Revitalización de la 4a calle del Centro Histórico de Quetzaltenango

PROPUESTA DE REVITALIZACIÓN DE LA CUARTA CALLE ZONA 1, CENTRO HISTÓRICO DE QUETZALTENANGO

INFORME DE PROYECTO P R E S E N TA D O P O R E S T U D I A N T E S D E I N T R O D U C C I Ó N A L D I S E Ñ O U R B A N O CURSO IMPARTIDO POR EL ARQUITECTO LUIS FERNANDO CASTILLO

Índice Índice

2

Introducción

3

Antecedentes

4

Planteamiento del Problema

6

Justificación

7

Objetivos

8

Objetivo General

8

Objetivos Específicos

8

Delimitación

9

Metodología

11

Fases de la Investigación

12

Marco Jurídico

13

Constitución Política de la República de Guatemala

13

Ley para la protección del patrimonio cultural de la nación

14

Código Municipal

15

Reglamento del Centro Histórico de Quetzaltenango

16

Diagnóstico

20

Análisis de zonas homogéneas

20

Análisis del uso del suelo

21

Análisis del valor patrimonial 21 Análisis de la forma urbana

22

Análisis de edificaciones antiguas

23

Análisis de tipos de fachada

25

Análisis de tipologías arquitectónicas

26

Análisis del mobiliario actual

28

Análisis de diseño

30

Principales conflictos

30

Principales oportunidades

31

Referencias Bibliográficas

32

Conclusiones

33

Recomendaciones

34

Anexos

35

Propuesta de revitalización de la 4ta. calle, zona 1, Centro Histórico de Quetzaltenango

2

Introducción C

omo parte de los elementos fundamentales de la cultura de los pueblos, los bienes culturales juegan un papel im-

portante en el fortalecimiento de su identidad. La historia de Guatemala está pintada con numerosas tintas de expresión, las cuales han producido una enorme cantidad de bienes y valores históricos, arquitectónicos y artísticos, los cuales, debido a las condiciones sociales y económicas de nuestro país, han sufrido un deterioro progresivo al no poseer recursos suficientes para su conservación.

Según Irina Bokova, “El patrimonio material e inmaterial es fuente de cohesión social, factor de diversidad y motor de la creatividad, 1

la innovación y la regeneración urbana.” Las ciudades históricas poseen un alto valor patrimonial, valor que en la mayoría de los casos de ignora o no se maneja con el respeto que debería tener.

Guatemala como fruto de la colonización española, posee una enorme cantidad de ciudades que aún conservan características arquitectónicas y urbanas de la época, las cuales han promovido las relaciones sociales, culturales y económicas en su región.

Quetzaltenango, desde hace siglos la 4ta. Calle ha funcionado como una de las principales vías y como un potente corredor comercial, en ella se han desarrollado diversas actividades que van desde económicas, hasta manifestaciones culturales y religiosas. Con el paso del tiempo, mucha de su riqueza cultural ha sido dañada, reemplazada y estropeada. A nivel urbano, la 1. Irina Bokova, Foro urbano mundial, (Nápoles, 2012)

imagen que proyecta esta importante vía no es satisfactoria para las necesidades que se presentan.

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Antecedentes E

n sus primeros intentos para crear lineamientos y dotar al país de una estructura para poder facilitar el desarrollo adecuado

de las actividades del sector público y privado, y con ello elevar el nivel de vida de la población guatemalteca surge a partir de 1950-1954, el informe del Desarrollo Económico de Guatemala, de donde posteriormente se formula el primer plan de Desarrollo Económico de Guatemala para el período 1955-1960.

A este le siguieron 7 planes más, entre los años 1961- 1985. A partir de 1989, la estrategia para la paz y el desarrollo, Guatemala 2000 fue aprobado, cuyo objetivo fundamental era: “Establecer un proceso que permita desde ahora mejorar gradualmente la calidad de vida y al mismo tiempo crear las bases para alcanzar el desarrollo integral del país a fin de asegurar el futuro bienestar de toda la población guatemalteca”.

2

El proceso de urbanización de Latinoamérica es el más acelerado de la historia moderna, ha pasado de 41 por ciento de su población viviendo en pueblos y ciudades en el año 1950 a casi el 79 por ciento en el año 2011. Sin embargo, Guatemala es la excepción, ya que se estima que un 48 por ciento de su población aún vive en áreas rurales. Esta ruralidad ayuda a explicar los altos índices de pobreza que se viven en el país, pues está demostrada la correlación entre pobreza y ruralidad.

Sumado a lo anterior, el Banco Interamericano de Desarrollo -BID- elaboró a partir del año 2013 el plan de desarrollo para la Ciudad de Quetzaltenango, al que denominó: Xelajú sostenible, y que basa su propuesta en cuatro bloques temáticos: “Las cuen2. Erwin Abraham Taracena Valiente, Proyecto de Revitalización Urbana del Área Inmediata Norte de la Delegación 2, Distrito 9, de la Zona 4, Ciudad de Guatemala (Imagen y Espacio Público). (Guatemala, enero de 2006), consultado el 06 de septiembre, 2018, http://biblioteca. usac.edu.gt/tesis/02/02_1409.pdf 3. Francisco Roberto Gutiérrez Martínez, Con motivo de la aprobación del POT de Quetzaltenango, elPeriodico.

(Guatemala, 2017), consultado el 06 de septiembre, 2018 https://elperiodico.com.gt/opinion/2017/08/10/conmotivo-de-la-aprobacion-del-pot-de-quetzaltenango/

tas claras” (que implica el fortalecimiento de la administración financiera y la transparencia en la Municipalidad); “El agua viva” (propuesta sobre la administración eficiente del servicio de agua residencial y aguas servidas, así como evitar inundaciones en la ciudad); “La ciudad limpia” (propuesta de manejo de desechos sólidos); y “El territorio en orden” (el plan de ordenamiento territorial –POT– recién aprobado por la municipalidad).

