n° 17
Avril - Mai 2016
Votre ville et vous.
Dossier
Un budget 2016 sécurisé
www.noumea.nc
éditorial
Délinquance, alcool, cannabis, cambriolages, tags, écoles vandalisées, décrochage scolaire, bagarres de rue la nuit et aux abords des lycées, callaissages, vols de voitures, violence routière… autant de faits, autant de sujets d’inquiétude ! Les maires, toujours en première ligne constatent l’amplification du phénomène et c’est désormais toutes les communes du Nord au Sud, de l’Est à l’Ouest qui subissent. Est-il besoin de rappeler que la délinquance ne touche qu’une partie de notre jeunesse car il ne viendrait à l’esprit de personne de stigmatiser la jeunesse dans son ensemble. Cependant, force est de constater que celle qui pose problème est à la dérive, que les délinquants sont de plus en jeunes avec la violence à fleur de peau. On se doit de poser clairement la question : Comment en est-on arrivé là ? Nous ne dirons jamais assez que la première des responsabilités est parentale. Comment accepter que des gamins de moins de 13 ans errent dans les rues de la ville au contact des plus grands jusqu’à pas d’heure ? Comment accepter que certains frôlent de manière régulière les comas éthyliques au sein même des établissements ? Comment accepter qu’à cet âge beaucoup d’entre eux sont déjà dépendants au cannabis et ont décroché du système scolaire ? Décidément, la société calédonienne va mal et je m’interroge sur le devenir d’un pays qui reste à construire car toute construction doit reposer sur des fondations solides au risque de voir la maison s’écrouler. La prévention est au cœur des actions municipales à travers les éducateurs, les maisons de quartier, les chantiers jeunes, mais il faut bien reconnaître que cela ne suffit plus. Malgré les efforts déployés et lorsque les parents ont définitivement baissé les bras, le seul levier dont nous disposons est celui de la répression. Des jeunes délinquants multirécidivistes continuent de sévir en toute impunité faute de moyens adaptés. Alors, à quand une structure pour remettre dans le droit chemin tous ceux qui se sont égarés ?
Sonia LAGARDE Députée-Maire de Nouméa
Avril-Mai
2
le nouméa mag • n° 17
Sommaire P4
Retour en images
P10 Visite P19 institutionnelle
P22
P 11
Agenda P23 des sorties
Une journée avec…
P20
Social
Sécurité
P6
Dossier
Actus
Budget 2016
P8 Les chantiers
P16
en cours
P21 Environnement P25
Près de chez vous
Tribune libre
Numéros utiles URGENCES
Pompiers // 18 Police secours // 17 ou 250 600 PC secours en mer // 16
LES INSTITUTIONNELS Standard mairie de Nouméa // 27 31 15 Allô mairie // 050 080 Service des élections // 27 07 37 Passeport et carte d’identité // 27 31 15 Caisse des écoles de Nouméa // 27 07 85 Pôle municipal culture, jeunesse et sport // 23 26 50 Service municipal vie scolaire // 23 65 81 Service municipal vie des quartiers // 27 07 02 Sipres (lutte contre la dengue) de la Ville de Nouméa // 27 78 61
PISCINES Piscine municipale JacquesMouren du Ouen Toro // 26 18 43 Piscine municipale de RivièreSalée // 41 99 45
MAISONS MUNICIPALES DE QUARTIER
POUR LES PETITS ET LES FAMILLES Maison de la famille // 27 03 60 ou 27 03 61 Assistantes maternelles (CCAS) // 46 63 81 Crèche municipale de Tindu Le Caillou blanc // 28 80 28
Saint-Quentin // 44 57 29 ou 88 23 05 Vallée-du-Tir // 28 97 51 ou 88 87 54 Tindu // 28 97 49 ou 88 87 16 Magenta Soleil // 28 97 61 ou 88 87 74 Maison de la nature // 27 75 64 Vallée-des-Colons // 28 97 56 ou 88 87 12 Rivière-Salée // 44 57 28 ou 88 23 06 Tuband // 28 52 82 Espace Montravel // 27 07 02
DÉCOUVERTE Maison de la nature et des loisirs et cyberbase // 24 13 76 Parc forestier Michel-Corbasson // 27 89 51 Aquarium des Lagons // 26 27 31
CYBERBASES
Magenta Soleil // 28 97 61 Rivière-Salée // 44 57 28 Saint-Quentin // 44 57 29 Tindu // 24 13 76 Tuband // 28 52 82 Vallée-des-Colons // 27 00 43 Vallée-du-Tir // 27 71 57
ESPACES CULTURELS Centre d’Art et théâtre de Poche // 25 07 50 Rex Nouméa // 28 26 29 Médiathèque municipale de Rivière-Salée // 41 54 02 Musée de la Ville // 26 28 05 Musée de la Seconde Guerre mondiale // 27 48 70
Avril-Mai
3
le nouméa mag • n° 17
le nouméa mag Réalisation : Direction de la communication Hôtel de ville 16, rue du Général-Mangin BP K1 98849 Nouméa Cedex Téléphone : (687) 27 07 78 Télécopie : (687) 27 07 03 www.noumea.nc Directeur de publication : Sonia LAGARDE, Députée-Maire de la Ville de Nouméa Codirecteur de publication : Jean-Pierre Delrieu Rédacteur en chef : éric-Marie MAUGARD Rédaction : Nancy ENGUEHARD, Hervé COQUOIN, écran total Maquette : Concept PAO : Eteek Photos : Niko VINCENT, Éric BUA, FOXI, ANC Impression : Artypo Tirage : 49 000 exemplaires
Retour en images
De décembre à février
La Maison de la famille en programme d’été
Du 13 janvier au 4 février
Des vacances heureuses passées les pieds dans l’eau Près de 8 000 personnes ont fréquenté l’opération « Nouméa Plage » et ses trois pôles d’activités répartis sur la promenade Roger-Laroque et l’Anse-Vata. Un franc succès rencontré durant la période estivale, à l’exemple de l’espace nautique et de sa fameuse bouée tractée, qui a fait fureur toutes générations confondues.
Durant les vacances, la Ville de Nouméa a proposé de nombreuses activités gratuites à destination des enfants et des adolescents. La politique familiale et de soutien à la parentalité menée par la municipalité a permis d’enrichir le programme habituel de la Maison de la famille avec la mise en place de divers ateliers manuels, d’éveils musicaux et scientifiques, ainsi que d’initiations au maniement du sabre samouraï « chanbara ». La ludothèque et l’espace Ados ont été tout autant fréquentés par les jeunes Nouméens.
Du 26 au 29 janvier
Parties de ballon au pied des tours Futsal, foot à 7, tennis ballon et babyfoot, ces quatre disciplines étaient inscrites au tournoi sportif « Tower Summer Games » se déroulant dans le complexe sportif de Saint-Quentin. Environ 200 jeunes issus des différents quartiers de la ville et du Grand Nouméa ont partagé ensemble leur passion commune pour le ballon rond, sous toutes ses formes. 4 février
De décembre à février
Des courts de sable animés La dernière manche du tournoi intercommunal de beach-volley s’est déroulée à l’Anse-Vata, en clôture du dernier jour de l’opération « Nouméa Plage ». Des prix et récompenses ont été remis aux participants par des élus municipaux qui, par leur présence, sont venus affirmer la politique de prévention et d’accès au sport et à la culture pour tous menée par la Ville.
Avril-Mai
4
Des écoles ouvertes aux loisirs Le partenariat entre la Ville de Nouméa et les centres de vacances et de loisirs s’inscrit dans la continuité. À l’image des centres de l’ACAF, des Villages de Magenta ou de Sport Éveil Attitude, qui ont proposé, durant les vacances estivales, un panel d’activités en direction de centaines de petits Nouméens au sein d’établissements scolaires municipaux.
le nouméa mag • n° 17
9 février
Place à la fête Maquillés et costumés, plusieurs centaines de jeunes enfants ravis de fêter Mardi gras ont envahi la place des Cocotiers, accompagnés de leurs parents. Escortés de grosses peluches, de princesses et de quelques superhéros, tous ont défilé à pied, ou à bord du petit train. Un rendez-vous festif pour célébrer dans la gaieté et la bonne humeur la fin des grandes vacances ! 15 février
Une rentrée ponctuelle Lundi 15 février, Sonia Lagarde, députée-maire de la Ville de Nouméa, est venue constater sur place le bon déroulement de la rentrée scolaire et souhaiter une excellente année aux 9 940 écoliers nouméens ainsi qu’à l’ensemble des personnels enseignants et administratifs des cinquante et une écoles publiques maternelles et primaires de la Ville.
20 février
19 mars
60 minutes pour la planète
Il suffit de franchir le seuil Les adolescents ont toute leur place à la Maison de la famille. Raison pour laquelle le Centre communal d’action sociale (CCAS) les a invités, samedi 20 février, à une matinée de rencontre et d’échanges, spécialement conçue à leur intention. Ce « Samedi Ados », avec ses animations de danse hip-hop et ateliers graff, a été une entrée en matière originale pour favoriser le dialogue et l’écoute entre le personnel et les jeunes gens en questionnement. 29 février
Une somme de savoirs à portée de main Quel meilleur outil pédagogique qu’un dictionnaire pour accompagner les élèves dans leur scolarité et enrichir leurs connaissances ? Cette année, ce sont les élèves de CM2 de l’école Edmond-Desbrosse qui ont eu le privilège de recevoir, pour chacun d’eux, un exemplaire de ce précieux ouvrage des mains de la députée-maire, Sonia Lagarde, et de son premier adjoint chargé de l’action éducative, Jean-Pierre Delrieu. Ils sont 1 592 jeunes Nouméens à avoir ainsi bénéficié de ce don.
