C o r r e g i m i e n t o S a n C r i s t รณ b a l
Plan de Desarrollo Local / Corregimiento San Cristรณbal
C o r r e g i m i e n t o S a n C r i s t รณ b a l
Construido con la comunidad
Construido con la comunidad
C o r r e g i m i e n t o S a n C r i s t ó b a l
Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de Planeación Plan de Desarrollo Local - Documento Estratégico Contrato N°. 4600056021 de 2014
Profesional a cargo de la revisión y ajuste del PDL Corregimiento San Cristóbal Paula Andrea Cárdenas Guzmán
Plan de Desarrollo Local Corregimiento de San Cristóbal Alcalde de Medellín Aníbal Gaviria Correa Director Departamento Administrativo de Planeación DAP Jorge Alberto Pérez Jaramillo Subdirección de Planeación Social y Económica DAP María Eugenia Gallego Urrego Olga Astrid Velásquez Echeverri Equipo de trabajo DAP Luis Alfredo Ramírez Castro Mary Luz Aguirre Pulgarín Isabel Cristina Hoyos Murillo Jasmid Fernández Sánchez María Mercedes Hoyos Rojas Manuela Arboleda Echavarría Paola Marcela Ochoa Betancur Marta Cecilia Ramírez Arboleda Alejandra Vélez Giraldo Zulema Atehortúa Cano Equipo de trabajo de CISP Álvaro Santos Zuluaga Eliana Ramírez Zapata Bibiana Álvarez Rueda Mauricio López Betancur Eliana Torres Toro Sara Giraldo Barón Marisol Urrego Arcila Alberto Henao Rodríguez Angélica María Salazar Teherán
Equipo de trabajo Interventoría María Alejandra Echeverri Arango Myriam Suárez Serna Germán E. Ossa O. Franquelina Zapata Zapata Edwin Cadavid Hurtado Marcelena Pineda Correa Santiago Ruiz Norbert Ayala Ocampo Equipo de Comunicaciones María Lucelly Úsuga Margarita Zuluaga Esquivel Diana Álvarez Restrepo Fotografía portada Unidad Hospitalaria San Cristóbal Alcaldía de Medellín Diseño, diagramación edición de contenido, corrección de estilo e impresión Divegráficas LTDA. Agradecimientos Este plan de desarrollo fue construido con la participación activa de las fuerzas vivas, organizaciones y ciudadanía en general del Corregimiento de San Cristóbal, a las cuales les agradecemos por su entrega y compromiso con la planeación del desarrollo local de su territorio. ISBN: 978-958-8888-25-5 Medellín Colombia. Copyright © - © Alcaldía de Medellín, 2015. Distribución gratuita. Primera edición. Septiembre de 2015.
Presentación.........................................................................................................................................
Introducción.......................................................................................................................................... Metodología..........................................................................................................................................
Elementos Conceptuales..................................................................................................................... Antecedentes....................................................................................................................................... Marco Normativo.................................................................................................................................. Generalidades del Corregimiento.........................................................................................................
Capítulo I. Componente Estratégico................................................................................................... 1.1 Nombre del plan – lema y logo..................................................................................................
1.2 Visión......................................................................................................................................... 1.3 Principios................................................................................................................................... 1.4 Enfoques del Plan de Desarrollo Local.....................................................................................
1.5 Objetivo general del plan.......................................................................................................... Capítulo II. Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos del Plan...................................................... 2.1 Línea Estratégica 1: Estructuración del Hábitat Corregimental...........................................
2.1.1 Diagnóstico o estado actual del territorio.........................................................................
2.1.2 Objetivo General............................................................................................................... 2.1.3 Ideas de proyectos por programas....................................................................................
7 9 10 18 20 21 27 30 32 34 35 36 36
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Contenido
38 46 47 62 63
2.2 Línea Estratégica 2: San Cristóbal Naturaleza y Calidad Ambiental para el Municipio de Medellín..................................................................................................................................
2.2.1 Diagnóstico o estado actual del territorio.........................................................................
2.2.2 Objetivo General............................................................................................................... 2.2.3 Ideas de proyectos por programas...................................................................................
66 67 73 73
2.3 Línea Estratégica 3: Permanencia de la Economía y la Vida Campesina en San Cristóbal.....
75 76 79 79
2.4 Línea Estratégica 4: Vida Digna para Todos y Todas en San Cristóbal.................................... 2.4.1 Diagnóstico o estado actual del territorio......................................................................... 2.4.2 Objetivo General............................................................................................................... 2.4.3 Ideas de proyectos por programas...................................................................................
81 82 100 101
2.3.1 Diagnóstico o estado actual del territorio......................................................................... 2.3.2 Objetivo General............................................................................................................... 2.3.3 Ideas de proyectos por programas...................................................................................
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.5 Línea Estratégica 5: San Cristóbal Recrea su Identidad y Diversidad Cultural................... 2.5.1 Diagnóstico o estado actual del territorio......................................................................... 2.5.2 Objetivo General............................................................................................................... 2.5.3 Ideas de proyectos por programas....................................................................................
104 105 109 109
2.6 Línea Estratégica 6: San Cristóbal Gobernable y con Mayor Autonomía................................ 2.6.1 Diagnóstico o estado actual del territorio......................................................................... 2.6.2 Objetivo General............................................................................................................... 2.6.3 Ideas de proyectos por programas....................................................................................
111 112 117 118
Capítulo III. Modelo de Gestión............................................................................................................ 120 Glosario............................................................................................................................................... 130 Siglas y abreviaturas......................................................................................................................... 131 Lista de tablas.................................................................................................................................... 132 Lista de figuras................................................................................................................................... 135 Lista de mapas................................................................................................................................... 136 Lista de fotos...................................................................................................................................... 136 Referencias bibliográficas................................................................................................................. 137 Anexos Plan Indicativo Plan Plurianual
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N
uestra Nueva Medellín es modelo nacional en participación gracias a ciudadanos empoderados y formados en procesos de desarrollo, que inciden positivamente en el crecimiento integral de sus comunidades. Para nosotros es motivo de orgullo entregarle este libro, producto del proceso de revisión y actualización de los planes de desarrollo local de comunas y corregimientos de la ciudad, un proceso que ha contado con la participación ciudadana y el diálogo en cada territorio entre actores sociales y comunitarios interesados en su futuro. Si bien la planeación participativa tiene una larga historia en la ciudad, escrita desde antes de la Constitución de 1991, ella la consolida y profundiza, motivando el acompañamiento de una ciudadanía activa y vigilante de la resolución de sus problemas y dificultades. Este proceso condujo a la formulación de planes zonales y a la creación de una red de planes zonales en la ciudad, que posteriormente evolucionó a procesos de planificación más microterritoriales, llevando a definir planes de desarrollo local que tomaron fuerza en la última década. Ahora nos encontramos con una nueva generación de planes de desarrollo local, cuyo horizonte temporal es de 12 años, el mismo del Plan de Ordenamiento Territorial, que ha fijado su visión al año 2027 y que ha sido construido en equipo con quienes también fueron partícipes de este proceso.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Presentación
Estos planes locales tienen la madurez de una ciudadanía que se ha capacitado especialmente para asumir el reto, logrando avanzar en estructura y medición, facilitando procesos posteriores de evaluación, dignos de una sociedad responsable y comprometida con sus logros. Contamos en el proyecto con seres humanos que desde su territorio han visto y vivido las carencias y las fortalezas de un sector de la ciudad, al cual llaman mi comuna o mi corregimiento. La formación, sumada a las vivencias particulares, permitió trazar la ruta de los nuevos planes de desarrollo local. Esta publicación que compartimos con ustedes, será la ruta de trabajo para los próximos 12 años. Sin embargo, sabemos que puede ser objeto de revisiones y ajustes de corto y mediano plazo, en la medida en que el proceso continúa y varían las metas de las comunidades. Esperamos que los Planes de Desarrollo Local conserven lo verdaderamente fundamental: el desarrollo de las comunas y corregimientos donde se privilegie el respeto por la Vida y la búsqueda de la Equidad.
ANÍBAL GAVIRIA CORREA Alcalde de Medellín
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L
a Planeación Participativa, definida como “proceso democrático de participación ciudadana, que permite a los habitantes de Medellín analizar su presente y su futuro, planear y definir propuestas de desarrollo, en el marco de los Planes de Desarrollo Local, Comunal o Corregimental, según el caso, asignando recursos y decidiendo de forma directa cómo se debe invertir una parte de los recursos públicos en obras y servicios, de acuerdo con las necesidades prioritarias de la comunidad” se convierte en una estrategia para la construcción del territorio que apunta a la creación de identidades territoriales y de las visiones de desarrollo de los grupos sociales. En este sentido, la planeación del desarrollo busca darle coherencia, congruencia, racionalidad, rumbo y dirección a la gestión gubernamental, legitimada a través de la participación y concertación con los diferentes actores sociales. (Plan de Desarrollo Local San Cristóbal 2012 – 2020). En el marco de la Planeación Participativa, la Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento de San Cristóbal 2015-2027, se construye a través de la interacción con la comunidad y el reconocimiento del territorio y sus tensiones, recogiendo de primera fuente sus problemáticas, necesidades, potencialidades y el cómo se proyectan a 2027, haciendo de éste un
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Introducción
proceso de construcción colectiva. La información que se obtiene producto de los recorridos territoriales, es insumo del diagnóstico participativo y funge como elemento de refuerzo a la hora de definir visión, enfoques, principios, líneas estratégicas e ideas de proyectos, ajustes que hacen parte de la Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento de San Cristóbal 2012 - 2020. En el proceso de revisión y ajuste, aunado a la información primaria, producto de un proceso participativo, se tiene la información secundaria, compuesta por la información recibida de las distintas secretarías municipales, la Encuesta Calidad de Vida 2013, POT, Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal 2012 -2020 y los planes sectoriales; lo que da como resultado la validación de la información y la construcción final del documento Plan, cuyos ajustes tienen como producto final la Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Local - PDL de San Cristóbal 2015 – 2027.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Metodología La revisión y actualización del PDL de la Comuna 60 – Corregimiento San Cristóbal se desarrolló como un ejercicio de varios frentes de trabajo simultáneos que permitieron abordar, de manera general, los diferentes temas a revisar e incorporar. En términos generales, la metodología de trabajo se concentra en tres fases que deben atender el proceso de la revisión y actualización del PDL: 1. Revisión documental para extractar información diagnóstica y aportar a los elementos de formulación, entendidos como el componente estratégico del PDL. 2. Encuentros comunitarios: talleres y recorridos para la realización de un diagnóstico rápido participativo que se concentró en las problemáticas y la revisión de proyectos del Plan de Desarrollo Local Corregimiento de San Cristóbal 2012 -2020, con el propósito de plantear cambios y/o complementos, así como aportes y revisión del componente estratégico. 3. Reuniones y proceso de articulación con las diferentes dependencias de la Administración Municipal, por tratarse de un tema en el que inciden todas las secretarías, subsecretarías y procesos de ciudad, además con el propósito de conocer de primera mano la oferta institucional, su complementariedad y articulación como aporte para el desarrollo del Corregimiento. Figura 1. Fases del proceso metodológico Revisión Documental
Encuentros Comunitarios
Reuniones de Articulación Técnica
• Aprestamiento e introducción al proceso.
• Socialización inicial del contrato.
• Encuadre general y metodológico.
• Reconocimiento de Actores
• Revisión fuentes secundarias.
• Acuerdos de trabajo.
• Talleres y reuniones con las diferentes dependencias.
• Procesamiento de información secundaria. • Fuentes de información secundaria.
• Definición metodológica en campo diseño de instrumentos. • Recorridos de campo registro fotográfico permanente.
• Articulación con las distintas dependencias de la Alcaldía.
• Recolección de información primaria y procesamiento. • Memoria de Encuentros comunitarios.
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
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En primer lugar se logró una identificación inicial en un período que se denominó aprestamiento, donde se inició con la lectura de información secundaria, suministrada por el Departamento Administrativo de Planeación a través de la Subdirección de Planeación Social y Económica y complementada con diferentes documentos que la gestora consideró necesarios para el Corregimiento. Lectura que permitió conocer de manera global la estructura del Plan de Desarrollo Local Corregimiento de San Cristóbal 2012 - 2020, así como las principales características del Corregimiento y, en términos generales, la manera en que se abordaría un proceso de tanta importancia para la ciudad. Un segundo momento permitió un acercamiento directo al territorio y se dio con el proceso de talleres y reuniones con organizaciones y habitantes, como fuente de información primaria, donde se empezó a contrastar la información documental con los testimonios de los asistentes a los diferentes encuentros, a la par que se logró un conocimiento del Corregimiento con la realización de recorridos por las diferentes veredas y que se adelantó por los 7 nodos territoriales que componen el Corregimiento, según lo propuesto por los habitantes en el taller del recorrido virtual del territorio. Los nodos territoriales del Corregimiento de San Cristóbal son: 1. Nodo territorial N°1: La Loma.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
A continuación se describe lo realizado en cada una de las fases presentadas en la figura 1:
2. Nodo Territorial N°2, Ciudadela Nuevo Occidente, Pedregal Bajo, Pajarito y La Huerta. 3. Nodo Territorial N°3, Veredas Altas: Boquerón, San José de La Montaña, La Ilusión y El Yolombó. 4. Nodo Territorial N°4, Veredas: Picacho Casa Fincas, Paraíso 1 y Paraíso 2. 5. Nodo Territorial N° 5, Veredas: La Palma, El Patio, Las Playas, El Uvito, La Cuchilla. 6. Nodo Territorial N° 6, Veredas: Naranjal, El Llano y Travesías. 7. Nodo Territorial N° 7, Centralidad y Pedregal Alto. Las dinámicas de la comunidad, por tratarse de un territorio rural, donde sus habitantes se dedican en su mayoría a labores de la tierra, sumado a las dificultades de desplazamiento, hicieron que los encuentros se programaran para los días domingo. Como se indicó inicialmente, estos momentos se dieron de manera simultánea, lo que permitió avanzar en las diferentes etapas de la revisión a la par y contrastar parte de la información, en especial la base de problemáticas y estado de los proyectos del PDL SC 2012-2020; problemáticas que también se lograron analizar con metodología de Balance de Interacciones y Tensiones, donde se logra establecer una priorización inicial, orientada a la relación de los programas para aportar en la solución de las problemáticas. A lo largo de todo el proceso se utilizaron diferentes instrumentos para la recolección de información. Dichos instrumentos estuvieron acompañados con las respectivas instrucciones para los actores, bien fueran comunidad o técnicos y la sistematización de la información levantada se utilizó para incorporarla a los diferentes temas.
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Ruta de actualiz
Acción
Producto
Proyecto
Programa
Línea Estratégica
ación
Visión
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Figura 2. Esquema Ruta Metodológica
n
Ruta de evaluació
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
Como se indica en la figura anterior, la metodología que se siguió para la revisión de contenidos, obedeció a un proceso de doble vía. Se partió de la evaluación de las acciones logradas en el territorio y se verificó su incidencia en las escalas mayores hasta abordar los elementos estratégicos como la visión, principios, enfoques y objetivo general del PDL y para hacer la actualización desde estos a llegar de nuevo a la estructura final revisada y actualizada a nivel de ideas de proyectos y estructuración de la gestión del PDL. Finalmente, el último momento es la consolidación de toda la información primaria y secundaria que permite la elaboración de los documentos del PDL del Corregimiento, de forma analítica y que guarde la coherencia entre lo encontrado en el diagnóstico y lo propuesto para el desarrollo de los próximos 12 años a nivel local. En la siguiente tabla y figura se describe la síntesis de los momentos de la revisión y actualización del PDL del Corregimiento San Cristóbal para la vigencia 2015-2027, busca que el lector logre una rápida comprensión del proceso metodológico.
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Momentos
Descripción
Actividades
-Recolección
de información. Revisión del estado general del Plan.
Identificación
En este momento se acopia toda la información disponible del Corregimiento y algunos temas generales de ciudad, para caracterizar cada una de las dinámicas demográficas, ambientales, sociales y económicas presentes en el territorio. Se obtiene así una primera aproximación a las condiciones imperantes y un cúmulo de información para motivar y documentar los ejercicios del siguiente momento de comprensión.
-Relación con los diferentes actores. -Reconocimiento del territorio. -Evaluación proyectos.
del
estado
actual
de
-Relacionamiento con la oferta institucional y articulación con planes sectoriales. -Diagnóstico por dimensiones del desarrollo, estado actual del territorio.
Comprensión
Permitió precisar las interacciones entre la población y las dimensiones del desarrollo, identificando las problemáticas y necesidades que evidencia la comunidad, se evalúa lo planteado y lo ejecutado con la comunidad y se inicia un acercamiento a las posibles ideas de solución a dichas problemáticas.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 1. Momentos Metodológicos
Identificación de tensiones, complementación de problemáticas y acercamiento a soluciones. Se realizan actividades complementarias desde lo técnico, con los gestores de las otras comunas y con los asesores. Actualización de elementos estratégicos.
Se revisan las dinámicas del Propuesta de incorporación de nuevos desarrollo local desde lo comunitario elementos al PDL, según lo evaluado. y la oferta institucional como motor y direccionamiento.
Respuesta
Corresponde a la formulación del componente estratégico del plan. En este caso la revisión del documento estratégico del Plan de Desarrollo Local para actualizarlo a las necesidades presentes, identificadas por la comunidad. Allí se definen las transformaciones que se esperan lograr en el territorio, y los medios, estrategias, objetivos, e ideas de proyectos específicos con los que se dará respuesta a los grandes retos del territorio.
Elaboración de los documentos con la revisión y actualización del PDL. Producción final de: Documento Estratégico, Plan Indicativo, Plurianual y de Acción y Modelo de Gestión.
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Figura 3. Proceso Metodológico Dimensión Social y Cultural Dimensión Ambiental Dimensión Fisico - Espacial Dimensión Económico
Identificación
Dimensión Política e Institucional Reconocimiento del territorio Identificación de actores
Proceso de Revisión y ActualizaciÓn del PDL del Corregimiento
Identificación de tensiones y posibles soluciones
Comprensión
Potencialidades y oportunidades
Documento estratégico
Respuesta
Planes de inversión: Indicativo y Plurianual
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
En las siguientes tablas se sintetizan los diferentes encuentros comunitarios así como las actividades técnicas de articulación con las dependencias del Municipio a lo largo del proceso de revisión y actualización del PDL del Corregimiento San Cristóbal 2015-2027. Tabla 2. Encuentros comunitarios realizados en la revisión y actualización del PDL 2015-2027 N°
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Actividad
Temática
Fecha
1
Presentación de la Profesional a la Inicio Contrato. JAL.
10 de octubre de 2014
2
Taller N° 1-Socialización Contrato.
16 de octubre de 2014
3
Socialización y Taller PDL.
Socialización Contrato y taller de 19 de octubre de ruta de trabajo y cronograma inicial. 2014
4
Reunión con JAL.
Preparación de Foro Taller.
22 de octubre de 2014
5
Foro Taller.
Análisis del PDL y hallazgos del Plan.
25 de octubre de 2014
del Socialización - aplazada con acuerdos.
N°
Actividad
Temática
Fecha
6
Reunión con JAL, DAP, CISP.
Con la participación de Secretaría de Infraestructura, Secretaría de Servicios Administrativos, Subsecretaría de Participación 13 de noviembre de Ciudadana, Gerente de 2014. Corregimientos y Gestores PDL, en el marco del proyecto de Construcción de Boulevard en el Parque Principal del Corregimiento.
7
Taller Recorrido Virtual.
Planeación recorridos y talleres.
8
Recorrido Nodo Territorial N°1.
23 de noviembre de 2014.
9
Recorrido Nodo Territorial N°2.
30 de noviembre de 2014.
10
Recorrido Territorial Nodo N°3.
8 de febrero de 2015.
11
Recorrido Territorial Nodo N°4.
12
Recorrido Nodo Territorial N°5.
22 de febrero de 2015.
13
Recorrido Nodo Territorial N°6.
1 de marzo de 2015.
14
Recorrido Nodo Territorial N°7.
7 de marzo de 2015.
15
Reunión con JAL.
Definición reinicio de actividades en 23 de enero de el Corregimiento de San Cristóbal. 2015.
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Taller Ruralidad Sostenible.
Acercamiento al enfoque Ruralidad Sostenible.
17
Taller Marco Estratégico PDL.
Componentes estratégicos y 21 de marzo de estructura del PDL actualizado, 2015. Líneas y Programas.
18
Componentes estratégicos y Taller Líneas, Programas e Ideas de 28 de marzo de estructura del PDL actualizado, Proyectos PDL 2015. Líneas y Programas
Identificación de problemáticas, proyectos actuales y evaluación.
14 de noviembre de 2014.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 2. Encuentros comunitarios realizados en la revisión y actualización del PDL 2015-2027
15 de febrero de 2015.
de 4 de marzo de 2015.
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 3. Reuniones de articulación con las dependencias del Municipio N°
1
2
3
Fecha
14 de octubre de 2014
4 de noviembre de 2014
10 de noviembre de 2014
Puntos relevantes de la articulación
Seguridad
Presentación conocimiento Locales.
del CISP y de los Planes
Salud
Información sobre el trabajo en el que se encuentran con diagnósticos y estrategias de acción. Los tiempos no coinciden.
Salud
Presentación y enlace con los profesionales de la Secretaría de Salud que tienen a cargo las Comunas y Corregimientos.
4
12 de noviembre de 2014
Cultura Ciudadana
Información general sobre el Plan Municipal de Cultura y los planes de desarrollo cultural por comunas.
5
25 de noviembre de 2014
Movilidad
Estado actual de caracterizaciones viales y educación vial.
6
1 de diciembre de 2014
DAP - Subdirección de Planeación Acercamiento al componente de Territorial y estratégica de participación de revisión del POT. ciudad.
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15 de diciembre de 2014
Mujeres
Taller para orientar la formulación de proyectos con enfoque de género.
Gobierno y Derechos Humanos
Se habla de los comités locales de gobierno, fortalecimiento o creación de la mesa de derechos humanos.
Juventud
Presentación Política Pública de Juventud. Información sobre el Plan de Juventud.
Programa Ciudad Inteligente
Se recibe información general sobre siete proyectos que adelantan.
Mujeres
Taller de transversalización
8
9
10
18 de diciembre de 2015
22 de diciembre de 2014
22 de diciembre de 2014
11 12 13
16
Secretaría
2 de febrero de 2015
Unidad de Personas con Discapacidad. Dirección de Étnias
Cómo incorporar estos temas en los PDL.
N°
Fecha
Secretaría
Puntos relevantes de la articulación
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4 de febrero de 2015
Medio Ambiente
Es importante identificar los temas desde lo ambiental, que no pueden faltar en los PDL.
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5 de febrero de 2015
Educación
Vincular PP a todos los escenarios de las instancias educativas.
DAP
Información sobre macro proyectos, importancia de los PUI de ladera, UPR.
Desarrollo Económico
Injerencia de la UMATA y la Subsecretaría de Desarrollo Económico.
16 16 de febrero de 2015 17
18
20 de febrero de 2015
Medio Ambiente
Definir específicamente la información pertinente.
19
24 de febrero de 2015
Desarrollo Económico
Estado de los Corregimientos, óptica desde la UMATA.
20
25 de febrero de 2015
Medio Ambiente
Programas y proyectos ambientales que no pueden faltar en los PDL.
21
12 de marzo de 2015
Taller y desarrollo de encuesta Enlaces territoriales de las que aporta a la revisión y diferentes Secretarías para el actualización del PDL del Corregimiento San Sebastián de Corregimiento San Sebastián de Palmitas. Palmitas.
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24 de abril de 2015
Comunicaciones
Condiciones de los textos para pasar a publicaciones.
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28 de abril de 2015
Comunicaciones
Revisión detallada del PDL Comuna 11 como ejemplo.
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Tabla 3. Reuniones de articulación con las dependencias del Municipio
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias.
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Elementos Conceptuales Bajo este título se enuncian, de manera general, algunos conceptos que dan soporte a los enfoques del desarrollo, sobre los cuales se ha venido trabajando el tema en el PDL de la Comuna 60 - Corregimiento San Cristóbal, así como en la ciudad. De igual forma se plantean algunos nuevos enfoques que por considerarse complementarios se incorporan para la presente revisión y actualización del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento.
Enfoque escala desarrollo humano con énfasis en desarrollo rural sostenible Partiendo del enfoque del documento “San Cristóbal, Plan de Desarrollo Participativo Corregimental 2006- 2016, centrado en la gente” y retomando la visión de desarrollo que tienen los habitantes del territorio, el proceso de revisión y ajuste del Plan de Desarrollo propone un enfoque de desarrollo a escala humana, el cual se basa en las personas y en el mejoramiento de su calidad de vida, que dependerá de las posibilidades que éstas posean de satisfacer sus necesidades humanas fundamentales. Este enfoque encamina el proceso y concentra los esfuerzos “en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de auto dependencia y en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, los procesos globales con los comportamientos locales, lo personal con lo social, la planificación con la autonomía y la sociedad civil con el estado” (Max Neef 1998). Exige además, interpretar de otro modo la realidad y una nueva manera de contextualizar el desarrollo. El desafío de esta teoría estriba en que políticos, planificadores, promotores y actores del desarrollo sean capaces de desplegar el enfoque de las necesidades humanas, para orientar sus acciones y aspiraciones. Se requiere, por tanto, un trabajo transdisciplinario, en el que la política, la economía y la salud, entre otros ámbitos, converjan hacia un mismo resultado. Las necesidades humanas son atributos esenciales que se relacionan con la evolución del ser humano, no son infinitas, no cambian constantemente y no varían de una cultura a otra; lo que cambia son los medios o las maneras para satisfacerlas. Los satisfactores, por su parte, son las formas o medios que se emplean para responder a una o varias necesidades, cambian a lo largo del tiempo y dependen de los diferentes sistemas culturales, políticos y económicos (Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal 2012 – 2020).
Una aproximación al concepto de desarrollo rural sostenible El desarrollo sostenible, entendido como - la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades, fue acuñado en el Informe Brundlandt (1987), como resultado de la colaboración de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas. Esta definición, empleada posteriormente en la Cumbre de la Tierra de Río en Janeiro (1989), engloba aspectos ecológicos, económicos y sociales.
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El desarrollo rural sostenible impulsa el desarrollo rural bajo tres principios fundamentales 1. Desarrollo de actividades económica y ambientalmente sostenibles para conservar y/o recuperar la biodiversidad. 2. Proteger y/o recuperar el patrimonio cultural del territorio. 3. Los modos de vida campesina.
Enfoque diferencial Una conceptualización bien fundamentada debe empezar por decir que el enfoque diferencial tiene un doble significado: es a la vez un método de análisis y una guía para la acción. En el primer caso, emplea una lectura de la realidad que pretende hacer visibles las formas de discriminación contra aquellos grupos o pobladores considerados diferentes por una mayoría o por un grupo hegemónico; en cuyo caso el rasgo que le permite ser identificado como distinto constituye en sí mismo un riesgo de vulneración de derechos, entre ellos están: la edad, el género, la diversidad sexual, la situación de discapacidad, las víctimas del conflicto armado, la etnia. En el segundo caso, toma en cuenta dicho análisis para brindar adecuada atención y protección de los derechos de la población. El enfoque diferencial permite: •
• • •
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
La creciente conciencia de realizar prácticas sostenibles ha contribuido a la aparición de modelos de crecimiento que consideran el uso óptimo de los recursos naturales no renovables con el objetivo último de establecer reglas de cuánto consumir e invertir hoy para mantener el bienestar indefinidamente.
Visibilizar el recrudecimiento de la violencia y violación de los Derechos Humanos en forma sistemática a poblaciones y grupos considerados histórica y culturalmente con criterios discriminatorios. Evidenciar la ausencia de políticas públicas con enfoque de derechos. Señalar las dificultades y resistencias para reconocer las asimetrías, desigualdades, vulnerabilidad y necesidades de las poblaciones consideradas como diferentes. Mostrar la invisibilización y visión limitada sobre las características de dichas poblaciones. (ONU, 2014). Se identifican los siguientes grupos poblacionales, para atención con enfoque diferencial:
Edad: Infancia, adolescencia, jóvenes y adulto mayor Género: Mujer, y dentro de ellas mujer cabeza de familia LGBTI: todos, pero en especial los trans y los intersexuales son más vulnerables debido al desconocimiento de su condición por parte del resto de la sociedad. Salud: personas en condición de discapacidad. Social: Víctimas y población campesina. Étnicos: Afros, raizales, palenqueros, Rrom e indígenas. El enfoque diferencial y subdiferencial busca el reconocimiento de los derechos, según sus diferencias. Es de vital importancia identificar cuál es el derecho que es vulnerado para activar de manera eficiente y adecuada la ruta de atención. Las comunidades deben conocer que pueden hacer reportes anónimos frente a situaciones de vulneración de derechos, que además de ser un derecho también es una obligación como ciudadanos y parte estructural del Estado.
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Antecedentes La Corporación Ecológica y Cultural Penca de Sábila en el año 2006, fue la encargada de formular el Plan Corregimental de San Cristóbal, en un proceso conformado por 6 Asambleas Corregimentales, 18 Encuentros Sectoriales, 13 Encuentros Interveredales Zonales y 3 reuniones con la Junta Administradora Local, ASOCOMUNAL, la Casa de Gobierno y la Cooperativa Confiar. En estos espacios se formularon propuestas orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Corregimiento, con el fin de desarrollar capacidades de concertación entre sí, con las distintas instancias estatales, organizaciones sociales y en general con los diferentes actores sociales. El Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal, se articuló al Plan Estratégico Corregimental o Plan Eco, formulado por la Escuela del Hábitat (CEHAP) de la Universidad Nacional de Colombia –sede Medellín– en el año 2003 (ver anexo 5), el cual aboga por la construcción de una nueva ruralidad, bajo un enfoque integral de Desarrollo Rural Endógeno. El Plan Corregimental formuló las diferentes Líneas Estratégicas: San Cristóbal, Corregimiento habitable en lo rural-urbano. San Cristóbal, naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Medellín. San Cristóbal, permanencia de la economía y la vida campesina. San Cristóbal con vida digna para todos y todas. San Cristóbal recrea su identidad y su diversidad cultural. San Cristóbal gobernable y con mayor autonomía. El trabajo participativo para la formulación del Plan de Desarrollo Participativo Corregimental 2006-2016 estuvo “centrado en la gente”, definido como un conjunto de procedimientos que incorporan de manera preponderante, los puntos de vista de la población durante las fases de selección, acopio y sistematización de información, análisis y jerarquización de problemas, selección de alternativas de solución y programación, implementación, seguimiento y evaluación de acciones (Plan de Desarrollo Participativo Corregimental 2006-2016). El Plan de Desarrollo Participativo Corregimental San Cristóbal 2012-2020 se da en el marco del Convenio de Asociación entre el Departamento Administrativo de Planeación del Municipio de Medellín y la Corporación Universitaria Lasallista, cuyo objeto es “Afianzar la alianza para la consolidación de la Planeación Participativa e Integral de los Corregimientos, a través del proceso de ajuste y de gestión de los Planes de Desarrollo Local de los Corregimientos del Municipio de Medellín” (Plan de Desarrollo Participativo Corregimental San Cristóbal 2012-2020). La revisión y ajuste realizado al Plan “San Cristóbal Plan de Desarrollo Participativo Corregimental 2006 - 2016”, se basó en la información existente del Corregimento, y el cual se sustentó en la planeación participativa y el trabajo comunitario. Por esta razón este Plan representa lo que la comunidad ha planeado para el Corregimiento: “un entorno en el que sus habitantes se desarrollen de forma integral, en óptimas condiciones de habitabilidad, de recreación, de convivencia e integración; en armonía con el medio ambiente, donde se promueva además la cultura y la identidad y se consoliden sujetos políticos con mayor inclusión en el desarrollo del territorio”(Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal 2012 – 2020). La Corporación Universitaria Lasallista realizó una revisión y ajuste posterior, validado por el Equipo de Gestión en sesión el día 5 de octubre de 2013, en el que se hace un ajuste a las ideas de proyectos, las cuales se consideraron incompletas por parte de la comunidad.
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El actual Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal tendrá por vigencia 2015 – 2027, con el fin de que su gestión se articule a la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad, el cual tiene igual vigencia, equivalente a tres periodos de gobierno, con el fin de definirse como una herramienta de planeación para el desarrollo físico del territorio. En el proceso participativo de Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Local 2015 – 2027, los participantes no realizaron cambios en las líneas estratégicas del Plan y conservaron las ideas de proyectos aprobadas por el Equipo de Gestión el día 5 de octubre de 2013. Igualmente se conservó el enfoque de Desarrollo Escala Humana al cual se le dio un énfasis en Desarrollo Rural Sostenible y se incluyó el Enfoque Diferencial. En cuanto a los principios y el objetivo del Plan se conservaron los ya existentes.
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El Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal 2012 – 2020, define las siguientes líneas estratégicas: Línea Estratégica 1. Estructuración del Habitat Corregimental. Línea Estratégica 2. San Cristóbal Naturaleza y Calidad Ambiental para el Municipio de Medellín. Línea Estratégica 3. Permanencia de la Economía y la Vida Campesina en San Cristóbal. Línea Estratégica 4. Vida Digna para Todos y Todas en San Cristóbal. Línea Estratégica 5. San Cristóbal Recrea su Identidad y Diversidad Cultural. Línea Estratégica 6. San Cristóbal Gobernable y con Mayor Autonomía.
Marco Normativo La participación no sólo es un derecho, es un deber de cada persona y su fin es el de involucrar a los ciudadanos en el desarrollo y en pro del mejoramiento de la calidad de vida y se fundamenta en las siguientes leyes: A nivel internacional la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública Aprobada por la XI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado en Lisboa, Portugal, 25 y 26 de junio de 2009. Adoptada por la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno , Estoril, Portugal, 30 de noviembre y 1° de diciembre de 2009, presenta pautas importantes que apoyan y orientan la gestión pública desde la participación ciudadana y resaltan el concepto de Participación Ciudadana en la gestión pública donde… “se entiende por participación ciudadana en la gestión pública el proceso de construcción social de las políticas públicas que, conforme al interés general de la sociedad democrática, canaliza, da respuesta o amplía los derechos económicos, sociales, culturales, políticos y civiles de las personas, y los derechos de las organizaciones o grupos en que se integran, así como los de las comunidades y pueblos indígenas”.1 En orden jerárquico se presenta la normativa más relevante desde la Constitución Política de Colombia.
Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Resolución No. 38 del “Plan de Acción de Lisboa” Pág. 3
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Tabla 4. Normas a escala nacional Marco normativo
Descripción Artículo 103. Son el mecanismo de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La Ley los reglamentará. El Estado contribuirá a la organización promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamental, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan. Artículo 106. Previo al cumplimiento de los requisitos que la ley señale y en los casos que ésta determine, los habitantes de las entidades territoriales podrán presentar proyectos sobre asuntos que son de competencia de la respectiva corporación pública, la cual está obligada a tramitarlos; decidir sobre las disposiciones de interés de la comunidad a iniciativa de la autoridad o corporación correspondiente o por no menos del 10% de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral; y elegir representantes en las juntas de las empresas que prestan servicios públicos de la entidad territorial respectiva.
Constitución Política de Colombia (1991)
Artículo 270. La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados. Artículo 311. Al municipio como entidad fundamental de la división políticoadministrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes2. Artíulo 315. Atribuciones del alcalde: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, los Decretos de gobierno, las Ordenanzas y los Acuerdos del Concejo. En el Artículo 318 expresa: Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, los Concejos podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de áreas urbanas, y en Corregimientos en el caso de las zonas rurales. En cada una de las Comunas o Corregimientos habrá una junta administradora local de elección popular, integrada por el número de miembros que determine la ley, que tendrá las siguientes funciones: 1. Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social y de obras públicas3.
Constitución Política de Colombia 1991. Art. 311 Constitución Política de Colombia 1991. Art. 318
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Marco normativo
Descripción
Ley 101 de 1993
Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero. Artículo 1. Esta ley desarrolla los artículos 64, 65 y 66 de la Constitución Nacional. Con miras a proteger el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del ingreso y calidad de vida de los productores rurales4.
Ley 152 de 1994
Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, cuyo propósito es establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo¨5. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana, relacionadas con las normas fundamentales por las que se regirá la participación democrática de las organizaciones civiles6.
Ley 134 de 1994
Artículo 99. De la participación administrativa como derecho de las personas. La participación en la gestión administrativa se ejercerá por los particulares y por las organizaciones civiles en los términos de la Constitución, y de aquellos que se señalen mediante la ley que desarrolle el inciso final del Artículo 103 de la Constitución Política y establezcan los procedimientos reglamentarios requeridos para el efecto, los requisitos que deban cumplirse, la definición de las decisiones y materias objeto de la participación, así como de sus excepciones y las entidades en las cuales operarán estos procedimientos.
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Tabla 4. Normas a escala nacional
Busca armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9° de 1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental 7.
Ley 388 de 1997
Artículo 21. Armonía con el plan de desarrollo del municipio. El Plan de Ordenamiento Territorial define a largo y mediano plazo un modelo de ocupación del territorio municipal y distrital, señalando su estructura básica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organización, el cual estará vigente mientras no sea modificado o sustituido. En tal sentido, en la definición de programas y proyectos de los planes de desarrollo de los municipios se tendrán en cuenta las definiciones de largo y mediano plazo de ocupación del territorio. Artículo 22. De la participación comunal en el ordenamiento del territorio. Para efectos de organizar la participación comunal en la definición del contenido urbano del plan de ordenamiento, las autoridades municipales o distritales podrán delimitar en el área comprendida dentro del perímetro urbano, los barrios o agrupamientos de barrios residenciales usualmente reconocidos por sus habitantes como referentes de su localización en la ciudad y que definen su pertenencia inmediata a un ámbito local o vecinal. Lo pertinente regirá para la participación comunitaria en la definición del contenido rural, caso en el cual la división territorial se referirá a veredas o agrupaciones de veredas.
Ley 101 de 1993. Diario oficial N° 41.149 de diciembre de 1993 Ley 152 de 1994 art. 1° 6 Ley 134 art. 1° 7 Ley 388 de 1997. Art. 1° . numeral 1 4 5
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Tabla 4. Normas a escala nacional Marco normativo
Ley 388 de 1997
Descripción En el curso de la formulación y concertación de los planes de ordenamiento territorial, las organizaciones cívicas debidamente reconocidas de dichos agrupamientos de barrios o veredas, a través de mecanismos democráticos que aseguren la representatividad de los elegidos, podrán designar representantes para que transmitan y pongan a consideración sus propuestas sobre los componentes urbano y rural del plan. “Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones”.
Ley 685 de 2001
Artículo 1. Objetivos. El presente Código tiene como objetivos de interés público fomentar la exploración técnica y la explotación de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un ”Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones”. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.
Ley 850 de 2003
Artículo 1. Definición. Se entiende por Veeduría Ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. Dicha vigilancia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política y el artículo 100 de la Ley 134 de 1994, se ejercerá en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o parcial, se empleen los recursos públicos, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley. Los representantes legales de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público deberán por iniciativa propia, u obligatoriamente a solicitud de un ciudadano o de una organización civil informar a los ciudadanos y a las organizaciones civiles a través de un medio de amplia difusión en el respectivo nivel territorial, para que ejerza la vigilancia correspondiente. Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones.
Decreto 3600 de 2007 Artículo 2. Determinantes. Con el fin de garantizar el desarrollo sostenible del suelo rural, en los procesos de formulación, revisión y/o modificación de los planes de ordenamiento territorial, los municipios y distritos deberán dar cumplimiento a las determinantes que se desarrollan en el presente decreto, las cuales constituyen normas de superior jerarquía en los términos del artículo 10 de la Ley 388 de 1997.
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Marco normativo
Descripción Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.
Ley 1454 de 2011
En el Artículo 3. Principios rectores del ordenamiento territorial. Se destacan: 5. Regionalización. El ordenamiento territorial promoverá el establecimiento de Regiones de Planeación y Gestión, regiones administrativas y de planificación y la proyección de Regiones Territoriales como marcos de relaciones geográficas, económicas, culturales y funcionales, a partir de ecosistemas bióticos y biofísicos, de identidades culturales locales, de equipamientos e infraestructuras económicas y productivas y de relaciones entre las formas de vida rural y urbana, en el que se desarrolla la sociedad colombiana y hacia donde debe tender el modelo de Estado Republicano Unitario. En tal sentido la creación y el desarrollo de Regiones de Planeación y Gestión, Regiones Administrativas y de Planificación, y la regionalización de competencias y recursos públicos se enmarcan en una visión del desarrollo hacia la complementariedad, con el fin de fortalecer la unidad nacional. 6. Sostenibilidad. El ordenamiento territorial conciliará el crecimiento económico, la sostenibilidad fiscal, la equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de vida de la población. 7. Participación. La política de ordenamiento territorial promoverá la participación, concertación y cooperación para que los ciudadanos tomen parte activa en las decisiones que inciden en la orientación y organización territorial. 8. Solidaridad y equidad territorial. Con el fin de contribuir al desarrollo armónico del territorio colombiano, la Nación, las entidades territoriales y las figuras de integración territorial de mayor capacidad política, económica y fiscal, apoyarán aquellas entidades de menor desarrollo relativo, en procura de garantizar el acceso equitativo a las oportunidades y beneficios del desarrollo, para elevar la calidad de vida de la población. 15. Equidad social y equilibrio territorial. La ley de ordenamiento territorial reconoce los desequilibrios en el desarrollo económico, social y ambiental que existen entre diferentes regiones geográficas de nuestro país y buscará crear instrumentos para superar dichos desequilibrios. Por ello la Nación y las entidades territoriales propiciarán el acceso equitativo de todos los habitantes del territorio colombiano a las oportunidades y beneficios del desarrollo, buscando reducir los desequilibrios enunciados. Así mismo, los procesos de ordenamiento procurarán el desarrollo equilibrado de las diferentes formas de división territorial.
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Tabla 4. Normas a escala nacional
Sobre los esquemas asociativos territoriales: Artículo 9°. Objeto. El Estado promoverá procesos asociativos entre entidades territoriales para la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y auto sostenible de las comunidades. Ley 1551 de 2012
Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Normativa de orden municipal Tabla 5. Normas a escala municipal Marco normativo
Descripción
Por medio del cual se expide la Política Pública para las Mujeres Urbanas y Rurales del Municipio de Medellín. Se resalta el Artículo 4. Objetivo General. Promover y consolidar los procesos Acuerdo Municipal 22 de empoderamiento de las mujeres del Municipio de Medellín, en el ejercicio de 2003 de la ciudadanía plena para el incremento de la gobernabilidad, la convivencia pacífica, la democracia incluyente y participativa, como condiciones para el desarrollo humano equitativo, sustentable y sostenible con énfasis en la educación, salud, empleo y derechos humanos.
Acuerdo 43 de 2007
Por el cual se crea e institucionaliza la Planeación Local y el Presupuesto Participativo en el marco del Sistema Municipal de Planeación – Acuerdo 043 de 1996 - y se modifican algunos de sus artículos. Artículo 60. Definición Plan de Desarrollo Local de Comuna o de Corregimiento: Es un instrumento de planeación participativa de mediano y largo plazo, que orienta bajo un propósito común, el desarrollo integral de la comuna y el Corregimiento y crea capacidades colectivas para la gestión del desarrollo local.
Por medio del cual se establecen los lineamientos para la construcción de la Acuerdo Municipal 16 política de desarrollo rural y se crea el distrito rural en los Corregimientos de de 2007 Medellín. Decreto 0819 de 2009
Por medio del cual se adopta la Políticas de Desarrollo Rural para el Municipio de Medellín.
“Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 43 de 2007 en lo referente a la Planeación Local y el Presupuesto Participativo de Medellín”. Artículo 5. Definición de los Planes de Desarrollo Local de Comuna y Decreto 1073 de 2009 Corregimiento. Son un instrumento de planeación participativa de mediano y largo plazo, que orientan bajo un propósito común, el desarrollo integral de la Comuna y el Corregimiento y crea capacidades colectivas para la gestión del desarrollo local.
Acuerdo 65 de 2013
Por medio del cual se crea el Consejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR, el fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural – FMATDR, se destina una renta del Municipio, se deroga el acuerdo 031 de 2004, y se dictan otras disposiciones.
Acuerdo 48 de 2014
Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones complementarias.
Acuerdo 7 de 2012
Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2015 “Medellín un hogar para la vida”.
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
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Reseña histórica El poblado de San Cristóbal lo funda doña Ana de Heredia en 1752 –cerca del pueblo de indios llamado Aná– y su importancia se debe a que es un paso obligado en los caminos tradicionales que comunican el Oriente con el Occidente de la provincia, es decir, la Villa de la Candelaria con Santa Fe de Antioquia, por entonces capital provincial que se halla en su etapa de florecimiento minero; a San Cristóbal lo llaman “el reposadero” y de esto dan testimonio el puente colgante sobre la quebrada La Iguaná y una red de vías antiguas usadas para el tránsito de productos del Occidente de Antioquia, entre ellos los caminos del Virrey, de la Sucia o de Ebéjico, del Agua Bendita, de Guaca, del Frisol y del Quimbayo . A principios de siglo XVIII, la población de San Cristóbal se compone de libres mulatos y mestizos que cultivan sus propias tierras. En el transcurso del siglo XIX San Cristóbal continúa siendo el cruce obligado entre los pueblos del Oriente y el Occidente de Antioquia y en sucesivas oportunidades lo declaran parroquia, viceparroquia, cantón o sitio. Un hecho que marca la historia del Corregimiento es la trágica inundación ocurrida en 1880, la cual borra del mapa el poblado de Aná, le cambia el curso a la quebrada La Iguaná y obliga a trasladar el poblado al sitio denominado Robledo actualmente.
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Generalidades del Corregimiento
Durante los siglos XVIII y XIX a San Cristóbal se le conoce como La Culata y según dicen algunos historiadores, esto se debe a que su iglesia principal está de frente a Santa Fe de Antioquia mientras la culata da hacia la parroquia principal que es Medellín. San Cristóbal se constituye como Corregimiento mediante el Acuerdo Municipal 052 de 1963 y es el segundo de Medellín después del asentamiento de El Poblado (Plan de Desarrollo Participativo Corregimental 2006-2016, Medellín: pág. 9). El Corregimiento San Cristóbal, como parte del área rural de Medellín, está localizado en la Zona Centro-Occidente del Municipio y se encuentra dividido administrativamente por la cabecera urbana y 17 veredas. Tiene una extensión de 49,5 km2. San Cristóbal limita por el norte con el municipio de Bello, por el sur con los Corregimientos Altavista y San Antonio de Prado, por el oriente con el perímetro urbano de Medellín y por el occidente con el Corregimiento San Sebastián de Palmitas. Se encuentra ubicado en el Corredor Estratégico Metropolitano y Regional de Antioquia sobre la vía que conecta a la ciudad con puertos y centros de recibo y envío de productos, lo que facilita su incorporación a la dinámica económica del Municipio de Medellín y de la región. El Corregimiento cuenta con una gran riqueza hídrica lo que ha permitido el desarrollo de la producción de la agricultura, cuyos sistemas de riego son fundamentales para la sostenibilidad de la actividad. La cuenca hidrográfica más importante es La Iguaná, que se encuentra ubicada en la Zona Centro-Occidental del Valle de Aburrá; además cuenta con varias cuencas destacadas entre las que se encuentran: La San Francisca, La Tenche, La Seca, El Limo, La Corcovada, La Potrera, La Bermejala.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
En términos de extensión, el 97 % del Corregimiento de San Cristóbal es área rural y un 3% área urbana. Se configura como un territorio estratégico desde la dimensión ambiental, ya que contribuye a la contención de la expansión urbana, la conservación del agua y protección del suelo y las coberturas especialmente boscosas. Los mayores retos del Corregimiento de San Cristóbal consisten en frenar la presión urbana y la construcción desordenada e informal, garantizar condiciones para la conservación de las actividades productivas agrícolas y la protección de los ecosistemas estratégicos. La cabecera del Corregimiento se encuentra a 11 kilómetros del centro de la ciudad de Medellín. Su extensión es de 5.406,32 Ha. y tiene 17 veredas, que son: Boquerón, San José de la Montaña, La Ilusión, El Yolombo, El Carmelo, El Picacho, Pajarito, Pedregal Alto y Bajo, Travesías, El Llano, Naranjal, La Cuchilla, El Uvito, Las Playas, El Patio, La Palma y La Loma, además de la Centralidad y el Área de Expansión Pajarito. Como se observa en el mapa. Mapa 1. Localización del Corregimiento de San Cristóbal en el Municipio de Medellín
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación
Las veredas de mayor extensión son La Palma con el 13,21% del territorio corregimental, La Loma con el 12,16% y Boquerón con el 10,33% del área total. (Plan de Hábitat Rural Sostenible PHRS, 2013.)
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Visual centralidad Corregimiento de San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
Tabla 6. División Veredal y Áreas en el Corregimiento de San Cristóbal Veredas
Área (Ha.)
