المقال السياسي
55
العدد 1541
60
المقال السياسي
مجالس الصحوة
100ألف عراقي يدعمون حكومة المالكي في مواجهة القاعدة
أصبحت مجالس الصحوة أهم حليف للحكومة العراقية والواليات المتحدة ،ليس بسبب التقارب الذي تم غرسه وتعزيزه فحسب ،ولكن ألن السنة العراقيين تعبوا من الهجمات العشوائية لتنظيم القاعدة .إال أن السخط المتزايد الذي يشعر به أعضاء الصحوة السنية قد يؤدي إلى قيامهم بهدم االستقرار النسبي الذي ساعدوا على بنائه
تميزت األشهر القالئل األخيرة في العراق بفترات من الهدوء النسبي ،الذي قطعته من آن آلخر التفجيرات االنتحارية الوحشية الموجهة إلى المباني الحكومية .تلك هي اإلستراتيجية الجديدة للقاعدة في العراق، والتي تستهدف – فيما يبدو – التأكيد أن االستقرار الظاهري يمكن أن يُعصف به في أي وقت .واإلحباط الذي تولده تلك العمليات الهجومية يمكن فهمه تمامًا، نظرا لقدرتها على تدمير حكومة المالكي ً وعدد الضحايا الذين توقعهم .ومع ذلك، فإن عدم رضا أعضاء مجلس الصحوة العراقي عن أوضاعهم يمثل تهدي ًدا أكبر الستقرار العراق على المدى البعيد. في عام ،2007عندما تدهور األمن، توصل الجيش األمريكي إلى خطة مغازلة زعماء القبائل السنية من أجل تغيير األوضاع .وأصبح هذا بمثابة عنصر حاسم في جهود مكافحة التمرد في العراق .وبعد أن كان مجلس الصحوة يستهدف المدنيين في الماضي ويستهدف كذلك قوات األمن األمريكية والعراقية ،تحول المجلس (أبناء العراق) الذي يتألف من 100ألف عضو ضد تنظيم القاعدة وأعطى معلومات مخابراتية مهمة عن أعضاء التنظيم في العراق .كما أنهم شكلوا دوريات لتأمين العديد من الضواحي التي كانت تمثل معضلة أمنية في السابق .واألهم من ذلك أن الصحوة السنية ،كما أصبح يطلق عليها بعد انحيازها إلى الواليات المتحدة والحكومة العراقية ،كان لها دور حاسم في كسر أنماط النزاع الطائفي. ومن الواضح أن مجالس الصحوة أصبحت أهم حليف للحكومة العراقية والواليات المتحدة ،ليس بسبب التقارب الذي تم غرسه وتعزيزه فحسب ،ولكن ألن السنة العراقيين تعبوا من الهجمات العشوائية لتنظيم القاعدة .واألهم من ذلك أن الواليات المتحدة وحكومة المالكي قد 15يناير 2010
مانويل ألميدا
أعطوا وعو ًدا للمتشددين السنة السابقين، ومن بين الوعود قصيرة األجل دفع الرواتب .أما الوعود طويلة األمد فكان من بينها توفير الوظائف واالندماج في قوات األمن التي يهيمن عليها الشيعة. وكال الوعدين لم يتم الوفاء بهما حتى اآلن. واتهمت مجالس الصحوة الواليات المتحدة والحكومة العراقية التي تم نقل السلطة إليها فيما بعد بإغفال دفع الرواتب.ويمكن إلقاء جزء من اللوم في ذلك على أزمة ميزانية الحكومة العراقية بشكل عام ووزارة الداخلية على وجه الخصوص .وادعت مجالس الصحوة ً أيضا أن حكومة المالكي ال تبذل كل ما في وسعها الحترام وعودها الخاصة بدمج المتشددين السنة السابقين في قوات األمن .هذه المطالبات يدعمها بعض التطورات مثل إدراج 10آالف مقاتل في قوات األمن العراقية .وهؤالء المقاتلون من الميليشيات المتحالفة مع اثنين من األحزاب الشيعية في االئتالف العراقي الموحد .وحتى اآلن ،نسبة ضئيلة ج ًدا من أبناء العراق تم إدماجهم ببطء في قوات األمن العراقية. وهناك مسألة أخرى من المحتمل أن تؤدي إلى تفاقم الوضع .فقد تقلص العنف بصفة عامة في العراق باطراد خالل العام ونصف العام الماضي ،بالرغم من اختالف آراء المحللين حول هذا األمر .ولكن ً وفقا لما جاء
في التقرير الذي كتبه أنتوني كوردسمان من مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية حول العراق ،والذي يحمل عنوان "العراق ..اتجاهات العنف والضحايا المدنيين"، فإن اإلصابات في صفوف المدنيين قد انخفضت باطراد خالل الفترة من نهاية عام 2007وحتى بداية عام ،2008كما لوحظ انخفاض درجة العنف بشكل أكبر في عام .2009فالهجمات االنتحارية على ً حدوثا وجه الخصوص أصبحت اآلن أقل ً أهدافا وإن كانت أكثر تحدي ًدا .فهي تستهدف حكومية ،كما تستهدف ً أيضا أعضاء مجالس وخصوصا قادة هذه المجالس، الصحوة، ً وهي هجمات أكبر بكثير من مجرد كونها أعمالاً انتقامية .فهي إستراتيجية واضحة يتبعها تنظيم القاعدة وتهدف إلى استغالل الخالفات الطائفية والشعور بخيبة األمل نتيجة عدم الوفاء بالوعود. وإذا كان هناك شك لدى البعض حول جدوى وضع سياسة شاملة تحقق مصالح الجميع في العراق ،فمن الواضح اآلن أنه لن يكون هناك مستقبل مشرق للعراق إذا لم يتم اتخاذ إجراءات حاسمة لمنع العودة إلى الوالءات الطائفية .فالسخط المتزايد الذي يشعر به أعضاء الصحوة السنية بسبب أوضاعهم، بعد المساعدة الكبيرة التي قدموها فيما يتعلق بتعزيز االستقرار في العراق أمر يبعث على القلق .حيث لم يتم بعد تلبية احتياجات هذه الفئات ،خاصة فيما يتعلق بمشكلة البطالة ،مما يجعلهم بمثابة قنبلة موقوتة يمكن أن تنفجر في أي لحظة .ومن ثم فالخطر واضح .و في حين أن غالبية مجالس الصحوة من المرجح أال تنحاز مع تنظيم القاعدة مرة أخرى ،إال أن هؤالء اآلالف من المقاتلين السابقين الساخطين والعاطلين قد يهدمون االستقرار النسبي الذي ساعدوا على بنائه .وهذا بدوره يعني عودة األوضاع إلى ما كانت عليه قبل عام ،2007بينما المجال ال يتسع الرتكاب مثل هذه األخطاء الفادحة. 60
تقارير
العمالت األجنبية من خالل التحويالت المالية األمن الغذائي في البلدان المعرضة للجفاف ،وتسمح لهم بمزيد من استيراد األدوية وغيرها من التقنيات. ويبرز دادوش وفالكاو ً أيضا الرؤية الشائعة بأن الهجرة تخفف من آثار الفقر في البلدان األصلية للمهاجرين. "فالمهاجرون يزيدون عادة أرباحهم الحقيقية بمقدار ثالثة أضعاف ،من خالل العمل في الخارج ،ويشير بحث البنك الدولي إلى أن أكثر من 10%من الزيادة في نصيب الفرد من التحويالت الرسمية تؤدي إلى تراجع بنسبة 3.5% في نصيب من يعيشون في فقر في البلد المستقبل للتحويالت المالية ".وتأتي مكاسب البلدان المضيفة من خالل انخفاض أسعار البناء والخدمات، بما في ذلك الفندقة وتجارة التجزئة، والرعاية الصحية والمساعدة المنزلية. وعلى هذا يبدو أنه في سياق األزمة المالية تتجه جميع األطراف إلى دعم احتياجات المهاجرين ،ومع ذلك يميل رد الفعل المعاكس إلى السيطرة على االتجاهات في أساسا إلى االعتقاد السياسة .ويرجع هذا ً بأن العمال المهاجرين يزيدون من التنافس على الوظائف .ويدحض دادوش وفالكاو مبني على هذا االدعاء بإثبات أنه خوف ٌّ افتراض؛ أن العمال المهاجرين يعدون بدائل مناسبة للعمال المحليين ،وأن العمال المحليين يريدون نفس الوظائف. ومن ناحية أخرى ،أشار بحثهما إلى أن العكس هو الصحيح .فعلى سبيل المثال ،عادة ما يحمل العامل األمريكي، منخفض المهارة ،شهادة الدراسة الثانوية ويتحدث اإلنجليزية ،بينما يكون حظ المهاجر المكسيكي ،منخفض المهارة6 ، سنوات من التعليم وال يتحدث اإلنجليزية في العادة .وبالتالي ال يعد المرشحان البديالن األمثل لبعضها البعض، وبالتالي ال يتنافسان على نفس المستوى. وباإلضافة إلى االختالفات في رأس المال البشري ،يواجه المهاجرون أيضا مخاطر عديدة خاصة أثناء األزمات ،حيث إنهم يعملون على األرجح في القطاعات األكثر تضررا في االقتصاد .وعالوة على ذلك، ً يصبح المهاجرون والمهاجرون غير العدد 1541
الشرعيين عالقين سياس ًيّا في الوسط بين أوطانهم األصلية والبلدان المضيفة .ونتيجة لذلك ،ال ينصت صانعو السياسات إلى مطالبهم في أي من البلدين .وأعطت وسائل اإلعالم الكثير من االهتمام لتدفق المهاجرين إلى دبي ،ولكن يبدو أن هذا هو االستثناء. عمومًا ،على الرغم من الصعوبات التي يواجهها المهاجرون في البلدان المضيفة ،يفضل العديد منهم البقاء فيها. ويرتبط قرارهم بالبقاء بالرقابة على الحدود وقوانين الهجرة والتي قد تحول دون عودتهم فور تحسن االقتصاد. ِّ ويفضل المهاجرون غالبًا تحمل انتهاء البطالة أو انخفاض األجور في البلد المضيف على العودة إلى ديارهم "...ومن
في سياق األزمة المالية تتجه جميع األطراف إلى دعم احتياجات المهاجرين، ومع ذلك يميل رد الفعل المعاكس إلى السيطرة على االتجاهات في السياسة المفارقات أن تشديد القيود على عمليات الهجرة ،هو رد فعل شائع في البلدان المضيفة ،حيث يهدف عمالها المحليون إلى ثني المهاجرين عن القدوم ،فربما يزيدون احتماالت توظيفهم سوءًا " .هذا العام ،علّقت كوريا الجنوبية وماليزيا وتايالند نشاط قدوم العمال الوافدين. كما خفضت أستراليا وكازاخستان وروسيا حصصها من الوافدين الجدد. وزادت المملكة المتحدة من الشروط األكاديمية والمالية أمام المهاجرين الذين يحاولون دخول البالد كعمال مهرة ". وبنا ًء على هذه النتائج ،يرى التقرير أن صانعي السياسات بحاجة إلى الصمود أمام الضغوط السياسية التي تدعو إلى
اتخاذ إجراءات ضد المهاجرين ،ليس فقط ألسباب أخالقية ،ولكن ألن هذه التدابير تضر سياستهم االقتصادية. فبينما يظهر بحثهم بقوة أن قيمة العمالة المهاجرة ال تحظى بالتقدير الواجب في البلدان المضيفة ،وأن المكاسب التي تحققها الهجرة لالقتصاد العالمي شيء مهم ،فإنه من غير الواقعي أن يُطلب من واضعي السياسات تجاهل خصوصا إذا الضغوط السياسية، ً كان هؤالء هم المسئولين المنتخبين. وباالعتراف بأن هذا األمر أسهل في قوله من تنفيذه ،فإن التقرير يرى أنه بدلاً من وضع لوائح أكثر صرامة على الهجرة ،فإنه من األفضل وضع سياسات لتشجيع المهاجرين على العودة إلى بلدانهم األصلية .وعلى الرغم من أن هذا ً طريقا أكثر واقعية في التعامل قد يكون مع الناخبين في الداخل ،فإن الهجرة المؤقتة ال تخلو من المشكالت .وتتعرض برامج الهجرة المؤقتة لالنتقاد ألنها تؤدي إلى الهجرة الدائمة ،وأولئك الذين يعارضون الهجرة من الناحية السياسية قد ال يرون مزايا هذا البديل .ومع ذلك، فإن مشكالت الهجرة المؤقتة يجب أن يعاد تصميمها ،بحيث تتكيف مع العرض والطلب في السوق العالمية ،فال يوجد أي سبب يمنع العمال المهاجرين من تحقيق المنافع التي كانوا يقدمونها في الماضي. إن القضايا التي يطرحها تقرير "الهجرة واألزمة المالية" لها أهميتها بسبب سعة نطاقها .ومن المثير لالهتمام أن هذه القضايا تلقي الضوء على اتجاه السياسة الداخلية لتقويض فاعلية االتجاهات االقتصادية .ويشير التقرير أيضا إلى أنه ربما تعد العالقات العامة واحدة من أكبر المشكالت التي تواجه الهجرة على الرغم من أنها واحدة من أكثر الظواهر اإليجابية للعولمة ،فإنه نادرا ما يُنظر إليها على أنها كذلك. ً إن كيفية إعادة تصنيف الهجرة وفصل ارتباطها بفقدان فرص العمل بمثابة عقبة مهمة يجب أن يواجهها صانعو السياسات. لمزيد من المعلومات يرجى زيارة الموقع: http://www.carnegieendowment.org 59
تقارير
بين المطرقة والسندان المهاجرون واألزمة االقتصادية العالمية يوري دادوش ولورين فالكاو مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي نوفمبر /تشرين ثان2009
أدت األزمة االقتصادية إلى تفاقم االدعاءات بأن العمالة المهاجرة ُتقلل من فرص التوظيف بالنسبة للعمال ذوي المهارات المنخفضة في البلدان األكثر تقدمًا .ويفند دادوش وفالكاو هذه االدعاءات ،ويقوالن :إن العمالة المهاجرة مفيدة ج ًّدا للبلدان المضيفة واألصلية للعمال المهاجرين .ومع ذلك ،بوصف العمال المهاجرين جماعة ال تحصل على التمثيل الكافي ،فهم يجدون أنفسهم بين المطرقة والسندان في ظل األزمة المالية.
تنتاب منتقدي العولمة هواجس كثيرة، بعضها واقعي ،ولكن الكثير منها مبالغ فيه .ومن بين المخاوف التي تعد من قبيل المبالغة؛ فهْم أن العمالة المهاجرة تشكل تهدي ًدا ،وخاصة خالل فترات الركود االقتصادي عندما يصعب على أصحاب األعمال االحتفاظ بالعمالة ،واألصعب من ذلك الحصول عليها .واستجابت مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي لهذه المخاوف وتأثيرها على سياسة الهجرة في أحدث 15يناير 2010
تقرير لها واسمه "المهاجرون واألزمة المالية العالمية" .في هذا التقرير ،يقوم يوري دادوش ولورين فالكاو ليس فقط بتبديد هذه الشائعات ولكنهما يؤكدان بقوة على فوائد العمالة المهاجرة. يؤكد تقرير "المهاجرون واألزمة المالية العالمية" أولاً على أهمية المهاجرين باإلشارة إلى وجود أكثر من 200مليون مهاجر في العالم ،ويأتي 82%منهم من
البلدان النامية .إال أنه مع هذه الهجرة، تحدث آثار محددة على كل من أوطانهم والبلدان المضيفة .ويوضح التقرير أن المهاجرين يسهمون بشكل كبير في المقام األول من خالل التحويالت التي يرسلونها إلى الوطن .و"تمثل تلك مصدرا أساس ًيّا من مصادر التحويالت ً النقد األجنبي بالنسبة لهذه البلدان، وتعتبر كذلك أداة رئيسية في مكافحة الفقر" .كما تعزز الزيادة في توافر 58
قراءات
العدد 1541
قراءات
جديد األسبوع كتب
الغالف
في مقبرة األباطرة :حرب أمريكا في أفغانستان سيث جي .جونز أبريل /نيسان 2010 يتألق كتاب في مقبرة األباطرة الذي يروي فيه سيث جونز تاريخ ما بعد غزو أفغانستان ،عندما يصف الحماقات واألفعال العنترية المنبثقة عن مجموعة الدول التي تتحمل اآلن مسئولية جماعية عن أفغانستان .ويضم التحالف ،الذي يصفه سيث جونز ،الكثير من الجنود المخلصين والدبلوماسيين البارعين ،لكن هذا التحالف وقع في أخطاء كثيرة من آن آلخر ،وفي نهاية األمر آل مصيره إلى حفنة من الدول هي الواليات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وهولندا .أما بقية الدول األخرى فهي تكرس جنو ًدا من جنودها ألفغانستان فقط بأعداد شكلية أو بال عزيمة؛ بشرط أن يقوموا ببناء الطرق والمدارس بدلاً من ق ْتل عناصر طالبان؛ حتى وإن دمرت طالبان الطرق وقتلت المعلمين.
اعترافات الشيخ المحارب
الغالف
مسعود فاريفار فبراير /شباط 2010 كان مسعود فاريفار يبلغ من العمر عشرة أعوام عندما دمر الغزو السوفيتي عام ،1979طفولته في أفغانستان الهادئة والمزدهرة وقتذاك .فاريفار الذي ُولد ضمن سلسلة طويلة من زعماء الدين والسياسة الذين شكلوا تاريخ أمته لقرون طويلة ،نزح إلى باكستان مع أسرته والتحق بمدارس الالجئين .وفي سن الثامنة عشرة ،تحدى والديه وعاد إلى وطنه لالنضمام إلى حركة الجهاد ،ولم يقاتل بجانب المجاهدين األفغان فحسب ،ولكنه قاتل ً أيضا مع المتطوعين العرب والباكستانيين .وعندما انسحب السوفييت ،انتقل فاريفار إلى أمريكا والتحق بكلية لورنسفيل المرموقة بهارفارد وأصبح صحف ًيّا في نيويورك .وفي هذه السيرة الذاتية الدرامية ،يعتمد فاريفار على خبرته الفريدة كأفغاني ومقاتل سابق ضمن المجاهدين األفغان ومقيم بالواليات المتحدة لوقت طويل ،ليعطينا رؤية كاشفة غير مسبوقة عن التصادم بين اإلسالم والغرب .وهو يرسم صورة رائعة ألسرته وتاريخ بالده ،ويكشف عالم اإلسالم المتشدد من خالل التوغل أكثر في المدارس الدينية األفغانية ويحكي تجاربه في ساحة المعارك في "تورا بورا" وغيرها ،وينقل لنا بشكل مثير الصدمة الثقافية لمسلم يعيش في أمريكا المعاصرة.
تقارير اإلمارات :محاكمة الشيخ غير كافية لوقف التعذيب هيومن رايتس ووتش 10يناير /كانون ثان2010 دعت منظمة هيومن رايتس ووتش ،وهي منظمة غير حكومية تعمل في مجال حقوق اإلنسان ،في تقرير أصدرته أخيرًا ،حكومة دولة اإلمارات العربية المتحدة لبذل المزيد من الجهد فيما يتعلق بمحاكمة الشيخ عيسى بن زايد آل نهيان ،وهو أحد أفراد العائلة المالكة كان قد تم تصويره وهو يقوم بممارسة التعذيب الوحشي على تاجر حبوب أفغاني بمساعدة الشرطة .وأكدت منظمة هيومن رايتس ووتش ،أنه من الضروري القيام بهذا األمر إذا كانت دولة اإلمارات ترغب في أن يستعيد الناس الثقة في نظامها القضائي.
حوار مخاطر اإلرهاب والمشكالت التي بال نهاية 8يناير /كانون ثان2010 مجلس العالقات الخارجية ريتشارد بريتس وصف ريتشارد كى بريتس فشل المخابرات األخير الذي أثار الكثير من القلق والجدل ،بأنه نوع من "المشكالت التي ال حد لها" .ويعمل ريتشارد كي بريتس باإلضافة إلى كونه من كبار الزمالء بمجلس العالقات الخارجية ،كخبير استشاري من آن آلخر لوكاالت المخابرات األمريكية .وأضاف بريتس قائال" :هناك مفاضالت في التعامل مع هذه المشكالت لن تحل أب ًدا .فالثمن الذي يتوجب دفعه للحد من خطر معين يؤدي في بعض األحيان إلى زيادة خطر آخر أو رفع التكلفة إلى الحد الذي يجعل األمور غير ذات جدوى" .كما يذكر بريتس أن من ضمن األمور األخرى التي تزيد من صعوبة مكافحة اإلرهاب في أمريكا؛ التفجير االنتحاري الذي نفذه"عميل مزدوج" في والية خوست ،والذي أسفر عن مقتل العديد من ضباط وكالة المخابرات المركزية ،وبيّن مدى صعوبة محاولة اختراق المستويات العليا من تنظيم القاعدة. 15يناير 2010
56
كتب
خالل تعريفهم بسلسلة من المناهج العلمية الغريبة لتبريد هذا الكوكب.