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Antecedentes L

os planes que se han desarrollado para el centro histórico de Quetzaltenango han sido parte del plan Maestro donde

podemos encontrar todo tipo de información sobre medidas, mobiliario, proporciones, materiales, entre otros, las cuales se necesitan conocer antes de intervenir en estas áreas; existe una oficina donde se cuestionar o consultar todo tipo de información sobre estos temas. La oficina del Centro Histórico trabaja en tres líneas fundamentales, las cuales se encaminan por medio del departamento del Plan Maestro, el departamento de proyectos a nivel urbano y de restauración y el departamento de control de intervenciones. Uno de los objetivos estratégicos de la oficina del Centro Histórico está orientado a la revitalización de monumentos y espacios públicos y que generen un efecto multiplicador en la recuperación del Centro Histórico.

El centro histórico de Quetzaltenango conformado en su gran mayoría por la zona 1, se divide en varios barrios, siendo el Barrio del Calvario uno de los más conocidos, la Calle de El Calvario históricamente ha sido una de las arterias principales de la Ciudad de Quetzaltenango, como corredor urbano de gran importancia vial, comercial, patrimonial y tradicional, entre otras funciones como el uso institucional y habitacional.

La Calle de El Calvario, es una de las arterias más importantes del Centro Histórico de la ciudad de Quetzaltenango, ya que une el parque central de la localidad con el núcleo de uno de los barrios más tradicionales, como lo es el Barrio de El Calvario.

Tiene gran importancia histórica, arquitectónica, vial, comercial y de servicios especializados como el correo, las marmolerías y el Cementerio General. Posee una conformación singular de arquitectura patrimonial, habitacional y comercial tradicional, que merece conservarse.

Además, este corredor representa un importante paseo urbano, donde se llevan a cabo actividades tradicionales como desfiles, procesiones, cortejos fúnebres y otros. El Parque de El Calvario

4. Carlos García y Wieland Escobar, Programa de ordenamiento urbano para el corredor tradicional de la calle de El Calvario del centro histórico de la ciudad de Quetzaltenango, tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, (Guatemala, 2006), 27

por sí solo constituye un espacio vital para el sector, tanto por ser un importante hito y lugar de reunión, como por acoger una variedad de actividades propias y de ámbito incluso regional.

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Planteamiento del problema A

ctualmente la temática y las actividades que se realizan en nuestras calles están fuertemente ligadas a la econo-

mía, dejando de lado los mecanismos complejos por los que se constituye la ciudad viva, siento ejemplo de éstos la cultura, la identidad y las múltiples redes de comunicación.

La 4ta. Calle de la zona uno, antiguamente llamada “Calle Real de El Calvario” representa una de las principales vías del Centro Histórico de Quetzaltenango, por la cual a través de los siglos ha fungido como corredor de intercambio económico, social y cultural. Actualmente está sufriendo un fuerte deterioro físico debido al poco mantenimiento de los inmuebles, la existencia de focos de contaminación ambiental y visual, el escaso y/o nulo seguimiento a la normativa del Centro Histórico y la falta de regulación de los comercios.

Los efectos del deterioro de la imagen urbana de esta calle repercuten en la economía del área, ya que no invitan al turismo ni promueven identidad histórica, en el estancamiento del desarrollo y la pérdida del espacio público.

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Justificación L

a situación actual de la 4ta. Calle del Centro Histórico de Quetzaltenango demanda acciones que satisfagan las múl-

tiples necesidades que en ella se presentan. En un escenario positivo, se puede rescatar la imagen urbana del Centro Histórico a través de la recuperación del espacio público y de una intervención apropiada para el área, ya que es parte del patrimonio cultural e histórico de esta ciudad.

Se presenta el documento de investigación “Propuesta de recuperación de espacio público y revitalización de imagen urbana de la 4ta. calle entre 12 y 19 avenida de la zona 1, en el Centro Histórico de Quetzaltenango”, el cual tiene como fin recuperar el espacio público y revitalizar la calle de manera que beneficie al desarrollo social, cultural, económico y turístico de la zona, respetando y valorizando su patrimonio histórico e integrando las diferentes problemáticas que en ella existen. Sus principales alcances son: concientizar a la sociedad quetzalteca y sus visitantes sobre la importancia y el valor patrimonial que el Centro Histórico posee. Mejorar la imagen urbana del sector. A través del diseño urbano, incentivar la actividad económica del corredor.

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Objetivos Objetivo General 1.

Desarrollar una propuesta a nivel de anteproyecto de

revitalización urbana para la recuperación del espacio público en la 4ta. calle entre 12 y 19 avenida de la zona 1, en el Centro Histórico de Quetzaltenango.

Objetivos Específicos 1.

Investigar y analizar los normativos del Centro Histórico

de Quetzaltenango y su marco jurídico.

2.

Realizar un diagnóstico de la condición actual del área

de estudio, por medio de fotografías, software de georreferenciación y tecnología apropiada.

3.

Diseñar una propuesta acorde a las necesidades

identificadas.

4.

Conservar el patrimonio cultural, respetando las activi-

dades que en él se realizan e integrando las necesidades físicas, económicas y sociales.

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Delimitación Delimitación Espacial El estudio se establece en la 4ta. Calle, entre 12 y 19 avenida de la zona 1 del Centro Histórico de Quetzaltenango. Se abarcan 7 manzanas a lo largo.

Figura 1. Mapa de ubicación del Centro Histórico de Quetzaltenango.

Fuente: Elaboración propia.

E

l municipio de Quetzaltenango es la cabecera del departamento que lleva el mismo nombre, tiene una extensión territo-

rial de 120 kilómetros cuadrados, colinda al Norte con San Mateo, La Esperanza, Olintepeque y San Andrés Xecul (Totonicapán), al Este con Zunil, Almolonga, Cantel y Salcajá, al Sur con Zunil y el Palmar. El monumento de elevación del Instituto Geográfico Nacional -IGN- en el parque a Centroamérica está a 2,333 metros sobre el nivel del mar. Se distancia de la Ciudad de Guatemala por 200 kilómetros.

