bahía Blanca Viedma
Puerto Montt
Coihaique
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas Ushuaia
31
PERLOG
Corredores domésticos
En el interior de cada país, las regiones o ámbitos logísticos secundarios están conectados por un conjunto de corredores domésticos muy consolidados operacional y territorialmente. Corredores domésticos del SILOGRA País
Nodos vinculados
País
Nodos vinculados
México DF–Guadalajara.
Lima–Piura.
México DF–Torreón.
Lima–Pucallpa.
México DF–Manzanillo.
Lima–Cusco.
México DF–Monterrey.
Lima–Arequipa.
México DF–Oaxaca. México
Corredores domésticos del SILOGRA
Perú
Iquitos–Chiclayo.
México DF–Tuxpan.
Cusco–Arequipa.
México DF–Acapulco.
Matarani-La Paz (Bolivia).
México DF–Lázaro Cárdenas.
Piura–Tumbes.
México DF–Tuxtla Gutiérrez.
Paita–Piura.
México DF–Cancún. La Paz–Santa Cruz de la Sierra.
Guadalajara–Monterrey. Guadalajara–La Paz.
La Paz–Tarija.
Monterrey–Altamira.
Guatemala
Honduras
Ciudad de Guatemala–Tecún Umán.
Bolivia
La Paz–Arica. Santiago–Arica.
San Pedro Sula–Tegucigalpa. Panamá–Paso Canoas.
Argentina
Cartagena–Paraguachón. Bogotá–Santa Marta. Bogotá–Cúcuta.
Paraguay
Bogotá–Buenaventura.
Caracas–San Cristóbal.
Asunción–Ciudad del Este.
São Paulo–Brasilia. São Paulo–Porto Velho.
Caracas–Maturín. Caracas–Ciudad Guayana.
Asunción–Encarnación.
São Paulo–Corumbá.
Bogotá–Ipiales.
Venezuela
Mendoza–San Miguel de Tucumán. Mendoza–La Plata.
Medellín–Cartagena. Colombia
San Antonio–Mendoza (Argentina). Santiago–Puerto Montt.
Medellín–Buenaventura. Medellín–Bogotá.
Tarija–La Plata (Argentina). Santa Cruz de la Sierra-Corumbá.
Ciudad de Guatemala–Santo Tomás de Castilla.
Chile Panamá
La Paz–Iquique (Chile).
São Paulo–Río de Janeiro. Brasil
São Paulo–Salvador. Salvador–Belém.
Caracas–Maracaibo.
Belém–Manaos. São Paulo–Goiânia.
Quito–Esmeraldas.
Uberaba–Vitoria.
Quito–Manta. Ecuador
Quito–Guayaquil. Loja–Tulcán. Guayaquil–Loja. Guayaquil–Huaquillas.
32
República Dominicana Cuba
Santo Domingo–Santiago de los Caballeros. Santo Domingo–La Romana. La Habana–Santiago.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Figura 18. Identificación de los corredores logísticos domésticos. Fuente: elaboración propia.
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada
Chihuahua
Hermosillo
Monclova
Navojoa Los Mochis
Nvo. Laredo Reynosa
Torreón Saltillo
Durango
La Paz
Piedras Negras
Monterrey
Freeport Miami Nassau
Matamoros
Bahamas
La Habana Matanzas Cd. Victoria Turks& Caicos SLP Altamira Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Progreso León Camagüey Cuba Mérida Cancún Tuxpan Querétaro Holguín P. Vallarta Pachuca Poza Rica GuadalajaraGuanajuato Campeche Xalapa CapHaïtienPuerto Plata México Veracruz Santiago Morelia Santiago Puerto Rico Manzanillo British Virgin Islands Toluca La Romana Anguilla Saint Martin Cayman Islands Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Iguala Corozal Villahermosa Lázaro Kingston Port-au-Prince Santo Domingo Virgin IslandsSaba BelizeCity Cárdenas Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis Belmopán Flores Acapulco Tuzla Montserrat Guadeloupe Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios Dominica La Ceiba TapachulaQuezaltenango S. Pedro Sula Guatemala Martinique Cd. Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Umán Puerto Santa Ana Champerico Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia S. Miguel Pto.Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa St. Vincent and the Grenadine Barbados Aruba Acajutla LaUnión León Curaçao Managua Bonaire Corinto Grenada Riohacha Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Puerto Cabello Caracas Carúpano Liberia Port of Spain Ciudad Quesada Maracaibo Cartagena Guanta Cumaná Limón Valledupar BarquisimetoValencia SanJosé Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago Bocas Colón Sincelejo del Toro Caldera TrujilloAcarigua Montería El Tigre Mérida Santiago Golfito Panamá Ciudad Barinas Turbo David Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín Tunja Manizales Pereira Ibagué S. Elena Bogotá Armenia Villavicencio deUairén Buenaventura Buga Cali Neiva Popayán Boa Vista Mazatlán
Zacatecas
Tepic
Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Latacunga Portoviejo Ambato Guayaquil Cuenca Machala Tumbes Loja
Paramaribo
Esmeraldas
Paita
Rorainópolis
Santarem Iquitos
Manaus
Leticia
Belém Altamira
Sao Luis
Itatuba Marabá
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Chiclayo Cajamarca Trujillo
Pucallpa
Natal
Araguaína
PortoVelho Huaraz Tingo María Huanuco Epitaciolandia Rio Branco Cerro del Pasco Guajará - Mirim Cacoal Junín Iñapari Guayaramerin Cobija El Callao Riberalta Huancayo Lima Huancavelica Pto.Maldonado AyacuchoCusco
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos Corredores logísticos Corredores domésticos
Pisco Ica Nazca
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Cruceiro do Sul
Recife
Chimbote
Nodos logísticos
Fortaleza Teresina
Piura
Petrolina Maceió
Gurupi Sinop
Feirade Santana
Vilhena
Aracaju
Salvador
Abancay Trinidad Barra do Graças
Arequipa
Juliaca La Paz Anápolis Brasilia Cuiabá Puno Goiânia Rondonópolis Cochabamba Moquegua Rio Verde Desaguadero Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí Tambo Quemado Puerto Suárez Sucre Corumbá Arica Uberlândia Belo Horizonte Potosí Pisiga Boquerón Uberaba Divinópolis Iquique Campo Grande Tárija Fortín Infante Rivarola Juiz de Fora Riberao BelaVista Yacuíba Villazón Rio de Janeiro Preto Campinas Dourados Calama Sao Paulo D. Pedro Filadelfia Mejillones Sao José Pedro Juan P. Peña dos Campos Caballero Concepción Jujuy Guaíra Santos Ponta Antofagasta Salta Grossa Cnel. Oviedo Asunción Cascavel Paranaguá Villeta Curitiba Cd.del Este Iguazú Formosa Pilar Encarnación Caldera S. Miguel de Tucumán Lages Florianópolis Posadas Resistencia Copiapó Santiago del -Corrientes Sao Borja PassoFundo Estero Caxias Catamarca Paso de los Libres Coquimbo LaSenena La Rioja Porto Alegre Uruguaiana Santa Fé Córdoba Rivera Pelotas Salto Paraná Tacuarembó Los Andes San Juan Rio Grande Paysandú Rosario Jagaurao Valparaíso San Luis N. Palmira Durazno Mendoza Sacramento Chuy Santiago S. Antonio Maldonado Buenos Aires Rancagua San Rafael La Plata Montevideo
Porto Seguro
Matarani Ilo
Talcahuano Concepción
Vitoria
Chillán Temuco
Mar del Plata Neuquén
Valdivia Osorno
Bariloche
S. Antonio Oeste
Bahía Blanca Viedma
Puerto Montt
Coihaique
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas Ushuaia
33
PERLOG
Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA
En el análisis del Sistema Logístico de América Latina (SILOGRA) se han identificado un conjunto de espacios funcionales de nivel superior, los macro ámbitos de prácticas logísticas, en los que se comparten esquemas de operación logística similares, o en los que el predominio de un tipo de servicio determina la logística del conjunto.
Estos espacios son fundamentales para prever la evolución futura del SILOGRA y las necesidades en infraestructura, servicios, procesos, sistemas de información, armonización regulatoria, institucionalidad y gestión, que deberán realizarse en el futuro cercano.
Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA
1 Macro ámbito corredores ferroviarios México-Estados Unidos Incluye los diferentes corredores masivos (básicamente ferroviarios) que canalizan las exportaciones industriales de México a Estados Unidos.
4 Macro ámbito de influencia directa del Canal de Panamá El Canal de Panamá representa un macro ámbito único en la región, a la vez que es un punto de contacto entre las zonas mesoamericana y andina.
7
34
2 Macro ámbito México central La gran zona central y sur de México está fuertemente condicionada por las estructuras productivas y comerciales que impone la ciudad capital.
5
3 Macro ámbito mesoamericano países del Triángulo Norte Los países de América
Central, principalmente del Triángulo Norte (Guatemala, El Salvador, Honduras) han desarrollado una densa red logística de servicios, basada en la exportación maquilera.
6
Macro ámbito centros de transbordo del Caribe
Macro ámbito industrial Nor-andino
Los efectos del Canal de Panamá también son muy evidentes en las naciones insulares del Caribe con nodos logístico-portuarios de Kingston, Freetown y Haina.
Los ámbitos centrales de Venezuela y Colombia han desarrollado una intensa relación de servicio logístico e intercambio comercial.
8
9
Macro ámbito intermedio andino
Macro ámbito central andino
Macro ámbito conexiones del Altiplano andino
Por su situación central en la parte norte de la cordillera Andina, Ecuador mantiene una fuerte y fluida relación comercial con las regiones al sur de Colombia y en el norte peruano.
La zona central de Perú representa un macro ámbito con sus propias particularidades, nucleada por Lima y con alcance hasta Arequipa y Chiclayo.
La condición de mediterraneidad de Bolivia es un elemento determinante para el funcionamiento de la logística en el Altiplano andino.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
10
11
12
Macro ámbito agrícola Pampa andina
Macro ámbito Mercosur central
Macro ámbito eje Chile-Mercosur
En la zona central y norte de la Pampa andina se ha desarrollado una logística de acopio, distribución agrícola y agroindustrial muy eficiente, como un macro ámbito diferenciado.
La zona atlántica de Mercosur cuenta con grandes centros industriales y de consumo que constituyen uno de los centros de mayor desarrollo productivo manufacturero de toda América Latina.
Durante la última década, el proceso de integración y dependencia económica entre Chile y la región atlántica de Mercosur ha crecido de forma constante.
13 Macro ámbito hidrovía Paraguay-Paraná La hidrovía se ha transformado en una ruta de intercambio comercial y un eje estructurador de primer nivel para todo el subcontinente.
16 Macro ámbito conexiones Patagonia La Patagonia es una de las zonas más aisladas de la región que han ido canalizando sus exportaciones de forma eficiente, principalmente a través del puerto de San Antonio oeste.
14 Macro ámbito Amazonía Las enormes dificultades logísticas del espacio amazónico han generado prácticas de servicio adaptadas, en las que los modos fluviales y aéreos tienen un papel fundamental.
15 Macro ámbito nordeste Brasil Su relativo aislamiento y menor desarrollo comparado, respecto al resto de Brasil han generado una logística propia de abastecimiento en la zona noreste del país.
17 Macro ámbito CARICOM A diferencia de los centros de transbordo del Caribe, las naciones y dependencias situadas en la zona este del CARICOM forman un espacio logístico propio fuera de las rutas mundiales de comercio.
35
PERLOG
Figura 19. Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA. Fuente: elaboración propia.
Tijuana
Mexicali
Ensenada
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez Nogales
Chihuahua
Hermosillo
Monclova
Navojoa Los Mochis
Piedras Negras Nvo. Laredo Reynosa
Torreón
Ámbito Corredores USA Durango La Paz
Saltillo
Monterrey
Freeport Miami Nassau
Matamoros
Bahamas
La Habana Matanzas Cd. Victoria Turks& Caicos SLP Altamira Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Tepic Progreso León Camagüey Cuba Mérida Cancún Tuxpan Querétaro Holguín P. Vallarta Pachuca Poza Rica GuadalajaraGuanajuato Campeche Xalapa CapHaïtienPuerto Plata México Veracruz Santiago Morelia Santiago Puerto Rico Manzanillo British Virgin Islands Toluca Córdoba La Romana Anguilla Saint Martin Cayman Islands Puebla Chetumal Coatzacoalcos Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Iguala Corozal Villahermosa Lázaro Kingston Port-au-Prince Santo Domingo Virgin IslandsSaba BelizeCity Cárdenas Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis Belmopán Acapulco Tuzla Flores Montserrat Guadeloupe Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios Dominica La Ceiba TapachulaQuezaltenango S. Pedro Sula Guatemala Martinique Cd. Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Umán Puerto Santa Ana Champerico Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia S. Miguel Pto.Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa St. Vincent and the Grenadine Barbados Aruba Acajutla LaUnión León Curaçao Managua Bonaire Corinto Grenada Riohacha Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Puerto Cabello Caracas Carúpano Liberia Port of Spain Ciudad Quesada Maracaibo Cartagena Guanta Cumaná Limón Valledupar BarquisimetoValencia SanJosé Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago Bocas Colón Sincelejo del Toro Caldera TrujilloAcarigua Montería El Tigre Mérida Santiago Golfito Panamá Ciudad Barinas Turbo David Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín Mazatlán
Zacatecas
Ámbito CARICOM
Ámbito Transbordo Caribe
Ámbito México Central
Ámbito Industrial Nor Andino
Ámbito países Triángulo Norte
Ámbito influencia Canal
Tunja Manizales Pereira Ibagué Bogotá Armenia Villavicencio Buenaventura Buga Cali Neiva Popayán
Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Latacunga Portoviejo Ambato Guayaquil Cuenca Machala Tumbes Loja
Paramaribo
S. Elena deUairén
Boa Vista
Esmeraldas
Rorainópolis
Ámbito Intermedio Andino
Paita
Santarem Iquitos
Leticia
Belém Altamira
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Chiclayo Cajamarca Pucallpa
Marabá
Natal
Recife Petrolina
Ámbitos logísticos Macroámbitos de prácticas logísticas Ámbitos logísticos primarios Ámbitos logísticos secundarios Ámbitos logísticos de integración
Abancay
Sinop
Feirade Santana
Vilhena
Barra do Graças
Arequipa
Juliaca La Paz Anápolis Cuiabá Brasilia Puno Goiânia Rondonópolis Cochabamba Moquegua Rio Verde Desaguadero Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí Tambo Quemado Puerto Suárez Sucre Corumbá Arica Uberlândia Belo Horizonte Potosí Pisiga Boquerón Uberaba Divinópolis Iquique Campo Grande Tárija Fortín Infante Rivarola Juiz de Fora Riberao BelaVista Yacuíba Villazón Rio de Janeiro Preto Campinas Dourados Calama Sao Paulo D. Pedro Filadelfia Mejillones Sao José Pedro Juan P. Peña dos Campos Concepción Caballero Guaíra Jujuy Santos Ponta Antofagasta Salta Grossa Cnel. Oviedo Asunción Cascavel Paranaguá Villeta Curitiba Cd.del Este Iguazú Formosa Pilar Encarnación Caldera S. Miguel de Tucumán Lages Florianópolis Posadas Resistencia Copiapó Santiago del -Corrientes Sao Borja PassoFundo Estero Caxias Catamarca Paso de los Libres La Rioja La Senena Coquimbo Porto Alegre Uruguaiana Santa Fé Córdoba Rivera Pelotas Salto Paraná Tacuarembó San Juan Los Andes Rio Grande Paysandú Rosario Jagaurao Valparaíso San Luis N. Palmira Durazno Mendoza Sacramento Chuy Santiago S. Antonio Maldonado Buenos Aires Rancagua San Rafael La Plata Montevideo
Porto Seguro
Matarani Ilo
Ámbito Conexiones Altiplano
Ámbito Agrícola Pampa
Ámbito Mercosur Central
Talcahuano Concepción
Chillán
Ámbito Eje Chile - Mercosur
Temuco
Mar del Plata Neuquén
Osorno
Bariloche
S. Antonio Oeste
Bahía Blanca Viedma
Puerto Montt
Ámbito Conexiones Patagonia Coihaique
Aracaju
Salvador
Trinidad Ámbito Hidrovía Panará Paraguay
Valdivia
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas Ushuaia
36
Maceió
Gurupi
Ámbito Central Andino
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Cruceiro do Sul
PortoVelho Huaraz Tingo María Huanuco Epitaciolandia Rio Branco Cerro del Pasco Guajará - Mirim Cacoal Junín Iñapari Guayaramerin Cobija El Callao Riberalta Huancayo Lima Huancavelica Pto.Maldonado AyacuchoCusco Pisco Ica Nazca
Fortaleza Teresina
Araguaína
Chimbote
Nodos logísticos
Ámbito Nordeste Brasil Sao Luis
Itatuba
Ámbito Amazonía
Piura
Trujillo
Manaus
Vitoria
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
MAPA LOGÍSTICO BÁSICO DE AMÉRICA LATINA (MAPLOGRA) Estructura del MAPLOGRA
Con base en la definición, descripción y desarrollo de la vocación funcional, así como en las relaciones comparativas de los ámbitos logísticos dentro del SILOGRA se elaboró su respectiva representación gráfica: el Mapa Logístico Básico de América Latina (MAPLOGRA). El MAPLOGRA muestra ámbitos, vínculos
e interacciones, sienta las bases de la información sistematizada y expresa gráficamente la situación de los distintos elementos del SILOGRA. Ejes temáticos
Los ejes temáticos de la estructura del MAPLOGRA son los siguientes:
Ejes temáticos de la estructura del MAPLOGRA Eje temático
Espacio territorial
Dimensiones a valorar y representar
Sub dimensiones e indicadores
Fuente de información
Geografía.
