● الكلمة األخيرة
وداعا أتاتورك! كانت حلظة فاصلة وتاريخية بالنسبة لتركيا هذا الشهر ،حيث صوت الشعب التركي على حزمة التعديالت التي تقدم بها حزب العدالة والتنمية على الدستور بنسبة جتاوزت 85في املائة. عادل الطريفي قبل ثالثني عاما أطاح اجليش باحلكومة ليقضي على صراع اليمني واليسار داخل احلياة السياسية التركية ،التي جعلت البلد حتت تأثير احلرب الباردة بني املعسكرين الغربي والشرقي .ووسط ترحيب شعبي، أخذ اجليش بزمام احلياة السياسية ،وجاء بدستور 1982الذي نص على أن تركيا بلد «علماني» و«دميقراطي» في استعادة لروح مصطفى كمال أتاتورك .ومنذ ذلك التاريخ ،أصبح اجليش واملؤسسة القضائية العلمانية التي أفرزها الوصيني على احلياة السياسية التركية حتى تعديالت األحد املاضي .وعلى الرغم من أن هذا التعديل اجلديد هو احلادي عشر في سلسلة من التعديالت الدستورية ،فإنه األهم -ورمبا األكثر تأثيرا -في تاريخ تركيا ،ألنه يفتح الباب مشرعا أمام حزب العدالة والتنمية -ذي اجلذور اإلسالمية -القتراح دستور جديد في املستقبل .ولعل السؤال املهم هنا :هل ستتغير تركيا العلمانية كما نعرفها؟ في كتابه املهم «ما الذي ذهب خطأ؟» ( ،)2003يشير برنارد لويس إلى أن الشرق األوسط يعاني من سؤال الهوية منذ انهيار اإلمبراطورية العثمانية ،وألكثر من 100عام ظلت شعوب املنطقة تتساءل عن أسباب تراجعها في اجملاالت السياسية ،والثقافية ،واالقتصادية ،وهي التي متتلك تاريخا مهما من اإلجنازات احلضارية .كانت هناك إجابتان: األولى تقول إننا تخلفنا ألننا فرطنا في احلرية (مبعناها الواسع؛ حرية احلكم واالستقالل والتفكير) .واإلجابة األخرى تقول إننا تخلفنا ألننا فرطنا في تراثنا (باملعنى الواسع؛ الدين والتقاليد) .كانت تركيا -في شخص كمال أتاتورك -متثل األولى ،وكانت إيران -في شخص اخلميني متثل الثانية .يقول لويس إن عالم الشرق األوسط كان منقسما بنيهذين اخليارين ،وإن كل دول املنطقة ال بد أن تختار بني احلكم العلماني الدميقراطي ،أو حكم رجال الدين. لويس الذي كان مختصا في تركيا مييل لإلجابة التركية ،ويقول إنه رمبا ال بد من أن متر جتربة بلدان املنطقة -وبينها إيران -باحلكم الديني أوال لكي تصل إلى املرحلة الثانية وهي احلكم الدميقراطي العلماني .بيد أن الذين تابعوا تطورات الوضع على الساحتني التركية واإليرانية يكادون يرون تبادال للمواقف أو التاريخ ،ففي تركيا ساهم صعود حزب العدالة والتنمية في توجه تركيا نحو الداخل اإلسالمي ،بينما باتت احلكومة اإلسالمية في إيران حتت تهديد التيار اإلصالحي الذي يحاول أن يقلص من سلطة الولي الفقيه ،وبالتالي تقليص سلطة الدين على احلياة السياسية في إيران. حتت عنوان «ما الذي تعنيه التعديالت الدستورية لتركيا؟» ،قالت جريدة «حريت» التركية ،إن فوز حزب العدالة والتنمية في نتيجة التصويت يشير إلى أن تركيا تغيرت بالفعل ،فلم تعد البلد العلماني الغربي كما كان أتاتورك يأمل ،ولكنها في الوقت ذاته ليست بصدد تطبيق الشريعة اإلسالمية كما يحذر «الكماليون» ،ولكنها تسلك طريقا ثالثا بني الصوتني العلماني واإلسالمي ،وإن أمام هذا الطريق عقبات وتسويات مستقبلية بني الطرفني لم تنته بعد ،ولكنها في بدايتها. لطاملا كانت مسألة السلطة إشكالية في تركيا ،فالبلد الشرق األوسطي األول الذي تبنى فكرة «االستقالل» كان وال يزال في حالة من 62
التجاذب بني مبدئي «احلرية» و«النظام» ،أو بعبارة أخرى بني الشعب والسلطة التي حتكمه ،وكما يشير ستيفن كنزر «الهالل والنجمة: تركيا بني عاملني» ( ،)2008فإن اجلمهورية التركية ظلت منذ االستقالل عالقة في دوامة من الثنائيات :الغرب والشرق ،اإلسالم والعلمانية، اجليش والدميقراطية ،احلرية والنظام ،الشعب واحلكومة .قد يبدو أن حزب العدالة والتنمية قد أخذ تركيا ناحية الشرق ،واستطاع من تبيئة املظاهر اإلسالمية في مواجهة األخالق املدنية الغربية ،ولكن تركيا ال تزال حتتفظ بوجهها العلماني الدميقراطي الغربي على الرغم من كل ذلك. لقد جنح حزب العدالة والتنمية بصبر وأناة في اخلروج من وصاية العسكر عبر هذه التعديالت ،التي منحت الرئيس والبرملان حق تعيني القضاة ،وكذلك أعطت احملاكم املدنية احلق في محاكمة العسكريني، بل إن التعديالت األخيرة أقرت أن من حق النواب املنتخبني االحتفاظ مبقاعدهم حتى وإن مت حظر األحزاب التي ميثلونها .أي إن التعديالت قطعت الطريق على املؤسسة العسكرية في حل األحزاب اإلسالمية أو حرمان النواب اإلسالميني من حقوقهم السياسية .انتصار أكيد وال شك .بيد أن التعديالت ليست كلها تعزيز لسلطة احلزب اإلسالمي احلاكم ،ولكنها أيضا أعطت حقوقا إضافية لألقليات واملرأة وحماية الطفل ،ومنحت األفراد حريات كبيرة لم تكن ممنوحة في السابق. قد يكون حزب العدالة والتنمية قد جنح في تعزيز سلطته ،ولكن ال بد من التذكير بأن الدستور ال يزال ينص على أن تركيا دولة «علمانية»، وهي العبارة االفتتاحية الواردة في دستور ،1937حتى مدارس «إمام خطيب» التي تخرج فيها رجب طيب أردوغان والزعيم اإلسالمياملتصوف فتح اهلل غولن ال تزال تضع صورة أتاتورك على صدر صفوفها الدراسية ،وتدرس خطبه وتعاليمه إلى جانب مناهجها الدينية. صحيح ،أن أردوغان وحزبه قد متكنوا من هزمية املعسكر «الكمالي» في هذه املرحلة ،ولكن تركيا وصلت إلى مرحلة من االنقسام السياسي واالجتماعي بشكل غير مسبوق ،حيث إن أكثر من 40في املائة من األتراك يعارضون حزب العدالة والتنمية. من اخلطأ اعتبار انتصار حزب العدالة والتنمية انتصار تيار إسالمي ضد التيار العلماني فقط ،بل إن اجلانب السوسيو -اجتماعي هو األكثر أهمية؛ إذ إن النخبة الكمالية املستغربة التي تربت في املؤسستني العسكرية والقضائية ،وحكمت البلد زهاء أربعني عاما ،تواجه انقالبا من الطبقة الوسطى القادمة من وسط األناضول .ولهذا ميكن فهم شراسة املواجهة الراهنة ،التي لم ميض فيها يوم واحد من دون مظاهرات أو اشتباكات بني الطرفني. في فيلم «وداعا لينني» للمخرج وولفغانغ بيكر ،يحاول فتى أن يقنع أمه االشتراكية التي أصيبت بغيبوبة استمرت أشهرا قبل سقوط جدار برلني وأفاقت بعد ذلك بشهور ،بأن أملانيا الشرقية االشتراكية ال تزال في أحسن حال لكي ال تتأثر أمه املؤمنة بقيم الدولة االشتراكية، وبعد شهور من محاولة إخفاء احلقيقة تكتشف األم ما حدث .في اعتقادي ،أن حزب العدالة والتنمية قد استطاع أن يقنع األتراك بأن أتاتورك ما زال موجودا على الرغم من أن حلمه قد تبدد منذ زمن بعيد.
وهنا يبدأ التعقيد :فروسيا ترغب في إقامة عالقة طيبة بني الهند والصني وباكستان ولكن الهند وباكستان يكرهان بعضهما البعض ،كما ال تتوافق كل من الصني والهند أيضا .وإذا ما أضفت أفغانستان إلى تلك املعادلة يصبح األمر وكأن أقاربك يتصرفون بتهور في إحدى املناسبات العائلية .ولكن بعيدا عن التحذير والسباب ،هناك هدف واحد مشترك لهذه الدول وهو األمل في استقرار أفغانستان .حيث إنه إذا ما انتصرت حركة طالبان، وغادرت قوات التحالف ،ستصبح آسيا الوسطى أرضا خصبة للمسلحني اإلسالميني ،وهو ما سوف يؤثر على األمن الداخلي جلميع الدول اجملاورة ألفغانستان والشرق األوسط أيضا .وتعد آسيا الوسطى بالفعل مصدرا للتطرف اإلسالمي؛ حيث إن االضطرابات األخيرة في قرغيزستان سوف متثل عامل حفز للصراعات في املنطقة. ويعد الهدف الثاني لروسيا ،الذي يعادل السبب األول في األهمية بالنسبة للشعب الروسي ،هو اخملدرات؛ وذلك حيث يذكر التقرير أنه «من بني العدد الذي يقدر بنحو 100000مدمن مخدرات ميوتون سنويا في كافة أنحاء العالم، يوجد ما بني 30ألفا و 40ألفا من الروس» .وبالطبع ليس من الصعب التكهن باملصدر الذي تأتي منه تلك اخملدرات .حيث إن اخملدرات التي يتم تهريبها من أفغانستان عبر آسيا الوسطى إلى روسيا تؤثر على حياة األفراد في البالد .ومنذ وصول قوات التحالف إلى أفغانستان تضاعفت جتارة اخملدرات 44ضعفا.
اخملدرات التي يتم تهريبها من أفغانستان عبر آسيا الوسطى إلى روسيا تؤثر على حياة األفراد ولكن روسيا تستطيع معاجلة هذه القضية داخليا ،حيث يشير التقرير إلى أن األمم املتحدة تعتبر الفساد وعدم كفاءة مكافحة اخملدرات الروسية من األسباب الرئيسية للمشكلة وليس إنتاج أفغانستان للمخدرات في حد ذاته. إذن كيف سيحدد الكرملني مصير أفغانستان؟ يشير التقرير إلى أن اآلراء منقسمة بشأن ذلك؛ فالبعض يرغب في مشاهدة الواليات املتحدة وهي غارقة في الصراع هناك ،مع احلرص على أن يظل خصمهم السياسي األساسي غارقا في حرب خالل السنوات التالية ،ويتمنى ذلك الفريق أن يتمكنوا من االنحياز للجهة املنتصرة في النهاية ،فيما يرغب آخرون العدد ،1555سبتمبر 2010
في إقامة عالقة وثيقة مع الواليات املتحدة وحلف شمال األطلسي لكي يحققوا مكاسب دبلوماسية ولزيادة رقعة الكتلة السوفياتية السابقة .وكان معدو التقرير حريصني على تأكيد أنه على الرغم من أن «بعض القادة الروس يرغبون من داخلهم في مشاهدة فشل الواليات املتحدة في أفغانستان وانضمامها إلى جانب االحتاد السوفياتي وبريطانيا إلى قائمة (األمم املنهارة) ،يرغب أغلبية الزعماء الروس في أن ينتصر التحالف». وبالعودة إلى رغبة روسيا في الهيمنة السياسية على وسط آسيا ،يذكر التقرير عدة خطوات اتخذتها احلكومة لكي تضع لها قدما في املنطقة؛ ومنها تأسيس قاعدتني عسكريتني في طاجيكستان ،وقرغيزستان في نفس الوقت الذي كانت تسعى فيه روسيا بهدوء إلى إزالة القواعد العسكرية األميركية من دول آسيا الوسطى. وبالتالي ،تعد مصالح روسيا متناقضة إلى حد كبير؛ فالواليات املتحدة ستقوم بالعمل القذر نيابة عنهم من خالل القضاء على حركة طالبان ،وفي نفس الوقت تتمكن روسيا من تعزيز نفوذها في آسيا الوسطى .وهما هدفان غير متوافقني معا؛ حيث إن وجود الواليات املتحدة هناك ،ناهيك عن تزعمها للتحالف بأكمله في أفغانستان ،يجعلها قوة مهيمنة في املنطقة. وليس لروسيا أي هيمنة على منطقة آسيا الوسطى ،بل إنه من دون وجود الواليات املتحدة ،سيكون على روسيا خوض معركة أفغانستان بنفسها نظرا ألنها متثل أكبر التهديدات ألمنها .وعلى الرغم من أن الصني تعد في الواقع أكبر منافسيها في املنطقة ،تنظر روسيا إلى قوة اجليش األميركي باعتبارها أكبر التهديدات التي تواجهها ،حتى أن روسيا قد أقامت شراكة بالفعل مع الصني ملواجهة النفوذ األميركي من خالل إنشاء «منظمة شنغهاي للتعاون» التي تنظم اللقاءات بني القوى اآلسيوية وقوى آسيا الوسطى. وعلى الرغم من أن التقرير يوصي بأن تصبح روسيا جزءا من جهود التنسيق الدولية بني حلف شمال األطلسي والصني والهند وآسيا الوسطى ودول اخلليج ،في تأمني مستقبل مستقر ألفغانستان ،جاءت معظم التوصيات للواليات املتحدة وأفغانستان ،فيما مت ذكر تدخل روسيا في نهاية التقرير وكأنه فكرة ثانوية ،وهو أمر ملحوظ طوال التقرير .فعلى الرغم من عنوان التقرير ،فإن التقرير تركز على مهمة الواليات املتحدة في أفغانستان. ورمبا يسمح املستقبل لروسيا بأن تضطلع بدور أكبر في أفغانستان. فقد كانت هناك الكثير من العروض املطروحة التي تتحدث حول رغبة روسيا في املشاركة في منحى «نقل احلضارة» إلى أفغانستان .غير أنه حتى اآلن يبدو أن روسيا مكتفية بالدعم املالي واالستخباري جلهود التحالف ،دون التورط املباشر .وفي النهاية ،فإن روسيا حريصة على أال يكرر التاريخ نفسه مرة أخرى. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 19يوليو .2010 61
● نقاد
لقد كانت أمي متارس الرسم أيضا ،وكانت تعيش في اجلزائر خالل االستعمار .وفي ذلك الوقت كانت هناك جائزة فرنسية للرسم ،وقد فازت بها أمي ،ولكنها حطمت تلك اجلائزة بعد ذلك بدافع الوطنية بعد مغادرة الفرنسيني للجزائر .وكانت مهتمة بالفنون ،وكان الفن موجودا دائما في البيت بشكل أو بآخر .ويظهر تأثيرها في أعمالي من خالل استخدام املنسوجات على سبيل املثال .ولكنني أيضا تأثرت إلى حد كبير بالثقافة الصوفية ،وهو ما جتلى في أعمالي من خالل استخدام النصوص. اجمللة :باإلضافة إلى الثقافة الصوفية ،وإلى الثقافة اجلزائرية ،هل أثرت الثقافة الفرنسية -في شكلها االستعماري -على أعمالك أيضا؟ من الضروري أن ننظر إلى االستعمار باعتباره قوة سلبية وإيجابيةفي الوقت نفسه .وأعتقد أنه من الضروري أن نفهم ملاذا كان من الضروري أن حتصل اجلزائر على استقاللها في ذلك الوقت .ولكن من الضروري أن نفهم أيضا أن االستعمار في اجلزائر أصبح جزءا من إرث البالد وال يقتصر ذلك النفوذ على فرنسا؛ فعلى سبيل املثال ،تركت اإلمبراطورية الرومانية أثرها على اجلزائر ولعبت دورا في تاريخ البالد، وساهمت في جعل اجلزائر تصل إلى ما هي عليه اآلن وال ميكنك جتاهلها. بالنسبة لي ،ال توجد عالقة بني الوطن واجلغرافيا ،فاملسألة تتعلق باملكان الذي ينتمي إليه القلب .فاليوم أنا في لندن ولندن هي وطني. وبالعودة إلى قضية تأثير االستعمار على البالد ،فرمبا يقدر اجلزائريون بالدهم أكثر من الطبيعي نظرا لتعرض بالدهم لالستعمار.
من الضروري أن تكون واثقا في عملك ومستعدا ألن تسمع اآلخرين وهم يقولون إنك جيد أو سيئ ،وأال تتأثر بكليهما. اجمللة :أخذا في االعتبار أن أعماك متأثرة إلى حد بعيد بالثقافة العربية واإلسالم ،هل تعتقد أن أعمالك يتم فهمها على املستوى العاملي من قبل هؤالء األقل ألفة ألهمية الرموز في الصوفية؟ على املستوى الشخصي ،ال أعتقد أن الفنانني يبدعون لكي يعرضواأعمالهم على اآلخرين .بل إن ممارسة الفن أشبه بالعالج الذاتي ،الذي يحتم الصدق التام مع ذاتك .فادعاء أننا نبدع من أجل اآلخرين هو ادعاء نرجسي .فعلى الرغم من أن إعجاب اآلخرين بعملك أمر محبب ،فمن الضروري أن تكون واثقا في عملك ومستعدا ألن تسمع اآلخرين وهم يقولون إنك جيد أو سيئ ،وأال تتأثر بكليهما. لكل فنان لغته وفلسفته اخلاصتني به ،سواء كان بيكاسو أو جاكسون بوالك؛ فتدريجيا ميكنك أن تؤسس قاموسا من األنواع لقراءة أعمال فنان ما وفهم مغزاها .ورمبا يكون من األفضل وجود نوع من املعادالت لفهم أعمال فنان ما على نحو كامل ،ولكن ال توجد وصفة جاهزة ،فالفن هو نوع من التعبير ،أنا أعبر عن نفسي من خالل الرسم ،على نحو ال أستطيع القيام به في األشكال األخرى وذلك هو األكثر أهمية في أعمالي. اجمللة :هل حتمل أعمالك إذن مغزى سياسيا أو اجتماعيا؟ أعتقد أن السياسة كذبة مستمرة تتعلق بالبقاء في السلطة،ومع ذلك فإنها جزء من تاريخ اإلنسانية .حيث يقال إن الفن يتتبع السياسة بنفس الطريقة التي تقوم بها الذاكرة بذلك .فال يوجد كثير من اآلثار املتبقية من حروب املاضي سوى األعمال الفنية التي سجلت تلك األحداث التاريخية.
* باوال ميجيا 60
أفغانستان: نظرة من موسكو
مؤسسة كارنيغي للسالم الدولي دميتري ترنني ،الكسي ماالشنكو ،أبريل (نيسان) 26-07-2010
ما زال اإلرث الذي خلفه غزو االحتاد السوفياتي ألفغانستان واستمر لعشرة أعوام ،والهزمية املنكرة التي مني بها هناك على يد اجملاهدين ،راسخ في ذاكرة كثير من الروس حتى وقتنا الراهن .وهو ما جتلى بوضوح في تردد موسكو بشأن التورط في أفغانستان مرة أخرى .فحتى في أعقاب هجمات احلادي عشر من سبتمبر (أيلول) ،رفضت روسيا وما زالت ترفض أن تضع قدما في أفغانستان مرة أخرى ،مما ترك اجملال مفتوحا أمام قوات التحالف التي تقودها الواليات املتحدة هناك .فبعد انسحاب االحتاد السوفياتي من أفغانستان عام ،1989 بذلت روسيا قصارى جهدها لكي تبتعد عن آسيا الوسطى وبالتبعية عن العالم اإلسالمي ،حتى أصبح من املستحيل جتاهل أفغانستان. ويناقش معدا تقرير مؤسسة كارنيغي للسالم الدولي «أفغانستان :نظرة من موسكو» موقف روسيا جتاه التدخل في أفغانستان والتأثير املستمر ملا أطلقوا عليه «متالزمة أفغانستان» .فحتى اآلن ،مت إقصاء روسيا ،وهي إحد القوى العاملية العظمى ،من مشهد احلرب على أفغانستان .ويقدم ذلك التقرير أفغانستان من منظور كان مفقودا من قبل ،وهو املنظور الروسي ،الذي يعد منظورا حيويا في حتديد مستقبل املنطقة .بل إن التقرير يؤكد أن روسيا لديها الكثير على احملك في أفغانستان كما أنها جزء من شبكة معقدة من العالقات مع جيرانها غير املستقرين في آسيا الوسطى ،والواليات املتحدة وخصومها من الدول في النطاق األوسع. وعلى الرغم من أنها ليس لديها قوات على األرض ،تعد روسيا من الالعبني املهمني في حتديد مصير أفغانستان .ورغم كل شيء ،فإن روسيا ،جغرافيا ،أقرب إلى أفغانستان من الواليات املتحدة أو بريطانيا العظمى .فكل ما يفصلها عن احلدود األفغانية هي الدول العازلة اخلمس اجلديدة قرغيزستان ،أوزبكستان ،تركمنستان ،طاجيكستان، كازاخستان .وقد عانت روسيا خالل تاريخها احلديث من االضطرابات الناجمة عن عدم االستقرار في آسيا الوسطى ،باإلضافة إلى إراقة الدماء على حدودها خالل املعركة العرقية في الشيشان وطاجيكستان وغيرها من الدول اجملاورة .ومن ثم ،فإن القيادة الروسية حريصة على أن حتتوى أزمة أفغانستان قبل أن متتد شماال .وفي البداية ،كانت «عملية احلرية الدائمة» تبدو مكللة بالنجاح ،ولكن سرعان ما اتخذت األمور منحى مغايرا؛ وتزايدت اخملاوف الروسية بعدما متكنت حركة طالبان من محاصرة قوات التحالف في فنائها اخللفي. ووفقا للتقرير ،فإن روسيا لديها هدفان فيما يتعلق بأفغانستان؛ األول هدف أناني للغاية؛ وهو حرص زعماء البالد على إعادة بناء النفوذ الروسي في املنطقة .فهم ليسوا مهتمني إلى حد بعيد مبحاربة التطرف اإلسالمي وبناء الدولة أو باالستثمارات االقتصادية ،بل يرتكز اهتمامهم على تعزيز نفوذهم .وهذا الهدف البسيط أصبح معقدا نظرا للتوازن الدقيق الذي تقوم به روسيا في إبقاء الدول اجملاورة وحلفائها رهن إشارتها .حيث ال تنفصل العالقة بني روسيا وكل من باكستان والصني والهند عن األسلوب الذي تتعامل به مع أفغانستان.
كما تأثر الفن في الشرق األوسط وتطوره إلى حد كبير بأهمية السياحة .فقد كانت الفكرة هنا هي الدمج بني الفن والسياحة ،وهو ما سمح للمدارس التي تعلم فيها هؤالء الفنانون إلى أن حتدد أهدافها بوضوح؛ فالثقافة عملية ربحية باألساس .ولكن ما غفلوا عنه هو أن الفن يحتاج إلى الوقت ،وإلى االستعداد والتواصل ،والتنسيق مع املعارض ...إلخ.
باعتناق ديانة وااللتزام بتعاليمها؛ مبعنى أنه يصبح كل شيء بالنسبة لك. فإذا لم يصل األمر إلى حد الشغف فإنه ال يستحق العناء .ولكن على غرار أي نوع من الشغف ،يجب عليك أن تدفع الثمن ،وفي حال الفنان يكون الثمن هو عدم االستقرار املالي .فعلى الرغم من وجود كثير من الفنانني ،ال ينجح منهم سوى عدد قليل .وبالنسبة للفنان العربي على نحو خاص ،فإنه من الصعب املنافسة مع الفنانني الغربيني نظرا لعدد من األسباب.
اجمللة :على املستوى الشخصي ما الذي ألهمك وحثك على أن تصبح فنانا؟ بالنسبة لي كان هناك عدد من العوامل التي دفعتني لكي أصبح فنانا.فعند حلظة محددة ،يصبح على كل فرد أن يحدد ما الذي يرغب في عمله. ولكن أن تكون فنانا ليس كاختيارك ملهنة متتهنها ،بل إنه أقرب إلى القرار
ولكن في الوقت نفسه ،هناك عدد من امليزات التي يتمتع بها الفنان أهمها احلرية؛ ففي املهن األخرى تكون مقيدا مبواعيد عمل ،ولكنني كفنان أصبح سيد نفسي؛ فأنا أعمل في الليل وخالل العطالت األسبوعية وأعمل في أي مكان أرغب فيه .كما أن ذلك يعني املشاركة في خلق الثقافة مع الفنانني والكتاب واملوسيقيني اآلخرين.
