Manual LYFMUN 2016

MANUAL DEL DELEGADO

27, 28 Y 29 DE ABRIL LYCÉE FRANÇAIS LOUIS PASTEUR BOGOTÁ, D.C. - COLOMBIA

TABLA DE CONTENIDO Palabras de la secretaría general ........................................................................................................... 4 Capítulo 1 - ¿Quiénes hacen parte del lyfmun? ................................................................................... 6 1.1 Delegados ......................................................................................................................................... 6 1.2 Comités organizadores.................................................................................................................... 7 Comité de logística ............................................................................................................................ 7 Comité de comunicaciones ............................................................................................................. 7 Comité de finanzas ............................................................................................................................ 7 1.3 Profesores acompañantes .............................................................................................................. 7 1.4 Coordinadores.................................................................................................................................. 7 Comité directivo y académico ........................................................................................................ 7 Presidentes de comisión .................................................................................................................... 8 Director académico .......................................................................................................................... 8 Secretarios generales ......................................................................................................................... 9 Capítulo 2 – ¿Qué simularemos en lyfmun? ......................................................................................... 10 2.1 ¿Qué es la onu? ............................................................................................................................. 10 Historia ................................................................................................................................................ 10 Propósitos y Principios ....................................................................................................................... 11 La Carta de las Naciones Unidas ................................................................................................... 11 El Sistema de las Naciones Unidas .................................................................................................. 12 2.2 Consejo Europeo ............................................................................................................................ 12 2.3 Congreso de la república ............................................................................................................. 14 2.4 Banco Mundial ............................................................................................................................... 16 2.5 COP 21 ............................................................................................................................................. 17 Capítulo 3. Documentos Oficiales. ........................................................................................................ 19 3.1 Carta de motivación ..................................................................................................................... 19 3.2 Portafolio ......................................................................................................................................... 19 Perfil del País ...................................................................................................................................... 19 Discurso de Apertura ........................................................................................................................ 19 Declaración de Posición ................................................................................................................. 20 Soluciones Propuestas ...................................................................................................................... 20 Especificidades del banco mundial .................................................................................................. 20 LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 1

Especificidades Congreso de la República...................................................................................... 22 3.4 Papel de Trabajo ............................................................................................................................ 22 3.5 Proyecto de Resolución ................................................................................................................ 22 Capítulo 4. ¿Cuáles son las reglas de juego? ...................................................................................... 24 4.1 Reglas generales de juego ........................................................................................................... 24 4.2 Reglamento de sanciones ............................................................................................................ 25 4.3 Reglamento de las votaciones .................................................................................................... 26 Votación General ............................................................................................................................. 26 Votación de los Papeles de Trabajo: ............................................................................................. 27 Votación en el congreso de la republica ..................................................................................... 29 Votación de otras decisiones ......................................................................................................... 30 4.4 Idiomas oficiales. ............................................................................................................................ 30 Capítulo 5 – ¿Qué protocolo se utiliza en lyfmun? .............................................................................. 31 5.1 Intervenciones ................................................................................................................................ 31 5.2 Mociones ......................................................................................................................................... 31 5.3 Punto de Orden .............................................................................................................................. 32 5.4 Punto de Privilegio Personal .......................................................................................................... 32 5.5 Punto de Información .................................................................................................................... 32 5.6 Derecho a Réplica ......................................................................................................................... 32 5.7 Servicio de mensajería .................................................................................................................. 33 5.8 Lenguaje parlamentario ............................................................................................................... 33 5.9 Permiso para un breve preámbulo .............................................................................................. 33 5.10 Protocolo particulares ................................................................................................................. 34 5.10.1 Banco Mundial ....................................................................................................................... 34 5.10.2 Congreso de la República ................................................................................................... 36 Capítulo 6 - Desarrollo de las sesiones .................................................................................................. 38 6.1 Llamado a Lista .............................................................................................................................. 38 6.2 Lectura de los Discursos de Apertura .......................................................................................... 39 6.3 Debates ........................................................................................................................................... 39 Debate Informal................................................................................................................................ 39 Debate Formal .................................................................................................................................. 39 Crisis .................................................................................................................................................... 40 LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 2

6.4 Tiempo de Lobby ........................................................................................................................... 40 6.5 Bloques ............................................................................................................................................ 41 6.6 Redacci贸n de los Papeles de Trabajo ........................................................................................ 41 Frases Preambulatorias .................................................................................................................... 42 Frases Resolutivas ................................................................................................................................ 1 Formato del Papel de Trabajo .......................................................................................................... 2 6.7 Lectura de los Papeles de Trabajo ................................................................................................ 2 Enmiendas ........................................................................................................................................... 3 6.8 Votaci贸n de los Papeles de Trabajo.............................................................................................. 4 7. Premiaci贸n .......................................................................................................................................... 4

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PALABRAS DE LA SECRETARÍA GENERAL El Lycée Français Model United Nations – II LYFMUN 2016 es un ejercicio destinado a los alumnos del Liceo Francés Louis-Pasteur de 3ème a Terminale y a los alumnos de colegios invitados. En esta simulación de las Naciones Unidas, cada alumno participante asumirá su rol, bien sea como Delegado de un Estado Miembro de la ONU, un miembro de un foro mundial, un congresista, un delegado de un ente europeo o un miembro de una de las autoridades económicas del mundo. A lo largo de la historia, las simulaciones de la ONU han probado ser ejercicios que fortalecen el espíritu crítico de sus participantes, siendo experiencias que cambian la vida de quienes participan y en muchos casos siembran en estos una semilla que les permitirá a futuro ser líderes y emprendedores que velen por el beneficio de la humanidad.

Con este modelo, se espera que los alumnos aprendan el funcionamiento interno de la ONU, cómo son las relaciones internacionales, mejoren sus capacidades de debate y de expresión, que aprendan a conocer y respetar las opiniones de los demás, saber defender unas tesis e ideas ajenas a las propias. Todo esto con el objetivo de formar ciudadanos del mundo conscientes de las problemáticas actuales y de qué manera estas han sido o podrían llegar a ser solucionadas. Este modelo es una experiencia única para sus participantes, puesto que significa también un cambio respecto de los modelos de educación convencionales. Toda aquella teoría, cátedra y enseñanzas recibidas en las aulas reflejan una utilidad significativa y el hecho de saber optimizar el uso de estas durante el transcurso del debate en comisión refleja las verdaderas aptitudes de los alumnos.

Lo que tenemos hoy comenzó con aquel pequeño grupo de estudiantes del Liceo Francés Louis Pasteur que participaron en el Simulacro de la Organización de las Naciones Unidas de la ciudad de Bogotá (SIMONU Bogotá 2013 y SIMONU Bogotá 2014), en la Jornada de Jóvenes Contra la Corrupción, en el Modelo de la Unión Europea del Colegio Italiano Leonardo Da Vinci (MUE 2013 y MUE 2014) y en el Deutsche Schule Model United Nations (I DESMUN 2014 y II DESMUN 2015) del Colegio Andino Deutsche Schule. A todos nos invadieron las ganas de poder transmitir esas experiencias dentro del propio establecimiento y dar inicio a una actividad tan constructiva como la que hemos vivido con nuestros compañeros de clase.

Entendimos que lo que se necesita hoy en día no son títulos vacíos de profesiones renombradas, se necesitan ciudadanos educados que entiendan la sociedad mundializada en la cual vivimos, que sepan apoderarse de sus opiniones de manera racional y fundamentada, ciudadanos que no se cieguen por sus creencias sino que entiendan la relevancia de la expresión “ponerse en los zapatos del otro”, ciudadanos que en medio de las diferencias sepan construir una comunidad que trabaje en conjunto, buscando consensos y sacando provecho de los útiles que cada uno tiene a LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 4

su disposición. Es entonces que, mediante la elaboración de una actividad de este calibre, pretendemos poner en marcha un ejercicio exigente -como lo es LYFMUNpero muy gratificante a final de cuentas, sirviera de base para los alumnos que a medida de los años lo fueran integrando.

La primera edición de este gran proyecto estudiantil nos dejó sedientos por más, más conocimiento, más variedad de comisiones, más alumnos que pudieran impregnarse de lo que el modelo tiene para ofrecerles y que deseen dejar su esencia e ideas. No tuvimos que esperar mucho para comenzar de nuevo el proceso de creación y consolidación de lo que ustedes delegados van a vivir en estos tres días de debate.

Buscamos brindarles comisiones refrescantes, temas de actualidad y un equipo fuertemente preparado para que este LYFMUN se vuelva una experiencia inolvidable.

Estamos plenamente agradecidas con la administración del colegio quién permitió esta segunda edición la apertura de un nuevo grupo de “Accompagnement”, donde alumnos de 2nde han podido participar activamente en la construcción de este sueño: desde publicidad, logística, hasta el Manual que hoy están leyendo; del mismo modo agradecemos el apoyo de la dirección : Mme Valière, nuestro equipo de mesa, nuestra mentora Catalina Buitrago y como a ustedes delegados, sin los cuales hoy no estaríamos donde estamos.

Bienvenidos a LYFMUN 2016 y esperamos que este manual como todo lo que han de experimentar en comisión les sea de gran utilidad.

Adelaida Rojas Lleras

Carolina Medina Zarate

Secretarias Generales Lycée Français Model United Nations- II LYFMUN 2016

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CAPÍTULO 1 - ¿QUIÉNES HACEN PARTE DEL LYFMUN? 1.1 DELEGADOS La esencia del LYFMUN, son los delegados. Los que decidieron invertir su tiempo libre para investigar, prepararse, escoger su atuendo, levantarse temprano y sobre todo disfrutar los tres días de simulación. Los participantes están presentes en las cinco comisiones del modelo y tienen las siguientes funciones: Los Delegados son los representantes de los Estados Miembros de las Naciones Unidas en las comisiones o miembros del Congreso de la República. Son los encargados de representar los intereses de cada país dentro de sus respectivas comisiones y son quienes debaten con el objetivo de emitir resoluciones que busquen dar soluciones a las problemáticas que se planten en la comisión. Trabajan de manera individual dentro de cada comisión y en casos especiales pueden trabajar junto con los demás delegados de su país (conjunto de personas que forman la Delegación de un país), particularmente en la Asamblea General.

Si bien esperamos que los delegados cumplan con su rol a cabalidad, estos pueden ser sancionados por la Mesa de Dirección de su comisión o por la Secretaría a discreción.

