Omicron/36 Osservatorio Milanese sulla Criminalità Organizzata al Nord Numéro special – Année V – N.12 Dans ce numéro:
Introduction/Globalisation: une marmite en ébullition Espagne/La cas de Barcelone et le contexte national France/Le cas de Paris et le contexte national Italie/Un cas complexe d’envergure continentale Milan/Une hiérarchie criminelle entre ethnies Conclusions/La question du nouvel ordre civil
Rapport de recherche: criminalité et immigration Ce numéro de Omicron sera entièrement dédié aux résultats de la recherche menée par l’Observatoire sur la criminalité d’immigration dans l’Europe méditerranéenne. Il s’agit d’une recherche qui s’est déroulée l’année dernière pour l’Union Européenne dans le cadre du Programme Falcone et dont les résultats ont été officiellement présentés lors d’un congrès qui a eu lieu à Milan le 1er décembre 2001. Les pages qui suivent proposent une synthèse du Rapport final ayant pour objectif d’offrir une rapide et – autant que possible – complète information sur les principaux résultats du travail effectué, au bénéfice de ces nombreuses catégories (politiciens, administrateurs, magistrats, forces de l’ordre, étudiants, enseignants, associations de bénévoles) qui sont le plus intéressées au sujet. Sujet qui, de toute évidence, est et sera pendant longtemps un des plus controversés de l’agenda politique et institutionnel de l’Union et de certains de ses membres en particulier, rentrant de plus en plus dans les formes générales du débat politique et culturel, avec des conséquences sur les choix et les orientations législatives relatives à une pluralité de plans, allant de la démographie au marché du travail, de la mobilité territoriale aux modèles d’intégration culturelle. La recherche s’est développée selon une approche comparative, en mettant sous observation trois réalités nationales distinctes de l’Europe méditerranéenne: l’espagnole, la française et celle italienne. A l’intérieur de ces trois réalités nationales elle a cherché à connaître trois cas métropolitains, qui pour les informations disponibles représentaient les plus intéressantes quant au profil choisi, c’est-à-dire les cas de Barcelone, de Paris e de Milan. Elle a utilisé des compétences de niveau et nature différents, aussi bien juridiques que sociologiques et de criminologie, ayant recours à l’expérience d’opérateurs institutionnels (surtout des magistrats), aux connaissances mûries sur le terrain par des journalistes et des chercheurs, et à l’apport théorique d’étudiants universitaires. En s’articulant sur trois groupes nationaux que j’ai eu l’honneur de coordonner (dont la composition est indiquée dans la dernière page de ce numéro), la recherche a construit “in progress” sa
structure analytique, à travers une vérification continue des points de contact entre les réalités examinées et, vice-versa, des plus importantes spécificités des milieux au fur et à mesure émergeantes. J’ai donc élaboré quelques schémas descriptifs et interprétatifs comparés qui paraissent d’un intérêt considérable pour saisir les modalités à travers lesquelles le rapport immigrationnouvelle criminalité se présente dans les trois différents contextes nationaux. Des schémas qui finissent sans doute par mettre en valeur le poids – absolument fondamental, même si parfois il semble s’éclipser du débat politique – de l’histoire (politique, sociale, démographique, culturelle, institutionnelle) et de la géographie de chaque pays. C’est à l’intérieur de cette approche comparée qu’il émerge, entre autres, l’existence d’un trait spécifique de la question italienne, qui fait aujourd’hui l’objet de querelles passionnées. En ce sens la recherche a permis de vérifier comment la criminalité d’immigration est en Italie plus répandue et plus agressive que dans les deux autres pays considérés; mais elle a aussi mis en lumière comment ceci dépend de la double pression, par le sud et par l’est, que l’Italie (à cause d’un mélange absolument particulier de situations) a été destinée à affronter de façon plus intense et avec des rythmes inconnus à l’Espagne et à la France, historiquement déjà lieux de phénomènes d’immigration. La discussion sur ces arguments, même si elle peut être légitimement orientée par différentes options culturelles et idéologiques de fond, ne peut toutefois faire abstraction d’un examen sérieux des données mises à disposition par la réalité et par la recherche scientifique qui enquête sur celle-ci. En ce sens, dans les justes proportions, il nous semble que la recherche d’Omicron puisse constituer aujourd’hui un point de repère à l’intérêt certain, une aide très utile pour toute discussion sérieuse sur le sujet. Notre remerciement pour avoir rendu cette recherche possible va à l’Union Européenne et aux groupes de travail des trois pays concernés. Nando dalla Chiesa