PORTO SUDESTE • Desafios & Oportunidades

s o i f a s De E

s e d a d i n u t r o p o

Ilha da Madeira 2014-2015

s o i f a Des E

es

ad oportunid

PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO DA ILHA DA MADEIRA PROGRAMA DE GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA PROGRAMA DE VALORIZAÇÃO DA CULTURA

2014 - 2020

COMITÊ DE DESENVOLVIMENTO LOCAL DA

índice PALAVRAS DOS PARCEIROS

O CENÁRIO E A VISÃO DE FUTURO PARA OS MORADORES DA ILHA DA MADEIRA

É tempo de valorizar o passado e planejar o futuro Porto Sudeste do Brasil Quando o diálogo prevalece, não há o que temer – Comitê de Desenvolvimento da Ilha da Madeira (CDIM)

A importância do cenário coletivo O cenário atual – o cenário desejado O Direcionamento estratégico: visão de futuro “Turismo qualificado”.

O CAMINHO PERCORRIDO PARA A TRANSFORMAÇÃO

PACTO COMUNITÁRIO: PROJETOS E AÇÕES

Nossos Passos

A participação comunitária A lógica da organização dos projetos e ações Os temas estruturantes e suas ações A construção dos projetos e ações

A ILHA DA MADEIRA – CONHECIMENTO ESTRATÉGICO Quem somos?

O que fazemos?

Potencialidades econômicas da região e da Ilha da Madeira Como vivemos?

Aspectos culturais Infraestrutura, logística e mobilidade

DINAMIZAÇÃO DA ILHA DA MADEIRA O Comitê de Desenvolvimento da Ilha da Madeira - CDIM Cultura Empreendedora: Curso Inspirar para Empreender O I Festival de Frutos do Mar e Cultura da Ilha da Madeira: A primeira experiência do CDIM

REVER URBANO

PARTICIPANTES

DESAFIOS E OPORTUNIDADES DA ILHA DA MADEIRA PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO DA ILHA DA MADEIRA - 2014 / 2020 PROGRAMA DE GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA PROGRAMA DE VALORIZAÇÃO DA CULTURA

CRÉDITOS

PORTO SUDESTE DO BRASIL Ilha da Madeira / Itaguaí - Rio de Janeiro

É tempo de valorizar o passado e planejar o futuro.

Essas atividades fizeram parte da metodologia dos Programas de

Porto Sudeste do Brasil, que optou por executar ações socioambientais

Valorização da Cultura e de Geração de Trabalho e Renda, cujas bases

voltadas para a geração de trabalho e renda e valorização da cultura

partiram do entendimento de que somente a partir do diálogo entre

local, de forma dinâmica e participativa, incentivando a prática de

a Porto Sudeste do Brasil e os moradores da Ilha da Madeira, seria

planejamento para ações de interesse comum.

possível garantir a sustentabilidade necessária desse processo. .

As transformações da Ilha da Madeira e região são visíveis e vêm de

O sucesso desse projeto se manifesta na parceria vitoriosa realizada

longa data. Nessa perspectiva, acreditamos que somente com um

através da criação do Comitê de Desenvolvimento da Ilha da Madeira,

processo organizado, participativo e colaborativo de planejamento,

composta por moradores, lideranças comunitárias, empreendedores

os moradores poderão vencer os desafios e colher os frutos do

locais e representantes da Porto Sudeste do Brasil. Todos em um

desenvolvimento econômico sustentável. Caso contrário, sabemos que

movimento contínuo: contribuir para a construção de uma Ilha da

um processo de desenvolvimento não planejado e oportunidades não

Madeira vibrante, que preserva suas identidades culturais, e com

aproveitadas oferecem ameaças e problemas para o município e sua

moradores que atuam de forma estruturada e qualitativamente

população.

comprometida com o desenvolvimento da região.

Objetivamos com esta publicação apresentar os estudos relacionados

Agora, é hora de muito mais trabalho! Nosso convite foi aceito pela

e validados em conjunto com os moradores da Ilha da Madeira. O

população, o planejamento foi realizado, chega o momento de colocar

conteúdo deste caderno é o resultado de intensas atividades de

em prática as ações que pensamos.

planejamento, dinamização e pactuações na Ilha da Madeira.

Dilri Batista

Gerente de Meio Ambiente, Responsabilidade Social e Imprensa Porto Sudeste do Brasil

7 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

“Desafios e Oportunidades da Ilha da Madeira” foi uma iniciativa da

Quando o diálogo prevalece, não há o que temer.

Os moradores da Ilha da Madeira e suas instituições foram con-

O convite feito pela Porto Sudeste para condução dessa agen-

vidados a participar do Seminário Desafios e Oportunidades, em

da para o desenvolvido foi abraçado por todos com muita alegria.

dezembro de 2014. Descrentes desses processos comunitários par-

Sabemos que o desenvolvimento da Ilha da Madeira de forma sus-

ticipativos, uma vez que temos sido convocados constantemente

tentável deve ser entendido como um processo contínuo e lon-

para esse tipo de ação, participamos dos três dias de encontro,

go. Sabemos também que demos o primeiro de muitos passos:

mas percebemos que havia um diferencial colocado, já que fomos

sentamos todos em um espaço comum, colocamos nossas dif-

convidados a pensar em ações para o nosso território e acima de

erenças de lado e iniciamos um processo de diálogo e parceria!

tudo, executá-las. Em janeiro de 2015, após festividades de final de ano, retomamos os encontros para a validação de tudo aquilo que

Foi com esse espírito de parceria, e em consonância com as discussões

havíamos discutido, e fomos convidados a nos organizar em uma

coletivas que estavam sendo produzidas pelo grupo, que realizamos o

comissão, que denominamos, inicialmente, como Comissão Gestora.

I Festival de Frutos do Mar e Cultura da Ilha da Madeira. Festividade que pôde garantir um fluxo qualitativo de pessoas em nosso bairro,

Durante muitos anos nenhuma proposta de trabalho efetivamente

gerar renda para os moradores / empreendedores locais e valorizar a

considerou o que a comunidade almejava/desejava. Os impactos

cultura da pesca. Essa experiência, altamente positiva, promoveu a

ambientais produzidos em nosso bairro deixam marcas até hoje. Os

transformação da Comissão Gestora em um Comitê de Desenvolvimen-

esforços das instituições, moradores e empreendedores da Ilha da

to da Ilha da Madeira - espaço de articulação institucional e execução

Madeira continuam sendo pela preservação de uma vida comu-

de ações em prol do bairro. Estas, de forma qualificada, organizada e

nitária tranquila e que os empreendimentos instalados em nos-

em parceira com as iniciativas privadas e com o poder público local.

so bairro possam gerar efetivo desenvolvimento socioeconômico para seus moradores.

Apesar desse desejo, nunca conseguimos

conduzir uma agenda única e organizada para a Ilha da Madeira.

Estamos apostando alto porque sabemos e conhecemos o nosso potencial e as oportunidades que nos cercam.

Nos-

so maior desafio é colocar em prática tudo que planejamos!

Comitê de Desenvolvimento da Ilha da Madeira

O caminho percorrido para a transformação Nenhum território se transforma a não ser a partir do empoderamento das pessoas.

(Rever Urbano)

Nossos Passos A construção das diretrizes de pactuação comunitária para o desen-

Conseguimos, como consequência desse processo, a construção de um

volvimento socioeconômico da Ilha da Madeira foi um longo processo

espaço de amplo diálogo e o amadurecimento desses moradores en-

de diálogo, conhecimento e planejamento. Garantir um espaço de es-

quanto agentes implicados na transformação de seu território. Assim,

cuta, de relação com os moradores da Ilha da Madeira e de parceria com

o Comitê de Desenvolvimento da Ilha da Madeira (CDIM), formado por

diferentes instituições foi, a nosso ver, o que garantiu o sucesso dessa

esses moradores, deve ser entendido como um espaço de articulação

proposta.

interna que visa garantir a execução dos projetos e das ações planejados, em parceria com as instituições privadas e com o poder público.