Avril-Mai
5
« Hearth Hour », la plus grande manifestation pour le climat, a été célébrée sur la place des Cocotiers avec une multitude d’animations de sensibilisation pédagogiques et artistiques. En collaboration avec le WWF, l’ADEME et Nouméa Centre-Ville, la Ville de Nouméa avait invité les associations, les particuliers et les entreprises qui proposent des actions ou des solutions pour réduire notre impact sur le climat à se joindre à cette célébration. Une mobilisation citoyenne réussie dans le prolongement de la COP21.
le nouméa mag • n° 17
Actus éducation
Les matinées pédagogiques
à vos agenda !
Durant les dix « matinées pédagogiques » inscrites dans le calendrier scolaire 2016, la Ville de Nouméa améliore son dispositif d’accueil gratuit. Des espaces dédiés et adaptés sont proposés, de 7h à 11h, aux élèves des écoles maternelles et élémentaires. Les parents d’élèves scolarisés dans l’une des écoles publiques de la Ville peuvent à présent inscrire leur enfant dans l’un des neuf centres d’accueil proposés : trois centres sont ouverts aux enfants de maternelle encadrés par des surveillants animateurs périscolaires, et six complexes sportifs de la Ville aux élèves du primaire, sous l’encadrement d’éducateurs sportifs municipaux. Cette nouvelle organisation pour le moins innovante assure dorénavant aux enfants de pouvoir pleinement profiter d’activités ludiques, sportives, manuelles ou artistiques totalement appropriées à leur âge.
Les inscriptions aux cinq dernières « matinées d’animations pédagogiques », comprises entre le mois d’août et le mois de décembre, se feront les mercredis 13 et 27 juillet, de 10h30 à 12h, dans l’une des écoles de la liste. Les fiches d’inscription seront préalablement transmises aux écoliers dans leur cahier de liaison. Les cinq dernières matinées d’animations pédagogiques se dérouleront les mercredis 3 août, 14 septembre, 5 octobre, 16 novembre et 7 décembre.
Vie municipale
Enfants d’écoles maternelles n Edmond-Desbrosse (Kaméré) n Robert-Burck (Rivière-Salée) n Fernande-Leriche (Anse-Vata) Enfants d’écoles élémentaires Edmond-Desbrosse (Kaméré) n éloi-Franc (Anse-Vata) n Michel-Amiot (Magenta) n Serge-Laigle (Tina) n Gustave-Mouchet (Montravel) n Robert-Burck (Rivière-Salée) n
L’élection du Conseil municipal junior
Avec l’élection du Conseil municipal junior (CMJ), les classes de CM1 des écoles de Nouméa vont connaître une effervescence inhabituelle durant une vingtaine de jours. À compter du 25 avril prochain, les candidats et leurs suppléants (mixité obligatoire : un garçon et une fille) vont, comme les « grands » du conseil municipal, tenter de se faire élire autour de leurs idées et de leurs projets. Chacun d’eux s’efforcera de convaincre les électeurs de lui donner un mandat de deux années scolaires, pour mettre en place des actions à destination de l’ensemble des Nouméens et jouer un rôle actif au sein du prochain CMJ. La campagne s’achèvera le 17 mai, avant que les résultats ne soient proclamés le 24 mai. Le Conseil municipal junior sera ensuite officiellement installé, lors d’une séance plénière présidée par la maire à l’hôtel de ville de Nouméa.
Un livret de campagne à l’usage des petits citoyens Un guide illustré pour tout savoir sur le Conseil municipal junior (CMJ) a été distribué dans les écoles. Comment devenir un conseiller, comment se déroule l’élection, des idées de projets et bien d’autres conseils encore y sont prodigués, le tout accompagné d’un glossaire explicatif. « Pendant deux ans, si tu es élu, et avec tes camarades, tu pourras contribuer à améliorer le cadre de vie de la ville pour les plus jeunes. » Le message adressé par la députée-maire, Sonia Lagarde, aux petits citoyens sonne comme une invitation et un encouragement à s’investir résolument dans la vie de la cité.
Avril-Mai
6
le nouméa mag • n° 17
Sport action 2016
Effort et motivation, Sport action, c’est reparti ! Des activités sportives gratuites, après l’école, sont proposées aux enfants (à partir de huit ans), aux adolescents ainsi qu’aux jeunes adultes. La politique de prévention et d’animation dans les quartiers de la ville, incarnée par « Sport action », se décline en cinq programmes : Sport action « hebdo », « vacances », « mercredis sportifs », « aventure » et « rencontres sportives ». Une vingtaine d’activités sont ainsi dispensées sur l’ensemble des installations municipales. Ces disciplines sont encadrées par neuf éducateurs brevetés d’état, sept animateurs sportifs et des prestataires de services. Développer les vertus éducatives et citoyennes, tout en s’adonnant aux joies du sport, devrait, à n’en pas douter, combler une fois encore les attentes de la jeunesse, comme celles des parents. Les inscriptions se font sur place, auprès de l’éducateur sportif municipal. Renseignements auprès du service municipal des sports, au 23 26 50. Pour plus d’infos sur les programmes de Sport action : www.noumea.nc/sportaction
Animation
Le Rex 2016, une saison pleine de « peps » ! théâtre). Les membres de la Rex Académie, véritable pôle d’excellence de la street dance, interviendront plus particulièrement les samedis et représenteront le Rex lors de manifestations extérieures. Pour plus d’informations sur la programmation du Rex, consulter la page Facebook : Le Rex Nouméa, le site internet www.lerex-noumea.nc ou encore la Rex TV. Le programme des animations du Rex Nouméa est consultable au Rex Nouméa, 27, avenue de la Victoire-Henri-Lafleur, centre-ville. Tél. : 28 26 29
Fort de son expérience, l’emblématique et incontournable espace socioculturel de la jeunesse nouméenne a concocté une nouvelle grille d’activités, aussi percutante qu’innovante. Le Rex propose ainsi, pour la première fois cette année, la Rex Académie, en plus de ses nombreuses activités habituelles (cinéma-audiovisuel, éducation à l’image, cyberbase et multimédia) et de ses ateliers (musique assistée par ordinateur (MAO), danse contemporaine et stretching, mix/DJ, hip-hop, dancehall, audiovisuel, karaoké, slam, rap, lyrical/hip-hop et
Le Rex, c’est samedis compris !
Dorénavant, Le Rex ouvre ses portes du mardi au samedi. Cette nouvelle grille horaire a été tout spécialement conçue pour permettre une plus grande accessibilité aux pratiques culturelles et artistiques des 12-26 ans. Horaires d’ouverture : En période scolaire : mardi, jeudi et vendredi de 16h à 19h; Durant les vacances scolaires : du mardi au samedi, de 10h à 18h. Le Rex est fermé le lundi. Programme en ligne : noumea.nc/rex
Une nouvelle recrue talentueuse Une nouvelle personnalité pétrie de talents, tant professionnels qu’artistiques, a récemment intégré l’équipe du Rex. Diplômé en arts plastiques, le nouveau chargé d’actions jeunesse et communication du Rex, Pierre-Yann Sanquer, anime deux nouveaux ateliers : « Art graphique », issu d’une discipline artistique d’infographie-peinture inspirée tout à la fois du street art et du dessin académique, et « BD manga et light painting ».
Avril-Mai
7
le nouméa mag • n° 17
Les chantiers en cours La ligne 1 du futur Néobus Des travaux de préfiguration Des travaux préparatoires pour l’aménagement du futur Néobus sont entrepris avenue Bonaparte, à Rivière-Salée, depuis le mois de novembre. Prévus jusqu’au mois de juillet 2016, ces travaux de déviation des réseaux enterrés (électricité, eau, téléphone) concernent plusieurs types d’interventions de modernisation électrique et téléphonique (fibre optique). Tout au long du chantier, une organisation rigoureuse est mise en place par les maîtres d’ouvrage pour réduire sa durée au minimum, avec l’installation d’une signalisation particulière et de légères modifications du plan de circulation. Les zones de travaux sont signalées en amont, afin de garantir une totale sécurité de la circulation et une fluidité des déplacements. L’objectif est de limiter les nuisances pour tous les habitants du quartier de Rivière-Salée et plus particulièrement les riverains. Horaires du chantier : Du lundi au vendredi, de 6h à 12h et de 13h à 17h (possibles travaux de nuit ponctuels). La continuité de la circulation des véhicules et des piétons est maintenue tout au long du chantier, ainsi que la desserte de bus.
L’avenue Bonaparte se métamorphose L’embellissement et la modernisation du quartier sont en marche. À partir du mois de juillet, sitôt l’architecture sous terraine remise à neuf pour les décennies à venir, la refonte totale de l’avenue, de part et d’autre, sera entreprise. En prévision de ce nouveau chantier sur le tracé de la ligne 1 du futur Néobus, il a été procédé à une série de coupes indispensables d’arbres sur le secteur de Rivière-Salée. La trentaine d’arbres identifiés, en majorité peu adaptés à l’espace public à cause de leur fragilité (chute de branches en cas de vents forts), de leur mauvais état de santé ou des nuisances qu’ils occasionnent aux réseaux actuels du fait de leurs racines, seront remplacés par cent-cinquante nouveaux arbres, dès la fin des travaux. Les arbres de remplacement sont actuellement en pépinière où ils ont commencé leur croissance.