% del área del Corregimiento
Boquerón
558,43
10,33
Cabecera Urbana Corregimiento San Cristóbal
76,06
1,41
El Carmelo
103,54
1,92
El Llano
117,42
2,17
El Patio
306,40
5,67
El Picacho
180,41
3,34
El Uvito
174,32
3,22
La Cuchilla
199,10
3,68
La Ilusión
306,97
5,68
La Loma
657,65
12,16
La Palma
714,40
13,21
Las Playas
135,44
2,51
Naranjal
197,19
3,65
Pajarito
102,95
1,90
Pedregal Alto y Bajo
307,11
5,68
San José de La Montaña
382,95
7,08
Travesías
153,36
2,84
Yolombo
418,34
7,74
Área de Expansión Pajarito
237,00
4,38
Área de Expansión San Cristóbal
72,18
1,34
5.406,32
100
Total
Fuente: Elaboración PHRS con Base cartográfica del POT Acuerdo 046 de 2006
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Escultura El Gato, Parque Biblioteca Fernando Botero VÃztaz
1
Capítulo
COMPONENTE ESTRATÉGICO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
1. Componente Estratégico 1.1 Nombre del Plan – Lema8 y Logo A lo largo de los encuentros con la comunidad del Corregimiento, el nombre con el que siempre se identificó fue: El Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Cristóbal 2012 - 2020. Si bien se conoce que la Comuna 60 es el Corregimiento de San Cristóbal, en la denominación y división comunal que tiene el Municipio, los líderes y habitantes se identifican más con el nombre del Corregimiento que con el número de la comuna y este último lo utilizan como referencia para la información oficial. Durante el proceso de revisión y ajuste del PDL del Corregimiento 2012 – 2020, realizado por la Corporación Universitaria Lasallista, se llevaron a cabo una serie de actividades orientadas a mejorar la comunicación. Parte del proceso se denominó Comunicación para el Desarrollo9 (PDL 2012-2020. Cap.3). En el capítulo que se consignó este tema se plasmó una frase como lema del Corregimiento:“San Cristóbal, Corregimiento con luces de sueños y realidades de desarrollo local”. Dentro de las actividades realizadas en esta fase de la revisión y ajuste 2012 -2020, se planteó una estrategia para la identidad visual e imagen del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento, cuyo resultado es el logosímbolo que identifica al Corregimiento y que para el actual proceso de revisión y actualización se respetó, dejándolo como sus líderes lo habían trabajado. Además, es importante destacar que dicho logosímbolo no sólo representa el Corregimiento de San Cristóbal sino cada uno de los cinco Corregimientos, lo que muestra un trabajo articulado de la zona rural del Municipio. “…se creó un sistema de identificación visual que permitiera generar recordación, asociaciones y valores para concebir una actitud favorable y estimular el interés, la confianza y la aceptación de los procesos de participación, debate político, formación y comunicación; además permitir una imagen elocuente y conductora de un mensaje articulador con la ciudad y el resto de Corregimientos de Medellín. “El logosímbolo para la planeación participativa local del Corregimiento tiene como concepto la articulación representada en una flor multicolor, que evoca la ruralidad, la historia, la belleza y la sabiduría de los cinco Corregimientos de la ciudad, visibilizados en cada pétalo; éstos se desprenden de un centro abierto que figura el resto de la ciudad de Medellín y cada uno de los actores políticos, sociales, culturales, educativos, institucionales y organizacionales, que le aportan al desarrollo de cada territorio; una flor que invita al diálogo y a una planeación articulada para procesos de desarrollo local, participación e inclusión” (PDL 2012-2020. Cap. 3:22).
El Slogan es un vocablo inglés que no forma parte del diccionario de la Real Academia Española (RAE). Puede traducirse como lema, que es el título que precede a ciertas obras, el mote que se pone en los emblemas para hacerlos más comprensibles o la proposición de un discurso. Lee todo en: Definición de slogan Qué es, Significado y Concepto http://definicion.de/slogan/#ixzz3any6KJzh 9 Revisión y ajuste del Plan de Desarrollo Local San Sebastián de Palmitas.2012-2017. DAP Municipio de Medellín – Corporación Universitaria Lasallista. Medellín, Capítulo 3. 8
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Estrategia
Creación de un sistema de identificación visual con mensaje e identidad de formas, colores, tipografías y símbolos.
Objetivo proyectado
Fortalecer la apropiación del Plan de Desarrollo Local e integración de la ruralidad, abriendo espacios para una comunicación que permite un Corregimiento informado y movilizado en torno a su Plan de Desarrollo Local, así como una ciudad que lo conoce y legitima.
Táctica / Actividades / Creación de logosímbolo del Corregimiento, articulado a los demás Corregimientos de la ciudad. Medios Público objetivo
Líderes y lideresas del Equipo de Gestión, habitantes del Corregimiento y la ciudad de Medellín.
Fuente: Capítulo 3. Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Cristóbal 2012 -2020, Pág. 16
En la siguiente figura se muestra el significado de cada uno de los pétalos y en general de la imagen del logosímbolo. Para cada Corregimiento corresponde un color que representa su esencia, acompañada de la palabra Corregimiento para mostrar al resto de la ciudad la necesidad de un trato diferencial con respecto a las comunas de Medellín, y con la frase “Haces parte del desarrollo” que significa la inclusión de toda la comunidad de cada Corregimiento en los procesos de desarrollo local
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 7. Identidad Visual e Imagen del PDL del Corregimiento San Cristóbal
y de ciudad. Figura 4. Composición Logo PDL
Pétalo que representa el corregimiento San Antonio Prado; el color violeta tiene la tranquilidad del color azul, y la fuerza del color rojo, reflejándolo la tranquilidad en sus campos y las riquezas naturales; la fuerza y el empuje de su gente para la apropiación de los procesos de desarrollo local.
Su figura abierta representa la articulación la inclusión y el dialogo abierto para el desarrollo de Medellín con diversos actores de la ciudad.
Pétalo que representa el corregimiento Santa Elena; el color azul evoca la tranquilidad de sus tierras, la frescura de su clima, las riquezas naturales, la tradición y sabiduría de su gente.
Siempre el nombre de San Sebastián de Palmitas estará acompañado de la palabra corregimiento, con el propósito de mostrar al resto de la ciudad, la necesidad de un trato diferencial con respecto a las comunas de Medellín.
Nombre completo del corregimiento, en un tipo de letra clara y amigable.
Pétalo que representa el corregimiento San Sebastián de Palmitas; su color verde significa la paz del territorio, el fruto de sus tierras verdes y la esperanza de su gene por una mejor calidad de vida.
Frase que acompaña el logo símbolo, significa inclusión de toda la comunidad de San Sebastián de Palmitas en los procesos de desarrollo local y de ciudad. Pétalo que representa el corregimiento Altavista; su color rojo evoca el valor y la fuerza de su gente para superar los desafíos, tierra de buena energía y determinación para encontrar un desarrollo integral e incluyente.
Pétalo que representa el corregimiento San Cristóbal; su color amarillo refleja las riquezas naturales, naturales de sus tierras, la alegría de su gente, el conocimiento y los caminos recorridos en la planeación participativa.
Fuente: PDL SC 2012 – 2020, cap. 3
33
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
“El pétalo que representa al Corregimiento San Cristóbal, su color amarillo refleja las riquezas naturales de sus tierras, la alegría de su gente, el conocimiento y los caminos recorridos en la planeación participativa.” (PDL SC 2012-2020. Cap. 3:23) Figura 5: Logo Corregimiento de San Cristóbal
Fuente: PDL SC 2012 – 2020, cap. 3
Figura 6: Logo Corregimientos de Medellín
Fuente: PDL SC 2012 -2020, cap 3
1.2 Visión Para el 2027, San Cristóbal será reconocido por la alta calidad de vida de sus habitantes, caracterizándose por tener personas comprometidas y responsables que construyen un Corregimiento de paz, convivencia e inclusión, donde se reconoce y potencia la diversidad de su población. Será un territorio en armonía con el medio ambiente por la implementación de estrategias para la protección y conservación de sus recursos naturales y la producción sostenible. La cadena productiva agropecuaria, la agricultura familiar, soberanía alimentaria, el turismo sostenible y los nuevos emprendimientos, serán las estrategias de desarrollo que jalonen la economía del Corregimiento y mejoren las condiciones de empleo y los ingresos de sus habitantes, sabiendo aprovechar y potenciar sus áreas rurales y urbanas. Las organizaciones de campesinos, comunitarias y sociales estarán fortalecidas de manera integral. Se contará con un sistema de alta calidad y cobertura en servicios públicos básicos y tecnologías de la información y la comunicación - TICs; con un sistema de movilidad y conectividad de vías y senderos en buen estado, además de la regularización, legalización y titulación de predios urbanos y rurales, respetando y concertando el derecho a los moradores para el desarrollo del hábitat del territorio.
34
En el actual proceso participativo del PDL 2015 -2027, por decisión de los asistentes se conservó la estructura ya existente, se incluyó el principio de la equidad, principio coherente con los enfoques y la visión del actual Plan. Participación: el Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal expresa la tendencia natural que impulsa a los seres humanos a asociarse con el fin de alcanzar objetivos que exceden las capacidades individuales, realizando una intervención activa y responsable en las decisiones y acciones relacionadas con el desarrollo y el mejoramiento de las condiciones de vida. Permanencia en el territorio: a partir de la planeación se considera la valoración del territorio y el arraigo de sus habitantes, que potencie el desarrollo de la comunidad de forma sostenible. Identidad: es considerada como un factor determinante en este proceso del desarrollo local, ya que es la dimensión que contempla el conjunto de valores, tradiciones, símbolos y modos de comportamiento, que actúan como elementos dentro de la comunidad mediante los cuales se fundamenta el sentimiento de pertenencia hacia el territorio.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
1.3 Principios
Sustentabilidad ambiental: el Plan de Desarrollo Local plantea la necesidad de posibilitar el desarrollo en armonía con el medio natural, considerando la administración eficiente y racional de los bienes y servicios ambientales de manera que sea posible el bienestar de la población. Orientación al progreso: a través de la planeación participativa se promueve el progreso de la sociedad, entendido como el motor fundamental para el avance de la misma, ya que expresa la necesidad de tener una proyección y de construir la idea de un futuro mejor. Inclusión: los espacios de planeación permiten que la comunidad participe y se interese en la construcción y la gestión del Plan de Desarrollo Local, sin distinción de edad, sexo, posición socio-económica, raza, género, religión o pensamiento político, en aras de contribuir con su trabajo individual al fortalecimiento del trabajo colectivo. Equidad: Alude a las nociones de justicia social y consiste en dar a cada uno lo que le corresponde según sus necesidades, méritos, capacidades y atributos; se refiere a la igualdad de derechos, de oportunidades y ante la Ley. Otorga el derecho a acceder a los bienes culturales, materiales y espirituales, tales como seguridad social, empleo, educación, vivienda y salud, entre otros. Somos iguales en dignidad y por lo tanto merecemos igual consideración, trato y respeto. Solidaridad: es considerada dentro de la planeación local por ser un proceso dinamizador de la sociedad para mejorar la calidad de vida, por medio de las aspiraciones y metas compartidas de una comunidad comprometida en la creación de vida digna y construcción de tejido social. Ética: este valor comprendido entre la moral y las obligaciones del hombre, guía el comportamiento personal y por tanto se considera un elemento importante a resaltar y a reforzar entre los integrantes de cualquier grupo social.
35
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
1.4 Enfoques del Plan de Desarrollo Local Los enfoques de desarrollo que se plantean en el PDL de San Cristóbal buscan su complementariedad con el propósito de ser consecuentes con las realidades del territorio y aportar de forma práctica a la consecución de la meta final, que es la construcción de la visión propuesta. En tal sentido y coherentes con los elementos conceptuales presentados en el presente documento, se definió en consenso con los participantes en los talleres comunitarios lo siguiente: El Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Cristóbal 2015 - 2027 se basa en los enfoques de Desarrollo Escala Humana con énfasis en Desarrollo Rural Sostenible y Enfoque Diferencial.
1.5 Objetivo General del Plan El siguiente objetivo general se conserva por decisión de la comunidad como se tenía en el Plan de Desarrollo Participativo Corregimental 2012 – 2020, ya que se considera adecuado y se ajusta a las necesidades del Corregimiento. Construir un Corregimiento que se proyecte hacia la satisfacción de las necesidades básicas de las personas y el reconocimiento de sus derechos, teniendo en cuenta las particularidades y potencialidades de las culturas locales y el territorio. De esta manera generarían transformaciones económicas, sociales, culturales, ambientales e institucionales que se concreten en alternativas de desarrollo humano sostenible, con base en la equidad entre géneros y generaciones10 (Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal 2012 – 2020).
Vereda La Loma – Recorrido Territorial
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido territorial Noviembre 23 de 2014
10
36
Por decisión de la comunidad el Objetivo General del Plan se conserva
Unidad Hospitalaria Pajarito AlcaldĂa de MedellĂn
2
Capítulo
LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos Del Plan En el proceso de Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento de San Cristóbal, por decisión de los participantes en el proceso, no se modificó la estructura ni los contenidos existentes del Plan, se conservó el enfoque, los objetivos, las líneas y las ideas de proyectos, se incluyeron: el Énfasis en Desarrollo Rural Sostenible, el Enfoque Diferencial, el Principio de Equidad. Fueron enfáticos en la no modificación del Plan. Las Líneas Estratégicas se abordaron en un ejercicio de plenaria, donde los participantes, por mayoría, decidieron no hacer cambios en la estructura de las mismas, conservando los nombres, objetivos y las ideas de proyectos aprobados en sesión realizada por la Corporación Universitaria Lasallista y el Equipo de Gestión del Corregimiento el día 5 de octubre de 2013 y entregada a la comunidad en el 2014. Estas líneas son: Línea Estratégica 1. Estructuración del Hábitat Corregimental. Línea Estratégica 2. San Cristóbal Naturaleza y Calidad Ambiental para el Municipio de Medellín. Línea Estratégica 3. Permanencia de la Economía y la Vida Campesina en San Cristóbal. Línea Estratégica 4. Vida Digna para Todos y Todas en San Cristóbal. Línea Estratégica 5. San Cristóbal Recrea su Identidad y Diversidad Cultural Línea Estratégica 6. San Cristóbal Gobernable y con Mayor Autonomía. A continuación se hace una descripción de la dinámica poblacional del Corregimiento de San Cristóbal:
Dinámica Poblacional Según Encuesta de Calidad de Vida 2013, San Cristóbal cuenta con un total de 71.518 habitantes, de las cuales 34.381 son hombres , es decir, un 48% y 37.137 son mujeres para un 51,9% de la población total del Corregimiento; la mayor parte de los habitantes se encuentran en el estrato 2, esto es 44.856, de los cuales, 21.441 son hombres y 23.415, son mujeres.
40
40
Pirámide de Población Año 2013
Grupo de TOTAL Hombres Mujeres Edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más
71.518 5.589 5.546 7.401 7.013 7.065 6.765 5.421 5.518 5.837 5.009 3.451 2.585 1.446 1.225 585 829 233
34.381 2.824 2.809 3.814 3.504 3.495 3.289 2.559 2.602 2.744 2.337 1.592 1.154 620 522 222 245 49
%
37.137 100,00 7,81 2.765 7,75 2.737 3.587 10,35 9,81 3.509 9,88 3.570 9,46 3.476 7,58 3.476 7,72 2.862 8,16 2.916 7,00 3.093 4,83 2.672 3,61 1.859 2,02 1.431 1,71 826 0,82 363 1,16 584 0,33 184
80 y más 75-79 Hombres 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 6% 4% 2% 0% 2%
Mujeres
4%
6% 8%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Figura 7. Pirámide Poblacional
Total Medellín 2014 Corregimiento 60 San Cristóbal 2013
Fuente: Censo 2005. Distribución elaborada por convenio entre el DANE y el Municipio de Medellín entre sep.3 2009 a junio 2010
Tabla 8. Población Corregimiento según estrato socioeconómico de la vivienda Estrato de la vivienda 1. Bajo 2. Bajo Bajo
3. Medio 4. Medio Bajo
5. Medio 6. Alto Alto
2.96
8.727
44.856
17.664
271
0
0
34.381
3.02
4.564
21.441
8.269
107
0
0
37.137
2.90
4.164
23.415
9.395
164
Total
%
71.518 Hombres Mujeres
Población
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Grupos Poblacionales En el Corregimiento el grueso de la población se encuentran en un rango de 20 a 49 años con 35.615 habitantes lo que equivale al 49,7 % del total de la población, seguido por el rango de edad comprendido entre los 10 a 19 años con 14.414 habitantes lo que significa un porcentaje del 20,1%. La Primera infancia cuenta con 5.589 habitantes, es decir, 7,8%. Por su parte los niños entre 5 a 9 años son 5.546 que equivalen al 7,7%. Los adultos entre 50 -64 años son 7.482, es decir, el 10,4%. En cuanto a la tercera edad, se tiene un total de 2.872 personas sensadas. Finalmente los jóvenes son 14.078, para un 19,68% del total de la población.
41
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Del rango de mayor número de habitantes en el Corregimiento que es el comprendido entre los 20 y 49 años con 35.615 personas y un porcentaje de 49,7% del total de la población, 18.589 son mujeres representando un 52,1% y 17.026 son hombres, representando un 47,8%. Estos datos poblacionales son importantes para definir programas y proyectos encaminados a la inclusión de jóvenes y mujeres a la formación, autonomía e incorporación al mercado laboral, así como el fortalecimiento de redes y organizaciones que propendan por la formación y bienestar de estos grupos poblacionales, ya que por su número, son quienes jalonan el desarrollo económico y social del Corregimiento. Es importante también reforzar el apoyo a las organizaciones de mujeres urbanas y campesinas, crear espacios de encuentro para desarrollar y fomentar programas y proyectos encaminados a adquirir capacidades y habilidades, identificar y fortalecer potencialidades, dotarse de herramientas de empoderamiento y participación, espacios en los cuales, a través del conocimiento, logren obtener las herramientas necesarias para ser artífices de su propio desarrollo. Tabla 9. Personas del Corregimiento según grupo de edad PERSONAS
HOMBRES
MUJERES
Total
71.518
Total
34.381
Total
37.137
%
2.96
%
3.02
%
2.90
Menor de 1
1.241
Menor de 1
631
Menor de 1
610
1
1.155
1
585
1
570
1.094
2
552
2
542 525
2 3
1.057
3
532
3
4
1.042
4
524
4
518
5a9
5,546
5a9
2.809
5a9
2.737
10 a 14
7.401
10 a 14
3.814
10 a 14
3.587
15 a 19
7.013
15 a 19
3.504
15 a 19
3.509
20 a 24
7.065
20 a 24
3.495
20 a 24
3.570
25 a 29
6.765
25 a 29
3.289
25 a 29
3.476
30 a 34
5.421
30 a 34
2.559
30 a 34
2.862
35 a 39
5.518
35 a 39
2.602
35 a 39
2.916
5.837
40 a 44
2.744
40 a 44
3.093 2.672
40 a 44 45 a 49
5.009
45 a 49
2.337
45 a 49
50 a 54
3.451
50 a 54
1.592
50 a 54
1.859
55 a 59
2.585
55 a 59
1.154
55 a 59
1.431
60 a 64
1.446
60 a 64
620
60 a 64
826
65 a 69
1.225
65 a 69
522
65 a 69
703
70 a 74
585
70 a 74
222
70 a 74
363
75 a 79
829
75 a 79
245
75 a 79
584
80 o más
233
80 o más
49
80 o más
184
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
42
PERSONAS
Total
HOMBRES
MUJERES
71,518
34.381
37.137
%
2.96
3.02
2.90
Indígena
266
91
176
Negro(a), mulato, afrocolombiano, afrodescendiente
4.285
2.471
1.815
Mestizo
54.104
25.890
28.214
Blanco
11.971
5.441
6.53
Raizal Rom o Gitano No sabe / No responde
891
489
403
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 10. Pertenece o se considera de algún grupo étnico
Figura 8. Población según grupo étnico
No sabe/ No responde
Blanco Mestizo
Negro (a), mulato, afrocolombiano, afrodescendiente Indígena
0
Mujeres
10000
20000
Hombres
30000
40000
50000
60000
Personas
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
43
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
De los diferentes grupos poblacionales del Corregimiento, cabe destacar que el 51,9% son mujeres, el 0,37% son indígenas, 5,9% son afrodescendientes, 75,6% se reconocen como mestizos y el 16,7% como blancos. Por la variedad poblacional de los habitantes, es importante hacer un trato diferencial en cuanto a los enfoques de género y étnico, ya que es significativo el número de población vulnerable comprendido por mujeres y población afro; aunque es pequeño el número. Es importante resaltar que en la vereda La Loma habita población indígena. Tabla 11. Personas del Corregimiento y causa de migración a Medellín Población Total
71,518
%
2.96
Hombres
Mujeres
34,381
37,137
3.02
Ha vivido toda su vida en Medellín No sabe/ No Responde
No sabe/ No Responde
Si
49,526
24,704
24,823
No
21,992
9,677
12,314
Causas por las cuales se vino a vivir a Medellín Orden público
5,926
2,687
3,24
Estudio
737
349
387
Búsqueda de trabajo
3,654
1,808
1,846
Venta de tierra
117
81
35
Razones familiares
6,062
2,274
3,788
Fenómeno natural
98
98
Motivos laborales
1,298
772
525
Razones de salud
100
72
28
Traslado del hogar
3,398
1,238
2,16
Nos pareció atractiva
371
224
148
Otra
194
74
120
No sabe
37
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
44
2.90
37
Población
Hombres
Mujeres
Total
5,926
2,687
3,24
%
5.05
5.12
4.99
Tipo de causa de orden público por las cuales se vino a vivir a Medellín Extorsión
171
37
Secuestro Presiones de grupos armados
4.848
2,235
1,072
Amenazas de delincuencia común
678
344
218
Otra causa
187
71
No sabe
42
No responde
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 12. Personas del Corregimiento y causa de migración a Medellín ocasionada por Orden Público
De los 71.518 habitantes que, según la Encuesta de Calidad de Vida tiene el Corregimiento, 49.526 habitantes manifiestan haber vivido toda su vida en Medellín; 21.992 son migrantes que de otras ciudades han llegado a San Cristóbal, de los cuales 5.926 han migrado por razones de Orden Público, de estos 4.848 habitantes lo han hecho por presión de los grupos armados. Los demás han tenido como motivación razones familiares con 6.062 personas y motivos laborales con 1.298 personas, entre otras razones. Es importante resaltar que un número significativo de personas lo ha hecho por razones relacionadas con la violencia, es por esto que es necesario fortalecer los programas de inclusión y atención integral a víctimas y desplazados. No se presenta migración representativa debido a causas de estudio, dado que los pobladores cuentan con la cercanía a las instituciones de educación superior más importantes de la ciudad.
45
Parque Biblioteca Fernando Botero Víztaz
2.1 Línea Estratégica 1: Estructuración del Hábitat Corregimental Esta Línea aborda aquellos aspectos corregimentales relacionados con el individuo y su entorno físico y geográfico; los relacionados al conjunto de factores necesarios para su desarrollo y el de la población, vivienda, servicios públicos, equipamientos, inclusión, movilidad, espacio público, etc., factores que propenden por el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores.
Visual de la Vereda La Cuchilla – San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias. – Recorrido territorial Febrero 22 de 2015
46
Vivienda San Cristóbal como borde de ciudad es una franja de especulación inmobiliaria dado las tierras que se han incorporado a los proyectos de Vivienda de Interés Social y Vivienda de Interés Prioritario -VIP, muchos de estos proyectos entran en choque o conflicto con el asentamiento rural y ponen en peligro su tradición e identidad. Tal es el caso de la vereda Pedregal Bajo y la vereda Pajarito, donde la construcción de la Ciudadela Nuevo Occidente, se llevó gran parte de su territorio y afectó de manera significativa su dinámica y calidad de vida, perdieron espacio público, creó problemas de convivencia con los nuevos pobladores, se incrementaron los problemas de basuras y alcantarillado. Por su parte, Pedregal Bajo perdió su sede comunal y los más de 100 años de tradición campesina corren el riesgo de desaparecer. De otra parte, la expansión urbana desordenada, presente en todas las veredas de San Cristóbal, la fragmentación del territorio y la invasión del espacio rural debido a la construcción sin planificación, conlleva a deficiencias en la prestación de los servicios públicos, especialmente en alcantarillado y recolección de basuras, lo que se refleja en graves impactos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos sólidos y aguas negras que en gran parte son dispuestas en las quebradas. Esto crea también insuficiencia en la infraestructura vial y conectividad y se convierte en una amenaza al entorno rural y tradicional del Corregimiento.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.1.1 Diagnóstico o Estado Actual del Territorio
En la actualidad el Corregimiento tiene un total de 24.167 viviendas distribuidas en los estratos 1 al 4, las cuales están habitadas únicamente por una (1) familia. En el estrato 1 (bajo bajo) se ubican 2.889 equivalente a un 11,9%; en el estrato 2 (bajo) se encuentran 15.180 viviendas que corresponden al 62,8%; en el estrato 3 (medio bajo), 6.013 viviendas con el 24,8% y en el estrato 4 (medio), 85 viviendas correspondientes al 0,35%; según estos datos, San Cristóbal no posee un déficit cuantitativo de vivienda. Tabla 13. Estrato socioeconómico de la vivienda Población Total 24.167
Estrato de la vivienda %
3.22
1. Bajo bajo
2. Bajo
3. Medio bajo
4. Medio
2.889
15.180
6.013
85
5. Medio Alto
6. Alto
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 14. Viviendas del Corregimiento según número de hogares Viviendas
Viviendas según número de hogares
Total
24,167
1
%
3.23
24.167
2
3
Total Hogares
24.167
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
47
Tipologías de Viviendas Tabla 15. Viviendas del Corregimiento según tipo Viviendas Total
%
24,167
3.23
Tipo de viviendas Rancho o vivienda de desechos
Cuarto(s)
Cuarto(s) en inquilinato
236
Apartamento
Casa
15,274
8,657
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Figura 9. Viviendas del Corregimiento según tipo
24,167 Viviendas
Casa
Tipo de viviendas
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
•
Apartamento Cuarto (s) en inquilinato Cuarto (s) Rancho o vivienda de desechos
0
5000
10000
15000
20000
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
En este punto, se hace necesario traer al Plan de Desarrollo Local del Corregimiento de San Cristóbal, la realidad encontrada en el recorrido territorial realizado en los asentamientos informales de Paraíso 1 y Paraíso 2, ubicados en la vereda El Picacho, donde en compañía de habitantes y líderes comunitarios del Corregimiento se encontró que allí hay alrededor de 120 viviendas, de las cuales su gran mayoría son ranchos o viviendas de desechos. Estos asentamientos no cuentan con servicios públicos básicos, no existen vías de acceso, no cuentan con ningún tipo de equipamiento o espacio público, no tienen programas sociales dirigidos a los distintos grupos poblacionales que allí habitan, es decir, alrededor de 320 habitantes que viven en condiciones muy precarias y están muy lejos de alcanzar el mínimo de vida digna para todos. En los nuevos proyectos de vivienda ejecutados principalmente en Ciudadela Nuevo Occidente y la vereda Pajarito, puede observarse el alto número de unidades de vivienda en la tipología de apartamentos, luego de que fuera clasificada como zona de expansión por el Acuerdo 46 de 2006 de ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín y el 90% de su territorio fuera planificado para ser construido en urbanizaciones con vivienda en altura. La transformación de esta vereda ha
48
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
invisibilizado sus características de ruralidad, previas al proceso de urbanización. Algo semejante ha ocurrido con el sector de Pedregal Bajo, ya que muchos habitantes sostienen que los proyectos no fueron sometidos a un proceso de participación ciudadana con la población local y han incurrido en vulneración de derechos de los pobladores de esta vereda. Como indica el Plan Especial de Ordenamiento del Corregimiento – PEOC 2010, el proyecto de la Ciudadela Nuevo Occidente ha generado una sobredemanda de los servicios y equipamientos sociales colectivos de salud, educación, infraestructura vial y peatonal, de servicios públicos, especialmente de acueducto y alcantarillado, de aseo (por el notable incremento de residuos sólidos), de cultura, de seguridad ciudadana, recreación y deporte y, en general, de espacio público. Según expresiones generalizadas de la comunidad, la forma en como se ha habitado la Ciudadela Nuevo Occidente, ha generado reales problemas de convivencia, baja tolerancia y una difícil vida en comunidad, pues no se han creado lazos de solidaridad entre sus habitantes, no se sienten identificados con su entorno, ni han creado sentido de pertenencia con el territorio. Debido a esta problemática se hace necesario reforzar programas enfocados a fortalecer la sana convivencia y un mejor manejo de su entorno, fortalecimiento, creación y promoción de organizaciones sociales y comunitarias. Tabla 16. Material predominante de las paredes exteriores Viviendas
Material predominante de las paredes exteriores
Total
%
24.167
3.23
Materiales de desechos y otros
Madera burda
Bahareque, guadua o caña
175
57
Bahareque revocado
Tapia pisada
Material prefabricado, Dry-wall
Ladrillo o bloque o adobe Sin ranurar, Sin revocar o Sin revitar
Bloque ranurado o revitado
Ladrillo ranurado o revitado
Ladrillo, bloque o adobe revocado y pintado
Ladrillo, bloque forrado en piedra o madera
110
228
4.865
1.893
4.306
12.258
274
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 17. Material predominante de los pisos Viviendas
Total
Material predominante de los pisos
%
Madera
Cemento
Baldosa,
Tierra o
burda,
o
vinilo,
arena
Tabla o
gravilla
tableta o
tablón 24.167
3.23
57
113
Madera Mármol
ladrillo 10.572
13.261
110
Alfombra
pulida y
o
lacada,
tapete de
parqué,
pared
cristal
a pared
54
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
49
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
La mayor parte de las viviendas del Corregimiento son construidas de ladrillo o bloque. Aún persisten algunas viviendas de tapia pisada, material muy común dentro de los entornos rurales. Según Encuesta Calidad de Vida 2013, no aparecen casas en materiales de desecho, lo cual no refleja la realidad, ya que existen dos asentamientos informales (Paraíso 1 y 2), donde las viviendas, en su mayoría, son ranchos construidos con material de desecho, madera, lona, tejas de zinc y pisos en tierra. Esta es una zona cuya dinámica es más cercana a Robledo debido a su cercanía con el barrio Aures, aunque algunos niños estudian en las veredas cercanas del Corregimiento. Para los habitantes de este sector no es muy claro a que comuna pertenecen, pues geográfica y administrativamente hacen parte de San Cristóbal, pero su dinámica se desarrolla en Robledo. Tal vez sea esta la razón por la cual la ECV 2013 no refleja esta realidad. Tabla 18. Tipo de vivienda Hogares
Tipo de vivienda
Total
%
Propia, totalmente pagada
24.167
3.22
12.058
En arriendo o subarriendo mensual
En usufructo
Propia, la están pagando mensual
Ocupante de hecho
6.100
1.576
4.034
399
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Según la ECV 2013, en San Cristóbal el número de hogares es igual al número de viviendas, 24.167 hogares. En el Corregimiento, un 49,8% de los hogares tienen vivienda propia, totalmente pagada. El 16,6% de los hogares tienen vivienda propia pero aun la están pagando, un 25,2% están en arriendo o subarriendo, el 6,5% de los hogares tienen vivienda en usufructo y 1,6% son ocupantes de hecho. Se hace conveniente resaltar la necesidad de programas de legalización integral de predios en todo el Corregimiento, dado el fraccionamiento del territorio en las áreas semiurbanas y rurales, lo cual ha generado un crecimiento acelerado y desordenado de la construcción, que en su mayoría no cumple con los permisos ni con la normativa establecida para ello, como consecuencia de ello se da la pérdida de múltiples beneficios por parte de estos pobladores y la posibilidad de poder alcanzar el ideal de condiciones mínimas para todos los habitantes del Corregimiento de San Cristóbal. Es importante señalar la situación especial en las franjas sobre las quebradas La Iguaná y la San Francisca, allí se encuentran asentamientos informales, donde prima la presencia de autoconstrucción, bajo condiciones de salud y de sostenibilidad deficientes, ya que no cuentan con el mínimo de especificaciones propias de un entorno acorde al propósito de vida digna. Esta situación es recurrente en el Corregimiento. Otro problema recurrente en las zonas rurales es la fragmentación de los predios y la construcción desordenada, sin las legalidades plenas afectando así el hábitat rural, la sostenibilidad productiva y pone en riesgo el modo de vida campesina, su tradición y patrimonio paisajístico.
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Tiene cuartos para dormir de uso exclusivo del hogar
Hogares
Número de cuartos para dormir de uso exclusivo del hogar
Total
%
No
Si
1
2
3
4
5 o más
24.167
3,22
972
23.195
2.107
12.441
7.870
778
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 20. Tipo de servicio sanitario utilizado Hogares
Tipo de servicio sanitario utilizado
Total
%
Inodoro conectado a alcantarillado
24.167
3,22
21.048
Inodoro sin conexión a alcantarillado o pozo séptico
Inodoro conectado a pozo séptico
Bajamar
No Tiene
Letrina
1.092
1.574
396
57
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 19. Número de cuartos de uso exclusivo para dormir
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 21. Lugar disponible en la vivienda para cocinar Hogares
Donde preparan los alimentos en este hogar?
Total
%
En un cuarto sólo para cocinar
24.167
3.22
23.992
En un En un patio, cuarto corredor, usado enramada también o al aire para dormir libre 175
En ninguna parte, no preparan alimentos.
En una sala comedor con lavaplatos
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Según el DANE, el hacinamiento mitigable en zona urbana se presenta cuando en un mismo cuarto (de uso exclusivo para dormir) duermen entre 3 y 5 personas, en zona rural más de 3 personas por cuarto. Según la ECV de 2013, en San Cristóbal de 24.167 hogares, 972 no cuentan con cuartos exclusivos para dormir y 2.107 solo cuentan con un cuarto exclusivo para dormir, lo que podría ser un factor de hacinamiento. No se discrimina si es hogar urbano o rural. En cuanto al déficit cualitativo de vivienda, que se traduce en la falta de acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas, tenemos que 175 hogares del Corregimiento cocinan en un cuarto usado también para dormir. En cuanto a condiciones sanitarias, 1.092 hogares tienen inodoro sin conexión al alcantarillado o pozo séptico y 57 hogares no cuentan con inodoro. Tanto el hacinamiento mitigable y el déficit cualitativo, son susceptibles de mejoramiento. Según la percepción sobre calidad de vida de los hogares por estrato socioeconómico de la vivienda, 1.080 jefes de hogar, o sea un 4,4% la consideran mala; 8.072 jefes de hogar, es decir un 33,4% la consideran aceptable, 12.582 jefes de hogar, equivalentes a un 52% la consideran buena y finalmente 2.319 jefes de hogar, que son un 9,5% la consideran muy buena.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
A continuación se presentan las zonas de riesgo mitigable y no mitigables del suelo rural del Corregimiento, lo cual, determina desde el POT, las zonas en las cuales aplican mejoramientos de vivienda y permite la intervención del hábitat corregimental. Tabla 22. Zonas con condiciones de riesgo mitigable en el suelo rural Vereda
La Palma
El Patio
Tipo de amenaza
Nombre Quebradas
Área (m2)
Avenidas torrenciales
La Potrera
1.363,07
Movimientos en masa
29,59
Avenidas torrenciales
La Potrera, La Lejía, Potreritos, La Aguada, La Iguaná, La Palma
53.772,45
Avenidas torrenciales
Cinco Pasos, Potreritos
1.646,85
Avenidas torrenciales
La Lejía, Potreritos
2.264,48
Avenidas torrenciales
La Lejía
1630,85
Movimientos en masa
5.933,04
El Uvito
Avenidas torrenciales
La Tenche, La Iguaná
5.805,07
La Cuchilla
Avenidas torrenciales
La Tenche, La Iguaná
7.626,09
Naranjal
Avenidas torrenciales
La Iguaná
544,32
Avenidas torrenciales
La Iguaná
3.480,12
Boquerón
Movimientos en masa
12.126,52
Avenidas torrenciales
La Seca
184,08
San José de La Montaña
Avenidas torrenciales
La Montañita
7752,4
La Ilusión
Movimientos en masa
25.779,46
El Yolombo
Movimientos en masa
44.028,47
Movimientos en masa
21.033,45
El Picacho
Inundaciones
Malpaso
1.071,91
Inundaciones
El Peladero
47,36
Movimientos en masa Pajarito
Inundaciones
El Peladero
Movimientos en masa Inundaciones
52
295,22 535,48 183.518,02 Malpaso
3812,08
Vereda
Tipo de amenaza
Nombre Quebradas
Movimientos en masa
Pedregal Alto
La Loma
Las Playas
Travesías
14.876,71
Avenidas torrenciales
Agua Fría
2.082,64
Avenidas torrenciales
Agua Fría
4.614,85
Avenidas torrenciales
Agua Fría
2.270,17
Avenidas torrenciales
Agua Fría
1,59
Avenidas torrenciales
Agua Fría
6,44
Avenidas torrenciales
Agua Fría
70,46
Avenidas torrenciales
Agua Fría
172,91
Avenidas torrenciales
La Puerta o Borbollona
1.352,41
Movimientos en masa
5.911,41
Movimientos en masa
1.364,41
Movimientos en masa
4.177,97
Movimientos en masa
842,15
Movimientos en masa
24.574,09
Avenidas torrenciales
La Potrera
58,97
Avenidas torrenciales
La Potrera
976,37
Avenidas torrenciales
La Sapera
3.531,97
Avenidas torrenciales
La Iguaná
1.334,53
Avenidas torrenciales
La Iguaná, La Peña
10.107,73
Avenidas torrenciales
Potreritos, La Iguaná, La Palma
51.759,74
Avenidas torrenciales
La Iguaná, La Puerta
8.484,92
Avenidas torrenciales
Agua Fría
18.864,89
Avenidas torrenciales
La Cumbre, La Iguaná
41.385,82
Movimientos en masa
12.943,15
Avenidas torrenciales
Caño La Tertulia
1.280,18
Avenidas torrenciales
La Iguaná
88,64
Movimientos en masa Avenidas torrenciales El Llano
Área (m2)
5.393,59 La Arrayanala, La Montañita, La Iguaná, La Puerta
30.619,01
Movimientos en masa
30,19
Movimientos en masa
12.3903,4
Avenidas torrenciales
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Tabla 22. Zonas con condiciones de riesgo mitigable en el suelo rural
La García
5.591,08
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín. Acuerdo 48 de 2014 (Pag. 736)
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Tabla 23: Zonas de alto riesgo no mitigable – Suelo rural Vereda
Tipo de amenaza
Nombre Quebradas
Área (m2)
El Picacho
Movimientos en masa
28.865,72
Movimientos en masa Movimientos en masa
La Loma
3.173,03
La Iguaná, Caño El Morro
Avenidas torrenciales El Picacho
4.710,71
Movimientos en masa
3.280,2 2.518,53
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín. Acuerdo 48 de 2014 (pág. 754)
Transporte y movilidad Según Encuesta de Calidad de Vida 2013, el Corregimiento San Cristóbal cuenta con infraestructuras fundamentales instaladas para los desplazamientos en Metro, Metrocable y demás rutas de transporte público integrado, interurbano e intermunicipal. Con respecto a la pavimentación y señalización de las vías, el 5,4% califican estos aspectos como muy malos, el 17% las calificación como malas, al 26% de la población les parecen aceptables, el 46%, tiene una buena percepción y finalmente el 5.4% tiene una muy buena percepción acerca el estado de los andenes y la señalización de las vías. La calificación de la calidad del servicio de transporte en el último año, está valorada por la población como: muy mala 3%, mala 8,19%, aceptable 19,04%, buena 59,66 % y muy buena 10,11%. Tabla 24. Percepción sobre la pavimentación y señalización de las vías por estrato socioeconómico de la vivienda Hogares Total 24.167
Calificación de la percepción de la pavimentación y señalización de las vías* %
1 Muy Mala
2 Mala
3 Aceptable
4 Buena
5 Muy Buena
3.2
1.308
4.119
6.298
11.127
1.314
Promedio
Hogares con jefe hombre 13,049
3.2
743
2.073
3.712
5.693
828
3.3
Hogares con jefe mujer 11.118
3.3
565
2.046
2.587
5.434
486
3.3
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
En los recorridos territoriales y la interacción con la comunidad, quedan evidenciadas las problemáticas en cuanto a movilidad y vías del Corregimiento; vías demasiado estrechas y sin señalización con alto tráfico de vehículos como es el caso de La Loma y la centralidad, falta de conectividad y aislamiento de las veredas altas (El Carmelo, La Ilusión, El Yolombo y Boquerón); aislamiento y deterioro de las vías de las veredas atravesadas por la conexión Aburrá - Cauca.
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Clasificación del Sistema de Movilidad en el Corregimiento de San Cristóbal La siguiente clasificación de las vías del Corregimiento ha sido estipulada por el Plan de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 48 de 2014 (POT, 2014:800). Vías de Primer Orden (Sistema Vial Nacional) Conexión Aburrá – Río Cauca (Túnel de Occidente), que además de ser un eje nacional, unirá los Valles de Aburrá y del Río Cauca y cumple una función de integración regional con los municipios del occidente cercano. Su recorrido comienza en la Carrera 80 en el Municipio de Medellín y se extiende hasta el límite municipal al occidente. Carretera al Mar: Se constituye en vía alterna hacia Urabá y el ccidente del Departamento, cuando esté operando la conexión Valle de Aburrá – Río Cauca. Igualmente conecta a Medellín con los municipios de San Pedro, Belmira y Entrerríos. Entre la Estación de Servicios a la entrada del Corregimiento de San Cristóbal hacia San Pedro es una vía de Primer Orden.
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La falta de conectividad en el Corregimiento, hace que por su extensión, muchos sectores estén aislados, como es el caso de las veredas altas, la vereda Picacho – Casa Fincas, los sectores de Paraíso 1 y 2, La Huerta, La Loma, Las Playas parte alta. Esta situación crea un fraccionamiento del territorio y genera un proceso en el cual los habitantes no se sienten identificados con el conjunto del territorio y por tanto no generan un sentido de pertenencia con el Corregimiento.
Vías de Segundo Orden (Sistema Vial Nacional) Carretera al Mar: Se constituye en vía alterna hacia Urabá y el occidente del Departamento, cuando esté operando la conexión Valle de Aburrá – Río Cauca. Igualmente conecta a Medellín con los municipios de San Pedro, Belmira y Entrerríos. Entre la Estación de Servicios a la entrada del Corregimiento de San Cristóbal hacia Medellín hasta Doña María, es una vía de segundo Orden. Carretera a San Pedro - San Félix Este corredor atraviesa los centros poblados El Carmelo – Jalisco, El Kiosco, Cuatro Vientos, La Unión, La China y El Despiste. Se define este corredor a lo largo de la porción de la vía Pajarito - San Pedro ubicado sobre el Altiplano de Ovejas, como elemento constitutivo de la plataforma competitiva municipal orientada a potenciar sobre él, el desarrollo de actividades agroindustriales, ecoturísticas y de servicios asociados a estas. Vías Colectoras en el Corregimiento En el sector de Pajarito Vía al Cucaracho (Calles 63A y 64), entre la carretera al mar hacia el oriente hasta la quebrada la Puerta. Vía a Lusitania (Carrera 106A entre la carretera al mar y la calle 63A) Vía a La Huerta (Anteriormente la Montaña-Carrera 97) Carrera 99, entre la calle 65 hasta la Institución Educativa Alfonso Upegui Vías Primarias Rurales del Corregimiento Vía San Javier La Loma - San Cristóbal: comunica la cabecera de La Loma con todos sus sectores, por ser un acceso de la conexión Aburrá – Rio Cauca hacia la Comuna 13 se considera como urbana y se propone como colectora.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Vía a la vereda Pajarito: depende del desarrollo del Plan Parcial Pajarito. Se mantienen las siguientes vías como primarias: Circuito vial inferior: permitirá que el casco urbano de San Cristóbal se conecte con las veredas: El Patio, Las Playas, El Uvito, La Cuchilla, El Naranjal, El Llano y Travesías. Vía a la vereda La Palma. Vía a la vereda Boquerón. Vía a la vereda Pedregal Alto. Proyectos Viales Rurales Con el fin de mejorar las condiciones corregimentales y mejorar la movilidad y conexión entre las veredas, el Plan de Ordenamiento Territorial propone los siguientes proyectos viales: San Cristóbal Áreas para ampliar la red de movilidad y continuidad de vías colectoras peatonales y vías pecuarias. • Centro Logístico de Transporte de Occidente • Rehabilitación de corredores viales regionales: vía Parque al Mar y Conexión Aburrá Cauca. Áreas para ampliar la red de movilidad peatonal y vías pecuarias y ampliación y continuidad de vías colectoras. Estos proyectos sólo se autorizarán donde la clasificación y el uso del suelo lo permitan y bajo las condiciones establecidas por éste. La Loma Áreas para ampliar la red de movilidad y continuidad de vías colectoras peatonales y vías pecuarias. • Ampliación Calles 48D, 48B, 54, 55, 52, 55A, 57 y Carreras 121B, 123, 120E, 125, 129. • Ampliación de senderos peatonales • Construcción de terminal de ruta 223 • Continuidad de la carrea 120E – La Gabriela • Continuidad Vía Barrio Nuevo – Eduardo Santos Estos proyectos sólo se autorizarán donde la clasificación y el uso del suelo lo permita y bajo las condiciones establecidas por éste (POT – Formulación Tomo 4ª: pág. 506). En el Plan de Ordenamiento Territorial de 2014, para San Cristóbal se propone un Centro Logístico para Occidente, lo que ha causado dudas y desconcierto en los habitantes al no saber su significado ni sus implicaciones, por esta razón la definición de “Centro Logístico de Occidente” se trae del POT al Plan de Desarrollo Local: Centro Logístico de Occidente Los centros logísticos son las áreas o nodos asociados a infraestructuras de movilidad, donde se podrán generar edificaciones de apoyo, servicios, comercio, cultura y turismo, que garanticen la dinámica de las actividades logísticas y la sostenibilidad del espacio público. La plataforma logística que deberá operar en el occidente del Municipio de Medellín, específicamente en el Corregimiento de San Cristóbal, corresponde a un centro de transporte terrestre, cuya vocación será de servicios a la carga al vehículo y al transportador de carácter local, metropolitano, regional y/o de soporte
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Actualmente el Corregimiento, en cuanto a equipamiento en transporte, cuenta con: Tabla 25: Terminales de transporte rural LOCALIZACION
NOMBRE
Cabecera San Cristóbal
Terminal Rápido San Cristóbal
El Llano
Terminal Vereda El Llano
La Palma
Terminal Tax Maya S.A
Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág. 155
Desde el POT para el Corregimiento se propone la construcción de una terminal de transporte satélite para Occidente, esta se ubicaría en la vía Regional en San Cristóbal.
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al tránsito interurbano de media y larga distancia por carretera. Además, deberá ser un punto estratégico de transferencia, donde los productores veredales de San Cristóbal, San Sebastián de Palmitas y municipios cercanos, puedan acudir a comercializar o desembarcar sus productos, que incluya su posterior traslado con valor agregado a los demás destinos de distribución y compra del Departamento (Formulación del POT – DTS Tomo 4ª: Pág. 514).
Recientemente el Plan de Ordenamiento Territorial ha declarado algunos sectores del Corregimiento de San Cristóbal como parte del perímetro urbano de la ciudad, de acuerdo a lo siguiente “ El sector conformado por cabecera San Cristóbal, vereda Travesías y vereda La Loma, se reclasifican en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 48 de 2014, como parte del nuevo perímetro urbano, convirtiéndolos en receptores de viviendas de interés social y comercio, por ello, debe contar con estructura suficiente en servicios públicos, infraestructura vial y en general conectividad, con el fin de proporcionar unas condiciones adecuadas para los nuevos procesos de desarrollo urbanístico. Como un nuevo centro urbano de apoyo ecológico y habitacional, se visiona este nuevo perímetro y se implementan tecnologías amigables con el ambiente: producción pecuaria sin intermediación, protección de fuentes hídricas, programas ecológicos y ecoturísticos y un crecimiento urbano controlado” (Observatorio Inmobiliario Catastral de Medellin. OIME. Subsecretaría de Catastro (Informe N°67. Mayo 2015. Medellín.). En consecuencia, este Plan de Desarrollo Local incluye a estos territorios bajo la consideración de pertenecer al Corregimiento de San Cristóbal, incorporando sus dinámicas de desarrollo integralmente a la dinámica general del desarrollo del Corregimiento. Estos sectores entraron según el Acuerdo 48 de 2014 a hacer parte de la dinámica urbana. Por ello se propone que estos sectores tengan a futuro un Plan de Desarrollo ajustado a su nueva condición urbana. A continuación se exponen algunas de las problemáticas más relevantes recogidas en la interacción con los habitantes del San Cristóbal durante los recorridos territoriales realizados en el marco de la Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Local: Centralidad: En la centralidad del Corregimiento se evidancian situaciones como el mal servicio de transporte público, estrechez en las vías, congestión vehicular, déficit en el espacio de parqueo, falta de espacio público, basuras en el parque principal, desconexión en los servicios públicos, sectores sin alcantarillado. Se presenta una subdivisión inadecuada de predios, la densificación llego a sus máximos límites, se registra un gran número de construcciones en zonas de riesgo y retiros
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de corrientes naturales, lo que puede provocar desastres naturales. En temporadas de lluvias, La Iguaná se crece e inunda las viviendas construidas en el retiro de la quebrada. El nuevo hospital quedó sin vía de acceso vehicular. Sector Playa Rica - Centralidad: Construcción desordenada de viviendas, sin permisos y sin cumplir las normas técnicas, invasión en los bordes de la quebrada La Iguaná. Viviendas sin saneamiento básico vierten las aguas negras a la quebrada La Iguaná. Pedregal Alto: Vereda de aproximadamente 400 viviendas y 2.000 habitantes, una de principales problemáticas es la legalización, regularización y titulación de predios y viviendas, este proceso es necesario para poder acceder a los beneficios de mejoramiento de vivienda. Otra de las problemáticas importantes en esta vereda es el complejo penitenciario que allí se ubica, pues afecta de manera directa la dinámica de la vereda, por el perímetro que se debe respetar, limitando el libre desarrollo comunitario. Otra situación generada por la presencia de este centro de reclusión es el tipo de población que llega los días de visita al penal, lo que genera problemas de seguridad para los residentes, desorden y basuras. En este perímetro no se pueden construir casas de más de 2 pisos, sin embargo hay un colegio privado que tiene cuatro pisos. Esta construcción no cumple con las normas de planeación. Vereda Travesías: En el sector de Palenque, a pesar de su cercanía con la Centralidad, aún se localizan pequeños productores de hortalizas, allí persiste una problemática común a todo el Corregimiento como es la construcción desordenada y sin permisos, las vías demasiado estrechas y de difícil movilidad para las personas en situación de discapacidad, alto flujo vehicular, lo que pone en peligro a los estudiantes de las instituciones educativas en las horas de llegada o de salida. De igual manera persisten problemas de mal manejo de los residuos sólidos, existen caños que generan riesgo en épocas de lluvia y donde se vierten aguas negras. En el sector de La Cumbre parte alta, no sube el carro recolector de basuras por las dificultades en el acceso. Allí se requieren soluciones alternas para el manejo de las basuras. La vía está en mal estado, hace falta la construcción de andenes con barandas, senderos peatonales y espacios para el sano esparcimiento y disfrute del tiempo libre de los habitantes. Vereda La Ilusión: Las problemáticas de esta vereda se deben al paso del poliducto de Ecopetrol, el cual ha causado deforestación, daño en la vía veredal y afectación de predios, debido a que el poliducto pasa muy cerca de algunas viviendas. Falta de senderos peatonales y señalización. El Corregimiento tienen problemas de saneamiento básico, el punto de acopio de las basuras está contaminando la quebrada que surte el acueducto de la parte baja de la vereda. Se evidencia la falta un hogar comunitario para el cuidado de los niños y la comunidad solicita la construcción de gimnasios al aire libre para la práctica deportiva. Vereda El Carmelo: Construcción desordenada y sin cumplir la norma, lo que genera más ilegalidad y el aumento de la expansión urbana en el suelo rural. Los habitantes de esta vereda no saben con certeza a que municipio pertenecen, no tienen claros cuales son los límites territoriales entre Medellín y Bello, la vereda está dividida.