العدد ،1555سبتمبر 2010
59
● نقاد
استضافت لندن لوحاته حتت عنوان "فيض بهيج"
الفنان رشيد القريشي: ممارسة الفن أشبه بالعالج الذاتي
استضاف «معرض أكتوبر» في لندن مؤخرا أحدث مجموعة للفنان رشيد القريشي ،حتت عنوان «فيض بهيج :أقطاب الصوفية الالمرئيون» .وفي حوار جمللة «اجمللة» حتدث قريشي حول أعماله ووضع الفن املعاصر في الشرق األوسط. باوال ميجيا ولد رشيد القريشي في عني البيضاء باجلزائر عام ،1947وهو يعيش ويعمل حاليا في فرنسا وتونس .وتعكس قدرته على العمل من خالل االستعانة بنطاق واسع من الوسائط (اخلزف واملنسوجات واملعادن باإلضافة إلى الرسم على احلرير) التدريب املكثف الذي حصل عليه في «معهد الفنون اجلميلة»، و«املدرسة العليا للفنون» باجلزائر ،باإلضافة إلى «كلية فنون الديكور» و«كلية الدراسات املدنية» بباريس. وقد تأثرت أعماله بشغفه بكافة أنواع العالمات .وتتضمن أعماله باإلضافة إلى فنون اخلط العربي رسم احلروف واألرقام املأخوذة من اللغات والثقافات األخرى .وبصفة عامة ،يتضمن عمل قريشي دمج أنظمة متوازية من العالمات داخل وصف منظم للعالم. ومؤخرا ،استضاف «معرض أكتوبر» بلندن أحد أعمال قريشي حتت عنوان «فيض بهيج :أقطاب الصوفية الالمرئيون» وخالل املعرض حتدث قريشي إلى «اجمللة» حول عمله ووضع الفن املعاصر في الشرق األوسط. اجمللة :هل تستطيع أن تشرح لنا وضع الفن املعاصر في الشرق األوسط؟ أعتقد أن فن الشرق األوسط كان في مقدمة الفن املعاصر منذ مدة؛ فبلدمثل مصر لديها عدد من الفنانني املرموقني عامليا .ولكن الدولة التي كانت لها أهمية خاصة بالنسبة لفن الشرق األوسط كانت هي العراق .كما أن العراق لديه أكادميية خاصة للفنون التشكيلية وبالتالي أصبح مرجعا للفن املعاصر. ونظرا ألنه من عادة القوى السياسية أن تستغل هؤالء الفنانني لتحسني صورتها الدكتاتورية ،فقد خصص صدام حسني دعما ماليا ضخما إلنشاء متحف للفن احلديث ،كما أنشأ مسابقات لتشجيع الفنانني الدوليني على املشاركة في املشهد الفني العراقي. واملدرسة الثانية التي تعادلها في األهمية هي املدرسة املغربية ،رغم العقبة األساسية التي تواجهها هناك؛ حيث تهيمن روابط الفنانني على املشهد الفني هناك وهي روابط جتمع الفنانني ملناقشة اجلوانب الفنية ،باإلضافة إلى السياسة ،وقد تسببت تلك الروابط في تشابه هؤالء الفنانني ووجود قدر عال من التقليد بينهم. وفي اجلزائر ،وبعد االستقالل كان هناك عدد من الفنانني ،وكانت القضية هناك تتعلق بأن احلكومة مقيدة بالشيوعية على األسلوب السوفياتي، وبالثقافة احملافظة ،وهو ما خلق عددا من العداءات داخل اجملتمع الفني. فمبدئيا كان هؤالء املؤيدون لآليديولوجيا السائدة يحصلون على التمويل الكافي ،فيما يعاني الفنانون املستقلون من احلرمان من تلك املزايا. 58
العدد ،1555سبتمبر 2010
57
● موجز عن دولة
ولم تكن سياسة صدام اخلارجية فقط مضللة ،بل كانت مكلفة أيضا ،سواء على املستوى اإلنساني أو االقتصادي .فعلى سبيل العقاب على غزو الكويت ،تعرض العراق إلى عقوبات مالية وجتارية قاسية .ومت تصميم تلك العقوبات لكبح مطامع العراق في الدول اجملاورة وإجبار صدام على التركيز على إعادة بناء اقتصاده .وعلى خالف التوقعات ،استأنف صدام برامجه العسكرية املكلفة مبا في ذلك امتالك أسلحة نووية .وقد أدى عداؤه إلى استمرار العقوبات ملدة 12عاما ،وهو ما دفع الشعب العراقي إلى حافة اجملاعة.
وقد أعرب العراقيون العاديون عن تزايد إحباطهم من الثقافة السياسية واتهموا األفراد بالسعي وراء السلطة على حساب املصالح الوطنية
دمار أكثر مما تسبب فيه املغول؟ تركت قصة أحدث احتالل للعراق انطباعا كئيبا .ففي عام وفي مثل ذلك املناخ ،فإن إرادة املصاحلة السياسية كانت غير متوفرة ،2003قامت الواليات املتحدة بغزو العراق ،وسرعان ما خلعت باإلضافة إلى جتاهل القضايا احملورية مثل عائدات البترول والغاز صدام حسني .وانتشر مقطع الفيديو الـذي يصور العراقيني وهم وحدود القوى اإلقليمية. يسقطون متثال صدام حسني في كافة املنازل حول العالم ،وأصبح املقطع رمزا لتحرر العراق .ولكن مشاهد احلماس تلك سرعان ما جمع األجزاء خبت .وفي الشهور التي تلت سقوط نظام صدام حسني ،انتشر في عام ،2010ما زال العراق احملاصر ينتظر املصاحلة السياسية. العنف والسرقة .وقد ساهمت السياسات األميركية من التخلص وفي أحدث انتخابات برملانية التي مت إجراؤها في مارس (آذار) خالل من البعثيني وحل اجليش ،في ازدياد اإلحساس بالفوضى السياسية .العام احلالي ،ظهرت الطائفية في الوقت الذي كان العراقيون ووسط االضطرابات التي تلت ذلك ،ظهرت امليليشيات العرقية يقترعون فيه وفقا لوالءاتهم القبلية والطائفية .ويضاهي ذلك والطائفية .ومنذ عام 2004وحتى صحوة األنبار في 2006كان الوضع في إشكاليته ،عدم حتقيق انتصار حقيقي .وهو ما أدى إلى التمرد يشتمل على هذه امليليشيات الثائرة في جميع أنحاء مأزق سياسي امتد لنحو 100يوم ،وال تظهر حتى اآلن أي دالالت على العراق .وقد دفع العنف الطائفي نحو ثالثة ماليني عراقي إلى الدول حل ذلك املأزق .وقد أعرب العراقيون العاديون عن تزايد إحباطهم اجملاورة .ففي جميع أنحاء العراق ،نزح نحو 2.8مليون عراقي في من الثقافة السياسية واتهموا األفراد بالسعي وراء السلطة على ظل سيطرة امليليشيات العرقية والطائفية على مناطق محددة. حساب املصالح الوطنية. وكانت املصاحلة السياسية في عراق ما بعد الغزو مراوغة بنفس القدر .حيث امتازت السياسة العراقية مبناخ من انعدام الثقة. وفي أعقاب انتخابات ،2005كان البرملان العراقي الذي تهيمن عليه األغلبية الشيعية يصارع جلمع التحالف املكون من فصائل مختلفة.
وأضاف إلى ذلك املأزق السياسي تصاعد العنف الطائفي من خالل الهجمات على احلجاج الشيعة واغتيال السياسيني السنة .وبعد سبع سنوات من الغزو األميركي ،أصبحت العراق دولة منقسمة إلى حد كبير وما زالت إمكانية أن يسيطر العراقيون على بالدهم أمال بعيد املنال.
Image © Getty Images
56
ومن املذهل أن العراق ما زال ميثل دليال على تاريخه اجمليد .في 1258 دخلت املنطقة عصرا مظلما .فقد انهارت اإلمبراطورية العثمانية، وتنافس الغزاة من املغول واألتراك على تدمير املدن العراقية القدمية .وفي عام 1534غزا العثمانيون العراق ،وعلى الرغم من أن عصرهم امتد لنحو أربعة قرون فإنهم أخفقوا في حتقيق الرخاء واالستقرار في املنطقة .وبتراجع قوتهم في القرن الثامن عشر، سيطر زعماء القبائل على العثمانيني .وفي نفس الوقت ،فإن توالي احلروب العثمانية الفارسية أحيا العداء بني السنة والشيعة .وفي عشية احلرب العظمى ،عانى العراق من سبعة قرون من الركود. وفي غياب احلكومة املركزية ،لم تتطور املنطقة وافتقرت إلى كل من البنية التحتية الصلبة واللينة الضروريتني للمنافسة مع أوروبا الصناعية. وإضافة إلى مآسيها ،كان أكثر قادة العراق براعة من األقلية السنية ،وقد نأى الشيعة بأنفسهم عن املدارس العثمانية التي يهيمن عليها السنة. العراق البريطاني في ظل تلك الظروف ،نشأت دولة العراق حتت االنتداب البريطاني. استطاعت بريطانيا بعدما احتلت العراق خالل احلرب العاملية األولى احلصول على االنتداب على البالد في مؤمتر سان روميو .وكان من املقرر أن تكون الهيمنة البريطانية فترة مؤقتة إلعداد الدولة اجلديدة لالستقالل .وكانت بريطانيا هي من رسم احلدود احلالية للعراق حيث جمعت أصنافا مختلفة من البشر ينحدرون من التاريخ املتنوع للعراق .وخالل االثني عشر عاما ،عملت احلكومة البريطانية على تشكيل إطار سياسي جديد للعراق يعتمد على النظام غير الدميقراطي. ويتكون ذلك النظام من الدستور والبرملان واالنتخابات ومجلس الوزراء الذي ميثله أعضاء من كافة اجلماعات العرقية والدينية العراقية .إال أن القوة احلقيقية كانت في يد امللك فيصل ابن احلاكم الهاشمي ملكة واملدينة واحلليف الدائم لبريطانيا .وفي عام ،1932 منحت بريطانيا العراق االستقالل الكامل في ظل تزايد مظاهر العداء جتاه احلكم البريطاني الذي جتلى في اإلضراب العام في 1931 واملظاهرات املنظمة في الشوارع.
•العاصمة :بغداد •الرئيس :جالل طالباني •اجلغرافيا: •املساحة438317 : كيلومترا مربعا •تشترك مع إيران بحدود تصل إلى نحو 1458 كيلومترا ،واألردن 181كيلومترا ،والكويت 240 كيلومترا ،واململكة العربية السعودية 814 كيلومترا ،وسورية 605كيلومترات ،وتركيا 352 كيلومترا. •السكان: •عدد السكان( 29671605 :وفقا لتقديرات يوليو/ متوز )2010 •اجلماعات العرقية :العرب .% 80 - % 75األكراد .% 20 - % 15التركمان واآلشوريون وغيرهم .% 5 •اللغات: •العربية ،الكردية (اللغة الرسمية في املناطق الكردية) التركمانية (إحدى اللهجات التركية) اآلشورية (اآلرامية اجلديدة) ،واألرمينية. •احلالة االقتصادية: •الناجت احمللي اإلجمالي 112 :مليار دوالر أميركي. •الناجت احمللي ،وفقا للقطاعات االقتصادية :الزراعة: ،% 9.6الصناعة ،% 62.8اخلدمات% 27.6 : •معدل التضخم (سعر املستهلك) % 6.8 :وفقا لتقديرات ()2008 •عدد السكان حتت خط الفقر :تختلف التقديرات على نحو كبير .وتشير تقديرات االستخبارات األميركية في 2008إلى أنها تصل إلى .% 25
عدم االستقرار السياسي .وبني عامي 1958و 1968شهد العراق أربعة انقالبات ناجحة و 12انقالبا فاشال .ثم انتهت تلك الفترة من االضطرابات عام 1968في انقالب سلمي قاده اجلنرال أحمد حسن البكر وجماعته من املؤيدين البعثيني. ونصب البكر نفسه رئيسا وسرعان ما قام البعثيون بتأييد حكمهم من خالل تطهير مؤسسات الدولة من األعضاء غير البعثيني. واستمر حزب البعث في حكم العراق حتى الغزو األميركي عام .2003
وكانت السنوات اإلحدى عشرة األولى من حكم البعثيني تتسم باالستقرار الداخلي والتطور االقتصادي واالجتماعي .وعلى نحو خاص ،حتسن وضع املرأة .وفي أواسط الثمانينات كان النساء ميثلون 30%من الطالب اجلامعيني واقتحموا تقريبا كافة املهن .وكانت املعارضة الوحيدة للنظام تأتي من قبل األكراد الذين كانوا يسعون للحصول على قدر أكبر من االستقالل واحلصول على قدر أكبر من عائدات البترول .وقد جتلت احتجاجاتهم في شكل صدامات عنيفة واستمرت املؤسسات التي مت تأسيسها خالل االنتداب البريطاني مع النظام. ألكثر من 26عاما استمر خاللها احلكام الهاشميون في االلتزام بالرغبات البريطانية .على أية حال ،فإن تلك الفترة شهدت صعود سنوات صدام هوية عراقية واضحة .وكان امللوك الهاشميون يشعرون بأنهم عام 1979نصب صدام حسني نفسه رئيسا للبالد ،معلنا أن صحة مدينون للمؤيدين العراقيني للثورة العربية الكبرى في احلجاز وكان البكر السيئة منعته من احلكم .ومع وصول صدام للحكم ،ساء معظمهم من العرب السنة .وكداللة على امتنانهم كافأ امللوك حظ العراقيني .فالرئيس اجلديد ،الذي ميلك قناعة قوية بالقضاء مؤيديهم مبنحهم مناصب في احلكومة واجليش ،وقد ساندت تلك والقدر ،قام بشن غزوتني أساء حسابهما :األولى كانت باجتاه إيران النخب هوية عراقية تعتمد على القومية العربية العلمانية. عام 1980والثانية كانت في الكويت عام .1990وخالل تلك الصراعات ،جلأ صدام إلى بعض أكثر تكتيكاته بشاعة مبا في ذلك جمهورية العراق إطالق الغاز على القرى الكردية في شمال العراق في مارس (آذار) من عقد تاله ما وهو الهاشمية، بالدولة اإلطاحة متت في عام 1958 .1988 العدد ،1555سبتمبر 2010
55
Image © iStockphoto
مهد احلضارة ماض متنوع إن األرض التي يقوم اآلن عليها العراق احلديث حتمل آثار ٍ ومثير .وتعد اآلثار السومرية والبابلية شاهدة على أن حضارات العالم األولى قد نشأت على ضفاف نهري دجلة والفرات .وفي مدينة كربالء العراقية ،يستدعي ضريح اإلمام احلسني بن علي مركزية املنطقة خالل احلروب املتتالية التي أدت إلى االنقسام الشيعي -السني .وفي الوقت نفسه ،فإن مدينة سمراء التي تقع على بعد 125كيلومترا من شمال بغداد هي مقر مئذنة امللوية املذهلة .ومتثل البنية غير التقليدية وغير املنتظمة التي بناها بها اخلليفة املعتصم نقطة الذروة في التاريخ اإلسالمي والعراقي عندما كانت بغداد قلب اإلمبراطورية اإلسالمية الفسيحة املمتدة من أوروبا الغربية إلى حدود الصني.
حقائق أساسية
● موجز عن دولة
العراق عرض تاريخي
• 1932انتهاء االنتداب البريطاني ،وحصول العراق على االستقالل.
• 1958اإلطاحة بامللكية الهاشمية وإعالن العراق جمهورية.
• 1968حزب البعث يستولي على السلطة في أعقاب انقالب سلمي قاده أحمد حسن البكر.
• 1979صدام حسني يخلف البكر كرئيس للعراق.
• 1980شنت القوات العراقية عددا من الهجمات بالغاز السام على قرية حلبجة الكردية شمال العراق.
• 1991التحالف الذي تقوده الواليات املتحدة يجبر العراق على اخلروج من الكويت.
أعلنت األمم املتحدة عن ملجأ آمن في شمال • العراق حلماية السكان األكراد.
• 1995سمح برنامج «النفط مقابل الغذاء» الذي قدمته األمم املتحدة باستئناف صادرات العراق البترولية مقابل توفير الغذاء والدواء للسكان.
• 2003قادت الواليات املتحدة غزوا للقضاء على نظام صدام حسني .وقد خلق خلع صدام حسني فراغا سياسيا وأمنيا أسفر عن سنوات من الصراعات الدموية بني الفصائل اخملتلفة املتصارعة على السلطة.
•دعم مجلس األمن التابع لألمم املتحدة اإلدارة التي تقودها الواليات املتحدة في العراق ورفع العقوبات االقتصادية. حل بول برميير رئيس اإلدارة املدنية حزب البعث وأجبر أعضاءه على ترك مناصبهم.
•بعد ثمانية أشهر من االختباء ،مت إلقاء القبض على صدام حسني في تكريت. • • 2004الواليات املتحدة تسلم السلطة للحكومة املؤقتة التي يترأسها رئيس الوزراء إياد عالوي. • • 2005صوت 8ماليني عراقي في انتخابات اجمللس الوطني االنتقالي .فاز التحالف العراقي املتحد الشيعي باألغلبية .وجاءت األحزاب الكردية في الترتيب الثاني .عني البرملان القائد الكردي جالل طالباني كرئيس للجمهورية ،وإبراهيم جعفري الشيعي كرئيس للوزراء.
• 2007أعلن الرئيس بوش نشر 30ألف جندي إضافي في العراق في محاولة إلنهاء التمرد.
• 2009أعلن الرئيس األميركي باراك أوباما انسحاب معظم القوات األميركية بنهاية أغسطس (آب) .2010وسوف يبقى نحو 50ألف جندي من إجمالي 142ألفا حتى عام 2011لتقدمي االستشارات للقوات العراقية وحماية املصالح األميركية ،وسوف يغادرون بنهاية .2011
• 2010جذبت االنتخابات البرملانية في مارس (آذار) أكثر من % 60من العراقيني ،ولكن لم يتمكن أي حتالف من الفوز احملقق .بعد 100يوم من االقتراع ،ما زال العراق من دون حكومة جديدة.
Image © Getty Images
54
• 2006تصاعد العنف الطائفي في أعقاب هجوم بالقنابل على أحد األضرحة الشيعية املهمة في سمراء .وإعدام صدام حسني الرتكابه جرائم ضد اإلنسانية.
Image © iStockphoto
• 1920أنشأت بريطانيا دولة العراق واعترفت بها عصبة األمم املتحدة.
● حوارات
الوقائع أظهرت مؤخرًا صحة موقفنا املعارض لقانون االنتخابات،فنحن في حركة التغيير انتقدنا وبشدة التعديل األخير على قانون االنتخابات وقلنا إنه قانون معقد وغير منصف وسيؤدي إلى فتح باب املشكالت والصراعات ،وقلناها صراحة بأن هذا القانون فيه ظلم كبير لألكراد و كنا نتوقع أن تنخفض نسبة مقاعد املكون الكردي في مجلس النواب ،وهو ما حدث فعال ،حتى إن الرئيس العراقي الذي بارك القانون وأصر على متريره عاد وانتقده قبل أيام وبشدة .
املسألة ليست مسألة تنازالت ،بقدر ما هي التعامل بإيجابية مع كل مكونات املناطق املشمولة باملادة 140من الدستور ،فالتوصل إلى حلول عادلة سوف يكون ضمانا للسالم والتعايش بني هذه املكونات
«اجمللة» :في اعتقادكم ،ما أبرز أهداف حركة التغيير الكردية (غوران) باعتبارها اجلماعة الرائدة في املعارضة؟ وماذا يعني التغيير بالنسبة لكم؟ أهداف حركة التغيير واضحة ومعلنة ،حتى أننا رفضنا املشاركة فيحكومة إقليم كردستان ألننا وعدنا شعبنا بالوفاء لبرنامجنا وأهدافنا، هذه األهداف تشمل وضع حد للتدخل احلزبی فی احلیاة اليومية ،وإنهاء احتكار هذه األحزاب للسلطة بالصورة الشمولية التي متارسها اآلن، وندعو الى فصل السلطات وحترير احلكومة من هيمنة األحزاب ،التي باتت تسيطر بشكل كامل على اجلامعات واالقتصاد والقضاء وكل مفاصل الدولة واجملتمع ،نحن ندعو إلى نظام دميقراطي حقيقي تكون فيه كل السلطات مستقلة عن سيطرة األحزاب احلاكمة ويكون القانون فوق اجلميع ودون أي استثناء ،كما ندعو ونكافح من اجل أن تعلن احلكومة عن امليزانية العامة وأن تكون هذه امليزانية شفافة وتصب في مصلحة الشعب واجملتمع ،ال أن تكون حكرًا على األحزاب احلاكمة .
«اجمللة» :دعت املادة رقم 140من الدستور العراقي إلى إجراء استفتاء رسمي عرقيا .فهل ترون أن هذا في كركوك ،لكن تأجل هذا األمر خشية أن يشعل عنفًا ً التقييم دقيق للموقف؟ قبل تنفيذ املادة 140من الدستور العراقي کان من املفروض أن تبدأاألحزاب الکردی ه بإجراءات بناء الثق ة بین املکونات القومي ة أوال وتقدیم ثانیا وطمأنة الدول اإلقليمي ة ثالثًا ومن ثم التفکیر منوذج إداري جذاب ً بتنفیذها.
«اجمللة» :هناك مزاعم بأن خوضكم االنتخابات بشكل مستقل عن االحتاد الوطني الكردستاني أدى إلى تقويض الوجود الكردي في احلكومة .فما ردكم على االدعاءات؟ هذه ادعاءات غير صحيحة ،نحن نرى أن خوض االنتخابات بقوائممتعددة في كردستان يزيد املكون الكردي قوة ،وأهم مكسب حتقق في االنتخابات األخيرة هو أن التمثيل الكردي طرأ عليه تغيير جوهري كبير، ففي حني كان هذا التمثيل محتكرًا من قبل حزبني ،أصبح اآلن تعدديًا مما يشكل بداية لتوسيع قاعدة القرار الكردي وكسر حالة االحتكار .
