المقال السياسي
13
THE MAJALLA
55
المقال السياسي
ماذا تبقى من وعود أوباما؟
تحديات كبرى ال يمكن مواجهتها بمجرد إلقاء خطاب
هناك شعور عام بأن أوباما يواجه بالفعل بعض التحديات الضخمة التي لم يواجهها سابقوه ،إال أن الجميع متفقون على أنه قد حان الوقت لتتحول كلمات الرئيس األمريكي إلى أفعال ..بعدما أعطى هذا الكم الهائل من الوعود. ومن المؤكد أن التحديات التي يواجهها أوباما ال يمكن معالجتها بمجرد إلقاء خطاب في القاهرة وآخر في برلين ،أو القيام بزيارة إلى المملكة العربية السعودية ومحاولة تحسين العالقات مع الروس. خالل الشهر الماضي ،مر عام على وصول أوباما إلى سدة الحكم .وكما جرت العادة، قام الجميع -بد ًءا من الشعب األمريكي ووصولاً إلى وسائل اإلعالم الدولية -بتقييم أداء أوباما بشأن عدد من القضايا مثل إصالح نظام الرعاية الصحية والموقف في أفغانستان ،ورغم الشعور العام بأن أوباما يواجه بالفعل بعض التحديات الضخمة التي لم يواجهها سابقوه ،فإن الجميع متفقون على أنه قد حان الوقت لتتحول كلمات الرئيس األمريكي إلى أفعال ..فبعدما أعطى هذا الكم الهائل من الوعود ،حان وقت التنفيذ. واألمر المدهش أن موروث فترتي الرئاسة اللتين قضاهما جورج دبليو بوش في البيت األبيض قد تالشى من ذاكرة الناس ،ويمكن إلقاء اللوم على أوباما ،ألنه بالغ في الوعود التي أعطاها بشأن تحقيق تغييرات هائلة ليصطدم بأرض الواقع بعد انتخابه .ومع ذلك ،يمكننا القول بأنه لو أن أوباما اعتمد، أثناء حملته االنتخابية ،على رسالة أكثر حيطة وحذ ًرا ،وبقدر مفرط من البرجماتية ،لما كان تم انتخابه من األساس ..ورغم أن موروث بوش قد ال يمثل عائقًا سياسيًا في طريق أوباما، خصوصًا في الداخل ،فإنه ينبغي على األقل أن يضع سقفًا لما هو متوقع أن تحققه إدارة أوباما.
مانويل ألميدا األشهر القليلة األولى من إدارة بوش ..والنتائج التي أعقبت الهجوم اإلرهابي في الحادي عشر من سبتمبر /أيلول كانت تجسيدًا لهذه األفكار. وعقب أحداث 11سبتمبر/أيلول بأربع وعشرين ساعة ،وألول مرة في تاريخ حلف شمال األطلسي ،فعَّل الحلفاء المادة رقم ،8 فقرة األمن الجماعي من ميثاق الحلف، في بيان بعث إلى العالم برسالة فحواها "اليوم كلنا أمريكيون" ..ونتيجة للخالفات المستعصية التي سبقت غزو العراق، سرعان ما أدرك معظم الشركاء األوروبيين أنهم لن يظلوا داعمين ألمريكا لوقت طويل، وعلى مدى 60عا ًما لم يحدث أبدًا أن بلغت العالقة بين دول حلف شمال األطلسي درجة من السوء كتلك التي شهدتها في السنوات التي أعقبت أحداث 11سبتمبر/أيلول.
في كلمة تنصيبه ،أعطى أوباما رسالة أكثر تحفظًا ،فقد سلط الضوء بشكل جيد على السيناريو الداخلي بقوله" :فقد الكثيرون منازلهم وتضاءلت الوظائف وأُغلقت الكثير من األعمال والمشروعات ،ونظام الرعاية الصحية في بالدنا مكلف للغاية ..كما أن مستوى التعليم ال يرقى إلى توقعات الكثيرين ،ويحمل كل يوم أدلة جديدة على أن الطرق التي نستغل بها طاقتنا تزيد خصومنا وتهدد كوكبنا".. وعلى األقل ،خالل فترة رئاسته األولى ،سوف تتركز مهمة أوباما في إصالح ما أفسده أسالفه ليس فقط في الداخل ولكن في الخارج أيضًا.
وقاد منطق "أهمية التحالف والتعددية والقوة الناعمة" إلى أسوأ فترة في العالقة بين روسيا والواليات المتحدة ..وبوجه خاص كان من الطبيعي أن تُوا َجه خطة بناء نظام دفاع صاروخي على الحدود الروسية من قبل الحكومة الروسية ،التي اعتبرت هذه الخطة سلو ًكا عدائيًا ،وأصبحت العالقات الدبلوماسية بين واشنطن وموسكو أشبه بعالقاتهما خالل الحرب الباردة.
ومذهب االنفراد بالقرار واالعتقاد بأن الواليات المتحدة يمكن أن تحقق أهدافها سواء بمساعدة حلفائها أو بدون مساعدتهم ومذهب االستباق كل هذا بدأ في اكتساب زخم خالل
وقد كانت "الحرب على اإلرهاب" سببًا في غزوين؛ أولهما غزو أفغانستان بهدف اإلطاحة بنظام طالبان ومالحقة أعضاء تنظيم القاعدة وحرمانهم من مالذهم اآلمن ،وقد كان
26فبراير 2010
هذا الغزو مقبولاً بشكل عام ،والثاني هو غزو العراق وكان له تبريرات متشابكة ومربكة، بعضها معلن أكثر من غيرها ،وشملت أهداف هذين الغزوين اإلطاحة بالديكتاتور صدام حسين وتعزيز الديمقراطية في الشرق األوسط إلى جانب مكافحة انتشار أسلحة الدمار الشامل واإلرهاب والدفاع عن حقوق اإلنسان .وكانت أمريكا تظن أن الديمقراطية وحكم القانون يمكن أن يتم تطبيقهما بسهولة في العراق بعد اإلطاحة بنظام صدام، لكن الذي حدث أن واشنطن تورطت في مهمة مجهولة العواقب وهي بناء الدولة. والجانب الذي يجمع بين هذين الغزوين، إضافة إلى كونهما إحدى حلقات مسلسل "الحرب على اإلرهاب" ،أنه لم تكن هناك خطة متوسطة األجل .ففي حين أن مسألة بناء دولة سرعان ما أصبحت الهدف في العراق، فإن إدارة بوش استغرقت عدة سنوات إلدراك أنه ينبغي اتباع نفس الطريقة في أفغانستان أيضًا .وهذه العمليات الضخمة من بناء أو إعادة بناء الدول أدت إلى استنزاف الموارد وصرف االهتمام بعيدًا عن مشكالت خطيرة أخرى؛ مثل األزمة المالية التي تجاهلتها القوة السياسية إلى أن فات األوان. وبدون القيام بأي محاوالت للتقارب مع إيران، سرعان ما أدرجت إدارة بوش إيران على قائمة "محور الشر" ،ولم تبرز قضية النزاع اإلسرائيلي الفلسطيني على أجندة بوش سوى بعد عامين من فترة رئاسته الثانية ،ويُعتقد أن ذلك كان بهدف تحسين اإلدارة األمريكية صورتها.
كل هذا ليس أمرًا سهلاً يمكن معالجته بمجرد إلقاء خطاب في القاهرة وآخر في برلين أو القيام بزيارة إلى المملكة العربية السعودية ومحاولة تحسين العالقات مع الروس، فكما قال أوباما في خطاب تنصيبه" :اليوم أقول لكم إن التحديات التي نواجهها حقيقية، وهي خطيرة وكثيرة .وليس من السهولة مواجهتها كما أنها ستستغرق بعض الوقت.. لكن ينبغي أن تعلموا جميعًا أيها األمريكيون أننا سنتغلب على هذه الصعاب" .فهل أوباما محق فيما قال؟ 78
دراسات
© Getty Images
التي تغير السياسة الخارجية األمريكية تغي ًرا جذريًا .وقد ظهرت اختالفات في تقييمات مختلف الكتّاب الذين تمت االستعانة بآرائهم في التقرير ،وأشار بعضهم إلى صعوبة أن تقوم أي إدارة بإحداث تغيير جذري في سياسة البالد الخارجية .وأن أفضل النوايا للتقارب مع منطقة الشرق األوسط في نهاية المطاف، يتم تقويضها من خالل السلوك الواقعي للدولة. والمثير لالهتمام بشكل أكبر ،هو أن جيلكي أشار إلى أن توقع حدوث تغيير جذري في السياسة الخارجية األمريكية كان دائ ًما في غير محله ،إذا أخذنا في االعتبار أن أوباما دعا إلى الرئاسة كعضو من أحزاب الوسط ". لكن التقرير اعترف بالصعوبات التي واجهتها طموحات أوباما في الشرق األوسط .ومن بين العقبات المتعددة التي تعوق الواليات المتحدة عن االعتماد على خطابها الدبلوماسي الجديد، تزوير االنتخابات في إيران وأفغانستان .حيث قيل إن ما حدث من تزوير في هذه االنتخابات ، أدى إلى تقويض األهمية المباشرة للدبلوماسية مع تلك البلدان .وبالنسبة إليران على وجه التحديد ،في ظل افتقار النظام للحكومة للشرعية ،أصبحت الحكومة اإليرانية أكثر اعتمادًا على الكارت النووي لكي تستطيع الحفاظ على قدر يسير من دعم ناخبيها. واستكمالاً لبحث سياسة أوباما في الشرق األوسط ،رأى مؤلفون في مقال آخر ،أنه على الرغم من الشعور باإلحباط في المنطقة تجاه أوباما ،فإنه لم يتم ف ْقد كل شيء .ورأى هؤالء المؤلفون "أن أوباما يحتاج لنجاح واحد عظيم إلحداث تأثير تراكمي متسارع في المنطقة يمكن للبيت األبيض أن يبني على أساسه". العدد 1547
© Getty Images
أوباما في أول أيامه بالبيت األبيض
..وبعد مائة يوم
ومع ذلك ،رأوا أنه حتى تصبح السياسة الخارجية ألوباما فاعلة في المنطقة ،فإنه يتعين على اإلدارة األمريكية أن تكون أكثر حز ًما في اتخاذ قراراتها. وبوجه عام ،التقرير غني بالمعلومات في تحليله لسجل سياسة أوباما الخارجية بعد مرور عام على واليته ،ليس فقط ألنه يحدد كم السياسات التي وضعت في محلها ،ولكنه يصف أيضًا أهداف هذه السياسات والعقبات التي قد تقف في طريق تحقيقها بشكل مثالي. والتقرير أيضًا واسع النطاق ،ألنه يتناول ليس فقط المنطقة التي تتقارب الواليات المتحدة معها ،ولكنه أيضًا يتناول الموضوعات المهمة التي تؤثر على السياسة الخارجية للواليات المتحدة مثل األزمة المالية العالمية. وعلى الرغم من نقاط القوة هذه ،فإن التغطية المكثفة من قِبل وسائل اإلعالم واألكاديميين للعام األول من رئاسة أوباما ،جعلت العديد من التقييمات التي قدمها التقرير مبتذلة. ونتيجة لذلك ،لم يكن هناك أي جديد بشأن االستنتاجات التي توصل إليها التقرير .ونظ ًرا ألن التقرير يتألف من مقاالت كتبها أكاديميون مختلفون ،كانت هناك درجة من عدم االرتباط بين هذه المقاالت .صحيح أن هذا جعل التقرير يقدم مجموعة من وجهات النظر المختلفة عن أوباما خالل العام األول من واليته ،إال أنه لم يفلح في تشكيل رسالة متسقة فيما يتعلق بالتدابير التي يتعين على الحكومة اتخاذها لتعزيز تقاربها مع بقية العالم ،إن كان هذا هو هدفها بالفعل. ومن المستغرب أنه في حين تمت اإلشارة بشكل مكثف في التقرير إلى العقبات التي
..وبعد عام
تواجه الواليات المتحدة في الخارج ،تم إعطاء اهتمام أقل بكثير إلى سياسة الواليات المتحدة الداخلية ،وكيف أثرت هذه السياسة على صياغة السياسة الخارجية لإلدارة األمريكية. وتجاهل هذا األمر يثير االستغراب إذا ما أخذنا في االعتبار حدثًا وقع أخي ًرا في الواليات المتحدة ،وأثّر دون شك على مقدار االهتمام الذي تحتاج اإلدارة األمريكية إلعطائه للسياسة الخارجية .فقد كان من الممكن أن يصبح هذا أكثر وضوحًا إذا تناول التقرير تأثير انتخاب عضو مجلس الشيوخ الجمهوري عن والية ماساشوسيتس ،وأثّر ذلك أيضًا على مواصلة إدارة أوباما إصالح نظام الرعاية الصحية. وقد تمت اإلشارة لذلك في مقابلة أجرتها المجلة أخي ًرا مع البروفسير يوجين روجان، حيث وضح أن هذا الحدث أحدث تغيي ًرا جذريًا في أولويات اإلدارة .فقبل انتخاب براون ،كان أوباما يحاول إدخال إصالحات على نظام الرعاية الصحية .ومع ضياع هذا االحتمال ،فإن اإلدارة ليس لديها سوى خيار واحد هو التركيز على االقتصاد .وحتى اآلن فإن االقتصاد لم يتحسن بشكل كبير ،وعلى الرغم من حرْ ص أوباما على تحسين عالقات الواليات المتحدة مع الشرق األوسط ،فإن هذه الجهود لن تصبح متقدمة في األولوية على القضايا المحلية في جدول األعمال األمريكي. والقضايا المحلية سوف تستمر في تأثيرها على اهتمام الحكومة بتعزيز سياسات المبادرة في الشرق األوسط.
ولمزيد من المعلومات www.lse.ac.uk 77
دراسات
النوايا ال تصنع تغيي ًرا
دولة أوباما:
السياسة الخارجية األمريكية بعد مرور عام في البيت األبيض تقرير مدرسة لندن لالقتصاد والعلوم السياسية يناير/كانون ثان 2010
القى انتخاب أوباما ترحيبًا من العالم باعتبار وجوده فرصة إلعادة التعامل بشكل أكثر اعتدالاً وحميميةً مع الواليات المتحدة .إلى أي مدى تغيًرت السياسة الخارجية للواليات المتحدة منذ أن تولى أوباما هذا المنصب؟ وفقًا ألحدث تقرير أصدرته مدرسة لندن لالقتصاد والعلوم السياسية ،فإنه على الرغم من الجهود الرمزية المبذولة ،فإن السياسة الخارجية األمريكية لم تتغير بما فيه الكفاية. أنهى الرئيس األمريكي باراك أوباما أخي ًرا العام األول على توليه السلطة .وانضم لهذا الجدل تقرير جديد بعنوان "دولة أوباما" صادر عن مدرسة لندن لالقتصاد والعلوم السياسية ،حيث جمع التقرير آراء عدد من الكتّاب األكاديميين المميزين من أجل تقييم أبعاد السياسة الخارجية األمريكية منذ تولي أوباما الحكم. المائة يوم األولى ،والعام األول في حياة الرئيس األمريكي بعد توليه الرئاسة لهما أهميتهما ،ألنهما مؤشر على السياسات التي ستشكل فترة واليته .فالمائة يوم األولى تشهد تحديد األسلوب ،وباقي العام "يتم التنفيذ". وأوباما بهر العالم في المائة يوم األولى له من 26فبراير 2010
خالل خطاب لم يسمع أحد مثله من زعيم أمريكي منذ وقت طويل .وعندما طُلب من أوباما وصف مذهبه في أبريل/نيسان ،2009 أشار إلى أن "الواليات المتحدة ستبقى قوية، طالما بقيت دولة واحدة .وهناك بلدان أخرى لديها أفكار جيدة أيضًا ،وبلدان أخرى تمثل ثقافات مختلفة وتاري ًخا مختلفًا ولديها مصالحها الخاصة ".ويهدف التقرير إلى تقييم هذا المذهب ويحاول اإلجابة عن سؤال محدد وهو :ما الذي فعله أوباما حقًا لالنسالخ عن مذهب "االستثناء" األمريكي الذي ربطه العالم بإدارة الرئيس السابق جورج بوش؟ المقاالت التي تناولها التقرير ،والتي تركز على سياسة أوباما في الشرق األوسط تحمل
أهمية خاصة ،خصوصًا فيما يتعلق بالحرب على اإلرهاب .وتم اإلشادة في هذه المقاالت بنوايا أوباما التي أظهرتها سياسته الرمزية، وعلى األخص إصداره األوامر التنفيذية التي أوقفت المحاكم العسكرية في معتقل جوانتانامو ،والتي تهدف إلى إغالق هذا المعتقل في غضون سنة .وقام أوباما أيضًا بحظر التعذيب واستخدام السجون السرية التي تديرها وكالة االستخبارات األمريكية ،وأمر بضمان نظام استجواب قانوني. وهكذا فسر التقرير قرارات أوباما على أنها بمثابة انسالخ رمزي ومهم عن السياسة األمريكية الماضية .ومع ذلك ،فإن التقرير كان أقل إيجابية فيما يتعلق بتنفيذ التدابير 76
قراءات
قراءات
كتب الحقيقة من أرض الواقع :
عودة ثالث وحدات من قوات المظلية إلى أفغانستان
باتريك بيشوب -فبراير/شباط 2010 هذا الكتاب المثير ،الذي ألفه الكاتب البريطاني ذائع الصيت باتريك بيشوب ،حول المشاركة العسكرية البريطانية في أفغانستان ،يكتسب قيمته من مصاحبة بيشوب للقوات البريطانية و اطالعه على الكثير من األسرار .والكتاب ال يقدم إجابات سهلة حول ما إذا كان العمل العسكري في أفغانستان هو الطريق الصحيح الذي كان ينبغي السير فيه أم ال؟ كما يقدم الكتاب رؤية متميزة وعميقة عن الصراع في أفغانستان من خالل وجود الكاتب في قلب الحدث ،ونقله لألحداث من أرض الواقع ،ومن خالل استعراضه لألحداث يقدم الكاتب صورة تفصيلية للمصاعب والمشاق، الجسدية والمعنوية ،التي يعانى منها الجنود أثناء القتال .ويعد كتاب "الحقيقة من أرض الواقع" من األعمال الحربية المعاصرة والمهمة التي سيظل الحديث عنها مستم ًرا لسنوات عديدة قادمة كلما أثيرت قضية الصراع في أفغانستان.
الغالف
سقوط الغرب موت القوة العظمى الرومانية
أدريان جولدثورثي -فبراير/شباط 2010 ظل سقوط اإلمبراطورية الرومانية مثار اهتمام الكتاب لسنوات عديدة .وقدمت العديد من التفسيرات لهذا االنهيار الذي حدث لالمبراطورية .ويصف المؤرخ أدريان جولدثورثى في هذا الكتاب هذا اإلنهيار بأسلوبه المعتاد و الذي يمزج بين سرده للقصص الفردية وعرض رؤيته للصورة الكلية .وتكمن قوة جولدثورثى ،كمؤرخ عسكري ،في تقييماته العسكرية لإلمبراطورية .ولكن بالرغم من روعة تحليالته ،فإن اتباع نهج متعدد المحاور كان سيكون أكثر إفادة. فعنوان الكتاب البراق يعطي انطباعا بأن الكتاب سيحتوي على مقارنات بين اإلمبراطورية الرومانية وغيرها من اإلمبراطوريات الحديثة الموجودة اليوم، ولكن سرعان ما يكتشف القارئ أن هذا العنوان مضلل وأن الكتاب ال يحتوي على شيء من هذا القبيل .وعلى الرغم من أنه من المستحيل تقريبا أن يتصدى أحد أحد لكتابة تاريخ اإلمبراطورية الرومانية من دون مقارناتها بالسياسة المعاصرة ،فإن المقارنة الوحيدة الموجودة في هذا الكتاب هي المقارنة التي يحملها عنوانه.
الغالف
الغالف
'وطني الذي أصبح سجني' هالة اسفندياري يناير /كانون ثان 2010 الحالي في قمع روح المقاومة لدى الشعب اإليراني .ومن خالل هذا المزج بين المقتطفات التاريخية والتجربة الشخصية تنسج اسفندياري محتوى كتابها هذا ،الذي يعد نوعا من المذكرات العاطفية .ولكن من األمور المثيرة للدهشة في هذا الكتاب ،هو عدم وجود مرارة في السرد .كما تعكس مذكرات اسفندياري التوترات المستمرة والمريرة بين واشنطن وطهران ،وتؤكد على ضرورة وجود تفاهم متبادل بين البلدين .ويعد هذا الكتاب بالغ األهمية ألي شخص يرغب في فهم أفضل للعالقات بين أمريكا وطهران.
هذه هي القصة الحقيقية المرأة واجهت محنة عصيبة في بلدها ،الذي كانت تعده وطنها .فهذا الكتاب هو دراما مؤثرة جرت وقائعها على مدى ثمانية أشهر ،بدأت بسرقة ،قامت بها الدولة ،لمجموعة من الوثائق السرية وانتهت بـ 100يوم من الحبس االنفرادي .وتلقى هذه التجربة المريرة التي عاشتها المواطنة األمريكية هالة اسفندياري ذات األصول اإليرانية في موطنها األم الضوء على الصعوبات التي تواجهها إيران في تعاملها مع العالم الخارجي. كما يعد هذا الكتاب سرداً للتاريخ الحافل لهذا البلد ويكشف فشل النظام
تقارير االختبار الذي تتعرض له أفغانستان في المرجة أنتوني كوردسمان مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية 16فبراير /شباط 2010
من المرجح أن يكون العام المقبل عاما حاسما في تحديد ما إذا كانت الحرب في أفغانستان ستستمر أم أنه يمكن الفوز بها ،حيث يبين كاتب هذا التقرير ،أنتوني كوردسمان ،من خالل استعراض الوضع الحالي في أفغانستان ،أنه يجب أن يكون هناك تقدم مستمر في الجهود العسكرية المبذولة إلثبات صحة اإلستراتيجية الجديدة القائمة على زيادة عدد القوات. وباإلضافة إلى ذلك يناقش التقرير كيف يجب على الحكومة األفغانية أن تثبت جدارتها وقدرتها على أن تصبح شريكا فعاال في هذه اإلستراتيجية .كما يوضح كوردسمان األهمية المتزايدة للقتال الدائر في المرجة في محاولة التصدي لحركة طالبان .وفى ختام التقرير يؤكد كوردسمان أنه إذا لم تتمكن حكومة قرضاي من إظهار قدرتها على تحسين الوضع األمني من خالل شراكتها مع التحالف ،فإنها ستفقد شرعيتها في أعين الشعب األفغاني .ويرى كوردسمان أن هذا االحتمال يمكن أم يؤدي إلى فشل الحرب بأكملها.
26فبراير 2010
بال جنسية مرة أخرى
األردنيون من أصل فلسطيني المحرومون من الجنسية منظمة هيومان رايتس ووتش 1فبراير /شباط 2010 دعت منظمة هيومان رايتس ووتش األردن إلى الكف عن سحب الجنسية تعسفًا من األردنيين من أصول فلسطينية، ويضم تقرير صدر عن المنظمة تفاصيل حول قيام السلطات األردنية بتجريد 2700مواطن أردني من جنسيتهم في الفترة بين 2004و ،2008وال تزال هذه الممارسات مستمرة .وقد انتقدت المديرة التنفيذية لقسم الشرق األوسط وشمال إفريقيا بمنظمة هيومن رايتس ووتش الحكومة األردنية لـ"إقحام السياسة في الحقوق األساسية آلالف المواطنين" .وقد دافع المسئولون األردنيون عن تلك الممارسات مجادلين بأنها وسيلة لمواجهة أي خطط إسرائيلية لترحيل السكان الفلسطينيين في الضفة الغربية التي تحتلها في المستقبل إلى األردن .ويوثق التقرير للصعوبات التي يواجهها من يتم تجريدهم من جنسيتهم ،حيث تتم اإلشارة إلى أنه بال جنسية يواجه األفراد صعوبة في الحصول على الرعاية الصحية ،والعثور على وظائف، وفي تملك العقارات ،وفي السفر ،وفي إلحاق األبناء بالمدارس العامة.
74
كتب
ماذا كان سيحدث لو طال الفشل بقية المؤسسات المالية بشارع "وول ستريت" ولم يقتصر علي "بير ستيرنز" و "ليمان براذرز"
الغرور ..فالكتاب يبرهن بوضوح على النتائج التي يمكن أن تؤدي إليها النرجسية العمياء لو اجتمعت في رجال يتمتعون بسلطة زائدة على الحد .وفى هذا اإلطار فإن القصة التي يرويها الكتاب هي قصة رجال اعتقدوا أنهم قد بلغوا من القوة والنفوذ حدًا أصبح معه من المستحيل أن يفشلوا .وقد قال اللورد أكتون ذات مرة "إن السلطة المطلقة ستؤدي حت ًما إلى الفساد". ولئن كان هذا الوجه من أوجه الكتاب يعد األصعب من حيث الكتابة ،فإن الكاتب قد نجح في صياغته بشكل ممتع. وقد تمكن سوركين من خالل أكثر من 200مقابلة أجراها مع الالعبين الرئيسيين الذين تسببوا في األحداث التي أدت إلى انهيار مؤسسات مالية كبرى مثل "ليمان براذرز" و"ايه اي جي" ،من ربط سلسلة من األحداث التي أدت إلى حدوث شبه انهيار في االقتصاد العالمي .وقد صاغ سوركين كتابه في بناء مشابهة لبناء الفيلم األمريكي الشهير "تحطم" .فهو يروي األحداث من وجهة نظر محايدة ،بينما يبين في الوقت نفسه األسباب الحقيقة واآلثار الفعلية لهذه األحداث .ولعل هذا هو أحد األسباب الرئيسية التي تميز هذا الكتاب عن عدد كبير من الكتب التي وضعت عن األزمة المالية العالمية. والمحور الرئيسي لألحداث يدور حول العدد 1547
اثنين من الشخصيات هما ،هانك بولسون، وزير الخزانة األمريكي ،وديك فولد، الرئيس التنفيذي لمؤسسة "ليمان براذرز"، حيث يمتلئ الكتاب بالكثير من األمور الصغيرة التافهة والمشوقة في الوقت نفسه عنهما .فعلى سبيل المثال ،يوضح الكتاب أن هناك تنافسًا بين وزارة الخزانة األمريكية ولجنة البورصة واألوراق المالية ،والتي يصفها السيد بولسون بأنها العصابة "التي يعجز أفرادها عن إصابة الهدف" ،كما يحوي الكتاب أيضًا معلومات عن "االنقالبات" التي تحدث في الكثير من المؤسسات المالية في وول ستريت والمكائد والدسائس التي تهدف إلى تهميش الكثير من األفراد األكفاء الذين ال يسكتون عما يرونه من فساد. وباإلضافة إلى هذه المعلومات عن الالعبين الرئيسيين وحاشيتهم ،يلقي الكتاب الضوء على األسباب الرئيسية لألزمة ،والتآكل الواضح والبطيء للثقة في النظام المالي طوال عامي 2006و ،2007كما يوضح الكتاب كيف أن اإلدارة العليا في المؤسسات المالية كانت تشجع على اتخاذ إجراءات محفوفة بالمخاطر ،مما جعل االقتصاد مكشوفًا ومعرضًا لالنتكاس .وباإلضافة إلى ذلك يبين الكتاب كيف أن شركتي "مورجان ستانلي" و"جولدمان ساكس" كانتا على وشك أن تلقيا نفس المصير الذي لقيته مؤسسة "ليمان براذرز"،
بولسون وزير الخزانة األمريكي وصف لجنة البورصة واألوراق المالية بأنهما "عصابة يعجز أفرادها عن إصابة الهدف"
وكيف أوشك النظام كله على االنهيار. ولعل أكثر أجزاء الكتاب إثارة لالهتمام هو الجزء الذي يبرز العالقة المتضاربة بين الجهات التنظيمية األمريكية والبريطانية المسئولة عن األمور المالية ،حيث يوضح سوركين في هذا الجزء كيف كان بنك "باركليز كابيتال" البريطاني على وشك شراء مؤسسة "ليمان براذرز" ،وهو األمر الذي كان من المحتمل أن يمنع االنهيار الذي حدث ،وكيف أن هذه الخطوة كشفت عن "عدم رغبة بريطانيا في استيراد السرطان من أمريكا". ومع ذلك ،فإن الكتاب ال يخلو من العيوب. فأولاً قد تربك المعلومات الغزيرة الواردة في هذا الكتاب ،الذي يقع في 600صفحة، القارئ وتؤدي إلى تشتته في بعض األحيان، حيث يتولد لديه االنطباع بأنه يقرأ عددًا خاصًا من مجلة "بيبول ماجزين" يتركز حول وول ستريت .وثانيًا ،كما أن اللقاءات الواردة في الكتاب مع الالعبين الرئيسيين تشكل أحد أعمدة الكتاب الرئيسية ،تجعل القارئ يتساءل في بعض األحيان عما إذا كانت بعض المقاطع الموجودة في الكتاب ال تعدو كونها أكثر من مجرد سرد لألحداث من وجهة نظر شخصية .ولكن بالرغم من ذلك ،فإن الكتاب ال يزال يعد سردًا شديد التميز واإلثارة لما سماه السيد بولسون بحق "كارثة الحادي عشر من سبتمبر االقتصادية". 73
كتب
"عصابة" وول ستريت أكبر من الفشل المؤلف :أندرو روس سوركين أكتوبر/تشرين أول 2009 رغم االنتصار التدريجي والبطيء للحكومات على األزمة المالية العالمية وشروعهم في تحويل انتباههم إلى المعركة المقبلة ،وهي تلك المعركة المتعلقة بمكافحة العجز المتنامي في الميزانية العامة ،فإن الناس قد أصبحوا في حالة من الذهول وغير قادرين على معرفة ماذا أصابهم بالتحديد ،ويقدم كتاب أندرو روس سوركين الجديد سردًا ممتا ًزا لظواهر وبواطن األمور المتعلقة باألحداث ،التي أدت النهيار االقتصاد العالمي في العقد األول من القرن الحادي والعشرين.
