Ceplan, 13 junio 2013

PERÚ

Presidencia del Consejo de Ministros

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Principales Conceptos sobre la Programación de Inversiones

Álvaro Velezmoro– Director Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico - CEPLAN 15.06.2013

Elaboración: CEPLAN

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Rol y Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) Funciones PROMOVER Sinergias entre las organizaciones público y privado y sociedad civil

CONDUCIR Visión compartida y concertada de futuro del país

NORMAR Emitir directivas para los sectores, gobiernos regionales y locales

ELABORAR El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) ASESORAR Entidades del Estado en Planeamiento Estratégico

Proceso de Planeamiento EstratĂŠgico dentro del SINAPLAN

Recomendaciones

Resultados

Disruptores / Posibles Intervenciones PĂşblicas

Programas Presupuestales / Presupuesto (MEF)

Proyectos de Directivas para Mejorar Funcionamiento General del SINAPLAN Existen aún graves deficiencias en la dinámica funcional del SINAPLAN, debido a que aún no recibe apoyo normativo para asegurar una mayor eficiencia en su gestión. En esa línea se proponen: Estudio de escenarios y determinación de futuros posibles Articulación Plan Presupuesto Relevancia y cumplimiento de los objetivos planteados

El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Perú al 2021 (“Plan Bicentenario”) -

Documento orientador para la toma de decisiones con enfoque de planeamiento estratégico a nivel nacional.

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Aprobado en sesión conjunta del Consejo de Ministros y el Foro del Acuerdo Nacional en marzo del 2011.

Proceso Participativo Talleres, reuniones y exposiciones con: Expertos Internacionales Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Organismos autónomos Sector Privado

Comunicación y difusión: 1300 ejemplares de lineamientos 4000 ejemplares impresos del Plan Bicentenario 3000 ejemplares en formato digital (CD)

Objetivos Nacionales del Plan Bicentenario

Estructura Lógica del Plan Bicentenario Objetivos Nacionales

Lineamientos de Política

Objetivos Específicos

Indicadores / Metas

En los últimos dos años, el Plan Bicentenario ha pasado a través de un continuo proceso de reformulación y actualización PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021 ACTUALIZADO (D.S. 052-2012 – PCM) 2012

PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021 (v.2) D.S. 054-2011-PCM (Aprobación del PEDN, 22/06/11) 2011

PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021 (v.1) 2011

PLAN PERÚ 2021 2010

Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021 2009

Motivaciones Principales para la Actualización del Plan Bicentenario – Perú al 2021 Afianzar el crecimiento con inclusión; igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales, en línea con los objetivos del Milenio

Alcanzar la concertación económica y social, en el ámbito nacional, regional y local.

Lograr el reencuentro histórico con el Perú rural.

DS 089-2011-PCM DS 052-2012-PCM

Articulación Plan – Presupuesto en el marco del Planeamiento Estratégico El Plan Bicentenario constituye una herramienta práctica para incorporar el componente de planeamiento estratégico en la gestión presupuestal.

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

Programas Estratégicos Prioritarios

Planes Estratégicos Institucionales

Planes Operativos Institucionales

Sistema Nacional de Inversión Pública

Programación Multianual Priorización de Proyectos Clasificación del Gasto

PRESUPUESTO

Alineamiento de Proyectos con Objetivos de Desarrollo Organización Estratégica

Sistema Nacional de Presupuesto

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¿Cómo se vincula el plan y presupuesto?

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Programación Multianual de Inversión Pública (PMIP) 1. Articulación Efectiva

Inversiones

PMIP

Herramienta del SNIP para programar inversiones

Planes Estratégicos Institucionales

Marco Presupuestal de Mediano Plazo

2. Planificación Presupuestal Quinquenal

3. Características Estructurales

No es aplicable a todo el presupuesto público, solo a resultados medibles

12 Programa Dinámico

Componente Informático

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PROCESO GENERAL Así como no es posible hoy en día imaginar el proceso de formulación y ejecución presupuestal sin el SIAF, la presente propuesta desarrolla algunos de los módulos principales del Aplicativo Integrado para la Programación de la Inversión Pública (AIPIP) .

Las piezas del rompecabezas:

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Descripción sintética del proceso 1. REGISTRAR INFORMACIÓN EN EL MIB a. Registro de tipologías de proyectos y los proyectos genéricos asociados por sector y línea de acción (soluciones a problemas con evidencia y buenas prácticas). Incluye unidades de medida, estándares y costos promedio por unidad de medida. b. Registro de tablas de tiempos estimados para convocatorias, adjudicaciones y procesos de contratación por tipo de proceso. c. Registro de la taxonomía del gasto público. Implica la extracción y estructuración de problemas y prioridades presentes en los planes actuales. d. Registro de las ficha de brechas socio-económicas de cobertura de servicios por departamento, provincia y distrito según corresponda al nivel de gobierno.

Responsable: cada institución. Organiza y verifica: DGPI. e. Registro de la situación actual de la infraestructura de servicios (para calcular 14 las brechas en el tiempo).

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¿Cómo acelerar la ejecución de la inversión pública en el Perú?

ESTANDARIZACION DE PROCEDIMIENTOS

PROYECTOS DE INVERSIÓN DE ALCANCE LOCAL Y REGIONAL

TERCERIZACIÓN DE LAS FUNCIONES DE ELABORACIÓN DE ESTUDIOS

MECANISMOS DE LLAVE EN MANO

REDUCCIÓN DE PLAZOS DE PROCEDIMIENTO

CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS LOCALES Y REGIONALES

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Muchas Gracias

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