«اجمللة» :ما الذي أخفق فيه حتالف كردستان واالحتاد الوطني الكردستاني وتسعون أنتم لتحقيقه؟ وما جوانب االختالف التي متيزكم عن جماعات املعارضة الرئيسية األخرى ،وحتديدا االحتاد اإلسالمي الكردستاني واجلماعة اإلسالمية؟ هم أخفقوا في كل شيء ندعو إليه نحن في برنامجنا السياسي،أخفقوا في تثبيت دعائم الدميقراطية والشفافية واحلكم الرشيد والصالح في كردستان ،قاموا ببناء نظام شمولي أدى إلى خلق حالة استياء كبيرة في الشارع الكردستاني ،في هذه البيئة واألرضية ولدت حركة التغيير وكانت والدتها ضرورة تاريخية .نحن نتميز عن كل اجلماعات األخرى وفي كثير من النواحي ،منها اآليديولوجية التي أيضا تركيبة النظام احلزبي يحملها اآلخرون التي هي اإلسالمية ،ومنها ً الهرمي العمودي الذي هو متشابه بني كل األحزاب الكردية إلى حد كبير بينما حركة التغيير تسعى إلى بناء هياكل أفقية أكثر دميقراطية وأكثر متثيال للناس وتكون فيها قاعدة القرار واسعة وشفافة .في النهاية يكفي أن والدة حركة التغيير شكلت البداية لوالدة معارضة حقيقية في كردستان . «اجمللة» :التقى حزبكم مؤخرا مع جماعات املعارضة األخرى ملناقشة أدواركم في البرملان العراقي ،واختيار من يتولى منصب رئيس الوزراء العراقي .فما الذي توصلتم إليه من خالل محادثاتكم ،وما أهم العوامل التي لعبت دورًا في مناقشاتكم؟ لقد التقينا مع كل القوائم ،وكانت بداية اللقاءات مع أحزاباملعارضة األخرى في كردستان ،ثم تطورت هذه االجتماعات وضمت كل الكتل الكردستانية الفائزة في االنتخابات ،ومت تشكيل جلنة تعمل على صياغة الورقة التفاوضية التي من املقرر أن يتفاوض عليها الوفد الكردي املوحد مع القوائم العراقية األخرى ،وهي تعمل اآلن على صياغة النظام الداخلي الئتالف يضم الكتل الكردستانية بغية توحيد املواقف حول القضايا املصيرية .أما بخصوص العوامل التي لعبت دورًا في املناقشات ،بالنسبة لنا في حركة التغيير كانت املعايير هي شراكة حقيقية بني الكتل الكردية في اتخاذ القرارات ،والدفاع عن النظام االحتادي الدميقراطي في العراق والدفاع عن احلقوق املشروعة لشعب كردستان . 52
«اجمللة» :ما نوعية التنازالت التي تعد حركة «غوران» على استعداد للقيام بها من أجل اإلسراع في تطبيق املادة 140من الدستور؟ املسألة ليست مسألة تنازالت ،بقدر ما هي التعامل بإيجابية معكل مكونات املناطق املشمولة باملادة 140من الدستور ،فالتوصل إلى حلول عادلة سوف يكون ضمانا للسالم والتعايش بني هذه املكونات. املسألة مرهونة حتديدا باإلرادة الوطنية العراقية ،فلو كانت اإلرادة الوطنية قوية جتاه هذه املادة عندها ميكن التحاور حول كيفية تطبيقها، تطبيقً ا يسهم في تعزيز السالم ويقوي االنتماء الوطني . «اجمللة» :إذا لم يتم التوصل إلى حل مناسب من خالل املناقشات حول كركوك واملناطق املتنازع عليها ،فكيف ميكن أن يؤثر االنسحاب األميركي على العالقات بني كردستان العراق وبغداد؟ حل مشكلة كركوك واملناطق املتنازع عليها يجب أن يتم على أسسوطنية عادلة ،وآمل أن نتوصل إلى حلول عادلة على مستوى الداخل ودون اللجوء إلى العامل اخلارجي .أما تأثير االنسحاب األميركي فهو مرهون بإرادة النخب السياسية العراقية ،فلو توصلنا إلى رؤى وحلول مشتركة فما حاجتنا عندها للوجود األميركي؟ أما إذا لم تتوفر اإلرادة اخليرة لدى هذه النخب فإن األوضاع سوف تسوء ،سواء بوجود أميركا ،أو بانسحابها . «اجمللة» :هل جتدون أن العالقات اجليدة بني األكراد والشيعة في العراق متثل عامال ايجابيا بالنسبة لكم في التعامل مع األكراد اإليرانيني .وكيف تؤثر الهوية الطائفية ً لألكراد الذين يعيشون في إيران على عالقاتكم بإيران؟ وما دخل العالقات الشيعية -الكردية في العراق بالتعامل مع أكرادإيران؟ زعيما لألكراد ،ما آمالك من أجل حماية مصالح إخوانكم «اجمللة» :باعتبارك ً األكراد في اخلارج؟ القضية الكردية قضية عادلة وال ميكن أن حتل عن طريق العنفوالقمع ،آمل أن تلجأ الدول التي تتقاسم كردستان إلى حل القضية الكردية بالطرق السلمية والدميقراطية .وعن طريق احلوار وبعيدا عن استخدام السالح. * مت إجراء هذا احلوار بواسطة :بوال ميجا. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 16يونيو .2010
أكد عدالة القضية الكردية ..و احتياج العراق إلرادة وطنية
نوشروان مصطفى :نريد حلوال عادلة تضمن التعايش اآلمن
في حواره لـ«اجمللة» ،حتدث نوشروان مصطفى ،السياسي الكردي البارز والزعيم احلالي حلزب املعارضة «غوران» ،عن نتائج االنتخابات أيضا على أهداف «غوران» شار ًحا كبف يسعى إلى متييز نفسه عن أحزاب املعارضة األخرى. العراقية األخيرة ،وسلط الضوء ً بوال ميجا شارك نوشروان مصطفى في تأسيس االحتاد الوطني الكردستاني (بزعامة جالل طالباني) ،باإلضافة إلى تقلده منصب كبير االستراتيجيني باالحتاد .لقد كان نوشروان مصطفى في طليعة السياسة الكردية منذ عقود وشارك في االنتفاضة الكردية عام 1991التي ساهمت في إقامة حكم ذاتي لكردستان. وباإلضافة إلى عمله في السياسة ،يعرف عن نوشروان مصطفى دوره البارز في وسائل اإلعالم .ففي عام 2007أسس شركة «ووشا» اإلعالمية في السليمانية التي تتألف من صحيفة وقناة إذاعية وموقع إلكتروني« .لقد حاولت تغيير السياسة الكردية من الداخل ،وحان وقت محاولة تغيير السياسية من اخلارج» ،هكذا يؤكد مصطفى مشيرًا إلى
العدد ،1555سبتمبر 2010
«لقد حاولت تغيير السياسة الكردية من الداخل ،وحان وقت محاولة تغيير السياسية من اخلارج» العالقة بني نواياه السياسية ،وإنشاء شركة إعالمية. «اجمللة» :في رأيكم ،كيف أثرت االنتخابات العراقية على النفوذ السياسي لألكراد في بغداد؟
51
● حوارات
«اجمللة» :هل من املمكن أن تعطي أمثلة أخرى؟ إن أبزر املفاهيم اجلمهورية هو السيادة الوطنية .وقد متت استعارة مفهوم السيادةالوطنية من جديد من الفكر السياسي الغربي العلماني .لكن كلمة milletباللغة التركية لها معنيان :فهي تعني الوطن وأيضا اجملتمع الديني .فمثال عندما يتحدث تركي من دعاة احلداثة عن السيادة الوطنية ،فإن اجلملة حتتوي على هذين املعنيني. فقد مت وضع مفهوم التحول إلى احلداثة في العالم اإلسالمي في قالب ديني .ورمبا يكون هذا هو السبب الرئيسي في تزايد ظهور اإلسالم مع تزايد ظهور «حداثة» الدول اإلسالمية. «اجمللة» :قد يكون من اخلطأ رؤية ظهور اإلسالم املتزايد في تركيا على أنه مجرد رد فعل متأخر على إصالحات مصطفى كمال أتاتورك العلمانية الراديكالية ..فما رأيك؟ نعم ،إنها السمة األساسية جململ عملية التحول إلى احلداثة في العالم اإلسالميبأكمله .عالوة على ذلك ،أشكك في وصف اجلمهورية بكونها علمانية راديكالية .من الصحيح أنها متثل انفصاال جادا عن احلركات اإلصالحية األولى ،ال سيما بعد عام 1924 (عندما ألغيت اخلالفة وأغلقت املدارس الدينية التقليدية ومت غلق بيوت الدراويش). لكنها أيضا تتشابه في بعض األمور مع الفكر اإلسالمي السياسي. «اجمللة» :ما طبيعة هذه األمور املتشابهة؟ يحاول االجتاه اإلسالمي السياسي أن يجذب املسلمني إلى تفسير لإلسالم مبا يتفقمع العالم احلديث ،وبانفتاح على األفكار العصرية .وذلك من خالل الرجوع إلى املصادر، في محاولة للبحث عن التفسير «اخلالص» لإلسالم .وقد حاول الفكر اجلمهوري، إلى حد ما ،أن يفعل شيئا مشابها .فقد عارض اإلسالم الشعبي ،الذي اعتبره رجعيا ومليئا باخلرافات .ومنذ إقامتها بعد إلغاء اخلالفة مباشرة ،تقدم هيئة الديانة التركية دائما تفسيرا لإلسالم يؤكد على تعاليم القرآن وأحاديث الرسول عليه الصالة والسالم. «اجمللة» :هل تتحدث عن تأكيد السلطات اجلمهورية على أن اإلسالم «دين عقل وعلم»؟ هذا جزء من األمر ،ولكن القضية احلقيقية هنا أن اجملددين اإلسالميني يرون أن األحوالالسلبية في العالم اإلسالمي ليست ناشئة عن اإلسالم ذاته ،بل عن حقيقة أن املسلمني املعاصرين أساءوا فهم تعاليم اإلسالم .ويلقي هؤالء اجملددون باللوم في هذا التراجع على التقاليد املتراكمة وتاريخ العالم اإلسالمي .مبعنى أن دعوته إلى الرجوع إلى األصول تعني انتزاع اإلسالم من تاريخه كلية. «اجمللة» :أنت معارض صريح حلركة اإلسالميني ،فهل هذا هو السبب في انتقادك لها؟ الفرق بيني وبني اإلسالميني األتراك هو أنني مهتم بالديناميكيات الداخلية للتغيير،بينما ال يهتمون هم بها .ومن اجلانب اآليديولوجي ،فإنهم يؤيدون النزعة الدولية ،بتعبير ماركسي .ويدافعون عن رؤية لإلسالم نشأت جذورها خارج تركيا. «اجمللة» :أعتقد أنك تتحدث اآلن عن اإلسالميني السياسيني الراديكاليني املتأثرين بجماعة اإلخوان املسلمني ،أليس كذلك؟ بلى ،أحتدث عنهم ،ولكني أيضا أحتدث عن اجتاه يشترك فيه كثير من خريجيمؤسسات التعليم الديني التي تسيطر عليها احلكومة التركية ،وكثير من املتعلمني من أصحاب املراتب الدينية. «اجمللة» :متى وصلت هذه الرؤية إلى تركيا؟ في مصر ،بدأ اإلخوان املسلمون في اجتاههم الراديكالي بعد انتهاء احلرب العامليةالثانية مباشرة .وكانت مصر أقرب إلى االحتاد السوفياتي من الغرب في ذلك احلني، وكما تعرف ،استعار اإلخوان املسلمون بعض املفاهيم من املاركسية ،وأصبحوا أكثر متردا ،بل وثورة .وفي الوقت ذاته ،كانت تركيا حليفة للواليات املتحدة .وفي األربعينات من القرن املاضي ،لم يكن هناك ما يشبه خطاب اإلخوان املسلمني املصريني في تركيا. وقد بدأ ينمو هذا اخلطاب في تركيا فقط بعد انقالب عام .1960
نعم ،فيما يتعلق ببنيتهم وطقوسهم .وهذا مفهوم متاما .إنها حركات تقدم ذاتهاإلى اجلماهير .وهي ليست منفتحة على األفكار االستثنائية ،بل تبحث عن منط متماثل من األشخاص ومن رؤية العالم .وذلك يجعلها أقرب إلى آراء املسلم التركي العادي.
ظهر اإلسالم السياسي نتيجة لفترة كانت فيها اآليديولوجيات هي كل شيء .وقد منا بعد انقالب عام ،1960 ومعه أيضا حركات آيديولوجية أخرى ترجع إلى الفترة ذاتها «اجمللة»:إن أقوى جماعة إسالمية في تركيا اليوم هي «فتح اهلل كولن» احملافظة، التي تعارض اإلسالم السياسي .فهل تعد شعبيتها مؤشرا على أن اإلسالم السياسي الراديكالي مجرد حركة عابرة ،وأن تركيا تعود من جديد إلى طرقها التقليدية احملافظة؟ ظهر اإلسالم السياسي نتيجة لفترة كانت فيها اآليديولوجيات هي كل شيء.وقد منا بعد انقالب عام ،1960ومعه أيضا حركات آيديولوجية أخرى ترجع إلى الفترة ذاتها ،مثل االشتراكية والنزعة القومية اليمينية .وبعد 12سبتمبر (أيلول) عام 1980 (التدخل العسكري الثالث في تركيا) ،سقطت تلك اآليديولوجيات معا .ولكن احملافظني اليوم ليسوا كما كانوا قبل عام .1960في الواقع ،يوجد شك في كونهم محافظني من األساس .انظر إلى حكومة حزب العدالة والتنمية ،حيث تطلق على نفسها حكومة حزب «دميقراطي محافظ» .إنه شعار جيد ،ولكن يتصرف احلزب وكأنه ليس محافظا على اإلطالق. «اجمللة» :ينتقد عدد كبير من اإلسالميني الراديكاليني حزب العدالة والتنمية ألنه «خلع قميص (اإلسالم السياسي)» وارتدى ما يشبه عباءة الليبرالية ..فهل هذا ما تعيبه عليه؟ أتناول هنا قضية أكبر .منذ عام ،1980يتم تفريغ القالب الفكري جلميع احلركاتالسياسية الكبرى في تركيا ،اليسار واإلسالم السياسي والكماليني .إن الصدام احلالي بني حكومة حزب العدالة والتنمية من جهة ،والعلمانيني من جهة أخرى ،هي معركة تكسير عظام .وما يثير قلقي هو أنه يبدو لي أن البالد في حاجة إلى فكرة ،وهوية ،إذا كان لها أن تتقدم .ويتطلب ذلك تفكيرا ونقدا ذاتيا ،ولكني ال أرى أيا منهما. «اجمللة» :إذن ما الذي يجب فعله من وجهة نظرك؟ كان عنوان مقال كتبته مؤخرا «ذكر ما نسيناه» .إن تركيا دولة تغيرت لغتها بسرعةلدرجة أن األجيال الشابة جتد صعوبة في فهم لغة حديث الرجل الذي أسسها. وأصبحت تركيا العثمانية ،بسبب إدخال حروف الهجاء الالتينية ،دولة أجنبية .ما نحتاج إليه هو جهد واع الستعادة املاضي .ميكنك أن تعرف إلى أين تذهب ،فقط إذا كنت تعرف من أين أتيت .بخالف ذلك ،كل ما ميكنك فعله هو التحرك في االجتاه الذي تسير فيه الرياح الدولية أو القومية. «اجمللة» :كل طريقة دينية لها «سلسلة نسب» ،أي شجرة عائلة تنسب في النهاية إلى عصر الرسول .فهل هذا نوع من السلسلة غير املكتملة التي تشير إليها في حديثك عن استعادة املاضي؟ إن الصوفية جانب مهم في هذه االستعادة ،نعم ،ولكنها ليست كافية .و«سلسلةالنسب» مفهوم جتده في املدارس الدينية أيضا منذ القرن الثاني عشر وحتى اآلن. ويوجد مفهوم «اإلجازة» الذي يبدأ بالشخص وينتهي بالوصول إلى الرسول عليه الصالة والسالم .ما أقصده هو أن انتقادات اإلسالميني للصوفية وثقافة املدارس الدينية لها منطق واحد .ففي كليهما انتقاد للتاريخ اإلسالمي ،وأرى أنه من اخلطأ ما اعتقده اإلسالميون األوائل بأن العالم اإلسالمي التقليدي الذي نشأوا فيه لم يكن قادرا على بناء عالم جديد ،وبذلك اتخذوا قرارا متعمدا بفصل أنفسهم عن هذه الصالت والفروض. وعندما تفعل ذلك ،كل ما يتبقى لك هو أنت واملصادر .وميكنك فيها التأويل كما تشاء.
«اجمللة» :احتوى اإلسالم الراديكالي على انتقاد ضمني للفكرة التقليدية بأن الدولة مدافعة عن الدين ،مفهوم «الدين والدولة» ،فهل هذا هو السبب في استغراقه وقتا طويال لكي يرسخ في تركيا؟ نعم ،إلى حد ما .ولكن كما أشرت ضمنا ،يرجع السبب إلى أن نظرة اإلسالمينيلإلسالم تتصادم مع اإلسالم الذي ميارسه كثير من املسلمني األتراك .وقد أصبحت الطرق الصوفية ذات نفوذ في تركيا .ويراهم الراديكاليون أسوأ صورة الزدراء الدين .ففي تلك الطرق ،يتعلق أتباع الطريقة بشيخهم كما في الوثنية.
*أجرى احلوار نيكوال بيرش -مراسل حر في تركيا منذ 8سنوات .وتنشر كتاباته في مجموعة كبيرة من اإلصدارات من بينها مجلة «تامي» و«وول ستريت جورنال» و«التاميز».
«اجمللة» :هل تقصد أن الطرق الصوفية تشبه اإلسالم الشعبي أكثر من اإلسالم السياسي؟
نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 19يوليو .2010
50
Image © Getty Images
دولة من دون دين -غير مفهومة للمسلمني التقليديني .فالدولة عند األتراك بشكلخاص ،منصهرة مع ما ميكن أن نطلق عليه املعنى الروحاني أو الديني. «اجمللة» :كيف ميكن التعبير عن املعنى الروحاني؟ أحد املصطلحات التي ميكن أن جتدها بشكل متكرر في تعامالت البيروقراطينيالعثمانيني هو «الدين والدولة» .فاالثنان ال ميكن الفصل بينهما .وفي الوقت ذاته، كان أحد املصطلحات األكثر استخداما بني املثقفني العثمانيني «الدين هو األصل، والدولة أحد أجزائه» .وكانت تلك هي األفكار السائدة بني الناس العاديني وال تزال قائمة حتى اآلن. «اجمللة» :إذن افتقد اإلسالم السياسي لعب دور في تقريب الفجوة آنذاك؟ العدد ،1555سبتمبر 2010
نعم ،بدرجة ما .لقد بدأ اإلسالم السياسي ألن حركات احلداثة الواردة من الغربأثبتت عجزها عن تقدمي شرعية دينية للتغيير .وهذا ما جعل من املمكن حتول العالم اإلسالمي إلى احلداثة ،ألن مفاهيم اإلسالم الشائعة لم تكن مالئمة للحداثة ،كما كان لها أيضا طابع علماني. «اجمللة» :كيف كان ذلك؟ دعني أضرب لك مثاال ملموسا .في السبعينات ،كان أحد أشهر الشعارات التي رفعهااإلسالميون الراديكاليون األتراك« :القرآن دستورنا» .وهو شعار هجني .هناك بعض الكلمات أكثر أهمية للمسلمني .فكلمة الدستور هي مفهوم رئيسي لفكر سياسي علماني حديث.
49
● حوارات
يرى اإلسالم السياسي نقيضا لإلسالم الشعبي
إسماعيل كارا:
لدى اإلخوان املسلمني نزعة دولية كاملاركسيني نيكوال بيرش
حتدث البروفسور إسماعيل كارا ،أستاذ التاريخ الثقافي التركي في حوار أجرته معه ««اجمللة»» ،عن عالقة اإلسالم باحلداثة والدولة .وتناول كارا اإلسالم السياسي وأصوله وتزايد ظهور اإلسالم في تركيا ،وموضوعات أخرى. ولد إسماعيل كارا ،أستاذ التاريخ الثقافي التركي في كلية الدراسات الدينية بجامعة مرمرة في اسطنبول ،في 1955في محافظة ريزة التركية ألب يعمل مدرسا دينيا .ويعمل كارا محررا فى «ديرغه يانيالري» ،وهي إحدى دور النشر التي حتظى باحترام كبير في البالد. وقد ألف كارا 14كتابا ،منها «الفكر اإلسالمي في تركيا» ،و«عن اللغة الفلسفية»، وحديثا «قضية اإلسالم في تركيا اجلمهورية» .وقد أدلى كارا بحديث إلى ««اجمللة»» من مكتبه في جامعة مرمرة في اسطنبول. اسطنبول 15 -يونيو (حزيران) 2010 48
«اجمللة» :في الغرب ،مييل الناس إلى فهم اإلسالم على أنه اجتاه سياسي ..كيف توضح ذلك؟ ميكن رؤية اإلسالم السياسي على أنه نقيض اإلسالم التقليدي ،أو اإلسالم الشعبي،إلى حد ما .في بداية القرن التاسع عشر ،جند أنه كانت هناك حركة املثقفني ،وهي نتاج يرجع إلى حد كبير إلى األشخاص الذين تلقوا تعليمهم على النمط الغربي .وفي الواقع، بدأ هذا االجتاه بالبحث عن السؤال التالي« :ما نوع العالقة التي يجب أن تكون بني اإلسالم واحلداثة؟» ،وكانت هذه هي نقطة البداية. «اجمللة» :ما هي التناقضات األساسية التي كان يراها اإلسالميون األوائل بني اإلسالم واحلداثة؟ -أعتقد أن ثمة قضية قد ال يفهمها العلماء األوروبيون على نحو كاف .ففكرة العلمانية
Image © Getty Images
47
2010 سبتمبر،1555 العدد
● ألف كلمة
لندن7 ،يوليو:2005 ،
مؤخرة احلافلة التي دُمرت نتيجة النفجار في ميدان تافيستوك أثناء سلسلة من التفجيرات التي استهدفت مترو األنفاق وشبكة احلافالت في لندن.
عاهل السعودية امللك عبد اهلل لدى وصوله إلى لبنان مع الرئيس السوري بشار األسد في محاولة لتهدئة العالقات بني البلدين منذ عام ،2005والعالقات السورية – اللبنانية تعاني اضطرابات واضحة ،وذلك بسبب الشكوك اللبنانية حول تورط مباشر لعمالء سوريني في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني آنذاك رفيق احلريري. تنكر القيادة السورية باستمرار مثل هذا التورط ،لكن حججها لم تلق آذانا صاغية .واآلن بعد مرور خمسة أعوام ،وثورة أرز وكثير من املناوشات الدموية ،يبدو أن تلك اآلذان بدأت تصغي؛ حيث زار الرئيس السوري بشار األسد بيروت في األسبوع املاضي .وجدير بالذكر أن فضال كبيرا في ذلك يعود إلى امللك عبد اهلل ،الذي خطط لهذه الزيارة األخيرة .التي تساهم – دون شك – في تقوية الوحدة العربية مبا يرسخ شعورا باألمان لدى شعوب املنطقة ،مع تعزيز مكانة السعودية في الوقت ذاته .
46
● الوضع البشري
ومرة أخرى ،فإن التاريخ يعلمنا أنه عندما تبدأ سحب االستياء في الظهور في سماء دولة مستقلة ،ال تصبح االضطرابات السياسية أمرا مستبعدا .فاملعاناة االقتصادية تولد العداء االجتماعي ،الذي يتحول في أغلب األحوال إلى اضطرابات سياسية. وقد بدأ بالفعل بعض املواطنني احملبطني في التعبير عن غضبهم من نقص الطاقة في باكستان من خالل تدمير السيارات وغيرها من املمتلكات الشخصية؛ كشكل من أشكال االحتجاج .والزمن وحده ميكنه أن يخبرنا إذا ما كان قادة احلكومة سيتمكنون من إخماد نيران الغضب املشتعلة .ولكن على أية حال فإن خروج املواطنني للتعبير عن غضبهم عبر تلك الوسائل العنيفة يعد مؤشرا خطرا وفقا ملعايير أي دولة ،خاصة إذا كانت هذه الدولة هي باكستان؛ حيث جتد الدولة التي كانت تطاردها طوال الوقت لعنة االختالفات العرقية واالجتماعية نفسها في مواجهة مشهد سياسي مانوي بالتأكيد .فبإلقاء نظرة سريعة على املشهد السياسي في باكستان ،سوف جند أن السياسة الباكستانية أصبحت مزدوجة على نحو مفاجئ؛ فمن جانب ،هناك املواطنون الغاضبون ،وعلى اجلانب اآلخر هناك املسؤولون املنتخبون الذين يلقون بالوعود .ولكن إذا ما فشل قادة باكستان في تقدمي احللول، وعلى وجه السرعة ،فإن ذلك الغضب الشعبي سرعان ما سيتحول إلى كارثة سياسية. وسيكون من السهل إسقاط املشكالت التي تواجهها باكستان باعتبارها جزءا من عملية التنمية الشاقة التي ال ميكن جتنبها .وليست الدولة بحاجة إال للنظر إلى جارتها الهند ،التي رغم أنها حققت معدالت منو قوية خالل العقدين املاضيني فإنها ما زالت تواجه صعوبة في تطوير بنية حتتية تواكب الزيادة في معدالت منوها االقتصادي وزيادة عدد سكانها .ومثلها مثل الصني التي وصلت إلى قمة التقدم االقتصادي ،إال أنها ما زالت تعاني من تفاقم أزمات البنية التحتية. ووجه االختالف بني باكستان والهند والصني أو أي دولة من الدول النامية املتوسطة هو أن قوة باكستان ذات األغلبية املسلمة مستهلكة على جبهة دولية .فليس خفيا على أحد أن باكستان تعد جبهة حيوية بالنسبة للجيش األميركي وعمليات االستخبارات في أفغانستان، ووفقا لكثير من التقارير فإن إدارة أوباما قد أحرزت تقدما هائال في استقرار الدولة اإلسالمية التي كانت ترزح حتت وطأة اضطرابات رهيبة. وميكن ألي غضب محلي يقوم به الباكستانيون احملرومون من الطاقة أن يعرقل ذلك التقدم ويعرقل احلرب التي يقودها التحالف ضد تنظيم القاعدة وحركة طالبان .وقد وعدت الواليات املتحدة ،التي يبدو أنها تدرك العواقب الوخيمة لألزمة ،بتقدمي أكثر من مليار دوالر كمعونة في مجال الطاقة حلليفتها ذات األهمية اخلاصة عبر أنظمة توزيع حديثة باإلضافة إلى مصانع طاقة حرارية ومصانع طاقة هيدروكهربائية.