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Naranjal: Construcción desordenada y sin los permisos necesarios. Los jóvenes ya no quieren cultivar la tierra, las difíciles condiciones de los actuales campesinos hace que las nuevas generaciones prefieran actividades distintas a las agropecuarias. Vereda La Loma: Se requiere de un mantenimiento continúo de las vías y recuperación del espacio público. Persiste la mala disposición de los residuos sólidos. Poco control urbano en la regulación del suelo rural y desplazamiento de campesinos a las áreas urbanas por falta de oportunidades, bajos ingresos y poca diversidad de las actividades en el sector rural. La fragmentación sin control de predios hace que disminuyan drásticamente los terrenos para las actividades productivas agropecuarias, los campesinos paulatinamente han ido perdiendo su identidad y costumbres, el fácil acceso a las nuevas tecnologías, las actividades diarias del trabajo y la educación que algunos reciben en el área urbana han ocasionado este fenómeno. Esta situación genera una gran preocupación por el futuro de los modos campesinos en el Corregimiento.
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Instalación sin control de antenas de telecomunicaciones; las empresas les pagan a los pobladores arriendo y salario con contrato laboral por prestar sus predios para la instalación de las mismas. Esta actividad resulta más rentable que cultivar para los campesinos.
Construcción de manera inadecuada en sitios no aptos para esta actividad pone en riesgo la seguridad y la salud de las familias. En las zonas rurales no hay acceso al servicio de internet. Centralidad – Vereda La Loma: Cuenta con diversas problemáticas como la estrechez de las vías y alto flujo vehicular, árboles que representan riesgo, estos se encuentran en un costado de la iglesia y en al borde de un talud. Sector San Pedro – Vereda La Loma: Las vías de acceso están construidas en riel, son estrechas y con caminos de escalas que comunican a otros sectores de la vereda. Se encuentran zonas de alto riesgo que requieren de programas de titulación, legalización y regularización de predios, además del mejoramiento del alcantarillado, manejo de aguas negras que aún son vertidas en las quebradas, generando contaminación a las fuentes hídricas. La comunidad carece de sede social. Es evidente la desarticulación de la ciudadanía por la violencia histórica que ha padecido La Loma. Sector El Guamal – Vereda La Loma: Ingreso para las escombreras por el barrio Eduardo Santos; se observó el gran deterioro ambiental generado por la cantera Agregados San Javier. Sector Barrio Nuevo – Sector La Loma: Zona de invasión, construcción informal sobre los retiros que vierten las aguas negras a caños y quebradas, no cuentan con títulos de propiedad. Hay un claro déficit de espacio público y solo cuentan con una cancha rudimentaria en tierra y ubicada en un predio privado. Muchos de los habitantes han llegado desplazados de otras zonas de la ciudad. Sector San Gabriel – Vereda La Loma: Vías inconclusas, problemas de alcantarillado, vierten las aguas negras a quebradas y caños.
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Sector Alto de Loma Hermosa – Vereda La Loma: Cuentan con una cancha denominada el “Campin Pelao” construida en tierra. Allí se requiere una placa polideportiva. Una solicitud común en la Vereda La Loma es la construcción de una Casa de la Cultura. Vereda El Yolombó: Hace falta una mejor señalización de las vías, no tienen sede comunal, piden nomenclatura para las casas. San José de la Montaña: Mejoramiento de andenes y construcción de senderos y vías de penetración en la vereda, construcción de gimnasios al aire libre y parques. Programas de mejoramiento de vivienda y más espacio público para el sano esparcimiento. Los habitantes del sector carecen de escenarios para el deporte y la recreación y la construcción de una cancha de microfútbol. Igualmente requieren del mejoramiento del alcantarillado y programas de regularización, legalización y titulación de predios. Además, las organizaciones de mujeres reclaman la construcción de una sede en la cual puedan transformar sus cosechas y producir, por ejemplo, mermeladas artesanales, salsa de frijol, refrigerios, etc. Vereda Boquerón: La conexión vial Boquerón – Naranjal requiere de la construcción de algunos Box Coulvert para evitar el deterioro de la vía. En esta misma vía se requiere la construcción de un puente y continuar con la pavimentación. Reparcheo de la vía vieja al Hueco. Esta vía requiere también la construcción y adecuación de cunetas. La conexión al acueducto veredal sale muy costosa para cada vivienda. Conectarse cuesta $1’000.000, por esta razón muchas casas aún tienen agua de nacimientos. El agua del acueducto es muy costosa para ellos. Ciudadela Nuevo Occidente: No existe infraestructura incluyente con las personas con movilidad reducida. Deterioro ambiental relacionado con los puntos de acopio de basuras, allí hacen presencia permanente mascotas, vacas, gallinazos y recuperadores de reciclaje que generan deterioro del lugar, debido a que estos puntos están sobre las aceras y en este sector no se cuenta con lugares adecuados para tal fin. La estratificación de las viviendas y el aumento del puntaje del SISBEN, ha causado la perdida de múltiples beneficios en cuanto a la oferta de servicios del Municipio, además genera altos costos en el pago de los servicios públicos, lo que tiene como consecuencia que en Ciudadela Nuevo Occidente haya alrededor de 22.000 desconectados. Urbanización La Aurora: Allí se presentan problemáticas por deterioro y falta de mantenimiento de los barandales en los parques y en los edificios, tanto en las áreas comunes como en balcones, lo que representa un peligro inminente pues hay zonas altas donde ya no hay barreras de protección. En esta unidad en particular ha ocurrido que los primeros pisos de algunos bloques han sido totalmente modificados para acondicionarlos como locales comerciales y se ha creado todo un corredor comercial, esto pone en riesgo la estabilidad de las estructuras y genera contaminación auditiva por el ruido exagerado de los negocios comerciales y dinámicas de ilegalidad. El espacio público se lo apropian algunas personas con fines comerciales.
60
Con la construcción de la Urbanización La Aurora fue demolida la antigua sede comunal, con la promesa de la construcción de una nueva. Hace cinco años se terminó de construir la nueva sede y aún no ha sido entregada a la comunidad. El predio tiene problemas de legalización y la construcción no cuenta con servicios públicos. Lo paradójico es que la facturación si llega cumplidamente cada mes. La dotación de la antigua sede quedó a resguardo de la Administración Municipal, esta se perdió y nadie da cuenta de ella. La comunidad ha optado por hacer uso del corredor como muestra de apropiación del lugar. Los habitantes de este sector carecen de vías de acceso dignas, tienen problemas ambientales, les faltan espacios públicos y equipamientos, padecen problemas de alcantarillado y vertimiento de aguas negras a caños. En la parte de la vereda que da a la Vía al Mar y limita con predios de Regina 11, se construyeron bloques de vivienda VIP, no se respetó el retiro de la quebrada y la vía de acceso es muy pendiente y no cuenta con canaletas para las aguas lluvias, las cuales son vrtidas cerca a las viviendas. Es necesario el encauzamiento de aguas en la quebrada Hato II. Tienen resistencia a ser vinculados a la Ciudadela Nuevo Occidente, pues no se identifican con esta población. Aún hay sectores sin agua potable.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Vereda Pedregal Bajo: Esta vereda perdió buena parte de su territorio con la construcción de la Ciudadela, quedaron aislados y se siguen viendo afectados por los movimientos de tierra y las nuevas construcciones. Su entorno rural se ve seriamente afectado y sus habitantes no lo quieren perder.
Vereda Pajarito: Faltan vías, no se tiene solución al saneamiento básico, falta de alcantarillado, aún se encuentran sectores sin agua potable. Cuenta con zonas de riesgo por aguas escorrentías. Las Playas: Esta vereda ha visto fraccionado su territorio por la construcción de la Conexión Aburrá – Cauca, causando una alteración significativa de su entorno y dinámica rural. La explotación de tierra para una fábrica de tejas ubicada en el sector esta desestabilizando la contaña, lo cual genera erosión y riesgo para los habitantes por los movimientos de tierra. Los pobladores tienen graves problemas de agua por su escasez, faltan pozos sépticos, puntos de acopio de basuras y programas de educación para el manejo de los residuos sólidos y se presenta contaminación de las quebradas por basuras. Requieren del mejoramiento de las vías de acceso e interveredales. Hay presencia en todo el territorio de actores ilegales. Vereda La Cuchilla: Vereda por tradición agrícola y floricultora. Allí se requieren sistemas alternativos de generación de electricidad como paneles solares para los cultivos de invernadero y los cultivos de flores que requieren del uso de bombillos, con el fin de evitar el contrabando de energía debido a los altos costos. Vereda El Patio: Allí se requiere mejoramiento en el encerramiento de la cancha para la seguridad de los usuarios, pues está incompleto y da a un talud. Manejo de un tanque de agua que está filtrando y puede generar problemas de desestabilización del terreno donde se encuentra. La vía es muy estrecha y no hay sistema de transporte público, se requiere mejoramiento en el alumbrado público, principalmente en la parte alta. En la batea que forma la quebrada Cinco Pasos se requiere la instalación de un Box- Coulvert para evitar el deterioro de la vía. En este mismo punto se encuentra un lavadero ilegal de motos y carros, el cual genera contaminación y problemas de seguridad para los transeúntes no por el servicio que presta, sino porque algunas personas utilizan el lugar para el consumo de drogas.
61
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Visual de la Vereda El Llano – San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido territorial Febrero 22 de 2015
2.1.2 Objetivo General de la Línea 1: Estructuración del hábitat corregimental Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano con la disminución del déficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda, que permita darle prelación a la población local, para mejorar y legalizar las viviendas rurales y urbanas; garantizar las condiciones de habitabilidad para las unidades productivas familiares, procurando el mejoramiento del equipamiento y el espacio para el encuentro colectivo; mejorar la conectividad entre las veredas, el Corregimiento y la ciudad y garantizar la calidad urbanística y arquitectónica de la cabecera corregimental (PDL SC 2012 -2020, Cap. 1: pág.36). La propuesta desde la Línea de Estructuración del Hábitat Corregimental es proporcionar condiciones de habitabilidad dignas a los habitantes de San Cristóbal, orientadas al mejoramiento, la legalización, regulación y titulación de predios, respetando el derecho de los moradores, tanto en área urbana como rural, ya que la vivienda es una necesidad fundamental para todo ser humano. La Línea se enfoca además, en el manejo efectivo del espacio público, dándole prioridad a aspectos como la movilidad y el transporte para ofrecer a los pobladores la posibilidad de desplazarse en condiciones de seguridad e inclusión y contar con equipamientos colectivos adecuados y suficientes que generen condiciones de vida dignas e impulsen el desarrollo del corregimiento y la interacción de sus habitantes para generar disfrute y bienestar.
62
Tabla 26. Tabla de ideas de proyectos por programas - Línea 1. Estructuración del Hábitat Corregimental PROGRAMAS N°
1.1
1.2
Nombre
Vivienda digna en el Corregimiento.
Equipamientos para el deporte y la recreación, educación, cultura, gobernabilidad y sedes sociales.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Mejorar y legalizar las viviendas rurales y urbanas.
Incrementar y mejorar el equipamiento y el espacio para el uso y el encuentro colectivo.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
1.1.1
Mejoramiento y restitución de vivienda urbana y rural para habitantes del Corregimiento.
1.1.2
Legalización de la tenencia de vivienda.
1.1.3
Reubicación de familias habitantes en zonas de alto riesgo.
1.2.1
Construcción y adecuación de sedes comunales descentralizadas.
1.2.2
Ampliación o construcción de una unidad deportivo-recreativa y sociocultural que incluya canchas sintéticas y zonas húmedas, con enfoque de género y generacional, dando continuidad al proyecto aprobado en Jornadas de Vida 2013.
1.2.3
Construcción y adecuación de placas, centros culturales y recreodeportivos descentralizados.
1.2.4
Creación y adecuación de Unidades Ecoturisticas en cerros tutelares.
1.2.5
Construcción del Parque Lineal de La Iguaná sobre la parte central, desde la calle de La Luz hasta la vereda El Llano.
1.2.6
Ampliación y construcción de instituciones y centros educativos con enfoque de género y generacional a todos los niveles para suplir la demanda.
1.2.7
Construcción del Centro Integral Intergeneracional con enfoque de género y generacional.
1.2.8
Construcción de la Casa de Gobierno y de Justicia y de la Estación de Policía.
1.2.9
Construcción de una Unidad Deportiva en la Ciudadela Nuevo Occidente.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.1.3 Ideas de proyectos por programas
63
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 26. Tabla de ideas de proyectos por programas - Línea 1. Estructuración del hábitat corregimental PROGRAMAS N°
1.2
1.3
1.4
1.4
64
Nombre
Equipamientos para el deporte y la recreación, educación, cultura, gobernabilidad y sedes sociales.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Incrementar y mejorar el equipamiento y el espacio para el uso y el encuentro colectivo.
Inclusión de la discapacidad por medio de la adecuación de obras físicas de uso colectivo para las personas en situación de discapacidad.
Dar prelación a la población local con discapacidades múltiples.
Movilidad vial y sistema integrado de transporte por cables.
Mejorar la conectividad entre las veredas, el Corregimiento y la ciudad.
Movilidad vial y sistema integrado de transporte por cables.
Mejorar la conectividad entre las veredas, el Corregimiento y la ciudad.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
1.2.10
Construcción de un centro politécnico y universitario en el Corregimiento.
1.2.11
Construcción y dotación de la Casa Campesina.
1.2.12
Equipamiento, dotación y logística adecuada para el encuentro y capacitación de líderes y lideresas con la comunidad, dando oportunidad a los proyectos aprobado en Jornadas de Vida 2013.
1.2.13
Construcción de la Casa de las Mujeres.
1.2.14
Construcción del Centro e Integración para la Convivencia y los Derechos Humanos de La Loma.
1.3.1
Accesibilidad de la población con discapacidad a la infraestructura existente y adecuación de espacios existentes para uso y disfrute de la vida de los discapacitados.
1.3.2
Construcción del centro de tratamiento y rehabilitación a personas con discapacidad.
1.4.1
Estructuración de movilidad mediante interconexión vial del Túnel y la centralidad; ampliación y construcción de nuevas vías (prioridad: ampliación de Calles 63, 61, 62 y la construcción de la interconexión vial entre Túnel de Occidente y la centralidad y conectividad veredal).
1.4.2
Sistemas de conexión por cable para el Corregimiento San Cristóbal. (La Aurora a parte central - el corredor de Boquerón (incluido en el Parque Central de Antioquia). vereda La Loma a la parte central - parte central a la Palma - parte central al Llano- veredas altas (San José de la Montaña, La Ilusión, El Yolombo y Pedregal Alto. Vereda Picacho Casafincas - Pajarito- La Aurora, centralidad).
PROGRAMAS N°
1.5
1.6
1.7
Nombre
Recuperación del espacio público en el Parque Principal del Corregimiento.
Equipamiento para dinamizadores económicos y comercialización de sus productos.
Saneamiento básico corregimental.
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar la calidad urbanística y arquitectónica de la cabecera corregimental.
Garantizar las condiciones de habitabilidad para las unidades productivas familiares.
Mejorar las condiciones sanitarias y de servicios de saneamiento básico.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
1.5.2
Construcción de la Terminal de Transporte Público Municipal e Intermunicipal de Occidente y reubicación de rutas.
1.6.1
Construcción de una plaza de mercado y acopio zonal de productos con centro frigorífico zonal para el Corregimiento que dinamice la economía del Occidente.
1.6.2
Construcción de Centro de Transformación Tecnológico Agroindustrial Comunitario con apoyo académico y empresarial para su puesta en marcha.
1.7.1
Construcción de colectores de la quebrada La Iguaná, y de las quebradas que bajan de las veredas, la Cárcel El Pedregal y Nuevo Occidente; adecuación de afluentes.
1.7.2
Manejo y tratamiento de aguas residuales y aguas perdidas, construcción y mantenimiento de pozos sépticos y alcantarillados en la ruralidad.
1.7.3
Manejo integral de residuos sólidos en el Corregimiento.
1.7.4
Construcción y ampliación de redes de alcantarillados para el saneamiento básico.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 26. Tabla de ideas de proyectos por programas - Línea 1. Estructuración del hábitat corregimental
Fuente: Elaboración propia
65
Puente colgante sobre la quebrada La Iguaná Víztaz
2.2 Línea Estratégica 2: San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Medellín Esta línea estratégica recoge problemáticas relacionadas con la riqueza natural del Corregimiento, manejo integral del agua, compensaciones ambientales y la importancia de desarrollar dinámicas que conlleven al mejoramiento de las condiciones medioambientales óptimas para la sostenibilidad y calidad de vida de los habitantes de San Cristóbal.
Visual de la Vereda Boquerón – San Cristóbal Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido territorial Febrero 22 de 2015
66
Medio ambiente El Corregimiento cuenta con una gran riqueza hídrica, posee numerosas quebradas y nacimientos de agua. La cuenca hidrográfica más importante es La Iguaná, que se encuentra ubicada en la Zona Centro-Occidental del Valle de Aburrá; además cuenta con varias cuencas destacadas entre las que se encuentra: La San Francisca, La Tenche, La Seca, El Limo, La Corcovada, La Potrera y La Bermejala. En términos de extensión, alrededor del 90% del Corregimiento de San Cristóbal es área rural configurándose como un territorio estratégico desde la dimensión ambiental, ya que contribuye a la contención de la expansión urbana, la conservación del agua y protección del suelo y las coberturas especialmente boscosas. Los mayores retos del Corregimiento de San Cristóbal consisten en frenar la presión urbana y la construcción desordenada e informal, garantizar condiciones para la conservación de las actividades productivas agrícolas y la protección de los ecosistemas estratégicos. En lo ambiental, según los testimonios recogidos en los recorridos territoriales, el Corregimiento sufre de varias problemáticas, como el vertimiento de aguas negras a las quebradas, mantenimiento inadecuado de los pozos sépticos, botaderos de basura y escombros en las cuencas, lo que genera además, riesgo para los habitantes de las riberas aledañas, deforestación y contaminación de cuencas y nacimientos.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.2.1 Diagnóstico o estado actual del territorio
Se requieren programas que propendan por la protección y reforestación de cuencas, al igual que zonas de protección de nacimientos de agua, programas de sensibilización de manejo de escombros y basuras. Se requieren medidas de control para los pobladores que arrojan escombros, basuras y colchones a las quebradas y lotes baldíos, al igual para quienes arrojan escombros y tierra en botaderos ilegales. La quebrada La Iguaná, tiene altos grados de contaminación y deterioro, ya que allí no solo desembocan aguas negras, sino que también existen problemas referidos a la minería ilegal por parte de quienes extraen material de arrastre para su comercialización. La construcción desordenada y sin el cumplimientos de las normas, hace que existan asentamientos que no respetan los retiros de las quebradas, como es el caso del sector de Playa Rica en la Centralidad, lo que genera un factor de riesgo para quienes habitan allí. La explotación de terrenos, aún con licencia ambiental, para la fabricación de materiales de construcción ocasiona la erosión de los terrenos aledaños y genera alto riesgo a los pobladores y transeúntes, además de daño ambiental, principalmente en la vereda Las Playas. La población, especialmente ubicada en la centralidad ha manifestado efectos de la contaminación del aire por partículas emanadas por la ladrillera San Cristóbal y la fundición ubicada en la parte baja de la vereda Las Playas.
67
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 27. Percepción sobre la arborización en el barrio o vereda por comuna o corregimiento, según sexo del jefe del hogar Calificación de la percepción sobre la arborización en el barrio o vereda*
Hogares Total
%
1 Muy Mala
2 Mala
3 Aceptable
4 Buena
5 Muy Buena
Promedio
24.167
3.2
280
2.949
6.534
11.747
2.658
3.6
6.536
1.841
3.6
5.212
817
3.5
Hogares con jefe hombre 13.049
3.2
167
1.812
2.693
Hogares con jefe mujer 11.118
3.3
113
1.136
3.840
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 28. Percepción sobre basuras y los escombros en las calles del Corregimiento, según sexo del jefe del hogar Hogares
Calificación de la percepción de basuras y los escombros en las calles*
Total
%
1 Muy Mala
2 Mala
3 Aceptable
4 Buena
5 Muy Buena
Promedio
24.167
3.2
1.462
4.992
6.774
9.501
1.437
3.2
5.240
829
3.3
4.261
608
3.1
Hogares con jefe hombre 13.049
3.2
675
2.083
4.222
Hogares con jefe mujer 11.118
3.3
787
2.909
2.553
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
En cuanto a las cifras de percepción ciudadana de la ECV 2013, en arborización aparece que 2.949 hogares la califican como mala y 11.747 hogares como buena. En el recorrido territorial realizado por las veredas altas, especialmente La Ilusión, se evidencia como el paso del poliducto ha generado deforestación y deterioro ambiental, afectando el patrimonio paisajístico y ecológico de la vereda. La compensación económica que es del 1% del costo total del proyecto, lo que no cubre los daños causados, la deforestación, daño de las vías y desvalorización de predios privados. En la vereda El Carmelo, insisten en el cuidado y protección de la flora y fauna nativas, pues por allí pasa la Serranía de Las Baldías, ecosistema estratégico para el Corregimiento y la ciudad. En el manejo de las basuras y escombros en la calles, 4.992 hogares la perciben como mala y 9.501 como buena según la ECV 2013. En la interacción con los habitantes y en los recorridos en terreno, se evidencia una problemática importante en cuanto al mal manejo de las basuras, los escombros y colchones arrojados a quebradas, lotes baldíos, caminos, vías y espacio público. Esta es una problemática que afecta a todo el Corregimiento. Los habitantes insisten en la importancia de tomar medidas que ayuden a mitigar tal situación.
68
ambientales, además de entregar beneficios a los habitantes de San Cristóbal y de la ciudad. Estos son: Ecoparque Quebrada La Leonarda Ecoparque Microcuenca Quebrada La Iguaná Ecoparque - Microcuenca Quebrada La Corcovada (Formulación del POT – DTS Tomo 4ª: pág. 236). •
Sostenibilidad ambiental
La información que se encuentra en la Secretaría de Medio Ambiente está referida a escala municipal debido a que los programas y proyectos ambientales deben leerse de esta forma por tratarse esencialmente de la base natural del territorio habitable. El Plan Ambiental Municipal – PAM presenta la estructura general con 4 campos estratégicos en los cuales tiene incidencia el Plan de Desarrollo Local del Corregimiento de San Cristóbal; dichos campos estratégicos son: Base Natural, Hábitat Urbano y Rural, Solidaridad Ambiental Regional y Desarrollo Rural Sostenible. De acuerdo a la estructura planteada por el PDL, los campos estratégicos son transversales a las líneas trabajadas para el desarrollo local. La relación establecida puede observarse en la siguiente
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El actual Plan de Ordenamiento Territorial, propone para San Cristóbal la construcción de tres ecoparques con el fin de recuperar la margen de las quebradas, la capa vegetal, la fauna, la flora, la riqueza hídrica corregimental, contribuir a mitigar el cambio climático y mejorar las condiciones
tabla: Tabla 29. Relación Campos Estratégicos Plan Ambiental Municipal - PAM – Líneas PDL Corregimiento San Cristóbal Campos Estratégicos del Plan Ambiental Municipal de Medellín – PAM 2012- 2019 – Hacia una Ciudad Sostenible11
Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Cristóbal 2015 -2027
Base Natural Solidaridad Ambiental Regional.
San Cristóbal Naturaleza y Calidad Ambiental para el Municipio de Medellín.
Hábitat.
Estructuración del Hábitat Corregimental.
Desarrollo Rural Sostenible.
Permanencia de la Economía y la Vida Campesina en San Cristóbal.
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
La relación se establece con el propósito de armonizar los programas propuestos desde el PDL con los planteados en el PAM, debido a la incidencia del tema ambiental en el Corregimiento. La información que da cuenta del estado actual del territorio corregimental en esta línea se toma de proyectos a escala municipal y regional que básicamente están referenciados en el Plan de Ordenamiento Territorial, debido a que la fecha de revisión y ajuste del mismo lo convierte en el documento más actualizado. Los datos a continuación analizados son tomados de los documentos técnicos de soporte, cartografía y Acuerdo 48 de 2014 del POT de Medellín. 11
PAM 2012 – 2019, Tomo IV . Informe ejecutivo. Medellín, 2011. Pág.29
69
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
•
Calidad ambiental
Referida al estado de los recursos naturales y a los bienes y servicios ambientales que son provistos por las áreas rurales del Municipio principalmente. Según lo planteado en las estrategias territoriales del Plan de Ordenamiento Territorial, en el Artículo 10 del Acuerdo 48 de 2014, se resalta lo relacionado en las estrategias rurales sobre: Establecer la política de sostenibilidad de los suelos rurales promoviendo la provisión de bienes y servicios ambientales y configurando el sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios con los suelos urbanos12. •
Protección y Conservación Ambiental
El Corregimiento de San Cristóbal forma parte de la zona de reserva denominada Distrito de Manejo Integrado – Divisoria del Valle de Aburrá Río Cauca- DMI- DVARC, zona que es un determinante ambiental de mayor jerarquía debido a sus connotaciones regionales y porque el DMI- DVARC forma parte del Parque Central de Antioquia - PCA; igualmente se consideran las restricciones y aptitudes dadas en las zonas homogéneas y los usos del suelo definidos en el PEOC y que se referencia en los DTS del POT13. Se destacan dentro de las categorías de protección definidas por el POT del municipio de Medellín en el Acuerdo 48 de 2014, para el caso específico del Corregimiento las siguientes: 1. Áreas de Protección y Conservación Ambiental, Áreas Protegidas, Áreas de Interés Estratégico, Retiros a Corrientes de Agua y áÁreas de Interés Recreativo y Paisajístico. 2. Áreas de Protección para la Producción. 3. Áreas e Inmuebles Considerados Patrimonio Cultural. 4. Áreas del Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios. 5. Áreas de Amenaza y Riesgo. Mapa 2. Categorías de suelo de protección, producción y suburbano 820.000
825.000
Municipio de San Jerónimo
830.000
835.000
840.000
845.000
VIA VERED A EL RETOR POTRER A
1.195.000
VIA AL MAR
©
VEREDA
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN CATEGORÍAS DE SUELO DE PROTECCIÓN, PRODUCCIÓN Y SUBURBANO
Municipio de Copacabana
CL
VIA VEREDA LA POTRERA
1.195.000
VIA TUNEL OCCIDENTE
NO VIA
20
Convenciones Temáticas
VIA
VIA CEMENTERIO
VER EDA LA ALD
CATEGORÍAS DE PROTECCIÓN
Corregimiento San Sebastián de Palmitas CR 35
EA
VIA
TUNEL
OCCID
ENTE
1. Áreas de conservación y protección ambiental
A
CAN
VOL
EDA VIA
Áreas protegidas
VER
VIA TELE SFE
- Reserva Forestal Protectora Río Nare
RICO
VIA VEREDA
- Distrito de Manejo Integrado Divisoria Valle de Aburrá - Río Cauca
LA FRISOLA
- Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo
VIA MIRADOR DE OCCIDENTE
VIA VEREDA
Municipio de Bello
- Parque Natural Regional Metropolitano Cerro El Volador
VIA MONTE LA CRISTINA
VEREDA 64AA
A LAGUN
ESTE CR 48
CR 40 ESTE
54A CL ESTE
CR 25 ESTE
7 E 8E
CR
53A CR
CL55HB
CL 55HA
ESTE CR 36
5A
CR 3E
5E CR
CR
CR CR 2 E
CR 2 CR 1B -48
Serv . 51B
46D CL
12
CR
CL
23 CR
47 CR CR 42 ESTE E EST
E EST 34 DG
ESTE CR
48
Sur 1B
1S
DG
CL
11Sur
METROCABLE, Línea H, Alejandro Echavarría-La Sierra METROCABLE,Línea M, Miraflores-13 Noviembre
METRO, Línea A , Niquía-La Estrella
METROPLUS, Línea 1, UdeM -Av.Ferrocarril-Parque Aranjuez
METRO, Línea B, San Antonio-San Javier
METROPLUS, Línea 2, U. de M.,Pretroncal Oriental
METROCABLE, Línea J, San Javier -La Aurora VIA EL
MIRADOR
Municipio de Rionegro
TRANVIA, Línea 1, San Antonio-Alejandro Echavarría
Sistema de Coordenadas Coordenadas Proyectadas: PCS MAG Ant Medellín Latitud de Origen: 6,2292 Proyección: Transversa de Mercator Unidad Lineal: Metros Falso Este: 835.378 Coordenadas Geográficas: GCS_MAGNA Falso Norte: 1.180.816 Datum: Magna, Origen Medellín Meridiano Central: -75,5649
CR 9E
CR 34 ESTE
2Sur CL
SUR CL 1B
METROCABLE, Línea K, Acevedo-Santo Domingo METROCABLE, Línea L, Santo Domingo-Arví
29 DG
ESTE CR 18
CR
CR 20 ESTE
CR 15A 15
CR 20
1.180.000
EST
E 15
17B CR
25C
CR
CR
Calle
9A)
1.175.000
EL TESORO
PALMAS
(Cr
VIA
VIA
LAS
CR 20
1.185.000
ARVI VIA A INDI GEN INO CAM VIA
!
69 70 CR
1.190.000 CR 42E
CR
42B
28F CR
46
CR 30
CR 43A CR 42D CR 42C
Serv. Serv. 110A32-3 84
43 CR
CR 36B
CR30
CR 27D
CR 36A
CR 31
29 CR CR 31A CR 30AA
CR 26C CR 27 25B CR 25C CR 25
CR 39A CR 38C CR 38A CR 38 CR 37B CR 37A
CR 37
CR
31C CR
CR CR 23 22D
CR CR 35A 34B
CR 26
30
CR 39
CR 31BB
CR 24F
!
CR CR 36AA 36
! !!
CR 24C
CR 31 CR
CR 34 CR 32A
CR 37A CR 36C
CR 24E
CR 31AA
CR 34
CR 34A
CR 36A
24B
CR 36B
CR 35
CR 26
CR 31A
CR 39
CR 28
CR
!
62 CL
CR 18AA
CR 18D
!
57EE CL
!
CL 65BB
CR 28A
CR 18C
CR 18E
CR 20
24D CR
! 17B
17
CR
CR 16
CR 8
CR
CR 18
CR 11
CR 22
CR 10
CR 20C
9A
12
CR
CR 14B
CL 46A
CR
15 CR
12A CR 11C
CR
CR 6B
CR 14C
CR 16
CR 3D
CR 3
CL 36
CR 20
8 CR
CR 9A
CR 21A
10B CR 10
CR 6AB
CR
CR
CR 8A
32
CR
27 29
26 CR
CR
23 CR CR 25A
CR 24D CR 24B CR 24 CR 24A CR 23A
CR 24
CR 30A
CR 31
CR 33
! !
CR 36
CR 30
CR 41
CR 38 CR 37
CR 27
CR
CR 42B
CR 43
CR 42 CR 41A
CR 45 CR 44A CR 44 38
!
CR 46A
CR CR 49B 49A
CR CR CR 49 47 48A 48B
CR
43D CR 44A CR
CR 45A
CR 43B
CR 42A
CR 40
CR
CR 43A
CR
42A 41
40
CR
36 CR
CR 29
CR 50BB
CR 49A
CR
63
CR 64CC
CR 64 CR 64BB
CR
CR 51C
CR
CR 51
50A CR
CR 50C CR 50B
CR 46
CR 45 CR 44
CR 43 CR 41A
49
48
CR 45C CR 45B
CR
CR
41B
43
CR
CR
CL
42
39
CR
CR
40A
CR
CR
43 CR
36A CR
36 CR 33 CR
35
32
CR
31
CR
38
CR
34
CR
CR 33A 33B
34F
CR
26D
CR
31BB
CR
26EE CR
26EG
29A
CR 32A
CR 26 CR 26C CR
CR
CR
CR 29
CR 32 CR 31
24B
11C
CL
CR 29C CR 28A
26A CR 26
CR
CR 29
27 CR
TV 25
29D DG
29A
CR
CR 28
29 CR
29AA
25
CR
20
TV
25AA
CR
CR
CR 24
CR 22
CR 15C
80A
82AA
CR 78C
CR
CR
74
CR 81
CR 83B
CR
CR 62E
CR 50C
CR
CR 50E CR 50C
CR 52
CR 63A
64C
CR 64A
51A
CR
111B CL 63D
51B
51
CR
CR
CR 63B
CR
62D CR
55 52
98A-
CR CR 50A 50B CR 49C
48
CR 51A
CR
97-2 Serv.
CR 51
CR 51B
CR 49A
CR 50A
CR 46A
CR 50D
CR 50B
50C
CR
CR 50 CR 49B CR 48D CR 49 CR 48A CR 48B CR 48 CR 47
CR 46
CR 65A
68A CR
CR
D
58D
55
48
42A
CR 39
CL 18
CR 35A
CR 33 CR 32A Serv. 30-90
30
CR
35
29C
CR
CR
29D
37
CR
CR
32B CR
CR
25B
31
CR 30 CR 29C
CR 34
TV
CR 26
CR 25B
21A CR 22A
CR 15
CL 74A
CR 66
64D CR
71A
CR 67
CR
66A CR
64A 65
CR
CR
64C
65C 65A
Serv.
67
66
CR
CR
63C
CR
63
CR
CR
CR 64
54 CR
CR 52
CR 53A
CR 52C CR 52A
CR 64A
CR 56A
CR 51C CR 51B
CR
CR 54B CR 52
CR 62
CR 53
CR 51D
51A CR
55AB
CR 51B
CR 51C
CR 52A
CR 56 CR 55A CR
CR
56-33
50D
CR
Serv.
CR 53
CR 52
CR 51
CR 51D
CR 54
50A CR
50
CR
CR
46
47
CR
49
CR 51 CR 51A CR
41 CR
CR
CR CR 43B 44
CR
40
39
CR 39A
CR
CR
CR 42
CR 46 45A
CR 38B
CR
31A
44A
CL
CR 43A
CR 43
CR 43A
CR 43B
34
CR 43 CR 42
CR
CR 36A
CR CR 40A 40 CR 38 CR 37A CR 37
36
33
CR
CR
CR 39 37A
34 31
CR
CR
32
CR
CR
CR
12C
CR 27
CR
CR 46 CR 45
CR 44 CR 43A
41
CR 36
CR 37
CR
CR 54E
CR 55C
CR 53
79A
87
CR 76 CR 75A CR 75B CR 75
CR 86C
82GG CR
CR
CR 80
CR
CR 80B
CR 76C
76A
CR 84B 84
CR
CR 82G CR 82F
76B
77
CR
85
CR
CR
CR
CR 74C
CR 81
80A
83
CR
CR
75B
75
92
CR
CR
CR
CR CR 74A 74 73B
71
70
CR
69
80
CR CR 73A 73 72B CR CR 72A 72
CR
68
67A
79A
CR
CR
CR
68A
CR 70A 69A
CR
CR
CR
CR
CR
CR
74B CR 72 CR
CR 64C
CR CR CR 70 71 69
CR 65
67
CR 68A
CR
CR 64D
CR 64B
CR 64
64E DG
CR 64C
65 CR
CR
63 61
60
CR
CR
62
CR64D
CR 64EE
63A
59 CR
CR
CR
58C
DG 63B
CR
CR 56C CR 56B 55ACR 56 CR 56A
CR
62
CR
57A
59
53
CR
CR
CR 52
CR 53A
CR
CR 55 CR 54
53 CR
CR 48 46A 45 CR
CR
CR 50
CR
51A
CR 54
CR
CR
CR 54A
44 CR
43G
CR
52 CR
CR 49
CR 48
CR 43F
CR 50
CR 51
CR 45 51A CR
CR 48A
CR 48
43DD
CR 43A
47
CR 43E CR 43D CR 43C
45 CR
CR 48A
42 CR
38
43
CR
CR48
CR
SUR
CR
CR 42A
43B
CR 49
CR
48 CR
50 CR
CR 50E
CR 50C
48C
CR 48B
CR 49
47B
CR 60D
CR
CR 55D
CR 59
CR 59B
CR 39 CL
95AA
95A
CR 76AA
88A
CR
CR
CR
CR
89
79B
CR
79
83B
95 CR 94A CR 94
CR
CR
CR
CR
75A
CR 88
CR 76A CR 76
CR
CR CR 93A 93
91A
CR 77
51 CR
50D
50G
50F
CR
CR
CR
50DA CR
51AA CR
50FF
51B
CR
51
CR
70F
CR CR 78 78A
CR 75B
75 CR
71AA CR CR
CR 73
69
CR
67B CR
67A CR
64C CR
64A CR
CR 63B
CR 64
CR 63
CL 43
CR 65
63C CR 65D
CR 64A
CR 64B
CR
CR 65C
CR 65A CR 65
CR 57
CR 65B
CR 56
CR 59 CR 57
CR 53
CR 52A
CR 59
59A CR
58
CR
CR 65
56 CR CR 55 54
CR
65B CR
54A
CR
CR 52 51B CR
51A CR
CL 70
CR
CR
CR 66C
CR 67
22 TV
CR 65B
CL
87A CR 87
CR
80
CR 73C 75 CR
74 73
CR
CR
CR 71A CR 70A 71 CR
70 CR
68 CR
CR 69A
CR 68A
CR 67 CR 66
68B
66B
CR
CR 65CC
CR 66B
CR 69B
CR
CL 68
97
CL 76A
95
CL 71
CR
CR
CL 72A
CR
53 CR
61
CR 57 56D
CR
52B
CR
56
CR
CR
53BB CR
54A CR 54
CR
53A
CR 52C CR 52A
51C
CR
CR
94C
89A
CL CL 76EE 76FF
DG
79A DG
74D CR
CL 76HH DG 81B
CR 71
CR 73
CR 72
CR 74A
CR 70A CR 70
CR 77
CR 73A
CR 75 CL 9A
CR 71
71A
CR 70B CR CR 70 70A
66A CR 66
67
CR
CR
79AA CR
52
CR
51A
103C CR
CR 96 CL
94B
CR
CR 84
CR 84A
77 CR
77B
79
CR
CR 81B CR 81
CR
78
CR 79A
CR 77D CR
77C
CR 80
CR
78B CR
77B CR
CR 77 CR CR 76 75
CR 79
CR 78 CR 78A
CR 77AA CR 77A
76A
75A
CR
CR
CR 73A
CR 71A
CR 75
CR 76
75C
CR 74E
DG
74D
CR 68
DG
CR 75
CR CR 77A 76A DG 75B
CR 74
CR 73 CR 72A CR 72
CR 69C
CR 79 CR 78A CR 78
CR 76
CR 81
CR 73 CR CR 72A 72
CR 81A
CR 81C
79B
CR 79A
CR
77
CQ
CR 80E CR 80D CR 80AA
CR 80B
CR 80 CR 80A
CR 79A
CR 78B
CR 78A
CR 78
CR 80B
DG 79
CR 75A DG 79A 76 CR
76A CR
2 CL
CR 83 EL
CR 70B
90
CR
CR
CR CR 91C 91B
88 CR
CR 85
82
CL 51
CR
CR CR 84 CR 83A CR 83 82A
CR 81A
CR 84F
CR 78B
84FF
6SUR CL
CR 81B CR 80AC CR 80AA CR 79F
REPO
SO
CL 6SUR + 0.7
VIA
CR 75DA
CR 108A
CR 106A
62C
CR 92D CR 92B CR 92A
107B
! !
CR
!
CR 105
CR 104B
107 CR
Serv.
!
110
!
CL
96 CR
CR
!! !
!
!
!
!
!
96C
50
!
CR
CR
!!
99A
96CC
CR 102C
CR
93 CR
CR CR 102 102B
CR 103
94A
CR 92 CR 91B
CR 100C
CR
CR
95
CR CR 98 97
CR 92C CR 92B
CR 90B
95A
CR CR 89A 89
CR
81
CR 106B
CR
93B
DG 93A DG 93
CR
CR 86
CR 83
90
92 CR
CR 81A
107
CR
83A CL
CR 82
CR 87A CR 86A CR 86 CR 85D CR 85C
CR 85
CR 80C
12B
+ 0.104
CR 80C
CR 82B
CR 83C CR 83A
CR 82A
! ! ! ! !
89C
CR
Serv.
CR CR 89 89A
CR 82C
CR 82
CR 85
CR 90
CR 87 CR 86
CL
27
18
CR 112
CR
CR CR 92D 92B
CR 90
CR 100
CR 83CB
103B CR
CL 107A
CR 106
108C
CR
CR 112B
CR 111C CR 111A
CR
!! !
!! ! !
CR 103C CR 104B
17A
CL
CR 106B
CL
121
!
!
!! !
CR 110
CL 15
CR 84A
CL
120G
CR
120F
CR 125 CR 124
CR 123
CR 115 CR
113 CR
!! !! ! !
CR
CR
VER VIA
CR
CR
! !
106
!
CR
!
CR 110
! ! ! ! ! !
!!
CR CR 110A 109
CR 82A
CR 115
119D CR
127 CR
CR 121
135
!
116B CR 117B
CR
CR 116
119A
112E
!
CR
CR
!
CR 116F
CR113D
!
42
CR 81B
129 CR
CR 140
142
CR
CR
CR 132
CR 128
CL 38C
CR 133C
CR 143A
131B CR 131 CR 130
CR
!
!
!
!
CL
CR 81
145 CR
149
CR 143
143C CR
!
!
CL
72A
MONT AÑA LA DE JOSE SAN VIA
ILUSION LA VIA
O LLAN EL EDA
DE LA MONTAÑA
SAN JOSE
! !
VIA VEREDA TRAVESIAS
VEREDA
! !! ! ! !
CR 127 128
!
!!
CR
!
+ 1.076
! !
CR 114B
!
! !!
CR 112
!
! !
Fuente de información: Actualización catastral 2013 Planos del POT Acdo. 46 del 2006 Cartografía SIGAME generalizada a 1:10.000 Elaboró: Departamento Administrativo de Planeación
CR 65
CR 59D
PEDRO
PLAN
METROCABLE, La Aldea-Las Teresitas-El Morrón
VIL
SUR
EL
Límite Suelo de Expansión
Río Medellín
OCI
VIA
Límite de Corregimiento Límite Municipal
AER
Q. SAN
CR 82B
8
VIA
73
Perímetro Urbano
42 ESTE
VIA
ESTE
74B
CL 10 DG
CL
24
66B
DG
ESTE
CR
CL 8
! ! ! ! ! ! ! ! ! !
29
CR
Convenciones Cartográficas CL 8A CR
16A
ESTE
E
CL
36
EST
CR
14
17
SUR
CL 15
MEDIA
CR
CR 65C
ESTE
40A
32
TV
CR
CR 62 CR 61B CR 61E
N
! !! ! ! ! !
CR 64D
CR 35 ESTE
BUZÓ
CR 62D
TIRA
SUR
SUR
Áreas para la localización de equipamientos
9
CL 20
20C
CL 19
CR
SUR
9F
CR 64A
EL
!
!
! ! !
! !
84B
ESTE
E
VIA
SUR
Carrera
CL
CL
19
Suelos suburbanos propiamente dichos
51A
AGUA
9
S
SUR
SUR
SUR
VIA
CL 8
CL
CL 1
SUR
CL 20D
CR 25
18
CL 17 CL 16B
CL 10
CR 12
CL
TV
51A
CL 46
EST
17
CR 82C
42
CL
36
CR 29
CL
CR
20B
CL 20A
ESTE
DG
53
ELENA
CL 17A
16A 16
CR 14
CL 12
Centros poblados rurales 48
E
CR
VIA STA.
CR 10
CR 81 CR 81A
EST
E
CR 1C
20
CR
40
CL
19
CR 19A
CR
CR 69D
DG
18C
CR 82
DG
Corregimiento Santa Elena EST
53D
27
CL
CL 51A CL 48A
CL 48B CL 47A CL 47B CL 46
01-55
CL 47
6A
DG
CL 54 CL 52
CL
CR 75B
CR
CR 7
6 CR CR 4
CL 55C
52C
Serv.
CR 17
CR 7C
CR 15BB
CR 80 CR 79 CR 78 CR 77
CL 58
CR7E
CL 49C
CR 9A E
CL
CL 49A
45BCL 48
51B
44E
44B
21
CL
CR
CL
CR 15B
84 CR 83A
58B
Serv. 7-93 Serv . 3-60
53
CL
14A
CR
CL
56
56A CL 55H CL
CL
57B
CR
CR 66A CR 65E
. 58AServ
CL
46D
CL
8
CL
!
48
CL
CR 78A
!
CL
10C
CL 51
49
ESTE
56EE CR
CL 52A CL
CL
27
CL
53A
14 13 CR CR 55
15A
CR
CL
CL 44AA CL 44A
Áreas destinadas a la parcelación de vivienda campestre
!
56BC
CR 24
9
CL
53B
CR
CATEGORÍAS DE SUELO SUBURBANO - DESARROLLO RESTRINGIDO
!
CL
50
CL 45A
CL 6
16
!
!
CL
56C
SUR
SUR
! 76 CR
!
!
23
56B
56D CL
CL 35 34
! !
56F 25 CL 56EG CL
CR 21A CR CR 21 20B 19 CR CR 56BB CL 20A CL 56A
CL
ESTE
17A
CR
CL
CL
CL
CR
CR
16B
46
59
E
24BB
CR
CL 4 SUR
17
!!
Zona de alto riesgo no mitigable
DG
CL
EST
CR
CR
56HH
52
CL CL 49C 49A
CL
CL 4B SUR CR 21
SUR
16
! !
Zona con condiciones de riesgo
IDAD
Serv. 56H-8 CL 57 56H CL CL 56FA
24AA CR CL 56EF
22A
CL 50D 50A
49
25B
CR
17C CR CL 45C 16E CR CL 45
CL
CL1C S
5 SUR
CL 7
Centros de acopio
Áreas de amenaza alta
UNIV
NA
47
57B
CL
CL
56E
25BB
CL 15
CR
CR 75A
LA
ERS LAGU
DG
31
27 CR 28
CR
CR
57DD
CR 19
CR
55A
CL 9C CL 9B
6A
CL 2
CR
!
ARVI
DG
9A
CL 7A
5
2 SUR
CL
CR 68A CR 67AA
CL 65 ! 18B ! ! !
!
CR
CR 18BB
30A
CL
57E
21
CR
57CC
CL
CL
SUR
TV 25
70
!
CR
22
CL 10B
CL
3
CL
CL 9A
Plantas de potabilización
#
!
24C
CL
CL
25
22C
25
CL 10A
CL CL
1 SUR
CL
k
5. Áreas de amenaza y riesgo
!
CR
10E
CL 10D
6
CR 18
67B
! !
CR 25
CR
CL
CL 43
CL 7
CL
CL
! !! ! ! ! !
! ! ! !
!
!
ARVI
39A
VIA
4
CR
VIA P.
!
CR
VIA EL SALADO
!
VIA
CL 69A
CL
CR
Municipio de Guarne
INDIGENA
!!
!
CL
7B
!
27E
CL
CR 72
CL 75C
!
CAMINO
CR
31A
CR 68
CR 66
23C
CR
4A
Inmuebles considerados patrimonio cultural
4. Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios
84AA
81B
CR
CR 27C
17
CR 24D
CR 91A
24A
27B
79A
!
CR
CR
CL 18D CR
CR
CR
CR
!
CR 32
CL
CL 68A
^
METRO CABLE
21 CR 22 CR
CL
Serv. 23-265
! CL 70 CL 69D
CR 21E 59B CR 22B
CL 42 CL 40AA
38
28
83
22B
CR
CR
CR
40
! !