Localización de accidentes geográficos.
Institutos Geográficos Nacionales.
Divisiones administrativas.
Límites nacionales, subregionales y provinciales.
Institutos Geográficos Nacionales.
Actividad predominante por núcleo urbano (% industrial, comercial, servicios).
Ministerios de Economía y Producción.
Zonas productoras agrícolas y mineras.
Ministerios de Agricultura, Minería, Pesca e Industria/ Comercio.
Vínculos entre ciudades. Peso normalizado en función de la escala de volumen.
Ministerios de Desarrollo Urbano y Ambiente.
PIB nacional y provincial.
Ministerios de Economía y Producción. Institutos Nacionales de Estadística.
% sector logística y transporte sobre PIB.
Ministerios de Transporte. Institutos Nacionales de Estadística.
Ingreso per cápita.
Institutos Nacionales de Estadística. Oficinas del censo.
Empleo localizado por sectores.
Ministerios de Empleo y Producción.
Demografía.
Población por núcleo urbano y división administrativa.
Institutos nacionales de estadística. Oficinas del censo.
Producción.
Volumen de producción por NST10 en ámbitos logísticos y divisiones administrativas.
Ministerios de Economía y Producción.
Consumo.
Localización y dimensiones de los centros de consumo.
Ministerios de Economía. Institutos Nacionales de Consumo.
Vocación territorial.
Sistema de ciudades.
Peso económico.
Economía y demografía
37
PERLOG
Figura 20. MAPLOGRA: integración de todos los sistemas, elementos e información del SILOGRA. Fuente: elaboración propia.
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada
Monclova
Los Mochis
Nvo. Laredo Reynosa
Torreón Saltillo
Durango
La Paz
Piedras Negras
Chihuahua
Hermosillo Navojoa
Monterrey
Freeport Miami Nassau
Matamoros
Bahamas
La Habana Matanzas Cd. Victoria Turks& Caicos SLP Altamira Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Aguascalientes Tampico Progreso León Camagüey Cuba Mérida Cancún Tuxpan Querétaro Holguín P. Vallarta Pachuca Poza Rica GuadalajaraGuanajuato Campeche Xalapa CapHaïtienPuerto Plata México Veracruz Santiago Morelia Santiago Puerto Rico Manzanillo British Virgin Islands Toluca La Romana Anguilla Saint Martin Cayman Islands Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Iguala Corozal Villahermosa Lázaro Kingston Port-au-Prince Santo Domingo Virgin IslandsSaba BelizeCity Cárdenas Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda S. Ignacio Oaxaca Saint Kitts and Nevis Belmopán Flores Acapulco Tuzla Montserrat Guadeloupe Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios Dominica La Ceiba TapachulaQuezaltenango S. Pedro Sula Guatemala Martinique Cd. Hidalgo Comayagua Cd.Tecún Umán Puerto Santa Ana Champerico Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia S. Miguel Pto.Quetzal Choluteca San Salvador Matagalpa St. Vincent and the Grenadine Barbados Aruba Acajutla LaUnión León Curaçao Managua Bonaire Corinto Grenada Riohacha Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao Punto Fijo S. Juan del Sur Barranquilla Puerto Cabello Caracas Carúpano Liberia Port of Spain Ciudad Quesada Maracaibo Cartagena Guanta Cumaná Limón Valencia Valledupar Barquisimeto SanJosé Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago Bocas Colón Sincelejo del Toro Caldera TrujilloAcarigua Montería El Tigre Mérida Santiago Golfito Panamá Ciudad Barinas Turbo David Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín Tunja Manizales Pereira Ibagué S. Elena Bogotá Armenia Villavicencio deUairén Buenaventura Buga Cali Neiva Popayán Boa Vista Mazatlán
Zacatecas
Tepic
Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Latacunga Portoviejo Ambato Guayaquil Cuenca Machala Tumbes Loja
Paramaribo
Esmeraldas
Paita
Rorainópolis
Santarem Iquitos
Manaus
Leticia
Belém Altamira
Sao Luis
Itatuba Marabá
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Chiclayo Cajamarca Pucallpa
Trujillo
Natal
Araguaína
Nodos primarios Nodos emergentes Nodos intermedios de distribución Nodos de comercio exterior Nodos de comercio portuario Nodos de comercio aeroportuario Núcleos urbanos Corredores logísticos Corredores domésticos Corredor logístico mundial Corredor estructurante regional Corredor Mesoamericano Corredor Central Mercosur Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná Corredores de integración regional Corredor de integración regional futuro
Cruceiro do Sul PortoVelho
Recife
Huaraz Tingo María Huanuco Epitaciolandia Rio Branco Cerro del Pasco Guajará - Mirim Junín Iñapari Guayaramerin Cobija El Callao Riberalta Huancayo Lima Huancavelica Pto . Maldonado AyacuchoCusco Pisco Ica Nazca
Petrolina Maceió
Gurupi
Cacoal Sinop
Feirade Santana
Vilhena
Aracaju
Salvador
Abancay Trinidad Barra do Graças Juliaca La Paz Anápolis Cuiabá Brasilia Puno Goiânia Rondonópolis Cochabamba Moquegua Rio Verde Desaguadero Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí Tambo Quemado Puerto Suárez Sucre Corumbá Arica Uberlândia Belo Horizonte Potosí Pisiga Boquerón Uberaba Divinópolis Iquique Campo Grande Tárija Fortín Infante Rivarola Juiz de Fora Riberao BelaVista Yacuíba Villazón Rio de Janeiro Preto Campinas Dourados Calama Sao Paulo D. Pedro Filadelfia Mejillones Sao José Pedro Juan P. Peña dos Campos Concepción Caballero Guaíra Jujuy Santos Ponta Antofagasta Salta Grossa Cnel. Oviedo Asunción Cascavel Paranaguá Villeta Curitiba Cd.del Este Iguazú Formosa Pilar Encarnación Caldera S. Miguel de Tucumán Lages Florianópolis Posadas Resistencia Copiapó Santiago del -Corrientes Sao Borja PassoFundo Estero Caxias Catamarca Paso de los Libres La Rioja La Senena Coquimbo Porto Alegre Uruguaiana Santa Fé Córdoba Rivera Pelotas Salto Paraná Tacuarembó Los Andes San Juan Rio Grande Paysandú Rosario Jagaurao Valparaíso San Luis N. Palmira Durazno Mendoza Sacramento Chuy Santiago S. Antonio Maldonado Buenos Aires Rancagua San Rafael La Plata Montevideo
Arequipa
Porto Seguro
Matarani Ilo
Talcahuano Concepción
Chillán Temuco
Mar del Plata Neuquén
Valdivia Osorno
Bariloche
S. Antonio Oeste
Bahía Blanca Viedma
Puerto Montt
Coihaique
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas Ushuaia
38
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Chimbote
Nodos logísticos
Fortaleza Teresina
Piura
Vitoria
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Ejes temáticos de la estructura del MAPLOGRA Eje temático
Comercio y facilitación
Capital físico
Dimensiones a valorar y representar
Sub dimensiones e indicadores
Fuente de información
Volumen exportado por ámbito y sector.
Ministerios de Comercio Exterior, OMC, UNCTAD, aduanas nacionales.
Volumen importado por ámbito y sector.
Ministerios de Comercio Exterior, OMC, UNCTAD, aduanas nacionales.
Aduanas.
Localización de puntos aduanales.
Ministerio de Comercio Exterior. Aduanas nacionales.
Infraestructura de comercio exterior.
Localización y volúmenes de carga movilizados por puertos, aeropuertos y grandes terminales ferroviarios.
Ministerios de Transporte y Obras Públicas. Institutos Nacionales de Puertos, Aeropuertos o Ferrocarriles. Operadores.
Infraestructuras lineales.
Capacidad, volúmenes de cargas y trazado de autopistas, carreteras y líneas férreas.
Ministerios de Transporte y Obras Públicas.
Infraestructura logística.
Localización de plataformas logísticas, truck centers, etc.
Ministerios de Transporte. Institutos Nacionales de Competitividad o Logística. Operadores.
Localización y extensión de ámbitos logísticos por nivel de agregación.
CAF.
Indicadores de desempeño logístico del INDILOG para ámbitos logísticos.
CAF.
Localización y jerarquía de los corredores logísticos.
CAF.
Indicadores de desempeño logístico del INDILOG para corredores logísticos.
CAF.
Comercio internacional.
Ámbitos logísticos. Funcionalidad logística
Corredores logísticos.
Georreferenciación del MAPLOGRA
La información derivada del MAPLOGRA se elaboró para integrarla en el Sistema de Información Geográfico (GIS) de CAF. La idea es generar un embrión de data georreferenciada sobre el desempeño logístico en América Latina para que, en futuros proyectos, toda la información
integrada en el GIS pueda ser visualizada online y con un esquema eficiente de actualización. Los siguientes gráficos muestran algunos ejemplos de la información generada por MAPLOGRA.
39
PERLOG
Figura 21. MAPLOGRA: Población en América Latina y el Caribe.
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada Hermosillo
Piedras Negras
Chihuahua
Reynosa
Los Mochis
Torreón
Monterrey
Durango
La Paz
P. Vallarta
Guadalajara
Matamoros
Nassau Bahamas
Morelia Toluca
Altamira Tampico
Poza Rica Xalapa Veracruz Puebla
Iguala
Lázaro Cárdenas
La Habana Matanzas
Cd. Victoria
SLP
Aguascalientes León Querétaro Guanajuato Pachuca
Tepic
> 19 M
Miami
Saltillo Zacatecas
Mazatlán
Manzanillo
Freeport
Nvo. Laredo
Monclova
Navojoa
Córdoba Coatzacoalcos
Ciudad de México
7 - 16 M
Turks & Caicos
Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Mérida
Camagüey Holguín
Cuba
Cancún
Campeche
CapHaïtienPuerto Plata Santiago Puerto Rico British Virgin Islands La Romana Anguilla Saint Martin Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Kingston Port-au-Prince Virgin Islands Saba Santo Domingo Sint Eustatius Antigua & Barbuda Jamaica Saint Kitts and Nevis Montserrat Guadeloupe Santiago
Cayman Islands
Chetumal Corozal BelizeCity
Villahermosa S. Ignacio Belmopán Flores Tuzla Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios La Ceiba Quezaltenango Tapachula S. Pedro Sula Guatemala Comayagua Puerto Champerico Santa Ana Tegucigalpa Cabezas Pto.Quetzal S. Miguel Choluteca San Salvador Matagalpa Acajutla LaUnión León Managua Corinto Masaya Granada Bluefields S. Juan del Sur Liberia Ciudad Quesada Limón SanJosé Bocas Colón del Toro Caldera
Oaxaca Acapulco
Progreso
Golfito David
Santiago
Caracas
3- 6 M 2- 3 M
Dominica Martinique
Saint Lucia St. Vincent and the Grenadine Barbados
Aruba Curaçao Bonaire
<2M
Grenada
Ríohacha Sta. Marta Maicao Punto Fijo Barranquilla Puerto Cabello Maracaibo
Carúpano Port of Spain Trinidad & Tobago Guanta Cumaná Valledupar Barquisimeto Valencia Maracay Puerto La Cruz Maturín Trujillo Acarigua Sincelejo El Tigre Mérida Panamá Ciudad Barinas Montería Turbo Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Cartagena
Medellín
Popayán
Cali
Bogotá
Tunja
Manizales Pereira Armenia Ibagué Buenaventura Buga
Paramaribo
S. Elena deUairén
Villavicencio
Neiva
Boa Vista
Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Portoviejo Latacunga Ambato
Esmeraldas
Guayaquil
Tumbes Paita
Rorainópolis
Belém
Santarem
Cuenca Machala Loja
Leticia Marabá Teresina
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Cajamarca Trujillo Chimbote Huaraz
Lima
Pucallpa
PortoVelho Petrolina
Rio Branco Epitaciolandia Iñapari
Huancayo Huancavelica Ayacucho
Cobija
Riberalta
Guajará -Mirim Guayaramerin
Sinop Vilhena
Juliaca La Paz Puno Desaguadero Cochabamba Moquegua Ilo Tacna Oruro Tambo Quemado Sucre Arica
Boquerón Fortín Infante Rivarola
Jujuy Salta
Caldera
Concepción
SantaFé San Juan
Córdoba
Los Andes Valparaíso
Mendoza
S. Antonio Rancagua
Concepción
Campinas
Guaíra
Santos
Pedro Juan Caballero
Paso de los Libres Uruguaiana Paraná Rosario
San Luis
San Rafael
Paranaguá
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Rivera Pelotas Tacuarembó Rio Grande Paysandú Jaquarao N. Palmira Durazno Chuy Sacramento Maldonado Salto
La Plata
Montevideo
Chillán Temuco
Neuquén
Valdivia Osorno
Bariloche Puerto Montt
Coihaique
Mar del Plata
Bahía Blanca
S. Antonio Oeste
Viedma
Buenos Aires
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas
Ushuaia
Vitoria JuizdeFora
Riberao Preto Dourados
Encarnación Lages Posadas Resistencia -Corrientes Sao Borja PassoFundo
Catamarca La Rioja
LaSenena
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Ponta Grossa Cnel. Oviedo Cascavel Cd.del Este Iguazú
Asunción Villeta Formosa Pilar
S. Miguel de Tucumán Santiago del Estero
Copiapó
Talcahuano
Uberlândia
BelaVista
D. Pedro P. Filadelfia Peña
Calama
Porto Seguro
Anápolis
Jataí Corumbá Campo Grande
Yacuíba
Villazón
Antofagasta
Salvador de bahía
Rio Verde Santa Cruz de la SierraPuerto Suárez
Tárija
Coquimbo
Goiânia
Rondonópolis
Potosí
Pisiga
Brasilia
Barra do Graças
Cuiabá
Arequipa Matarani
Mejillones
Aracaju
Feirade Santana
Trinidad
Iquique
Maceió
Gurupi
Cacoal
Pto.Maldonado
Abancay Cusco
Santiago
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Cruceiro do Sul
Tingo María Huanuco
Pisco Ica Nazca
Natal
Araguaína
Cerro del Pasco Junín El Callao
40
Fortaleza
Piura
Chiclayo
Recife
Sao Luis
Altamira
Itatuba
Manaus
Iquitos
Rio de Janeiro
Sao José dos Campos
Sao Paulo Curitiba
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Figura 22. Principales nodos aeroportuarios de carga en América Latina y el Caribe.