Avril-Mai
8
Un cadre de vie futuriste expliqué aux enfants Le SMTU, avec l’appui du groupement Société d’équipement de la Nouvelle-Calédonie (SECAL)-TRANSAMO a récemment entrepris une campagne de sensibilisation auprès des élèves des écoles du quartier de Rivière-Salée. Le groupe scolaire Berton-Burck a eu la primeur de ces rencontres organisées par les opérateurs du projet Néobus. Des projections de films et de diapositives, suivies de débats enthousiastes, se sont déroulées en présence d’élèves déjà acquis à cette perspective d’avenir. Dans les six prochains mois, la démarche pédagogique devrait s’étendre à tous les établissements scolaires situés le long du parcours de la ligne 1 du futur Néobus. Par ailleurs, de nouvelles réunions publiques seront bientôt programmées au cours du second semestre 2016.
le nouméa mag • n° 17
Rivière-Salée
L’état, le RSMA et la Ville en mode participatif
Les paysagistes du Service militaire adapté
Dans le cadre de la convention passée en 2015 entre la Ville de Nouméa, l’État (ministère des l’Outre-mer) et le RSMA, dont Françoise Suvé, chargée de l’environnement et du développement durable, est la marraine, deux autres réalisations ont récemment vu le jour. La première, située à l’angle des rues Maurice-Chatenay et Marcel-Gervolino, a permis de valoriser une ancienne zone de dépôts sauvages par la construction d’un remblai protégé et engazonné. La seconde a eu pour but de sécuriser la servitude reliant la route de la Baiedes-Dames et la rue Marconi, par la construction d’une main courante et d’un escalier en rondins de bois.
La Ville de Nouméa, en partenariat avec le Régiment du service militaire adapté (RSMA), a engagé un chantier participatif et particulièrement original, afin de résorber une zone de dépôts sauvages située au croisement de l’avenue Kœnig et de la rue Honoré-Pantaloni. Ces travaux d’aménagements paysagers, encadrés par deux caporaux, se sont déroulés en présence de huit jeunes Calédoniens inscrits dans un programme de formation au sein du RSMA. Achevé au cours du mois de mars, le chantier a permis d’embellir ce secteur du quartier avec la construction d’un remblai de terre serti de rondins de bois et surplombé de rocailles végétalisées, le tout agrémenté de gaïacs et de plantes couvre-sol. Le résultat de l’opération d’embellissement s’est ainsi révélé à la hauteur de l’objectif escompté. « Nos jeunes se sont montrés extrêmement motivés, parce qu’ils étaient conscients de réaliser quelque chose d’utile », précise le Caporal-chef Philibert Malleret.
Centre-ville
Les deux-roues en stationnement gratuit De nouvelles aires de stationnement gratuit sont actuellement en train de voir le jour en centre-ville. En réponse aux attentes des utilisateurs et afin de développer les déplacements en mode doux, la Ville a décidé l’implantation de 16 parkings dédiés aux deux-roues. Progressivement installées dans le centreville, ces zones sécurisées permettront d’accueillir, à terme, jusqu’à 84 deux-roues. Ces infrastructures devraient ainsi contribuer à réduire le nombre de Kilomètres parcourus en voiture pour se rendre au travail, à gagner en nombre de places de stationnement automobile et à réduire les émissions de CO2 en centre-ville.
Orphelinat
Un « Chantier vert » au Mont-Coffyn
La Ville a initié un « Chantier vert » relatif à des travaux de réhabilitation et de sécurisation du réservoir du Mont-Coffyn. Ce chantier, labélisé par l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME), répond à une charte respectueuse de l’environnement limitant les nuisances et les impacts sur le voisinage comme sur la biodiversité. Des précautions toutes particulières ont été prises à cet effet, pour que la quantité des déchets mis en décharge soit réduite au strict minimum et que les pollutions de proximité soient atténuées.
Avril-Mai
9
le nouméa mag • n° 17
Visite institutionnelle
Gérard Larcher, président du Sénat « Permettez-moi monsieur le Président de saluer votre présence parmi nous et de vous remercier pour l’honneur que vous faites ainsi à la ville de Nouméa ». C’est par ces mots que la députée-maire de Nouméa, Sonia Lagarde, a accueilli Gérard Larcher, président du Sénat, à son arrivée à l’hôtel de ville, mardi 23 février. Il était 17h45 précises quand le président du Sénat, sitôt après avoir franchi le seuil de la mairie, encadré par une haie d’honneur de policiers municipaux, a été invité par la députée-maire à s’entretenir en tête à tête dans son bureau de l’hôtel de ville, durant une vingtaine de minutes. Dans la salle d’honneur de l’hôtel de ville, les conseillers municipaux, les représentants des différents services de la Ville, ainsi que plusieurs membres de la police municipale et pompiers de Nouméa ont tour à tour été présentés à Gérard Larcher, accompagné du haut commissaire, Vincent Bouvier.
L’entretien avec le deuxième représentant de l’état français a été un moment précieux, mis à profit pour évoquer un certain nombre d’enjeux liés au développement de la ville.
Lors de son allocution, la députéemaire, Sonia Lagarde, a abordé trois sujets majeurs : l’avenir des contrats de développement passés avec l’état ; la sécurité et la prévention ; le rééquilibrage entre les quartiers de la ville.
« Nouméa doit faire face à des enjeux de développement dans un contexte budgétaire contraint. Il me semble important de rappeler l’implication financière de l’état, sur qui nous pouvons compter. »
Gérard Larcher, le président de l’assemblée représentative de toutes les collectivités, a principalement axé son discours sur l’importance du rôle joué par les communes et sur le travail de proximité des élus : « La commune est la cellule de base
Avril-Mai
10
de la démocratie, elles sont comme les pièces d’un puzzle qui forme la République. Dans notre société en pleine interrogation et qui se cherche, le besoin de proximité de la population avec ses élus est encore plus grand ! »
le nouméa mag • n° 17
Dossier
La rentrée budgétaire 2016 Du débat d’orientations budgétaires à l’adoption du budget principal, le début d’année 2016 aura été particulièrement dense en matière de décisions financières. La Ville s’est résolument engagée à assurer son avenir au travers de choix budgétaires clairement définis et en totale transparence, dans un contexte économique et social assez incertain.
Avril-Mai
11
le nouméa mag • n° 17
Dossier
Une gestion prudente par anticipation Le débat d’orientations budgétaires exposé le 1er mars en salle du conseil a été l’occasion d’apprécier la situation financière de la Ville et d’anticiper les équilibres budgétaires, à l’horizon de 2020. L’exécutif municipal a souhaité présenter ce débat en début d’année, afin que soit voté par la suite un budget unique associant le budget primitif aux résultats du compte administratif.
En préambule de la présentation des différentes options budgétaires envisagées, Philippe Dunoyer, 3e adjoint au maire en charge du budget, a commenté l’actualité économique internationale et régionale, les grandes tendances du marché, ainsi que la croissance économique suspendue aux performances du nickel et des réformes économiques envisagées. Et, au vu de ce que laissent apparaître les indicateurs, l’exécutif municipal a souhaité maîtriser les dépenses de fonctionnement et contenir leur évolution pour dégager un maximum d’épargne. Grâce à celle-ci, la Ville pourra investir et garantir la prospérité des années à venir.
La situation de la collectivité L’analyse s’est fondée sur un certain nombre d’indicateurs tels que l’évolution des charges de personnel, le financement de l’investissement, ou encore les engagements pluriannuels de la Ville. Mais deux indicateurs essentiels permettant de mesurer la santé financière de la Ville de Nouméa ont été tout particulièrement commentés, à savoir l’épargne et l’endettement. L’épargne. Elle est essentielle pour évaluer la situation financière de la collectivité, ainsi que sa capacité à financer l’ensemble des projets d’investissement et de développement. Sur la période 2011-2015, le
Avril-Mai
12 12
niveau d’épargne s’élève en moyenne à 3,7 milliards correspondant à un taux d’épargne de 18 %. Se situant au-dessus du seuil recommandé par les organismes prêteurs (15 % des recettes), l’épargne dégagée permet d’assurer en toute sécurité le remboursement de la dette et l’autofinancement d’une partie des investissements. Compte tenu de la baisse plus marquée des recettes par rapport aux dépenses à partir de 2013, il est constaté une érosion progressive de l’épargne dégagée. L’endettement. La Ville a longtemps autofinancé en majeure partie sa politique d’investissement. Il en résulte aujourd’hui un taux d’endettement réduit, se situant en moyenne à 36,5 % entre 2011 et 2015, soit largement en dessous de la limite critique de 150 % qu’il est recommandé de ne pas dépasser au risque d’enclencher une spirale de surendettement. La Ville conserve une réelle marge de manœuvre en endettement, à condition de préserver sa capacité de désendettement future ou « solvabilité ». Avec une moyenne annuelle de 2 années entre 2011 et 2015, elle respecte très largement le niveau de confort de 7 années d’épargne, qu’il est recommandé de ne pas dépasser. La commune dégage, en fin d’année 2015, une épargne suffisamment élevée pour assurer en toute sécurité le remboursement de sa dette.
le nouméa mag • n° 17
Un choix budgétaire équilibré
Un DOB, pour quoi faire ?