CL
CR 28
92C
31
!
CL
93D
CR
!
CL
33A
!
P. ARVI
98
VIA ARVI
CL 86B
25-26
Serv.
CL 68B
CL
CL
47
CL 39B 40 CR
VIA
CL
CL
!
22
1.185.000
CR
CR 34C
39
1.180.000
32
CL
1.175.000
CR
!
!
CR 23B
CL 85A
79C
Serv. 72-81 CR 72 CL 72 CL 71BB 27AA-6 Serv. CL 71B
CL 71
Protección para la producción 3. Inmuebles considerados patrimonio cultural
!
CR 32A
39A
CL
CL
SUR
SUR
Municipio de Envigado
107F
CL
CL 18AA
CL
42
SUR
CL 90A
89A
84A CL 84C
CL 30 Serv. CL 79A
CL 67
57BB
CL 51A 51
SUR
32B CL 15C
108F
CL
SUR
SUR
DG
SUR
46
CL
45
SUR
CR 35
CL 18C
CL 16A
CR28AE CR 28DD
CL
29E
29D
SUR
47A
16B
SUR
52A
30-4
CL 1
DG
CL
CR 32
DG
CL 17
24B
CL
CL
SUR
CL 7B
11
30A
63B
TV 2
CR
CL
30
5F
S
CL 7 SUR
CL 9 SUR
CL 59
CL 42A
CL
CL
19
Cl
12
11
CL 8B
5G
CL 15 SUR CL 15A SUR
CL 18
CL
CL
41
Áreas de interés recreativo y paisajístico 2. Áreas de protección para la producción
94A
30
CR
CL
CL
6B
30
53
CL
CL
!
CL CL
21B
101C
CL
101AB
93
66E
66C
CL 57A CL 56
55
Retiros a corrientes de agua
CR
102A
CL CL
CL 99A
CL
CL 83B
CL 81
CL 75B
CL 69
CR
CR
27B
CR
106BB
CL 102C
19A
CL 16
CL CL
CL 7AA
5E 1A
63
57
50
44
CL
CR
CL
TV 5A
Serv.
CL
SUR
CL
66D
CL
CL 95 CL 94
65C
CL 43A
40A
CL
CL
CL 82
CL 78
75A
CL 43D
CL 10
CL 9
CL 7A
35
CL 7
14 CL 12A
CL
CL 11A
9A
CR
4A
49A DG 50
CL 15
CR 32B CR 32D
SUR
CL
115
CR
CR CL
CR 35
1B
CL 27A
CL 15B
CL 13
CL
SUR
18B
37A
38
17
10A
5D
CL
5 SUR
CL
CL
CL
CL 5B
3 SUR
CL
33
14
CL
35
CL
12A
CR
CR
6 SUR
CL 48A
CL 38A CL 32C
41
CR
CL
11B
CL
TV
43
CL 37
CL 30
CR
CL
24
7D
CL
CL
CR
SUR
CL 34
11A
16A
8
SUR
CL
CL CL 32 31
CL
CL 54A
CL
CL 36B CR 30A30 CR CL 36 28A CL 36A CL 38E CR 28 CR CL 35 38C CL
CL 27B
22 19
Serv. 32-220
CL
CL
CL
CL
37A
CL
82
77
CL
SUR
14A
CL
CL 3
1A
36
CL26
CR 40B
CR 53E
11
CR 40
6 TV 5A TV 47A CR CL
38C
CR
CR38
46
SUR
CL 10 SUR CL
CL
CL 23
19A
CL
5
1 SUR
SUR
CR
26A
CL
CL 2
CR 39B
39C
41
25A
CL
CL 49A 37
CL 89
CL 86AD
CL 86
CL 57C
CL
CL 91
- Cerros y cadenas montañosas estructurantes
28A 28 27E CR CR
CR
CL 107B
CL 97A
95B 95A CL
65AA
CL 59A
CL 58
54
50A
CR
41A
CL 11A CL 12
CR
CL 8
CL 9 SUR CL 9C SUR
CL
CL
CL
CL
CL
SUR
CR
CL 50B
CL
CL
CR
28
CL
CL 11
CL 1
CL 4
49
44
30
CL 14
CL 7 CL 6
CL
CL
60
CL 58A
51
47
46
CL
64A
62
61
CL60
CL
40
CR
CL 63A
30C
98F CL CL 97
CL
CL 84
CL CL 75D 75C
CL 66G
CL
CL CL
CL
CL
29
CL
CL 10
9
41A
39
CR42
25
CR 50
CL
58CC
63
CL
CL 2
CL
CL 33
31
CL 65D
CL
CL
50
39A
110
CR
102B
100B
CL 71C
42
CL 67
47
59
57
49-6
97-82
58B
CR
CL
CL 16
9A
8
CL
45
Serv.
Serv.
CR
62
Municipio de Itaguí
57
CR
CL
CL
CL
60 CL 27
CL 24A
4A
5 SUR
52
CR
CR 35
CL
27A
CL
55
CR
CL 83A CL 83
CL 77A
CL 76
CL 72
71A
CR
CR CL CL 65F 65G 65
CL 57A
CL
CL 40 CL
CL
CL
29AA
101
CR
58
!
CR 63 CR 63B
CR 64C
!! !
!
CR 56A
!
CR 60A CR 61
CR 55B
SUR CL 54A CR 54F
92A
43
CL 38 CL 37
CL 36
34
51 CL
CL
CL 4
SUR
CL
CL 22A
CL 14
CL
CL
CL
3
44B
CL 68
CL
58
CL 56A
54
48
CL
CL
CR
55
CL 19 SUR
SUR
TV
CR
32D
CR
56
CL
75
CL
CL 70
CL
50
63A
CL
CL 42
CL 88A
CL
74
CL
CL 106B CL 106 CL 105
CL
CL
CL 96
- Red de conectividad ecológica
30-14CL 121
Serv.
CL 102
CL 99C CL 98D
A 36C CL 92A CR CL 89B
CL 85
CL
47A CL 70A
CR
63-29
CL
CL
CL 41 CL 40A
CL 20
47
CR 63A
CL
73
Serv.
CL
CL
51
46
CL 45A CL 45
CL 17A CL 18 CL 16B
7 SUR
CL 12
CL
CR 57
CL
103E
CL
CL 61
CL 60
CL 99A 98B
CL 79 CL 77
CL
110A
38
CL
CL 107CC
42BB CR CL 101
92
CL 82A
CL 81
CL 78
CL 69
CL
CL
107
104B
99 CL
CL 90
CL 119
CL 110B
CL 88
CL 86
CL 81A
CL 66
DG
45B
CL 87
86A
84A CL 84
CL 72A CL 71
43AA CR CL 118B
108A
CL
CL
CL Serv. 97-36
CL 95 CL 94A
- Cuencas hidrográficas de orden cero
126AA
CL 126 Serv. CL 125A
CL 108 CL 107D CL 107B
CL 100
98A
CL
CL 80
CL 64
54A
53
50
CL
CL 97A
CL 76
CL 62
CL 61A
CL 58A
CL
CL
CR
57A
CL
58
CL 44
57
CR 65
CL
CR 58
DG
CR 67C
CL
51B
CR
58C CR CR 59A
! ! !!
CL 52A SUR
55E
79
TV
CR
CL
86B
CL 106
CL 103D CL 103B
99-57
90A
CL 78A
CL 63
53A
CL
CL 89 88ACL
CL 85A CL
82CCL
CL 67A
112-38
CL 103
91
CL 90
CL
CL
80BB
CL
53
SUR
59
TV
TV 53A
51A
43
CL 104C CL 104
CL 96
CL
Serv.
CL
CL 105A 104E A CL 105C
CL
Serv.
CL 98
CL 94
CL 77AA
67
!
825.000
SUR
41C
SUR
CL
CL 42A
42C
55
! !
CL 57
CL 64 SUR
SUR
SUR
SUR
CR
!
CR 71 !
CL 48 SUR
SUR
CL 51
49C
CL 50C
! !
!
42C
TV
!
! SUR CL 47!
SUR CL 52B SUR CL 54
SUR ! !
Municipio de La Estrella
SUR CL
CL
CL
!
CL 56 !
CL 65 SUR
820.000
SUR CL 41B SUR
65A
69 CR !
!
!
Municipio de Angelópolis
DG
! !!
CR 62A
75
! !
! ! SUR ! 50E ! CL
CL 45 SUR
36A CL SUR
CL
57
CL 73
CL CL
CR 58
CR
SUR
85
CL 42 SUR
!! ! ! ! ! !
!! ! !
CL 48
SUR
!
46
38
CR
73A
CL 13 SUR
CR
CR
CL 43A SUR
CL
SUR
CL
CL 41
CR 56
SUR
72
45
CR 67
CR 90
CR
CL
CL 45B
CR
86 CR 87 CR
CR 89A
CL 44B SUR
69B
70
CL 40A SUR
CR 63B
SUR
CL 43 SUR
CR
CR
CL 40 SUR
81
72A
79B
DG
SUR
85
CL
6 SUR
CL 10B CL 11A SUR SUR
58
87AA
80C
CL 103A
CL 99
- Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara Áreas de interés estratégico - Cuencas abastecedoras de acueductos
CL
46-6
CL 121A
CL 118
CL 112
CL 110 CL 109B
108
CL CL 125 124
CL 121 CL 122
CL 109
13D
55
89A
CL
75B
37
82A
CL
88C
79A
79C
74
SUR
CR
38
CL
CL
65G 65GG
CR
1A
SUR CL 3 SUR
CR
CR 83A
CR
CL
CL 42A
CL 36 SUR
CL
CR
CR 77
CES
CL 9A SUR
SUR
SUR
CL
CL 70
CL 23A
CL 21A
CL 33 SUR
72
69
CL
CL
CL
65D
CL 2A
CL
CL
78
CL 75A CL 75
57
TV 49B
CR CR 65E
CL
57
52
49A
35A
CL 15
SUR
CL
55C
80
CL
75D
CRU
CL 36 SUR
DG CR
CL 88
CL
CL 75B
CL 72
CL 59A
CL
CL 33
CL 20 CL 19
CL 17 CL 16
CL
103E
95A
94D CL 94B
93EE
92
CL
Serv.
104A
E
CL CL
CL
CL 93E
CR 80A
79C
78
CL
CL
75B
3
1A
2A
CL
Serv. CL 102
CL 96A
CL 94A
CR
CL
35
CR
DG
LAS
CL
CL
67B
90
42B CL
CL 24
CL 5
CL 10 11C
104F
CL
CL
36
75C
Serv.
VIA
SUR SUR
CL
93
CL
CR 67
DG
75B
80
CR 81
CR
CR 79
CL
12AA
77 CR CR 77E
CL
39 CL 38 CL
CR 69
65F
CL 8B
CL 2 SUR
12C
CL
TV
103DD
CR
71
CL 12
4
72A
98C
78A
CL 109A
CL
CL 97
CR
CL 111F
CL 103F
CL 92C
CR CL 65
48
CL 29D CL 29C
CL 29
CL 27
CR
CL 13A
CL
CL
CR 74D
TV
39B
26B CL 26A
24A
CL 1 SUR
CL
CL
CL 31
CL 28
CL 9B
CR
78D
SUR
CL
CL
CL 32E
CL 32A
CL 32
CL 30B CL 30A
CL
+ 6
CL
65
34B
CL 32C
CL 32B CL 32AA
CL
CL
48C
CQ CQ 6 CQ 5 CQ 4 CQ 3 2 1
CQ
34A
CL 32F
98A
96
CL 111G
CL 103GG
CL 103
92EE
CL 91D CL 91A
CL 120
CL 123
D 64D
CR
105A
104
CL
102B
CL
CL
CL
37
CL 18
10
CL 55
51
CL 43A
42
SUR
6
CL
CL 66 CL
CL 59
49B
CL 34
70
74B
CL 30C
CL
58A
CL
CL 45
CL 44B CL 44A
CL 42A CL
41A
TV
DG 80
CR
CL 1
101B
CL
46B
CL 20
12
CL
79B
CL
CR
DG
SUR 3 CL 4A CR CL 80C
0.22
CL
70A
32B
5
CL 3
CL 2B SUR
48D
CL 9
TV
TV DG 77A 4
1B CL CL 1A
CL 6
CL 9 SUR
58C
CL 47D
CL 47 CL 46 CL
CR
TV
7
5
78
14
CL
57
CL 33A CL 33
74C
CL
13
CL
TV 79C
CL
38
83
CL
CL
80B
9SUR
50
CL
TV
36 TV 35 TV 34 TV
CL CL
79
77E
CL
108
CL
CL 105F
101A
CL 89 CL 85B CL 84 CL 82 CL 81A
CL 74
CL
CL
37
CR
CR
79A
76D
CL
CL
TV
84
81C
CL
39A TV 39 TV
CL 17A
15A
72B
CR
CL
104B
100
CL 92D
CL 92A
71A
CR
74C
52
74
CR
87A CR CR 88A
CL
CL
CL
CL 106A
CL
CL 92CC 92E
92BB CL 92B
71C
83
CL 80C CL 80A
78B
111
109
CL 106C
CL 99
CL 91
CR 89-13
74A CL74 CL 74 CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL
CL 116A CL 115 CL 113B 113 CL 113A CL 112A CL 112B CL 111A
CL 114
103C
101C
CL 119
CL 117 CL 116
CL 95
CL
Serv.
CL 118
CL 107
CL
CL
CL
CL 94
CL
CL
CL
76AB
76BB
TV
87B
3B
CL
74AC
39B
CR 88
CR
82 CL
CL
TV
CR
CR
CL
45
30AC
CL 3E
CL 8 SUR CL 9A SUR
CL
TV
CL
CR 83B
17
CR
CL CL 4C 4F
SUR
77E CL 77DD77CC CL
51B
!
CL
4G
3D
5 SUR
9B
CL
CL
81A
CR 89DD
!
CR
16
CL 15
CL 2B
CL
53
49B
CL 40 CL 39D
CL 22
CL 19
CL 18B
CL 15B
CL 99C
CL 92
CL
49
CL 26
20A
CL
77C
CL 53AC
84
CL 27A CL 27 CL 24B 25 CL 24 80A CR CL CL 23 A 80 CL 21A CL 20A CL 19B
CR CR
CL 17
CL
ILLO
CL 6SUR
CL
CL
CL
CL 41
DG
77A
CR
104E
74B
CR
CL 30
28
CL
78B CR 78A CR CL 104AA CL 104A CL 103D
CL 98
CL 97
CL
CL75
110A CL 77B CR CL 108A
80AA
74A
CR
CL 29A
CL 19C
CL 18AA
MANZAN
CL
59A
85A
CL
CL 59B
CR
!! !
CR
CL 21
20C
CL 9
78
72 CL CL 65B 65 CL
CL 61E
!
CL 19A
CL
66
!
89
CL 78C CL 78A
CL
88A
CL
CL 32C
CL
CR 84
83
D
CR
Serv. 26-41
26
73A
CR
CL 32EE CL 32E
CL 32
CL 31A
CL 30A
CL 28A
CL
CL
65D
CR 88
CL
74A 74 CQ 73B
98A
97BB
CL
77AC
CL 73
55
CQ
CL 35
CL 33AA
CL 32D
CL
CL 75
60 CL
51
CL
CL 30 CL 29
20
86
CL
41
CL 33A
37
CL
81
79B
CR
80
CR
102A
64
76
CR
CL 43
CL 34
CL 33B
CL 33 CL 32F
CL 29B
CL
CL
CL
76 CQ 75 CQ 74B CQ
CQ
CL
82FF
CR
CL 48
45B
77
CR
CL
83
CR
0
63
54A
83A
CL
65D
CL
90
CL
CL
CL 34A
CL 32B CL 32A
CL 31
76CB
45B CR 86A TV 87B 87 CR 87A CR 87C CR CR 88 CR 87D CR
CL 38
89
CL
88A
CR 97A
CR 84A
CR
CL 38B CL 38A
CL 36 CL 35A
CL 34C
51A
CL 44A
CL 44
CL
CL
72
CL 49AB
CR 86B
CL 37C CL 37B
CL 28
CL 14
VIA
CL
!
49B
37A
CL 35B
CR CL 32C 83
31A
CR
CL 45FF CL 45F CL 45E CL 45D CL 45
79
CL 76
CL
CL
52A
CL
CL 45G
80
CL
CL 96BB CL 95B
91B 91AA CL CL 82
CL
CL 80
DG8
64A
CL 56
53A
52B
CL
81B
80C
86A CR 86 CR
CR
CL 75A
CL
CL
CL
CL 47A
CR
76CC
76AD
87 CR CR 85
65A
CL 62
59
CL
84 CR 82 CR
77A
CL 75C
CL
CL 47
CL 43B
CL 40
CL 32 CL 31BB
CL
CL 19
JARDIN
76
CL
CL
CL
VIA EL
CL 47B
- 86A
CL 35
CL
PISCINA
68A
!
50A
87
30C
CL 15A
EL CIELO
82B
42C
CL 8
VIA LA VIA FINCA
CL
CL
CL
! !
31D
76D
!
CR 97
CL 18
99
! ! !
31 CR
!
CL
CL 16
97B
100
CR
35C
CL 34
CL
CL 88A CR 87A
CR CL 68
CL
CL
CL CL
89B
CR
92A CR CL 85
80B
CR 90A
89C
CR
89
CL
CL 52C
48B CL CL 48AA CL 48A CL 47DD CL 47D
CL 42
CL
CR 105 CL 19
CR
100
CL
44C
91
61
CL 54
52BB
76B
90
CR
CL
77F
CR 90C
90D
CR
92
CL
B
CR
CR
31DA
CL
CL
77D
76DA
CL
CL 46
CL 42B
89A
89 CL
30D
!!
103D
91
36
!
CL
CL
CR
CL 44B
CL
CL CL
CR 91D
CL 65F
CL
85D
CR 53C
CL 49E
48
90A
DG
91A CR
65C
CL 58D 58B
CL 57E
! CL
86
CL
94AA
CR
96A
CR
A
CR
CR 82E
88
CR 98 CL 82
CR
32B
CL 14
CL
! ! !
CL
CL 18
19D
CL 47F
70G
CL
66B
CR
CL
58
CR
CL 49A 48E
CL
48DD
CL
CL
92
CR
86C !
53B
CR
! !! ! !
CL 31CB
CL 31C ! ! !CL!31B ! !! ! !
49F
35D
CR 89B
CL
! ! !
! ! ! ! !
CL
CL
94
CL
CR
CL 63
CL
CL
CR 94D
94C
CR
! ! !
CL!55 ! CR
97
49G
44 CL 44A
CR
CL
!
111
113
103
CL 34C
93D
!
31F
CL 43
94
93A
CR
CR
34E
CR
CR
CR
104D
104A
CR
CR 93
CL 29C
Corregimiento Altavista Corregimiento San Antonio de Prado
CR
CL 37
CL
CL 34
CR 110
+ 1.139
CL 31AA
CL 47A
CL
CL 34F
125
CR 110
30A
103A
CR
106C
CL CR 33AA
CL
CR
CR
33B
CL CL CL 29C
CL 99
CL 35B
57C
CR
!
CL
!
48DE
48A
96
36A
39A CR 115B
107A
CL
108A
CL
110
CR
CR
CR
CR 113B CR 113C
CR CL 34AA
38A
CL
35F
CR
CL 37D CL 37C CL 37B 38
CL
CL
CL 39A CL 39
CL
CL 36
CL 33A
CL 30
CR
41
CR 105
CL
34B
CL 34A
39B
CR 102A
CL
CL 39C
CL
99
CR CL 41
CL 40
39CC
CL 34D CL 34CC
CL 48 CL 47E
CL 47C 47B
CL 45
CR 96A
104
CL 42AD
41A
CL
CL 45A
98
99AB
CR
64G
64A
62B
CL 62 CL 62A
! ! ! CL
CL 54
CR
CL
48B
CL 48AA
99
CR CL
CL 62D
CL
CL 62AA 57 96A-1 Serv. 58C CL CL 58AA
! ! ! 57B !
CR
99CD
CL
64F
CR
CL
108
CL 34ADCL
CL
48CC
CL 63C
63AD
!
!
64E CL 64C CL
CL
CR
CR 104
107B
120B
CR
CR
48BB
CL 39AA CL 39
CL
45B
CL 39D CL
TV 50
CL
43BB ! ! ! CL
34C
CL 34AA
CL 39F CL 39E
119
CL 56
CR 98
!
CR
CL
CL 42A CL 42
60C
59
CR 99EE CL 49AA CR
99CC CL 48D CR CR 99C CR 99AA
48CB
CL 44A 43
Serv. 98-39
48D
CL 39FD
39DA CL CR 118 CL
CL 34B
43C 43BA
CL
CL
CL
! !
52
CL
CL 64AB CL 64
CL 65AA
CL
117
CL
CL CL
CR
57
49 CL CL 48EE CL 48E 48DD
!
43A
64D
58 CL
CL
CL 55
CR
! CL
62D
CR CL 105C
62AC 62B CR 105F CL
CL 48DD
CR 126
CL
CR94E
109A
CL
CL 62
CL 58B
CR 109
120E
CL 63B
CL 63BA
Cl CR
110
120E
CL
95A
E CR
99
CL 64A
CL 64AC 109B
DG
CL 60C
CL 50A
!! ! ! ! ! ! CL 48B
65B
94BB
CL 64D CL 64
61A
CR
103B
CL
CR
CR
56
CL 53
CL 52
64CC
65BB 65A CL
CL
CL
CL 54
CR 106
57
CL 58
CL
CL 55A
129
CL
CL 63
CL 61C 61 CL 60
CL 57A 55BB CR
CL
CL
CL 70A CR
CL
CL 59C
CL CL 55B
64H
CL 66F 66G 66D CL
CL 66A CL 66 65E CL
CL 65A CL 65
CL 64BC CL 64BA
CL 64BB
66C
CR
CR 64A
CL 62
CL
CL
CL 65
CL 63C
Serv. 62D
CL 58C
CL 55
Municipio de Heliconia
CL 80A
118
CR
139
134
58
CR 122
CR
CL 59
CR
CL
117
A
59A
CR
63
ION
PLAY
CL
CR 118
68 136C
CL
ANAC
LA
PATIO
CR 104E
CL
EXPL
EDA
DA
64B
CL CL 67
66
VER
VERE
CR 102
CL
CL 69
CL
84E
CR CL
96
CR
96B
CR
121
CL 68
CL 65A
86A
YOLO MBO
CR
125
CR
CL 67
CL
VIA
VIA
CR
67
VIA
CL
98BB
96 CL 94D CL CL93D CL93B
LOS
CR 147
CL
CL 79C CL 79BB
FINC
CR 144
VIA
CR
Z
QUE
VIA FINCA EL JARDIN
VIA FINCA EL BALCON
CR
Corregimiento San Cristóbal VAS
A VIA
VIA EL UVITO
106B
CL 104C CL 103
CL 101CC
98D
CL
CL 94CC
A
101
CL
CR82
HILL
CL
107A
CUC
84A
AL
EDA LA
BO YOLOM
CL
NAR ANJ
CR 86
ALTO
VER
EL
CL 106 CL
CL 103A 102B CL 102
CL
BO
FINC A
CR
YOLOM
VIA
VIA
104
CL
CL 112
CR
CR
N
1.190.000
BOQUERO
Municipio de Ebéjico
104B
CL
VIA AL MAR
82
CR
Procesó: Departamento Administrativo de Planeación
CL 71 SUR
830.000
835.000
840.000
845.000
Escala de impresión: 1:35.000
Fecha de Elaboración: noviembre de 2014
3/33
Orfeo\\subd_información: G:\FormulacionPOT_2013\02_MXD\Pliego\3_Categorías Suelo Protección Producción y Suburbano.mxd
LA SUIZA
VIA
- Área de Recreación Parque Ecológico Cerro La Asomadera
CL 107
Fuente: Mapa Protocolizado número 3. Acuerdo 48 de 2014 Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. (para ver detalle de un campo específico del mapa, consulte la versión digital.) 12 13
70
Acuerdo 48 de 2014. POT de Medellín. Pág. 16 DTS – Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín – IV b Formulación. Medellín, Noviembre de 2014. Pág. 541
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Mapa 3. Uso del suelo Rural 820.000
825.000
Municipio de San Jerónimo
830.000
835.000
840.000
845.000
VIA VERE DA EL RETO VIA AL MAR
A POTR
©
ERA
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN USOS GENERALES DEL SUELO RURAL
Municipio de Copacabana
CL
VIA VEREDA LA POTRERA
VERED
1.195.000
VIA TUNEL OCCIDENTE
1.195.000
RNO VIA
1
20
VIA
VIA CEMENTERIO
VER
Convenciones Temáticas
EDA LA
CR 35
Corregimiento San Sebastián de Palmitas
ALD
EA
VIA
TUNE
L OCCI
DENT
E
NA
ED VIA
A
VO
LCA
VER
VIA
Usos generales del suelo
TEL ESF ER ICO
Forestal protector VIA VEREDA
Forestal productor
LA FRISOLA
VIA MIRADOR DE OCCIDENTE
VIA VERED
LA SUIZA
A BOQUE CR 50E
28F
CR 22C
23 CR
NA LAGU ARVI VIA
! !
!
43C CR
NA IGE IND O MIN CA VIA
! !
ESTE CR 48
CR 40 ESTE
CR 25 ESTE
ESTE CR 36
CR
6A
54A CL
E EST 53A CR
12
E EST 47 CR
E EST
ESTE
CR 20 ESTE
CR 18
CR
48
Sur
1S
1B
CL
ur e 11S Call
VIA EL
MIRADOR
Municipio de Rionegro
METROCABLE, Línea H, Alejandro Echavarría-La Sierra METROCABLE,Línea M, Miraflores-13 Noviembre METROPLUS, Línea 1, UdeM -Av.Ferrocarril-Parque Aranjuez
METRO, Línea B, San Antonio-San Javier
METROPLUS, Línea 2, U. de M.,Pretroncal Oriental TRANVIA, Línea 1, San Antonio-Alejandro Echavarría
Sistema de Coordenadas
69
O EL TESOR
1.175.000
9A)
VIA
S (Cr VIA
Fuente de información: Actualización catastral 2013 Planos del POT Acdo. 46 del 2006 Cartografía SIGAME generalizada a 1:10.000 Elaboró: Departamento Administrativo de Planeación
CR 65
CR 65C
!
CR 68
!! !!
!! !!
!! !! !! !!
!!
!!
! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! !
!! ! !
! !
!! !!
!!
!! !!
825.000
METROCABLE, La Aldea-Las Teresitas-El Morrón
METRO, Línea A , Niquía-La Estrella
Coordenadas Proyectadas: PCS MAG Ant Medellín Latitud de Origen: 6,2292 Proyección: Transversa de Mercator Unidad Lineal: Metros Falso Este: 835.378 Coordenadas Geográficas: GCS_MAGNA Falso Norte: 1.180.816 Datum: Magna, Origen Medellín Meridiano Central: -75,5649
CR 9E
CR 34 ESTE
DG SUR
CL
CL 1B
TV
CR 20
CR 15C
CR 15
SUR
PLAN
METROCABLE, Línea K, Acevedo-Santo Domingo METROCABLE, Línea L, Santo Domingo-Arví
Límite de Corregimiento
METROCABLE, Línea J, San Javier -La Aurora
PALMA
21A CR
16A
EL
LAS
CR 20
2Sur
29 CR
CR
25A
A
25
CR CR 29B 29AA
29A
CR 24
CR 22
25B TV
CL
20C SUR
1.180.000
CL55HB CL 55HA
CR 8
5A CR
CR 11 10 CR
CR CR 2 E CR 3 E 5 E CR CR6E 4E CR 6E CR 8E
5-8 Serv.
-48
CR 6B
Serv. 7-6
Ser v.
3C CR
CR 3
46D CL
CR 6AB
51B
29
E
15
17B CR
CR
25C 23 CR
CR 10
26A CR 26
CR
CR 15A
15
9
CR
CL
DG
CL
CR
34 CR
27 30
29D
CR
CR 167
25Ser v.
CR 28
DG
EST
CR 30
CR 32 CR 31
11C
CL
CR 29C CR 28A CR 29
CR 35A CR 36A
CR 37A
35 CR
CR 33 CR 32D
CR 35A
34 CR 32
31
CR
CR 0
CR 33
Serv . 30-9
29C
CR
29D CR
CR
CR 29C
1.185.000
!
! ! ! ! ! !
CR 24E
!! !!
!!
!
! ! ! ! !
!!
CR 17 CR 16
13
CR 12
11C CR
49B 49A
CR 30
CR
CR
CR
46
CR
CR 43A CR CR 42D 42C
44
32-3 -84
CR
43
CR 46A
45
CR
CR 48A CR 49 48B
CR
CR 36B Serv . Serv. 110A
38
CR
47
42B CR
CR
CR
CR30
CR 31
CR 38A
CR 36A
CR 37A
CR 44A
39A CR 39B
CR 33B
CR 30
CR
CR CR 27D CR 29 CR CR 28A CR CR 26B 27 CR 27B 25B 28 CR 25
CR 38C
CR 30BB
CR 35A
CR 44
CR 37
CR 43A
31C
CR 45A
34B
CR
CR
CR 26
CR 31B
CR 42A
CR 40
CR 42B
CR 28
CR 32
CR CR 36 36AA CR 34
39
CR 30
CR
CR 31
CR 24C
CR 43
CR 42 CR 41A
CR 45 CR 44A CR CR 43B 44
CR 39B
CR 33 CR 32A
CR 37A
CR 36C
30C
CR 41
CR 42A
CR
CR 35
CR 26
CR 36A
CR 28
CR 30A
CR 31A
CR 31
CR 30
CR 43A
38
CR
E
57E CL
CR 29A CR 29
CR 32
CR 27
CR 36
CR 39 CR 38 CR 37
Serv. 31-40
CR 33
CR 34 CR 34A
41
36 CR
36A
CR 18D CL 62 CR !! !!18B CR 18AA CL 56EH
CR CR 24C 25A
28 CR
26A
29 CR
CR
CR 22
27 CR
CR
CR 20C
23
CR 18
14B CR
CL 46A
CR CR 15 15D
CR 14C
CR 9E CR
CR 16
CR 20
CL 36
CR 24D CR 24B CR 24A CR 24 CR 23A
CR 9A
10
CR 21A
CR
CR 8A
26EG
CR
12A
50B CR CR 46 47A
CR 45 CR 44
CR 43 CR 41A
CR 45A
41B 39 CR
39A
36
41 CR
CR
CR 33 CR 32 31
CR
CR CR CR 26 26C 26D
29A
CR
CR 52
CR 51AA
49C CR 50A
51
CR CR CR 48C 48AA
48 CR
CR 49A
CR 46A CR 46
CR 48 CR 47
CR CR 50BB
43
CR
CR
CL
40 CR
51A CR
CR
CR 50B CR 50A
CR 51 CR 50C
48 CR 49 CR 45D CR
42 CR
35 CR
CR 39A
34
38 CR
33A CR
CR 38B
35A
CR
CR
33B CR B 31B CR
CR 32A
28
CR
CR
CR 29
CR 39
CL 18
41 CR
CR 43A
CR 43 CR 42 40 CR
38
41A
CR
CR
37 CR
CR 39
37A CR
36 CR 35 CR
CR 37
31 CR 30
CR
CR 26
CR 27
SUR
CR 16
CR 43
CR
49
47
CR
46
CR
CR
43 39
CR 42A CR 40
CR 42
CR
38A CR
CR 43C
CR
CR 43B
CR 44
44A
CR 45C
50D
CR 48 CR
CR CR 51 50A 50
A
51A
50
CR
CR
CR 53 CR 52A
52 CR 50 CR
CR 46
45A
48 CR 46A CR 45 CR
CR 43A
CR 44
CR 43G
CR
CR 43F CR 43B
CR 43A
CR 42A
41
CR
CR 38
42
SUR 12C CR 39 CL
CR 34
CR 36
CR 37
CR
CR
CR 53 CR 52 CR 51D
CR 51B
CR 51C
CR 52A
CR 55A CR 55
CR 52
CR 53
CR 54
CR
CR CR 55A 55
CR 51D
58C CR 57 CR
56B CR 56A
CR
CR 56C
56 CR
57A CR
CR 53A
CR 55
52A CR
CR
CR 50
CR 49
CR 48
CR 46
43DD CR CR 43D
47 CR
43B
CR
CR 43 CR
CR
41
CR 38
1.190.000
63
A
CR
60
CR 64 CR 64BB
64A
CR
CR 64A
CR 63A
64C
111B CL 63D
51B
CR
CR 63B
CR
CR
62D CR -55 CR 52
Serv . 98A
CR 50C
Serv . 97-2
CR 53
CR 51B CR 51A CR 51
CR 50D
CR 50B
CR 50
CR 50AA
50C
CR 51
54B
CR 49B CR 49 CR 48AACR 48B
54
CR 51C
56A
CR
CR 52
CR
CR 53A
D
CR 52C CR 52A
58D
CR
CR 58D
CR
CR 49A
CR
CR
CR 64
67A CR
CR
65A
CR 64B
CR 62 CR 56
63 CR
CR
CR
63A
59 CR
62
CR64D
CR
64C
51A CR
CR 48A
50D
CR 49
CR
50DA
CR 48 50 CR
48C
CR
CR
CR 48B
CR 49
DG CR 46 47 CR 45
CR 47B 48 CR
CR 44 CR 43A
CR 48A
80A
CR 75B
CR 67A
CR 65A
64D CR
CR
A 64A
CR 63
63C
CR 81
CR
CR 68A
CR 67
66A
CR
CR CR
65
CR 64A
64C CR
CR 83B
64E DG
CR 64C
CR 64
87
CR 76
CR 76C CR 76B
CR 74 CR 72
71A
68
67
66
CR 70 CR 69
CR
CR
CR
79A
77B
CR
CR
CR 65 CR 64C
CR 64A
82GG
78B
CR
CR 80B
CR 77A
CR 80
CR
CR 88
76A CR
CR
CR 82G
76
CR
86B
CR 83
80A
CR
CR
CR
71
CR CR 73A 73 CR 72B 72 CR
CR
70A CR
CR CR 68B69A 67
CR
84
CR 81
CR 92
74A CR 74B
CR
91
88A
CR
CR 76A CR 75B CR 76 CR CR 75A 75
73B
CR 77
CR
CR 74C
74
CR
CR 74B
73
71B
CR 72A CR
A 71A CR
65 CR
66B
CR 64EE
64B CR
CR
54 CR 52
CR 57
CR
CR 50
CR 51
CR 52A
95A
CR
CR
64A
60
61
CR
CR
CR
CR
63
CR 64 CR 63B
59
63C CR 65D
CR 64A
CR 64B CR 65
53 CR 52
51A
CR
CR 58
CR
CR 54A
CR 56
CR 59
55 CR
CR 65A
CR 60
22
TV
CR 65B
CR 59 58 CR
57 CR
CR CR 55 54
CR 52 51B CR
51A CR
CR CR 51 50G CR 50F
CR 50E
48A
CR 41A
59C
CR
CR
89
CR
CR
CR 65C
CR 65CC
CR 65B
CR
95
CR
CR 90
CR
83B
71
70A CR CR 65F
CR 65A
94
CR
TV 79C
93
CR 90B
CR CR 79A 79B CR 79
86
CR 78A
CR
74D CR
CR 73C
67A CR
68 CR
CR 66 CR 65
CR
66B
CR
53 CR 52B CR
51AA CR 51B
51 CR
CR
96
CR
CR
94A
CR
CR
70F
91A
93A
CR CR 87A 87
79A DG
CR DG 81B 80
77 75 CR
74
73
CR
CR 71A 72
CR
CR
CR
70 CR CR 69 CR 68A
CR 69A
68B CR 68
CR 66C
CR 67
CR 66B
CR 67
CR 65
65A CR 56 CR
CL 70
CL
CR
CR
92
CL 76E CL CL 76EE 76FF
CR 77B CR
78 CR
77D
76A
77C
CR
76
CR 73 CR
72A CR
CR 73A
CR 71
CR 72 CR 71A CR 70 CR 69C
CR 71 CR 69B 67 CR
53C CR
52A
CR 52C
51C CR 51A CR
CR
52 CR
CR
CL 68
97
CR
CL 76A
CR
CL 71
95
CL 72A
CR 88D
89A
CR
CR
94B
90
CR
91C CR 91B
CR
88 CR
84B
CR 93A
CR
68B
CL CR
CR 92D
CL 65B
CR
81B
CR
CR 81
CR 78AA CR
78B CR
77B CR
77
CR 78 CR 78A
CR 79
! ! ! !
82
CL 51
CR
CR 80A
CR
79
CR 80 CR 79A
CR 81A
CR
CR CR 83A 84 CR CR 83 82A
81
76A
79B
CR
75A
77A
CR
CR
CR 86
87
CR
75 CR
CR
CR 83
CR 80E CR 80D
CQ
77
CR 80AA
83A
CR 74
CL
CR 82
CR 81
CR 80 CR 79 78A
CR CR 78
CR 82B
CR 76
CR 77
CR 80C
CR 80B
CR 74E
CR 82A
CR 75C CR 75A
CR 80A
CR 78B
CR 77A CR 76A
CR 82C
CR 82
CR 75 CR 74 CR 73A CR 73
CR 77
CR 78
CR 79A CR 79
CR 76
CR 72A
CR 80D CR 81 CR 80B
CR 74A
CR 72
CR 73
CR 82A
CR 81B CR 81A
CR 75A CR 75 CL 9A
CR 80C
DG 79A
CR 71 71A
76A
CR
CR 70B CR 70A CR 70
CL 2
CR
79AA
CR 75DA
CR 79F
CR 81B CR 80AC CR 80AA
CR
OSO
CR 61 CR 57 CR 56D
CR
REP VIA
EL
56
CR 55 54A CR 54 53B
CR 84F
4 + 0.10
R 6SU CL
CL 6SUR + 0.7
CR
CR
C 103 CR
CL
84FF CR
18 CL
CR 85
42
CL 12B CL CR 54E
CR 55B
!! ! ! !
CR 82B
CR 60D CR 62E
CR 62 CR CR 60D 61B CR 61E CR 60A
CR 64A
CR 62C
CR 63
CR 59
74B
CR 81A
CR 72C
BO LOM YO
CR 103D
CR 114
CR 84A
CR 87
27
CR 83B
119D CR
CR 96
!!
57D
!! !!
CL
!! !!
Serv.
!!
96C
50
!
CL
CR
!! ! ! !
! !
99B CR
CR 95C
C
99
96C
96B
CR
CR
CR
93
97A CR
CR
CR 90
CR 90B
CR CR 96 95
CR 92B CR 92 CR 91B
92C CR
CR CR 89A 89
DG 93A DG 93
CR
90 CR 87A
CR 86A CR 86 85D
CR
CR CR 85B 85C
CR
CR 85
CR 83B
CR 83A
CR 96A
CR 103B CR 104B
CR 90
17A CL
109 CR
CR 100
92D CR
CL 15
CR 84A CR 83A
CRCR 108A 106A
109A CL
120F
CR 105
107
CR
110
! ! ! !! !
!
! ! !
! !
CR B
CR 112
99A
103
CR
CR
107C
CR CR 102 102B
CR
CR 103
CR 107B
CR 101
98 CR
115
CL 107A
CR 106
CR 113
CR
CR 101A
95A CR
CR 99
CR 106A
93B CR
CR 106B C
107
108
CR
CR 111
CR
92
117B CR
CR 112B CR 111C CR 112
CR113D
CR
!! !!
!
CL 43BB
! ! !
CR 127 128
CR 116
CR CR 102 98
! ! ! !! ! !!
!!
! !
89C
120
CR CR 121B
121 CR
!! !! !! !! !!
!! !! !! !! ! !
CR
CR
EL DA RE VE
!! !!
!! !! ! !
!! !! !!
!! !! !!
106
CR 89A CR 89
129 CR
127
CR 128
142
135
CR 131B
CR 125 CR 124 CR 123B
CR 138 CR 140
CR
CR 134 CR 133C
CR
CL 38C
132
CR
CR 143A
G
!!
! !
CR
CR 50C
SAN VIA
145 CR
CR
CR
150
143C
CR 143
131 CR 130
CR
! ! ! ! ! !
CR
90
! ! ! !
! !
CR
!
! !
73
CR CR 68A CR 71 CR 70 CR CR 69 67A 68
TAÑA MON JOSE
DE
LA
! ! !! !
VIA
DE LA MONTAÑA
SAN JOSE
VEREDA
!!
!! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !
!!
! !
CR 59D
CR 25B
1.190.000
N ILUSIO LA NO LLA
VIA
!!
! !
CR
!!
!!
! ! ! ! ! ! !!
CR 110A
!! !!
CR 106B
!!
CR 116F CR 116D
!!
CR 110
!!
!!
CR
! !
CR 112
!
CR 114B
! ! !
+ 1.076
! !
! !
CR 110
! !
!
!
CR
O
66A
PEDR
IVIL
VIA
Límite Suelo de Expansión
Límite Municipal Río Medellín
OC
SUR
SUR
8
AER
EST
Q. SAN
E
E 34
VIA
VIA
EST
19
CL 20
CL 11B
Perímetro Urbano
CL
24
65C
ESTE
CL 10
E
DG
CR
42
EST
CR 66B CR
29
CR 64D
DG
9
66
Convenciones Cartográficas
E
! ! ! ! ! ! ! ! ! !
CR
CL 8
EST
CR 42 ESTE
ESTE
CL 8A
36
CR
CR
CR 35
TE
84B
DG
ES
CR 82
3
17
CR
E
CR 82A
EST
CR 79
32
CR 81 CR 80
!! !!
CR
CR 78 CR 77
*Las restricciones aplican a menos que se hagan los correspondientes estudios de detalle que demuestren que dichas restricciones cesen o sean redelimitadas.
A AGUA
14
CR
CR 75B
!!
ZÓN
CL1C S
CL 4B SUR CR 21
9F
CL
51A
CL 15
MEDI
CL 8
Carrera
CR 84
E
ABU
VIA
S
CL
SUR
TV
E
EST
TIR
EST E
17
CL 10
CL 1
SUR
E
16B
CR 12
CR 25
20-32
CL 20A
51A
36
EL
35
DG
17
CR 82C
EST
CR
CR
CL 6
CR 18
CR 83A
42
CL
CL 46
9B
CR
2 SUR
7 SUR
EST
DG
53
ELENA
VIA
CL
9A
CL 4
CL 4 SUR
CL
48
E
E
VIA STA.
CR 14
79B
EST
EST
46
40
CL
51B 51A CL CL CL 48A CR 1
CR 1C
CL
53D
27
CL 48B CL 47A
47
DG
Corregimiento Santa Elena DG
CL
DG
28
CR7E
Serv . 54-1
0
CL 54 CL 53B
CR 9A E
CR 24D
CR 78A
4
CR 2
CL
29
16A 16
CR
CR
CR
3-6
CL 17A
CL
19A
27B
20
! !
CR 7
CL 55C
52C
CL 52
CL
CL 19
CR
!! ! ! ! !! ! CR 76 ! !
-9
CL 58
CL
55H
CR 7C
CR
CR
79A
E
58A
58B
7-54
18C
CR
! !
EST
CL
9
56A
8
v. Ser
CR
Serv. Serv. 7-93 Ser v.
6A CR 5 CL 49A CR CL 48
CL
CR
56D
14
ESTE
CL
45B
CL
CR 69
!!
47
E
10C CR CL 52A
CL
56AACL
49
9B
44CC
CR 17
! !! !
! !
DG
56E
CL 51
CR
CL
21
CR 15B CR 15BB
CR
22C
14A
CR
CR
CL
8
48A
54-73
46D 45G CL
CR 25A
CL
75A
D
CL
CL 56 CR
CL 55 15 15A v. CL 53 CR Ser
53B
CL
CL
Serv.
CR 27A
CR
IDA
ESTE
27
48
56A
50
CL 45A
44A
46
59
CR
17AB
CL
CL
56EG
!!
19 CR 56BB CL
CL
44B
CL
! ! ! !
CR 21
21A
CL
CL
DG
A
CL 56EF
CR
CR 24
32A
!!
! !
RS
CL
23
24A
56C
! !
! !! !! !! ! !!
IVE
CR
CL
CR
56B
CR
22A
CL
16B
!
CL 56FA
25B
CL
CR 25C
!!
4, Corredor Suburbano
UN
65!
!
CL
6A
3, Corredor El Silletero – Sajonia
NA
!!
B
CL
2, Corredor San Pedro – San Cristóbal – Boquerón
LA
I LAGU
CL 57B CR CR 17A 17B CL 57 CL 56HG
18C
24B
CL 35
CR
CR
! !
ARVI
VIA
ARV
!!
CL!
!! ! !! !
!!
23A
70
VIA P.
! !
VIA EL SALADO
INDIGENA
24
! !
CR
CR 31
CR 36B
34
CR 19A
30
27 CR 28
CR
CR
CL
CL
5
5 SUR
CL 12 SUR
CL 20D
Municipio de Guarne
CAMINO
CR
!!
30A
!! !!
23C
24BB
CR
67B CR 68A CR 67AA
CR
CR
CL 65BB
CR
! !
21 CR 22 CR
66D
! !
22B
CL
CR
! !
CR
39A
!!
!!
CR
CR 56A
!!
CR 72
92C
25C
30B
CR 32
CR
1, Conexión Vial Aburrá Río Cauca
VIA
CL 57C
20A
17C 17B CR 16E CR
CR
CL
CL 9A SUR
SUR
Serv.
SUR
CR 91A
P. ARVI
CL
93D
CR
CR 31AA
CL
SUR
83
VIA
CL
Equipamientos
19
CL 2
CL
16
20B
CR
22
CR 38
1.185.000
CR
D
98
1.180.000
32
CL
CR
49
CL 15
CL 10A
CL
CL
3
17
SUR
Municipio de Envigado
22
25
CL 10B
CL 7A
6
CL
CR
CL
1.175.000
CL 107FE 107F CL
CR
100
D
CR
CR
CL 45
CL 43
CL 7 CL
5G
4A
CL
CL 18AA
33D
CL
CL
TV 25
SUR
SUR
CR 35
CL 18C
CL 18 SUR
32BCL 15C
CR
CR
10E
CL 10D
7B
R SUR
57D
CL
56E
CR
CL
21
CR
B
52
CL 42
38
CL 9C
CL
SUR
CR 32
SU
47A
16B 18B
DG
SUR
CL
CABLE
CL 70 CL 69D CL 69A
CL 68B
CL 50D CL 50A
CL 40AA
CL 40 39B
81B
CL 81
! ! !
METRO
Corredores rurales
CL 68A
CL 56HE
CL
25B
CR
55A
CL
CR CL 45C
CR 24B
CL
CL 8B
CL 7AA TV 7A
30-4
CL 1
29E
DG 29D
11
17
25
Serv. 32-220
CL
DG
CL
11
CL 9
Serv.
TV 2
CL 7B SUR CL 9 SUR
CL 16A
12
5F
S
CR
CL
SUR
CL
CL
79C
CL 71
ARVI
VIA
19
TV
5A
CL
CL
1A
CL 15 SUR CL 15A SUR CL 17
41
Protección asociada a áreas de alto riesgo no mitigable Protección asociada a áreas de amenaza alta
CL 86B
19A
28
CL 8A
5E
SUR
SUR
46
Protección asociada a áreas con condiciones de riesgo
94A
CR CL 77 CR 27C CL 75C 27D CR 25 CL 75CC CR 72 6 CL 72 CL 71BB 27AAServ. CL 71B !! ! ! CL 71A ! ! !
CL 43D
CL 10
TV
SUR
14
CL 16
CR 32B
12B
CL
Cl
CL
31A
CL
SUR
CL
15
27A
CL 16 12A
CR
CL
CL
CR
CR 40B
6B CL CL 7 SUR
CL CL 51B 51A 51
47
CL 42A
38C
CL 38A CL 32C
14
CL CL
CL 11A
CL 7A
CL
CL
CR 40
SUR
R
CL
CL
CL
93
CR 23B Serv. 84B-51 CL 85A 84A CL 84B Serv. 23-265 CL CL 83B
CL 69
CR 21E CR CR 22B 22C
CL 57D
CL
53
CL 18D CR
CL
SU
SUR
44
CL
CL
CL 5B
1B
5 SURCL 4A
CL
40A
31
38
11A
35
CL 7
CL
CL 27B
9A
TV 5D
SUR
3 SUR
CL
CL 32 CL CL 30A 31 CL 30
CL 59AA
CL 55 CL 54A
CL
30 CR CR 28B 28A CL 36A CR CL 38E
29
CL 15
CL
CL 3
1A
CL
CL
CL 79B
21B
101C
101AB
CL 99A
CL 82B
CL
CR
22D
CL
!! !! ! !!
!