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1.2 COMITÉS ORGANIZADORES Los comités organizadores, están conformados por estudiantes de 2nde a Terminal y se encargan de darle forma y fondo a todo el modelo.

COMITÉ DE LOGÍSTICA El comité de logística, se encarga de toda la organización del modelo. Iniciaron su labor con el proceso de inscripción e invitación a los colegios invitados y crearon todos los materiales de trabajo y comunicación, liderando a su vez todas las actividades de planeación.

COMITÉ DE COMUNICACIONES El comité de comunicaciones se encarga de cubrir todas las actividades relacionadas con LYFMUN y difundir la información del modelo dentro del colegio, el blog y la página de Facebook.

COMITÉ DE FINANZAS El comité de finanzas tiene una de las funciones más difíciles: preparar el presupuesto, buscar los proveedores y posibles sponsors, tratando de tener un balance entre los sueños y la realidad.

1.3 PROFESORES ACOMPAÑANTES Los profesores acompañantes son quienes muy amablemente decidieron acompañarnos en este sueño, profesores del Liceo Francés (Catalina Buitrago, Olivier Picquenard, Marie Mairesse, Michel Laglaive, entre otros) y todos los profesores de los colegios invitados que nos ayudaron durante las tareas de preparación.

1.4 COORDINADORES COMITÉ DIRECTIVO Y ACADÉMICO Presidido por los Secretarios Generales, está conformado por la Directora Académica, los Presidentes de Comisión y representantes de los comités. El comité se encarga de la organización de todo el modelo antes, durante y, en caso de ser necesario, después del período de sesiones. Se reúne constantemente antes del período de sesiones para ultimar los detalles de las jornadas de trabajo por comisiones y salvo condiciones extremadamente excepcionales, no está previsto que se reúna durante el período de sesiones. Se encarga también de la preparación de los Delegados, la selección de LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 7

temas, comisiones y países, así como de la elaboración de guías que permitan a los delegados ejercer mejor sus labores diplomáticas.

PRESIDENTES DE COMISIÓN El Presidente de Comisión es la cabeza dentro de cada comisión. Responde directamente ante los Secretarios Generales, es el encargado de organizar internamente cada comisión en colaboración con los Secretarios Generales y del mismo modo de dirigir cada comisión durante su período de sesiones. Está bajo su responsabilidad a su vez dirigir y moderar el curso de los debates. Vela por el respeto del Protocolo Parlamentario y es el encargado de la disciplina dentro de su comisión, por lo que es quien se encarga de aplicar las sanciones en caso de que estas sean necesarias. Además, el Presidente debe asesorar a los Delegados de su comisión respecto a lo que estos necesiten. Hay de dos a tres Presidentes por comisión. Deben tener conocimiento de las posiciones de cada país respecto a los temas a tratar en comisión y deben hacer saber si un Delegado está desviándose de la posición de su nación, avisando de esto al Delegado en cuestión y a la Secretaría. Con el Presidente de Comisión se cumple el siguiente protocolo: • El Presidente de Comisión recibe un trato especial, recibe el trato personal de

“Señor(a) Presidente”. Impersonalmente recibe el trato de “Señor(a) Presidente de Comisión”.

• El Presidente está en derecho de participar como Delegado en caso de que lo considere pertinente. En caso de que esto pase, su co-presidente asume el rol como único Presidente de la comisión; al término del debate en el que el Presidente asuma funciones de Delegado, las funciones de Delegado le serán removidas y le serán restituidas sus funciones presidenciales. A esto se le denomina presidencia rotativa. Es importante recalcar que en el momento que alguno de los presidentes asuma el rol de un delegado, este será visto como tal en el desarrollo del debate y no se le otorgará un trato especial.

DIRECTOR ACADÉMICO La dirección académica acompaña los procesos de organización y ejecución de los períodos de sesión de las comisiones. Coordina junto con los Secretarios Generales el proceso de organización logística y académica, buscando que todos trabajen de manera coordinada pero autónoma.

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SECRETARIOS GENERALES A la cabeza de todo este sueño están los secretarios generales que son los responsables de la organización y desarrollo del evento. Durante el período de sesiones, deben supervisar el trabajo de las comisiones e intervenir en caso de que sea necesario para solucionar los problemas que pudiesen presentarse. Co-presiden la Asamblea General. Presiden simbólicamente cada comisión, cuentan con un puesto en la mesa de cada comisión, son miembros de la mesa de cada comisión y están en capacidad de ejercer las funciones de los Presidentes de Comisión si esto es necesario.

Pueden sancionar a los miembros de la Mesa de cualquier comisión y/o a cualquier Delegado de cualquier comisión. Si lo consideran pertinente, pueden ejercer como Delegados en cualquier comisión de manera temporal. Los Secretarios Generales tienen conocimiento de memoria sobre el Protocolo Parlamentario por lo que pueden aclarar dudas en los casos en que estas se presenten y pueden intervenir las comisiones para que el procedimiento sea respetado. Con los Secretarios Generales se cumple un protocolo, el cual está establecido a continuación: • Es obligación de los Delegados, así como de los miembros de la Mesa, los

miembros de los equipos de logística y prensa y de cualquier persona y observador u observadora ponerse de pie cuando uno de los Secretarios Generales (o los dos) entre a la sala por primera vez en el día o la sesión.

• Los Secretarios Generales recibirán un trato especial, reciben el trato personal de “Señor(a) Secretario(a) General” si solo uno está presente y “Señores Secretarios Generales” si están los dos. Impersonalmente, reciben el trato de “Señor(a) Secretario(a) General” o “Señores Secretarios Generales”. En comisión reciben además un trato equivalente al de los Presidentes de Comisión en el sentido en que pueden hacer llamados al Orden si es necesario • Si uno (o los dos) Secretarios Generales no pueden ejercer sus funciones, nombrará a los encargados de reemplazarlos.

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CAPÍTULO 2 – ¿QUÉ SIMULAREMOS EN LYFMUN? Durante los tres días de simulación de LYFMUN se simularán comisiones pertenecientes al sistema de la ONU, del plano económico mundial, del sistema europeo, un foro mundial, pero también se hará una simulación sobre una posible Reforma a la Constitución.

Sistema de la ONU

Sistema Europeo Sistema Económico internacional Nivel Nacional.

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas(CS) La amenaza del terrorismo yihadista y el reclutamiento de nacionales europeos.

Consecuencia cyber-terrorismo en la seguridad internacional.

Conferencia Mundial sobre el Clima (COP21) Pre Cop 21 (Propuestas).

Post Cop21 (Ratificación de la Conferencia).

Consejo Europeo Refugiados de Oriente Próximo en la Unión Europea Amplificación de la Unión Europea a Serbia Banco Mundial Desabastecimiento en Venezuela.

Congreso de la República Derechos y Deberes de la comunidad LGBTI Modificación al sistema de penas en Colombia.

2.1 ¿QUÉ ES LA ONU? HISTORIA La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue fundada el 24 de octubre de 1945.

Es actualmente la más grande organización internacional del mundo. Fue creada tras la Segunda Guerra Mundial mediante la Carta de las Naciones Unidas en la ciudad de San Francisco, California, Estados Unidos de América y cuenta con dos sedes mundiales, la primera en Nueva York y la otra en Ginebra, Suiza. Dos hombres esenciales en la creación de las Naciones Unidas fueron el 32º Presidente de los Estados Unidos de América Franklin Delano Roosevelt y el Primer Ministro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Sir Winston Churchill. La ONU fue galardonada en 2001 con el Premio Nobel de la Paz y muchas de sus comisiones y LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 10

funcionarios han sido galardonados con este mismo premio. Originalmente contaba con cincuenta y un miembros, hoy en día se compone de ciento noventa y tres. Su Secretario General actualmente es S.E. Ban Ki-Moon, en el cargo desde el 1º de enero de 2007. Varias conferencias y declaraciones entre 1942 y 1945 desencadenaron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, durante la cual los cincuenta y un Estados Miembros Fundadores, entre ellos Colombia y Francia, redactaron la Carta de las Naciones Unidas y la firmaron. Las Naciones Unidas han tenido ocho Secretarios Generales: el noruego Trague Halvdan Lie entre 1946 y 1952; el sueco Dag Hammarskjöld entre 1953 y 1961 y quien murió en ejercicio de sus funciones como Secretario General cuando el avión en el que se dirigía a mediar en un conflicto en el Congo Belga fue derribado y quien también es la primera y hasta ahora única persona que ha recibido el Premio Nobel de la Paz de manera póstuma (es considerado uno de los héroes de las Naciones Unidas, John F. Kennedy lo calificó como el mayor estadista del siglo XX); el birmano Maha Thray Sithu U Thant entre 1961 y 1971; el austriaco Kurt Waldheim entre 1971 y 1981, el peruano Javier Felipe Ricardo Pérez de Cuéllar de la Guerra entre 1981 y 1991; el egipcio Butros Butros-Ghali entre 1991 y 1996; el ghanés Kofi Atta Annan entre 1996 y 2007 y quien fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz 2001 junto con la Organización; y el surcoreano Ban Ki-moon, en el cargo desde 2007 y quién permanecerá en él hasta el 31 de Diciembre de 2016, cuando se deberá elegir al noveno Secretario General de las Naciones Unidas.

PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS La ONU fue creada después de la Segunda Guerra Mundial por lo que su principal objetivo es el de evitar actos bélicos de gran índole, mantener la paz y la seguridad internacionales. También, a través del diálogo, la ONU tiene el propósito de promover el desarrollo económico y social de todos los pueblos. La ONU promueve la tolerancia, el respeto entre las naciones, la igualdad de derechos de hombres y mujeres, las libertades esenciales de los seres humanos, entre otros.

LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS La Carta de las Naciones Unidas es el texto constitutivo de la ONU. Es el documento que está firmado por todos los Estados Miembros de la ONU y en el cual se especifican los principios, objetivos y modos de funcionamiento de la ONU, así como sus capacidades, sus comisiones... Es el documento utilizado por la ONU para guiar sus acciones. Fue redactada, firmada y ratificada por los Estados Miembros Fundadores en 1945 y desde entonces cada Estado que se convierte en Estado Miembro de las Naciones Unidas firma y ratifica la Carta. Junto con la Carta aparece el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, el Estatuto de Roma.