للكاتب البريطاني الكبير ألدوس هكسلي مقولة شهيرة وهى أنه "يتلخص سحر التاريخ وغموضه في حقيقة أنه بالرغم من عدم حدوث أي تغيير مع توالي العصور فإن كل شيء مختلف تما ًما" .ومع االنتعاش التدريجي الحادث في االقتصاد العالمي، قد ينتاب كثي ًرا من الناس نفس الشعور الذي انتاب الملك بيروس اإلبيري (319- )272قبل الميالد ،بعدما نجح في هزيمة اإلمبراطورية الرومانية ،حيث عبر عن الخسائر الفادحة التي لحقت بجيشه قائلاً "إن نص ًرا آخر من هذا القبيل كفيل بأن يجعلني أعود إلى ايبيروس وحدي في نهاية المطاف" .وعندما ننظر إلى األرقام والحقائق التي نتجت عن األزمة المالية العالمية ال نملك إال أن نذهل من حجم اآلثار المروعة للدمار الذي أحدثته .فقد كانت تكلفة النصر الذي أحرزه االقتصاد العالمي تكلفة مرتفعة للغاية ،بحيث سيظل العالم يعاني من أثارها لعدة عقود قادمة. وينبغي علينا أن نتعلم مما حدث ،كي نتجنب الوقوع في أخطاء الماضي من جديد .وفى هذا الصدد فإن كتاب أندرو 26فبراير 2010
روس سوركين ،الذي يحمل عنوان "أكبر من الفشل ..القصة الحقيقية للحرب التي خاضتها وول ستريت وواشنطن إلنقاذ النظام المالي وإنقاذ أنفسهم" ،ال يعد كتابًا آخر من الكتب التي تتناول األحداث والوقائع التي أدت إلى حدوث األزمة ،بل إنه هو الكتاب الذي يتصدرها جميعًا .فسوركين لم يكتف بكم المعلومات
عندما تصبح الشركات كبيرة ج ًدا ومترابطة ،مثل البنوك االستثمارية ،فإن الحكومة ال يمكن أن تسمح لها باإلفالس ألن عواقب ذلك ستكون وخيمة
واألسرار التي احتوى عليها كتابه ،بل إنه نجح أيضًا في تحويله كمن كتاب عن األزمة المالية إلى رواية مثيرة ،بحيث ال يستطيع القارئ أن يتوقف عن القراءة و تقليب الصفحات حتى يصل إلى نهاية الكتاب. ويروى السيد سوركين باقتدار في كتابه قصة األزمة المالية من زاويتين مختلفتين، ففي البداية يلقي الضوء على أحد األفكار االقتصادية المهمة التي تتلخص في أنه عندما تصبح الشركات كبيرة جدًا ومترابطة ،مثل البنوك االستثمارية ،فإن الحكومة في هذه الحالة ال يمكن أن تسمح لها باإلفالس ألن ذلك سيكون له عواقب وخيمة على االقتصاد ،وإذا كان فشل مؤسسات مالية مثل "بير ستيرنز" و"ليمان براذرز" يمكن أن يؤدي إلى هذا التدهور الكبير في أوضاع االقتصاد العالمي ،فما الذي كان سيحدث لو واصلت بقية قطع الدومينو ،المتمثلة في المؤسسات المالية والبنوك االستثمارية الكبرى ،سقوطها. ويعد الكتاب في المقام الثاني كتابًا عن 72
إصدارات كتب
العدد 1547
قراءات
تقارير
71
THE MAJALLA
31
مؤشرات
0
2/ 0
2/ 2
01
0
0
01
2/ 2
2
1
7/ 0
2/ 2
01
0
0
01
2/ 2
2/ 0
1
0
7/ 0
2/ 2
01
0
0
01
1/ 2
2/ 0
0
2
8/ 0
1/ 2
01
0
0
01
1/ 2
3/ 0
2
1
8/ 0
1/ 2
01
0
0
01
1
3/ 0
1/ 2
01
1/ 2
8/ 0
3/ 0
0
0
10 01 /2 0 1 10 3/ 01 /2 01 1 0 8/ 01 /2 01 2 0 3/ 01 /2 01 2 0 8/ 01 /2 01 0 0 2/ 02 /2 01 0 0 7/ 02 /2 01 1 0 2/ 02 /2 01 1 0 7/ 02 /2 01 2 0 2/ 02 /2 01 0
01 /2 0
8/
3/
0
0
1/ 20 0 10 9/ 01 /2 01 1 0 4/ 01 /2 01 1 0 9/ 01 /2 01 2 0 4/ 01 /2 01 2 0 9/ 01 /2 01 0 0 3/ 02 /2 01 0 0 8/ 02 /2 01 1 0 3/ 02 /2 01 1 0 8/ 02 /2 01 2 0 3/ 02 /2 01 0
7,200.000 7,050.000 6,900.000 6,750.000 6,600.000 6,450.000 6,300.000 6,150.000
6,600.000 6,500.000 6,400.000 6,300.000 6,200.000 6,100.000 6,000.000 5,900.000
1,900.000 1,800.000 1,700.000 1,600.000 1,500.000 1,400.000
1,500.000
1,450.000
1,400.000
6,900.000 6,800.000 6,700.000 6,600.000 6,500.000 6,400.000 6,300.000 6,200.000 6,100.000
0 4/ 0
!"#$%
1,550.000
7,500.000 7,400.000 7,300.000 7,200.000 7,100.000 7,000.000 6,900.000 6,800.000 6,700.000 6,600.000
8/ 01
0
2
2/ 0
2/
20 1
0
0
1
7/ 0
2/
20 1
1
2/ 0
2/
20 1
0
0
0
7/ 0
2/
20 1
0
2/ 0
2/
20 1
0
0
2
8/ 0
1/
20 1
2
3/ 0
1/
20 1
0
0
1/
20 1
1
8/ 0
1/
20 1
0
1
3/ 0
1/
20 1
0
8/ 0
0
0
3/ 0
1/
20 1
0
0
2
1/ 0
2/
20 1
1
6/ 0
2/
20 1
0
0
1
1/ 0
2/
20 1
0
6/ 0
2/
20 1
0
0
0
1/ 0
2/
20 1
2
7/ 0
1/
20 1
0
0
2
2/ 0
1/
20 1
1
7/ 0
1/
20 1
0
0
1
2/ 0
1/
20 1
0
7/ 0
1/
20 1
0
20 1
1/
2/ 0
0
1
/2 01 0 3/ 01 /2 01 1 0 8/ 01 /2 01 2 0 3/ 01 /2 01 2 0 8/ 01 /2 01 0 0 2/ 02 /2 01 0 0 7/ 02 /2 01 1 0 2/ 02 /2 01 1 0 7/ 02 /2 01 2 0 2/ 02 /2 01 0
0
01
/2
3/ 01
0
0
69
العدد 1547
* !"#$%& '()#
!"#$%& '&()*# +,-. /0(12
('& !"# $%
"'& !"# $%
!"#$%&' ()*+,
األسواق
صعود نجم الصين تحظى الصين باهتمام بالغ لدى الجميع في كل الدول وعلى كل المستويات ،حيث تشكو الحكومات في الواليات المتحدة والدول األوروبية من انخفاض سعر الصرف ،مما يقوض من تنافسية صناعات تلك الدول ،األمر الذي يؤدي بدوره إلى خلل كبير في الميزان التجاري ،وتشكو العمالة اليدوية في الدول المتقدمة والنامية من المنافسة الصينية، قوة المنافسة التي تواجهها صناعات بالدهم أمام الدول ذات العمالة الرخيصة ،خاصة الصين،
ويتوق رجال األعمال إلى الحصول على موطئ قدم في الصين ،حتى إن كان معنى ذلك التعامل مع مؤسسات غير جيدة تعاني من البيروقراطية. ويتسم المفكرون واألكاديميون إما باإلعجاب بالنمو السريع لالقتصاد الصيني أو بالغضب تجاه المؤسسات الصينية غير الديمقراطية وتجاه قمع المواطنين الصينيين ،والمحصلة النهائية هي أن الجميع مهتم بما يجري في الصين. إن التداعيات الدولية للنمو الهائل لالقتصاد
السيطرة على النمو السكاني
4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 3 2
00
4 1
99
5 1
98
6 1
97
7 1
96
8 1
95
9
-‐0.5
94
التعليم
!"#$%&' ()*&' +,"-
1
توضح النظريات األساسية للنمو في مجال اقتصادات التنمية ،أن االقتصاد المنفتح على العالم يجب أن يتخصص في إنتاج السلع التي يتمتع فيها بميزة نسبية .وهذا يعني أنه على االقتصاد المفتوح أن ينتج السلع التي تحتاج إلى عامل من عوامل اإلنتاج التي يتمتع فيها بوفرة نسبية عن غيرها من العوامل .وعادة ما يركز االقتصاديون على اثنين فقط من العوامل الرئيسية وهما :العمالة ورأس المال .ونظرً ا ألن تعداد سكان الصين يصل إلى أكثر من 1.3مليار نسمة ،فإن لديها وفرة كبيرة من األيدي العاملة ،وبالتالي فإنها متخصصة في إنتاج السلع التي تحتاج لعمالة مكثفة .ويتغير نمط اإلنتاج تبعًا للتغير الحادث في النسبة بين عنصري رأس المال والعمالة. وتعتبر زيادة الناتج المحلي اإلجمالي للفرد من أهم األمور التي تركز عليها التنمية االقتصادية .حيث إن زيادة النمو السكاني دون أن تصاحبها زيادة في نمو الناتج المحلي اإلجمالي ينتج عنها نمو سلبي في الناتج المحلي اإلجمالي .وقد أدى نجاح الحكومة الصينية في السيطرة على النمو السكاني إلى زيادة درجة رفاة مواطنيها.
الصيني ليست بجديدة ،وكذلك الحال بالنسبة للعوامل التي تحرك هذا النمو؛ حيث يمكن إرجاع جانب كبير من األداء االقتصادي الجيد لالستثمار في البنية التحتية ولرخص العمالة ،لكن ال يقتصر على ذلك ،فرغم رخص العمالة في الصين، فإنها تعد عمالة ماهرة نسبيًا مقارنة بالدول األخرى ،وهو ما يعد من العوامل التي تسهم في سرعة النمو االقتصادي.
المصدر :مركز اإلحصاء والمعلومات االقتصادية
مثله مثل الدول الشيوعية األخرى في الماضي ،استثمر النظام الصيني استثمارً ا كبيرً ا في التعليم األساسي .وهذا يعني أن العامل غير الماهر في الصين أكثر مهارة من أي عامل مماثل له في الدول النامية األخرى ..وقد أدى ذلك إلى تعزيز قدرة الصين على المنافسة كموقع إنتاج يجذب المؤسسات متعددة الجنسيات ،كما تتحرك الصين ببطء نحو قمة سلسلة اإلنتاج ،بالتخصص في السلع التي تحتاج إلى كثافة أكبر في رأس المال .وأصبح هذا ممك ًنا من خالل زيادة توافر األيدي العاملة الصينية عالية المهارة .ففي عام ،2008تخرج أكثر من 120ألف طالب في التخصصات الهندسية وبشكل عام حصل أكثر من 300ألف طالب على درجات الماجستير .واالتجاه واضح حيث إن الشركات عالية التقنية تنقل مواقعها إلى الصين وعلى وجه الخصوص إلى األقاليم الشمالية الشرقية.
المصدر :مركز اإلحصاء والمعلومات االقتصادية
دخل الفرد حينما يرتفع دخل الفرد ،يصبح أكثر قدرة واستعدا ًدا لالستثمار في تعليم أبنائه. ومن ثم فإنه يتزايد عدد الطالب الذين يغادرون الصين للدراسة في جامعة كندية أو أمريكية أو أوروبية .وفي عام ،2008عاد 70ألف طالب إلى الصين وقد حصلوا على درجات علمية من مؤسسات تعليمية متميزة .ومن المحتمل أن تستمر هذه األرقام في النمو ،لتسهم في نهاية األمر في تطوير المجال الصناعي .غير أن هذا يكشف عن اتجاه .وبينما يزداد االقتصاد ثراءً ،تزداد تكلفة العمالة .ويتضمن الحد من نمو السكان داخليًا إلى ارتفاع األجور في المدن الكبرى ،وهذا يؤدي إلى نقل الكثير من الصناعات التي تحتاج إلى أي ٍد عاملة مكثفة مواقعها من الصين إلى دول أخرى ذات عمالة أرخص مثل فيتنام.
!"#$%) -. -/*0#1%) +*,
200,000
!"#$%#& '(")*%) +*,
180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 1990
المصدر :معلومات من مركز اإلحصاء والمعلومات االقتصادية 26فبراير 2010
68
اآلن أصبح بإمكانك متابعة المجلة من أي مكان و في أى وقت من خالل األيفون
المستثمر العالمي
آمال عريضة
شواهد عديدة تؤكد أن زيادة سعرالعملة الصينية" ،رنمينبي" ستكون مفيدة للصين والعالم
بينما يتعافى االقتصاد الصيني سري ًعا من الركود االقتصادي ،الذي أحدثته األزمة المالية العالمية ،ثمة تساؤالت تثار من جديد حول العملة الصينية (رنمينبي) .فرغم أن زيادة قيمتها يمكن أن تكون أم ًرا مقبولاً في الخارج ،على عكس االفتراضات الشائعة ،فإن هذا اإلجراء ال يمكن أن نعتبره إيجابيًا من كل الجوانب ..كما أنه ال يمكن أن يحدث بين عشية وضحاها.
هل أوشكت الصين على زيادة قيمة عملتها الوطنية "رنمينبى"؟ فبينما يتجه االقتصاد الصيني نحو عامه الثاني من التعافي السريع من األزمة االقتصادية ،تنتشر الشائعات من جديد حول اقتراب زيادة سعر الصرف، والذي لم يشهد سوى تغيير طفيف مقابل الدوالر األمريكي على مدى عامين .لكن إذا حدثت هذه الزيادة، فليس من المتوقع أن يكون لها انعكاسات كبيرة وسريعة على االقتصاد العالمي. وهناك أسباب كثيرة تدعو لالعتقاد بأن زيادة قوة عملة "رنمينبى" ستكون مفيدة بالنسبة للصين وللعالم، وتستطيع هذه العملة المساعدة في مكافحة ضغوط التضخم المتزايدة ،وردع تدفقات األموال المتنقلة التي تربك سياسة الدولة النقدية المحلية ..كما ستعزز عملة "رنمينبى" القوة الشرائية للمستهلكين الصينيين عن طريق تخفيض أسعار الواردات وتحفيز الصناعات على االرتقاء إلى إنتاج منتجات ذات قيمة مضيفة أعلى – وأعلنت الحكومة عن هذين الهدفين من قبل. وسوف تلقى زيادة قيمة العملة ترحيبًا واسعًا في الخارج ،السيما في الواليات المتحدة ،حيث تعرض سعر الصرف الصيني ـ الذي يخضع إلدارة صارمةـ النتقادات حادة منذ فترة طويلة ،ويواجه سعر الصرف اللوم لخفضه أسعار الصادرات الصينية بشكل مصطنع، وخلق فوائض كبيرة في الحساب الجاري ،والمساهمة في تراكم االختالالت المالية العالمية ،والتي يعتقد بعض االقتصاديين أنها ألهبت األزمة .وعن طريق سماح الصين بتعزيز عملتها ،تستطيع أن تقلل من خطر نشوب صراعات مضنية مع شركائها التجاريين. غير أن هذه مجرد آمال في معظمها ،وليست حقائق، وسوف تخيب معظم هذه اآلمال على األرجح ،وهناك سبب واحد ،وهو أن أي ارتفاع لسعر "الرنمينبى" من شبه المؤكد أن يكون متواضعًا وتدريجيًا .وسوف يالقي أي تحرك كبير في العملة مقاومة قوية من جانب السياسيين في األقاليم الساحلية للبالد التي تعتمد على التصدير ،والذين يخشون أن يزيد تغيير سعر العملة من فقدان الوظائف المقدرة بالماليين والناجمة عن األزمة. وباإلضافة إلى ذلك ،فإنه من المشكوك فيه أنه حتى لو حدثت زيادة ال بأس بها في قيمة العملة، ولنقل بنسبة ،30%سيكون ذلك كافيًا لكبح جماح الفوائض الخارجية المستمرة للصين ،وفشلت دراسة حديثة ،أجراها باحثون في جامعة كولومبيا، على أساس تحليل بيانات على المدى الطويل من 170اقتصادًا ،في العثور على أي عالقة ثابتة بين التحركات في أسعار الصرف وأداء الحساب الجاري. وتعد عملية الربط بين األمرين ضعيفة ،السيما في حالة 26فبراير 2010
باالحتياطي النقدي األجنبي الضخم باعتباره مؤشرًا على القوة والذي تراكم نتيجة فوائض البالد الخارجية.. والحقيقة هي أن الفوائض واالحتياطيات المتضخمة تعكس عيوبًا في الهيكلة والسياسات ،التي حالت دون استفادة مواطني الدولة بقدر المستطاع من نجاحها االقتصادي عن طريق التقليل من مستويات معيشتهم.
جاي دي جونكيرز
سوف تلقى زيادة قيمة العملة الصينية ترحيبًا واس ًعا في الخارج ،السيما في الواليات المتحدة، حيث تعرض سعر الصرف الصيني ـ الذي يخضع إلدارة صارمة ـ النتقادات حادة منذ فترة طويلة
ومن أجل أن يحظى هؤالء المواطنون بنصيب أكبر من رخاء الصين ،يحتاج اقتصادها إلى إعادة التوازن، لجعل االستهالك --وليس االستثمار والتصدير -المحرك الرئيسي للنمو ،وتحدثت بكين على مدىسنوات حول تعزيز هذا التحول ،ولكن كان التقدم بطيئًا ،وربما يكون قد تراجع نتيجة االعتماد الكبير على االستثمار ،الذي كان وراء نمو العام الماضي ،لزيادة إيقاع التعافي من األزمة. ويتطلب إعادة التوازن العمل على أربع جبهات:ـ أولاً :البد من خفض معدالت االدخار -وليس فقط داخل الشركات العائليةـ ولكن في الشركات والحكومة المركزية ،والتي يعتبرها العديد من االقتصاديين اآلن أكبر المدخرين في الصين. ثانيًا :يجب اإلسراع بتحديث نظام الدولة المالي المشوه والبدائي ،من أجل ضمان استثمار المدخرات بشكل أكثر إنتاجية وتخصيص رأس المال بشكل أكثر كفاءة.
الصين ألن الكثير من صادراتها تتألف من عناصر مثل منتجات اإللكترونيات االستهالكية والتي يتم تجميعها من المكونات المستوردة .وسوف يخفض تغيير قيمة العملة تكلفة المكونات المستوردة بالعملة المحلية ،ويحد من الضغوط الصاعدة على أسعار صادرات الصين، وبالتالي التأثير المحتمل على الفائض التجاري.
ثالثا :البد من رفع دخول األسر بشكل أسرع من أجل دعم ارتفاع االستهالك ،بعد عدة سنوات نمت خاللها تلك الدخول بصورة أكثر بطئًا من نمو أرباح الشركات. رابعاً :يجب إيجاد المزيد من فرص العمل عن طريق إصالح وفتح أسواق الخدمات ،والتي يحتمل أن تكون أكبر موفر لفرص العمل والتي تسيطر عليها في الصين شركات مملوكة للدولة ذات نفوذ سياسي تستبعد المنافسين من القطاع الخاص.
ويمكن إعطاء تفسيرات للفوائض الخارجية للبالد عندما نعرف أن هذه الفوائض ال تنشأ في األساس من الممارسات التجارية غير العادلة ،ولكن من حقيقة أن الصين تدخر أكبر بكثير مما تستثمر أو تنفق في الداخل. ومثل الدول الغنية بالنفط في الشرق األوسط --والتي تدين بثرواتها بشكل متزايد إلى الطلب الصيني – ال يستطيع اقتصاد الصين ببساطة استيعاب جميع األموال التي يجنيها ،رغم مستويات البالد العالية بشكل مذهل من االستثمار في األصول الثابتة ،ولذلك البد من تصدير الفائض النقدي ،ويتدفق الكثير منه إلى الغرب، ألنه توجد هناك أسواق رأس المال األكبر واألعمق واألكثر سيولة.
وتخلق كل هذه العوامل جدول أعمال هائلاً ، وحتى لو امتلكت القيادة الراهنة الحذرة في الصين اإلرادة الالزمة لمعالجة ذلك ،متحدية المعارضة المحتملة من جماعات الضغط القوية والمصالح الخاصة الراسخة ،سوف يستغرق ذلك عدة سنوات لتحقيقه ..فزيادة قيمة الرنمينبى ،بل األفضل من ذلك ،السعي الحثيث تجاه نظام عملة أكثر مرونة ..يمكن أن يسهم في إحداث تغييرات هيكلية إيجابية ،لكن يجب على منتقدي الصين األجانب أن يدركوا أن إعادة تقييم العملة ال يمثل الحل السحري ،الذي يزعمه الكثيرون منهم.
ومن المفارقة أن الكثير من الثروات يتم نقلها بشكل منتظم إلى البلدان الغنية من البلدان األكثر فقرًا .ولكن األعجب من ذلك أن الرأي العام الصيني يفتخر
زميل بالمركز األوروبي لالقتصاد السياسي الدولي. 66
اإلقتصادعالمي العام الماضي ،دعا الرئيس الفرنسي نيكوال ساركوزي إلى نظام مالي عالمي جديد أغفل فيه الدوالر األمريكي بشكل واضح .وهناك تقارير تفيد بأن بعض صناديق الثروة السيادية الضخمة تقوم بتنويع احتياطيها من النقد األجنبي بعيدًا عن العملة األمريكية.
وحتى تستعيد الواليات المتحدة بعض االستقرار المالي ،فإن األمر يتطلب منها نوعية القيادة والشجاعة السياسية التي تفتقر إليها واشنطن.
إذا تأملنا هذه التصريحات كلٌّ على حدة ،سوف نشعر بأنها ال تعني الكثير .لكن عندما ننظر إليها مجتمعة ،نجد أنها تعكس قلقًا متزايدًا بأن يتراجع الدوالر األمريكي الذي كان في يوم من األيام عملة قوية ،وذلك بسبب انتكاسة االقتصاد األمريكي في الوقت الحالي. © Getty Images
يقول موريس جولدشتاين ،وهو زميل في معهد بيترسون لالقتصاد الدولي" :يزداد المستثمرون قلقًا من هذا الوضع .والسؤال هو :هل تعتقدون أن ميزانية أوباما يمكن أن توقف العجز؟ إذا كانت إجابتكم بالنفي ،فإن توقع زيادة العجز المالي يعني زيادة طويلة األمد ألسعار الفائدة ،خصوصًا إذا كان الدوالر يتراجع .لذلك من المهم إقناع الناس بأن هذا األمر مأخوذ في الحسبان". واألمر الجيد بالنسبة لالقتصاد العالمي ،أن الصين قد تعافت من التأثير المباشر ألزمة االئتمان وخففت إلى حد كبير عن كاهل الواليات المتحدة دورها كمحرك للنمو العالمي .فمع بلوغ إجمالي الناتج المحلي 4.3تريليون دوالر أمريكي، سرعان ما ستحل الصين محل اليابان كثاني أكبر اقتصاد عالمي لكن إجمالي الناتج المحلي لديها ال يزال أقل من ثلث حجم إجمالي الناتج المحلي للواليات المتحدة .وهذه أخبار جيدة خصوصًا بالنسبة للمناطق النامية مثل الشرق األوسط الذي أصبحت الصين مصدرًا هائلاً لالستثمار وشري ًكا تجاريًا أساسيًا له. ومهما كان انبهارنا بصعود نجم الصين ،فإنه ال يستعصي على االنهيار .فعاجلاً أو آجلاً ،سوف تتراجع دورة النشاط التجاري في البالد .ويواجه البالد شبح تضخم محتمل حيث تدخل أسعار العقارات واألسهم منطقة الفقاعة .وسوف تُضطر بكين إلى زيادة قيمة عملتها مقابل الدوالر األمريكي في محاولة للحد من التضخم ،وهو تحول حساس يمكن أن يؤدي إلى زعزعة االستقرار إذا لم تتم إدارته بشكل جيد. بيد أنه يبقى التركيز قصير األمد منصبًا على الواليات المتحدة .والقلق المثار حول حجم الديون األمريكية بالغ الضخامة ال يعدل القلق بشأن تدهور الكيان السياسي لواشنطن .وفي تحرك غير معتاد، تضمن تصور الميزانية الذي وضعته إدارة أوباما رؤية مستقبلية على مدى عشر سنوات حيث تم تقدير متوسط العجز السنوي على مدار العقد القادم بنحو 1تريليون دوالر أمريكي .وكرد فعل لذلك، العدد 1547
ساركوزي دعا إلى نظام عالمي جديد أغفل فيه الدوالر األمريكي
قضى أعضاء الكونجرس قدراً كبيراً من األسبوع التالي في محاولة إلنقاذ مشروعاتهم المفضلة، بما في ذلك أنظمة األسلحة المكلفة التي اعتبرها البنتاجون غير ضرورية .وباختصار ،لم تبذل واشنطن الجهد الكافي لطمأنة المستثمرين بأنها تأخذ مسألة خفض عجز الميزانية بجدية شديدة. ويستشهد المتفائلون باألداء التعويضي ألمريكا في فترة التسعينيات عندما حقق االقتصاد القوي – المدفوع بازدهار عالي التقنية يمكن أن يواجه إفالسًا في نهاية األمر -نم ًوا أخرجه من عجز الميزانية ليدخل األلفية الجديدة بفائض مالئم .ومع ذلك ،فإن أزمة الديون الضخمة التي تواجهها الواليات المتحدة اليوم هي األكبر منذ عام .1950
بعد مرور عام على إدارة أوباما ،لم يعد االقتصاديون والمستثمرون يستبعدون إمكانية عجز الواليات المتحدة عن الوفاء بديونها .كما أن المسئولين في الصين؛ يرون أن أيام اعتبار الدوالر األمريكي عملة معتمدة عالميًا أصبحت معدودة
ووفقًا لميزانية أوباما ،فإن نسبة الديون إلى إجمالي الناتج القومي سوف ترتفع إلى 77%بحلول عام .2020ومما يزيد األمر سو ًءا أن جيل "البيبي بومر" وهم مواليد حقبة ما بين ()1960، 1945 يبدأون بالفعل في التقاعد .وسوف تنكمش برامج االستحقاق القومية (اإلعانات التي تُمنح لألفراد الذين تتوفر فيهم متطلبات االستحقاق المحددة قانونًا) حيث إن عددًا متزايدًا من المتقاعدين يسحبون من حساباتهم أكثر مما يودعه األفراد الذين هم في سن العمل .وتقدر صحيفة اإليكونوميست فجوة التمويل طويلة األمد فقط بالنسبة للرعاية الصحية وخطة الرعاية الصحية القومية للكبار بـ 36تريليون دوالر أمريكي .والرعاية الصحية إضافة إلى الضمان االجتماعي وخطة التقاعد القومية والميديكيد (برنامج مدعم للمساعدة الطبية للفقراء) تمثل ثلثي الميزانية. وتشير بعض الدراسات إلى أن غياب النفقات اإلجبارية من اإلصالحات األساسية سوف تزيد على األرجح من تعثر الميزانية األمريكية بحلول عام .2020ويحذر االقتصاديون أنه بعد عقد من عام ،2020يتوقع أن تصل قيمة الدين الحكومي 100%من إجمالي الناتج القومي. وبالطبع ،فإن اإلصالح يتطلب التفاوض والتنازل. وبعد أن شاهدنا المشرّعين األمريكيين يجهدون أنفسهم دون نتيجة بشأن خطة الرعاية الصحية األمريكية ،ال يأ ُمل االقتصاديون في أن يتمكن الكونجرس من اإلقدام على الخيارات الصعبة الضرورية إلنقاذ االقتصاد من مخاطر التعرض لإلفالس .وعلى أقل تقدير ،يخشى الكثيرون االنحدار نحو ركود جديد ،متبوع بنمو بطيء. كانت العقود العديدة الماضية مليئة بنبوءات غير محققة عن تراجع أمريكا كقوة عظمى، بد ًءا من فترة الخمسينيات عندما ألهت "الحركة اليمينية للتحذير الزائف من المخاطر" الحكومة األمريكية عن تفوقها وسيادتها الواضحة على االتحاد السوفيتي .وفي فترة الثمانينيات ،كان من المفترض أن تحل اليابان محل الواليات المتحدة في قيادة العالم اقتصاديًا .ويتوقع الخبراء أن الصين هي التي ستتولى هذا الدور قريبًا. وهناك بعض الطرق التي ستسلكها الواليات المتحدة قبل أن تصبح مجرد قوة عالمية بين قوى عدة .فالنفوذ الذي تحقق باقتصاد قوامه 14 تريليون دوالر ال يمكن التخلي عنه بسهولة .لكن واشنطن أثبتت بوضوح أنه حتى أكثر دول العالم قوة ال يمكن أن تضعف اقتصاديًا دون أن تفقد نفوذها السياسي بموازاة ذلك. 65
اإلقتصاد عالمي
أزمة "البيبي بومر"
النفوذ األمريكي يتراجع والصين تتقدم لقيادة العالم اقتصاديًا
أدى اإلعالن عن الميزانية الفيدرالية األمريكية لعام ،2011إلى إثارة جدل واسع النطاق ليس فقط بشأن العجز المالي المتوقع ،ولكن أيضًا بشأن االفتقار إلى الجهود الحكومية المبذولة للتقليل منه .ففي حين أثبت الكونجرس األمريكي عجزه عن زيادة الضرائب ،فإن هذا يعني أن الواليات المتحدة سوف تكون ُمثقلة بالديون على مدار جيل على األقل.
دﯾﻮن أﻣﺮﯾﻜﺎ ﻓﻲ ﻋﮭﺪ اﻟﺮؤﺳﺎء اﻟﻤﺨﻠﺘﻔﯿﻦ
اﺣﺘﻼل اﻟﻌﺮاق
رﯾﺠﺎن
ﺣﺮب اﻟﺨﻠﯿﺞ
ﻛﯿﻨﯿﺪي
أوﺑﺎﻣﺎ
ﺑﻮش اﻻﺑﻦ
ﻛﻠﯿﻨﺘﻮن
ﺑﻮش
ﻛﺎرﺗﺮ
ﻓﻮرد ﻧﯿﻜﺴﻮن
ﺟﻮﻧﺴﻮن
أﯾﺰﻧﮭﺎور
ﺣﺮب ﻓﯿﺘﻨﺎم
ﺗﺮوﻣﺎن
روزﻓﯿﻠﺖ
دﯾﻤﻘﺮاطي ﺟﻤﮭﻮري
ﺣﺮب ﻛﻮرﯾﺎ
اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ
ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺪﯾﻦ
اﻟﻤﺼﺪر :إﻧﻜﺎرﺗﺎ
لم تكد الحكومة األمريكية تعلن عن ميزانيتها للعام المالي ،2011حتى أعلنت وكالة موديز لخدمات المستثمرين عن ردة فعل قوية ،حيث قالت وكالة التصنيف هذه" :ما لم يتم اتخاذ المزيد من التدابير للتقليل من عجز الميزانية وإذا لم يتعافَ االقتصاد بقوة أكثر مما هو متوقع ،فإن الرؤية المالية الفيدرالية كما هي معروضة في تصورات العقد القادم سوف تؤثر سلبًا على وضع السندات الحكومية األمريكية المصنفة بأنها من الدرجة األولى.
اإلنقاذ المالي وحزم التحفيز الضخمة التي تم إصدارها استجابة ألزمة االئتمان في عام ،2008 التي أجهدت الميزانيات على مستوى العالم، ينتظر المستثمرون في قلق أول دولة كبرى تعجز عن سداد ديونها .ومسألة اعتبار أمريكا أنها مجرد واحدة من بين عدد من الدول التي تواجه مخاطر اإلفالس ،لم يتم االلتفات أو التنبه إليها في واشنطن العاصمة ،بالرغم من أن ذلك يمثل حقيقة ينبغي أن تكون الشغل الشاغل لألشخاص الذين يأخذون األمور بجدية في كل مكان.