ستيفن دي.ليفيت
ولكن حتى أفضل فصول الكتاب تدل على وجود مشكالت به .ففصل البغاء مثيرا ج ًدا لالهتمام ،فإنه يترك وإن كان ً الكثير من األسئلة دون أجوبة .ويستنفد الكتاب ً كبيرا في سرد القصص وقتا ً الجانبية ويناقش بشكل موضوعي العالقة بين الجهات العاملة في هذا المجال (العاهرات والقوادين) .وأحد االستنتاجات الرئيسية لهذا الفصل – هو أن هذا النوع من األعمال يدار ً وفقا لقوانين العرض والطلب – غير أن هذا استنتاجا عاديًا وبديهيًا. االستنتاج يعد ً والفصل الذي يتناول الهندسة الجيولوجية ليس أفضل من الفصول السابقة ،حيث إنه ال يجيب عن حيث نجد أن األسئلة التي تثار. الكتاب يتناول جانبًا واح ًدا من القصة مرورا سريعًا دون الوقوف ويمر ً على بعض النقاط الضرورية. والكتاب يرى أن السبب الوحيد الذي يجعل الهندسة الجيولوجية ال تعد خيارا قابلاً للتطبيق هو جهل العامة. ً
ستيفن جي .دوبنر في
كتاب
"االقتصاديات
الفائقة".
ومع ذلك ،فإن األمر الذي يجعل كتاب ناجحا هو "االقتصاديات الخارقة" كتابًا ً قدرته على اإلمتاع ،وفي هذا الصدد حقق المؤلفان الهدف بل وتجاوزاه. ويبرز اثنان من الموضوعات الخمسة التي نوقشت في الكتاب بوصفهما أكثر جاذبية ،وهذا أقل ما يقال :وهو موضوع عن البغاء (الفصل األول) ،وموضوع ثان عن الوسائل البديلة لمكافحة ظاهرة ٍ االحتباس الحراري (الفصل الخامس). وفي الفصل المتعلق بالبغاء يقترب دوبنر وليفيت من الطريقة التي ضمنت نجاح كتاب "االقتصاديات الفائقة" .وبالنسبة للقارئ الشهواني ،يستغل المؤلف ما ال ً دراسة يعدو في بعض األحيان عن كونه ً تفصيلية لنشاط البغاء في ربط القارئ العدد 1541
بشكل قوي ببقية الكتاب .وفكرة الجمع بين هذا الموضوع الغريب واالستنتاجات المذهلة مثل اكتشاف المكاسب المذهلة التي تحققها فتاة الليل؛ هذه الفكرة تنجح في تحقيق النشوة لدى القارئ عند قراءة كتاب "االقتصاديات الفائقة". وال يعد الفصل الخامس أقل إثارة لالهتمام ،حيث ينخرط المؤلفان في نقاش مثير للخالف ومحفز في ذات الوقت حول أفضل الطرق للتعامل مع ظاهرة االحتباس الحراري .ويعرض الكتاب بذكاء واقتدار الهندسة الجيولوجية كبديل (حتى لو لم تكن قابلة للتطبيق بعد) لتطبيقها على ما أصبح السمة العالمية للقرن الحادي والعشرين ،وهو الحد من انبعاث الكربون .ورغم أن هذا الفصل أقل إدهاشا ،فإنه ينجح بالفعل في أسر انتباه القراء حتى النهاية ،من
وبالرغم من جوانب القصور المختلفة جديرا هذه ،فإن الكتاب ال يزال ً باالهتمام .والفصول الثالثة األخرى تحتوي على بعض الحكايات المثيرة مثل تحليل حادث مقتل كيتي جينوفيز الشهير ،كما يعقد مقارنة بين مخاطر قيادة السيارات في حالة سكر والسير في حالة سكر ،غير أن هذه المقارنة ال تتمخض عن نتيجة حاسمة. والنجاح الذي حققه الكتاب يستند إلى الرؤى الكاشفة المدهشة التي قدمتها تحليالت ليفيت البارعة وما بحوزته من معرفة باإلضافة إلى موهبة دوبنر في تحويل النتائج إلى قصة مثيرة. والمشكلة في كتاب االقتصاديات الخارقة أن االستنتاجات غالبًا ما تكون بديهية ،مما يقلل من شعور القارئ باإلعجاب والتقدير للكتاب .وعلى النقيض من كتاب االقتصاديات الفائقة، يبدو الكتاب الجديد قائمًا على أساس أسلوب الرواية وذلك على حساب االستنتاجات الكاشفة المدهشة. 55
كتب
االقتصاد
بمنظور غير مألوف
االقتصادات الخارقة :التبريد الحراري والبغاء ولماذا ينبغي على االنتحاريين التأمين على حياتهم؟ المؤلف :ستيفن دي.ليفيت وستيفن جي .دوبنر الناشر :دار هاربر كولينز للنشر أكتوبر/تشرين أول 2009 يُثري المؤلفان هذا الكتاب ،الذي يعد استكمالاً لكتابهما األول ،بالمعلومات وهو عمل شائق يوصى بقراءته. ورغم أن الموضوعات المطروحة في هذا العمل جديدة ،فإن عنصر التجديد الذي عزز نجاح كتاب "االقتصاديات الفائقة" لم يكن من السهل تكراره في الكتاب الجديد. عندما يقوم مؤلفون ناجحون للكتب غير الروائية بفكرة تأليف كتاب جديد ً إلحاقا بكتاب سابق حقق مبيعات تقدر بعدة ماليين ،فهم عادة يخاطرون .ومع ذلك ،يبدو أن ستيفن ليفيت وستيفن دوبنر ربحا الرهان جزئيًا بنشرهما كتابهما الجديد الذي يحمل عنوان "االقتصاديات الخارقة :التبريد الحراري والبغاء ولماذا ينبغي على االنتحاريين التأمين على حياتهم" وذلك استكمالاً لكتابهما الناجح ج ًدا "االقتصاديات الفائقة" .والكتاب الجديد يغريك بقراءته، حتى لو لم يتألق بشدة مثل سابقه. كانت مهمة ليفيت ودوبنر شاقة للغاية منذ البداية .وكان عليهما إيجاد وسيلة لتطبيق نفس المفهوم الذي أسهم ،بشكل كبير ،في شعبية كتابهما "االقتصاديات 15يناير 2010
الفائقة" ليجدا موضوعات جديدة ومثيرة لالهتمام بنفس القدر ،وكان التحدي هائلاً . وكانت هناك عقبة تتمثل في التوقعات العالية ج ًدا للجمهور .وكقاعدة عامة، حينما يزداد الضغط من أجل إصدار ثان من عمل حقق أعلى مبيعات، جزء ٍ تزداد كذلك توقعات الجمهور بأن الجزء الثاني سيكون أفضل من األول .ويجعل هذا نجاح الجزء الثاني أكثر صعوبة. وفي حالة كتاب "االقتصاديات الخارقة" ،كانت هناك عقبتان إضافيتان في طريقه .األولى تمثلت في أن نجاح العمل األصلي يرجع بشكل كبير إلى مفهومه المبتكر :استخدام علم االقتصاد في شرح موضوعات تبدو للوهلة األولى ال عالقة لها باالقتصاد .وأما
العقبة الثانية ،فيبدو أن دراسات الحالة المتاحة للكتاب لم تتوفر بنفس القدر كما حدث بالنسبة للكتاب األصلي. ولعل هذا يفسر لنا لماذا نجح كتاب نجاحا محدو ًدا "االقتصاديات الخارقة" ً على أحسن تقدير .فأولاً ،لم يستطع كتاب "االقتصاديات الخارقة" االعتماد نظرا ألن السوق على عامل التجديد – ً اآلن يزخر بكتب تحاكي المفهوم الذي قدمه ليفيت .وكذلك يبدو أن التطبيق نفسه للمفهوم لم يرق إلى مستوى إمكاناته في هذه المرة .واألمر الثاني يتمثل في أنه بالرغم من أن الكتاب ال مثيرا لالهتمام ،فإن الموضوعات يزال ً التي أجريت عليها الدراسات كانت أقل جاذبية بكثير مما كانت عليه 54
إصدارات كتب
العدد 1541
قراءات
تقارير
53
األسواق
ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺣﺪة ﺧﻼف ﻏﻮﻏﻞ ﻣﻊ اﻟﺼني ﰲ ﺷﺄن اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ
ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻋﻤﻼق اﻹﻧﱰﻧﺖ اﻷﻣرييك ﻏﻮﻏﻞ ﺑﺈﻏﻼق ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ ﰲ اﻟﺼني ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﺠﺴﺲ اﻹﻟﻜﱰوين اﳌﻌﻠﻮﻣﺎيت ﻳﻨﺬر ﺑﻌﻼﻗﺎت ﻣﻀﻄﺮﺑﺔ ﺑني أﻛﱪ ﻣﺤﺮك ﺑﺤﺚ ﻋﲆ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﻋﲆ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﳌﻲ وﺣﻜﻮﻣﺔ أﻛﱪ ﺳﻮق ﻟﻺﻧﱰﻧﺖ ﰲ اﻟﻌﺎمل اﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﰲ اﻟﺼني )(% ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎين )ﻳﻨﺎﻳﺮ( :2010 ،ﺗﺠﺪ ﻏﻮﻏﻞ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻬﺠامت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ، % ﺻﺎدرة ﻣﻦ داﺧﻞ اﻟﺼني ،اﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺟﻴﻤﻴﻞ ﻟﻠﱪﻳﺪ اﻹﻟﻜﱰوين أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ ﻧﺎﺷﻄني 26 ﰲ ﻣﺠﺎل ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن .ﻏﻮﻏﻞ ﺗﻘﻮل إﻧﻬﺎ ﺳﺘﻨﻬﻲ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﲆ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ ﰲ اﻟﺼني ،واﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﻌﺪ ﻟﻼﻧﺴﺤﺎب ﻣﻨﻬﺎ 24 ﺣﺰﻳﺮان )ﻳﻮﻧﻴﻮ ( :2009 ،ﻳﺼﻞ ﻋﺪد اﻟﺼﻴﻨﻴني اﳌﺴﺘﺨﺪﻣني ﻟﻺﻧﱰﻧﺖ 338ﻣﻠﻴﻮن ،أو % 25.5ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﻜﺎن
تزايد إصدار الصكوك الماليزية من المتوقع أن تزيد عملية إصدار صكوك الشركات في ماليزيا بمقدار 15مليار دوالر في عام ،2010 ويرجع هذا إلى حد كبير نتيجة تحفيزها من قبل شركات البنية التحتية وإعادة التمويل .وأفادت تقديرات الشركة الماليزية للتصنيف أن نحو ٪ 50من السندات المصدرة من قبل ً صكوكا الشركات في ماليزيا كانت في عام .2009وتمثل هذه االتجاهات مفاجأة في سياق التباطؤ االقتصادي العالمي ومشكلة ديون دبي .إال أن بعض النقاد في األوساط المصرفية يتوقعون أن تؤثر إعادة هيكلة ديون دبي ،بشكل سلبي ،على إصدار اإلمارة للصكوك ،ولكنها لن تمتد إلى .مناطق أخرى
22
آذار )ﻣﺎرس( :2009 ،اﻟﺼني ﺗﺤﺠﺐ ﻣﻮﻗﻊ ﻳﻮﺗﻴﻮب اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻐﻮﻏﻞ. ﺣﺰﻳﺮان )ﻳﻮﻧﻴﻮ( :اﻟﺼني ﺗﺤﺠﺐ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻮﻳﱰ ﻗﺒﻴﻞ ذﻛﺮى ﻣﺬﺑﺤﺔ ﻣﻴﺪان ﺗﻴﺎﻧﺎمنﻦ ﻋﺎم .1989ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﰲ اﻟﺼني ﻳﺄﻣﺮ ﻏﻮﻏﻞ مبﻨﻊ وﺻﻮل اﳌﺴﺘﺨﺪﻣني إﱃ اﳌﻮاﻗﻊ اﻹﺑﺎﺣﻴﺔ واﳌﻮاﻗﻊ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ. Google.comﻳُﺤﺠﺐ ﰲ اﻟﺼني. أﻳﻠﻮل )ﺳﺒﺘﻤﱪ( :ﱄ ﻛﺎي ﻓﻮ ﻳﺴﺘﻘﻴﻞ وﺳﻂ ﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﺄن ﺿﻐﻮط ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺑﺎﺗﺖ ﻻ ﺗﻄﺎق
8ﻛﺎﻧﻮن اﻷول )دﻳﺴﻤﱪ(:2009 ، ﻣﻘﺎﺿﺎة ﻏﻮﻏﻞ ﰲ اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ اﻧﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺄﻟﻴﻒ واﻟﻨﴩ ﻟﻸﻋامل اﳌﻜﺘﻮﺑﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻋﱪ ﻣﻜﺘﺒﺘﻬﺎ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﺣﺰﻳﺮان)ﻳﻮﻧﻴﻮ(:2006 ، ﺣﺠﺐ Google.com واﻟﺴامح ﻟـ Google.cn مبﻮاﺻﻠﺔ اﻟﻌﻤﻞ
ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎين )ﻳﻨﺎﻳﺮ( :2006 ،إﻃﻼق .Google.cn اﳌﻮﻗﻊ ﻳُ ِ ﺨﻀﻊ ﻧﺘﺎﺋﺢ اﻟﺒﺤﺚ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﺗﺒﻌﺎ ً ﻟﻠﻘﻮاﻧني اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ أﻳﻠﻮل )ﺳﺒﺘﻤﱪ( :1998 ،ﺗﺄﺳﻴﺲ Google Incﻋﲆ ﻳﺪ ﻻري ﺑﺎﻳﺞ :2005ﺗﻌﻴني ﱄ ﻛﺎي ﻓﻮ وﺳريﺟﻲ ﺑﺮﻳﻦ. ﻣﺪﻳﺮا ً ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺎ ً ﻟﻐﻮﻏﻞ اﻟﺼني ﺷﻌﺎر اﻟﴩﻛﺔ: :2003 - 2002ﺣﺠﺐ Google.com ”ﻻ ﺗﻜﻦ ﴍﻳﺮا“ ﰲ اﻟﺼني ﻋﲆ ﻧﺤﻮ دوري :2000إﻃﻼق واﺟﻬﺔ ﳌﻮﻗﻊ Google.comﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ
03 02 01 00 99 98
اﳌﺼﺪر :ﻏﻮﻏﻞ ،اﳌﺮﻛﺰ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ
ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺪوﻣﻴﻨﻴﻜﺎن
ﺳﺎﻧﺘﻮ دوﻣﻴﻨﻐﻮ
اﻟﻄﺮﻗﺎت :ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ردﻳﺌﺔ -رﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﺳﺎﻧﺘﻮ دوﻣﻴﻨﻐﻮ إﱃ ﺑﻮرت-أو-ﺑﺮﻧﺲ ﺗﺴﺘﻐﺮق أﻛرث ﻣﻦ 10ﺳﺎﻋﺎت 100ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ 100ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣريﻛﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة 10ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻳﺮﺳﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻐﺬاء اﻟﻌﺎﳌﻲ ﺟﻮا ً 500.000 وﺟﺒﺔ إﻋﺎﻧﺎت ﻏﺬاﺋﻴﺔ ﻃﺎرﺋﺔ 4.4ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻹﺗﺤﺎد اﻷورويب 9ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر أﺳﱰاﻟﻴﺎ ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ :ﻃﺎﺋﺮة ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﺤﻤﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻃﺒﻲ وﻓﺮﻳﻖ ﺑﺤﺚ وإﻧﻘﺎذ 10ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻟﱪازﻳﻞ 10ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ :ﻓﺮﻳﻖ ﺑﺤﺚ واﻧﻘﺎذ*، 10أﻃﻨﺎن ﻣﻦ اﳌﻌﺪات 4.8ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻛﻨﺪا :ﻓﺮﻳﻖ اﺳﺘﻄﻼع ﻣﺆﻟﻒ ﻣﻦ 20ﺷﺨﺼﺎ 277.300دوﻻر ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﺸﻴﻚ 1.8ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻨﻠﻨﺪا ﻓﺮﻧﺴﺎ :ﺧﻤﺲ ﻃﺎﺋﺮات ﺗﺤﻤﻞ 45ﻃﻨﺎ ً ﻣﻦ اﳌﻌﺪات، إﺿﺎﻓﺔ إﱃ أﻃﺒﺎء وﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﻣﻴﺪاين ﻣﺰودة مبﺌﺔ ﴎﻳﺮ ﻧﻔﺦ 6.7ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻟرنوﻳﺞ
اﳌﺼﺪر :وﻛﺎﻻت اﻷﻧﺒﺎء العدد 1541
18 16 14 12 10 8 6 4 2
10 09 08 07 06 05 04
© GRAPHIC NEWS
اﳌﺴﺎﻋﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻬﺎﻳﺘﻲ ﰲ أﻋﻘﺎب اﻟﺰﻟﺰال اﳌﺪﻣﺮ ﻛﻴﺐ ﻫﺎﻳﺘﻴﺎن
20
ﻛﻮﺑﺎ
ﺑﻮرت دي ﺑﻴﻪ
ﻗﺮب اﻟﺸﻮاﻃﺊ :ﺣﺎﻣﻠﺔ اﻟﻄﺎﺋﺮة ”ﻳﻮ أس أس ﻛﺎرل ﻓﻴﻨﺴﻮن“ ﺗﻌﻤﻞ ﻛﻘﺎﻋﺪة ﻟﻠﻤﺮوﺣﻴﺎت ،وﺳﻔﻴﻨﺘني ﺑﺤﺮﻳﺘني ﻛﻨﺪﻳﺔ وﺟامﻳﻜﻴﺔ ﻟﻴﻪ ﻛﺎﻳﻴﻪ
ﻣﻄﺎر ﺑﻮرت-أو -ﺑﺮﻧﺲ:
ﻫﺎﻳﺘﻲ
ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻳﺘﻮﱃ ﺣﺎﻟﻴﺎ ً أﻋامل ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺣﺮﻛﺔ اﳌﺮور اﻟﺠﻮﻳﺔ 2.2ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر أﳌﺎﻧﻴﺎ 140.000دوﻻر اﻟﻴﻮﻧﺎن أﻳﺴﻠﻨﺪا :ﻓﺮﻳﻖ ﺑﺤﺚ واﻧﻘﺎذ ،وﻓﺮﻳﻖ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ، 13ﻃﻦ ﻣﻦ اﳌﻌﺪات وﻣﻴﺎه اﻟﴩب اﻳﺮان 30 :ﻃﻨﺎ ً ﻣﻦ اﳌﺴﺎﻋﺪات مبﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻮاد ﻏﺬاﺋﻴﺔ، ﺧﻴﻢ وﻣﻮاد ﻃﺒﻴﺔ وأدوﻳﺔ 2.9ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻳﺮﻟﻨﺪا إﴎاﺋﻴﻞ :ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﻣﻴﺪاين وﻓﺮﻳﻖ ﻗﻮاﻣﻪ 200ﺷﺨﺺ 1.4ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻳﻄﺎﻟﻴﺎ 5ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻟﻴﺎﺑﺎن 2.9ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻫﻮﻟﻨﺪا :ﻓﺮﻳﻖ ﺑﺤﺚ واﻧﻘﺎذ ﻗﻮاﻣﻪ 60ﺷﺨﺼﺎ ً وﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻛﻼب اﻹﻧﻘﺎذ 72.710دوﻻر ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ 3.4ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻟﺴﻮﻳﺪ 200.000دوﻻر ﺗﺎﻳﻮان ”ﻣﴫف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان 200ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر اﻷﻣريﻛﻴﺔ“ -ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻓﻮرﻳﺔ :إﺿﺎﻓﺔ إﱃ 90ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻋﲆ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ 80ﻛﻠﻢ
© GRAPHIC NEWS
51
جيوبوليتيكا الموجز
االقتصاد
قصة الغالف
إصدارات
المقال السياسي أفكار
لقاء
أكثر من رأي بروفايل
المستثمر العالمي
ماذا يعكر صفو دبي؟
نداء صحوة من أجل تحسين المناخ االستثماري في دبي ثان الماضي لم تعرض النظام المالي العالمي ،كما كان يخشى الكثيرون ،لركود أزمة الديون التي ضربت أضخم شركات دبي نوفمبر/تشرين ٍ جديد .وفي حين تم احتواء الحادث على المدى القصير ،ينبغي على دبي أن تتنبه إلى األزمة وتعتبرها بمثابة نداء صحوة كانت هناك حاجة ماسة إليه ،كما ينبغي عليها أن تبدأ من اآلن في تصفية أجواء االستثمار الملبدة بالغيوم. عندما طلبت شركة دبي العالمية تجميد 60مليار دوالر أمريكي من ديونها المعلقة ،حدثت حالة من االرتباك في أسواق األسهم وطغت موجة عارمة من التكهنات السلبية بين عشية وضحاها .واآلن، بعد مرور أكثر من شهر على أزمة ديون دبي، يعتبر معظم المحللين تلك األزمة بمثابة حدث منفصل ،لم يكن له سوى تأثير عابر على التعامالت المالية العالمية .وفي حين أن األسواق تعافت بالفعل ،فإن أزمة الديون تبرز مشكالت كبيرة قد أثرا في مناخ االستثمار يكون لها انعكاسات أعمق ً بدبي وتحتاج تلك المشكالت إلى مزيد من االهتمام. عندما بدأت شركة دبي العالمية نشاطها بموجب مرسوم حكومي صدر في عام ،2006سرعان ما أصبحت الشركة أكبر كيان استثماري في دولة اإلمارات العربية المتحدة .ونمت الشركة االستثمارية بقوة خالل ازدهار العقارات حيث إن شركة نخيل التابعة لها شهدت مشروعات تطوير عقاري متميزة مثل جزر النخيل وواجهة دبي المائية ،وغير ذلك من المساعي الطموحة التي سرعان ما أصبحت تميز المنطقة .ولكنه مع بلوغ األزمة االقتصادية العالمية ذروتها في عام ،2009 سرعان ما تبخر رأس المال وأصبح مصير السوق العقاري المزدهر اإلخفاق التام مثل سابقيه. وسرعان ما أوضح المحللون الماليون أن شركة دبي العالمية ،على العكس من "ليمان براذرز" ً وسيطا ماليًا؛ فمشكالتها و"بير ستيرنز" ،لم تكن الخاصة بالديون لم تكن مرتبطة بشكل جوهري بأي نوع من األدوات المالية المعقدة أو بكم هائل من القروض التي يتم إعادة االتفاق عليها .ومن ثم فإنه من غير المستغرب أن األزمة لم تكن أكثر من مجرد إشارة تحذيرية بسيطة ال تنذر بدخول العالم في ركود جديد .وبالرغم من ذلك، ً نطاقا ،يمكن أن فإنه من منظور إقليمي أوسع نعتبر تلك األزمة بمثابة تحذير من مستقبل مشئوم قد يكون بانتظار القطاع االستثماري في دبي. وعلى الرغم من أنه لم يكن هناك عقد أو اتفاق قانوني يلزم حكومة دبي بـ"إنقاذ" شركة دبي العالمية من عثرتها المالية ،فإن رفضها تقديم المساعدة للشركة يعد دليلاً على عدم وجود بيئة فنظرا لعالقة الشركات العقارية استثمارية صالحةً . المملوكة للحكومة ،مثل شركتي نخيل وتطوير، بالعائلة المالكة في دبي ونظام الحكم ،فإنهم كانوا قادرين ،على مدى سنوات طويلة ،على جذب تدفقات كبيرة من رءوس األموال األجنبية .حيث أعطى هذا الدعم الحكومي الضمني المستثمرين 15يناير 2010