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EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

2.2 CONSEJO EUROPEO

El Consejo Europeo apareció en 1974 teniendo el rol de ‘‘foro informal’’, en donde los Jefes de Estado o Gobierno miembros de la Unión Europea (UE) debatían. Dentro de un tiempo adopta el papel de organismo encargado de establecer los objetivos y prioridades de la UE. En 1992 gracias al Tratado de Maastricht el Consejo Europeo adquirió oficialmente el estatuto y un fin, el cual es imprimir un impulso a la UE y definir sus orientaciones políticas generales. El Consejo Europeo se convirtió en de las siete altas Instituciones de la UE, gracias a los cambios introducidos por el Tratado de Lisboa, en la cual participan los veintiocho miembros de la UE. En este espacio institucional, se discuten los temas importantes que conciernen a la Unión Europea y a sus políticas tanto internas como externas.

A partir del Tratado de Lisboa se modificó el sistema de votaciones del Consejo de Europa. En asuntos de Asuntos Exteriores y Política de Seguridad se deben cumplir dos LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 12

condiciones para llegar a la mayoría cualificada: el 55% de los Estados deben estar a favor de la propuesta (16 de los 28 Estados miembros) y los Estados miembros favorables a la propuesta deben representar al menos el 65% de la población total de la Unión Europea. En los demás asuntos, las decisiones se adoptarán cuando al menos el 72% de los miembros del consejo vote a favor y estos representen al menos el 65% de la población total de la Unión Europea. Esto quiere decir en la práctica que casi la totalidad de las decisiones se votan a través de un consenso entre los países. El momento del voto es una formalidad ya que todos los países conocen la posición de los otros. De hecho, la presidencia solo realiza el conteo de votos cuando una delegación lo solicita puesto que busca evitar el bloqueo de la toma decisiones.

En términos prácticos, se utiliza hasta el 31 de marzo del 2017 el procedimiento de número de votos por país establecido por el Tratado de Niza. En este sistema, cada Estado miembro cuenta con un número de votos que corresponde relativamente al tamaño de su población.

Los 352 votos se distribuyen de la manera siguiente: Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 29 votos cada uno España y Polonia: 27 votos cada uno Rumanía: 14 votos Países Bajos: 13 votos Bélgica, Chequia, Hungría, Grecia, Portugal: 12 votos cada uno Austria, Bulgaria, Suecia: 10 votos cada uno Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda, Lituania: 7 votos cada uno Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia, Luxemburgo: 4 votos cada uno Malta: 3 votos En el Consejo Europeo existe la posibilidad de constituir una minoría de bloqueo a una decisión. Esta minoría debe estar compuesta por al menos 3 o más Estados miembros y que representen más del 35% de la población total de la Unión Europea. Por último, es importante tener en cuenta que en las votaciones de mayoría cualificada las abstenciones cuentan como votos en contra. A diferencia de otras instancias de decisión internacional, abstenerse de votar en una decisión en el Consejo Europeo no

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significa no querer tomar partido en la decisión. Sin embargo, todo Estado miembro puede optar en cualquier momento de abstenerse de votar.

2.3 CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Congreso está conformado por el Senado de la República y la Cámara de Representantes. Es un cuerpo colegiado, es decir, que está conformado por varios miembros, y que cada uno de ellos tiene igual poder y responsabilidad.

Actualmente, el Senado de la República está integrado por 102 senadores. 100 son elegidos por voto popular en todo el territorio nacional y dos más en representación de las comunidades indígenas a través de circunscripción especial. La Cámara cuenta con 166 representantes. 161 elegidos por circunscripción territorial (por departamentos y por el Distrito Capital), y los cinco restantes a través de otras circunscripciones: dos curules para las comunidades afrodescendientes, una para las comunidades indígenas, y dos en representación de los colombianos residentes en el exterior. Es importante aclarar que a cada circunscripción territorial corresponden dos representantes, y uno más por cada 365.000 habitantes. ¿QUIÉNES SON LOS CONGRESISTAS?

Para ser congresista se requiere ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio. Si se aspira al Senado, es necesario ser mayor de 30 años de edad en la fecha de las elecciones, o mayor de 25 años cuando se pretende llegar a la Cámara de Representantes. Los integrantes del Congreso de la República son elegidos por votación directa de los ciudadanos habilitados para sufragar. Su responsabilidad y compromiso es representar al pueblo, bajo criterios de justicia y defensa del bien común, sin vulnerar los derechos de las personas, ni los principios y valores constitucionales en la elaboración de las normas jurídicas y el ejercicio del control político.

El Congreso de nuestro país cumple las siguientes funciones: ●

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Función Constituyente: Para reformar la Constitución Política mediante Actos Legislativos.

Función Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Códigos en todos los ramos de la Legislación.

Función de Control Político: Para requerir y emplazar a los Ministros del Despachos y demás autoridades, y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de censura y la LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 14

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moción de observación pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.

Función Judicial: Para juzgar excepcionalmente a los funcionarios del Estado por responsabilidad política.

Función Electoral: Para elegir Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta.

Función Administrativa: Para establecer la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.

Función de Control Público: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisión adelante.

Función de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras Naciones.

La Constitución Colombiana actual está vigente desde Constituyente de 1991 y reemplaza la Constitución de 1886.

la

Asamblea

Componentes de la Comisión: -Delegados del pueblo.

-Elecciones libres, competitivas y limpias eligen a los miembros que conforman el Congreso.

-Elaboración de la nueva Constitución o modificaciones puntuales a la constitución vigente.

En la Comisión Congreso de la República de Colombia se presentaron dos casos frente al panel de Congresistas. El propósito de la comisión es tener la experiencia de una verdadera sesión de Congreso de la República de Colombia en la que los proyectos de ley estudiados se basarán en una población cambiante día tras día. La gran mayoría de los proyectos estudiados en el Congreso de la República de Colombia buscarán la aceptación de todos los Congresistas, llevando al pueblo colombiano a nuevos horizontes y nuevos tipos de representaciones para toda su población.

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La comisión tendrá como deber juzgar por medio de las pruebas y argumentos expuestos por los Congresistas, la probabilidad de cambios, expedición o derogación de leyes.

Finalmente, luego de debatir sobre estos proyectos de ley, se hará una votación que permitirá o no la expedición, derogación o cambios en las leyes discutidas.

Al haberse dado el veredicto, las nuevas leyes deberán ser redactadas explicando los artículos de cada una y toda especificación que sea necesaria para poder que la misma sea cumplida.

2.4 BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial es una institución internacional fundada en 1944 para ayudar a la reconstrucción de los países afectados por la Segunda Guerra mundial y favorecer el desarrollo de la posguerra. Hoy en día el Banco cuenta con una nueva misión que consiste en disminuir la pobreza, brindar ayuda económica y técnica a los países contribuyendo en su desarrollo sostenible. Del mismo modo, trabaja para cumplir con los Objetivos del Milenio de la ONU establecidos en el año 2000. Durante todos estos años de servicio al mundo el banco dejó de ser una institución única para pasar a ser el Grupo del Banco Mundial conformado por: •

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El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) otorga préstamos a Gobiernos de países de ingreso mediano y de ingreso bajo con capacidad de pago.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) concede préstamos sin interés, o créditos, así como donaciones a Gobiernos de los países más pobres.

La Corporación Financiera Internacional (IFC) es la mayor institución internacional de desarrollo dedicada exclusivamente al sector privado.

Ayuda a los países en desarrollo a lograr un crecimiento sostenible, financiando inversiones, movilizando capitales en los mercados financieros internacionales y la prestación de servicios de asesoramiento a empresas y gobiernos.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) promueve la inversión extranjera directa en los países en desarrollo para apoyar el crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas. MIGA cumple este mandato ofreciendo seguros contra riesgos políticos a inversores.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) presta servicios internacionales de conciliación y arbitraje para ayudar a resolver disputas sobre inversiones.

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El Banco cuenta con una organización particular debido a que está conformado por 188 países miembros o accionistas que cuentan, cada uno, con un representante en la Junta de Gobernadores que se reúne anualmente y es el órgano más importante del banco. Los países también eligen 20 directores ejecutivos y otros 5 son escogidos por los mayores accionistas, entres estos 25 conforman el Directorio Ejecutivo que se reúne dos veces por semana y toma todas las decisiones rutinarias del Banco.

2.5 COP 21

En el año 1979, más específicamente en Ginebra, tuvo lugar la Primera Conferencia Mundial del Clima. Fue convocada por la Organización Meteorológica Mundial (OMM), la cual es un organismo de la ONU (integrado por 192 países miembros actualmente), que tiene entonces como función ser el portavoz acerca del estado y el comportamiento de la atmósfera terrestre, su interacción con los océanos, el clima que produce y la distribución resultante de los recursos hídricos.

Dicha conferencia giró entorno del calentamiento global y de cómo este podría afectar a la actividad humana y todo aquello que la rodea. Por primera vez, se consideró a nivel internacional el cambio climático como una amenaza real, como un problema que nos concierne a todos. La Conferencia emitió una declaración que invitaba a los gobiernos a controlar y prever los cambios potenciales en el clima causados por el ser humano. Gracias a dichas declaraciones, al siguiente año se estableció un Programa Mundial sobre el Clima (PMC), el cual tuvo como objetivo: •

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Ofrecer el marco de referencia para la cooperación internacional en investigación y plataforma para identificar las cuestiones climáticas de los años 80 y 90: el agotamiento del ozono y el calentamiento de la Tierra.

Utilizar la información climática existente para mejorar la planificación económica y social.

Mejorar la comprensión de los procesos climáticos mediante la investigación y el desarrollo tecnológico.

Así como también dio lugar a la aparición del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y el Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU). Once años después tiene lugar la segunda Conferencia, donde se solicitó un tratado mundial sobre el cambio climático.

A partir de 1995, donde se celebra la primera COP en Berlín, se comienza a llevar a cabo la Conferencia Mundial del Clima en diferentes partes del mundo cada año. En la COP3 en 1997, se adopta oficialmente el Protocolo de Kioto, se considera a su vez un logo para la Conferencia Mundial, pero también para el desarrollo sostenible. El LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 17

protocolo de Kioto está a la base de estas cuestiones climáticas incorporando el desarrollo sostenible, la reducción de emisiones de gas carbono y marca un momento decisivo en la historia del manejo de los recursos en el mundo. En los años que siguieron, la Conferencia hizo aportes relevantes para el desarrollo sostenible y para la búsqueda de soluciones en cuanto al cambio climático.