5. Segeplán, “Plan de desarrollo municipal de Quetzaltenango”, (Guatemala, diciembre 2010) 10 6. Carlos García y Wieland Escobar, “Programa de ordenamiento urbano para el corredor tradicional de la calle de El Calvario del centro histórico de la ciudad de Quetzaltenango”, tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, (Guatemala, 2006), 27

5

El centro histórico de Quetzaltenango abarca un área de aproximadamente 112 hectáreas, es rico en arquitectura patrimonial, y mantiene las funciones centrales de la ciudad, de más de 150 6

mil habitantes (sólo en el límite urbano municipal).

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Delimitación

Figura 2. Mapa de ubicación del área de estudio. Ilustraciones: Arquitectos Carlos García y Wieland Escobar Wolf.

Delimitación demográfica Según el área del estudio, se delimita a los habitantes, vecinos, comerciantes y transeúntes de la 4ta. Calle, entre 12 y 19 avenida de la zona 1 de Quetzaltenango.

Para el año 2009 se tenía proyectada una población de 145,637 7

habitantes según el INE , de ellos 48% son hombres y 52% mujeres, el 49.9% de la población pertenece a la comunidad lingüística k’iché del pueblo maya, el 50.1% a la población no indígena. El idioma materno del 8% es el k’iché y el 92% es el español, esto quiere decir que gran parte de la población indígena ha dejado de usar su idioma y lo ha sustituido por el español.

Delimitación temporal La temporalidad de la investigación es la situación actual del área de estudio, tomando en cuenta el proceso histórico de formación y consolidación de la calle real de El Calvario.

El tiempo límite de los casos de estudio sobre intervenciones urbanas en centros históricos es de los últimos diez años.

7. Instituto Nacional de Estadística, “XI censo de población y VI de habitación”, (Guatemala 2002)

La investigación está programada para realizarse en un mes.

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Metodología Debido a la cantidad de investigadores, se implementará una metodología por comisiones, las cuales son las siguientes:

Gestión Política Comisión encargada de entablar acercamientos y diálogos con las autoridades locales, vecinos, comerciantes y usuarios del área de estudio. También es la encargada de gestionar los permisos, cartas y documentos que avalen la investigación a nivel municipal.

Técnica Jurídica Comisión encargada de recopilar toda aquella información útil dentro del marco teórico y legal que sustente la investigación.

Como prioridad, tendrán el análisis de la Normativa del Centro Histórico de Quetzaltenango, así como los proyectos que se hayan gestionado para el mismo.

Fotografía Aplicada Comisión encargada de levantar datos fotográficos del área de estudio, realizar un catálogo con las texturas, colores y materiales que se consideren y realizar los larguillos del área de estudio para su análisis. Para esto se utilizarán cámaras profesionales, drones y software apropiado para la post producción.

Sistemas de información georreferenciada -SIGComisión encargada de levantar datos en base a coordenadas, ordenamiento de los datos en rangos y categorías, creación de mapas con información georreferenciada. Para esto se utilizará software apropiado como QGIS y Autodesk AutoCAD Map 3D.

Levantamiento de datos Comisión encargada de levantar datos de manera cuantitativa y cualitativa, tales como postes de energía, drenajes, mobiliario, flujos vehiculares y peatonales, etc. Para esto se utilizarán aplicaciones en smartphones como MyTracks.

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Metodología Diseño y prototipos Comisión encargada de realizar el catálogo de mobiliario urbano existente, analizar casos análogos sobre intervenciones urbanas en centros históricos en Latinoamérica, diseñar del mobiliario urbano y desarrollar los planos de la propuesta urbana.

Centralización de datos y documentación Comisión encargada de copilar los datos obtenidos a lo largo de la investigación, generación de informes, plantillas, láminas y presentaciones de la investigación.

Fases de la Investigación Investigación y análisis En esta fase se contempla la investigación preliminar de reglamentos, premisas, documentos, referencias teóricas y análisis de casos análogos. También se planifica la gestión de permisos, invitaciones y acercamiento con los principales usuarios.

Temporalidad: Una semana.

Diagnóstico En esta fase se programan visitas de campo para el reconocimiento de la zona de estudio, el levantamiento de datos, fotografías, datos técnicos, experiencias y opiniones de los principales usuarios, y las mesas de diálogo con las autoridades, vecinos y comerciales de la zona. Posteriormente se analizan los datos obtenidos y se empiezan a generar documentos, informes, mapas y fotografías.

Temporalidad: Una semana.

Propuesta e informe de investigación En esta fase se analizan los componentes anteriores en busca de una solución óptima e íntegra que responda a las necesidades expuestas. Se genera un informe de investigación con las conclusiones y las recomendaciones adecuadas.

Temporalidad: Dos semanas.

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Marco jurídico E

n esta sección se analizarán los documentos, leyes y normativas que incidan directamente en el tema de estudio, con el fin

de fundamentar legalmente la propuesta arquitectónica-urbana.

Los documentos a analizar son los siguientes: la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación, el Código Municipal y el Reglamento del Centro Histórico del Municipio de Quetzaltenango.

Constitución Política de la República de Guatemala Título II – Derechos Humanos Capítulo II, Sección II – Cultura Artículo 57. Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural y artística de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la Nación.

Artículo 58. Identidad Cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres.

Artículo 59. Protección e investigación de la cultura. Es obligación primordial del Estado proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional; emitir las leyes y disposiciones que tienda a su enriquecimiento, restauración, preservación y recuperación; promover y reglamentar su investigación científica, así como la creación y aplicación de tecnología apropiada.