Nosso objetivo principal foi a execução dos Programas de Geração Trabalho e Renda e de Valorização da Cultura a partir de metodolo-

Todo esse processo se deu a partir de uma jornada que foi dividida

gias que convocassem os moradores à participar e planejar projetos

em quatro etapas, alinhandas com os processos do conhecimento

e ações que efetivamente garantissem diferenciais em suas vidas pes-

estratégico, do planejamento e do empreendedorismo, tendo como

soais e comunitária. Lançamos o convite e recebemos como resposta

condição, a participação irrestrita dos moradores da Ilha da Madeira.

13

A importância desse movimento se deu pelo processo vivenciado.

Apresentamos todas as informações que conseguimos coletar da Ilha da Madeira, assim como a proposta de dinamização através da injeção de cultura empreendedora. Dinamizar é aprender fazendo.

Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

a participação ativa de lideranças, moradores e comerciantes locais.

01 | O CONHECIMENTO ESTRATÉGICO

02 | CENÁRIO E VISÃO DE FUTURO

03 | PACTO COMUNITÁRIO: PROJETOS E AÇÕES

04 | DINAMIZAÇÃO DA ILHA DA MADEIRA

Para transformar o território é preci-

A etapa seguinte foi realizada

Os dois últimos dias do Seminário

A ideia dessa etapa passou pela

so empoderar as pessoas. Somente

dentro do “Seminário Desafios e

foram destinados para escutar

injeção de cultura empreendedora

quando conhecemos nossa história

Oportunidades”. No primeiro dia do

os principais problemas, discutir

na Ilha da Madeira.

conseguimos entender o presente e

seminário apresentamos o

soluções para cada um dos

Foram realizadas duas ações

pensar o futuro. É o conhecimento

conhecimento estratégico aos

problemas apontados e organizar

concomitantes: a criação de um

que empodera pessoas.

moradores considerando o cenário

ações.

Comitê de Desenvolvimento Local e

Buscamos as informações sobre o

de investimentos e oportunidades

Trabalhamos a partir de três

a realização do curso “Inspirar para

bairro através de pessoas (pesqui-

para o território.

diretrizes: fortalecimento da pesca;

empreender”.

sas e grupos focais), parcerias insti-

Apresentar e discutir o cenário

diversificação das atividades

Os moradores, lideranças e em-

tucionais e pesquisas secundárias.

garantiu aos moradores à

econômicas; e fortalecimento do

preendedores locais foram convi-

Organizamos as informações coleta-

possibilidade de se posicionar e

turismo local.

dados a participar de um grupo de

das e descobrimos uma rica história,

projetar uma visão de futuro.

Essas diretrizes tiveram como con-

articulação visando a execução das

recheada de festividades, de trans-

O posicionamento estratégico do

sequência a organização de uma

ações pactuadas no Seminário.

formações ambientais, urbanas e

bairro frente aos empreendimentos

agenda de possíveis ações a serem

O curso executado objetivou

econômicas.

existentes e futuros, associados

executadas no território, que cum-

organizar negócios que pudessem

De posse desses dados, passamos

à cultura de pesca e a vertente

pram com a função de valorizar a

contribuir com a visão de futuro

para a etapa seguinte: O Seminário

turística do local, fizeram com que

cultura e garantir trabalho e renda,

projetada.

que discutiu o cenário e pensou a

os moradores organizassem suas

direcionadas pela Visão de Futuro

visão de futuro para ilha.

ações para o “Turismo Qualificado”.

projetada pelos moradores.

A Ilha da Madeira - Conhecimento EstratÊgico É preciso conhecer para valorizar e planejar (Porto Sudeste do Brasil)

A Ilha da Madeira é um bairro do município de Itaguaí. Encravada ao

desejam utilizar o complexo portuário e industrial para escoar a pro-

norte da baía de Sepetiba e faz parte de um complexo de ilhas que

dução em decorrência da constituição geográfica favorável, caracteri-

se constitui em um rico arquipélago. A origem do nome desse bairro

zado pelo grande calado e por águas calmas .

está ligada ao seu primeiro morador, originário da Ilha da Madeira, em Portugal.

O bairro dista, aproximadamente, 10 km do centro de Itaguaí e 95 km do centro da cidade do Rio de Janeiro.

Na década de 1950, a Ilha da Madeira foi ligada ao continente por meio de um aterro. Antes disso, tinha como divisa um sinuoso rio que corta-

Em análise das informações cedidas pela Secretaria Municipal de Saúde

va uma grande área de manguezal. Assim que foi ligada ao continente,

e de Defesa Civil de Itaguaí, a população da ilha é de 622 pessoas. Quan-

a ilha passou a sofrer grandes mudanças trazidas pelo progresso. Al-

titativo representa apenas 0,57% do total do município. O percentual

gumas praias, costões, cachoeiras e demais belezas naturais simples-

é de 47,56% de homens para 52.44% de mulheres. Quando observa-

mente desapareceram .

mos os dados referentes ao município de Itaguaí como um todo, esta relação é semelhante, onde 49,9% dos moradores são homens e 50,1%

A pesca e a maricultura sempre foram a fonte predominante de geração

mulheres.

de renda no ilhéu. Também é importante ressaltar a lavoura, estabeleci-

24,5% da população com idade até 18 anos, na Ilha da Madeira o valor

mográfico do IBGE de 2010 para efeito de comparação. Com estes da-

chega a 17,73%. A população com idade superior a 60 anos na ilha rep-

dos, se verifica a redução na base da pirâmide da Ilha da Madeira, ou

resenta 22,0% do total, esse valor é semelhante à média do estado do

seja, proporcionalmente existem poucos jovens no total de moradores.

Rio de Janeiro e superior a média do município.

Na Ilha da Madeira a maioria dos moradores possuem mais de 50 anos.

Na comparação das pirâmides etárias do estado do Rio de Janeiro, de Itaguaí e da Ilha da Madeira, foram usados os dados do Censo De-

A tranquilidade e a segurança são os maiores fatores de atração para uma população de mais idade.

Pirâmides Etárias fonte: IBGE

Estado do Rio de Janeiro / 2010

Itaguaí / 2010

Ilha da Madeira / 2010

mais que 100

mais que 100

mais que 100

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94

90

94

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80

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74

da em sítios e pequenas chácaras. A paisagem natural também merece

O país passa por uma mudança na estrutura etária de sua população:

60

64

60

64

60

64

registro, com belas praias e forte atividade turística (veranistas proveni-

com a redução da taxa de natalidade, a base da pirâmide etária está

50

54

50

54

50

54

entes, sobretudo, do Rio de Janeiro para a prática da pesca submarina

sendo reduzida de maneira acelerada. A Ilha da Madeira não é difer-

40

44

40

44

40

44

ou passeio nas ilhas vizinhas).

ente, a localidade apresenta um percentual de população jovem reduz-

30

34

30

34

30

34

ido em comparação ao restante do município, enquanto este apresenta

20

24

20

24

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24

10

14

10

14

10

14

0

4

0

4

0

4

A localização da Ilha da Madeira desperta o interesse de empresas que 1. Synergia Consultoria (2012). Diagnóstico Territorial Superporto Sudeste.

2. Usiminas / Haztec Gaia. Diagnóstico do Meio Socioeconômico. Mimeo.

homem

mulheres

homem

mulheres

homem

19

mulheres

Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

Quem somos?

Do levantamento feito pelo censo empresarial, constatamos que:

O que fazemos?

PERFIL DO EMPREENDEDOR

Realizamos durante os meses de novembro e dezembro de 2014 um com o intuito de conhecer e garantir a participação dos moradores no processo de planejamento das atividades vinculadas ao Programa de Geração Trabalho e Renda. Sem fazer distinção entre empreendedores formais ou informais, todos os entrevistados foram categorizados como empreendedor, ou seja, como aquele que acessa renda no território.