الكوارث الطبيعية ،تطال آثار مشكلة نقص الطاقة جميع من يقع في نطاقها اجلغرافي .وعلى خالف أي قرارات حكومية مثيرة للجدل ،أو تشريع جديد يتم متريره ،ستمتد أزمة نقص الطاقة في باكستان إلى اجلميع دون تفرقة وحتى اآلن ،ال توجد نهاية واضحة لألزمة ،فكلما ازدادت حدة األزمة، ال يستطيع أحد التكهن بأي من األحزاب أو الفصائل سيهيمن على القضية ويستغلها ملصاحله السياسية .ومع ارتفاع درجات احلرارة في الصيف التي تزيد من توتر املواطنني ،فإنه من املستحيل التكهن برد فعل املقترعني الغاضبني .وأخذا في االعتبار الرياح السياسية واالجتماعية املتغيرة التي كانت تهب على كافة أنحاء البالد في 44
ا�ستهالك الطاقة يف جنوب �آ�سيا باكستان
السكان177.276.594 : الكهرباء اإلجمالي لكل نسمة اإلنتاج 90.8مليار كيلووات ساعة (تقديرات )2007مقارنة بدول العالم األخرى 512كيلووات ساعة االستهالك 72.2مليار كيلووات ساعة (تقديرات )2007مقارنة بدول العالم األخرى. 407كيلووات ساعة صادرات الكهرباء 0 :كيلووات ساعة (تقديرات )2008 واردات الكهرباء 0 :كيلووات ساعة (تقديرات )2008
الهند
عدد السكان1.173.108.018 : الكهرباء اإلجمالي لكل نسمة اإلنتاج 723.8مليار كيلووات ساعة (تقديرات )2009مقارنة بدول العالم األخرى 617كيلووات ساعة االستهالك 568مليار كيلووات ساعة (تقديرات )2007مقارنة بدول العالم األخرى 484كيلووات ساعة صادرات الكهرباء 810 :ماليني كيلووات ساعة (تقديرات )2009 واردات الكهرباء 5.27 :مليار كيلووات ساعة (تقديرات )2009
السنوات األخيرة ،فإن إثارة أي قدر حتى وإن كان ضئيال من الشكوك حول ذلك الكيان السياسي الهش سيكون كافيا إلثارة مخاوف القادة السياسيني من إسالم آباد إلى واشنطن. وعلى الرغم من أن الكهرباء في حد ذاتها ال تعد من السلع االستهالكية األساسية مثل مياه الشرب النظيفة أو الطعام ،فإنها أصبحت ضرورية في األنظمة االجتماعية واالقتصادية الصناعية احلديثة .وإذا لم تتخذ احلكومة الباكستانية إجراءات سريعة لتوفيرها مبعايير تتوافق مع املعايير املعاصرة ،فإن انعكاسات األزمة ستطال كثيرا من قادة الدولة احلاليني. * أمار تور -صحافي حر ومستشار سابق لوزارة التجارة والزراعة التابعة ملنظمة التنمية والتعاون االقتصادي. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 7يوليو .2010
أزمة نقص الطاقة في باكستان
Image © Getty Images
تشكل عائقا أمام تأسيس بنية حتتية جديدة وقوية
على غرار كافة الكوارث الطبيعية ،تطال آثار مشكلة نقص الطاقة جميع من يقع في نطاقها اجلغرافي. وعلى خالف أي قرارات حكومية مثيرة للجدل ،أو تشريع جديد يتم متريره ،ستمتد أزمة نقص الطاقة في باكستان إلى اجلميع دون تفرقة .فعندما يتم حرمان السكان على نطاق واسع من شيء تضطلع احلكومة بتوفيره ،ميكن أن يتزايد العداء للحكومة متجاوزا احلدود االجتماعية ،أو الثقافية أو العرقية. أمار تور نقص الطاقة ليس باجلديد على باكستان؛ فطوال معظم العقد املاضي، كانت الدولة جتابه عجزا هائال في الطاقة ،وذلك نظرا لتزايد شراء املستهلك للطاقة بالتزامن مع زيادة الطلب على السلع الكهربائية. كما أن البنية التحتية غير املالئمة قد ساهمت في استمرار األزمة على مر السنوات ،مثلها مثل مساعي الدولة لتقليل اعتمادها على البترول من خالل السعي إلنتاج طاقة هيدروكهربائية .ومع اقتراب فصل الصيف جتد الدولة نفسها في مواجهة نقص حقيقي للكهرباء رمبا ميتد تأثيره ليس فقط إلى النواحي االقتصادية واالجتماعية بل إلى البنية السياسية لباكستان كذلك. ويقدر اخلبراء أن باكستان ما زال ينقصها نحو 4000ميغاوات من احتياجات الطاقة؛ ربع طاقتها اإلنتاجية القصوى .وعلى الرغم من أن مشاهدة اإلعالنات أو الرسائل النصية التي تروج للمولدات الكهربائية شائعة في باكستان ،فإن مثل تلك األجهزة يتجاوز سعرها في معظم األحيان ميزانية معظم الباكستانيني. ففي كافة أنحاء البالد ،تغلق األسواق واحملال مبكرا ،ويسود الظالم املنازل وينفصل قطاع واسع من الباكستانيني عن العالم .ومن ثم ،فإن االنعكاسات السلبية لتلك األزمة ليست في حاجة إلى برهان .وتشير تقديرات التقرير الذي أصدره املعهد الباكستاني للتنمية االقتصادية الذي صدر عام 2008إلى أن نقص الطاقة ساعد على انخفاض إنتاج مصانع النسيج بنسبة % 25في مقاطعة البنغاب التي يتركز فيها معظم إنتاج املنسوجات. وفي نفس الوقت ،كان اخلطاب الرسمي فيما يتعلق بنقص الطاقة دائما أقوى من اإلجراءات التي تتخذها احلكومة ملعاجلة األزمة فعليا. ففي عام ،2009أعلن وزير املياه والطاقة راجا برويز أشرف عن توقعاته بأن حتظى الدولة مبستويات ثابتة من الطاقة بنهاية الصيف ،نظرا ألن عددا كبيرا من املنشآت اجلديدة قيد اإلنشاء. وقال أشرف في ديسمبر (كانون األول) 2009بأنه لن يكون هناك نقص في الكهرباء بحلول صيف ،2010وذلك حيث ستبدأ مصانع الطاقة املستأجرة ومنتجو الطاقة املستقلون في العمل بحلول شهر يونيو العدد ،1555سبتمبر 2010
(حزيران) .وأوضح راجا أن الطلب على الطاقة يتزايد بنسبة 8إلى % 10سنويا ومن املتوقع أن يتضاعف خالل عشرة أعوام .ويقول أشرف إن حكومة باكستان السابقة لم تضف ميغاوات واحدا إلى النظام وأن النقص في الطاقة تزايد حتى وصل إلى 3500ميغاوات في .2009 وفي أبريل (نيسان) املاضي ،أعلن رئيس الوزراء يوسف رضا جيالني عن سياسة جديدة للطاقة تستهدف احلد من استهالك الفرد للطاقة، وتتضمن نطاقا واسعا من البدائل مبا في ذلك إضاءة احملال وقاعات الزفاف بالنيون. ووفقا لتقارير هيئة اإلذاعة البريطانية (بي بي سي) ،فإن قادة البالد يبحثون عن مصادر بديلة للطاقة باإلضافة إلى الطاقة الهيدروكهربائية التي تعتمد عليها معظم أنحاء البالد .وتشير بعض التقارير إلى أن احلكومة رمبا تتجه إلى الطاقة النووية كأحد البدائل. كما وعد رئيس الوزراء بأن تبذل احلكومة قصارى جهدها للتغلب على األزمة ،مؤكدا أن اإلدارة سوف تتخذ كل اإلجراءات التي متكنها من حتجيم استهالك الطاقة .وبناء على تلك اخلطة وحدها ،يتمنى املسؤولون أن يوفروا ما يقدر بنحو 1500ميغاوات يوميا. وكما أكد جيالني بوضوح« :لقد اتخذنا تلك القرارات من أجل املصلحة القومية» .وبالنسبة للمستهلك الباكستاني العادي فإن النتائج لن تكون واضحة حتى تعود الكهرباء ،وينتهي انقطاعها. واألهم من ذلك ،أنه باتخاذ جيالني وحكومته ملثل ذلك التوجه العملي واملركزي في التعامل مع مشكلة نقص الطاقة ،فإنهما يقران بوضوح مبسؤوليتهما عن األزمة .حيث تقع املسؤولية اآلن على عاتق زعماء البالد السياسيني ،ليس فقط في توفير الطاقة، ولكن في بدء العمل على تأسيس بنية حتتية جديدة وقوية في قطاع الطاقة ،لكي يوفروا للباكستانيني استقاللية أكبر فيما يتعلق بنمط استهالكهم. 43
● الوضع البشري
النزاعات السياسية الكبرى ،وهو ما يتطلب حتديدا أكثر دقة ملهمة احملكمة اجلنائية الدولية وسلطاتها. ويستطيع الزمن وحده أن يخبرنا بعواقب القرار املتعلق بجرائم العدوان، باإلضافة إلى التسويات التي مت التوصل للقرار عبرها .وذلك حيث إن استثناء اجلرائم التي يقترفها مواطنو الدول غير األعضاء باحملكمة اجلنائية الدولية الواليات املتحدة ،والصني ،وروسيا على سبيل املثال -سوف يثير االنتقاداتللمحكمة الدولية باستخدام معايير مزدوجة في تطبيق العدالة الدولية. كما تقلل احلكومات التي حتصل على حصانة سواء في الصراع اإلسرائيلي الفلسطيني على سبيل املثال أو في سريالنكا ،من مطالب املساءلة في األماكن األخرى .وفي الوقت نفسه ،تقاوم الصفقة محاوالت األعضاء الدائمني جمللس األمن التابع لألمم املتحدة حتديد نوع قضايا العدوان التي يجب على احملكمة قبولها. وبالتالي فإنه ليس من الصواب تقييم مؤمتر كمباال على أساس ما حققه بشأن جرائم العدوان فقط ،فعلى نفس القدر من األهمية ،كان هناك كثير على احملك فيما يتعلق بتعزيز دور احملكمة احلالي. فخالل النقاشات ،كان أعضاء احملكمة اجلنائية الدولية يعملون على تقييم التحديات التي تواجه تطور العدالة الدولية ،ومت طرح أفكار جديدة لتقوية احملاكم القومية حتى تتمكن من النظر في القضايا اجلنائية الدولية باإلضافة إلى األسئلة الصعبة املتعلقة بالعالقة بني مالحقة العدالة وجهود حفظ السالم .كما ناقشت الدول األعضاء كذلك سبل تعزيز تعاونهم مع احملكمة وللتأكد من أن العدالة ال يتم حتقيقها فقط بل ويتم حتقيقها في األماكن التي ميثل حتقيقها فيها أهمية قصوى وهي اجملتمعات التي اقترفت فيها تلك اجلرائم. رمبا يكون الكالم سهال وبحاجة إلى تعزيزه باألفعال ،ولكن احملكمة تعتمد على الدول كي تعتقل املشتبهني النافذين وتتمكن من تطبيق قراراتها، ولكن في الوقت الذي ما زالت ترتكب فيه اجلرائم التي تصدم وعي العالم في كثير من األماكن ،تعد املناقشات في مؤمتر كمباال بداية طيبة .فقد جاء إلى كمباال نحو أربعني دولة حتمل أكثر من 100وعد بتقدمي املزيد من املساعدات للمحكمة .وقد رفعت احملكمة اجلنائية الدولية عدد الدول املرحبة بتطبيق عقوبات السجن ،باإلضافة إلى املزيد من العروض للمساعدة في حماية الشهود .وبالطبع فإن االختبار احلقيقي لتلك الوعود سيكون في مدى التزام تلك الدول بها .ولكننا نرى أن ذلك يعني جتديد تلك الدول اللتزامها من خالل دراستها العميقة لعملية تطبيق العدالة الدولية والوعود التي أطلقوها عندما ارتأوا حاجة إلى ذلك. كما جنح أعضاء احملكمة اجلنائية الدولية -الذين يطلق عليهم «اجلمعية العامة للدول األطراف» -في كمباال كمجتمع من الدول املتحدة في مواجهة احلصانة .وقد غرس ذلك اجلدال البذرة إلحياء املناقشات املتعلقة بالتعاون وتشتمل على مساعدة احملكمة في االعتقاالت .باإلضافة إلى وضع األساس للتنسيق بني الدول فيما يتعلق بإصالح سيادة القانون الذي يسعى إلى جتهيز احملاكم القومية للنظر في اجلرائم الدولية؛ أي تعزيز القدرة القومية على إقامة احملاكم الدولية للتكامل مع جهود احملكمة اجلنائية الدولية. ويعتمد الكثير على ما سوف يحدث الحقا؛ حيث إن تلك النوايا الطيبة ميكن أن تترك في كمباال .فهناك كثير من التحديات القائمة؛ مثل احلاجة امللحة لوضع استراتيجية إلنهاء احلكم اإلرهابي جليش الرب ،واعتقال زعمائه ،وهو ما تسعى إليه اجلنائية الدولية منذ .2005وهناك حتديات أخرى في األفق؛ مثل اإلغراء بتجاهل أمر احملكمة باعتقال البشير في ظل اقتراب استفتاء السودان حول االنفصال .وتتطلب هذه التحديات وغيرها أن تعزز الدول الزخم الذي جنم عن املؤمتر لتعزيز التزامهم صوب احملكمة اجلنائية الدولية. ولكي تتأكد احملكمة من حدوث ذلك ،فإنها حددت بعض املهام التي يجب إجنازها خالل السنوات السبع التي تفصلها عن تطبيق عملياتها .وقد أدى التأخير في احملاكمة األولى ألن تظل حتى اآلن دون حكم .كما يجب 42
حتدي القانون الدويل متت إدانة عمر البشير رئيس السودان الذي حصل على التصنيف الرابع جمللة «فورين بوليسي» في قائمة «أسوأ األسوأ» التي تتضمن 23من أسوأ الطغاة في العالم ،من قبل احملكمة اجلنائية الدولية بزعم ارتكابه لثالث مذابح جماعية .ويأتي ذلك بعد عام واحد من اتهام احملكمة للزعيم السوداني بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد اإلنسانية في دارفور. وفي خطوة جريئة ،زار الرئيس نظيره في دولة تشاد اجملاورة ،وهي عضو في احملكمة اجلنائية الدولية ،في 22 يوليو (متوز) املاضي ،حلضور اجتماع كتلة إقليمية .وهي املرة األولى التي يغادر فيها البشير السودان منذ حكم احملكمة اجلنائية الدولية في .2009 رافضا املشاركة في اعتقال البشير ،رحب الرئيس إدريس ديبي بالرئيس السوداني ،وذلك بعد تطمينات سابقة ،بال شك ،بأنه لن يتم املساس به ،وفقا للتحليل الذي قدمه مراسل الـ«بي بي سي» جيمس كوبنال. وفي أعقاب وصول البشير ،قال أحمد محمد بشير ،وزير األمن والداخلية بتشاد لـ«إيه إف بي» :هل هناك دولة سبق وأن قامت باعتقال الرئيس احلاكم لدولة أخرى؟ لن يتم اعتقال البشير في تشاد». وقد حدث ذلك التطور املهم في العالقات بني البلدين مباشرة بعد موافقة رئيس تشاد على طرد متمردي حركة العدل واملساواة التي كانت تدعمها لسنوات طويلة. ونظرا ملقتل ما يقدر بنحو 300ألف سوداني ونزوح 2.7 مليون آخرين ،أصبحت احلاجة ملحة حلل ذلك النزاع الذي استمر لسبع سنوات .ومع ذلك ،حشدت كثير من الدول األفريقية والعربية الغاضبة من احملكمة اجلنائية الدولية التأييد حلكومة البشير ،التي كانت في السلطة منذ 21 عاما. لقراءة املزيد حول إدانة البشير واجلدال الدائر في احملكمة اجلنائية الدولية ،ميكنك الرجوع إلى مدونة باوال ميجيا في 10.07.20بعنوان «عمر البشير والطريق إلى السالم في السودان» على املوقع اإللكتروني .www.majalla.com/en
مالقاة التوقعات العالية بشأن العدالة في أعقاب أحداث العنف التي عصفت بكينيا بعد االنتخابات التي أجريت في بداية عام ،2008وهو أحدث التحقيقات التي تعمل عليها احملكمة .وفي النهاية ،ال تستطيع احملكمة حتقيق النجاح دون مساعدة الدول األعضاء .فإذا مت تفعيل الوعد الذي أطلق في كمباال بتقدمي املشتبه بهم واملسؤولني عن أسوأ اجلرائم التي شهدها العالم إلى العدالة فإنها ستكون قد حققت جناحا يستحق السعي من أجله. *إليزابيث إيفنسون -املستشار ببرنامج العدالة الدولية مبنظمة «هيومان رايتس ووتش» التي حضرت املؤمتر االستعراضي للمحكمة اجلنائية الدولية الذي عقد في كمباال بأوغندا. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 27يوليو .2010
تاريخ القانون :1919في أعقاب احلرب العاملية األولى، تضمنت معاهدة فرساي فقرات صغيرة حول محاكمة مجرمي احلرب مبا في ذلك فيلهلم الثاني ولم تسفر عن شيء في النهاية. محاكمات ساعدت :1945 نورمبرغ وطوكيو في أعقاب احلرب العاملية الثانية على وضع وتطوير نظام العدالة اجلنائية الدولية رغم أنها كانت غير مخطط لها، باإلضافة إلى االتهامات التي وجهت لها بأنها «عدالة املنتصرين». :1948وضع ميثاق األمم املتحدة، واإلعالن العاملي حلقوق اإلنسان في ،1948واتفاقية جنيف 1949األساس لوضع تعريفات معترف بها عامليا جلرائم محددة (خاصة املذابح وجرائم احلرب)، واإلجماع العام على عدم قبول اللجوء إليها. :1992بعد نهاية احلرب الباردة ،أنشأ مجلس األمن التابع لألمم املتحدة احملاكمات اجلنائية الدولية ليوغسالفيا سابقا ،ورواندا وهما سابقتان بالنسبة للجنائية الدولية. :1998بعد خمسة أسابيع من املفاوضات ،أقرت 120 دولة نظام روما ،األساس القانوني لتأسيس محكمة دائمة للجرائم الدولية .ومبقتضى ذلك النظام ،أصبحت احملكمة مخولة بالتحقيق في «اجلرائم األساسية» من املذابح ،واجلرائم ضد اإلنسانية ،وجرائم احلرب ،وجرائم العدوان (على أن يتم تعريف العدوان الحقا). :2002بدأ العمل بنظام روما بعد موافقة 60 دولة .واآلن أصبحت احملكمة تضم 111عضوا. ومع ذلك ،فإن الدول املهمة مثل الواليات املتحدة ،والصني ،وروسيا والهند لم تنضم حتى اآلن .وحتى اآلن فتحت احملكمة حتقيقات في أربع قضايا :شمال أوغندا ،جمهورية الكونغو الدميقراطية ،جمهورية أفريقيا الوسطى ،ودارفور. :2009بدأت احملكمة األولى للمحكمة اجلنائية الدولية لزعيم امليليشيا بالكونغو توماس لوبانغا .وقد وجهت احملكمة اتهامات ألربعة عشر شخصا ،ما زال سبعة منهم أحرارا ،وتوفي اثنان ،فيما مت احتجاز أربعة. يونيو (حزيران) :2010مت عقد أول مؤمتر استعراضي لنظام روما في كمباال بأوغندا.
العدد ،1555سبتمبر 2010
41
● الوضع البشري
ال يجب تقييمه على أساس ما حققه بشأن جرائم العدوان
مؤمتر كمباال يتحدى الطغاة ويعزز دور احملكمة اجلنائية
ال يجب تقييم جناح مؤمتر احملكمة اجلنائية الدولية الذي عقد في يونيو (حزيران) املاضي بناء على النقاشات املتعلقة بإحالة جرمية العدوان إلى احملكمة وحدها .فقد جنح أعضاء احملكمة اجلنائية الدولية في كمباال في الوقوف كمجتمع من الدول املتحدة في مواجهة احلصانة ،كما حث ذلك اجلدل على إثارة املناقشات املتعلقة بالتعاون ،مبا في ذلك مساعدة احملكمة في االعتقاالت. فإذا ما مت االلتزام بالتعهدات التي أعلن عنها في كمباال بوضع أولوية لتقدمي املسؤولني عن أسوأ اجلرائم في العالم للمحكمة ،فإنه سيكون جناحا يستحق العمل من أجله. إليزابيث إيفنسون في املؤمتر االستعراضي للمحكمة اجلنائية الدولية الذي عقد خالل الشهر املاضي في كمباال ،تصدرت املفاوضات بشأن إضافة جرمية العدوان إلى أجندة احملكمة جدول األعمال .فعلى الرغم من وجود قانون جلرائم شن حرب هجومية منذ احلرب العاملية الثانية ،فقد أجل نظام روما الذي أنشأ احملكمة اجلنائية الدولية عام 1998كأول محكمة دائمة حملاكمة اجلرائم التي ترتكب ضد اإلنسانية ،وجرائم احلرب ،واملذابح ،القرار بشأن العدوان إلى وقت آخر. وبعد ذلك باثني عشر عاما ،وفي ظل استعداد احملكمة اجلنائية الدولية ألولى محاكماتها ،أولى أعضاء احملكمة الذين يبلغ عددهم 111عضوا انتباههم إلى تعزيز احملكمة والصراع العاملي ضد احلصانة ،باإلضافة إلى جرمية العدوان .فقد توصلت الدول األعضاء في اللحظة األخيرة التفاق ميهد الطريق إلحالة تلك اجلرمية إلى احملكمة. ومع ذلك ،فلن تنظر احملكمة في وقت قريب في جرائم العدوان؛ حيث حتتاج الصفقة التي مت التوصل إليها إلى موافقة املزيد من الدول األعضاء في احملكمة اجلنائية الدولية الذين لن يعلنوا عن قرارهم قبل عام .2017 وعلى الرغم من أن ذلك رمبا يبدو تباطؤا فإنه رمبا مينح احملكمة الوقت الذي حتتاج إليه كي تستعد ملواجهة التحديات التي ستفرضها تلك اجلرمية .وذلك حيث إن تعريف متى وملاذا وأين ميكن للمحكمة أن تقوم بذلك يعد مهمة صعبة بالفعل ،ويتجلى ذلك في االتهامات التي مت توجيهها للمدعي العام للمحكمة الدولية «باستهداف» أفريقيا، بعدما أصدرت احملكمة اجلنائية الدولية مذكرة اعتقال لعمر البشير رئيس السودان .وذلك بغض النظر عن أن ثالثة من بني أربعة قضايا تدرسها احملكمة في ذلك الوقت هي قضايا أحالتها حكومات أفريقية. كما أن نظر احملكمة في قضايا العدوان سوف يجعل احملكمة تتدخل في كثير من
40
● ثروة األمم
أسواق االقتصاد احمللي في أفغانستان على الرغم من أن أفغانستان دولة غنية باملوارد الطبيعية ،إال أنها تفتقد إلى البنية التحتية الالزمة لالستفادة من تلك املوارد .ميكن أن يرجع جزء كبير في ذلك التناقض إلى الظروف الطبيعية ،حيث جتعل أرض البالد اجلبلية الوعرة من الصعب تنفيذ شبكات نقل والتي تلزم من أجل اكتشاف مصادرها الهائلة من الغاز الطبيعي والنفط والفحم والنحاس والكثير من املعادن األخرى .وبالطبع أحد العناصر الرئيسية الكبرى األخرى التي تعوق تنمية الصادرات في البالد هو عدم االستقرار السياسي والذي أصبح مضطربا بصورة خاصة في األعوام األخيرة .ونتيجة لذلك ،أصبح اقتصاد البالد مقتصرا بصورة كبيرة على الصادرات الزراعية ،مما يحرمها من تطوير عمود فقري صناعي قوي ميكنها أن تزدهر اعتمادا عليه .ولكن في شهر يونيو (حزيران) ،اكتشف فريق من اجليولوجيني ومسؤولني في البنتاغون مخزون هائل من املعادن، منها احلديد والنحاس والليثيوم ،تبلغ قيمتها تريليون دوالر .وسريعا ما أشاد املسؤولون باالكتشاف لكونه من املمكن أن يحول الساحة االقتصادية في أفغانستان بصورة كبيرة بتوفير املواد من أجل التوسع محليا والتصدير إلى الدول التي حتتاج املوارد الطبيعية .ولكن قبل النظر إلى ما قد يكون عليه اقتصاد البالد ،يجدر إلقاء نظرة على موقعه اليوم.
الواردات والصادرات وامليزان التجاري: كما يظهر في الرسم البياني األول ،مرت أفغانستان مبرحلة انحفاض غير مفاجئ على اإلطالق في ميزانها التجاري طوال العقد املاضي، والسبب في ذلك يرجع إلى حد كبير إلى احلرب التي دمرت االقتصاد احمللي ،باإلضافة إلى اقتصاد صادرات يعتمد على املنتجات الزراعية وهو ما يعوق النمو .ووفقا لألمم املتحدة ،انخفضت صادرات أفغانستان ،في املتوسط ،بنسبة 16.3في املائة سنويا من عام 2004إلى ،2008 بينما ارتفعت الواردات بنسبة 12.3في املائة في غضون الفترة ذاتها. ونتيجة لذلك ،تضخم العجز التجاري للبالد بالفعل إلى 2.5مليار دوالر أميركي .ووفقا لكتاب احلقائق في السي آي ايه ،كان أهم شركاء التصدير بالنسبة ألفغانستان في عام :2008الهند ()% 23.5 وباكستان ( )% 17.7والواليات املتحدة ( )% 16.5وطاجيكستان ( .)% 12.8أما عن الواردات ،فقد استقبلت أفغانستان % 36.8من وارداتها من باكستان في عام ،2008و % 9.3من الواليات املتحدة7.5 ،، %من أملانيا ،و % 6.9من الهند .وفي احلقيقة هذه الفجوة املتسعة حتديدا هي التي يأمل كثيرون في تقليلها بظهور صناعة تعدين قوية.
استثمار رأس املال الثابت
كما ذكرنا في السابق ،يعتمد االقتصاد احلديث في أفغانستان بكثرة على اإلنتاج الزراعي .ومن عام 2002إلى عام ،2006ازدادت نسبة االستثمار في إجمالي الناجت احمللي بصورة منتظمة ،حتى وصلت إلى ذروتها لتتجاوز 30في املائة في عام .2007-2006ومنذ ذلك احلني، بدأ تكوين رؤوس األموال الثابتة في تناقص مطرد .وبحلول عام -2008 ،2009انخفض االستثمار في رؤوس األموال الثابتة ليصل إلى 28في املائة من إجمالي الناجت احمللي .ولعل ما يبعث على األمل هي حقيقة أن غالبية االستثمارات (العامة واخلاصة على حد سواء) مستمرة في االجتاه نحو مشروعات إنشائية ضرورية للغاية .وأيضا بدأت نسبة السلع املعمرة مقارنة باإلنشاءات في التساوي تدريجيا في في األعوام األخيرة .وعلى الرغم من أن إجمالي االستثمارات ما زال أكبر كثيرا من إحصائيات االستثمار في بداية العقد ،إال أن هذا االجتاه نحو الهبوط ما زال يثير القلق ومن املرجح أن يتغير إذا كانت البالد تأمل في تنفيذ مشروعات بنية حتتية طموحة وطويلة املدى مطلوبة للبدء في قطاع التعدين الناشئ. 38
القطاع املصرفي احمللي منذ عام ،2004شهدت قيمة الودائع والقروض من وإلى القطاع املصرفي األفغاني ارتفاعا .ولكن منذ بداية عام ،2007بدأت القيمة اإلجمالية للودائع في جتاوز القروض التي تقدمها املصارف بدرجة كبيرة .وكما يشير البنك الدولي ،كانت نسبة 71في املائة من الوادئع في يوليو (متوز) عام 2009بالعمالت األجنبية ،على الرغم من أن العمالء بدأوا تدريجيا في وضع املزيد من الودائع بالعملة األفغانية في األعوام األخيرة .ولكن ما زالت سوق اإلقراض املقيد نسبيا تشكل عقبة كبيرة أمام التحفيز على تطوير القطاع اخلاص .ومن إجل حتفيز ذلك القطاع ،أصدرت احلكومة قانون الرهن العقاري وقانون املعامالت املؤمنة في مايو (أيار) ،2009في حني أطلق العديد من املؤسسات غير احلكومية واملنظمات الدولية مبادرات لوضع إطار تنظيمي أكثر استقرارا للمؤسسات املالية .ولكن نظرا لبيئة اإلقراض احملدودة نسبيا، من الواضح أنه يجب متويل صناعة تعدين واسعة النطاق من أعلى إلى أسفل وليس من أسفل إلى أعلى. إجمالي الواردات والصادرات وامليزان التجاري (مليار دوالر أميركي في العام)
املصدر :كومتريد األمم املتحدة. نسبة االستثمار في إجمالي الناجت احمللي (إجمالي رأس املال الثابت، نسبة إجمالي الناجت احمللي)
املصدر :مكتب االحصائيات املركزية.