كان الكثيرون ال يصدقون أن الواليات المتحدة اقتربت خطوة من اإلفالس الوطني ،وهو التحذير الذي كان من الممكن أيضًا توجيهه بسهولة لليونان أو البرتغال أو إسبانيا أو إيطاليا .ومع
ومنذ عدة سنوات ،بينما كانت تدير الواليات المتحدة عج ًزا في الميزانية يبلغ نصف تريليون دوالر أمريكي سنويًا وكانت الحكومة الفيدرالية تزداد تضخ ًما -عشية أزمة عام ،2008كان
26فبراير 2010
اإلنفاق التقديري الفعلي خالل فترتي حكم جورج دبليو بوش قد تزايد بنسبة - 44%ووقتها تم استبعاد احتمالية عجز واشنطن عن سداد ديونها. فقد قيل :طالما أن واشنطن تمثل العملة االحتياطية للعالم ،فإن وزارة المالية األمريكية يمكنها أن تواجه أي أزمة ببساطة من خالل طباعة النقود. وبعد مرور عام على إدارة أوباما ،لم يعد االقتصاديون والمستثمرون يستخفُّون بإمكانية عجز الواليات المتحدة عن الوفاء بديونها. قرض فالمسئولون في الصين؛ التي تعتبر ال ُم ِ األول للواليات المتحدة ،والتي يُنظر إليها بشكل متزايد ،على أنها خصم محتمل وليس شري ًكا ألمري ًكا ،يرون أن أيام اعتبار الدوالر األمريكي عملة معتمدة عالميًا أصبحت معدودة .وفي أواخر 64
حالة االقتصاد اقتصاد عالمي
المستثمر العالمي
األسواق
أزمة
"البيبي بومر" بقلم ستيفن جلين
العدد 1547
63
حوار
بروفايل
البوالني وسط أعضاء قائمته يحلم بالنجاح االنتخابي رغم عودة العنف إلى بغداد
دول الجوار لتمرير المعلومات المتعلقة بالقضايا األمنية والسعي لمحاصرة األفكار اإلرهابية والطائفية وتحقيق التكامل في نظم أمن الحدود ومكافحة عمليات تزوير وثائق السفر لمنع تسلل العناصر اإلرهابية ومكافحة التهريب .كما أكد على نشر المفاهيم الصحيحة للدين اإلسالمي الحنيف التي تدعو إلى التسامح وتقوم على إرساء قيم السلم واألمن والتصدي إلى محاوالت الربط بين اإلسالم وظاهرة اإلرهاب. وقد وضع البوالني خطة عمل الوزارة في الكلمة التي ألقاها أمام مجلس النواب في 30يونيه/حزيران ،2006عندما أكد أن الوزارة ألول مرة ستكون موضع مراقبة ومحاسبة أمام نواب الشعب وكل شرائح ومكونات الشعب العراقي الحر، وأن جهود الوزارة سترتكز حول تطبيق هذه النظرية ،وهي تمثل هدفًا إستراتيجيًا لوزارة الداخلية في عمليتي البناء واإلدامة. ووضع أمام نصب عينيه الوصول بالوزارة إلى درجة عالية من الجاهزية في تحمل المسئولية ومواجهة الظروف األمنية الراهنة والمستقبلية مما يتطلب وجود موظفين مخلصين يدعمون سيادة القانون ويحمون دستورهم ويدركون أنهم في خدمة شعبهم. وحدد البوالني المحاور الرئيسية لتنفيذ خطته في الوزارة بثالثة( :اإلخالص، والمسئوليـة ،واألداء) .وأصر على أن يؤدي كل من ينتسب إلى الداخلية لقسم الوالء الذي يلزمهم باإلخالص للـه وللعراق وللدستور ويوحدهم ضد كل ما يهدد مستقبل وطنهم ،وأن يكون الجميع خاضعين لسيادة القانون .كما أنه لم يسمح بممارسة أي 26فبراير 2010
نشاط يثير العنف واإلرهاب والجريمة ويحرِّ ض على الطائفية داخل الوزارة. لكن هذا اإلنجاز األمني ال يلغي عند الرجل طموحه السياسي الذي يبنيه على مشروع يراه األفضل الستقرار العراق وعودته إلى سابق عهده كقوة إقليمية ودولية ،وكحصن منيع من حصون األمة العربية واإلسالمية ومنارة من منارات الحضارة اإلنسانية. فعلى المستوى الداخلي ،يهدف البوالني إلى تحسين البنية التحتية للعمل السياسي ،فهو يرى أن السياسة ليس فقط االنتخابات ،فاالنتخابات عنده ليست سوى مرحلة من مراحل العملية السياسية .التي يؤمن بأنها يجب أال تتضمن إقصاء أحد أبناء العراق أو تهميشه مهما كانت جريمته ،فالعفو مطلوب من أجل العراق.
كل اإلنجازات األمنية على مدى السنوات الماضية لم تصرف البوالني عن طموحاته السياسية فأسس ائتالف وحدة العراق وضم إليها شخصيات ذات ثقل ليزيد مصداقيته في الشارع العراقي
فالبوالني ابن جيل قبيلة "طي" يرفض ويدعو إلى القيادة الديمقراطية الحقيقية، السبل لخروج العراق
الستينيات، االنفراد الجماعية باعتبارها من أزمته
وسليل بالسلطة وترسيخ أفضل الحالية.
وقد تجسد المشروع السياسي للبوالني عندما أعلن في 20أكتوبر/تشرين أول الماضي، عن تشكيل انتخابي جديد تحت اسم "ائتالف وحدة العراق" لخوض االنتخابات التشريعية الحالية .ولكي يضمن التنوع وكسب أكبر مساحة من ثقة الشارع العراقي انتخابيًا، ضم البوالني إلى االئتالف الجديد عدة شخصيات وطنية وليبرالية ،منها الحزب الدستوري العراقي بقيادة البوالني ،والتجمع من أجل العراق بقيادة رعد مولود مخلص، ومؤتمر صحوة العراق بقيادة الشيخ أحمد أبو ريشة ،والتجمع الجمهوري العراقي بقيادة سعد عاصم الجنابي ،وحركة العدل واإلصالح العراقي بقيادة عبد اللـه حميدي الياور ،وتجمع الميثاق العراقي بقيادة أحمد عبد الغفور السامرائي ،رئيس الوقف السني. وتتمثل أهداف تشكيل ائتالف وحدة العراق في بناء دولة المؤسسات وتحقيق العدالة االجتماعية وتوفير الخدمات للشعب العراقي بعيدًا عن التمييز والتفرقة ،ويعالج األخطاء واالنحرافات التي صلت خالل الفترة السابقة .ويعمل االئتالف من أجل مصالح العراق وحده بعيدًا عن أية مصالح خارجية، كما يدعو االئتالف إلى رقابة جماهيرية لألداء الرسمي من أجل تقويم أي انحراف في هذا األداء.
60
بروفايل وفي كل منصب اكتسب خبرة أضيفت إلى رصيده الذي تأكد بالدور الذي لعبه في انتخابات المحليات السابقة ،حيث استطاع هو ورفاقه في وزارة الداخلية والدفاع السيطرة على األجواء األمنية وتأمين مراكز االنتخابات ،مما أسهم في خلق البيئة المناسبة من األمن والحرية في أن يصل الناخب إلى مركز االنتخاب ،فاكتسب البوالني ثقة الشارع العراقي في وقت يصعب فيه على أي وزير عراقي نيل الرضا الشعبي . مواجهة اإلرهاب بل وأكد البوالني هذه الثقة بنجاح خطته لمواجهة اإلرهاب والتي برغم خلفيته العسكرية ،جاءت في أغلبها مواجهة ثقافية وسياسية وأقل اعتمادًا على العنف والمواجهة .وقد تبلورت هذه الخطة في ثالثة عناصر أساسية أولها :اإلجراءات العسكرية واألمنية ،حيث رفع البوالني مستوى وجود الدوريات األمنية في المناطق والشوارع من 100%إلى أكثر من ،400%ومن ثم كانت النتيجة سريعة ،حيث شهد العراق عودة آالف العوائل واألسر إلى مساكنها .وعمل البوالني أيضًا على تدريب الشرطة المحلية للنهوض بأدائهم وفق أعلى المستويات ،فضال عن تدريب المحترفين على االختصاصات الدقيقة كاألدلة الجنائية وتداول المعلومات والتسليح ومكافحة اإلرهاب وغيرها. ولم يعتمد في تدريب الشرطة العراقية على القوات األمريكية واألوروبية وإنما على الدول العربية أيضًا ،مما يدل على التوجه العروبي والقومي عند الرجل. أما المحور الثاني فهو؛ اإلجراءات السياسية والتنموية ،حيث يؤمن البوالني بأن األمن ال يتأتى باإلجراءات العسكرية واألمنية وحدها، حيث ارتفاع نسبة البطالة لدى العراقيين ومن ثم هناك ضرورة ملحة في إقامة مشروعات تنموية واستثمارية اقتصادية واجتماعية.
العدد 1547
© getty images
أما على المستوى اإلقليمي ،ودول الجوار الجغرافي ،فقد دعا البوالني إلى تفعيل آليات التعاون والتنسيق بين العراق ودول الجوار في الموضوعات األمنية المشتركة وااللتزام باالتفاقيات ومذكرات التفاهم والتعاون األمني والثنائي ومتعدد األطراف لدعم األمن واالستقرار في المنطقة ،وتعزيز اآلليات الدبلوماسية والقانونية لتسليم العناصر اإلرهابية الموجودة في العراق وبعض دول الجوار ممن يثبت تورطهم في ارتكاب جرائم إرهابية .كما دعا إلى التعاون المشترك بين
لم يكتف بدوره األمني فمارس كل أساليب العمل السياسي حتى نظافة الشوارع
59
بروفايل
الرهانعلىاألمن
جواد البوالني وزير داخلية العراق يصف عراقيون وزير الداخلية العراقي ،جواد البوالني ،بصاحب الحظ السيئ .فالرجل الذي نجح ألول مرة في إعادة األمن لبغداد ،عندما أراد أن يحصد ثمار نجاحه وخاض االنتخابات العراقية على رأس "ائتالف وحدة العراق" فاجأته االنفجارات السياسية التي هزت المنشآت الحكومية بقلب العاصمة لتحرمه من أهم ميزة كان يستند عليها انتخابيًا وتعيده من جديد إلى نقطة الصفر ليدخل في معركة تكسير العظام وتقل أسهمه في سباق البرلمان. ورغم أن البوالني ما زال لم يفقد األمل في فرص النجاح ،ويراهن على شعبيته التي يرى أنها من الصعب أن تهتز لعدد من االنفجارات ،فإن كثيرين يرون عكس ذلك ويؤكدون صعوبة المعركة عليه. شجاعة الوزير لكن إصرار البوالني على فرص النجاح حتى آخر لحظة ،ليس أمرًا غريبًا عليه، فالجميع يعرفون عنه الشجاعة واالستعداد لتحمل المسئولية ،ويستشهدون بكلماته أثناء محاولة االنقالب الفاشلة من جانب بعض الضباط المنتمين لحزب العودة العراقى ذي الصلة بحزب البعث ،فقد واجه البوالني محاولة االنقالب بقلب حديد وتحدى قادتها قائال" :أؤكد مرة أخرى أن من يريد بالداخلية سو ًءا فليواجهني .. رجال الداخلية رجالي وأنا فداء لرجالي". وهكذا ،فإن تاريخ البوالني كله حكايات تح ٍد وإصرار ،وربما يكون هذا هو سر انتقاله السريع من رجل يعمل خلف الكواليس ،ليصبح في الواجهة ويصعد نجمه السياسي ،بعد نجاحه في إعادة الثقة لوزارة الداخلية واألجهزة األمنية.
26فبراير 2010
© Getty Images
البوالني وزير داخلية بأحالم سياسية
وال شك أن خبرة الرجل السياسية والعملية ومؤهالته العلمية ،بجانب قدرته على التحدي ،كانت أهم األسباب التي أهلته لتولي منصب وزير الداخلية ،وهي نفسها التي تجعله اآلن طامعًا في الفوز ،حيث يحتفظ بعالقات جيدة ومتوازنة مع جميع القوى السياسية على الساحة العراقية قبل سقوط النظام السابق وبعده ،م ّما مكنه من التصدي للعمل السياسي بكل جدية بعد سقوط النظام، فالبوالني قبل أن يكون وزيرًا ظل لسنوات عض ًوا مناوبًا في مجلس الحكم ،وعضو الجمعية الوطنية في الحكومة االنتقالية، ورئيس لجنة المياه في الجمعية الوطنية. 58
حوار
ه��ذا احتمال قائم ،فالحكومات بما فيها الواليات المتحدة ال تحب التردد خصوصاً في المجال الدبلوماسي .لكننا ال نعرف بالفعل طبيعة السياسة الخارجية ألنظمة المنطقة إذا لعب اإلسالميون دوراً مهماً في األنظمة نتيجة لالنتخابات .فاالنتخابات المؤدية إلى ترتيبات المشاركة في السلطة بما يشمل اإلسالميين لن تغير بالضرورة السياسة الخارجية لهذه األنظمة ألن معادلة المشاركة في السلطة ه��ذه س��وف يتعين التفاوض بشأنها .أيضاً من غير المحتمل أنه إذا لعب اإلسالميون دوراً أقوى في الحكم سوا ًء في مصر أو األردن ،فإنه من الممكن أن يتخلوا عن معاهدات السالم مع إسرائيل .كذلك نحن ال نعرف طبيعة هذه الديناميكيات في إطار عملية سالم ناجحة بين إسرائيل وفلسطين. ويحتمل أال يكون هناك أي تقدم حقيقي فيما يتعلق بنشر الديمقراطية في المنطقة مواز للتوصل إلى حل في ظل غياب جهد ٍ ناجح وعادل للصراع العربي اإلسرائيلي. ما هي السياسات التي تعتقدون أنها ضرورية لتعزيز اإلستقرار في أفغانستان؟ المشكلة في أفغانستان هي إجراء انتخابات في ظل غياب حكومة قوية .وفي ظل غياب حكومة لديها شرعية قوية ،فإن االنتخابات تتعلق في واقع األمر بتوزيع االمتيازات ً بدال من تعزيز شرعية الدولة .إذن هناك حاجة إلى تشكيل جيش عامل ومحاربة الفساد كما أن هناك حاجة إلى أنماط حكم تتسم بالشرعية والكفاءة من أجل تفعيل مفهوم الديمقراطية .واالقتصار على إصالح الدولة من خالل الديمقراطية وحدها ليس كافياً. ً فمثال إذا كان لديك جيش يعتدي على السكان العدد 1547
© Getty Images
ت��ت��ض��م��ن إج���اب���ت���ك اح���ت���م���ال أال ت��ك��ون حتى ال���دول الديمقراطية صديقة ألم��ري��ك��ا .ف��ه��ل ه���ذا ه��و ال��ح��ال بالفعل؟
المحليين ،فإن جميع االنتخابات في العالم سوف تعزز على األرجح القوى المعارضة للحكومة ألن هذه الحكومة يُنظر إليها على أنها "لصوصية" .وهذا ال يعني أنه ينبغي تعليق العملية الديمقراطية ،لكن بموازاة هذه العملية ،ينبغي أن يكون هناك تركيز على قضايا اإلصالح االقتصادي والتعليم والفساد والحكم وما شابه .وإذا لم يتم القيام بذلك، فإن الديمقراطية سوف تزعزع االستقرار على األرجح بدال من أن تدعمه وتعززه .. هل زيادة عدد القوات في أفغانستان من قبل ال��والي��ات المتحدة س��وف يحقق أهدافها المرجوة؟ ال اثق في ذلك .إنني أرى أن زي��ادة عدد القوات المخطط لها يحتمل أن يكون غير مناسب لتحقيق األهداف اإلستراتيجية التي حددتها اإلدارة .وأتمنى أن أكون مخطئاً في ظني .فعلى ما يبدو بالنسبة لي أنه كان من المستحيل سياسياً الدفاع عن زيادة أكبر من
اذا لم يتم إلغاء نظام عدم التأهل في االنتخابات العراقية فسوف يعتبر المجتمع السني هذه االنتخابات غير شرعية .ويلجأ تنظيم القاعدة وناشطوه إلى استخدام التفجيرات إلشعال فتيل الحرب األهلية من جديد
© Getty Images
المشكلة في أفغانستان هي إجراء االنتخابات في ظل غياب حكومة قوية
اضطرت إدارة بوش في نهاية عهده بدال من الضغط على حكومات الشرق األوسط أن تلجأ إلى دعم المجتمع المدني
تلك التي حددتها اإلدارة األمريكية ،لكنه بأخذ اإلطار الزمني المحدد في الحسبان ،يكون لدينا فرصة محدودة جداً لتعزيز الدولة والجيش بمنحهم القدرة على مواجهة طالبان عسكرياً وسياسياً .والهدف ليس تدمير طالبان ،لكن الهدف هو تشكيل جيش قوي بما يكفي إلجبار طالبان على التفاوض ،لكن هذا يتطلب جيشاً يتسم بالقوة ومدرب بشكل جيد وال يعتمد على الواليات المتحدة .وهذا ال يمكن تحقيقه في اإلطار الزمني الذي وضعته إدارة أوباما. كل ما هنالك أن ننتظر لعل الحظ يسعدنا. ما تقييمكم لالنتخابات العراقية المقبلة ،خصوصاً إذا أخذنا في االعتبار عدم تأهل المرشحين المزعوم أنهم ينتسبون إلى حزب البعث؟ أعتقد أنه إذا لم يتم إلغاء عدم التأهل هذا (القرار تم تأجيله لما بعد االنتخابات) ،فإن ذلك سوف يلحق ضرراً كبيراً بشرعية االنتخابات.وإذا تم إعطاء المجتمع السني مبرراً لمقاطعة االنتخابات فإن ذلك سوف يزيد من استعداد بعض الناشطين السنيين للعودة إلى الماضي والتمرد على النظام .وهذا من شأنه أن يعزز من عامل الخوف لدى المجتمع الشيعي ويقلل من احتماالت المصالحة بين السنة والشيعة. وفي العام الماضي ،الحظنا هذا يحدث حيث كان الموقف بين الجانبين على شفا االنفجار ثم حدث تراجع .ومن ثم فإننا نقول إذا لم يتم إلغاء عدم التأهل هذا ،فإنه من شأنه أن يضر بالعملية االنتخابية .فسوف يعتبر المجتمع السني هذه االنتخابات غير شرعية .ويلجأ تنظيم القاعدة وناشطوه المتنقلون إلى استخدام التفجيرات إلشعال فتيل الحرب األهلية التي حدثت في العراق من قبل .إن عدم تأهل المرشحين الذين قيل عنهم أنهم ينتسبون لحزب البعث يجعل عملية المصالحة أمراً صعباً. 57
حوار
بالنسبة لقضية إي��ران ،ما هو تقييمك للصراع بين النظام والمعارضة ؟
تعتبر قضية إيران مماثلة لقضية العالم العربي في بعض الجوانب .ففي العالم العربي ،هناك بعض األنظمة شبه العلمانية التي توسع نطاق الحماية بحيث يشمل جميع أنواع الجماعات وبوجه الخصوص الجماعات غير اإلسالمية؛ البيروقراطيين ومجتمع األعمال والمفكرين العلمانيين .وفي إيران يحكم اإلسالميون النظام ويبسطون نطاق حماية الحكومة األوتوقراطية ليشمل أنصارهم ورجال الدين المتشددين الذين يرغبون في الحفاظ على عالقة وثيقة بين الدين والدولة .ونتيجة لذلك ،هؤالء الذين يسيطرون على الدولة اإليرانية ال يدافعون عن أنفسهم فقط وإنما يدافعون أيضاً عن قطاعات تقدر بالماليين أو أكثر تعتبر أي تحرير سياسي بمثابة تهديد لها ألن التحرير من وجهة نظر تلك القطاعات يفتح الباب على مصراعيه أم��ام المعارضة غير اإلسالمية .واإلنقسام أمر ظاهر في المجتمع اإليراني وتحكم البالد نخبة تعتبر أي صورة من صور الديمقراطية بمثابة الطريق الموصل إلى الزوال .ونتيجة لذلك ،ليست هناك رغبة فعلية لدى السلطة في تقديم أي تنازالت للمعارضة .والمشكلة أن المعارضة ليس لديها سلطة إسقاط النظام. وأكثر السيناريوهات المحتملة هو سيناريو الصراع الذي قد يستمر لسنوات. ما تقييمكم لسياسات الغرب حيال إي���ران التي ت��ن��ادي بفرض عقوبات على طهران؟ وهل هذه السياسات تعزز التغيير أم أن ضررها أكثر من نفعها؟ فرض عقوبات أشد وأوسع نطاقاً على إيران من شأنه أن يضر بالمعارضة أكثر من إلحاقه الضرر بالنظام .ونتيجة لذلك ،فإن فرض 26فبراير 2010
© Getty Images
باعتبار ذلك أفضل من نشر الديمقراطية بمعناها التام وما قد يعقب ذلك من أمور ال يمكن التنبؤ بها. هذا هو المهم بالفعل.
عقوبات أشد وأوسع نطاقاً على الغاز المستورد ً مثال يحتمل أال يكون مثمراً في حل النزاع بين النظام والمعارضة ،وفي قدرتهما على فرض بعض التدابير الخاصة بالتحرير السياسي. والعقوبات التي تستهدف الحرس الثوري من المحتمل أن تلقى دعماً من قبل المعارضة .لكن العقوبات األوسع نطاقاً واألعمق تأثيراً كتلك النوعية من العقوبات التي يدعمها الكونجرس األمريكي من شأنها أن تضر بالمعارضة أكثر من أن تحقق نفعاً له. وفي رأيكم ما هي نوعية العقوبات التي يمكن أن تكون أكثر فعالية في مثل هذه الحاالت؟ فرض عقوبات اقتصادية ومالية على الحرس الثوري للحد من أنشطته العملية في العالم واستيراده للتكنولوجيا ورأس المال وخدمة أنصاره من النظام األمني يمكن أن تكون فعالة .وقد قدم الكونجرس األمريكي اقتراحاً ببعض هذه العقوبات المستهدفة وهي تحظى
أرى أن فرض عقوبات اقتصادية ومالية على الحرس الثوري يمكن أن تكون أداة فعالة في الحد من أنشطته الثورية في العالم وخدمة أنصاره من النظام األمني
© Getty Images
الحاكمون في إيران يعتبرون أي تحرير سياسي بمثابة تهديد لهم ألنه يعني فتح الباب على مصراعيه أمام المعارضة غير اإلسالمية
السادات أدخل الليبرالية السياسية إلي مصر في السبعينات لتدعيم سلطاته
بالمزيد من االهتمام .إنها تلك النوعية من العقوبات التي تدعمها إدارة أوباما حالياً .في الواقع ،خرجت إدارة أوباما وقالت إن فرض عقوبات أوسع نطاقاً أمر خاطئ وغير مثمر. هناك مجموعة من األفكار المتعلقة بالعقوبات التي من شأنها أن تحقق نفعاً أكثر من أن تسبب ضرراً .والعقوبات بالنسبة للكونجرس بمثابة طريقة لتأييد المعارضة لكن هذه الطريقة يمكن أن تسبب ضرراً أكثر من نفعها. قامت الواليات المتحدة ببذل جهود متنوعة من أج��ل تعزيز الديمقراطية في الشرق األوسط .هل تعتقدون أن أياً من هذه الجهود سوف تحقق المزايا طويلة األمد التي كانت تبحث الواليات المتحدة عنها؟ لقد استمرت إدارة بوش على نهج اإلدارة السابقة لها ،لكنها حادت عنها في جوانب معينة تتمثل في طبيعة لغة الدعم األمريكي للديمقراطية وخصائص سياساتنا .ففي ظل إدارة بوش بدأنا نتحدث إلى الدول بمزيد من الوضوح عن الحاجة إل��ى اإلص�لاح .وف��ي نفس الوقت ،قمنا بدعم جمعيات المجتمع المدني .إذن هذه المعادلة التي ذكرتها من قبل – إصالح جانب الطلب مقابل إصالح جانب العرض – تم التغلب عليها من قبل إدارة بوش .والمشكلة أنه كان هناك تردد حقيقي بالنسبة لدعم الضغط على األنظمة، بمجرد أن حقق اإلسالميون تقدماً في مصر وفلسطين .وخالل العامين األخيرين من إدارة بوش تم الرجوع إلى السياسة األمريكية األكثر تقليدية لالعتماد على جمعيات المجتمع المدني ً بدال من الضغط على األنظمة نفسها .واألرجح أننا في طريق العودة لهذه السياسة التقليدية. وهذه سياسة تخلو من المخاطر بشكل كبير ألننا نعزز اإلصالح السياسي من خالل دعم جمعيات المجتمع المدني التي ال تمتلك بالفعل القدرة على إجبار طاألنظمة على التغيير .فنحن على ما يبدو ندعم الديمقراطية دون أن نعرض عالقاتنا مع األنظمة للمخاطر. 56
حوار
ما حدث في الجزائر من عنف عامي 1989 ، 1988خير مثال على أنه من الصعب أن تشارك أي جماعة في انتخابات تعلم أنها سيتم فيها عزلها سياسيا ً
اإلصالح السياسي ليس ظاهرة جديدة في الشرق األوسط ،ولم يبدأ مع جهود إدارة الرئيس جورج بوش لتعزيز ذلك في الواقع ،فقد كان هناك إرث طويل من اإلصالح السياسي المدفوع من الدولة والذي يعود إلى عقود عديدة .والمثال الرئيسي على ذلك هو مصر في عقد السبعينيات والليبرالية السياسية التي أدخلها الرئيس ال��راح��ل أنور السادات .وهذا مثال جيد على كيفية استخدام أنظمة اإلصالح السياسي ليس كآلية لتحقيق الديمقراطية الحقيقية ،ولكن في الواقع كآلية للتمسك بالسلطة. لذلك يعد اإلصالح السياسي كأداة لسلطة الدولة ظاهرة قديمة في كثير من دول الشرق األوسط، وليس جميعها. والسؤال الذي يشغلني ،ويتم تناوله في تقرير معهد السالم األمريكي حول اإلصالح واألمن هو إلى أي مدى يمكن ان تتجاوز لعبة التغيير السياسي التي تديرها الدولة – والتي تحدد فيها الحكومة قواعد التغيير السياسي – لتصبح نموذجاً لإلصالح السياسي أكثر موضوعية وفعالية . هل اإلصالح السياسي في الشرق األوسط عملية تحدث من أسفل ألعلى أم من أعلى ألسفل؟ ينبغي أن تسير عملية اإلصالح في كال االتجاهين وذلك يرجع بشكل جزئي إلى أي مدى تتقرر حدود اإلص�لاح من قبل ال��دول واألنظمة .ومع ذلك، تبني الواليات المتحدة آمالها الخاصة بالتغيير العدد 1547
الديمقراطي في الشرق األوسط على أساس األمل في أن تتمكن جمعيات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية من إجبار األنظمة على المشاركة في اإلصالح السياسي .وهذا األمل لم يتم تحقيقه بعد. وينبغي أن يكون هناك تحفيز للتغيير الديمقراطي من أعلى الهرم .ومن ثم يتعين على األنظمة أن تنظر فيما وراء حدود اإلصالح التي فرضتها إلى اآلن ،وهذا يعني صورة من صورة التحرير السياسي الذي هو أوسع نطاقاً .كما أن هذا يتضمن حواراً حقيقياً وصادقاً بين األنظمة والمعارضة. وال نقصد هنا ذلك النوع من الحوار الذي الذي تسيطر عليه الحكومة .فهذا هو الحوار الشائع في المنطقة .وتشارك األنظمة بشكل مستمر في حوارات لكنها تخضع في أغلبها لهيمنة الحكومة كما أنها تفتقر إلى هدف تحديد معادلة سياسية تتجاوز حدود اإلص�لاح السياسي الذي تجريه الحكومة. ما هو تفسيركم لقدرة األوتوقراطيات المتحررة على البقاء بالرغم من التنبؤات بزوالها الحتمي؟ هناك العديد من األسباب التي تقف وراء نجاح تلك األوتوقراطيات إلى اآلن .فهذه األنظمة ال تقوم على أساس القهر والقوة فحسب .فهي تقدم السلع والخدمات ،كما أنها تقدم االمتيازات ولها دوائرها الداعمة المنظمة .إن لديها القدرة على شراء الدعم السياسي من خالل توزيع جميع أنواع المصالح
والخدمات الحكومية .إذن هي ليست قهرية من هذا المنظور ،لكنها حكومات راعية .لكن هذه األنظمة تبسط حمايتها لتشمل جماعات متنوعة في المجتمع .إنه نوع الحماية الذي في ظله يضمن النظام سالمة جميع فئات المجتمع ،خصوصاً تلك الجماعات غير اإلسالمية التي تخشى عواقب التجربة الديمقراطية الكاملة. وما تفعله الحكومة أنها تقوم بالتحرير في األساس وليس بنشر الديمقراطية .ومن ثم يمكنك المشاركة لكن ال يمكنك مواجهة إمكانية إجراء انتخابات يتم عزلك فيها سياسياً أنت أو حلفائك .والجزائر خير مثال على ذلك :فالنظام يبسط حمايته لتشمل الجماعات غير اإلسالمية التي تخشى العودة إلى انتخابات .1988-1989لذلك فإن الجماعات غير اإلسالمية تحصل على الحماية من هذه األنظمة، لكننا نجد الجماعات اإلسالمية تحصل بالفعل على نفس الحماية أيضاً. وحتى الحكومة المصرية التي ال تسمح لإلخوان المسلمين بتأسيس حزب سياسي لهم ،تتميز في تضمين النظام ذات��ه رسالة إسالمية .كما أنها خصصت قسماً في الحزب الوطني الديمقراطي يبسط دع��م��ه ليشمل اإلسالميين والزعماء اإلسالميين المحافظين .إنه تكتيك "فرق تسد"، لكن مثل هذه التكتيكات تصبح ممكنة جزئياً ألنها تقوم على أساس أن هناك قطاعات من المجتمع تفضل الوضع الراهن الذي تهيمن عليه الدولة 55
حوار
إصالح دون خســــــــائر
دانيال برومبرج القائم بأعمال مدير مبادرة العالم اإلسالمي بمعهد الواليات المتحدة للسالم يتناول البروفسير برومبرج في حواره مع مجلة " المجلة" أحدث تقرير صادر عن معهد الواليات المتحدة للسالم .ويثير تساؤالت حول التدابير المناسبة التي يجب على الواليات المتحدة وضعها لحماية مصالحها األمنية في المنطقة ،مؤكدا علي دور الديمقراطية في ذلك .