Assim, chegamos ao quantitativo de 85 empreendedores locais, sendo que 75 se disponibilizaram a responder o questionário. Vale ressaltar que o quantitativo de empreendedores levantados não representa o quantitativo total de pessoas que empreendem na Ilha da Madeira,

ATIVIDADES DA ILHA DA MADEIRA serviços de mecânica industrial serviços de mergulhos, aluguel de barco e lanchas serviços de guarda, reforma e construção Transporte e frete marítimo Manutenção de embarcação / Elétrica Manutenção Naval - carpintaria Manutenção de embarcação e motor / Mecânica Venda de Roupas Venda de prosutos e serviços de estética Venda de peixe / camarão Venda de Jornais e Revistas Materiais de Construção Pousadas Restaurantes Padarias Bar Lanchonete

01 01 02

01 02 01 01 03

37

essa proporcionalidade de empreendimentos representa a fotografia dos empreendedores locais.

Esse levantamento gerou uma base de dados que foi georeferenciada pela equipe de consultores. Dividimos os empreendedores entrevistados a partir de categorias ilustradas no gráfico:

• Os empreendedores locais são antigos: 40% possuem comércio há

• 68% dos empreendedores moram na Ilha da Madeira.

mais de 11 anos de atuação, sendo 28% com tempo acima de 21 anos.

• A grande maioria é do sexo masculino (83%).

• 54% dos empreendedores atuam no comércio, e 46%, no ramo de

• 72% dos empreendedores locais possuem idade acima dos 40 anos.

serviços.

• 85% não possuem outra ocupação a não ser seu próprio negócio.

• Os serviços, em sua maioria, estão relacionados às atividades

• 61% são profissionais autônomos.

pesqueira e turística.

• Apenas 10 % participaram de curso de capacitação.

• 83% possuem o negócio formalizado; • 84% NÃO possuem acesso à internet e 86% NÃO fazem uso de máqui-

16 01 01 02 06 03 04 04

RELAÇÃO DOS EMPREENDEDORES COM O TERRITÓRIO: • 41% dos empreendedores possuem fornecedores da própria Ilha da Madeira, e para 40% seus fornecedores são de Itaguaí (Centro). Apesar dessa informação, 66% NÃO percebem que o mercado local da Ilha da

pois não conseguimos alcançar todos os pescadores da ilha, além das pessoas que possuem kitnet para alugar. Contudo, acreditamos que

• 54% dos empreendedores nasceram na Ilha da Madeira.

Madeira daria conta das necessidades de matéria-prima.

O gráfico acima aponta para um significativo quantitativo de

• Percebemos que 82% dizem não participar de cooperativas, asso-

empreendedores ligados à atividade pesqueira e do transporte de

ciações ou sindicatos, apesar da existência de duas associações.

passageiros. É oportuno destacar que há uma dupla função: muitos

• Mercado de clientes é indicado como sendo quase metade formado

pescadores atuam como barqueiros. Observamos que a prática

por pessoas que transitam na Ilha de Madeira; sendo 22% do mu-

de fretamento sempre serviu como recurso de subsistência desses

nicípio de Itaguaí e 24% do estado do Rio de Janeiro.

pescadores para lidar com a sazonalidade da pesca. Porém, segundo

• Nos finais de semana e feriados, o bairro aumenta a sua população.

os moradores, essa prática tem se acentuado, pois o Ministério da

Estas pessoas contribuem com o aumento dos recursos e é fonte de

Pesca não vem liberando as licenças para os pescadores, tornando a

renda para uma parcela significativa de empreendedores que depen-

atividade de fretamento um recurso alternativo de acesso à renda.

dem do turismo e dos veranistas.

na de pagamento em cartão • 66% dos empreendimentos captam recursos da própria empresa.

70% nunca tentou captar recursos (microcrédito ou empréstimo com

21

banco).

• 40% dos empreendedores utilizaram a poupança para investir inicialmente no negócio, 31% conseguiram financiamento por meio de empréstimos com amigos ou parentes.

• 96% dos negócios NÃO forneceram/permitiram/incentivaram que seus funcionários participassem de cursos.

• Acreditam que cursos voltados para Administração; Informática; Comércio e Vendas seriam interessante.

• Na avaliação dos empreendedores, após a instalação do Porto Sudeste (final das obras), 54% percebe que o faturamento do negócio se apresenta ESTÁVEL, 20% percebe que estão crescendo e 25 % percebem que estão decrescendo.

Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

levantamento junto aos empreendedores locais da Ilha da Madeira

PERFIL DO EMPREENDIMENTO

Esse trabalho ganha importância, não só como uma forma de

georeferenciamento realizado podem ser identificados através de

conhecimento do território do ponto de vista espacial, mas,

círculos (comércios fixos), barcos (pescadores e deslocamento de

sobretudo, por contribuir com o acompanhamento do processo de

passageiros) e setas (vendedores ambulantes, prestadores de serviços),

desenvolvimento econômico da Ilha em termos de mobilidade e

que foram localizados e inseridos na plataforma do sistema Google

segmentação. Abaixo, ilustração do mapa georeferenciado.

Earth. Cada sinalização identifica o nome do empreendedor, seu negócio, seu contato e a sua condição quanto à formalização ou não de seu negócio.

Potencialidades econômicas da região e da Ilha da Madeira.

A baía de Sepetiba é um importante polo industrial do estado do Rio

conforme pode ser observado na ilustração seguinte.

de Janeiro. O Porto de Itaguaí, concebido para transformar-se em

Vale ressaltar que, desde que a Lei 6.803/1980 foi sancionada, a região

complexo portuário e industrial, fez da atividade portuária o grande

da Ilha da Madeira foi classificada como uma Zona Predominantemente

propulsor do desenvolvimento da região.

Industrial (ZPI). A partir de então, muitas indústrias se instalaram nas redondezas .

Sua importância econômica se faz presente, de forma direta, gerando empregos e, de forma indireta, atraindo indústrias que necessitam

Nas duas últimas décadas, o setor de mineração foi aquecido pelo

receber e enviar cargas. Com isso, as áreas planas situadas nas costas

aumento da demanda mundial e pela elevação dos preços de seus

dos municípios de Itaguaí e do Rio de Janeiro passaram a concentrar

principais produtos. A produção mundial de minério de ferro cresceu,

distritos industriais dinâmicos, com destaque para a retro área do

em média, 12,5% a.a. entre 2001 e 2008. O Brasil consolidou-se nesse

próprio Porto de Itaguaí e para o bairro carioca de Santa Cruz. Essa retro

período como um dos maiores produtores e exportadores mundiais

área acaba por fomentar a necessidade de diferentes tipos de serviços,

da commodity. A maior importadora desse insumo é a China, que se destaca também como grande produtora .

As atividades portuárias e industriais não são as únicas potencialidades econômicas da região. Com exceção de Santa Cruz, onde a maior parte da população trabalha no centro e na área do entorno da cidade do Rio de Janeiro, nos municípios de Itaguaí e Mangaratiba grande parte da população residente encontra-se ocupada nos setores de turismo e pesca.

3 Synergia Consultoria (2012). Diagnóstico Territorial Superporto Sudeste.

4 Ibid

23 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

Do ponto de vista espacial, os empreendedores mapeados no

Como vivemos?

Além do turismo, o espaço marítimo também é utilizado para a realização das atividades pesqueiras, transporte marítimo e maricultura.

A pesca (industrial e artesanal) é a principal atividade comercial das

Na Ilha da Madeira foram identificados dois setores censitários, a parte

versus renda domiciliar. Ou seja, na Ilha da Madeira é muito comum

comunidades residentes às margens da baía de Sepetiba.

próxima à Baia possui rendimento superior a R$ 2.766,00 que equivale

uma mesma casa possuir vários núcleos familiares.

a 5,4 salários mínimos, enquanto o outro setor possui renda domiciliar Na Ilha da Madeira as atividades pesqueira e turística exercem papel

média de R$ 1.696,00 equivalente a 3,3 salários mínimos.

salários mínimos ou mais, estes acabam por representar apenas 11,04%

conjunto de barcos para transporte de pessoas e um Iate Clube. A pesca local, sendo indicadores relevantes de renda do território. Além disso, apresenta-se de forma organizada, dispondo de pontos para o desembarque do pescado, suprimento da tripulação, venda de pescado e a compra de gelo. Apesar da presença de grandes empresas, a pesca e o setor de serviço turístico ainda são as atividades privilegiadas pelos moradores locais.