املشترك بني االحتاد األوروبي ومجلس التعاون اخلليجي الصادر في 14يونيو (حزيران) 2010على أن التاريخ يعيد نفسه .وكان االجتماع الذي عقد في لوكسمبورغ بني الشيخ محمد صباح السالم الصباح ،نائب رئيس وزراء دولة الكويت ،والسيد عبد الرحمن بن حمد العطية األمني العام جمللس التعاون اخلليجي، واملفوضة السامية كاثرين أشتون من االحتاد األوروبي ،مليئا بأفضل التصريحات وخاليا من أي إجراءات ملموسة .وأعاد البيان اخلتامي املشترك التأكيد على التأييد وإدانة جميع اجملاالت التي تعارضت فيها املصالح تاريخيا -مثل الوضع في العراق والصراع اإلسرائيلي الفلسطيني -و«اجلهود املستمرة» في جميع القضايا التي تتفق فيها مواقفهما ،مثل التعاون والتنسيق االقتصاديني. وإذا كان هذا النقص في التعاون يعكس اختالفا في املواقف ،فهو ال يعني بالتأكيد تعارض املصالح .ويعد االحتاد األوروبي ومجلس التعاون اخلليجي شريكني اقتصاديني مهمني .وفي نهاية عام ،2007وصلت أسهم االستثمارات الثنائية املباشرة بني االحتاد األوروبي ومجلس التعاون اخلليجي إلى ما يزيد على 22مليارا و27 مليار يورو بالترتيب .وفي عام ،2008جتاوز حجم التبادل التجاري بني املنطقتني 105مليارات يورو .وإذا اعتبر مجلس التعاون اخلليجي دولة ،فسيصبح سابع أكبر شريك جتاري لالحتاد األوروبي بعد اليابان مباشرة .ويعد االحتاد األوروبي ثاني أكبر شريك جتاري جمللس التعاون اخلليجي ،مباشرة بعد اليابان ،ولكن بزيادة قدرها 40مليار يورو عن الواليات املتحدة في املركز الثالث .ونظرا للعقبات التجارية بني املنطقتني ،ميكن أن يتوقع املرء زيادة تلك األرقام ،واملنفعة االقتصادية احلقيقية التي تتضمنها ،فقط من خالل املزيد من التعاون االقتصادي. وعلى الرغم من ندرة األبحاث التي أجريت حول التأثير االقتصادي التفاقية جتارة حرة بني االحتاد األوروبي ومجلس التعاون اخلليجي،
العالقات التجارية بني االحتاد الأوروبي وجمل�س التعاون اخلليجي - 1981إنشاء مجلس التعاون اخلليجي ،وهو يضم اململكة العربية السعودية ،واإلمارات العربية املتحدة ،وقطر ،وعمان، والبحرين ،والكويت. - 1989عقد اتفاقية التعاون بني مجلس التعاون اخلليجي واالحتاد األوروبي. - 1990مفاوضات من أجل اتفاقية التجارة احلرة (لم تنجح) - 1999استكمال مفاوضات التجارة احلرة بعد وعد مجلس التعاون اخلليجي بإقامة احتاد جمركي (مت حتقيق ذلك في .)2003 - 2002إدخال تفويض جتاري أكبر بناء على تقييم أثر االستدامة. - 2007 - 2002اإلسراع بعملية املفاوضات التجارية والتجارة الثنائية الفعلية. - 2008إقامة السوق اخلليجية املشتركة. - 2009اإلعالن عن إقامة اجمللس النقدي. * جميع البيانات التجارية بإذن من املفوضية األوروبية للتجارة.
العدد ،1555سبتمبر 2010
فإن الدراسات احلالية ،مثل الدراسة التي أجراها مركز الدراسات السياسية األوروبية في يوليو (متوز) ،2004تثبت أن الوصول إلى مثل ذلك االتفاق بني املنطقتني سيعود بالنفع املتبادل عليهما. ووفقا لدراسة مركز الدراسات السياسية األوروبية ،فإن عقد اتفاقية جتارة حرة بني الكتلتني اإلقليميتني سيعزز من إجمالي الناجت احمللي جمللس التعاون اخلليجي بنسبة 2.3في املائة ولالحتاد األوروبي بنسبة 0.3في املائة .ويعني صغر حجم أسواق مجلس التعاون اخلليجي بالنسبة لالقتصاد األوروبي أن اجمللس سيستفيد بصورة أكبر نسبيا من االحتاد األوروبي من تعزيز العالقات التجارية. وسيساعد عقد اتفاقية التجارة احلرة أيضا على تقليل عدم التوازن املالي في املنطقتني ،بخفض فائض احلساب اجلاري في دول مجلس التعاون اخلليجي ،مما يؤدي إلى رفع قيمة أسعار عمالت تلك الدول (وهو مجال آخر كان التعاون الثنائي فيه راكدا). وفي حني يستفيد مجلس التعاون اخلليجي من عقد اتفاقية جتارة حرة بصورة تزيد نسبيا عن االحتاد األوروبي ،من الغريب دون شك أن يعرف املرء أن مجلس التعاون هو الذي يعيق في احلقيقة إمتام تلك املفاوضات .في الواقع ،تسبب الرفض السعودي في الوقف التدريجي لدعم صادرات النفط ،وممانعة املنطقة في السماح بتملك األجانب لشركات محلية في تعطيل عملية املفاوضات املستمرة منذ 20عاما مرة أخرى في 12مايو (أيار) من العام احلالي .ولعل ما يثير مزيدا من الدهشة هو أن هذا االجتاه يسير ضد مصلحة مجلس التعاون اخلليجي بشكل مضاعف :أوال ،بتقييد التجارة؛ وثانيا ،بتقوية العيوب الداخلية التي جتعل من الصعب تنفيذ عملية التنويع االقتصادي. ومن جانب آخر ،سيزيد التخفيف من القيود على امللكية األجنبية من جاذبية املنطقة للمستثمرين األجانب ،مما يجلب املزيد من االستثمارات واخلبرة في اقتصاد املنطقة .وعالوة على ذلك ،سيرتفع مستوى رفاهية املستهلك بدرجة كبيرة نتيجة لزيادة الواردات (من خالل خفض األسعار وزيادة اخليارات) ،بل وستؤدي تلك الزيادة أيضا إلى رفع قيمة سعر الصرف .وذلك بدوره سيؤدي إلى إعادة توزيع املوارد الوطنية والتوسع في القطاع غير النفطي .مبعنى آخر ،ال تقتصر نتيجة حترير التجارة بني االحتاد األوروبي ومجلس التعاون اخلليجي على ارتفاع مستوى الرخاء في دول اجمللس ،بل ستسهل أيضا من عملية تطوير استراتيجيات ما بعد النفط وجدواها. وقد جلبت األعوام العشرون املاضية تغيرات لم تكن واردة حتى بالنسبة لعقول مفكرين عظام أمثال بول كيندي .فلم يعد هناك احتاد سوفياتي؛ وأصبح األبطال أشرارا؛ وتفوقت دولة فقيرة ومتخلفة على اليابان كـ«منافس» سياسي واقتصادي رئيسي أمام الغرب. وعندما يفكر املرء في التغيرات التي حدثت في غضون 20عاما، يتعجب من حقيقة عدم إجناز شيء في مجاالت تتقابل فيها املصالح. وفي حني تصعد إمبراطوريات وتسقط أخرى ،ال يزال السياسيون غير قادرين على االتفاق على وقف اإلضرار مبصاحلهم .وإذا كانت قوة اإلمبراطوريات ال تستمر إلى األبد ،فرمبا يظل العناد السياسي. جدير بالذكر أن منطقة مجلس التعاون اخلليجي هي خامس أكبر سوق تصدير بالنسبة لالحتاد األوروبي ،بقيمة 61.5مليار يورو، تتكون في األساس من صادرات اآلليات الصناعية ووسائل النقل. أما منطقة االحتاد األوروبي فهي أكبر شريك جتاري بالنسبة جمللس التعاون اخلليجي ،بصادرات قيمتها 30.7مليار يورو ،أغلبها من الوقود ومشتقاته .ويرجع هذا إلى حد ما إلى املزايا التفضيلية في الوصول إلى األسواق مبوجب النظام العام للتفضيالت .كما تبلغ قيمة االستثمار املباشر لالحتاد األوروبي في منطقة مجلس التعاون اخلليجي 2.5مليار يورو. * دانيال كاباريلي نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 5يوليو .2010 37
● ثروة األمم
بعد 22عاما على توقيعها بني االحتاد األوروبي ودول مجلس التعاون اخلليجي
اتفاقية التعاون اإلقتصادي ما تزال متواضعة
على مدى عشرين عاما واصل مجلس التعاون اخلليجي واالحتاد األوروبي محادثات التعاون االقتصادي بينهما .ومع انهيار املفاوضات من جديد في 12مايو (أيار) ،2010تعجب كثيرون من إصرار السياسيني على اإلضرار مبصاحلهم .وبعد جناحهما في تعزيز اخلالفات على مدار 20عاما ،يبدو أن املنطقتني تواصالن تعنتهما في رفض النمو االقتصادي الكبير والديناميكية التي يجلبها مزيد من التعاون الثنائي. دانيال كاباريلي
في عام ،1988كان االحتاد السوفياتي ما زال موجودا ،ولم يكن سور برلني قد سقط بعد .قبل ذلك بعامني ،نشر املؤرخ الكبير بول كيندي كتابا حتت عنوان« :صعود وسقوط القوى العظمى» متنبئا فيه باستمرار اخلالف بني الواليات املتحدة واالحتاد السوفياتي على مدار قرون مقبلة .وفي عام ،1988كان أسامة بن الدن بطال مجاهدا بالنسبة للغرب ،حيث كان مسؤوال عن تسديد ضربات قاصمة لإلمبراطورية السوفياتية في أفغانستان .ولم تكن الصني في ذلك الوقت ذات أهمية اقتصادية ،عندما أشارت أحداث الشغب الشهيرة التي وقعت في ميدان تيانامنني إلى عودة املتشددين املناهضني لإلصالح إلى املكتب السياسي بقوة .وفي النهاية ،كانت اليابان عام 1988مثل الصني اليوم تهدد السيادة االقتصادية للعالم الغربي.
36
على الرغم من أنه يبدو حدثا ضئيال أمام تلك األحداث التاريخية الكبرى ،فإن عام 1988شهد أيضا توقيع اتفاقية تعاون بني االحتاد األوروبي ومجلس التعاون اخلليجي ،التي تقضي بتعزيز التعاون االقتصادي والسياسي والتفاوض حول اتفاقية جتارة حرة .وبعد مرور 22عاما وانعقاد 20اجتماعا سنويا مشتركا بعد ذلك؛ ال يعرف سوى قلة من اخلبراء االقتصاديني الدوليني ومن مسؤولي االحتاد األوروبي وكبار املسؤولني عن األعمال ،ما الذي حققته بالفعل اتفاقية التعاون .ويسود شعور عام بأن اتفاقية التعاون بني مجلس التعاون اخلليجي واالحتاد األوروبي تعد منتديا ضخما من أجل إعادة ترديد تفاهات عامة ال معنى لها ،ال أكثر وال أقل. وفي هذا السياق ،يؤكد البيان اخلتامي جمللس الوزراء العشرين
2008على اللجوء إلى خطط حتفيز مالي وإنقاذ مصرفي ضخمة بخمسة أعوام .ومنذ عام ،2007وفقا لصندوق النقد الدولي ،ارتفع متوسط عجز امليزانية السنوية في اقتصاد الدول املتقدمة بنسبة تزيد على ثمانية أضعاف ،ليصل إلى نسبة 8.4في املائة في العام احلالي ،بينما من املتوقع أن يرتفع إجمالي الدين العام من نسبة 73 في املائة إلى 110في املائة بحلول عام .2015لقد أثارت نهضة كينز التي يبدو أنها حققت استقرار االقتصاد العاملي ردا عكسيا عنيفا على إجنازاتها ،متمثال في عجز مزمن ،وتهديد بالتضخم ،ومخاوف مستمرة من العجز عن تسديد الديون السيادية .على سبيل املثال، يأمل ديفيد كاميرون ،رئيس الوزراء البريطاني احملافظ اجلديد ،في أن يخفض العجز في ميزانية بالده من 8في املائة من إجمالي الناجت احمللي إلى 6في املائة عام ،2015من خالل بعض من أكثر السياسات املالية والنقدية صرامة في تاريخ بالده. ولكن ال حتمل جميع الدول املكبلة بعجز ميزانياتها الطموح ذاته.
فقد حاولت إسبانيا على سبيل املثال ،وهي تعاني من عجز في امليزانية يبلغ 11في املائة من الدخل القومي ،أن تهدئ املستثمرين بتخفيض أجور املوظفني .وال يوجد اتفاق على أن االقتصاد العاملي في حالة جيدة تسمح بتحمل مثل هذا العناء املالي .من الناحية النظرية ،يبث تخفيض العجز -ال سيما إذا مت من خالل تخفيض اإلنفاق بدال من زيادة الضرائب -الثقة في مستقبل االقتصاد على املدى البعيد ،وهو ما يشجع املستهلكني وأصحاب األعمال على املزيد من اإلنفاق واالستثمار .والنتيجة هي معدالت فائدة منخفضة وزيادة فرص العمل وتوسع االقتصاد. واملشكلة هي أنه ال يوجد دليل على أن هذا التخفيض في اإلنفاق املالي سيقنع املستثمرين واملستهلكني بإنفاق أموالهم في اقتصاد ما زال يعاني من الضعف في جميع أنحاء العالم .وعلى الرغم من حمالت التقشف الصارمة التي تقودها اليونان وأيرلندا ،على سبيل املثال ،فإن املستثمرين يستمرون في طلب عالوات مخاطر عالية مقابل ديونها السيادية .ومن جانب آخر ،يخشى كثير من اخلبراء االقتصاديني أن اإلجراءات العنيفة لتخفيض العجز ،مثل تلك التي تؤيدها دول مثل أملانيا ،رمبا حتول دون التعافي العاملي الهش بحرمان األسواق من السيولة املطلوبة بشدة. وفي تورونتو ،يبدو أن الرئيس أوباما جنح في إبعاد حملة التقشف التي تتناسب مع اجلميع .لقد كان هذا طلبا يتميز بالتحدي ،نظرا للوضع املالي حلكومته الذي يُرثى له .وينبغي على أوباما أن يثبت اآلن أنه على استعداد لتصحيح العجز املالي املتزايد في أميركا باتخاذ اخلطوات املؤملة التي حددها أورزاغ املغادر ملنصبه ،مبجرد أن يستقر وضع االقتصاد األميركي .ويعني ذلك تخفيض االستحقاقات املقدسة سياسيا ونفقات الدفاع ،التي تبلغ قيمتها ،باإلضافة إلى فوائد الديون 80 ،في املائة من إجمالي اإلنفاق احلكومي. وفيما يتعلق باالنضباط املالي ،تستطيع واشنطن جتاوزه في سالم؛ فعلى الرغم من أن العجز في ميزانية الواليات املتحدة أكبر من عجز منطقة اليورو ،فإن دور الدوالر كعملة احتياطي عاملي يبعدها عن احتمالية اإلفالس .وفي الوقت الذي تتعرض فيه دول أوروبية كثيرة للخطر الذي وقعت فيه اليونان ،يلجأ املستثمرون إلى األوراق املالية األميركية كمالذ آمن .وطاملا استمرت رؤية االقتصاد األوروبي ضعيفا، لن جتد واشنطن مشكلة كبيرة في تسديد عبء ديونها التي حققت رقما قياسيا. إذن ،بفضل املستثمرين األجانب ،لم يحدث األمر الذي كان االقتصاديون أمثال أورزاغ يحذرون منه منذ أعوام .بل وحتى األدميرال مايك مولني، رئيس هيئة رؤساء أركان القوات األميركية ،وجد جتاهال كبيرا عندما أعلن أن أكبر تهديد لألمن القومي يواجه البالد هو حجم الدين الوطني .رمبا تكون أميركا كبيرة على أن تفشل ،خاصة أن أوروبا في حالة مؤسفة .ورمبا يكون أيضا من املبكر التخلص التدريجي من احملفزات االقتصادية واالنتقال إلى خطة تخفيض العجز املالي .ولكن ستتعافى أوروبا في النهاية ،وفي حني حترر الصني سياساتها في التبادل التجاري األجنبي ويستمر اقتصادها في التوسع ،ستتضاءل سيادة الدوالر .وإذا لم تتعامل واشنطن بجدية مع تخفيض العجز في وقت قريب ،رمبا جتد نفسها في املوقف ذاته الذي تعاني منه دول مثل اليونان وأيرلندا ،حيث لن يواسيها سوى فكرة االستثناء األميركي البالية.
* ستيفن غلني -مراسل سابق لـ«نيوزويك» .وكان يغطي أخبار آسيا والشرق األوسط لـ«وول ستريت جورنال» على مدار عشر سنوات .وهو يقيم حاليا في واشنطن ويعمل صحافيا حرا ومؤلفا. ويعكف حاليا على تأليف كتابه اجلديد عن عسكرة السياسة اخلارجية األميركية. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 27يوليو .2010
2010 أغسطس2010 العدد ،1555سبتمبر
35
● ثروة األمم
توتر أميركي رغم التأمني النسبي للدوالر
انقسام «األطلسي» بسبب صراع عجز املوازنات تشير استقالة مدير ميزانية البيت األبيض بيتر أورزاغ إلى التوترات املالية التي تسيطر على واشنطن اليوم .وفي حني تضع معظم دول أوروبا جداول عمل مقتصدة في امليزانية ،تقاوم الواليات املتحدة حتى اآلن اتخاذ خطوات كبيرة للحد من العجز الهائل في ميزانيتها ،والفضل يرجع إلى حد كبير إلى التأمني النسبي لعملتها وأوراقها املالية .ولكن في الوقت الذي تتعافى فيه أوروبا وتتحرر فيه الصني اقتصاديا بالتدريج، رمبا يسفر تردد واشنطن في احلد من ديونها عن نتائج خطيرة على املدى البعيد. ستيفن غلني تشير استقالة مدير ميزانية البيت األبيض بيتر أورزاغ إلى التوترات املالية التي تسيطر على واشنطن اليوم .وفي حني تضع معظم دول أوروبا جداول عمل مقتصدة في امليزانية ،تقاوم الواليات املتحدة حتى اآلن اتخاذ خطوات كبيرة للحد من العجز الهائل في ميزانيتها، والفضل يرجع ،إلى حد كبير ،إلى التأمني النسبي لعملتها وأوراقها املالية .ولكن في الوقت الذي تتعافى فيه أوروبا وتتحرر فيه الصني اقتصاديا بالتدريج ،رمبا يسفر تردد واشنطن في احلد من ديونها عن نتائج خطيرة على املدى البعيد. على الرغم من حجم املفاجأة التي تسببت فيها إقالة اجلنرال ستانلي ماكريستال من منصبه كقائد للقوات األميركية في أفغانستان ،فإنه يتضاءل مقارنة بخبر مغادرة مدير ميزانية البيت األبيض بيتر أورزاغ ملنصبه .رمبا يكون أورزاغ شخصية مغمورة خارج حدود واشنطن العاصمة ،ال سيما لدى مقارنته مباكريستال املتباهي، ولكن يعطي خروجه من البيت األبيض مؤشرات على نتائج مهمة في اقتصاد عاملي منقسم بني أتباع كينز (نسبة إلى رجل االقتصاد اإلجنليزي جون مينارد كينز صاحب النظرية العامة في التشغيل والفائدة والنقود) من جانب ،وخبراء النقد أصحاب القبضة الشديدة من جانب آخر. ووفقا لتقارير صحافية ،قدم أورزاغ استقالته بسبب شعوره باإلحباط من عدم رغبة زمالئه في حل مشكلة العجز املالي الهائل في أميركا، الذي يقدر بنسبة تزيد على 11في املائة من إجمالي الناجت احمللي. وعلى وجه التحديد ،قدم أورزاغ التماسا بزيادة الضرائب باإلضافة إلى تخفيض اإلنفاق من أجل تصحيح وضع احلسابات العامة املثقلة بالديون ،وهو االقتراح الذي عارضه مساعدو أوباما السياسيون حيث جتري انتخابات التجديد النصفي بعد أربعة أشهر فقط .ولم يعتقد أورزاغ ،اخلبير االقتصادي الذي تلقى تعليمه في جامعة برنستاون وهو تلميذ روبرت روبني ،وزير املالية القوي في عهد كلينتون ،أن اللجنة املكونة من احلزبني التي كلفها أوباما بوضع خطة لتقليل عجز امليزانية ستثمر شيئا مفيدا؛ حيث إن قادة احلزب اجلمهوري أوضحوا أنهم سيعارضون أية خطة تتضمن زيادة الضرائب. ورمبا تتجاوز اآلثار املترتبة على خسارة أورزاغ للمعركة ما وراء الواليات املتحدة ،حيث تعهد زعماء العالم بتقليل عجز ميزانياتهم الذي وصل إلى أرقام قياسية من خالل سياسات شد احلزام .وفي اجتماع قمة الدول العشرين الذي عقد مؤخرا في تورونتو ،اتفقت الدول األعضاء على التوصل إلى حل ميكنه أن يقلل من عجز امليزانيات إلى النصف بحلول عام ،2013أي بعد أن أجبرتهم األزمة املالية العاملية عام 34
و«آسيان» في فقدان املُصدرين التايوانيني القدرة التنافسية أمام دول «آسيان» .وبذلك توجد منافع اقتصادية واضحة لتايوان فيما يتعلق باتفاقيتها اخلاصة. ولكن تظل االتفاقية مثيرة للجدل في الغالب ألسباب سياسية. ويقول حزب املعارضة األساسي الدميقراطي التقدمي أن االتفاقية اإلطارية للتعاون االقتصادي ستسرع من زيادة اعتماد اجلزيرة االقتصادي على الصني ،وبذلك يثير مخاوف من مخاطر خسارة تايوان الستقاللها الفعلي .وتعد تلك الرؤية الرسمية سياسية إلى حد ما؛ حيث يريد احلزب تصوير إقامة السيد ما يينغ جيو عالقات ودية عبر املضيق على أنها متثل خطورة لسيادة اجلزيرة من أجل تقوية قاعدة مؤيدي احلزب األساسية، ولكن ازدادت الروابط االقتصادية بوضوح أثناء فترة حكم احلزب الدميقراطي التقدمي (ما بني عامي 2000و .)2008وبالتأكيد توجد أسباب وراء مثل تلك اخملاوف .من املرجح أن يكون البر الصيني كرميا ،ألنه يعتقد أن تزايد اعتماد تايوان على السوق الصينية سيمنح البر الصيني تدريجيا نفوذا أكبر على األحزاب السياسية والناخبني في تايوان في املستقبل .وبالفعل ،تشير استطالعات الرأي إلى أن أغلبية الناخبني التايوانيني يعتقدون أن التكامل االقتصادي عبر املضيق ضروريا إذا لم ترغب تايوان في أن تكون مهمشة دوليا .وفي الواقع ،لن يتمكن احلزب الدميقراطي التقدمي بالفعل من استخدام بطاقة السيادة ضد حزب كومينتاغ احلاكم ،بسبب حقيقة وجود ضغوط حالية داخل احلزب الدميقراطي التقدمي على قيادته من أجل تبني اجتاه أكثر نفعية في العالقات عبر املضيق ،على الرغم من أن الكثيرين في احلزب املعارض الرئيسي ال يعتقدون أن االتفاقية ستقدم عالجا شامال ملشاكل تايوان االقتصادية كما أشار احلزب احلاكم. ومن املرجح أن يستمر التقارب عبر املضيق في خالل األعوام الثالثة املقبلة .وعلى الرغم من أداء احلزب الدميقراطي التقدمي اجليد في سلسلة من االنتخابات الفرعية واحمللية في الشهور األخيرة ،فإن احلزب احلاكم سيظل محتفظا بسلطته في كل من البرملان والرئاسة حتى عام .2012وقد أخفقت املظاهرات األخيرة التي نظمها احلزب الدميقراطي التقدمي إلظهار معارضته لالتفاقية في العثور على تأييد قاعدة احلزب األساسية، وبذلك ستجعل مثل تلك التحركات قضية االتفاقية في محور اهتمام وسائل اإلعالم احمللية .وتهتم احلكومة التايوانية بصورة خاصة مبخاوف املزارعني ،الذين سيواجهون خسائر أمام القطاع الزراعي الصيني األكثر قدرة على املنافسة .وبذلك أكد احلزب احلاكم بالفعل على أنه لن يقبل بزيادة أعداد الصادرات الزراعية الصينية املسموح بدخولها تايوان .وأشار أيضا إلى أنه لن يكون هناك تغيير في احلظر على السماح بدخول عمال صينيني إلى اجلزيرة (وهو مصدر قلق آخر لدى الناخبني بأن العمالة الصينية زهيدة األجر ستغمر السوق). وتظل الدوافع السياسية للصني مصدر قلق في تايوان ،ولكن من املرجح أن يستمر اجتاه الدول التي تسعى إلى عقد اتفاقيات جتارة حرة ثنائية أو إقليمية ،نظرا لفشل منظمة التجارة العاملية في حتقيق جولة أخرى من التحرير التجاري .وتسمح تلك االتفاقيات التجارية الثنائية واإلقليمية أيضا للدول املوقعة بزيادة تركيز جهودها على االستثمار واخلدمات بصورة أكبر مما كانت عليه في ظل منظمة التجارة العاملية .ومن املرجح أن يستمر هذا االجتاه أيضا ،خاصة حيث تسعى الدول منفردة أو التكتالت التجارية لتعزيز وجودها كمراكز مالية و/أو خدمية (كما في حالة تايوان وكوريا اجلنوبية وكثير من دول مجلس التعاون اخلليجي). Image © iStockphoto
العدد ،1555سبتمبر 2010
* كيل دوسانيه -كبير اخلبراء االقتصاديني ومدير احملللني في إدارة خدمات مخاطر الدول لشؤون آسيا وأستراليا في وحدة معلومات الـ«إيكونومست». نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 20يوليو .2010 33
● ثروة األمم
يبشر توقيع اتفاقية تعاون اقتصادي بني الصني وتايوان في 29يونيو (حزيران) 2010ببداية مرحلة جديدة من العالقات عبر املضيق والتكامل االقتصادي اآلسيوي .ولكن ال متر تلك االتفاقية دون شكوك سياسية ،على األقل من جانب تايوان .وفي الواقع ،على الرغم من أن االتفاقية حتقق مميزات واضحة (وكبيرة) لتايوان ،فإن مسألة االستقالل ما زالت حتوم حول مستقبل اجلزيرة. كيل دوسانيه
يبشر توقيع اتفاقية تعاون اقتصادي بني الصني وتايوان في 29 يونيو (حزيران) 2010ببداية مرحلة جديدة من العالقات عبر املضيق والتكامل االقتصادي اآلسيوي .ولكن ال متر تلك االتفاقية دون شكوك سياسية ،على األقل من جانب تايوان .وفي الواقع، على الرغم من أن االتفاقية حتقق مميزات واضحة (وكبيرة) لتايوان ،فإن مسألة االستقالل ما زالت حتوم حول مستقبل اجلزيرة. في 29يونيو ،2010وقعت تايوان والصني اتفاقية ثنائية تاريخية متهد الطريق إلقامة عالقات اقتصادية وثيقة عبر املضيق .وتضع االتفاقية اإلطارية للتعاون االقتصادي مجموعة عامة من اإلرشادات من أجل الترتيبات املستقبلية املتعلقة بتجارة السلع وروابط جتارية أكثر شموال .ولكنها ليست اتفاقية جتارة حرة حقيقية .منذ أن تولى ما يينغ جيو رئاسة تايوان عام ،2008مت بالفعل تنفيذ مجموعة من اإلجراءات التحررية ،منها تخفيف القواعد املطبقة على اخلطوط اجلوية، دون احلاجة إلى اتفاقية إطارية للتعاون االقتصادي ،وبهذا يشكك بعض الناخبني احملليني املعارضني لالتفاقية في احلاجة إليها .ولكن تساعد االتفاقية على إضفاء صفة رسمية على الصالت التجارية املزدهرة بالفعل .وقد قال السيد ما يينغ إنها سترسل بإشارة دبلوماسية إيجابية إلى دول أخرى ما زالت حتى اآلن متانع توقيع اتفاقيات جتارية مع تايوان ،متعللة مبخاوف من أنها قد تزعج الصني .ومع حدوث تقدم في مفاوضات االتفاقية اإلطارية للتعاون االقتصادي ،سيتوسع الطرفان في نطاق السلع التي تتمتع بتخفيض أو إلغاء التعريفات اجلمركية ،وستضيفان مجاالت تتعلق باخلدمات واالستثمار وفض املنازعات. ومت االنتهاء من قائمة «احلصاد املبكر» -وهي القائمة األولية من السلع التي ستتمتع بالتخفيض اجلمركي -في شهر يونيو لصالح تايوان .وسوف تتمتع اجلزيرة بتخفيضات وإعفاءات جمركية على 539سلعة تصدرها إلى الصني ،كانت تبلغ قيمتها عام 2009نحو 13.8مليار دوالر أميركي (فيما متثل هذه القيمة 16.1في املائة من قيمة صادرات اجلزيرة عبر املضيق) .بينما تشهد الصني تخفيضات جمركية على 267 سلعة تصدرها إلى اجلزيرة ،وصلت قيمتها إلى 2.9مليار دوالر أميركي في العام املاضي (وهي متثل 10.5في املائة من صادرات البر الصيني الرئيسي عبر املضيق) .ويعكس االنحياز لصالح تايوان عنصرين أساسيني :أوال ،تعتمد تايوان بصورة أكبر على البر الصيني كسوق تصديرية بدال من العكس .ثانيا، يتضح أنه من املأمول أن تساعد االتفاقية التي تعمل لصالح تايوان حكومة اجلزيرة على جتنب االنتقادات احمللية لالتفاقية. وقد أعلنت حكومة تايوان أيضا زيادة احلاجة إلى مثل تلك االتفاقية منذ أن بدأ تنفيذ اتفاقية جتارة حرة بني الصني واحتاد دول جنوب شرقي آسيا (آسيان) في يناير (كانون الثاني) .2010 وقد تسببت التخفيضات أو اإلعفاءات اجلمركية التي طبقت على مجموعة من السلع في اتفاقية التجارة احلرة بني الصني 32
تبشر بتكامل اقتصادي على مستوى آسيا
اتفاقية الصني وتايوان تتأثر بقضية االستقالل
أجبرت دول مثل الكويت على وضع أولوية للطاقة قبل اإلنتاج الصناعي. وكانت النتيجة هي أن دول مجلس التعاون اخلليجي أصبحت تعاني من ضغوط شديدة للبحث عن مورد جديد للطاقة سريعا؛ ألن إيران وقطر لن يكون لديهما فائض من الغاز لتصديره على املدى القصير. في بداية العام احلالي ،خصصت قطر إمدادات أحد أحدث مشروعي غاز غير مخصصني لديها لتلبية الطلب احمللي .ويساوي ذلك نحو 17في املائة من إنتاجها السنوي وأكثر من إنتاج الكويت أو البحرين من الغاز في عام .2009ولن يدخل املشروع املتبقي في خط اإلنتاج قبل عام ،2015بينما من املتوقع أن يظل قرار توقيف االستكشافات اجلديدة في حيز التنفيذ على األقل حتى يحل هذا املوعد. وتتصل قطر ،التي تعالج ثالثة أرباع إنتاجها من الغاز من أجل تصديره كغاز طبيعي ُمسال مبوجب عقود طويلة املدى ،عبر خط أنابيب ،باإلمارات وعمان من خالل «مشروع دولفني» في صفقة سياسية إجبارية .وقد مت االنتهاء منه عام .2007وفي الواقع ،تدعم قطر النمو الصناعي جليرانها بقبول ربع القيمة السوقية مقابل الغاز.