Afin de préserver les équilibres financiers et budgétaires de la Ville, il est essentiel d’envisager la situation future sur les cinq prochains exercices (2016-2020) et selon différentes hypothèses. Cela, afin de connaître les marges de manœuvre de la Ville et de déterminer sa capacité à réaliser et à poursuivre les objectifs définis par l’éxécutif pour la mandature. Dans l’étude effectuée, deux indicateurs essentiels ont été pris en compte : n l’épargne brute (recettes réelles – dépenses réelles de fonctionnement) ou autofinancement, indispensable au financement des dépenses d’investissement. La norme s’établit au minimum à 15 % des recettes de fonctionnement ; n la solvabilité ou capacité de désendettement (dette/épargne brute), qui mesure la capacité de la collectivité à rembourser sa dette à partir de son seul autofinancement. Le plafond à ne pas dépasser est de 7 années. Parmi les quatre scénarios présentés lors du débat d’orientations budgétaires, le choix d’intention s’est clairement porté sur une limite des dépenses d’investissement plafonnées à 5,5 milliards par an, afin de préserver la situation financière de la Ville jusqu’en 2020.
Un débat d’orientations budgétaires (DOB) a pour but de renforcer la démocratie participative, en instaurant une discussion au sein de l’assemblée délibérante sur les priorités et les évolutions de la santé financière de la collectivité. C’est un document essentiel qui permet de rendre compte de la gestion de la Ville (analyse rétrospective) tout en projetant ses capacités de financement pour l’avenir (analyse prospective). Il améliore l’information transmise et donne aux élus la possibilité de s’exprimer sur la situation financière de leur collectivité. Il est conçu comme un outil pédagogique associant la majorité et l’opposition. Ce débat, non soumis au vote, doit avoir lieu dans les deux mois précédant l’examen du budget primitif.
Le choix d’intention retenu
Financement de l’investissement La baisse de l’épargne va impacter le financement des investissements de la Ville. Le recours à l’emprunt (en moyenne 2,7 milliards chaque année), entre 2017 et 2020, sera nécessaire pour financer un niveau d’investissement constant de 5,5 milliards. évolution de l’endettement et de la solvabilité Le taux d’endettement atteindrait 62 % en 2020 (toujours en deçà du plafond de 150 %). La capacité de désendettement passerait en fin de période, en 2020, à 4,9 années ( (en dessous des 7 années exigées). Dans cette perspective, la situation financière de la Ville serait préservée jusqu’en 2020.
évolution de l’épargne brute Dans cette perspective, l’épargne brute (recettesdépenses) diminuera de 3 % en moyenne annuelle. À l’horizon 2020, l’épargne représentera 13 % des recettes, contre 15 % en 2016.
Avril-Mai
13
le nouméa mag • n° 17
Dossier
Un budget 2016 dynamique et ambitieux Lors de la séance du conseil municipal du mercredi 23 mars, le budget primitif 2016 s’est inscrit dans une conjoncture tendue, avec une baisse significative des recettes de fonctionnement et la fin du contrat d’agglomération 2011-2015. L’exécutif municipal a souhaité que la maîtrise des dépenses de fonctionnement pour l’exercice 2016 soit poursuivie, afin de préserver l’autofinancement et les équilibres financiers de la collectivité. D’un montant global de 29 milliards, dont 20 milliards pour les dépenses de fonctionnement et 9 milliards pour la partie investissement, le budget primitif principal, comme les budgets annexes, a été adopté par le conseil municipal.
Répartition en millions du budget d’investissement 2016
Pourquoi un BP voté en début d’année ?
Cette situation budgétaire nous permet de continuer à réaliser nos propositions de campagne, a déclaré la députée-maire, Sonia Lagarde, lors de la présentation du budget, et de proposer, pour l’année 2016, un programme d’investissement de 5,25 milliards auxquels s’ajoutent 2,44 milliards de dépenses reportées, soit un volume global d’investissement de 7,69 milliards pour l’année 2016.
Jusqu’à présent, le budget primitif (BP) de la Ville avait toujours été adopté avant le 1er janvier de chaque année. Pourtant, une disposition légale autorise de le présenter en début d’année d’exercice. Cette opportunité a donc permis à la Ville d’ajuster au mieux ses prévisions et de présenter une sincérité budgétaire par une reprise anticipée des résultats du compte administratif provisoire. Autres avantages, elle permet également la suppression du budget supplémentaire, afin d’alléger le travail des services, et d’élaborer des propositions budgétaires plus proches de la réalité.
Avril-Mai
Le fonctionnement. Concernant les dépenses de fonctionnement limitées à 0,53 %, il a été souligné le nouvel effort consenti par les différentes directions pour limiter la progression de leurs dépenses sans altérer la qualité du service public. L’épargne. Grâce à une gestion rigoureuse et responsable, le budget présente une épargne brute de 1,12 milliard, soit un taux d’épargne s’établissant à 10,87 % des recettes (contre 9,1 % au BP 2015).
14 14
le nouméa mag • n° 17
LA VILLE DE DEMAIN
3,690 milliards
L’ambition est de préparer la Ville de demain pour les générations futures, en termes d’équipements publics, de réseaux et d’infrastructures publics, d’environnement et de cadre de vie. Une modernisation des équipements publics et des réseaux : Parce que la Ville se veut résolument tournée vers l’avenir, il est indispensable de moderniser les équipements publics, les outils bureautiques et informatiques, comme les réseaux d’eau et d’assainissement.
n
n
n
Des équipements structurants : Un programme de réfection des chaussées sera proposé pour améliorer la sécurité et le confort des automobilistes. La Ville apportera également sa contribution aux investissements du STMU concernant le chantier Néobus. L’amélioration du cadre de vie : Pour embellir la ville, améliorer le cadre de vie des Nouméens et leur offrir un environnement de qualité, les espaces naturels seront valorisés.
449 millions
Une ville plus sûre La Ville investit pour assurer la sécurité des Nouméens par l’implantation de caméras de vidéoprotection supplémentaires et le recrutement de huit gardiens, qui permettra d’améliorer la présence de la police dans les quartiers et d’augmenter l’amplitude horaire des patrouilles. Les équipements et le matériel de secours et de lutte contre les incendies seront également renforcés.
754 millions
Une ville dynamique La volonté de l’exécutif est de procéder à des réaménagements d’espaces publics, afin de rendre la ville plus attractive, de créer ou rénover des lieux de vie emblématiques de la cité. Il s’agit notamment de favoriser l’animation dans tous les espaces publics et notamment au centre-ville, de valoriser le patrimoine historique et l’activité commerciale ainsi que les déplacements pédestres.
507 millions
Une Ville à l’écoute des quartiers Cet autre axe majeur concerne la proximité renforcée dans les quartiers. L’exécutif souhaite ainsi se rapprocher des administrés. Cela se concrétisera au travers de différents équipements dans les domaines social, sportif, de la jeunesse, ainsi que dans le cadre d’opérations d’aménagement du territoire.
491 millions
Une ville en mouvement Il s’agit d’une part, de permettre la pratique du sport par le plus grand nombre par des équipements sportifs de proximité et en facilitant l’accès à tous les équipements communaux et, d’autre part, de développer une politique culturelle ambitieuse favorisant l’essor de l’animation et de l’expression artistique et culturelle dans tous les lieux publics.
782 millions
Une Ville solidaire Cette politique de performance a pour objectif d’améliorer la qualité de vie des Nouméens, autour d’un programme englobant la rénovation des écoles, la création de jardins familiaux et la réalisation d’un centre d’accueil et d’insertion. Par ailleurs, la municipalité multipliera les jardins familiaux.
Avril-Mai
15
le nouméa mag • n° 17
Près de chez vous Rivière-Salée
La maison de la solidarité familiale
Implantée dans le Pôle de services publics situé en face de la médiathèque, la Maison de la famille est gratuite et ouverte à tous. Enfants, adolescents, parents, chacun y a sa place, quelles que soient ses attentes. Pour un accueil, une écoute attentive, des moments d’échanges, des activités, ou bien encore pour obtenir des informations, une équipe de professionnels est là pour vous recevoir. N’hésitez pas à venir les rencontrer et à partager avec eux ! Renseignements : Maison de la famille, Pôle de services publics - 7, rue Eugène-Levesque - Rivière-Salée. Tél. : 46 63 71 ou 46 63 82. Maisondelafamille@ville-noumea.nc. Horaires : Du lundi au vendredi, de 9h à 12h et de 13h30 à 17h. Samedi, de 9h à 12h et de 13h à 16h.
Les permanences Case verte (DPASS) : Les vendredis, de 8h à 11h30, une équipe reçoit les enfants de moins de 4 ans et les adultes qui les accompagnent, pour partager des jeux et des rencontres. Accueil anonyme, gratuit et en libre accès. Espace infos-famille : Tous les jours, aux heures d’ouverture, un professionnel accueille les familles et les informe sur des questions liées à la parentalité, à la famille et à l’éducation. Association SOS Allaitement : Le premier samedi du mois, de 9h à 11h, des rencontres gratuites sont programmées pour les mamans, futures mamans et leur entourage. Café parents : Les jeudis, de 9h à 12h, moments de rencontre et d’échanges sur les questions relatives à la parentalité et à la famille.