De modo geral, os atrativos naturais, em particular as enseadas e as ilhas (da Madeira, Martins, Jaguarnum e Itacuruçá), garantem a forte vocação para as atividades turísticas. O turismo, associado aos esportes náuticos, é bastante praticado em função da riqueza do patrimônio natural e do ecossistema associado.

As atividades existentes para além da pesca se destacam através do comércio local, direcionados aos trabalhadores das empresas que estão operando na Ilha da Madeira. Os setores de hotelaria também

passaram a atender às demandas de hospedagem das empresas. É importante observar que as entradas desses grandes empreendimentos na região acabam por garantir a necessidade de serviços mais especializados. Assim, será uma oportunidade a ampliação das atividades ofertadas, serviços oferecidos mais qualificados, bem como o surgimento de novas cadeias produtivas.

A Ilha da Madeira apresenta-se como um local de influência direta dos grandes empreendimentos. Por tal motivo, nas discussões dos grupos de trabalho, estimulamos o empreendedorismo de oportunidades, ou seja, aquele que observa as potencialidades da região, dos cenários socioeconômicos e da viabilidade econômico de novos negócios.

É possível notar esta diferença na paisagem da Ilha da Madeira, as áreas

do total dos domicílios na ilha. Observamos que 27,44% da população

mais consolidadas, e com maior diversidade de comércios se encon-

local vive com até meio salário mínimo por mês, conforme pode ser ob-

tra nas ruas Pedro Inácio Coelho, Antônio Francisco Viana e João Cruz

servado no gráfico.

Neto. Enquanto nas áreas próximas a encosta os domicílios são mais simples e alguns ainda em fase de construção.

De toda maneira, a renda da Ilha da Madeira é superior à média do município, que é R$ 1.658,00. É preciso notar que esta renda é referente ao total do domicílio, e não da família. Quando há coabitações, ou seja, mais de uma família constituída em um domicílio, este valor é somado por todos os moradores acima de 10 anos que possuem renda, assim, o valor domiciliar é superior a renda da família.

Essa forma de coabitação é muito comum na Ilha da Madeira. Por tal motivo podemos relativizar essa informação quanto à renda familiar

25 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

fundamental para outras atividades marítimas, já que abriga um é dotada de grande importância socioeconômica para a população

Se desagregarmos os ddos dos domicílios com renda média de três

Na Ilha da Madeira foi identificado que 2,6% dos moradores são anal-

Quando cruzamos os dados de educação com os moradores desem-

fabetos. O percentual de moradores não alfabetizados na Ilha da Ma-

pregados, podemos verificar que entre as 36 pessoas que declaram es-

deira é inferior ao percentual do município, que é de 5,6%. A maior

tar desempregas 44% possuem Ensino Médio completo, 28% possuem

parte dos moradores da ilha possui o Ensino Médio (2° grau), o que

apenas o Ensino Fundamental e 28% possui curso superior incompleto.

corresponde a 38,3% dos moradores, e 14,7% dos moradores possuem

Dentre os 36 moradores desempregados, 70% são mulheres e 30% são

curso superior. Entre as profissões existentes, a ilha possui advogados,

homens. Para as mulheres residentes na Ilha da Madeira, o acesso ao

engenheiros, administradores, entre outros.

emprego é um obstáculo maior do que para os homens.

Este dado se reflete de maneira direta no número de moradores apo-

As principais atividades econômicas exercidas na Ilha da Madeira têm

sentados, onde 62 homens estão aposentados e apenas 42 mulheres

forte presença masculina, o caso mais emblemático é o da pesca e do

recebem benefício. As mulheres que não trabalham formam o maior

transporte marítimo, que é praticamente exclusivo de homens.

grupo entre as categorias levantadas pelo censo. As mulheres que não exercem atividades são 62, e apenas 9 homens não trabalham.

O censo realizado pela Secretaria Municipal de Saúde e de Defesa Civil de Itaguaí aponta ainda que, entre os moradores assalariados com carteira assinada, se destaca a diferença entre homens e mulheres.

Entre os homens da Ilha da Madeira, 29,03% estão trabalhando com

QUAL CURSO MAIS ELEVADO QUE FREQUENTA OU FREQUENTOU?

27

11,63% do total. Esse dado se reflete de maneira direta no percentual de moradores aposentados, onde 62 homens estão aposentados e apenas 42 mulheres recebem benefício. As mulheres que não trabalham Dos 14,7% de moradores com curso superior, a metade são homens e a outra são mulheres. Não existe grande diferença no nível de escolaridade entre homens e mulheres. A maior diferença está nos moradores que possuem 2° grau completo: 34,65% das mulheres e 39,29% dos homens. A tabela acima apresenta os dados de escolaridade dos moradores de acordo com o curso mais elevado que o morador frequentou.

formam o maior grupo entre as categorias levantadas pelo censo.

Abaixo estão os dados do censo discriminados pela situação no mercado de trabalho e sexo dos moradores com mais de 18 anos de idade.

Entre os moradores assalariados com carteira assinada, a diferença entre homens e mulheres se destaca: 35,1% dos homens da ilha estão trabalhando com carteira assinada, já para as mulheres esse percentual é de apenas 15,0% do total.

Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

carteira assinada, já para as mulheres esse percentual é de apenas

DECADA DE 70

Aspectos culturais

1975: Instalação da NUCLEP.

DECADA DE 50

A cultura pesqueira garantia uma diversificação de atividades, inclu-

é “o todo complexo que inclui conhecimentos, crenças, arte, moral, leis,

indo a própria construção de embarcações, findado no final da déca-

costumes ou qualquer outra capacidade ou hábitos adquiridos pelo

da de 1970. Nesta década, chegam os barcos a motor. Essa facilidade

homem enquanto membro de uma sociedade” (Edward Tylor, 1871).

também transformou os modos de operação dos pescadores, além

Vivenciamos na prática, a partir da realização de grupo focal com mora-

disso, também foi citado o surgimento da NUCLEP no bairro que garan-

dores mais antigos da ilha, a construção da linha do tempo da Ilha da

tiu outras oportunidades de inserção de trabalho. Nesse caminhar, foi

Madeira. Buscamos com eles demarcar atividades culturais existentes

destacado a chegada do Porto de Sepetiba (atual Porto de Itaguaí), na

do tempo que eles lembram até os dias atuais.

década de 1980 e a alteração na legislação municipal, com a criação da

Início das obras para implantação do Porto de Sepetiba (1976); Drenagem do canal (1977)

DECADA DE 2010 Chegada do Porto Sudeste. Remanejamento das famílias da Vila, impacto na vida cultural.

DECADA DE 80

Intensas atividades culturais e festividades.

1982: Chegada do Porto de Sepetiba, atual Porto de Itaguaí.

1958: Fundação da APLIM Importancia do Sr. Nestor Pinto para formação da APLIM. Reuniões eram feitas no Iate Clube

2012: Chegada da Marinha 2011: Fim dos Jogos de verão por parte da prefeitura

Contrução do ultimo barco na Ilha da Madeira, aproximadamente 1988.

FUTURO...

Zona Industrial.

29

É inegável a força da cultura do pescador dentro da Ilha da Madeira.

A prática pesqueira, modos de produção e costumes passados de ger-

Essa mudança garantiu a chegada de outros empreendimentos. Com

ação em geração, durante muito tempo, perdurou no território. Porém,

isso, é possível entender e visualizar de forma concreta as alterações so-

DECADA DE 30

DECADA DE 60

DECADA DE 90

2014

como já falado em diferentes contextos, a história da Ilha da Madeira

cioambientais que o bairro vem vivenciando. Tais mudanças acarretam efeitos diretos na cultura da pesca, principalmente para as gerações

1968: Chegada dos barcos a motor

Mudança na legislação do município. Criação da Zona Industrial.