ن�صيب الأ�سد تتركز نسبة % 23من االحتياطي العاملي للغاز في منطقة مجلس التعاون اخلليجي تقسيم احتياطي الغاز في منطقة مجلس التعاون اخلليجي (األرقام مبليار متر مكعب) قطر 25.260 - الكويت 17.948 - السعودية 7.319 - اإلمارات 6.071 - عمان 850 - البحرين 92 - اإلجمالي 41.39 -تريليون متر مكعب
وقد أحبط مشروع مماثل كان سيصل قطر بالبحرين والكويت عبر أنابيب عام ،2006عندما منعت السعودية استخدام مياهها اإلقليمية .ومنذ ذلك احلني ،أصيبت قطر باإلحباط ملعارضة جيرانها تسديد ثمن الغاز الصادر منها. أما بالنسبة إليران ،فقد وقّعت في الشهر املاضي عقد تصدير غاز مدته 25عاما مع باكستان ،لتصدير ما يقرب من 60في املائة من إنتاج الكويت أو البحرين .ويجعل الطلب احمللي لديها والعقوبات من غير املرجح عقد صفقات تصدير إضافية كبرى على مدار األعوام املقبلة. ولم تتوقف اجلمهورية اإلسالمية ،التي تصدر غازا إلى تركيا أقل مما تستورده من دول آسيا الوسطى ،على اإلطالق ،عن املفاوضات مع جميع دول مجلس التعاون اخلليجي ،فيما عدا السعودية .ولكن عرقلت اخلالفات السياسية اجلغرافية والسعر جميع املفاوضات من جديد .وفي الوقت احلالي ،تقترب اإلمارات والكويت من توقيع اتفاق مع طهران ،ولكن كان يتم اإلعالن عن تصريحات مماثلة في املاضي. وفي احلقيقة ،يعمل مجلس التعاون اخلليجي على رسم خطط للطوارئ للتعامل مع أي نقص في الطاقة في املستقبل .وتريد اإلمارات العربية املتحدة واململكة العربية السعودية بناء أسطول نووي .وتتحول عمان إلى استخدام الفحم .بينما تريد كل من البحرين والكويت حصة من الطاقة النووية من جيرانهما ،كما ستلجآن إلى واردات الغاز الطبيعي املُسال ،إضافة إلى أن جميع تلك الدول تستثمر في مجال الطاقة املتجددة إلى حد ما. وبغض النظر عن ذلك ،فإن بدائل الغاز القطري واإليراني أعلى تكلفة وتستغرق مزيدا من الوقت لتطويرها .وسيكون على املنطقة أن تخطط ملدة عقد على األقل الرتفاع تكاليف الطاقة، سواء كان السبب هو استهالك مزيد من النفط بدال من تصديره (ألن إنتاج النفط ينخفض مع انخفاض كمية الغاز املستخدم في زيادة معدالت استخالص النفط) ،أو كان السبب ارتفاع تكلفة إمدادات الطاقة األخرى عن الغاز الطبيعي. والسؤال املطروح :كيف سيكون رد فعل احلكومات؟ يهدد تقدمي املزيد من الدعم للسعر باستنزاف ال ميكن تبريره في ميزانية اإلنفاق العام املفرط السخاء ،مع إلغاء جميع احلوافز املقدمة إلنتاج املزيد من الغاز الطبيعي. واألهم من ذلك هو أنه سيؤدي بالتأكيد إلى زيادة في طلب الغاز ،كما هو احلال حتى اآلن ،مما يفاقم أزمة الطاقة .ولكن تعد اخملاطر السياسية لتقليل التكاليف هائلة ،وقد تفقد الصناعات احمللية ميزتها التنافسية األساسية على املستوى الدولي .ولكن في النهاية يصبح األمر مسألة وقت ،قبل أن تصبح تكاليف الطاقة قضية سياسية واقتصادية تتطلب توازنا حذرا. ماذا ستفعل حكومات دول مجلس التعاون اخلليجي بشأن العجز املتزايد الذي سيكون عليها تسديده للحفاظ على منوها االقتصادي القائم على العدد ،1555سبتمبر 2010
تشير املناطق ذات اللون األحمر إلى حقول الغاز الكبرى في منطقة مجلس التعاون اخلليجي. * املصدر :سي إس. الطاقة زهيدة الثمن؟ أليس استيراد الغاز من قطر وإيران أقل سعرا ،حتى بأعلى سعر لهما ،من أية خيارات أخرى متاحة؟ ما زال على دول مجلس التعاون اخلليجي املتعطشة للغاز أن تلبي الطلب املستقبلي من الطاقة، وسيكون عليها اللجوء إلى بدائل أعلى تكلفة ،مثل الطاقة املتجددة أو استيراد الغاز الطبيعي املُسال بأسعار أعلى من تلك التي ترغب إيران وقطر في التفاوض حولها. وحتى في حالة اإلمارات العربية املتحدة ،التي ما زالت متلك احتياطيا غير مستغل من الغاز احلامضي ،من املرجح أن تكون تكاليف تطوير مشاريع جديدة باهظة الثمن مثل استيراده من الدول اجملاورة .وفي احلقيقة ،في بداية العام احلالي ،انسحبت شركة «كونكوفيليبس» من عقد غاز حامضي قيمته 12مليار دوالر بسبب مخاوف من أن األسعار االستهالكية والصناعية املدعمة في اإلمارات ستقلل من األرباح. وهكذا ال ميكن جتنب التكاليف اإلضافية ،على األقل على املدى القريب. وأقل دول املنطقة املعرضة لهذا اخلطر هي اململكة العربية السعودية، وذلك بفضل سعة إنتاجها الهائلة لفائض النفط مما مينحها بعض املرونة في خياراتها .ولكن على الرياض أيضا أن توضح أسباب جلوئها إلى حرق إنتاجها املربح من النفط لتوليد طاقة مدعمة مع تكبد خسارة فادحة.
* أندريا كاال -صحفي مستقل مقيم مبدريد. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 14يوليو .2010 31
● ثروة األمم
يهدد منو دول مجلس التعاون اخلليجي
نفاد الطاقة زهيدة الثمن
توشك معظم دول مجلس التعاون اخلليجي على فقدان خياراتها من أجل االستمرار في إمداد اقتصادها املتنامي باملزيد من الغاز زهيد الثمن .أوضح اخليارات املتاحة هي قطر وإيران ،ولكن يقوض السعر والسياسة أية فرصة في التفاوض حول كميات كبيرة من اإلمدادات على املدى القصير .ويشير هذا حتما إلى ارتفاع تكاليف الطاقة ويستدعي تخطيطا حذرا في املستقبل. أندريا كاال توشك معظم دول مجلس التعاون اخلليجي على فقدان خياراتها من أجل االستمرار في إمداد اقتصادها املتنامي باملزيد من الغاز زهيد الثمن .أوضح اخليارات املتاحة هي قطر وإيران .ولكن يقوض السعر والسياسة أية فرصة في التفاوض حول كميات كبيرة من اإلمدادات على املدى القصير .ويشير هذا حتما إلى ارتفاع تكاليف الطاقة ويستدعي تخطيطا حذرا في املستقبل. يواجه بعض أكبر منتجي النفط في العالم و يجمعهم مجلس التعاون اخلليجي ارتفاع تكاليف الطاقة في املستقبل ،حيث بدأت ندرة الغاز الطبيعي زهيد الثمن، وسوف يتعني استخدام البدائل األغلى سعرا لتوفير الوقود للنمو االقتصادي الشره في املنطقة. ال يتوقف األمر على صعوبة احلصول على الغاز ،بل في احلقيقة ،متلك املنطقة نسبة كبيرة من اإلنتاج واخملزون العاملي .ولكن لم تلب زيادة اإلنتاج اإلقليمي ،التي وصلت إلى سبعة أضعاف على مدار 25عاما، النمو املتزايد أيضا في الطلب لتنفيذ عقود تصدير الغاز طويلة املدى ،وتعزيز سبل احلصول على النفط ،ودعم توليد الطاقة ،وبناء سعة صناعية بتروكيماوية ضخمة. ومن املؤكد في الوقت احلالي أن مجموعة من القرارات االقتصادية واجلغرافية السياسية قد اتخذت لتحرم في النهاية كال من اململكة العربية السعودية والكويت وعمان والبحرين واإلمارات العربية املتحدة من احلصول على إمدادات ضخمة من الغاز من الدولتني اجلارتني (إيران وقطر) ،وهما أرخص اخليارات وأكثرها أمانا. كان هذا اخملطط قيد اإلعداد منذ فترة طويلة. وقد حاولت دول مجلس التعاون اخلليجي بال جدوى التفاوض على مدار عقدين تقريبا مع إيران وقطر، وهما معا ميلكان نحو 30في املائة من مخزون الغاز في العالم .ولكن عرقلت اخلالفات حول السعر ،باإلضافة إلى املنافسات اإلقليمية والنزاعات حول احلدود ،معظم اجلهود املبذولة حتى اآلن. وفي الوقت ذاته ،من املتوقع أن يستمر الطلب اإلقليمي على الكهرباء في االزدياد بنسبة 6في املائة سنويا ،وال يصل الغاز بالسرعة الكافية ليغذي مصانع البتروكيماويات والطاقة وتنقية املياه املدعمة في املنطقة ،حيث 30
في قالب واحد مع تنظيم القاعدة اإلرهابي أمرا غير مقبول وله دوافع سياسية. رمبا يكون على املسلمني أن يطرحوا على أنفسهم بعض األسئلة الصعبة :ما هو التأثير الذي ميكن أن تبذله الدول املسلمة وقادتها في واشنطن ،وما الذي يريدون ويقدرون على فعله من أجل دعم حتول العالقات املنشود؟ هل هم راغبون في استغالل أرصدتهم الثرية والوقوف في موقف حقيقي موحد؟ إذا استرشدنا بالتاريخ، ستكون اإلجابة :ال .إذا كان املسلمون يريدون فعال رؤية تغيير جاد ،يجب عليهم أن ميدوا يد العون لتوجيه سفينة السياسة اخلارجية األميركية في االجتاه الصحيح. وبعد ذلك على أية حال ،ال ميلك أوباما عصا سحرية وال ميكن أن نلقي عليه كل اللوم بسبب عدم حدوث تقدم سياسي في املنطقة .ومن املؤسف أن العرب واملسلمني علقوا آماال كبيرة غير معقولة على رئيس جديد دون أن يضعوا في اعتبارهم تعقيد عملية صناعة القرار في السياسة اخلارجية األميركية أو واقع السياسة احمللية األميركية .إن الرئاسة اإلمبريالية قوية ،ولكن أحيانا ما تتقيد أيدي الرؤساء بالكونغرس ومؤسسة السياسة اخلارجية والسياسة احمللية ووسائل اإلعالم والرأي العام وجماعات الدفاع عن احلقوق .وتزدحم أجندة أوباما للسياسة الداخلية واخلارجية ،وهو من جانبه ال يستطيع حتقيق تسوية سلمية عربية -إسرائيلية. وبدال من وضع بيضهم في سلة الواليات املتحدة ،يجب أن يكون املسلمون أسياد مصائرهم؛ يجب أن يدركوا أن قدرة أوباما على تغيير السياسة اخلارجية األميركية هيكليا مقيدة ،وأنه ال يجب العدد ،1555سبتمبر 2010
أن يكون مسؤوال عن جميع األزمات املزمنة في املنطقة.
* فواز جرجس -أستاذ السياسة الشرق أوسطية والعالقات الدولية في كلية لندن لالقتصاد بجامعة لندن .وقد كتب بتوسع عن عالقات أميركا بالعالم العربي .ومن بني كتبه: «أميركا واإلسالم السياسي :صدام ثقافات أم صدام مصالح؟» نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 26يوليو .2010 29
● قصة الغالف
ومن املرجح أن يكون أوباما قد أساء احلكم على تعقيد املنطقة والتكاليف السياسية الباهظة املرتبطة باستراتيجية التحول. ولم تعد وعوده بالتعاون الصادق وإقامة عالقة جديدة مع املسلمني البالغ عددهم 1.3مليار نسمة تؤخذ على محمل اجلد، وهي احلقيقة التي تعوق مصداقية سياسته اخلارجية في الشرق األوسط الكبير وفاعليتها ،مبا فيها من حروبه ضد «القاعدة»، وطالبان في أفغانستان ،وطالبان الباكستانية ،واملتمردين عامة. لقد اعترف أوباما ضمنيا بأن خطابه في القاهرة كان مفرطا. وفي حوار مع مجلة «التامي» ،فاجأ أوباما محاوره عندما أكد على القضية اإلسرائيلية -الفلسطينية قائال« :إنه أمر صعب للغاية ..ولو كنا توقعنا بعضا من تلك املشاكل السياسية على اجلانبني في وقت مبكر ،ملا كنا وضعنا آماال كبيرة بهذا الشكل».
في حل الصراعات اإلقليمية املتزايدة .ويجب أن يكون أول شيء هو إقامة دولة فلسطينية مستقلة قابلة للحياة وإقامة استثمارات هيكلية في بناء املؤسسات واجملتمع املدني. ونظرا لقوة التحديات احمللية التي تواجه الواليات املتحدة ،ومنها أسوأ كارثة بيئية في التاريخ واقتصاد منهار ،يتساءل كثير من األميركيني عن أهمية ما يعتقده العالم بشأن بالدهم. تقول وزيرة اخلارجية األميركية السابقة مادلني أولبرايت« :إنه أمر مهم ،ولكن ليس املهم هو قدر قوتنا ،فالواليات املتحدة ال تستطيع القيام بكل شيء مبفردها» .وأضافت أن التحديات الكبرى التي تواجه الواليات املتحدة ،ومنها االقتصاد والسياحة والطاقة، تتطلب حلوال متعددة اجلنسيات وعبر احلدود ،وقالت« :جميع تلك القضايا ..تؤثر على حياتنا اليومية ،وإذا كان أداء الواليات املتحدة جيدا وكانت لها شعبية ،سيمكنها أن تفعل شيئا».
وعلى الرغم من أن الوقت ما زال سانحا ألوباما ليقرب من الفجوة التي تفصل بني حديثه وفعله ،فإنه من املؤسف أنه حتى اآلن لم يتخذ خطوات جريئة من أجل إحراز تقدم في عالقات أميركا مع العالم اإلسالمي .وسياسته اخلارجية متيل إلى الوضع الراهن وتقليل اخلسائر أكثر من ميلها إلى التغيير .وكما هو احلال مع الشعب األميركي ،يحتاج املسلمون بشدة إلى تغيير حقيقي ميكنهم الوثوق به.
وعلى سبيل املثال ،وفقا لدراسة مركز بيو ،انخفض تأييد الشعوب اإلسالمية لألحداث اإلرهابية مثل التفجيرات االنتحارية ،وألسامة بن الدن و«القاعدة» بصورة كبيرة .ولكن ما يعرقل اجلهود األميركية في مكافحة اإلرهاب هو الشك الذي يسري بني الشعوب املسلمة حيال منطق القادة األميركيني وأجندتهم السياسية.
وإذا كان أوباما يأمل بالفعل في أن يصلح الضرر الذي تسبب فيه سلفه ،وإقامة عالقات جديدة تعتمد على املصالح واالحترام املتبادلني ،يجب أن تكون لديه اإلرادة والرؤية لرسم مسار جديد يتحرك فيه وأن يستثمر بعضا من رأسماله السياسي الثمني
ومع وضع كل ذلك في االعتبار ،ال يقتنع املسلمون بالرواية األميركية عن قوة التهديد اإلرهابي أو تعريف اإلرهاب .وبالنسبة لكثير من املسلمني ،يعد جمع أميركا جلماعات «املقاومة» الشرعية ،مثل حركة حماس الفلسطينية وحزب اهلل اللبناني،
28
يجري االستطالع السنوي« :يتزامن نقص التأييد في العالم اإلسالمي مع حربي العراق وأفغانستان» .وأضاف كوهوت أن هناك أيضا شعورا بـ«اإلحباط» لدى املسلمني حيال الواليات املتحدة حتت رئاسة أوباما .على سبيل املثال ،يتصور كثير من املسلمني أن الواليات املتحدة ما زالت «ال تتعامل بصورة عادلة» في الصراع اإلسرائيلي -الفلسطيني. في الواقع ،يشعر العرب واملسلمون بخيبة أمل كبيرة ويتفقون على وجود فجوة كبيرة في املصداقية بني وعود أوباما الوردية وأفعاله .وبعد عام تقريبا من إلقاء أوباما خطابه إلى العالم اإلسالمي ،ما زالت حقيقة سياسته جتاه الشرق األوسط تتناقض بحدة مع خطابه الواعد واآلمال العريضة التي بثها لدى املسلمني .لقد أثار خطاب أوباما ،مقرونا باستراتيجية تقارب منظمة ،إعجابا شديدا لدى العرب واملسلمني .وكان كثيرون يأملون في أن يواجه الرئيس األميركي الشاب ذو األصول األفريقية بجدية التحديات التي تواجه املنطقة وأن يقيم عالقات جديدة مع العالم اإلسالمي. لقد بث أوباما توقعات كبيرة بأنه سيقدم أفعاال بعد خطابه. بل واعترفت القوى املعارضة ،مثل حزب اهلل وحماس واإلخوان املسلمون ،بأن ما قاله أوباما ميثل نسمة هواء منعش في السياسة اخلارجية األميركية .ولكن أكدت جميع األطياف السياسية أنهم سيقيمون سياساته وأفعاله ،وليس كلماته فحسب . وبعد مرور عام ،كما يظهر استطالع الرأي العاملي اجلديد الذي أجراه مركز بيو ،يوجد اعتقاد متنام لدى العرب واملسلمني بأن أوباما أخفق في الوفاء بكالمه املعسول .لم تعد مصطلحات «احلرب ضد اإلرهاب» تستخدم ،إال أن معتقل غوانتانامو ما زال مفتوحا ،ويزيد الرئيس أوباما من تصاعد احلرب في أفغانستان، وباكستان والصومال واليمن وغيرها .ووصلت مسيرة السالم العربي -اإلسرائيلي التي يرعاها إلى طريق مسدود ،وخسر أوباما اجلولة األولى أمام رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو .وليس من املرجح أن يتحقق وعده بتحرير الفلسطينيني من االحتالل العسكري اإلسرائيلي ،واملساعدة على إقامة دولة فلسطينية مستقلة في فترته الرئاسية األولى. وتعترف وزيرة اخلارجية السابقة مادلني أولبرايت ،التي تشارك في رئاسة مشروع املواقف العاملية ،بوجود فجوة بني حديث أوباما الوردي والواقع الصارخ للسياسات اخلارجية األميركية في املنطقة .وقالت أولبرايت« :كانت زيارة القاهرة بداية كبيرة، حيث ألقى رئيس أميركي خطابا في دولة مسلمة ..وكانت هناك آمال كبيرة في أن يحدث املزيد من التدخل» األميركي في قضايا ذات أهمية بالنسبة للشعوب اإلسالمية ،مثل عملية السالم في الشرق األوسط. وأكدت أولبرايت« :يوجد إدراك لهذا (الشعور بعدم حتقيق التوقعات) في اإلدارة األميركية» .وأضافت أن مبادرات مثل قمة أوباما «الرئاسية لرواد األعمال» التي عقدت مؤخرا مع عدد من رجال األعمال واملؤسسات اإلسالمية في واشنطن العاصمة تشير إلى «أنهم يحاولون العثور على طرق ميكن أن يكون هناك املزيد من التفاعالت من خاللها». ومن جانب آخر ،يقول عدد متزايد من العرب واملسلمني إن الرئيس الشاب يتحدث فقط ،وال يحول أقواله إلى أفعال ،وإن سياسته تعد امتدادا لسلفه من احملافظني اجلدد ،وكأنه يضع السم في العسل .وبالنسبة لهم ،يبدو حديث أوباما فارغا. Image © Getty Images
العدد ،1555سبتمبر 2010
وال تعكس استطالعات وأبحاث الرأي العام ،مثل البحث الذي أجراه مركز بيو ،بصورة كاملة عمق وشدة خيبة األمل التي أصيب بها العرب واملسلمون في أوباما .لقد ترسخ تصور بني املسلمني بأن الواليات املتحدة ليست صادقة حيال التعاون معهم وأنها غير صادقة فيما يتعلق بآمالهم ومخاوفهم وطموحاتهم. 27
● قصة الغالف
صدقوا كالمه وتعجبوا من أفعاله
أوباما يحطم توقعات العرب واملسلمني
بعد مرور عام على إلقاء الرئيس األميركي باراك أوباما خلطابه في القاهرة ،تظهر دراسة عاملية انخفاضا حادا في شعبية الواليات املتحدة في الدول اإلسالمية .ويقول عدد متزايد من العرب واملسلمني إن الرئيس األميركي الشاب يصدر أقواال وال يحولها إلى أفعال ،وإن سياساته تعد امتدادا لسلفه احملافظ؛ حيث يضع السم في العسل. فواز جرجس
أظهر بحث عاملي جديد أجراه مركز بيو لألبحاث التابع جلامعة هارفارد أن الرئيس أوباما ما زال محبوبا ،وأنه يحسن من مكانة أميركا في مناطق كثيرة حول العالم .لكن االستثناء البارز هو الدول اإلسالمية ،حيث أ ًصبح أقل شعبية عما كان منذ عام. على سبيل املثال ،في مصر ،املكان الذي ألقى منه خطابه الذي نال كثيرا من الترحيب ،قال 17في املائة فقط إن لديهم رأيا إيجابيا عن الواليات املتحدة ،وهي أقل نسبة منذ خمسة أعوام، مثل نسبة شعبية «ما قبل أوباما» .وفي العام املاضي ،أوضح 27في املائة من املصريني املشاركني في االستطالع أن لهم رأيا إيجابيا في الواليات املتحدة .وفي األردن ،انخفضت شعبية الواليات املتحدة إلى 20في املائة. وكان أكثر اكتشاف مفاجئ للبحث في تركيا ،حيث انخفضت نسبة تأييد أوباما مبقدار الثلث ،من 33في املائة إلى 23في املائة .وقال كثير من الذين شملهم استطالع الرأي في تركيا، وهي دولة ذات مكانة في حلف الناتو ،إنهم أصيبوا بخيبة أمل في السياسة اخلارجية احلالية للواليات املتحدة. ويقول غالبية املسلمني إن الواليات املتحدة متثل تهديدا عسكريا لهم ،خاصة في لبنان وباكستان ومصر وإندونيسيا وتركيا .ويعد ذلك التطور مثيرا لالنزعاج ،نظرا للجهود احلثيثة التي يبذلها أوباما من أجل حتسني عالقات أميركا املتضررة مع الشعوب اإلسالمية منذ تنصيبه. وبعد مرور عام على إلقاء خطابه التاريخي املوجه إلى العالم اإلسالمي من القاهرة ،تنخفض معدالت شعبية أوباما كما كانت في عهد سلفه جورج دبليو بوش ،في ضربة قاسية مفاجئة. يقول أندرو كوهوت ،رئيس مركز بيو لألبحاث في واشنطن ،الذي
26
جلمهورية شمال قبرص التركية .ومع ذلك قبل إيروغلو بنصيحة تركيا باستئناف مساعي التوصل إلى تسوية من الواضح أن كثيرا من الزخم كان ينجم عنها.