Artículo 60. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes y valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos del país y están bajo la protección del Estado. Se prohíbe su enajenación, exportación o alteración, salvo los casos que determine la ley.

Artículo 65. Preservación y promoción de la Cultura. La actividad del Estado en cuanto a la preservación y promoción de la cultura y sus manifestaciones, estará a cargo de un órgano específico con presupuesto propio.

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Marco jurídico Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación Capítulo I. Disposiciones Generales.

Artículo 2: Patrimonio Cultural Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, públicos o privados, relativos a Historia, Arte, Cultura en general, incluido el Patrimonio Intangible.

Artículo 3: Clasificación Se consideran bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nación, los siguientes: I. Patrimonio Cultural Tangible: a) Bienes Culturales Inmuebles: •

La arquitectura y sus elementos, incluida la decora-

ción aplicada.

•

Los grupos de elementos y conjuntos arquitectónicos,

incluida la arquitectura vernácula.

•

Los centros y conjuntos históricos, incluyendo las áreas

que le sirven de entorno y su paisaje natural.

•

La traza urbana de las ciudades y poblados.

•

Los sitios históricos.

II. Patrimonio Cultural Intangible: Es el constituido por instituciones, tradiciones y costumbres tales como: la tradición oral, musical, medicinal, culinaria, artesanal, religiosa, de danza y teatro, todos ellos que sean de interés relevante para el arte, la historia, la ciencia, la arquitectura y la cultura en general.

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Marco jurídico Capítulo II. Protección de los Bienes Culturales.

Artículo 9: Protección Los conjuntos o centros históricos protegidos por esta ley, no podrán ser objeto de alteración alguna, salvo por una intervención debidamente autorizada por las partes correspondientes.

Artículo 12: Acciones y Omisiones Los bienes que forman el patrimonio cultural, centros o conjuntos históricos, no podrán destruirse o alterarse total o parcialmente por acción y omisión.

Capítulo XI Disposiciones Finales.

Artículo 62: Responsabilidad de las Municipalidades Las municipalidades son las encargadas de velar por la protección y conservación del patrimonio cultural mueble, inmueble, e intangible, en sus respectivas jurisdicciones.

Código Municipal Capítulo II. Ordenamiento Territorial y Desarrollo Integral.

Artículo 142: Formulación y ejecución de planes.

La municipalidad está obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio en los términos establecidos por las leyes. Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualesquiera otras formas de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autónomas y descentralizadas, así como las personas individuales o jurídicas que sean calificadas para ello, deberán contar con la aprobación y autorización de la municipalidad en cuya circunscripción se localicen.

Tales formas de desarrollo, además de cumplir con las leyes que las regulan, deberán comprender y garantizar como mínimo, y sin excepción alguna, el establecimiento, funcionamiento y administración de los servicios públicos siguientes, sin afectar los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio:

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Marco jurídico a) Vías, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, según su naturaleza. b) Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribución. c) Energía eléctrica, alumbrado público y domiciliar. d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares. e) Áreas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud.

La municipalidad será responsable del cumplimiento de todos estos requisitos.

Artículo 143: Planes y uso del suelo Todo plan de ordenamiento territorial, debe respetar los lugares de significación histórica (monumentos, áreas de valor histórico, plazas y edificios de valor histórico y cultural de las poblaciones, así como sus áreas de influencia).

Reglamento del Centro Histórico de Quetzaltenango Artículo 1: Se declara de utilidad pública y de interés nacional la protección y conservación del Área del Centro Histórico de la ciudad de Quetzaltenango y sus monumentos aislados.

Artículo 33: Corredores Comerciales. En el Centro Histórico hay ejes viales que unen a los diferentes nodos, que con el correr del tiempo se han ido especializando en el sector comercial, los que aun cuando pertenecen a las diferentes Zonas Homogéneas, no es posible darles el mismo tratamiento en cuanto al Uso del Suelo. Estos corredores comerciales son: la 4ª calle entre el parque Centro América y la Plaza el Calvario, la 8ª avenida entre la Diagonal 11 y la Plaza el Calvario; la 12 avenida, entre el parque Centro América y la Plaza de San Nicolás; y la 6ª calle entre el parque Centro América y la Plaza Bolívar. En estos corredores no es aplicable los mismos usos de las restantes zonas homogéneas, por lo que deberá aplicarse los lineamientos contenidos en la tabla ―Uso del Suelo en Corredores Comerciales.

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Marco jurídico Artículo 34: Tipos de Intervención en la Edificación. Las inter-

se consideran fachadas todas las caras

venciones en los edificios o solares del centro histórico, estarán

exteriores de los edificios. Todas las obras

sujetas a autorización que deberán tramitarse mediante solici-

que afecten a las fachadas de los edificios

tud presentada ante la Oficina del Centro Histórico. El nivel de

protegidos deberán respetar la estructura

intervención depende del valor patrimonial del edificio. Los tipos

de las mismas, vinculada a la tipología y

de intervención son los siguientes: construcción, restauración,

al uso original del edificio. No se autoriza-

rehabilitación, conservación ambiental, nueva planta, demoli-

rá adosar a las fachadas de los edificios

ción y mantenimiento. Para cualquiera de las obras citadas en

patrimoniales ningún elemento que no

el párrafo anterior, a llevarse a cabo en el Centro Histórico de

corresponda a las características tipológi-

Quetzaltenango, será necesario que se realice por técnicos, tra-

cas originales o dominantes de la misma y

bajadores y artesanos especializados en la materia, con conoci-

que pueda alterar y desvirtuar la composi-

miento de sistemas constructivos y estructurales tradicionales

ción arquitectónica de los edificios. No se

de Quetzaltenango.

autorizará, en ningún caso, la colocación

Capítulo X - Tipología de la edificación e imagen urbana Título I - Tipología de la edificación e imagen urbana de los edificios clasificados como monumentos de primero y segundo orden

de volúmenes, voladizos, marquesinas o toldos fijos de material permanente en la parte exterior de las fachadas.