Desafios e Oportunidades

demarca um processo de profundas e intensas modificações culturais, inclusive dentro da própria cultura pesqueira.

mais novas – que ampliam suas possibilidades de inserção em outros

Registra-se a chegada de famílias na Ilha da Madeira, ainda sem ligação com o continente.

ramos de trabalho.

Muitas atividades se perderam no decorrer do tempo. No encontro realizado, festividades foram relatadas a partir de um cenário coletivo e

Na construção coletiva sobre a linha do tempo da Ilha da Madeira,

alegre, que abrangia blocos de carnaval, festas comunitárias / bailes.

destacamos:

Além disso, a exuberância da Ilha já foi palco de alguns filmes e seriados, como Maria da Praia (1951); Os trapalhões na Serra Pelada (1982); Minissérie Riacho Doce (1991), da Rede Globo de Televisão.

Construção da Igreja Bom Jesus do Iguapé (ruinas no terreno agora pertencente a Vale ).

DECADA DE 40 Construção da escola técnica Darcy Vargas Centralidade comercial, presença de armazéns e pescadores artesanais.

As mulheres no processo de retirada das ostras; lenha; descascar siri; conserto da rede; algumas até pescavam.

Muitos bailes aconteciam na APLIM.

Fundação da APAIM.

Programa de Geração de Trabalho e Renda.

1998: Enchente Forte

Programa de Valorização da Cultura.

DECADA DE 2000

Contratação de Cozinheira para Festa de São Pedro.

2008: Início da contrução do Arco Metropolitano

Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

Do ponto de vista conceitual, partimos do entendimento de que cultura

Chegada da INGA, aterramento ao continente; remanejamento de famílias do Engenho para a Vila; Luz chega a Ilha.

Infraestrutura, logística e mobilidade O sistema viário da Região Metropolitana do Rio de Janeiro vem receben-

O PMSB é o instrumento onde são definidos os objetivos e metas, as

Segundo o relatório técnico do Comitê da Bacia do Guandu, em 2013,

do grandes investimentos nos últimos anos, com destaque para o Arco

prioridades de investimentos, a forma de regulação da prestação dos

o município produziu 84 toneladas/dia de lixo, e o destino final desses

Metropolitano, que liga o município de Itaboraí, onde se encontra o polo

serviços, os aspectos econômicos e sociais, os aspectos técnicos e a for-

resíduos é o Centro de Tratamento de Resíduos (CTR) de Seropédica. Fazem

petroquímico do Comperj ao Porto de Itaguaí, cruzando os municípios de

ma de participação e controle social, de modo a orientar a atuação dos

parte do consórcio os municípios de Itaguaí, Mangaratiba, Angra dos Reis,

Guapimirim, Magé, Duque de Caxias, Nova Iguaçu, Japeri e Seropédica.

prestadores de serviços, dos titulares e da sociedade.

Rio de Janeiro e Seropédica, que utilizam a CTR – Rio em Seropédica.

Em Itaguaí, estima-se 2,8 moradores para cada veículo, sendo o au-

Na Ilha da Madeira, 49,17% dos domicílios possuem fossa séptica e

O resultado representa menos de um quilo por habitante/dia, sendo

tomóvel responsável por 67,17% do total. Seguido das motocicletas

3,72% possuem fossa rudimentar, 19,01% tem como destino o es-

produzidos apenas 0,77 quilos/habitante/dia, enquanto que no mu-

com 12,81%. Na Ilha da Madeira, as condições geográficas acabam por

coamento direto para rio, lago ou mar e apenas 6,61% dos domicílios

nicípio do Rio de Janeiro este valor salta para 1.6 quilo/habitante/dia.

comprometer o fluxo dos veículos, principalmente aos finais de sem-

utilizam rede de coleta de esgoto ou pluvial. Somente nos grandes

Em relação ao abastecimento de água na Ilha da Madeira, 75,42% do to-

ana, quando a quantidade de turistas é maior. Os moradores relatam

empreendimentos existe tratamento de esgoto, assim, esse resultado

tal dos domicílios são abastecidos por rede de abastecimento segundo

trânsito e desorganização dos espaços públicos.

indica que parte dos domicílios despeja esgoto diretamente na rede

os dados da Secretaria Municipal de Saúde e de Defesa Civil de Itaguaí

pluvial, que posteriormente é despejada na baía de Sepetiba.

(2014) e 22,50% dos domicílios são abastecidos por poço. No município

Uma questão importante é a precariedade da telefonia e internet.

de Itaguaí o abastecimento por rede geral de abastecimento é superior,

Nem todas as operadoras de celular disponibilizam sinal, e as que dis-

De acordo com o censo feito pela Secretaria Municipal de Saúde e

onde 81,2% dos domicílios são atendidos por rede de abastecimento, e

ponibilizam apresentam-se de forma intermitente. No que se refere aos

de Defesa Civil de Itaguaí, na Ilha da Madeira, 93,77% dos moradores

apenas 17,4% dos domicílios recorrem ao uso de poços.

serviços de internet, essa qualidade se mantém.

declararam ter seu lixo recolhido, os outros 6,23% não declaram a forma de descarte do lixo. No atual momento o serviço de coleta de lixo é

No que pesa a questão do saneamento, o município está em processo

realizado pela empresa Tristars, que presta serviço para o município de

de elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB).

Itaguaí.

O Cenário e a visão de futuro para os moradores da Ilha da Madeira Cenários podem ser definidos como a descrição de situações futuras alternativas e dos eventos que explicam a evolução da situação de origem à situação futura.

(Michel Godet)

A importância do cenário coletivo

Cenário Atual

Em um mundo que nunca foi tão incerto e imprevisível como agora, a

Apresentar as mudanças produzidas no território ao longo dos anos e

DEGRADAÇÃO AMBIENTAL

ECONOMIA VULNERÁVEL

QUESTÕES SOCIAIS / DIFICULDADE DE INTEGRAÇÃO

abordagem de cenários se constitui em uma das mais efetivas técnicas

analisar conjuntamente com os moradores os rumos e seus posiciona-

para lidar com a incerteza. O propósito primário dos cenários não é o

mentos foi uma tarefa primordial para a elaboração da visão de futuro

• Turismo sazonal, massivo,

• Deterioração da paisagem

• Baixa integração entre moradores

de predizer o futuro, e sim, organizar, sistematizar e delimitar as incer-

e das diretrizes estratégicas.

com estrutura pouco qualificada

e lideranças.

e competição predatória.

Construímos então algumas pactuações que apontam os anseios e as

• Ameaça aos atrativos turísticos.

• Baixa escolaridade dos moradores.

demandas dos moradores da Ilha da Madeira, uma visão compartilha-

• Ausência / baixa qualidade de serviços

Um bom cenário explicita não só como uma situação pode vir a ocor-

da, que busca crescimento econômico, qualidade de vida e integração

de apoio à produção.

• Redução da oferta de pescado.

• Baixa qualificação.

rer, passo a passo; mas, também, que alternativas se colocam em cada

entre os moradores.

• Cadeias produtivas fragmentadas.

• Poluição da baia (falta de saneamento).

• Migração da juventude para

momento, para que se possam formular políticas públicas capazes de

outros lugares (busca de melhores

prevenir, evitar, minimizar, reorientar ou facilitar cada processo no futuro. Deste modo, os cenários ajudam os governos, empresas e os atores

• Diminuição da atividade pesqueira.

• Redução do mangue

oportunidades de trabalho).

(queimadas provenientes

sociais a pensar o impensável, a especular sobre o futuro, a avaliar todas as possibilidades e a conjeturar sobre estratégias em condições

• Chegada de grandes empreendimentos,

de ocupações irregulares / inserção

• Cultura da pesca artesanal pouco

ambientais bastante distintas.

despreparo do território.

de empreendimentos).

valorizada pela juventude.