36عاما من االنف�صال
إذا ما فشلت اجلولة الرابعة الكبرى للمباحثات التي تدعمها األمم املتحدة حول إقامة فيدرالية مزدوجة الطائفة واملنطقة، فإن املسؤولني باألمم املتحدة واضحون في أنهم ال يتوقعون جولة خامسة من املباحثات في وقت قريب .وإذا لم حتدث معجزة ،سوف تتوقف املباحثات القبرصية ،وستظل تركيا عالقة خارج االحتاد األوروبي.
- 1974تقسيم قبرص إلى شمال وجنوب ،وفرض تركيا االنفصال مما أجبر القبارصة على مغادرة منازلهم. - 1975إدارة مستقلة في الشمال .وموافقة اجلانبني على تبادل السكان.
ويؤدي اهتمام تركيا احلديث بأن تصبح قوة إقليمية والصعوبات الداخلية التي يواجهها االحتاد األوروبي نفسه ،إلى اعتقاد البعض أنها لن تندم على فشل مساعيها لدخول االحتاد األوروبي .ولكن بعيدا عن األهمية املعنوية آللية اإلصالح في االحتاد األوروبي ،فإن ذلك يتجاهل حقيقة أن دول االحتاد األوروبي تأخذ أكثر من نصف الصادرات التركية ،وأنها تقدم % 90من االستثمارات األجنبية في تركيا وأن لديها أربعة ماليني تركي .وال يحصل الشرق األوسط حاليا ،رغم أنه من األسواق النامية ،سوى على ربع صادرات تركيا، كما أنه ال يستضيف سوى مائة وعشرة آالف تركي من العمال الزائرين ،وال يقدم سوى % 10من السائحني إلى تركيا الذين يصل عددهم 27مليون سائح.
- 1980استئناف مباحثات السالم التي ترعاها األمم املتحدة. - 1983مت تعليق املباحثات ولم يتم االعتراف باجلمهورية التركية لشمال قبرص إال من قبل تركيا. - 1996تزايد التوتر ووقوع أحداث عنف في املنطقة منزوعة السالح. - 1998قبل االحتاد األوروبي قبرص كعضو محتمل.
إذن وعلى الرغم من أن كل األنظار تتجه إلى املناورات الدراماتيكية بشأن غزة وإسرائيل وبرنامج إيران النووي ،يجب على تركيا أن تراعي احلفاظ على التعاطف الدولي الذي بدأت حتصل عليه منذ 2003بعدما انتهجت سياسة «املبادرة» في حل مشكلة قبرص. وإذا تركت تركيا قضية قبرص تفلت من بني يديها بطريقة يكون من الواضح فيها أن ذلك هو خطؤها ،فإنها ستكون قد خلقت صدعا ال ميكن رأبه بني تركيا واالحتاد األوروبي ،وقضت على األرضية التي كانت بفضلها قادرة على حتقيق الكثير في املنطقة خالل السنوات املاضية.
يونيو (حزيران) - 2001جدد مجلس األمن التابع لألمم املتحدة مهمته التي بدأت منذ .1964 يناير (كانون الثاني) - 2002بدأ اجلانبان املفاوضات حتت رعاية األمم املتحدة وأنظارهما مسلطة على عضوية االحتاد األوروبي. نوفمبر (تشرين الثاني) - 2002قدم األمني العام لألمم املتحدة كوفي عنان خطة سالم شاملة لقبرص.
*هاف بوب -مدير مشروع تركيا -قبرص مبجموعة إدارة األزمات الدولية ومؤلف كتاب «عشاء مع القاعدة :ثالثة عقود من استكشاف العوالم الكثيرة للشرق األوسط».
أبريل (نيسان) - 2004مت إجراء استفتاءين حول ما إذا كان سيتم قبول خطة الوحدة التي قدمتها األمم املتحدة لدخول االحتاد األوروبي كدولة واحدة .وقد احتفى القبارصة األتراك باخلطة ،فيما رفضها القبارصة اليونانيون.
نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 7يوليو .2010
مايو (أيار) - 2004انضمت قبرص لالحتاد األوروبي كجزيرة منقسمة . يوليو (متوز) - 2006في املباحثات التي ترعاها األمم املتحدة، وافق اجلانبان على سلسلة من اإلجراءات لبناء الثقة. نوفمبر (تشرين الثاني) - 2006انهارت املباحثات بني االحتاد األوروبي وتركيا نظرا الستمرار الرفض التركي لفتح موانيها للمرور من جمهورية قبرص. يناير (كانون الثاني) -مارس (آذار) - 2007هدم القبارصة األتراك واليونانيون احلدود التي تقسم مدينة نيقوسيا القدمية. سبتمبر (أيلول) - 2008بدأ قادة القبارصة اليونانيني واألتراك مفاوضات مكثفة ،ولم يحدث أي تقدم. Image © iStockphoto
العدد ،1555سبتمبر 2010
أبريل (نيسان) - 2010مت التصويت لصالح درفيس إرغولو مرشح الشمال املؤيد لالستقالل ملنصب الرئاسة. * املصدر« :بي بي سي». 25
مواد (برو
● في السياسة
رغم جهود «تصفير املشكالت» مع اجليران
املشكلة القبرصية كعب أخيل التركي يجب على تركيا أن تراعي احلفاظ على التعاطف الدولي الذي بدأت حتصل عليه منذ ،2003بعدما انتهجت سياسة «املبادرة» في حل مشكلة قبرص؛ حيث أدى تركيزها مؤخرا على قضية غزة وإسرائيل وبرنامج إيران النووي إلى أن تغفل قضية قبرص ذات األهمية الكبرى لالحتاد األوروبي ،وكانت األرضية التي سمحت لها بتحقيق الكثير في املنطقة في السنوات األخيرة. هاف بوب كما أثار التقارب بني تركيا واألنظمة الدكتاتورية في إيران والسودان وسورية الشكوك في واشنطن ،باإلضافة إلى أن العالقات مع إسرائيل قد أصابها التوتر بشأن غزة مبا في ذلك حادثة مهاجمة األسطول التي وقعت في 31مايو (أيار) ،وعلى الرغم من أن أيا من احلكومتني لم تكن تتوقع تلك احلادثة فإنها ما زالت تعكر صفو تركيا نظرا لصورتها املقدسة كالعب محايد في املنطقة. على أية حال ،فإن السؤال األكثر أهمية الذي يتم إغفاله معظم الوقت :ما هو مصير املفاوضات التركية لالنضمام لالحتاد األوروبي؟ وبالتبعية ،كيف ميكن تسوية الصراع الذي يقسم قبرص عضو االحتاد األوروبي. إن التحالف مع االحتاد األوروبي هو األداة االستراتيجية التي ساعدت تركيا على الفوز باملميزات التي عززت كاريزميتها اإلقليمية: دميقراطية مسلمة حقيقية ،علمانية إلى حد كبير ،ومجتمع متنوع واقتصاد ينمو مبعدالت متسارعة ،حتى أن حجمه أصبح اآلن يعادل نصف حجم اقتصاد دول الشرق األوسط مجتمعة. وكان تبني معايير االحتاد األوروبي هو محرك مشروع اإلصالح الذي دفعها للنأي بنفسها عن التوتر بني األتراك واألكراد ،وبني املدنيني واجليش ،وبني العلمانيني واإلسالميني ،وبني الدميقراطيني واملروجني للدكتاتورية. ومنذ بدأت املفاوضات للحصول على العضوية الكاملة لالحتاد األوروبي عام ،2005وجدت تركيا نفسها في مواجهة مشكلة كبرى؛ حيث بذل سياسيون بارزون في فرنسا وأملانيا والنمسا وبعض دول االحتاد األوروبي األخرى مساعي محمومة لعرقلة مباحثات تركيا .ويظهر التأييد القوي في االنتخابات الهولندية األخيرة للحزب املناهض للهجرة واملعارض النضمام تركيا لالحتاد األوروبي أن ذلك االجتاه ما زال موجودا ،وهو ما يزيد من توتر قادة تركيا .ولكن في الوقت نفسه ،يجب عليهم احلفاظ على هدوئهم فزعماء االحتاد األوروبي يتغيرون وتاريخ العالقة يظهر أنه بالوقت والعمل الشاق ،كانت تركيا قادرة على التعايش بل والتغلب على الشكوك األوروبية في النهاية. ولكن قدرة تركيا على استئناف املفاوضات مع االحتاد األوروبي وكل الطاقة اإلصالحية العظيمة التي تتدفق من تلك العملية، ال ميكنها أن تستمر دون التوصل لتسوية أو على األقل تسوية مبدئية بشأن قبرص. وتلك هي املشكلة الكبرى التي تواجهها تركيا على املدى القصير؛ حيث تقف جمهورية قبرص ،التي يديرها القبارصة اليونانيون حاليا ،حجر عثرة أمام نصف الفصول الـ 35من املفاوضات التركية مع االحتاد األوروبي .وبعد الفتح املتوقع ألحد الفصول حول األمن الغذائي خالل الصيف لن يتبقى سوى ثالثة فصول ميكن فتحها. وإذا لم يحدث تقدم في مشكلة قبرص في وقت قريب ،سوف يتعثر 24
مشروع انضمامها .وهو ما يعد ،على نحو ما ،غير عادل بالنسبة لتركيا .حيث لعبت جميع األطراف دورا سلبيا في تفرقة اجملتمعات ذات األغلبية اليونانية – القبرصية ،واألقلية القبرصية -التركية، التي انفصلت سياسيا منذ عام 1963وعسكريا منذ عام .1974 وقد حاولت تركيا منذ عام 2003أن تقنع القبرصيني اليونانيني والعالم بأسره بأنها تسعى من خالل طرق بناءة لسحب قواتها من الثلث الشمالي من اجلزيرة. وبالفعل ،تساند أنقرة نحو % 65من القبارصة األتراك الذين اقترعوا لصالح توحيد اجلزيرة عام 2004في إطار خطة األمم املتحدة إلقامة فيدرالية ذات منطقتني وذات طائفتني .وكان القبارصة اليونانيون هم الذين اقترعوا بنسبة % 76ضد الصفقة التي يدعمها االحتاد األوروبي. وقد وصلت قيادة قبرصية يونانية جديدة إلى السلطة منذ أن تولى دميتري كريستوفياس السلطة عام 2008وسرعان ما أعاد فتح مباحثات إعادة توحيد اجلزيرة .على أية حال ،فإن رفض كريستوفياس لبدء املفاوضات -من خالل النص الذي قدمته األمم املتحدة احلالي ،وتأجيله املستمر لالجتماعات واختياره لألحزاب املناهضة للتسوية كشركاء في ائتالفه ،وهجومه على تركيا أقنع في النهاية القبارصة األتراك بأن املباحثات لن تصل إلىشيء .وفي أبريل (نيسان) خلع القبارصة األتراك قائدهم املؤيد للتسوية وصوتوا لصالح املتشدد اخملضرم درويش إيروغلو رئيسا
جتاه الشرق األوسط ثقتها من تلك البدايات التجارية املتواضعة. وكذلك ،عندما يوبخ رئيس الوزراء رجب طيب أردوغان إسرائيل علنا، فهو يضع عينه على الشارع العربي ،بالقدر ذاته الذي يضعه على األسواق العربية .ويشيع في جميع أنحاء تركيا أن حزب العدالة والتنمية متكن من رفض قروض صندوق النقد الدولي في العام املاضي نظرا ملليارات الدوالرات من االستثمارات العربية املباشرة في تركيا.
أتاتورك في الغرب .فعلى الرغم من احتفائه بالثقافة الغربية، فإنه لم يستطع أن ينسى تشجيع احللفاء لليونان على الغزو عام ،1919على أمل أن يساهم ذلك في التعجيل بانهيار اإلمبراطورية العثمانية اآليلة للسقوط .كما أنه كان واعيا بأنه عند نهاية احلرب العاملية األولى ،حتركت البحرية البريطانية والفرنسية باجتاه مضيق البوسفور .ونظرا لوعيه بذلك ،أنشأ أتاتورك عاصمة جديدة في مأمن من الغزو البحري حيث أقامها في قلب شبه جزيرة األناضول.
وتأتي لهجة اخلطاب القوية حلزب العدالة والتنمية أثناء حادثة األسطول املتجه إلى غزة في شهر يونيو (حزيران) املاضي جزءا من اجتاه يوصف منذ عام 2007بالعثمانية اجلديدة .كما كان توسع آل عثمان مدفوعا بالربح ،كذلك أيضا الطبقة السياسية التجارية التركية اجلديدة يدفعها االجتاه اإلسالمي التقليدي والتعطش ألسواق جديدة.
واآلن ،اكتسبت تركيا الثقة في الذات ،ويركز أردوغان السياسة اخلارجية لتركيا باجتاه الشرق األوسط والبلقان ،كما أنه يعقد اجتماعات بالغة األهمية في املدينة العثمانية القدمية اسطنبول. وفي الوقت نفسه ،ما زال مستمرا في حتديث البالد من خالل ريادته ملشروع كبير لإلسكان متوله احلكومة بتكلفة منخفضة .كما أصبحت ناطحات السحاب متأل سماء األناضول مغيرة أسلوب املعيشة التقليدي في البالد.
تعج الرحالت املباشرة إلى كابل برجال األعمال ،كما تنبعث اللغة التركية من بارات كابل التي حتيط بها أكياس الرمل ،باإلضافة إلى الهيمنة على املناخ الصوفي أيضا .كما تغذي املطاعم التركية ازدهار ليبيا املعتمد على البترول ،ووقع أقطاب البناء األتراك عقودا لتشكيل سماء طرابلس بالصلب والزجاج .كما أبهرت املسلسالت التي حتاكي الطراز البرازيلي وتصور مغامرات رومانسية تتم في أمناط حياة مذهلة ،اجلماهير السورية واملصرية واإلماراتية ،نظرا لقدرتها على طرح رؤية بديلة حول ممارسة املسلم حلياته .ومن جهة أخرى، تزايد عدد السائحني العرب الذين يزورون اسطنبول ،والذين سافروا إلى هناك ليس سعيا وراء املطبخ واملعمار العثماني ولكن للتجول في املناطق التي شاهدوها في مسلسالتهم املفضلة .وسياسيا، متكن أردوغان من أن يتغلب على الرئيس اإليراني محمود أحمدي جناد على الساحة العاملية كزعيم إسالمي يستطيع احلديث بجرأة. وخالل العامني املاضيني ،أقصى أردوغان تركيا ،عضو حلف شمال األطلسي ،عن سياستها اخلارجية املوالية تقليديا للغرب .خاصة بعد انسحابه الشهير من قمة دافوس عام ،2009بعد كلمة شيمعون بيريس ،التي اتهم فيها إسرائيل باخلداع نظرا الستمرارها في التفاوض مع سورية رغم أنها كانت تخطط لغزو غزة في .2008 وخالل يونيو املاضي ،تخلى حتى وزير اخلارجية املثقف أحمد داود أوغلو عن هدوئه خالل املؤمتر األمني املغلق في اسطنبول ،وأخبر السفير اإلسرائيلي بغضب أن على دولته أن تتوقف عن التصرف بفردية، وذلك وفقا ملا ذكره أحد الدبلوماسيني. يقول دوغان تيليك الكاتب اليساري ومؤلف كتاب «أخجل من االعتراف بأنني صحافي»« :يقفون في مواجهة إسرائيل من جهة، فيما يحاولون التقرب للعالم العربي واإلسالمي من جهة أخرى، كما لو أن تلك اخلطوة هي نتاج طبيعي لألخرى» .مضيفا« :ليس إلسرائيل أهمية اقتصادية بالنسبة لتركيا ،بينما ميثل الشرق األوسط سوقا كبيرة بالنسبة لها ،وبالتالي ،ليست تلك املواقف فقط نتاج خللفية أردوغان اآليديولوجية ولكن هناك أيضا أسبابا جتارية وسياسية».
ويقول كرستوس تيازيز ،اخلبير التركي ،الذي أعد دراسة تدور حول حزب العدالة والتنمية التركي« :إنه يشجع الفردية .عندما بدأ االجتاه إلى احلضر في اخلمسينات ،التحقت قرى بأكملها باملدينة كأحياء. وقد قوضت تلك املساكن هذه الظاهرة من خالل حتطيم ثقافة احلياة مع العائلة واألقارب وتشجيع احلياة في وحدات مستقلة». كما أن اجملتمع التركي يتغير أيضا ،حيث مت إنهاء صراع الشعب مع مسألة ارتداء احلجاب في األماكن احلكومية لصالح ميل احلكومة لرفع احلظر .وفي أحد البرامج التلفزيونية الصباحية ،مت استبدال أساتذة اجلامعة كخبراء بالباحثني الدينيني الذين يعطون آراءهم وفقا للقرآن. ويقول غراهام فولر ،احمللل السابق باالستخبارات املركزية األميركية ومؤلف كتابي «جمهورية تركيا اجلديدة» ،و«العالم من دون اإلسالم» الذي يعتقد أن العثمانية ما زالت قائمة« :لقد بدأت تركيا في العودة إلى حالتها السابقة بعد 150عاما ،كما أنها أصبحت تتطلع حتى إلى ما بعد التخوم القدمية للدولة العثمانية .وما زال هناك التاريخ التركي الطوراني -أحد أكثر اجملموعات اللغوية انتشارا في العالم -والروابط البعيدة بالثقافات العاملية مثل اإلمبراطورية املغولية ،والنفوذ التركي في القوقاز ووسط آسيا ،واجلذور التركية في الصني». وعندما تخلى فتح اهلل غوالن ،الرمز الديني بالنسبة للماليني من األتراك عن صمته في منفاه بالواليات املتحدة األميركية ،النتقاد الهجوم على أسطول غزة ،فإنه ألقى الضوء على أن ازدياد النفوذ اإلسالمي في السياسة التركية يشق اجلبهة اإلسالمية ويبرز صراعاتها إلى العيان .لقد كان أردوغان قبل ذلك أحد مريدي غوالن ولكن ،من الواضح أنه نظرا خملاوفه املتعلقة برغبة واشنطن في التخلص منه ،قد ابتعد عن معلمه .كما أعلن مؤخرا« :تعرف األمة التركية جيدا من الذي تعمل املنظمة اإلرهابية نيابة عنه». ويقول فولر« :لم تعد الشمس تشرق وتغرب على الهوى الغربي. حيث إن رؤية داود أوغلو للسياسة اخلارجية هي السائدة ،ومن املرجح أن تستمر بشكل أو بآخر بعد خروج حزب العدالة والتنمية من السلطة».
وكدولة تقع في غرب آسيا ،بدأت تركيا في التواصل مع الغرب مباشرة بعد تأسيسها على أنقاض اإلمبراطورية العثمانية التي كانت أراضيها متتد حتى تخوم فيينا .فقد قام مصطفى كمال القائد امليال للغرب ،الذي ينحدر من مدينة سالونيك ،باستبدال األبجدية العربية باألبجدية الالتينية وبفرض املوسيقى الكالسيكية على األغاني الشعبية ومنع األخويات الصوفية ،وحظر ارتداء العمامة وكل الرموز األخرى التي اعتبرها رمزا للخرافات الشعبية الدينية.
في أحد املراكز التجارية الفاخرة بأنقرة ،كان تيزيس يتجول ،مشاهدا الناس وهي متر« :إنها إحدى عالمات الزمن ،أن تقوم احملجبات بالشراء، فيما تكتفي العلمانيات غير احملجبات مبشاهدة احملالت».
وخالل احلرب الباردة ،أصبحت تركيا حائط صد غربي .وحاليا ،لديها عاشر أكبر عدد للقوات في أفغانستان .وعلى الرغم من األزمة االقتصادية التي يعاني منها االحتاد األوروبي ،ما زالت تسعى أنقرة لالنضمام للنادي الغربي.
*إياسون أثاناسياديس :صحافي يعيش في اسطنبول ويغطي أخبار تركيا والشرق األوسط وآسيا الوسطى .وعاش منذ 1999في القاهرة ودمشق والدوحة وصنعاء وطهران.
ومع ذلك كانت السياسة التركية وما زالت حتمل صبغة عدم ثقة
نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 17يوليو .2010
العدد ،1555سبتمبر 2010
23
● في السياسة
يحاول إغالق صفحة أتاتورك وفتح كتاب آل عثمان
أردوغان يتجه بتركيا حيث تشرق الشمس
ال تقتصر األسباب التي تقف وراء سياسة تركيا لزيادة املواجهة مع الغرب ،على اجلذور اآليديولوجية ،بل لها أيضا جذور جتارية؛ وذلك حيث سمح تنوع عالقات تركيا الدبلوماسية والروابط االقتصادية التي كانت تعمل على تكوينها مع عدد من دول الشرق األوسط باالبتعاد عن سياستها اخلارجية التي كانت موالية للغرب. إياسون أثاناسياديس اإلسالمي حتديا اقتصاديا مباشرا للوضع التجاري الراهن الذي تهيمن فيه النخبة من أنصار كمال أتاتورك على أغلبية العاصمة.
ال تقتصر األسباب التي تقف وراء سياسة تركيا لزيادة املواجهة مع الغرب على اجلذور اآليديولوجية ،بل لها أيضا جذور جتارية؛ وذلك حيث سمح تنوع عالقات تركيا الدبلوماسية والروابط االقتصادية التي كانت تعمل على تكوينها مع عدد من دول الشرق األوسط باالبتعاد عن سياستها اخلارجية التي كانت موالية للغرب.
وحتى ذلك احلني ،كانت املراكز التجارية موجودة فقط في األحياء اجلمهورية املقتصرة على الطبقة العليا .واآلن جمعت األغلبية الدينية في تركيا بني املسجد واملركز التجاري وبدأت مؤخرا مواجهة الطبقة السائدة .وفي العقد التالي ،في التسعينات ،كان رجال الصناعة احملافظون في تركيا يأتون من مناطق نائية متدينة مطلقني على أنفسهم لقب «منور األناضول» .وحتولت املناطق املنعزلة الراكدة مثل كايسيري وغازي عنتاب إلى مدن مزدهرة.
مثل افتتاح مسجد كوكاتيب في أنقرة عام 1987صدمة للنظام السياسي التركي .فعلى السطح ،كانت البناية العثمانية األسمنتية اجلديدة ترتفع بقبابها ومآذنها على التل ،مواجهة بتحدي الضريح الذي دفن فيه مؤسس تركيا العلمانية كمال أتاتورك .وحتت السطح ،كان هناك مركز جتاري يتكون من طابقني. وميثل ذلك املسجد الذي يعد أحد أكبر اجملمعات الدينية في العالم
تستمد السياسة احلازمة اجلديدة حلزب العدالة والتنمية احلاكم
حيث تغرب ال�شم�س بعد عام واحد من سقوط اإلمبراطورية العثمانية في ،1922 أعلن الضابط العسكري الشاب ،الذي يدعى مصطفى كمال، تركيا جمهورية علمانية .ومنذ تلك اللحظة ،تغير كل شيء. وقد قضى أتاتورك ،أبو األتراك ،الذي مت اعتباره على الفور زعيم التحديث واالجتاه إلى الغرب ،أول خمس سنوات له في تنفيذ إصالحات راديكالية تستهدف محو الهوية العثمانية اإلسالمية للبالد. وخالل تأسيسه للجمهورية ،طور أتاتورك واحلركة القومية التركية آيديولوجيا «أتاتوركية» ساهمت عبرها الفلسفات الوضعية والعقالنية والتنويرية في إحداث تطور تعليمي وعلمي .وقد أصبحت املبادئ األتاتوركية من اجلمهورية والشعبوية والعلمانية والدوالنية والقومية والثورية من أسس إصالحاته.
Image © Getty Images
22
ووفقا ملبادئ أتاتورك ،فقد مت استبدال األبجدية العربية باألبجدية الالتينية ،واألغاني الشعبية باملوسيقى الكالسيكية ،كما مت اعتماد التقومي والقانون واملالبس الغربية، وحترير املرأة وإلغاء املؤسسات اإلسالمية .وقد انعكست هذه اآليديولوجيا على سياسة تركيا اخلارجية من خالل املوقف التركي املوالي للغرب .وقد استمرت حتى وقت قريب كما تفيد تلك املقالة. املصدر« :بي بي سي»
● في السياسة
2011أكثر سخونة .وقد أضافت عودة حائز نوبل والرئيس السابق لهيئة الطاقة الذرية محمد البرادعي إلى مصر ودخوله الدرامي في احلياة السياسية املصرية ،زخما جديدا .أسس البرادعي اجلبهة الوطنية للتغيير ،ولكن املفارقة أن هناك مؤشرات على أنه خضع لنمط قائم من جهة السعي إلى الدين.