أمار تور مستوى معي ًنا من االطمئنان والثقة فيما يتعلق بالمشروعات عالية التكلفة ،التي يساعدون في تمويلها ،حتى لو كان دور الحكومة غير محدد بشكل دقيق .وعلى الرغم من أن ديون شركة دبي العالمية لم تكن ،من الناحية التقنية ،مضمونة من قبل الحكومة ،فإن المقرضين األجانب تعاملوا معها على هذا النحو ،واستثمروا فيها بناء على ذلك. ولكن في مرحلة ما بعد عام ،2009من المرجح أن تجد دبي صعوبة في جذب نفس القدر من رءوس األموال من المستثمرين ،الذين أصبحوا اآلن أكثر حذرا في تعاملهم مع الشركات المملوكة للحكومة. ً
لكي تتطلع دبي إلى اإلمام فمن األهمية بمكان أن تعالج أزمة الديون ال بوصفها مجرد زوبعة، أو كناتج ثانوي طبيعي نتيجة تباطؤ االقتصاد العالمي ،ولكن بوصفها حقيقة واقعة ينبغي أن تؤخذ في الحسبان كما كشفت األزمة ً أيضا "كعب أخيل" الخاص بدبي من الناحية الجغرافية ،فهي تفتقر للنفط، وتعانى من تبعيتها ألبو ظبي الناجمة عن ذلك. فعلى عكس دول الشرق األوسط األخرى ،ليس لدى دبي مخزون من النفط أو الغاز الطبيعي يمكنها االعتماد عليه إذا ما وجدت نفسها تفتقر إلى السيولة .وقد ظلت دبي حتى اآلن تعتمد بشكل دائم على األسعار المرتفعة للحفاظ على وجود تدفق مستمر لرءوس األموال ،مع االعتماد على أبو ظبي في حالة احتياجها إلى دعم إضافي .وقد
قدمت أبو ظبي لدبي في أوائل عام ،2008مبلغ 10مليارات دوالر أمريكي في شكل قروض ثان منخفضة الفائدة .وفى أوائل نوفمبر/تشرين ٍ الماضي ،أسهم اثنان من البنوك المملوكة للدولة بـ 5مليارات من الدوالرات في شكل مساعدات. ولكن في هذه المرة لم تتحرك أبو ظبي إال بحلول الـ 14من ديسمبر/كانون أول لتمد دبي بشريان حياة جديد بقيمة 10مليارات دوالر ،مما ساعد شركة نخيل على سداد ديونها في آخر لحظة .وفي حين رأى الكثيرون أن هذه المساعدات ذات داللة مشجعة على أن دولة اإلمارات لن تترك إمارة دبي دون مساعدة ،إال أن هذه الخطوة ،في نهاية المطاف ،قد سلطت الضوء على مدى اعتمادية دبي والخلل المفاجئ الذي قد يصيب شبكة األمان الموجودة بها نتيجة لهوى اآلخرين .ومن ثم ..فإذا كانت دبي ،كما يعتقد الكثيرون ،تريد أن تقف جنبًا إلى جنب مع غيرها من المراكز المالية مثل هونج كونج ولندن ،فإنها ال يمكنها أن تعتمد بهذا الشكل ً ووفقا الكبير على مصادر دعم غير موثوق بها. لما قاله أحد كبار المسئولين في أبو ظبي لوكالة "رويترز" لألنباء بعد وقت قصير من ورود األنباء عن اندالع األزمة ،فإن إمارة أبو ظبي سوف "تنتقي الوقت والمكان المناسبين لتقديم المساعدة". وربما سوف تولد األزمة ،كما يتوقع البعض، المزيد من الحذر بين الشركات عندما تفكر في االستثمار في االقتصادات الناشئة أو غيرها من أسواق الشرق األوسط بصفة عامة .وبرغم ذلك فإن هذا الجمود سوف يكون ،على األقل ،بمثابة دعوة ماسة لإلمارة لكي تنهض من جديد .فقد استطاعت دبي خالل فترة الطفرة العقارية النمو بمعدالت فلكية عبر مزيج من إدارة تتميز بالتوقع الدقيق وبيئة صديقة للمستثمر تتسم بالحرص الشديد .غير أنه ـ كما أوضحت أزمة نهاية نوفمبر/ ثان ـ فإن الكثير من سحر دبي يعود إلى أنها تشرين ٍ كانت مجرد نموذج مالي مثالي تضخم نتيجة قوة عقلية القطيع المتراكمة ،مما ساعد دبى ،على األقل حتى هذا الخريف ،على النجاح فى إخفاء الثغرات الكامنة في الشفافية المالية .ولكي تتطلع إلى اإلمام فمن األهمية بمكان أن تعالج دبي ودولة اإلمارات أزمة الديون ال بوصفها مجرد زوبعة ،أو كناتج ثانوي طبيعي نتيجة تباطؤ االقتصاد العالمي ،ولكن بوصفها حقيقة واقعة ينبغي أن تؤخذ في الحسبان. لقد تغير المشهد ،والبد أن تتغير دبي ً أيضا. استشاري بقسم التجارة والزراعة التابع للمنظمة الدولية للتعاون االقتصادي والتنمية 48
اقتصاد عربي وهذا التراجع المخيب لآلمال يعود إلى عدة أسباب .فأولاً ،كان أغلب االستثمار األجنبي المباشر في المنطقة ،في ذلك الوقت ،موجهًا إلى قطاع البترول والصناعات المتصلة به، في حين كان االستثمار األجنبي المباشر في البلدان األخرى في المنطقة ،والتي ال تعتمد على البترول كمصدر أساسي للدخل ،مثل مصر والبحرين ،موجهًا بشكل أساسي إلى السياحة والخدمات المصرفية واالتصاالت والصناعات التحويلية والبناء .وقد ساعدت قلة المجاالت ،باإلضافة إلى ندرة االقتصادات المتنوعة في المنطقة على حدوث انخفاض كبير في تدفق االستثمار األجنبي المباشر. وثانيًا ،فقد أسهمت السياسات التجارية في المنطقة الموجهة باستمرار نحو الداخل والنقص النسبي في التحرر االقتصادي إلى جانب اللوائح الصارمة المتعلقة باالستثمار، في إعاقة المبادرات االستثمارية .وتبعًا لذلك، فقد تضاءلت فرص اجتذاب االستثمار األجنبي المباشر في المنطقة إلى حد كبير ،بسبب خوف المستثمرين من انخفاض معدل العائد. ونتيجة لذلك ،شهد النصف الثاني من العقد الماضي مبادرات ثورية من قبل العديد من البلدان في المنطقة إلصالح البنية التحتية الداعمة لالستثمار .حيث بذلت بلدان مثل المملكة العربية السعودية ومصر واإلمارات جهو ًدا هائلة لخلق مناخ صالح لألعمال التجارية وفرص استثمارية جديدة ،وتحسين أطر االستثمار األجنبي المباشر .فعلى سبيل المثال في المملكة العربية السعودية دخل االستثمار األجنبي المباشر في قطاع التعدين غير المستغل ،والنقل ،وخدمات البث على األقمار الصناعية ،وتجارة الجملة /التوزيع، وكذلك في قطاع تجارة التجزئة والوكاالت التجارية .كما قامت المملكة بتسهيل طرق الحصول على تأشيرات لرجال األعمال المسافرين من األجانب .وفى اإلمارات، صدر قانون اتحادي جديد للشركات يسمح بملكية أجنبية للشركات بنسبة 100%في بعض القطاعات ،بينما قامت مصر من ناحيتها بإجراء خصخصة شاملة في العديد من قطاعات االقتصاد .ونتيجة لذلك تحسن ترتيب الكثير من البلدان العربية ،إلى حد كبير ،في التصنيف العالمي للبنك الدولي فيما يتعلق بحجم "األعمال التجارية". ً تدفقا وقد أتاح التحرر االقتصادي للمنطقة ً ووفقا هائلاً لالستثمار األجنبي المباشر. لمؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية، ارتفع االستثمار األجنبي المباشر في المنطقة بنسبة 10%في عام ،2007وجاءت المملكة العربية السعودية واإلمارات العربية المتحدة على رأس قائمة الدول المستقبلة لهذا االستثمار .فبموازاة تركيا ،حظيت المملكة العدد 1541
العربية السعودية واإلمارات العربية المتحدة بتدفقات مذهلة بإجمالي بلغ 56,9مليار دوالر أمريكي ،بما يمثل ثلثي التدفقات إلى المنطقة بأكملها .وارتفعت تدفقات االستثمار األجنبي في منطقة الخليج العربي بمقدار الخمس في نفس العام حيث بلغت 43مليار دوالر أمريكي ،بينما حظيت مصر بتدفقات ال بأس بها تقدر بـ 11,578مليار دوالر أمريكي. وأدى هذا االرتفاع إلى تدفق رأسي وأفقي في االستثمار األجنبي المباشر ،وبعبارة أخرى، كبيرا لألموال األجنبية لم تصبح المنطقة متلقى ً فقط ،ولكن أصبحت األنشطة االستثمارية ً أيضا .كما أصبحت مصر البينية جارية مصدرا رئيسيًا لجذب وبلدان المغرب العربي ً المستثمرين الخليجيين. و تجدر اإلشارة هنا إلى أن حصة دول مجلس التعاون الخليجي في رأس المال الخاص باالستثمار األجنبي المباشر في مصر ارتفعت من ٪ 4.5في عام 2005إلى ٪ 25.2في عام .2007واستمرت الزيادة في تدفقات االستثمار األجنبي المباشر طوال عام 2008 لتصل إلى 93.7مليار دوالر مع استمرار المملكة العربية السعودية في الصدارة برصيد كبير يبلغ 38مليار دوالر .بينما من الناحية األخرى ،تعرضت مصر إلى انخفاض لتصل إلى 9مليارات دوالر ،رغم أنها ظلت واحدة من أكبر الدول المتلقية لالستثمار في المنطقة بسبب استمرار سياسة اإلصالحات. ورغم أن هذه المبادرات تدعو لإلعجاب ،فإن االستثمار األجنبي المباشر ال يتعدى كونه اضافة قوية للناتج المحلي اإلجمالي للدول. وقد تم إطالق هذه البرامج اإلصالحية في اآلونة األخيرة ،ولكن من السابق آلوانه قياس التنمية االقتصادية القائمة على أداء االستثمار األجنبي المباشر .ومع ذلك ،هناك تحديات عديدة على المديين القصير والطويل ،ينبغي على دول المنطقة التغلب عليها قبل تسخير قوة االستثمار األجنبي المباشر. وهنا يجدر السؤال :هل األزمة العالمية هي التي أدت إلى وضع عوائق كثيرة أمام تقدم االستثمار األجنبي المباشر في المنطقة؟ واإلجابة نعم حيث بدأت تداعيات األزمة تؤتى مفعولها في المنطقة بحلول نهاية عام ،2008 وبدأت تنتشر خالل عام .2009مما أدى إلى سحب جزء كبير من األموال األجنبية ،وحدث انخفاض هائل في أسعار األصول ،مما وضع ً ضغطا شدي ًدا على ميزانيات الدول المحلية، ً مما يتطلب تكيفا ائتمانيًا سريعًا من البنوك. باإلضافة إلى أن االنخفاض الحاد في أسعار النفط أثر بشدة على الدول المعتمدة على النفط ،والتي استخدمت عائدات النفط لبدء
مشاريع استثمارية كبيرة .وبالتالي كانت دول تضررا جراء مجلس التعاون الخليجي األكثر ً العجز في االئتمان وانخفاض أسعار النفط. من ناحية أخرى ،تأثرت الدول غير النفطية ً أيضا باالنخفاض في التحويالت المالية للسياحة ،والعقارات ،وإيقاف العديد من المشاريع .ونتيجة لذلك ،تشير التقديرات إلى انخفاض االستثمار األجنبي المباشر بنسبة 32 ٪في المنطقة .وما يجعل األمر أكثر سو ًءا أن تدفقات االستثمار األجنبي المباشر إلى المنطقة تتجاوز بكثير تسربه إلى الخارج. وهذا بدوره يحد بشدة من قدرة المنطقة على استخدام االستثمار األجنبي المباشر كوسيلة لتخفيف آثار الركود. كما تعاني المنطقة عقبات على المدى الطويل تعوق الصلة التي تربط بين االستثمار األجنبي المباشر والتنمية .فعلى سبيل المثال، ً مرضا مزم ًنا في الشرق كانت البطالة تعتبر األوسط ،وهى مشكلة تفاقمت خالل األزمة المالية .باإلضافة إلى ذلك ،من حيث التقدم التكنولوجي ،تتخلف المنطقة عن المستويات العالمية للتقدم ،وهذا بدوره يحرم الذخيرة البشرية للمنطقة من أداة مهمة ج ًدا. وقللت هذه العقبات القدرة االستيعابية للمنطقة بشكل ملحوظ ،وخلقت ظاهرة االزدحام. وبعبارة أخرى ،في مرات عديدة ،أدى االستثمار األجنبي المباشر إلى زيادة البطالة بسبب ندرة العمالة الماهرة .وجذب هذا االستثمار قوة العمل المحلية إلى شركات متعددة الجنسيات بدلاً من االستفادة المثلى من مهارات العاطلين عن العمل .وأدى هذا بدوره إلى القضاء على المنافسة المحلية بدلاً من دعمها ،وبالتالي أوقف عملية تبادل التقنية والخبرات وحد من المنتجات المحلية والوسيطة. ومن أجل أن يصبح لالستثمار األجنبي المباشر آثاره المرجوة ،ولكي يعزز التنمية ،يجب معالجة مشاكل تنظيمية ومؤسسية عديدة في الشرق األوسط .وينبغي أال تقتصر هذه اإلصالحات على القطاع المالي ،ولكن يجب ً أيضا أن تعالج القطاعات التعليمية والمؤسسية، لكي تستغل رأس المال البشري الهائل الذي قادرا على استغالل مزايا االستثمار سيكون ً األجنبي المباشر .ولن يؤدي االستثمار األجنبي المباشر إلى تحقيق التنمية عن طريق اعتماده على الموارد الوفيرة والتسهيالت التنظيمية فقط ،بل يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع إصالح البنية التحتية المحلية ،وخالف ذلك، سوف تصبح دورة االمتداد اإليجابية معكوسة. 47
اقتصاد عربي
الحلقة المفقودة
االستثمار األجنبي المباشر والتنمية في الشرق األوسط
قطعت دول الشرق األوسط خطوات واسعة نحو تطبيق االستثمار األجنبي المباشر في مشوارها الطويل لتحقيق التنمية، غير أنه ال تزال هناك العديد من العناصر المفقودة في هذه المعادلة.
© Getty Images
ناقش االقتصاديون البارزون العالقة بين االستثمار األجنبي المباشر والتنمية االقتصادية بصورة شاملة ودقيقة ورغم أن بعض هؤالء اإلقتصاديين كانوا يعتقدون أن االستثمار األجنبي المباشر يعزز عملية التنمية إال أن هذه الفرضية لم تحظ بدعم جماعي. فاالستثمار األجنبي المباشر يعزز بالفعل النمو االقتصادي وعملية التنمية مباشرة من خالل اإلسهام في زيادة رءوس األموال في الدول التي يتم االستثمار فيها .لما أن االستثمار ً ً ملحوظا فارقا األجنبي المباشر يحدث في اقتصاد الدول من خالل القنوات غير المباشرة .فاالستثمار األجنبي المباشر يؤدي إلى دخول سلع جديدة في االقتصاد األمر الذي يؤدي بدوره إلى طرح سلع محلية ووسيطة نتيجة الرتفاع معدل الطلب والمنافسة في السوق .وعالوة على ذلك ،يخلق فرص عمل في الدولة المضيفة ،مما يساعد على االستفادة من العمالة الماهرة غير المستغلة .وهو ما 15يناير 2010
يؤدي بدوره إلى تعزيز مهارات العمل و نقل الخبرات األجنبية إلى العمالة المحلية .ونتيجة لذلك ،يمكن أن يحطم النظام القوي لالستثمار األجنبي المباشر دوائر التخلف الخبيثة. وكل هذا ال ينفي ان لهذا النوع من االستثمار آثاره العكسية على الدول المضيفة .فعندما تغيب الطاقة االستيعابية ،ال تتحقق النتائج اإليجابية كما ال تحدث تنمية رأس المال البشري .وهناك العديد من أسس البنية التحتية التي يلزم توافرها من أجل دعم االستثمار األجنبي المباشر مثل االستعداد التكنولوجي والعمالة المتعلمة والتطوير المؤسسي والمالي. ومما يثير االهتمام أن الشرق األوسط يعاني من هذا التناقض ،فقد استطاعت دوله التغلب على كثير من الصعاب من أجل تمهيد الطريق للتوصل إلى هيكل لالستثمار األجنبي المباشر نجاحا ،بيد أن تلك الدول ال تزال الذي يحقق ً عاجزة عن جني ثمار هذا النجاح في توظيف الشباب.
© Getty Images
األزمة العالمية أدت إلى وضع عوائق كثيرة أمام تقدم االستثمار األجنبي المباشر في المنطقة
وبشكل عام اجتذبت دول الشرق األوسط عموما ـ والدول العربية بصفة خاصة ـ كبيرا من تدفقات االستثمار األجنبي جز ًءا ً المباشر العالمي خالل الفترة من الستينيات إلى أواخر التسعينيات .ففي مصر ،على سبيل المثال ،كانت هناك زيادة كبيرة في تدفقات االستثمار األجنبي المباشر ،حيث ارتفعت قيمة هذه االستثمارات من 1،214 مليون دوالر أمريكي في عام 1992إلى 2،330مليون دوالر أمريكي في عام ،1994 وفى عام 1998بلغ حجم التدفقات 2،643 مليون دوالر .وبالنسبة للمنطقة بشكل عام، فقد ارتفعت نسبة االستثمار األجنبي المباشر إلى الناتج المحلي اإلجمالي لتصل إلى 1.27 .٪ولكن لسوء الحظ ،فقد تالشت هذه الدفعة القوية من التدفقات ولم تعد موجودة .حيث انخفضت تدفقات االستثمار األجنبي المباشر بشكل حاد ،وبحلول عام 2002انخفض حجم االستثمار األجنبي المباشر في العالم العربي مقارنة بمعظم المناطق النامية األخرى. 46
حالة االقتصاد اقتصاد عربي
المستثمر العالمي
األسواق
الحلقة
المفقودة
© Getty Images
بقلم وسام شريف
العدد 1541
45
حوار
حوار
قدمها في تقريره والتي تم عرضها على الرئيس. إنني لم َّ أطلع عليها ،ولكن الصحافة ذكرت هذه التوصيات التي تؤكد أنه في حالة عدم قيامنا بتوحيد القوات في أفغانستان ،فإن احتماالت التعرض لخطر الفشل تصبح عالية ج ًدا .لذلك كنا على منحدر ،أو كان الفشل ممكن الحدوث ،من وجهة النظر األمنية. كثيرا أو على ولكن في اآلونة األخيرة ،تغير الوضع ً األقل ضعفت احتماالت الفشل .واآلن مع إرسال الواليات المتحدة لثالثين ألف جندي إلى أفغانستان، باإلضافة إلى سبعة وربما ثمانية آالف من أعضاء منظمة حلف شمال األطلسي األوروبي ،أصبح هناك أمل كبير في أن يتحسن الوضع إلى حد كبير .لكن هذا ال يمنع أن المخاطر ستظل موجودة وإن كانت ال تزال تتدرج من متوسطة إلى مرتفعة حتى مع إضافة أربعين ً ألفا من الجنود الجدد .ولذا يجب أن تتزامن جهود قوات الحلفاء في أفغانستان مع ً تركيزا، العمل مع الجيش الباكستاني بطريقة أكثر لمساعدته على التركيز في التعامل مع حركة طالبان وحتى ال يظل يعتمد فقط على المساعدات التي تقدمها الواليات المتحدة له للتعامل مع طالبان.