Les rencontres Questions d’éducation sont des réunions-débats à destination des parents portant sur la parentalité et l’enfance. « Les réseaux sociaux, parlons-en », mercredi 20 avril, à 18h. « Quand maman et papa ne sont pas d’accord sur l’éducation des enfants ! », mercredi 22 juin, à 18h. Questions d’ados sont des groupes de parole confidentiels entre adolescents (à partir de 13 ans) sur une thématique spécifique. « Des prises de risque aux conduites à risque, faut-il tout essayer ? », mercredi 18 mai, à 17h. Programme trimestriel en ligne et téléchargeable : www.noumea.nc/espace-parents/ maison-de-la-famille
C’est nouveau ! Votre enfant de moins de 2 ans a des fourmis dans les jambes et ressent l’envie de s’exprimer libre de ses mouvements ? «La bougeothèque» est faite pour lui ! Cette nouvelle activité lui permet de s’épanouir de manière ludique dans un espace de motricité spécialement aménagé, les mercredis, de 9h à 12h. Pour la première fois, La Journée internationale des familles sera fêtée à la Maison de la famille, le samedi 21 mai, de 9h à 16h. Une occasion unique de partager, d’échanger et de mettre en lumière l’importance des liens familiaux. Retrouvez le programme détaillé sur : www.noumea.nc
Tous quartiers
Les vide-greniers déballent à tout-va ! Vallée-des-Colons : Depuis 2012, la Ville de Nouméa soutient, coordonne, mobilise et relaie l’initiative d’associations et de volontaires pour dynamiser ses quartiers, à l’exemple de la Vallée-des-Colons qui planifie six vide-greniers sur l’année ! Ainsi, chaque premier samedi, tous les deux mois, la Ville contribue à aider les associations en favorisant le lien social, la convivialité, la solidarité et la lutte contre la vie chère. Les prochains vide-greniers se dérouleront les 4 juin, 6 août, 1er octobre et 3 décembre, rue Sylvain-Gargon. Rivière-Salée : En face du Mouv’, tous les deuxièmes samedis du mois. Magenta : A ux Villages de Magenta, les 11 juin, 13 août, 15 octobre et 17 septembre / Devant le foyer tahitien, tous les deuxièmes samedis du mois et le premier samedi d’août et de novembre. Anse-Vata : Sur le terrain de rugby, rue Pierre-Sauvan, les 11 juin, 13 août, 8 octobre et 10 décembre. Centre-ville : Sur la place des Cocotiers, tous les derniers dimanches du mois.
Avril-Mai
16
le nouméa mag • n° 17
Montravel
Dix sculptures érigées à l’entrée du quartier
La volonté de la mairie de poursuivre l’embellissement de la ville à travers ses quartiers a donné lieu, jeudi 10 mars, à l’inauguration par la députée-maire, Sonia Lagarde, et le premier adjoint, Jean-Pierre Delrieu, de dix magnifiques sculptures réalisées au cours d’un chantier d’insertion. À l’image de ce qui avait été entrepris avec succès l’année passée dans le quartier de Rivière-Salée, dix jeunes gens âgés d’une vingtaine d’années, et tous résidents de la cité Pierre-Lenquette, se sont impliqués à leur tour pour façonner aussi bien le bois et le métal qu’une image valorisante d’euxmêmes. Encadrés par Williams Wanakahme, l’animateur chantier du pôle logistique et insertion du service vie des quartiers, et par le sculpteur Jean-Marie Ganeval, ces jeunes ont pu apprendre la
Ville
rigueur et l’assiduité nécessaires à ce travail réalisé en équipe. Aujourd’hui, leur investissement est reconnu de tous dans la cité, grâce à leurs œuvres exposées au rond-point de Montravel et dans les rues Docteur-Georges-Collard et Jacques-Iékawé. Cette expérience enrichissante à plus d’un titre devrait contribuer à leur donner la confiance nécessaire pour trouver une place dans la société et le monde du travail. « Je suis vraiment fière de ce que j’ai réussi à faire avec le groupe, même si j’ai
encore un peu de mal à réaliser que c’est bien nous qui l’avons fait, témoigne Elvina Siapo, une jeune stagiaire de 23 ans actuellement en contrat de six mois à ACTIVE. Ce chantier m’a aidée à prendre mes repères et, surtout, à m’exprimer. Je commence à aimer parler ! » Les imposantes sculptures de chêne rouge, de houp ou d’acier inoxydable érigées à l’entrée du quartier symbolisent dorénavant toute la fierté et la reconnaissance du travail accompli par la jeunesse nouméenne de Montravel.
Nouméa toujours plus connectée ! Ma ville en un clic
L’opération « Wi-Fi Nouméa gratuit » s’est récemment dotée de trois nouvelles bornes , dont l’une est installée au parc Antinea-Kawka, à Normandie, et les deux autres aux entrées du parc de Rivière-Salée, situées près du Mouv’ et de la maison municipale de quartier. D’ici le mois de juin, c’est le parc Georges-Brunelet, au Receiving, qui sera à son tour équipé. Alors que d’autres installations sont prévues d’ici la fin de cette année dans différents parcs de la ville, le dispositif « Wi-Fi gratuit » recense aujourd’hui 16 points d’accès qui permettent aux Nouméens de se connecter gratuitement.
Depuis sa création en 2012, le site Internet de la Ville, connaît une fréquentation en constante progression. Le nombre de visites a doublé en quatre ans, avec 420 034 visites recensées en 2015. Plus d’un million de pages ont été consultées l’année passée, dont 58 000 ont été téléchargées. Enfin, un taux de progression identique a été relevé concernant le nombre de visites à partir d’un appareil mobile (tablette ou Smartphone). En effet, alors qu’elles étaient seulement de 11 % en avril 2013, deux ans plus tard, ces visites atteignaient déjà plus de 20 %, pour s’élever à 38 % aujourd’hui ! D’autre part, la Ville a ouvert sa page Facebook en juin 2015 (avec aujourd’hui près de 17 000 mentions J’aime). Des liens de partage vers Facebook et Twitter sont disponibles sur l’ensemble des pages du site www.noumea.nc
Avril-Mai
17
le nouméa mag • n° 17
Près de chez vous Ville Moselle
Des marchés aux quatre coins de Nouméa
Situé place de la Moselle, ce marché est le plus régulièrement fréquenté de la ville, avec ses 145 étals disséminés sous cinq halles hexagonales coiffées de tuiles bleues. On y trouve aussi bien des produits de la mer, des produits de boucherie et des fruits et légumes ainsi qu’une très large gamme de produits de fabrication artisanale. Ce lieu convivial avec ses bancs ombragés, sa buvette et ses animations musicales à l’ambiance océanienne dispose également de nombreuses places de parking et d’un réseau Wi-Fi. Il est ouvert du mardi au dimanche, de 5h à 12h.
Le Ferry-Market
Le Pacific-Market
Discrètement implanté au premier étage de la gare maritime, ce petit marché artisanal s’ouvre à chaque toucher de bateau et propose une trentaine d’étals de souvenirs, sculptures, bijoux, peintures sur verre, vêtements…
Idéalement situé à l’extrémité de l’Anse-Vata, ce marché, organisé tous les deuxièmes mercredis du mois, séduit tout autant par ses stands que par la tentation qu’il fait naître d’aller flâner en bord de mer.
Les Jeudis du centre-ville
Ce marché mensuel, voir bimensuel, se déroule généralement sur la seule journée du jeudi. Tout à la fois culturel et marchand, ce rendez-vous prisé par les Nouméens (71 000 visiteurs en 2015) doit sa popularité à la très grande diversité de ses étals (plus de 710 exposants venus de toute la Nouvelle-Calédonie et du Vanuatu en 2015) et à ses nombreuses animations.
Rivière-Salée
Des jardins familiaux aménagés
De nouvelles parcelles de cultures maraîchères vont prochainement être aménagées. Dans l’objectif de réconcilier la vie en ville et le lien à la terre, mais également afin de permettre aux familles de lutter contre la vie chère et pour favoriser les équilibres alimentaires, l’exécutif municipal souhaite multiplier les jardins familiaux au sein de la commune. Après les parcelles aménagées de « Chateaubriand » qui seront inaugurées en juillet prochain, d’autres jardins familiaux comme ceux de Tuband et du Village des Gaïacs seront autant de nouveaux équipements de proximité où les Nouméens pourront cultiver à loisir et en toute convivialité leur passion du jardinage. Les jardins familiaux de la Vallée-du-Tir devraient, quant à eux, être bientôt équipés de nouveaux box.
Rivière-Salée
Le service de l’état civil étend ses horaires Afin d’accroître la proximité et l’amélioration du service public, la Ville de Nouméa étend les horaires du service de l’état civil situé au pôle de services publics de Rivière-Salée. Depuis le début du mois d’avril, le service est ouvert en continu de 7h15 à 15h30, du lundi au vendredi. Les démarches proposées sont accessibles aux habitants des quartiers nord qui peuvent les effectuer au plus près de chez eux, sans avoir à se rendre dans le centre-ville, mais également à l’ensemble des N ouméens. Le service de l’état civil délivre les passeports sans condition de domicile, contrairement aux cartes d’identité sécurisées uniquement réservées aux personnes domiciliées sur Nouméa. Il délivre également de nombreux autres actes d’état civil et documents administratifs. Cette antenne du service de l’état civil est située au 5, rue Eugène-Levesque, à Rivière-Salée. Tél. : 46 77 64.