Tijuana
Bermuda
Tucson Las Cruces El Paso Juárez
Mexicali
Nogales
Ensenada Hermosillo
Piedras Negras
Chihuahua Navojoa
Reynosa
Los Mochis
Torreón
Monterrey
Durango
La Paz
Zacatecas
Nassau Bahamas
P. Vallarta
Morelia Toluca
Altamira Tampico
Poza Rica Xalapa Veracruz Puebla
Iguala
Lázaro Cárdenas
La Habana Matanzas
Cd. Victoria
SLP
Aguascalientes León Querétaro Guanajuato Pachuca
Tepic
Manzanillo
Miami Matamoros
Saltillo
Mazatlán
Guadalajara
Freeport
Nvo. Laredo
Monclova
Córdoba Coatzacoalcos
Ciudad de México
Mérida
Turks & Caicos Camagüey Holguín
Cuba
Cancún
CapHaïtienPuerto Plata Santiago Puerto Rico British Virgin Islands La Romana Anguilla Saint Martin Saint Barthélemy S.Pedro San Juan Kingston Port-au-Prince Virgin Islands Saba Santo Domingo Sint Eustatius Antigua & Barbuda Jamaica Saint Kitts and Nevis Montserrat Guadeloupe
Campeche
Santiago
Cayman Islands
Chetumal Corozal Belize City
Villahermosa S. Ignacio Belmopán Flores Tuzla Big Creek Gutiérrez Puerto Pto.Cortés Trujillo Salina Cruz Barrios La Ceiba Quezaltenango Tapachula S. Pedro Sula Guatemala Comayagua Puerto Champerico Santa Ana Tegucigalpa Cabezas Pto.Quetzal S. Miguel Choluteca San Salvador Matagalpa Acajutla LaUnión León Managua Masaya Granada Bluefields S. Juan del Sur Liberia Ciudad Quesada Limón SanJosé Bocas Colón del Toro Caldera
Oaxaca Acapulco
Progreso
Pinar del RíoCienfuegos S. Clara
Golfito David
Santiago
Dominica Martinique Saint Lucia St. Vincent and the Grenadine Barbados
Aruba Curaçao Bonaire
Grenada Ríohacha Sta. Marta Maicao Punto Fijo Barranquilla Carúpano Port of Spain Puerto Cabello Caracas Maracaibo Trinidad & Tobago Cumaná Guanta Valledupar Barquisimeto Valencia Maracay Puerto La Cruz Maturín Trujillo Acarigua Sincelejo El Tigre Mérida Ciudad Barinas Montería Turbo Ciudad Guayana Cúcuta San Cristóbal Bolívar Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga
Cartagena
Panamá
Medellín
Tunja
Manizales Pereira Armenia Ibagué Buenaventura Buga Popayán
Cali
Bogotá
Villavicencio
Neiva
Pasto Ipiales Ibarra S. Domingo Quito Manta Portoviejo Latacunga Ambato Guayaquil Cuenca Machala Loja Tumbes
Paramaribo
S. Elena deUairén
Boa Vista
Esmeraldas
Paita
Rorainópolis
Iquitos
Manaus
Leticia
Belém
Santarem
Sao Luis
Altamira
Itatuba
Marabá
Moyobamba Yurimaguas Chachapoyas Tarapoto Chiclayo
Cajamarca Trujillo Chimbote Huaraz
Lima
Pucallpa
Recife
PortoVelho Petrolina
Rio Branco Epitaciolandia Iñapari
Huancayo Huancavelica Ayacucho
Cobija
Riberalta
Guajará -Mirim Guayaramerin
< 200 mil toneladas
Aracaju
Sinop
Pto.Maldonado
Feira de Santana Salvador de bahía
Vilhena
Abancay Cusco
Trinidad Juliaca
Rondonópolis
Boquerón Fortín Infante Rivarola Yacuíba
Villazón
LaSenena
Pedro Juan Caballero Ponta Grossa Cnel. Oviedo Cascavel Curitiba Cd.del Este Iguazú
Resistencia -Corrientes Sao Borja
Catamarca La Rioja
Los Andes Valparaíso
Santiago
Mendoza
S. Antonio Rancagua
Concepción
Córdoba
San Rafael
Temuco
Neuquén
Valdivia Osorno
Bariloche Puerto Montt
Coihaique
Santos
Buenos Aires
Rio de Janeiro
Sao Paulo
Florianópolis Caxias Porto Alegre
Salto
Pelotas Tacuarembó Rio Grande
Paysandú Jaquarao N. Palmira Durazno Chuy Sacramento Maldonado La Plata
Montevideo
Mar del Plata
Bahía Blanca
S. Antonio Oeste
Paranaguá
Sao José dos Campos
Rivera
Paraná Rosario
San Luis
Chillán
Lages
PassoFundo
Paso de los Libres Uruguaiana SantaFé
San Juan
Vitoria
Campinas
Dourados
Encarnación Posadas
Viracopos
Juiz de Fora
Riberao Preto
BelaVista
Asunción Villeta Formosa Pilar S. Miguel de Tucumán Santiago del Estero
Copiapó
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Guaíra
Salta
Talcahuano
Uberlândia Campo Grande
Jujuy
Caldera
Coquimbo
Jataí Corumbá
D. Pedro P. Filadelfia Concepción Peña
Calama
Antofagasta
Porto Seguro
Anápolis
Rio Verde Santa Cruz de la SierraPuerto Suárez
Tárija
Mejillones
Goiânia
Potosí
Pisiga
Brasilia
Barra do Graças
Cuiabá
La Paz Puno Desaguadero Cochabamba Moquegua Ilo Tacna Oruro Tambo Quemado Sucre Arica Iquique
Maceió
Gurupi
Cacoal
Arequipa Matarani
200 - 400 mil toneladas
Joao Pessoa
Juazeiro do Norte
Cruceiro do Sul
Tingo María Huanuco
Pisco Ica Nazca
Natal
Araguaína
Cerro del Pasco Junín El Callao
> 400 mil toneladas
Fortaleza Teresina
Piura
Viedma
Sarmiento Comodoro Rivadavia
Río Gallegos Punta Arenas
Ushuaia
41
PERLOG
Figura 23. Principales nodos portuarios de tráfico de contenedores en América Latina y Caribe, 2014. Fuente: elaboración propia.
Tijuana
Tucson
Mexicali
Ensenada
Las Cruces
Bermuda
El Paso Juárez
Nogales
Hermosillo
Piedras Negras
Chihuahua
Freeport
Nvo. Laredo Monclova
Navojoa
Miami
Reynosa Los Mochis
Matamoros
Torreón
La Paz
Bahamas
Saltillo
SLP Aguascalientes
Tepic
León P. Vallarta Guadalajara
Guanajuato
Querétaro Pachuca México
Morelia Toluca
La Habana
Cd. Victoria
Zacatecas
Mazatlán
Manzanillo
Nassau
Monterrey
Durango
Matanzas
Altamira
Tuxpan Poza Rica Xalapa
Iguala Oaxaca Acapulco
Pinar del Río Mérida
Turks & Caicos S. Clara
Cienfuegos
Camagüey
Cuba
Cancún
Holguín
Puerto Plata
Campeche
Cap Haïtien
Veracruz Puebla Córdoba
Lázaro Cárdenas
Progreso
Tampico
Santiago
Santiago
Coatzacoalcos
Chetumal
Corozal Villahermosa Belize City S. Ignacio Flores Belmopán Tuzla Big Creek Gutiérrez Puerto Pto. Cortés Trujillo
Kingston Port-au-Prince
Jamaica
Salina Cruz La Ceiba Tapachula QuezaltenangoBarrios S. Pedro Sula Guatemala Cd. Hidalgo Comayagua Cd. Tecún Umán Puerto Santa Ana Champerico Tegucigalpa S. Miguel Pto. Quetzal Cabezas Choluteca San Salvador Matagalpa La Unión Acajutla León Corinto Managua Masaya Granada Bluefields S. Juan del Sur Ciudad Quesada Liberia Limón San José Caldera
Puerto Rico British Virgin Islands Anguilla La Romana Saint Martin Saint Barthélemy S. PedroSan Juan Virgin Islands Saba Sint Eustatius Antigua & Barbuda Saint Kitts and Nevis Montserrat Guadeloupe
Cayman Islands
Dominica Martinique Saint Lucia Aruba
Sta. Marta
Grenada
Maicao
Punto Fijo Maiquetía Carúpano Caracas Puerto Cabello Port of Spain Trinidad & Tobago Guanta Cumaná Maracaibo Valledupar BarquisimetoValencia MaracayPuerto La Cruz Maturín Trujillo Acarigua El Tigre Sincelejo Mérida Ciudad Guayana Barinas Montería Ciudad Bolívar Turbo Cúcuta San Cristóbal Georgetown Barrancabermeja Bucaramanga Medellín Barranquilla
Cartagena
Colón
Bocas del Toro Panamá
Santiago
Bonaire
Ríohacha
Tunja
Manizales Pereira Armenia
Paramaribo
S. Elena de Uairén
Bogotá Villavicencio
Ibagué
Buenaventura
Buga Neiva
Cali
Boa Vista
Popayán Pasto
Esmeraldas
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra S. Domingo
Manta
Quito
Portoviejo Latacunga Ambato
Guayaquil
Belém
Santarem
Cuenca
Iquitos
Machala
Sao Luis
Altamira
Itatuba
Manaus Leticia
Loja
Tumbes Paita
Barbados
St. Vincent and the Grenadine
Curaçao
Golfito David
Santo Domingo
Marabá
Piura
Cajamarca
Juazeiro do Norte Pucallpa
Trujillo Chimbote
Huaraz
Porto Velho
Huanuco
Pisco
Recife Petrolina
Rio Branco Epitaciolandia Guajará-Mirim
Iñapari
Huancayo Huancavelica
Lima
Ayacucho Abancay
Feira de Santana
Sinop
Aracaju
Barreiras
Vilhena
Salvador
Cusco Trinidad
Nazca
Matarani
Moquegua Ilo
Jataí
Puerto Suárez
Sucre
Uberlândia
Corumbá
Pisiga
Potosí
Iquique
Boquerón Tárija
Riberao Preto
Rivarola
Bela Vista
Yacuíba
Villazón
Filadelfia
Antofagasta
Concepción
Jujuy Salta
Guaíra
Pilar
Sao Borja
La Rioja
S. Antonio
Rancagua
Porto Alegre Rivera Pelotas
Paraná
Salto
Tacuarembó
Paysandú
San Luis
Rosario
Mendoza
Santiago
Nueva Palmira
Durazno
Maldonado
Buenos Aires
San Rafael
Concepción
La Plata Montevideo
Temuco
Bahía Blanca
Valdivia
Neuquén Viedma
Osorno Puerto Montt
Bariloche S. Antonio Oeste
100 mil – 1 M TEUS Coihaique
Rio Grande Jaguarao Chuy
Sacramento
Chillán
Talcahuano
Florianópolis Caxias
Uruguaiana
Córdoba
San Juan
Los Andes
Lages
Passo Fundo
Santa Fé
Valparaíso
Paranaguá
Paso de los Libres
Catamarca
La Senena
Santos
Curitiba
Itajaí
Encarnación Posadas
Resistencia Corrientes
Santiago del Estero
Ponta Grossa
Cascavel Iguazú Cd. del Este
Formosa
Copiapó
Sao Paulo
Cnel. Oviedo
Asunción Villeta
S. Miguel de Tucumán
Caldera
Viracopos
Dourados Pedro Juan Caballero
Doctor Pedro P. Peña
Calama
Belo Horizonte Divinópolis
Uberaba
Campo Grande
Fortín Infante
Mejillones
Coquimbo
Goiânia Rio Verde
Santa Cruz de la Sierra
Tacna Oruro Tambo Quemado
Arica
Anápolis Rondonópolis
Cochabamba
Desaguadero
Porto Seguro
Cuiabá
La Paz
Puno
Brasilia
Barra do Graças
Juliaca Arequipa
Sarmiento Comodoro Rivadavia
< 100 mil TEUS
Río Gallegos Punta Arenas
Ushuaia
42
Maceió
Gurupi
Cacoal
Guayaramerin Riberalta Pto. Maldonado
Ica
1 – 3 M TEUS
Joao Pessoa
Cruceiro do Sul
Tingo María
Cerro del Pasco Junín
El Callao
> 3 M TEUS
Natal
Araguaína
Tarapoto Chiclayo
Fortaleza Teresina
Yurimaguas
Moyobamba Chachapoyas
Mar del Plata
Juiz de Fora Rio de Janeiro Sao José dos Campos
Vitoria
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
DESEMPEÑO LOGÍSTICO COMPARADO EN LA REGIÓN Comparación según los principales índices internacionales de referencia
Los indicadores de desempeño logístico revelan la actualidad de América Latina en materia logística y su avance en los últimos años.
al alza en los últimos años. Al excluirse los ratios de México y Chile, los niveles alcanzados se reducen de forma considerable.
Con relación a el Logistics Performance Index (LPI), la media de América Latina y el Caribe es inferior a la existente en todas las regiones analizadas, excepto África. Asimismo, la evolución del índice en los últimos años presenta un cierto estancamiento.
La mayor parte de los países analizados superan la media latinoamericana, excepto Bolivia y Paraguay. México, Perú y, principalmente, Panamá destacan por sus índices más elevados. Este último caso presenta una importante progresión, alcanzando niveles próximos a los europeos.
De los países integrados en el estudio, solo México se acerca a los valores detentados en el Sudeste Asiático, si bien muchos de ellos se encuentran por encima de la media latinoamericana, como Panamá, Perú, Uruguay y Colombia.
La media del Liner Shipping Connectivity Index (LSCI) en América Latina y el Caribe presenta valores muy bajos, a causa del elevado número de países e islas de pequeñas dimensiones que quedan fuera de las principales rutas marítimas.
Respecto a la competitividad global de sus economías, mediante el análisis del Global Competitive Index (GCI), América del Norte destaca como la región con mayor potencial económico, seguida de la Unión Europea y el Sudeste Asiático y Pacífico, con parámetros muy similares. América Latina se encuentra a distancia de estas tres potencias, si bien presenta una tendencia
En el ámbito de estudio destacan los índices de Panamá y México, aunque los del primero, como hub global distan de los niveles de otros países del entorno. La evolución del LSCI de todos los países estudiados es progresiva, con importantes incrementos. Resalta el caso del Perú que, en el período 2004-2012, duplicó su indicador, de una forma similar al de Colombia.