المجلة " لندن "بوال ميجا
© Getty Images
يشغل دانيال برومبرج منصب القائم بأعمال مدير مبادرة العالم اإلسالمي فى معهد الواليات المتحدة للسالم .كما يعمل برومبرج أيضا كأستاذ مساعد في جامعة ج��ورج ت��اون وزميل سابق في مشروع الديمقراطية وحكم القانون بمؤسسة كارنيجي .وتتركز أبحاثه على قضايا الديمقراطية واإلصالح السياسي في الشرق األوسط والعالم اإلس�لام��ي على اتساعه .وبموجب منحة من مؤسسة ماك آرثر ،يعمل برومبرج حاليا على دراسة مقارنة لتجارب تقاسم السلطة في الجزائر والكويت وإندونيسيا .وفي األسبوع الماضي، تم نشر استعراض موجز ألح��دث إص��دار له في معهد ال��والي��ات المتحدة للسالم في مجلة هل تعتقد أن هناك تعارض بين اإلسالم والديمقراطية؟
ما هي العمليات التي تراها ضرورية لإلصالح السياسي في الشرق األوسط؟ 26فبراير 2010
© Getty Images
ال اعتقد أن هناك تعارض أساسي بين األمرين. المسألة هي أنه في أي نظام ديني ،سواء كان اليهودية أو المسيحية أو اإلس�ل�ام ،إذا كان يفترض أن ترتكز الحكومة على أساس تعاليم دينية ،فسوف يكون هناك بعض التوتر .وأعتقد أن الديمقراطية تواجه مشكلة أكبر ال عالقة لها باإلسالم .وال تتالءم األفكار الدينية تماما مع الديمقراطية ،ألن الدين ،بحكم طبيعته ،يفرض مفاهيم أخالقية صارمة جدا ..وإذا نظرت إلى الدراسات التي تقارن بين العالمين العربي و اإلسالمي ،سترى أنه عندما تجد مجتمعات ذات أغلبية مسلمة مثل إندونيسيا والسنغال ،حيث تمارس الديمقراطية بشكل جيد جداً ،فليس هناك أدلة تشير إلى أن الطبيعة اإلسالمية للمجتمعات ذات األغلبية المسلمة هي السبب وراء وجود أو غياب الديموقراطية .ولكن هناك بعض الجوانب في السياسة العربية والشرق األوسط هي السبب في هذه الظاهرة ،وليس اإلسالم نفسه. دانيال برومبرج :ليس هناك أدلة تشير إلى أن الطبيعة اإلسالمية للمجتمعات ذات األغلبية المسلمة هي السبب وراء وجود أو غياب الديمقراطية
54
33
حوار تجاه اإلفرازات السياسية والقوى التي برزت في المشروع السياسي العراقي ،في التجربة السياسية الجديدة وكان يتحتم على العراقيين أن يبذلوا جهودهم لشرح الواقع العراقي الجديد وتطمين الدول العربية وتبديد هواجسها ،كما أن على الدول العربية الكريمة أن تفتح أبوابها وصدورها وعقولها وتمد أيديها وتسمع للعراقيين وتتفهم الظرف الجديد، فهي مسئولية تضامنية مشتركة بين العراق والدول العربية الكريمة ولسنا ممن يحمل كامل المسئولية للدول العربية ،كما ال نتماشى مع المنطق الذي يعتبر العراقيين يتحملون كامل المسئولية ..أعتقد أن العراقيين بذلوا جهودًا واليوم يركزون بشكل أكبر على هذا الجانب ونتمنى أن تستمر وتيرة التفاهم واالنفتاح العربي على الواقع العراقي . المجلس األعلى بوصفه كيانًا سياسيًا كبي ًرا في الساحة العراقية وجز ًءا من هذه المنظومة العراقية الواسعة يتحمل جز ًءا من المسئولية في هذا الشأن، ولذلك طرحنا في المؤتمر الصحفي ـ الذي عقدناه بعد تولينا رئاسة المجلس ـ عدة أولويات من ضمنها االنفتاح العربي ومارسنا هذا الدور عمليًا من خالل الجولة اإلقليمية التي شملت العديد من الدول العربية الكريمة ،فكنا نذهب ونوضح ونشرح ونتمنى أن تكون مثل هذه الجهود ـ التي نبذلها نحن في المجلس األعلى وشركاؤنا في العملية السياسية والجهود الوطنية األخرى ـ قادرة على حل هذه اإلشكالية وأن نشهد دو ًرا متزايدًا وعالقة متجذرة بين الدول العربية والعراق . نحترم الجمهورية اإلسالمية ،ونحترم تقديرها لمصالحنا ..لكننا عراقيون
:لماذا اخترتم لبنان كنقطة لبدء انفتاحكم العربي؟هل بسبب وجود نفوذ شيعي قوي في لبنان؟
المجلس األعلى كان له الدور األساسي والمحوري في إنهاء أكثر من 80%من الديون العراقية أي ما يتجاوز 110 مليارت دوالر
ـطبعا ً لم تكن لبنان البلد األول الذي تشرفنا بزيارته وإنما جاء في نهاية المطاف في الجولة اإلقليمية التي شملت العديد من الدول العربية ونرى في لبنان دولة مهمة من حيث الديمقراطية المبكرة ،واالنفتاح المشهود في الوسائل اإلعالمية الواسعة والتي تحظى بمتابعة ورصد في الوسط العربي ،لذلك كانت فرصة مهمة في التواصل مع لبنان على مستوى المسئولين السياسيين والقيادات الروحية وكذلك الفعاليات االجتماعية والعلمية ..إلى غير ذلك من أوساط مختلفة ..باإلضافة إلى التواصل عبر وسائل اإلعالم مع الرأي العام العربي ونرى في لبنان أنه يمثل نافذة مهمة للعراق إلى العالم العربي ،على هذه الخلفية جاءت الزيارة . :هل ما زلتم على موقفكم لناحية دفع تعويضات مالية إليران عن الحرب العراقية اإليرانية ؟ ـلم نكن ممن يتبنى دفع مثل هذه التعويضات وقد أسيء فهم تصريح لسماحة السيد الحكيم في سنة ،2003حينما كان رئيسًا دوريًا لمجلس الحكم وأوضح سماحته ذلك ،عبر كلمات وبيانات رسمية، الموقف الواضح دو ًما كنا نعتقد أن الدول الكريمة التي تجد أن العراق لديه التزامات اتجاهها ،هذه الدول مدعوة لرفع اليد عن هذه االلتزامات المالية وإسقاط الديون لمساعدة العراق والتجربة السياسية الجديدة وتعرف أن المجلس األعلى كان له الدور األساسي والمحوري في إنهاء أكثر من 80%من الديون العراقية أي ما يتجاوز 110مليارات دوالر من الديون العالقة على العراق عبر وزير المالية 26فبراير 2010
د .عادل عبد المهدي وزير المالية األسبق لعب دورًا في تخليص العراق من نسبة كبيرة من ديونه
األسبق ،فخامة الدكتور عادل عبد المهدي وأيضًا وزير المالية الحالي األستاذ باقر جبر الزبيدي وكان لهذين األخوين والقياديين في المجلس األعلى الدور الكبير في وضع التصور العام ومفاتحة الدول ومتابعة هذا الملف بكل فاعلية وبكل جدية وتحقق على أيديهما هذا النصر الكبير للعراق من خالل رفع اليد عن أكثر من 80%من الديون العراقية فنحن مع فكرة إقناع هذه الدول الكريمة بأن تتعاطى إيجابيًا مع الواقع العراقي. 52
حوار :هل ما زلتم متمسكين بموقفكم السابق من إقامة فيدرالية الوسط والجنوب؟ ـإنه ليس موقف المجلس األعلى إنه حقيقة دستورية أشار إليها الدستور من إمكانية تشكيل األقاليم ضمن النظام االتحادي الذي رسمه الدستور لبناء الدولة العراقية وتشكيالتها اإلدارية ومن هنا كنا نجد أن هذا النظام اإلداري قد يكون جديدًا على العراقيين وهو بحاجة للشرح والتوضيح ،وقام المجلس األعلى بشرح هذا الحق الدستوري في ظروف سابقة ،أما اليوم فإن المجلس األعلى ال يرى أولوياته مداومة التركيز والحديث في هذا الموضوع وهو حق مكفول للعراقيين إذا ما أرادوا استيفاءه ،في هذا الوقت أو في وقت الحق أو أرادوا تجميده فهذا شأنهم ،لكن كنا نعتقد أن من واجبنا كقوى سياسية شرح هذا الدستور ،الذي صوت عليه أبناء الشعب العراقي، ونوضح لهم حقوقهم ويبقى القرار لهم أولاً وأخي ًرا. :هناك العديد من التحليالت على الساحة العراقية تؤكد أن األحزاب الدينية فقدت الكثير من نفوذها وإن الساحة مفتوحة لألحزاب العلمانية،ما رأيكم؟
حقائق في الدستور العراقي اليوم وفي المسار العام للعملية السياسية في البالد وهذا ال يمنع من وجود متغيرات في المشهد السياسي العراقي والمجلس األعلى كأي كيان سياسي مهم يرصد ويراقب أداءه وحركته ويشخص األخطاء في أدائه؛ إن كان في خطابه السياسي أو في سياقاته التنظيمية أو في آليات تواصله مع أبناء الشعب ويعالج ويصحح ويطور، فهناك قدرة في تشخيص المتغيرات وصياغة خطاب وأداء ينسجم مع هذه المتغيرات ليواكب المسار، الحياة تمضي وال يمكن لجهة سياسية أن تنغلق على نفسها وتنكفئ على مفاهيمها دون أن تجدد وتصلح، بما ينسجم مع مواكبة التطورات والمتغيرات العامة في الداخل والمنطقة والعالم ،نعتقد أنه يجب أن تتسم بحالة من المرونة ونشدد على الثوابت ونطور في التفاصيل ،التي تنسجم مع توقعات الشعب العراقي من القوى والقيادات السياسية. ضا عن تعديل في :يُجرى الحديث أي ً موقفكم تجاه مسألة كركوك لناحية التأكيد على هويتها العراقية الجامعة ومعارضة ضمها إلى إقليم كردستان؟هل سيؤثر ذلك على تحالفكم الوثيق مع التحالف الكردستاني؟ ـ ال أعرف منشأ هذا االنطباع نحن دو ًما أكدنا العدد 1547
مشروعنا واضح و تبناه آية اللـه، السيد محمد باقر الحكيم، وطرحه بشكل معلن على مدار أكثر من عقدين من الزمن أن كركوك تمثل العراق المصغر وفيها المزيج الطيب من القوميات والمذاهب واألديان المتعددة ودعونا دو ًما إلى حالة من األخوة والمحبة والمودة والتعايش السلمي بين المكونات المختلفة في كركوك وأن تحترم إرادة أبناء كركوك وقرارهم في إدارة شئونهم بالطريق التي يجدونها مناسبة ومالئمة ..هذا هو الخطاب الذي اعتمدناه منذ سنوات عدة ونركز عليه بشكل مستمر وأعتقد أن عالقتنا وتحالفاتنا مع كل األطراف السياسية العراقية ومنها التحالف الكردستاني إنما هي عالقات لمصلحة الوطن وتؤطر بإطار الدستور والقوانين النافذة والدفاع عن حقوق جميع المواطنين.
ـ نحن نحترم كل التوجهات ونحترم خيارات الناخب العراقي ويبقى القرار األول واألخير للمواطن العراقي في أن يمنح الثقة لمن يستحقها ،ولكن المعطيات التي وجدناها في االنتخابات األخيرة لمجالس المحافظات جاءت لتعزيز دور القوى اإلسالمية العربية ،السيما المناطق العربية ،بغداد وجنوب بغداد والمحافظات الشمالية لبغداد إلى حد ما ،فنجد القوى التي تشكل االئتالف الوطني اليوم وائتالف دولة القانون والقوى األساسية منها هي قوى إسالمية حصلت على أكثر من ( )90%من مقاعد جنوب بغداد وأكثر من ( )70%من مقاعد بغداد وهذا ما يؤكد أن القوى اإلسالمية مازالت تحظى بثقة عالية من أبناء الشعب العراقي وال أعرف ما خلفية هذا االنطباع الذي يتحدث عن تراجع القوى اإلسالمية في هذه المناطق. :تحدثتم في بيروت عن مشكلة غياب الدور العربي في العراق ،أي دور عربي تريدون وما برأيكم أهداف هذا الدور؟ ـنحن نبحث عن عالقة إستراتيجية قوية بين العراق والدول العربية ،في السياسة واالقتصاد والتعاون األمني وتبادل المصالح على كل المستويات ،العراق بلد عربي بغالبية مواطنيه ،بهويته العربية الناصعة والواضحة ،وتاريخه وحضارته وحري به أن تكون له مصالح حقيقية مع الدول العربية ..إلى جانب العالقات الطيبة التي يبنيها مع دول مهمة في المنطقة كـ تركيا وإيران ،ودول العالم ،نريد للعراق الجديد أن يكون عراق الصداقات والمصالح مع اآلخرين وليس عراق الخصومات والتقاطع . :أال تعتقدوا أنكم كمجلس تتحملون المسئولية عن غياب الدور العربي في العراق في المرحلة السابقة؟ ـ نحن نعتقد أن العراقيين يتحملون جز ًءا من المسئولية في هذا التلكؤ هناك هواجس عربية تجاه المشروع السياسي الديمقراطي في العراق، 51
حوار المستبعدين هم من الشيعة وثلثهم من السنة ،وبالتالي إن كانت طائفة مستهدفة البد من اإلشارة إلى الطائفة التي استبعد منها الثلثان وليس الثلث ،ال أعتقد أن هناك عدوانية في المسألة ،تطبيق القانون شيء مهم والعمل الجاد لتوسيع المشاركة وإعطاء الفرصة لكل من تتوافر فيه المواصفات والشروط هو اآلخر يحظى باألهمية الكبيرة من وجهة نظرنا ،نعتقد أن االلتزام بالدستور هو األساس في أي بلد من البلدان الديمقراطية في العالم وال نعرف استثناء منه حتى يطالب العراقيين بأن يكونوا ضمن الئحة المستثنين من ذلك ويقبلوا ترشح أناس إلى أهم مؤسسة في الدولة العراقية وهو البرلمان دون أن تتوافر الشروط الدستورية ومما يؤكد هذا التوجه هو أن أغلب هؤالء الذين تم شمولهم بالقرار لم يطعنوا حيث إن مجموع أكثر من ( ) 560شخصًا طعن 68شخصًا منهم فقط وهذا يعني أن هناك نحو 500شخص لم يقدموا أو يطلبوا طعنًا وهم قبلوا بالقرار وقوائمهم أيضًا قبلت بالقرار وسرعان ما رشحت بدائل وهذا يعني أنهم منسجمون مع هذا القرار ومتفهمون له ،فلماذا يكون التشكيك من أطراف أخرى؟ المشكلة هي في هؤالء الـ ( ) 68شخصًا وهم قدموا طعونًا وينظر اليوم في طعونهم ليتم التأكد من صحة شمولهم بالقرار أم ال. :من الواضح من تصريحاتكم و باألخص في زيارتكم األخيرة للبنان أنكم تسعون إلى انفتاح أكبر على الدول العربية ،هل هو محاولة منكم لتحقيق نوع من التوازن بالنسبة لعالقاتك الوثيقة مع إيران؟ العراق يمتلك عالقات طيبة مع الجارة إيران وله مبرراته في هذه العالقات ،الحدود الجغرافية العريضة التي تمتد إلى 1400كلم ،المصالح المشتركة التاريخية واالقتصادية والسياسية ،نريد أن نفتح صفحة جديدة فيها احترام للسيادة وفيها تبادل للمصالح مع كل دول المنطقة ..وإيران واحدة من الدول المهمة المجاورة للعراق ..ولكن االنفتاح العربي والتواصل مع الدول العربية وتبادل المصالح معها بما يحقق توازنًا في العالقات اإلقليمية للعراق يمثل مدخلاً مه ًما أساسيًا لنا ودافعًا من الدوافع التي تجعلنا نتحمس لتطمين الدول العربية الشقيقة وتشجيعها على أن يكون لها دور إيجابي وبناء في التعامل مع الواقع العراقي. :هناك من يتهم المجلس األعلى بأنه كان في المرحلة السابقة ينفد سياسات إيران في العراق ما موقفكم؟ ـنحن لسنا مجموعة معارضة تعمل تحت األرض وبعيدًا عن األضواء وفي الدهاليز المظلمة حتى توضح وتشرح مواقفها ،نحن كيان سياسي كبير لنا قواعد شعبية عريضة ولنا مكاتب ومواقفنا السياسية معروفة ،ممثلونا في مجلس النواب وفي مجلس الوزراء وفي مؤسسات الدولة العراقية معروفون واليوم وبعد مرور سبع سنوات من بناء التجربة السياسية في العراق قوى كبيرة كالمجلس األعلى، من المفروض أال تكون موضع تشكيك في مواقفها والمعروف أننا اتخذنا مواقف عديدة في قضايا غاية في الحساسية كانت في اتجاهات مختلفة عن تقديرات الجمهورية اإلسالمية لمصالحها ،نحن نحترم الجمهورية اإلسالمية ونحترم تقديرها لمصالحها، ولكن نحن عراقيون وننطلق من المصلحة الوطنية. 26فبراير 2010
لم ند ُ ع لمشاركة البعثيين في االنتخابات فهم خطر ،لكننا دعونا لمشاركة من أجبرتهم الظروف على االنتماء للبعث دون أن يسيئوا ألحد
العراق يمتلك عالقات طيبة مع الجارة إيران وله مبرراته في هذه العالقات مثل الحدود الجغرافية العريضة التي تمتد إلى 1400كم والمصالح المشتركة التاريخية واالقتصادية والسياسية
تصريحات نارية في وسائل اإلعالم ولذلك نجد أن المجلس األعلى لم يطلق مثل هذه التصريحات حينما حصلت مشاكل مع العديد من دول الجوار والمنطقة وإنما اعتمد سياسة الهدوء والبحث عن الحلول والمعالجات وبذل الجهود الدبلوماسية واالتصاالت السياسية لحل اإلشكاليات وتعزيز الثقة مع اآلخرين وعراق اليوم ليس عراق الخصومات والعداوات والتصريحات النارية التي تعقد المهمة في بعض الحاالت بدلاً من أن تسهم في معالجتها.
:ما موقفكم من إقدام إيران على السيطرة على حقل الفكة النفطي العراقي؟
:هناك من يقول إن هذه المتغيرات في موقفكم ناتجة عن متغيرات في المزاج الشعبي العراقي في مرحلة ما قبل االنتخابات؟
ـ منذ الساعات األولى التي تلقينا فيها الخبر ،بدأنا نتابع الموضوع ونستبين القضية واعتبرنا رفع العلم اإليراني على هذه البئر عملاً خاطئًا وعبرنا عن ذلك عبر وسائل اإلعالم وذهبنا لمعالجة الموضوع من خالل االتصاالت بالسادة المسئولين ونعتقد أن اتصاالتنا ومتابعاتنا كان لها دور أساسي في حل هذه المشكلة ،المجلس األعلى يختلف عن بعض األطراف السياسية الكريمة في آليات المعالجة، نعتقد أن المهم أن نعالج القضية وليس أن نطلق
مشروعنا واضح وكان قد تبناه آية اللـه ،السيد محمد باقر الحكيم ،وطرحه بشكل واضح ومعلن على مدار أكثر من عقدين من الزمن ومنذ سقوط النظام، المجلس األعلى أيضًا طرح مشروعًا وطنيًا واضح المعالم في بناء العراق الجديد بالشكل الذي تحققت فيه العدالة االجتماعية واالستقالل والسيادة الوطنية والحرية للمواطنين وتكافؤ الفرص والشراكة الحقيقية بين مكونات وأطياف الشعب العراقي والكثير من المفاهيم التي طرحت في المشروع الوطني من قبل المجلس األعلى نحن سعداء أن نجدها 50
حوار :يقال إنكم لن تخوضوا االنتخابات شخصيًا هل هذا صحيح ،ولماذا؟ ـ بالفعل قررت عدم خوض االنتخابات وذلك إلعطاء رسالة مفادها توزيع األدوار بين المتصدين لخدمة المواطن أنها قضية مهمة أن يرى الشارع العراقي المتصدين ليسوا حريصين على الحضور في كل المواقع ،حالة التدافع على المواقع في مجلس النواب وفي مجلس الوزراء أو في أي موقع آخر من مواقع الدولة العراقية ال تمثل التوجه الصحيح للتاريخ النضالي لهذه القيادات التاريخية، لهذه االعتبارات أشعر بأن الموقع الذي أنا فيه في المجلس األعلى يمكنني من الحركة الواسعة وعدم التقيد بالقيود الكثيرة ،التي يعاني منها من هو في موقع حكومي ،فهذا الموقع يعطيني من الفرص لتبني المشروع السياسي الجديد في العراق والدفاع عن خدمة المواطنين ولذلك ارتأيت أن أبقى بعيدًا عن موقع مجلس النواب. :من الواضح أن هناك بعض التغيير في خطابكم السياسي في اتجاه التشديد على هوية العراق العربية ،وموقعه ضمن المجموعة العربية،هل هو تغيير لدوافع انتخابية أم أنه تغيير سياسي أيديولوجي نتيجة لقناعات جديدة؟ ـ العروبة جزء من هويتنا وال يمكن أن نتخلى عنها في يوم من األيام لعل هناك شيئًا من الضمور في التركيز على هذا الموضوع جاء على خلفية الظروف االستثنائية التي مر بها العراق وعدم تفهم العديد من الدول الكريمة واألشقاء العرب للتجربة السياسية الوليدة في العراق وإفرازاتها ،مما أوجد نوعًا من االرتباك إلى حد ما في هذه العالقات، نحن نعتقد أن االنفتاح العراقي على الدول العربية الكريمة وتبادل المصالح مع العرب ،وأن يشعر العراق بدفء العالقة العربية يمثل ضرورة أساسية في هذه المرحلة ،وإعادة الحديث والتركيز على هذا الجانب بشكل أوضح في هذه المرحلة إنما يأتي منسج ًما مع المتغيرات التي شهدتها الساحتان اإلقليمية والعربية في نظرتها تجاه العراق وفرص بل وإرادة العراقيين في تعميق وتعزيز عالقاتهم مع الدول العربية ،ولذلك نحن في أول مؤتمر صحفي عقدناه بعد تولي رئاسة المجلس حددنا عددًا من األولويات في أداء المجلس األعلى في هذه المرحلة وكان من هذه األولويات التركيز على االنفتاح العربي والتواصل مع الدول العربية الكريمة وجاءت الجولة اإلقليمية وزيارة العديد من الدول العربية على هذه الخلفية. :ما آخر صورة لخارطة تحالفاتكم االنتخابية؟ هل ستخوضون االنتخابات بالتحالف مع المالكي أم ماذا؟ ـ اآلن وكما تعلمون انتهى وقت تشكيل التحالفات وأصبحت الصورة واضحة أن االئتالف الوطني العراقي بقواه المعروفة ،المجلس األعلى، منظمة بدر ،التيار الصدري ،تيار اإلصالح، حزب الفضيلة ،وغيرها ما يقرب من 40كيانًا سياسيًا من مختلف التوجهات المذهبية والدينية والقومية والسياسية هم الحلفاء والشركاء في هذا االئتالف ،وكانت لنا جهود كبيرة لتوحيد المواقف العدد 1547
ممثلونا في الحكومة ومجلس األمة معروفون وال نلعب في الدهاليز المظلمة
بين االئتالف الوطني العراقي وائتالف دولة القانون ضمن ائتالف واحد لما كنا نعتقده من وجود كتلة كبيرة في البرلمان سنساعد ألن تكون محو ًرا الستقطاب الكتل األخرى وتوحيد الجهود وتضافرها بما يعزز المشروع الوطني العراقي، لكن هذه الجهود لم تفلح ونحن أمام ائتالف عريض بالقوى المعروفة وحاولنا أن نعوض عن الجهود والفكرة األولى بمشروع أوسع وهي دعوة االئتالف الوطني لتشكيل جبهة وطنية عريضة تضم أهم األطراف السياسية والقوائم المهمة في الساحة العراقية المنسجمة مع االئتالف الوطني في البرنامج المقدم للمرحلة المقبلة.
لسنا مجموعة معارضة تعمل تحت األرض ،وقررت عدم خوض االنتخابات إلعطاء رسالة مفادها ضرورة توزيع األدوار بين المتصدين لخدمة المواطن :نقل عنكم أنكم أبديتم عدم اعتراضكم على مشاركة البعثيين غير المالحقين قضائيًا في العملية السياسية ،ما الدافع وراء هدا التغيير صا أن المجلس األعلى للثورة اإلسالمية خصو ً كان من أشد المعارضين ألي مشاركة بعثية في الحياة السياسية؟ ـ نحن لم ندع لمشاركة البعثيين وإنما دعونا للتعامل مع المواطنين العراقيين الذين اضطرتهم الظروف للتوقيع على ورقة انتماء لحزب البعث في مرحلة ما دون أن تصدر منهم إساءات أو يحتلوا مواقع
الصدارة في هذا الحزب وإنما اضطرتهم الحياة والضغوط التي مورست تجاه المواطن العراقي للتوقيع على ورقة االنتماء ،دعونا للتعامل معهم كمواطنين عراقيين ليمارسوا أدوارهم الطبيعية في الحياة ،مازلنا نعتقد أن حزب البعث يمثل الخطر الكبير في فكره وتنظيماته ،وبحسب مصادر األجهزة األمنية العراقية فإنه متورط في اإلساءة للشعب العراقي والتفجيرات التي تستهدف المواطنين األبرياء في الوقت الراهن ،نحن نعتقد أن الصداميين الذين أساءوا في الماضي وهم كذلك في الوقت الحاضر يمثلون خط ًرا أساسيًا على المشروع الوطني الديمقراطي الجديد في العراق ،ال تسامح مع حزب البعث وال تساهل مع الصداميين ،نحن منفتحون على المواطنين الذين اضطروا للتوقيع على أوراق دون أن تصدر عنهم إساءات في الماضي أو في الحاضر :كان الفتًا إحياء نشاط هيئة المساءلة والعدالة قبل االنتخابات ،مما يثير االعتقاد بأن األهداف سياسية انتقامية؟ أال تروا أن هذا السلوك صا أن غالبية ربما كان مخالفًا للديمقراطية خصو ً المستبعدين من االنتخابات كانوا قد شاركوا بفعالية في العملية السياسية بعد سقوط النظام السابق؟ ـ ال يعاب على أي بلد من البلدان أن يفعّل قوانينه النافذة والتي تمت المصادقة عليها وتشريعها في مجلس نيابي ،شارك البعض بفعالية وصوتوا لصالحها ،كما هو معروف في قانون المساءلة والعدالة ،الذي تم التصويت عليه في حالة شبه إ إجماعية في حينها ،فعندما نكون في مرحلة انتخابية ومن شروط ترشيح الشخص أال يكون مشمولاً بقانون المساءلة والعدالة فيطلب حينذاك من هذه الهيئة أن تبدي رأيًا وتؤكد على المشمولين ،أما أن يكون القرار على أهداف سياسية أو عدوانية فنحن نرفض تسييس القوانين أو التعامل بانتقائية مع المواطنين وأعتقد أن مثل هذه االتهامات ينقصها الكثير من المعطيات ،البعض اعتبر هذا التنفيذ أن قرارات المساءلة والعدالة تستهدف طائفة معينة إال أن المعطيات تشير إلى خالف ذلك حيث إن ثلثي 49
حوار
خطر الص ّداميين
عمار الحكيم رئيس المجلس األعلى اإلسالمي العراقي
دعا رئيس المجلس األعلى اإلسالمي العراقي ،السيد عمار الحكيم ،الدول العربية إلى "فتح صدورها " للتجربة العراقية "الجديدة"، محذ ًرا من خطورة التعاطف مع من سماهم "الصداميين" ،المنتمين للرئيس المخلوع صدام حسين ..فالحكيم يراهم الخطر األكبر على العراق ويطالب بعالقات "إستراتيجية" بين العراق والدول العربية األخرى معترفا بأن العراق يتحمل جز ًءا من المسئولية عن الفتور في العالقات مع باقي العرب في المرحلة السابقة. الحكيم نفى االتهامات بالتبعية إليران ،مؤكدا في الوقت نفسه على التوازن في عالقات العراق مع جيرانه ومنهم إيران .و اعتبر أن الفيدرالية والدعوة إليها لم تعودا حاليًا من أوليات المجلس األعلى ،رغم استمراره في تأييد التوجه الفيدرالي .و أكد أن المجلس فشل في إقامة تحالف انتخابي مع كتلة رئيس الوزراء نوري المالكي. "دبي" شيرين الفايدي
26فبراير 2010
48
شخصيات بروفايل
حوار
خطر الص ّداميين
عمار الحكيم رئيس المجلس األعلى اإلسالمي العراقي
العدد 1547
47
тАл╪ея╗зя║Шя║оя╗зя║Ц я╗Гя╗ая╗Шя║ФтАм
тАля╗гя╗Мя║О┘Г я╗Уя╗▓ я╗Ыя╗Ю я╗гя╗Ья║О┘ЖтАм
тАля╗Яя╗дя╗Мя╗ая╗оя╗гя║О╪к ╪ея║┐я║Оя╗Уя╗┤я║Ф я╗Ля╗ж ╪зя╗гя║Оя╗Ыя╗ж я╗гя║о╪зя╗Ыя║░ ╪зя╗Яя║Тя╗┤я╗К ╪зя╗Яя║оя║Яя║О╪б ╪▓я╗│я║О╪▒╪й я╗гя╗оя╗Чя╗Мя╗ия║ОтАк:тАмтАм
тАлтАк800 116 1666тАмтАм
тАлтАкwww.go.com.saтАмтАм
тАля╗│я║┤я║о┘К я╗ля║м╪з ╪зя╗Яя╗Мя║о╪╢ я╗Уя╗▓ ╪з я╗гя║Оя╗Ыя╗ж ┘И╪зя╗Яя╗дя║к┘Ж ╪зя╗Яя╗дя╗Ря╗Дя║О┘З я╗гя╗ж я║╖я║Тя╗Ья║ФтАм
тАля╗Яя╗дя║к╪й я╗гя║дя║к┘И╪п╪йтАм
тАля║зя║Оя║┐я╗К я╗Яя╗ая║╕я║о┘И╪╖ ┘И╪з я║гя╗Ья║О┘ЕтАм
أفكار الداخلية الشيعي جواد بوالني والشخصية السنية المعروفة أحمد أبو ريشة ،زعيم قوة "صحوة األنبار".