Avril-Mai
18
le nouméa mag • n° 17
Une journée avec… Être au plus proche des Nouméens et dynamiser la vie de la cité au travers d’un esprit de rencontre, de partage, de cohésion sociale et de convivialité, tels sont les objectifs de l’équipe du service vie des quartiers (SVQ). Déployés au cœur des quartiers de Nouméa, les 68 agents ont pour principale mission de mettre en place sur le terrain les actions de développement social de la Ville pour faciliter la prévention de la délinquance et l’insertion des publics en difficulté. Leurs actions de proximité s’inscrivent dans la politique préventive, éducative et de loisirs de la Ville, afin d’améliorer la qualité de vie dans les quartiers et de favoriser le lien social. Le service vie des quartiers se décline en trois pôles distincts d’intervention.
Le service vie des quartiers
1
Le pôle prévention et médiation sociale
3
Le pôle animation Ce pôle assure un service d’animation de proximité et favorise la cohésion sociale dans tous les quartiers. Il mobilise ses équipes réparties dans les neuf maisons municipales de quartier, où il assure la prise en charge de diverses animations et d’événements festifs. Sont ainsi organisés, dans chacune d’elles, des ateliers pédagogiques ou occupationnels ainsi que des manifestations rassemblant différents publics autour d’un même événement. Ces actions sont réalisées en étroite collaboration avec les associations de quartier et les partenaires institutionnels ou de la société civile. Contribuer à l’épanouissement des Nouméens dans leur cadre de vie, en créant un lien et une unité indéfectibles entre les populations de tous les quartiers de la ville, est la principale mission du pôle d’animation.
2
Les éducateurs de rue travaillent essentiellement avec des jeunes âgés de 16 à 26 ans en grande difficulté d’insertion, marginalisés ou en voie de marginalisation. Le champ d’action vise essentiellement une catégorie de population particulièrement menacée, en errance et qui vit en marge des règles de vie en société. Dans une démarche d’« aller vers » ce type de public, les éducateurs de rue suivent environ 400 jeunes en difficulté par an.
Le pôle insertion et de proximité Organiser 12 à 15 chantiers d’insertion de jeunes en difficulté âgés de 18 à 30 ans, d’ici la fin de l’année 2016, est l’objectif fixé par cet autre pôle du SVQ. Les stagiaires potentiels sont généralement identifiés par les éducateurs de rue du pôle prévention, qui cherchent à rompre l’isolement de ces publics en rupture sociale et familiale, souvent enfermés dans des conduites addictives. À l’issue de ces chantiers d’une durée moyenne de deux à quatre semaines, ils sont pris en charge par un dispositif d’insertion nommé SEB. En relation étroite avec ACTIVE, celui-ci consiste à amener les stagiaires, après leur expérience effectuée dans un chantier d’insertion de la Ville de Nouméa, à un niveau « d’employabilité » suffisant pour pouvoir être recrutés par une entreprise. En 2015, 19 d’entre eux ont été insérés dans le tissu professionnel.
Avril-Mai
19
le nouméa mag • n° 17
Sécurité Pour contrer l’insécurité, la Ville implante de nouvelles caméras de vidéoprotection La sécurité constitue une des priorités de l’action municipale, notamment au travers des missions de la police municipale. C’est pourquoi le conseil municipal a décidé une extension de son dispositif de vidéoprotection, en portant à près de 70 le nombre de caméras sur le territoire communal. Courant 2016, une quinzaine de caméras supplémentaires seront déployées, pour un coût estimé à 50 millions de francs.
Dissuasion et prévention La vidéoprotection est devenue l’outil d’aide indispensable pour augmenter la réactivité des forces de l’ordre sur le terrain ainsi que pour apporter, dans le cadre d’une enquête, des éléments de preuve et identifier les suspects. Aujourd’hui, la Ville est équipée de 54 caméras réparties à parts égales entre le centre-ville, élargi à la Baie-de-la-Moselle et au Quartier-Latin, et les autres sec teurs de Nouméa. D’ici la fin de l’année, les 70 caméras du centre de commandement opérationnel (voir encadré) permettront de renforcer la couverture dans certains quartiers déjà partiellement équipés, où sont régulièrement détectés des problèmes d’incivilité ou de délinquance. « C’est l’objet de l’étude de faisabilité technique que nous menons actuellement en concertation étroite avec la Police nationale et différentes directions de la Ville », précise Romain Paireau, le directeur de la police municipale. Les nouvelles caméras auront une qualité d’image
supérieure et une capacité de zoom plus puissante. Il va sans dire que le dispositif de vidéoprotection obéit aux contraintes légales. La conservation des images enregistrées ne peut excéder un mois et leur exploitation ne peut se faire que sur réquisition judiciaire. C’est, en effet, le seul cas de figure dans
lequel elles peuvent être sauvegardées ou extraites. « Ce dispositif n’a pour seule vocation que de dissuader certains individus de se laisser aller à des comportements inappropriés tout en permettant de mieux sécuriser les biens et les personnes », souligne le directeur de la police municipale.
Le centre de commandement opérationnel (CCO) Dans un local discret et protégé, des équipes tournantes composées de cinq policiers municipaux travaillent 24h/24 et 7 j./7. Elles ont pour mission d’assurer la permanence téléphonique d’urgence, la direction du réseau radio, le commandement et la répartition des interventions de voie publique des équipages ainsi que le pilotage du dispositif de vidéoprotection. Depuis l’installation en 2010 des 11 premières caméras, le CCO a graduellement renforcé son dispositif avec l’implantation de 54 caméras sur l’ensemble du territoire communal. Grâce à celles-ci, 6 000 interventions des forces de police ont été o pérées l’année passée.
Avril-Mai
20
le nouméa mag • n° 17
Environnement Les tables de tri arrivent dans les cantines scolaires : Je trie, tu tries, nous trions Depuis le mois de mars, les écoliers de Nouméa ne conjuguent plus seulement le verbe trier. Ils le mettent en pratique. Comment faire d’une leçon de conjugaison une activité citoyenne et pédagogique ? C’est bien là toute la pertinence des tables de tri des déchets alimentaires implantées dans les 50 cantines des écoles élémentaires de la Ville. Car, comme chacun sait, aux citoyens responsables, le tri sélectif n’attend pas le nombre des années… À l’initiative de la Caisse des écoles, ces tables de tri seront progressivement installées, jusqu’en juillet prochain, accompagnées de six kits d’animations pédagogiques qui tourneront sur l’ensemble des cantines scolaires durant l’année 2016, pour une durée de quinze jours dans chacune d’elles. Le montant total de cette opération s’élève à 12,1 m illions de francs, soit 237 000 F par cantine. À l’image du petit hippocampe écolo, dénommé Hypocolo, la
mascotte figurant sur les kits de tri montre la voie à suivre aux enfants : « À la cantine je trie, j’ai tout compris ! », s’exclame-t-il avec fierté, comme pour les inciter à être davantage responsables et respectueux de leur environnement. L’objectif de cette opération est double : sensibiliser les enfants à la lutte contre le gaspillage alimentaire, en réduisant la quantité et le poids des déchets alimentaires dans les cuisines, et les inciter à savourer leur temps de repas. Depuis le mois de mars, des kits composés d’une table de tri des emballages et des aliments, accompagnés d’un panneau pédagogique illustrant le circuit du recyclage alimentaire, sont accolés à un « gâchimètre à pain », afin de mesurer la quantité de morceaux de pains jetés. De plus, une balance ainsi qu’une courbe journalière des
déchets collectés viennent compléter l’ensemble du dispositif. Pour parfaire le tout, un petit poste radio et un CD de musiques zen sont également fournis, histoire de créer une ambiance calme et apaisée dans le réfectoire.
Formation gratuite au compostage La Ville de Nouméa organise chaque mois une formation gratuite au compostage, destinée aux habitants de la commune. Les formations aborderont les thèmes suivants : « Pourquoi composter ? »; « Les règles du compost, en tas et en bac »; « Que peut-on composter ? »; « Quand et comment utiliser le compost ? » Elles permettront aux participants d’apprendre ce geste simple et facile à faire, mais qui nécessite, pour être efficace, de respecter quelques règles. Les déchets biodégradables représentent en moyenne 36 % des ordures ménagères et la pratique du compostage permet de réduire drastiquement la quantité de déchets jetés. La réduction des déchets, c’est l’affaire de tous. Depuis 2014, plus de 280 foyers ont suivi une formation au compostage proposée par la Ville de Nouméa. INFOS PRATIQUES : Les prochaines dates de stage sont les samedi 30 avril, de 9h à 11h30, et samedi 28 mai, de 9h à 11h30. Les formations auront lieu à la Maison de la nature (ex espace Ducos) au 47 bis, rue de Papeete à Ducos. Les inscriptions aux formations se font sur le site de la mairie : www.noumea.nc/compostage
Avril-Mai
21
le nouméa mag • n° 17
Social L’espace urbain s’aménage en accès libre Le handicap, quel qu’il soit, ne doit plus être un frein pour circuler librement et avoir accès à l’ensemble des lieux publics de la ville. Aussi Nouméa fait-elle de l’accessibilité de son espace urbain une priorité. La mairie de Nouméa dresse actuellement un état des lieux des travaux nécessaires pour que l’accessibilité des personnes à mobilité réduite devienne une réalité et n’engagera plus, à l’avenir, de nouvelles réalisations sans en tenir compte. À cette fin, une commission spéciale coordonne l’ensemble des actions et effectue un diagnostic d’accessibilité de la voirie communale calé sur le programme pluriannuel de réfection des trottoirs. « Il est indispensable que tous les Nouméens puissent enfin circuler en toute sécurité sur les trottoirs de la Ville, précise Chantal Bouye, 4e adjointe a u maire en charge de la démocratie participative, de la cohésion sociale et du handicap, que ce soient les personnes âgées, les parents avec leurs poussette ou, plus particulièrement, les p ersonnes à mobilité réduite. »
Accessibilité des transports Actuellement, le système de transport en commun est très peu accessible aux personnes en situation de handicap. Mais le projet N éobus permettra d’y remédier avec la prise en compte, pour chaque type d’ouvrage, du cheminement piétonnier urbain, des surfaces podotactiles pour personnes aveugles et malvoyantes, de l’accessibilité des bus et de leurs points d’arrêt, ou encore de l’accessibilité de la voirie et des espaces publics.