Entre el 30 de noviembre y el 11 de diciembre de 2015, se llevó a cabo en París la COP21 y la CMP11. Esta COP también es una colaboración entre París y Lima, por ende, el papel que juega Perú también debe de ser igual de importante. A decir verdad, esta Conferencia marcó la historia, puesto que nunca se había visto tanta voluntad de participación por parte de los países que más contribuyen a la polución en el mundo. Gracias a este hecho, cabe recalcar la importancia del problema mundial y la manera en la que se está creando una mayor concientización y preocupación de parte de las naciones. El mayor desafío de la COP es de encontrar un acuerdo universal que permite luchar eficazmente contra el cambio climático.

Fechas importantes: • • • •

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23 de septiembre del 2014 Cumbre sobre el Clima organizada por el Secretario General de las Naciones Unidas en Nueva York; 11 de diciembre: diálogo ministerial sobre la Llamada de Lima para la Acción Climática en Lima; 20-21 de mayo, Business, finance and cities del Pacto Mundial en París; 29 de junio de 2015: Reunión del presidente de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre el clima en Nueva York; 1 y 2 de julio de 2015: Cumbre mundial sobre el clima y territorios en Lyon

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CAPÍTULO 3. DOCUMENTOS OFICIALES. Durante el período de sesiones y antes de este, los Delegados deben tener consigo ciertos documentos, que ellos mismos deben elaborar. Es con estos documentos que se trabajará durante todo el modelo, son tan esenciales como los mismos Delegados.

3.1 CARTA DE MOTIVACIÓN La Carta de Motivación es el documento que todo aspirante a Delegado de LYFMUN debe redactar. En ella, el candidato debe argumentar por qué desea participar en LYFMUN, en cuál comisión desea participar y por qué, y qué país desea representar y por qué.

3.2 PORTAFOLIO El Portafolio Diplomático es el documento más importante para los delegados puesto que es con base a este y a partir del cual trabajarán en sus comisiones. Está compuesto por las siguientes secciones: PERFIL DEL PAÍS Es un documento de referencia que contiene la información más relevante sobre la nación que será representada por el Delegado. Está dividido en: perfil geográfico (ubicación, países con los cuales tiene fronteras y fronteras marítimas en caso de tenerlas); perfil político (nombre completo del país, tipo de gobierno, divisiones administrativas, constitución vigente, sistema legal, estructura de las ramas del poder público, partidos políticos más representativos, grupos de presión política y líderes); perfil económico y comercial (PIB, líneas de producción por sector económico, socios comerciales, organizaciones económicas de las que el país es miembro); perfil social y cultural (población, idioma(s) oficial(es), grupos étnicos, principales grupos religiosos, minorías) y relaciones internacionales (organismos internacionales a los que pertenece, conflictos que tiene).

DISCURSO DE APERTURA Es el documento mediante el cual el Delegado hace su primera intervención en la comisión. En este discurso, que cada Delegado debe leer ante toda la comisión, el Delegado explica la posición de su país sobre el tema a tratar en la comisión desarrollando a su vez sus argumentos. Los Discursos de Apertura tienen una duración límite de un minuto y treinta segundos. Como en LYFMUN cada comisión tiene dos temas, cada Delegado debe preparar dos discursos, uno por cada tema. Los discursos LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 19

deben empezar obligatoriamente con el siguiente saludo: “Honorable Mesa, Honorables Delegaciones, Observadores, y Demás Presentes en la Sala”.

DECLARACIÓN DE POSICIÓN Es el documento en el que el Delegado explica de manera más desarrollada la posición de su país respecto al tema a tratar en comisión con los argumentos dados por su gobierno para defender dicha posición. Es el documento base del trabajo y preparación de cada delegado puesto que es con base a lo ahí planteado que el Delegado trabajará. El Delegado puede redactar una sola declaración en la que tenga la posición para cada tema o redactar una declaración por cada uno de ellos.

SOLUCIONES PROPUESTAS Es el documento en el que el Delegado explica las propuestas que su país propone para dar solución a la problemática del tema discutido en la comisión. El Delegado puede redactar un solo documento en el que tenga las soluciones propuestas para ambos temas o puede redactar dos documentos.

ESPECIFICIDADES DEL BANCO MUNDIAL A diferencia de otras comisiones, el Banco Mundial no trabaja con discursos de apertura o resoluciones. Los economistas elaboran propuestas de préstamo de acuerdo con el tema, el país destinatario y el monto de dinero preestablecido. Las propuestas deberán seguir el siguiente esquema: LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 20

1.

2.

3.

4.

5.

6.

País/continente Nombre del proyecto Fecha de inicio Fecha de revisión Fecha de finalización (Estipulada) Margen de error (fechas): Determina el tiempo máximo que se puede extender el proyecto después de la fecha de finalización sin que se declare “incompleto” y se cancele.

7. Monto del préstamo 1. Gastos Técnicos: Se refiere a los gastos de investigación y pago a desarrolladores del proyecto.

2. Gastos físicos: Se refiere a los gastos que se contemplan en la construcción y desarrollo del proyecto como tal.

3. Gastos bancarios: Se refiere al costo estimado para el Banco Mundial (Generalmente el 5% del préstamo).

8. Eje temático (sector): Define el sector de trabajo (Ej. “Educación”, “Salubridad”) 1. Meta del milenio a cumplir: Cita textual de la declaración del milenio.

9. Objetivo del préstamo 1. Objetivo teórico: Se explica el objetivo teórico del proyecto con base en la meta del milenio a trabajar (Ej. “Se habrá fortalecido el apoyo a los problemas de la salud de la región media de Cundinamarca, así como apoyar a los civiles a buscar la derrota de las barreras de la pobreza ofreciendo un servicio gratuito”).

2. Objetivo físico: Se explica en pocas palabras los resultados esperados del proyecto (Ej. “Se habrá capacitado a cinco funcionarios, especializándolos en legislaciones macroeconómicas”).

10. Justificación (Establece la necesidad de llevar a cabo el proyecto. Justifica la inversión por parte del Banco Mundial, delineando los beneficios para el país deudor.)

11. Distribución del préstamo 1. Porcentajes de entrega por fecha. Se debe realizar una tabla que organice los porcentajes del préstamo que se entregarán en fechas determinadas (Ej. junio 2012- 10%- USD 10.000.000) 2. Método de entrega: Define de qué manera se llevará a cabo la entrega.

Se define si será en dólares o en especie.

3. Entidad encargada de administrar los fondos: Define una entidad del gobierno deudor que se encargará de administrar y responder el buen manejo de los fondos (Ej. Ministerio de Educación, Colombia) 12. Aplicación física de los dineros LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 21

1. Descripción detallada del proyecto físico: Establece a donde se invertirá cada porción del dinero que se define en la parte 11(a), “Porcentajes de entrega por fecha”. Determina claramente las edificaciones que se construirán, la dotación de estas y de las ya existentes, el personal a contratar, sus sueldos y el soporte económico para el futuro.

2. Costo por área de inversión: Hace una aproximación del costo físico por metro cuadrado, dividiendo los “costos físicos” por el área de influencia del proyecto.

13. Condiciones de pago 1. Tabla de pago: Fechas y montos: Establece fechas y montos de pago del préstamo.

2. Establecer interés: Se determina con base a la cifra prima del interés adicionando una cifra estimada de inflación.

3. Plazo de pago: Establece el plazo de pago con base a los parámetros del IBRD o IDA. 4. Método de pago: Se determina la agencia encargada del pago y si el desembolso se realiza en dólares o en moneda local.

5. Establecer prevención de fraude: ¿Qué pasa si el deudor no cumple con las fechas de pagos establecidas en (a)?

6. Periodo de gracia- Se define según estatutos del IBRD o el IDA. ESPECIFICIDADES CONGRESO DE LA REPÚBLICA

La comisión del Congreso de la República trabaja basándose en Actos Legislativos, para llevar sus propuestas de cambio, o no, de una ley.

3.4 PAPEL DE TRABAJO Es el documento redactado por los bloques luego de los debates en el que proponen soluciones al tema de la comisión, es el documento en el que se legitima el trabajo hecho por los integrantes de la comisión durante el período de sesiones y que después de ser redactado es votado por la comisión para determinar si se convierte en resolución o no.

3.5 PROYECTO DE RESOLUCIÓN Una Resolución es un Papel de Trabajo que ha sido aprobado por la comisión. A través de una resolución se presenta la voluntad y decisión de una comisión respecto a un tema. Este documento debe ser sometido a lectura y votación frente a la sesión plenaria de la Asamblea General. Una vez aprobado por la Asamblea General, la ahora Resolución pasa a ser un documento oficial de los registros de la Organización de las Naciones Unidas y lo ahí especificado se vuelven las normas con base a las LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 22

cuales actuará la Organización de las Naciones Unidas respecto de la situación para la cual fue emitida la Resolución. La Resolución no puede ser modificada por la Asamblea General, el Papel de Trabajo conserva sus frases preambulatorias y resolutivas al volverse una Resolución. Las Resoluciones de los órganos principales de las Naciones Unidas no requieren ser votadas por la Asamblea General, adquieren el carácter de Resolución inmediatamente tras ser aprobadas por el órgano principal que las emite. Las Resoluciones, salvo las del Consejo de Seguridad, no son de obligatorio cumplimiento de los Estados, más una vez un Estado Miembro ha adoptado y ratificado una Resolución, no puede incurrir en incumplimiento de esta.

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CAPÍTULO 4. ¿CUÁLES SON LAS REGLAS DE JUEGO? Durante los tres días del LYFMUN, se rompen todos los esquemas de aprendizaje jerárquico estudiante-profesor, pero para que este sueño de horizontalidad se cumpla, es necesario que todos los participantes trabajen en autonomía y respetando las reglas de juego que hemos diseñado para que los propósitos de la simulación se cumplan.

4.1 REGLAS GENERALES DE JUEGO Todo participante del modelo está en la obligación de acatar el Manual del Delegado en su totalidad. Por esta razón, se encuentra sujeto al Manual Escolar de Convivencia de la Asociación Colombo-Francesa de Enseñanza Liceo Francés Louis-Pasteur, que también se debe respetar en todo momento.

Todo participante del Lycée Français Model United Nations – II LYFMUN 2016 debe seguir las siguientes reglas generales: 1. Está prohibido ingerir cualquier tipo de alimento en las salas donde trabajarán las comisiones. El consumo de bebidas no-alcohólicas está permitido.