© Getty Images
وسوف يكون بناء التحالف عاملاً مه ًما بعد االنتخابات بقدر ما كان عليه من قبل. ونأخذ على سبيل المثال قرار المالكي باالنتقاد الشديد للقرار المدعوم من الواليات المتحدة بتأجيل حظر االنتخابات على بعض المرشحين ،رغم أنه رفض في بادئ األمر التورط في هذه المسألة .وربما اتخذ رئيس الوزراء هذه الخطوة تحسبًا الحتمال فوز االئتالف الوطني العراقي ،ولكنه كان ،في الوقت نفسه ،وسط التطورات اإليجابية التي حدثت أخي ًرا في عالقات كردستان ببغداد التي عادة ما تكون سيئة (على سبيل المثال القرار باستئناف صادرات النفط الكردية وإشارات المالكي اإليجابية أخي ًرا تجاه الفيدرالية) .وربما يكون المالكي يمهد لتشكيل ائتالف محتمل مع األكراد ،الذين يقفون متحدين في بغداد وسوف يتطلع إليهم السياسيون كشركاء في التحالف .وربما ينتهي بهم المطاف ليصبحوا عاملاً محوريًا ليفوز المالكي بفترة جديدة كرئيس للوزراء. وعالوة على ذلك ،يكون االئتالف الوطني العراقي في األساس نتيجة لتالقي المصلحة، وتم بين أشخاص متباعدين أدركوا عدم قدرتهم كأفراد على تمثيل أي تح ٍد خطير الئتالف دولة القانون التابع للمالكي .ويعتبر أم ًرا حاس ًما في تحقيق هذا الهدف أن المجلس اإلسالمي األعلى الفيدرالي التابع لعمار الحكيم والصدريين من فئة الوسط يجمعهما تاريخ من المنافسة والمواجهة العنيفة. وظهرت التوترات في األسابيع األخيرة عندما دخل التياران في حرب كالمية حول المقاومة المسلحة ضد الوجود األمريكي في العراق .وسوف يتحتم على إيران أن تؤثر على تقاربهما بشكل كبير .ومع ذلك ،في بيئة ما بعد االنتخابات ،يكاد نجزم بأن االئتالف الوطني العراقي سوف ينحل ،في الوقت الذي تحدث فيه عملية بناء التحالفات في مرحلة ما بعد االنتخابات ويستقر اإلطار السياسي في الدولة .كما يضم االئتالف الوطني العراقي العديد من الشخصيات الطموحة القوية التي تنافس على منصب رئيس الوزراء ،وربما يصبح هذا عاملاً للفرقة أكثر بعد االنتخابات. وربما يتحول التنوع في العراق في نهاية المطاف إلى أكبر رصيد للبالد ونتيجة لذلك يصبح أكبر عائق أمام أي محاوالت لتدعيم أي قبضة طائفية على السلطة .إال أن الكثير سوف يتوقف على العراقيين أنفسهم ،وعلى أصواتهم. باحث في السياسات العراقية 26فبراير 2010
المالكي يمهد الطريق إلئتالف محتمل مع األكراد
44
أفكار
© Getty Images
صالح المطلق ..أول ضحايا الصراع الطائفي علي المناصب السياسية
السنية والكردية التي كان يأمل فيها ضمن تحالفه .ومما عقد األمور بشكل أكبر، أن الهجمات اإلرهابية في البالد أضرت بسمعة المالكي األمنية ،وبالتالي أضرت بقاعدة حملته االنتخابية الرئيسية (إن لم تكن الوحيدة) .ونتيجة لذلك ،يقف رئيس الوزراء ضعيفًا أمام القوة السياسية األكبر ذات األساس الطائفي ،وهى االئتالف الوطني العراقي. ويقع االئتالف الوطني العراقي تحت قيادة المجلس اإلسالمي األعلى في العراق والذي صنعته طهران ،ويشمل الكتلة الحرة (األحرار) بزعامة مقتدى الصدر، والتي تتمتع بتأييد كبير بين فقراء الشيعة في العراق وحقق مرشحوها نتائج باهرة في انتخابات عام 2009المحلية .وحقق االئتالف الوطني العراقي ،الذي يضم أيضًا رئيس الوزراء السابق إبراهيم الجعفري ،مجتمعًا % 28.2من األصوات في االنتخابات المحلية لعام .2009 وحقق ائتالف دولة القانون نسبة 28.6 ٪من األصوات .ولذلك ،سوف يكون التنافس في الجنوب الشيعي على أشده. ورغم أن االنقسامات داخل الشيعة تركت انطبا عًا بأن أبرز جماعتين شيعيتين سوف تحتاجان لتحالفات متعددة الطوائف بعد االنتخابات ،فإن التطورات األخيرة أشارت العدد 1547
إلى ما هو خالف ذلك .فقد أيد االئتالف الوطني العراقي وائتالف دولة القانون ـ على حد سواءـ فرض حظر على مئات من المرشحين االنتخابيين البعثيين المشتبه فيهم ،وكان صالح المطلق أهم شخصية بينهم وأكثرهم إثارة للجدل .وربما يؤدي أثر الحظر إلى تراجع للدولة العراقية، حيث قد تؤدي التوترات الطائفية إلى إمالء وجهة التصويت بدلاً من قضايا أخرى مثل االفتقار إلى الخدمات األساسية وفرص العمل واألمن .وباإلضافة إلى ذلك ،بعد
حقيقة األمور في السياسة العراقية دائ ًما ما تكون بخالف ما هو ظاهر .وال ينبغي استبعاد أهمية التحالفات األخرى التي تشمل عد ًدا كبي ًرا من الشيعة التي تمثل في األساس شخصيات علمانية
أن تضررت السياسة بسبب ما يبدو أنه معركة للشيعة ضد السنة ،ربما يكون ذلك ،إلى حد كبير ،في مصلحة المجلس اإلسالمي األعلى وجماعات الصدريين الطائفية .وربما دفع ذلك المالكي وحزبه "حزب الدعوة" في نهاية المطاف إلى االبتعاد عن موقفهم العلماني الذي أثبت فاعليته في االنتخابات المحلية التي أُجريت ثان من العام الماضي. في يناير/كانون ٍ بعد أن أوضحنا ذلك ،فإن حقيقة األمور في السياسة العراقية دائ ًما ما تكون بخالف ما هو ظاهر .وال ينبغي استبعاد أهمية التحالفات األخرى التي تشمل عددًا كبي ًرا من الشيعة التي تمثل في األساس شخصيات علمانية .ورغم حظر ترشيح المطلق وانسحاب حزبه "جبهة الحوار الوطني" من االنتخابات،فإن هناك عددًا من األطراف الجادة التي ربما تفجر بعض المفاجآت .وربما ينتهي األمر بالمطلق ليصبح شهيدًا سياسيًا ،وعندئ ٍذ ربما يترجم ذلك إلى أصوات لحزب الحركة الوطنية العراقية التابع إلياد عالوي ،والذي كان المطلق سيرشح نفسه تابعًا له .ومن المتوقع أن يجتذب إياد عالوي أيضًا أصوات الشيعة العلمانيين .وبمنظور أوسع نطاقًا ،ربما يتحول الحظر على المطلق إلى ميزة بالنسبة للجماعات األخرى مثل تحالف وحدة العراق ،والذي يقوده وزير 43
أفكار
لمن سيصوت الشيعة؟
صراع الطائفية والعلمانية على صندوق االنتخابات العراقية
مع اقتراب االنتخابات في العراق ،تسيطر أسئلة مختلفة على النتائج المحتملة لهذا الحدث؛ هل ستهيمن الطائفية على حساب العلمانية؟ وهل ستتفوق المركزية على حساب الفيدرالية؟ سوف يتوقف الجواب على من ستصوت لصالحه األغلبية الشيعية في العراق ومن ستسانده األحزاب التي يهيمن عليها الشيعة في البالد .وربما يتحول التنوع في العراق ،في نهاية المطاف ،إلى أكبر رصيد للبالد ونتيجة لذلك يصبح عائقا ً كبيراً أمام أي محاوالت لتدعيم سيطرة الطائفية على السلطة.
© Getty Images
الجعفري يطمع في العودة الي رئاسة الوزراء بأصوات الشيعة
سوف يتوجه العراقيون إلى صناديق االقتراع في انتخابات ينتظرها الجميع بفارغ الصبر وتأتي بعد أشهر من خالفات ال تُحصى .فهناك مشكالت مثل المآزق البرلمانية والهجمات اإلرهابية ومنع بعض المرشحين من المشاركة في االنتخابات، وهذه المشكالت تمثل عددًا قليلاً من بين المشكالت الكثيرة التي هددت بتعطيل االنتخابات خالل األشهر األخيرة .ولعل السؤال األهم فيما يتعلق باالنتخابات هو 26فبراير 2010
ما الشكل الذي ستتخذه السياسة العراقية بعد االنتخابات :هل ستهيمن الطائفية على حساب العلمانية؟ وهل ستتفوق المركزية على حساب الفيدرالية؟ سوف يتوقف الجواب على من ستصوت لصالحه األغلبية الشيعية في العراق ومن ستسانده األحزاب التي تهيمن عليها الشيعة في البالد. ويبرز علماء السياسة في كثير من األحيان أن االنقسامات داخل أغلبية الجماعات
الطائفية ضرورية لتحقيق االستقرار في المجتمعات شديدة التنوع .إذن يحتمل أن تكون االنقسامات بشي ًرا بأنباء طيبة.. حيث إنها بدأت تظهر عندما لم يتم إدراج ائتالف دولة القانون التابع لرئيس الوزراء نوري المالكي ضمن التحالف الشيعي النهائي الموسع ،واسمه االئتالف الوطني العراقي .وحيث إنه كان يأمل في قيادة ائتالف قومي متعدد الطوائف، لم يستطع المالكي إدراج الشخصيات 42
لمن
سيصوت الشيعة؟ © Getty Images
بقلم رانج عالء الدين
41
أفكار
40
33
أكثر من رأي
فرصة سانحة
هل يحرم الصراع الطائفي العراقيين من تغيير بالدهم لألفضل؟ تعد االنتخابات العراقية القادمة فرصة بالنسبة للكثير من العراقيين لتغيير بالدهم نحو األفضل ،إال أن الصراع الطائفي قد يقوض إمكانية تولي حكومة علمانية السلطة .وإذا حدث هذا ،فإن الفرصة السانحة لتحسين األوضاع في العراق ستضيع. االنتخابات العراقية المقبلة تحظى بالكثير من االهتمام ،على الصعيدين المحلي والدولي .فغالبية العراقيين يأملون في أن تؤدي هذه االنتخابات ـ التي طال انتظارها ـ إلى تحسين األوضاع السياسية واالقتصادية والوضع األمني في البالد. ويأمل العراقيون ،بعد أكثر من أربع سنوات من الهيمنة الطائفية الدينية على السياسة ،في الحصول على حكومة علمانية تكنوقراطية ،وبرلمان فعال ،قادر على التعامل بإيجابية مع الفوضى التي اندلعت منذ احتالل العراق في عام .2003 ولكن لألسف قد ال يتحقق الكثير من آمال العراقيين ،وذلك لسببين في غاية األهمية. األول هو سيطرة األحزاب الطائفية الدينية على السياسة العراقية ،والتي امتدت لفترة طويلة ،حيث م ّكن هذا االتجاه األحزاب واألفراد من تحقيق نفوذ كبير في الماضي .والسبب الثاني هو ضعف كل التحالفات واألحزاب األخرى .وهذا الوضع المنقسم سوف يم ِّكن اإلدارة األمريكية من مواصلة سياستها الفاشلة في العراق. وفي الواقع ،فإن اإلدارة األمريكية في العراق تشجع مثل هذا االنقسام حتى تبقى هي القوة المنظمة الوحيدة والوسيط الوحيد في السياسة العراقية. والجماعات الدينية الرئيسية التي تحكم العراق اآلن هي؛ االئتالف العراقي الموحد الذي يتزعمه المجلس اإلسالمي األعلى الشيعي بقيادة ،عمار الحكيم .وهناك أيضًا حزب الدعوة اإلسالمية الذي يتزعمه رئيس الوزراء الحالي ،السيد نوري المالكي .وقد قام المالكي بتغيير اسم قائمته إلى ائتالف دولة القانون بعد أن استشعر استياء الشعب من أداء األحزاب الطائفية ،وذلك في محاولة منه إلعادة تقديم نفسه كزعيم علماني يمثل جميع العراقيين .ولكن على الرغم من هذا التغيير في االسم ،فإن الحقيقة هي؛ أن حزب الدعوة هو القوة 26فبراير 2010
سعد جواد
اضطر المالكي إلى تغيير اسم قائمته الئتالف دولة القانون بعد أن استشعر استياء الشعب من أداء األحزاب الطائفية الرئيسية التي تقف وراء قائمة دولة القانون. قد تحصل هذه القائمة ،وكذلك قائمة االئتالف العراقي الموحد ،على عدد ال بأس به من المقاعد في االنتخابات المقبلة، بسبب الدعم الطائفي الذي يمكن أن تتلقاه من المؤسسة الدينية .واألهم من ذلك هو الدعم القوي الذي تتلقاه هذه المجموعات من إيران .كما أنهما قد يحصالن أيضا على دعم من التحالف السني اإلسالمي الرئيسي، والمكون من جبهة التوافق العراقية والحزب اإلسالمي .وعلى الرغم من االختالف الطائفي بين الكتلتين ،فإن هناك دالئل على أنهما سوف توحدان جهودهما إذا شعرا بأن ائتالفًا علمانيًا قد يؤدي إلى اإلطاحة بهما .و في حالة فوز هذه الجماعات الطائفية الدينية في االنتخابات ،سوف تبقي هذه الحكومة الفاسدة وغير الفاعلة في السلطة ،ولن يكون هناك أي أمل في تحسن األوضاع. والتحالف الثاني في السياسة العراقية من حيث القوة هو؛ التحالف الكردي ،الذي يتكون من الحزبين الكرديين الرئيسيين اللذين يتمتعان بنفوذ كبير ،وهما الحزب الديمقراطي الكردستاني (بزعامة مسعود برزاني) واالتحاد الوطني الكردستاني الذي يتمتع بدعم قوي في إقليم كردستان العراقي .ومن المحتمل أن يقوم هذا التحالف بدعم حكومة ضعيفة وغير فاعلة.
وفي تلك الحالة ،من الممكن أن يقوم بتنسيق جهوده مع األطراف الدينية األخرى وذلك لسببين مهمين :أولاً ،أن هذا التحالف يعرف أن األحزاب الدينية الطائفية على استعداد للرضوخ لمطالب األكراد من أجل الحصول على دعمهم .وثانيا ،أنهم يدركون أن هذه األحزاب لها عالقات وثيقة مع إيران، ويدركون أيضًا أنها ستدخل في مواجهات مع قوات االحتالل األمريكي ،وذلك من شأنه تحسين فرص قيام الواليات المتحدة بدعم استقالل إقليم كردستان العراقي. والمجموعة الثالثة هي؛ مجموعة من التحالفات العلمانية المفككة ،مثل مجموعة رئيس الوزراء السابق السيد إياد عالوي، والحركة الوطنية العراقية ،وتحالف الوحدة العراقية ،الذي يرأسه حاليًا وزير الداخلية العراقي جواد البوالني .ومن الواضح أن أيًا من الفئات المذكورة أعاله لن تكون قادرة على الفوز بأغلبية األصوات .وفي الحقيقة فإن هذه الجماعات العلمانية تتعرض بالفعل لمضايقات من قِبل الحكومة الحالية، حيث تم استبعاد عدد كبير من المرشحين التابعين لهم ( 500مرشح) من المشاركة في االنتخابات بحجة أنهم بعثيون .هذه الخطوة خلقت حالة من الفوضى في الساحة السياسية العراقية الممزقة بالفعل. من ناحية أخرى ،هناك األحزاب والجماعات المعارضة ،التي تعاني هي أيضًا من التفكك والتمزق .ولكن الحكومة الحالية تنظر إلى هذه المجموعات المتعارضة بشك ،وقد تم اتخاذ تدابير فاعلة إلضعاف دور هذه األحزاب والجماعات .وتتهم الحكومة حزب البعث القديم بالتسلل إلى مختلف المجموعات العلمانية .وسواء ت ّم تزوير نتائج االنتخابات أم ال ،فإن االنتخابات المقبلة ستؤدي إلى انقسام البرلمان وإلى وجود حكومة ضعيفة ،ستفشل في النهاية في مواجهة التحديات الرئيسية التي تواجه البالد. استاذ العلوم السياسية بجامعة بغداد 38
أكثر من رأي
هستيريا الخائفين من الغد
لماذا صمت العالم على جريمة التهجير السياسي في العراق ؟
بتزامن الفت مع وصول وزير خارجية إيران منوشهر متكي لبغداد في السابع من كانون الثاني /يناير من هذا العام ،أعلن الطاقم القديم لهيئة اجتثاث البعث والذي لبس عباءة هيئة المساءلة والعدالة ( دون صدور مرسوم أو أمر من رئاسة الحكومة بذلك ،ألن األمر ليس من صالحية هذه الجهات ،وفق نصوص الدستور الذي يحاكمون الشعب به في اليوم الواحد خمسا وعشرين ساعة ) ،أعلن هذا الطاقم قرارا باجتثاث خمسة عشر كيانا ومنعها من دخول سباق االنتخابات ،مما ال يسمح للمراقب أن يفصل بين الحدثين مهما امتلك من حسن النية ومن دوافع أخرى ألن يفعل ذلك ،فالقرار يؤكد نفسه أنه سياسي ينطلق من خندق إقصائي بامتياز وال يطيق وجود شريك سفر في سفينة تقاذفتها أمواج عاتية وخسر الشريك الملحق بالعملية السياسية ( دون واجبات محددة ) كل ما كان تبقى له من رصيد تحت الفتة ( موازنة العملية السياسية ) وعدم ترك صالوناتها وامتيازاتها ومراكز صنع القرار فيها لطاقم بريمر وحده ،فانزلقوا ولم يحسنوا طريقة التراجع ،فأصبحوا مرفوضين من الوسط الذي زعموا أنهم يمثلونه ،ولم يقبلهم الفريق القابض على هامش من الصالحيات الممنوحة من المحتل . وتحركت الواليات المتحدة راعية النظام الجديد الذي جاءت به بالدبابة ويرتدي في النهار القبعة األمريكية وفي الليل العمامة اإليرانية ،واشتعلت الخطوط الهاتفية وبال فاصلة بين المنطقة األمريكية وسط كرادة مريم والتي أسماها فريق بول بريمر بالمنطقة الخضراء ، والبيت األبيض في واشنطن بحثا عن حل يخرج األزمة من عنق الرحم ،وهم معذورون فهم يحرصون على اجتياز ابنهم ( الذي ينازعهم في أبوته شركاء متشاكسون حملوه كرها داخل بلدهم ردحا من الزمن وأمدوه بكل أسباب الحياة وألقوا به بعد ذلك في البلد الذي يكرهون ليعبث به ) ،الختبار الكفاءة والمقدرة بتفوق ،ويبدو أن اتصاالت بايدن مع األتباع لم تحقق كل أهدافها فقد وجد أن مياها إيرانية قد جرت تحت مبنى أكبر سفارة أمريكية في العالم وربما وصلت للبيت األبيض ،البعض اتفق على أن يتم إخراج المسرحية دون انتقاص من أجر كل الممثلين بمن فيهم الكومبارس ،ولذا لم يرغب صنائع بريمر والذين كانوا على استعداد للعق حذائه إذا اتسخ ،أن يظهروا بمظهر التلميذ المطيع الذي يستجيب إلمالءات سيده الملقن لمجرد مكالمة هاتفية ، وكي تستكمل المسرحية كل فصولها ،فقد تجشم بايدن عناء السفر إلى بغداد في محاولة لحلحلة ملف الشركاء المفصولين ،وأمضى بايدن عدة أيام في بغداد ولكنه كان في كل تصريح يحاول أن يتحرك من وراء الستار ، فبلده تحدث كثيرا عن تسليم السيادة منذ سنوات طويلة ، وإذا أحصينا المرات التي جرت فيها فعاليات نقل السيادة ،فسوف تتزاحم األرقام وسوف نضيف قضية جديدة للجدل في بلد يحب الجدل كثيرا . وأقصى ما استطاعه نائب الرئيس ألكبر دولة في العالم مع بلد ما تزال قواتها تحتله ،هو أن يصار إلى تشكيل هيئة تمييزية وما أكثر الهيئات المستقلة في بلد غير مستقل أصال ،يختارها برلمان أعجب ديمقراطية في عالم اليوم ،لتنظر بقرارات االجتثاث الجديدة المستندة إلى قانون قديم ،وخرجت التصريحات من كل حدب ، بأن هذه الهيئة ستأتي بما لم يأت به األوائل والمتأخرون معا ،واجتمعت وتداولت أو هكذا قيل لنا ،وخرجت بنتيجة مفادها ،أن قرار هيئة المساءلة والعدالة بتقليب صفحات المستبعدين من االنتخابات لتقرير الموقف منهم ،يمكن أن يتم بعد إجراء االنتخابات المقبلة ،وتعجل البعض بإبداء مشاعر البهجة بما صدر ،وكان الغضب يتفجر في صدور من وضع قدر المستبعدين على نار متقدة ،وأرادوا تمريره بأية وسيلة وبالتالي وعلى الرغم من التصريحات التي أدلى بها فريق بريمر عن عدم رغبة الحكومة بالتدخل في قضايا ذات صبغة قانونية وبتقاسيم منبسطة أخفى ابتسامة نصر بما صنع ووعيد لمن سيفوت عليه فرصة الوصول إلى محطة القطار األخيرة التي تختزن ماال وفيرا وسائبا ونفطا بال عدادات وأموال بالمليارات من العملة الخضراء تتحول إلى عمارات وفيالت في األحياء التي ال مجال لرئيس أمريكي زنجي أن يحلم بمثلها ،هذا الفريق نفسه وبعد صدور توصية الهيئة التمييزية يخرج من جلده بهستيريا وانفعال وعصبية ويظهر عاريا ،ونسي شعاراته عن العدد 1547
نزار السامرائي
إذا كان البعث بالصورة التي يطرحها عنه أعداؤه هذه األيام من قوة وقدرة على تخطي الصعاب ،فما أجدره أن يبقى موضوعة استقالل القضاء وعدم التدخل في شؤونه ، وتدخل في شؤون القضاء ألنه شعر أن شماتته بشركاء األمس أعداء اليوم والذين أمر باقتالعهم من جذورهم ستتبخر فوق المنطقة الخضراء ،وألن رئيس وزراء الزمن الغافل ال يحسن أية وظيفة ومهما كانت بسيطة وال تتطلب أية مهارات ،وألنه يعي جيدا أن خسارته لموقعه تعني خسارته ألثمن ما يمتلك من المكاسب التي انهمرت عليه دون استحقاق بل دون توقع ،وربما خسارته لسمعته جراء ما ارتكبه من مخالفات مالية أقل وصف يقال فيها هو الفساد ،ومن أعمال ذات طابع أمني أقل ما يقال فيها أنها جنايات ضد اإلنسانية ،كان طبيعيا أن يظهر ما لديه من مخالب علها تنفعه في االحتفاظ بموقعه . وألن القضاء العراقي المستقل المعروف بتاريخه تم نحره تحت أقدام المحتلين يوم دخلوا بغداد في نيسان /أبريل ،فكل شيء خاضع للمقاييس الموضوعة من المحتلين سواء كانوا أمريكان أو إيرانيين أو من أدواتهم ،وتحركت عجلة االئتالفات المعروفة بسرعة ،واقتبست من الفكر الصهيوني مزاعم المظلومية المقرونة بالتشكي بأعلى صوت حتى وهي تحز بسكين الجالد رقاب الماليين من الضحايا ،وتعرضت الهيئة التمييزية السباعية لحملة تخويف منظمة ترافقت مع تظاهرات مدفوعة الثمن لبضع مئات من الغوغاء الذين كانوا أسوأ من طفا على سطح تاريخ العراق وهي تستعيد صفحات ما ارتكبه عمالء المخابرات المركزية األمريكية في تشيلي بعد اإلطاحة بالرئيس سلفادور الليندي باالنقالب الذي قاده الجنرال بينوشيه ،من جرائم إبادة جماعية ضد أبناء الشعب ،ولكن بينوشيه ظل مالحقا من بلد آلخر ولم يسعفه عمره الذي تجاوز أرذله في اإلفالت من العقاب . التحق بموكب النواح محافظون وأشرفوا على تظاهرات رفعت العلم األمريكي بعد أن حذفوا نجومه ويبدو أنهم مأخوذون بكراهية النجوم ووضعوا بدال عنها كلمة البعث ،وال أحد يدري فيما إذا نسي هؤالء أن أمريكا جيشت جيوشها لتدمير دولة البعث وهي التي جاءت بحزب
الدعوة والمجلس األعلى والحزب اإلسالمي والحزبين الكرديين ،ومن التحق بهذه المجموعة من تيارات تم تصنيعها على عجل بعد االحتالل وبقلم بول بريمر مثل التيار الصدري إلقامة النظام البديل ،ولم تكتف بذلك بل الحقت البعثيين حتى برزقهم ومنعت عنهم مستحقاتهم القانونية ،ولكن األمثال العربية لم تدع شأنا إال وغطته ، ولعل أقرب مثل لهذه الفوضى القيمية هو المثل القائل ( إذا لم تستح فافعل ما شئت ) ،وأدت حركة إرهاب الدولة ضد المواطنين دورها على أكمل وجه . في ذروة تصاعد الدراما أصدر محافظ النجف قرارا بفصل الموظفين البعثيين ولم يتوقف عند ذلك بل قرر إبعاد عائالت البعثيين وهم بمئات اآلالف من المحافظة ، وحث محافظات الفرات األوسط والجنوب لتحذو حذوه ، ولم تتأخر استجابة تلك اإلدارات التي تفوح منها رائحة الدم واالنتقام ،ولوال الفضيحة المدوية لجريمة تهجير سياسي على هذا النحو البغيض ،لما تأخرت حمامات الدم أن تفور تنانيرها بأجساد العراقيين المناهضين لالحتاللين األمريكي واإليراني ،ومع ذلك فلم نسمع من المنظمات الدولية كاألمم المتحدة ومنظمة المؤتمر اإلسالمي والجامعة العربية ،أو المنظمات الحقوقية واإلنسانية ووزارة الخارجية األمريكية التي تقيم الدنيا وال تقعدها إذا تعرض شخص واحد الضطهاد دون التهديد بالموت بسبب معتقداته ،ولكن أن تهدد حياة الماليين من العراقيين ويخيروا بين الموت أو الهجرة إلى المجهول في عالم يتعامل معهم كمفخخات مؤكدة ،فإن هذا العالم بتلك المؤسسات والهيئات ظل صامتا صمتا معيبا شائنا ،مما أغرى أحد القتلة على االنضمام إلى حفنة الواقفين ضد تيار اإلنسانية ،فكان قرار محافظ بغداد المنصب بقوة المال السياسي ودور أجهزة السلطة ،بفصل البعثيين من وظائفهم وحث الدوائر األخرى على المضي في طريقه أيضا . إذا كان البعث بالصورة التي يطرحها عنه أعداؤه هذه األيام من قوة وقدرة على تخطي الصعاب ،فما أجدره أن يبقى ،وما أجدر أن يمضي صنائع أمريكا ووكالء إيران ودون استثناء إلى المصير الذي يستحقون ،ولعل حالة انعدام الوزن التي تعيشها الطبقة الحاكمة وهواجس ترقب اآلتي مما تلده األيام الحبلى من تطورات دراماتيكية تكمن في ما قاله المالكي مؤخرا ،بأن البعثيين ينتظرهم يوم أسود ،وقول كهذا ال ينم عن ثقة بالقدرة على تحويل ألوان األيام وإخافة اآلخرين ،بقدر ما يعكس حالة الهلع التي تناب من جاء بهم األمريكيون ووضعوهم في موقع السلطة ،ووضعوا تحت تصرفهم كل شيء ولكنهم أخفقوا في امتالك الشعور بالطمأنينة واألمن ،فهل يقدر مثل هؤالء على منح المواطن شيئا ال يمتلكونه هم من أمن داخل نفوسهم ؟ أم هو صراخ من يسير في الظالم ويحاول أن يطمئن نفسه بصراخه ؟ والمثل العربي يقول فاقد الشيء ال يعطيه .
باحث في المركز العراقي للدراسات اإلستراتيجية 37
أكثر من رأي
احتماالت الحقبة اإليرانية
مستقبل العراق لن يحددة العراقيون وإنما إرادة واشنطن وأطماع طهران يكاد يتفق جميع المراقبين في الشأن العراقي على أن مفاتيح التحكم بمقدرات العملية السياسية ومخرجاتها لم تعد اليوم بيد العراقيين ،وترتبط إلى حد بعيد بمشيئة وإرادة أطراف دولية وإقليمية تتمثل بالواليات المتحدة األمريكية بحكم تواجدها العسكري الكثيف والسياسي المباشر في العراق كدولة احتالل ،وإرادة أخرى إقليمية متمثلة بالنفوذ والتغلغل اإليراني القوي والمهيمن والكامن في المفاصل السياسية والحكومية واألمنية والدينية .
ولم تكن إيران لتكون العبًا رئيسيًا وندًا للواليات المتحدة في العراق وتطالب علنا بملء الفراغ فيما لو انسحبت القوات األمريكية لوال سياستها البرجماتية الناجحة في استثمار وتوظيف المأزق األمريكي في العراق لصالحها ،واعتماد إستراتيجية المناورة بأدواتها وأذرعها داخل العملية السياسية وخارجها. تسعى إيران من وراء نفوذها المتعاظم في العراق إلى تحقيق نوعين من األهداف ،القصيرة والبعيدة المدى ،فهي من جهة وعلى المستوى الخارجي تحاول تحسين شروطها للتفاوض مع الواليات المتحدة األمريكية والغرب بشأن ملفها النووي في ظل إجراءات وضغوطات العزلة الدولية والخنق االقتصادي والتحضيرات العسكرية األمريكية في المنطقة ،وتحاول في نفس الوقت المساومة مقابل ضمان انسحاب أمريكي هادئ من العراق مقابل أن تحظى باالعتراف واإلقرار بها كالعب إقليمي يمتد نفوذه من العراق حتى البحرين . في هذا السياق تكتسب االنتخابات الحالية في العراق أهمية استثنائية لدى إيران كونها تتزامن مع وضع داخلي متفجر يتفاقم يوميًا مع ازدياد التصدع على المستويين الشعبي والسياسي.. مستوى هوية النظام واألخطر من ذلك على وشرعيته وخلفيته الدينية ،لذا فهو بحاجة ماسة لتصدير أزماته إلى الخارج وتمثل المعركة مع الغرب والواليات المتحدة مخرجًا مه ًما لتوحيد صفوف الحاكمين في إيران وإضعاف المعارضة. أما على مستوى األهداف البعيدة واإلستراتيجية فإن إيران تقدر جيدًا الفرصة التاريخية التي سنحت لها من خالل إزالة العراق كقوة عربية وإقليمية متوازنة في المنطقة كانت على الدوام تشكل مانعًا وسدًا أمام االندفاعات اإلقليمية نحو العمق العربي. إن الهدف االستراتيجي الذي تسعى إيران إليه إلحكام سيطرتها على العراق في ظل غياب عربي تام هو أن تجعل منه مجالها الحيوي واالقتصادي والجيو -بولتيكي وقاعدة مشروعها القومي المغلف بالمظلومية والدعوات الطائفية أوال ثم االنطالق منه لقضم المنطقة تدريجيًا الحقًا. تشير تضاريس الخارطة السياسية لالنتخابات الحالية في العراق إلى تبلور معسكرين أو كتلتين رئيسية سيتشكل على ضوء تنافسها مالمح الحكومة الخامسة ،والحقيقة إن كلاً من هذين
26فبراير 2010
د .خالد المعيني
خطورة هذه الدورة من االنتخابات العراقية أنها ستضع هوية العراق ومستقبله على المحك وأمام خيارات صعبة المعسكرين يخوض المعركة االنتخابية بالنيابة عن كل من الواليات المتحدة وإيران ،فبعد تفكك االئتالف الطائفي ،الذي رعته إيران وفاز في انتخابات 2005وانسحاب معظم أطرافه نتيجة الفشل الذريع على كل المسارات الخدمية واألمنية والتعليم والصحة وتفاقم معدالت الفساد والبطالة، تبدو إيران عازمة في هذه االنتخابات على رص صفوف أدواتها وزعانفها وأذرعها السياسية والدينية وتوحيدهم بقائمة واحدة من خالل إحياء االئتالف الطائفي بقيادة المجلس األعلى وإجبار الجميع على العودة إلى بيت الطاعة اإليراني وفي مقدمتهم التيار الصدري وحزب الفضيلة، وال يمثل انشقاق المالكي عن هذا االئتالف إال تنافسًا على مستوى رئاسة الوزراء وليس على مستوى الوالء والهوية واألهداف اإليرانية، وإذا لم يكن قد انضم إلى االئتالف الطائفي قبل االنتخابات فإنه سيلتحق حتما بعد االنتخابات. الكتلة المنافسة الثانية التي تواجه النفوذ اإليراني تحظى من جهتها بالدعم األمريكي وبعض الدول العربية ،وهي تتألف من دعامتين؛ األولى يقودها تحالف إياد عالوي – المطلك ،والثانية يقودها تحالف جواد البوالني وزير الداخلية الحالي المدعوم من تنظيم الصحوات بزعامة أبو ريشة من جهة أخرى ،وتشكل احتماالت فوز هذا المعسكر فرصة إلبعاد الشبح اإليراني المباشر عن العراق وتقليص نفوذها تدريجيًا وتقليم أظافر ميليشياتها بما يسمح بعودة الكفاءات العراقية وإجراء مصالحة وطنية حقيقية ،إضافة
إلى الرغبة األمريكية في ترتيب منضدة الرمل اإلقليمية وتأتي الساحة العراقية في مقدمتها استعداد لكل االحتماالت التي قد تؤول إليه األمور في الملف اإليراني ،ومحاولتها ترك موال إليران نظام سياسي في العراق غير ٍ وقادر على ضمان مصالحها وملء الفراغ بعد انسحاب قواتها القتالية في أغسطس /آب . 2010 العراق ومستقبل المتبادلة الرسائل تكمن خطورة هذه الدورة من االنتخابات العراقية في إنها ستضع هوية العراق ومستقبله على المحك وأمام خيارات صعبة ،وهي تأتي في مرحلة وظروف إقليمية غاية في الدقة والحساسية يرتبط فيها الحراك الداخلي مباشرة بالمصالح والصراعات اإلقليمية والدولية ،ففي الوقت الذي تعد فيه الواليات المتحدة نفسها لالنسحاب من العراق مع الحفاظ على الحد األدنى من ماء الوجه والمصالح ،فإن إيران تصر على أن تكون الحقبة القادمة في العراق إيرانية بامتياز ،بعد أن تمكنت فعليا من مد نفوذها في جميع مفاصل الحكم السياسية واألمنية. ومن المتوقع أن يكون العراق ساحة لتصفية الحسابات وسيسعى كل طرف إلى حشد كل ما لديه من إمكانات وقدرات وأدوات ليزجها في المعركة االنتخابية في محاولة لتدشين مرحلة ما بعد االنتخابات وهو بوضع أفضل للمساومة والتفاوض والحصول على المكاسب ،فالتفجيرات ذات البعد الطائفي واالستخدام األقصى للرموز الدينية والضرب تحت الحزام وفوقه تأتي إلعادة الشحن واالحتقان الطائفي إلى الشارع عشية االنتخابات ،السيما بعد سقوط أقنعة المظلومية واالضطهاد والفتنة التي تجاوزها المواطن العادي ،وكذلك استخدام إيران لمؤسساتها الموالية لها داخل العملية السياسية الستبعاد وإقصاء رموز من المعسكر الثاني وسرعة الرد األمريكي في استحداث هيئة تمييزية إلعادة هؤالء المستبعدين، كل ذلك ربما يفسر العنف المزمن الذي يضرب العراق بين الحين واآلخر ويتصاعد كلما اقتربنا من االنتخابات كنوع من الرسائل التي يتبادلها الالعبون الرئيسيون والثانويون على حد سواء ويبقي العراق مفتوحًا على كل االحتماالت .