Travaux d’accessibilité sur la voirie, les espaces et les équipements publics De nombreuses interventions sur la voirie ont été réalisées en 2015, tels l’aménagement d’emplacements pour handicapé et de carrefours, la modification de ralentisseurs ou encore la reprise de trottoirs. Le rythme des travaux entrepris en ce début d’année s’intensifie sur l’ensemble des espaces et équipements publics. Sitôt la réinstallation finalisée d’un tapis en prolongement de la rampe d’accès à la Baie-desCitrons, la piscine du Ouen Toro s’équipe de bandes podotactiles et, prochainement, de panneaux d’information en braille. Le parc de jeux Amélie-Cosnier, à Nouville, celui de N’Géa ainsi que celui du Grand Chef Attiti, à Tindu, seront, quant à eux, prochainement accessibles aux personnes à mobilité réduite.
Le saviez-vous ? Visioguide au musée
Un visioguide à destination des personnes sourdes et malentendantes est disponible au musée de la Seconde Guerre mondiale. Léger et facile à manier, il se présente sous la forme d’une tablette numérique qui traduit en langue des signes les différents espaces muséographiques. Avec ce nouvel outil aussi novateur que performant, la culture devient toujours plus accessible. D’ailleurs, il est probable qu’en cours d’année, d’autres structures s’approprient à leur tour ce système de visioguide. L’entrée du musée de la Seconde Guerre mondiale est gratuite pour les détenteurs de la carte handicap.
Le CCAS au service des Nouméens en situation de handicap Le service autonomie et lien social (ALS) du Centre communal d’action sociale (CCAS) accueille et assure le suivi de toute personne en situation de handicap. Son rôle est d’informer, d’accompagner et d’orienter le public vers les structures spécialisées. Il est également en mesure de mobiliser des aides financières, afin d’améliorer la vie quotidienne et de faciliter l’intégration des personnes en situation de handicap dans la cité. Le service ALS travaille toute l’année en étroite collaboration avec le réseau institutionnel et associatif. Pour tous renseignements : noumea.ccas@noumea.nc - Tél. : 27 07 86
Avril-Mai
22
le nouméa mag • n° 17
Agenda des sorties Expos NUIT DES MUSéES 20, 21, 27 et 28 mai Organisée sur deux week-ends, la Nuit des musées proposera, le vendredi 20 mai, de 18h30 à 22h, une nuit sanglante au musée de la Ville avec la troupe « Pacifique et compagnie », le samedi 21 mai, de 18h30 à 22h, une visite animée du musée de la Seconde Guerre mondiale, sur le thème « Star Wars s’inspire de la Seconde Guerre mondiale pour vaincre la rébellion », proposée par l’association Symbiose, les vendredi 27 et samedi 28 mai, de 18h à 21h, une enquête passionnante, sous forme de Cluedo, à mener seul, entre amis ou en famille au Musée maritime. Musées de la Ville et de la Seconde Guerre mondiale, gratuit sur inscription au 26 28 05 et au 27 48 70. Musée maritime, gratuit sans inscription, renseignements au 26 34 43.
CAS M’ISOLE
FORÊT
Des artistes ont travaillé à la représentation d’une camisole de force, rappel symbolique des anciennes prisons civiles dans lesquelles se trouve le centre d’Art. Le public pourra voter pour le projet qu’il souhaite voir réalisé en costume de scène et qui sera utilisé lors de la soirée de clôture de saison.
Le centre d’Art a lancé un appel à participation aux artistes sur la thématique du monde et de l’esprit de la forêt pour une exposition dans la continuité du 10e festival Conti Conta à la médiathèque de Rivière-Salée. Les œuvres sélectionnées seront exposées en salle, mais également dans les espaces extérieurs.
Jusqu’au 28 avril Centre d’Art
Du 11 juin au 28 juillet Centre d’Art
PEACE & CONNECTIONS Du 4 au 29 mai Centre d’Art
Une exposition de Florence Parawi et Cillia Darmizin, qui articule leurs créations (peintures, cartes à gratter, installation, assemblages…) autour du thème de la paix et de la place de l’art comme vecteur de paix dans un monde toujours plus insipide et plus confus.
Spectacles
LA GRANDE GUERRE ET SON IMPACT SUR LA NOUVELLECALÉDONIE Musée de la Ville
L’espace au sous-sol du musée présente des photos, des textes, des archives ainsi que des documents multimédias et des objets sur la Première Guerre mondiale et son impact en NouvelleCalédonie.
LA SECONDE GUERRE MONDIALE EN NOUVELLECALéDONIE
Musée de la Seconde Guerre mondiale
NOUMÉA 1900
Musée de la Ville
Une exposition sur l’histoire de Nouméa et de la Nouvelle-Calédonie au cours de la période 1890-1910.
Installé dans une demi-lune construite par l’armée américaine et totalement réaménagée, le musée présente de nombreux objets, documents et films sur l’engagement des Calédoniens dans la Seconde Guerre mondiale, leur vie au quotidien durant cette période ainsi que les conséquences du conflit sur le Caillou.
FACE À FACE
« Pacifique et Compagnie… » Théâtre de Poche
22, 23, 29 et 30 avril La lecture, ça peut faire peur, ça demande un effort, trop de mots, pas assez d’images... Et puis la télé, les jeux vidéo ne sont toujours pas très loin, et c’est tellement plus facile, tellement plus passif ! Mais si la lecture était stimulante ? Si elle avait le pouvoir de faire voyager, de nous ouvrir au monde, de développer un esprit critique… ?
C’EST LA VIEILLE QU’A L’OSEILLE Compagnie Nez à Nez
BLANCHE-NEIGE
Une ex- « mafieuse », sentant sa fin proche, réunit ses petits-enfants pour leur parler d’héritage. Celui-ci leur sera dévoilé par maître Jacquard, mais seulement après son décès. Évidemment, chacun aimerait que ce jour arrive très vite… Pendant la nuit, la vieille disparaît, ne laissant que son châle taché de sang. Pendant l’enquête policière, chacun y va de sa version…
Théâtre de Poche 1er, 4, 5, 10, 11 et 12 juin
Théâtre de Poche Du 19 au 22 mai
Compagnie Tandem Adaptation du conte des frères Grimm Deux comédiens, à la fois marionnettistes et narrateurs, jouent tour à tour tous les rôles dans Blanche-Neige. Mais quand ils arrivent sur scène, ils ne savent pas ce qu’ils vont jouer ! Petit à petit, ils découvrent un livre, et ce livre, c’est l’histoire de Blanche-Neige qu’ils vont raconter aux spectateurs.
Avril-Mai
23
le nouméa mag • n° 17
Agenda des sorties POLYSONG FAIT SON SHOW Groupe vocal Polysong
Théâtre de Poche Du 26 au 29 mai
Gégène, le patriarche de la famille Polysong, a tout quitté pour se retirer dans un monastère. Mimine, son épouse ainsi répudiée, est inconsolable. La famille, pour lui redonner goût à la vie, veut lui trouver un nouveau mari grâce à Trouverunmarimilliardaire.com ! Pour financer ce projet, elle décide de faire un show.
LOUP GRIS
Compagnie Tandem Adaptation du conte de Jean-Marie Robillard
Théâtre de Poche 1er, 4, 5, 10, 11 et 12 juin
Il était une fois, sur la couverture d’un album de la bibliothèque, Loup-Gris de la forêt noire, un grand loup au poil gris et aux longues dents pointues. Il s’ennuyait ferme dans son histoire... Pas le moindre Petit Chaperon rouge à se mettre sous la dent, pas de cochon mignon à l’horizon, pas de petit biquet à dévorer : vous parlez d’une vie de loup ! Heureusement, un compagnon de fortune va le mettre sur la voie d’une histoire beaucoup plus... comment dire... alléchante !
Rendez-vous FÊTE DES BIBLIOTHèQUES : LE POLAR EN FÊTE Médiathèque de Rivière-Salée 23 avril de 9h à 12h30 et de 13h30 à 16h30 De 9h à 12h30 : une enquête policière à la médiathèque, à la Maison de la famille et chez certains commerçants du centre commercial. Pour s’amuser en famille, entre amis, seul ou en équipe. De 13h30 à 16h30 : • Lire et le dire : battle littéraire autour du polar. • Jeux de société policiers. De 15h30 à 16h : Léou Doudou ? Spectacle pour les 6 mois à 5 ans de la Compagnie théâtrale francophone. Ce soir, Nina dort chez sa mamie. Elle ne peut partir sans son doudou. Ses deux marionnettes vont l’aider à le chercher. Où le retrouvera-t-elle ? Gratuit, inscription sur place le jour même.