حس ًنا ،ذلك سيعتمد علي ما سيحدث .فبعض عناصرحركة طالبان قد تكون لهم مصلحة في عدم ارتباطهم ً تطرفا ،وربما تلقي سالحها مع العناصر األكثر وتوافق على األقل بأن تغير من سلوكها بشكل يجعلها على األقل ال تشكل تهدي ًدا الستقرار البالد. نحن نحاول استكشاف ما إذا كان ذلك ممك ًنا .على أية حال ،كما قال الجنرال بترايوس ،هناك البعض في حركة طالبان الذين يجب أن يتم التعامل معهم بشكل جيد وال يتم ازدراؤهم ،فما علينا إال أن ننتظر. المجلة :هناك أدلة على أن العالقة بين تنظيم القاعدة وحركة طالبان ليست بالضبط قصة حب .هل يمكن إقناع حركة طالبان األفغانية بان تقطع العالقة مع تنظيم القاعدة ؟ األمر يتوقف على مدى النجاح الذي حققناه علىأرض الواقع ،لدرجة أن طالبان ترى أن هناك اآلن ً وتركيزا على تحقيق خطة جديدة والتزامًا جدي ًدا األمن في أفغانستان مما سيؤدي إلى عواقب مأساوية على أمن وبقاء أعضاء طالبان .ويمكن أن يغير ذلك آراء طالبان ويتسبب في مزيد من االنفصال. المجلة :ال يبدو أن الحكومة الباكستانية معنية ببرنامج الواليات المتحدة للطائرات بدون طيار .في رأيك ما الجوانب اإليجابية للبرنامج؟ يتضح من الوضع الحساس لباكستان أنها ال ترحببوجود أي قوات أجنبية داخل أراضيها .ومع ذلك بقدر ما تستطيع الواليات المتحدة تشغيل هذه الطائرات تحت سيطرتهم ،فإنهم سوف يعتبرون البرنامج ً شيئا مفي ًدا ج ًدا .لقد كانت ناجحة تمامًا ،ولكنها كانت ثمرة شراكة تعاون بين البلدين ،بدلاً من قيام الواليات المتحدة بدخول األراضي الباكستانية لتنفيذ هذه الهجمات.
العدد 1541
© Getty Images
المجلة :يقول الشعب األمريكي اآلن" :إن الهدف الرئيسي من إستراتيجية أوباما الجديدة هو كسر القوة الدافعة لحركة طالبان" .فما رأيك في فرص التفاوض إذا حدث ذلك ؟
المجلة :أصبحت الصومال قضية مماثلة ألفغانستان في فترة التسعينيات ،حيث تسيطر حركة الشباب الصومالية ،على البالد من خالل وجود عالقات قوية بينهم وبين تنظيم القاعدة .إذا ما الذي يمكن عمله حيال ذلك؟ يجب أن يكون هناك حل دولي .الشيء األول الذييجب أن يحصل المرء عليه في الصومال مرة أخرى هو االستقرار .وذلك قد يتطلب نشر قوة عسكرية على مستوى دولي هناك .فأي مكان يتواجد به الفقر واليأس، يمثل مرتعًا خصبًا لتنظيم القاعدة ،يأتي إليه محاولاً بيع وتسويق أيديولوجيته اإلرهابية .فاألمن االقتصادي واألمن العسكري يسيران جنبًا إلى جنب وذلك يجب أن يكون له أولوية قصوى في جدول األعمال الدولي. المجلة :هل تعتقد أننا نعيش في عالم أكثر خطورة مما كان عليه عندما كنت وزيرًا للدفاع في إدارة الرئيس السابق بيل كلينتون؟ أجل ،العالم أصبح أكثر خطورة ،ففي أثناء الحربالباردة ،كنا نعيش على حافة الهاوية ونخشى أن يتم تبادل الضربات النووية بين االتحاد السوفيتي السابق والواليات المتحدة ،مما شكل بالتأكيد تهدي ًدا وجوديًا ليس للواليات المتحدة فقط ،بل للدول أخري ً أيضا .ما رأيناه منذ ذلك الوقت هو إضفاء الطابع الديمقراطي على اإلرهاب ،من خالل إتاحة المعلومات عنه بالشكل الذي نراه اآلن .فقد كان توماس فريدمان ً منبسطا ،ويشير إلى يصف العالم اآلن بأنه أصبح أن هذا العالم المنبسط يعني أن المعلومات اآلن توزع على نطاق عالمي ،ومثلما كان بيل جيتس يمتلك التكنولوجيا الحديثة ،فإن بن الدن يملك اآلن هذه التكنولوجيا .ونتيجة لذلك ،أصبحنا اآلن في وضع يمكن فيه لعدد قليل من الناس أن يتسببوا في أضرار و كوارث .وهؤالء األشخاص يصعب
التعامل معهم ،ألنك في هذه الحالة ال تتعامل مع عقالء؛ وإنما تتعامل مع متطرفين لديهم االستعداد لتفجير أنفسهم .وإذا كان لديهم فرص الحصول على خطيرا التكنولوجيا النووية ،فإن ذلك يشكل تهدي ًدا ً لألمن في جميع أنحاء العالم ،لذلك هو عالم أكثر خطورة بفضل المعلومات المتاحة حاليًا ألي شخص. هذا ال يعني أننا ال يمكننا التعامل مع األمر ،فنحن بالتأكيد نضيف تدابير دفاعية ،خاصة التدابير االستخباراتية من خالل تبادل المعلومات ،ولكن ألننا ديمقراطيون فإننا ما زلنا عرضة للخطر .ما يتعين علينا القيام به هو محاولة تحسين التعاون اإلقليمي والدولي من أجل تهميش العناصر المتطرفة وتقليلها والسيطرة عليها باستمرار بأفضل ما نستطيع وإلقاء القبض عليهم إذا تمكنا .وذلك سيحتاج إلى عمل جيد للشرطة بجانب العمل العسكري. والشيء األساسي هنا هو جمع معلومات عن األفراد، كما يحدث في باكستان في اآلونة األخيرة .بالتأكيد سمعت عن هؤالء األمريكيين الخمسة الذين كانوا في طريقهم إلى باكستان لتلقي التدريب من أجل البدء في تنفيذ العمليات العسكرية واألعمال اإلرهابية ضد القوات المسلحة في أفغانستان .وهذا يعني أن هناك جه ًدا جي ًدا للشرطة هناك بحيث يتم استهداف هؤالء األفراد وجمع المعلومات عنهم ومراقبة مكالماتهم الهاتفية .هناك مناقشات أخرى حول كيفية تحقيق التوازن بين جمع المعلومات والحفاظ على خصوصية األفراد .وهذا يعني أن علينا أن نتبادل المعلومات على أساس دولي وأن نتعاون ليس فقط في محاولة وقف تدفق المعلومات والتكنولوجيا ووقوعها في أيدي المتطرفين ،ولكن ً أيضا في منعهم من القيام بأي تصرف إرهابي .وفي النهاية يمكنني القول بأننا نعيش في عالم محفوف بالمخاطر.
أجرى الحوار مانويل ألميدا 43
حوار
عالم محفوف بالمخاطر
وليام كوهين وزير الدفاع السابق في إدارة الرئيس بيل كلينتون وليام كوهين وزير الدفاع السابق في إدارة الرئيس بيل كلينتون ،تحدث مع "المجلة" حول العديد من القضايا اإلستراتيجية واألمنية في الشرق األوسط ،بما في ذلك خطط إيران النووية وتطور التواجد الدولي في أفغانستان .
© Getty Images
وليام كوهين وزير الدفاع السابق في إدارة الرئيس بيل كلينتون خالل واليته الثانية ،في الفترة ما بين وزيرا للدفاع بعد 1997و .2001تم تعيين كوهين ً تقاعده من مجلس الشيوخ ،حيث كان يمثل الحزب دورا الجمهوري .لعب كوهين كوزير للدفاع، ً محوريًا في عمليات الواليات المتحدة في ثعلب الصحراء بالعراق وعملية حلف شمال األطلسي "القوات المتحالفة" في كوسوفو .وشهد في عامه الثاني من تعيينه قيام تنظيم القاعدة بتفجير سفارتي الواليات المتحدة في كينيا وتنزانيا .تحدث كوهين مع "المجلة" حول العديد من القضايا اإلستراتيجية واألمنية في الشرق األوسط ،بما في ذلك خطط إيران النووية وتطور التواجد الدولي في أفغانستان.
15يناير 2010
المجلة :حتى لو افترضنا أن البرنامج النووي اإليراني مخصص لألغراض السلمية ،مع األخذ في االعتبار أن لديهم الدراية والتكنولوجيا إلنتاج يورانيوم عالي التخصيب ،هل تعتقد أن إيران ال يمكن أبدا الوثوق بها؟ إذا أخذنا في االعتبار سلوك إيران في الماضيوحماسها غير المنطقي المتالك تكنولوجيا نووية، أعتقد أن عمليات التفتيش والمراقبة للمواقع اإليرانية هو الحد األدنى الذي يجب القيام به .ويجب أن يكون ذلك هو النظام المتبع إذا كانت إيران تريد المضي قدمًا في برنامجها للطاقة النووية. وأعتقد أنه سيكون هناك دائمًا شكوك حول هذا
الموضوع ،من حيث مخططاتهم .وقد ذكر الجميع، وكذلك نحن األمريكيين ،أن لكل بلد الحق في أن يكون له قوة نووية معينة طالما يمتثل امتثالاً كاملاً ويتماشى مع جميع الضمانات الدولية .ويمكن أن ينطبق ذلك على إيران ً أيضا .ولكنني أعتقد أن كبيرا للغاية في عبء اإلثبات على إيران سيكون ً ضوء ممارستها الماضية و أهدافها التوسعية. ً وفقا للسفير كارل إيكنبري ،هناك المجلة : تقدم في أفغانستان .هل تتفق معه في ذلك؟ هناك بعض التقدم على أرض الواقع ،ولكن التنسوا أن لدينا توصيات الجنرال ماك كريستال ،التي
42
بروفايل
© Getty Images
امام لجنة العالقات الخارجيه في الكونجرس
والخارج على حد سواء ..وحصل هيل على عدة جوائز لخدمته في الخارجية، وأبرزها جائزة وزير الخارجية للخدمة المتميزة (وهى أعلى جائزة في وزارة الخارجية) في مناسبتين :عمله في التفاوض على اتفاق السالم بالبوسنة ( ،)1996وقيادته في المحادثات السداسية مع كوريا الشمالية (.)2009 © Getty Images
3عامًا منحه خبرة وسمعة مميزة
حرصه على التوصل إلى اتفاق وتحرره الشديد في منح التنازالت ووده البالغ مع وسائل اإلعالم .وعالوة على ذلك، ً إخفاقا تساءل الكثيرون عما يعتبرونه في تعامالته السابقة مع االنتشار النووي وحقوق اإلنسان في كوريا الشمالية. وباإلضافة إلى ذلك ،قبل التصويت بالموافقة على تعيينه في مجلس الشيوخ، شكك بعض مسئولي الحكومة في صحة نظرا لقلة ترشيحه كسفير بالعراق ً خبرته في سياسات الشرق األوسط، واإلرهاب وألنه ال يتحدث اللغة العربية.
سيعمل هيل على وجه الخصوص علي دعم الحكومة العراقية وقوات األمن العراقية من أجل منع البالد من الوقوع في عنف عرقي وطائفي أوسع ً نطاقا
وبالرغم من جوانب القصور المحتملة لدى هيل ،فإن عمله الذي استمر 32عامًا كدبلوماسي وسمعته الممتازة كمستمع
محترم ومفاوض متعدد المستويات في القضايا المهمة ،تتحدث عن نفسها .وقد كبيرا في الداخل أكسبه ذلك احترامًا ً
العدد 1541
وتأمل إدارة أوباما أن يوظف هيل مهاراته وخبراته الواسعة بشكل عملي ربما في التحدي األكبر في مهنته الدبلوماسية إلى اآلن .وسوف يحاول االضطالع بأهداف أمريكا الطموحة في العراق ،وسيعمل على وجه الخصوص علي دعم الحكومة العراقية وقوات األمن العراقية من أجل منع البالد من الوقوع في عنف عرقي ً نطاقا .وسوف توضع وطائفي أوسع قدرات هيل التفاوضية على المحك بشكل يومي ،بينما يواصل تحسين العالقات بين األطراف الفاعلة داخل العراق ومنطقة الشرق األوسط .ومن المقرر أن يعمل هيل جنبًا إلى جنب مع النائب روبرت فورد ،وهو يتحدث العربية وله خبرة كبيرة في العراق .وسوف يسعيان معًا إلى أداء دور دبلوماسي رئيسي لضمان عودة جميع القوات األمريكية المقاتلة إلى وطنها في عام 2010وإتمام االنسحاب الكامل بحلول عام 2012كما هو مخطط له من قبل إدارة أوباما. 41
بروفايل
© Getty Images
مع مستشارته االردنية
للواليات المتحدة مثل الجامعات ،حتى أنه أقام غرفة دردشة على اإلنترنت ورد فيها شخصيًا على األسئلة المثيرة للجدل من عامة الجمهور. وبعد أن شغل منصب سفير ،تم تعيين هيل كمساعد وزير الخارجية لشئون شرق آسيا والمحيط الهادي حيث شغل منصب رئيس وفد الواليات المتحدة في المحادثات السداسية مع كوريا الشمالية .واتضح أن مفاوضات نزع السالح النووي مع الكوريين الشماليين مهمة شاقة للغاية .وبعد الكثير من النقاش في عام ،2008تم التوصل إلى اتفاق مبدئي يقضي بإيقاف كوريا الشمالية لمنشآتها النووية الرئيسية وفرض مراقبة دولية كاملة لعملية تخصيب البلوتونيوم .وبالرغم من كبير ا في ذلك أن هذا كان يمثل تقدمًا ً الوقت ،فان الحاضر يشهد جمو ًدا بين كوريا الشمالية والواليات المتحدة حول العديد من القضايا وأبرزها الترسانة النووية الكورية الشمالية. ومع ذلك ،يعتقد هيل أن المحادثات السداسية كانت خطوة مهمة ليس فقط في دفع العالقات بين كوريا الشمالية والواليات المتحدة ،ولكن ً أيضا في تحسين العالقات الثنائية مع الصين ،حيث يعتقد أن الصين أهم شريك تجاري ألمريكا في المستقبل. 15يناير 2010
عمله الدبلوماسي على مدى 32
بالرغم من جوانب القصور المحتملة لدى هيل ،فإن عمله الذي استمر 32 عا ًما كدبلوماسي وسمعته الممتازة كمستمع محترم ومفاوض متعدد المستويات في القضايا المهمة ،تتحدث عن نفسها
كسفير ألمريكا في العراق .وعندما أعلن الرئيس أوباما هذا القرار ،قال إن 'السفير هيل قد تم اختباره ،وأثبت الواقعية والمهارة التي نحتاجها اآلن ".وفي 20 أبريل نيسان ،تمت الموافقة على تعيينه في جلسة استماع في مجلس الشيوخ ً ً صوتا. صوتا مقابل 23 بأغلبية 73 وهكذا أصبح السفير الرابع في العراق منذ اإلطاحة بالرئيس العراقي صدام حسين وتكوين حكومة عراقية جديدة.
وفي عام ،2006عين الرئيس السابق جورج بوش هيل كممثل دبلوماسي دائم ،وهي ثاني أعلى رتبة في السلك الدبلوماسي بعد منصب السفير الدائم. وفي 27فبراير/شباط ُ ،2009عين هيل
وفي أوائل عام ،2009كان تعيين هيل محل جدل شديد من قبل السياسيين في دوائر واشنطن .وتعرض هيل إلى انتقادات في الماضي ،السيما من نائب نظرا لشدة الرئيس السابق ديك تشينيً ، 40
بروفايل
هيل البولندية والصربية-الكرواتية والمقدونية واأللبانية. وفي وقت مبكر من حياته المهنية بالخارجية ،عمل هيل في بلجراد ووارسو وسول وتيرانا .وخالل ذلك الوقت ،خدم في قسم تخطيط السياسات ومركز العمليات التابعين لوزارة الخارجية .وعزز هيل إلى حد كبير دورا مهاراته التفاوضية من خالل لعبه ً أساسيًا مع الفريق الذي تفاوض على تسوية سلمية في البوسنة عام .1995 وعمل كنائب في محادثات دايتون للسالم ،تحت وصاية الدبلوماسي المخضرم ريتشارد هولبروك ،ولعبت كبيرا في حياة هيل دورا ً هذه التجربة ً المهنية .ووصفه هولبروك فيما بعد بأنه "رائع وجسور ،ومحاور جيد وشديد الهدوء وحنون" وأشاد ً أيضا "بمهاراته التفاوضية الجيدة ج ًدا". وفي الفترة ما بين 1996و ،1999 ارتقى هيل بعمله الدبلوماسي من خالل عمله في منصب سفير بمقدونيا .وفي الفترة ما بين ،1999-1998عمل كمبعوث خاص لكوسوفو ،وفي هذه التجربة فشلت المفاوضات مع الصرب، حيث كانوا غير راغبين في التخلي عن معقلهم في كوسوفو ،وأدى ذلك إلى قيام حلف شمال األطلسي بحملة قصف على الصرب .وفي أواخر ،9019شغل هيل ً أيضا منصب المساعد الخاص للرئيس ومدير شئون جنوب شرق أوروبا في مجلس األمن القومي .وانتهت حياته المديدة التي قضاها في أوروبا بخدمته كسفير في بولندا في الفترة ما بين2000 و ،2004حيث عاد إلى سول.
العدد 1541
هيل مع نائب الرئيس األمريكي جوزيف بايدن في أولى زيارته للعراق
© Getty Images
وفي الفترة من 2004إلى ،2005 شغل هيل منصب سفير بالده إلى ناجحا في إدارة كوريا الجنوبية .وكان ً العالقة ثنائية األطراف التي تضمنت وجود 30ألف جندي أمريكي هناك. وسرعان ما أكسبه نهجه الدبلوماسي المنفتح والمحترم شعبية بين العديد من وكثيرا ما ألقى الكوريين الجنوبيين. ً خطبًا في مؤسسات معروفة بمناهضتها
39
بروفايل
سفير االنسحاب
كريستوفر هيل ،السفير األمريكي بالعراق بالرغم من جوانب القصور المحتملة لدى كريستوفر هيل ،فإن عمله الذي استمر 32عامًا كدبلوماسي وسمعته الممتازة كمستمع مرموق ومفاوض متعدد المستويات في القضايا المهمة ،تتحدث عن نفسها .وقد أكسبه ذلك احترامًا كبي ًرا في الداخل والخارج على حد سواء.