El color de las fachadas deberá regirse por

Artículo 63: Sobre la conservación topológica y de imagen urbana

la paleta de colores para el centro histó-

de los edificios con valor patrimonial de primero y segundo orden.

rico y no se autoriza el fraccionamiento

Los edificios con valor patrimonial de primero y segundo orden

por colores de la fachada de una unidad

estarán sujetos a las características topológicas propias de cada

arquitectónica original. Los ornamentos

unidad arquitectónica. Será la Oficina del Centro Histórico la que

deberán pintarse de color blanco o un

determine las modificaciones o adiciones que se podrán permi-

color similar. Los portones, puertas, lám-

tir, de acuerdo a criterios de restauración y revitalización que

paras, balcones y rejas de metal, en gene-

equilibre la necesidad de conservar en la medida de lo posible

ral deberán pintarse de negro mate. Las

la integridad original del edificio y la necesidad de darle un uso

puertas y ventanas de madera, deberán

de acuerdo a las funciones urbanas actuales.

ser liberadas de los recubrimientos de otro

Artículo 64: Elementos Internos. En cualquier caso, deberán mantenerse visibles e inalterables los elementos internos que revistan interés histórico, arquitectónico o formal conservando su integración con el conjunto del edificio. Estos elementos pueden ser estructurales, constructivos, ornamentales, de carpin-

color y su acabado deberá ser el natural de la madera. Los muros de los edificios, con excepción de los de cantera expuesta, deberán tener un acabado blanqueado o alisado.

tería, cerrajería, mobiliario adosado, revestimientos de interés.

Artículo 66: Cubiertas. Debe conservarse

En la modernización o implantación de nuevas instalaciones se

las características volumétricas, cons-

cuidará especialmente la no alteración de la fisonomía exterior

tructivas y de materiales tradicionales de

de los edificios evitando las conducciones y aparatos a la vista.

los edificios con valor patrimonial de pri-

Artículo 65: Fachadas. Dentro del ámbito del presente reglamento

mero y segundo orden. Se podrá introducir elementos de refuerzo y de cubierta con

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Marco jurídico materiales actualizados, siempre y cuando se considere impres-

otro tipo de pavimento deberá sustituirse

cindible para el buen funcionamiento y solidez de la cubierta y

preferentemente por piedra, sin embargo,

eviten el deterioro de las características tipológicas, formales y

habrá la posibilidad de sustituirlo por otro

estéticas de la misma. Todas las cubiertas deben mantener el

tipo de recubrimiento que esté de acuerdo

color rojo teja. No se permite la instalación de elementos adicio-

a los planes que sobre el particular ela-

nales (antenas, depósitos de agua u otros) sobre las cubiertas

bore la Oficina del Centro Histórico. Las

originales, a menos que éstos no sean visibles desde la calle y

propuestas planteadas por otras institu-

no afecten el comportamiento estructural de la cubierta; o sean

ciones públicas o privadas, deberán enca-

imprescindibles para la conservación del edificio.

jar en estos planes y contar con el aval de

Artículo 67: Elementos estructurales y de seguridad. En las edifi-

la Oficina del Centro Histórico.

caciones consideradas como monumentos de primer y segundo

Artículo 128: Instalaciones Públicas. Den-

orden se deberá respetar sus elementos estructurales. En caso

tro del Centro Histórico de la ciudad de

necesario, y solo después de un estudio y dictamen por parte de

Quetzaltenango la colocación de case-

la Oficina del Centro Histórico y del Instituto de Antropología e

tas, cabinas telefónicas, estructuras para

Historia, se podrá autorizar la sustitución de elementos deterio-

paradas de buses, basureros peatonales,

rados o dañados por otros de nuevos materiales adecuados a la

postes de cableado y alumbrado público,

tipología, dimensiones y proporciones originales. Todos los edi-

o cualquier otro mobiliario urbano, no po-

ficios con valor patrimonial de primero y segundo orden, deberán

drá hacerse sin el aval de la Oficina del

contar con sistema contra incendios. Aquellos que alberguen a

Centro Histórico, lo cual deberá diseñar-

más de 15 personas de manera simultánea, deberán contar con

se, planificarse y ejecutarse de acuerdo

rutas de evacuación.

al Plan de Imagen Urbana que elaborará

Artículo 68: Volúmenes y alturas. El criterio general es que se de-

esta Oficina.

berá respetar los volúmenes y alturas existentes en los edificios

Artículo 129: Instalaciones subterráneas.

clasificados como monumentos de primero y segundo orden,

Las instalaciones de agua, drenajes o

debiéndose respetar tanto del edificio propiamente, como de

cualquier otra que necesite infraestructu-

la fachada. En casos excepcionales se podrá permitir hasta un

ra subterránea, deberá contar con el aval

máximo de 2 niveles solamente en edificios de segundo orden,

de la Oficina del Centro Histórico, ya sea

siempre que no se construya sobre la primera crujía, no altere o

en trabajos municipales o de empresas

ponga en riesgo la estructura del edificio y se integre tipológica

privadas. Salvo el caso de emergencias

y arquitectónicamente al mismo.

o catástrofes.

Capitulo XIV - Título único - Mobiliario urbano y ambiental

Artículo 130: Nomenclatura de Calles e

Artículo 127: Pavimentación de Calles. En las calles que actualmente estén empedradas se procurará su conservación, para lo cual deberán hacerse trabajos de mejoramiento y mantenimiento. En aquellas calles donde ya ha sido sustituida la piedra por

identificación de Edificios. La identificación de calles y edificios deberá hacerse mediante rótulos sencillos que armonicen con el contexto urbano y arquitectónico

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Marco jurídico del Centro Histórico, los cuales no deberán llevar ningún tipo de adorno ni anuncio publicitario.