دكتوراه في العلوم السياسية والعالقات الدولية - جامعة بغداد ،ورئيس مركز دراسات االستقالل 36
أكثر من رأي صندوق المصير
هل تكون االنتخابات نهاية التوتر في بالد الرافدين؟
كلما اقترب يوم السابع من مارس /آذار ،موعد االنتخابات العراقية تزيد مساحات الغموض والقلق علي مستقبل العراق ويطرح المراقبون عدة أسئلة في هذا الشأن لعل أهمها ما يتعلق بالنفوذ اإليراني في العراق وهل تنجح االنتخابات المقبلة في وضع حدود له أم يحدث العكس وتكرس نتيجة االنتخابات لمزيد من التدخل اإليراني في المشهد السياسي العراقي .. وال يقل عن ذلك خطورة السؤال الخاص بموقف الواليات المتحدة. وهل تبدأ بعد االنتخابات في االستعداد للرحيل من العراق أم ال؟ الدكتور خالد المعيني أستاذ العلوم السياسية بجامعة بغداد يناقش مستقبل العراق بين الشد اإليراني والجذب األمريكي.. أما الكاتب نزار السمرائي فيطالب العالم الحر بالتدخل لمواجهة ما أسماه عملية تهجير سياسي تتم ضد كل من ينتمون إلى حزب البعث ... أم التحديات الرئيسية والجماعات التي تحكم العراق حاليا ً فيطرحها للبحث الكاتب األستاذ سعد جدوان. العدد 1547
35
قضايا كركوك ،تلك المدينة الشمالية والغنية بالنفط والمتنازع عليها بين العرب واألكراد .ويزعم األكراد أن كركوك تنتمي إليهم حيث يعتبرونها ضمن حدود كردستان العراق وهي جزء من العراق يسعى لالستقالل .ويقول العرب إنهم أحق بكركوك من األكراد متهمين إياهم بتوطين األكراد في كركوك لتكثيف السكان األكراد هناك. ويعتبر مسئولون أمريكيون كركوك واحدة من قضايا العراق الوجودية :وهي مشكلة ال يمكن معالجتها بسهولة ومن غير المحتمل أن تحل قريباً .ويخشى المسئولون العسكريون األمريكيون من أن تندلع حرب في العراق نتيجة للتوترات المستمرة بين األكراد والعرب بشأن كركوك مما يهدد بزعزعة األمن واالستقرار في العراق والمنطقة .وقد حدث تقريبا ً شيء مشابه الصيف الماضي عندما دخلت القوات الكردية في مواجهة مع الجيش العراقي .ومن ثم فإن الواليات المتحدة شكلت خطة عربية كردية مشتركة على طول الخط األخضر المزعوم، الذي يفصل بين العراق وكردستان العراق. ومن المؤكد أنه خالل العقود القادمة ،يخطط القادة الكرديون لالنفصال رسميا ً عن العراق، ومن ثم فإنه قد يتعذر تجنب وقوع صراع عنيف بين الطرفين. األمريكيون: رغم اختالفهم داخليا ً فإن األكراد يسعون لتشكيل جبهة موحدة ليشاركوا بقوة في اختيار رئيس الوزراء الجديد
السلطة في الحكومة الوطنية .والسبب وراء عدم شعبيتهم هو أن المجلس اإلسالمي األعلى بشكل خاص كان يعتبر بمثابة ممثل إليران ،وهي صورة فرضت نفسها عند إجراء محادثات من أجل التحالف في طهران ،مع مباركة هذا النظام. وبالرغم من الجمود الذي أصاب عالقات المجلس بالمالكي مؤخراً ،يتوقع المراقبون السياسيون أن الشراكة التي تعقب االنتخابات مع حزب المالكي قد تصبح ممكنة إذا لم يحصل أي من المجموعتين على مقاعد كافية لتشكيل الحكومة. األكراد:
عالوي ..أمل العلمانيين في االنتخابات
العدد 1547
ويضمن األكراد على األقل 40مقعداً من أصل ،325ومن المتوقع أن يقترب عدد المقاعد التي يفوزون بها من .60وبالرغم من االختالفات الداخلية ،فإنهم يخططون لتشكيل جبهة موحدة في بغداد .وأيا ً كانت نتيجة االنتخابات ،فإن األكراد سوف يكونون حاسمين في تحديد من سيكون رئيس الوزراء السابق ،باحتضانهم دورهم المزعوم "كصناع ملوك" .ومن المحتمل أن يدعم األكراد مرشحا ً يعتقدون أنه سيكون أكثر استعداداً إلعطائهم تنازالت بشأن القضية التي يعتبرونها بالغة األهمية وهي قضية
كلفت إدارة أوباما السفير األمريكي في بغداد كريستوفر هيل بمهمة اإلشراف على تحول الدور األمريكي في العراق إلى الوضع الطبيعي نسبياً؛ بعبارة أخرى صياغة عالقة دبلوماسية طبيعية بين البلدين .ولم يحن الوقت بعد لتحقيق ذلك .فهو لعب دوراً نشطا ً أوالً في تمرير قانون االنتخابات ثم محاولة فض النزاع بشأن حظر بعض المرشحين .ومن المتوقع أن يستغرق هيل مزيداً من الوقت خالل عملية تشكيل الحكومة والتي أشار السفير األمريكي إلى أنها يحتمل أن تستغرق شهوراً عدة. والجنرال األمريكي راي أورديرنو القائد العام للقوات األمريكية في العراق مضى قدما ً في خطط االنسحاب بالرغم من العنف المتواصل .ولم يتبق من القوات األمريكية في العراق اآلن سوى 100 ألف جندي وهو أقل عدد إلى اآلن خالل فترة الحرب بأكملها .فقد أقنع األمريكيون أنفسهم أنهم فازوا بالحرب ويسعون جاهدين إلرسال رسالة إلى وطنهم تفيد بأن الحرب قد انتهت؛ فقد أعلن الجيش خالل هذا األسبوع تغييراً في اسم مهمتهم "عملية تحرير العراق (الذي استُخدم منذ عام )2003على "عملية الفجر الجديد" .وبالفعل ،بالنسبة ألمريكا تتراجع الحرب في العراق؛ والسؤال هو :هل االنتخابات سوف تنهي الحرب بالنسبة للعراقيين أم أنها سوف تكون خطوة جديدة نحو إشعال فتيل النزاع المستمر. مايكل هايستنجز عمل مراسالً للنيوزويك في بغداد و هو مؤلف "الحب الذي فقدته في بغداد :قصة من قصص الحرب الحديثة -منشورات دار فايمن آند شيستر .2010
33
قضايا كانت لها أثراً عكسياً .فقد أغضب أعضاء المجلس اإلسالمي األعلى في العراق – وهو أكبر حزب ديني شيعي في البالد وكذلك أتباع مقتدى الصدر عندما رفض المالكي االنضمام إلى ائتالفهم السياسي الخريف الماضي. وهذا بدوره أدى إلى غضب إيران؛ التي باركت االئتالف الشيعي مما جعل المالكي يفتقر إلى العدد الكافي من الحلفاء الشيعة. وقد وصل أيضا ً إلى الزعماء السنة ،لكنه لم يكن قادراً على اجتذاب الساسة األكثر شعبية لالنضمام إليه .وعلى الصعيد الدولي ،كان لديه عالقات سيئة جداً مع المملكة العربية السعودية وسوريا ،في حين تستمر حالة من فتور الحماس لدى الجانب األمريكي .وكما أطلعني أحد أبرز مستشاري المالكي في لقاء الشهر الماضي، أصبح المالكي في وضع سياسي صعب للغاية حيث كان محاطا ً ومحاصراً بأعدائه .وأضاف هذا المستشار قائالً" :إن المالكي وضع نفسه على جمر من نار ،وال أحد يدري ما الذي سيحدث الشهر القادم". وأطلعني مستشارو المالكي أنه اختار إستراتيجية االعتماد في األساس على اسمه .وربما تجدي هذه اإلستراتيجية فهو على أية حال ال يزال أكثر الساسة شعبية في العراق .ومن الممكن أن يؤدي هذا إلى سيناريو يفوز في ظله المالكي بأكبر عدد من األصوات ،لكنه نظراً للطريقة التي تأسس بها النظام البرلماني العراقي ،فإنه لن يكون قادراً على تشكيل جبهة سياسية فعالة في البرلمان كي يتم انتخابه رئيسا ً للوزراء. أحمد شلبي :كان جلبي في وقت من األوقات حليفا ً للبنتاجون حيث أعطى الواليات المتحدة معلومات استخباراتية خاطئة عن أسلحة الدمار الشامل ممهداً بذلك الطريق لغزو العراق؛ وقد ظهر جلبي من جديد باعتباره العبا ً قويا ً في مجال السياسة العراقية .وبصفته رئيسا ً للجنة المساءلة والعدالة ،فإنه وفقا ً لمسئولين أمريكيين ،حاول جلبي إثبات عدم أهلية حوالي 500مرشح في االقتراع ،زاعما ً أنهم كانت تربطهم عالقات بحزب البعث التابع لصدام حسين .ويزعم مسئولون أمريكيون حاليا ً أن جلبي عميل إيراني ،وأن الحظر كان من بنات أفكار طهران. وقد حفز حظر جلبي األزمة السياسية الحالية، وقام نائب الرئيس األمريكي جو بايدن بزيارة إلى بغداد كي يتدخل شخصياً .لكن مصير المرشحين المحظورين ال يزال غير واضح. فألنهم مرشحون علمانيون في األساس وساسة سنيون ،يخشى المسئولون الغربيون من أن تشهد البالد تكراراً لما حدث في انتخابات ،2005 والتي على أثرها شعر السكان السنة بالحرمان من حقوقهم المشروعة ،ما أدى إلى قتال طائفي واسع النطاق وحرب أهلية استمرت ما يقرب من ثالثة أعوام .وبغض النظر عن النتيجة ،من المتوقع أن يستمر جلبي العبا ً مؤثراً وقويا ً داخل الحكومة العراقية خالل السنوات القادمة. 26فبراير 2010
الصدريون والمجلس األعلى للعراق أكبر تحالف شيعي ..يحاولون االحتفاظ بقبضتهم على السلطة
إياد عالوي :يعتبر رئيس الوزراء األسبق إياد عالوي أمل العلمانية في البالد .فكما حدث في انتخابات ،2005ووفقا ً لمسئولين أمريكيين، يبدو أن العينة المبدئية للتصويت كانت في صالح عالوي ،لكن المشكلة أن هذا لم ينعكس على نتيجة االنتخابات السابقة نظراً لتحيز من أجروا العينة للعراقيين المتعلمين والعلمانيين والمحبين للغرب (وكان أداء عالوي محبطا ً جداً في انتخابات .)2005 والقائمة العراقية التي يتزعمها عالوي – أكبر جبهة علمانية – كانت أيضا ً أكثر القوائم تأثراً بحظر المرشحين .فقد خسروا أحد أكثر شخصياتهم شعبية ،وهو السياسي السني صالح المطلق .ونتيجة لذلك ،فإن عالوي أوقف حملته ويرسل إشارات إلى أنه قد يقاطع االنتخابات إذا لم يُسمح للمطلق بالمشاركة فيها .وقد حذر عالوي األسبوع الماضي من أنه إذا استمرت االنتخابات على هذا النحو ،فإنها قد تمهد الطريق لمزيد من الطائفية وصوالً لنشوب حرب أهلية. المجلس اإلسالمي األعلى للعراق والصدريين وهو أكبر تحالف شيعي ،كان أداؤه سيئا ً في االنتخابات المحلية .وهم يحاولون اآلن جاهدين الستعادة أرضيتهم واالحتفاظ بقبضتهم على 32
قضايا وغالبا ما تعد محاولة فهم مستنقع السياسة العراقية الدائمة التحول والتي تتسم بالغموض والعنف ،تحديا صعبا .ومع ذلك فإننا نجد أن هناك صورة مقلقه تبرز أمام أعيننا من خالل المقابالت التي أجريت مع عشرات السياسيين العراقيين والمسئولين الدبلوماسيين والعسكريين األمريكيين ،وعشرات من الناخبين العاديين، فضال عن كبار المستشارين لرئيس الوزراء العراقي .فهذه االنتخابات تعد سادس تغيير للحكومة في فترة ال تتعدى سبع سنوات ،وقد ساعد هذا بالتأكيد على خلق هذه الحالة من عدم االستقرار السياسي .وعلى الرغم من أمال أميركا العريضة في أن العراق يسير على الطريق نحو مجتمع تحكمه "سيادة القانون" ونظام سياسي تدعمه مؤسسات قوية ،فإن الواقع هو أن البالد ال تزال تعمل وفقا لسياسة قائمة على األهواء الشخصية .فليس هناك تقريبا اعتبار لقانونية أو عدم قانونية األشياء ،حيث أن القدرة على الفعل ال تستند إلى أسس قانونية أو مؤسسية ولكن إلى قوة الشخصيات السياسية واألحزاب السياسية وما يدعمها من جماعات مسلحة تقف وراء كل ما يتم اتخاذه من قرارات وأفعال.
أياد جمال الدين :حزب األحرار يواجه حربا ً شرسة
وقائمته في حرج انتخابي شديد
العدد 1547
كريستوفر هيل يستعد لمهمة تشكيل الحكومة الجديدة التي يتوقع أن تستغرق شهوراً عدة
قراءة خريطة االنتخابات العراقية تؤكد أن هناك ستة العبين أساسيين أشخاصا سواء ً أو كتلاً سياسية يرى الخبراء أنهم سيحددون بشكل كبير السيناريوهات المحتملة لالنتخابات
وقراءة خريطة االنتخابات العراقية تؤكد أن هناك ستة العبين أساسيين سوا ًء كأشخاص أو كتل سياسية يرى الخبراء أنهم سيحددون بشكل كبير السيناريوهات المحتملة لالنتخابات التي وصفها قائد القيادة المركزية األمريكية ،الجنرال ديفيد بتريوس ،بأنها في "غاية األهمية". رئيس الوزراء نوري المالكي :والمالكي هو رئيس وزراء لم يكن مؤهال لتولى الوزارة، فلم يكن هناك الكثير من المعلومات عنة قبل أن يتقلد منصبه في ابريل من عام ،2006ولم يتم ترشيحه للوزارة إال ألن األحزاب السياسية كانت تعتقد أنه شيعي ضعيف يمكنها أن تتحكم فيه بسهولة .ولكنه خالف جميع التوقعات عندما نجح في إعادة األمن إلى شوارع البالد ،وإلحاق أضرر بالغة بالتمرد السني وتنظيم القاعدة، والوقوف في وجه ميليشيا مقتدى الصدر الشيعية في البصرة .واالنتقاد الموجهة له في هذه األيام هو النفوذ الزائد والقوى الشديدة التي يتمتع بها كقائد ،مما قد يدفعه لالستبداد بالحكم. وغالبا ما يصفه معارضيه بأنه "دكتاتور". ومنذ ستة أشهر ،كان التوقعات تشير بقوة إلى قدرة المالكي على تحقيق الفوز لالحتفاظ بمنصبه كرئيس للوزراء .فقد كان يحقق انتصارات رائعة في االنتخابات حيث حقق حزب دولة القانون بزعامته فوزاً اعتُبر بأنه دليل على نهاية السياسة الطائفية وبأنه بمثابة عودة إلى ثقافة سياسية تقوم على أساس هوية عراقية وطنية وعلمانية .لكنه وقعت بعد ذلك سلسلة من التفجيرات الضخمة التي دمرت إنجازاته األمنية حيث أدت إلى مقتل المئات وأشعلت الغضب نتيجة للشعور بعجز الحكومة وفسادها .والخطوات التي اتخذها المالكي للوصول إلى الجماعات الطائفية المختلفة 31
قضايا الواضحة .فمن خالل زيارة قمنا بها مؤخرا ألحد مراكز توزيع الحصص الغذائية في بغداد، وهي المراكز المسئولة عن توزيع بطاقات الناخبين ،أخبرنا المسئول هناك أنه قام فقط بتوزيع ما يقرب من 300بطاقة من الـ 1400 بطاقة المتاحة للناخبين المؤهلين .وأضاف الرجل قائال" :ال احد يكترث بهذه االنتخابات، والوحيدون الذين طلبوا منى الحصول على بطاقات انتخابية كانوا من العاملين في الحكومة" .وقد اعترفت سيدة من المسئولين الرسميين األكراد عن االنتخابات ،في أثناء مقابلة أجريت معها ،أنه لو كان الخيار بيدها لصوتت "لصالح صدام حسين .وتسعة وتسعون في المئة من الناس العاملين في هذه الهيئة سيصوتون لصالح صدام إذا ما وجدوا اسمه على ورقة االقتراع" .كما يسود بغداد نفسها جو من عدم االرتياح والتوتر والقلق .فقد ورد في مقال نشرته صحيفة "الشرق األوسط" العراقية هذا األسبوع أن" بغداد ال تبدو مختلفة كثيرا عما كانت عليه في عام ، 2006عندما كانت على شفا الوقوع في حرب أهلية" ،خاصة مع صعود التوترات الطائفية للسطح وتنافس األحزاب السياسية في الحصول على أصوات الناخبين. وقد وصل االضطراب إلى حد خلق أزمة انتخابية في العراق ،حيث حذر مسئولون أمريكيون وعراقيون من أن فشل االنتخابات من شأنه أن يهدد أمن البالد الذي يعانى من الضعف و الهشاشة بالفعل .فالعنف الطائفي ،الذي أودى بحياة عشرات اآلالف من العراقيين من جراء القتال الوحشي خالل عامي ، 2008 - 2006قد يندلع مرة أخرى .و خطة الرئيس باراك أوباما التي تهدف إلى سحب ما يقرب من 50ألف جندي بحلول نهاية شهر أغسطس قد ال يكتب لها النجاح .واألهم من ذلك ،أنه إذا ما أعتبر الشعب العراقي أن الحكومة ،التي سيتم انتخابها ،هي حكومة غير شرعية وحكومة طائفية ،فإن هذا سوف يجعل الساحة مهيأة لجولة أخرى من القتال المرير بعدما تنسحب القوات األمريكية. وربما يكون الجانب األكثر إثارة للقلق في هذه االنتخابات هو المؤشرات و الدالئل التي نستخلصها منها بشأن االنتخابات ما بعد القادمة في عام .2014فإذا كانت الحكومة الجديدة ستكون شبيهه بالحكومة الحالية ،فإنه لن يكون لديها دافع حقيقي أو مصلحة حقيقية في عقد المصالحات واستيعاب المعارضين السياسيين. فبعد أربعة أعوام من اآلن ما هي االحتماالت الممكنة في أن تكون هناك حكومة إسالمية شيعية لديها استعداد لقبول حل وسط مع أعدائها؟ خاصة مع تضائل النفوذ األميركي .إن كل المؤشرات تدل على أن أي حكومة إسالمية شيعية في بغداد لن تستخدم قوتها السياسية من أجل تعزيز المؤسسات الديمقراطية في العراق، ولكن من أجل تعزيز سلطتها والقضاء على أي معارضة تقف في طريقها .وبالتالي ،ربما كان ما نشهده اآلن هو آخر انتخابات عراقية ديمقراطية ،قبل أن يسود االستبداد العراق من جديد.ظ 26فبراير 2010
السيستاني رقم صعب في انتخابات العراق
إذا كانت الحكومة الجديدة ستكون شبيهة بالحكومة الحالية ،فلن يكون لديها دافع أو مصلحة حقيقية في عقد المصالحات واستيعاب المعارضين السياسيين
چلبي ..رئاسته للجنة المساءلة والعدالة أعادته من جديد كالعب قوي في الساحة العراقية
انفجارات يناير وضعت المالكي
30
قضايا
العدد 1547
29
قضايا
االختبار الكبير
ستة العبين يحددون مستقبل العراق سبقت االنتخابات العراقية الحالية الكثير من األحداث المضطربة والمقلقة ،مما أضعف األمل في أن تكون هناك دولة ديمقراطية حقيقية في العراق تخضع لـ"حكم القانون". وسيتوقف جزء كبير من مستقبل العراق القريب على هذه االنتخابات ،ولن يكون هذا ضا ليشمل عالقات العراق الدبلوماسية مقصو ًرا على ميزان القوى الداخلي ،ولكن سيمتد أي ً مع الدول العربية األخرى والواليات المتحدة وإيران. في ليلة السبت 13فبراير /شباط في بغداد ،قام أربعة من العاملين في حزب سياسي عراقي حديث ،يعرف باسم األحرار ،بمحاولة تعليق ملصقات لمرشحهم في مدينة الصدر .ولكن قبل أن يتمكنوا من االنتهاء من عملهم ،قامت وحدة من الجيش العراقي بالقبض عليهم واحتجازهم لمدة 24ساعة .وبعد ذلك بثالثة أيام ،قامت مجموعة من المسلحين المجهولين بإطالق الرصاص على خمسة من عمال حزب األحرار في مدينة الموصل بشمال العراق ،كانوا يقومون بتنصيب لوحة ،يبلغ ارتفاعها 12مت ًرا وعرضها 5أمتار ،في إطار الحملة االنتخابية .وفي صباح اليوم التالي ،وقعت واحدة من المرشحين على قائمتهم االنتخابية في كمين أعدته لها إحدى الميليشيات المسلحة في شرق محافظة ميسان، ولكنها تمكنت من النجاة بحياتها ،بينما سقط أحد الحراس المرافقين لها صريعًا .وقد علق زعيم حزب األحرار ،إياد جمال الدين ،على ما حدث قائلاً " :إنها ليست المرة األولى التي نواجه فيها حربًا شرسة مثل هذه. وأكد ان الحكومة الحالية وخصومهم لن يتوقفوا عند حد ولن يتورعوا عن القيام بأي شيء لمنع إجراء انتخابات نزيهة وديمقراطية". ليس حزب األحرار وحده هو الذي يواجه حربا شرسة تهدف إلى منعه من المشاركة في االنتخابات الوطنية العراقية المقبلة ،والتي من المقرر عقدها في شهر مارس المقبل .ففي نفس األسبوع ،وقعت سلسلة من االنفجارات في مدينة الصدر أمام مقار أربعة من األحزاب السنية 26فبراير 2010
البارزة ،مما أسفر عن إصابة شخصين .وقد تخلل موسم الحمالت االنتخابية تفجيرات هائلة نتجت عن استخدام سيارات مفخخة استهدفت المباني الحكومية ،وأسفرت عن مقتل أكثر من 600شخص .كما وقع العاملون في لجنة االنتخابات المستقلة العراقية ضحية لالغتياالت وعمليات الخطف ،وعلى مدى األشهر الثالثة الماضية ،خاض المرشحون السياسيون في أنحاء البالد الحملة االنتخابية بينما يملؤهم الشعور بالخوف وعدم االطمئنان ،حيث كان العشرات منهم هدفا لالغتياالت السياسية. وكما لو كانت أعمال العنف المستمرة لم تكن كافية لتشكل تهديدا لالنتخابات ،قامت الحكومة بالمضي قدما في تنفيذ القرار المثير للجدل باستبعاد أكثر من 400مرشح ،معظمهم من السياسيين العلمانيين والسنة ،من خوض االنتخابات ،وهو األمر الذي لم يساعد كثيرا في تهدئة األمور .فقد تم النظر إلى هذه الخطوة، التي أثارت غضب الطائفة السنية ،وتسببت في امتناع أحد األحزاب السياسية الرئيسية عن المشاركة في االنتخابات وإيقاف حملته االنتخابية ،على أنها وسيلة لألحزاب اإلسالمية الشيعية الموجودة في الحكومة لتوطيد سلطتهم والتخلص من منافسيهم السياسيين العلمانيين األقوياء. كما أن رغبة الجمهور في التصويت ،يبدو أنها قد تضاءلت هي أيضا إلى حد كبير .فعلى الرغم من صعوبة الحصول على بيانات موثوق بها عن عملية االقتراع إال أن هناك الكثير من األدلة 28
االختبار الكبير
ستة العبين يحددون مستقبل العراق بقلم مايكل هاستينجز
العدد 1547
27
قضايا قضايا
26فبراير 2010
26
أخبار
خادم الحرمين يؤكد حرص السعودية على وحدة واستقرار اليمن أكد خادم الحرمين الشريفين ،الملك عبد اللـه بن عبد العزيز ،حرص المملكة العربية السعودية على استقرار الجمهورية اليمنية وأمنها ووحدة أراضيها، راجيًا لها مزيدًا من التقدم واالزدهار ،ومن جانبه أكد الرئيس اليمني ،علي عبد اللـه صالح ،حرْ ص بالده على تعزيز العالقات مع المملكة ،وث ّمن صالح غاليًا ما تجده اليمن حكومة وشعبًا من اهتمام ودعم من قِبل خادم الحرمين وحكومة وشعب المملكة.
وسبل دعمها وتعزيزها في جميع المجاالت بما يخدم المصالح المشتركة وتناولت المباحثات مجمل األحداث والتطورات على الساحتين ـ اإلقليمية والدولية ـ وموقف البلدين منها. وتعد زيارة الرئيس اليمني للمملكة هي األولى بعد الهدنة ،التي عقدت بين الحكومة اليمنية والمتمردين الحوثيين وتوقف ما عرف بالحرب السادسة بين القوات اليمنية والمتمردين في محافظة صعدة ،شمال اليمن.
جاء ذلك خالل االجتماع الذي عقده العاهل السعودي والرئيس اليمني الذي كان في زيارة رسمية إلى الرياض هذا األسبوع حيث استقبله العاهل السعودي في روضة خريم.
وتشهد العالقات السعودية اليمنية تطورًا كبيرًا وإيجابيًا ،خاصة بعد االنضمام الجزئي لليمن في دول مجلس التعاون الخليجي.
جرى خالل اللقاء بحْ ث آفاق التعاون بين البلدين،
وقد أكد وزير الخارجية اليمنية الدكتور ،أبو بكر
القربي ،من جانبه على أهمية مباحثات القمة السعودية اليمنية التي تأتي بعد و ْقف الحرب في محافظة "صعدة" شمال اليمن ،خاصة أنها ناقشت سبل العمل المشترك في إطار حماية الحدود من العناصر التي تحاول التسلل والتهريب بين البلدين وتعزيز التعاون األمني ،خاصة في مجالي مكافحة التطرف واإلرهاب والقرصنة ..إضافة إلى تطرقها للقضايا التي سيناقشها مجلس التنسيق اليمني -السعودي في دورته الـ19 التي تنعقد في 27فبراير/شباط الجاري ،في الرياض برئاسة األمير سلطان بن عبد العزيز ،ولي العهد نائب رئيس مجلس الوزراء ،وزير الدفاع والطيران والمفتش العام ،رئيس الجانب السعودي ،في المجلس. والدكتور على مجور ،رئيس مجلس الوزراء ،رئيس الجانب اليمني في المجلس.