43
PERLOG
LPI (2012) Máx. 5,003,89-
GCI (2013)
LSCI* (2013)
Máx. 7-
Máx. 100Norteamérica
3,473,143,063,02-
Unión Europea Este de Asia y Pacífico México ASEAN
2,982,942,932,872,762,732,692,61-
Uruguay Perú Panamá Colombia Ecuador ALC ALC - MX yCL Bolivia
2,48-
Paraguay / África
49-
Norteamérica
45-
Panamá
4241-
México Unión Europea
3837-
ASEAN Colombia
323130-
Perú Uruguay Este de Asia y Pacífico
21161513Mín. 0-
Mín. 1,00-
Ecuador ALC ALC - MX yCL África
5,3-
Norteamérica
4,64,54,44,34,24,143,93,8-
Unión Europea Panamá / Este de Asia y Paciífico ASEAN México Perú Ecuador / Colomia ALC / Uruguay ALC - MX yCL Bolivia
3,63,5-
Paraguay África
Mín. 1-
*No existen datos para Paraguay ni Bolivia
Figura 24. Indicadores LPI–LSCI–GCI. Fuente: elaboración propia con base en WDI y World Economic Forum.
Comparativa de costos
Los costos de importación y exportación determinan en gran medida el desarrollo logístico de un país o área económica. América Latina presenta unos costos muy elevados por contenedor en esta materia. El valor de exportación de un contenedor en América Latina y el Caribe solo es superado a escala global por América del Norte y África, ambos por distintos motivos.
44
Dentro de los países analizados existen enormes diferencias de costos de importación y exportación de contenedores. En el extremo de mayor competitividad se encuentran Panamá, que oferta precios de exportación inferiores a los del Sudeste Asiático y Perú. Paraguay y Colombia destacan como, los países con mayores costos de exportación e importación.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
3.000
USD por contenedor
2.500 2.000 1.500 1.000 500
Exportaciones
Este de Asia y Pacífico
África
ASEAN
Unión Europea
USA y CAD
ALC-MX y CL
ALC
Uruguay
Perú
Paraguay
Panamá
México
Ecuador
Colombia
Bolivia
0
Importaciones
Figura 25. Costos de exportación / importación, 2013. Fuente: elaboración propia con base en WDI.
Comparativa de la calidad de infraestructuras
La calidad general de las infraestructuras en América Latina es reducida. Presenta niveles inferiores a los alcanzados en la ASEAN, el Este de Asia y el Pacífico, a la vez que se encuentra a gran distancia de otras regiones económicas más competitivas. América del Norte destaca respecto al resto.
La mayor parte de los países que conforman el área de estudio se encuentran por debajo de esta media, excepto México y Panamá, que alcanzan niveles similares a los europeos, superándolos en el caso de Panamá. Ecuador se encuentra en la media latinoamericana.
45
PERLOG
Quality overall (2013 - 2014) 5,77-
5,275,24-
4,414,314,224,193,903,863,823,563,503,343,35-
2,58-
Norteamérica
Quality of roads (2013 - 2014) 5,64-
Norteamérica
4,92
4,354,24-
Unión Europea Panamá
México ASEAN Ecuador Este de Asia y Pacífico ALC Uruguay ALC - MX yCL Perú África Bolivia Colombia
Quality of rail roads (2013 - 2014)
4,844,754,644,56-
Unión Europea Panamá Ecuador México
4,22-
ASEAN Este de Asia y Pacífico
4,06-
3,683,573,493,403,393,30-
3,49-
ALC ALC - MX y CL Uruguay Bolivia África Perú
Paraguay 2,592,54-
Colombia Paraguay
Quality of air transport (2013 - 2014)
Norteamérica 6,38-
Panamá
6,27-
Panamá
5,69-
Norteamérica
5,13-
Unión Europea
Unión Europea Panamá
Este de Asia y Pacífico
3,17-
ASEAN
3,00-
Ecuador
2,832,81-
México Bolivia
2,282,132,06-
África ALC
1,79-
Quality of ports (2013 - 2014)
ALC - MX y CL
5,60-
Norteamérica
5,05-
Unión Europea
4,70-
Uruguay
4,364,234,164,064,033,993,723,713,473,41-
México Ecuador ASEAN ALC Este de Asia y Pacífico ALC - MX y CL África Perú Colombia Paraguay
2,46-
Bolivia
4,674,564,464,404,354,304,254,163,993,77-
México ASEAN Ecuador Este de Asia y Pacífico ALC ALC - MX yCL Uruguay Perú Colombia África
3,46-
Bolivia
2,66-
Paraguay
Perú
1,45-
Colombia
1,23-
Paraguay
Figura 26. Índices de calidad de infraestructuras. Fuente: elaboración propia con base en World Economic Forum.
Penetración de nuevas tecnologías
El índice de penetración de nuevas tecnologías en el ámbito empresarial de América Latina y el Caribe se encuentra a niveles inferiores de los existentes en el Sudeste Asiático.
De los países incluidos en el estudio, solo México y Panamá superan la media latinoamericana. Panamá destaca con proporciones que superan ampliamente la media de la Unión Europea.
Figura 27. Nivel de absorción tecnológica empresarial. Fuente: elaboración propia con base en World Economic Forum.
46
Firm Level Tech absorption 5,72
Norteamérica
5,55-
Panamá
5,18-
Unión Europea
4,424,364,284,26-
México ASEAN Este de Asia y Pacífico ALC ALC - MX yCL Perú Ecuador Uruguay Colombia Paraguay África
3,94-
Bolivia
4,764,694,664,634,614,564,49-
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
HACIA UNA VISIÓN INTEGRADA DE LA LOGÍSTICA EN AMÉRICA LATINA
EN FUNCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS ACTUALES Y EVOLUCIÓN DE CADA ÁMBITO LOGÍSTICO, EN PERLOG SE HA SINTETIZADO EL CONJUNTO DE ESTRATEGIAS REFERENCIALES A MEDIANO Y LARGO PLAZO, ESPECÍFICAS PARA CADA PAÍS DESDE UNA VISIÓN REGIONAL CON EL OBJETIVO DE PROMOVER PROGRAMAS MULTI-PAÍS
47
PERLOG
El despliegue de la formulación estratégica
En función de las características actuales y evolución de cada ámbito logístico, en PERLOG se ha sintetizado el conjunto de estrategias referenciales a mediano y largo plazo, específicas para cada país desde una visión regional con el objetivo de promover programas multi-país que
permitan profundizar en la lógica de proyectos para la competitividad de América Latina y el Caribe. En ese contexto, se procedió a la formulación de una visión estratégica de la región enfocada en los ocho países de la fase 1 analizados. Este proceso paralelo ha sido desplegado en el siguiente esquema, que se describe posteriormente:
Logística en América Latina-despliegue estratégico Visión integrada de la logística en Amérca Latina
Marco conceptual de referencia IDEAL 2013 y otros
48
Estrategia de país
Ambiciones estratégicas para los países de América Latina
Ambiciones estratégicas del país
Marco de objetivos y lineamientos estratégicos para la logística en América Latina y el Caribe
Lineamientos estratégicos del país
Indicadores de nivel de cumplimiento de los lineamientos estratégicos de la logística regional INDILOG
Indicadores de nivel de cumplimiento de los lineamientos estratégicos INDILOG de país
Cartera prioritaria de proyectos y programas logísticos para región
Cartera prioritaria de proyectos y programas logísticos de país
Retos para avanzar en la ambición estratégica de país: “hoja de ruta”
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
MARCO DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: UNA VISIÓN DE LA REGIÓN A LARGO PLAZO América Latina en 2040
A manera de marco de referencia, PERLOG surgió a partir de diversos documentos elaborados por CAF, como los referidos a la Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (IDEAL, 2013) y, especialmente, “La Visión para América Latina 2040: Hacia una sociedad más incluyente y próspera” de Harinder S. Kohli et.al. Evolución reciente de la región
Tras las crisis de las décadas de los ochenta y noventa, en los últimos años América Latina ha experimentado un importante progreso económico. El favorable entorno internacional hasta 2007, las reformas llevadas a cabo en los noventa y el aumento del precio de las materias primas, entre otras políticas, convergieron en propiciar cambios macroeconómicos y estabilidad de precios. En este entorno más equilibrado, América Latina enfocó su crecimiento, mediante políticas estructurales a mediano y largo plazo.
Necesidad de una visión a largo plazo
Una revisión del desempeño de América Latina a largo plazo muestra estancamiento y una brecha económica significativa con respecto al resto del mundo, desde comienzo de los años ochenta. Es así como los países de esta región han dejado de converger con las mejores prácticas de las naciones desarrolladas, dejando su liderazgo como entorno emergente a Asia del Este. América Latina tiene problemas estructurales frente a Asia por su falta de proyecto de desarrollo a largo plazo y su enfoque ideológico con relación a las políticas. En ese sentido, se ha estancado como una región de ingresos medios, sin ofrecer las ventajas de los países más pobres con respecto a competitividad salarial, ni despuntar hacia una economía más innovadora, propia de países de ingresos más altos.
Escenarios de referencia para América Latina en 2040
El escenario tendencial para América Latina en los próximos 30 años se caracteriza por el estancamiento del crecimiento del PIB (en torno al 4% anual o menos del 3% per cápita). Esto la situaría por detrás de las tres principales regiones en desarrollo –Asia del Este, Medio Oriente y Europa Central y del Este–, con niveles cercanos a África y el sur de Asia.
entre el presente y el 2040. El escenario asume que dos economías grandes y dos economías medianas escaparían de la trampa del ingreso medio para pasar de ser no-convergentes y unirse a Chile como convergente. Su proporción del PIB global crecería a 8,5% y su proporción de pobreza se reduciría drásticamente.
Kohli desarrolla un escenario alternativo bajo el cual la región reduce a la mitad su diferencial actual con Asia del Este y aumenta su crecimiento cerca del 6% al año,
Esto permitiría a América Latina y el Caribe mantener su posición como una de las regiones en desarrollo más prósperas.
Los pilares de una visión compartida al 2040 y los efectos asociados de la logística en el desarrollo a largo plazo en América Latina
Esta visión –y el compromiso de lograrla– debe ser compartida dentro de los países y en la región como un todo, por encima de las diferencias ideológicas. América Latina necesitaría
adoptar una estrategia compuesta de tres pilares complementarios, que implicarían contribuciones críticas de la logística en el desarrollo a largo plazo:
49
PERLOG
Pilares de la estrategia general
Aportación de la estrategia logística
I. Lograr una sociedad más inclusiva y cohesionada.
II. Ayudar a lograr y mantener un mayor crecimiento económico y competitividad.
III. Fortalecer la competencia, incluyendo una mayor cooperación regional y apertura hacia Asia.
Promover estrategias de mejora de la logística básica con incidencia directa en las condiciones de vida de la población. Fomentar la inclusión logística de territorios de baja integración. Aumentar la competitividad económica regional, mediante una reducción sistemática y continuada de los costos logísticos. Articular un sistema logístico eficiente, jerarquizado e integrado. Fomentar e impulsar la integración logística regional, la logística del comercio internacional y los proyectos logísticos transfronterizos. Reforzar la articulación logística regional con la fachada del Pacífico.
Tabla 1. Visión compartida al 2040. Fuente: “La Visión para América Latina 2040: Hacia una sociedad más incluyente y próspera” de Harinder S. Kohli et.al.
Macro tendencias y movimientos estratégicos logísticos a largo plazo en América Latina:
El documento IDEAL 2013 define la aparición de diversas macro tendencias, reacciones o movimientos estratégicos en América Latina:
Consolidación de China y Asia como los principales compradores de recursos naturales.
Cambio tecnológico y de la estructura del mercado de transporte.
Presión creciente sobre los puertos para adaptarse a un sistema de hubs y feeders reforzados.
Concentración creciente de los operadores logísticos.
Los movimientos estratégicos ante estas tendencias serían:
Vuelta de las manufacturas a América del Norte y el rol de México (tendencias de reshoring).
50
Ampliación del Canal de Panamá, reforzando el rol de ese país como centro o hub logístico.
Movimientos en la costa del Pacífico, ante el incremento de relaciones con Asia.
Oportunidades de centros de concentración de cargas y servicios para Brasil y el Cono Sur.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
AMBICIONES ESTRATÉGICAS PARA LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Marco de ambiciones estratégicas: clasificación de CAF-IDEAL 2013
Con el objeto de disponer de un marco común de análisis y referencias, para la definición de las estrategias-país, se adoptó el Sistema de Ambiciones Estratégicas definidas en el documento IDEAL 2013, cuyas características se resumen a continuación:
Niveles de ambición logística 3.1 Plataforma de relevancia regional de servicios logísticos
Nivel 3: Competitividad logística a nivel global
Nivel 2: Proveedor de servicios a terceros paises
2.1 Captación de flujos logísticos internacionales
2.2 Plataforma de servicios de valor agregado
Nivel 1: Competitividad logística a nivel nacional
1.1 Logística adecuada a la producción nacional
1.2 Logística mejorada para producción con mayor valor
3.2 Competidor global en servicios y tecnología logística
Grado de sofisticación en cada nivel
Figura 28. Marco de ambiciones estratégicas en logística-IDEAL 2013. Fuente: IDEAL 2013.
51
PERLOG
Marco de referencia para la formulación de estrategias: el sistema de ambiciones logísticas del IDEAL 2013 Nivel 1: construir una logística eficaz a escala nacional Nivel 1.1: con el perfil actual de producción. Estrategias basadas, fundamentalmente, en inversión en infraestructuras. Estrategias orientadas a la competitividad nacional de los sistemas logísticos del país que implican, además de la infraestructura física, un “enfoque sistémico” de la logística.
Nivel 1.2: migrar hacia producciones con mayor valor añadido. Búsqueda de exportación de productos con nuevas exigencias: Calidad de la infraestructura física. Disponibilidad de modos de transferencia y acondicionamiento especializados. Calidad/eficacia de los servicios aduaneros/regulatorios. Disponibilidad de operadores logísticos locales que garanticen velocidad, calidad y eficacia.
Nivel 2: proveedor de servicios logísticos a terceros países Nivel 2.1: construir capacidades logísticas para atraer flujos de comercio de terceros países. Captar actividades de transbordo, consolidación o desconsolidación de cargas, tanto en etapas iniciales como en etapas más cercanas a los clientes finales. Ofrecer infraestructuras logísticas de primera calidad. Captar una proporción relevante de flujos de comercio regionales.
Nivel 2.2: construir plataformas logísticas y de manufactura y servicios para jugar un rol en cadenas globales de valor. Atraer no solo a los grandes operadores logísticos, sino también a otros jugadores clave: fabricantes de piezas/ componentes, prestadores de servicios logísticos locales, etc. Posicionar a la localización como un centro de actividades manufactureras o de servicios: manufactura de ensamble, preparación final, inventario de productos, etc. Prestar servicios de atención a clientes: de garantía, reparación o logística inversa, call centers, etc.
Nivel 3: posicionamiento como un competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos Nivel 3.1: plataforma de relevancia regional de servicios logísticos y de transporte.
Nivel 3.2: construir un clúster de infraestructuras, empresas y conocimiento que compita globalmente.
Construir un clúster que figure entre los dos y tres mejores de la región.
Servicios de logística que lo posicionan como uno de los nodos clave en varias cadenas globales de valor, y el consolidado de los flujos generados en otros polos logísticos de importancia regional.
Dotarse de una visión con la logística como factor clave. Ofrecer una infraestructura adecuada/atractiva para la realización de actividades de transbordo/consolidación/ fragmentación, y de actividades manufactureras de servicios ligadas a los flujos logísticos. Ofrecer todos los factores claves de competitividad: seguridad jurídica, marcos regulatorios adecuados, entornos atractivos para profesionales, mano de obra con variados niveles de calificación, instituciones de desarrollo/marketing del distrito logístico, entre otros.