Artículo 131: Iluminación. Se deberá promover la iluminación adecuada de calles, monumentos, parques y plazuelas, buscando el uso de colores que no distorsionen el entorno. Todo el cableado se ubicará en forma subterránea preferentemente.

Artículo 132: Protección de la Vegetación. Para el diseño de proyectos deberá tenerse presente la ubicación de los árboles existentes dentro del solar, para integrarlos en los patios o jardines. La Oficina del Centro Histórico queda obligada a elaborar e implementar proyectos de jardinización y reforestación de los espacios públicos.

Artículo 133: Áreas Verdes en el Entorno de Monumentos. Todas las áreas verdes y jardines ubicados a menos de cincuenta metros de monumentos protegidos dentro del área del Centro Histórico, se consideran reserva por lo que en los mismos solo se autorizaran trabajos de mantenimiento o recuperación.

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Diagnóstico Análisis de zonas homogéneas Zona ZHA: estas zonas son de valor patrimonial por lo que imperativo que se conserve totalmente lo existente, y si se realiza una intervención, debe respetar la tipología existente, sin alterar características históricas.

Zona ZHB y ZHC: En estas zonas se puede remodelar sin alterar las características originales del área.

ZHD, ZHE y ZHF: estas zonas deben ser controladas ya que poseen arquitectura que rompe con el sentido original del área, se deben rescatar estas zonas para protección y circulación de las zonas anteriores.

El área de estudio abarca la 4ta. Calle desde la 12 avenida hasta la 19 avenida, según la figura 3, abarca 3 zonas homogéneas: ZHA, ZHB y ZHC.

Figura 3. Mapa de zonas homogéneas. Elaboración personal. Fuente: Reglamento del Centro Histórico de Quetzaltenango.

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Diagnóstico Análisis del uso del suelo El uso del suelo está condicionado por el Reglamento del Centro Histórico de Quetzaltenango, sin embargo, según el artículo 33 al ser éste un Corredor Comercial, sus condicionantes priorizan el uso del suelo comercial. En la actualidad la actividad económica de este corredor se basa en tiendas de electrónicos, zapaterías, restaurantes, plazas comerciales, tiendas de ropa, etc.

Análisis del valor patrimonial Según la clasificación del Reglamento del Centro Histórico de Quetzaltenango, en el área de estudio, existen edificios de primer y segundo orden, siendo el más reconocido, el Pasaje Enríquez que pertenece al primer orden. En la figura 4, se puede observar que en el área de estudio toman protagonismo edificios que pertenecen al segundo orden, al igual que los edificios que no pertenecen a ningún orden pero que conservan características de la arquitectura de la época, la cual según el Reglamento se les llama arquitectura de entorno. También existen en la zona edificios que no poseen valor patrimonial alguno y que de alguna manera rompen el entorno colonial.

Figura 4. Valor patrimonial de los edificios del Centro Histórico.

Elaboración personal. Fuente: Reglamento del Centro Histórico de Quetzaltenango.

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Diagnóstico

Análisis de la forma urbana

Figura 5. Mapa de la forma urbana de la 4ta. Calle. Fuente: Elaboración personal.

Según la figura 5, el área de estudio está constituida por una interrelación de épocas y condicionantes, entre la 12 y 15 avenida se observa un trazado de damero colonial, el más antiguo de la ciudad. A partir de la 15 avenida se observa un trazado más orgánico, fruto de la ampliación de la ciudad.

Por siglos, la cuarta calle o calle real de El Calvario ha funcionado como eje principal de la zona 1 y del actual Centro Histórico. La 14 avenida, como eje secundario funciona como vía importante para el transporte colectivo; ambas vías representan una fuente de descongestionamiento para el Centro Histórico de Quetzaltenango.

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Diagnóstico Análisis de las edificaciones antiguas

Figura 6. Mapa de análisis de las edificaciones antiguas de la 4ta. Calle. Fuente: Arquitectos Carlos García Arango y Wieland Escobar Wolf.

Según la figura 6, mapa elaborado por los arquitectos Carlos García Arango y Wieland Escobar Wolf, se observa una sectorización en el área de estudio en tres partes: en el sector inicial desde el parque central existe un equilibrio entre la edificación antigua y la moderna, en el intermedio la edificación antigua predomina y al final, cerca de la plaza El Calvario, la edificación antigua es más escasa y predomina la moderna.

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Diagnóstico

Figura 7. Mapa de análisis del estado de las edificaciones antiguas de la 4ta. Calle. Fuente: Arquitectos Carlos García Arango y Wieland Escobar Wolf.

Según la figura 7, el análisis muestra seis estados de conservación: Íntegra, donde se reconoce la forma original, con leves alteraciones pero que no significan grandes cambios en su volumetría. Íntegra con agregados, las que conservan su forma original pero que poseen elementos constructivos hechos posterior a su creación, los cuales afectan su volumetría. Demolida parcialmente, las que presentan partes faltantes y que parcialmente conserva su volumetría original, muchas veces por reparcelamiento, ampliación o cambio de uso. Con agregados y demolida parcialmente, las que presentan los primeros tres estados de forma simultánea. Solo conserva la fachada, las que su interior ha sido demolido y sustituido, perdiendo su función original. Inmuebles sustituidos, son las que se observan totalmente perdidas y sustituidas, pueden ser arquitectura de entorno, pero no es antigua.

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Diagnóstico Análisis de tipos de fachada

Figura 8. Mapa de análisis de tipos de fachadas de la 4ta.

Calle. Fuente: Arquitectos Carlos García Arango y Wieland Escobar Wolf.