66G
CL 57CC 57BB CL
CL 57B CL 57A CL 56
57
CL
CL
CR
5A TV 47A
CL
17
11B
7D
58
54
50
CL 36B
33
CR
CR
43C
6 SUR
CR
CR 45
CR
CL
CL
48A
CL 37
34B
CR
65G
SUR
10A
8
63
CL 59A CL
CL
CR38
CR
5
SUR
CL
CL
2
G
6
1 SUR CL
CL 2
CL
CL 13 CL
CL
CL SUR
SUR
11
DG4
65G
CL 19
14A
CL
CL
CL 10 SUR
CL
CL 34
CR
65D
CL 1
CL 4
CR42
54
CR
65E
CL 2
CL 8
22
CL 12
CL
38
36
CR
29C
CL
CL
CL
60
CR
CL CL 101B CL
25B
88
CL 67
CL26
CL 24
23
19A
16A CL 16B
CL CL CL 14
TV
CL
26A
25A
CL
CL 11
CL
CL 39A
CR
CR SUR
SUR
CL
CL
CL
CL 7 CL 6
5 SUR
30C
64A
45
63
CL
CL 9 SUR CL 9C SUR
CL 12
26
CL 58A
CL
CL 35
28
24
CL 10
9
CL
CL
CL CL 66 CL 65C 65B
36A
CL 49A 37
CR
42
CR
CL
25
30
56
CR
40C
61
CL
41
CL
CL 50B 50A
41A
CR
CL
51
CL
CR 39B
38C
CR
CL
CR
27
CR
66F CL 66E CL 66C
62
0
CL 53
49
44
43
39C
CL
60
35A
CL
27A
CL
CL 33
63A
CR
35
CR
CL
47
46
CL
41A
CL 40 CL
31
61
CL6
CL
CL
36 CL
58
CL
A
CL
47A
38
29A
CL
57
55
CL
CR
39
CL
CL 36
CL
CR
CL 75B
Serv. 70-34
106BB
CL 97A
CL 90C CL 90B CL 90A
89A
Serv. 82-64 CL 82 CL 81A
75A
CL
CL 95 CL 93B CL 94
CL 91
. 84-1 Serv
CL 71C
CL 57C
CL
CL
CL
CL
CL
CL
45
CL
CL 57A
CL
CL 52
50
48
CL
32
59
CL
CL
CR
CL
29
CL
50
CL
CL
63A 42C CL CL
CL
54
44B
CL
CL 35
CL
CL
33A
DG
CR
CL
CL 42
CL 39 CL 38 CL 37
CL 16
CL
CL
58
CL 56A
CL 55A
51
CL 41 CL 40A
29A
CL 4
7 SUR
CL 10B
53
62 CL
28A
9A
8
63B
CL
CR
CL 46 CL 45A CL 45 CL 44A
63
CL
42
CR
B
CL
Restricciones de uso por suelo de protección*
27E
CR
CL 107B
CL 102C
102B CL 102A
100
CL 86AE
CL 80
CL 76 CL 72
71A
CL CL 70
CL
CR 58
45B
CL 17A CL 18 CL 16B
CL 14
CL
CL
75
74
CL
98F CL CL 97 Serv. 96-38 CL 96 95AA CL CL 95A
CL 85D
CL 77A
CL
CL
CR
49A DG 50
CR
57
CL 44 32D
3
6 SUR
CL
CL
39A
CL 83A CL 83
CL 67
47 CR CL 65G
CL 105
CL
CL 102 CL 101
CL 86A
CL 77
CL 70A
CL 69 CL 68
30C
CR 32A
77
CL
50
CL 42A
CR 51
CL 22A CL 21A
CL
CL 56
54A
CL 81
CL 73A CL 73
CL 111 CR 28CB 28B CL 110B CR CR 28AF CR
CL 107CC
121
CL
30A
CL
58
CL
CL 62
CL 61
CL 60
CR
CL 79
CL 78
65
108A
A 36C CL 92A CR CL 89B CL 89
CL 87
CL 84
CL 65F
CL
B
98B
CL 88A
CL 82A
CL 77AA
110A
CL
Dotacional y servicios
CL 125C
CL 119
CR
79
CL
CL 61A
CL 58A
115
CL
CL 79A
92
CL
CL 72A CL 71
CL 64
CL
100A
CL
CL 93
CL 88
CL 81A
A CL 126
CL 107E
42B
CR
CL
Serv. 97-36
126A
CL 118B
104B
CL
CL 99
98A
CL 82
CL 78A
CL 67
CL 108
CL 107B
CL 95 CL 94A
CL 76
CL 70
67
64 CL
CL CL CL 83 82C
CL 80
CL 67A CL 66
CL
CL 97A
CL 86
CL
59
81F
CL
86B
84A
58
CR
CR
CL 80C
88ACL
CL 85
125
CL
Mixto urbano rural Servicios e industria
38
CL 106A
CL 91 CL 90
CR 50A
A
CL 73
99-57
97
CL 94 CL 93
57
CL 75A CL 75
CL CL 96
55
CL 89
CR
57
Serv.
105C
112-
107
CL 103D CL 103B CL 103
98
CR 56C
86A
CL
CL 104C
104
101
CL
95A
93EE
Minería en transición
CL
CR 63A
79B
DG
51A
55A CL TV 53A
TV
79C
55D
!! !!
Municipio de Itaguí
CR 63E
78 CL
52
CL
CL
CL 20
CR 62D
CR 70
CL
CL 75B
CL 72
49A
CL 48
CL 33
CL
CL
92
CL 89A CR 55A
87AA
CL
CL
105
AA CL 104E
CL 96A
CL
94D 94B
CL CL
CL
CL
CL
CL
94A
CL
CL 109B CL 109
CL
. 46-6 Serv
CL 121A
Serv.
CL 112
CL 110
108
104A
EE
102
CL 93E
CL 88
CL
CL 51A
CL
55 SUR
54F
CR 65
B
65
CR
CR
C 57A 58C CR CR 58C CR CR 59A
CL 54A CR
CR 68
105
79C
CL 59A
55E
SUR
67B
CL
CL
75B
47
103
CL
5A
CL 2A
2A SUR CL 3 SUR
SUR
CL
CL 92C
CR 80A
71
CL 66
CR 69
CR
92EE
78
73A
32B
CL 11A
CL
CR
CR
TV
CL 9A SUR
SUR
SUR
105 CL F
104
75B
CL
63D CR CL 43 CL 42B
CL 1B CL 1A
CL
CL 10
CL
CL 103F 103E
CL
98A
CL 120 CL 118
CL 110A
Serv.
CL 125A CL 123 CL 124
CL 121
! !
72A
CL
TV
79A
32E
CL
CL
CR
CR 77E
CL
CL 20
CL
CL 64 SUR
CL 71 SUR
CL
TV
CR 82B CR 83A
R
CR 78C
D
79B
39B
38
CL 2 SUR
78A
79A
SU 41C
SUR
CL
TV
CL 12
CR
CR
43
SUR
CL 94
CL 92D
85
TV
TV
23
CL 15
1AA
CL 111C
CL 103GG
104
CL
CL
CL 8B
CL 5
SUR
76D
CL
CQ 1
39A 39 TV TV
65F
CL
CL 10A
104B
102B
CL 91D CL 91A CL 90 CL 89 CL 85B 66 CL 84 CR CL 82 CL 81A
CL
77E 77D CL CL
47D
CR 77A
80
75D
CR
80A
CR
DG
CR
CR 79
75C
Serv.
SUR CL
CR 64C
! !! !
Municipio de La Estrella
42C
CL 57A
CR 61
! ! ! !
! ! ! !
CL 65 SUR
65A CL
SUR
CR
!
!!
CL 57
CR 58
! ! ! ! ! ! !
SUR
SUR
CR 56
CL
DG
CL 48 SUR
SUR SUR CL 50EA
CL 51A
! ! ! !
SUR
! !
CL 50C
49C
!! !
TV
!
! 71 ! CR! !
85
!!
!
!!
SUR CL 52B SUR CL 54
CR 62A
! ! ! !! !! !
!SUR !! ! CL !! 47
!!
! ! ! !SUR CL 56!
CR 67
CL 45 SUR
!! ! !! !
75
CR
CR
! !! ! !!
!
! ! ! !!!! !
CR 90
! ! !
! ! ! ! ! SUR ! ! ! CL 50E
! ! !
!
Municipio de Angelópolis
CL 41 SUR CL 41B SUR
CL 42 SUR
! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !!
!!
SUR
36A 38 CL SUR
55C
CL 40A SUR
CL 43A SUR
SUR
51
49B
CR
CL 43 SUR
46
SUR
CL 48
72
86 CR 87 CR
CR 89A
CL CL 45B
CL
CR 63
SUR
CL 44B SUR
CR 69A
75A
CR
CL 42A
CL 43 SUR
CR
CL 40 SUR
CR 63B
82B
DG
CR
106A CL 105A
CL 92A
78A
CL 55
CL 29D CL 29C
CL 17 CL 16
11C
B
92
CL
DG
37
CR 70
CL
91
57
75B
74
SUR
CL 36 SUR
CL
CL
24A
CL 111G CL 109A
CL
CL 103
79D
43-48
CL 28
CL
CL
92B
CL
CL 59B
CR
CR
38
CL 32A
26B
26
12C
CR
80F
65
83
DG 80
CR
DG 79
CES
0.2
CL 32E
CL 32C
CL 29A
CL
+
CL
CL 59
49
CL 33 SUR
72
69
CL
CL
81A
CRU
CL 36 SUR DG
CL 94D B CL93
72
CR
3
R
CL
CL
CL
CL 34
CL 30B
CL
SU
98C
CL 37 TV 36 TV 35 TV
LAS
6
9SUR
CL
76AC
76BB
39B
4
B
CL
CL
TV
VIA
80C
34B
CL 19
CL 9B
CL
58D
CL 45
CQ CQ 6 CQ 5 CQ 4 3 2
66A
CL 30A
CL 1 SUR
CL
101A
CL 74
48C
Serv.
CQ
CL 32
SUR
CL
CL
CL 42
CR
CL 32B
CL 13A
10
CL 9
CR 82F
C
45
CL
CL 1
SUR
CL
48D
34A
CL 20
13 CL 12
3-2
CL 105F
CL 65
CL 44B CL 44A
37
CL 30C
CL 25A
101
76C
TV
74B
75
CL 116A CL 115 CL 113B 113 CL 113A
CL
112A
111A
CL 108 CL 106C
CL 107
CL 63
CL 42A
41A
CL
CL 13 SUR
CR
CL 45E
CL 32AA
CL
CL 79
CL 77E
CL 47D
CL
CL 26 CL 24 CL 22
CL 18
14
CL
CL
45B
DG
CL
CL
CL 32F
74C
CL 92C 92E C
CL
71A
83
61
50
CL CL
CL
CL
CL
100
74B
CR
CL 55
CL 114
103C
101C
CL
52
CL 47 CL 46 CL 46B CL 45F
CL
CL
CL 99
74C
CR
60
53
CL
DG
78B
CL75
CL 48
CL 45D
CL
CL 116
CL 110A CL 110 111 CL 109
CR
CL 103D
71C
CR 3
CR
CL
64
76
CL
CL
CL 33A CL 33
104E
CL 93
Serv . 89-1
80
CL 74A CL74 74 CL 73 CL
49B CL 49A
CL 41
104A
77C
TV
45E
CL
CL
SUR
CL
CL
CL 96
88
CL
CL
CL
78A CL 104AA
CR
CL CL 95 95A
CL
80AA
CL 101
CL
48C
CL 40 CL 39D
CL
C
CL
38
94
81
CL 112
CR 78
CL 99C CL 99D CL 99A
CL 98
79B
CR
CL 75
CL
CL
CL 17A
Serv.
81ACR
CL 6
CL
87B 87C CR
CL 20A
CL 1C
CR
76
CL
CL 29
76 TV CR TV 5 DG 77A 4
80B
77D
CR
CR 85
CR 81
CR
77A
88
84 CR
CL
CR
CR 86A
CR
83E
87A CR 88A
CR
CR
7
CL 1A
CL
103
CL 97 CL 96A
85A
CL
CL 27
CL 21A
CL 2B SUR
CL 8 SUR CL 9A SUR CL 9
82
28
15A
5
78
CL
CL 76D 76CB CL
CR 87
88
CL
82
83
CR
82FF
CL
51
CL
95B
91B CL 91A
CL
CR DG 85
63
CR
98A
96 CL
CL 30
CL
CL
CR
78
CR 86B
51B
CL 30A
25
CL
82
CL
CL
53B 53A
CL 31
CL 31A
CL
3C
CL 3B CL 3A
CL TV 78C CL 78A
CL
CR
CR 86
C
CL
81C
86
81
!!
CL 32C
CL 15
5 SUR
SUR
74 CQ 73B CQ CL 35 CL
37
CL 32BB
CL 19B CL 19A
4G
CL
CL
!!
!! ! ! ! !! ! ! !
30A
CR
CL
CL
98BB
79A
CL
76 CQ 75 CQ 74B CQ 74A CQ
CL 38B
CL 80A CR A 80
89B
84
CL
85 CR CL 77BB
CR
64A
CL
52B
CL 28A
CR
CL
! !
CL
CL 9B
85A
87D
CL 6SUR
CL CL
CL 32EE CL 32E
16
CR
CL
88 CRCL 79
CR
CL 43
CL 15B
VIA MANZANILLO
JARDIN
CL 45
CL 33AA
CL 30B
80C
DG80
CL
CL 62
CL 44A
CL 44
CL
CL
90 CL 89
CR
!! !!
CR
!! !!
CR 89DD
!!
CL 21
CL 17
92
CL 57F
84
! ! ! ! ! !! !
CR
! !
CL
VIA EL
CL 61E
! !
3D
CL 83
64F
! !! !
CL 9
CL
CL 45A
CL 32D
CL 19 CL 18AA
D
CL 45GG CL 45FF
80
CL
CL 19C
20
87
CL 75C
CL 30
20C
CL
CL
! !
CL
45G
45F
CL 34
CL 2B
PISCINA
65C
88A
VIA LA
CL
CR
CL 14
89
77A
CL 75A
42C
CL 29
CL 26
CR
87 86
CL
CL 36
CL CL 4C 4F CL 3E
EL CIELO
CL
CL
CL 27A
CL 15A
CR
65A
59
CL 46
CR
CL
76A
CL
CL
92A CR 85 CL
CR 90C
76
CR
CL 54
52BB
CL 47A
CL 47
CL 43B
CL 32F
CL 29B
CL
FINCA
66
CL 47B
84 CR 82 CR
CL 33A
CL 28
CL 8
VIA
CL
CL 65AA
CR 88
34F
113
CR94E
CL
17
CR
B
40
CL CL 14
CL 31
CL 49F
CL 47DD
CL 42 CL 40A
CL 31B
61
CL
CL
CL 50
45D
80B
CL
77F
77CC
CL
CR
CL 48A
48
CL 34C
83
CL
CL
92E
CR
CL
CL
87A
CR
CL 68
89
CL 56C CL 56 CL 54A
CL 53
CL 49
CL 32B CL 32A
31A
CL 18
99
65A
41
CL
CR
CL 32C
CL 31BB
85D
CR
82B
88
94AA
CL
76DA
89C
48B CL CL 48AA
CL 34A
CL 32
30C
CL
53C
CL 37D CL 37C CL 37B
CL 34B
CL
19
CL 16
CL
CL
37A
CR 91D
91 CR CR CL 65G CL 65F
CL 57E
!!
86
CR
- 86A
CL
CL
94B CR B
C 38 CL 37C CL
CL 29C
86C
66B
CL 58D 58B
CL 49E
CL 35
33
31D
CL
58
! !! ! ! !
TV
42B
CL
CL
CL
CL
30
CL
53B
CL
DG
36
CL
72
50
CL
CR
CR
90A
CR
CL 44C CL 44B
CL 35C CL 35B CL 35A
CL
CR
CL 49A
48E
CL
48DD
CL 33B
CL
65B
CL
TV
CL 49AC
48F
47F
91A
CL
96A
CL
49B
! !
62B
! ! ! ! !!
CL 31CB
CL
CL
CL
A
70G
CL
CR 94D
92
!! !!
48C
!!
CL 31C
!
50A
49B CL 49DD B
!! !!!! !!
CL ! ! 31B ! ! !! !!
CL
CL
CL
!!
CL
76
CL 49 CL CL 48EE CL 48E 48DD CR
91 CR 90A CR 89A
CR
CL 34C
CL
62
97
!!
48DD
CR
93A CR 93CL 35D CR
89
! !
94
CL 70A
CL
19D
CL 18C
CL
CL
CR 109
42C
93
CL 63
!55 CL! !! !CR
97B
100
CL
CL 18
!!
!! !!
94C
CR
64G
! !! !
CR
DB
CL
48A
CL 44 CL 43
CR 89B
CR 97
111
CR
CR
100
CR
Corregimiento San Antonio de Prado
103
CR
31
110
Corregimiento Altavista
Municipio de Heliconia
CL
CR
! ! ! !
32B
CL
CR
+ 1.139
CL 31AA
CR
CL
110
30A
CL 37
91B
CR CR
! ! !! !! !! !! !! !!
57C
CR
!!
CR
!!
CR CL 29C
CL 30
98
CL 47A
93D
! !! !! ! !! !!
94 ! CR! !!
CL
CL 54
97 CL
CL 39
34BB
33ACR A
99
CR
CL
CR
48B
CL 48
CL 37B
34E
CL
CL
CL 31F
CL
CR 106
CL 36 CL 35F
33B
!!
57B ! ! ! ! !! ! ! !!
47E
CR
CL 34AA
CL
CL 33A
103
CL
37 CL CL 34D CL 34CC 34B
CL
CL
CL
108A
39A
36C
CL 34A
CL 48AA
107A
CL 34AD
110
125
B
CR
CR
122
34A
39B
CL
CL 45
CL 41
CR
CL
CR
CL 39AA CL 39 CL
CL
C
47B
CL 39D
CL 39C
! ! !
!
CR 99EE CL 49A A 99CD
CR 99AA
CL 45A
CL 40
CR
34C
CL 34AA
113B 39BG CR CR 113C
34B
104D
CL 42A CL 42
48C
CL
! !
CL 56!
CL
157 . 96AServ 58C CL
CR
CL 44A
CL
CL
CL 39BB
104A
CL 42AD CL 42AA41 CL
39DA CL CR 118
CL
CR
41A
43
CL 39F CL 39E
CL
CR 104
CL
CL 43D 43B
CL
CL
120
108
CR
43C
A
49A
CL
43B
CR
C
TV
120B
CL 39FD
B
CR CL
120
B
48B
43A
CR
CL
! !! !! !
! ! ! CL
CR
!! !!
EE
48C
60C
CL 63C
64C
CL 62AA
61B
! ! !
CL 48D
CL
CL CL 59
CL
CR
48D
120
58
52
CL
CR
CL
CL CL 57
CL 55
CL
48B
103A
E
105A
CR 126
120
CR
CL
!!
61C
D
CL 99
54A
CL 50A
!! !! !! ! !
! !
!
CR
CL
CL 53 CL 52
!! !! !!
CR
56
CL
CL 54
CL
CR 102A
CL 55A 129
62B 62
63A
CL
CR 96A
CR
Cl 63AG
Cl 63
CL
CL 64AB CL 64 CR 98
55BB
Serv. 98-39
CL
62D
CL
57A 57 CL
CL 63BC
CL
65B
64D
95A
CL 55
CL
65
CL 63BA
CL CL 62C
60
58
CL
CL
B
CL
CL 55B
CL 60C
CL CL
104E
62
CL 59C
64A
CL 63B
109A
CR
DG 110
99
CL
CL
CL 58C
CL 64D CL 64
CR
103
CR
CL 59
58
120
CL 66F CL 64E CL 66D
66G
CR
CL
63 CR
CL
CL 61E CL 61C CL 61
64B CL
CL 66A CL 66 CL
CL 64AC 109B
CR
CL 63C
Serv. 62D
108
DG CL 64BC
CL 64BB
66C
64H
59A
CL
CL 65 CL 64 CR 64A
84B
CR
CL
CR
CL 78C
CR
CL
139
96B
118
CL
C
CR 115
CR
136
117
63
4
PLA YA
CR
CR
CL
ION
LA
CL 67 CL 67
CR 118
CL 65A
AC
A
O
CR
CR 102 CL
CL 69
125
68
66
LAN
PATI
CR
CL
CL
EXP
ED
2
CL 68
VIA
EDA
VER
O
CR
CL 67
VIA
OMB
121
VIA FINCA EL BALCON
YOL
CR
VIA FINCA EL JARDIN
CR 147
TRAVESIAS
CR 144
VIA VEREDA
VIA EL UVITO
VER
83A
LOS
CL 80A CL 80
CA
CL 79C CL 79BB
FIN
98D
CL
CR 85
VIA
CL
C
CR
B
CR 82E
QU
VAS
VIA
VIA
CR
LA
EZ
106
CL CL 101C 101CG 102 E CL 101A CL 101CC
CL
CL
Corregimiento San Cristóbal
CR82
L
HIL
82A
NJA
CUC
A
RA
EDA LA
CL
107
NA
CR
EL
CR 86
VER
CA
102
CL
ALTO
VIA
FIN
CL CL 102B 103A CL
MBO
VIA
84A CR CR 85
YOLO
Municipio de Ebéjico
104
CL
CR
CL
CL 120
CL 118 CL 119
! !
CR
RON VIA AL MAR
CL 106
82
Procesó: Departamento Administrativo de Planeación Escala de impresión: 1:35.000 830.000
835.000
840.000
845.000
Fecha de Elaboración: febrero de 2015
32/33
Orfeo\\subd_información: G:\CARTOGRAFIA_POT_ACUERDO_048_2014\02_MXD\Pliego\32_Usos del Suelo Rural.mxd
VIA VEREDA
Agrícola Agroforestal
CL 107
820.000
Agropecuario
Municipio de Bello
VIA MONTE LA CRISTINA
Fuente: Mapa Protocolizado número 32. Acuerdo 48 de 2014 Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. (para ver detalle de un campo específico del mapa, consulte la versión digital.)
De acuerdo a lo que se determina como usos del suelo en el POT, Acuerdo 48 de 2014, para el Corregimiento y el área protegida del DMI – DVARC, no se identifican conflictos de usos del suelo, Con respecto a los principales conceptos que determinan la protección del recurso agua, el Cinturón Verde Metropolitano formulado por la Universidad Nacional y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá define; “Las cuencas de orden cero son aquellas que no tienen un canal de corriente permanente en donde el agua de escorrentía se mueve predominantemente a través del suelo y en casos extremos de lluvia a través de líneas de flujo como zanjas o canales (Krecek & Haigh, 2000). Estas áreas son las más importantes zonas de recarga de acuíferos, siendo muy vulnerables a los cambios y transformaciones generadas por las actividades humanas. La intervención directa de las cuencas de orden cero pueden mitigar estos impactos (Velásquez, 2006). El Cinturón Verde Metropolitano utiliza el concepto como una interpretación científica de la noción tradicional de “cabecera”, muy utilizada por los campesinos andinos para referirse a la porción más delicada de una cuenca hidrográfica.”14 La principal problemática ambiental del Corregimiento se debe al impacto de los macroproyectos, que en buena medida han contribuido al deterioro ambiental corregimental, se ha visto afectada la disponibilidad del agua principalmente para riegos, por lo cual se requiere de estrategias que contribuyan a su mitigación. La contaminación de los nacimientos y quebradas por aguas negras y mal manejo de los residuos sólidos, el crecimiento acelerado y desordenado de la construcción informal y en general el manejo inadecuado de los recursos naturales, ponen en peligro la sostenibilidad 14
DTS –POT 2014 – IV a. Formulación. Pág. 84
71
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
ambiental y la riqueza natural del Corregimiento e impacta de manera directa la calidad de vida de los pobladores. Estas son algunas situaciones particulares expresadas por los pobladores durante los recorridos territoriales: Existen zonas en riesgo geológico y áreas destinadas a la protección y preservación del suelo que son utilizadas para desarrollos inmobiliarios que ponen en riesgo la sostenibilidad del suelo y la preservación de la población rural. Vereda La Loma: Es necesario recuperar los nacimientos de agua de la quebrada La Leonarda, que en su recorrido pasa por la cantera Agregados San Javier y presenta altos niveles de contaminación. Uso indebido de las zonas verdes, ocupación ilegal del suelo de protección. Vereda La Ilusión: Alta contaminación por la construcción del poliducto, erosión y pérdida de fauna y flora nativas. Se han afectado nacimientos de agua por contaminación generada de su construcción. Vereda San José de La Montaña: Se requiere de la recuperación y mantenimiento de las cuencas de las quebradas, al igual que compra de lotes para la reforestación y protección de las cuencas y nacimientos de agua. Vereda Pajarito: Contaminación ambiental muy alta por la presencia de una fábrica de velas que genera gran cantidad de humo y hollín en toda la vereda, además de mal olor.
Planta de tratamiento de residuos sólidos, Vereda Travesías, Sector Palenque – San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias. – Recorrido Territorial Marzo 1 de 2015.
72
Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa, para mejorar la calidad de vida de los pobladores a través de la compensación de los servicios ambientales, donde se valoren, protejan y gestionen los bienes comunes naturales, se asegure un menor impacto y se controle la vulnerabilidad ambiental (PDL SC 2012 – 2020). Para los habitantes del Corregimiento, el equilibrio ambiental es primordial para poder obtener un desarrollo sostenible. San Cristóbal por su ubicación estratégica en el Valle de Aburrá, es objeto de intervención de macro proyectos que inquietan a la comunidad por el impacto derivado de estos en el territorio, pues en buena medida han contribuido al deterioro ambiental, afectando entre otros la disponibilidad del agua para los riegos y el consumo humano, razón por la cual se hace necesario el uso y manejo sostenible de sus recursos naturales. Es necesario promover la gestión y protección de los ecosistemas estratégicos del Corregimiento, las microcuencas y el agua, como bienes comunes, sensibilizar sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos y las basuras.
2.2.3 Ideas de proyectos por programas Tabla 30. Ideas de proyectos por programas - Línea 2. San Cristóbal naturaleza y calidad
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.2.2 Objetivo general de la línea
ambiental para el Municipio de Medellín PROGRAMAS N°
2. 1.
Nombre
Riquezanatural para la gente.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Valorar, proteger y gestionar los bienes comunes naturales.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
2.1.1
Ajuste, revisión y divulgación de manera participativa del Plan Ambiental.
2.1.2
Accesibilidad de la población de la ciudad y del Corregimiento a los ecosistemas estratégicos.
2.1.3
Recuperación de corredores biológicos a lo largo de las quebradas para articular ecosistemas estratégicos con la biodiversidad urbana.
2.1.4
Recuperación, repoblamiento y restitución de ecosistemas estratégicos, áreas de importancia ambiental y sistemas del patrimonio natural del Corregimiento.
2.1.5
Fomento del manejo y recuperación de nacimientos, zonas de recarga y afloramientos.
73
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 30. Ideas de proyectos por programas - Línea 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Medellín PROGRAMAS
OBJETIVO DEL PROGRAMA
N°
Nombre
2.2.
Programa de compensación por servicios ambientales e impactos derivados de proyectos, para la calidad de vida de las personas.
Mejorar la calidad de vida de los pobladores a través de la compensación de los servicios ambientales.
Manejo integral del agua.
Asegurar el menor impacto ambiental.
2.3.
2.4.
Dinámicas económicas y Controlar la sociales aportan valores vulnerabilidad y servicios ambientales ambiental al Corregimiento.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
2.2.1
Valoración de los servicios ambientales de San Cristóbal para el pago de compensaciones y mitigación de los impactos socio ambientales dentro del Corregimiento.
2.3.1
Construcción, reposición y mantenimiento de redes de acueducto municipal para mayor cobertura.
2.3.2.
Construcción, mantenimiento y fortalecimiento de acueductos veredales.
2.4.1
Promoción, implementación y fortalecimiento en el Corregimiento de buenas prácticas agrícolas y pecuarias — BPA—.
2.4.2.
Desarrollo de proyectos relacionados con el agro ecoturismo.
2.4.3.
Realizar actividades comerciales y de servicios con responsabilidad socio ambiental.
2.4.4.
Creación y fortalecimiento de empresas locales que aprovechen los residuos, por medio de procesos de transformación.
Fuente: Elaboración propia
74
2.3 Línea Estratégica 3: Permanencia de la economía y la vida campesina en San Cristóbal
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Museo de las flores Víztaz
Cultivo de flores, Vereda Naranjal – San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido territorial Marzo 1 de 2015
75
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.3.1 Diagnóstico o estado actual del territorio Hogares con tenencia de negocio en la vivienda Tabla 31. Hogares del Corregimiento con negocio en la vivienda Este hogar en la vivienda tiene algún negocio
Hogares
Total
%
No
Si
% Hogares con negocio
24.167
3,22
22.761
1.406
5,82
Actividad económica del negocio Agropecuaria, Silvicultura y pesca
Industria
Construcción
501
172
566
Comercio, hotel, restaurantes
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 32. Actividad económica Actividad económica del negocio Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Establecimientos Financieros inmuebles y otros
Servicios Sociales, comunales y personales
Total Hogares con negocio
167
1,406
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
En el Corregimiento existent 1.406 viviendas donde se realizan actividades económicas, esto equivale al 5,82% de las viviendas del Corregimiento. De éstas, el 40% están enfocadas en la construcción; el 35% a las actividades agropecuarias; el 12,2% se dedican a actividades industriales, el 11,8% tienen actividades económicas enfocadas a lo social, comunal y personal. Es de destacar la importancia de las actividades comerciales enfocadas a la construcción, dado el rápido crecimiento de la edificación de vivienda en el Corregimiento, situación que preocupa a sus habitantes, pues se presenta como una amenaza a la ruralidad y a la inminente perdida de su identidad y tradición campesina. Le sigue en actividades comerciales, aquellas dedicadas a las actividades agropecuarias con un 35%, dejando entrever la importancia que el sector agrícola aún ejerce sobre la economía local, los esfuerzos del campesinado por no perder su tradición y vocación de cultivador. San Cristóbal, es un Corregimiento donde más del 90% de su territorio es rural y con vocación agrícola de tradición especialmente de hortalizas y flores. Cabe mencionar, la inconformidad de los campesinos, quienes manifiestan el abandono y el poco apoyo con el que cuentan para desarrollar sus actividades agrícolas, la falta de subsidios e incentivos al agro. Así mismo reclaman estrategias de comercialización que les permita obtener precios justos de sus productos, puesto que la actual cadena de comercialización hace que las ganancias se queden en la cadena de intermediación. Esta situación hace que se esté perdiendo la motivación para cultivar y a ello se suma la presión de lo urbano sobre sus territorios, aunado a altos los impuestos y avalúo
76
catastral.
Otras actividades
789
Produccion especializada de hortalizas y legumbres
113
Actividad pecuaria no especializada
57
Actividad mixta (agricola y pecuaria)
277
Comercio al por mayor de materias primas pecuarias, animales vivos y sus productos
57
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por productos diferentes.
57
Comercio al por menor de leche, productos lacteos y huevos en establecimientos especializados
57
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
En términos generales, la actividad económica que dinamiza el Corregimiento es aquella enfocada a la construcción seguida por la actividad agropecuaria, actividades que hacen del territorio un centro de servicios para sus habitantes y para los poblados vecinos, especialmente de Palmitas, Ebéjico y San Pedro de los Milagros. Es sustento de la economía local.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 33. Hogares por comuna o corregimiento según tipo de negocio en la vivienda
Dadas las condiciones poblacionales y económicas rurales y con el fin de articular el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial al desarrollo del Corregimiento, es importante que desde el Plan de Desarrollo Local, se conozcan los diferentes usos del suelo determinados por el Acuerdo 48 de 2014 para San Cristóbal.
Percepción de la calidad de vida en los hogares En el Corregimiento según la Encuesta de Calidad de Vida 2013, la percepción que los habitantes tienen sobre calidad de vida es: el 33,4% la perciben como aceptable; 52% la perciben como buena y el 4,4% como mala. Tabla 34. Calidad de vida de los hogares por estrato socioeconómico Hogares Total 24,167
Calificación de la calidad de vida de los miembros del hogar %
3.2
1 Muy Mala
2 Mala
3 Aceptable
4 Buena
5 Muy Buena
Promedio
116
1,080
8,072
12,582
2,319
3.7
1,654
Hogares con jefe hombre 13,049
3.2
57
568
3,462
7,308
Hogares con jefe mujer 11,118
3.3
59
511
4,61
5,274
664
3.5
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
77
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Las actividades predominantes de los habitantes del Corregimiento determinan en buena medida la calidad de vida de los pobladores, a pesar de que en la ECV 2013 dice que en 12.582 hogares la califican como buena y en 8.072 como aceptable. Vale la pena señalar la difícil situación en que se encuentran los campesinos de San Cristóbal por la cadena de comercialización e intermediación de sus productos, la falta de incentivos a la producción y de seguros a las cosechas, en términos generales la desprotección a las actividades agropecuarias, sumado esto a la falta significativa de alcantarillado, mal manejo de basuras, baja cobertura en salud, desprotección de los campesinos, entre otras problemáticas manifestadas por los habitantes, lo cual riñe con los resultados de la encuesta.
Campesinos de la Vereda Naranjal – San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias. – Recorrido territorial marzo 1 de 2015
78
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agrícola, especialmente en términos de la agroecológica, de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus productos. Todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio (PDL SC 2012 – 2020). Está línea busca incentivar la implementación de sistemas productivos sostenibles con la adopción de buenas prácticas agrícolas, pecuarias y agroecológicas, amables con el medio ambiente y que no riñan con el equilibrio en los costos de producción, con el fin de poder impulsar la comercialización directa de los productos, eliminando la intermediación. De esta manera se contribuye también a la seguridad alimentaria a través de la producción y el autoconsumo de los productos, construyendo una sociedad más equitativa y justa en la vía del desarrollo rural sostenible.
2.3.3 Ideas de proyectos por programas Tabla 35. Ideas de proyectos por programas - Línea 3. Permanencia de la economía y la
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.3.2 Objetivo general de la línea
vida campesina en San Cristóbal PROGRAMAS N°
Nombre
OBJETIVO DEL PROGRAMA
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
Ampliación y fortalecimiento de la producción agroecológica en las fincas y veredas del 3.1.1. Corregimiento con utilización de semillas nativas, plántulas y material de propagación.
3.1.
San Cristóbal, modelo de producción agroecológica.
Fomentar modelos de producción agroecológica.
Asistencia y capacitación técnica apropiada a las condiciones de las familias campesinas y 3.1.2. a las características de los agros ecosistemas del Corregimiento. Investigación e incorporación de tecnologías 3.1.3. apropiadas para la producción agroecológica y tradicional. Generación de incentivos económicos, 3.1.4. tributarios y de crédito para la producción agro ecológica y prácticas agrícolas tradicionales.
3.1.5
Promoción y puesta en marcha del montaje de paneles solares como fuente alternativa de energía para cultivos de invernadero y floricultura.
79
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 35. Ideas de proyectos por programas - Línea 3. Permanencia de la economía y la vida campesina en San Cristóbal PROGRAMAS N°
Nombre
OBJETIVO DEL PROGRAMA
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
Promoción de los sistemas agroforestales acordes con la oferta ambiental del 3.2.1. Corregimiento, buscando su difusión e intercambio de prácticas y experiencias.
3.2.
San Cristóbal promueve la diversidad de las prácticas productivas.
Promover la diversidad de las prácticas productivas del Corregimiento.
Promoción de la floricultura con buenas 3.2.2. prácticas agropecuarias (BPA); difusión e intercambio de prácticas y experiencias. 3.2.3.
Apoyo, fortalecimiento y diversificación de la producción agropecuaria.
Desarrollo del potencial turístico y 3.2.4. agroturístico con enfoque solidario del Corregimiento San Cristóbal. Implementación de sistemas de riego 3.2.5. diversificados de acuerdo con las necesidades de la producción agropecuaria. 3.3.1
Apoyo a la transformación de productos agropecuarios y agroecológicos.
Implementación de encadenamientos pro3.3.2. ductivos que den valor agregado a la producción agropecuaria local.
3.3.
San Cristóbal promueve la comercialización directa.
Promover la comercialización directa de los productos agropecuarios.
Diseño y creación de un centro de acopio y de la red de puntos de venta locales, que se articulen con los centros de acopio y 3.3.3. distribución de la ciudad, garantizando la comercialización directa. Dando continuidad al proyecto aprobado en Jornadas de Vida 2013. Diagnóstico rural participativo en el Corregimiento, para determinar las 3.3.4. vocaciones productivas de los habitantes y el capital social. 3.3.5.
3.4.
San Cristóbal promueve la seguridad alimentaria con el consumo de sus productos.
Asegurar la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Promoción de la producción agropecuaria y agroecológica para el autoconsumo 3.4.1. en las unidades productivas familiares, fortaleciendo la agricultura familiar. 3.4.2.
Fuente: Elaboración propia
80
Construcción de un centro de transformación agroindustrial con innovación tecnológica.
Establecimiento de huertas caseras para el autoconsumo.
2.4 Línea Estratégica 4: Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Jardín Infantil Buen Comienzo Puerta del Sol Alcaldía de Medellín
Estación La Aurora, Ciudadela Nuevo Occidente – San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido territorial Noviembre 30 de 2014
81
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.4.1 Diagnóstico o estado actual del territorio Salud Según la Encuesta de Calidad de Vida para Medellín, el índice de calidad de vida del Corregimiento de San Cristóbal es de 76,49 puntos, lo que representa 7,4 puntos por debajo del índice general de Medellín que es de 83,89 puntos. La Secretaría de Salud desarrolla acciones de promoción y prevención de enfermedades dentro del marco del Plan Nacional de Salud Pública, que no han sido suficientes aún para satisfacer las necesidades en salud de los pobladores del Corregimiento. Según la Secretaría, en información suministrada en la Contextualización Comuna 60 - San Cristóbal 2014, en diagnósticos realizados, se encontró baja cobertura en temas de vacunación, dificultades de salud visual, salud oral, salud mental, lo que ocasiona índices de enfermedad desencadenantes de la baja calidad de vida. En la actualidad el Corregimiento cuenta con una Unidad Hospitalaria Nivel 1 en la centralidad, que atiende a los habitantes de San Cristóbal y Palmitas; un entro de salud en La Loma que atiende de lunes a viernes en horario de 7:00 a.m. a 5:00 p.m. y no incluye urgencias. En el sector de La Aurora, Ciudadela Nuevo Occidente, se construyó un punto de atención en Salud que, en su etapa inicial, ofrecerá servicios de primer nivel. Se tiene planeado que, en una segunda etapa, se puedan habilitar servicios de segundo nivel de complejidad, como acciones de promoción y prevención, diagnóstico y servicios de atención ambulatoria. Bajo este panorama, dado el número de habitantes que tiene San Cristóbal y la rápida expansión de la población, la red e infraestructura hospitalaria y de salud, no es suficiente aún para suplir la demanda del Corregimiento, esto genera baja cobertura, ya que la oferta crece a un ritmo más lento que la demanda. Tabla 36. Afiliación al sistema de seguridad social en salud Personas
Afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud
Total
%
No sabe/ Nr
Es contributivo cotizante. Tiene EPS.
71.518
2,96
276
15.528
Beneficiario del régimen contributivo.
18.485
Beneficiario del régimen especial.
No está afiliado y está encuestado en el SISBÉN
No está afiliado y no está encuestado en el SISBÉN
177
3.471
5.317
1.759
121
1.653
2.621
1.020
56
1.818
2.696
739
Subsidiado. Tiene EPS Subsidiada
Régimen especial: (FFAA, Ecopetrol y magisterio
26.504 Hombres
34.381 3,02
178
9.126
6.997
12.665 Mujeres
37.137
2,9
98
6.402
11.488
13.839
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
82
No está afiliado y no está encuetado en el SISBÉN No está afiliado y está encuentado en el SISBÉN Beneficiario del régimen especial Régimen especial Subsidiado. Tiene EPS Subsidiada Beneficiario del régimen Tiene EPS No sabe/Nr
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Figura 10. Afiliación al Sistema de Salud
Fuente: ECV 2013
La población del Corregimiento afiliada al Régimen Contributivo de Salud entre afiliados y beneficiarios corresponde a un 47,5%, menos de la mitad de los habitantes; al régimen subsidiado pertenece un significativo 37% y un 9,8% de la población manifiesta no estar afiliada al SISBEN de los cuales 5.317 dicen haber sido encuestados. Esta situación evidencia que existe un número significativo de personas por fuera del sistema de salud, lo que hace que la problemática de acceso y la cobertura se agudice. El rápido crecimiento de la demanda en servicios de salud de San Cristóbal, debido a que se ha convertido en un polo de expansión urbanística y que es un Corregimiento que cubre también las necesidades en salud de los habitantes de San Sebastián de Palmitas, desborda la capacidad de respuesta de las redes de atención locales. •
Tasa de mortalidad
Para hacer referencia a las tasas de mortalidad, se toman datos del Perfil Epidemiológico de la Comuna 60, Secretaría de Salud de Medellín 2005 al 2012. La tasa general de mortalidad en el 2012, que es el último año del cual se encuentran datos, es de 514,2 personas, mientras que en el año anterior 2011 fue de 264,2 personas, esta tasa se incrementó en un 51,3 %. La tasa de mortalidad infantil para el 2012 es de 5 niños, lo que equivale a una tasa de 8,9 por cada 1.000 nacidos vivos, mientras que en el año anterior 2011, se presentaron 2 casos para una tasa de 4,7 por cada 1.000 nacidos vivos, lo que representa un notable incremento para el 2012. Por muerte de maternas no se encuentran datos para el Corregimiento.
83
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 37. Tasa general de mortalidad Año
2009
2010
2011
2012
Personas
427.7
379.4
264.2
514.2
Fuente: Tasa ajustada Fuente: Secretaría de Salud de Medellín, certificados de estadísticas vitales. 2005 - 2012
Tabla 38. Tasa de mortalidad infantil (< 1 año * 1000 Nacidos Vivos) 2009 Corregimiento San Cristóbal
2010
2011
2012
Casos
Tasa
Casos
Tasa
Casos
Tasa
Casos
Tasa
Total casos
4
7.5
8
16.5
2
4.7
5
8.9
19
Fuente: Tasa ajustada Fuente: Secretaría de Salud de Medellín, certificados de estadísticas vitales. 2005 - 2012
•
Personas con limitaciones permanentes
En el Corregimiento, un total de 6.602 personas presentan algún tipo de limitación, grupo que equivale a un 9,23% de la población. La principal limitación permanente es para moverse o caminar con 1.463 personas con este padecimiento; le sigue la limitación permanente para entender o aprender con 1.422 personas y en tercer lugar se encuentra la limitación permanente por problemas mentales o emocionales con 1.062 personas. Esto es una clara indicación de las necesidades que deben ser atendidas por profesionales no solo en salud mental, sino también de otras especialidades como fisioterapeutas, oftalmólogos, terapistas del lenguaje, etc. Se hace necesaria la intervención en infraestructura y adecuaciones del espacio público para facilitar la movilidad de los discapacitados. Se evidencia la necesidad de reforzar en programas enfocados a la prevención, manejo y control. Tabla 39. Personas del corregimiento según existencia de limitación permanente para moverse o caminar Personas Total
Tiene limitaciones permanentes para moverse o caminar %
71.518
2,96 Hombres
34.381
1.463
No 70.055
No sabe/ No r.
Tiene limitaciones permanentes para moverse o caminar 3,02
Mujeres 37.137
Si
792
33.589
Tiene limitaciones permanentes para moverse o caminar 2,9
671
36.466
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
En adecuaciones de infraestructura y espacio público, para facilitar la movilidad de los discapacitados, no se observa ningún tipo de intervención: los estrechos andenes, la falta de pasamanos en muchos senderos empinados, los difíciles accesos a sus lugares de vivienda, hace necesaria una mirada especial para esta población, donde se deben desarrollar obras que mejoren
84
sus habitantes. Tabla 40. Personas del corregimiento con limitación permanente para oír aún con aparatos especiales Tiene limitaciones permanentes para oír aún con aparatos especiales
Personas Total
%
71.518
2,96
Si
No
533
70.985
309
34.072
224
36.913
Hombres 34.381
3,02 Mujeres
37.137
2,9
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
la movilidad y por ende la calidad de vida de estos ciudadanos y no solo aquellos con movilidad reducida, sino también a quienes sufren de discapacidad visual y auditiva, los cuales, representan un 1,9% de la población del Corregimiento y de esta manera dar cumplimiento al enfoque diferencial para hacer de San Cristóbal un Corregimiento que propende por la protección e inclusión de todos
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 41. Personas del corregimiento con limitación permanente para ver a pesar de usar lentes o gafas Tiene limitaciones permanentes para ver a pesar de usar lentes o gafas
Personas Total
%
71.518
2,96
Si
No
No sabe / No responde
832
70.438
248
Hombres 34.381
3,02
439
33.872
70
Mujeres 37.137
2,9
393
36.566
178
Fuente: Encuesta Calidad de Vida
En el año 2012 entró en funcionamiento del Centro Integrado de San Cristóbal, un lugar que permite a menores con discapacidad cognitiva o asociada, desarrollar habilidades y destrezas para su vida social y familiar. El objetivo de este espacio es reactivar la participación de niños y niñas entre los 10 y los 17 años de edad, en los talleres pre-vocacionales que les permiten desarrollar sus habilidades y destrezas para mejorar su vida social y familiar. •
Equipamientos en salud
Para responder a las necesidades del Corregimiento en cuanto a salud, se tiene un subsistema de equipamiento que cuenta con:
85
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 42: Subsistema de equipamientos de salud en el corregimiento de San Cristóbal San Cristóbal Cabecera San Cristóbal Unidad Hospitalaria Leonardo Betancur – (privada) IPS Centro de Salud San Esteban – Nivel 1 (pública) Unidad Hospitalaria San Cristóbal Pajarito Unidad Hospitalaria Pajarito La Loma Centro de Salud La Loma Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág. 139
Como conclusión se puede decir que la mayor problemática del Corregimiento es la deficiencia en estrategias de atención integral y falta de cobertura para los habitantes. En la Ciudadela Nuevo Occidente, la comunidad manifiesta su inconformidad debido a que la unidad hospitalaria aún no resuelve las necesidades en cuanto a salud, funciona como unidad de primer nivel y para las necesidades del territorio se requiere una unidad hospitalaria de nivel tres. La Vereda El Carmelo, presenta una situación particular, tiene una gran cantidad de antenas repetidoras por toda la vereda y aún no se sabe el efecto que estas tengan sobre la salud.
Educación Más del 50% de la población está entre los 15 y los 60 años. La problemática que se observa en el Corregimiento es que un 17,7% de la población no ha alcanzado ningún nivel de estudio, registrándose además un 2,16% de analfabetismo y un 41,1% de habitantes que solo han alcanzado niveles de estudio entre preescolar y primaria. Esto afecta notablemente la formación en capacidades y competencias que generen un adecuado ingreso económico a los hogares y se convierte en una limitante del desarrollo personal. Solo un 5,4% de la población tiene formación técnica o tecnológica y un 2% universitaria. Bajo esta perspectiva, se requiere de estrategias para incrementar el número de personas que se insertan a la educación superior.
86
Sabe leer y escribir más de un párrafo
Personas de 15 años y más Total
%
Si
No
52.982
2,7
51.437
1.545
4,78
40.487
Total Hombres
2.778
61.213
Sabe leer y escribir más de un párrafo
Mujeres de 15 años y más 28.048
71.518
Sabe leer y escribir más de un párrafo
Hombres de 15 años y más 43.265
Total población
2,65
27.211
Total Mujeres
837
37.137
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
San Cristóbal, en su ruralidad, aboga por una educación contextualizada y que se ofrezca al joven campesino una educación diversificada con énfasis en lo rural que redunde en un incentivo para que los jóvenes vuelvan al campo y se motiven a sembrar nuevamente, pues es evidente el desencanto de esta población por las labores agrícolas, ya que para ellos no representa una posibilidad significativa de progreso o rentabilidad, dadas las difíciles condiciones de comercialización, producción y desprotección por parte del Estado que enfrentan hoy los pequeños productores. Ante este panorama y ante la posibilidad de ingresos diferentes a la siembra, la ruralidad del Corregimiento se ve seriamente amenazada y requiere medidas urgentes de fortalecimiento, protección e incentivos a
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 43. Población de 15 años y más del corregimiento que sabe leer y escribir más de un párrafo
las actividades agropecuarias. Tabla 44. Personas del corregimiento que actualmente estudian Personas del Corregimiento que actualmente estudian Hombres
Actualmente estudian
Mujeres
Actualmente estudian
Total
%
Si
No
Total
%
34.381
3,02
10.758
23.623
37.137
2,9
Si
No
11.985
25.152
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 45. Tipo de establecimiento educativo donde estudia o estudió Total
%
Privado
Público
1.419
30.689
2.211
32.600
Hombres 32.108
3 Mujeres
34.811
2,88
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
87
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
De los 22.743 estudiantes que aparecen en la ECV 2013, el más alto porcentaje hace parte del Sistema Público de Educación y son las mujeres las de mayor escolarización. En primaria aparece el más alto número de matriculados con 20.857 y media con 17.302; en educación superior es el nivel técnico el más representativo con 1.030 estudiantes. La comunidad manifiesta la necesidad de crear estrategias que posibiliten un mayor acceso en todos los niveles de educación superior para los habitantes de San Cristóbal y la construcción de un centro de educación universitaria en el corregimiento. Aparecen 12.682 personas que manifiestan no tener ningún nivel de escolaridad aprobado, realidad que concuerda con lo recogido en la interacción con la comunidad, quien pide la continuidad y fortalecimiento de programas de educación para adultos con enfoque de género. Tabla 46. Personas según último nivel de estudio aprobado Personas
Último nivel de estudio aprobado Salacuna,
Total
%
Guardería,
Secundaria
Media
(1 a 5)
(6 a 9
(10 a 13)
20.857
6.774
17.302
Preescolar 71.518
2,96
Técnico
Primaria
8.548
(dos
Tecnológico
Universidad
Especialización
Maestría
(2 -3 años)
(7 años)
(2 años)
(3 años)
1.030
1.328
87
26
296
626
47
734
702
41
años) 2.883
Ninguno 12.682
Hombres 34.381
3,02
4.197
10.485
3.233
8.143
1.196
6.158
Mujeres 37.137
2,9
4.351
10.372
3.541
9.159
1.687
26
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Figura 11. Ultimo nivel de estudio aprobado
20.857 17.302 12.682
6.774 26
un o
añ 3 a(
st rí ae
Ni ng
os
)
os añ (2 M
ció
d
Es
pe
cia liz a
ida
Un ive
rs
o( gic
Fuente: ECV 2013
88
87
n
añ os ) (7
3a 2-
(2 oló cn Te
1.328
)
ño s)
1.030
) añ os
3) a1
cn ica Té
(10 dia Me
nd a
Se cu
Pr im
ar
ia
ria
(1
(6
a5
a9
)
)
2.883
6.524
Personas que estudian actualmente
Grupo de edad
Total
%
0a4
5 a 11
12 a 15
16 a 17
18 a 25
26 y más
22.743
3,62
2.336
7.737
5.498
2.243
3.404
1.526
1.272
575
2.132
950
Hombres que estudian actualmente 10.758
3,44
1.144
3.944
2.724
1.100
Mujeres que estudian actualmente 11.985
3,8
1.192
3.793
2.774
1.144
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 48. Tasa de extraedad por comunas 2013 Matriculados transición a media
Extraedad 3 años y más
Tasa de Extraedad
12.961
1.037
8%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 47. Personas del corregimiento que actualmente estudian según grupo de edad
Fuente: Matrícula acumulada validada por el MEN. Incluye solo Transición a Grado 11. No incluye Aceleración
El Corregimiento, al ser un polo de expansión urbana y presentar un crecimiento acelerado, como lo fue la urbanización de la Ciudadela Nuevo Occidente, desbordó la capacidad de oferta educativa y creo problemas de baja cobertura y largos desplazamientos de niños y jóvenes, tanto al interior de San Cristóbal, como hacia la Comuna 7. Es importante en este punto señalar la situación de los niños (primera infancia y edad escolar) y jóvenes que habitan los sectores Paraíso 1 y 2, donde no existe ningún tipo de equipamiento y se tienen que desplazar a pie bajo precarias condiciones del terreno para llegar a las instituciones educativas de veredas cercanas o en su defecto, en las del barrio Aures de la Comuna 7. Tabla 49. Personas del cCorregimiento según causa por la cual se salió de estudiar Personas
Hombres
Mujeres
1.793
912
882
4,73
4,89
4,58
No responde
Considera que no está en edad escolar
94
94
Considera que ya terminó sus estudios
569
200
369
Costos educativos elevados o falta de dinero
242
147
95
Debe encargarse de los oficios del hogar (cuidado de los niños, ancianos, personas discapacitadas, etc.)