ال يعرف "كريستوفر هيل" العربية، يفهم النفسية العربية جي ًدا ،ويتقن التعاطي مع دهاليز السياسة في الشرق األوسط ،لذا فإنه سيضطر إلى (لسان مساعد) ينطق العربية بطالقة ،رجل اسمه (روبرت فورد) ،سيكون بمثابة هارون من موسي ،يشدد أزرهيل، ويتكلم بطالقة عربية نيابة عنه ،هيل يحتاج إلى هذا اللسان الطليق ،فبرغم أن الرجل يملك مهارات شتى ومشهو ًدا له بالحنكة ،فإن مهمته في العراق ليست مهمة يسيرة على اإلطالق.. ال سيما أن اإلدارة األمريكية تعقد آمالاً كبيرة على عاتق كرسيتوفرهيل العراقي. بالملف يتعلق فيما
© Getty Images
كريستوفر هيل ولد لدبلوماسي أمريكي في باريس في عام .1952وانتقلت عائلته إلى ليتل كومبتون في جزيرة رود في سن صغيرة ج ًدا ،وقضى هناك أغلب طفولته .التحق هيل بكلية بودوين في برونزويك بوالية مين في الفترة من 1970إلى ،1974حيث حصل على درجة البكالوريوس في علم االقتصاد .وفي عام ،1994ارتقى بدراسته من خالل حصوله على درجة الماجستير من أكاديمية الحرب البحرية. وعند إتمام دراسته الجامعية ،أصبح ً متطوعا في قوات حفظ السالم، هيل وخدم في الكاميرون في الفترة ما بين .1976-1974وفي عام ،1977نجح في امتحان الخارجية األمريكية ،مما مكنه من االنضمام إلى وزارة الخارجية األمريكية ،حيث خدم بالده كدبلوماسي ونظرا لخبرته الواسعة في شرق دائم. ً وجنوب أوروبا والبلقان ،يتحدث 15يناير 2010
38
شخصيات بروفايل
حوار
سفير
االنسحاب
كريستوفر هيل السفير األمريكي بالعراق العدد 1541
37
15يناير 2010
36
أفكار فأولاً ،عناصر المعارضة المحلية تستغل بقوة الطبيعة التفجيرية للعالقات الثنائية بين البلدين كي تعزز المكاسب السياسية السريعة .فعلى الجانب الهندي ،بعد إلقاء اللوم عن كل هجوم إرهابي كبير على المتشددين عبر الحدود ،سعيًا للحصول على الدعم ،ينادي القوميون الهندوس بالرد الذي يتراوح بين الهجوم بالصواريخ على المعسكرات اإلرهابية الباكستانية وشن حرب نووية واسعة النطاق .لكنه بمجرد أن يسيطر حزبهم على الحكومة ،يتخلون على الفور عن هذا الخطاب االنتهازي والتحريضي. وثانيًا ،فإن القدرات النووية لكال البلدين أدت إلى نشوب حرب باردة محدودة في جنوب آسيا ،مع حدوث مأزق بسبب الدمار المؤكد الذي يمكن أن يحدث على كلتا الجبهتين .ومن ثم فإنه ليس هناك الكثير مما يحفز أيًا من البلدين للضغط على الزر األحمر وتشير األبحاث األخيرة إلى حذرا أن المسئولين عن القيادة والسيطرة أكثر ً وعقالنية بالفعل مما كان يفترض في السابق. وأخيرا ،فإن هناك ً أيضا اهتمامًا كام ًنا لدى ً القوى الكبرى األخرى بالمبالغة في احتماالت نشوب حرب نووية .وادعاء برافادا أن األمر يرجع إلى روسيا والواليات المتحدة إلجبار الهند وباكستان للدخول في حوار ليس من قبيل الصدفة البعيدة عن أي نوايا سيئة .فكل من موسكو وواشنطن وقد انضمت الصين إليهما أخيرا مهتمة باستكشاف أي فرصة متاحة ً للتدخل في منطقة تم اعتبارها لوقت طويل أنها بمثابة الفناء الخلفي اإلستراتيجي للهند.
تقارب بطيء ولكن بإيقاع ثابت وقد اشتكى أحد محرري الهند المعروفين أخيرا ويدعى إى جى أكبر ،في معرض تعليقه ً على العالقة بين البلدين المتخاصمين قائلاً : "نحن لسنا جيرا ًنا ،بل عالمان مختلفان أشد االختالف" .بيد أن االتجاهات الحالية تشير إلى حقيقة مختلفة ،حيث أصبحت الهند وباكستان، وللغرابة الشديدة ،تتبادالن أشياء أخرى عبر الحدود بينهما أكثر من مجرد االتهامات المعتادة واإلرهابيين وإطالق النار. ً أخيرا معهد فوفقا لتحليل سياسي موجز قام به ً بيترسون لالقتصاد الدولي ،ارتفعت التجارة بين الهند وباكستان من 300مليون دوالر في عام 2004/2003إلى أكثر من 2مليار دوالر في العام الماضي ،أو ما يقرب من 5 مليارات دوالر لو أدرجنا التجارة غير الرسمية بينهما عبر منطقة الشرق األوسط .وبينما تغري الفرص االستثمارية الجذابة في باكستان مجاالت البنية التحتية والرعاية الصحية والترفيه في الهند ،فإن الشركات الباكستانية قد أصبحت موجودة اآلن ً أيضا في كل النواحي التجارية الرئيسية في الهند. ويأتي هذا كنتيجة مباشرة للحوار الشامل ،وهو عملية من التشاور المتبادل تم وضعها في عام .2004وقد أدت هذه العملية إلى اتخاذ مجموعة من اإلجراءات المتعلقة ببناء الثقة التي لم يسبق لها مثيل ،حيث تم تخفيف إجراءات منح العدد 1541
التأشيرات ،كما تم فتح معابر جديدة تشمل السكك الحديدية والطرق والطيران عبر الحدود في كشمير والبنجاب وراجستان ،وإعادة تنشيط االتصاالت التي ظلت متوقفة على مدى عقود، كما تم السماح في بعض الحاالت للعائالت بإعادة جمع شملهم بعد نصف قرن من الزمان. . وقد أدى هذا على المستوى الرسمي إلى تنفيذ العشرات من المعاهدات الجديدة وآليات التشاور ،بما في ذلك الجولة الثانية من اجتماعات الخبراء ،والخطوط الساخنة "الجديدة" بين
ارتفعت التجارة بين الهند وباكستان من 300مليون دوالر في عام 2004/2003 إلى أكثر من 2مليار دوالر في العام الماضي ،أو ما يقرب من 5مليارات دوالر لو أدرجنا التجارة غير الرسمية جهات عليا عسكرية ودبلوماسية .وتتبادل الهند وباكستان اآلن األسرى بانتظام .وحتى على المستوى األمني الحساس ،فقد وضعت دلهي وإسالم أباد آلية مشتركة لمكافحة اإلرهاب وتبادل قوائم المنشآت النووية للحد من مخاطر اندالع حرب غير مقصودة.
المجتمع المدني يتولى زمام األمور ومع ذلك ،يمكن العثور على أكثر القوى ً نفوذا في المجتمع المدني .ولم تمح أربع حروب وخمسون عامًا من الكراهية المتبادلة مشاعر الماليين من الناس ،حيث يشعرون بأن تقسيم عام 1947يمثل "خطأً تاريخيًا جسيمًا". وهذا ينطبق على كبار السن واألجيال الشابة على السواء .وبالنسبة لمن ال يزالون في السلطة ،تربطهم "بالجانب اآلخر" عالقات أكبر من استبعادهم له أو القضاء عليه: فالرئيس الباكستاني السابق برويز مشرف وُلد في نيودلهي ،ووُلد كل من رئيس وزراء الهند الحالي وزعيم المعارضة فيما يعرف اليوم بباكستان. وفي المقابل ،بالنسبة لألجيال الشابة تعتبر صدمات الماضي بعيدة وغامضة ج ًدا لدرجة تعرقل تحديد المسار المستقبلي لمنطقة جنوب آسيا ،وتعتبر الوعود بالثروة المادية والحراك الدولي والتدفق الثقافي الحر أكبر جاذبية بكثير من مواجهة عدو مسلح نوويًا في خندق متجمد بجبال الهيمااليا. وهكذا ،بينما شغلت حمى "بوليوود" الطبقة الوسطى الباكستانية في الهور وكراتشي،
تقوم فرق روك باكستانية مثل "جنون" أو "فزون" أو سترنجز" بجولة في الهند بنجاح اآلن وتكتسب اآلالف من المشجعين الجدد بين شباب المناطق الحضرية نيودلهي وبومباي وبنجالور ،وتؤدى عروضها في كثير من األحيان في بيئة مثل "وودستوك" تقوم على أساس مبدأ "اصنع السالم وليس الحرب". وفي الرياضة ،يستمر التنافس المحموم في لعبة الكريكيت ،ولكن يتنافس الرياضيون من باكستان والهند اآلن جنبًا إلى جنب في مسابقات عبر الحدود الوطنية مثل البنجاب .وتكونت مبادرات مثل أصدقاء بال حدود ،حيث يتبادل اآلالف من األطفال من باكستان والهند الرسائل بانتظام ،كما تبشر هذه المبادرات بإحداث تغيير جذري في األفكار المشتركة .وتشجع المشروعات اإلعالمية مثل مجلة "هيمال" الجنوب آسيوية ،والتي تصدر من كاتماندو، وتشجع الهنود والباكستانيين على النظر إلى شبه القارة نظرة شاملة ،بما يتجاوز النظرة األبدية للنزاع الثنائي.
وبدأ الجدل للتو والتقارب ليس كافيًا؛ فالهند وباكستان في حاجة إلى وجود رؤية لتحريك الحوار بينهما إلى األمام .وهناك بوادر مشجعة على كال الجانبين .فبعد أن تم انتخاب رئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ في عام ،2004ظهرت مجموعة مؤثرة من الوظيفيين الجدد في الهند الذين يدعون إلى التكامل اإلقليمي .و كانوا وراء إنشاء رابطة جنوب آسيا للتعاون اإلقليمي في عام .1985وكانوا رأس الحربة في الحوار الشامل ،الذي تم فيما بعد عام ،2004حيث كان لديهم اعتقاد بأن نيودلهي ستربح الكثير في حالة وجود باكستان مستقرة وصديقة ،ويمكن تحقيق ذلك من خالل التكامل اإلقليمي ويتضح ذلك في تصريحات سينغ " برفع القيود عن الحدود". وعلى الجانب الباكستاني ،يبدو أن هناك نظرة واضحا أن التعاون جديدة لألمور حيث بدا لهم ً مع الهند ليس مجرد اختيار ،بل ضرورة لمكافحة اإلرهاب الذي يُنظر إليه اآلن على أنه "عدو مشترك" .ويعتبر اقتراح الرئيس أخيرا الباكستاني زارديري الذي صرح به ً خطوة في االتجاه الصحيح والذي يشير إلى أن الهند يجب أن تصبح جزءًا من مجموعة أصدقاء باكستان الديمقراطية. ومع ذلك ،فإن جيل الشباب هو الذي سيقرر إلى أي مدى ستتمكن كل من الهند وباكستان من التعايش معًا في جنوب آسيا .ومن الواضح أنهم مستعدون لقبول التحدي .ففي عام ،2007 شهد منتدى المصالح الوطنية الهندية وهو أحد ً نشاطا من المنتديات الشابة في الهند وأكثرها الناحية اإلستراتيجية جدلاً حا ًدا بشأن مدى إمكانية إعادة توحيد الهند وباكستان .والحقيقة أن مثل هذا السؤال االستفزازي تتم مناقشته اآلن عل ًنا من كال الجانبين ويشير إلى وجود استعداد لنقل العالقة من مستوى العداء إلى مستوى الصداقة. 35
أفكار
العدو الصديق
كيف تتعلم الهند وباكستان التعايش م ًعا؟
ً مرتبطا باألسلحة النووية واإلرهاب والكراهية بين البلدين .فعلى مدار السنوات الماضية، ال يكون الحديث دائمًا عن الهند وباكستان حققت الجارتان المتنافستان مستويات غير مسبوقة من التعاون .ويدور الجدل بين الجيل الجديد حول الكيفية التي يتم بها تعزيز هذا التقارب ليصبح بمثابة صداقة دائمة.
© Getty Images
حمل أحد التقارير األخيرة التي صدرت عن وكالة األنباء الروسية برافادا عنوا ًنا يقول: "الحرب النووية المتوقع اندالعها في جنوب آسيا" .ومثل هذه القراءات المزعجة للسيناريو األمني لدول جنوب آسيا ليست بالجديدة .ففي أي وقت تتوتر فيه العالقة بين الهند وباكستان، أخيرا في أعقاب شن هجوم على مثلما حدث ً البرلمان الهندي والهجوم اإلرهابي في مومباي ،2008تكثر السيناريوهات الكارثية وتُحتبس 15يناير 2010
أنفاس العالم. وثمة مخاوف يحملها الدبلوماسيون الغربيون وتروج لها األروقة اإلعالمية تتعلق بوقوع محرقة نووية .فقدرات الهند وباكستان النووية يمكن أن تكتسح عدة ماليين من البشر في غضون دقائق معدودة .وهناك تاريخ من الصراع بين البلدين .ففي أعقاب عملية انقسام عنيفة وقعت في عام ،1947وتسببت في
تشريد ما يزيد على عشرة ماليين شخص تدميرا على نطاق واسع ،خاضت وأحدثت ً الدولتان أربع حروب .إذن هل المبالغة بشأن إمكانية نشوب حرب نووية جنوب آسيوية بمثابة وهم مبالغ فيه يخوض فيه الصحفيون الذين يشعرون بالملل والدبلوماسيون الذين يسعون لغرس الخوف؟ ثمة ثالثة أسباب تفسر كون هذا السيناريو الكارثي بمثابة وهم ليس أكثر ،إال أنه ال يزال يتم المبالغة فيه. 34
العدو الصديـق العدد 1541
© Getty Images
بقلم كونستانتينو إكسافير
33
أفكار
15يناير 2010
32
أكثر من رأي
أفكار مع وقف التنفيذ عام على الرؤى الطموح للرئيس األمريكي
طرح أوباما كثي ًرا من األفكار الجديدة والجريئة واألهداف الب َّراقة ،والتي رآها البعض مثالية وغير قابلة للتحقق. فمرور عام على مساعي أوباما لتحقيق تلك األهداف واألفكار ،يوضح مدى حاجته للدعم الداخلي والخارجي. أيام قليلة ويكتمل العام األول ألوباما فى البيت األبيض .وكان أوباما قد انتخب بأغلبية كبيرة تعبر عن اإلحساس بروح التحول والتجديد التى رافقت صعوده إلى قمة السلطة ً خلفا لواحد من أسوأ رؤساء الواليات المتحدة األمريكية. ولم تقتصر عالمات التحول فى صعود أوباما على حملته االنتخابية غير العادية ،بل تجسدت ً أيضا فى األفكار والرؤى التى أطلقها كأساس لسياسات جديدة فى الساحتين الداخلية والخارجية. ففي الداخل انشغل أوباما بمواجهة آثار األزمة االقتصادية العالمية ،وإصالح الخلل الذى كان قد اعترى النظام الرأسمالي وآليات عمله خالل فترة حكم بوش االبن ،كما أطلق حملته الهادفة إلى إقرار نظام جديد للتأمين الصحي ينحاز إلى العمال والموظفين وأبناء الطبقات الفقيرة والوسطى .وفي السياسة الخارجية ،تجسدت أهم رؤى أوباما فى إصالح الخلل البالغ الذي لحق بصورة أمريكا في العالم ،وبناء عالقات جديدة بين أمريكا وبين العالم اإلسالمي تقوم على الحوار والدبلوماسية والتعاون بدلاً من الصدام والحرب والصراع مع استهداف القاعدة وطالبان في أفغانستان بدلاً من استعداء اإلسالم والمسلمين واعتبارهم مرادفين لإلرهاب. وفى هذا الصدد ً أيضا أتت أفكار أوباما المتعلقة بحل الدولتين كهدف لعملية السالم بين الفلسطينيين واإلسرائيليين باعتبارها مصلحة قومية أمريكية. وانطلقت دعوة أوباما لتب ِنّي إستراتيجية خروج آمن من العراق مع ترك مصيره لشعبه ،ومساعدة هذا األخير ليقرر ما يشاء وما فيه مصلحته. ويذكر هنا ً أيضا سعْي أوباما إلى حل دبلوماسي مع إيران ،وعدم دفع األمور باتجاه حرب شاملة معها يمكن أن تهدد الشرق األوسط كله .ولعل خيار الصفر النووي الساعي إلى إخالء العالم من األسلحة النووية كهدف إستراتيجي بعيد ،يكمل حلقات رؤية أوباما لركائز سياسته الخارجية. كثيرا من األفكار الجديدة وألن أوباما طرح ً البراقة ،فإن البعض ظن أن والجريئة واألهداف َّ طرحه ذلك هو أقرب إلى الطرح النظري المثالي غير القابل للتحقق .وأضاف البعض أن أوباما ليس ابن المؤسسة الحاكمة في أمريكا ،ومن َثم فإن المؤسسة وقواها تقف في وجه رؤاه وأفكاره وال تسمح بتحولها إلى أفعال .وليس من شك في أن هذا القول أو ذاك فيه بعض الصحة ،ولكنه بالقطع قدرا أكبر بكثير من الخطأ في النظر أو يتضمن ً العنت في الرأي .فال شك أن كثرة األفكار والرؤى وطموح األهداف والغايات وضخامة النقلة النوعية العدد 1541
د.مصطفى علوي في الفكر ،مقارنة بما كانت عليه الحال أيام هيمنة المحافظين الجدد على البيت األبيض ،يمثل في ذاته عناصر ،وربما قيو ًدا كابحة لحركة أوباما وإدارته من أجل إنفاذ سياساتهما الجديدة داخل ًيّا وخارج ًيّا، فالجمهوريون الصاعدون يحاولون إعاقة سياسات أوباما ويك ِتّلون قواهم ضدها ،ويظهر ذلك جل ًيّا في موقفهم من مشروع قانون التأمين الصحي في الكونجرس .واألزمة االقتصادية ،وإن تخففت من بعض آثارها السلبية ونجحت سياسات مواجهتها والحد من آثارها الخطيرة ،فإن الرأسمالية التي كان قد استشرى فسادها وزاد طغيان توحشها، تحاول الحفاظ على بعض مكاسبها التي كانت قد تحققت أيام بوش االبن ،وذلك أمر يطيل من أمد األزمة ويعطل قوة الدفع التي يحتاجها أوباما من أجل إنفاذ سياساته الجديدة على المستوى الدولي.