Trata-se, portanto, de um instrumento de grande utilidade para qualquer atividade de planejamento, definindo-se este último como uma reflexão sistemática que visa a orientar a ação presente à luz de futuros possíveis.

35 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

tezas explorando os pontos de mudança ou manutenção dos rumos de uma dada evolução de situações.

(natural e urbana).

Cenário Desejado DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO • Economia qualificada e adaptada às

CUIDADO AMBIENTAL • Uso sustentável dos recursos e atrativos.

O direcionamento estratégico: visão de futuro “turismo qualificado” QUALIDADE DE VIDA, INTEGRAÇÃO E ARTICULAÇÃO • Diálogo entre as instituições locais.

características do território.

• Rede de articulação.

resíduos sólidos.

produtivos (novos, inclusive na pesca).

• Convergência de projetos.

• Cuidado com os mangues.

• Manutenção de atividades locais, fortalecimento do empreendedorismo local.

cuidado com o meio ambiente. Assim, a qualificação turística passa,

em consideração os ativos existentes no território. O maior deles é a

necessariamente, pelo planejamento, integração, articulação, parcerias

cultura da pesca e suas variações, como mergulho e pesca turística,

e respeito.

transporte de passageiros, venda do pescado. Entre os moradores, • Educação ambiental, cuidado com os

• Dinamização e integração dos arranjos

Para pensar o direcionamento estratégico da Ilha da Madeira levamos

• Valorização da cultura da pesca, • Saneamento

existe consenso que a maior riqueza da Ilha da Madeira são os ativos

Consideramos que a qualificação das pessoas e a valorização da cultura,

naturais existentes ao redor da ilha, que a transforma em um lugar

como as premissas de trabalho para o processo de planejamento de

estratégico e de muito dinamismo turístico. Concordam também que

ações. Assim, entendemos que somente pensando e executando ações

as atividades hoje realizadas estão desarticuladas, segmentadas e

que fortaleçam essas duas vertentes é que será possível alcançar um

pouco qualificadas.

turismo qualificado e consequentemente sustentável (tanto no aspecto

fortalecimento da juventude.

ambiental, como no aspecto temporal).

37

• Turismo sustentável, não predador.

• Valorização da proximidade entre

oportunidades econômicas para seus moradores, mas que mantenham

a serra e o mar.

a qualidade de vida e a tranquilidade do local. Para tal, partem do entendimento da necessidade de valorização e qualificação da cultura/ atividade pesqueira, sempre contando com a participação de todos os empreendedores locais, moradores e lideranças, pois, somente dessa forma é que o ciclo de transformação se dará de forma sustentável.

A ideia principal é que o turismo qualificado possa tornar a atividade turística capaz de impulsionar a economia local de forma articulada com ações que valorizem a cultura pesqueira. Espera-se que essa interação (turismo e cultura) promova o desenvolvimento social, econômico e o

Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

O que as pessoas da ilha desejam são atividades que promovam

Pacto Comunitário: projetos e ações Não basta desejar um futuro melhor, precisamos participar dos processos e se implicar nas ações para transformar o território.

(Rever Urbano)

A participação comunitária É cada dia mais usual afirmar que os efetivos processos de transfor-

Como metodologia, os consultores utilizaram-se de ferramentas clássi-

mação iniciam-se com a participação das pessoas. Durante os três

cas do planejamento estratégico (s.w.o.t.) executadas a partir de proces-

dias do Seminário “Desafios e Oportunidades”, que contou com a par-

sos dinâmicos e criativos (design thinking), como forma de organização

ticipação de aproximadamente 21 pessoas, elencamos um conjunto de

e encadeamento do pensamento para o exercício e foco em soluções.

VERTENTE

FOCO

ações que, no entendimento dos participantes, contribuiriam para o desenvolvimento socioeconômico da Ilha da Madeira.

A lógica de organização dos projetos e das ações QUALIFICAÇÃO PESSOAS

Empreendedores Locais

DINAMIZAÇÃO TERRITÓRIOS

Bairro da Ilha da Madeira, empresas

As propostas apresentadas neste capítulo surgiram de um processo de intenso diálogo e problematização das principais questões apresentadas e vivenciadas pelos moradores. Após o processo de indicação das

da Ilha da Madeira e consequente processo de planejamento como

ações, pensamos na priorização das ações e seus responsáveis visando

Seminário, entendendo tal escolha como uma estratégia de mobili-

a aplicação das mesmas no território.

VETORES

espaços / processos de diagnósticos. Assim, estruturar um seminário pelos próprios moradores, apresentou-se como algo dinâmico, insti-

QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO

DINAMIZAÇÃO DE PESSOAS

DINAMIZAÇÃO DO TERRITÓRIO

41

zação, uma vez que os moradores já haviam participado de diferentes que culminasse em um conjunto de diretrizes para posterior execução

QUALIFICAÇÃO DE PESSOAS

OBJETIVOS

gante e diferente.

ABRANGÊNCIA

Empreendedores da Ilha da Madeira qualificados, fortalecendo a diversificação das atividades econômicas locais

Constituição de redes de parceiros, espaço dinâmico e inspirador

Incluir projetos que formem profissionais para potencializar as ações culturais

Incluir agenda de encontros e organização estrutural das ações e demandas

Empreendedores da Ilha da Madeira organizados para conduzir um processo de dinamização do bairro

Garantir a existência de comissão gestora

Conjuntos de ações executadas no Bairro de forma estruturada, organizada e vibrante

Incluir interlocução com agentes públicos, atrativos culturais e agenda

Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

Optamos por nomear o espaço de apresentação do material coletado

A construção das ações e projetos

Os temas estruturantes e suas ações

O direcionamento estratégico “Turismo Qualificado” foi orientado da pesca na baia; Diversificação da atividade econômica.

“dinamização” - estando estas focadas tanto nas pessoas e como na dinamização do território.

dos projetos e das ações de cada uma das diretrizes.

QUALIFICAÇÃO

O diagrama ao lado apresenta de forma esquemática a organização

FORTTALECIMENTO DA PESCA NA BAIA

Todos os temas são atravessados pelas vertentes “qualificação” e Capacitar e qualificar o pescador

Ampliar a quantidade e valor do pescado local

INDICATIVO DE AÇÃO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO

PRIORIDADE

Desenvolver uma “escolinha de pesca” para as novas gerações de moradores da ilha.

Desenvolver projeto onde os pescadores possam apresentar a cultura da pesca nas escolas municipais, por ex.

Médio Prazo

Desenvolver ações de comunicação e conscientização para prevenir acidentes ocorridos durante a pesca

Garantir sinalização eficiente nos espaços marítimos (canais), bem como fomentar debate com pescadores sobre prevenção de acidentes

Curto a médio prazo

Estudar a viabilidade para a introdução maricultura na ilha da Madeira (criação em tanques rede)

• Analisar custo e efetividade da maricultura como estratégia para pesca.

• Qualificar pescador

Médio a longa prazo

Incrementar atividades de beneficiamento e processamento do pescado local

Identificar pontos da cadeia produtiva do peixe onde Juventude possa se qualificar para atuar

Médio a longo prazo

RESPONSABILIDADE/ PARCERIAS

APESCA / APLIM SME + SMC

APESCA / APLIM SME + EMPRESAS

APESCA / APLIM SMP + EMPRESAS

APESCA / APLIM SMP + EMPRESAS

43 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

OBJETIVO ESPECÍFICO

pelos temas estruturantes: Valorização da Cultura; Fortalecimento

Fortalecer e dinamizar o turismo local

Melhorar a comunicação (incluindo visual) dos estabelecimentos comerciais da Ilha da Madeira.

Criar roteiros turísticos associando a proximidade entre serra e mar (agenda cultural).

Organizar mulheres para a produção de doces., artesanatos, afins

• Articular com poder público a melhoria e ampliação de oferta de equipamentos.

• Garantir mentoria para empreendedores locais.