56
56
Falta de tiempo
56
56
Total % Causa por la que se salió de estudiar
89
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 49. Personas del corregimiento según causa por la cual se salió de estudiar Personas
Hombres
Mujeres
1.793
912
882
4,73
4,89
4,58
44
44
47
No le gusta o no le interesa el estudio, aburrición
135
88
Razones familiares
596
382
214
Total % Por embarazo Necesita trabajar
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
En cuanto a deserción escolar se tiene según la ECV 2013, que en ese año 1.793 personas abandonaron sus estudios (992 hombres y 882 mujeres). Entre los motivos con más alto número de desescolarización se encontró que 569 personas abandonaron sus estudios por considerar que ya habían terminado su ciclo; 56 mujeres para encargarse de los oficios del hogar, 44 más por embarazo y 47 para ponerse a trabajar. Aunque el número de mujeres que desertan es menor, es preciso resaltar que el número de motivos es mayor y tiene que ver con asuntos de género como las labores domésticas o el embarazo. En el trabajo con la comunidad queda claro su interés por darle un mayor énfasis al enfoque de género y propiciar espacios de inclusión para las mujeres de todas las edades, potenciando así oportunidades para esta población en aras de su autorrealización. Tabla 50. Matrícula total por niveles educativos y comunas. (2014) EDUCACIÓN INICIAL
TRANSICIÓN
BÁSICA PRIMARIA
BÁSICA SECUNDARIA
EDUCACIÓN MEDIA
TOTAL EDAD ESCOLAR
TOTAL ADULTOS
TOTAL MATRICULA
79
913
5.831
4.896
1.547
13.187
483
13.749
Fuente: Directorio de Establecimientos Educativos con corte 09 de diciembre 2014
La cobertura oficial en educación en el Corregimiento a 2014 es de 12.941 personas en edad escolar y en educación privada el total es de 808. Tabla 51. Matrícula en la comuna OFICIAL MÁS COBERTURA
PRIVADA
EDAD ESCOLAR
TOTAL
EDAD ESCOLAR
TOTAL
12.573
12.941
614
808
Fuente: Secretaría de Educación de Medellín. SIMAT, Anexos 6A y 5A con corte a 3 de diciembre de 2014
Teniendo como fuente el Sistema de Información Buen Comienzo, se puede decir que a noviembre de 2014, en el Corregimiento de San Cristóbal se encontraba un total de 249 madres gestantes y lactantes y 2.761 niños y niñas en primera infancia. A partir de la información levantada directamente
90
primera infancia y hogares comunitarios, principalmente en las áreas rurales. Subsistema de equipamiento educativo Corregimiento de San Cristóbal
TOTAL
3
ZONAL
CORREGIM.
1
VEREDAL
MPAL
Tabla 52. Subsistema de Equipamientos Educativos en el Corregimiento de San Cristóbal, por cobertura y vereda
2
6
Centro Educativo Bucarelly - Primaria y Secundaria.
1
1
Centro Educativo Integral Bucarelly, Buen Comienzo. Sede La Paola Preescolar.
1
1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Cabecera San Cristóbal.
Centro Educativo Juan Nepomuceno Morales - Primaria y Preescolar.
1
1
Institución Educativa Presbítero Juan José Escobar - Secundaria y Secundaria Adultos.
1
1
Institución Educativa San Cristóbal - Primaria y Secundaria.
1
1
Seminario San Pio X - Superiores.
1
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
en terreno, una necesidad que persiste es la implementación de más centros de atención en la
1
La Palma.
1
1
Centro Educativo Fabio Zuluaga Orozco - Primaria, Preescolar, Secundaria CIER.
1
1
El Patio
1
1
Centro Educativo El Patio - Preescolar y Primaria.
1
1
El Uvito.
0
La Cuchilla.
1
1
Centro Educativo Sagrado Corazón - Primaria Escuela Nueva.
1
1
Naranjal.
0
Boquerón.
1
1
Centro Educativo Boquerón - Primaria Escuela Nueva.
1
1
San José de la Montaña.
1
1
Centro Educativo San José de la Montaña - Primaria y Preescolar.
1
1
La Ilusión.
0
El Yolombo.
1
1
Centro Educativo El Yolombo - Primaria Escuela Nueva.
1
1
El Carmelo.
1
1
Escuela Popular Eucarística Santa Ángela - Primaria.
1
1
El Picacho.
1
1
91
TOTAL
ZONAL
VEREDAL
CORREGIM.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MPAL
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 52. Subsistema de equipamientos educativos en el Corregimiento de San Cristóbal, por cobertura y vereda
Centro Educativo Hogar Jesús Redentor - Primaria y Secundaria.
1
1
Pajarito.
4
4
Centro Educativo Pedregal Bajo - Primaria y Preescolar.
1
1
Institución Educativa Alfonso Upegui Orozco - Primaria.
1
1
Institución Educativa Alfonso Upegui Orozco (sede nueva) - Primaria, Preescolar, Secundaria y Secundaria Adultos.
1
1
Institución Educativa Vallejuelos - Primaria y Secundaria.
1
1
Pedregal Alto.
2
2
Centro Educativo Pedregal Alto - Primaria y Preescolar.
1
1
Centro Infantil - Preescolar.
1
1
La Loma.
3
3
Centro Educativo San Vicente Ferrer - Primaria y Preescolar.
1
1
Institución Educativa José Horacio Betancur - Primaria, Preescolar y Secundaria.
1
1
Institución Educativa Loma Hermosa - Secundaria.
1
1
Las Playas.
1
1
Centro Educativo Las Playas - Primaria.
1
1
Travesías.
1
1
Centro Educativo Travesías El Morro - Primaria y Preescolar .
1
1
El Llano.
1
1
Institución Educativa Presbítero Carlos Alberto Calderón - Primaria, Preescolar y Secundaria.
1
1
Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág. 131
El subsistema de equipamiento educativo de San Cristóbal en educación pública, está compuesto por 6 instituciones en la centralidad, 8 instituciones corregimentales y 18 veredales; las veredas El Uvito, Naranjal y La Ilusión, no cuentan con equipamientos, por lo tanto los estudiantes se deben trasladar hacia otras veredas o hacia la centralidad. El Corregimiento cuenta con dos Jardines Infantiles de Buen Comienzo: La Huerta que atiende de manera integral a 300 niños y La Aurora que atiende a 352, donde disfrutan de acompañamiento, cuidado, nutrición y aprendizaje, brindando espacios de sala cuna, sala de lactancia, sala de gateadores, nichos para juegos, zonas de espacio libre, huerta, patio, servicio de alimentación y zonas verdes. La población beneficiaria de estos servicios son hogares con un puntaje del SISBEN igual o inferior a 47,99 en área urbana y en área rural igual o inferior a 34,31.
92
Tabla 53. Viviendas con servicios públicos de energía
La unidad de vivienda cuenta con servicios públicos de energía
Viviendas
Posee
Calidad
Suspendido
Desconectado
Total
%
Si
No
Buena
Regular
Mala
Si
No
Si
No
24,167
3.23
23,997
170
22,852
862
283
283
23,715
556
23,441
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 54. Viviendas del corregimiento según proveedor de agua Viviendas
Proveedor de agua
Total
%
Entidad prestadora de servicios públicos
24.168
3.23
20.390
Acueducto veredal
Pozo con bomba
Pozo sin bomba, aljibe, jagüey o barreno
Aguas lluvias
Río, quebrada, manantial o nacimiento
Pila pública
Carro tanque
3,217
561
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Servicios públicos
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Según Encuesta Calidad de Vida de 2013, las viviendas con servicios públicos se encuentran así: •
Energía eléctrica: 23.997 viviendas cuentan con el servicio lo que equivale al 99,2%, mientras que 170 viviendas carecen de este servicio y equivale al 0,7% del total de viviendas del Corregimiento.
Los otros servicios están distribuidos de forma parcial de la siguiente forma: •
Acueducto: Tienen el servicio 23.606 viviendas, esto es el 97,6% del total y 561 no tienen ningún tipo de servicio de acueducto, es decir, el 2,32%. El 84,3% de las viviendas conectadas a acueducto cuentan con servicio de EPM, 13.3% cuentan con acueducto veredal y 561 el 2,3% se surten de nacimientos.
•
Alcantarillado: Tienen conexión a alcantarillado 21.048 viviendas, es decir, el 87% de las viviendas; las 3.119 viviendas restantes carecen de esta conexión y equivalen al 12,9%
•
Recolección de basuras: Cuentan con servicio de recolección de basuras 23.094 viviendas 95,5% y no cuentan con este servicio 1.037 viviendas, 4,2%. Como se pudo evidenciar en los recorridos territoriales, cantidades importantes de residuos son dispuestos en las quebradas, lotes baldíos, a la calle o se ubica en puntos de acopio que no cuentan con las adecuaciones necesarias.
93
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 55. Viviendas del corregimiento que cuentan con servicio público de acueducto Viviendas
Posee
Calidad
Suspendido
Total
%
Si
No
Buena
Regular
Mala
Si
No
38.147
5.09
36.747
1.400
35.457
786
504
1,573
35,174
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Tabla 56. Viviendas del corregimiento que cuentan con servicios públicos de alcantarillado Viviendas
Posee
Calidad
Total
%
Si
No
Buena
Regular
Mala
24,167
3.23
21,048
3,119
20,101
775
172
Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013
Es preocupante la cifra de viviendas que en la ECV 2013 no cuentan con alcantarillado en el Corregimiento, 3.119 equivalentes al 12,9% del total de las viviendas del Corregimiento, lo que supone un riesgo para la salud pública y un inadecuado manejo de aguas residuales, vertimientos a los caños y quebradas, sistemas de alcantarillados comunales obsoletos y mal manejo de los pozos sépticos. Estas viviendas no cumplen con los servicios para las necesidades básicas, afectando negativamente el Índice de Calidad de Vida; por tal razón, se hace necesario para el Corregimiento el fortalecimiento de los acueductos veredales, la ampliación y construcción de redes de alcantarillado y finalmente la creación de proyectos que permitan la renovación de pozos sépticos, dando a los beneficiarios capacitación para su adecuado manejo , lo cual impactaría de manera positiva la calidad del agua de quebradas y caños. Tabla 57. Viviendas del corregimiento que cuentan con servicio público de aseo (recolección) La unidad de vivienda cuenta con servicios públicos de aseo (recolección) Viviendas
Posee
Calidad
Total
%
Si
No
Buena
Regular
Mala
24,167
3.23
23,094
1,073
18,884
3,356
854
Fuente: ECV 2013
La disposición final de los residuos sólidos es una problemática recurrente en todo el Corregimiento y son diversas las razones: inadecuado manejo de estos residuos, insuficientes puntos de acopio, principalmente en las veredas y en Nuevo Occidente, inadecuadas prácticas y la poca importancia que muchos habitantes le dan a la disposición final de estos, pues según los habitantes, muchos sacan la basura a la calle en horarios distintos a los de recolección, lo que genera contaminación y malos olores, además de incomodidad y problemas de convivencia con quienes si respetan los horarios de recolección. El Corregimiento cuenta con una planta de manejo de residuos sólidos ASOSAC – que recoge y procesa el reciclaje de 14 veredas. Su infraestructura es insuficiente con respecto al tamaño del Corregimiento y desborda su capacidad.
94
Tabla 58: Localización de equipamientos de servicios públicos en el Corregimiento de San Cristóbal LOCALIZACIÓN
NOMBRE Planta de Potabilización de Aguas EPM- San Cristóbal
Cabecera San Cristóbal
Corporación de Acueducto La Acuarela Corporación de Acueducto La Acuarela, Planta de tratamiento
El Patio
Acueducto Multiveredal La Acuarela
La Cuchilla
Acueducto Multiveredal Arcoiris, Planta de tratamiento de agua potable
San José de la Montaña
Bocatoma Acueducto Multiveredal San José de la Montaña Quebrada La Iguaná. Planta de tratamiento de agua potable Acueducto Multiveredal San José de la Montaña. Acueducto Multiveredal La Iguaná Bocatoma 1 Quebrada La Palma
Boquerón
Acueducto Multiveredal La Iguaná Bocatoma 2 Quebrada San Francisca
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Equipamiento en servicios públicos
Acueducto Multiveredal La Iguaná Planta de tratamiento de agua potable El Llano
Acueducto Multiveredal Arco Iris Acueducto San Cristóbal Quebrada La Iguaná
Picacho
Acueducto Multiveredal El Hato
El Carmelo
Acueducto Multiveredal El Hato Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág. 157
En el Corregimiento, según sus habitantes, se plantea como problemática la falta de calidad en la educación pública. Otras problemáticas recogidas en los recorridos territoriales son: •
Vereda La Ilusión: En la vereda hay alrededor de 120 niños, quienes se tienen que trasladar hasta San José de la Montaña. Allí requieren una escuela con jardín infantil.
•
Vereda Boquerón: Los jóvenes piden programas que les ofrezcan un mayor acceso a la educación superior y que se les den subsidio de transporte a los estudiantes universitarios. En la vereda hay alrededor de 60 adultos mayores. Para ellos también faltan programas de formación.
•
Ciudadela Nuevo Occidente: Aquí se evidencia la necesidad de Instituciones Educativas que brinden cobertura suficiente a los habitantes en edad escolar.
•
La Huerta: El colegio de La Huerta se queda corto para satisfacer la demanda.
Recreación y deporte El derecho al deporte, juego y recreación constituye un estímulo para el desarrollo afectivo, físico, intelectual y social de la niñez y la adolescencia, además de ser un factor de equilibrio y autorrealización (UNICEF: 2015).
95
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
El Instituto de Deportes y Recreación de Medellín - INDER, como entidad encargada de fomentar el deporte y la recreación en aras de mejorar la calidad de vida de los habitantes de San Cristóbal y ofrecer espacios para el libre esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre desarrolla los siguientes programas en el Corregimiento: Tabla 59. Oferta del INDER en el Corregimiento de San Cristóbal PROGRAMAS ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTES Canas al Aire Aeróbicos Barriales Chicos y Chicas Saludables Deporte sin Límites Nocturnos y Madrugadores Saludables Escuela Popular del Deporte - San Cristóbal Escuela Popular del Deporte - Las Flores Deporte Educativo, Comunitario, Asociado y Adrenalina RECREACIÓN Ludotekas para Medellín Recreando nuestros barrios y corregimientos Núcleos recreativos Población carcelaria Población de y en situación de calle Población víctima y en situación de desplazamiento PLAN MAESTRO San Cristóbal Nuevo Occidente Vereda Pedregal Alto Vereda La Ilusiòn Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
96
ESCENARIO DEPORTIVO
ÁREA
Cabecera San Cristóbal
8549
Cancha de Fútbol Caracolí
300
Polideportivo San Cristóbal
8249
La Palma
456
Cancha de Fútbol La Palma
456
El Patio
330
Cancha de Fútbol El Patio
330
La Cuchilla Placa Deportiva Roberto Ortiz Roldán Boquerón Cancha de Fútbol Boquerón San José de la Montaña Cancha de Fútbol Sn José de La Montaña
300 150
El Carmelo
250
Placa Polideportiva Cancha de Fútbol Pedregal Alto La Loma Cancha de Fútbol Loma Hermosa
x x x x
150
350
Pedregal Alto
x
300
Cancha de Fútbol La IIusión
Cancha de Fútbol Pedregal Bajo
250
x x x
120 120
x
475 75 400
x x
450 450
Travesías
600
Cancha de Fútbol Travesías
600
x x
El Llano
180
Cancha de Fútbol El Llano
180
x
12.410
12
Total general
POLI
x
200
350
Pajarito
PLACA
200
La Ilusión
Cancha de Fútbol El Carmelo
CANCHA
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 60: Escenarios deportivos del INDER, localizados en el Corregimiento de San Cristóbal
2
1
Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág. 142
97
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 61: Cobertura de equipamientos recreativos por vereda en el Corregimiento de San Cristóbal ESCENARIOS DEPORTIVOS
TOTAL
Cabecera San Cristóbal
8.549
Cancha de Fútbol Caracolí
300
Polideportivo San Cristóbal
8.249
La Palma Cancha de Fútbol La Palma El Patio
200
Cancha de Fútbol Boquerón San José de la Montaña La Ilusión Cancha de Fútbol La Ilusión El Carmelo Cancha de Fútbol El Carmelo Pajarito Cancha de Fútbol Pedregal Bajo Pedregal Alto Placa Polideportiva Cancha de Fútbol Pedregal Alto La Loma Cancha de Fútbol Loma Hermosa Travesías Cancha de Fútbol Travesías El Llano Cancha de Fútbol El Llano
CORREGIMENTAL
x x x
330
La Cuchilla
Cancha de Fútbol San José de La Montaña
98
456 330
Boquerón
VEREDAL
456
Cancha de Fútbol El Patio Placa Deportiva Roberto Ortiz Roldán
ÁMBITO
200
x x
300 300
x
150 150
x
350 350
x
250 250
x
120 120
x
475 75
x
400
x
450 450
x
600 600
x
180 180
El Uvito
0
Naranjal
0
El Yolombo
0
El Picacho
0
Las Playas
0
Total general
12.410
x
Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág.144
En la vereda El Carmelo se encuentra en un terreno que está dividido por los límites territoriales entre la ciudad de Medellín y el Municipio de Bello, esto dificulta la gestión de recursos para su debido mantenimiento. En las placas polideportivas existentes en el Corregimiento se requiere la construcción de cubiertas o mantenimiento de las mismas, especialmente en las veredas. Las veredas El Uvito, Naranjal, El Yolombo, El Picacho, Las Playas, no cuentan con placas polideportivas y las canchas de los colegios por reglamentos internos de la Secretaría de Educación, no están a disposición de la comunidad. Son sólo para uso de los estudiantes en horario escolar. Para el sano esparcimiento y el uso del tiempo libre, los habitantes piden la implementación de gimnasios al aire libre, parques y senderos. Los existentes son insuficientes y en algunas veredas no se cuenta con espacios para la práctica deportiva.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
En los recorridos territoriales se pudo evidenciar el mal estado de las canchas de las veredas El Patio y Pajarito, las cuales presentan un riesgo para las personas que hacen uso de ellas. En la vereda El Patio el cerramiento está incompleto y parte de la cancha da a un talud. En la vereda Pajarito la cancha se encuentra en riesgo puesto que según la comunidad, está construida sobre una falla geológica y amenaza con derrumbarse, presenta claras muestras de desplazamiento del terreno y hundimiento.
Tabla 62: Espacio público efectivo en San Cristóbal para el sano esparcimiento y disfrute del tiempo libre VEREDA
NOMBRE
Cabecera San Cristóbal Parque Central San Cristóbal
Parque Infantil
Plazoleta Iglesia San Cristóbal
Boquerón Parque Infantil V. Boquerón La Loma Parque Infantil Sector La Gabriela Plazoleta y Atrio San Vicente Ferrer
Parque Infantil Sector San Gabriel
Travesías Parque Infantil Travesías
Parque Infantil Travesías La Cumbre
El Picacho Mirador Cima de el Picacho Pajarito Plaza de Eventos Villa Suramericana
Terraza Villa Suramericana
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias
99
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Sede Junta de Acción Comunal Pedregal Bajo – San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido Territorial Noviembre 11 de 2014
2.4.2 Objetivo general de la línea Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y acceso de toda la población a servicios integrales de salud, a una educación con calidad, a disminución del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios, acorde con las necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y nutricional para toda la población (PDL SC 2012 – 2020). Está línea propende por incentivar la implementación de sistemas productivos sostenibles con la adopción de buenas prácticas agrícolas, pecuarias y agroecológicas, amables con el medio ambiente y que no riñan con el equilibrio en los costos de producción, con el fin de poder impulsar la comercialización directa de los productos, eliminando la intermediación. De esta manera se contribuye también a la seguridad alimentaria a través de la producción y el autoconsumo de los productos, construyendo una sociedad más equitativa y justa en la vía del desarrollo rural sostenible.
100
Tabla 63. Ideas de proyectos por programas - Línea 4. vida digna para todos y todas en San Cristóbal PROGRAMAS N°
4.1.
4.2
Nombre
Salud integral y cobertura universal.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Garantizar cobertura y acceso de toda la población, a servicios integrales de salud.
Garantizar cobertura Educación con calidad para y acceso de toda toda la población. la población a una educación con calidad.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
4.1.1
Promoción, prevención y atención en salud integral para toda la población, con equidad de género y generacional y personas en situación de discapacidad.
4.1.2
Medicina en su casa.
4.1.3
Prestación de servicios de salud de nivel III en el Corregimiento.
4.1.4
Mejoramiento de la cobertura y de los servicios de salud ofertados a la comunidad de la vereda La Loma.
4.2.1
Rediseño del Plan Educativo Institucional -PEI- acorde al entorno corregimental y al Plan de Desarrollo, incluyendo además la cátedra corregimental.
4.2.2
Programas de educación técnica, tecnológica y universitaria con énfasis en agroecología y tecnologías relacionadas con las actividades productivas del Corregimiento.
4.2.3
Promoción de las huertas escolares agroecológicas como alternativas pedagógicas en cada institución educativa.
4.2.4
Encuentros de saberes en la comunidad educativa.
4.2.6
Formación y capacitación con enfoque de género de adultos para la culminación del ciclo escolar.
4.2.7
Promoción de una escuela itinerante de formación para los adolescentes, jóvenes y adultos sin límite de edad para ingresar a las Instituciones de educación superior.
4.2.8
Ampliación de la cobertura educativa en primera infancia y secundaria, en el sector de Ciudadela Nuevo Occidente.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.4.3 Ideas de proyectos por programas
101
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 63. Ideas de proyectos por programas - Línea 4. vida digna para todos y todas en San Cristóbal PROGRAMAS N°
4.2
4.3
4.4
102
Nombre
Educación con calidad para toda la población.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Garantizar cobertura y acceso de toda la población a una educación con calidad.
En San Cristóbal se promue- Generar estrategias ven los emprendimientos pro- que contribuyan a la ductivos y el empleo. disminución del nivel de desempleo.
Deportes, recreación y tiempo Consolidar el plan de libre, para toda la población recreación, deporte y del Corregimiento. aprovechamiento del tiempo libre.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
4.2.9
Establecimiento de una finca agroambiental para la realización de prácticas estudiantiles bajo la dirección de instituciones de educación superior.
4.2.10
Mejoramiento del sistema de transporte para facilitar el desplazamiento hacia las instituciones educativas.
4.2.11
Acceso a los servicios de educación con equidad de género y generacional.
4.2.12
Mejorar la calidad, la estabilidad y la capacidad de los y las docentes del Corregimiento.
4.3.1
Montaje y estructuración del Centro de Transformación Agroindustrial.
4.3.2
Creación y fortalecimiento de asociaciones solidarias, unidades estratégicas de negocios y emprendimientos, acordes con la economía del territorio y con enfoque de equidad de género y generacional
4.3.3
Regulación y promoción de comercialización y distribución productos agropecuarios.
4.3.4
Diagnóstico, capacitación, cualificación y organización del comercio informal.
4.4.1
Planeación, proyección y continuidad de la actividad deportiva, recreativa y de aprovechamiento del tiempo libre, con inclusión de género, generacional y discapacidad.
4.4.2
Promover a San Cristóbal como Corregimiento prestador de servicios en el campo de la recreación, el turismo, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre.
4.4.3
Planeación y estructuración de la práctica de deportes extremos.
4.4.4
Creaación de condiciones favorables para el uso del espacio público, la movilidad, el esparcimiento y el aprovechamiento del tiempo libre de las mujeres, los niños y las niñas, adulto mayor y personas en situación de discapacidad del Corregimiento.
la de
PROGRAMAS N°
4.5.
4.6
Nombre
Viviendas de San Cristóbal con servicios públicos domiciliarios.
Seguridad y Soberanía alimentaria.
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las necesidades económicas de la familia.
Asegurar las condiciones de seguridad alimentaria y nutricional para toda la población.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
4.5.1
Diagnóstico de la situación de la cobertura de los servicios públicos domiciliarios, para la ampliación de los subsidios de servicios públicos y revisión de la estratificación.
4.5.2
Creación del comité de desarrollo y control social de los servicios públicos domiciliarios.
4.6.1
Cobertura alimentaria para población vulnerable -adultos mayores, mujeres gestantes y lactantes e Infancia- según normatividad vigente.
4.6.2.
Promoción y difusión en el Corregimiento, de los procesos de soberanía, seguridad alimentaria y nutricional de la ciudad y el Departamento.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Tabla 63. Ideas de proyectos por programas - Línea 4. vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia
103
Panorámica de las veredas sobre vía al Túnel Víztaz
2.5 Línea Estratégica 5: San Cristóbal recrea su identidad y diversidad cultural
Iglesia principal de San Cristóbal “La Culata” – San Cristóbal Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Tomada en Noviembre 13 de 2014
104
Sobre el ámbito cultural del Corregimiento, en la formulación del Plan de Desarrollo Cultural Corregimiento San Cristóbal 2005 – 2015, mediante un proceso participativo se identificaron las siguientes problemáticas: •
Una riqueza cultural, patrimonial y ambiental que como potencial discurre casi silenciada, sin mayores posibilidades de resignificación, valoración, aprovechamientos para nuevas lecturas, nuevos diálogos, nuevos retos, en el escenario del desarrollo local.
•
Un desarrollo cultural disperso, fragmentado y limitado a las políticas y oportunidades presupuestales de los programas de gobierno, que perpetúan un accionar coyuntural, en detrimento de los procesos de largo aliento.
• Frágil ingerencia de las comunidades del Corregimiento en materia de participación, organización, planeación y gestión del desarrollo cultural. • Ejecución de grandes proyectos de infraestructura que afectan la estabilidad de San Cristóbal en el orden territorial, social, económico y cultural, entre ellos el megaproyecto Conexión Vial Aburrá – Occidente; Plan Parcial de la Vereda Pajarito; construcción de un Centro Penitenciario de carácter nacional.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.5.1 Diagnóstico o estado actual del territorio
• La resignificación permanente de sus referentes afectivos, de pensamiento, acción, expresión, creación y convivencia, componentes de su estructura cultural, más las diversas situaciones y expresiones del conflicto que afectan los tejidos sociales de las comunidades, al poner en riesgo producciones y prácticas colectivas de encuentro, de la celebración y del reconocimiento. • Ausencia de equipamientos para ofertar una dinámica cultural articulada, planeada y coherente para integrar a su población, con el fin de generar procesos de construcción de sentidos de responsabilidad y pertenencia, con compromiso con el Corregimiento y su desarrollo social.” (PDC SC, 2005 – 2015: pág. 43). El Plan de Desarrollo Cultural Corregimiento San Cristóbal 2005 – 2015, como herramienta direccionadora del desarrollo cultural del Corregimiento propone tres grandes líneas:
Cultura Como parte constitutiva de la vida de las sociedades, la cultura abarca una serie de expresiones que, entre otras, se reflejan en las costumbres, en sus procesos y significados; en el folclor, en sus fiestas, en los mitos y creencias; en sus personas, en su historia, en las tradiciones orales, y, de manera especial, en la actividad creativa, ya que es en ésta en la que reside el potencial de cambio de la cultura y su renovación, pero también los diversos diálogos entre las diferentes generaciones”(Plan de Desarrollo Cultural Corregimiento San Cristóbal 2005 – 2015: pág.46). •
Memoria y patrimonio
La Memoria no es un registro inmutable, homogéneo y predeterminado del pasado; la memoria es un registro vivo que se trasforma al calor de las reinterpretaciones que desde el presente y en
105
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
relación con el futuro, elaboran los individuos y los grupos sociales. En ella, el patrimonio tangible e intangible, colectivamente interpretados, constituyen hitos, símbolos de memoria ligados a territorios y tiempos específicos, que generan sentidos de permanencia y pertenencia. Toda comunidad necesita reconocer sus legados, fortalecer la conciencia de sus integrantes sobre lo que significan, en su estabilidad y cohesión, las memorias y el patrimonio cultural. Sólo así es posible establecer otros diálogos, resistir o comprender para enfrentar los retos propios que traen consigo las nuevas culturalidades (Plan de Desarrollo Cultural Corregimiento San Cristóbal 2005 – 2015: pág.46).”
Medio ambiente, paisaje y turismo Los efectos y demandas inherentes al crecimiento de la ciudad y la afectación de los recursos ambientales, llevan a buscar nuevas alternativas en los espacios rurales como vía posible de la expansión y equilibrio del desarrollo en San Cristóbal. Bajo los preceptos del uso sostenible de sus recursos ambientales, de la conservación de sus distintos ecosistemas y del disfrute y contemplación de sus paisajes, es posible potenciar en el Corregimiento estrategias locales de crecimiento y desarrollo de bajo impacto para su riqueza natural y cultural. Propuestas de turismo ambiental y ecológico de pequeña escala, enclaves agropecuarios de producción limpia, programas de reforestación y protección de microcuencas y la adecuación de fincas agroturísticas, son algunas de las alternativas para aumentar la calidad de vida y el bienestar de la población.” (Plan de Desarrollo Cultural Corregimiento San Cristóbal 2005 – 2015: pág.46). Finalmente, propone unos objetivos y unas estrategias con las cuales impulsar el desarrollo cultural y la recuperación y protección del patrimonio cultural del Corregimiento. En este sentido, el Plan de Ordenamiento Territorial, en su Artículo 140 determina los bienes de valor patrimonial no declarado en San Cristóbal. Estos bienes son arquitectónicos, paisajísticos y arqueológicos, en suelo urbano y rural. El POT también incluye los bienes inmuebles rurales identificados por el PEOC, los cuales son clasificados como bienes no declarados del orden arquitectónico, urbanístico, paisajístico y arqueológico. Tabla 64. Listado de LICBIC15 - Bienes de valor patrimonial no declarado ID NOMBRE
DIRECCION
GRUPO
SUB GRUPO
Cementerio de San Cristóbal
Cabecera San Cristóbal
Arquitectónico
Edificaciones
Puente Colgante San Cristóbal
Quebrada La Iguaná
Arquitectónico
Edificaciones
Boquerón
Boquerón
Paisajístico
Paisaje cultural
San José
Vereda San José
Paisajístico
Paisaje cultural
El Llano
Vereda El Llano
Paisajístico
Paisaje cultural
Yolombo
Vereda El Yolombo
Paisajístico
Paisaje cultural
Pajarito
Vereda Pajarito
Paisajístico
Paisaje cultural
San Cristóbal
Corregimiento de San Cristóbal
Paisajístico
Paisaje cultural
La Palma2
Vereda La Palma
Paisajístico
Paisaje cultural
La Palma1
Vereda La Palma
Paisajístico
Paisaje cultural
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín. Acuerdo 48 de 2014 (Pág. 196)
15
106
LICBIC. Listado Indicativo de Candidatos a Bienes de Interés Cultural.
• Iglesia de San Cristóbal: también es conocido como la Culata, recibe este nombre porque está de espaldas a la ciudad de Medellín y da el frente a Santa Fe de Antioquia, Capital del Departamento en la época de su construcción. • Cerro El Picacho y el monumento de Cristo Rey. • Cristo del Pajonal: Monumento ubicado a las afueras del centro poblado del Corregimiento. • Camino del Virrey: Este camino ha recibido varios nombres: Camino Viejo, Camino Oficial o del Gobierno, Camino Real; por más de 300 años fue transitado por indígenas, colonizadores y arrieros, que viajaban desde Santa Fe de Antioquia hacia el Valle de Aburrá y el sur del País. • Parque Biblioteca Fernando Botero: Construido en 2011, cuenta en sus instalaciones con biblioteca, teatro, escuela de música, escuela de danza, talleres de artes plásticas y sala de exhibiciones. • Cerro del Padre Amaya • Alto de Boquerón • Serranía Las Baldías • Laguna de Los Morenos • Laguna San José de La Montaña • Cerro El Yolombo • Alto Loma Hermosa • Mirador de Loma Hermosa • Mirador del Carmelo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
El Corregimiento cuenta con bienes que por su historia y riqueza natural se han convertido en íconos representativos y de gran valor para San Cristóbal y la Ciudad:
• La Cueva de Indio San Cristóbal cuenta con una gran riqueza natural, que aunado a su riqueza cultural y artística, además de su ubicación estratégica, lo convierten en un referente para el sano disfrute y un potencial polo de desarrollo turístico para la Ciudad.
Equipamiento cultural Tabla 65: Equipamientos culturales en el Corregimiento de San Cristóbal Equipamientos Subsistema Cultural
Privada
Pública
San Cristóbal
1
2
Cabecera San Cristóbal
1
1
Casa de La Cultura
1
Parque Biblioteca Fernando Botero Teatro de Títeres
1
La Loma
1
Biblioteca Pública Piloto
1
Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág.149
El Corregimiento cuenta con una tradición artística y cultural, especialmente en la Vereda La Loma, en la cual los jóvenes encuentran nuevos espacios y alternativas para el aprovechamiento
107
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
del tiempo libre y el desarrollo de capacidades y potencialidades, además de espacios alternos para la resolución de conflictos. Por tradición en esta vereda, han existido escuelas artísticas, es por esto que se requiere la construcción de una casa de música que las agrupe y les ofrezca un punto de encuentro a los artistas, para que desarrollen sus actividades y ofrezcan oportunidades de recreación y cultura a sus habitantes. Dentro de las organizaciones culturales y artísticas destacadas en el corregimiento están: • Grupo de Teatro Ayaneiba (Adiós-Hasta luego) • Grupo de Baile Experimental Dance • Consejo Cultural Corregimental • Corporación Social y Cultural San Vicente Ferrer • Asociarte Como una herramienta importante de difusión de la cultura se tiene la comunicación, entendida como un proceso de interacción para satisfacer la necesidad de transmitir y recibir información, de intercambiar opiniones y compartir intereses comunes, es así como se convierte en un medio de apoyo en la búsqueda del bienestar común y la creación de tejido social. Es por esto que en el Corregimiento la comunidad plantea la creación y fortalecimiento de medios masivos y de fácil acceso como páginas web, medios visuales y escritos. Algunos medios de comunicación corregimentales son: • Revista Literaria Ouroboros • Revista Letras Vinotinto • Emisora Cosas de AK • Corporación Conexión Comunicaciones
Visual del Puente Colgante sobre la Quebrada La Iguaná – Centralidad San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Tomada en Noviembre 13 de 2014
108
Contribuir a la recuperación, mantenimiento y promoción de la cultura, por medio del fortalecimiento y adecuación de espacios que fomenten el reconocimiento de la diversidad cultural, de género y generacional existentes en el Corregimiento (PDL-SC 2012- 2020). San Cristóbal cuenta con una gran fortaleza y riqueza cultural. A través de programas y propuestas se busca aprovechar estas potencialidades culturales y patrimoniales propias, el rescate de su historia y patrimonio cultural, necesarias como referentes de identidad social, logrando con la difusión de estas acciones culturales, no solo la inclusión de la comunidad en los diferentes espacios, sino la creación de nuevos espacios para la resolución de conflictos, el fortalecimiento del tejido social y sentido de pertenencia de los habitantes con su territorio.
2.5.3 Ideas de proyectos por programas Tabla 66. Ideas de proyectos por programas - Línea 5. San Cristóbal recrea su identidad y diversidad cultural PROGRAMAS N°
5.1
Nombre
San Cristóbal cualifica su expresión cultural, tradicional y contemporánea.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Crear y fortalecer espacios que fomenten el reconocimiento de la diversidad cultural.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
5.1.1
Creación, fortalecimiento y promoción de las organizaciones culturales y de artistas del Corregimiento, con la participación de la comunidad y los campesinos.
5.1.2
Creación de escuelas en bellas artes y oficios: teatro, artes plásticas y visuales, danzas, artesanías, música, literatura y comunicación.
5.1.3
Construcción de un centro de integración artística en La Loma, donde sus habitantes puedan fomentar, practicar y potenciar las diferentes expresiones artísticas.
5.1.3
Construcción de un centro de integración artística en La Loma, donde sus habitantes puedan fomentar, practicar y potenciar las diferentes expresiones artísticas.
5.1.4
Cualificación permanente de creadores y gestores culturales.
5.1.5
Formar y capacitar en empresarismo cultural y artístico. (Marketing cultural).
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.5.2 Objetivo general de la línea
109
Tabla 66. Ideas de proyectos por programas - Línea 5. San Cristóbal recrea su identidad y diversidad cultural PROGRAMAS N°
5.1
5.2
5.2
5.3
Nombre
San Cristóbal cualifica su expresión cultural, tradicional y contemporánea.
San Cristóbal, riqueza patrimonial del Municipio.
San Cristóbal, riqueza patrimonial del Municipio.
San Cristóbal en comunicación con el mundo, la ciudad y su gente.
OBJETIVO DEL PROGRAMA Crear y fortalecer espacios que fomenten el reconocimiento de la diversidad cultural.
Recuperar, mantener y promocionar la cultura.
Recuperar, mantener y promocionar la cultura.
Crear y fortalecer los medios de comunicación corregimentales.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
5.1.6
Encuentros culturales para el intercambio de saberes artísticos, técnicos y manuales, dentro del Corregimiento San Cristóbal.
5.2.1
Recuperación de la memoria y patrimonio cultural en el Corregimiento San Cristóbal.
5.2.2
Protección y valoración del patrimonio arquitectónico y arqueológico del Corregimiento.
5.2.3
Promoción y formación sobre el patrimonio cultural del Corregimiento.
5.2.4
Impulso a las fiestas comunitarias de la centralidad y las veredas.
5.2.5
Investigación, recuperación, promoción y fortalecimiento del conocimiento etnobotánico y gastronómico tradicional del Corregimiento.
5.2.6
Construir y fortalecer museos de especies biológicas.
5.3.1
Fortalecimiento de los medios de comunicación escritos, visuales y virtuales con enfoque comunitario y de género y creación de un centro de producción audiovisual.
5.3.2
Creación y sostenimiento de la página web del Corregimiento, con acceso de todas las veredas y barrios del Corregimiento.
5.3.3
Socialización permanente de la información sobre las condiciones sociales, económicas, ambientales, físico - espaciales y demográficas del Corregimiento.
Fuente. Elaboración propia
110
2.6 Línea Estratégica 6: San Cristóbal gobernable y con mayor autonomía
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Unidad Hospitalaria San Cristóbal Alcaldía de Medellín
Taller deTaller Revisión y Actualización del PDL –del Salón La Loma La Loma de Revisión y Actualización PDLComunal – Salón Comunal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Tomada en Marzo 28 de 2015
111
111
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
2.6.1 Diagnóstico o estado actual del territorio Participación La Loma, es una de las zonas de la ciudad que históricamente ha vivido junto a la Comuna 13, sector que ha enfrentado uno de los más complejos y graves problemas de violencia y desplazamiento forzado intraurbano, lo que hace, que la problemática social sea bastante profunda y arraigada. En el sector de San Gabriel es frecuente ver las casas cerradas, pertenecientes a quienes se han tenido que desplazar, con letreros de protección, para que no sean ocupadas por otras personas de manera ilegal. La memoria de sus muertos, vive presente en el diario transcurrir de sus habitantes y en la memoria sigue fresco aún el recuerdo de todos esos lugares físicos, que al ser señalados por ellos mismos, se convierten en testigos de una realidad que hace que la deuda que esta sociedad tiene con La Loma siga pendiente. Las huellas del conflicto siguen vivas y las heridas abiertas, es necesario un largo proceso de recuperación de la memoria, reparación y reconciliación, para llegar al ideal de vida digna, pues no es solo lo físico o territorial, una vida digna implica también vivir sin miedo. En cuanto a la participación y la relación que los habitantes tienen con la institucionalidad, cabe visibilizar la situación particular de La Huerta; la apatía por la Administración Municipal es notoria, manifiestan cansancio y desencanto y no quieren saber de mesas de trabajo propuestas por los programas de la Alcaldía. Tienen grandes problemas de convivencia, pues la urbanización está mal construida, no cumple con los requisitos mínimos que exige la norma, no hay hidrantes para una urbanización que tiene aproximadamente 10.000 habitantes. Sus habitantes tienen problemas de aguas perdidas, lo que pone en riesgo la estabilidad estructural de varios bloques plenamente identificados. A estas personas no les han entregado escrituras, no hay planos de los apartamentos; los equipamientos y el espacio público son insuficientes, el transporte es difícil debido a su ubicación. Durante el recorrido territorial, los habitantes de La Huerta, dijeron estar aislados y abandonados. Todos estos son aspectos que erosionan y menoscaban la credibilidad institucional, dificultando los procesos de participación y el ideal de gobernabilidad. En el recorrido territorial realizado por Pedregal Bajo y Pajarito, los ciudadanos expresaron su deseo de seguir siendo parte de San Cristóbal, hacen énfasis en su tradición rural por más de 120 años, manifiestan sentirse aislados y abandonados, usados para beneficiar a otros y ellos que han cedido sus territorios han sido ignorados. Sienten que la urbanización acelerada de la Ciudadela les ha traído problemas de convivencia debido a las dinámicas sociales tan disímiles entre sí, sin contar con el deterioro de su territorio y de su entorno. Situaciones como las anteriores, sumadas al estado actual de los campesinos, hacen que en San Cristóbal los niveles de participación sean bajos, pues a pesar de que existen manifestaciones de liderazgo, la participación se ejerce, fundamentalmente, en los niveles consultivos e informativos, ya que los espacios de gestión y concertación no son suficientes, y como consecuencia, se debilita la participación, la credibilidad y la relación con la institucionalidad. Es importante implementar estrategias que apunten a crear y fortalecer lugares de encuentro que posibiliten la generación de canales de comunicación e interacción que permitan restablecer dicha credibilidad, con el fin de propender por los principios necesarios de gobernanza y gobernabilidad indispensables para el desarrollo del Corregimiento.
112
carencia de la presencia institucional en las veredas del Corregimiento”. La Planeación Local y Presupuesto Participativo, no obstante, si se ha constituido en un espacio para contribuir en la identificación de estrategias de seguridad y convivencia, pero exponen que es un escenario al que muy pocas mujeres tienen acceso, por lo cual dicen no sentirse representadas en los planes de intervención o proyectos que se priorizan. La participación, de esta manera, es pues, fundamentalmente nominativa y de validación, lo cual demuestra la pobreza de la inversión en las reales necesidades y demandas de la población (Plan de acción mujeres jóvenes SC, 2014). Las mujeres del Corregimiento, hacen un llamado al fortalecimiento de las organizaciones y muy especialmente a aquellas de mujeres campesinas, pues como lo expresa Carmen Acevedo, habitante de la vereda Boquerón, “las mujeres necesitamos un mayor apoyo, pues finalmente somos nosotras las que cuidamos las semillas y los animales”.
Organizaciones sociales y comunitarias
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Según informe de la Secretaría de la Mujer, en cuanto a la participación de éstas se evidencia que: “Las mujeres expresan que el colectivo y los demás procesos de participación, son escenarios en donde, por excelencia se ponen en conocimiento situaciones de inseguridad en el Corregimiento. Sin embargo no se promueven redes vecinales de cooperación y solidaridad que permitan menguar la
En el Corregimiento de San Cristóbal, el principal órgano de representación política es la Junta Administradora Local – JAL, órgano de elección popular, el cual cuenta con siete ediles que trabajan por los intereses de los habitantes del Corregimiento de San Cristóbal, sirviendo como canal de comunicación y gestión del Plan de Desarrollo Local Corregimental. Se cuenta con 38 Juntas de Acción Comunal, que son los órganos de participación y organización social más tradicional, su función es promover el sentido de pertenencia frente a su comunidad a través del ejercicio de participación, generar procesos autónomos de desarrollo comunitario y establecer los canales de comunicación que propendan por la gestión del desarrollo en sus territorios y la convivencia. Las Juntas de Acción Comunal son las siguientes: • Junta de Acción Comunal La Palma • Junta de Acción Comunal San Gabriel • Junta de Acción Comunal Balmoral • Junta de Acción Comunal Barrio Nuevo • Junta de Acción Comunal Bellavista • Junta de Acción Comunal Boquerón • Junta de Acción Comunal Caracolí • Junta de Acción Comunal El Carmelo • Junta de Acción Comunal El Llano • Junta de Acción Comunal El Patio • Junta de Acción Comunal El Uvito • Junta de Acción Comunal El Yolombo • Junta de Acción Comunal La Cuchilla • Junta de Acción Comunal La Ilusión • Junta de Acción Comunal La Loma • Junta de Acción Comunal Las Playas • Junta de Acción Comunal Loma Hermosa • Junta de Acción Comunal Pajarito
113
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
• Junta de Acción Comunal Picacho - Casafincas • Junta de Acción Comunal Pedregal Alto • Junta de Acción Comunal Pedregal Bajo • Junta de Acción Comunal Primavera • Junta de Acción Comunal Puertas del Sol • Junta de Acción Comunal Roblemar • Junta de Acción Comunal San José de la Montaña • Junta de Acción Comunal San José La Loma • Junta de Acción Comunal San Pedro • Junta de Acción Comunal Travesías – Central • Junta de Acción Comunal Travesías La Cumbre • Junta de Acción Comunal Travesías Palenque • Junta de Acción Comunal Parte Central • Junta de Acción Comunal Paraíso 1 • Junta de Acción Comunal Paraíso 2 • Junta de Acción Comunal Mirador de La Huerta • Junta de Acción Comunal Mirador del Valle • Junta de Acción Comunal Barrio La Aurora • Junta de Acción Comunal Barrio Las Flores • Junta de Acción Comunal La Palma Parte Baja • Asociación de Juntas de Acción Comunal (ASOCOMUNAL) Las organizaciones sociales son grupos de personas que se reúnen alrededor de un interés común, que aúnan fuerzas para el logro de un objetivo específico y son un medio en la búsqueda del bienestar general y el desarrollo; estas se manifiestan a través de la organización política, comunitaria o cultural. San Cristóbal obedeciendo a esta forma de organización cuenta con las siguientes organizaciones sociales y culturales entre otras: • Asociación Campesina Agroecológica de la Región de Boquerón (ACAB) • Asociación Comunitaria San Cristóbal • Mesa Ambiental • Asociación de Mujeres Campesinas Siemprevivas • Club de Amigos de la Tercera Edad • Comité Barrial de Emergencias • Comité Local de Gobierno • Grupo de la Tercera Edad La Amistad - Pedregal Bajo • Grupo de la Tercera Edad Recordar es Vivir • Grupo de la Tercera Edad Reminiscencias • Grupo de la Tercera Edad Sonreír es Vivir con Amor • Colectivo de Mujeres San Cristóbal • Colectivo de Mujeres Ciudadela Nuevo Occidente • Grupo de Mujeres Kerigma (Anuncio de Dios) • Líderes con Valor – Ciudadela Nuevo Occidente • Red Juvenil Intercorregimental REDAJIC • Grupo Juvenil Aminowana • Mesa de Trabajo La Loma • Comercializadora Agropecuaria • Veeduría Ciudadela Nueva Occidente
114
Tabla 67: Subsistema de equipamientos de desarrollo comunitario16
Cabecera San Cristóbal
Privada
Pública
1
1
CEDEZO
1
Sede Comunal Barrio Caracolí La Palma Sede Social La Palma
1 1 1
Naranjal
1
Sede Social Naranjal
1
Boquerón
1
Sede Social Boquerón
1
San José de la Montaña
1
Sede Social San José de la Montaña
1
La Ilusión
1
Sede de Acción Comunal
1
Pajarito
1
Sede Social Vereda Pajarito Sede Social Vallejuelos La Loma
1 1
1 4
Acción Comunal Bellavista
1
Sede Comunal San Gabriel
1
Sede Social Barrio Nuevo
1
1
Sede Social Loma Hermosa
1
Sede Social San José de La Loma
1
Travesías
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El Corregimiento cuenta con el siguiente equipamiento para el desarrollo comunitario:
2
Sede Social Travesías
1
Sede Social Travesías Palenque
1
Fuente: Terrha 2010 - PEOC. Sistema Estructurante Construido. Pág 150
16 Estos equipamientos pertenecen a la Línea 1. Estructuración del Hábitat Corregimental como infraestructura, se ubican en esta línea dado que son equipamientos necesarios para el desarrollo de las actividades comunitarias.