Según la figura 8, el análisis se hace entorno a cuatro tipologías, las cuales se clasifican según su forma estética: Elegante, son las más importantes, monumentales, fruto de maestros artesanos especialistas en piedra tallada, forja de hierro, tallado de madera, etc. Poseen un alto nivel de detalles estilísticos. Mediana, no poseen mayor ornamentación, poseen muros alisados con cornisas y marcos de madera, piedra, pueden ser de uno o dos niveles. Popular: nivel de ornamentación muy bajo o nulo, los muros son alisados, son de un nivel y el de detalle en marcos y vamos es pobre. Reemplazada: son las construcciones modernas, no presentan elementos antiguos o es evidente la fecha de su construcción.

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Diagnóstico Análisis de tipologías arquitectónicas

Figura 9. Mapa de análisis de las tipologías arquitectónicas de la 4ta. Calle. Fuente: Arquitectos Carlos García Arango y Wieland Escobar Wolf.

Según la figura 9, se crean tipologías con el fin de clasificar y ordenar los inmuebles según las características que posean en común, tal como el tipo de construcción, tamaño, forma, etc.

•

Edificio monumental: Posee dos plantas, piedra caliza,

con patio central, fachada elegante y lote grande.

•

Edificio comercial: Posee dos plantas sólo en su primera

crujía, disposición en “C”, posee patio central, fachada elegante mediana, puede ser lote grande o mediano, irregular.

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Diagnóstico •

Casa 1 nivel, posee dos patios, puede ser fachada me-

diana a popular, lote grande, también puede ser de dos niveles y con fachada elegante.

•

Casa 1 nivel, en cuchilla, posee patio central, fachada

mediana y lote pequeño.

•

Casa 1 nivel, disposición en “C”, posee un patio, fachada

popular, lote mediano.

•

Casa 1 nivel, disposición en “C”, posee un patio central,

fachada popular, lote grande.

•

Casa 1 nivel, disposición en “L”, fachada popular,

lote pequeño.

•

Casa 1 nivel, disposición en “C”, fachada popular,

lote estrecho.

•

Casa 1 nivel, posee patio posterior, fachada popular,

lote estrecho.

•

Tipología irreconocible, principalmente por el alto nivel

de alteraciones que presenta o demoliciones interiores.

•

Edificación moderna.

•

Edificación moderna con valor patrimonial.

•

Edificios antiguos singulares, su función es especial y

son irrepetibles.

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Diagnóstico Análisis del mobiliario urbano actual

Figura 10. Mapa de ubicación georreferenciada del mobiliario sobre la parte derecha de la 4ta. Calle. Fuente: Comisión de sistemas de información georreferenciada -SIG-.

Con el uso adecuado del software Q-GIS, se pudo realizar un mapeo de la ubicación exacta de los diferentes elementos que componen la 4ta. Calle, entre ellos las cajas de registro, teléfonos, basureros, señales de tránsito, entradas privadas, postes, alumbrado público, residencias y la geolocalización de puntos críticos del estado de la capa de rodadura. La figura 10 muestra información del lado derecho de la calle, mientras que la figura 11 el lado izquierdo, ambas con una orientación sur-norte. El recuento de los datos es el siguiente:

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Diagnóstico

En diseño urbano es importante conocer y manejar estos datos, ya que la propuesta nace de un consolidado integral de información. La geolocalización de las condicionantes existentes proporciona al diseñador puntos estratégicos de acción.

Figura 11. Mapa de ubicación georreferenciada del mobiliario sobre la parte izquierda de la 4ta. Calle. Fuente: Comisión de sistemas de información georreferenciada -SIG-.

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Análisis de diseño Principales conflictos • Las fachadas de los edificios en su mayoría están estéticamente deteriorados debido a la falta mantenimiento que le dan los propietarios.

• Muchas edificaciones que se encuentran a lo largo e la 4ª calle se encuentran en total abandono, lo que proporciona una mala imagen urbana.

• Debido a la actividad nocturna que hay en la zona, se pueden evidenciar problemas de sanidad, como lo son malos olores, excesiva basura y restos de materia fecal y orina.

• Muchos de los comercios no cumplen con la normativa de rótulos publicitarios para el centro histórico, lo que causa desorden y mala imagen urbana.

• Las autoridades correspondientes de dichas funciones, no entran en acción para que exista un plan de la regularización.

• Las sensaciones del peatón son el polvo, sin sombras, sin vegetación, la obstrucción de carros estacionados, las baquetas pequeñas y sin ningún orden de altura, en época de lluvia se crean grandes corrientes de agua con lodo y basura, la velocidad de los carros, la inseguridad, el humo de las camionetas, contaminación auditiva.

• El catálogo de mobiliario y texturas es extenso, no posee orden ni planificación.

• Debido al reducido ancho de las calles, se dificulta la aplicación de rampas y vados en las aceras.

• Casi nula existencia de alcorques que delimiten el espacio de crecimiento del tronco de los arboles.

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Análisis de diseño Principales oportunidades • Proponer iniciativas para que los propietarios de los comercios y viviendas en la 4ª calle inviertan anualmente en el mantenimiento de sus propiedades, específicamente de las fachadas, siempre estando acordes al reglamento del centro histórico.

• Proponer una paleta de colores, texturas y materiales, así mobiliario urbano acorde a la normativa del centro histórico.

• Realizar campañas de concientización e información sobre el patrimonio cultural y arquitectónico que se encuentra actualmente en la 4ª calle.

• Realizar proyectos pilotos en cuanto a mobiliario urbano y actividades de convivencia social a manera de analizar el comportamiento y la respuesta de los pobladores ante una intervención urbana.

• -Eliminar las barreras mediante medidas de accesibilidad para garantizar el acceso universal a todo el espacio público destinado al peatón, incluidos aquellos que tengan limitada movilidad a pie. Implementando rampas y vados con una pendiente mínima de 8% y máxima de 10% donde las dimensiones no permitan de 8%.

• Ampliar las aceras, donde sea posible, definiendo una anchura mínima sin obstáculos.

• Arreglar las aceras con pavimento de calidad.