• Capacitar jovens para empreender na Ilha da Madeira Desenvolver projeto com parceiros privados visando a elaboração de novas fachadas.

Estudar, organizar e planejar roteiros turísticos que possam melhorar a comunicação e aumentar o turismo na Ilha.

PRIORIDADE

RESPONSABILIDADE/ PARCERIAS

OBJETIVO ESPECÍFICO

INDICATIVO DE AÇÃO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO

PRIORIDADE

CDIM Curto a médio prazos

INICIATIVA PRIVADA + PREFEITURA

CDIM Curto a médio prazos

INICIATIVA PRIVADA + PREFEITURA + ASSOCIAÇÃO COMERCIAL

CDIM Médio a longa prazo

Capacitar mulheres da Ilha da Madeira, construindo uma marca.

ASSOCIAÇÃO DE BARQUEIROS + UNIVERSIDADES + SMT

IGREJA / APESCA / APLIM Curto a médio prazos

EMPRESAS + SEBRAE + PREFEITURA

Fortalecer das associações locais (disponibilizar cursos de elaboração de projetos).

Fortalecer os grupos culturais

RESPONSABILIDADE/ PARCERIAS

CDIM Garantir mentoria para empreendedores locais e lideranças comunitárias.

Disponibilizar cursos / discussões sobre dinamização cultural.

Capacitar moradores para produção cultural / captação de recursos em leis de incentivo

Verificar parâmetros da Lei 6040 sobre comunidades tradicionais.

Discutir parâmetros da lei com as associações pesqueiras.

Curto a médio prazos

ONG + UNIVERSIDADES + CARITAS + CONSELHO

CDIM Curto a médio prazos

IINICIATIVA PRIVADA + PREFEITURA + ASSOCIAÇÃO COMERCIAL

APESCA / APLIM Curto a médio prazos

ASSOCIAÇÃO DE BARQUEIROS + UNIVERSIDADES + SMT

45 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

DIVERSIFICAÇÃO ECONOMIA LOCAL

QUALIFICAÇÃO

Ampliar e qualificar os equipamentos de lazer e turismo (quiosques, restaurantes, hotéis).

DESCRIÇÃO DA AÇÃO

VALORIZAÇÃO DA CULTURA LOCAL

INDICATIVO DE AÇÃO

QUALIFICAÇÃO

OBJETIVO ESPECÍFICO

Proteger o mangue e evitar a pesca predatória

Buscar meios para obtenção de novas licenças de pesca como forma de garantir a permanência das futuras gerações nessa atividade.

Ampliar interlocução das associações com órgãos públicos visando a obtenção e regularização das licenças.

Curto a médio prazos

Desenvolver ações de comunicação e marketing valorizando a qualidade do pescado local (peixe fresco).

Criar ações na Ilha da Madeira e áreas adjacentes visando a publicidade para aumento de vendas.

Curto a médio prazos

Desenvolver sistema de fidelização de clientes (amigo do peixe fresco).

Criar projeto entre empreendedores locais para garantir a fidelização de clientes, aumento de vendas e aumento de circulação de turistas.

Mobilizar comunidade para garantir a proteção e reflorestamento do mangue.

Atuar junto aos órgãos públicos para que se amplie a fiscalização sobre os agentes causadores de danos ao mangue e da pesca predatória.

Investir em ações de proteção do mangue em parceria com o poder público e privado, visando a sua proteção.

Ampliar a interlocução das associações com os órgãos públicos visando a proteção do mangue e evitando a pesca predatório.

PRIORIDADE

OBJETIVO ESPECÍFICO

RESPONSABILIDADE/ PARCERIAS

INDICATIVO DE AÇÃO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO

PRIORIDADE

RESPONSABILIDADE/ PARCERIAS

CDIM APESCA / APLIM

Curto a médio prazos

MIN. PESCA + INEA + EMPRESAS

CDIM COMERCIANTES LOCAIS

CDIM COMERCIANTES LOCAIS

Curto a médio prazos

CDIM SMMA + INEA + EMPRESAS + ONG’S CDIM

Curto a médio prazos

SMMA + INEA + MINISTÉRIO PÚBLICO + EMPRESAS + ONG’S

Fortalecer e dinamizar o turismo local

Trabalhar para a manutenção das melhorias no cais para pesca e turismo.

Ampliar interlocução com a prefeitura visando a manutenção contínuos do cais.

Curto a médio prazos

Buscar medidas para melhorar a qualidade da praia (água e areia).

Ampliar interlocução com a prefeitura visando a execução de projetos de saneamento e limpeza da areia.

Curto a médio prazos

Estabelecer parceria com Iate Clube para utilização do espaço para embarque de desembarque, dentre outras possibilidades.

Ampliar e melhorar formas de acesso de turistas aos serviços prestados pelos barqueiros da ilha.

SMA + SMURB + EMPRESAS

CDIM PREFEITURA + EMPRESAS

CDIM Médio a longo prazos

ASSOCIAÇÃO BARQUEIROS + IATE

47 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

Ampliar a quantidade e valor do pescado local

DESCRIÇÃO DA AÇÃO

DIVERSIFICAÇÃO ECONOMIA LOCAL

FORTALECIMENTO DA PESCA NA BAÍA

DINAMIZAÇÃO

Capacitar e qualificar o pescador

INDICATIVO DE AÇÃO

DINAMIZAÇÃO

OBJETIVO ESPECÍFICO

OBJETIVO ESPECÍFICO

INDICATIVO DE AÇÃO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO

PRIORIDADE

RESPONSABILIDADE/ PARCERIAS

VALORIZAÇÃO DA CULTURA LOCAL

DINAMIZAÇÃO

Organizar sessões de cinema como as feitas pela Pastoral da Juventude (iniciando com o filme Maria da Praia).

Fortalecer os grupos culturais

Organizar a Festa da Ilha da Madeira (Feira cultural gastronômica para apresentação e venda de artesanato e culinária local).

Criar ação cultural para realização dessas atividade, potencializando a criação de redes e a manutenção da ação de forma continuada.

CDIM Curto a médio prazos

ONG + PREFEITURA + EMPRESAS + COMERCIANTES LOCAIS

Instalar lona cultural para apresentação de artistas locais (banda Ulda Mãe, Pancada no Saco, etc).

Desenvolver um prato típico da Ilha da Madeira (Concurso Culinário Frutos do Mar).

Resgatar e registrar os elementos culturais locais

Criar “Museu da Pesca” (sugestão escola na Quatiquara que está abandonada).

Realizar concurso de contos sobre a história e estórias da Ilha da Madeira.

Reativar os Jogos de Verão.

Criar ação cultural para desenvolver prato e transformar isso em marcar (ativo da ilha).

Criar ação cultural para realização dessas atividade.

Curto prazo

Médio a longo prazos

CDIM

Contar a história da Ilha da Madeira e da cultura caiçara a partir de um museu interativo.

Objetiva virar ponto turístico e valorizar a cultura.

Médio prazo

ONG + PREFEITURA + EMPRESAS + COMERCIANTES LOCAIS

Criar ação cultural para realização dessas atividade.

Médio prazo

A Dinamização da/na Ilha da Madeira Junta-se esforços, garante-se o diálogo, faz-se ação!

O Comitê de Desenvolvimento da Ilha da Madeira – CDIM

Cultura empreendedora: Curso Inspirar para Empreender Durante três meses oferecemos aos moradores da Ilha da Madeira

Vale lembrar que muitos dos participantes dos cursos também se

A etapa de implantação das ações pactuadas com a comunidade da

Espera-se que em curto espaço de tempo esse grupo possa agregar

a capacitação que denominamos “inspirar para Empreender”. Este

engajaram no processo de dinamização do território e que o produto

Ilha da Madeira passou por um processo de estruturação de um Comitê,

outros atores do território e que outras ações possam ser anexadas para

curso, cumpriu com o objetivo de fomentar as discussões sobre

deste curso passa a ser incluído como “meta” do CDIM – que contribuirá

denominado Comitê de Desenvolvimento da Ilha da Madeira (CDIM).

a melhoria do bairro.

empreendedorismo a partir de processos inspiradores. Para isso, de

com a articulação necessária para a continuidade e efetividade dos

O CDIM é formado por moradores, empreendedores e lideranças

forma lúdica e prática, trouxemos exemplos, exercícios e histórias de

projetos.

comunitárias, que se reúnem semanalmente.

vida.