115
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En el proceso participativo de recolección de información en los territorios, es recurrente la petición de sedes comunales, estas son necesarias como punto de encuentro de la comunidad y el desarrollo de actividades comunitarias y participativas. En la anterior tabla, se aprecia un déficit importante de estos espacios en el Corregimiento, lo cual conlleva dificultades en el desarrollo de actividades propias que jalonen la cohesión social y la gestión del desarrollo comunitario. Tabla 68. Libertad de expresión en el corregimiento Calificación de la libertad de expresar los pensamientos u opiniones políticas
Hogares
Total
%
1 Muy poca libertad
2 Poca libertad
3 Aceptable
4 Hay libertad
5 Mucha libertad
Promedio
24.167
3.2
231
1.246
5.802
14.530
2.357
3.7
Hogares con jefe hombre
Calificación de la libertad de expresar los pensamientos u opiniones políticas en el barrio o vereda
13.049
57
3.2
393
2.952
8.262
1.386
3.8
Hogares con jefe mujer
Calificación de la libertad de expresar los pensamientos u opiniones políticas en el barrio o vereda
11.118
175
3.3
853
2.851
6.269
972
3.6
Fuente: ECV 2013
Tabla 69. Confianza en las instituciones públicas Hogares
Grado de confianza en las instituciones públicas
Total
%
1 Muy Mala
2 Mala
3 Aceptable
4 Buena
5 Muy Buena
Promedio
24.167
3.2
1.504
3.751
11.670
6.956
286
3.0
3.822
170
3.0
3.135
116
3.0
Hogares con jefe hombre 13.049
3.2
839
1.834
6.383
Hogares con jefe mujer 11.118
3.3
665
1.917
5.286
Fuente: ECV 2013
La percepción ciudadana en la Encuesta Calidad de Vida 2013 dice que 14.530 hogares de 24.167 consideran que en el Corregimiento hay libertad para expresar los pensamientos u ideas políticas y que el grado de confianza en las instituciones públicas es para 11.670 hogares aceptable y para 6.956 buena. Durante el proceso de Revisión y Actualización del Plan de Desarrollo Local se evidenció la baja participación de los habitantes del Corregimiento, el descontento con las instancias municipales y la baja credibilidad y confianza hacia estas.
116
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Reunión con campesinos del Sector La Cumbre, Vereda Travesías San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido Territorial Marzo 1 de 2015
2.6.2 Objetivo general de la línea Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Corregimiento, mediante la generación de condiciones que propicien la construcción de sentido de lo público e incrementen el capital humano y social, promoviendo la descentralización administrativa y financiera, el fortalecimiento de la Política Pública de Desarrollo Rural y la ejecución del Plan de Desarrollo Local, en un territorio con ambiente de paz y convivencia (PDL SC 2012 -2020). En el Corregimiento las condiciones sociales, económicas y ambientales han cambiado rápidamente ante la intervención e impactos de los macro proyectos ejecutados, la capacidad de decisión de los pobladores en estos cambios, ha sido mínima en la integración a la planeación del territorio, restando autonomía a la construcción colectiva de acuerdos que hagan posible el mejoramiento de su entorno. Es necesario fortalecer las capacidades de participación de los habitantes, dotarlos de las herramientas básicas para el pleno ejercicio de sus derechos y deberes como ciudadanos empoderados que trabajan de manera conjunta por mejorar las condiciones de su entorno, generando procesos de consolidación de las organizaciones sociales y comunitarias enfocadas en el logro de procesos verdaderamente legítimos, que impulsen una Política Pública de Desarrollo Rural, que promueva la convivencia, la inclusión, la protección de moradores y en general, un pacto social y político en San Cristóbal.
117
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2.6.3 Ideas de proyectos por programas Tabla 70. Ideas de proyectos por programas - Línea 6. San Cristóbal gobernable y con mayor autonomía PROGRAMAS N°
6.1
6.2
6.3
118
Nombre
San Cristóbal se fortalece en participación para la planeación y la gestión pública.
San Cristóbal impulsa La Política Pública Rural.
San Cristóbal en convivencia y sin violencia.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Promover la descentralización administrativa y financiera del Corregimiento.
Fortalecer la política pública de desarrollo rural .
Generar condiciones que propicien la construcción de sentido de lo público e incrementen el capital humano y social.
IDEAS DE PROYECTOS N°
Nombre
6.1.1
Implementar la Política Pública de Desarrollo Rural en el Corregimiento.
6.1.2
Fortalecimiento de los Comités de Atención y Prevención de Desastres e Impulso a Comités Veredales y Barriales.
6.1.3
Fortalecimiento y apoyo al Equipo de Gestión o su equivalente de Desarrollo Local.
6.1.4
Impulsar la autonomía administrativa del Corregimiento.
6.1.5
Compensación de acuerdo con las cargas y beneficios por la ejecución de proyectos y macroproyectos que impactan el Corregimiento.
6.1.6
Fortalecimiento del liderazgo en el Corregimiento San Cristóbal; transformación social y efectiva para el Corregimiento con enfoque de género y generacional.
6.2.1
Fortalecimiento económico y organizacional en articulación con los demás Corregimientos, a través de diferentes espacios intercorregimentales (Comité Municipal de Desarrollo Rural, Mesas Intercorregimentales, entre otras).
6.2.2
Implementación del Distrito Rural Campesino en el Corregimiento de San Cristóbal.
6.3.1
Fortalecimiento de la Red de Apoyo Social del Corregimiento.
6.3.2
Orientación, acompañamiento psicosocial y jurídico en instalaciones adecuadas a personas y familias víctimas de la violencia, mujeres en situación de violencia y personas en situación de drogadicción o en ilegalidad.
6.3.3
Fortalecimiento de la convivencia familiar.
6.3.4
Memoria, verdad, justicia y reparación para víctimas del conflicto armado, como fortalecimiento del proyecto de Jornada de Vida de La Loma - Integración, convivencia, derechos humanos.
6.3.5
Formación para la resolución pacífica de conflictos y recuperación de la institucionalidad.
6.3.6
Implementación de programas de atención, formación y sensibilización para las mujeres.
PROGRAMAS
IDEAS DE PROYECTOS
N°
Nombre
OBJETIVO DEL PROGRAMA
6.4
El Plan de Desarrollo Local, un pacto social y político por el Corregimiento.
Ejecutar el Plan de Desarrollo Local en un territorio con ambiente de paz y convivencia.
N°
Nombre
6.4.1
Fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias del Corregimiento.
6.4.2
Observatorio del Desarrollo Corregimental.
Fuente. Elaboración propia
Reunión con campesinos del Sector La Cumbre, Vereda Travesías - San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias. – Recorrido territorial Febrero 15 de 2015
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Tabla 70. Ideas de proyectos por programas - Línea 6. San Cristóbal gobernable y con mayor autonomía
Reunión con habitantes de la Vereda Las Playas – San Cristóbal
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias – Recorrido Territorial Marzo 22 de 2015
Comité para arreglar alcantarillado comunitario en la Vereda El Llano
Fuente. Elaboración propia. Contrato No. 4600056021 de 2014. Revisión y Actualización de los Planes de Desarrollo Local de la Ciudad de Medellín y Fortalecimiento de las Capacidades Comunitarias. – Recorrido territorial Marzo 22 de 2015
119
Ecoparque Mirador Cerro El Picacho Alcaldía de Medellín
3
Capítulo
MODELO DE GESTIÓN
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Modelo de Gestión El Modelo de Gestión no sufrió ningún cambio y se consigna tal cual se encuentra el PDL SC 2012 – 2020; la comunidad en el proceso participativo de Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local no manifestó propuestas ni inquietudes sobre el Modelo de Gestión del Plan, por lo tanto este no cambia en sus contenidos o no se ajusta por decisión de la misma comunidad.
Equipo de Gestión del Plan de Desarrollo El Equipo de Gestión es un organismo encargado de gestionar el Plan de Desarrollo Local del Corregimiento ante autoridades públicas, entidades privadas y comunitarias, con el propósito de incorporar los planes, programas y proyectos en las dinámicas del territorio, garantizando su cumplimiento. Está compuesto por los siete ediles, un representante de Asocomunal, el representante del Consejo Comunal al Comité Municipal de Presupuesto Participativo CMPP, el cabildante, un representante del Copaco e integrantes de las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo Local, con su representante.
Estructura del Equipo de Gestión Coordinación general: compuesta por un coordinador y un secretario. Es la encargada de coordinar el proceso interno del equipo y de representarlo oficialmente en diferentes espacios y escenarios. Comité de comunicaciones y difusión del plan: encargado de la imagen corporativa, de la difusión del Plan y de la difusión del trabajo del Equipo de Gestión. Comité de Presupuesto Participativo: encargado de apoyar la realización de actividades correspondientes a Presupuesto Participativo y al seguimiento de iniciativas. Comité de proyectos: encargado de la parte técnica de la elaboración de proyectos y actualización de diagnósticos con el apoyo de las mesas sectoriales y barriales. Creará un banco de proyectos e iniciativas. Comité de gestión -dinamización política-: encargado de buscar fuentes de financiación para los proyectos y para el Equipo de Gestión.
122
Equipo de Gestión Comité de proyectos
Línea 1 Línea 6
Línea 2
Gestores Territoriales veredales
Línea 3
Gestores Territoriales barrios
Secretaría técnica
Comité de presupuesto participativo
Coordinador general
Línea 5 Comité de gestión política
Secretaria (o)
Coord. Comité comunicaciones
Línea 4
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Figura 12. Estructura Equipo de Gestión
Fuente: PDL SC 2012 – 2020
El presente reglamento construido por el Equipo de Gestión, establece las reglas que regulan su funcionamiento interno. Es retomado de la estructura construida en la primera fase del convenio de asociación entre el Departamento Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín y la Corporación Universitaria Lasallista, con los ajustes pertinentes y la legitimación del mismo por parte de sus integrantes. Objetivos del Reglamento 1. 2. 3. 4. 5.
Optimizar el uso de los mecanismos de participación de la ciudadanía en la gestión local. Fortalecer y ampliar la democracia corregimental. Propiciar un uso más racional, transparente y eficaz de los recursos públicos. Impulsar el desarrollo integral y sostenible del corregimiento. Facilitar la convivencia, la participación, el intercambio de pensamientos e ideas de los integrantes del Equipo de Gestión.
Artículo 1. Criterios de conformación del Equipo de Gestión: (Enuncia los miembros que lo integran como anteriormente se describió). Los funcionarios municipales tendrán voz pero no voto. Parágrafo: las vacantes de los representantes que no asistan a las reuniones podrán ser sustituidas con personas que trabajan activamente en el grupo o que el Equipo de Gestión considere idóneas para hacer parte de él.
123
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Artículo 2. Requerimientos para integrarlo: Son requerimientos para integrar el Equipo de Gestión: • Tener un conocimiento previo del territorio. • Ser participativo y responsable. • Tener buenas relaciones interpersonales. • Tener visión corregimental y ser propositivo. Aríiculo 3. Verificación y certificación: El secretario tomará lista y verificará el quórum para el inicio de cada reunión del Equipo de Gestión. El quórum deliberatorio y decisorio se realizará con la 1/3 parte del total de los integrantes. Aríiculo 4. Estructura interna de gestión: El coordinador y el secretario son elegidos por el Equipo de Gestión. El coordinador, el secretario, el coordinador de comunicaciones y seis representantes de las líneas estratégicas, conformarán la secretaría técnica. Las funciones del coordinador serán: • Representar al Equipo de Gestión en espacios de participación. • Informar oportunamente de los eventos, reuniones corregimentales y demás actividades territoriales y de ciudad, a los integrantes del Equipo de Gestión. • Las funciones del secretario serán: • Elaborar las actas de cada sesión y darlas a conocer virtualmente. • Convocar de forma virtual y presencial a las sesiones ordinarias y extraordinarias. • Actualizar la base de datos de los integrantes. • Organizar los soportes de asistencia de las sesiones trabajadas. Se nombra un moderador para cada sesión. Éste tendrá las siguientes funciones: • Asignar la palabra a los integrantes. • Dar el cierre de palabras solicitadas sobre un tema. • Someter a votación los puntos del orden del día. •
Guiar las reuniones, dar recesos cuando se salga de control.
Los demás integrantes del Equipo se denominan miembros activos. La Secretaría Técnica presenta anualmente un informe al Consejo Corregimental de las altas y bajas de socios “participantes” producidas en dicho período. Si la discusión es sobre una decisión del moderador, el Equipo por mayoría simple, tomará la decisión final. Artículo 5. De los derechos de los integrantes: Los integrantes tienen los siguientes derechos en el Equipo: • Asistir a las reuniones generales, teniendo voz y voto. • Elegir y ser elegido. • Conocer el presente reglamento desde su ingreso al Equipo. • Tener el conocimiento oportuno de los acuerdos adoptados por el Equipo y las actas correspondientes a cada encuentro, de forma digital a través de los correos personales y con tres días previos a la reunión ordinaria. • Los funcionarios que integran el equipo, tiene voz mas no voto. • Los integrantes deben ser citados con anticipación a capacitaciones, reuniones y demás
124
de ciudad. Artículo 6. De los deberes de los integrantes: Los deberes que tienen los integrantes del Equipo son: • Cumplir los preceptos que marca el presente reglamento, así como los acuerdos adoptados por el Equipo en reuniones ordinarias y extraordinarias. • Cooperar en el desarrollo del trabajo del Equipo y en la buena ejecución de las actividades que se determinen. • Desempeñar las funciones que les sean encomendadas por el Equipo. • Solicitar a la secretaria y coordinador general mediante petición razonada, el acceso a la documentación interna del Equipo. Esta solicitud también la pueden hacer personas de la comunidad. • Respetar las decisiones tomadas en sesiones de trabajo, si no ha estado presente o con ausencia motivada. • Participar de forma activa en la modalidad presencial y virtual “e-mail, fax, cartas” del proceso. Artículo 7. De la pérdida de la calidad de integrantes: Los integrantes pueden solicitar en cualquier momento su retiro voluntario del Equipo. Esta petición debe realizarse por escrito y debe tratarse en reunión. En este caso puede aplicarse la silla vacía.
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eventos que requieran de la representatividad del Equipo de Gestión a nivel corregimental y
Parágrafo: si algún integrante no está cumpliendo con su cargo, podrá ser destituido por la secretaría técnica y se procederá a cubrir el respectivo cargo. Artículo 8. Fallas y sanciones: Los integrantes son sancionados por alguna de las siguientes causas: • Cuando exista incumplimiento del presente reglamento, a criterio del Equipo. • Cuando el integrante impida deliberadamente el cumplimiento de los fines del Equipo. • Cuando su conducta vaya contra los principios sociales o dañen gravemente la imagen del Equipo. • Cuando deje de asistir injustificadamente a más de 3 sesiones de trabajo consecutivas; el integrante puede ser sancionado con la pérdida del voto en las reuniones siguientes con visto bueno del comité de conciliación. • Cuando hablen en nombre del Equipo de Gestión sin consulta y autorización previa por todos integrantes del Equipo o quienes conformen el quórum en cada sesión, en eventos de representatividad y comunitarios, de manera no coherente con lo que está definido por el Equipo. Artículo 9. Comité conciliador: En cualquier caso, los expedientes de retiro deben ser tratados por un comité de conciliación creado al efecto; está compuesto por tres personas: dos integrantes y un funcionario. Los miembros del comité son elegidos por sorteo, actuando uno de ellos como facilitador, y garantizando la audiencia al interesado. El comité de conciliación se disolverá una vez emitido su informe.
125
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Artículo 10. Periodicidad de las sesiones: El Equipo se reunirá cada 15 días (miércoles) de forma ordinaria, en el horario de 6:00 p.m. a 9:00 p.m. y cuántas veces sea necesario de forma extraordinaria a petición de más de tres de sus miembros y con dos días de anticipación a la solicitud. Parágrafo: cada integrante participa en las reuniones deliberatorias hasta un máximo de 5 minutos con replica en el mismo tema de 3 minutos. Artículo 11. Modificaciones y ajustes: La modificación del presente reglamento se realiza a iniciativa de los miembros del Equipo de Gestión en los primeros 90 días del año lectivo del mismo. Artículo 12. Causales justificables para inasistencia a las reuniones: Las causales de inasistencia se justifican según evidencias médicas o sociales y deben ser presentadas al coordinador o al secretario. Ellas son: • Enfermedad. • Calamidad doméstica. • Eventos fortuitos como incendios, inundaciones, aguaceros, robos. • Amenazas y respeto por fronteras invisibles de territorios. Ésta con evidencia de demanda o certificado de asistencia de la URI o entidad encargada. • Ausencia de comunicación asertiva con el integrante después de utilizar todos los medios como e-mail, cartas, llamadas telefónicas, mensajes personales, entre otras. • Asuntos relacionados con el Trabajo. Principios y valores 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Ser enfáticos en el problema o la discusión, no centrarse en las personas. Actitud de escucha y respeto por la persona que tiene la palabra. Precisión en el uso de la palabra y respeto por ella. Justicia y equidad para defensa de los criterios sin importar clase social, política, religión, etc. Responsabilidad: reconocer lo que se dice y hace en el Equipo de Gestión siendo consecuente con sus actos. Eficiencia: dar cumplimiento a las responsabilidades adquiridas de forma clara y oportuna. Transparencia y ética: actuar de acuerdo con sus pensamientos, creencias, principios e ideas en todos los espacios de participación. Compromiso dentro del Equipo.
Debilidades en la gestión del desarrollo local Basados en la experiencia que cada uno de los líderes del Equipo de Gestión ha tenido desde el inicio de su trayectoria como agentes del desarrollo, se identifican las principales limitaciones o debilidades que se presentan en la gestión del desarrollo en el Corregimiento: • • • •
126
Falta de voluntad política. Normatividad con vacíos que es entendida por la comunidad como evasión de responsabilidad social. Falta de trabajo articulado con la Administración Municipal. Carencia de organización comunitaria.
• •
•
• •
Egoísmo de líderes en cuanto a información, conocimiento, etc. Insuficiente conocimiento del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento; falta de apropiación y de difusión del mismo. • Carencia de formación de líderes en temas de gestión del desarrollo. • Insuficiencia de recursos económicos y de tiempo disponible de los líderes comprometidos para la realización de acciones encaminadas a la gestión, ya que como no se cuenta con ninguna remuneración, deben dedicar tiempo a la solución de sus necesidades básicas. • Falta de liderazgo activo en muchos sectores del territorio, además de la necesidad de renovación generacional de ese liderazgo en el Corregimiento, debido a que son unos cuantos los que han desarrollado esta capacidad de tomar iniciativas y promover el desarrollo por tiempo prolongado. • Nuevas situaciones que se generan en el Corregimiento y modifican la realidad; ejemplo: la inclusión de las viviendas de interés social en la Ciudadela Nuevo Occidente. El “mapeo de actores” descansa sobre el supuesto de que la realidad social se puede ver como si estuviera conformada por relaciones sociales donde participan actores e instituciones sociales. En el gráfico a continuación se identifican los diferentes actores o instituciones que tienen influencia en el Corregimiento, clasificándolos por grupos de cercanía con el Equipo de Gestión, a quien tomaremos como la base del desarrollo local del Corregimiento. Figura 13. Grupos actores del corregimiento
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• •
COMUNIDADES RELIGIOSAS COMERCO INDUSTRIA
ISNT. PRIVADAS -INDERTRASPORTADORES -INVIASORGANIZACIONES SOCIALES, CILTURALES -CMD-JAC MEDIOS DE COMUNICACIÓN ACUEDUCTOS -ORDENAMIENTO EDUCATIVO
JAL- DAPAD,INISTRACIÓN MPAL -ASOCOMUNALCORANTIOQUIA
Equipo de Gestión Fuente: PDL SC 2012 - 2020
Luego de identificados los actores, se presenta a continuación una matriz de relaciones en la cual se ubican éstos, se analizan los tres grados de poder que puede poseer cada uno (alto, medio, bajo) y se ubican en el otro eje de acuerdo con la posición de cada actor respecto a la propuesta de intervención (a favor, indiferentes y opuestos). Mediante la discusión entre los participantes, se ubica cada actor identificado en el cuadro de acuerdo con su nivel de posición y grado de poder de tal manera que permita ir tejiendo el mapa de actores.
127
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Tabla 71. Niveles de poder de los actores y relación con los objetivos del Plan Intereses con el Objetivo A favor
Alto
Nivel de poder
Indiferente
Equipo de Gestión, Juntas de Acción Comunal, Asocomunal, Administración Municipal, Liga de usuarios de salud, acueductos veredales, medios de Policía. comunicación, sector comercial, industrial, Corregidor.
Medio
Organizaciones sociales, Comité Local de Gobierno, sector educativo, sector religioso, sector financiero, Cedezo, madres comunitarias, red de apoyo social, mesas temáticas.
Bajo
Consejo de cultura y red de turismo.
Sector de transportadores, sectores comunitarios indiferentes con procesos de planeación participativa.
En contra
Actores armados.
Fuente: PDL SC 2012 – 2020
Estrategias de gestión Basados en la clasificación de actores y la matriz de relación de actores (mapa de actores) y teniendo en cuenta las limitaciones halladas para la gestión del desarrollo corregimental, se identificaron unas acciones necesarias, a saber: Formación e información de la ruta de gestión de la Administración Municipal (solicitar acompañamiento permanente del DAP y de la Secretaría de Desarrollo Social). • • •
• • •
• •
128
Difusión en diferentes espacios, de las rutas de gestión para la comunidad. Destinación de recursos del programa Presupuesto Participativo, para el Equipo de Gestión como dinamizador del Plan de Desarrollo Local. Reconocimiento y legitimación del Equipo de Gestión ante la comunidad, como el agente encargado de gestionar de una manera participativa y democrática el Plan de Desarrollo Local del Corregimiento, diseñando y poniendo en práctica estrategias que permitan la dinamización del Plan. Especialización de líderes en espacios de formación para la participación social y la gestión de recursos a nivel municipal, nacional e internacional. Fortalecimiento y recuperación de espacios de participación comunitaria involucrando las veredas del Corregimiento. Adopción de territorios alejados de la centralidad corregimental por parte de cada líder del Equipo de Gestión para lograr la participación comunitaria, soportada en la planeación participativa. Fortalecimiento del sentido de pertenencia y la identidad de la población de San Cristóbal, permitiendo el empoderamiento de sujetos sociales. Realización de seguimiento y control a los diferentes procesos llevados a cabo en el Corregimiento por parte de los diferentes operadores.
1. Estrategia de comités permanentes El comité de comunicaciones y difusión del Plan, los comités de gestión ó dinamización política de Presupuesto Participativo y el comité de proyectos, tendrán carácter permanente en la estrategia de gestión del Plan. Nuevos comités, de acuerdo con la necesidad.
2. Estrategia de control y monitoreo Es favorable la designación de una comisión que realice monitoreo y seguimiento a las actividades que se realizan a través del Plan, ya que este monitoreo es inherente a su ejecución, además porque los resultados constituyen insumos para la revisión y ajuste que se realice al Plan en los próximos años y para la toma de decisiones.
3. Estrategia de articulación con diferentes actores Es indispensable propiciar la articulación de diferentes actores públicos, privados y comunitarios con miras al logro de una gestión integral del desarrollo local, reconociendo el valor de cada uno de ellos al abordar todas las dimensiones del desarrollo: lo económico, lo social, lo político, lo territorial. Estas alianzas, en función de unos objetivos y metas comunes plasmadas en el Plan de Desarrollo Local, posibilitan la ampliación del escenario para la gestión del desarrollo en el Corregimiento.
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A partir de estas acciones identificadas por el Equipo de Gestión y teniendo en cuenta las debilidades en la gestión del desarrollo del Corregimiento enunciadas anteriormente, se proponen 3 estrategias para ser tenidas en cuenta, en la adecuada implementación del Plan de Desarrollo Local:
Figura 14. Estrategias de implementación del PDL Comités permanentes
Monitoreo
Actores públicos
Gestión
Presupuesto participativo
Articulación
Seguimiento y control a actividades referentes al PDL
Actores privados Actores comunitarios
Proyectos Fuente: PDL SC 2012 – 2020
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Glosario Áreas de Centralidad: Concentración de diferentes economías de escala, presencia de áreas de Espacio Público Efectivo y diferentes equipamientos básicos sociales, básicos comunitarios e institucionales.17 Bienes de interés cultural declarados: cuentan con acto administrativo de declaratoria como de “interés cultural sujetos a un Régimen Especial de Protección” –REP–, Estos bienes se clasifican de acuerdo a su nivel de declaratoria en: • Bienes de Interés Cultural de la Nación -BIC-N-: son bienes inmuebles con declaratoria de carácter nacional. • Bienes de Interés Cultural Municipal -BIC-M-: bienes inmuebles con declaratoria del orden municipal. • Bienes de Interés Cultural Departamental -BIC-D-: bienes inmuebles con declaratoria de orden departamental. La categoría BIC declarados en el Municipio de Medellín está conformada por las Subcategorías o Grupos: Arquitectónico, Urbanístico, Paisajístico y Arqueológico y cada uno de ellos tiene una clasificación. (Ver Acuerdo 48 de 2014 POT Medellín. Pág. 314) Cuencas hidrográficas de Orden Cero - CHOC- : Las cuencas de orden cero son aquellas que no tienen un canal de corriente permanente en donde el agua de escorrentía se mueve predominantemente a través del suelo y en casos extremos de lluvia a través de líneas de flujo como zanjas o canales (Krecek & Haigh, 2000). Estas áreas son las más importantes zonas de recarga de acuíferos. son muy vulnerables a los cambios y transformaciones generadas por las actividades humanas. Estructura ecológica principal y el cambio climático: La EE de Medellín incluye las áreas protegidas de nivel nacional y local y se identifica como una parte esencial de la respuesta local global frente al cambio climático, porque mantienen la integridad de los ecosistemas, amortiguan el clima local (permita reducir los efectos de los gases efecto invernadero y controlar y regular la temperatura de la ciudad), reducen los riesgos y los impactos de los eventos climáticos extremos como las tormentas, las sequías, granizadas etc. Contribuyen a reducir la vulnerabilidad e incrementan la resiliencia de los ecosistemas naturales. Además, las EEP conserva servicios ecosistémicos indispensables para la seguridad de un territorio y una población como lo son el agua, alimentos (pesca y agricultura), servicios de polinización, mantenimiento de especies silvestres. Además, las áreas protegidas proveen protección del hábitat para diferentes especies que reducen la expansión de enfermedades y plagas que se encuentran en ecosistemas degradados (CONPES 3700 de 2011 y Decreto Nacional 3600 de 2007).18 Gobernabilidad: Cualidad de gobernable. Un gobierno que cuenta con buenas condiciones de gobernabilidad, por lo tanto, estará capacitado para desarrollar acciones y poner en marcha sus políticas. Gobernanza: Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía.19 DTS – POT- Tomo IVb Formulación. Pág. 31 IVa_Formulación DTS – POT de Medellín- Pág. 122 19 Real Academia Española, 2015. http://lema.rae.es/drae/?val=Gobernanza. 17
18
130
ASOCOMUNAL: Asociación de Juntas de Acción Comunal. ASCODES: Asesorías y Consultorías en Desarrollo Social y Salud. ARRECUPERAR: Asociación Ambiental de Recuperadores y Prestadores de Servicios de Palmitas BIC: Bienes de Interés Cultural. CHOC: Cuencas Hidrográficas de Orden Cero. CISP: Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli. CORPALMITUR: Corporación de Turismo Rural Sostenible de Palmitas. CORPOJONA: Corporación Jóvenes Nuevo Amanecer. CVMVA: Cinturón Verde Metropolitano del Valle de Aburrá. CUL: Corporación Universitaria Lasallista. DAP: Departamento Administrativo de Planeación. DAGRD: Departamento Administrativo de Gestión de Riesgos y Emergencias. DITUR: Dirección Nacional de Turismo. DMI - DVARC : Distrito de Manejo Integrado – Divisoria de Aguas Aburrá Río Cauca – DTS: Documento de Soporte Técnico. DMOTR: Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial Rural. ECV: Encuesta de Calidad de Vida. EEP: Estructura Ecológica Principal. EEC: Estructura Ecológica Complementaria. I.E.: Institución Educativa. JAC: Junta de Acción Comunal. JAL: Junta Administradora Local. PADAM20: Plan de Abastecimiento y Distribución de Alimentos para la Ciudad de Medellín PAU: Protocolos Ambientales y Urbanísticos.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Siglas y abreviaturas
PEOC: Plan Especial de Ordenamiento Corregimental. PDA: Programas de Desarrollo Alternativo. PDL: Plan de Desarrollo Local. PDC SC: Plan de Desarrollo Cultural San Cristóbal. PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos. PHRS: Programa de Hábitat Rural Sostenible PIOM: Plan de Ordenación y Manejo de Microcuencas. PL: Planeación Local. POMCA: Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas Abastecedoras. POT: Plan de Ordenamiento Territorial. PP: Presupuesto Participativo. SC: San Cristóbal. SISBEN: Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios a Programas Sociales. TERRHA: Corporación de Desarrollo Territorios y Hábitat. UAF: Unidad Agrícola Familia.
20
Anexo_5_ Fichas Planes Estudios Regionales y metropolitanos. POT de Medellín. Acuerdo 48 de 2014.
131
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Lista de tablas Tabla 1. Momentos Metodológicos.............................................................................................................................
13
Tabla 2. Encuentros comunitarios realizados en la revisión y actualización del PDL 2015-2027......
14
Tabla 3. Reuniones de articulación con las dependencias del Municipio.....................................................
16
Tabla 4. Normas a escala nacional.............................................................................................................................
22
Tabla 5. Normas a escala municipal..........................................................................................................................
26
Tabla 6. División Veredal y áreas en el Corregimiento de San Cristóbal......................................................
29
Tabla 7. Identidad Visual e Imagen del PDL del Corregimiento San Cristóbal...........................................
33
Tabla 8. Población Corregimiento según estrato socioeconómico de la vivienda.....................................
41
Tabla 9. Personas del Corregimiento según grupo de edad..............................................................................
42
Tabla 10. Pertenece o se considera de algún grupo étnico...............................................................................
43
Tabla 11. Personas del Corregimiento y causa de migración a Medellín.....................................................
44
Tabla 12. Personas del Corregimiento y causa de migración a Medellín ocasionada por orden público..................................................................................................................................................................................... 45 Tabla 13. Estrato socioeconómico de la vivienda..................................................................................................
47
Tabla 14. Viviendas del Corregimiento según número de hogares.................................................................
47
Tabla 15. Viviendas del Corregimiento según tipo................................................................................................
48
Tabla 16. Material predominante de las paredes exteriores.............................................................................
49
Tabla 17. Material predominante de los pisos........................................................................................................
49
Tabla 18. Tipo de vivienda...............................................................................................................................................
50
Tabla 19. Número de cuartos de uso exclusivo para dormir............................................................................
51
Tabla 20. Tipo de servicio sanitario utilizado..........................................................................................................
51
Tabla 21. Lugar disponible en la vivienda para cocinar ......................................................................................
51
Tabla 22. Zonas con condiciones de riesgo mitigable en el suelo rural........................................................
52
Tabla 23: Zonas de alto riesgo no mitigable – Suelo rural.................................................................................
54
Tabla 24. Percepción sobre la pavimentación y señalización de las vías por estrato socioeconómico de la vivienda........................................................................................................................................................................ 54
132
Tabla 25. Terminales de Transporte Rural..............................................................................................................
57
Tabla 26. Tabla de ideas de proyectos por programas - Línea 1. Estructuración del Hábitat Corregimental...................................................................................................................................................................... 63 Tabla 27. Percepción sobre la arborización en el barrio o vereda por comuna o corregimiento, según sexo del jefe del hogar...................................................................................................................................................... 68 Tabla 28. Percepción sobre basuras y los escombros en las calles del Corregimiento, según sexo del 68 jefe del hogar........................................................................................................................................................................ Tabla 29. Relación Campos Estratégicos Plan Ambiental Municipal - PAM – Líneas PDL Corregimiento 69 San Cristóbal........................................................................................................................................................................ Tabla 30. Ideas de proyectos por programas - Línea 2. San Cristóbal Naturaleza y Calidad Ambiental para el Municipio de Medellín......................................................................................................................................... 73 Tabla 31. Hogares del Corregimiento con negocio en la vivienda...................................................................
76
Tabla 32. Actividad económica ....................................................................................................................................
76
Tabla 33. Hogares por comuna o corregimiento según tipo de negocio en la vivienda..........................
77
Tabla 34. Calidad de vida de los hogares por estrato socioeconómico.........................................................
77
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Lista de tablas
Tabla 35. Ideas de proyectos por programas - Línea 3. Permanencia de la Economía y la Vida Campesina en San Cristóbal.......................................................................................................................................... 79 Tabla 36. Afiliación al sistema de seguridad social en salud............................................................................
82
Tabla 37. Tasa General de Mortalidad.......................................................................................................................
84
Tabla 38. Tasa de Mortalidad Infantil (< 1 año * 1000 Nacidos Vivos)..........................................................
84
Tabla 39. Personas del Corregimiento según existencia de limitación permanente para moverse o caminar................................................................................................................................................................................... 84 Tabla 40. Personas del Corregimiento con limitación permanente para oír aún con aparatos 85 especiales.............................................................................................................................................................................. Tabla 41. Personas del Corregimiento con limitación permanente para ver a pesar de usar lentes o 85 gafas........................................................................................................................................................................................ Tabla 42. Subsistema de Equipamientos de Salud en el Corregimiento de San Cristóbal...................
86
Tabla 43. Población de 15 años y más del Corregimiento que sabe leer y escribir más de un párrafo..................................................................................................................................................................................... 87 Tabla 44. Personas del Corregimiento que actualmente estudian................................................................
87
133
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Lista de tablas Tabla 45. Tipo de establecimiento educativo donde estudia o estudió. .......................................................
87
Tabla 46. Personas según último nivel de estudio aprobado............................................................................
88
Tabla 47. Personas del Corregimiento que actualmente estudian según grupo de edad......................
89
Tabla 48. Tasa de extraedad por comunas 2013...................................................................................................
89
Tabla 49. Personas del Corregimiento según causa por la cual se salió de estudiar..............................
89
Tabla 50. Matrícula total por niveles educativos y comunas. (2014)............................................................
90
Tabla 51. Matrícula en la Comuna..............................................................................................................................
90
Tabla 52: Subsistema de equipamientos educativos en el Corregimiento de San Cristóbal, por Cobertura y Vereda............................................................................................................................................................. 91 Tabla 53. Viviendas con servicios públicos de energía........................................................................................
93
Tabla 54. Viviendas del Corregimiento según proveedor de agua..................................................................
93
Tabla 55. Viviendas del Corregimiento que cuentan con servicios públicos de acueducto...................
94
Tabla 56. Viviendas del Corregimiento que cuentan con servicios públicos de alcantarillado............ Tabla 57. Viviendas del Corregimiento que cuenta con servicios públicos de aseo (recolección)......
94 94
Tabla 58. Localización de equipamientos de servicios públicos en el Corregimiento de San Cristóbal................................................................................................................................................................................. 95 Tabla 59. Oferta del INDER en el Corregimiento de San Cristóbal................................................................
96
Tabla 60. Escenarios deportivos del INDER, localizados en el Corregimiento de San Cristóbal........
97
Tabla 61. Cobertura de equipamientos recreativos por Vereda en el Corregimiento de San Cristóbal................................................................................................................................................................................. 98 Tabla 62. Espacio público efectivo en San Cristóbal para el sano esparcimiento y disfrute del tiempo libre........................................................................................................................................................................... 99 Tabla 63. Ideas de proyectos por programas - Línea 4. Vida para todos en San Cristóbal..................
101
Tabla 64. Listado de LICBIC - Bienes de Valor Patrimonial no Declarado...................................................
106
Tabla 65: Equipamientos Culturales en el Corregimiento de San Cristóbal...............................................
107
Tabla 66. Ideas de proyectos por programas - Línea 5. San Cristóbal Recrea su Identidad y Diversidad Cultural............................................................................................................................................................. 109
134
Tabla 67. Subsistema de Equipamientos de Desarrollo Comunitario............................................................
115
Tabla 68. Libertad de expresión en el Corregimiento..........................................................................................
116
Tabla 69. Confianza en las Instituciones Públicas................................................................................................
116
Tabla 70. Ideas de proyectos por programas - Línea 6. San Cristóbal Gobernable y con Mayor Autonomía............................................................................................................................................................................. 118 Tabla 71. Niveles de poder de los actores y relación con los objetivos del Plan.......................................
128
Lista de figuras Figura 1. Fases del proceso metodológico...............................................................................................................
10
Figura 2. Esquema ruta metodológica......................................................................................................................
12
Figura 3. Proceso Metodológico...................................................................................................................................
14
Figura 4. Composición Logo PDL ...............................................................................................................................
33
Figura 5. Logo Corregimiento de San Cristóbal.....................................................................................................
34
Figura 6. Logo Corregimientos de Medellín............................................................................................................
34
Figura 7.Pirámide Poblacional......................................................................................................................................
41
Figura 8. Población según grupo étnico....................................................................................................................
43
Figura 9. Viviendas del Corregimiento según tipo.................................................................................................
48
Figura 10. Afiliación al Sistema de Salud.................................................................................................................
83
Figura 11. Ultimo nivel de estudio aprobado..........................................................................................................
88
Figura 12. Estructura Equipo de Gestión..................................................................................................................
123
Figura 13. Grupos actores del Corregimiento.......................................................................................................
127
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Lista de tablas
Figura 14. Estructura Equipo de Gestión............................................................................................. 127
135
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
136
Lista de mapas Mapa 1. Localización del Corregimiento de San Cristóbal en el Municipio de Medellín.........................
28
Mapa 2. Categorías de suelo de protección, producción y suburbano...........................................................
70
Mapa 3. Uso del suelo Rural..........................................................................................................................................
71
Lista de fotos Foto 1.Escultura El Gato, Parque Biblioteca Fernando Botero.........................................................................
30
Foto 2. Unidad Hospitalaria Pajarito...........................................................................................................................
38
Foto 3. Parque Biblioteca Fernando Botero.............................................................................................................
46
Foto 4. Puente colgante sobre la quebrada La Iguaná........................................................................................
66
Foto 5. Museo de las flores............................................................................................................................................
75
Foto 6. Jardín Infantil Buen Comienzo Puerta del Sol.........................................................................................
81
Foto 7. Panorámica de las veredas sobre vía al Túnel.........................................................................................
104
Foto 8. Unidad Hospitalaria San Cristóbal................................................................................................................
111
Foto 9. Ecoparque Mirador Cerro El Picacho...........................................................................................................
120
Alcaldía de Medellín - Concejo Municipal. (20 de Febrero de 2002). Municipio de Medellín. Recuperado el 05 de 02 de 2015, de https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/ SubportaldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo_0_0_0/Shared%20Content/pdf%20codigo%20 buen%20comienzo/DECRETO%20No151.pdf Alcaldía de Medellín - Departamento Administrativo de Planeación. (2014). Acuerdo 48 de 2014 “Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones reglamentarias”. Medellín: Publicado el 17 de diciembre en la Gaceta Ocial 4267 de 2014. Alcaldía de Medellín - Departamento administrativo de Planeación. (2014). Documentos Técnicos de Soporte - Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. Medellín. Alcaldía de Medellín. (2012). Plan de Desarrollo Turístico 2011-2016. Medellín. Alcaldía de Medellín. UT Escuela Interamericana de Turismo - Destino Antioquia operadora de viajes. (2006). Plan de Mercadeo Turístico Corregimientos de Medellín. Medellín.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Bibliografía
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137
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Bibliografía Corporación Universitaria Lasallista - Municipio de Medellín. (2013). Documento 8. Guia de Comunicación para el Desarrollo. Medellín. DANE - Municipio de Medellín. (2010). Perfil Demográfico Corregimiento 50 Palmitas. Medellín. Departamento Administrativo de Planeación - Corpojona - Universidad CES. (2012 - 2013). Lineamientos para la consolidación de los modelos de gestión para el desarrollo territorial de las comunas y corregimientos del municipio de Medellín. Medellín. Hermán Ferney Montoya, C. C. (2006). Plan de Desarrollo Cultural, 2007 - 2017 San Sebastián de Palmitas. Medellín: Alcaldía de Medellín - Secretaría de Cultura Ciudadana. Instituto de Estudios Ambientales - Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín - Área Metropolitana del Valle de Aburrá. (2011). Formulación de las directrices metropolitanas de ordenamiento territorial rural de los municipios del Valle de Aburrá. Medellín. Instituto de Estudios Ambientales –Idea- Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín – Alcaldía De Medellín Secretaría del Medio Ambiente. (2011). PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL – PAM: 2012 – 2019 Hacia una Ciudad Sostenible. Medellín. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (Julio de 2004). Guía Metodológica 3 - Metodología para el análisis de tensiones, interacciones y balances en dinámicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y económicos. Serie Población, Ordenamiento y Desarrollo. Bogotá, Colombia: Panamericana Formas e Impresos S. A. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación - Unidad de Asentamientos Corporación Académica Ambiental de la Universidad de Antioquia. (2013). Programa Hábitat Rural Sostenible. Medellín. Naciones Unidas Derechos Humanos. (2014). Oficina del Alto Comisionado de las Unidas Derechos Humanos para los Derechos Humanos. Recuperado el 15 de Abril de 2015, de http://www. hchr.org.co/acnudh/index.php?option=com_content&view=article&id=2470:ique-es-el-enfoquediferencial&catid=76:recursos OFICINA DEL ALTO COMISIONADO. DERECHOS HUMANOS. NACIONES UNIDAS.COLOMBIA. (2015). ¿Que es el enfoque diferencial? http://www.hchr.org.co/acnudh/index.php?option=com_conten t&view=article&id=2470:ique-es-el-enfoque-diferencial&catid=76:recursos. Personería de Medellín. (2014). Informe sobre la situación de los Derechos Humanos en la ciudad de Medellín. Medellín. Personería de Medellín. (2014). Presentación sobre Derechos Humanos en la ciudad de Medellín. Medellín.
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Secretaría de Desarrollo Económico - Municipio de Medellín. (s.f.). Informe de actividad económica. Medellín. Secretaría de Desarrollo Social - Secretaría de Cultura Ciudadana - UT. Escuela Interamericana de Turismo, Operadores de Viajes y Turismo Destino Antioquia y Promotora de Viajes Antioquia. (2005). Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales 2005 - 2015. Medellín. Secretaría de Educación - Municipio de Medellín. (2014). Boletín N°009 - Análisis de deserción escolar en establecimientos oficiales 2014 2013. Medellín. Secretaría de Educación - Municipio de Medellín. (2014). Información relevante para los planes de desarrollo local. Medellín. Secretaría de Educación - Unidad de Análisis Sectorial - Alcaldía de Medellín. (2014). INFORME TÉCNICO No 01 DE 2014 - Caracterización de los maestros oficiales de Medellín. Medellín. Secretaría de Movilidad - Alcaldía de Medellín. (2014). Formato para el diagnóstico de las comunas y corregimientos. Medellín.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Bibliografía
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139
Plan Plurianual
Corregimiento 60 - San Cristóbal Detalle
Detalle
Ponderación o Priorización
Fuentes Gestión Comunitaria (10%)
Municipio de Medellín Línea
Programa
Línea
Línea estrategica 1. Estructuración del hábitat corregimental. 6
Línea estrategica 1. Estructuración del hábitat corregimental. 1.1 Vivienda digna en el Corregimiento.
1
1.2 Equipamientos para el deporte y la recreación, educación, cultura, gobernabilidad y sedes sociales. 1.3 Inclusión de la discapacidad por medio de la adecuación de obras físicas de uso colectivo para las personas en situación de discapacidad. 1.4 Movilidad vial y sistema integrado de transporte por cables. 1.5 Recuperación del espacio público en el Parque Principal del Corregimiento 1.6 Equipamiento para dinamizadores económicos y comercialización de sus productos.
3 4 5
7
Presupuesto Participativo
Recursos Institucionales
Cooperación Internacional (4% Programa DE E+F)
Gestión
(3% DE Línea E+F)
6 998.400.000 23.031.000.000 961.176.000 720.882.000 1.1 Vivienda digna en el Corregimiento. 149.760.000 3.454.650.000 144.176.400 108.132.300 1.2 Equipamientos para el deporte y la recreación, educación, cultura, gobernabilidad y sedes sociales. 149.760.000 3.454.650.000 144.176.400 108.132.300 1.3 Inclusión de la discapacidad por medio de la adecuación de obras físicas de uso colectivo para las personas en situación de discapacidad. 149.760.000 3.454.650.000 144.176.400 108.132.300 1.4 Movilidad vial y sistema integrado de transporte por cables. 249.600.000 5.757.750.000 240.294.000 180.220.500 1.5 Recuperación del espacio público en el Parque Principal del Corregimiento 99.840.000 2.303.100.000 96.117.600 72.088.200 1.6 Equipamiento para dinamizadores económicos y comercialización de sus productos. 99.840.000 2.303.100.000 96.117.600 1.7 Saneamiento básico corregimental. 99.840.000 2.303.100.000 96.117.600
72.088.200 72.088.200
LÍNEA ESTRATEGICA 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el municipio de Medellín. 5 5 748.800.000,00 17.273.250.000 720.882.000,00 540.661.500,00 2. 1. Riqueza natural parala gente. 2. 1. Riqueza natural parala gente. 8 187.200.000 4.318.312.500 180.220.500 135.165.375 2.2. Programa de compensación por servicios ambientales e impactos derivados de proyectos, 2.2. Programa de compensación por servicios ambientales e impactos derivados de proyectos, para la calidad de vida de las4.318.312.500 personas. 9 187.200.000 180.220.500 135.165.375 para la calidad de vida de las personas. 2.3. Manejo integral del agua. 2.3. Manejo integral del agua. 10 187.200.000 4.318.312.500 180.220.500 135.165.375 2.4. Dinámicas económicas y sociales aportan valores y servicios ambientales al Corregimiento.
LÍNEA ESTRATEGICA 3. Permanencia de la economía y la vida campesina en San Cristóbal 3.1. San Cristóbal, modelo de producción agroecológica 3.2. San Cristóbal promueve la diversidad de las prácticas productivas. 3.3. San Cristóbal promueve la comercialización directa. 3.4. San Cristóbal promueve la seguridad alimentaria con el consumo de sus productos LÍNEA ESTRATEGICA 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal 4.1. Salud integral y cobertura universal. 4.2.1 Educación con calidad para toda la población. 4.3. En San Cristóbal se promueven los emprendimientos productivos y el empleo. 4.4. Deportes, recreación y tiempo libre, para toda la población del Corregimiento 4.5. Viviendas de San Cristóbal con servicios públicos domiciliarios. 4.6. Seguridad alimentaria. LÍNEA ESTRATEGICA 5. San Cristóbal recrea su identidad y diversidad cultural 5.1. San Cristóbal cualifica su expresión cultural, tradicional y contemporánea. 5.2. San Cristóbal, riqueza patrimonial del Municipio. 5.3. San Cristóbal en comunicación con el mundo, la ciudad y su gente. LÍNEA ESTRATEGICA 6. San Cristóbal gobernable y con mayor autonomía 6.1. San Cristóbal se fortalece en participación para la planeación y la gestión pública. 6.2. San Cristóbal impulsa la Política Pública Rural. 6.3. San Cristóbal en convivencia y sin violencia 6.4. El Plan de Desarrollo Local, un pacto social y político por el Corregimiento Total
2
6
1.7 Saneamiento básico corregimental. LÍNEA ESTRATEGICA 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el municipio de Medellín.
