PUBLIKACJA MIESIĘCZNA O AGRORYNKACH Grudnia 2010 r. Nr. 7
AGROMEDIA
W niniejszej publikacji Rynek zbóż i rzepaku Rynek mleczarski Rynek nawozów Rynek techniki rolniczej
Pozycja Litwy w sprawie komunikatu, przeznaczonego WPR po 2013 r. Komisja Europejska 18 listopada ogłosiła komunikat w sprawie Wspólnej polityki rolnej (WPR) po 2013 r. „Wspólna polityka rolna w stronę 2020 r.”. Komunikat ten kontynuuje rozpoczętą w 2003 r. reformę WPR, która ma na celu większe zorientowanie rolnictwa na potrzeby rynku, modernizację rolnictwa oraz dostosowanie do dynamicznie zmieniających się warunków rynkowych oraz nowych wyzwań. Reforma WPR ma zapewnić, że europejski sektor rolny stanie się bardziej dynamiczny i konkurencyjny, dzięki czemu bardziej aktywnie przyczyni się do realizacji wizji strategii „Europa 2020" - wspierać stabilny, postępowy i jednolity wzrost. Po oszacowaniu komunikatu, Ministerstwo Rolnictwa dostrzega korzystne dla Litwy ukierunkowania planowanej Wspólnej polityki rolnej, jednak występują również pewne założenia budzące wątpliwości. W części komunikatu poświęconej regulowaniu rynku, jak Litwa sobie życzyła, przewidziano, że ogół środków regulacji rynku powinien działać jak niezawodna, zapewniająca bezpieczeństwo sieć (safety net). Przewiduje się, że mogłyby zostać zachowane interwencje w przypadku poszczególnych produktów, prywatne przechowywanie. Dążenie Litwy do rezygnacji z historycznych wskaźników referencyjnych przy obliczaniu dotacji bezpośrednich, w Komunikacie również zostało przewidziane. Wspomina się o bardziej poprawnym podziale dotacji bezpośrednich między krajami członkowskimi, jednak proponowana metodyka oraz okresy przejściowe nasuwają myśl, że jeszcze przez pewien czas może być tolerowana „Europa dwóch prędkości”, tj. wyróżniani starzy i nowi członkowie UE. Pozycja Litwy jest taka - żeby zapewnić uczciwą konkurencję między krajami członkowskimi, poziom dotacji bezpośrednich w Unii Europejskiej powinien być ustalany na podstawie kryteriów obiektywnych, które zapewniłyby przejrzystość poziomu finansowania, wspierały oszczędną produkcję rolną w całej UE. Więcej uwagi ze strony Komisji Europejskiej Litwa spodziewa się również w zakresie uproszczenia przepisów dotacji bezpośrednich.
Litwa popiera przeważającą część celów komunikatu, takich, jak: • WPR również w przyszłości powinna
• •
•
•
•
•
pozostać silną wspólną polityką opartą na dwu filarach (dotacjach bezpośrednich oraz środkach regulacji rynku i rozwoju wsi); zapewnienie zaopatrzenia w żywność; bardziej poprawny podział dotacji bezpośrednich, który zapewniłby podtrzymanie dochodów rolników i byłby bardziej zorientowany na dobra publiczne, jak ochrona środowiska, dobro zwierząt, pielęgnacja krajobrazu, ochrona dziedzictwa kulturowego i in.; dotacje bezpośrednie powinny się skupić na zwiększaniu konkurencyjności, innowacjach, stabilnym zarządzaniu zasobami naturalnymi, zmianie klimatu, środowisku, zrównoważonym rozwoju terytorialnym miejscowości wiejskich; WPR powinna być zorientowana na potrzeby rynku, z utrzymaniem pewnych instrumentów regulacji rynku jako gwarancji stabilności na wypadek kryzysów. Przewiduje się również dążenie do uproszczenia narzędzi regulacji rynku; zrównoważony rozwój terytorialny;
udoskonalanie łańcucha żywnościowego; • uproszczenie narzędzi rozwoju wsi.