zdj. URE
WYWIAD
Inwestorom OZE potrzebne jest stabilne otocznie prawne
Beata Klimczak: Czy system aukcyjny sprawdził
skali rozwijanych w kraju przedsięwzięć tego rodza-
się jako system wsparcia branży OZE?
ju. Dodatkowo, po dwóch latach funkcjonowania
Rafał Gawin: System aukcyjny okazał się skutecz-
systemu aukcyjnego, ustawodawca wprowadził nowe,
nym narzędziem wspierania wytwarzania energii
konkurencyjne w stosunku do aukcji, mechanizmy
elektrycznej ze źródeł odnawialnych. W konsekwen-
wsparcia w postaci taryf gwarantowanych (FIT) oraz
cji przeprowadzonych dotychczas aukcji sprzedano
dopłat do ceny rynkowej (FIP). Skutecznie wyparły
150 TWh energii elektrycznej o wartości ponad 38
one projekty biogazowe z systemu aukcyjnego.
NR 3 (65) marzec 2020
Z Rafałem Gawinem, prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, o systemie aukcyjnym dla OZE, który funkcjonuje od 5 lat, jego zawirowaniach i wpływie na produkcję zielonej energii rozmawia Beata Klimczak.
mld zł. Wsparciem objęto ponad dwa tysiące instalacji, kontraktując wytwarzaną w nich energię
Czy w ciągu tych 5 lat działania systemu jego
elektryczną. Zdecydowana większość wsparcia – bo
realizacja napotkała jakieś problemy?
blisko 37 mld zł – trafiła do instalacji projektowa-
Wydaje się, że największym wyzwaniem funkcjono-
nych, czyli takich, w których wytworzenie energii
wania systemu aukcyjnego jest duże tempo zmian
elektrycznej po raz pierwszy następuje po dniu za-
przepisów regulujących ten obszar. Praktycznie
mknięcia sesji aukcji, w której zwyciężył dany przed-
rokrocznie, począwszy od 2016 r., kiedy to odbyły
siębiorca. Mamy więc do czynienia z narzędziem,
się pierwsze aukcje, ustawa o OZE była nowelizowa-
którego funkcjonowanie przekłada się na powstawa-
na, zmieniając w kolejnych latach zasady i warunki,
nie realnej infrastruktury wytwórczej, co istotne, po
na jakich wytwórcy korzystali ze wsparcia. Liczne
najniższym możliwym koszcie.
zmiany przepisów istotnie zróżnicowały warunki, na jakich uczestnicy przystępowali do systemu oraz
Jak ten system sprawdził się w sektorze
warunki, na jakich będą rozliczani. Taka dynamika
biogazowym?
zmian otoczenia prawnego może tworzyć utrudnie-
Źródła wykorzystujące biogaz stanowią znikomy od-
nia dla podejmowania decyzji inwestycyjnych, jak
setek zwycięzców aukcji. Przyczyną tej sytuacji jest
również wymaga częstego dostosowywania Interne-
wciąż niewielka liczba projektów tego rodzaju zgła-
towej Platformy Aukcyjnej, co z kolei wiąże się ze
szanych do prekwalifikacji, co może być pochodną
sporymi kosztami po stronie administracji.
31