حينما تح َّدث أوباما نفسه عن إخالء العالم من األسلحة النووية ،قال إن ذلك هدف إستراتيجى يسعى إليه ،ولكنه يدرك أنه غير قابل للتحقق خالل فترة حياته ،وإن لم يمنع ذلك من مفاوضات وسياسات تستهدف تخفيض الترسانة النووية العسكرية لدى أمريكا وروسيا ومن ناحية أخرى ،فإن محاولة التفجير الفاشلة لطائرة أمريكية في يوم عيد الميالد ،وما كشفت عنه من خلل جسيم -أعلن عنه أوباما نفسه -في أداء أجهزة المخابرات واألمن األمريكية سواء في الداخل األمريكي أو في التعامل مع القاعدة في أفغانستان وخارجها ،يفرض على الرجل وإدارته أولوية تتمثل في معالجة ذلك الخلل، ورفع كفاءة تلك األجهزة ،وهو ما يتطلب ً وقتا وجه ًدا كبيرين وموارد غير محدودة ،وبما يمكن أن يبطئ وضع أفكار أوباما ورؤاه الطموحة في مجال العالقات الخارجية والسياسات
الدولية موضع التنفيذ .يضاف إلى ذلك أن ً بعضا من تلك األفكار والرؤى يتعلق بالمستقبل البعيد وليس باألمد القصير أو األجل المتوسط. وحينما تح َّدث أوباما نفسه عن إخالء العالم من األسلحة النووية ،قال إن ذلك هدف إستراتيجى يسعى إليه ،ولكنه يدرك أنه غير قابل للتحقق خالل فترة حياته ،وإن لم يمنع ذلك من مفاوضات وسياسات تستهدف تخفيض الترسانة النووية العسكرية لدى أمريكا وروسيا .كذلك فإن أوباما كان قد أعلن عن هدف إستراتيجي بالغ األهمية والداللة يتمثل في االستغناء خالل عشر سنوات عن بترول الخليج ،واالستعاضة عنه بالوقود الحيوي النظيف .ونحن نرى أن ذلك الهدف ،إن تحقق، سيكون من شأنه تغيير خريطة منطقة الشرق تغييرا كليًا ،ولكننا ال نعتقد أن األوسط ،بل والعالمً ، ذلك الهدف قابل للتحقق خالل األجل القصير الذي حدده أوباما ،رغم تسارع خطى التقدم التكنولوجي. ومع أن سياسات أوباما في التعامل مع قضية العراق ،ومع قضية إيران وبرنامجها النووي، هي سياسات أفضل من تلك التي اتبعها سلفه، آثارا ومع اإلقرار بأن لتلك السياسات الجديدة ً إيجابية ليس فقط على البلدين ،ولكن ً أيضا على عالقاتهما اإلقليمية والدولية ،وكذلك على مستقبل منطقتي الخليج والشرق األوسط ،فإن الموقف من قضية فلسطين وصعوبة تحويل كلمات أوباما وأفكاره إلى تحركات وأفعال على أرض الواقع تجسد حل الدولتين ،تجعل الكثير من المحللين يعتقدون أن قدرة أوباما على تحقيق الحلم هي قدرة أقل مما أوحت به كلماته وأيامه األولي فى البيت األبيض .ومع ذلك فإنه ال بد من اإلشارة إلى أن االنقسام الفلسطينى ـ الفلسطينى ،وهيمنة اليمين المتطرف على السياسة في إسرائيل يمثالن عقبتين رئيسيتين أمام أية جهود يتبناها أوباما أو غيره من أجل الوصول إلى حل عاجل للقضية المركزية األهم في الشرق األوسط. وختامًا ..فإن أوباما وحده ال يستطيع أن يحقق أحالمه بمفرده ،ومن دون تعاون وسعي جادين من اآلخرين ،وعلى رأسهم أصحاب الشأن المباشرون في القضايا التي ذكرناها في السطور السابقة. رئيس قسم العلوم السياسية بجامعة القاهرة - عضو مجلس الشورى 31
أكثر من رأي
مهمة صعبة
فرصة ثانية ألوباما فيما يتعلق بقضية العرب وإسرائيل
مع حلول نهاية العام ،تلقى الرئيس األمريكي ثالث إجابات بالرفض .فقد رفضت إسرائيل التجميد الشامل لبناء المستوطنات. ورفضت الدول العربية الرئيسية ،مثل المملكة العربية السعودية ،القيام بتطبيع جزئي .كما رفض محمود عباس العودة إلى طاولة المفاوضات .ومع ذلك ،لن تكف اإلدارة األمريكية عن المحاولة .وأعتقد أنهم سينجحون في إقناع األطراف باستئناف المفاوضات. مع بدء العد التنازلي لنهاية السنة األولى من رئاسة أوباما ،نجد أن عملية صنع السالم العربي اإلسرائيلي قد تراجعت إلى حد كبير .وبالرغم من مجموعة الظروف الصعبة المتعلقة بهذه القضية، والتي من المؤكد أن الرئيس األمريكي قد ورثها عن الرئيس السابق ،فإن اإلدارة الحالية قد ارتكبت بعض األخطاء التكتيكية الكبيرة التي زادت من سوء الوضع .ولكن هذا ال يعنى بالضرورة حدوث خطأ فادح أو وجود أزمة كبيرة ،كل ما هنالك أن مصداقية أمريكا قد ضعفت ،إلى حد كبير ،مع بداية عام .2010 وأنا ال أستثنى الرئيس باراك أوباما من ذلك ،بالرغم من اهتمامه بشكل كبير بعملية السالم اإلسرائيلية الفلسطينية ،ألسباب ليست واضحة تمامًا .ولكن نظرا ألولوياته الخاصة ،والضعف واالنقسام ً الموجود داخل صفوف الفلسطينيين واإلسرائيليين على حد سواء ،فإنه من الصعب (إن لم يكن من المستحيل) بالنسبة له أن يتقرب ألحد الطرفين. وباراك أوباما ليس جيمي كارتر فيما يتعلق بالتزامه ،الذي يقترب من الهوس ،بالقضية العربية اإلسرائيلية .ولكنه كان األسرع واألعلى ً صوتا من سابقيه فيما يختص بهذه القضية. ففي غضون أيام قليلة من تنصيبه ،قام أوباما بتعيين جورج ميتشل ،الذي يتصف باالقتدار ً خاصا ،ودعم بقوة حل الدولتين مبعوثا والحنكة، ً للشعبين ،وبدأ في قرع طبول الحرب بشدة ضد النشاط االستيطاني اإلسرائيلي .كما أثار خطابه الذي ألقاه في القاهرة الكثير من اآلمال والتوقعات. أخيرا رئيس أمريكي يفهم و يقدر وجهة فقد أتى ً نظر العرب والمسلمين من القضية الفلسطينية. ولكن الكالم بدون فعل يدعمه يتحول إلى مجرد كلمات جميلة جوفاء .وتذكرنا هذه اإلستراتيجية التي تتبعها اإلدارة األمريكية الحالية بنهج مباحثات أوسلو الفاشلة ،والتي كانت تعتمد على اتخاذ جميع األطراف خطوات من أجل بناء الثقة .ومن ثم تتم مطالبة إسرائيل بتجميد المستوطنات ،ومطالبة الدول العربية بالتطبيع الجزئي مع إسرائيل ،ومطالبة الفلسطينيين بالعودة إلى طاولة المفاوضات .حيث من المفترض أن يؤدي كل هذا بشكل ما إلى إعادة إطالق المفاوضات وإحراز تقدم بشأن القضايا الصعبة. ولكن اإلستراتيجية التي تتبعها اإلدارة األمريكية الحالية تتسم لألسف بالضعف الشديد ،ناهيك عن عدم قيامها بممارسة أي نوع من الضغط لتحقيق أي شيء من هذه األشياء .كما لم يستطع أي من 15يناير 2010
آرون ديفيد ميلر األطراف المعنية أن يفهم السياسة بشكل صحيح. واضحا بصفة خاصة في الطريقة التي وكان هذا ً تعاملت بها اإلدارة األمريكية مع إسرائيل ،حيث إن طلب اإلدارة األمريكية بشكل علني من رئيس خصوصا عندما يكون رئيس الوزراء اإلسرائيلي، ً الوزراء هو بنيامين نتنياهو ،أن يعمل على تنفيذ سالم شامل وتجميد المستوطنات ،بما في ذلك النمو الطبيعي للمستوطنات ،وأن تتوقع اإلدارة منه بعد ذلك أن يقبل تنفيذ هذا الطلب ،فإن هذا يكشف عن سوء قراءة واضح للرجل وعصره. وبحلول نهاية العام ،تلقى الرئيس األمريكي ثالث إجابات بالرفض .فقد رفضت إسرائيل التجميد الشامل لبناء المستوطنات .ورفضت الدول العربية الرئيسية ،مثل المملكة العربية السعودية ،القيام
ينبغي أن نقر أولاً بأن احتمال توصل بنيامين نتنياهو ومحمود عباس إلى حل ينهي النزاع بشكل قاطع ،فيما يتعلق بقضايا الحدود والقدس والالجئين واألمن ،يبدو احتمالاً بعي ًدا إن لم يكن خياليًا
بتطبيع جزئي .كما رفض محمود عباس العودة إلى طاولة المفاوضات .وعندما تقول القوى الصغيرة "ال" للقوى الكبرى من دون أن تخشى العواقب أو الثمن ،فإن هذا يضر بشدة بسمعة القوة العظمى والتي تعد األساس الحقيقي لنفوذها .فالحقيقة هي أن نجاح أمريكا في المفاوضات العربية اإلسرائيلية، يعتمد على استجابة الالعبين اإلقليميين ،التي تعود في جزء منها إلى أسباب خاصة بهم ،وفى جزء آخر إلى أنهم ال يريدون أن يقولوا "ال" ألمريكا. ومع إطاللة عام ،2010تحتاج بعض الحقائق المتعلقة بواشنطن والمنطقة إلى أن نواجهها بصراحة وصدق .فينبغي أن نقر أولاً بأن احتمال توصل بنيامين نتنياهو ومحمود عباس إلى حل ينهي النزاع بشكل قاطع ،فيما يتعلق بقضايا الحدود والقدس والالجئين واألمن ،يبدو احتمالاً بعي ًدا إن لم يكن خياليًا .كما توجد انقسامات عميقة بين حماس وفتح لن تستطع حتى المصالحة التكتيكية أن تعالجها.
وإسرائيل ليس لديها مصلحة في تقديم تنازالت كبيرة من أجل تحقيق السالم مع ٪ 60أو حتى ٪ 80 من الشعب الفلسطيني إذا كان الجزء المتبقي لديه بنادق وصواريخ ويمتلك القدرة على استخدامها. وليس هناك اتفاق واضح بأي حال من األحوال على الجانب اإلسرائيلي حول الثمن الذي لدى إسرائيل استعداد لدفعه بشأن القضايا الجوهرية .فمن الممكن أن نتوقع أن تتفاوض الحكومة اإلسرائيلية االئتالفية الحالية حول مسألة الحدود ،ولكن من الصعب أن نتخيل قبول رئيس الوزراء الحالي تقسيم القدس .ومن المرجح أن يكون عام 2010هو عام إيران ،حيث تسيطر المخاوف اإلسرائيلية من نجاح إيران في صنع سالح نووي على عملية صنع القرار في إسرائيل. وثانيا ،فإن الرئيس باراك أوباما لديه الكثير مما يشغله في الداخل والخارج ،بينما يتطلب تحقيق تقدم ملموس في العالقات بين إسرائيل وسوريا أو إسرائيل والفلسطينيين ً وقتا طويلاً وموارد كافية وجهو ًدا سياسية كبيرة ال يستطيع أوباما أن يقدمها اآلن .فهو يخوض حربين في العراق وأفغانستان، ويحاول القضاء على أزمة البطالة ،وكل هذا يحدث على خلفية انتخابات التجديد النصفي ،التي من المقرر القيام بها في وقت الحق من هذا العام ،والتي ال تبدو مبشرة بالنسبة للديمقراطيين (على األقل في الوقت الراهن) ،و من ثم فقد ال تكون الظروف في الوقت الحالي مواتية لقيام أمريكا بإعطاء دفعة قوية لعملية السالم اإلسرائيلية الفلسطينية. ومع ذلك لن تكف اإلدارة األمريكية عن المحاولة. وأعتقد أنهم سينجحون في جعل األطراف تقوم باستئناف المفاوضات ،وسيستتبع ذلك بدء العمل الحقيقي ومواجهة التحديات .وهناك دائمًا إمكانية حدوث انفراجة بين إسرائيل وسورية (وهى انفراجة يبدو تحققها سهلاً على الورق) ،ولكن هذا سيتطلب اتخاذ قرارات كبيرة من قبل بشار األسد ونتنياهو. وفي كل األحوال ،فإن المفاوضات اإلسرائيلية الفلسطينية ستكون مهمة شاقة ولن تكون عملية سهلة .وسيتعين على الطرفين اتخاذ قرارات صعبة ً حقيقة في اتخاذها .وسوف تُضطر أمريكا ال يرغبون إلى أن تشارك بشكل كبير فيما سيحدث.
مستشار سابق لوزراء خارجية الواليات المتحدة من الجمهوريين و الديمقراطيين فيما يتعلق بالمفاوضات العربية اإلسرائيلية 30
أكثر من رأي هل ينجح وحده ؟ هل هي مهمة صعبة ،قرر أوباما أن يخوضها ..أم أنه بالغ في األحالم ؟ واألهم هل يستطيع الرئيس األمريكي أن يحقق كل ما وعد به ،خاصة في أخطر ملفين وأصعبهما؛ الملف النووي اإليراني .وقضية السالم الفلسطيني اإلسرائيلي . أغلب المحللين السياسيين يتفقون أنه حتي ولو كانت النوايا حسنة والرغبة أكيدة في إنجاز كل الملفات .فإن هذا وحده ال يكفي بدون مساندة داخلية ودعم دولي من الدول الكبرى وتفهم من أطراف القضايا وإال ستظل أفكار أوباما البراقة صعبة التنفيذ. أرون ديفيد ميلر ومصطفي علوي يكتبان عن مهمة أوباما وأحالمه
© Getty Images
العدد 1541
29
قصة الغالف
© Getty Images
إيران أكبر خيبة امل شخصية ألوباما في الشرق األوسط
© Getty Images
ا أهمية وجود عالم متعدد األقطاب كانت أبرز أسباب فوزه بجائزة نوبل
العدد 1541
مصير أمريكا في هذا الشرق األوسط الكبير؟ ويتبادر إلى الذهن أسوأ سيناريو ولكنه ليس من تحليل العام الماضي ،ولكنه يحمل تشابهًا قو ًيّا مع ما حدث منذ نصف قرن ،وهو أزمة السويس عام .1956حيث كانت بريطانيا وفرنسا وقتها تتشبثان في يأس بالنفوذ في منطقة تخلصت من االستعمار ،وردت الدولتان على تأميم الرئيس المصري جمال عبد الناصر لقناة السويس بالتآمر مع إسرائيل لغزو شبه جزيرة سيناء، واستعادة السيطرة األوروبية على عمليات القناة .وردت الواليات المتحدة بالتهديد بإغراق الجنيه اإلسترليني .وحظرت المملكة العربية السعودية صادرات نفطها إلى بريطانيا وفرنسا ،وبدأت األمم المتحدة أولى عملياتها الكبرى لحفظ السالم في سيناء .وكانت العواقب طويلة األمد؛ حيث تعرضت بريطانيا لإلهانة ولم تظهر أب ًدا مرة أخرى قوة عسكرية كبيرة خارج حدودها .كما فقدت فرنسا الثقة في حلفائها األوروبيين وحلف شمال األطلنطي، وواصلت برنامجها الخاص باألسلحة النووية (والذي أفاد إسرائيل فيما بعد)، ثم غيرت كندا ،وهى األقل شهرةَ ،علَمها ليضع ورقة شجر القيقب كي تزيل أي رموز للتعاون مع االستعمار البريطاني.
في المنطقة ،وضعف مصداقيتها الدبلوماسية لتتحول إلى عاصفة مثالية تؤدي إلى طردها في نهاية المطاف؟ في حين تقدر دول الخليج الصغيرة مثل قطر واإلمارات العربية المتحدة قيمة مظلة األمن األمريكي أمام إيران ،فقد زادت المملكة العربية السعودية من تقربها من الهند والصين بوصفهما شريكين إستراتيجيين في
سوف يتذكر الجميع عام ،2009على أنه العام الذي حلت أفغانستان مكان العراق في الوعي األمريكي
قطاع الطاقة والقطاع العسكري .وال يوجد بديل فوري للهيمنة األمريكية في الشرق األوسط، ولكن معظم الناس في المنطقة تفضل التخبط في شئونها الخاصة بدال من البقاء تحت أنظار أمريكا .ويقدم لنا العام األول ألوباما في الحكم هل يمكن أن تجتمع كل العوامل مثل خطأ مجرد أمل ضعيف في أن يغير هذه الرؤية -- أمريكا في العراق ،ووجودها العسكري الثقيل بل هو أمر مرغوب أن يقوم بذلك. 27
قصة الغالف
© Getty Images
نجح بدبلوماسيته في صياغة طابع جديد للعالقات مع الصين تقوم على التوازن في اإلقتصاد العالمي
مهاراتها االختباء والتبذير وسحب أموال بدلاً من استخدامها في تقديم خدمات للشعب. ويبدو أن حشد أكثر من 1000موظف في السفارة األمريكية في إسالم آباد تكملة قوية لهذا االتجاه .ولكن هذا العدد قليل إذا احتاج أي من هؤالء الموظفين في الخدمة الخارجية واألمن المعرفة المحلية الالزمة لبناء النفوذ داخل المؤسسة الباكستانية
ستطالب القوات األمريكية الجديدة في أفغانستان خالل شهرا بالتحديد ثمانية عشر ً بتحقيق تقدم ملحوظ ،يقاس بتدريب قوات فاعلة من األمن والشرطة األفغانية، وطرد حركة طالبان خارج المراكز الحضرية الكبرى في جميع أنحاء البالد
االستخبارات ومراقبة الحدود ،واالقتصاد، ولكن الحسابات اإلستراتيجية الراسخة تواصل التفوق على أمال آمريكا .وترى باكستان أن انسحاب أمريكا من المنطقة وشيك ،لتبرر سعيها الدائم وراء "عمق إستراتيجي" بأفغانستان الضعيفة بينما تروّج ً أيضا المخاوف من صراع مع ِ الهند هناك .إال أن النهج اإلقليمي المهمل طويال ،والذي يشجع مشاريع التنمية الهندية واالستثمار الصيني في الموارد الطبيعية، وخطوط أنابيب الغاز اإليراني ،هو اإلستراتيجية الوحيدة التي يمكنها تضمين كال البلدين في نسق إقليمي يتحمل الخروج العسكري األمريكي الذي يلوح في األفق. وال يمكن احتالل المناطق المغلقة من مكان بعيد إلى األبد. النظر إلى الوراء للتطلع إلى المستقبل
تتحول كل منطقة جنوب غرب آسيا ،والخليج وبحر العرب ومنطقة المحيط الهندي لتصبح مركز الثقل الجغرافي السياسي .ويتزايد في هذه المناطق وجود أمور مهمة مثل؛ انتشار األسلحة النووية وأمن الطاقة والقرصنة، للتأكد من إنفاق المال بشكل صحيح .ونقاط التقاطع الرئيسية والتهديدات والخصوم، والحلفاء، والمخاطر، وهناك جانب إيجابي في ْ عقد المبعوث والقوى االستعمارية والقوى الصاعدة. الخاص ريتشارد هولبروك ،الجتماع بين وزراء أفغان وباكستانيين في مجاالت كل هذه األوضاع تطرح سؤالاً مهمًا ،ما 15يناير 2010
التحول في العقلية والخطاب األمريكي وكونه أول رئيس أمريكي يقدر ً حقا
26
قصة الغالف
أي أحد ،بجانب عدم جدواه المحتملة. ويبدو أن االختيار والشراكة مع المجتمع المحلي وميليشيات قبلية إستراتيجية أسلم بالنظر إلى التفكك االجتماعي في المجتمع األفغاني ،والمهل الزمنية الضيقة التي تعمل قوات حلف شمال األطلنطي في وقتا طويلاً ظلها .وثانيا ،فترة عامين ليست ً بالنسبة لحركة طالبان تنتظر خاللها في الجبال ألنها تدربت على القيام بهذا منذ عقود .وتستطيع طالبان أن تداهم المراكز الحضرية بعد انسحاب القوات الغربية مثلما فعلوا ذلك دون جهد داخل وحول حلف شمال األطلنطي وتحت أعينهم في السنوات األخيرة .وال تزال اإلستراتيجية بتعزيز الحكم المحلي السليم هي األفضل، أملاً فى أن تولد قوة دافعة واستقرار سوف يقدره األفغان بشكل كاف لدرجة أنهم سيطردون طالبان .ولكن نجاحه السريع ليس مضمو ًنا بأي حال مثلما تود إدارة أوباما والرأي العام األمريكي.
على األرجح سيكون ألفغانستان وباكستان الدور األكبر في تحديد مدى إمكانية بقاء أوباما في البيت األبيض لفترة ثانية
© Getty Images
ثم هناك الرؤية "الباكستانية - األفغانستانية" ،وترى أن باكستان المسلحة نوو ًيّا ،والمزدحمة بالسكان، وذات الموقع اإلستراتيجي هي األزمة إلحاحا .وبينما لن تلقى اإلقليمية األكثر ً أية مكاسب في أفغانستان أي صدى غالبًا خارج المنطقة ،فإن الفشل في باكستان ربما يحمل انعكاسات عالمية .وكانت استجابة أمريكا لهذا الوضع إصدار تشريع "كيري -لوجار" والذي يقضي بتقديم 1.5 مليار دوالر في صورة مساعدة سنوية غير عسكرية .إال أن هذا التشريع لألسف يحمل الكثير من العيوب نفسها التي اتسمت بها المساعدات األمريكية في عقد الثمانينيات من القرن الماضي ،وهو إغداق الماليين من الدوالرات على وزارات أفضل
© Getty Images
زيادة القوات األمريكية في أفغانستان 30ألف جندي ربما لن تحقق النجاح السريع الذي تتمناه إدارة أوباما
العدد 1541
25
قصة الغالف
العام األول ألوباما كان ً مليئا بأزمات السياسة الداخلية والخارجية
الحواجز في اشتباكات أوضح كل بضعة أشهر ،لتغيير الديناميكية الداخلية التي تقف اآلن عقبة في طريق الدبلوماسية الخارجية. "أفغانستان -باكستان" أم "باكستان- أفغانستان"؟
© Getty Images
من المرجح أن تلعب أفغانستان وباكستان الدور األكبر في تحديد مدى نجاح أوباما في فترة رئاسته وبقائه في البيت األبيض لفترة ثانية .قضى أوباما عام ،2008في حملته االنتخابية ،وعام ،2009كرئيس ليجعل جنوب ووسط آسيا حربه الشخصية. وفي عام ،2010سوف نشهد جميعًا على آثار إستراتيجياته التي اتبعها على مدى العام الماضي .ومن ابرزها قراره بزيادة عدد القوات األمريكية في أفغانستان بمقدار 30،000جندي ،ليصبح مجموع قوات حلف شمال األطلنطي (الناتو) أكثر من 100،000فرد .فسوف تكون هذه القوات مطالبة خالل ثمانية عشر شهرا بالتحديد بتحقيق تقدم ملحوظ في ً أفغانستان ،والذي يقاس بتدريب قوات فاعلة من األمن والشرطة األفغانية ،وطرد حركة طالبان خارج المراكز الحضرية الكبرى في جميع أنحاء البالد ،وإرساء حكم صحيح على مستوى المقاطعات والمناطق .وكل هذه األهداف محفوفة بعقبات ال يمكن التغلب عليها تقريبًا. فال يزال الجيش الوطني األفغاني قوة ً ومليئا بالتوترات ال ِعرقية ،ويعوقه بالية، ضعف التدريب والمعدات ،والهروب المتكرر وارتفاع معدل ارتداد أفراده. في الواقع ،ال يزال من غير الواضح ما إذا كان دعم مثل هذا المشروع "لألمن األفغاني القومي" يصب في مصلحة
© Getty Images رغم قرار تخفيض القوات األمريكية في العراق فإن التفجيرات المتتالية تدل علي أنها ستظل مشكلة معقدة في العام الجديد
15يناير 2010
24
قصة الغالف
© Getty Images
األمريكية المتبقية ،يمكن أن نرى أين تتجه الخطط الكردية في نهاية المطاف ،ولها ما يبررها .في الواقع ،إذا تمكنت كردستان من موازنة جغرافية أرضها المغلقة مع دور مستقر كمصدر للطاقة لخطوط األنابيب عبر تركيا وسوريا والعراق، إذن يمكن لجميع اإلطراف أن تستفيد. ولكننا نستطيع أن نتصور في أقرب وقت أن الفراغ الذي سيتركه انسحاب القوات األمريكية سوف يفسح المجال تدريج ًيّا أمام حرب بين إيران ودول عربية كبرى ينوب عنهما فيها السنة والشيعة على بقية العراق -ويكون العراق هو الخاسر مرة أخرى.إيران
ور الضيف ورحبت بوجود القوات المتبقية في العراق
السنة والشيعة من السكان بالطبع النظام االتحادي ،ولكن األكراد في الشمال لديهم طموحات مختلفة بشكل واضح .باعتبار جالل طالباني واح ًدا من قادة األكراد العسكريين ،وبعد خروجه من الحكم ،حيث إنه الرئيس الحالي للبالد ،يمكن للحسابات الكردية أن تتحول إلى أبعد من ذلك في عام .2010ومع تأجيل تعداد سكان كركوك إلى أجل غير مسمى ،فال يتضح بشكل جلي ما سوف يشكل األراضي العراقية في الواقع بعد عدة سنوات من اآلن. ونظرا لنجاح حكومة إقليم كردستان في اجتذاب المستثمرين األجانب ،بجانب تحسن عالقاتها مع جيرانها ،وخاصة تركيا، وقيامها بدور مضيف يرحب بوجود القوات
من المؤكد أن أكبر خيبة أمل شخصية ألوباما خالل عامه األول في تولي دبلوماسية الشرق األوسط هي إيران. كان المفترض أن تكون جمهورية إيران اإلسالمية ـ وتذكر أحيا ًنا باالسم ولكن بشكل ضمني دائمًا خالل الخطب البارزة لحملة أوباما ـ هي التوجه الرئيسي لسياسته الخارجية "المنفتحة" .غير أن انتخابات إيران الرئاسية في يونيو ،2009دفعت كلاً من طهران وأوباما إلى الترنح .كيف يمكن ألوباما أن يمد يده لنظام زوّر االنتخابات وق َمع المتظاهرين بوحشية ،والذي قادهم مرشح معارضة محترم؟ وباإلضافة إلى ذلك ،كيف يستطيع إيجاد فرصة وحوار في إيران في خضم المواجهات األكثر ً اتساعا داخل الزعامة اإليرانية والتي تشبه المتاهة المبهمة منذ عام 1979؟ إال أن أوباما اتخذ القرار الصحيح يلوّح بإصبعه أمام الرئيس بطريقتين .لم ِ
اإليراني أحمدي نجاد ،ألنه يعرف جي ًدا أن هذا لن يؤدي إال إلى تعزيز موقفه المناهض لإلمبريالية في الشارع اإليراني .ولكن أوباما استأنف أيضا الحوار النووي مع إيران في اللحظة األولى المناسبة ،وأعطى الضوء األخضر لعقد اجتماع وجهًا لوجه بين مسئول وزارة الخارجية المخضرم وليام بيرنز وبين المفاوض اإليراني سعيد جليلي.
