LAS CUENTAS CLARAS, EL AGUA VIVA, LA CIUDAD LIMPIA Y EL TERRITORIO EN ORDEN
Latinoamérica y el Caribe representan la región en vías de desarrollo con el mayor nivel de urbanización del planeta. El porcentaje de población urbana se ha duplicado desde la segunda mitad del Siglo XX, pasando de 41% en
1950, a 79% en 2011; mas aún, para 2050 se espera que alcance 89% (BID, 2013).
En América Central es ligeramente diferente, donde el porcentaje de población urbana se sitúa en el 59% y en Guatemala, que exhibe un 46% (CELADE-CEPAL, 2009 ). Las ciudades se han convertido en verdaderos polos de desarrollo donde se generan las grandes innovaciones, se intercambian bienes, servicios e ideas. La ventaja para países como Guatemala y ciudades como Xela, es que pueden anticiparse a establecer las bases para aprovechar mejor esas oportunidades.
¿Qué es una
ciudad Sostenible? "es aquella que ofrece una alta calidad de vida a sus habitantes" sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones... con una infraestructura urbana a escala humana, que minimiza sus impactos sobre el medio natural y es capaz de adaptarse a los efectos del cambio climático... que cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativa para mantener su crecimiento económico y para llevar a cabo sus funciones urbanas con una amplia participación ciudadana. A partir de esta definición, se entiende que dicha ciudad debe sobresalir en las tres dimensiones mencionadas:
1. sostenibilidad ambiental y el cambio climático 2. desarrollo urbano sostenible 3. sostenibilidad fiscal y gobernabilidad
QUETZALTENANGO / GUATEMALA
"Quetzaltenango es la segunda ciudad en importancia en Guatemala. Está situada cerca de varios volcanes en el corazón de la Sierra Madres y a 200 kilómetros al oeste de la Ciudad de Guatemala. La ciudad está a una altitud de 2,333 metros sobre el nivel del mar.
Quetzaltenango es uno de los departamentos de Guatemala más sobresalientes por sus amplios niveles comerciales, educativos, turísticos y culturales. Cuenta con nueve universidades y varios colegios técnicos, es por ello que Quetzaltenango es conocida como el centro cultural de Guatemala y una de las ciudades más progresivas. La ciudad tiene el número más alto de escuelas primarias, secundarias y universidades per cápita que cualquier otra ciudad en el país. Las industrias de mayor relevancia en Quetzaltenango son la industria textil y la industria licorera
¿Por qué incluir a Xela en la ICES?
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Segunda ciudad importancia, Nodo Regional Metrópoli en conformación Población joven, muestra relativamente mejores indicadores de desarrollo humano y de índice de calidad de vida. Población con capacidad real de pagar por servicios urbanos Porque es el centro de un Valle, cuyo balance territorial todavía le permitiría a sus habitantes vivir de los recursos que les brinda, especialmente el agua. El Valle también conserva una relación balanceada entre lo urbano y lo rural, donde Xela y los demás centros poblados conservan su propia identidad y entorno.
EL VALLE METROPOLITANO DE LOS ALTOS
#ICES XELAJÚ www.urbandashboard.org 155.163 habitantes 4094.8 habitantes/km2 Densidad Neta de Población Urbana 9% Tasa de Crecimiento de la Huella Urbana 11 km/h Velocidad media en vías principales 25,9 % Población en situación de pobreza 70 % Empleo informal como % del empleo total 9,1 ha Áreas publicas de recreación por 100.000 70 % Usa transporte público
Análisis / Diagnóstico / Priorización
¿Qué nos enseñaron los números? ¿Cómo encontramos el territorio? ¿En qué temas concetrarnos?
1. Diagnóstico a partir de indicadores 2. Estudios base 3. Aplicación de Filtros 4. Priorización
Diagn贸stico a partir de indicadores
Aplicaci贸n de Filtros
驴C贸mo encontramos el territorio? Los Estudios Base
1. Emisiones de gases de efecto invernadero 2. Amenazas naturales, riesgo y vulnerabiliad 3. Crecimiiento urbano y uso de suelo
Cantidad de suelo que se convierte de rural a urbano
60 ha/aĂąo DistribuciĂłn de los usos del suelo urbano, agrĂcola y forestal
2006
2012
Limitaciones al desarrollo urbano
Áreas no urbanizables • Pendientes > 30 % • Zonas inundables T100 • Riesgo derumbes • Riesgo deslizamientos
Áreas no urbanizables • Protección Ambiental • Culturas Agrológicos • Bosques
Áreas urbanizables
Escenario tendencial Huella urbana
2030
- Expansion vinculada a las infraestructuras de transporte - Crecimiento no-controlado
2050
Escenario Inteligente Huella urbana y densidades poblacionales
-
-
2030
2050
Definir el limite del futuro crecimiento - El crecimiento hacĂa adentro - Ajustar Ăndicie edificabilidad Aplicar nuevas herramientas de gestion urbana
Priorizaci贸n
¿Qué tenemos que hacer?
¿Cómo definir proyectos sostenibles?
¿Dónde queremos estar dentro de 20 años?