2. El uso de aparatos electrónicos dentro de las salas donde sesionarán las comisiones está prohibido. En caso de que un Delegado necesite de manera urgente realizar una investigación, una sala de consulta está habilitada para este propósito o los computadores disponibles en cada una de las comisiones. Soñamos que los debates se realicen sobre las ideas y no con base en las habilidades de consulta.

3. El uso de teléfonos celulares está prohibido dentro de las salas donde sesionarán las comisiones. Solo los Presidentes están autorizados a utilizar teléfonos celulares para comunicarse con la Secretaría, la Directora Académica o la Presidencia de otra comisión.

4. Los Delegados deben portar sus escarapelas de identificación en todo momento y en un lugar visible.

5. El Delegado debe ponerse de pie para realizar sus intervenciones en las comisiones.

6. Ningún Delegado puede dejar la sala sin consultarlo a la Mesa y sin haber obtenido el permiso de esta.

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7. Los Delegados no pueden interactuar entre ellos de manera directa dentro de las comisiones. Si desean comunicarse con otros Delegados o con la Mesa, deben usar el sistema de Mensajería. Este sistema solo puede ser usado para cuestiones concernientes al modelo. Si un Delegado es sorprendido usando este sistema para mandar mensajes ajenos a asuntos concernientes a la comisión, será inmediatamente sancionado y no se le permitirá hacer uso del sistema de Mensajería de nuevo.

8. El Delegado no puede intervenir si no está reconocido por la Mesa.

9. Los Delegados deben ser respetuosos con los demás Delegados, con los Presidentes de su comisión (y de las demás), con los Secretarios Generales, con la Directora Académica, con los encargados de logística y prensa y con toda otra persona involucrada en el proceso LYFMUN. Deben hacer estricto uso del lenguaje parlamentario a la hora de hacer una intervención. Deben cumplir el protocolo establecido para los Secretarios Generales y los Presidentes de Comisión.

10. Los Delegados deben ser puntuales. Si un Delegado llega tarde a su comisión será inmediatamente amonestado. La asistencia durante los tres días es obligatoria.

11. Cualquier Delegado que cometa agresión física y/o verbal contra cualquier otra persona involucrada en el proceso LYFMUN será inmediatamente expulsado de la conferencia.

12. Los Secretarios Generales deben cumplir el protocolo establecido para los Presidentes de Comisión. Los Presidentes de Comisión deben cumplir el protocolo establecido para los Secretarios Generales.

4.2 REGLAMENTO DE SANCIONES El manejo y administración de las sanciones está en manos de la Mesa de cada comisión, no obstante, si uno o los dos Secretarios Generales lo consideren pertinente, puede administrar sanciones a cualquier Delegado de cualquier comisión.

Los tipos de sanciones son: •

•

Llamado al Orden: se impone cuando hay una violación leve del Protocolo Parlamentario o del Reglamento de Disciplina. Tres Llamados al Orden derivan en una Amonestación.

Amonestación: se da tras tres Llamados al Orden o cuando hay falta grave al Protocolo Parlamentario o a cualquiera de los Códigos y Reglamentos. Entre los motivos que pueden derivar en una amonestación están: - Llegar tarde.

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-

•

•

Usar palabras ofensivas (y/o agredir) contra otros Delegados u otras personas presentes en la sala.

- Hacer mal uso del sistema de mensajería.

- Entregar un Documento Oficial tarde.

- Violar el Código de Vestimenta.

Cualquier comportamiento que vaya en contra de lo establecido por el Manual Escolar de Convivencia de la Asociación Colombo-Francesa de Enseñanza Liceo Francés Louis-Pasteur.

Violar constantemente el Reglamento de Disciplina.

Todo Delegado que obtenga tres amonestaciones será sancionado con la expulsión del recinto por una hora y no podrá ser beneficiario de ningún reconocimiento.

Todo Delegado que sea sancionado dos veces saldrá del salón por dos horas.

Todo Delegado que cometa agresión física y/o verbal contra otra persona, que dañe y/o robe propiedad de otra persona o del Lycée Français Louis-Pasteur, será inmediatamente expulsado de la conferencia y quedará vetado para futuras conferencias.

4.3 REGLAMENTO DE LAS VOTACIONES Todos los Delegados poseen derecho al voto, tanto en mociones como en Papeles de Trabajo. Sin embargo, de acuerdo al acuerdo 32 de la Carta de las Naciones Unidas, aquellos países participantes en los debates del Consejo de Seguridad u otras comisiones que no sean miembros al momento de la sesión (países invitados, observadores, miembros de la sociedad civil) no tienen derecho al voto en Papeles de Trabajo, solo en cuestiones de protocolo (mociones y enmiendas).

En la Asamblea General, habrá un voto por Delegación.

Hay tres tipos de votaciones: VOTACIÓN GENERAL Este tipo de votación es usado para la votación de mociones, y se llevará a cabo mientras haya quórum en la comísense y se hace por plaquetas: las plaquetas son levantadas por los Delegados según su decisión que puede ser: A FAVOR EN CONTRA LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 26

SE ABSTIENE (no es posible si el delgado se presentó durante el llamado a lista como PRESENTE Y VOTANDO) Para poder votar en este tipo de votaciones, los Delegados deben levantar sus plaquetas cuando el Presidente de la comisión encargado de las votaciones pregunta quiénes secundan la moción. Quien no secunde la moción no puede votarla.

Posteriormente deberán levantar la plaqueta cuando el Presidente de las tres opciones de voto. El Delegado que haya propuesto la moción no puede ni secundarla ni votarla. Las mociones se votarán según el tiempo que se les haya establecido: del menos longevo al de mayor importancia. La mesa podrá recibir un máximo de 5 mociones al tiempo.

VOTACIÓN DE LOS PAPELES DE TRABAJO: Esta votación se hace para aprobar o rechazar un Papel de Trabajo. Un Papel de Trabajo que pasa este tipo de votación es enviado para su aprobación final en la Asamblea General, a menos que se aprobado por un órgano principal, en cuyo caso se convierte automáticamente en Resolución. Se hace mediante llamado a lista, cuando se hacen estas votaciones, nadie puede entrar o salir de la sala y los encargados de logística deben cerrar todas las puertas del salón. A su vez la mensajería de piso queda suspendida. Los papeles de trabajo pasan mediante una mayoría simple teniendo como base la totalidad de delegados que no se abstuvieron.

Los Delegados pueden votar: A FAVOR A FAVOR, CON RAZONES: el Delegado vota a favor del Papel y luego debe explicar ante la comisión entera, en el tiempo que le sea dado por la mesa, las razones que le llevaron a votar a favor del Papel de Trabajo.

EN CONTRA EN CONTRA, CON RAZONES: el Delegado vota en contra del Papel y luego debe explicar ante la comisión entera, en el tiempo que le fue dado por la mesa, las razones que le llevaron a votar en contra del Papel de Trabajo.

SE ABSTIENE: el Delegado se declara neutral ante la sanción del Papel, no vota ni a favor ni en contra.

PASA: el Delegado no ha decidido su voto. Se prosigue con la votación a partir del siguiente Delegado y al final del llamado a lista se le vuelve a preguntar al Delegado

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que pasó cuál es su voto, en este momento, el Delegado debe decidir y votar obligatoriamente.

Una vez todos los Delegados hayan votado, la Mesa debe abrir un espacio para que aquellos Delegados que deseen reconsiderar su voto puedan hacerlo. El privilegio de reconsiderar su voto solo será otorgado a aquellos Delegados que se hayan abstenido.

Los Delegados pueden cambiar de SE ABSTIENE a A FAVOR o EN CONTRA y viceversa.

Durante la votación, solo los Delegados que se hayan declarado como “Presente” al momento del Llamado a Lista puede abstenerse. Los Delegados se deben parar al momento de decir su voto.

De acuerdo a lo establecido en el capítulo V de la Carta de las Naciones Unidas, si uno de los miembros permanentes del Consejo vota EN CONTRA, la nación en cuestión habrá hecho uso del Derecho al Veto, por lo que el Papel de Trabajo será anulado de manera inmediata y sin ningún tipo de consideración. Los Papeles de Trabajo pasarán con una mayoría de los votos A FAVOR y sin el veto de algún Miembro Permanente.

Para la votación de los Papeles de Trabajo, hay una diferencia en cuanto a la cantidad de votos necesarios para que un Papel pase, esto dependiendo de cada comisión: ▪ ▪ ▪ ▪

En el Consejo Europeo, el Consejo de Seguridad los papeles pasan con una mayoría cualificada de los votos A FAVOR. En la Congreso de la República y la COP21 comisiones especializadas, las decisiones deben ser tomadas por unanimidad.

En el Banco Mundial las decisiones pasan con respecto a la proporción e influencia de un país en este ente según el porcentaje de acciones poseyentes.

Para la votación de Enmiendas No Amigables, dos terceras partes de los votos deben ser A FAVOR para que la enmienda sea agregada al Papel de Trabajo.

En caso de no recibir la cantidad de votos necesaria, la enmienda no pasará.

Primero debe ser votada por el Bloque Redactor, si el Bloque vota EN CONTRA, la enmienda pasa a ser votada por toda la comisión. Si el Bloque vota A FAVOR, la enmienda pasa. Las Enmiendas Amigables no son votadas, las modificaciones que proponen son inmediatamente aplicadas al documento por los Presidentes quienes son quienes determinan si la Enmienda es o no amigable.

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VOTACIÓN EN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA Esta votación se hace durante la segunda sesión de la Asamblea General, que también es la última. Cada Delegación tendrá un voto por cada Resolución. La votación se hace mediante llamado a lista. Los votos pueden ser: A FAVOR EN CONTRA SE ABSTIENE PASA Las Delegaciones que se hayan abstenido pueden reconsiderar su voto y pasar de SE ABSTIENE a A FAVOR o EN CONTRA. Si una Delegación está conformada por más de un Delegado, el voto debe ser decidido entre todos los integrantes de la comisión.

Durante la votación, solo las Delegaciones que se hayan declarado como “Presente” al momento del llamado a Lista pueden abstenerse. Las Delegaciones se deben parar al momento de decir su voto.

Los cinco países que tienen Derecho al Veto (Federación de Rusia, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Francesa, República Popular China y LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 29

Estados Unidos de América) no pueden hacer uso de este derecho en las votaciones de Asamblea General. Si votan EN CONTRA, este voto contará como uno más y no anulará la Resolución.