انتخابات إيران الرئاسية في يونيو ،2009دفعت كلاً من طهران وأوباما إلى الترنح .كيف يمكن ألوباما أن يمد يده لنظام زور االنتخابات وق َمع ّ المتظاهرين بوحشية ومع ذلك ،فإن الكشف عن برنامج مفاعل نووي رئيسي ثالث ،واإلعالن عن أكثر من عشر منشآت نووية أخرى – والسابقة هي مصدر القلق ألن األخيرة مُزحة – يحكم اآلن خيارات وإمكانيات التعامل مع إيران أكثر من أي تحول في توجه أمريكي .وسوف ً متحفزا لرد الفعل على مدى يصبح أوباما ً األشهر المقبلة :وسيكون مستعدا للقرارات اإليرانية ،وتقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية ،والتلميحات اإلسرائيلية .وربما يقرر الشعب اإليراني ،والذي يواصل التحرك اليومي بينما يخترق المتظاهرون
© Getty Images
العدد 1541
© Getty Images
رغم اإلصرار اإليراني أعطى أوباما الضوء األخضر لبدء الحوار النووي باجتماع وجهًا لوجه بين الدبلوماسي األمريكي المخضرم وليام بيرنز والمفاوض اإليراني سعيد جليلي
هولبروك مبعوث أوباما فى أفغانستان يواجه مهمة ثقيلة
23
قصة الغالف
اللقاء فقط الفجوة بين الحليفين التاريخيين. وبعد مضي عام ،ليس هناك سبب يدعونا إلى أن نكون أكثر تفاؤال من السنوات الماضية .وأصبح الحل القائم على أساس الدولتين النتيجة المرغوبة أكثر من معظم الناس ،غير أن القليل يسعون ً حقا نحو
حاول أوباما مد جسور التواصل بشتى الطرق مع كوبا وفنزويال وإيران وميانمار وكوريا الشمالية وغيرها من الدول، مما ولَّد حركة ديناميكية إيجابية وإمكانيات محتملة للتواصل مع هذه الدول ،وإن كانت آثارها لم تظهر بعد ،لكنها تبشر بالخير بالنسبة للمستقبل تحقيقه .وال تبرز "خريطة طريق" أو "خطة سالم" --سواء كانت أمريكية، أو سعودية ،أو إسرائيلية --باعتبارها تحظى بقبول واسع بشكل كاف .وأعرب األمير السعودي تركي الفيصل في وقت مبكر من هذا العام عن إحباط مبكر نتيجة قلة الدعم األمريكي لخطة السالم العربية ،حين قال "ال نريد أي خطة أمريكية جديدة من أوباما .نريد المساعدة فقط على تنفيذ الخطط الحالية .ويواصل جورج ميتشل ،مبعوث أوباما الخاص لألزمة ،محاولة تحقيق ذلك دون جدوى.
إذن ماذا يستلزم لتحقيق انفراجة في األزمة خالل السنة المقبلة وما بعدها؟ أوال ،ال بد من حدوث مصالحة بين حماس وفتح بدال من حرب أهلية تحقق نتائج عكسية بين المعسكرين في الضفة الغربية وقطاع غزة. عندئذ فقط يمكن للفلسطينيين استعادة القوة التفاوضية أمام إسرائيل .من جانبها ،من مصلحة إسرائيل أن تكبح جماح مستوطنيها المشاكسين بشكل متزايد قبل أن يصبحوا قوة مزعزعة لالستقرار داخل إسرائيل نفسها .وحيث إنهم يؤيدون نتنياهو ،فتسبب هذا في إحداث شرخ عميق بين سياسة إسرائيل المعلنة وممارساتها الفعلية ،وربما تصبح عواقب ذلك وخيمة على إسرائيل بنفس القدر على األراضي الفلسطينية. إذن تحتاج القوى الخارجية والدول المانحة إلى مواصلة نفس المجهود .وال بد من استغالل دور مصر المتجدد كممر ووسيط في قطاع غزة بصورة بنّاءة النتشال المنطقة من الفوضى نحو االستثمار في المصانع والميناء .والبد أن يتقدم ما يسمى "قوس" الطرق والبنية التحتية للسكك الحديدية التي تربط بين غزة والضفة الغربية بشكل فاعل بجانب ْ خلق الوظائف وبناء الوحدة الفلسطينية جسديًا .ويُعد االستقالل دون بنية تحتية محاولة عقيمة. العراق سوف يتذكر الجميع عام ،2009على أنه العام الذي حلت أفغانستان مكان العراق في الوعي األمريكي الجيوسياسي .إال أنه ربما تظل العراق في عام ،2010نفس المشكلة المعقدة أكثر من أي وقت مضى. وحتى بينما تخفض الواليات المتحدة عدد قواتها النشطة هناك بسرعة ،تدل تفجيرات
نجح أوباما في تحسين عالقات بالده بتركيا التي قامت بدو
السيارات المفخخة المستمرة والتي تنسب إلى الميليشيات السنية المتمردة التي تستهدف الحكومة الشيعية والجيش والشرطة بقيادة نوري المالكي ،على مدى هشاشة القشرة الديمقراطية في العراق. وأشير بشكل خاص إلى قانون االنتخابات ً منحازا ضد في البالد ،والذي ال يزال األقليات ،ويعزز جبهة المالكي وقوته .وال يزال هذا القانون محل خالف مع غياب حل عملي في األفق .وهناك أنباء طيبة عن تدفق االستثمار األجنبي في قطاع الطاقة ،ولكن أسعار الطاقة انخفضت ،وال يزال العراق بعي ًدا إلى حد ما عن األداء بكامل طاقته. بل ويأتي السؤال األهم عن بقاء العراق كدولة موحدة ذات سيادة .ويفضل العرب
© Getty Images
األمريكي مع ملف السالم
15يناير 2010
© Getty Images
تعيين ميتشيل كمبعوث للشرق األوسط كان من أول القرارات التى جعلت العرب يتفاءلون بتغير النهج
وزيرة خارجيته هيالري أصبحت تقضي ً وقتا في الخارج يعادل الوقت الذي تقضيه واشنطن
22
قصة الغالف
© Getty Images
السعودية ستكون واحدة من أهم الدول في المنطقة التي ستحدد مصير أمريكا في الشرق األوسط
© Getty Images
أو "الدول المثيرة للقلق" .كما حاول أوباما مد جسور التواصل بشتى الطرق مع كوبا وفنزويال وإيران وميانمار وكوريا الشمالية وغيرها من الدول ،مما ولَّد حركة دينامكية إيجابية وإمكانيات محتملة للتواصل مع هذه الدول ،وإن كانت آثار هذا التواصل لم تظهر بعد ،إال أنها تبشر بالخير بالنسبة للمستقبل. بنفس القدر من األهمية ،فقد صاغ أوباما طابعًا جدي ًدا لعالقات الواليات المتحدة مع الدول الكبرى ،وخاصة مع روسيا فيما يتعلق بالحد من التسلح ،ومع الصين فيما يتعلق بإعادة التوازن في االقتصاد العالمي. وهذا يجعل أوباما أول رئيس أمريكي يق ِّدر ًّ حقا أهمية وجود عالم متعدد األقطاب ووجود سوق جيوسياسية ال تملك فيها أي دولة ،بما في ذلك الدول العظمى ،ما يكفي من النفوذ لعزل أعدائها ،حيث ستقوم القوى العظمى األخرى بمد أولئك األعداء بالدعم الدبلوماسي والمالي والعسكري. وهذا التحول في العقلية والخطاب الدبلوماسي كان السبب الرئيسي وراء حصول أوباما على جائزة نوبل للسالم. ومن المؤكد أن هناك الكثير من التساؤالت التي ستُثار حول ما إذا كان أوباما يستحق هذه الجائزة أم ال ،لقيامه بالتعامل مع هذا الكم الكبير من األزمات والتي تمتد من الشرق األدنى إلى آسيا الوسطى ،وهذه هي المنطقة التي تقع فيها المصالح األمريكية وحياة جنودها على المحك بشكل مستمر. أزمة السالم
العدد 1541
© Getty Images
شوكة على الدوام ال يزال ملف السالم ْ في خصر البيت األبيض .وكانت هناك إشارات متضاربة بالفعل خالل حملة االنتخابات الرئاسية األمريكية حول موقف أوباما منها ،بجانب هيالري كلينتون (التي أصبحت فيما بعد وزيرة للخارجية) حين أشارت بااللتزام الصارم نحو إسرائيل. ً بارزا مستشارا كما أقالت حملة أوباما ً لحواراته مع حركة حماس دون إذن الحكومة األمريكية .والقت المحاوالت العديدة لتوليد قوة دافعة مبكرة من خالل مؤتمرات القمة الفلسطينية اإلسرائيلية استقباال شديد البرودة ،بينما سعى رئيس الوزراء اإلسرائيلي المنتخب حديثا بنيامين نتنياهو إلى معاقبة أوباما بسبب انتقاداته للتوسع االستيطاني في الضفة الغربية. أخيرا ،أبرز وحتى عندما اجتمع الرجالن ً
البد من استغالل دور مصر المتجدد كممر ووسيط في قطاع غزة
رغم المصافحة اليزال ملف السالم شوكة في خصر البيت األبيض وبعد مرور عام على أوباما ليس هناك ما يدعو للتفاؤل بإيجاد حل سلمي
21
قصة الغالف
الشرق األوسط
عام على أوباما في البيت األبيض م َّر العام األول على إدارة أوباما بسرعة ،حتى إنه ربما يكون من الظلم التركيز فقط على مراجعة أحداث االثنى عشر شه ًرا الماضية دون التعمق في دراسة التيارات التي ح ّركها انتخاب أوباما وسياسته الخارجية وسيناريوهات العام المقبل.
© Getty Images
في مائة يوم غيّر أوباما مسار السياسة الخارجية األمريكية لكن يبدو أنه يواجه تحديات خطيرة
في البداية ،ال بد أن نضع في اعتبارنا أنه بالرغم من أن العام األول ألوباما ً مليئا بأزمات السياسة الداخلية كان والخارجية ،وتسببت قضايا مثل الركود االقتصادي في اختفاء الخط الفاصل بينهما،فإن الواليات المتحدة لم تنهج النهج الذي كان متوقعًا لها من ِق ِبل الكثيرين :أال وهو التقشف .ولكن بدال 15يناير 2010
من ذلك ،فقد قام أوباما بأربع رحالت رئيسية إلى الخارج ،كما يبدو أن وزيرة خارجيته ،هيالري كلينتون ،قد أصبحت تمضي ً وقتا في الخارج يعادل الوقت الذي تمضيه في واشنطن .وباإلضافة إلى ذلك فقد عين أوباما مبعوثين خاصين للتركيز على مدار الساعة في القضايا المتعلقة بفلسطين وأفغانستان وباكستان وكوريا
الشمالية ،وغيرها من البؤر الساخنة. وقد نجح أوباما في خالل المائة يوم األولى من تولِّيه الرئاسة ،في تغيير مسار السياسة الخارجية األمريكية عما كانت عليه خالل العقود الماضية ،حيث كانت السياسة الخارجية األمريكية تهدف إلى تحديد وعزل ما يسمى بـ"الدول المارقة" 20
الشرق األوسط عام على أوباما في البيت األبيض بقلم بـاراج خــانـا
العدد 1541
19
قصة الغالف
© Getty Images 15يناير 2010
18
الموجز رسائل
رسائل العدد السابق
عام على حرب غزة لكي يكون واضحا للجميع ،أنا يمنيى إسرائيلي يهودي أمريكي. وعندما قررت قراءة هذه المقالة توقعت أن تكون متحيزة للغاية فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية ،أو أن تكون ،في أسوء األحوال ،معادية للسامية .ولكنني وجدتها مقالة شديدة الحياد و التماسك وتستحق منى كل احترام و تقدير .وقد اقتنعت تماما بما وجدته فيها من ضرورة التعامل مع بعض وسائل اإلعالم العربية بعقل مفتوح .كما أنوى أن أضيف مجلة "المجلة" لقائمة الصحف و المجالت السياسية التي اطالعها يوميا .فشكرا جزيال لك يا د.عبدالجواد.
سكوت
سعيد البادي: عولمة "اليولة" اإلماراتية اتفق مع الكاتب فى نقاط كثيرة بشأن قدرة الشباب االماراتى على مواجهة التحديات التى تواجهه لكن ما يعيب المقال عدم الحديث بتوسع عن شباب بقية دول الخليج خاصة وان عنوان المقال " ً متمسكا بمبادئه وخصوصيته التي تميزه الشباب الخليجي مازال عن غيره " والذى اعتقد انه " الشباب الخليجى " يواجه تحديات كثيرة اخشى ان تفقده هويته العربية
سعود الفايد
شباب الخليج التأثير الهادئ للطبقة الوسطى اتفق معكم في أن ما يحدث اآلن أقرب الي موجة تغيير ساخنة تهب علي دول الخليج من الغرب فالشباب الخليجي أصبح اآلن ما بين ثقافتين ثقافة ولد بها وهي الخليجية العربية وثقافة حملها بفعل تعليميه في دول الغرب ويراها األفضل لمستقبله ومستقبل بالده ،هذه الثقافة الغربية دفعت الشباب الخليجي الي التمرد علي ثقافة وطنهم ولألسف بعض الشباب يريد نقل ثقافة الغرب بحلوها ومرها وما اسوء هذا النموذج النه يحمل في طياته انهيار المجتمع الخليجي
علي بندر 15يناير 2010
تاريخ من العنف تذكرنا عقوبات األمم المتحدة األخيرة على إريتريا بالتوتر خالل العقدين األخيرين في منطقة القرن األفريقي وخاصة النزاع الحدودي بين إثيوبيا وإريتريا والذي أسفر عن حرب استمرت عدة أعوام. طلعت عبد العاطي 16
2التايم اليمن :أكثر الحلفاء ً ضعفا تتناول "قصة الغالف" هذا األسبوع قضية اليمن كبلد يعاني من عدم وجود سالم .ويناقش المقال سياسات الحكم التي وضعها الرئيس علي عبد اللـه صالح ،فضلاً عن العالقات الخارجية الخاصة باليمن .كما يوضح المقال الخلفية التاريخية للوضع القائم حاليًا ،والتي تبين كيف أصبح حكم اليمن في نهاية المطاف مثل "الرقص على رءوس الثعابين".
2 3نيوستاسمان عام من المخاطر يرى" أليك ماك جيليس" أن حملته االنتخابية الملهمة تختلف عن حملة الرئيس أوباما .حيث يرى أن سياسات أوباما تتسم بالضعف .فالمعارضة القوية التي تواجهها العديد من مقترحات أوباما توحي بأن هناك ً شيئا مفقو ًدا في كيفية حشده لدعم اآلخرين .وباإلضافة إلى الحاجة لمنح الناس "األمل" مرة أخرى .يعطي ماك جيلس تفاصيل دقيقة عن العديد من مبادرات أوباما وكيف قوبلت من الرأي العام والكونجرس ،مع إعطاء رؤية تحليلية منذ أن جاء أوباما البيت األبيض إلى اآلن.
3 4فورين أفيرز االنفجار السكاني الجديد
4
يتناول هذا المقال الوضع األمني الدولي الذي سيعتمد على اتجاهات السكان أكثر من اعتماده على الزيادة السكانية نفسها .ويري جولدستون أن هناك "توجهات كبرى" في التركيبة السكانية التي يمكن أن تمثل مخاطر أمنية .ومع ذلك ،فإن جولدستون يرى أن عدد الناس الذين يقطنون العالم ليس بمثابة عامل على نفس القدر من التأثير مثل الخصائص الديموغرافية للسكان الذين يزدادون عد ًدا ويعتبر أن تلك الخصائص تمثل عامل تهديد .ومن ثم يعتقد جولدستون أن عوامل كثيرة مثل الديموغرافيات والسن ينبغي أن يتم النظر فيها بشكل دقيق عند التنبؤ بمخاطر أمنية محتملة في مناطق معينة من العالم.
غالفاإلسبوع
اإليكونومست فقاعة اإلنذار لحسن الحظ ،أنه ثبت خطأ العديد من تنبؤات العام الماضي بانخفاض قيم األصول والتكهنات ً وشيكا ،بالرغم من أنه بشأن الدخول في ركود جديد .وبنا ًء عليه ،فإن انتعاش السوق أصبح ال يخلو من المخاطر دون شك .ويرى هذا المقال أنه قد نشأت فقاعات في السوق وتحدي ًدا في القطاع األهلي .وبالرغم من أنه ليست هناك آثار واضحة لهذه الفقاعة ،إال انه إذا ظلت أسعار الفائدة منخفضة ،فستظل مخاطر الفقاعة قائمة.
العدد 1541
15
الموجز بانوراما الصحافة
الموجز قالوا
أقوال
بانوراما الصحافة
"انها دليل فشل وضعف" سعيد جليلي متهمًا الواليات المتحدة بالتخطيط لقتل العالم النووي االيراني
"االتهامات بتورط الواليات المتحدة سخيفة" المتحدث باسم وزارة الخارجية مارك تونر في رده على االتهامات اإليرانية
"االحظر خيار صعب لكن ضروري للتصدي لإلرهاب " وزير الداخلية البريطاني أالن جونسون مشي ًرا الى قرار بريطانيا بحظر جماعة اسالمية كانت تخطط لمسيرة المناهضة للحرب
"االجهزة االمنية قادرة على مواجهة التهديدات اإلرهابية" وزير الخارجية اليمني أبو بكر القربي ، تعليقاًعلى وفاة زعيم تنظيم القاعدة
15يناير 2010
1 1نيوزويك جيل الركود ترى" رنا فروهار" في هذا المقال أن جيل الركود سوف ينشأ نتيجة للكساد االقتصادي. وأجيال الركود ،كما تراها الكاتبة ،هم هؤالء تأثرا بال ًغا الذين يتأثر سلوكهم االقتصادي ً بتعثر الفرص االقتصادية .وبنا ًء عليه فإن "أطفال الركود" يكونون أكثر محافظة فيما يتصل بعاداتهم في اإلنفاق ويُظهرون مزي ًدا من الحكمة عند التعامل مع الصفقات االقتصادية .وتدعم فروهار آراءها من خالل عقد مقارنات مع أجيال الركود السابقة ،بما فيهم هؤالء الذين تأثروا بالكساد الكبير.