Estrategias Urbanas + Proyectos Urbanos
intervenciones urbanas
A_ Actualización de las herramientas de planificación
Actualización del catastro e implementación de SIG Completar el Plan de Ordenamiento Territorial Implementación de un sistema de gestión y monitoreo Capacitación de planificación y gestión urbana
B_ Programa Integral de revitalización del centro histórico
Introducir herramientas de gestión urbana Regeneración del cuadro central del centro histórico Programa de renovación de barrios y vivienda del centro histórico Proyecto de articulación de cuatros ejes Programa de desarrollo económico local Programa de fortalecimiento de identidad cultural para la vitalidad urbana
C_ Programa de movilidad sostenible
Creación de la entidad reguladora de transporte y tránsito de Quetzaltenango Implementación de un par vial re-ordenar trafico en la zona 3 Transformación de dos corredores de Transporte Sostenible (dos líneas BRT de buses) Desarrollo de la red de ciclovías Fomento de calles peatonales con énfasis a las zonas de influencia de los mercados de la zona 3 Implementación de red de parqueo de pago
D_Recuperación de ecosistemas y corredores verdes
Plan de Corredor verde de la 4ta Calle hacía el Cerro El Baúl Restauración de ecosistemas y zanjones parque lineal “Río Seco ”
E_Proyecto de revitalización del Centro Intercultural F_ Programa de revitalización de los mercados
Revitalización mercado Minerva Revitalización mercado Democracia
Actualizaci贸n de las herramientas de planificaci贸n
A
Estado actual
Tendencial
Normativa/ Ut贸pica
ZONA -01
ZONA -07
ZONA -02
ZONA -08
ZONA -03
ZONA -09
ZONA -04
ZONA -05
ZONA -10
ZONA -11
ZONA -06
ZONA -12
programa integral de revitalizaci贸n del centro hist贸rico
B
El proyecto del cuadro central
desarticulaci贸n del espacio p煤blico
El proyecto del cuadro central
desarticulaci贸n del espacio p煤blico
El proyecto del cuadro central
Recuperando espacio pĂşblico para la gente
Programa de renovaci贸n de barrios y vivienda del centro hist贸rico
Crear proyectos culturales y fortalezer la identidad local
programa de movilidad sostenible
C
驴c贸mo nos movemos en Xela?
El proyecto de movilidad sostenible
El mercado Minerva y el terminal de autobuses
recuperaci贸n de ecosistemas y corredores verdes
D
Parque lineal “Río Seco” (restauración de ecosistemas y zanjones)
Plan de Corredor verde de la 4ta Calle hacĂa el Cerro El BaĂşl
Potencializar lo existente
Plan de Corredor verde de la 4ta Calle hacĂa el Cerro El BaĂşl
Parque lineal “Río Seco” (restauración de ecosistemas y zanjones)
Convertir un problema a un potential
E
proyecto de revitalizaci贸n del centro intercultural
programa de revitalizaci贸n de los mercados
F
Los mercados
Liberar el espacio pĂşblico y crear oportunidades laborales dignas
Revitalización mercado Minerva • • • • •
Revitalización del perímetro del mercado incluyendo la terminal de buses Ubicación del nuevo edificio de mercado y su propuesta arquitectónica Renovación del espacio publico y dotación de mobiliario urbano adecuado Inventariar y Mover al comercio informal a un edificio de mercado para dignificar el piso de plaza El desglose del mercado minerva permitirá convertirlo en un mercado barrial e instituir nuevos mercados cantonales en distintas zonas
Revitalización mercado Democracia • • • • • •
Reorganización del mercado, establecer áreas peatonales y vehiculares Reinterpretar las funciones y distribución interna de los edificios de mercado Inventariar y reubicar al comercio informal a un edificio de mercado Crear un espacio de comida para formalizar la venta de comida en la zona democracia Ampliar ancho de acera y dotar de mobiliario urbano adecuado a la zona. Remodelar el edificio principal del mercado
¿Cómo realizar estos sueños? La creación de instrumentos de gestión urbana que incluyan: (a) el reajuste de terrenos e integración inmobiliaria, que permita la participación del sector privado mediante Alianzas Público-Privadas (APPs) (b) la generación de incentivos que estimule el desarrollo inmobiliario en altura, (c) la participación en plusvalía que permita la captación de recursos, (d) instrumentos de mejora en la recaudación municipal, (e) unidades de gestión que provean estructura organizativa para que los ciudadanos puedan gestionar y realizar mejoras en su hábitat, (f) instrumentos de desarrollo prioritario que permita la liberación de la tierra y la estimulación del desarrollo urbano compacto.
>> Creación de una Oficina de Desarrollo Económico Local
Los Colectivos • • • •
Es importante potenciar una cultura critica con nuevas narrativas Poner en marcha una nueva practica de la arquitectura: activista, imaginativa, critica, colectiva, sin personalismos Aprender de la arquitectura humana y ecológica Una critica a favor de la experiencia y el activismo
“es vital estar vigilantes: la herencia del pensamiento critico es una tarea constante, que debe partir de la relectura de los textos filosóficos y literarios clave y de la voluntad de poner en crisis las dicotomías dominantes, con las que el poder se ha ido institucionalizando” Jacques Derrida (masculino – femenino, materialidad – espiritualidad, objetivo – subjetivo, centro – periferia, etc.)
RE–HABITAR Implementa Movilidad Sostenible Promueve viabilidad cultural Introduce actividades económicas Promueve seguridad social Vecindario Sostenible
Genera microclima a través de verde urbano y agricultura urbana Interconexión con el gobierno, sector privado, profesionales y la academia
Urban Revitalization of Mass Housing Propuesta colectivo Xela Inclusive
LDU // 28 – 31 de enero del 2014 desarrallo de la estrategia urbana desarrallo de las intervenciones urbanas
El desarrollo de una estrategia urbana
Generaci贸n de nuevas ideas y 谩reas de intervenciones
Descargar el Plan de Acci贸n www.urbandashboard.org Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles www.iadb.org/ciudades Banco Interamericano de Desarrollo www.iadb.org