VOTACIÓN DE OTRAS DECISIONES Todas aquellas decisiones que dependen de votaciones, son definidas dependiendo del tipo de votación. En todas las Votaciones Generales, la moción pasa con una mayoría simple (50% de la comisión más un voto).

4.4 IDIOMAS OFICIALES. El idioma oficial del Lycée Français Model United Nations – II LYFMUN 2016 es el español: todos los documentos de los Delegados deben estar escritos en español y sus intervenciones deben hacerse en español. Si un delegado siente la necesidad de expresarse en inglés o francés debe pedir autorización a la mesa y ésta realizará la traducción de su intervención.

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CAPÍTULO 5 – ¿QUÉ PROTOCOLO SE UTILIZA EN LYFMUN? 5.1 INTERVENCIONES Las intervenciones son el momento en el que un Delegado habla en la comisión.

Durante las intervenciones los Delegados deben mirar siempre a la Mesa, no pueden mirar a otros Delegados, mirar directamente a una Delegación se considera una agresión y el Delegado observado puede poner un Punto de Orden. Tampoco se puede señalar a una Delegación con el dedo o atacarla directamente, todo esto se considera una agresión y el Delegado agredido puede imponer un Punto de Orden. La reincidencia en estas agresiones puede culminar en una Amonestación. Cuando un Delegado esté hablando, los demás no pueden levantar sus plaquetas, es una falta de respeto. Para levantar las plaquetas deben esperar a que el Delegado que estaba hablando finalice su intervención.

Para poder intervenir en la comisión, el Delegado debe estar reconocido por la Mesa.

Para pedir la palabra, el Delegado debe levantar su plaqueta y esperar a que la Mesa le dé la palabra y le diga “Delegado, está reconocido”. Solo a partir de este momento, el Delegado puede intervenir. Para realizar cualquier intervención, el Delegado debe ponerse de pie.

5.2 MOCIONES La Moción es el procedimiento protocolario base. Es con mociones que se hacen gran variedad de procesos en la comisión. Las mociones son propuestas por los Delegados.

Las diferentes mociones son: Moción para Abrir Sesión - Moción para Establecer Agenda - Moción para dar Lectura a los Discursos de Apertura - Moción para Dar Inicio a un Debate Formal - Moción para dar Inicio a un Debate Informal - Moción para Dar Inicio a un Tiempo de Lobby - Permiso para un preámbulo de contexto- Moción para una sesión extraordinaria de preguntas (Se utiliza cuando los delegados aún tienen preguntas para el orador, pero el número de estas se ha agotado) - Moción para Dar Lectura a un Papel de Trabajo - Moción para Votar un Papel de Trabajo - Moción para Suspender la Sesión - Moción para Reanudar la Sesión - Moción para Cerrar la Agenda - Moción para Cerrar la Sesión. Para proponer, el Delegado levanta la plaqueta y espera a ser reconocido por la Mesa; una vez reconocido, se levanta y propone la moción. La elaboración de más mociones pertinentes a las necesidades de la comisión se podrá establecer bajo discreción de la mesa.

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5.3 PUNTO DE ORDEN El Punto de Orden es un procedimiento protocolario que puede emplear un Delegado cuando constata que otro Delegado está violando el Protocolo o algún Reglamento y/o Código. El Delegado no tiene que pararse para hacer uso de un Punto de Orden y no tiene que esperar a ser reconocido. Simplemente levanta la plaqueta, dice “Punto de Orden” e indica cuál es la violación al Protocolo, Reglamento y/o Código cometida por el otro Delegado. El Delegado que use el Punto de Orden no tiene que esperar a que el Delegado que tiene la palabra finalice su intervención, lo puede interrumpir; por ello, el Punto de Orden debe ser usado correctamente y no por todo.

Su mala utilización deriva en una Amonestación.

5.4 PUNTO DE PRIVILEGIO PERSONAL El Punto de Privilegio Personal es un procedimiento protocolario que puede usar un Delegado para cuestiones estrictamente personales: es el procedimiento usado para pedir permiso para salir del salón, para ir al baño por ejemplo o salir a tomar un medicamento o servirse algo de beber. El Delegado levanta la plaqueta y dice “Punto de Privilegio Personal”, espera a ser reconocido, se para y dice “¿Puede el Delegado acercarse a la Mesa?”. Una vez obtiene el permiso para acercarse a la Mesa se acerca a esta y pide permiso para dejar la sala explicando por qué lo desea. La Mesa se reserva el derecho de permitir al Delegado salir de la sala, si el motivo del Delegado es irrelevante, la Mesa le negará el permiso y el Delegado deberá volver a su puesto.

La mala utilización del Punto de Privilegio Personal deriva en una Amonestación.

Cuando el Delegado vuelva al salón, debe esperar en la puerta el permiso de la Mesa para poder ir a su puesto.

5.5 PUNTO DE INFORMACIÓN El Punto de Información es un procedimiento protocolario que puede usar un Delegado si tiene una duda sobre cualquier aspecto concerniente a la comisión, el Protocolo, un Reglamento y/o Código y que desea le sea aclarada por la Mesa o por la Secretaría. El Delegado levanta la plaqueta diciendo “Punto de Información”, espera a ser reconocido, se levanta y hace su pregunta.

5.6 DERECHO A RÉPLICA El Derecho a Réplica es un procedimiento protocolario que pueden usar los Delegados cuando sienten que otro Delegado los ha ofendido directamente. En cuanto el Delegado siente que se le ha ofendido directamente, levanta la plaqueta diciendo “Derecho a Réplica” y explica por qué se ha sentido ofendido. El Delegado tiene la LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 32

opción de solicitar al Delegado que le ha ofendido que se disculpe. La Mesa se reserva el derecho de determinar si los argumentos del Delegado ofendido son válidos o no. El Delegado que ha realizado la ofensa tiene el derecho de decidir si pide disculpas o no. El segundo Derecho a Réplica deberá establecerse mediante mensajería de piso.

5.7 SERVICIO DE MENSAJERÍA El Sistema de Mensajería es el que los Delegados pueden usar para comunicarse entre ellos durante las sesiones. Solo puede ser usado para asuntos estrictamente concernientes a la comisión. La mala utilización de este sistema deriva en una Amonestación y en la prohibición de volver a utilizarlo durante el resto del período de sesiones. Para usarlo, los Delegados disponen de pequeños papeles para escribir sus mensajes, una vez los escriben, los levantan para que los Secretarios de Piso, encargados de logística designados para esta función, los vean y se dirijan a recoger el mensaje. El Delegado deberá aclarar el remitente de dicho mensaje, el Secretario de Piso llevará el mensaje a la Mesa, quien lo lee para comprobar que su contenido se relacione con la comisión, y luego lo llevará al Delegado destinatario.

5.8 LENGUAJE PARLAMENTARIO El Lenguaje Parlamentario es el lenguaje y el modo de hablar que deben usar los Delegados para sus intervenciones. El Delegado debe siempre hablar en tercera persona, debe referirse a sí mismo en tercera persona, esto en vista de que el Delegado representa un Estado y sus intereses y no se representa a sí mismo ni a sus ideas y/o intereses. Por ende, debe referirse a sí mismo como “El Delegado de…”; “La Delegación de…”; “El Delegado…”. Por ejemplo, un Delegado de la República Francesa debe referirse a sí mismo como “El Delegado Francés”; “El Delegado de la República Francesa”; “El Delegado de Francia”; “La Delegación Francesa”; “La Delegación de la República Francesa” y/o “La Delegación de Francia”. Debe hacer lo mismo para referirse a otras Delegaciones. Palabras como “imperialismo” y sus derivadas no hacen parte del lenguaje parlamentario, tampoco lo hacen muletillas como “o sea”. Solo los Congresistas están exentos de hacer uso del Lenguaje Parlamentario. En caso de necesidad de referirse a la comisión el delegado deberá hacer uso de expresiones como: “Lo que el Comité ha planteado”, “Lo que sea expresado por el Comité”, etc.

5.9 PERMISO PARA UN BREVE PREÁMBULO

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Se utiliza para dar información preambulatoria antes de realizar una pregunta al orador. Este permiso no interrumpe la intervención de otro delegado y es la Mesa quien aprueba o no el permiso según la pertinencia.

5.10 PROTOCOLO PARTICULARES 5.10.1 BANCO MUNDIAL

Este documento explicativo se basa en el Manual de Procedimiento de SIMONU 2014 y retoma la estructura del Banco Mundial. Sin embargo, presenta el procedimiento que se ha adaptado para el desarrollo de las simulaciones de las Naciones Unidas.

La junta de Gobernadores del Banco Mundial es elegida cada dos años. Por estatutos, la presidencia es representada por el país con mayor porcentaje de acciones dentro del Banco Mundial (Estados Unidos, con más del 16%). Las vicepresidencias son las cuatro naciones restantes con mayor porcentaje de acciones.

Los demás países del mundo eligen representantes, que ejercen como voceros del bloque geográfico al que pertenecen. Los países presentes en el modelo se dividen de la siguiente manera: ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Presidente: Estados Unidos de América Vicepresidencias: Reino Unido, Francia, Japón y Alemania.

América del Norte: México Latinoamérica: Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, Nicaragua, Haití y Venezuela África: Congo, Etiopia, Sudáfrica y República Centroafricana Medio Oriente: Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Irak, Irán y Egipto Europa: España, Italia, Suiza, Suecia, República Checa, Grecia y Federación Rusa Asia: China, Corea del sur, Tailandia, Filipinas y Vietnam Australia/Oceanía: Australia y Nueva Zelanda

I. PROCEDIMIENTO DEL COMITÉ 1.

MESA DIRECTIVA a.

Presidencia:

La presidencia de la comisión será ocupada por un equipo de tres presidentes escogidos por la dirección de LYFMUN. Además de mantener el orden en la comisión y asegurar la participación constante de todos los países la presidencia tiene a su cargo la representación de Estados Unidos. Esto se debe a que Estados Unidos es el principal accionista del Banco con un 16% de las acciones. En consecuencia, los presidentes LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 34

participan en el debate y tienen derecho al voto. Además, tienen privilegio de palabra sobre todas las otras delegaciones. Los presidentes son los únicos que pueden tomar decisiones sobre el procedimiento del comité. Al mismo tiempo son los únicos autorizados, con la secretaría general, a presentar crisis ante el comité. Estás siempre serán de orden económico. b.