14
8سريالنكا
6
7
4 10
خصصت سريالنكا 4مليارات دوالر أمريكي إلعادة بناء شمال الجزيرة التي مزقتها الحرب ،ويعتبر ذلك جزءًا من خطة للقضاء على الدعم المقدم النفصالي تاميل تيجر المهزومين .وألول مرة منذ ثالثة عقود تقريبًا سوف يستطيع التاميل التصويت والتعبير عن اختياراتهم دون تدخل منظمة نمور التاميل ومحاولتهم فرض اختيارهم عليهم .وكان الجيش السريالنكي قد هزم االنفصاليين في شهر مايو /آيار ،لينهي بذلك 25عامًا من الحرب األهلية.
9
9
فنزويال
قام مفتشو الحكومة بمساعدة بعض متجرا في الجنود بإغالق أكثر من 70 ً فنزويال بسبب التالعب في األسعار بعد خفض قيمة عملة البالد .حيث نزل الجنود إلى الشوارع للتحقق من األسعار، بينما وقف الناس في طوابير لشراء ً خوفا من ارتفاع األسعار الواردات، مرة أخرى .وحذر الرئيس الفنزويلي "هوجو تشافيز" من أن الشركات التي تحاول استغالل الموقف سيتم إغالقها أو مصادرتها.
7إسبانيا 6
أمريكا
أعلن الجنرال ديفيد باتريوس أن جيش الواليات المتحدة ال ينوي إرسال قوات برية إلى اليمن .وندد باتريوس باالدعاءات التي تقول بأن اليمن ترغب في وجود قوات أمريكية على أراضيها، ولكنه أوضح أن مشاركة اليمن كدولة مضيفة في الحرب ضد تنظيم القاعدة تعتبر مشاركة أساسية ال غنى عنها. وتأتي هذه التصريحات في ضوء ما أخيرا من اختطاف رهينة بريطانية جرى ً وخمسة رهائن ألمان. العدد 1541
ألقت الشرطة القبض على أربعة من المجرمين "المطلوبين بشدة" ،والذين يشتبه في أنهم أعضاء في جماعة الباسك االنفصالية (إيتا) ليلة أمس في فرنسا والبرتغال ،بعدما قام أحدهم بسرقة سيارة تابعة للشرطة ومحاولة الهرب بها .وقد حدثت أولى هذه المواجهات بين قوات األمن وحركة إيتا عندما قام الحرس المدني اإلسباني ،في قرية بيرملو دي سايجو الواقعة بالقرب من الحدود البرتغالية ،بالقبض على رجل كان يقود شاحنة مشبوهة ،اتضح فيما بعد أنها كانت تحتوي على متفجرات وأسلحة ووثائق سرية ،وبينما كان الحرس المدني يتحقق من هذه األشياء ،سرق الرجل سيارة شرطة وفر بها إلى دولة البرتغال المجاورة.
10نيجيريا بالرغم من عدم ظهور رئيس نيجيريا عل ًنا منذ ذهابه في نوفمبر /تشرين الثاني الماضي إلى مستشفى في المملكة العربية السعودية لتلقي العالج إثر تعرضه ألزمة قلبية ،فإنه أعلن أنه يتعافى ،ولكن غيابه الطويل والتكهنات حول حالته الصحية قد أديا إلى مطالبته بتسليم السلطة إلى نائبه. وقد شهدت العاصمة النيجيرية "أبوجا" مسيرات احتجاجية تطالب بإنهاء هذه األزمة السياسية. 13
الموجز
حول العالم
حول العالم 1كوريا الشمالية
1
2
اقترحت كوريا الشمالية استبدال هدنة عام ،1953التي أنهت الحرب الكورية بمعاهدة سالم رسمية ،وأشارت "بيونج يانج"،عاصمة كوريا الشمالية ،إلى أن هذه الخطوة يجب أن تمهد الطريق من أجل حل األزمة الدولية حول برنامجها النووي .وفي تصريح نقلته وكالة األنباء الرسمية للبالد ،قالت كوريا الشمالية :إن هناك حاجة ملحة إليجاد تسوية نهائية للنزاع لدفع المحادثات الرامية إلى إقناعها عن العدول عن برنامجها النووي لألمام.
3
5
8
3إيران تم إلقاء القبض على دبلوماسي سويدي، ووُجهت إليه تهمة المشاركة في االحتجاجات اإليرانية خالل طقوس االحتفال بيوم عاشوراء عند المسلمين .من جانبها نفت السويد تورط دبلوماسيها في االحتجاجات ،كما نُقل عن مسئولين سويديين قولهم إن الدبلوماسي تم إطالق صراحه بعد ذلك.
2أفغانستان لقي أربعة عشر إرهابيًا ،من المشتبه فيهم، حتفهم ليل " الثالثاء" عندما انفجرت حافلة مفخخة بالمتفجرات قبل الموعد المخطط له ،وذكر رئيس الشرطة "عبد الرازق يعقوبي" أن االنفجار وقع بينما كان المشتبه فيهم يستقلون الحافلة في إقليم قندز .وأضاف يعقوبي أن المشتبه فيهم أرادوا شن هجوم على الشرطة األفغانية أو الجنود األجانب. 15يناير 2010
4مالي هدد جناح القاعدة في شمال إفريقيا بقتل رهينة فرنسية ما لم يتم إطالق سراح أربعة من أعضائها خالل 20يومًا .وكان قد تم اختطاف الفرنسي بير كامات من فندق في مالي وذلك في نوفمبر /تشرين الثاني .وتطلب الجماعة من حكومة مالي إطالق سراح أربعة سجناء مقابل إطالق سراح كامات.
5
إسرائيل
اعتذرت إسرائيل مجبرة عن إهانة السفير التركي على إثر األزمة األخيرة بين البلدين .وكان نائب وزير الخارجية اإلسرائيلي ،داني أيالون ،قد استدعى السفير التركي لتقديم شكوى من برنامج تليفزيوني تركي .وقوبل السفير التركي، أحمد أوجوز جيليكول دون مصافحة. وأوضح السيد أيالون لمحطات التليفزيون المحلية أن اإلهانة كانت متعمدة .وعليه، هددت تركيا بسحب سفيرها ،وهو ما ترتب عليه كتابة رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامين نتنياهو رسالة اعتذار مفادها أمل بلده في "نهاية هذه القضية" .
الموجز حول العالم
قالوا
بانوراما الصحافة
رسائل
رصاص الفتنة شهدت مدينة نجع حمادي بمصر مصادمات بين المسلمين واألقباط ليلة 7 يناير عيد ميالد المسيح والتي يحتفل بها االقباط األرثوذكس ،حيث قام أكثر من ألفى قبطي بأعمال تخريب وشغب وإشعال النيران في المحالت والسيارات ،خاصة في شارع بورسعيد المؤدي إلى كنيسة مار جرجس ،وذلك على خلفية قيام مجموعة مسلحة بإطالق النيران على تجمع لألقباط أمام مطرانية نجع حمادي أثناء خروجهم من الكنيسة لالحتفال بعيد الميالد ،مما ادى إلى مقتل 6من االقباط ومسلم وهو األمر الذي أثار حفيظة المسلمين الذين بدأوا في النزول للشارع لمواجهة األقباط. العدد 1541
ولم تكن أحداث العنف الطائفي التي شهدتها مدينة نجع حمادي بمحافظة قنا بصعيد مصر األولى في حوادث العنف بين المسلمين واألقباط ،كما أنها لن تكون األخيرة طالما ظلت األسباب المؤدية لوقوع مثل هذه الحوادث قائمة ،فقد سبق وأن شهدت مصر العديد من أحداث الفتنة الطائفية ،والتي ترتبط عادة بحسب تقارير حقوقية -ببناء الكنائسأو إقامة الشعائر الدينية أو على خلفية شائعات بشأن عالقات عاطفية بين مسلمين ومسيحيين .كما حدث من قبل ،أو في حاالت مشاجرات عادية سرعان ما تتحول إلى عنف جماعي بين مسلمين ومسيحيين.
وحذر مفكرون مسلمون وأقباط من تزايد أعمال العنف الطائفي في الفترة القادمة إذا لم تقم الدولة بمعالجة األسباب المؤدية إلى وقوع تلك الحوادث وتطبيق ً وأقباطا - القانون على الجميع -مسلمين بدون تمييز .وح َمّل الخبراء المؤسسات الدينيةـ اإلسالمية والمسيحيةـ مسئولية تزايد أحداث العنف الطائفي واعتبروها جز ًءا من المشكلة رغم أنه من المفترض أن تكون جز ًءا من الحل ،فبدلاً من أن يقوم رجال الدين بالتواصل مع المواطنين وترسيخ قيم التسامح أصبح العكس هو السائد ،حيث تحولت المدارس وأجهزة اإلعالم إلى بوتقة النصهار الطائفية. 11
جيوبوليتيكا
ضربة مستبعدة
إدارة أوباما تواجه طهران بعقوبات دولية وليس عملاً عسكر ًيا
على الرغم من جهودها المخلصة نحو التواصل مع طهران ،أثبتت إدارة أوباما عدم قدرتها على حل الخالفات األمريكية مع الحكومة اإليرانية حول برنامجها النووي ،وقضايا األمن اإلقليمي وغير ذلك من النزاعات .ومن المرجح أن يشهد هذا العام مزي ًدا من التوترات حيث تسعى اإلدارة األمريكية لفرض عقوبات دولية أكثر صرامة على طهران. خالل عامه األول في الحكم ،ركزت سياسة باراك أوباما نحو إيران على الحد من تطوير طهران لبرنامجها النووي ،والذي يوفر لها القدرة على صنع أسلحة نووية .وسعى ممثلو الواليات المتحدة في الوقت نفسه لضمان التوصل إلى تسوية عبر المفاوضات مع إيران ،بينما يناقشون مع الحكومات األخرى فرض عقوبات إضافية ربما تكون مطلوبة إذا استمرت طهران في تخصيب اليورانيوم ومواصلتها ألنشطة أخرى خاضعة لحظر من قبل مجلس األمن التابع لألمم المتحدة. ووصلت هذه الجهود الدبلوماسية إلى ذروتها في شهر أكتوبر تشرين األول ،عندما اجتمع ممثلون من الواليات المتحدة وإيران ،إلى جانب دول أخرى ،في جنيف وفيينا للتفاوض على اتفاق تبادل بمقتضاه إيران بعض المخزونات الحالية من اليورانيوم منخفض التخصيب بخاليا وقود عالي التخصيب ،مطلوبه لمفاعل طهران لألبحاث الطبية .ووصفت إدارة أوباما هذا االقتراح باعتباره إجراء لبناء الثقة من شأنه أن يؤخر قدرة إيران على صنع سالح نووي من مخزوناتها من اليورانيوم منخفض التخصيب لعدة أشهر على األقل. وبالرغم من أن المفاوضات ال تزال مستمرة، أثبت الطرفان عدم قدرتهما على االتفاق على مكان وزمان وكيفية إتمام الصفقة. وبرغم أشهر من الجمود ،فقد أيد ممثلون عن روسيا والصين استمرار المحادثات. ولم تتعهد بكين وال موسكو بفرض عقوبات إضافية على إيران بسبب أنشطتها النووية.
عن الحديث عن تغيير النظام .ومع ذلك ،لكي يواجه االنتقادات بأنه لم يقدم دعمًا علنيًا كافيًا للمتظاهرين ،تبنى أوباما لهجة انتقادية متزايدة عندما كان يعلق على السياسة اإليرانية الداخلية، وآخرها كان خالل مؤتمره الصحفي بعد عيد الميالد حول التهديدات اإلرهابية .ور ًدا على ذلك ،اتهم أحمدي نجاد وخامنئي ،وغيرهما من المسئولين اإليرانيين الواليات المتحدة وحلفاءها بالتحريض على االضطرابات الداخلية في بلدهم.
ريتشارد ويز عديدة مع أحمدي نجاد وخامنئي ،أخفق أوباما في إقامة حوار دائم مع القادة اإليرانيين .واجتمع كبار الدبلوماسيين األمريكيين واإليرانيين في مؤتمرات دولية عديدة وناقشوا ملف طهران النووي وأفغانستان ،وغيرها من القضايا ،ولكن لم يحدث تقارب واضح في مواقفهما شديدة االختالف في أغلب األحيان .ويشجب ممثلو إيران دعم واشنطن إلسرائيل ،وتصعيدها للحرب في أفغانستان ،والوجود العسكري في العراق والخليج العربى .ويصفون أوباما بأنه يواصل سياسات بوش ببساطة ،ولكن بخطاب أكثر رقة. وقد سممت الخالفات المريرة حول البرنامج النووي لطهران المناخ في هذه اللقاءات، ولكن جاءت المشكلة الرئيسية في أمر غير رئيسا في متوقع تمامًا،عندما أصبح أوباما ً يناير كانون الثاني ،2009وهى ظهور حركة شعبية قوية في إيران تسعى إلى تغيير سياسات النظام وتغيير شكل حكومته.
كما سعت إدارة أوباما إلى الحوار مع الحكومة اإليرانية في قضايا أخرى ،بما فيها المخاوف األمنية اإلقليمية مثل الحربين في العراق ً وخالفا إلدارة الرئيس جورج وأفغانستان. بوش ،لم يتهم البيت األبيض في ظل أوباما الحكومة اإليرانية بمساعدة حركات التمرد المناوئة ألمريكا في البلدان المجاورة ،بما في ذلك اليمن ،أو أبرز عالقات طهران بالحركات اإلرهابية التي تسعى لمهاجمة الواليات المتحدة وإسرائيل ،أو غيرها من الدول .كما تخلى أوباما ً أيضا عن الحديث عن تغيير النظام في طهران .
وكان صناع السياسة األمريكيين يأملون أال يفوز أحمدي نجاد بإعادة انتخابه في شهر ً شريكا نظرا ألنهم اعتبروه يونيو حزيران ً غير واعد في التفاوض بشكل واضح .ولكنهم نظرا للتأييد الواضح الذي يتمتع توقعوا فوزه ً به بين الدوائر اإليرانية الرئيسية ،مثل الحرس الثوري وفقراء المناطق الريفية .وتوقع عدد قليل أن االحتجاجات الجماهيرية التي تلت االنتخابات نتيجة تصور كثير من اإليرانيين أن أصواتهم تمت سرقتها في انتخابات 12يونيو حزيران الرئاسية .وكانت االنقسامات المستمرة داخل النخبة الحاكمة غير مسبوقة ً أيضا.
وفشلت هذه الجهود للتواصل ً أيضا في إحراز تقدم كبير .وبالرغم من تبادل أوباما لرسائل
سرا أن وبغض النظر عما يرغب أوباما ً حريصا على االبتعاد يحدث في طهران ،كان ً
15يناير 2010
كما يزيد استمرار االضطرابات السياسية في إيران جهود المصالحة بين واشنطن وطهران تعقي ًدا .ونشأت آلية مؤسفة تقضى بأنه حين ً يقبل المفاوضون اإليرانيون حلاً وسطا حول سياستهم النووية أو غيرها من األنشطة، يهاجم اإلصالحيون والقوميون الحكومة لتفريطها في مصالح إيران .وبالرغم من أن إيران قطعًا ليست ديمقراطية متحررة على النمط الغربي ،فإن نظامها القائم على مراكز السلطة المتنافسة جعل من الصعوبة بمكان التوصل إلى إجماع أراء حتى قبل أن تزيد االضطرابات المحلية األخيرة األمر تعقي ًدا. وتنذر استنكارات أوباما الحادة للنظام اإليراني في أعقاب احتجاجات أواخر ديسمبر كانون األول بنهج أكثر تشد ًدا من البيت األبيض في العام المقبل .وإذا أخذنا ذلك في االعتبار ،فإنه ال يوجد حماس كبير للقيام بعمل عسكري ضد إيران عندما تحاول القوات المسلحة األمريكية تغيير االنتكاسات الخطيرة في أفغانستان ،بينما تحافظ على االنسحاب المحفوف بالمخاطر من العراق. وسوف تسعى إدارة أوباما على األرجح إلى فرض سلسلة أخرى من العقوبات الدولية على إيران .وسوف تحظى هذه المحاولة بتأييد العديد من القادة السياسيين في الواليات المتحدة ولكن ستؤيدها بعض الحكومات األجنبية فقط. واألخطر من ذلك ،سوف تفشل العقوبات على األرجح في التأثير على أهل النخبة في السياسة اإليرانية المنكفئين على أنفسهم ،حيث يشغلهم عدم االستقرار السياسي في الجمهورية اإلسالمية الذي ربما يعتبر األشد خالل ثالثين عامًا من تاريخها.
مدير بمركز التحليل السياسي العسكري في معهد هدسون بواشنطن العاصمة 08
37شخصيات بروفايل سفير اإلنسحاب -كريستوفر هيل حوار عالم محفوف بالمخاطر -ويليام كوهين
45االقتصاد اقتصاد عربي الحلقة المفقودة المستثمر العالمي ماذا يعكر صفو دبي؟
مجلة العرب الدولية العدد 15 ،1541يناير 2010
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
ملحوظة :جميع المقاالت يجب أال تزيد على 800كلمة
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:
53إصدارات كــــتب االقتصاد بمنظور غير مألوف قراءات تقارير بين المطرقة والسندان
60المقال السياسي مجالس الصحوة مكتب المملكة العربية السعودية الرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمرات ص-ب 478 :رمز بريدى 11411: هاتف 966-1-4419933 :فاكس 966-1-4429555 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع الحجاز -المهندسين -القاهرة هاتف -00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - E-Mail: editorial@majalla.com مكتب لندن
Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com العدد 1541
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495, Saudi Arabia
اشتراكات
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه اآلراء الواردة في هذه المجلة تعبر عن رأي مؤلفيها فقط و ال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة المجلة وهيئه تحريرها.
حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (المملكة المتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر المجلة أسبوعياً باستثناء إصدارين مدمجين في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 07
المحتـوى
38
08جيوبوليتيكا ضربة مستبعدة
11الموجز حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل
18قصة الغالف الشرق األوسط -عام علي أوباما في البيت األبيض
27أكثر من رأي
هل ينجح وحده ؟
32أفكار
42
العدو الصديق إدارة التحرير
مدير مكتب لندن مانويل أمليدا مدير مكتب القاهرة أحمد أيوب احملـــررون بوال ميجا ستيفن جلني وسام شريف دانيال كاباريلى سكرتيرة التحرير جان سينجفيلد مدير املوقع اإللكتروني محمد صالح
15يناير 2010
06
كاريكاتير
العدد 1541
05
اإلفتتاحية
الغالف ضربة مستبعدة ريتشارد ويز
عالم محفوف بالمخاطر
وليام كوهين وزير الدفاع األمريكي السابق في إدارة الرئيس كلينتون
ماذا يعكر صفو دبي؟ أمار تور
أسسهــا سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
الشرق األوسط
عام على أوباما في البيت األبيض بقلم بـاراج خــانـا العدد 15 ،1541يناير 2010
مجلة العرب الدولية أسسهــا هشام ومحمد على حافظ
عزيزي القارئ رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي المدير العام
طارق القين
مرحبًا بك ً ضيفا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية" .نعرض لك في هذا العدد رؤية تحليلية حول سياسات أوباما بعد عام من توليه ً وإدراكا منه بأن هذا التقييم قد يكون غير منصف بعد هذه الفترة الحكم. القصيرة من تولي أوباما الرئاسة ،يستعرض" باراج خانا" ،زميل باحث بالمؤسسة األمريكية الجديدة لألبحاث وعضو سابق في الهيئة االستشارية إلدارة الحملة االنتخابية ألوباما ،االتجاهات التي حركتها السياسة الخارجية ألوباما والتحديات التي تحملها السنوات المقبلة. واستكمالاً لقصة الغالف ،يتضمن هذا العدد تقييمًا للدكتور "مصطفى علوي" ،رئيس قسم العلوم السياسية بجامعة القاهرة ،و"آرون ديفيد ميلر" ،المستشار األسبق لوزراء الخارجية الجمهوريين والديمقراطيين ،بشأن المفاوضات العربية اإلسرائيلية .ويتناول هذا التقييم سياسات أوباما في الشرق األوسط خالل عامه األول.
www.srpc.com The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310
لذا ندعوك إلى قراءة هذه المقاالت وغير ذلك كثير على موقعنا اإللكتروني Majalla.comوكالعادة ،فإننا نرحب بتقييم قرائنا وندعهم إلى كتابة تعليقاتهم على موقع "المجلة" أو االتصال بنا إذا كانت لديهم الرغبة في النشر لدينا. مع أطيب التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير
ضربة مستبعدة ريتشارد ويز
عالم محفوف بالمخاطر
وليام كوهين وزير الدفاع األمريكي السابق في إدارة الرئيس كلينتون
ماذا يعكر صفو دبي؟ أمار تور
الشرق األوسط
عام على أوباما في البيت األبيض بقلم بـاراج خــانـا العدد 15 ،1541يناير 2010