وقف إطالق النار في دارفور يدخل حيز التنفيذ دخل وقف إطالق النار بإقليم دارفور في السودان حيز التنفيذ بعد أيام من توقيع اتفاق اإلطار بين الحكومة السودانية وحركة "العدل والمساواة" الجنوبية في العاصمة القطرية الدوحة وهو االتفاق الذي يهدف لحل األزمة السودانية والنزاع في دارفور . تم التوقيع في حضور أمير دولة قطر ،الشيخ ثان ،الرئيس السوداني عمر حمد بن خليفة آل ٍ البشير ،رئيس تشاد إدريس ديبي ،ورئيس إريتريا أسياس أفورقي ،وممثلين عن المنظمات العربية والدولية وعدد من ممثلي الفصائل الدارفورية. ثان ،بالجهود وقد أشاد الشيخ حمد بن خليفة آل ٍ التي بذلها الرئيسان ـ السوداني عمر البشير والتشادي إدريس ديبي ـ لتحقيق االستقرار في السودان خاصة والمنطقة عامة ،كما أشاد بدور دول الجوار واللجنة الوزارية العربية اإلفريقية. العدد 1547
وأعلن أن توقيع االتفاق تزامن مع نجاح بعض الحركات في االندماج في جسم واحد تحت مسمى "حركة التحرير والعدالة" استعدادًا للدخول في العملية التفاوضية الجارية. وقال الرئيس السوداني عمر البشير :إن االتفاق خطوة مهمة نحو إنهاء الحرب والصراع في درافور .ورحب بتوحيد الحركات الدارفورية المسلحة ،واصفًا ما حدث بأنه "بشرى خير" لتحقيق السالم في السودان ،معربًا عن أمله في التوقيع على اتفاق سالم نهائي خالل الفترة القليلة المقبلة. من جانب آخر أعلن زعيم حركة العدل والمساواة، خليل إبراهيم ،أن الحركة حريصة على تنفيذ اتفاق وقف إطالق النار في دارفور غرب السودان على الفور ،ودعا الحركات المسلحة في السودان إلى التجمع وإنهاء العمل المسلح واالنضمام إلى اتفاق وقف إطالق النار والعيش بسالم.
من جانبه ،دعا الرئيس التشادي ،بقية الحركات للمفاوضات، االنضمام إلى الدارفورية وطالبهم باستغالل هذه الفرصة التاريخية من أجل الوصول إلى االتفاق النهائي للسالم. ومن جهته عبّر رئيس حركة التحرير والعدالة، محجوب حسين ،في كلمة له عن أمله في أن يعم السالم العادل السودان ،قائلاً " كان من المعتقد أن السالم بعيد المنال على النازحين والالجئين وأهل دارفور وجميع أسرى الحرب ،لكن باتفاق السالم العادل الذي وقع نكون أقرب إلى السالم العادل ". من جانبه رحب ،بان كي مون ،األمين العام لألمم المتحدة ،بالتوصل إلى اتفاق إطار لحل النزاع في دارفور،معتب ًر ا أن ذلك يعد خطوة مهمة نحو التوصل إلى اتفاق شامل.
25
أخبار
لبنان فــي المواجهة.. جدد الرئيس اللبناني ،ميشال سليمان ،دعوته لتطبيق قرار مجلس األمن رقم ،1701الذي أُق ّر في أعقاب الحرب اإلسرائيليّة على لبنان في يوليو/تموز .2006
بشكل شامل ،في إطار مؤتمر دولي مسار السالم ٍ يرتكز على مرجعيّة مؤتمر مدريد ،أو في اإلطار األكثر تحديدًا لالتحاد من أجل المتوسط.
سالم عادل وشامل في الشرق األوسط، والتوصّل إلى ٍ يستند إلى قرارات الشرعيّة الدوليّة والمبادرة العربيّة للسالم التي ترفض أ ّ شكل من أشكال توطين ي ٍ الالجئين الفلسطينيين ،مع إقرارها بح ّ ق العودة ،الفتًا النظر إلى أن التزام فرنسا على هذا الصعيد ،ما زال قائ ًما ،عبر مشاركتها القيّمة في القوات الدوليّة العاملة في الجنوب ،أو عملها في مجلس األمن ،أو عبر مجموعة من المبادرات التي أطلقها الرئيس الفرنسي، نيكوال ساركوزي ،والتي تهدف جميعها إلى تفعيل
وقال سليمان -خالل لقائه رئيس مجلس الشيوخ الفرنسي"جيرار الرشيه" ،الذي كان في زيارة إلى لبنان األسبوع الماضي ّ "إن مخاطر الحرب على المستوى اإلقليمي وأخطار اإلرهاب ،ما زالت تُش ّكل تحديات ج ّدية علينا مواجهتها ،لحماية استقرارنا ومكتسباتنا الوطنيّة". كما يجب مواجهة التهديدات اإلسرائيليّة لـ "لبنان وشعبه" ،مشيرًا إلى أن "االلتزام والقيم المشتركة التي
نتقاسمها ،تش ّكل ضمانة لمتانة صداقتنا وقدرتنا على تخطّي العقبات التي تواجهنا. من جهته ،جدد الرشيه تأكيده دعم بالده للبنان والتزامها بالوقوف إلى جانبه ،خاصة ضمن قوات اليونيفيل ،الفتًا النظر إلى أن االنتخابات النيابية وتشكيل الحكومة برئاسة سعد الحريري يعتبران من المراحل ذات القرارات المهمة ،مشيدًا في ذات الوقت بإرادة اللبنانيين وقدرتهم على العيش معًا. وأضاف :موقف فرنسا واضح ومعلن للكافة وهو الدعم الكامل الستقالل لبنان وبسط سلطته على كامل أراضيه.
القبض على مرتكب تفجير المعبد اليهودي في تطور سريع نجحت أجهزة األمن المصرية في إلقاء القبض على ،جمال حسن حسين ،المتهم بإلقاء عبوة ناسفة أمام المعبد اليهودي بوسط العاصمة المصرية القاهرة ،كما بدأت نيابة أمن الدولة المصرية تحقيقاتها مع المتهم بنا ًء على تكليف من المستشار عبد المجيد محمود ،النائب العام ،بعد أن انتهت النيابة العامة من التحقيق مع المتهم والذي اعترف تفصيليًا بارتكابه الجريمة. وقد وجهت نيابة أمن الدولة للمتهم عدة تهم تمثلت في "ارتكابه عملاً إرهابيًا من شأنه تكدير السلم واألمن العام ،وحيازة مواد 26فبراير 2010
مفرقعة دون ترخيص بقصد استعمالها في نشاط يخل باألمن والنظام العام". وكان بيان لوزارة الداخلية المصرية قد كشف أن المتهم استخدم قنبلة "بدائية" ألقاها على المعبد اليهودي بوسط القاهرة ،وأن للمتهم ملفًا إرهابيًا ..حيث ينتمي إلى مجموعة متطرفة، وأنه ارتكب الحادث احتجاجًا على ما تقوم به سلطات االحتالل اإلسرائيلي في األراضي الفلسطينية ،وأنه نفذ الحادث باللجوء إلى التمويه ،عندما دخل إلى فندق مواجه للمعبد بشارع عدلي بوسط العاصمة المصرية ،حاملاً حقيبة متوسطة الحجم ،وطلب حجز غرفة إلقامته ،ولدى وجوده بصالة استقبال الفندق غافل موظفي الفندق وألقى الحقيبة نحو رصيف
الفندق ،مما أدى الشتعال محتواها ،والذ بالفرار من خالل ممر صغير بجوار الفندق. وأسفرت نتيجة الفحص المبدئي للمعمل الجنائي ،أن العبوة المشتعلة بدائية الصنع تتكون من أربع عبوات؛ بنزين مثبت بكل منها زجاجة عبوة لتر تحوي سائل حامض الكبريتيك ،وقطعة قطن ،وعلبة كبريت ،ووالعة ويترتب على تحطم الزجاجة عند إلقائها اشتعال المكونات. واعتبر محللون أمنيون أن العملية بدائية وتفتقد الخبرة والتنظيم ،غير أن الحادث لم يسفر عن وقوع أي ضحايا أو إصابات. 24
تحليالت
استجوابات الهدنــــــة كسر النائب المعارض علي الدقباسي اتفاق الهدنة الصامت بين الحكومة الكويتية البرلمان بطلب استجواب وزير اإلعالم، الشيخ أحمد العبد اللـه الصباح بسبب ما سماه تقاعسه عن تطبيق قانون المطبوعات ومراقبة التمويل والمراكز المالية للمؤسسات اإلعالمية المحلية.
-------
"الكويت" أحمد عيسي طلب النائب الدقباسي ،أحدث النواب الذين انضموا للمعارضة البرلمانية الشهر الماضي، بدخوله كتلة العمل الشعبي التي تضم إستجواب الدقباسي الذي جاء في إحدي عشرة صفحة، ومحتويًا على محورين فقط هما تقاعس وزير اإلعالم في تطبيق الرقابة المالية على المؤسسات اإلعالمية ،كما جاء في نص قانون المطبوعات والنشر ،حيث فرض المشرع على الوزارة تعيين مراقبين ماليين للتدقيق في تمويالت المؤسسات وبيان مركزها المالي ،وهو ما لم يقم به الوزير أو سابقوه منذ أن وضع القانون في ،2006وكذلك عدم إحالة الوزير المخالفين سواء كانوا أشخاصًا أو مؤسسات ووسائل إعالم للنيابة العامة للتحقيق فيما أقدموا عليه من تجاوزات. ويرى الدقباسي أن هناك أشخاصًا ومؤسسات إعالمية دأبوا على طرح مواد وأفكار تحمل تجاو ًزا يصل إلى حد إثارة الفتنة وبث مواد تخالف القانون دون أن تحمل ترخيصًا من وزارة اإلعالم يجيز لها العمل ،وهو ما لم تتحرك بشأنه وزارة اإلعالم إال بعد أن ضغط نواب على الحكومة إليقاف قناة أسسها المرشح السابق لالنتخابات محمد الجويهل وبث عبرها برنامجًا ضمنه مالحظاته على المواطنين الذين يحملون جنسية أخرى بخالف الكويت ،وكذلك انتقد فيه النائب مسلم البراك ،الذي يعد أحد رموز المعارضة القبلية في البرلمان. وحمل النائب في استجوابه وزير اإلعالم مسئولية "التقصير في تطبيق القانون مما أدى إلى حدوث ثغرات خطرة في وضع بعض المؤسسات اإلعالمية ،التي سخرت إمكاناتها لحمالت التشويه المنظمة ضد النظام الدستوري للبالد ،وإثارة الفتنة واستثارة النعرات الطائفية العدد 1547
والقبلية والفئوية والطبقية ،والسعي لشق الوحدة الوطنية وتمزيق النسيج الوطني االجتماعي الكويتي ،باإلضافة إلى تراخي وزارة اإلعالم عن تطبيق القانون ،ما حدا ببعض القنوات إلى بث برامج ومواد إعالمية وتعليقات من شأنها ازدراء دستور البالد والدعوة للتحلل منه واالنقالب عليه ،وكذلك برامج تتضمن الحض على كراهية وازدراء فئات من المجتمع الكويتي، وكان هذا هو الطابع العام لبعض البرامج والمواد التي تبثها قنوات مرخصة أو غير مرخصة، ومع ذلك لم يحرك وزير اإلعالم ساكنًا تجاهها، وتراخى ،عن عمد وقصد ،في تطبيق أحكام القانون تجاه هذه القنوات المثيرة للفتنة ،وبث برامج مسيئة للوحدة الوطنية مما أدى إلى ارتفاع المطالبات بمساءلة وزير اإلعالم عن تقصيره الفاضح ،فاضطر إلى اتخاذ بعض اإلجراءات المتأخرة ،وهي إجراءات ال يمكن أن تغطي
يعد االستجواب المقدم من الدقباسي هو السادس الذي يقدم خالل أعمال هذه الدورة البرلمانية التي بدأت في يونيه/حزيران ،2009كما أنه يأتي بعد شهرين من مواجهة حكومية نيابية شهد خاللها استجوابات في يوم واحد
تراخيه المفضوح لفترات طويلة عن تطبيق القانون الواجب تطبيقه تجاه هذه القنوات". ويعد االستجواب المقدم من الدقباسي هو السادس الذي يقدم خالل أعمال هذه الدورة البرلمانية التي بدأت في يونيه/حزيران ،2009كما أنه يأتي بعد شهرين من مواجهة حكومية نيابية شهد خاللها البرلمان في 20ديسمبر/كانون أول الماضي ،أربعة طلبات استجواب في يوم واحد كانت من نصيب رئيسها الشيخ ناصر المحمد ووزير األشغال فاضل صفر والداخلية الشيخ جابر الخالد والدفاع الشيخ جابر المبارك ،إال أن الحكومة تمكنت من عبورها جميعها دون أن تفقد أحد وزرائها ،حتى في ظل وجود طلبي حجب ثقة األول لرئيسها والثاني لوزير الداخلية ،لكن الحكومة استطاعت أن تؤمن األغلبية الالزمة لتفكيك طلبات المعارضة. وكان أمير البالد ،الشيخ صباح األحمد قد توجه لمواطنيه نهاية العام الماضي بخطاب متلفز حذر فيه من انتكاسة للديمقراطية في الكويت في حال خرجت الممارسة عن إطارها المنصوص عليه بالدستور ،وهو ما رآه مراقبون آخر إنذار لقوى المعارضة التي نزلت إلى الشارع في سبيل الحصول على دعم شعبي بعد فشل مشاريعها داخل البرلمان ،وكذلك للضغط على الحكومة فرض قيود على وسائل اإلعالم التي تشوه صور نواب المعارضة وتتهمهم بتعطيل المشاريع الحكومية ،إال أن المشتغلين في الحقل اإلعالمي حشدوا صفوفهم وتمكنوا من لجم أي توجه يفضي إلى فرض مزيد من القيود والرقابة على المؤسسات اإلعالمية.
23
تحليالت
هل يعود الحرس الثوري إلى ثكناته؟
تتحدث أوساط مختلفة في طهران عن احتمال التوصل في األسابيع القليلة القادمة ،إلى حل ألزمة االنتخابات الرئاسية التي تعصف بإيران منذ يونيه/حزيران الماضي وقالت مصادر إصالحية وأخرى محافظة؛ إن هناك محاوالت حثيثة إلعادة البالد إلى ما قبل أجواء االنتخابات ،وإنهاء مظاهر العسكرة التي تطغى على الشارع
"دبي" نجاح محمد علي ،في سياق ما يسميه البعض بـ" خطة " تهدئة تقوم على عنصرين أساسيين :اإلفراج عن جميع المعتقلين بسبب احتجاجات ما بعد االنتخابات على مراحل تنتهي مع بداية الربيع في الحادي والعشرين من الشهر المقبل ،وعودة الحرس الثوري إلى الثكنات بشكل تدريجي أيضا ،ولكنه يبقى على أهبّة االستعداد للعودة مجددا إلى الشارع إذا اندلعت األزمة من جديد. ويرى مراقبون أن الحرس الثوري إذا عاد إلى الثكنات ،وتم اإلفراج عن جميع المعتقلين بسبب االحتجاج على نتائج االنتخابات ،فإن األزمة اإليرانية المستمرة ،قد تجد لها طريقًا إلى الحل ،برغم المخاوف من أن الذين سيُفرج عنهم ،لن يعودوا قادرين على مزاولة العمل السياسي بعد صنع ملفات قضائية لهم. وتحدثت معلومات غاية في األهمية عن إمكانية أن تنجح "خطة" يعمل عليها منذ شهور ،رئيس مجمع تشخيص مصلحة النظام ،هاشمي رفسنجاني ،إلنهاء األزمة، وإيجاد نوع من التوافق الوطني من شأنه أن يجعل جبهة إيران الداخلية متينة ،أمام التحديات الخارجية. وأشار رفسنجاني بنفسه إلى هذه الخطة في افتتاح اجتماع مجمع تشخيص مصلحة النظام برئاسته ومقاطعة الرئيس محمود أحمدي نجاد ،وهو يبحث مشروع قانون جديد يُنهي أو يضعف سيطرة مجلس صيانة الدستور ،داعيا أطراف األزمة إلى تجنب الخالفات لمواجهة ما سماه " اإلجماع العالمي " ضد إيران . ويبدو من هذه التسريبات أن رفسنجاني ،وبعض المرجعيات الدينية ،وأيضا عدد من الزعماء المحافظين المعتدلين ،نجحوا في إيجاد أجواء جديدة ،من شأنها إذا استمرت ،ولم يعكر صفوها غالة المحافظين ،أن تسهم في حلحلة أزمة االنتخابات ،وتغيير المشهد الحالي إلى 26فبراير 2010
أفضل منه بكثير. وتشير مصادر إلى أن الولي الفقيه ،آية اللـه علي خامنئي ،أيّد إفراج السلطة القضائية تدريجيًا عن جميع السجناء ،بشكل أو بآخر حتى بداية الربيع ،مع حلول السنة اإليرانية الجديدة في الحادي والعشرين من الشهر المقبل. وأكدت المصادر أن المعتقلين من الناشطين الطالبيين ،وزعماء األحزاب اإلصالحية سيجري التعامل معهم على أساس إصدار أحكام بالسجن ثقيلة بحقهم ،ومن ثم اإلفراج عنهم بكفاالت مالية، وبأخذ تعهد منهم بترك العمل السياسي ،وحرمانهم من أي نشاط معارض ،وتشديد العقوبة إذا عادوا. وتتحدث المصادر أيضا عن خالفات حادة بين الكثير من قادة الحرس الثوري وأحمدي نجاد حول إدارة األزمة، والضرر الذي لحق بسمعة مؤسسة الحرس الثوري، بسبب ما نسب لها من قمع لالحتجاجات السلمية ،وأن قادة الحرس يخططون لالبتعاد من عمق األزمة ،والوقوف بدال من ذلك عند أطرافها ،بعد االنتهاء من حل مشكلة المعتقلين. ويروج بعض المتشددين في رابطة علماء الدين المناضلين ،المحافظة ،إلى أن زعماء اإلصالح يبحثون هذه األيام عن وسيلة لكي يعفو المرشد علي خامنئي عنهم ،بينما هؤالء اجتمعوا في منزل اإلصالحي، مهدي كروبي ،للمرة الثانية في اقل من ثالثة أيام وبحثوا إستراتيجية المعارضة اإلصالحية في ظل هذه التطورات. وأكدت مصادر أن االجتماع ضم مير حسين موسوي ومهدي كروبي والوزير السابق علي أكبر محتشمي؛ الذي كان أحد مؤسسي حزب اللـه لبنان ،إضافة
إلى حجة اإلسالم كيان أرثي ،عضو المجلس المركزي لـ«مجمع علماء الدين المناضلين» المعروف بحزب الرئيس السابق محمد خاتمي . وقالت المصادر إن االجتماع عقد األسبوع الماضي في منزل كروبّي وقيّم وقائع األيام األخيرة خصوصًا بعد مظاهرات ذكرى الثورة في الحادي عشر من فبراير/ شباط ،وبحث تفعيل إستراتيجية جديدة للمعارضة اإلصالحية اتفق عليها كلٌّ من موسوي وكروبي. وكان موسوي وكروبي أواخر األسبوع الماضي ألول مرة منذ تظاهرات ذكرى الثورة ،وبحثًا إستراتيجية جديدة للمعارضة ،وربما يكون بحث خطة اإلفراج عن المعتقلين ،الموقف منها. سعي الحكومة وانتقد الزعيمان بشدة في االجتماع المذكور ْ وقادة النظام النافذين ،وعلى رأسهم المرشد علي خامنئي لما س ّمياه مصادرة المشاركة الشعبية في ذكرى الثورة. ويطالب زعماء اإلصالح ـ باستمرار ـ باإلفراج عن المعتقلين ،وإلغاء األجواء البوليسية ،وهم يسعون ـ إذا نجحت بالفعل " خطة " التهدئة ـ إلى التحالف أو التعاون مع األصوليين الذين يتربصون بأحمدي، لإلطاحة به أو محاسبته .وقال علي مطهري النائب ،األصولي في البرلمان ،إن المرشد خامنئي سيولي أداء أحمدي نجاد الحكومي اهتما ًما نقديًا خاصًا " ،إذا فرغ البال من أزمة االنتخابات". وذكرت مصادر أن المرشد علي خامنئي قد يصدر عف ًوا عا ًما يسهم في تدعيم خطة التهدئة ،بعد أن ضمن والء مجلس الخبراء قبل اجتماع المجلس المقرر األربعاء القادم ،ونجح في تحويله إلى مؤسسة خاضعة له تحاسب رئيسه هاشمي رفسنجاني وتلوّح بعزله ،بدلاً من اإليفاء بوظائفه الرئيسة في تقويم وعزل المرشد.
22
تحليالت
أزمة "الورقة" تنتظر قرار القمة العربية " الوضع الصعب" ،هذا ما يمكن أن نطلقه على موضوع المصالحة الفلسطينية ..فحركة فتح ،التي يقودها الرئيس الفلسطيني محمود عباس ترفض الدخول في أي حوار مع حركة حماس قبل أن توقع األخيرة ورقة المصالحة المصرية ،وهو توقيع ترفضه حماس قبل توفير ضمانات لها بتنفيذ"فتح" الكامل لبنود الورقة.
"غزة" علي البطة لكن فتح رأت أن تبادر لكسر جبال الجليد القائمة مع حماس وكسر الحواجز النفسية بتكثيف زيارة قادتها إلى قطاع غزة ،الذي تحكمه حماس منذ يونيه/حزيران ،2007وهي زيارات ال ترى حماس طائلاً من ورائها. الدكتور صالح البردويل ،عضو المكتب السياسي لحماس، أكد أن المصالحة ستظل خيارًا استراتيجيًا لحركته ،ومن أجل ذلك تناضل حماس لوضع الشروط التي تضمن إنجاز المصالحة وتحقيقها واستمراريتها ،ال أن تتحول إلى نفس مصير االتفاقات السابقة. ويشدد على أن حماس حريصة على أن تنجز المصالحة الفلسطينية ،وبوساطة مصرية وباعتبارات تضمن استمرار هذه المصالحة وال تكون شكلية. لكنه يشكو البردويل من أن مصر تتعامل في اآلونة األخيرة مبال مع كل النداءات التي قدمتها حماس ،ويبدو بشكل ال ٍ أنها تريد التأكد أن حماس قد خضعت للشروط ،والواقع أن حماس لم ولن تخضع للتوقيع على الورقة المصرية دون أخذ مالحظاتها بعين االعتبار وتوفير الضمانات. بينما ال يجد عبد اللـه أبو سمهدانة ،عضو المجلس الثوري لحركة فتح سببًا مقنعًا يمنع حماس من توقيع ورقة المصالحة ،التي أنتجها الفلسطينيون برعاية مصر ،ويقول " كل ما طلبته حماس وضعته بنفسها عبر قادتها في ورقة المصالحة ". ويستغرب إصرار حماس على توفير ضمانات لها لتنفيذ راع قوي مدعوم من العرب " االتفاق ،ويقول " هناك ٍ هو يضمن التنفيذ " وهل تشك حماس في قدرة مصر ؟". ويرفض أبو سمهدانة تحميل حماس الدائم لحركته بإجهاض اتفاق مكة المكرمة ،ويقول :إننا في فتح أحرص الناس على العدد 1547
االستقرار " و" إننا نؤمن بتداول السلطات بشكل سلمي"، وهو ما لم يتوفر في الكثير من بلدان المنطقة ،وتأتي حماس تجن على الحقيقة. وتتهمنا بتعطيل اتفاقات وتفجيرها ،هذا ٍ من جانبه يشير نافذ غنيم ،عضو المكتب السياسي لحزب الشعب الفلسطيني إلى أن كلاً من فتح وحماس تعيشان مأزقًا وأزمة ،وما تمسكهما بمواقفهما إال محاولة لتحقيق مكاسب أكثر لصالحهما. ويلفت إلى أن مغادرة مربع التشدد لدى الحركتين يكمن في قناعة ترسخت لدى الحركتين مفادها عدم قدرة أي طرف على إقصاء أو إلغاء الطرف اآلخر ،وهذه القناعات قد تكون عاملاً مساعدًا لتحقيق المصالحة. ويقول المحلل السياسي طالل عوكل :هناك كالم كثير وتصريحات متالحقة بشأن االقتراب من إنهاء ملف المصالحة ،فيما مفاعيل االنقسام ال تزال تسيطر على حركة الواقع ووقائع الحياة اليومية للفلسطينيين. ويضيف ،عوكل ":الفصائل كلها أجمعت على مطالبة حماس بالتوقيع على الورقة المصرية ،وعلى أنها تشكل ضمانة ألخذ المالحظات بعين االعتبار وضمان تنفيذ االتفاق" غير أن رد حماس جاء على هذا اإلجماع باإلشارة إلى أن المسألة ليست عددية ،فحركة حماس حققت عبر االنتخابات أغلبية تفوق مجموع ما حققته القوى والفصائل األخرى ،وبأن الحركة لن تخضع ألي ابتزاز مهما كان مصدره. ويسجل عوكل على حماس عدم تنفيذ الخطوات اإليجابية أحادية الجانب التي تعهدت بها لتأكيد مصداقية توجهها إلى المصالحة ،بل وقع العكس حيث تبادل الطرفان االتهامات بشأن فلسطينيين اثنين ألقت شرطة دبي القبض عليهما بتهمة المشاركة في اغتيال القائد في حماس محمود المبحوح الشهر الماضي. ويشدد رجب أبو سرية من جانبه على مسئولية
حماس تعطيل المصالحة قائلاً :إذا كانت مواقف السلطة ومن ثم حركة فتح قد أثبتت ،حتى اللحظة، مسئولية عالية تجاه المصلحة الوطنية ،فإن موقف حماس ما زال يراوح مكانه ،وما زال ،وعلى طريق تحقيق الهدف الوطني بالمصالحة ،يطحن الهواء. ويقول :إن دفع حماس إلى توقيع الورقة المصرية يعتبر المدخل اإلجباري إلى تحقيق المصالحة ،وال بد من مساعدة حماس على اجتياز العقبة الذاتية الناجمة عن ضغوط خارجية تمنعها من تجاوز موقفها . ويعتقد الكاتب خالد صادق ،مدير تحرير جريدة االستقالل األسبوعية ،أن الفجوة بين حركتي فتح وحماس تتسع يو ًما بعد يوم ،ولم تنجح كل الجهود المحلية في تقريب وجهات النظر بين الحركتين " هناك حواجز نفسية صعب إزالتها بالسهولة المتصورة". ويستبعد أن تنجح الجهود المحلية واإلقليمية في دفع حماس على توقيع ورقة المصالحة المصرية قبل عقد القمة العربية. وال تعول حماس على زيارات الشخصيات الوطنية لقطاع غزة ،الذي تحكمه حماس ،إذ زار نبيل شعث، عضو اللجنة المركزية لفتح غزة في الثالث من شهر فبراير الجاري ،ويستعد وفد آخر من قادة فتح إلى زيارتها قاد ًما من الضفة نهاية الشهر الجاري. ويستبعد صادق أن تصل زيارات القيادات والشخصيات إلى تحقيق اختراق مهم في جدار االنقسام " إنهاء االنقسام الفلسطيني أعقد أن يتم بالسهولة التي يتصورها كثيرون" ،ويرى أن إنهاء االنقسام يقتضي " تدخلاً إقليميًا قويًا يجبر الطرفين على مغادرة مربع الشك والتعنت". وإجمالاً يبقى الوضع في دائرته المغلقة بسبب عناد حماس الذي أدى على مدى الفترة الماضية إلى تراجع المزايا الفلسطينية ومعاناة الشعب الفلسطيني في غزة و خارجها.
21
تحليالت
هل يحترم الحوثيون اتفاقهم مع صنعاء؟ فيما يفترض قيام الحوثيين باستكمال انسحابهم من المواقع التي كانوا يتمركزون فيها على المناطق الحدودية بين اليمن والسعودية ،وفقا التفاق وقف إطالق النار الذي تم التوصل إليه بين صنعاء وجماعة الحوثي األسبوع الماضي .إال أن مسالة الهدنة تبقى معلقة حسبما -وصف الخبراء -لحين التقاط الحوثيين أنفاسهم ،كما تم في فترات سابقة. -------
"القاهرة" وائل فايز وقد بدأت وحدات من سالح المهندسين اليمني باستكمال إزالة األلغام قبل نشر جنود من وحدة االستطالع التابعة للجيش الذي انتشر بالفعل في بعض المناطق الحدودية وكانت اللجنة المشرفة على تنفيذ اتفاق وقف إطالق النار قالت إن الحوثيين انسحبوا من مناطق عديدة خالل األيام الماضية على الشريط الحدودي مع السعودية وال سيما بين منطقتي المالحيظ والمنزالة. شكك عدد من الخبراء والمحللين في جدوى المصالحة التي تم إبرامها بين الحكومة اليمنية من جهة والمتمردين الحوثيين من جهة أخرى مؤكدين أن الحوثيين يهدفون من ورائها إلى التقاط األنفاس محذرين من خطورة ذلك الوضع .. كانت اليمن قد أعلنت عن توصلها التفاق إلطالق النار مع المتمردين الحوثيين في شمال البالد وذلك لوضع حد للحرب التي استمرت بشكل متقطع منذ عام 2004 بينما قام المتمردون الحوثيون بخرق اتفاق وقف إطالق النار مع القوات اليمنية قبل لن يجف حبر المصالحة وشنوا هجوما في محافظة صعدة على قائد العمليات العسكرية اللواء محمد عبد هللا القوسى -وكيل أول في وزارة الداخلية -وتسببوا فى قتل وجرح عدد من الجنود في اليوم األول من سريان وقف اطالق النار،كما هاجموا نقطة العين في جنوب صعدة وقتلوا جنديا بها. يأتي هذا في الوقت الذي أوضح فيه مصدر قريب من المتمردين ،أن عبد الملك الحوثي القائد الميداني للتمرد "أكد في رده على آليات تنفيذ الشروط الستة المقدمة من الحكومة بتأكيد التزام جماعته فور وقف إطالق النار بإخالء المناطق الحدودية مع المملكة العربية السعودية وتسليمها للجيش اليمني ،وفتح جميع الطرق، وإزالة األلغام ،وإنهاء مظاهر التمترس ،والخروج من جميع المرافق الحكومية التي ما زال الحوثيون يتمركزون فيها ،وتسليم األسرى من الجنود السعوديين 26فبراير 2010
إلى الحكومة اليمنية واحترام سيادة القانون والدستور، والتعهد بعدم االعتداء على األراضي السعودية . وقال أكرم عطية -نائب رئيس مجلس النواب اليمنى -أن المصالحة جاءت بعد جهود مكثفة إليقاف نزيف الدم وإحالل السالم في صعدة وذلك في إطار تنفيذ النقاط الست التي وضعتها اللجنة األمنية العليا وآليتها التنفيذية التي سلمت أخيرا إلى عبد الملك الحوثي (قائد التمرد) وإعالن قبوله بتنفيذها بما يكفل إنهاء الحرب وإغالق ملف صعدة نهائيا". كما ستقوم لجنة وطنية -بحسب كالم عطية -مشكلة من أعضاء مجلسي النواب والشورى باإلشراف على تنفيذ النقاط الست وآليات تطبيقها على أرض الواقع وإحالل السالم في محافظة صعدة .وتقوم اللجنة بدورها فور اإلعالن عن انتهاء العمليات العسكرية والبدء باإلشراف والمتابعة على فتح الطرقات وإنهاء التمترس من قبل المتمردين الحوثيين وعودة النازحين إلى قراهم آمنين مطمئنين وإطالق سراح المعتقلين على ذمة الفتنة ما عدا المتهمين بقضايا جنائية منظورة أمام المحاكم وسيبت القضاء بشأنهم كونه مستقال وال سلطان عليه". وأشار عطية إلى أن االتفاق تم بعد عودة الحوثييين إلى صوابهم.وبالتالي يصعب أن تحركهم دوافع إقليمية بعد أن خسروا الحرب وأعلنوا عن تراجعهم أكثر من مرة بعدما تكبدوا خسائر فادحة في األرواح والممتلكات طيلة الشهور الماضية. ويرى عبد هللا العميرة -اإلعالمي السعودي -أن ما قدمه الحوثييون ليس مبادرة للصلح وإنما استسالم بمعنى الكلمة بعدما لقنت المملكة المتمردين درسا لن ينسوه ولم يعد أمامهم إال القبول بالشروط الستة .وال يبقى للحوثيين سوى هذا الحل مؤكدا أن أملهم الوحيد المتمثل في الدعم اإليراني أو من دولة إقليمية لها مصالح في استمرار الحرب مثل إسرائيل بات ضعيفا .