CINé’ART
CIN’éCRIT
Le centre d’Art diffuse gratuitement chaque mois un film choisi par un invité du milieu de la culture et suivi d’un débat. Prochains rendez-vous le 17 mai et 14 juin.
À l’occasion du centième anniversaire de la naissance de Roald Dahl, un cycle de projections de films adaptés de ses œuvres est organisé tout au long de l’année. Au programme, le 11 mai, à 16h : Charlie et la chocolaterie.
Théâtre de Poche, à 18h30
LIVE AU KIOSQUE
Médiathèque de Rivière-Salée
Kiosque à musique, à 18h
ART’PéRITIFS
Scène extérieure du centre d’Art, à partir de 18h30
Tous les deux mois, un concert est proposé au kiosque à musique avec des groupes du dispositif musiques et du café musiques le Mouv’. Prochain rendez-vous le 25 mai.
Le centre d’Art propose des soirées art’péritifs le mardi : •2 6 avril : art’pé danse « Work in Progress » avec la compagnie Moebius •3 mai : art’pé musique avec les groupes du dispositif musiques •1 0 mai : art’pé danse rencontre avec la troupe Pasifika •2 4 mai : art’pé musique avec le groupe de rock Botox •7 juin : art’pé théâtre avec la compagnie de l’Archipel •2 8 juin : art’pé théâtre avec la compagnie Art’Scénic
Retrouvez toute l’actualité culturelle à Nouméa sur : culture.noumea.nc centredart.noumea.nc musees.noumea.nc mediatheque.noumea.nc Et pour être informé des événements municipaux, abonnez-vous à la newsletter électronique (parution le jeudi tous les 15 jours). Programme sous réserve de modifications.
Avril-Mai
24
le nouméa mag • n° 17
Tribune libre Groupe Union pour la Calédonie dans la France
L’insécurité et l’avenir de la Nouvelle-Calédonie (commissions électorales) sont les sujets qui occupent l’actualité ces premiers mois de l’année. Le rôle de la mairie, s’agissant des listes électorales, est : de siéger au sein desdites commission, la tenue des listes, ainsi que l’organisation sur le plan matériel. Sur ce dernier point on ne peut que déplorer les moyens insuffisants déployés et le cafouillage constaté au démarrage, hélas aux dépens des électeurs, pour certains exaspérés par la lenteur des réponses données à leur demandes de vérification d’inscription sur les listes. La raison ? Le manque d’anticipation et l’improvisation qui en a découlé. L’autre sujet de préoccupation est l’insécurité galopante liée à la montée de la délinquance. Le 3 février 2016 à l’Assemblée Nationale à l’occasion des questions au Gouvernement, celle qui avait promis aux nouméens de régler le problème de l’insécurité par son plan Marshall, faisait la déclaration suivante : « Les chiffres ont atteint en 2015 un record. Les cambriolages ont augmenté de 71 % par rapport à 2014 et le pourcentage des mineurs mis en cause passe de 21 % à 26 %. La consommation de cannabis augmente de 139 %, les incendies volontaires de 48 %, et je ne parle pas du fléau de l’alcool. » Rattrapée par la réalité et dépassée par la situation, la mairie peut et doit agir ! Et c’est là tout le problème… Aucune nouvelle mesure n’a été mise en place depuis 2 ans et en guise de plan Marshall les nouméens et nouméennes devront se contenter en 2016 de quelques effectifs supplémentaires. Notons tout de même qu’après avoir critiqué et suspendu l’implantation des caméras de vidéo protection que nous avions mis en place, madame la Députée-maire s’est enfin rendue compte de son erreur. Le programme pluriannuel redémarre donc. Que de temps perdu ! En attendant, les jeunes se battent à la sortie des établissements scolaires, des coups feux sont tirés et des véhicules continuent d’être incendiés. Deux mots sur le budget primitif examiné 23 mars. Que faut-il retenir ? Des trottoirs et beaucoup d’affichage et d’effets d’annonces. Un budget qui, malgré des investissements en hausse, passe à côté des vrais enjeux de la ville que sont justement l’insécurité, et la proximité seulement 2,5 millions par quartier consacré à la démocratie participative et 20 % des investissements aux quartiers nord, on est loin des discours de 2014 ! Pour finir, lors de ce conseil, le public et nous-mêmes avons pu assister en direct et ébahis, à la passe d’armes entre la Députée-maire et son adjoint Philippe Dunoyer. Les prochains mois s’annoncent difficiles ! À bientôt !
Charles éRIC
Chef de groupe UCF
Les tribunes n’engagent pas la rédaction du magazine.
Avril-Mai
25
le nouméa mag • n° 17
Tribune libre Groupe Calédonie Ensemble
Chers amis, Voilà maintenant deux ans qu’un nouvel exécutif et une nouvelle équipe sont en responsabilité à la tête de la ville de Nouméa. En deux ans, et après une nécessaire période de prise en main, cette nouvelle majorité s’est mise au travail pour insuffler un vrai élan à la ville. Deux ans, ça n’est pas de trop pour mettre sur pied les grands projets qui cette année vont démarrer et marquer le véritable changement pour Nouméa, voulu par une majorité de ses habitants. À ce titre, le budget 2016 qui a été préparé donne un signal fort de la volonté de la majorité municipale de poursuivre la concrétisation de son programme. En effet, malgré les contraintes budgétaires qui enserrent toutes les collectivités calédoniennes, Nouméa affiche une détermination au travers d’un budget d’investissement en hausse très significative afin d’augmenter nos réalisations au bénéfice des Nouméens de 10 % en 2016 ! Le groupe Calédonie Ensemble a pris une part active dans le travail d’élaboration de ce budget, en se montrant soucieux de maintenir l’équilibre entre l’obligation de contenir les dépenses de fonctionnement et un investissement efficace et volontaire. Ce travail s’inscrit pleinement dans la démarche que Calédonie Ensemble a entreprise, il y a presque un an maintenant à la ville de Nouméa, au travers de la création d’un groupe au sein du conseil municipal. Nous l’avons créé pour montrer notre désaccord et nos regrets au fait que la promesse faite aux électeurs par notre tête de liste de ne se consacrer qu’au seul mandat de maire n’a pas été tenue. Au-delà de cette divergence forte et qui demeure, c’est parce que nous tenons à la lisibilité, à la pertinence et à la cohérence de notre action que nous œuvrons au sein de la majorité municipale. À nos niveaux de responsabilités et dans les espaces qui nous sont laissés, les élus Calédonie Ensemble au conseil municipal cherchent à traduire au quotidien la promesse de changements que nous avons initiée il y a deux ans et à laquelle vous avez adhéré. Ce travail doit se poursuivre, en dépit des difficultés de fonctionnement et des incompréhensions auxquelles nous sommes parfois confrontés. Nous avons pleinement conscience que les années qui s’ouvrent devant nous sont importantes pour la Nouvelle-Calédonie, et bien sûr pour la ville de Nouméa, dont le visage devra avoir changé au terme de la mandature.
Philippe DUNOYER
Avril-Mai
26
le nouméa mag • n° 17
Avec nous, ça va changer !
« La critique est aisée, mais l’art est difficile ». Cette expression du comédien Philippe Néricault du XVIIIe siècle prend tout son sens encore aujourd’hui. Oui, pour certains, il est toujours plus facile de critiquer ce que font les autres, que de créer, proposer ou s’engager soi-même pour le bien de la collectivité. Et cela même, quand la situation financière de notre ville est saine grâce à notre bonne gestion. Certains oiseaux de mauvais augures prennent un malin plaisir à transformer en catastrophe ou en mensonge tout ce qui devrait nous réjouir ou nous rassurer. Comme si le contexte compliqué et incertain de notre avenir institutionnel ne se suffisait déjà pas à lui-même. À l’occasion du vote de notre budget 2016, approuvé à une forte majorité, y compris par une partie de l’opposition, nous avons pu constater que la politique politicienne avait fait sa rentrée au Conseil Municipal au détriment de la politique de la Ville. Nous en prenons acte et laisserons le soin à chacun d’assumer ses responsabilités vis-à-vis de ses électeurs le moment venu. Mais ce moment ne viendra qu’en 2020 et, d’ici là, nous travaillons chaque jour à la réalisation de notre programme. Notre détermination à faire changer Nouméa se renforce chaque jour un peu plus. Nos détracteurs, d’où qu’ils viennent, n’y changeront rien, bien au contraire. Dans l’immédiat, nous n’avons pas à rougir de tout ce qui a déjà été engagé. Chaque jour, les Nouméens peuvent constater de leurs propres yeux les chantiers s’ouvrir et la ville se moderniser. Il nous reste encore quatre années pour mener à bien notre programme et faire de Nouméa une ville où il fait bon vivre ensemble.
Jean-Pierre Delrieu 1er adjoint au Maire
Avril-Mai
27
le nouméa mag • n° 17
LES JARDINS
nouveau
DE NOUMÉA NORMANDIE - VALLÉE-DU-TIR - KAMÉRÉ - RIVIÈRE-SALÉE
36 nouvelles parcelles à votre disposition en juin 2016 à châteaubriand (rivière-salée)
pour obtenir une parcelle, demandez votre dossier d’inscription au centre communal d’action sociale (tél : 27 07 86), à la maison municipale de quartier de rivière-salée (tél.: 44 57 28), ou sur noumea.nc.