Semanario ANR N° 11 2014

SOSTIENE ESPECIALISTA EUGENIO D'MEDINA

"Ley Universitaria tendrá impacto negativo en la economía" PÁG. 2

Semanario Institucional de la

Asamblea Nacional de Rectores

Año 1 / N° 11

www.anr.edu.pe

LEÓN TRAHTEMBERG ENUMERA DEFICIENCIAS PÁG. 4

"Ley universitaria la gran decepción" Anuncia que la nueva Ley Universitaria aprobada debería haber enfocado en crear condiciones para tener en el Perú universidades de primera línea.

"La mejor manera de eliminar una libertad es estatizándola"

Walter Gutiérrez, exdecano del CAL, opina que el Estado ha sido incapaz de garantizar una educación inicial de calidad. PÁG. 2

Ley Universitaria 2 Francisco Miró Quesada

Exdirector del diario 'El Comercio'

Universidades: el superburócrata Proyecto aprobado en el Congreso viola derechos fundamentales de docentes, autoridades y estudiantes.

En artículos anteriores me he opuesto a la Ley Universitaria, aprobada por un grupo de congresistas y con la ausencia de otros representantes, para satisfacer el afán de dominio y control absoluto que está en sus gestores, promotores y defensores, entre ellos el presidente de la República.

Esta ley es inconstitucional por donde se le mire porque viola la autonomía universitaria consagrada en nuestra Carta Magna. Como señalamos, ‘autonomía’ significa la capacidad que tienen los ciudadanos libremente de darse su gobierno, nadie les debe imponer a sus autoridades, y este principio esencial en cualquier democracia no solo funciona en las sociedades abiertas, sino en las instituciones que existen en esas sociedades, como universidades, empresas, sindicatos, colegios profesionales, asociaciones deportivas, entre otras, porque sus integrantes eligen a las autoridades, las cambian y las controlan. Ninguna autoridad por más poderosa que sea, en una democracia, y en nuestro caso el presidente de la República, está por encima de la ley y desde luego de la Constitución.

Ninguna autoridad aunque sea elegida por el pueblo debe violar la Constitución. Si lo hace, ha cometido delito y debe ser procesada como sucedió con Fujimori, que de paso decidió intervenir San Marcos, La Cantuta y otras universidades y si bien es cierto que hubo infiltración terrorista, como ahora que hay corrupción de algunas autoridades universitarias, eso de ninguna manera justifica un intervencionismo que a la postre se convierte en un pretexto para ponerlas a su servicio. A los corruptos se les aplica la ley penal.

Con esta ley, el intervencionismo se hace más velado bajo la figura de un burócrata al que se le llama superintendente, el cual estará rodeado de unos “expertos” y “especialistas” en educación universitaria. Este superburócrata, por mandato de una ley inconstitucional, decidirá los destinos de miles de universitarios y es primero nombrado a dedo, vale decir, por resolución suprema del presidente refrendada por el Ministerio de Educación, y con un poder total estará por encima de los rectores y otras autoridades universitarias elegidas en sus correspondientes universidades. Entonces, ¿para qué las elegimos si ellas tendrán que rendirle cuentas al superburócrata rodeado de unos tecnócratas, que además responderá al presidente de la República?

Bajo la figura del superintendente, se amenaza a la libertad de expresión en la universidad, porque ahí donde se lesiona la autonomía, también se lesiona la libertad.

Fuente: Diario 'El Comercio', 10 de julio de 2014.

Es además una prueba de que empieza a aflorar la cultura autoritaria en el Perú que tanto daño le ha hecho a la democracia. Darle poder a un individuo que reemplazará el poder de una asamblea es la mejor prueba de lo que afirmamos.

La educación es un problema muy serio como para dejarla en las manos de unos cuantos burócratas, quienes, como los sacerdotes medievales les decían a la grey, es mejor que no se metan en cosas que nos les incumben. Además de antidemocrática, esta ley lesiona la dignidad de los peruanos en la universidad porque nos pone en la condición de unos incapaces que no podemos conducir nuestras instituciones, y en consecuencia necesitamos de un tutor que ni siquiera es elegido libremente por la comunidad universitaria.