ولم يستبعد العميرة وجود عالقة بين إسرائيل وإيران نظرا لطبيعة المصالح المشتركة التي يسعى إليها الطرفان ويأتي في مقدمتها إضعاف كال من الدور السعودي والمصري وحتى سوريا بما ال يؤهلهم لفرض اى شروط إلحالل السالم في المنطقة على غرار مبادرة السالم العربية.التي طرحها الملك عبد بن عبد العزيز .عالوة على سعى إيران للهيمنة على الدول العربية وإقامة إمبراطورية على غرار الدولة الفاطمية تحت سيطرتها . ورغم أن الحرب وضعت أوزارها كما يقول العميرة أال إن تبعاتها مستمرة من جانب عصابات الحوثيين وستكون في شكل تحرشات مدفوعة من إيران من حين ألخر.فضال عن سعى بعض الدول الكبرى مثل بريطانيا وأمريكا المؤيدين الستمرار الحرب ضد الحوثيين إلى تحقيق مأربهم المتمثلة في ضرورة التواجد في المنطقة العربية وإحكام السيطرة ولو بذرع قواعد عسكرية .ولم يدرك الغرب أن االستقرار في المنطقة وعدم إثارة القالقل يأتي في صالحهم نظرا الن منطقة الخليج هي مصدر الطاقة لهم باإلضافة إلى المصالح التجارية المشتركة . وأوضح العميرة أن الشروط الستة ما هي إال بيان استسالم للحوثييين وال يوجد مفر من امتثالهم لها وإال ذاقوا الويل والثبور وعظائم األمور. وقال هاني وفا -المحلل السياسي -أن المصالحة التي تتم بين الحكومة اليمنية والحوثيين ما هي إال نوع من التعاقد أو التصالح الهش ألنه سالم اقرب إلى الهدنة حتى يتمكن المتمردون من استعادة عافيتهم والتسلح من جديد مثلما حدث في فترات سابقة .وهذا يدعو إلى ضرورة وجود دولة قوية تستطيع السيطرة على مجمل األوضاع على أراضيها حتى ال يقف الحوثييون وأمثالهم عقبة كئود أمام استقرار اليمن . 20
تحليالت
هل يحترم الحوثيون اتفاقهم مع صنعاء؟
أزمة "الورقة" تنتظر قرارالقمة العربية هل يعود الحرس الثوري إلى ثكناته؟
استجوابات الهدنــــــة العدد 1547
19
الموجز رسائل
رسائل العدد السابق
أزمة نقاب أم أزمة هوية الدعوات العنصرية ضد النقاب في فرنسا تناقض فكرة فرنسا أنها دولة الحريات فمنع النقاب والحملة عليها يدل أن فرنسا تناقض نفسها. فاطمة
رسائل بن الدن أعتقد أن استقطاب أعضاء جدد في القاعدة ليس شيئًا صعبًا مثلما يعتقد كاتب المقال فانتشار الحروب و الجهل و الفقر ،هي العوامل التي تسهل هذا االستقطاب لذا فإن علينا محاربة هذه العوامل الثالثة من خالل تكتف و تعاون عالمي إذا أردنا القضاء فعال على اإلرهاب . أحمد عبد الغني
دروس من الماضي
من داخل الحرس الثوري أرى أن الحرس الثوري اإليراني أصبح خط ًرا على إيران أكثر من الخطر الخارجي و أتوقع قيام ثورة جديدة يصعب التنبؤ بمداها أو التغييرات التي ستحدثها . أيمن أبو العال
26فبراير 2010
أرى أن رأي البروفيسور روجان سليم تماما الن العرب بطبيعتهم يميلون إلى الدين و التدين حتى و لو بعدوا إلى حد ما عن الدين و لكنهم يفضلون أن يحكموا بالشرع و من قبل إسالميين و ذلك اتضح في انتخابات الكثير من الدول في سوريا و لبنان و فلسطين ...............الخ عبد الرحمن القاسم 16
2نيوزويك مسئولية الجمهوريين
يتناول المقال الرئيسي بمجلة نيوزويك انتشار فكرة تزايد عجز واشنطن .والمشاحنات التي شهدها الكونجرس ،وأدت إلى إهمال مشروعات قوانين عديدة ،واستقالة السيناتور المعروف ،إيفان بايه ،أخيرًا توضح زيادة التحزب .وغياب خطة متماسكة في واشنطن يعد نتيجة لقيام الحزب الجمهوري ببذل قصارى جهده إلفشال خطط إدارة أوباما .وتشير النيوزويك إلى أن الحزبين لديهما أشياء مشتركة أكثر مما يعتقدان ،وإذا أصبح الجمهوريون مسئولين عن الواليات المتحدة، فإن الكثير من سياساتهم سوف تشبه السياسات الحالية.
2 3ستاند بوينت لماذا يجب أال تترك أفغانستان لطالبان
يناقش "مايكل نظير علي" الوضع في أفغانستان ،ويدعو المجتمع الدولي إلى أن تتماسك أعصابه، ويرفض سحب نشاطه العسكري من أفغانستان .ويرى نظير أن وجود حملة عسكرية قوية هي الوسيلة الوحيدة التي يمكن بها الحد من انتشار حركة طالبان .وقام نظير بعقد مقارنة غير مألوفة مع الماركسية ،وقال إن العالم لم تواجهه مثل هذه األيديولوجية الطموح منذ زوالها .ويدعم الكاتب السياسة األمريكية الحالية في المنطقة بشدة ،ويشير إلى أن تطبيق الديمقراطية سيكون مكسبًا مه ًما ألولئك الذين يعيشون في المنطقة.
3 غالفاألسبوع
4ذا نيوستاتسمان إيران النووية آمال باراك أوباما في أن يبدأ عهد جديد من العالقات مع الجمهورية اإلسالمية قد تعثرت ،وبعد مرور عام من توليه السلطة ،يسود شعور بأن تلك اآلمال ذهبت أدراج الرياح .حيث ازدادت أخيرًا المخاوف الدولية من شبح القنبلة النووية اإليرانية .ولذا أجرى ديفيد بيتريكاركوس بمجلة نيوستاتسمان مقابلة مع سفير إيران للطاقة الذرية ،لمعرفه أسباب إعاقة إحراز تقدم في العالقات الثنائية بين إيران والواليات المتحدة ،ووجد أن العالقات متوترة من أي وقت مضى .فالتزام الحكومة اإليرانية بمواصلة برنامجها النووي خالف تما ًما أهداف إدارة أوباما، وأدى إلى احتماالت بفرض عقوبات قاسية من جانب الغرب .ويرفض سفير إيران مثل هذا االحتمال ،مؤكدًا أن الغرب يجب أن يتعلم قبول الواقع الذي وضعته إيران لنفسها ،باعتبارها على حد زعمها سيدة "تخصيب اليورانيوم".
العدد 1547
4
15
الموجز بانوراما الصحافة
الموجز قالوا
بانوراما الصحافة
أقوال "يجب أن ينتفض الفلسطينيون في الضفة الغربية ضد قرار القوات اإلسرائيلية إضافة مواقع في الضفة الغربية إلى الئحة تراثها الوطني" إسماعيل هنية رئيس حكومة حماس المقالة
"حماس تحاول خلق نزاع مصطنع" شيمون بيريز الرئيس اإلسرائيلي
1 1التايم واشنطن في حلقة مفرغة
الهند ماضية في دعم التوجه الديمقراطي في أفغانستان فوجود الديمقراطية واالزدهار في أفغانستان يعني تالشي خطر الجماعات اإلرهابية براتيبا باتيل رئيسة الهند
مهمتنا في أفغانستان صعبة ..ولكننا نتواجد فيها لسبب مهم وهو ضمان عدم تحولها إلى مقر يمكن منه تنفيذ هجمات على غرار الحادي عشر من سبتمبر/أيلول 2001 الجنرال ديفيد بتريوس قائد القيادة األمريكية الوسطى
26فبراير 2010
يشير رونالد براونشتاين في كتابه األخير 'الحرب األهلية الثانية' إلى أن السياسة األمريكية يمكن تعريفها حاليا باستقطاب الحكومة الذي أدى إلى إعاقة التقدم وفقدان الثقة العامة في الكونجرس. والعام األول من رئاسة أوباما شابه خالفات بين الحزبين ـ الجمهوري والديمقراطي ـ مما عرقل خططًا طموحًا إلصالح الرعاية الصحية. ومشاعر االمتعاض تجاه واشنطن أدت إلى ميالد حركة "حزب تيي" ،حيث اتحدت مجموعة من الطوائف المحافظة في العداء تجاه واشنطن. ويوضح براونشتاين في كتابه كيفية كسر هذه الحلقة من عدم الثقة وإخفاقات الحكومة ،وكيف حدثت من البداية .واستنتج الكاتب أن إعادة إدخال صوت لحزب ثالث يعتبر أمرًا ضروريًا إلحداث هزة في النظام السياسي ودفع الحزبين السائدين لمعالجة خالفاتهما والتوحد معًا.
14
8
األردن
رجح وزير الدولة للشئون البرلمانية توفيق كريشان إجراء االنتخابات النيابية المقبلة على أساس الصوت الواحد ،إال أنه أشار إلى أن القانون سيشهد تعديالت على اإلجراءات، موضحا ً أن العيب باإلجراءات و ليس بالقانون. و أكد كريشان خالل اللقاء المفتوح الذي نظمه مركز تنمية المجتمع المدني أن القانون سيتضمن إعادة النظر في التقسيمات الجغرافية والديموغرافية ،وسيتضمن عقوبات رادعة أكثر من السابق لتكون انتخابات شفافة ونزيهة. 6
9نيجيريا في خطوة تهدف إلى إنهاء أزمة سياسية استمرت لشهرين ونصف وأثارت الكثير من األستياء .صوت مجلس الشيوخ ومجلس النواب في نيجيريا بإعطاء نائب الرئيس جودالك جوناثان صالحيات الرئيس ،وقد مهدت هذه التدابير الطريق لنقل السلطة بصورة مؤقتة من الرئيس أومارو موسى يارادوا ،والذي يخضع للعالج الطبي في المملكة العربية السعودية منذ أواخر شهر ثان. نوفمبر /تشرين ٍ
6
المكسيك
التقى زعماء أكثر من 30دولة في أمريكا الالتينية ودول الكاريبي في المكسيك إلنشاء منظمة جديدة تكون بمثابة بديل لمنظمة الدول األمريكية .والفرق الرئيسي بين منظمة الدول األمريكية وبين المنظمة الجديدة ،التي لم يتم تسميتها بعد ،هو أن الواليات المتحدة وكندا لن يكونا ضمن أعضائها. العدد 1547
10كوريا الجنوبية
7أفغانستان عزز االنهيار الذي أصاب الحكومة الهولندية أخيرًا ،بسبب مطالبة الشعب الهولندي لها بسحب قواتها من أفغانستان، المخاوف من تداعي جبهة حلف الناتو، ضخ دول حيث توقع كثيرون ان تُرْ ِ غربية أخرى للضغوط الشعبية المتزايدة لسحب قواتها من أفغانستان.
اقترحت كوريا الجنوبية إجراء محادثات عسكرية مع كوريا الشمالية في 23فبراير /شباط لمناقشة مجموعة من القضايا العسكرية بقرية الهدنة، "بانمونجوم" .وفي اقتراح مضاد أرسلته بيونج يانج الى سيول بالفاكس ،طلبت كوريا الشمالية أن تعقد المحادثات في الثاني من مارس في مجمع جيسونج الصناعي ،وفقا لتصرح المتحدث الرسمي باسم وزارة الدفاع الوطني. 13
الموجز
حول العالم
حول العالم 2
7
10
4
3
8
1
5
9
3اإلمارات 1السعودية من المتوقع أن يصدر خالل أيام قانون جديد يسمح للمرة األولى للمحاميات السعوديات، بالترافع في الدعاوى المنظورة أمام المحاكم .وقال وزير العدل السعودي محمد عبد الكريم العيسى :إن هذا القانون جزء من خطة الملك عبد اللـه لتطوير النظام القضائي بالمملكة وسيكون من حق المحاميات المرافعة في قضايا األسرة .
2اليابان عرضت اليابان على إيران أن تقوم بتخصيب اليورانيوم نيابة عنها ،و لكن إيران لم ترد رسميا على العرض .وقال رئيس البرلمان علي الريجاني إن العرض ستتم مناقشته في اجتماع مع وزير الخارجية الياباني كاتسويا أوكادا في طوكيو . 26فبراير 2010
ضمت شرطة دبي 15اس ًما جديدًا لقائمة المشتبه بهم في جريمة اغتيال المبحوح ليرتفع العدد إلى ، 26و كان حادث اغتيال المبحوح قد أثار موجة من الغضب و االستياء في بريطانيا و إيرلندا و دول أخرى بعدما تردد أن منفذي العملية يحملون جوازات سفر تلك الدول لدخول اإلمارات. و يذكر أن المبحوح عثر على جثته في فندق بدبي في العشرين من يناير الماضي.
4
سوريا
أعرب الرئيس السوري بشار األسد عن استغرابه للدعوة التي وجهتها وزيرة الخارجية األمريكية هيالري كلينتون إلى دمشق لكي تبتعد بعالقاتها عن إيران. وفي مؤتمر صحفي مشترك عقد في دمشق بين الرئيس السوري بشار األسد و نظيره اإليراني أحمدي نجاد ،قال األسد :أستغرب كيف يتحدثون عن االستقرار والسالم في المنطقة وعن كل المبادئ األخرى الجميلة ويدعون لالبتعاد بين دولتين ،أي دولتين؟.
5مصر أعلن محمد البرادعي ،المدير السابق للوكالة الدولية للطاقة الذرية أنه اتفق مع عدد من ممثلي القوى السياسية في مصر على تشكيل تجمع تحت عنوان "الجمعية الوطنية للتغيير" ،بهدف المطالبة بإجراء تعديالت دستورية وتحقيق العدالة االجتماعية .وقال المدير السابق للوكالة الدولية للطاقة الذرية إنه ضد فكرة "المخلص" ،لكنه مستعد لخوض انتخابات الرئاسة العام المقبل إذا ما تم تعديل الدستور واتيح له الترشح مستقال. 12
الموجز حول العالم
قالوا
بانوراما الصحافة
رسائل
تركيا :أزمة بين الحكومة و الجيش بعدما تم الكشف عن خطط انقالب عسكري تم تدبيرها لإلطاحة بالحكومة التركية في عام ،2003مدعو ًما باألدلة االستخباراتية، اتسعت هوة الشقاق في الصف السياسي التركي ،وقد تم اعتقال أربعة ضباط برتبة لواء بحري وعقيدين وأحد جنراالت الجيش بموجب أحكام أصدرتها محكمة اسطنبول ،كما تم احتجاز 50قائدًا .ومن بين المحتجزين النائب األسبق لرئيس القوات المسلحة وقادة متقاعدون من القوات البحرية والجوية ،وعالوة على ذلك ،قام الجنرال إلكر بسباج بتأجيل رحلته إلى مصر نظ ًر ا للتحقيقات الجارية. و يُعتقد خبراء أن خطة االنقالب كانت تهدف العدد 1547
إلى سحب الثقة من حزب العدالة والتنمية، إلظهار عجز الحكومة في ظل حكم هذا الحزب .وكانت الخطة التي حملت اس ًما سر يًا "باليوز" تهدف إلى تأجيج النزاع مع اليونان من خالل إجبار الطائرات الحربية اليونانية على إطالق النيران على طائرة تركية فوق بحر إيجة ،إضافة إلى تفجير مساجد ومتحف في اسطنبول. إال أن األحداث األخيرة تخضع للكثير من البحث والتدقيق ،ووصف الكثير من شخصيات المعارضة االعتقاالت بأنها ال تعدو أن تكون مجرد نوع من الثأر من جانب حزب العدالة والتنمية ضد المعارضة ،حيث قال زعيم الحزب الجمهوري الشعبي المعارض
دنيز بايكال" :هذه ليست عملية قانونية، ويبدو أنها مجرد تصفية حسابات سياسية". وقد أشعل حكم المحكمة الوضع في تركيا، والذي كان يتسم بالفعل باالنقسامات السياسية، حيث هناك خالف دائم بين المعارضة العلمانية وبين حزب العدالة والتنمية الحاكم الذي وصل إلى السلطة عام ،2002وخرج أساسًا من عباءة حركة إسالمية محظورة اآلن ،وقد قام رئيس الوزراء التركي ،رجب طيب أردوغان، مدعو ًما من االتحاد األوروبي ،بتقييد قدرة الجيش المدعوم من العلمانيين على التدخل في األمور المدنية ،وبالتالي يزعم منتقدو الحكومة أن القضية التي حكمت فيها المحكمة تعد وسيلة استخدمها أردوغان الستهداف المعارضة السياسية في البالد. 11
جيوبوليتيكا
على صلة قرابة ومودة باليمن تمتد إلى قرون عديدة خلت. وأخيرًا ،وهذا هو المهم ،فإن دول مجلس التعاون الخليجي لديها مصالح حقيقية مشتركة مع اليمن ،تما ًما مثلما أن اليمن لديه مصلحة مشتركة مع تلك الدول .ففي الثمانينيات ،كان أكثر من مليون من اليمنيين يقومون بأعمال شاقة في حقول النفط في المملكة العربية السعودية ،إلى جانب إدارتهم لمجموعة من األنشطة التجارية الصغيرة ،مثل محالت البقالة .لكن غادروا المملكة بعد غزو صدام حسين للكويت ،وحتى اآلن لم يتعاف االقتصاد اليمني بعد من تدفق العمال العاطلين عن العمل الذين عادوا لبالدهم ،والخسائر الفادحة التي حدثت في األجور .ولسنوات عديدة ظلت دول مجلس التعاون الخليجي عاجزة عن اتخاذ قرار بضم اليمن لمجلس التعاون وإعطاء األفضلية للعمال اليمنيين المهاجرين باعتبارهم من أبناء المجلس .وسيكون هذا األمر بمثابة حافز كبير وقوي فيما سيتخذه اليمن من مواقف سياسية في المستقبل .ولكن إذا ما حدث انفجار داخلي في اليمن ،فإن دول مجلس التعاون الخليجي ستكون أول من يصاب بشظايا هذا االنفجار بحكم الجوار. وتُغدق الواليات المتحدة الموارد على العدد 1546
القوات اليمنية الخاصة ،وحرس السواحل وشرطة الحدود .وفي واشنطن ،يعد المال دليلاً على االهتمام ،وبعد الهجوم الفاشل في يوم عيد الميالد ،ال يمكن ألحد في واشنطن أن يعطي انطباعًا بأنه غير مهتم باليمن. ولكن أهم مهمة لواشنطن تعتبر رخيصة نسبيًا ،وهى المساعدة في تشكيل وتنسيق تحركات دول مجلس التعاون الخليجي .وال توجد دولة واحدة في المجلس تستطيع أن تؤدي هذه المهمة بنجاح .وتعتبر المملكة العربية السعودية ،التي تمتلك ثروة هائلة وتتشارك مع اليمن في حدود واسعة، شري ًكا ضروريًا.
من أن تنتقل مشكالت اليمن إليها. وسوف يكون دور الواليات المتحدة الفاعل هاد ئًا ،ويساعد على تعزيز القيادة العربية بشأن هذه القضية، وتحديد أطر المشكالت ووضع الحلول لها ،كما يسهل من التنسيق ومتابعة مدى االلتزام بالحلول الموضوعة. وسوف تحتاج جداول األعمال إلى التفاوض حولها وأال تتعارض ،وتستطيع الواليات المتحدة أن تلعب دو ًر ا مفيدًا للغاية في هذا أيضًا .ويمكن الجتماعات الواليات المتحدة الهادئة مع قادة دول مجلس التعاون الخليجي أن تحقق تقد ًما كبي ًر ا ،حيث يتمتع كل منهم بعالقات وثيقة مع الواليات المتحدة .وهناك اجتماع في الرياض في وقت الحق من هذا الشهر برعاية دول مجلس التعاون الخليجي ،يعد فرصة هائلة لمواصلة السير على الطريق الصحيح .لكن تبقى الحاجة ألن تحقق الواليات المتحدة تأثي ًر ا قو يًا بالقدر المطلوب على هذه الجهود.
أما دولة اإلمارات العربية المتحدة فال تتمتع بالخبرة وال باأليدي العاملة لدعم عمليات في بلد يفوق سكانه تعداد سكان اإلمارات األصليين بخمس وعشرين مرة .أما قطر فقد أبدت اهتما ًما مستم ًر ا بالتفاوض للتوصل إلى اتفاقات لوقف إطالق النار في اليمن وأماكن أخرى، ولكن البلد الصغير ال يمتلك المال الكافي لتفعيل تلك االتفاقيات .ورغم أن عُمان تعد أفقر دول مجلس التعاون الخليجي ،ولكنها تشترك في الحدود مدير برنامج الشرق األوسط بمركز الدراسات مع اليمن فإنها تبدي مخاوفها علنًا اإلستراتيجية الدولية بواشنطن 09
جيوبوليتيكا
حلول أمريكية الصنع الدول الخليجية أكثر قدرة من واشنطن على حل األزمة اليمنية في ظل الموقف المتدهور في اليمن ،يدور الحديث حول ما ينبغي أن تقوم به واشنطن من أجل حل النزاع ..فحزمة المساعدات األمريكية المعتادة لن تحقق أي شيء على المدى القصير ،سوا ًء كانت في صورة تدريب للقوات الخاصة اليمنية أو تقديم مساعدات اقتصادية. وينبغي أن يكون استثمار واشنطن منصبًا على تشكيل وتنسيق إجراءات مجلس التعاون الخليجي لمساعدة اليمن. هناك اعتقاد سائد لدى واشنطن بأن الواليات المتحدة لديها حل لكل مشكلة .فثراء األمريكيين وإبداعهم وإنجازاتهم تعزز فكرة أن لكل مشكلة حلاً أمريكيًا الصنع. وأدى االنفجار المعلوماتي خالل العقدين الماضيين إلى ترسيخ فكرة؛ أن الناس في واشنطن ينبغي أن يكون لهم رأي في جميع هذه الحلول .وتبدأ المشكلة من الكونجرس. فمن النادر أن يُسأل أحد أعضاء الكونجرس عن رأيه في قضية ويجيب قائلاً " :هذا أمر لست مهت ًما به" أو "ليست لدي فكرة". فاالفتراض المسبق هو أن كل شخص في واشنطن يحتاج ألن تكون لديه فكرة ،وإذا لم يتمكن من التوصل لفكرته ،فينبغي عليه أن يستعيرها من آخر. وعلى مدى ستة أسابيع ،انصب الحديث في واشنطن حول ما ينبغي أن تفعله الحكومة األمريكية حيال اليمن .هل ينبغي على الواليات المتحدة تقديم المزيد من المساعدات العسكرية لليمن؟ وهل يتعين عليها أن تبدأ في برنامج ضخم للمساعدات االقتصادية؟ وهل يجب أن تساعد اليمن على تأسيس برنامج إصالح حكومي وتسهم في تطبيق برنامج للقضاء على التطرف ،وتعزز من تدريب القوات الخاصة؟ اليمن دولة ضعيفة وفقيرة ،والواليات المتحدة دولة قوية وغنية .وترى األغلبية أن البرنامج المناسب للمساعدات ،يمكن من خالله التعاون بين الدولتين لتحقيق أهداف مشتركة. والواقع أن التداخل بين األهداف األمريكية واليمنية يعد أقل مما كان متصورًا ،فبالنسبة للرئيس اليمني ،علي عبد اللـه صالح ،يعد تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية أقل إثارة للقلق من التمرد المستعر في شمال وجنوب البالد ،ومن انخفاض عوائد النفط ومشكلة المياه ،واستشراء البطالة .وفي الواقع فإن بعض القيادات اليمنية تعتبر وجود أتباع تنظيم القاعدة في الفترة من 26فبراير 2010
النظر في أمور أخرى ،فهناك الكثير من الدول التي تواجه مشكالت ،وهناك الكثير من التحديات اآلخذة في التصاعد ،وهو ما ال يسمح بقيام الواليات المتحدة بتوجيه اهتمامها خالل عقود زمنية كاملة للتنمية في دولة أو في أخرى ،وذلك في عالم ما بعد الحرب الباردة. د .جون ألترمان
يواجه اليمن مجموعة كبيرة من المشكالت ،الكثير منها فعليًا غير قابل للحل على المدى القريب ،وسوف يكون على أصدقاء الواليات المتحدة ــ خاصة في مجلس التعاون الخليجي ــ تقديم الكثير لمساعدة هذا البلد للخروج من أزمتة ( )2003-2000في البالد ،فرصة أكثر من كونهم مصدر تهديد ،فاإللتزام العسكري األمريكي تجاه اليمن يؤدي إلى حصول تلك الدولة على المزيد من األسلحة والتدريب، وهو ما يمكن استخدامه لمواجهة الكثير من التهديدات التي ال عالقة لها بتنظيم القاعدة. ويواجه اليمن مجموعة كبيرة من المشكالت ،التي يعد الكثير منها فعليًا غير قابل للحل على المدى القريب ،وسوف يكون على أصدقاء الواليات المتحدة ــ خاصة أصدقائها العرب في مجلس التعاون الخليجي ــ تقديم الكثير من المساعدة في هذا الصدد ،ففيما يتعلق بهذا الصراع وغيره من الصراعات ،تميل الواليات المتحدة إلى تحقيق تغيير بشكل سريع واالنتقال إلى
وفى الوقت الحالي ،فإن دول مجلس التعاون الخليجي الصديقة للواليات المتحدة، أصبحت في وضع أفضل من الواليات المتحدة نفسها وهو ما يجعلها أكثر تأثيرًا في السياسة اليمنية .فهذه الدول تفهم السياسة القبلية وال تنفر منها ،كما أنها قادرة على ترويض الدول الشاردة سواء باإلكراه أو باالحتواء ،وجعْلها جز ًءا من النسيج العام. كما أن دول مجلس التعاون الخليجي دول غنية وجيوبها مثقلة باألموال .ففي ديسمبر/ كانون أول ،2009أعلنت اإلمارات العربية المتحدة عن تقديم مساعدات بقيمة 650مليون دوالر إلى اليمن ،كما قامت المملكة العربية السعودية من جانبها بضخ ماليين من األموال التي ال حصر لها في هذا البلد .ومثل هذه المساعدات المالية الكبيرة ال تمثل شيئًا يذكر في ميزانية تلك الدول ،كما أنه من السهل على هذه البالد أن تنفق هذه األموال الطائلة وتقدم هذه المساعدات ،بخالف الكونجرس األمريكي، الذي يصعب الحصول على أموال منه مع العجز السنوي في الميزانية األمريكية الذي يتجاوز التريليون دوالر. كذلك ،فإن لدى دول مجلس التعاون الخليجي شرعية تفتقر إليها الواليات المتحدة ،حيث لن تتهمهم اليمن بأنهم دخالء أجانب أو كفار ال يفقهون شيئًا عن اإلسالم والمسلمين، فهم أطراف إقليمية فاعلة .وباإلضافة إلى ذلك ،فإن العديد من العائالت الحاكمة في اإلمارات تعود أصولها لليمن ،مما يجعلهم 08
47شخصيات بروفايل الرهان على األمن جواد البوالني وزير داخلية العراق حوار دانيال برومبرج -عمار الحكيم
مجلة العرب الدولية العدد 19 ،1546فبراير 2010
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
63االقتصاد أزمة "البيبي بومر"
ملحوظة :جميع المقاالت يجب أال تزيد عن 800كلمة
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:
71إصدارات كــــتب "عصابة" وول ستريت قراءات تقارير النوايا ال تصنع تغييرًا
78المقال السياسي ماذا تبقى من وعود أوباما؟ مكتب المملكة العربية السعودية الرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمرات ص-ب 478 :رمز بريدى 11411: هاتف 966-1-4419933 :فاكس 966-1-4429555 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع الحجاز -المهندسين -القاهرة هاتف -00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - E-Mail: editorial@majalla.com مكتب لندن
Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com العدد 1547
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495, Saudi Arabia
اشتراكات
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه اآلراء الواردة في هذه المجلة تعبر عن رأي مؤلفيها فقط وال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة المجلة وهيئه تحريرها.
حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (المملكة المتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر المجلة أسبوعيًا باستثناء إصدارين مدمجين في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 07
المحتـوى
40
08جيوبوليتيكا
حلول أمريكية الصنع
11الموجز حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل
19تحليالت هل يحترم الحوثيون اتفاقهم مع صنعاء؟ -هل يعود الحرس الثوري إلى ثكناته؟
27قضايا االختبار الكبير
35أكثر من رأي صندوق المصير
40أفكار
47
لمن سيصوت الشيعة؟
إدارة التحرير
مدير مكتب لندن مانويل أمليدا مدير مكتب القاهرة أحمد أيوب احملـــررون بوال ميجا وسام شريف دانيال كاباريلى سكرتيرة التحرير جان سينجفيلد مدير املوقع اإللكتروني محمد صالح
26فبراير 2010
06
كاريكاتير
العدد 1547
05
اإلفتتاحية
الغالف
أسسهــا سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
مجلة العرب الدولية أسسهــا هشام ومحمد علي حافظ
عزيزي القارئ رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي المدير العام
طارق القين
www.srpc.com The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310
مرحبًا بك ضيفًا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية". حيث نعرض لك تقيي ًما لالنتخابات العراقية القادمة. مايكل هاستينجز أحد كتاب مجلة النيوزويك ومؤلف كتاب "الحب الذي فقدته في بغداد ..قصة من قصص الحرب الحديثة" ال يشعر بالتفاؤل إزاء إمكانية إقامة حكومة ديمقراطية حقيقية في العراق. ففي مقاله الذي يحمل عنوان "االختبار الكبير" ،يوضح هاستينجز أن هذه االنتخابات سوف تحدد الكثير من معالم المستقبل القريب للعراق، ضا العالقات الدبلوماسية ليس فقط التوازن الداخلي للقوى ،ولكن أي ً بين العراق وغيره من الدول العربية والواليات المتحدة وإيران. لذا ندعوك إلى قراءة هذا المقال وغير ذلك كثير على موقعنا اإللكتروني Majalla.comوكالعادة ،فإننا نرحب بتقييم قرائنا وندعوهم إلى كتابة تعليقاتهم على موقع "المجلة" ،أو االتصال بنا إذا كانت لديهم الرغبة في النشر لدينا.
مع أطيب التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير
أزمة البيبى بومر جاى دي جونكيرز
إصالح دون خسائر
دانيال برومبرج القائم بأعمال مدير مبادرة العالم اإلسالمى بمعهد الواليات المتحدة للسالم
حلول أمريكية الصنع ألترمان -----د .جون
مجلة العرب الدولية
االختبار الكبير
ستة العبين يحددون مستقبل العراق بقلم مايكل هاستينجز
العدد 26 ،1547فبراير 2010