Vicepresidencia:

Los Vicepresidentes son las cuatro naciones con mayor cantidad de acciones del Banco después de Estados Unidos. Estos son Japón, Reino Unido, Francia y Alemania. A pesar de su cargo estos países no pueden tomar decisiones sobre el funcionamiento del comité ni contrariar las decisiones de la Mesa Presidencial. Al considerar las propuestas de préstamo estas necesitan el apoyo de dos vicepresidentes para pasar a la siguiente etapa y ser consideradas en el debate. Los vicepresidentes tienen prioridad a la hora de hablar frente a las otras delegaciones. No obstante, este derecho está a discreción de la presidencia. Los vicepresidentes solo podrán realizar puntos de orden respecto a la negación de este derecho cuando sea estrictamente necesario.

2.

RECURSOS LIMITADOS

La presidencia definirá un presupuesto para el proyecto. Los delegados deberán respetar este presupuesto y cuando la totalidad de los fondos se hayan repartido se terminará la sesión.

3.

ORDEN DEL DÍA

Al interior de cada bloque se escogerá una propuesta de préstamo para llevarla a debate. Estas deben respetar el formato ya estipulado. Las propuestas serán presentadas en un primer momento frente a la comisión por dos representantes del bloque. Tras la presentación cada bloque tiene derecho a un máximo de dos puntos de información al bloque presentador. Este momento no debe ser utilizado para debatir.

De ser necesario, se permitirá un máximo de 15 minutos de lobby por propuesta. Las enmiendas deben ser puntuales, y serán tomadas en cuenta bajo la aprobación de los países redactores de la propuesta. Se hará una votación por mayoría simple, después de haberse hecho las enmiendas necesarias, y se pasará a la siguiente propuesta.

Un debate informal, el único permitido bajo los estatutos del Banco, se llevará a cabo después de haber leído todas las propuestas. Luego se hará una nueva votación, por

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porcentaje, para determinar cuáles proyectos se implementarán. Las propuestas pasan con un 85% del poder de voto.

4.

PORCENTAJES DE VOTACIÓN

La votación que se lleva a cabo por bloques se divide en los siguientes porcentajes de votación, o “poder de voto”, una propuesta de préstamo pasa cuando se cumpla el 85% a favor: ● Presidente: Estados Unidos de América: 16.39% ● Vicepresidentes: ○ Japón: 7.86% ○ Alemania: 4.49% ○ Francia: 4.3% ○ Reino Unido: 4.3% ● Bloques ○ Europa: 19.26% ○ Asia: 12% ○ América Latina: 9.81% ○ Medio Oriente: 7.98% ○ África: 7.18% ○ Norteamérica: 3.96% ○ Oceanía: 2.47%

5.10.2 CONGRESO DE LA REPÚBLICA

I.

Debate:

Durante el debate se pueden verificar las siguientes situaciones o figuras, •

•

Intervención: debe contar con la previa autorización del Presidente de comisión, y es la intervención oral de cualquiera de los congresistas. El tiempo y frecuencia de cada intervención es decisión de la Mesa.

Interpelación: es una interrupción que un congresista solicita en medio de la interpelación de otro parlamentario, si desea formular una pregunta o solicitar la aclaración. Los parlamentarios pueden pedir que sólo se les interpele al finalizar su discurso.

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Alusiones: cuando alguien alude a la conducta de un congresista de manera que implique un juicio de valor y posibles inexactitudes. El congresista tiene derecho a solicitar la palabra por máximo 4 minutos para contestar estrictamente a las alusiones.

Réplica: cuando un parlamentario considera que han contradicho sus argumentos expuestos, tiene el derecho a replicar con el fin de rectificar lo expresado anteriormente. La réplica es por un tiempo sujeto a la consideración de la Mesa directiva. El Presidente podrá rechazar las solicitudes de réplica si considera que están entorpeciendo el debate.

Moción de orden: podrá ponerla cualquier parlamentario en cualquier momento, llamando al orden de la sesión. Tiene prioridad para ser atendida por la Mesa directiva.

Suspensión: un debate podrá suspenderse para que los congresistas tengan tiempo para organizarse y redactar proyectos o proposiciones. La suspensión del debate se somete a votación inmediata y sin discusión alguna.

Moción de suficiente ilustración: propone cerrar el debate cuando un congresista considere que el tema ha sido suficientemente tratado, y su aceptación es facultativa de la Mesa.

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II.

Proposiciones:

Las proposiciones son las acciones propuestas por los congresistas en lo que tiene que ver con las leyes o los proyectos tratados en comisión; dichas proposiciones son sujetas a debate. Las hay de diferente tipo.

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Proposición principal: mediante ésta se presentan los proyectos de ley o los actos legislativos.

Proposición sustitutiva: pretende reemplazar la proposición principal; de ser aprobada se elimina la anterior.

Proposición modificativa: es aquella que busca hacer cambios a la proposición principal, cambiando, por ejemplo, la redacción o fusionando artículos, pero sin modificar su esencia.

Proposición aditiva: agrega artículos al proyecto presentado en la proposición principal.

Proposición de informe oral: se solicita la lectura de un documento específico.

Proposición de votación nominal: se pide votar nominalmente Proposición de votación secreta: se solicita votar secretamente

Las proposiciones modificativas, aditivas y sustitutivas deben hacerse llegar a la Mesa de manera escrita y tienen que estar firmadas por el o los autores. Una vez recibidas, la Mesa dará la palabra a uno de los autores para que sustenten la proposición.

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Para que sea posible considerar y someter a debate una proposición hay que tenerse en cuenta los siguientes aspectos: i.

No se admite la modificación de todo el proyecto de acto legislativo ni en su esencia. Se permiten si todos los cambios de forma necesarios. ii.

La propuesta una modificación deberá resolverse y votarse antes de considerarse una nueva. iii.

Mediante proposiciones se puede establecer si la votación se llevará a cabo artículo por artículo, por bloques de artículos (a solicitud de los ponentes) o si el proyecto será votado en su totalidad. iv.

Para aprobar un proyecto, primero hay que aprobar su articulado, luego su título y finalmente la comisión debe asentir en su deseo de que tal proyecto modifique la Constitución. v.

III.

Todas las decisiones de la Mesa directiva son inapelables.

Votación:

El proceso de decisión se llevará a cabo por medio de diferentes tipos de votación, cualquiera de ellos se basará en la mayoría simple, es decir, la mitad más 1 voto de quórum.

• Votación secreta: la votación secreta deber ser propuesta por un constituyente

antes de votar cualquier proyecto de ley, acto legislativo o enmienda. La votación secreta se hará de forma escrita, y los senadores manifestarán si se encuentran a favor o en contra.

• Votación por plaquetas: esta votación se utilizará cuando la mesa la considere necesaria.

• Votación por lista: la mesa llamará a los constituyentes por la lista y estos deberán responder con su voto.

CAPÍTULO 6 - DESARROLLO DE LAS SESIONES 6.1 LLAMADO A LISTA El Llamado a Lista es lo primero que se hace y lo lleva a cabo la Mesa. Es por orden alfabético. Cada Delegado debe responder “Presente” o “Presente y Votando”. Si el

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Delegado responde “Presente y Votando” renuncia a su derecho a abstenerse al momento de votar Papeles de Trabajo.

En el Consejo de Seguridad y otras comisiones, los países invitados y observadores solo pueden responder “Presente” ya que no tienen derecho al voto para las votaciones de los Papales de Trabajo. Solo tienen derecho a votar mociones y enmiendas.

Después de esto se hacen Mociones para Abrir Sesión y para Establecer Agenda.

6.2 LECTURA DE LOS DISCURSOS DE APERTURA Se propone una Moción para Dar Lectura a los Discursos de Apertura. Cada Delegado pasa al frente, por orden alfabético y lee su Discurso de Apertura. Los países invitados del Consejo de Seguridad también deben leer su Discurso de Apertura. Los Delegados deben llevar dos copias, una de las cuales es entregada a la Mesa una vez finalizada la lectura. Si un delegado desea pedir una posición especial en el proceso de lectura, este deberá hacer uso del Punto de privilegio Personal y dicha petición será concedida a discreción de la Mesa.

6.3 DEBATES DEBATE INFORMAL Este es el tipo de debate en el que la comisión se encuentra gran parte del tiempo. Se propone una Moción para Dar Inicio a un Debate Informal. La Mesa determina por cuánto tiempo se estará en este tipo de debate, el Delegado que propone la moción puede proponer una duración para el debate. Los Delegados que deseen hablar piden la palabra alzando las plaquetas cuando la Mesa pregunta quiénes desean hacer uso de la palabra. Todos los Delegados deben intervenir por lo menos una vez.

Los Delegados no tienen límite de tiempo pasa sus intervenciones, pero se les pide mesura. Una vez finaliza el tiempo establecido por la Mesa, esta avisa y se acaba el debate. Se puede proponer una Moción para Extender el Tiempo de Debate Informal antes del que tiempo establecido para este culmine. Si al cabo de tres llamados a usar la palabra ningún Delegado responde, la Mesa designará la palabra.

DEBATE FORMAL Este debate se inicia con una Moción para Dar Inicio a un Debate Formal. La Mesa determina por cuánto tiempo se estará en este tipo de debate, el Delegado que propone la moción puede proponer una duración para el debate. Se hace una lista de oradores y solo estos pueden hablar. La Mesa les da un tiempo límite para cada una de las intervenciones. Se suele hacer este tipo de debates después de que se leen LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 39

los Papeles de Trabajo para someter estos a debate. Una vez se termina el tiempo la Mesa notifica de esto a los Delegados.

CRISIS La crisis es un estado en el que entra la comisión si algo inesperado sucede en relación al tema y/o a la comisión. Es decretada por la Secretaría y puede llegar en cualquier momento.

6.4 TIEMPO DE LOBBY Se inicia con una Moción para “Dar Inicio a un Tiempo de Lobby”. El Tiempo de Lobby es el momento en el cual los Delegados, una vez han escuchado las posiciones de todos los demás miembros de la comisión en Debate Informal y una vez han expresado ante toda la comisión su posición sobre el tema, se reúnen con los Delegados de otros países con posiciones similares a las suyas. Durante este tiempo se forman los Bloques y se redactan los Papeles de Trabajo.