SEGÚN ANALISTA EUGENIO D'MEDINA

"Ley Universitaria tendrá impacto negativo en la economía" Afirma que normatividad está inspirada en un tema ideológico "La Ley Universitaria implicará el aumento en el presupuesto para contratar docentes que cumplan funciones especializadas, lo cual generará efectos negativos en la economía de los estudiantes", indicó el analista Eugenio D’Medina.

Asimismo, aseguró que dicha medida no mejorará la calidad de la educación universitaria, por ello, recomendó que las universidades impongan exámenes

de grado, con el fin universidades, pues nen las universidade determinar la ca- todo tiene que pasar des para el contralidad del estudiante. por el Ministerio, de to de los docentes a ahí viene el control tiempo completo van D'Medina sostu- político. a tener que traslavo "cómo es posible darse a los estuque el Ministerio de Suben pensiones diantes.

Educación, que más fracasado en el Perú El analista reCuando se hace la en los últimos 50 marcó que con esta obligatoriedad de la años en términos de nueva Ley Univer- tesis, las universidaproducción educati- sitaria los alumnos des no se dan abasva, sea el encargado van a pagar más. to para encontrar de querer ser el eva- No sólo lo harán los profesores que sean luador de la calidad que provengan de asesores de tesis ni de la educación uni- claustros privados, siquiera a nivel de versitaria. sino también de los posgrado en pregraprovenientes de las do es menos aún, o Esta ley ni siquie- públicas. sea las universidara incorpora una des van a verse obliobligateriedad de la Añadió que los gadas a captar más acreditación de las costos fijos que tie- profesores que tengan que dedicarse a ser asesores de tesis de investigación y luego evaluadores y jurados, con esto van a aumentar las pensiones.

D'Medina, finalemnte, instó en que se aplique la obligatoriedad de la acreditación de las casas de estudio.

APRECIACIONES

El fin de la universidad La necesidad de una nueva Ley Universitaria era evidente, pero más lo era la necesidad de un amplio consenso, de un debate plural sobre un tema tan crucial para la sociedad.

La educación se encuentra en una situación crítica, que en términos de estándares de calidad y resultados estamos muy a la zaga; quién puede negar que la educación es un servicio público básico que el Estado no puede renunciar a regular.

Pero del mismo modo que no se puede cerrar los ojos ante la crítica situación de las universidades, tampoco se puede negar que el Estado ha sido incapaz de garantizar siquiera una educación inicial de calidad.

Por ello, que se empeñe ahora en acreditar la calidad de la educación universitaria es sencillamente ilusorio, más aún si lo pretende hacer mediante un ente burocrático cuasi policiaco como el tipo de superintendencia

que crea la nueva Ley Universitaria.

sobre todo con el verdadero fin de la universidad.

Se está cometiendo una gran irresponsabilidad que puede comprometer el futuro de toda una generación de jóvenes.

Es verdad que el propósito inmediato de la universidad es el desarrollo de competencias, capacidades y técnicas en los estudiantes en determinadas profesiones, que

Vamos a pasar de una suerte de autocontrol, que en definitiva no ha funcionado, de un cuasi libertinaje –que nos ha conducido, en ámbito universitario, a lo más cercano al caos del tránsito vehicular–, a un régimen vertical, controlista, burocrático y de modelo único, que liquidará la libertad universitaria.

Ambos extremos han probado ser impracticables y reñidos con la realidad, pero

Fuente: Buenos días Perú.

Artículo

3 Actualidad INVOCA A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA A PRONUNUCIARSE CONTRA CUESTIONADA NORMATIVIDAD

ANR promueve el respeto a la autonomía Proyecto aprobado en el Congreso viola derechos fundamentales de docentes, autoridades y estudiantes.