Sede de servicios de muy alto valor añadido, por ejemplo de operadores tipo 4PL o líderes de contratistas logísticos, centros de análisis de datos y toma de decisiones logísticas, por ejemplo, las “torres de control logísticas”. Generar empresas que sean jugadores de clase mundial. Desarrollar empresas de servicios, equipos y consultoría. Instituciones de generación/transmisión de conocimiento: universidades, centros de investigación y foros empresarios, entre otros.
Tabla 2. Síntesis de definición de los niveles de ambición del documento IDEAL 2013. Fuente: IDEAL 2013.
52
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Formulación de ambiciones estratégicas por país: nivel actual, a corto, medio y largo plazo
En el anterior marco conceptual de visión integrada de la logística en la región, el cuadro siguiente incluye los niveles de ambición logística en los ocho países analizados en esta fase 1 del PERLOG: Cuadro de niveles de ambición actual a corto, mediano y largo plazo por países (PERLOG – fase 1) Situación actual País
Bolivia
Colombia
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Corto-mediano plazo
Largo plazo
Nivel de ambición 1.1 Logística eficaz nacional con el perfil actual de producción.
1.2 Logística eficaz nacional con mayor valor añadido.
2.1 Capacidades logísticas para atraer tráficos de comercio de terceros países.
1.2 Logística eficaz nacional con mayor valor añadido.
2.1 Capacidades logísticas para atraer tráficos de comercio de terceros países.
3.1 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: plataforma de relevancia regional de servicios logísticos y de transporte.
1.1 Logística eficaz nacional con el perfil actual de producción.
1.2 Logística eficaz nacional con mayor valor añadido.
2.1 Capacidades logísticas para atraer tráficos de comercio de terceros países.
2.2 Plataforma logística y de manufactrua y servicios para jugar un rol en cadenas globales de valor.
3.2 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: clúster de infraestructuras, empresas y conocimiento que compita globalmente.
3.2 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: clúster de infraestructuras, empresas y conocimiento que compita globalmente.
2.1 Capacidades logísticas para atraer tráficos de comercio de terceros países.
3.1 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: plataforma de relevancia regional de servicios logísticos y de transporte.
3.2 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: clúster de infraestructuras, empresas y conocimiento que compita globalmente.
1.1 Logística eficaz nacional con el perfil actual de producción.
1.2 Logística eficaz nacional con mayor valor añadido.
2.1 Capacidades logísticas para atraer tráficos de comercio de terceros países.
1.2 Logística eficaz nacional con mayor valor añadido.
2.1 Capacidades logísticas para atraer tráficos de comercio de terceros países.
3.1 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: plataforma de relevancia regional de servicios logísticos y de transporte.
2.2 Plataformas logísticas y de manufactura y servicios para jugar un rol en cadenas globales de valor.
3.1 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: plataforma de relevancia regional de servicios logísticos y de transporte.
3.2 Competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos: clúster de infraestructuras, empresas y conocimiento que compita globalmente.
Tabla 3. Cuadro de niveles de ambición estratégica actual a corto-mediano y largo plazo por países. Fuente: elaboración propia.
53
PERLOG
Niveles de ambición estratégica
Posición relativa 2014 Posición mediano/largo plazo
3.1 Plataforma de relevancia regional de servicios logísticos
Nivel 3: Competitividad logística a escala global
Panamá Nivel 2: Proveedor de servicios a terceros paises
Nivel 1: Competitividad logística a escala nacional
Bolivia Ecuador Paraguay
Bolivia Ecuador Paraguay
México 2.2 Plataforma de servicios de valor añadido
Colombia Perú 1.2 Logística mejorada para producción con mayor valor
Alcance y/o profundidad
Figura 29. Niveles de ambición estratégica actual a corto-mediano y largo plazo por países: representación gráfica de la evolución. Fuente: elaboración propia.
54
México Panamá Uruguay 3.2 Competidor global en servicios y tecnología logística
Uruguay
2.1 Captación de flujos logísticos internacionales
1.1 Logística adecuada a la producción nacional
Colombia Perú
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Avances y oportunidades de cada país en los tres niveles de ambición
Cada país cuenta con avances, oportunidades y limitaciones con respecto a cada uno de los niveles de ambición del IDEAL 2013:
Avances y oportunidades de cada país del PERLOG fase 1 en los tres niveles de ambición País
Respecto al nivel 1 Competitividad interna país
Respecto al nivel 2 Estrategias de tránsitos
Respecto al nivel 3 Estrategias de hub logístico
Pese a los avances en inversiones en transportes, Bolivia sigue teniendo falencias de estructuración logística básica, fundamentalmente:
Bolivia tiene un elevado potencial como puente funcional logístico entre las dos vertientes oceánicas regionales. Para ello, sus ejes de oportunidad son:
Bolivia no ha incursionado todavía en este nivel de ambición logística, si bien, en términos de planificación, sí se visiona como estrategia a futuro.
Infraestructura insuficiente
Consolidar relaciones logísticas eficientes con los puertos.
Mediterraneidad y características geográficas. Bolivia
Predominio del transporte carretero. Para avanzar a “logística de valor añadido”, Bolivia precisa: Diversificación de su matriz exportadora.
Desarrollar cadenas productivas transnacionales. Potenciar la multimodalidad del Corredor Bioceánico. Aprovechar la centralidad subregional de Santa Cruz.
Empresarización del sector logístico. Problema de competitividad vinculado a los altos costos logísticos en el tramo nacional de las cadenas, debido a múltiples factores:
Colombia
Centros de producción y consumo alejados de los puertos. Orografía compleja. Oportunidades de mejora del sector transporte automotor de carga.
Colombia ya es un caso de éxito reconocido internacionalmente en algunos rubros productivos: Cuenta con una base de planificación en materia de promoción, por mercados y productos. Las empresas internacionales prestatarias de servicios logísticos han penetrado en el mercado. Los desarrolladores inmologísticos no lo han hecho todavía.
Oportunidad para el desarrollo de clústeres productivos en los que se integren prácticas logísticas especializadas. Todavía no se cuenta con una base amplia de operadores logísticos especializados. La exportación de servicios logísticos aún no se ha materializado.
Rezago en la promoción de zonas logísticas especializadas.
Ecuador
Desarrollo infraestructural (vialidad y aeropuertos, principalmente) en los últimos años.
Ecuador no ha desarrollado esquemas de trasbordo y actividades conexas.
Rezago en la promoción de zonas logísticas especializadas.
Existe la voluntad del gobierno de desarrollar el eje MantaManaos.
Oportunidad para el desarrollo de servicios logísticos y de transporte de valor añadido.
Ecuador no ha incursionado todavía en este nivel de ambición logística, si bien, en términos de planificación, sí se visiona como estrategia a futuro.
55
PERLOG
Avances y oportunidades de cada país del PERLOG fase 1 en los tres niveles de ambición País
Respecto al nivel 1 Competitividad interna país El desarrollo infraestructural sigue siendo un factor clave en México, con notables avances. El sector privado ha liderado el desarrollo de áreas logísticoindustriales. El público, la planificación integral.
México
Oportunidad para el desarrollo de servicios logísticos y de transporte de valor añadido.
Respecto al nivel 2 Estrategias de tránsitos
Respecto al nivel 3 Estrategias de hub logístico
México lleva años potenciando este rol con Estados Unidos y América Central.
México ha incursionado exitosamente en este nivel de ambición logística.
Existe un nivel de prestatarios de servicios logísticos de clase mundial.
El reto para los próximos años incluye conseguir crear este tipo de clústeres en otros países (Belice, Guatemala, etc.) para penetrar en nuevos mercados (CARICOM, por ejemplo).
La penetración en el mercado estadounidense es más compleja.
Desarrollo de estrategias de atracción de inversiones novedosas.
País bien posicionado hace años en relación con los estándares regionales: alta disponibilidad de servicios logísticos, atractor regional de oferta laboral especializada, clima de negocios ad-hoc, etc. Panamá
Existe potencial de mejora, particularmente en especialización de servicios, tanto logísticos como los derivados de nuevas actividades manufactureras (terminación, etc.). También, capacitación en todos los niveles. El sistema logístico del Paraguay tiene grandes deficiencias: infraestructura en mal estado, servicios de transporte deficiente, baja calidad en servicios logísticos, carencia de institucionalidad. Para mejorar la competitividad, se requiere:
Paraguay
Política de Estado frente al sector logístico y de transporte de carga. Inversión en infraestructura de transporte. Fortalecimiento y formalización del sector de transporte y servicios logísticos.
56
Panamá ya es un centro de trasbordos en el modo marítimo, de relevancia mundial y con área de servicio directa de carácter regional. En el modo aéreo está tratando de posicionarse como hub de conexiones. Ya existen operadores logísticos especializados. Falta potenciar esta especialización con políticas que la posicionen como foco logístico en estos sectores y otros estratégicos. Para contrarrestar sus altos costos de transporte, Paraguay debe: Desarrollar productos exportables de alto valor añadido. Atender el bajo uso del régimen de zonas francas y el rezago en la promoción de zonas logísticas especializadas. Desarrollar la conectividad transnacional, en especial, la conexión con Bolivia y Chile, en modo carretero, y con Argentina, en el modo ferroviario.
Se están promoviendo centros de producción. Los operadores logísticos buscan negocios para ofrecer servicio internacional. Se requiere acción pública, fuerte en comunicación y branding, para posicionar a Panamá como prestador de servicios logísticos de valor añadido a escala mundial en el grupo de Holanda o Singapur.
Mayor potencial: captación de carga granelera de Brasil y Bolivia. Para ello: Se requiere un marco de planificación por mercados y productos que permita tener objetivos de captación claros. No existen aún desarrolladores especializados en infraestructuras logísticas (desarrolladores inmologísticos).
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Avances y oportunidades de cada país del PERLOG fase 1 en los tres niveles de ambición País
Respecto al nivel 1 Competitividad interna país Principales deficiencias y oportunidades en este nivel: El desarrollo infraestructural sigue siendo un factor clave en el Perú, con notables avances.
Perú
Rezago en la implantación de zonas logísticas especializadas. Oportunidad para el desarrollo de servicios logísticos y de transporte de valor añadido.
Respecto al nivel 2 Estrategias de tránsitos
Respecto al nivel 3 Estrategias de hub logístico
Perú ha conseguido incluir en su hinterland directo la atención de mercados regionales, en especial Bolivia. Existe un nivel de prestatarios de servicios logísticos, de clase mundial, que han conseguido expandir su actividad a los mercados vecinos.
Perú no ha incursionado todavía en este nivel de ambición logística, si bien, en términos de planificación, sí se visiona como estrategia a futuro.
Uruguay está en proceso de consolidarse como una plataforma logística regional de transbordos de carga marítima y fluvial regional, sirviendo a países como Paraguay, Bolivia, Argentina y Brasil. Líneas de acción para consolidarse en este nivel:
Uruguay aún está en etapa de consolidarse como un jugador regional en temas logísticos, por lo que su rol en el mercado global está en etapas muy iniciales.
Necesidad de formalización del sector de transporte atomizado.
La evolución logística en las últimas dos décadas ha permitido la incorporación de servicios de calidad para las actividades de comercio exterior. Principales líneas de mejora en este nivel:
Uruguay
En las zonas fuera del ámbito de Montevideo aún no hay una oferta potente de servicios logísticos ni madurez de mercado. Son determinantes las mejoras en la infraestructura de transporte. Refuerzo general de los modos férreo, carretero, fluvial, marítimo y aéreo e implementación de zonas logísticas.
Mantener y mejorar la competitividad del país. Reforzar el sector de carga aérea. Conectividad carretera, fluvial y ferroviaria de Uruguay con los países vecinos.
La experiencia adquirida, como punto de convergencia y redistribución regional de carga, le servirá de base para un mayor posicionamiento en el mundo. Su institucionalidad actual y su política de Estado sectorial permiten sentar las bases para aspirar planificadamente a este nivel logístico.
Tabla 4. Avances y oportunidades de cada país respecto a los tres niveles de ambición. Fuente: elaboración propia.
57
PERLOG
HACIA UNA ESTRATEGIA LOGÍSTICA INTEGRADA DE AMÉRICA LATINA A LARGO PLAZO En el presente apartado se incluye una aproximación a la definición de una visión integrada de la logística en América Latina a largo plazo. Esta contribución podría servir de base de partida para una formulación de una estrategia en el sector para la región. Objetivos estratégicos para una estrategia logística regional
I.1 Proyectos y programas compartidos
I.3 Ambiciones estratégicas consensuadas
III.1 Calidad de servicios y especialización
I. Visión integrada de la logística regional
IV.1 Optimizar inversión logística
IV.2 Mejora de condiciones operacionales
I.2 Institucionalidad logística
IV. Logística como soporte de la competitividad
Desarrollo logístico regional
III. Logística como herramienta transversal de desarrollo
II. Aprovechamiento de oportunidades geográficas
IV.3 Conglomerados e internacionalización
II.1 Articular red logística regional
II.2 Articulación fachadas atlántico-pacífico
III.2 Operadores logísticos competitivos
III.3 Empleo y desarrollo productivo
II.3 Inclusión de territorios no integrados
Figura 30. Sub-objetivos estratégicos. Fuente: elaboración propia.
58
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Objetivos y sub-objetivos estratégicos Objetivos estratégicos Los objetivos estratégicos se agrupan en los siguientes cuatro bloques:
I.
Avanzar hacia una visión integrada de la logística regional, con base en una institucionalidad nacional y regional que permita compartir ambiciones y proyectos.
Subobjetivos estratégicos A su vez, estos objetivos pueden desglosarse en el siguiente sistema de subobjetivos:
I.1 Crear instituciones en logística, sólidas y competentes por países, que puedan ser coordinadas a escala subregional y regional. I.2 Consensuar la viabilización de las diferentes ambiciones logísticas de los países. I.3 Promover proyectos logísticos compartidos, favoreciendo la concentración logística respetuosa con el medioambiente y agilizando los tránsitos en frontera mediante soluciones logísticas integradas.
II.
Buscar el aprovechamiento y optimización de las oportunidades logísticas que ofrece la geografía de América Latina.
II.1 Fortalecer la articulación de las fachadas del Atlántico y el Pacífico, así como de las subregiones de Mesoamérica y Suramérica, mediante un sistema de hubs (marítimos y de carga aérea) y articulados por corredores marítimos, aéreos y terrestres. II.2 Crear un sistema logístico regional, articulado y eficiente con el aprovechamiento y optimización de la función de cada modo de transporte, así como con el reforzamiento de un sistema jerarquizado de nodos logísticos y sus infraestructuras. II.3 Propiciar la inclusión logística de los territorios no integrados y menos desarrollados.
III.
Fortalecer la logística como herramienta transversal de desarrollo económico y social.
III.1 Potenciar la logística como un sector económico relevante, demandante de empleo de calidad y de soporte al desarrollo productivo. III.2 Transformar a los transportistas de la región en operadores logísticos competitivos, con el fomento de la asociatividad, la empresarización, la formalización de los operadores privados y la estabilidad contractual en el sector. III.3 Apostar de manera decidida por la mejora integral de la calidad y oferta de servicios logísticos, con el apoyo de la formación y capacitación en logística, en la innovación y en la adaptación productiva/especialización.
IV.
Impulsar la logística como soporte de competitividad de las exportaciones y comercio regionales.