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6.5 BLOQUES Los Delegados, una vez reunidos con los demás Delegados que comparten su posición, forman un Bloque. Pueden darle un nombre al Bloque; si no lo hacen, la Mesa les asignará un número para identificarlos, este según el orden cronológico de la creación de los diferentes Bloques. Cabe recalcar que hay un límite de dos delegados mínimo para el número de Delegados en un Bloque; si la comisión está de acuerdo en una propuesta, pueden formar un solo Bloque, pero si un Delegado tiene una posición única, puede formar un Bloque él solo o eventualmente crear un fallo disidente.

Cabezas de Bloque: son los líderes del Bloque. Son elegidos por todos los miembros del Bloque.

Países Redactantes: son aquellos que redactan el Papel de Trabajo.

Países Firmantes: son todos los países que conforman el Bloque.

Los países invitados y/u observadores solo podrán participar como colaboradores en la categoría de países redactantes.

6.6 REDACCIÓN DE LOS PAPELES DE TRABAJO Parte del Tiempo de Lobby, su mayor parte, se debe dedicar a la redacción de los Papeles de Trabajo, que se hace por Bloques. Cada Bloque redacta un Papel de Trabajo con sus propuestas. Los Presidentes se repartirán la supervisión del trabajo de los diferentes Bloques. Los Papeles de Trabajo tienen dos tipos de frases, las Frases Preambulatorias y las Frases Resolutivas.

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FRASES PREAMBULATORIAS Estas son las frases que van en la primera mitad del Papel de Trabajo. En estas frases se señalan las causas del debate, se presenta la problemática y se pueden recordar tratados previos o documentos como la Carta de las Naciones Unidas. Para poder ser votado un Papel de Trabajo debe tener mínimo seis frases preambulatorias. A continuación, se presentan las aperturas que se pueden usar para comenzar las Frases Preambulatorias, que deben terminar por una coma:

Lamentando…

Aprecio…

Expresado grave…

Profundamente arrepentido…

Además Recordando…

Buscando…

Expresando su aprecio/satisfacción…

Profundamente conscientes…

Advirtiendo…

Conscientes de…

Habiendo adoptado/recibido…

Profundamente convencido…

Advirtiendo con pesar…

Considerando…

Observando…

Reafirmando…

Advirtiendo con preocupación…

Contemplando que…

Observando con aprecio…

Reconociendo…

Advirtiendo con satisfacción…

Convencidos…

Observando con…

Recordando…

Afirmando…

Creyendo plenamente…

Plenamente alarmados…

Refiriéndose…

Agradecimientos por…

Creyendo que…

Plenamente Alarmados…

Teniendo en cuenta…

Alarmados por…

Enfatizando…

Plenamente conscientes…

Esperando…

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FRASES RESOLUTIVAS Las Frases Resolutivas son aquellas de la segunda mitad del Papel de Trabajo. En estas frases se presentan las soluciones propuestas por el Bloque para la problemática del tema. Cada una debe estar numerada (el número va al inicio de cada una de ellas).

Para poder ser votado el Papel debe contar con ocho Frases Resolutivas mínimo. A continuación, se presentan las aperturas que se pueden usar para comenzar las Frases Resolutivas, que deben terminar por un punto y coma:

Acepta…

Felicita…

Además invita…

Finalmente condena…

Además proclama…

Ha resuelto…

Además recomienda…

Hace hincapié…

Además resuelve…

Hace un llamado a…

Afirma…

Incita…

Alienta…

Lamenta…

Apoya…

Llama la atención…

Aprueba…

Nota…

Autoriza…

Proclama…

Condena…

Reafirma…

Confía Confirma…

Recomienda…

Considera…

Recuerda…

Declara…

Respalda…

Designa…

Solamente afirma…

Exhorta…

Toma en cuenta…

Expresa su deseo…

Transmite…

Expresa su reconocimiento…

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FORMATO DEL PAPEL DE TRABAJO Los Papeles de Trabajo deben concordar con el formato establecido a continuación: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Fuente: Times New Roman Interlineado: 1,5 Título: “Resolución”, en tamaño 16 y en negrita Nombre y código del papel: el nombre es el tema y el código es asignado por la Mesa, el nombre entre comillas; tamaño 13 Cabezas de Bloque: en tamaño 12 Redactantes: en tamaño 12 Países Firmantes: (todos los países) en tamaño 12 Nombre de la comisión: se debe poner el nombre de la comisión en tamaño 12 con letra cursiva, por ejemplo, El Consejo de Derechos Humanos…

Frases Preambulatorias: en cursiva las aperturas; tamaño 12, separadas las unas de las otras por un renglón Frases Resolutivas: subrayadas las aperturas; tamaño 12 separadas las unas de las otras por un renglón Última frase: todos los Papeles de Trabajo deben terminar con la frase: “Decide seguir ocupándose de la cuestión.”

Marca de agua: el logo del Lycée Français Model United Nations – II LYFMUN 2016 Al lado del título debe ir el logo del Lycée Français Model United Nations – II LYFMUN 2016

6.7 LECTURA DE LOS PAPELES DE TRABAJO Se comienza con una Moción para Dar Lectura a los Papeles de Trabajo. El orden de lectura es definido por el código asignado por la Mesa a cada Bloque. Pasan al frente los Cabezas de Bloque y lean el Papel en voz alta.

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ENMIENDAS Las Enmiendas son declaraciones de los Delegados que pueden modificar el Papel de Trabajo. La Mesa da tiempo para redactar enmiendas después de la lectura, se pueden cambiar frases, eliminar frases y/o agregar frases. Los Delegados usan los papeles de la mensajería para escribirlas y los Secretarios de piso las pasan a la Mesa.

Cuando el tiempo de redacción de Enmiendas termina, las recibidas pasan a ser votadas según el orden de llegada. Hay dos tipos de enmienda: ENMIENDA AMIGABLE Una Enmienda Amigable es aquella que se refiere a la gramática, ortografía y/o sintaxis del Papel de Trabajo. No modifica las propuestas ni el contenido del Papel.

ENMIENDA NO AMIGABLE Una Enmienda No Amigable es aquella que modifica el contenido, el fondo del Papel.

Son las presentadas por los Bloques contrarios al Bloque del Papel que está siendo leído.

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6.8 VOTACIÓN DE LOS PAPELES DE TRABAJO Inicia con un Moción para Votar los Papeles de Trabajo.

Entablamento de un Papel de Trabajo Si un Papel de Trabajo no cumple con las reglas de forma (por ejemplo: mal tamaño de letra, fuente incorrecta, número insuficiente de frases…) el Papel es eliminado por la Mesa. Si un Delegado constata que un Papel debe ser entablado, al momento de su votación hace un Punto de Orden y explica porque el Papel debe ser entablado.

7. PREMIACIÓN Las distinciones académicas otorgadas por el comité directivo y académico son: ● ● ●

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Mejor portafolio: Se le otorga al delegado que haya entregado a tiempo y con una calidad excepcional su portafolio; Mención de Honor: Se le otorga como reconocimiento especial de parte de la Mesa a dos delegados en particular; Mejor delegado Novato: Se le otorga al delegado que debido a su desempeño destacado en comisión y los documentos presentados y que este a su vez sea su primer Modelo de la Naciones Unidas; Mejor Delegado: Se le otorga como alto reconocimiento a aquel delgado que hay tenido un rol esencial durante el desarrollo de la comisión, haya presenta sus documentos de manera puntual y de gran calidad, y haya a su vez mostrado un gran respeto por el manual del delegado y los intereses del modelo.

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AGRADECIMIENTOS Son muchas las personas que han contribuido de diferentes maneras para que LYFMUN sea una realidad. Desde los estudiantes hasta los profesores y la administración, han sido diversas las contribuciones que LYFMUN recibió. El Lycée Français Model of United Nations - LYFMUN 2016 les agradece de corazón a todas esas personas, es gracias a esas ayudas que LYFMUN es hoy una realidad.

S.E. Françoise Valière - Rectora del Liceo Francés Louis-Pasteur S.E. Grégory Muñoz - Vicerrector del Liceo Francés Louis-Pasteur S.E. Nicolas Lafon - Consejero Principal de Educación del Liceo Francés Louis-Pasteur y todo el personal de Vie Scolaire Agencia para la Enseñanza Francesa en el Extranjero (AEFE) S.E. Catalina Buitrago Duarte, Marie Mairesse, Olivier Piquenard y Michel Lagraive profesores organizadores del Lycée Français Model United Nations S.E. Adelaida Rojas Lleras - Secretaria General del II LYFMUN 2016 S.E. Carolina Medina Zárate - Secretario General del II LYFMUN 2016 S.E. Jordi Buitrago - Presidente del Consejo de Seguridad S.E. William Hernández Barrera - Presidente del Consejo de Seguridad S.E. María Paula Barbosa Rodríguez - Presidente del Congreso de la República S.E. Gabriela Izquierdo Díaz - Presidente del Congreso de la República S.E. Pablo Rubio - Presidente del Consejo Europeo S.E. Alejandra Coronado - Presidente del Consejo Europeo S.E. Carlos Cortés - Presidente del Consejo Europeo S.E. Lorenza Martínez - Presidente del Banco Mundial S.E. Valentine Duval - Presidente del Banco Mundial S.E. Camilo Muñoz - Presidente del Banco Mundial S.E. Katharine L Desgans - Presidente de la COP21 LYFMUN 2016 - MANUAL DEL DELEGADO 5

S.E. María Paula Cortés - Presidente de la COP21 Comités de Logística, Comunicaciones, y Finanzas del II LYFMUN 2016 Personal de Majoi del Liceo Francés Louis Pasteur Personal de Casa Limpia del Liceo Francés Louis Pasteur Equipo de audiovisuales del Liceo Francés Louis Pasteur Colegio Andino Deutsche Schule Colegio Italiano Leonardo Da Vinci Colegio Helvetia de Bogotá Centro Cultural y Educativo Español Reyes Católicos Colegio Ténico Menorah IED Centro de Información de las Naciones Unidas para Colombia, Ecuador y Venezuela

Este manual fue redactado por el Comité Directivo y Académico en conjunto con el Comité de Logística. La realización de todos los materiales de comunicación no habría podido ser realidad sin el arduo trabajo de María Paula Santander, Santiago Vazart y José María Valdiri bajo la dirección gráfica de Sergio Mendoza. ¡Infinitas gracias a todos!

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