Ante la promulgación de la llamada ‘Ley Universitaria’ la ANR se dirigió a la opinión pública, a través de un comunicado, para manifestar lo siguiente: 1. El gobierno del señor Humala ha perpetrado un acto flagrantemente violatorio de la Constitución Política del Perú dando validez a una norma jurídica que avasalla no sólo la autonomía de las universidades públicas y privadas del país, sino también la

les permita a un mismo tiempo su auto realización y su inserción con la demanda laboral; pero, también, la universidad tiene un fin institucional no menos importante.

Debe ser un actor crítico de la sociedad, siempre

libertad de cátedra y los emprendimientos que han permitido la existencia de estas casas de estudio.

aberrante cuyo único propósito es agenciarle al gobierno de turno el control político de las instituciones educativas.

Con el pretexto de ‘regular’ los estándares de calidad de las mismas crea una Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) que estará bajo el mando del Poder Ejecutivo y sus decisiones arbitrarias, entre otros aspectos ajenos a la búsqueda de una mejor formación de nuestros futuros profesionales.

3. La ANR hace un llamado a toda la comunidad universitaria y ciudadanía en general a pronunciarse contra este paso incorrecto y abusivo del régimen del señor Humala.

2. Frente a ello y bajo el amparo de los principios constitucionales, la ANR reitera que llevará a cabo una lucha permanente y decidida, fuera y dentro del país, persiguiendo la derogatoria inmediata de esta norma

presente en los grandes temas del país. Pero la pregunta es: ¿podrá serlo si la vigila un comisario que tiene en sus manos la revocatoria de su licencia?

La garantía de que lo sea es la libertad (autonomía) universi-

Al mismo tiempo, convoca a promover una nueva Ley Universitaria que sea la herramienta de un sistema de educación superior libre, crítico y constructivo, basado en la excelencia y la investigación".

LEY U NIVE RSIT ARIA :A

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taria, que es una suerte de derecho básico, una obligación que el Estado se compromete a respetar frente a los ciudadanos.

Precisamente, por eso es un derecho mínimo, lo que implica que el Estado debe tender a maximi-

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zarlo, es decir, no solo a respetarlo sino a extenderlo.

La mejor manera de eliminar una libertad es estatizarla, ponerla en manos de un ente burocrático como el tipo de superintendencia que se he creado.

En definitiva, en el Parlamento no se ha entendido que existe una relación directa entre Estado y sociedad democrática; que es necesaria la vigencia de una universidad científica, crítica, tolerante y plural, lo cual es simplemente imposible con un modelo de universidad único, dictado y controlado desde la burocracia.

No dudo de las buenas intencio-

Opinión Walter Gutiérrez Camacho Abogado

nes de algunos, pero a menudo los parlamentarios son víctimas de espejismo jurídico, confunden el Derecho con la realidad, las normas con los hechos.

No entienden que el Derecho es muy complejo y, como sucede en la conocida sinfonía de P. Dukas, El Aprendiz de Brujo, a menudo con una ley se desatan fuerzas que luego no se pueden controlar. La desgracia con estos aprendices es que están jugando con el futuro de millones de jóvenes y del país.

Datos

Walter Gutiérrez Camacho ha sido decano del Colegio de Abogados de Lima y presidió la Comisión que elaboró el proyecto del Código de Protección y Defensa del Consumidor.

Fundador de las revistas de Derecho: Gaceta Jurídica, Diálogo con la Jurisprudencia y La Ley. Actualmente, colabora en el diario 'El Comercio' con artículos de opinión.

Fuente: www.laley.pe.

La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) calificó de 'aberrante y abusiva' la nueva Ley Universitaria, aprobada el 26 junio pasado por el Pleno del Congreso y que fuera promulgada por el presidente de la República, Ollanta Humala.

Publicaciones & Noticias 4

La universidad en ojos de San Juan Pablo II Universidad de Piura (UDEP) publica la primera edición en castellano de 'Pasión por la verdad' de Giuseppe Tanzella-Nitti; libro que recoge el pensamiento de Karol Wojtyla sobre la universidad.