IV.1 Optimizar la inversión logística, bajo criterios de costo-efectividad, fomentando las infraestructuras de apoyo a la logística agroalimentaria y las plataformas de distribución urbana y metropolitana. IV.2 Mejorar las condiciones operacionales de la logística a escala regional, con el fomento de la intermodalidad y seguridad, así como apoyar la eficiencia y competitividad del sector de carga por carretera. IV.3 Aprovechar la logística como palanca de competitividad exterior e intensificadora de intercambios intrarregionales, con costos logísticos sostenibles, internacionalización de operadores y desarrollo de la logística de los clústeres estratégicos de la región.
59
PERLOG
Lineamientos de política logística regional
El segundo paso en la formulación estratégica es la definición de lineamientos de políticas logísticas. Esta definición se ha articulado en dos niveles: Cuatro principales vectores o lineamientos estratégicos definidos con una orientación sistémica o no limitada, a modos de transporte o aspectos parciales de la logística.
Estos se subdividen en un total de 18 líneas estratégicas de actuación regional, como paso intermedio para la posterior definición de proyectos o programas concretos de actuación. Este marco de definición de líneas estratégicas facilita la sistematización posterior y el establecimiento de las estrategias en cada país, así como su comparación y seguimiento.
Lineamientos estratégicos de actuación regional y orientaciones a largo plazo
Orientación general de las líneas estratégicas de actuación regional a largo plazo Lineamientos estratégicos
Orientaciones a largo plazo
1. Planificación e institucionalización logística 1.1 Planificación logística integral
Contribuir con la dotación de instrumentos de planificación de logística integrada en todos los países de la región.
1.2 Institucionalización logística
Configurar un sistema institucional compatible para la logística en todos los países de la región.
1.3 Formación y conocimiento logístico
Impulsar la formación y capacitación logística, así como los sistemas de progresión y divulgación del conocimiento logístico.
2. Desarrollo del sistema logístico
2.1 Puertos y transporte marítimo
Configurar un sistema portuario articulado con un hub global y varios hubs regionales con especial capacidad para la relación con Asia. Desarrollar el Transporte Marítimo de Corta Distancia (TMCD-SSS) como un modo básico de articulación logística regional a medio y largo plazo.
2.2 Logística portuaria terrestre
Planificar y estructurar la relación logística terrestre entre los puertos y su hinterland con infraestructuras (ZALes, Puertos Secos), corredores intermodales y procesos eficientes.
2.3 Fomento de la integración e intermodalidad ferroviaria
Fomentar la intermodalidad ferroviaria impulsando la integración de redes y las conexiones con los principales puertos y nodos (con plataformas intermodales), y los tránsitos internacionales.
2.4 Potenciamiento y competitividad en corredores prioritarios
Estructurar los principales corredores logísticos, mediante un sistema de infraestructuras, servicios y soluciones tecnológicas, para optimizar la prestación de los servicios logísticos y de comercio internacional.
2.5 Fomento de la navegación fluvial
Potenciar y aprovechar el transporte fluvial en la articulación logística subregional, mediante inversiones en infraestructuras, servicios y procesos.
2.6 Fomento de la carga aérea y logística aeroportuaria
Articular un sistema de hubs regionales de carga aérea, con proyectos integrados colaborativos de infraestructuras (centros de carga aérea), servicios y procesos.
60
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Orientación general de las líneas estratégicas de actuación regional a largo plazo Lineamientos estratégicos
Orientaciones a largo plazo 3. Desarrollo de logística básica y sostenible
3.1 Apoyo y mejora al transporte carretero
Promover la eficiencia y competitividad sistemática del sector de carga por carretera, mediante estrategias sistémicas que incorporen infraestructuras de servicios (redes de truck centers), formación, regulación, fomento de servicios avanzados, etc.
3.2 Logística urbana
Promover planes integrales de logística urbana en el sistema de ciudades de la región, principalmente en ciudades medias y grandes áreas metropolitanas, con sistemas de plataformas de distribución urbana y metropolitana.
3.3 Logística agraria y agroalimentaria
Desarrollar sistemas de apoyo a la logística agroalimentaria, tanto en el origen (redes de agrocentros) como en el destino (plataformas logístico-alimentarias de distribución).
3.4 Logística de territorios no integrados
Contribuir con soluciones logísticas específicas a la articulación de territorios menos desarrollados, principalmente aquellos con presencia indígena significativa.
3.5 Sostenibilidad territorial
Promover la concentración logística mediante la planificación territorial integrada, respetuosa con el medioambiente.
3.6 Logística inversa
Impulsar el desarrollo progresivo de proyectos y servicios de logística inversa, vinculados a las grandes metrópolis y a los principales clústeres estratégicos de la región. 4. Logística de comercio internacional
4.1 Logística de clústeres
Apoyar el desarrollo del comercio internacional en los clústeres estratégicos de la región mediante soluciones integrales, con plataformas logísticas de apoyo a clústeres (plataformas especializadas con servicios logísticos a un determinado clúster), eficiencia de servicios, agilización de procesos y estrategias comerciales colaborativas.
4.2 Mejora de la logística fronteriza y facilitación
Contribuir a la agilización de los tránsitos en frontera mediante proyectos integrados de infraestructuras logísticas, procesos y servicios.
4.3 Gobernanza de cadenas logísticas internacionales
Impulsar la gestión integral de las cadenas de comercio internacional estratégicas de cada país, con presencia y decisión en los destinos comerciales, y apoyo a la creación de grandes operadores logístico-comerciales regionales.
61
PERLOG
Figura 31. Contribución de las líneas estratégicas al logro de los objetivos y sub-objetivos estratégicos. Fuente: elaboración propia.
1. Planificación e institucionalidad 1.1. Planificación logística integral
1.2. Desarrollo institucional
1.3. Formación y conocimiento 3. Desarrollo de logística básica y sostenible
4. Logística de comercio internacional
3.2. Logística urbana
4.3. Gobernanza cadena logística I.1 Proyectos y programas compartidos
I.2 Institucionalidad logística
IV. Logística como soporte de la competitividad
Desarrollo logístico regional
4.1. Logística de clusters
III. Logística como herramienta transversal de desarrollo
II. Aprovechamiento de oportunidades geográficas
IV.3 Conglomerados e internacionalización
II.1 Articular red logística regional
II.2 Articulación fachadas atlántico-pacífico
2.4. Corredores inteligentes
3.6. Logística inversa
III.3 Empleo y desarrollo productivo
II.3 Inclusión de territorios no integrados
2.1/2.2. Logística portuaria
2.3. Intermodalidad ferroviaria
2. Desarrollo del sistema logístico
62
3.3. Logística agroalimentaria
III.2 Operadores logísticos competitivos
4.2. Logística fronteriza
2.6. Logística aérea
3.1. Mejora transporte carretero
III.1 Calidad de servicios y especialización
I. Visión integrada de la logística regional
IV.1 Optimizar inversión logística
IV.2 Mejora de condiciones operacionales
I.3 Ambiciones estratégicas consensuadas
3.4/3.5. Logística sostenible e integración
2.5. Navegación fluvial
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
CAPACIDAD DE RESPUESTA Y DINÁMICA LOGÍSTICA: EL INDILOG Criterios básicos de estructuración del INDILOG
El presente apartado incluye la propuesta de un Sistema de Indicadores Logísticos (INDILOG). Contiene la estructuración de sus indicadores, la construcción de su línea base y su metodología de actualización, así como el diseño y las matrices de presentación de los datos arrojados por el sistema.
Para el seguimiento y monitoreo de la evolución de las estrategias definidas en el PERLOG se ha establecido un sistema de indicadores de cumplimiento de lineamientos estratégicos (INDILOG), midiendo el nivel de respuesta de cada país con respecto a los distintos grupos de directrices.
Para ello, se han establecido en relación con cada lineamiento cinco niveles de cumplimiento: Niveles de cumplimiento en cada indicador del INDILOG Nivel
Denominación
Puntuación
Caracterización genérica
A
Básico
1
Prácticamente sin iniciativas y planificación en el sector o área correspondiente.
B
Iniciación
2
En términos generales representa un nivel con actuaciones o planes iniciales, pero no consolidados ni articulados.
C
Maduración
3
Suele conllevar planes integrales ya formulados y con apoyos públicos o privados firmes, o alguna actuación relevante del sector ya decidida o en implementación.
D
Avanzado
4
Avanzado desarrollo de la planificación o de la implementación de políticas y actuaciones significativas en el sector correspondiente.
5
Corresponde al mayor nivel de cumplimiento del desarrollo estratégico que suele englobar, en general, planificación, implementación muy avanzada e institucionalidad consolidada.
E
Excelencia
Los planteamientos de medición del sistema de indicadores propuestos se basan, en general, en la valoración de las siguientes variables: Existencia de iniciativas públicas o privadas de actuación en el campo correspondiente. Niveles y grados de formulación de planes de actuación en cada una de las áreas analizadas. Grado de integralidad de los planes que afectan a cada una de las líneas estratégicas en un país, ámbito o corredor.
Nivel de formulación de proyectos concretos de actuación para el avance en la línea estratégica considerada, y grados de integralidad en su formulación. Avances en la implementación de planes y proyectos estratégicos, e implicación de agentes públicos y privados en los mismos. Niveles de articulación de estrategias integrales en cada línea estratégica, incluyendo la institucionalidad específica para su desarrollo.
63
PERLOG
Cálculo de la línea base del INDILOG
Sobre la base del sistema de indicadores y los criterios de valoración antes mencionados se ha establecido la línea base del INDILOG (definido en ámbito país) en cada uno de los indicadores Línea estratégica
parciales del sistema, en el que se integran los indicadores por grupos de lineamientos con el objetivo de obtener el indicador de cumplimiento de lineamientos estratégicos de cada país.
Bolivia
Colombia
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Promedio
1,33
2,67
2,00
2,67
2,33
1,67
2,33
2,33
2,17
1.1 Planificación logística integral
2
4
3
4
3
3
4
3
1.2 Institucionalización logística
1
3
2
2
3
1
2
3
1.3 Formación y conocimiento logístico
1
1
1
2
1
1
1
1
2,00
2,50
1,83
3,00
2,80
2,00
2,25
2,25
2.1 Puertos y transporte marítimo
2
3
4
4
4
3
2.1.a. Transporte marítimo de corta distancia
2
1
2
2
1
2
1. Planificación e institucionalización logística
2. Desarrollo del sistema logístico
2.2 Logística portuaria terrestre
2
3
2
3
2
2
3
3
2.3 Fomento de la integración e intermodalidad ferroviaria
3
2
1
4
4
2
2
2
2.4 Potenciamiento y competitividad en corredores prioritarios
2
3
2
3
2
2
2
2
2.5 Fomento de la navegación fluvial
2
3
2
3
2
2
2.6 Fomento de la carga aérea y logística aeroportuaria
1
2
2
2
3
1
2
2
1,17
1,67
1,33
1,83
1,67
1,33
1,83
1,67
3.1 Apoyo y mejora al transporte carretero
2
2
2
2
2
2
2
2
3.2 Logística urbana
1
3
1
2
1
1
3
2
3.3 Logística agraria y agroalimentaria
1
1
2
3
3
2
2
2
3.4 Logística de territorios no integrados
1
1
1
1
1
1
1
1
3.5 Sostenibilidad territorial
1
2
1
2
2
1
2
2
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
64
2,33
1,56
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Línea estratégica
Bolivia
Colombia
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
1
1
1
1
1
1
1
1
4. Logística de comercio internacional
1,67
1,67
1,67
3,00
2,00
1,33
1,67
2,00
4.1 Logística de clústeres
2
1
1
3
2
1
1
2
4.2 Mejora de la logística fronteriza
2
2
2
3
2
2
2
2
4.3 Gobernanza de cadenas logísticas internacionales
1
2
2
3
2
1
2
2
1,54
2,13
1,71
2,63
2,20
1,58
2,02
2,06
3.6 Logística inversa
Indicador de cumplimiento de lineamientos estratégicos
Promedio
1,88
1,98
Tabla 5. Cuadro resumen de línea base del INDILOG-países PERLOG fase 1.
4. Logística de comercio internacional
4. Logística de comercio internacional
Bolivia - 1,54
Colombia - 2,13
1. Planificación e institucionalización logística
1. Planificación e institucionalización logística
5
5
4
4
3 2 1 0
3 2 1 0
2. Desarrollo del sistema logístico
4. Logística de comercio internacional
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
Ecuador - 1,71
México - 2,63
1. Planificación e institucionalización logística
1. Planificación e institucionalización logística
5
5
4
4
3 2 1 0
3 2 1 0
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
2. Desarrollo del sistema logístico
4. Logística de comercio internacional
2. Desarrollo del sistema logístico
2. Desarrollo del sistema logístico
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
65
PERLOG
4. Logística de comercio internacional
4. Logística de comercio internacional
Panamá - 2,20
Paraguay - 1,58
1. Planificación e institucionalización logística
1. Planificación e institucionalización logística
5
5
4
4
3 2 1 0
3 2 1 0
2. Desarrollo del sistema logístico
4. Logística de comercio internacional
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
Perú - 2,02
Uruguay - 2,06
1. Planificación e institucionalización logística
1. Planificación e institucionalización logística
5
5
4
4
3 2 1 0
3 2 1 0
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
2. Desarrollo del sistema logístico
4. Logística de comercio internacional
2. Desarrollo del sistema logístico
2. Desarrollo del sistema logístico
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
Figura 32. Línea base del INDILOG para los países del PERLOG - fase 1. Fuente: elaboración propia.
66
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Análisis comparativo de los resultados de la línea base del INDILOG por países del PERLOG fase 1
A continuación se incluye una comparación de los valores de la línea base del sistema de indicadores del INDILOG por países del PERLOG fase 1: Indicador de planificación e institucionalidad logística: valor medio de 2,17 (supera el nivel de “iniciación”).
El nivel general es relativamente bajo (constituye el grupo de componentes estratégicos más rezagado del conjunto del sistema). Ningún país alcanza el nivel “de iniciación” (2,00). Indicador de logística de comercio internacional: valor medio 1,88 (próximo al nivel de “iniciación”).
Con respecto a este indicador, los países que presentan una línea base más elevada son México y Colombia (2,67). Panamá, Perú y Uruguay muestran valores próximos a 2,33.
Este es otro grupo de bajo nivel de desarrollo estratégico. Hay un país que claramente sobresale sobre el resto (México con 3,00 en nivel “de maduración”), seguido a distancia por Panamá y Uruguay (2,00).
Indicador del desarrollo del sistema logístico: valor medio 2,33 (supera el nivel de “iniciación”).
Indicador de cumplimiento de lineamientos estratégicos de cada país3: valor medio 1,98 (nivel de “iniciación”).
México (3,00) alcanza el nivel medio “de maduración”. Panamá (2,80), Colombia (2,50), Perú y Uruguay (2,25) se mantienen por encima del nivel “de iniciación”.
Los mayores valores corresponden a México (2,63), con el sistema estratégico más equilibrado del conjunto. Panamá (2,20), Colombia (2,13) y Perú (2,02) le siguen con medias de la línea base superiores al nivel “de iniciación”. Los otros cuatro países se encuentran por debajo de este nivel. Bolivia (1,54) y Paraguay (1,58) exhiben los valores inferiores.
Indicador del desarrollo de logística básica y sostenible: valor medio 1,56 (sin llegar al nivel de “iniciación”).
5
4
3 2,625
2,125
2
2,200 2,021
1,708
2,063
1,583
1,542
1 Bolivia
Colombia
Promedio regional: 1,983
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Figura 33. Resultados de evaluación de la línea base del INDILOG. Países del PERLOG – fase 1. Fuente: elaboración propia.