Línea Programa
2.4. Dinámicas económicas y sociales aportan valores y servicios ambientales al Corregimiento. 11 187.200.000 4.318.312.500 180.220.500 135.165.375 LÍNEA ESTRATEGICA 3. Permanencia de la economía y la 4 vida campesina en San Cristóbal 4 998.400.000,00 23.031.000.000 961.176.000,00 720.882.000,00 3.1. San Cristóbal, modelo de producción agroecológica 12 249.600.000 5.757.750.000 240.294.000 180.220.500 3.2. San Cristóbal promueve la diversidad de las prácticas productivas. 13 249.600.000 5.757.750.000 240.294.000 180.220.500 3.3. San Cristóbal promueve5.757.750.000 la comercialización directa. 14 249.600.000 240.294.000 180.220.500 3.4. San Cristóbal promueve la seguridad alimentaria con el consumo de sus productos 15 249.600.000 5.757.750.000 240.294.000 180.220.500 LÍNEA ESTRATEGICA 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal 3 3 748.800.000,00 17.273.250.000 720.882.000,00 540.661.500,00 4.1. Salud integral y cobertura universal. 16 187.200.000 4.318.312.500 180.220.500 135.165.375 4.2.1 Educación con calidad 4.318.312.500 para toda la población. 17 187.200.000 180.220.500 135.165.375 4.3. En San Cristóbal se promueven los emprendimientos productivos y el empleo. 112.320.000 2.590.987.500 108.132.300 4.4. Deportes, recreación y tiempo libre, para toda la población del Corregimiento 19 112.320.000 2.590.987.500 108.132.300 4.5. Viviendas de San Cristóbal con servicios públicos domiciliarios. 20 74.880.000 1.727.325.000 72.088.200 4.6. Seguridad alimentaria. 21 74.880.000 1.727.325.000 72.088.200 LÍNEA ESTRATEGICA 5. San Cristóbal recrea su identidad y diversidad cultural 2 748.800.000,00 17.273.250.000 720.882.000,00 5.1. San Cristóbal cualifica su6.045.637.500 expresión cultural, tradicional y contemporánea. 22 262.080.000 252.308.700 5.2. San Cristóbal, riqueza patrimonial del Municipio. 23 262.080.000 6.045.637.500 252.308.700 5.3. San Cristóbal en comunicación con el mundo, la ciudad y su gente. 18
Total
4.992.000.000,00
115.155.000.000,00
4.805.880.000,00
Municipio de Medellín Organización Programa (3% DE E+F)
Presupuesto Total Participativo
Fuentes Gestión Comunitaria (1
Año Base 2015 Cooperación Internacional (4% Recursos Institucionales 2016 2017 DE E+F)
720.882.000 108.132.3001
998.400.000 26.432.340.000 149.760.000 3.964.851.000
108.132.3002
Gestión
(3%
26.432.340.000 23.031.000.000 26.432.340.000 3.964.851.000 3.454.650.0003.964.851.000
961.176.000 27.648.227.640 720.8 144.176.400 4.147.234.146108.13
149.760.000 3.964.851.000
3.964.851.000 3.454.650.0003.964.851.000
144.176.400 4.147.234.146108.13
108.132.3003 180.220.5004 72.088.2005
149.760.000 3.964.851.000 249.600.000 6.608.085.000 99.840.000 2.643.234.000
3.964.851.000 3.454.650.0003.964.851.000 6.608.085.000 5.757.750.0006.608.085.000 2.643.234.000 2.303.100.0002.643.234.000
144.176.400 4.147.234.146108.13 240.294.000 6.912.056.910180.22 96.117.600 2.764.822.764 72.08
72.088.2006 72.088.2007
99.840.000 2.643.234.000 99.840.000 2.643.234.000
2.643.234.000 2.303.100.0002.643.234.000 2.643.234.000 2.303.100.0002.643.234.000
96.117.600 2.764.822.764 72.08 96.117.600 2.764.822.764 72.08
748.800.000,0019.824.255.000,00 17.273.250.000 19.824.255.000,00 19.824.255.000,00 187.200.000 4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750 4.956.063.750
720.882.000,00 540.661. 20.736.170.730,00 180.220.500 5.184.042.683135.16
540.661.500,00 135.165.3758 135.165.3759 10 135.165.375
187.200.000 4.956.063.750 187.200.000 4.956.063.750
4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750 4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750
180.220.500 5.184.042.683135.16 180.220.500 5.184.042.683135.16
11 135.165.375
187.200.000 4.956.063.750
4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750
180.220.500 5.184.042.683135.16
998.400.000,0026.432.340.000,00 23.031.000.000 26.432.340.000,00 26.432.340.000,00 249.600.000 6.608.085.000 6.608.085.000 5.757.750.0006.608.085.000 249.600.000 6.608.085.000 5.757.750.0006.608.085.000 6.608.085.000 249.600.000 6.608.085.000 6.608.085.000 5.757.750.0006.608.085.000
961.176.000,00 720.882. 27.648.227.640,00 240.294.000 6.912.056.910180.22
720.882.000,00 12 180.220.500 13 180.220.500 14 180.220.500 15 180.220.500 540.661.500,00 16 135.165.375 17 135.165.375
249.600.000 6.608.085.000
240.294.000 6.912.056.910180.22 240.294.000 6.912.056.910180.22
6.608.085.000 5.757.750.0006.608.085.000
240.294.000 6.912.056.910180.22
748.800.000,0019.824.255.000,00 17.273.250.000 19.824.255.000,00 19.824.255.000,00 187.200.000 4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750 4.956.063.750 187.200.000 4.956.063.750 4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750
720.882.000,00 540.661. 20.736.170.730,00 180.220.500 5.184.042.683135.16 180.220.500 5.184.042.683135.16
81.099.225
18 81.099.225
112.320.000 2.973.638.250
2.973.638.250 2.590.987.5002.973.638.250
108.132.300 3.110.425.610 81.09
81.099.225 54.066.150
19 81.099.225 20 54.066.150
112.320.000 2.973.638.250 74.880.000 1.982.425.500
108.132.300 3.110.425.610 81.09 72.088.200 2.073.617.073 54.06
54.066.150
21 54.066.150
74.880.000 1.982.425.500
2.973.638.250 2.590.987.5002.973.638.250 1.982.425.500 1.727.325.0001.982.425.500 1.982.425.500 1.727.325.0001.982.425.500
748.800.000,0019.824.255.000,00 17.273.250.000 19.824.255.000,00 19.824.255.000,00 262.080.000 6.938.489.250 6.938.489.250 6.045.637.5006.938.489.250 262.080.000 6.938.489.250 6.045.637.5006.938.489.250 6.938.489.250
720.882.000,00 540.661. 20.736.170.730,00 252.308.700 7.257.659.756189.23
2 540.661.500,00 189.231.525
24 224.640.000 5.181.975.000 216.264.600 LÍNEA ESTRATEGICA 6. San Cristóbal gobernable y con mayor autonomía 1 748.800.000,00 17.273.250.000 720.882.000,00 6.1. San Cristóbal se fortalece en participación para la planeación y la gestión pública. 25 187.200.000 4.318.312.500 180.220.500 6.2. San Cristóbal impulsa la Política Pública Rural. 26 187.200.000 4.318.312.500 180.220.500 6.3. San Cristóbal en convivencia y sin violencia 27 187.200.000 4.318.312.500 180.220.500 6.4. El Plan de Desarrollo Local, un pacto social y político por el 4.318.312.500 Corregimiento 28 187.200.000 180.220.500
Ponderación o Priorización
189.231.525
540.661.500,00 22 189.231.525 23 189.231.525
162.198.450
24 162.198.450
1 540.661.500,00
540.661.500,00
135.165.375
25 135.165.375 26 135.165.375
135.165.375
224.640.000 5.947.276.500
216.264.600 6.220.851.219162.19
748.800.000,0019.824.255.000,00 17.273.250.000 19.824.255.000,00 19.824.255.000,00
720.882.000,00 540.661. 20.736.170.730,00
187.200.000 4.956.063.750 187.200.000 4.956.063.750
4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750 4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750
135.165.375
27 135.165.375
187.200.000 4.956.063.750
4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750
28 135.165.375
187.200.000 4.956.063.750
4.956.063.750 4.318.312.5004.956.063.750
3.604.410.000,00
252.308.700 7.257.659.756189.23
5.947.276.500 5.181.975.0005.947.276.500
135.165.375
3.604.410.000,00
72.088.200 2.073.617.073 54.06
4.992.000.000,00 115.155.000.000,00 132.161.700.000,00 132.161.700.000,00 132.161.700.000,00
180.220.500 5.184.042.683135.16 180.220.500 5.184.042.683135.16 180.220.500 5.184.042.683135.16
180.220.500 5.184.042.683135.16
4.805.880.000,00 3.604.410.0 138.241.138.200,00
Años
Años Año Base 2015
ación (3% E E+F)
Total 2019
720.882.000 046.111 08.132.300 006.917
26.432.340.000 30.250.368.233 3.964.851.000 4.537.555.235
26.432.340.000 31.641.885.171 3.964.851.000 4.746.282.776
26.432.340.000 33.097.411.889 3.964.851.000 4.964.611.783
27.648.227.640 34.619.892.836 4.147.234.146 5.192.983.925
28.920.046.111 36.212.407.907 4.338.006.917 5.431.861.186
30.250.368.23337.878.178.670 4.537.555.235 5.681.726.801
31.641.885.171 39.620.574.889 4.746.282.776 5.943.086.233
33.097.411.889 41.443.121.334 4.964.611.783 6.216.468.200
34.619.892.836 43.349.504.915 5.192.983.925 6.502.425.737
36.212.407.907
37.878.178.670
39.620.574.889
41.443.121.334
43.349.504.915
5.431.861.186
5.681.726.801
5.943.086.233
6.216.468.200
6.502.425.737
08.132.300 006.917
3.964.851.000 4.537.555.235
3.964.851.000 4.746.282.776
3.964.851.000 4.964.611.783
4.147.234.146 5.192.983.925
4.338.006.917 5.431.861.186
4.537.555.235 5.681.726.801
4.746.282.776 5.943.086.233
4.964.611.783 6.216.468.200
5.192.983.925 6.502.425.737
5.431.861.186
5.681.726.801
5.943.086.233
6.216.468.200
6.502.425.737
08.132.300 006.917
3.964.851.000 4.537.555.235 6.608.085.000 7.562.592.058 2.643.234.000 3.025.036.823
3.964.851.000 4.746.282.776
4.147.234.146 5.192.983.925 6.912.056.910 8.654.973.209 2.764.822.764 3.461.989.284
4.338.006.917 5.431.861.186 7.230.011.528 9.053.101.977 2.892.004.611 3.621.240.791
4.537.555.235 5.681.726.801 7.562.592.058 9.469.544.668 3.025.036.823 3.787.817.867
4.746.282.776 5.943.086.233 7.910.471.293 9.905.143.722 3.164.188.517 3.962.057.489
4.964.611.783 6.216.468.200 8.274.352.972 10.360.780.333 3.309.741.189 4.144.312.133
5.192.983.925 6.502.425.737 8.654.973.209 10.837.376.229 3.461.989.284 4.334.950.492
5.681.726.801
5.943.086.233
6.216.468.200
6.502.425.737
6.608.085.000 7.910.471.293 2.643.234.000 3.164.188.517
3.964.851.000 4.964.611.783 6.608.085.000 8.274.352.972 2.643.234.000 3.309.741.189
5.431.861.186
80.220.500 011.528 72.088.200 004.611
9.053.101.977 3.621.240.791
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29.715.431.166,77 10.400.400.908
31.082.341.000,44 10.878.819.350
32.512.128.686,46 11.379.245.040
7.257.659.756 9.087.721.869
7.591.512.104 9.505.757.075
7.940.721.661 9.943.021.901
8.305.994.857 10.400.400.908
8.688.070.621 10.878.819.350
9.087.721.869 11.379.245.040
9.505.757.075
9.943.021.901
10.400.400.908
10.878.819.350
11.379.245.040
5.947.276.500 7.446.917.675
6.220.851.219 7.789.475.888
6.507.010.375 8.147.791.779
6.806.332.852 8.522.590.201
7.119.424.164 8.914.629.350
7.446.917.675 9.324.702.300
7.789.475.888 9.753.638.606
8.147.791.779
8.522.590.201
8.914.629.350
9.324.702.300
9.753.638.606
19.824.255.000,00 23.731.413.878,45 19.824.255.000,00 24.823.058.916,86
.661.500,00 .583,58 89.231.525 512.104 89.231.525 512.104
62.198.450 010.375
19.824.255.000,00 22.687.776.174,42 6.938.489.250 7.940.721.661 6.938.489.250 7.940.721.661 5.947.276.500 6.806.332.852
5.947.276.500 7.119.424.164
20.736.170.730,00 25.964.919.627,03
21.690.034.583,58 27.159.305.929,88
22.687.776.174,42 28.408.634.002,65
23.731.413.878,45 29.715.431.166,77
24.823.058.916,86 31.082.341.000,44
25.964.919.627,03 32.512.128.686,46
27.159.305.929,88
28.408.634.002,65
29.715.431.166,77
31.082.341.000,44
32.512.128.686,46
35.165.375 508.646 35.165.375 508.646
4.956.063.750 5.671.944.044 4.956.063.750 5.671.944.044
4.956.063.750 5.932.853.470 4.956.063.750 5.932.853.470
4.956.063.750 6.205.764.729 4.956.063.750 6.205.764.729
5.184.042.683 6.491.229.907 5.184.042.683 6.491.229.907
5.422.508.646 6.789.826.482 5.422.508.646 6.789.826.482
5.671.944.044 7.102.158.501 5.671.944.044 7.102.158.501
5.932.853.470 7.428.857.792 5.932.853.470 7.428.857.792
6.205.764.729 7.770.585.250 6.205.764.729 7.770.585.250
6.491.229.907 8.128.032.172 6.491.229.907 8.128.032.172
6.789.826.482
7.102.158.501
7.428.857.792
7.770.585.250
8.128.032.172
6.789.826.482
7.102.158.501
7.428.857.792
7.770.585.250
8.128.032.172
35.165.375 508.646
4.956.063.750 5.671.944.044
4.956.063.750 5.932.853.470
4.956.063.750 6.205.764.729
5.184.042.683 6.491.229.907
5.422.508.646 6.789.826.482
5.671.944.044 7.102.158.501
5.932.853.470 7.428.857.792
6.205.764.729 7.770.585.250
6.491.229.907 8.128.032.172
6.789.826.482
7.102.158.501
7.428.857.792
7.770.585.250
8.128.032.172
4.956.063.750 5.932.853.470
4.956.063.750 6.205.764.729
5.422.508.646 6.789.826.482
5.671.944.044 7.102.158.501
5.932.853.470 7.428.857.792
6.205.764.729 7.770.585.250
.661.500,00 .583,58
19.824.255.000,00 22.687.776.174,42
35.165.375 508.646
4.956.063.750 5.671.944.044
410.000,00 57,20
132.161.700.000,00 151.251.841.162,83
132.161.700.000,00 158.209.425.856,32 132.161.700.000,00 165.487.059.445,71
5.184.042.683 6.491.229.907 138.241.138.200,00 173.099.464.180,22
144.600.230.557,20 181.062.039.532,51 151.251.841.162,83 189.390.893.351,00 158.209.425.856,32 198.102.874.445,15 165.487.059.445,71 207.215.606.669,62
6.491.229.907 8.128.032.172 173.099.464.180,22 216.747.524.576,43
6.789.826.482 181.062.039.532,51
7.102.158.501 189.390.893.351,00
7.428.857.792 198.102.874.445,15
7.770.585.250 207.215.606.669,62
8.128.032.172 216.747.524.576,43
Plan Indicativo
Corregimiento 60 - San Cristóbal Nomenclatura
Comuna
1
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
2
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
3
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
Índice de accesibilidad para todos (incluye espacios públicos y equipamientos). Personas con discapacidad atendidas en procesos de habilitación, rehabilitación y equiparación de oportunidades.
Fisico- Espacial
1.3 Inclusión de la discapacidad por medio de la Dar prelación a a la población local con Número de personas en situción de discapacidad con 5.855 personas sufren algún tipo de discapacidad adecuación de obras físicas de uso colectivo discapacidades múltiples atención integral para las personas en situación de discapacidad.
4
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
Índice de accesibilidad para todos (incluye espacios públicos y equipamientos).
Fisico- Espacial
1.4 Movilidad vial y sistema integrado de Mejorar la conectividad entre las Veredas, el Número de veredas interconentadas por el sistema transporte por cables. Corregimiento y la Ciudad. de cables
Fisico- Espacial
Construcción de un boulevard en la calle 61 entre Carrera 130 y 131, parque 1.5 Recuperación del espacio público en el Garantizar la calidad urbanística y arquitectónica Número de metros cuadrados de espacio público Principal. Construcción de Terminal de Transporte Púbico Municipal e Parque Principal del Corregimiento de la cabecera corregimental. recuperados y adecuados para el uso de las personas intermunicipal de occidente.
Fisico- Espacial
1.6 Equipamiento para dinamizadores económicos y comercialización de productos.
5
60
Línea
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
7
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
8
60
9
6
Objetivo de la Línea
Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
Indicador Estratégico
Componente (Categoría)
Nombre Programa
Objetivo del Programa
Indicador Producto Nuevo
Hogares que acceden a soluciones habitacionales.
Vivienda
1.1 Vivienda digna en el Corregimiento.
Equipamientos culturales construidos, adecuados y mejorados.
Cultural
1.2 Equipamientos para el deporte y la Incrementar y mejora el equipamiento y el recreación, educación, cultura, gobernabilidad y espacio para el uso y el encuentro colectivo sedes sociales.
Espacio público total por habitante (m2 por habitante).
Mejorar y legalizar las viviendas rurales y urbanas
Número de hogares que acceden a soluciones habitacionales
Línea Base (2015 estimada)
8.075 hogares sin vivienda propia
Número de adecuaciones fisicas, construidas y San Cristóbal cuenta con 2 placas polideportivas, 12 canchas, 5 veredas que mejoradas, para el desarrollo del deporte, la no cuentan con equipamentos deportivos y La Loma requiere de más recreación, educación, cultura y gobernabilidad de la escenarios deportivos. Comuna.
Número de espacios construidos y mejorados para Garantizar las condiciones de habitabilidad para fortalecer las cadenas de comercialización sus las unidades productivas familiares agroindustrial
Estación Metro Cable La Aurora
Fuente
Meta al 2019
Meta al 2023
Meta al 2027
Encuesta Calidad de Vida 2013
4.037
2.422
1.616
Encuesta Calidad de Vida 2013 PEOC
10
5
5
Encuesta Calidad de Vida 2013
2.927
1.756
1.172
Alcaldía de Medellín
5
3
3
1
1
1
1
Construcción de centro de acopio y Construcción de un centro de transformación agroindustrial
Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
Índice de accesibilidad para todos (incluye espacios públicos y equipamientos).
Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
Cuencas abastecedoras de acueductos con nacimientos protegidos Atenciones en quebradas con intervenciones hidráulicas y/o de mantenimiento
Ambiental
1.7 Saneamiento básico corregimental.
Mejorar las condiciones sanitarias y de servicios Número de quebradas y afluentes (MICRO CUENCAS) Microcuencas que requieren intervención (Posiblemente todas) de saneamiento básico. )intervenidas y protegidas
Línea Estratégica 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa Medellín.
Ecosistemas totales intervenidos
Ambiental
2. 1. Riqueza natural para la gente.
Valorar, proteger y gestionar los bienes comunes Metros cuadrados de áreas de protección y naturales. conservación con manejo ambiental
60
Línea Estratégica 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa Medellín.
Hogares con buenas prácticas de producción y consumo. Familias de los Corregimientos con prácticas agroecológicas
Ambiental
2.2. Programa de compensación por servicios Mejorar la calidad de vida de los pobladores a Número de hogares compensados por servicios ambientales e impactos derivados de proyectos, través de la compensación de los servicios ambientales para la calidad de vida de las personas. ambientales
10
60
Línea Estratégica 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa Medellín.
Viviendas de la zona urbana y suburbana que acceden a los servicios de agua potable y saneamiento básico. Hogares que reciben el auspicio de mínimo vital de agua potable (MVPA)
11
60
Línea Estratégica 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa Medellín.
Hogares con buenas prácticas de producción y consumo.
12
60
13
Es más fácil manejar microcuencas, siempre y cuando tengamos la base de datos
En el POT se tiene propuesta la construcción de 3 ecoparques de quebrada: Ecoparque Quebrada La Corcovada, Ecoparque Quebrada Microcuenca La Iguaná, Ecoparque Quebrada La Leonarda
POT
1
1
1
2.3. Manejo integral del agua.
Asegurar el menor impacto ambiental.
Número de hogares que acceden a los servicios de acueducto
561 hogares, lo que equivale al 2.32% del total, no cuentan con servicio de acueducto municipal.
Encuesta Calidad de Vida 2013
280
168
113
Ambiental
2.4. Dinámicas económicas y sociales aportan valores y servicios ambientales al Corregimiento.
Controlar la vulnerabilidad Ambiental
Número de hogares que acceden a programas de buenas prácticas agropecuarias y agroturismo
732 hogares derivan su sustento de diferentes actividades económicas agropecuarias
Encuesta Calidad de Vida 2013
366
220
146
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Familias de los Corregimientos con prácticas agroecológicas. Línea Estratégica 3. Permanencia de la estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Ambiental
Número de hogares que acceden a programas de 3.1. San Cristóbal, modelo de producción Fomentar modelos de producción agroecológicas incentivos y capacitación para la producción agroecológica agroecológica
501 hogares desarrollan actividades agropecuarias, silvicultura o pesca
Encuesta Calidad de Vida 2013
251
150
100
60
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Línea Estratégica 3. Permanencia de la Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal fortalecimiento empresarial productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Económico
3.2. San Cristóbal promueve la diversidad de las Promover la diversidad de prácticas productivas. productivas del Corregimiento.
Encuesta Calidad de Vida 2013
703
423
281
14
60
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Línea Estratégica 3. Permanencia de la Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal fortalecimiento empresarial productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Económico
3.3. San Cristóbal promueve la comercialización Promover la comercialización directa de los Unidades productivas agropecuarias, que reciben directa. productos agropecuarios apoyo para la comercialización
561 hogares derivan sus sustento de la producción agropecuaria
Encuesta Calidad de Vida 2013
280
168
113
15
60
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Línea Estratégica 3. Permanencia de la Familias campesinas atendidas integralmente como sujetos de derecho u en estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal desarrollo pleno de sus capacidades individuales y poblacionales. productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Ambiental
3.4. San Cristóbal promueve la seguridad Asegurar la permanencia de la economía y la vida Número de hogares campesinos que acceden a alimentaria con el consumo de sus productos campesina en el territorio. programas de autoconsumo
13.044 hogares en el 2013, manifestaron su preocupación porque en los últimos 30 días, se acabará la comida por falta de dinero.
Encuesta Calidad de Vida 2013
6.522
3.913
2.609
16
60
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Años de Vida Potenciales Perdidos por enfermedad evitable -AVPP- por mil del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Cobertura de afiliación al sistema general de seguridad social en salud necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y nutricional para toda la población.
Encuesta Calidad de Vida 2013
3.538
2.122
1.416
17
60
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y Cobertura bruta en educación incial ( 0 a 3 años) acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Cobertura bruta en educación preescolar ( 4 a 5 años). del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Cobertura bruta en educación básica primaria. tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Cobertura bruta en educación básica secundaria. necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y Cobertura bruta en educación media. nutricional para toda la población.
Educación
Plan de mejoramiento educativo formulado e implementado, con acciones que mejoren la calidad 4.2.1 Educación con calidad para toda la Garantizar cobertura y acceso de toda la de la educación como: ampliación de la cobertura, población. población a una educación con calidad implementación de la cátedra corregimental, equipamiento.
12.682 personas no tienen ningún nivel de estudio aprobado
Encuesta Calidad de Vida 2013
5.072
7.609
Tasa de desempleo. Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y Tasa de desempleo Juvenil ( 18 a 28 años). acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Empleos decentes generados por el programa del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Integral de Empleo: Habilitación e inserción laboral. tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Empleos directos, decentes generados por inversión pública y apoyo al necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y desarrollo económico y el empresarismo. nutricional para toda la población. Jóvenes que mejoran su empleabilidad por medio de la formación para el trabajo, el desarrollo humano y la intermediación laboral.
Económico
4.3. En San Cristóbal se promueven los emprendimientos productivos y el empleo.
Montaje del Centro de Transformación Agroindustrial. Creación y Fortalecimiento de asociaciones solidarias, unidades estratégicas de negocios y emprendimientos. Regulación y promoción de la comercializacióny distribución de productos agropecuarios. Diagnóstico, capacitación, cualificación y organización del comercio informal.
Encuesta Calidad de Vida 2013
2
1
1
3.752 hogares participan de alguna actividad recreativa o deportiva
Encuesta Calidad de Vida 2013
1.876
1.125
751
18
60
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
19
60
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Vivienda
Salud
4.1. Salud integral y cobertura universal.
las
práctivas Número de hogares receptores de programas para la 1.407 hogares se dedican a actividades productivas promoción de la diversidad de prácticas productivas.
Garantizar cobertura y acceso de toda la Número de personas que obtienen cobertura integral 7.076 personas no están afiliadas al régimen subsidiado población, a servicios integrales de salud en salud a través de afiliación al régimen subsidiado
Generar estrategias que contribuyan a la Número de acciones implementadas para disminuir disminución del nivel de desempleo los niveles de desempleo
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Población del Municipio de Medellín que participan en los programas del INDER 4.4. Deportes, recreación y tiempo libre, para Consolidar el plan de recreación, deporte y Personas del Corregimiento que participan en algún Deporte y recreación tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las en actividades recreativas, deportivas, y físicas saludables. toda la población del Corregimiento aprovechamiento del tiempo libre. programa deportivo, lúdico o de recreación
Medellín.
buenas prácticas agropecuarias y agroturismo
al Corregimiento.
12
60
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Familias de los Corregimientos con prácticas agroecológicas. Línea Estratégica 3. Permanencia de la estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
13
60
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Línea Estratégica 3. Permanencia de la Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal fortalecimiento empresarial productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Económico
3.2. San Cristóbal promueve la diversidad de las Promover la diversidad de prácticas productivas. productivas del Corregimiento.
14
60
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Línea Estratégica 3. Permanencia de la Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal fortalecimiento empresarial productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Económico
3.3. San Cristóbal promueve la comercialización Promover la comercialización directa de los Unidades productivas agropecuarias, que reciben directa. productos agropecuarios apoyo para la comercialización
15
60
Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Línea Estratégica 3. Permanencia de la Familias campesinas atendidas integralmente como sujetos de derecho u en estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal desarrollo pleno de sus capacidades individuales y poblacionales. productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Ambiental
3.4. San Cristóbal promueve la seguridad Asegurar la permanencia de la economía y la vida Número de hogares campesinos que acceden a alimentaria con el consumo de sus productos campesina en el territorio. programas de autoconsumo
16
60
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Años de Vida Potenciales Perdidos por enfermedad evitable -AVPP- por mil del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Cobertura de afiliación al sistema general de seguridad social en salud necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y nutricional para toda la población.
17
60
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Nomenclatura
Comuna
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y Cobertura bruta en educación incial ( 0 a 3 años) acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Cobertura bruta en educación preescolar ( 4 a 5 años). del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Cobertura bruta en educación básica primaria. tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Cobertura bruta en educación básica secundaria. necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y Cobertura bruta en educación media. Objetivo de la Línea Indicador Estratégico nutricional para toda la población.
1
60
Línea
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental. Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
18
60
2
60
3 19
60 60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental. Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
4
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental. Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental. Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
5
60
20
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6
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
7
60
Línea Estratégica 1. Estructuración del hábitat corregimental.
21 8
60 60
Línea Estratégica Estratégica 2. 4. San VidaCristóbal digna para todos y y Línea naturaleza todas enambiental San Cristóbal calidad para el Municipio de Medellín.
9
60
22
60
10
60
23
60
11
60
24
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12
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25
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13
60
26
60
14
60
Línea Estratégica 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Medellín. Línea Estratégica 5. San Cristóbal recrea su identidad y diversidad cultural Línea Estratégica 2. San Cristóbal naturaleza y calidad ambiental para el Municipio de Medellín. Línea Estratégica 5. San Cristóbal recrea su Línea Estratégica 2. Sancultural Cristóbal naturaleza y identidad y diversidad calidad ambiental para el Municipio de Medellín.
Tasa de desempleo. Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano que acceden a soluciones Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y Hogares Tasa de desempleo Juvenil ( 18 a 28habitacionales. años). acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Empleos decentes generados por el programa del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Integral de Empleo: Habilitación e inserción laboral. tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Empleos directos, decentes generados por inversión pública y apoyo al Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y Equipamientos desarrollo económico y el construidos, empresarismo. culturales adecuados y mejorados. nutricional para toda la población. Jóvenes que mejoran su empleabilidad por medio de la formación para el trabajo, el desarrollo humano y la intermediación laboral.
Ambiental
Número de hogares que acceden a programas de 3.1. San Cristóbal, modelo de producción Fomentar modelos de producción agroecológicas incentivos y capacitación para la producción agroecológica agroecológica
Salud
Educación Componente (Categoría)
Vivienda Económico Cultural
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y Índice de accesibilidad para todos (incluye espacios públicos y equipamientos). acceso de toda la población, a servicios de salud, una educación con calidad, disminución Personas con discapacidad atendidas en procesos de habilitación, rehabilitación Generar condiciones óptimas del hábitat integrales rural - urbano Fisico- Espacial del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del yPoblación del Municipio de Medellín que participan en los programas del INDER equiparación de oportunidades. Deporte y recreación tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las en actividades recreativas, deportivas, y físicas saludables. necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y nutricional para toda la población. Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano Índice de accesibilidad para todos (incluye espacios públicos y equipamientos). Fisico- Espacial Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y toda la población, a servicios de salud, una educación con calidad, disminución Espacio Viviendas subsidiadas para conexión(m2 a servicio público domiciliario de gas. acceso de Generar condiciones óptimas del hábitat integrales rural - urbano público total por habitante por habitante). del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Hogares que reciben el auspicio de mínimo vital de agua potable (MVAP). tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Viviendas de la zona urbana y suburbana que acceden a los servicios de agua necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y potable y saneamiento básico. Generar condiciones del hábitat rural - urbano Índice de accesibilidad para todos (incluye espacios públicos y equipamientos). nutricional para toda óptimas la población.
Fisico- Espacial Vivienda Fisico- Espacial
Niños y niñas de 6 meses a 5 años 11 meses, atendidos con complemento Cuencas abastecedoras acueductos con nacimientos protegidos Atenciones alimentario y educación de nutricional. Ambiental quebradas intervenciones hidráulicas y/o de atendidos mantenimiento Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y en Niños, niñas ycon adolescentes del sistema educativo con complemento acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución alimentario. del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Mujeres gestantes y lactantes atendidas con complemento alimentario, Seguridad alimentaria tiempo libre, el el Plan cubrimiento total dedel las Corregimiento viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Ecosistemas educación nutricional y social, y vigilancia nutricional. Implementar Ambiental Local construido de manera participativa totales intervenidos Ambiental necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y Personas mayores atendidas con complemento alimentario y educación nutricional y social. nutricional para toda la población. Personas en situación de desplazamiento atendidas con complemento alimentario Hogares con buenas prácticas de producción y consumo. Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa Ambiental Familias los Corregimientos con prácticas agroecológicas Accionesdeculturales y de educación ciudadana para el reconocimiento de las Contribuir a la recuperación, mantenimiento y promoción de la cultura, con enfoque de género y poblaciones diversas. Cultural generacional en el Corregimiento. Iniciativas culturales que se presentan para participar en las convocatorias para Viviendas de la zona urbana y suburbana que acceden a los servicios de agua estímulos culturales. Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa Vivienda potable y saneamiento básico. Hogares que reciben el auspicio de mínimo vital de agua potable (MVPA) Proyectos desarrollados para la preservación del patrimonio. Contribuir a la recuperación, mantenimiento y promoción de la cultura, con enfoque de género y Cultural generacional en el Corregimiento. Investigaciones culturales realizadas. Implementar el Plan Ambiental Local del Corregimiento construido de manera participativa Hogares con buenas prácticas de producción y consumo. Ambiental Generar condiciones óptimas del hábitat rural - urbano
Comunas y Corregimientos con medios comunitarios que construyen sus Consolidar Corregimiento Cristóbal comoy un territoriode modelo de producción agroecológica Contribuir ael la recuperación,San mantenimiento promoción la cultura, con enfoque de génerodey contenidos desde procesos de participación mediante redes, sistemas de los Corregimientos con prácticas ciudadana agroecológicas. alimentos y en cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Familias generacional el Corregimiento. estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus o mesas de comunicación. economía y la vida campesina en San Cristóbal productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Línea Estratégica 5. San Cristóbal recrea su identidad y diversidad cultural de la Línea Estratégica 3. Permanencia
Línea Estratégica 6. San Cristóbal gobernable Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de Instancias de participación ciudadana que inciden en el control y gestión de lo Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Corregimiento y con mayor autonomía alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, público a nivel local y municipal Línea Estratégica 3. Permanencia de la Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal fortalecimiento empresarial productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Participación Ciudadana Ambiental
Participación Ciudadana Económico
4.1. Salud integral y cobertura universal.
las
1.1 Vivienda digna en el Corregimiento.
501 hogares desarrollan actividades agropecuarias, silvicultura o pesca
Encuesta Calidad de Vida 2013
251
150
100
Encuesta Calidad de Vida 2013
703
423
281
561 hogares derivan sus sustento de la producción agropecuaria
Encuesta Calidad de Vida 2013
280
168
113
13.044 hogares en el 2013, manifestaron su preocupación porque en los últimos 30 días, se acabará la comida por falta de dinero.
Encuesta Calidad de Vida 2013
6.522
3.913
2.609
Encuesta Calidad de Vida 2013
3.538
2.122
1.416
práctivas Número de hogares receptores de programas para la 1.407 hogares se dedican a actividades productivas promoción de la diversidad de prácticas productivas.
Garantizar cobertura y acceso de toda la Número de personas que obtienen cobertura integral 7.076 personas no están afiliadas al régimen subsidiado población, a servicios integrales de salud en salud a través de afiliación al régimen subsidiado
Plan de mejoramiento educativo formulado e implementado, con acciones que mejoren la calidad 4.2.1 Educación con calidad para toda la Garantizar cobertura y acceso de toda la de la educación como: ampliación de la cobertura, población. población a una educación con calidad implementación de la cátedra corregimental, equipamiento. Nombre Programa
agropecuarias
Objetivo del Programa
Mejorar y legalizar las viviendas rurales y urbanas
Indicador Producto Nuevo
Número de hogares que acceden a soluciones habitacionales
4.3. En San Cristóbal se Generar estrategias que contribuyan a la Número de acciones implementadas para disminuir promueven los emprendimientos Número de adecuaciones fisicas, construidas y disminución del nivel de desempleo los niveles de desempleo 1.2 Equipamientos para el deporte y la productivos y el empleo. Incrementar y mejora el equipamiento y el mejoradas, para el desarrollo del deporte, la recreación, educación, cultura, gobernabilidad y espacio para el uso y el encuentro colectivo recreación, educación, cultura y gobernabilidad de la sedes sociales. Comuna.
12.682 personas no tienen ningún nivel de estudio aprobado
Encuesta Calidad de Vida 2013
5.072
7.609
Línea Base (2015 estimada)
Fuente
Meta al 2019
Meta al 2023
Meta al 2027
8.075 hogares sin vivienda propia Montaje del Centro de Transformación Agroindustrial. Creación y Fortalecimiento de asociaciones solidarias, unidades estratégicas de negocios y emprendimientos. Regulación y promoción de la comercializacióny San Cristóbal cuenta con 2 placas polideportivas, 12 canchas, 5 veredas que distribución de productos agropecuarios. Diagnóstico, capacitación, no cuentan con equipamentos deportivos y La Loma requiere de más cualificación y organización del comercio informal. escenarios deportivos.
Encuesta Calidad de Vida 2013
4.037
2.422
1.616
1.3 Inclusión de la discapacidad por medio de la Dar prelación a a la población local con Número de personas en situción de discapacidad con 5.855 personas sufren algún tipo de discapacidad adecuación de obras físicas de uso colectivo 4.4. Deportes, recreación y tiempo libre, para discapacidades Consolidar el múltiples plan de recreación, deporte y atención Personas integral del Corregimiento que participan en algún para las personas en situación de discapacidad. 3.752 hogares participan de alguna actividad recreativa o deportiva toda la población del Corregimiento aprovechamiento del tiempo libre. programa deportivo, lúdico o de recreación 1.4 Movilidad vial y sistema integrado de Mejorar la conectividad entre las Veredas, el Número de veredas interconentadas por el sistema transporte por cables. Corregimiento y la Ciudad. de cables 1.5 Recuperación del espacio público en el Garantizar la calidad urbanística y arquitectónica Garantizar el cubrimiento total de las viviendas Parque Principalde delSan Corregimiento 4.5. Viviendas Cristóbal con servicios de la cabecera corregimental. con servicios públicos domiciliarios acorde con las públicos domiciliarios. necesidades económicas de la familia 1.6 Equipamiento para dinamizadores Garantizar las condiciones de habitabilidad para económicos y comercialización de sus las unidades productivas familiares productos.
Estación Metro Cable La Aurora
Mejorar las condiciones sanitarias y de servicios Número de quebradas y afluentes (MICRO CUENCAS) Microcuencas que requieren intervención (Posiblemente todas) de saneamiento básico. )intervenidas y protegidas
4.6. Seguridad alimentaria. 2. 1. Riqueza natural para la gente.
Asegurar las condiciones de seguridad Porcentaje de población vulnerable que accede a Valorar, proteger y gestionar los bienes comunes Metros cuadrados de áreas de protección y alimentaria y nutricional para toda la población beneficios nutricionales naturales. conservación con manejo ambiental
2.2. Programa de compensación por servicios Mejorar la calidad de vida de los pobladores a Número de hogares compensados por servicios ambientales e impactos derivados de proyectos, través de la compensación de los servicios ambientales para la calidad de vida de las personas. ambientales 5.1. San Cristóbal cualifica su Expresión Crear y fortalecer espacios que fomenten el Número de espacios creados para el desarrollo de cultural, tradicional y contemporánea. reconocimiento de la diversidad cultural actividades culturales y artísticas
5.2. San Cristóbal, riqueza 2.4. Dinámicas patrimonial deleconómicas Municipio. y sociales aportan valores y servicios ambientales al Corregimiento.
Asegurar el menor impacto ambiental.
Número de hogares que acceden a los servicios de acueducto
Recuperar, mantener y promocionar la cultura
Número de acciones que conlleven la recuperación de la riqueza patrimonial del Corregimiento Número de hogares que acceden a programas de
Controlar la vulnerabilidad Ambiental
2
1
1
10
5
5
Encuesta Calidad de Vida 2013 Encuesta Calidad de Vida 2013
2.927 1.876
1.756 1.125
1.172 751
Alcaldía de Medellín
5
3
3
Construcción de un boulevard en la calle 61 entre Carrera 130 y 131, parque Número de metros cuadrados de espacio público Principal. Construcción de Terminal de Transporte Púbico Municipal e recuperados y adecuados para el uso de laspor personas Hogares reconecatados a servicios básicos año, 5.762 hogares de nooccidente. cuentan con algún servicio básico de servicios públicos intermunicipal en el Corregimiento. (alcantarillado, acueducto, energía, recolección de basuras) Número de espacios construidos y mejorados para Construcción de centro de acopio y Construcción de un centro de fortalecer las cadenas de comercialización transformación agroindustrial agroindustrial
1.7 Saneamiento básico corregimental.
2.3. Manejo integral del agua.
Encuesta Calidad de Vida 2013 Encuesta Calidad de Vida 2013 PEOC
buenas prácticas agropecuarias y agroturismo
En POT se tiene propuesta construcción de 3 ecoparques de vulnerable quebrada: 43%elde la población pertenecelaa un grupo poblacional considerado Ecoparque Quebrada La Corcovada, Ecoparque Quebrada Microcuenca La Iguaná, Ecoparque Quebrada La Leonarda
Creación , fortalecimiento y promoción de organizaciones de artistas. Creación de escuelas de bellas artes y oficios. Encuentros culturales para el intercambio de saberes. 561 hogares, lo que equivale al 2.32% del total, no cuentan con servicio de acueducto municipal. Recuperación de la memoria histórica. Procesos de protección y valoración del patrimonio arquitectónico y arqueológico. Procesos de promoción y formación sobre el patrimonio cultural.Impulso a las fiestas veredales. 732 hogares derivan suetnobotánca sustento de diferentes actividades Determinar la diversidad y gastronómica tradicional.económicas Construir y agropecuarias fortalecer museos de especies biológicas.
5.3. San Cristóbal en comunicación con el Crear y fortalecer los medios de comunicación Medios de comunicación fortalecidos y activos en el Creación de un centro de producción audiovisual. Creación y sostenimiento de mundo, la ciudad y su gente. Número de hogares que acceden a programas de una página web del Corregimiento. Corregimiento 3.1. San Cristóbal, modelo de producción corregimentales Fomentar modelos de producción agroecológicas incentivos y capacitación para la producción 501 hogares desarrollan actividades agropecuarias, silvicultura o pesca agroecológica agroecológica Procesos de implementación de política pública de desarrollo rural. Fortalecimiento a los Comités de Atención y Prevención de Desastres. Número de acciones que apunten al fortalecimiento 6.1. San Cristóbal se fortalece en participación Promover la descentralización administrativa y Fortalecimiento y apoyo al equipo de Voceros del Plan de Desarrollo Local. de la participación para la planeación y la gestión para la planeación y la gestión pública. Procesos para impulsar la autonomía administrativa. Compensación de financiera del Corregimiento pública de hogares receptores de programas para la 3.2. San Cristóbal promueve la diversidad de las Promover la diversidad de las práctivas Número acuerdo a lasse dedican cargas ya actividades beneficios productivas por la ejecución de proyectos y 1.407 hogares prácticas productivas. productivas del Corregimiento. promoción de la diversidad de prácticas productivas. macroproyectos.Procesos de fortalecimiento del liderazgo.
1
1
2.881
1.729
1
1
Encuesta Calidad de Vida 2013 POT
60% 1
40% 1
1
Encuesta Calidad de Vida 2013
1
1
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Encuesta Calidad de Vida 2013
280
168
113
1.152
Es más fácil manejar microcuencas, siempre y cuando tengamos la base de datos
POT
3
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Encuesta Calidad de Vida 2013
366
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N.D
1
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Encuesta Calidad de Vida 2013
251
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Encuesta Calidad de Vida 2013
703
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Encuesta Calidad de Vida 2013
280
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Encuesta Calidad de Vida 2013
6.522
3.913
2.609
1.416
100
Personas participantes en proceso de formación ciudadana y política con perspectiva de género, étnica, poblacional y territorial. Línea Estratégica 6. San Cristóbal gobernable Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de Fortalecer la democrática en el Corregimiento alimentos y gobernabilidad cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, Acuerdos para el desarrollo local y municipal. yLínea con mayor autonomía Estratégica 3. Permanencia de la Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus Instancias de participación ciudadana que inciden en el control y gestión de lo economía y la vida campesina en San Cristóbal fortalecimiento empresarial productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la público a nivel local y municipal
Participación Ciudadana Económico
6.2. San Cristóbal impulsa La Política Pública Fortalecer la política pública de desarrollo rural Rural.San Cristóbal promueve la comercialización Promover la comercialización directa de los 3.3. directa. productos agropecuarios
Número de acciones que apunten a fortalecer la economía productivas rural e intercorregimental Unidades agropecuarias, que reciben apoyo para la comercialización
permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
27
60
15
60
28
60
16
60
17
60
18
19
60
60
Procesos de fortalecimiento económico y organizativo a la articulación con otros Corregimientos. Implementación del distrito rural. 561 hogares derivan sus sustento de la producción agropecuaria Fortalecimiento a la Red de apoyo Social. Orientación y acompañamiento Psicosocial y jurídico a víctimas de la violecia, personas en situación de drogadicción o en ilegalidad. Fortalecimiento de la convivenca familiar. Memoria, verdad, justicia y reparación para víctimas del conflicto armado. 13.044 hogares en el 2013, manifestaron su preocupación porque en los Formación para la resolución pacífica de conflictos y recuperación de la últimos 30 días, se acabará la comida por falta de dinero. institucionalidad.
Personas formadas para la convivencia y el desarrollo de proyectos de vida. Seguridad, convivencia, Línea Estratégica 6. San Cristóbal gobernable Consolidar el Corregimiento San Cristóbal como un territorio modelo de producción agroecológica de derechos humanos y Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Corregimiento y con mayor autonomía alimentos y cultivos propios, sin desconocer la diversidad de prácticas productivas presentes, gobernabilidad Familias que resuelvenatendidas sus conflictos pacíficamente Línea Estratégica 3. Permanencia de la campesinas integralmente como sujetos de derecho u en Ambiental estableciendo sistemas sostenibles de riego y promoviendo la comercialización directa de sus economía y la vida campesina en San Cristóbal desarrollo pleno de sus capacidades individuales y poblacionales. productos, todo ello con un enfoque de equidad de género y generaciones, donde se asegure la permanencia de la economía y la vida campesina en el territorio.
Generación de condiciones que propicien la Número de programas implementados de promoción 6.3. San Cristóbal en construcción de sentido de lo público e y formación para la convivencia convivencia y sin violencia incrementen el capital humano y social y la vida Número de hogares campesinos que acceden a 3.4. San Cristóbal promueve la seguridad Asegurar la permanencia de la economía alimentaria con el consumo de sus productos campesina en el territorio. programas de autoconsumo
Línea Estratégica 6. San Cristóbal gobernable Organizaciones que mejoran capacidades de funcionamiento interno y de Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Corregimiento y con mayor autonomía Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y gestión para incidencia en el desarrollo de los territorios acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Años de Vida Potenciales Perdidos por enfermedad evitable -AVPP- por mil Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Cobertura de afiliación al sistema general de seguridad social en salud todas en San Cristóbal necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y nutricional para toda la población.
6.4. El Plan de Desarrollo Local, un pacto social y político por el Corregimiento
Ejecutar el Plan de Desarrollo Local en un territorio con ambiente de paz y convivencia.
4.1. Salud integral y cobertura universal.
Garantizar cobertura y acceso de toda la Número de personas que obtienen cobertura integral 7.076 personas no están afiliadas al régimen subsidiado población, a servicios integrales de salud en salud a través de afiliación al régimen subsidiado
Participación Ciudadana Salud
2
Número de acciones encaminadas al fortalecimiento Procesos de fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias. de organizaciones sociales Observatorio del desarrollo corregimental
2
Encuesta Calidad de Vida 2013
3.538
2.122
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y Cobertura bruta en educación incial ( 0 a 3 años) acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Cobertura bruta en educación preescolar ( 4 a 5 años). del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Cobertura bruta en educación básica primaria. tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Cobertura bruta en educación básica secundaria. necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y Cobertura bruta en educación media. nutricional para toda la población.
Educación
Plan de mejoramiento educativo formulado e implementado, con acciones que mejoren la calidad 4.2.1 Educación con calidad para toda la Garantizar cobertura y acceso de toda la de la educación como: ampliación de la cobertura, población. población a una educación con calidad implementación de la cátedra corregimental, equipamiento.
12.682 personas no tienen ningún nivel de estudio aprobado
Encuesta Calidad de Vida 2013
5.072
7.609
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y todas en San Cristóbal
Tasa de desempleo. Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y Tasa de desempleo Juvenil ( 18 a 28 años). acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución Empleos decentes generados por el programa del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Integral de Empleo: Habilitación e inserción laboral. tiempo libre, el cubrimiento total de las viviendas con servicios públicos domiciliarios acorde con las Empleos directos, decentes generados por inversión pública y apoyo al necesidades económicas de la familia y el aseguramiento de condiciones de seguridad alimentaria y desarrollo económico y el empresarismo. nutricional para toda la población. Jóvenes que mejoran su empleabilidad por medio de la formación para el trabajo, el desarrollo humano y la intermediación laboral.
Económico
4.3. En San Cristóbal se promueven los emprendimientos productivos y el empleo.
Montaje del Centro de Transformación Agroindustrial. Creación y Fortalecimiento de asociaciones solidarias, unidades estratégicas de negocios y emprendimientos. Regulación y promoción de la comercializacióny distribución de productos agropecuarios. Diagnóstico, capacitación, cualificación y organización del comercio informal.
Encuesta Calidad de Vida 2013
2
1
1
3.752 hogares participan de alguna actividad recreativa o deportiva
Encuesta Calidad de Vida 2013
1.876
1.125
751
Línea Estratégica 4. Vida digna para todos y
Dignificar las condiciones de vida de los habitantes del Corregimiento a través de la cobertura y acceso de toda la población, a servicios integrales de salud, una educación con calidad, disminución del nivel de desempleo, la consolidación del plan de recreación, deporte y aprovechamiento del Población del Municipio de Medellín que participan en los programas del INDER
Deporte y recreación
Generar estrategias que contribuyan a la Número de acciones implementadas para disminuir disminución del nivel de desempleo los niveles de desempleo
4.4. Deportes, recreación y tiempo libre, para Consolidar el plan de recreación, deporte y Personas del Corregimiento que participan en algún
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN CRISTÓBAL
Bibliografía Unión Temporal Fundación HTM y Corporación TERRHA - Municipio de Medellín. (junio de 2008). Plan Especial Rural La Aldea. Medellín. Universidad Nacional - Departamento Administrativo de Planeación. (2004). Atlas Veredal. Medellín: Gobernación de Antioquia. Universidad Nacional de Colombia. Sede Medellín - Facultad de Ciencias Humanas y Económicas Alcaldía de Medellín. (2011). Plan de Desarrollo Rural Sostenible. Medellín.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
(Footnotes) Constitución Política de Colombia 1991. Art. 311 Constitución Política de Colombia 1991. Art. 318 Ley 101 de 1993. Diario oficial N° 41.149 de diciembre de 1993 Ley 152 de 1994 art. 1° Ley 134 art. 1° Ley 388 de 1997. Art. 1° . numeral 1 PAM 2012 – 2019, Tomo IV . Informe ejecutivo. Medellín, 2011. Pág.29
Anexos Plan Indicativo Plan Plurianual
140
C o r r e g i m i e n t o S a n C r i s t รณ b a l
Plan de Desarrollo Local / Corregimiento San Cristรณbal
C o r r e g i m i e n t o S a n C r i s t รณ b a l
Construido con la comunidad
Construido con la comunidad