"La universidad debe orientarse a la búsqueda de la verdad, a estar atenta a eso que no cambia en la naturaleza humana. Pues, de acuerdo a las ideas de Juan Pablo II, sin esta perspectiva humanística, el mundo universitario se reduciría a una enseñanza técnica".

Así se podría resumir el pensamiento del papa polaco sobre la universidad plasmado en el libro 'Pasión por la verdad' de Giuseppe Tanzella-Nitti, editado en castellano por la Facultad de Humanidades de la UDEP. Desde los orígenes de la universidad, pasando por el pensamiento de intelectuales universitarios como von Humbolt, Newman, Jaspers y Ortega y Gasset, hasta la mirada de Juan Pablo II, el autor describe los fundamentos del mundo universitario y algunas posibilidades de interdisciplinaridad para la búsqueda de la verdad, entendida como una ‘toda’ que permanece en el tiempo.

Crisanto Pérez Esain, profesor encargado de la edición, señala que el autor, recogiendo el pensamiento del papa polaco, apunta al origen de la universidad como un espacio de diálogo entre personas interesadas en conocer la verdad, que, desde el dominio de diferentes saberes, acceden a ella con una perspectiva amplia, abierta entre las distintas disciplinas.

REMARCÓ LEÓN TRAHTEMBERG

que reconozca los estudios en diversas universidades, países y modalidades propias de la educación continua, las cuales pueden Añadió que nomativa es para el pasado y no para el futuro. ser presenciales, online, en corporadesarrollo de paten- puertas de sus es- ciones o en platafortes en comparación tudiantes a un pos- mas del tipo Second con las de vanguar- grado.

Life. dia en el mundo.

León 2) No crea un marco 4) No crea las conTrahtemberg Tiene varias defi- de competencia por diciones para que Educador ciencias: calidad en territorio haya en el Perú al peruano, por no fa- menos una univer1) No integra la cilitar la presencia sidad que sea recoLa nueva Ley educación superior local de universida- nocida como la núUniversitaria apro- técnica con la uni- des bien rankeadas mero 1 del mundo, bada por el Con- versitaria, por lo en el mundo como lo que succione para greso decepciona, que estudiar. Por hacen por ejemplo arriba todo el sisteporque en vez de ejemplo, en Tecsup China y Singapur. ma educativo. limitarse a reaccio- por cuatro años vale nar a las deficien- cero créditos como 3) No avanza en un En suma, es una cias actuales de equivalente univer- sistema de acredita- ley para el pasado y las universidades sitario y cierra las ción no tradicional no para el futuro. catalogadas como 'de baja calidad' debería haberse enfocado en crear condiciones para que podamos tener próximamente en el Perú universidades de primera línea en términos mundiales.

Fuente: Diario 'Correo', 11 de julio de 2014.

"Ley universitaria la gran decepción"

Jornada Científica de Jóvenes 2014 En su tercera edición.

La Jornada Científica de Jóvenes (JCJ) constituye una de las actividades más importantes de la Dirección General de Investigación Universitaria de la ANR, dado que tiene como objetivo la identificación y reconocimiento de jóvenes profesionales y estudiantes de pregrado capaces de generar y aportar conocimiento científico en la solución de problemas formando, de esta manera, Semilleros de Investigación.

Cómo participar Podrán participar de la JCJ los estudiantes universitarios de pregrado, quienes hayan realizado un trabajo de investigación, por ejemplo seminarios de investigación u otros durante el 2013.

El cierre de las inscripciones es el 29 de agosto. Mayor información puede ingresar a nuestro portal web: www.anr.edu.pe.

Después de todo, las llamadas 'buenas universidades' en el Perú están muy distantes en materia de investigación, ciencia, tecnología, publicaciones calificadas y

Esta publicación ha sido editada por la Asamblea Nacional de Rectores ∙Secretaría Ejecutiva ∙Oficina de Comunicaciones Semanario de la Asamblea Nacional de Rectores

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Calle Aldabas N° 337, Urb. Las Gardenias Lima 33, Perú Central telefónica: 275-4608

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