3. Estos indicadores no señalan el nivel de desempeño logístico, ni el de ambición estratégica en logística, sino los valores de desarrollo y cumplimiento de los lineamientos estratégicos definidos en el PERLOG.
67
PERLOG
CARTERA PRIORITARIA DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO LOGÍSTICO Cartera prioritaria de proyectos
PERLOG ha definido un universo potencial de proyectos y programas, objeto de selección y priorización, a fin de orientar el interés y los recursos de CAF. El proceso de priorización ha seguido las etapas siguientes:
Evaluación
Selección
Ajuste de priorización
Figura 34. Etapas de la secuencia metodológica. Fuente: elaboración propia.
Etapa de selección
Los criterios planteados en esta etapa son los siguientes, con filtro simple (cumple o no cumple):
Pertinencia
Soporte
Indicadores
Indicadores
Monto de inversión del proyecto.
Existencia o no de contraparte de CAF.
Localización. Impacto positivo esperado. Implantabilidad.
Tabla 6. Matriz en la etapa de selección.
68
En esta fase fueron evaluados 97 proyectos, de los que 43 superaron la selección.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Etapa de evaluación y priorización de proyectos
Los proyectos que han cumplido la primera etapa de calificación pasan a una segunda de evaluación y priorización. Criterios
Los criterios e indicadores de esta segunda etapa son los siguientes (con puntuaciones de 1 a 5)
Indicadores Madurez del mercado. Existencia o no de una comunidad logística.
Pertinencia
Importancia relativa a otros proyectos del país o región. Estar previsto en planes nacionales, regionales, presupuestos de inversión u otros mecanismos de validación institucional. Experiencia y nivel de compromiso de la contraparte. Madurez del proyecto. Estado de estudios de preinversión. Disponibilidad de terrenos.
Factibilidad
Expectativa de continuidad institucional de la iniciativa ante posibles cambios políticos o de entorno económico. Presencia de elementos de riesgo país o región que pudiesen afectar severamente la implantabilidad. Costos asociados vs. gaveta de financiamiento disponible en CAF.
Eficiencia
Costos asociados vs. disponibilidad de recursos o capacidad de endeudamiento de la contraparte local. Impacto sobre el sistema logístico regional o nacional. Vinculación a las principales cadenas logísticas.
Impacto
Capacidad de reducir significativamente los tiempos o costos logísticos. Capacidad de generar un número relevante de empleos.
Sostenibilidad
Impacto ambiental. Impacto territorial.
Tabla 7. Matriz en la etapa de evaluación y priorización.
Etapa de generación de ajuste de priorización
Resultados del proceso de evaluación y priorización
La tercera etapa incluye rectificaciones por aplicación de políticas de CAF, que requieran asignar cuotas de financiamiento o proyectos por zonas geográficas, regiones o países o en el interés de generar condiciones de equilibrio en los países.
Los proyectos, de acuerdo con su evaluación, han sido agrupados en tres categorías:
A Proyecto tipo A o de máxima prioridad para CAF, con una puntuación mayor o igual a 64 unidades.
B Proyectos tipo B o de prioridad intermedia para CAF, con un puntaje entre 55 y 63 unidades totales.
C Proyectos tipo C o de prioridad reducida para CAF, con un puntaje total menor o igual a 54 unidades totales.
69
PERLOG
Puerto Seco de Silao
Figura 35. Localización de proyectos seleccionados.
Interpuerto Monterrey ZAL de Manzanillo
Fuente: elaboración propia.
PL de Distribución de Ciudad de México (Arco Norte) Centro de Carga Aérea de México PL de Distribución de Guadalajara Centro de Carga Aérea de Toluca PL de Apoyo en Frontera de San Luis Río Colorado PL de Apoyo en Frontera de Nuevo Laredo PL de Distribución de Cali ZAL de Buenaventura PL de Distribución de Siberia
PL de Distribución de Ciudad de Panamá
ZAL de Cartagena
Centro de Carga Aérea de Tocumen
Mejoras infraestructurales para la navegación en el Río Magdalena
Corredor Inteligente Ciudad de Panamá - Colón
Desarrollo de la Red Ferroviaria Central
Mejoramiento red vial terciaria de acceso a las zonas agrícolas
PL Multimodal de Barrancabermeja
Puerto Verde Panamá Atlántico
PL de Distribución de Medellín
Mejoramiento de la conexión de la Panamericana con Paso Guabito Integración ferroviaria PL de Kallutaca
ZAL de Guayaquil Corredor Inteligente Quito-Guayaquil
ZAL Sur Villeta
PL de Distribución de Quito
PL de Distribución de Asunción
PL de Distribución de Guayaquil
Ramal Ferroviario Bioceánico tramo Paraguay
PL de Distribución de Cuenca
Centro de Carga Aérea de Ciudad del Este
ZAL de El Callao
ZAL de Montevideo
PL de Distribución de Arequipa
Puerto de Aguas Profundas en Rocha
ZAL de Paita
PL de Distribución Urbana de Montevideo
Centro de Carga Aérea de Lima-Callao PL de Distribución de Lima PL de Consolidación de Carga Regional de Ica
Distribución de los 43 proyectos según prioridad
14% PL: Plataforma logística ZAL: Zona de actividad logística
45% 41% A. Máxima B. Intermedia C. Reducida
70
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Priorización de proyectos seleccionados Proyectos tipo A o de máxima prioridad para CAF
Puntaje total
Prioridad
País
A
CO
Plataforma logística de distribución de Cali
72
A
CO
ZAL de Buenaventura
72
A
MX
Puerto Seco de Silao
71
A
MX
Interpuerto Monterrey
70
A
PE
ZAL de El Callao
70
A
PE
Plataforma logística de distribución de Arequipa
69
A
CO
Plataforma logística de distribución de Siberia
69
A
PA
Plataforma logística de distribución de Ciudad de Panamá
69
A
PA
Centro de carga aérea de Tocumen
68
A
UY
ZAL de Montevideo
67
A
MX
ZAL de Manzanillo
67
A
MX
Plataforma logística de distribución de Ciudad de México (Arco Norte)
66
A
PE
ZAL de Paita
66
A
MX
Centro de carga aérea de México
65
A
EC
ZAL de Guayaquil
64
A
EC
Corredor inteligente Quito-Guayaquil
64
A
PY
Plataforma logística de distribución de Asunción
64
A
PY
ZAL Sur Villeta
64
A
BO
Integración Ferroviaria
64
A
PA
Corredor inteligente Ciudad de Panamá-Colón
64
Prioridad
País
Proyectos tipo B o de prioridad intermedia para CAF
Puntaje total
B
CO
ZAL de Cartagena
63
B
CO
Mejoras infraestructurales para la navegación en el Río Magdalena
63
B
EC
Plataforma logística de distribución de Quito
62
B
PE
Centro de carga aérea de Lima-Callao
61
B
PE
Plataforma logística de distribución de Lima
60
B
UY
Puerto de Aguas Profundas en Rocha
59
71
PERLOG
Prioridad
País
Proyectos tipo B o de prioridad intermedia para CAF
B
CO
Desarrollo de la red ferroviaria central
59
B
CO
Plataforma logística multimodal de Barrancabermeja
59
B
MX
Plataforma logística de distribución de Guadalajara
58
B
PE
Plataforma logística de consolidación de carga regional en Ica
58
B
CO
Plataforma logística de distribución de Medellín
58
B
EC
Plataforma logística de distribución de Guayaquil
56
B
MX
Centro de carga aérea de Toluca
56
B
MX
Plataforma logística de apoyo en frontera de San Luis Río Colorado
56
B
UY
Plataforma logística de distribución urbana de Montevideo
55
B
PA
Mejoramiento red vial terciaria de acceso a las zonas agrícolas
55
B
PA
Puerto Verde Panamá Atlántico
55
Prioridad
País
Proyectos tipo C o de prioridad reducida para CAF
Puntaje total
C
EC
Plataforma logística de distribución de Cuenca
53
C
BO
Plataforma logística de Kallutaca
53
C
PY
Ramal ferroviario Bioceánico-tramo Paraguay
53
C
MX
Plataforma logística de apoyo en frontera de Nuevo Laredo
51
C
PA
Mejoramiento de la conexión de la Panamericana con Paso Guabito
51
C
PY
Centro de carga aérea de Ciudad del Este
50
Tabla 8. Cuadro de priorización de proyectos seleccionados.
72
Puntaje total
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Fichas de ejemplos de proyectos prioritarios
Plataforma logística periurbana de Siberia Tipo de proyecto: Plataforma logístico-alimentaria periurbana, de ruptura de carga para el acceso norte a la capital, en su punto de intersección con dos de los principales ejes de distribución de la región Bogotá-Cundinamarca. Ubicación: Bogotá, próximo a la intersección de entre la transversal de La Sabana y la autopista a Medellín. Inversión estimada: 206,526 M COP. Superficie total prevista: 30 hectáreas.
Plazo previsto de ejecución: Fase preliminar: 2013-2014. Fase de inversión/comercialización: 2015-2023. Fase de explotación: 2024 en adelante.
Resumen justificativo como proyecto logístico Insuficiente dotación de oferta logística calificada, en puntos estratégicos de acceso al Distrito Capital. Los POT y PBOT vigentes no muestran integración con la logística dentro de su área de influencia.
COLOMBIA
El proyecto persigue reordenar la oferta de servicios e infraestructuras logísticas en el acceso occidental a la capital, especializando el manejo, almacenamiento e inventario de cargas, dotando el conjunto de soluciones para la carga, con las redes viales adecuadas para el tamaño de la demanda y los requerimientos técnicos de la flota de transporte requerida. Impacto del proyecto Demanda potencial: Centro logístico: captura empresarial estimada en 2.4% de 739 empresas con pertinencia logística dentro del área de influencia. Terminal de contenedores: 7% del tráfico anual de contenedores de la autopista sur (305,995 veh/año). Grupos de interés: Gobierno local. Inmobiliarias. Empresas exportadoras e importadoras. Agremiaciones. Impactos generados: Territoriales: racionalización de la movilidad (transporte de mercancías y trabajadores). Socioeconómicos: generación riquezas y empleo. Logísticos: optimización, especialización de servicios. Ambientales.
Beneficios: Mejora de la competitividad del sector productivo y de la logística y el transporte regional y nacional. Impactos en la economía regional: -Efectos en sectores de materiales de construcción. -Impactos futuros para las empresas implantadas en PL. -Impactos fiscales por cuenta de la aplicación del impuesto de Industria, comercio y avisos. -Generación de empleos en etapas de construcción e implantación. Beneficiarios: Sector privado: agentes de la cadena logística y agremiaciones. Sector público: Gobierno central, Mintransporte, MinCit, Superintendencia de Puertos y Transporte, DIAN, ICA, INVIMA, cuerpos de policía (antinarcóticos, de carreteras, fiscal y aduanera).
Avance del proyecto y próximos pasos Grado de avance de estudios: Se ha completado el estudio de factibilidad de la plataforma logística de Siberia. Potencial de participación privada: Modalidad A: 25% de participación privada en la sociedad de Siberia (SPE*-P). El proyecto lo desarrolla integramente la SPE-P. Modalidad B: 50% de participación privada en la sociedad de Siberia. El CL lo desarrolla el privado y el CT es consesión pública.
*Sociedad de Propósito Específico
Claves de éxito: Flexibilidad en la ordenación y disposición de oferta modular, con espacios de ordenación y dimensión adaptables en función de la tipología de oferta. Acceso al suelo, factor crítico en la factibilidad financiera. Proximos pasos CAF: Soporte en fase de desarrollo y promoción (definición del modelo de gerencia y constitución de entidad promotora, plan de negocio, planificación urbanística y diseño, inversión y operación).
73
PERLOG
Figura 36. Fichas de ejemplos de proyectos prioritarios: Plataforma logística de Siberia (Colombia) y zona de actividades logísticas de Montevideo (Uruguay). Fuente: elaboración propia.
Zona de actividades logísticas de Montevideo Tipo de proyecto: Zona de actividades logísticas de apoyo a los servicios marítimos del Puerto de Montevideo. Ubicación: Montevideo, sobre el Anillo Colector Perimetral (ruta 102), esquina César Mayo Gutiérrez. Plazo previsto ejecución: Fase diseño: 2013-2014. Fase prevista de comercialización*: 2015. Fase de construcción*: 2015-2016.
Inversión estimada: USD 80m Superficie total prevista: Fase 1: 53.6 ha - Fase 2: 43.2 ha.
*Fecha prevista. Mayor nivel de concreción esperado de la socialización del estudio de factibilidad finalizado en 2014.
Resumen justificativo como proyecto logístico Necesidad de crear espacio logístico fuera de la primera línea portuaria que aumente la eficiencia de las instalaciones del Puerto de Montevideo. Acorde a la nueva legislación municipal, necesidad de crear una red logística multimodal que erradique la presencia de camiones de gran porte dentro de la ciudad de Montevideo.
URUGUAY
Impacto del proyecto Demanda potencial: Pendiente de socialización de los resultados del estudio de factibilidad - Corporación Nacional para el Desarrollo. Se conoce que éste arrojó una tasa de retorno del 15% anual sobre el monto de la inversión. Grupos de interés: Gobierno local, inmobiliarias, empresas exportadoras e importadoras, agremiaciones, Administración Nacional de Puertos. Impactos generados: Territoriales: racionalización de la movilidad (transporte de mercancias y trabajadores). Socioeconómico y ambientales. Logísticos: optimización, especialización de servicios. Ambientales.
Beneficios: Impactos en la economía nacional: - Generación de VAB. - Aumento de la recaudación fiscal. - Generación de empleos en etapas de construcción e implantación. Impactos catalíticos: mejora de competitividad del sector exportador, especialización de servicios logísticos, creación de mano de obra especializada y eventualmente atracción de nuevas empresas con el consecuente incremento de riqueza para el país. Beneficiarios: Sector privado: agentes de la cadena logística, autoridad portuaria y agremiaciones. Sector público: Dirección Nacional de Aduanas, Administración Nacional de Puertos, Ancap, Correo.
Avance del proyecto y próximos pasos Grado de avance de estudios: Relevamiento planialtimétrico: ejecutado. Estudio de suelo: licitación realizada. Habilitación medioambiental: en adjudicación. Relevamientos para estudio de impacto ambiental. Habilitación de la Intendencia de Montevideo: en estudio en el departamento de Planificación. Estudio de factibilidad y conformación del modelo de gestión: finalizado en el primer semestre de 2014 (estudio no socializado s la fecha). Próximos pasos: Licitación para la construcción, financiamiento y operación.