O CDIM é um espaço de articulação de parcerias para o desenvolvimento

Outra parte importante que deve ser mencionada foi o foco nos

das ações pactuadas no processo de planejamento estratégico, visando

exercícios de Cenarização. Ensinar os participantes a entender as

com isso à condução de atividades que levem o grupo a alcançar

perspectivas atuais para projetar um cenário, treinando a percepção do

a diretriz estratégica “Turismo Qualificado”. Participam do CDIM as

cenário da Ilha da Madeira como oportunidade para a construção de

principais instituições da Ilha da Madeira, tais como APLIM, APESCA,

novos negócios e observando os pontos fortes do território para esta

IGREJA CATÓLICA, IGREJA BATISTA, CONSELHO COMUNITÁRIO, além

implantação, fez diferença no processo de aprendizagem, inclusive para

disso, comerciantes locais e moradores.

alguns ajustes nos projetos dos participantes.

Sendo este projeto iniciado a partir dos Programas Socioeconômicos

Formamos uma turma de quatorze pessoas, de um grupo inicial de

da Porto Sudeste, a agenda do CDIM tem como prioridade a execução das ações indicadas neste caderno. Sabemos, porém, que a prática de

COMITÊ DE DESENVOLVIMENTO LOCAL DA

vinte. A última aula, consistiu na apresentação dos projetos de negócio para a equipe da Porto Sudeste do Brasil. Os negócios pensados pelos

dinamizar um território é intensa e pode revelar novas oportunidades e

participantes também deveriam garantir a articulação necessária com

caminhos de ações.

a Visão de Futuro projetada “Turismo Qualificado”. Assim, garantimos um ciclo interessante e importante para o processo de qualificação do território.

O I Festival de Frutos do Mar e Cultura da Ilha da Madeira : a primeira experiência do CDIM

Participantes: DO SEMINÁRIO DESAFIOS E OPORTUNIDADES

CDIM

Em 21 de março de 2015 foi realizada na Ilha da Madeira Adenilton Leal da Silva

Lidiane de Paula Lopes

Antônia Souza da Silva - APLIM

DA MADEIRA”, totalmente organizado pelo Comitê de

Adilson Moreira

Luciana Belotti

Elisete Nunes do Vale - MORADORA

Desenvolvimento da Ilha da Madeira – CDIM, e idealizado

Anderson Iatochi Nunes de Oliveira

Lucimara Sena de Oliveira

Jean dos Santos – EMPREENDEDOR LOCAL; PASTORAL DA JUVENTUDE

pela Porto Sudeste do Brasil.

Antônia Souza da Silva

Natália Tokiko Coelho Okasaki

Josnil Pires - MORADOR

Creuza Maria Nogueira

Pedro Rafael Quinino

Maria do Carmo Eller - APLIM

Neste dia, a Ilha da Madeira recebeu mais de 600 pessoas

Delcir Duarte Quinino

Rogério Couto

Luciana Belotti – CONSELHO COMUNITÁRIO

(entre visitantes e moradores); movimentou o comércio

Elaine Dias Moura

Ronnie Duarte

Luciene Sena Fiame – IGREJA BATISTA

local com a presença de empreendedores locais (20

Elisete Nunes do Vale

Rosana Araújo

Lucimara Sena de Oliveira - APESCA

barracas), realizou oficinas culturais e programou diversas

Jean dos Santos

Sérgio Hiroshi Okasaki

Maysa Costi - Moradora

atrações musicais.

Josnil Pires

Sidney de Azevedo

Natália Tokiko Coelho Okasaki – EMPREENDEDORA LOCAL; PASTORAL DA JUVENTUDE

Kleber Miranda Moreira

Sueli Bonifácio

Rogério Couto – EMPREENDEDOR LOCAL

Luciano Sena de Souza

Valdemir Ramos

Rosana Dias de Araújo – IGREJA CATÓLICA

O festival, que tem a pretensão ser realizado anualmente, visou iniciar uma agenda articulada com o território para o

Rosane da Silva de Souza – APLIM, PASTORAL DA JUVENTUDE

fomento e valorização da cultura da pesqueira, gerar maior

Sérgio Hiroshi Okasaki – APLIM

renda aos empreendedores locais – estratégias contidas nas ações pactuadas previamente.

Essa primeira experiência, de certo não será a última!

O grupo já vem se posicionando e está fortalecido para executar novas ações. Essa é a aposta!

55 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

o “I FESTIVAL DE FRUTOS DO MAR E CULTURA DA ILHA

CRÉDITOS

Porto Sudeste do Brasil:

A Grande Família

Igreja Católica

André - Barqueiro

Igreja Batista da Ilha a Madeira

[Idealizador e Financiador dos Programas]

APESCA

nstituto Boto Cinza

Eugênio Mamede - Diretor de operações

APLIM

Gabi Doces

Sérgio Loureiro - Gerente geral de serviços compartilhados

Arte das Amigas

Gideões Empadas e Confeitaria

Dilri Batista - Gerente de meio ambiente, responsabilidade

Artes de Fato

Marinha do Brasil

social e imprensa

Bar Anafer

Padaria Bela Vista

Carla Liana de Matos - Analista sênior de responsabilidade social

Bar Caverna

Padaria Nova Ilha

Daniele Oliveira Bezerra - Assistente de relacionamento

Caldo da Baiana

nstituto Boto Cinza

com comunidade

Conselho Comunitário da Ilha da Madeira

Gabi Doces

Laila Carvalho - Assessoria de Imprensa

Sr. Dito

Gideões Empadas e Confeitaria

Estrela do Mar

Marinha do Brasil

Gabi Doces

Padaria Bela Vista

Rever Urbano:

Diálogo Urbano:

Padaria Nova Ilha

[Consultoria de planejamento e dinamização do território]

[Comunicação, marketing e publicidade]

Marcio Calvão - Diretor executivo

Luiz Calvão - Editor

Vivian Fraga - Gerente do projeto

Bruno Muniz - Concepção, design e diagramação

Amanda Mendonça - Coordenadora de campo

Flavio Texeira - Design e diagramação

AGRADECIMENTOIS Prefeitura Municipal de Itaguaí

Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico

Associação de Pescadores e Lavradores da Ilha da Madeira - APLIM

Secretaria de Cultura

Secretaria Municipal de Educação

Secretaria Municipal dos Portos

Escola Municipal Elmo Baptista Coelho – Ilha da Madeira

Administração da Ilha da Madeira

Secretaria Municipal de Educação

Sr. Dito (Oficina de Redes e Nos)

Secretaria Municipal de Saúde e Defesa Civil

Corpo de Bombeiros de Itaguaí

Equipe da Estratégia de Saúde da Família da Ilha da Madeira

Equipes de SSO - Porto Sudeste do Brasil

Secretaria Municipal de Turismo e Eventos

Equipe de Operação e Manutenção - Porto Sudeste do Brasil

Lucimara Sena – Mobilizadora de campo Paulo Romai - Consultor Julia Calvão - Estudos, pesquisas e empreendedorismo.

Fernando Assumpção – Consultor: empreendedorismo, dinamização.

Daniel Plácido – Consultor: estudos, pesquisas e georeferenciamento Vinicius Soares – Consultor: Formação de institucionalidade.

Beto Neves – Consultor: empreendedorismo Paulo Cesar Marques - Digitalização de dados e produção.

Ana Paula Mello - Digitação de dados e produção.

57 Livro de Ações Propostas - Ilha da Madeira

DO I FESTIVAL DE FRUTOS DO MAR E CULTURA DA ILHA DA MADEIRA