• Considerar la plantación de árboles en lugares donde esto sea posible.

• Habilitar pasos de cebra a nivel de aceras.

• Utilizar un material móvil de dimensiones adecuadas para el pasaje a transportar y la trama del recorrido (micro buses).

• Habilitar paradas de transporte público (autos y buses) bien equipadas, y en buenas condiciones de seguridad y accesibilidad para los usuarios.

• Potenciar la vigilancia y hacer cumplir la normativa en materia de circulación y estacionamiento de vehículos en el tramo de la calle.

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Referencias bibliográficas • Carlos García y Wieland Escobar, Programa de ordenamiento urbano para el corredor tradicionatl de la calle de El Calvario del centro histórico de la ciudad de Quetzaltenango, tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, (Guatemala, 2006) • Erwin Abraham Taracena Valiente, Proyecto de Revitalización Urbana del Área Inmediata Norte de la Delegación 2, Distrito 9, de la Zona 4, Ciudad de Guatemala (Imagen y Espacio Público).

(Guatemala, enero de 2006), consultado el 06 de septiembre, 2018, http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/02/02_1409.pdf • Francisco Roberto Gutiérrez Martínez, Con motivo de la aprobación del POT de Quetzaltenango, elPeriodico. (Guatemala, 2017), consultado el 06 de septiembre, 2018 https://elperiodico.com.gt/opinion/2017/08/10/con-motivo-de-la-aprobacion-del-pot-de-quetzaltenango/ • Instituto Nacional de Estadística, XI censo de población y VI de habitación, (Guatemala 2002) • Irina Bokova, Foro urbano mundial, (Nápoles, 2012) • Segeplán, Plan de desarrollo municipal de Quetzaltenango, (Guatemala, diciembre 2010)

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Conclusiones • Las temáticas del Centro Histórico de Quetzaltenango están en constante movimiento y se observan significativos cambios a través del tiempo. El uso de suelo para vivienda cada vez es menor y predomina el uso comercial.

• A través de los siglos, la cuarta calle ha sido uno de los corredores comerciales más importantes de la ciudad y del Centro Histórico. Además que en ella se organizan y se realizan distintas manifestaciones culturales y religiosas.

• La participación ciudadana es de vital imporancia para las transformaciones urbanas, especialmente cuando éstas inciden en la vida cotidiana de las personas. En la cuarta calle existe organización vecinal que puede estar conforme o no con el planteamiento, es importante llegar a mutuo acuerdo para la correcta realización de los proyectos.

• Actualmente el espacio público se ve marginado a las ya reducidas aceras del corredor tradicional, la imagen urbana del lugar sufre un deterioro progresivo que afecta al confort de los principales usuarios y a los visitantes; además, la seguridad peatonal se ve comprometida al no contar con espacios seguros donde transitar y realizar las actividades con alta comodidad.

• Con un estudio eficaz, una correcta intervención mejorará la calidad de vida de las personas que viven y hacen uso de la cuarta calle.

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Recomendaciones • Realizar estudios y análisis correspondientes sobre las instalaciones eléctricas. El cableado aéreo interrumpe la armonía en el paisaje urbano de la cuarta calle, oculta vistas importantes en las fachadas y no es estético.

• Manejar correctamente el problema de las anegaciones en ésta calle. En épocas de lluvia el sector se vuelve intransitable y la inseguridad peatonal se ve comprometida.

• El Centro Histórico a través del tiempo es una mezcla de diferentes tendencias, estilos y manifestaciones políticas, no debe tratarse como una homogeneidad perfecta. A pesar de ser Centro Histórico, el sector no deja de ser ciudad y no deja de tener actividades regulares, por lo que no se debe comprometer la vitalidad, la permeabilidad, la accesibilidad universal y la variedad.

• No existe ninguna ciudad histórica en el mundo que haya conservado sus características “originales”, ya que la misma ciudad cambia según la sociedad, a través de los años y las diferentes políticas administrativas. Se recomienda un criterio de conservación realista conforme a nuestro contexto social y cultural.

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Anexos Investigadores Carné

Apellidos y Nombres

201530219

Orozco Escobar Mardoqueo Isaías Isaac

201031837

Coyoy Caballeros Carlos Alberto

201530224

Rodríguez Orellana Marcela Andrea

201130874

Velasquez Sic Carlos Adolfo

201530254

Racancoj Camacho Hugo Daniel

201230164

Villagran Tezo Mynor Josue

201530306

Pérez López Mynor Rafael

201230465

Hernandez Yax Pedrojose

201530352

Méndez Cifuentes Byron Alejandro

201231086

Toc Pisquiy Josue David

201530499

Sac Coyoy Blanca Marycela

201231300

Orozco Velasquez Edwards Rene

201530619

Mazariegos Godínez Vivian Liseth

201231563

Cabrera Lopez Sergio

201530963

Ola Son Kevin Mateo

201231565

Alonzo Alvarez Allan Kevyn

201531174

Aguilar Angel Carlos José

201330344

De Leon De Leon Luis Alfonso

201531486

Deleón Aguilar Edgar Fernando

201331100

Tuch Tecum Jose Eduardo

201531544

López De León José Augusto

201430981

Cayax Tezó Esvin Alberto

201531588

Renaud Maldonado Marcela Melissa

201431147

Cortéz López Cristian Roberto

201531589

López Palacios Jakeline Giselle

201431647

Méndez Morales Marlon Iván

201531818

Chiyal Chavajay Rangel Antony

201431827

López López Mariana Alejandra

201532015

Tzoc Capriel Marlon José

201432097

Loarca Hernández Higinio

201532080

Chaj Mejía Juan Carlos

201530170

Requena Sum Jennifer Carolina

201532357

Flores Muñoz Jose Amilcar

201530185

Cifuentes Pérez Abner Samuel

201532558

Barrios Mérida Diana Laura

Comisión revisadora del informe final

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