74
Claves de éxito: Éxito vinculado a la aplicación de la nueva normativa de carga que limita el tránsito de camiones pesados por el entramado urbano de Montevideo. Desarrollo de servicios de conexión con el puerto eficientes y atractivos para los usuarios. Frente a las restricciones presupuestarias, planificación desde una visión integral de la cadena logística para maximizar la rentabilidad de la inversión. Próximos pasos CAF: Apoyo tanto al sector público como privado en el proceso de adjudicación y materialización de la construcción, financiamiento y operación de la ZAL.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Programas regionales complementarios
En el marco del PERLOG, un Programa regional complementario es un conjunto de actuaciones en torno a una determinada línea o líneas, que implica a diversas instancias y aspectos del sistema logístico, y que sistematiza el proceso de intervención en una serie de proyectos que, en general, afectan a diversos países de la región. Los programas regionales complementarios pretenden fomentar el desarrollo de las mejores prácticas, la difusión de experiencias y la transmisión de conocimiento en torno a determinadas líneas de proyectos o actuaciones en el
sistema logístico regional. Con posterioridad, estas líneas o actuaciones van a ser desarrolladas mediante proyectos nacionales (en ocasiones, a partir de un “proyecto piloto”) o pueden aportar líneas de actuación complementarias a proyectos concretos en cada país (por ejemplo, en prácticas de gestión). Principales programas regionales complementarios y priorización
Los principales programas regionales complementarios propuestos son los siguientes:
Cuadro de programas regionales complementarios y su priorización Valoración Programas regionales complementarios
Aportación a objetivos estratégicos
Aplicabilidad
Necesidad detectada
Total
Formación logística
3
3
3
9
Guía de plataformas logísticas
3
3
3
9
Guía de logística urbana
3
3
3
9
Clústeres e internacionalización
3
3
2
8
Truck centers
2
3
2
7
Corredores inteligentes
3
3
1
7
Guía de logística portuaria terrestre
2
3
2
7
Desarrollo del TMCD
3
2
1
6
Operadores logísticos de proyección global
2
1
1
4
Agrocentros
2
3
1
6
Guía de estrategias logísticas colaborativas
2
3
1
6
Guía de procesos y concesiones logísticas
1
3
1
5
En azul, los programas prioritarios. Fuente: elaboración propia.
75
PERLOG
RESUMEN Y CONCLUSIONES
El PERLOG, un renovado compromiso de CAF con el desarrollo logístico de América Latina
Una base de partida para los procesos de concertación y colaboración con los países de la región.
El PERLOG (fase 1) constituye un documento base propuesto por CAF para contribuir con el desarrollo logístico de América Latina:
Una propuesta para la construcción de una visión logística integrada de la región.
Un instrumento de planificación interna de sus actividades, inversiones, y coordinación transversal con otras áreas.
Una invitación al contraste, participación y perfeccionamiento de la logística latinoamericana con los actores y protagonistas.
Resumen de estrategias de desarrollo logístico por país-PERLOG fase 1 Cuadro de estrategias de desarrollo logístico por país-PERLOG fase 1 Reto estratégico País
Visión estratégica de desarrollo logístico
Lineamientos estratégicos prioritarios para el avance logístico
Bolivia Mejorar su estructura logística interna para pasar a desempeñar un rol de eje interoceánico de integración subregional.
76
Bolivia debe reforzar su estructura logística interna y mejorar sus infraestructuras con un enfoque multimodal, a través de la modernización de su sector automotor de carga y la reducción de sus costos logísticos, condicionados por su mediterraneidad y su geografía. Así podrá desempeñar, progresivamente, un rol de eje integrador subregional entre las dos vertientes oceánicas, gracias a la mejora de sus conexiones con los puertos peruanos y chilenos, y con los puertos de Paraguay, Argentina y Uruguay (a través de la hidrovía Paraguay-Paraná, la diversificación de su matriz exportadora y el impulso empresarial del sector logístico de comercio exterior.
Planificación logística integral, que incluya plataformas logísticas. Estructuración del corredor este-oeste y su conectividad exterior, que incluya la integración ferroviaria. Planificación urbana integral de los nodos logísticos de La Paz y Santa Cruz. Programas de formación, truck centers y agrocentros.
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Cuadro de estrategias de desarrollo logístico por país-PERLOG fase 1 Reto estratégico País
Visión estratégica de desarrollo logístico
Lineamientos estratégicos prioritarios para el avance logístico
Colombia Evolucionar hasta convertirse en un hub subregional de la región andina y América Central, a partir de su posición en el Caribe colombiano.
Colombia tiene la oportunidad de superar la desventaja competitiva de sus altos costos logísticos actuales mediante el desarrollo de infraestructuras de integración terrestre entre la costa y el interior, nuevas infraestructuras logísticas especializadas y servicios logísticos de valor añadido con niveles internacionales. Al mismo tiempo, apoyada en la competitividad de sus exportaciones en los rubros más dinámicos, su mercado interno, su sector aéreo y su estructura de zonas francas puede convertirse en un hub subregional para la región andina y América Central (desde el Caribe colombiano), con una estrategia activa de captación de inversiones.
Desarrollo e implementación del sistema nacional de plataformas logísticas.
Tras la mejora en el desarrollo de las infraestructuras en los últimos años, Ecuador debe dar un impulso a las infraestructuras logísticas especializadas (plataformas y agrocentros), a la modernización de su sector de transporte automotor y al fortalecimiento del carácter estructurante del eje Quito-Guayaquil. Así podrá diversificar su base exportadora, la calidad de sus servicios logísticos y aspirar a mediano plazo a atraer tráficos e inversiones de su entorno regional, en especial con el desarrollo del eje Manta-Manaos.
Desarrollar la “Estrategia para reforzar la logística interna y la facilitación del comercio exterior (2010)”, en las principales plataformas logísticas y en sus líneas estratégicas básicas.
México debe convertirse en un hub logístico y clúster de infraestructuras, empresas y conocimiento que compita globalmente, aprovechando la doble fachada oceánica, su frontera terrestre con Estados Unidos, su gran potencia productiva y de recursos humanos, así como su posición en NAFTA. Al mismo tiempo, debe convertirse en un puente logístico terrestre de valor añadido hacia el mercado norteamericano, desarrollando un sistema de infraestructuras especializadas que complete su estructura logística.
Desarrollo efectivo del sistema nacional de plataformas logísticas. Racionalización del sistema de puertos secos, ordenación logística del Valle de México (logística urbana-metropolitana, puertos secos, plataformas de distribución).
Implementación del plan logístico BogotáCundinamarca. Desarrollo del sistema ferroviario colombiano (red ferroviaria central y centros intermodales). Fomento del eje hidroviario Río Magdalena (navegabilidad y plataformas intermodales). Programas de formación, corredores inteligentes, truck centers, agrocentros, plan de puertos y estrategia de carga aérea de Bogotá.
Ecuador Reforzar su base logística nacional para aspirar, a mediano plazo, a atraer tráficos e inversiones de su entorno regional, con el desarrollo del eje MantaManaos.
Potenciar el gran eje-corredor logístico Quito-Guayaquil, articulador del país. A mediano y largo plazo desarrollar el eje comercial exterior Manta-Manaos en Brasil. Programas de formación, carga aérea, corredores inteligentes y agrocentros.
México Convertirse en un gran hub logístico y clúster de infraestructuras, como un gran puente de valor añadido hacia los Estados Unidos.
Programas de formación, agrocentros, truck centers, corredores inteligentes y logística de clústeres.
77
PERLOG
Cuadro de estrategias de desarrollo logístico por país-PERLOG fase 1 Reto estratégico País
Visión estratégica de desarrollo logístico
Lineamientos estratégicos prioritarios para el avance logístico
Panamá Convertirse en un competidor global en transporte y servicios logísticos.
Basándose en la competitividad de sus infraestructuras de clase mundial del eje del canal y en su posicionamiento geoestratégico, Panamá debe avanzar en su estrategia de consolidación como hub logístico y de servicios de escala global, con liderazgo en América Latina. Para ello debe atraer y desarrollar plataformas logísticas de valor añadido, impulsando su hub de carga aérea, las conexiones marítimas de corta y media distancia con Mesoamérica y el conjunto de América Latina. Así podrá consolidarse como un clúster logístico y de servicios competitivo a escala internacional, e impulsar proyectos de integración logística con el resto del territorio y la economía nacional.
Elaboración y desarrollo de una estrategia integral de logística de valor añadido y de zonas logísticas.
Paraguay está iniciando el camino para el desarrollo de un país con una visión logística de largo plazo, superando progresivamente sus rezagos en infraestructura, servicios logísticos y conectividad con el entorno para poder desempeñar un rol de conexión en su subregión y competir con otros países en mercados externos fuera de los tradicionales, con productos que tengan un mayor valor añadido. Asimismo, el país tiene posibilidad de sobrepasar sus barreras de comunicación, potenciando la hidrovía, tanto como corredor estratégico, como vía de integración sub-regional.
Desarrollo de infraestructuras logísticas especializadas: centro de carga aérea de Ciudad del Este, ZAL Villeta, CLU de Asunción, Parque de Hernandarias y plataforma logística agroalimentaria Coronel Oviedo.
Potenciamiento de Colón y su área aledaña como nodo logístico y de contenido internacional. Desarrollo de la estrategia logística aérea de Panamá. Plan de logística urbana de Panamá, con desarrollo de una plataforma logística de distribución. Programas de formación, corredores inteligentes, agrocentros y gobernanza de cadenas internacionales.
Paraguay Superar rezagos en logística y competitividad para convertirse en un país de conexión de la subregión, con el eje estratégico de integración de la hidrovía Paraguay-Paraná.
Potenciamiento de corredores terrestres, principalmente los de Asunción-Ciudad del Este y Ciudad del Este-Encarnación. Otros procesos de planeamiento: Plan de logística urbana de Asunción y Planificación Ferroviaria. Programas prioritarios: formación, institucionalización logística, planificación ferroviaria, corredores inteligentes, agrocentros, truck centers.
78
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Cuadro de estrategias de desarrollo logístico por país-PERLOG fase 1 Reto estratégico País
Visión estratégica de desarrollo logístico
Lineamientos estratégicos prioritarios para el avance logístico
Perú Convertirse en un hub subregional, con Lima-Callao como nodo estructurante de la fachada sur del Pacífico (hacia Bolivia, norte de Chile y Brasil).
Fortalecer la estructura logística interior del país sobre los ejes de la optimización del nodo de Lima-Callao, la integración de su sistema con dicho nodo, la modernización de su sector carretero y el desarrollo de servicios logísticos de valor añadido para potenciar a mediano y largo plazo su protagonismo como hub subregional. Con Lima-Callao, como nodo de la fachada sur del Pacífico, deberá fortalecer sus relaciones comerciales con Bolivia y, también, con el norte de Chile y Brasil.
Planificación y desarrollo logístico integral del nodo nacional de Lima-Callao.
Uruguay ha avanzado en el desarrollo de una estrategia de captación de tráficos de tránsito y de logística de comercio internacional, con una institucionalidad bien estructurada. Está en proceso de consolidarse como una plataforma logística regional de transbordos de carga marítima y fluvial regional, sirviendo a países como Paraguay, Bolivia, Argentina y Brasil, posición que requiere un refuerzo de sus estrategias portuarias marítimo-fluviales, la competitividad de las cadenas terrestres de comercio internacional y la estructuración de infraestructuras logísticas en Montevideo. Asimismo, el país posee un potencial para desarrollar servicios de valor añadido.
Estructuración logística del nodo de Montevideo.
Estructuración logística interior del Perú para evitar la dualización logística del país. Diversificación de la matriz exportadora sobre la base de los sectores con mayor valor añadido. Programas de apoyo al sector carretero (truck centers), formación, corredores inteligentes y agrocentros.
Uruguay Orientar sus lineamientos para llegar a convertirse en un hub de logística y servicios en el Cono Sur.
Reforzamiento del sector portuario, así como del transporte marítimo y fluvial. Mejora de la competitividad del comercio terrestre con los países vecinos. Programas de formación logística, desarrollo de la carga aérea, corredores inteligentes y gobernanza de cadenas internacionales.
Tabla 9. Visiones estratégicas de desarrollo logístico por países. Fuente: elaboración propia.
79
PERLOG
El rol de CAF en el desarrollo logístico de América Latina
En el marco de la visión estratégica y los lineamientos definidos en el PERLOG, el rol de CAF se caracterizará por los siguientes rasgos definitorios, entre otros:
Rol de CAF en el desarrollo logístico de América Latina Rasgos definitorios
Orientaciones referenciales a desarrollar
Aportar una visión logística integrada de la región a corto, mediano y largo plazo.
Poner de relieve y difundir las interrelaciones de los distintos sistemas logísticos de la región. Definir macro ámbitos regionales y subregionales de integración logística. Proponer líneas de visión a largo plazo en las que se refuerce la integración logística en el marco de la región.
Promover una visión sistémica de la logística para la optimización de los efectos de las inversiones en infraestructuras, en el desarrollo económico integral.
Contrarrestar visiones unidimensionales de las inversiones en infraestructuras. Apoyar actuaciones complementarias del sistema logístico en proyectos que tengan un aspecto dominante, por ejemplo, los proyectos en plataformas logísticas. Aprovechar proyectos emblemáticos para la difusión de políticas complementarias que optimicen sus efectos en el desarrollo.
Contribuir con un modelo de economía sostenible, mediante una logística respetuosa con el medioambiente y territorialmente integradora.
Difundir los principios de sostenibilidad en proyectos logísticos de la región. Ayudar a tomar conciencia a los países societarios sobre la importancia de la sostenibilidad territorial y urbana en logística. Poner el foco en los territorios insuficientemente integrados para impulsar proyectos logísticos que contribuyan a su desarrollo.
Integrar la logística “transversalmente” con el resto de las estrategias regionales.
Difundir el conocimiento sobre las implicaciones transversales de los proyectos de logística e infraestructuras. Impulsar acciones que promuevan la integración transversal con otras estrategias regionales, entre las que la logística tenga un rol articulador. Promover proyectos piloto en los que se requieran integración transversal y colaboración también de organismos dentro de los países societarios.
80
Rol de CAF en el desarrollo logístico de América Latina Rasgos definitorios
Orientaciones referenciales a desarrollar
Promover una institucionalidad logística articulada de cada país accionario y de la región.
Sensibilizar a los países societarios de la necesidad de una institucionalidad logística compatible con el del resto de la región. Promover marcos de encuentro en los que se difundan las experiencias concretas en el terreno de la institucionalidad logística. Proponer avances parciales o más integrados en formas de institucionalidad logística regional, siempre a través de un enfoque colaborativo con otras instancias.
Impulsar selectivamente proyectos y programas activadores del desarrollo logístico regional.
Actuar proactivamente en la selección de proyectos que puedan contribuir de forma crítica al desarrollo logístico regional, y no solo reactivamente a demanda de los países societarios. Aportar criterio propio en la valoración de los proyectos propuestos, para interactuar positivamente con las instancias públicas y privadas de los países de la región. Definir programas regionales que contribuyan a sensibilizar sobre campos de actuación no siempre contemplados en cada país.
Promover marcos de colaboración logística entre los países accionarios, instituciones, sectores y gremios.
Difundir en la región y en instancias públicas y privadas el principio de la colaboración como uno de los ejes de actuación en el desarrollo logístico. Definir acciones piloto de actuaciones colaborativas en logística, que impliquen en lo posible participación supranacional, pública o privada. Promover progresivamente marcos estables de colaboración suprarregional en logística, siempre sobre la base de estrategias consensuadas y operativas.
Aportar y difundir conocimiento para el desarrollo de proyectos y programas logísticos entre los países accionarios.
Contribuir a difundir la importancia del conocimiento e inteligencia en logística en la región. Promover marcos de difusión del conocimiento, a escala regional, en todas las instancias: administraciones públicas, gremios, profesionales y sectores académicos. Servir de enlace en el conocimiento logístico con otras regiones globales: este asiático, Europa, etc.
Título: Perfil logístico de América Latina 2015 Depósito legal: lf74320153203664 ISBN: 978-980-422-018-0 Editor: CAF Vicepresidencia de Infraestructura Antonio Juan Sosa, vicepresidente corporativo Autor: Rafael Farromeque Quiroz Colaboradores: Felipe Manchón Contreras (SPIM) Diseño gráfico e impresión: Gatos Gemelos Comunicación La versión digital de este libro se encuentra en: scioteca.caf.com ©2016 Corporación Andina de Fomento Todos los derechos reservados