املصري .ولكن ،ال تدعم هذه اإلستراتيجية حملة البرادعي لإلصالح. حيث تكمن اخملاطرة في أن يزيد ذلك من روح التطرف ،التي تعمل بالفعل على إثارة التوترات الطائفية في مصر .وليس ببعيد اعتماد السادات على الدين من أجل الشرعية ،حيث شهدت مصر وقتها أسوأ فترات العنف الطائفي.
في البداية عر ّف البرادعي ذاته على أنه مرشح مستقل .وقد أثار ذلك مشكلة ،ألن املادة 76من الدستور املصري متنع املرشحني املستقلني من التنافس في االنتخابات الرئاسية .يجب أن يكون املرشح عضوا في حزب معترف به ،ويجب أن يكون جزءا من قيادته العليا على األقل ملدة عام واحد .وبالتالي ،توصل إلى أنه يحتاج إلى تأييد شعبي واسع وسريع حتى يستطيع أن يطالب بتعديل الدستور.
وجتنبا ملزيد من االنقسام بني املصريني إلى مسلمني ومسيحيني، يحتاج البرادعي إلى تأسيس قاعدة جديدة حلملته .وقد جتنب حتى اآلن االنضمام إلى أي حزب أو تأسيس حزب جديد ميكنه أن يطور ويروج ألجندته دون احلاجة إلى الوصول لتسوية مع اجتاهات سياسية راديكالية .قد يساعد أيضا وجود حزب سياسي البرادعي في التغلب على عقبة املادة 76من الدستور .ورمبا يساعده حزب جديد قادر على جمع احلركات السياسية األخرى معا في حتالف أو ائتالف من أجل تغيير مستقبل الساحة السياسية في مصر دون اللجوء إلى الدين.
وكما أشرنا ،من املعتاد الوصول إلى عامة الشعب من خالل لغة الدين .ويفسر ذلك سبب بدء البرادعي حملته بزيارة مسجد احلسني في قلب القاهرة القدمية .وعلى الرغم من خطابه الليبرالي العلماني، في أول حوار له بعد وصوله إلى مصر في شهر فبراير (شباط) ،فإن البرادعي لم يستبعد إقامة عالقات مع اإلخوان املسلمني وتزايد ميله إلى «اجلماعة». وفي يوم اجلمعة الرابع من يونيو (حزيران) املاضي ،سافر البرادعي إلى مدينة الفيوم ( 80كم غرب القاهرة) حيث بدأ حملته بأداء صالة اجلمعة في مسجد مبارك ومعه آالف من املؤيدين ،كثير منهم من أعضاء اإلخوان املسلمني .ووقف مصطفى عوض اهلل اإلخواني وعضو البرملان إلى جانبه في الصالة وقدمه للجماهير بعدها. وفي الوقت ذاته الذي يتقرب فيه من اإلخوان املسلمني ،يحاول البرادعي الوصول إلى األقباط من نفس الباب :الدين .ميكن أن يكون مثل ذلك التأييد مهما بالنسبة للبرادعي ،ال سيما أن بطريرك األقباط ليس مجرد أب روحي لألقباط ،ولكنه أيضا الزعيم السياسي وممثل األقلية القبطية أمام الدولة .وفي العقود األربعة األخيرة ،وصل دور البطريركية في احلياة االجتماعية والسياسية لألقباط إلى ذروته نظرا للكاريزما التي يتمتع بها البابا شنودة الثالث. ولكونها املؤسسة الدينية املسيحية الرسمية في مصر ،فإن الكنيسة تعقد حتالفا كامال وتاما مع احلكومة ،بالنظر إلى تأييدها احلزب الوطني الدميقراطي في انتخابات مجلس الشورى األخيرة .وقد أدت هذه العالقة الوطيدة باحلزب احلاكم إلى جتاهل البرادعي في قداس عيد القيامة الذي ترأسه البابا شنودة ،الذي حضره كبار الشخصيات السياسية في مصر .وصرح البرادعي أن البابا شنودة قام بدعوته، ولكن لدى وصوله مت جتاهله عن عمد و نُقل املقعد احملجوز باسمه إلى مكان يبعده عن الكاميرات. إذا يبدو أن هذا الباب قد أغلق أمام البرادعي ،على األقل في الوقت احلالي .وقد دفعه هذا اإلدراك -باإلضافة إلى معرفته بأن التيار السياسي الليبرالي العلماني لن يقدم له التأييد الذي يحتاج إليه من أجل الدعوة إلى تعديل املادة - 76إلى أحضان اإلخوان املسلمني. ويعتمد البرادعي على ذلك ليجذب «األغلبية الصامتة» ،حيث إن املؤسسة اإلسالمية الرسمية (األزهر) لم تعد متلك املصداقية التي جتعلها وسيلة بديلة للوصول إلى الناخبني املسلمني .لذلك ،على الرغم من اعترافه بوجود «بعض االختالفات» ،أكد البرادعي على أنه يرحب بانضمام اإلخوان املسلمني إلى جبهته .ولكن بالتأكيد سيطالب اإلخوان بوعود تعتمد على التطلعات الدينية التي ظهرت مؤخرا في حملتهم في انتخابات مجلس الشورى التي أجريت في األول من يونيو املاضي. يشير استخدام املسجد كقاعدة انطالق لقفزته على الساحة السياسية املصرية ،واإلخوان املسلمني للحفاظ على قوة الدفع في «جبهة التغيير» إلى أن البرادعي يعي أهمية الدين بالنسبة للشعب 20
إن استخدام الدين في الوصول إلى العامة أمر سهل ألنه متوقع ،بل ومقبول .ولكنه أيضا يعوق قدرة الثقافة الدميقراطية على النضج والترسخ .وعلى الرغم من أن التأثير لن يكون فوريا ،فإن تغيير هذا سيس للدين قد يؤدي في النهاية إلى التغيير االعتماد على اخلطاب امل ُ ّ احلقيقي الذي يدعو إليه الشارع املصري. *إليزابيث إسكندر -مديرة برامج األبحاث في مؤسسة القرن اجلديد. وهي محللة وكاتبة في شؤون الشرق األوسط مقيمة في لندن ،وتنشر مقاالتها في وسائل اإلعالم الناطقة باإلجنليزية والعربية ،وتكرس اهتماما خاصا بالشؤون السياسية والقانونية واالجتماعية في مصر وإيران .كما أنها حاليا مرشحة للحصول على درجة الدكتوراه في السياسة والدراسات الدولية من جامعة كمبريدج. *ميناس منير -صحافي ومترجم وكاتب مقيم بالقاهرة .يعمل في مجال الشؤون السياسية والثقافية والدينية في الشرق األوسط. وقد ألف عددا من الكتب ،أغلبها متخصص في الشؤون املصرية والدين السياسي.
حتذير للواليات املتحدة «..ستثمر دفعة إسالمية ناجحة للسلطة في مصر عن حتول أساسي في النظام اإلقليمي ميكنه أن يشكل تهديدا للمصالح األميركية أكبر بكثير -في احلجم والدرجة -من الثورة اإليرانية». كتبت هذه العبارة بقلم ستيفن كوك من مجلس العالقات اخلارجية؛ ففي تقرير صدر في أغسطس (آب) 2009حتت عنوان «عدم االستقرار السياسي في مصر» ،حذر كوك من موجة من عدم االستقرار السياسي في مصر تبدأ مبجرد تنحي الرئيس حسني مبارك عن احلكم. وفي ضوء االنتخابات املقبلة وصحة مبارك العليلة ،ستدخل مصر دون شك في مرحلة انتقالية سياسيا .ولكن من املمكن أن تتخذ هذه املرحلة االنتقالية صورا متعددة ،بعضها أقل أهمية من بعض. ومن أجل اإلعداد إلمكانية حدوث أزمة في اخلالفة ميكنها أن تعوق قدرة أميركا على حتقيق أهداف سياساتها اخلارجية التي كانت احلكومة املصرية تسهلها تاريخيا ،يوصي كوك بأن تتخذ الواليات املتحدة نهجا من أربعة محاور .ومن بني توصياته زيادة تطوير املصادر االستخباراتية داخل الواليات املتحدة وداخل مصر ،واالستمرار في دعم التغيير السياسي اإليجابي ،واستخدام معونات التنمية لرفع مستوى معيشة املصريني ،والتخطيط والعمل على إدراك أن سيناريوهات األزمة اخملتلفة تتطلب أساليب مختلفة نوعيا .وأخيرا ،يحذر كوك من أن النظرة السائدة بني احملللني واملسؤولني احلكوميني هي أن مصر ستظل مستقرة األوضاع في املستقبل البعيد.
العدد ،1555سبتمبر 2010
19
● في السياسة
ستكون مرحلة االستعداد لالنتخابات الرئاسية املصرية التي جتري عام 2011حاسمة في مستقبل مصر السياسي. حيث توجد إمكانية حلدوث تغيير حقيقي ،ولكن توجد أيضا مؤشرات بأن الرموز الرئيسية ستعود إلى استغالل املشاعر الدينية من جديد للفوز بالشرعية .وإذا كان محمد البرادعي (الرئيس السابق للوكالة الدولية للطاقة الذرية) جادا بشأن إصالح الثقافة السياسية في مصر ،فعليه جتنب تلك اإلستراتيجية. إليزابيث إسكندر وميناس منير
ستكون مرحلة االستعداد لالنتخابات الرئاسية املصرية التي جتري عام 2011حاسمة في مستقبل مصر السياسي .حيث توجد إمكانية حلدوث تغيير حقيقي ،ولكن توجد أيضا مؤشرات بأن الرموز الرئيسية ستعود إلى استغالل املشاعر الدينية من جديد للفوز بالشرعية. وإذا كان محمد البرادعي (الرئيس السابق للوكالة الدولية للطاقة الذرية) جادا بشأن إصالح الثقافة السياسية في مصر ،فعليه جتنب تلك اإلستراتيجية. في أواخر عام ،1798على ساحل اإلسكندرية ،وجه نابليون رسالة إلى شعب مصر مبررا فيه غزوه لهم .وحتدث عن احترامه لإلسالم ورغبته في التعاون مع رجال الدين املسلمني .وكانت هذه هي اخلطوة ذاتها التي اتخذها اإلسكندر األكبر عندما جاء إلى مصر قبل ذلك بآالف األعوام .وقد زار اإلسكندر معبد آمون حيث لقب بابن اإلله آمون، قبله املصريون .لقد دخل كال القائدين مصر من خالل بوابة وبالتالي ِ الدين. وحتى في عصر االشتراكية العربية ،الذي جاء بعد ثورة الضباط األحرار في يوليو (متوز) ،1952كان كاتب اخلطب التي يلقيها جمال عبد الناصر ،محمد حسنني هيكل ،يستهل كلمات ناصر باسم اهلل. وكان يطلق على أنور السادات ،الذي جاء بعد عبد الناصر في الرئاسة مطبقا الرأسمالية« :الرئيس املؤمن» .وقد وصف نفسه بأنه رئيس مسلم ألمة مسلمة. ولم يتغير الوضع في مصر احلديثة؛ حيث يسعى احلزب الوطني الدميقراطي احلاكم إلى احلفاظ على والء املؤسسات الدينية الكبرى في مصر؛ وحتديدا األزهر والكنيسة القبطية .وقد ساعد تأييد هاتني املؤسستني الدينيتني الوطنيتني على منح احلزب الوطني قشرة ظاهرية من الشرعية أمام الشعب املصري .ولكن نتيجة لوضوح تدخل الرموز الدينية كالعبني سياسيني ،خضعت الساحة السياسية املصرية الستقطاب من احلزب الوطني الدميقراطي واملعسكر اإلسالمي املتطرف. وقد اتضحت تلك العالقة املعقدة بني الدولة واملؤسسات الدينية أثناء االنتخابات الرئاسية التي أجريت عام .2005وقد استعانت احلكومة باألزهر بتشجيع دارسي املؤسسة على حرمان اإلخوان املسلمني من أوراق اعتمادهم الدينية .وكان الهدف هو ضمان عدم استطاعة اإلخوان املسلمني التأثير على نتيجة االنتخابات .ومن جانبها أيدت الكنيسة القبطية الرئيس مبارك بصورة مطلقة .ونشر البابا شنودة واجملمع املقدس القبطي تصريحات في مجلة الكنيسة الرسمية معلنني تأييدهم التام ملبارك ،بل واصطحبوا األقباط في حافالت إلى مراكز االقتراع. سوف تكون املنافسة في االنتخابات الرئاسية املقبلة التي جتري عام 18
بعد أن رأى تأييد األزهر والكنيسة املطلق ملبارك
هل يدخل البرادعي السياسة املصرية من باب اإلخوان؟
حفظ السالم ،عدا أنها مهمة حفظ سالم تطلق عليها الواليات املتحدة حربا .فلم يتم تدريب اجلنود األميركيني على حفظ السالم ،بل مت تدريبهم على القتال في حروب تقليدية (رغم اخلبرة األميركية املطولة مع حركات التمرد) .فقد مت تدريبهم على القتل. فتلك العملية برمتها التي جلبت األفراد من قراهم الصغيرة بالواليات املتحدة إلى األودية األفغانية ،تعتمد على دمج هؤالء الرجال والنساء في مؤسسة تدرك أن منظومة قيمها تعتمد على قدرتها على تنفيذ العنف .إال أن هؤالء اجلنود في أفغانستان تصدر لهم أوامر بتفادي استخدام «القوة القاتلة». ولكي نفهم الشكوك التي يشعر بها هؤالء اجلنود بشأن احلرب في أفغانستان ،يجب أن نفهم تفاصيل استراتيجية مكافحة التمرد ومدى التناقض بني تدريبهم واألهداف املرجوة من تلك التكتيكات .فمن أهم عناصر مكافحة التمرد ،كما يقول أحد أعضاء «كلية احلرب» ،أنه ال يجب النظر إليها باعتبارها نشاطا عسكريا ولكن باعتبارها «حملة تواصل استراتيجي تساندها عناصر اجليش». ومبعنى آخر ،فإن احلرب للفوز بقلوب وعقول األفغان يجب أن تتضمن تأييد املدنيني على األرض ،أي أنها ليست حربا باملعنى التقليدي ،فاحلرب بهذا املعنى تعني خلق خطاب يجعل من حركة طالبان أشرارا ومن األميركيني أخيارا. وال يعني ذلك أن يقتلوا ،رغم أن ذلك هو ما مت تدريبهم على عمله ،بل يعني، على نحو خاص ،جتنب قتل األبرياء .وذلك ألنه عندما ميوت األبرياء ،فإننا نخسر املفهوم الذي يقف خلف حملة التواصل برمتها ،كما أن املتمردين سوف يصورون تلك احلوادث باعتبارها منوذجا آخر على محاولة القوة األجنبية فرض سلطتها غير املشروعة على أفغانستان .وبالنسبة لبلد يعج تاريخه بالغزو واحلكام األجانب ،فإن حملة التواصل التي حتاول الواليات املتحدة الترويج لها من خالل وضع 140ألف جندي (من الواليات املتحدة وحلف شمال األطلسي) على األرض مزودين باألسلحة الثقيلة ،ليست خطة يسهل الترويج لها حتى وإن لم يقتلوا األبرياء .ومع ذلك فإنه وكما يذكر «الدليل امليداني لقوات مكافحة التمرد» األميركية في فلسفته املشكوك فيها ،فإن استخدام املزيد من القوة يكون أقل فعالية ،كما أن حتقيق جناح حقيقي لن يتم إال بحماية الشعب وليس قوات مكافحة التمرد. ولكن هذه الفلسفة ال تتوافق مع الثقافة العسكرية .فقد شهدت مؤسسة اجليش احلديثة تغيرات كبيرة في القرن السابع عشر .وكان حتديث نابليون للجيش يعني أن هدفه كقوة لتعزيز السلطة من خالل العنف ،يجب أن يتزامن مع قدرته على دمج األفراد كعناصر داخل آلة احلرب .كما أن قدرة اجليش كمؤسسة على قمع الفردية كانت تعتمد على التدريب املستمر، وتعزيز مفهوم احترام السلطة ،باإلضافة على االستخدام املنضبط للعنف. وكما قال امليجور «آر دبليو جيه وينيك» عام :1984فإن «الدور األساسي ألي قوة عسكرية هو إدارة العنف بالعنف ،وبالتالي فإن العنف الفردي يجب أن يكون إحدى اخلواص األساسية للتدريبات املهنية في الوحدات القتالية». وبالنظر إلى تلك الشروط ،فليس مفاجئا أن يتشكك جنود ماكريستال في استراتيجيته ملكافحة التمرد من اللحظة األولى .فأن تطلب من اجلندي «أال يسير سوى في املناطق التي يكون على يقني فيها بأنه لن يكون مضطرا الستخدام القوة القاتلة» ،بعدما يكون قد خضع لتدريب يحدد قيمته من خالل استعداده لوضع نفسه على طريق اخلطر وقدرته على الدفاع عن نفسه ،هو أمر غير عقالني وهم يدركون ذلك. بل إن قدرة اجليش األميركي على اتباع تلك األوامر أمر مثير للدهشة وذلك مقارنة باملوقف املشابه الذي تعرضت له الدولة اجملاورة للواليات املتحدة ذات الشعبية العاملية الواسعة في التسعينات من القرن املاضي .فعلى خالف الواليات املتحدة ،تعتمد سياسة كندا اخلارجية على نحو أقل على الغزو، ومتيل إلى حفظ السالم .ولكن حتى هوية السياسة اخلارجية تلك لم تتمكن من تقييد الثقافة العسكرية جلنودها .فقد تعرضت مهمة حفظ السالم في الصومال -التي كانت تتكون بأكملها من اجلنود -النتقادات واسعة بعدما مت اإلعالن عن تعرض اثنني من املدنيني الصوماليني للقتل وتعذيب أحدهما حتى املوت على يد أعضاء من القوات اجلوية بالبالد .بل وقام اجلنود بالتقاط صور العدد ،1555سبتمبر 2010
تشبه صور أبو غريب لتسجيل عنف أفعالهم. وعلى الرغم من أن هذه املقارنة ال تهدف إلى القول بأن الثقافة العسكرية تؤدي بالضرورة إلى التعذيب فإنها ترغب في أن توضح أن اجلنود مت تدريبهم على العنف .وبالتالي فإن وضعهم في موقف خطر ومنعهم من استخدام مناف متاما للتدريب الذي حصلوا عليه ،وبالتالي فال يجب أن القوة هو أمر ٍ يندهش أحد من عدم تأييد اجلنود الستراتيجية مكافحة التمرد احلالية؛ فهم كجنود مهرة ،لم يتم تدريبهم على التفكير على ذلك النحو؛ بل مت تدريبهم على أن ينظروا ألنفسهم باعتبارهم جزءا من وحدة أكبر .فإذا ما طلبت من أي جندي أن يصف فرقته فسوف جتد أن اللغة التي يستخدمها تعكس نوع الرابطة التي تربطه بها وال جتدها إال بني أفراد األسرة الواحدة؛ فهم يطلقون على بعضهم البعض إخوة وأخوات كما أن السبب الذي يجعلهم دائما على استعداد للموت في احلرب ليس له عالقة في أغلب األحوال بالتعريف السياسي للنصر بل له عالقة بالتعريف العسكري للجندي ،مبا في ذلك قدرته على حماية «إخوته». واآلن ،مبا أن استراتيجية مكافحة التمرد تتلقى كل ذلك القدر من االهتمام، فإنها ليست فقط اللحظة املالئمة لتقييم ما ميكن أن نعتبره نصرا في حرب غير تقليدية ،بل إنها اللحظة املالئمة لتقييم ما إذا كانت ثقافة اجليش احلالية تالئم املهام املكلف بها اجلنود أم ال .فإذا لم تكن مالئمة ،فكيف نتوقع أن ينفذ اجلنود هذه االستراتيجية بأي قدر من النجاح؟ * بوال ميجيا محررة بـ«اجمللة». نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 17يوليو .2010
جندي الألفية في شهر يوليو املاضي مت استبدال التدريبات األساسية ،وفقا جلني دمياسكيو الكاتبة مبجلة «بوليتيكو» ،فأخيرا سوف يقوم اجليش األميركي بإجراء تعديالت تتالءم مع خصائص «جيل األلفية» التي تختلف عن اخلصائص التي ارتبطت تقليديا بدور اجلندي. ووفقا للوتنيت جنرال (الفريق) مارك هرتلينغ املسؤول عن التجديد، فإن مستوى اجليل اجلديد من اجلنود ال يقابل مستوى اجليش في الوقت الذي توجد فيه حاجة ماسة خلبراتهم في العراق وأفغانستان .ونظرا النخفاض مهاراتهم ،واملهارات التقنية والوعي بالهدف ،كان اجليش يستخدم مناهج قدمية لتدريبهم داخل ميدان املعركة. وتتضمن املبادرة اجلديدة استخدام الهواتف الذكية ،والسماح للمتدربني بالوصول إلى أدبيات التدريب على نحو أسهل والتخلص من بعض أجزاء املنهج التي لم تعد مالئمة للحرب في وقتنا الراهن، مثل التدريب باحلراب. وسوف متهد تلك التدريبات الطريق أمام التدريب الثقافي املوجه للفوز بالعقول والقلوب في جبهات مكافحة التمرد اليوم .وهو يتضمن برنامجا يطلق عليه «اللياقة الشاملة للجندي» الذي يساعد اجلنود على رفع ذكائهم العاطفي ،وفي الوقت نفسه تعزيز قيم مثل التضامن والوالء. ويؤمن هرتلينغ بفعالية ذلك التوجه اجلديد مؤكدا« :إذا ما مت تدريبهم على نحو الئق ،فسيصبح هؤالء اجلنود أفضل جنود على اإلطالق». ويعد وضع مفهوم أكثر شموال لدور اجلندي أمرا ضروريا؛ حيث إن اخلط الذي يفصل بني حفظ السالم واحلرب أصبح غائما .فيقول هرتلينغ« :ال يتفق ذلك والعسكرية ولكنني أفضل أن أضع منهجا حول كيفية التكيف بدال من وضع ثالث ساعات من التدريب حول الهجوم باحلراب».
17
● فن احلرب
درب جنوده سنوات على القتل ويأمرهم اآلن مبنعه
البنتاغون بني حفظ السالم وصناعة احلرب في أفغانستان على الرغم من أن اجلنود يتم تدريبهم على القتال في احلروب التقليدية ،تعد قوات مواجهة التمرد األميركية في أفغانستان أقرب إلى كونها قوات حلفظ السالم أكثر من أي شيء آخر .إن منظومة القيم التي ينطلق منها جنود مكافحة التمرد ليست هي القيم التي مت تدريب اجلنود على اإلميان بها .وبأخذ ذلك التناقض في االعتبار ،وبالنظر إلى جناحات الواليات املتحدة املشكوك فيها في أفغانستان ،فإن الوقت قد حان ملراجعة ما نتوقعه من جيش يقوم مبهمة مت تدريبه على أال يقوم بها. بوال ميجيا ألقى املقال األخير الذي أنهى عمل اجلنرال األميركي ستانلي ماكريستال؛ كقائد للقوات األميركية في أفغانستان ،على نحو مفاجئ ،بالضوء على كثير من اإلشكاالت؛ فبعيدا عن القضايا املتعلقة بالعصيان العسكري، أشار املقال إلى أن سياسة مكافحة التمرد احلالية رمبا تفتقر إلى الفعالية. وذلك حيث أظهرت شهادات كثيرة أن اجلنود على اجلبهة ال يؤمنون باالستراتيجية التي تعرض حياة أفراد اجليش للخطر ،رغم ما يكنونه من احترام للجنرال؛ فهم يشعرون بأنهم يخسرون عسكريا أمام حركة طالبان، وأن التضحيات التي بذلوها إلنقاذ حياة األفغان لم تسهم في حتسني صورتهم في نظر السكان احملليني.
16
ومنذ شهر ديسمبر (كانون األول) املاضي ،كان أوباما يتحدث حول وضع نهاية حلالة النشاط الذي حتظى به حركة طالبان في البالد .وما زال ذلك هو الهدف الذي تقيس به الواليات املتحدة مدى جناحها في أفغانستان .وكلما تزايدت تكلفة احلرب -سواء على صعيد اخلسارة البشرية أو الوقت واملوارد -ازدادت الشكوك التي حتيط بقدرة استراتيجية مكافحة التمرد على أن حتقق أي شيء فيما يتعلق بنشاط حركة طالبان بخالف تعزيزه. وأخذا في االعتبار الشكوك الهائلة التي تثقل كاهل جهود مكافحة التمرد األميركية ،فإن األمر يستحق أن نتساءل حول السبب الذي جعل جنود ماكريستال يتشككون في قائدهم احملبوب .واإلجابة واضحة للغاية؛ فاستراتيجية مكافحة التمرد األميركية هي أقرب على نحو غريب إلى مهمة
● فن احلرب
الرئيس ملكافحة اإلرهاب ،مقتطفات من االستراتيجية اجلديدة .وقد أبرز برينان ،على نحو خاص ،أن الواليات املتحدة في حالة حرب ضد تنظيم القاعدة وليس في «حرب ضد اإلرهاب» .وفي استراتيجية األمن القومي التي صدرت عام ،2005كانت تعبيرات مثل «احلرب على اإلرهاب»« ،احلرب ضد اإلرهاب» و«العدو اإلرهابي» منتشرة في كافة أنحاء الوثيقة. وقد أثبت مصطلح «احلرب على اإلرهاب» الذي يعكس نظرة معينة للعالم وكيفية التعامل معه أنه مسيء للصورة األميركية ومصاحلها في النطاق الواسع للشرق األوسط. وكان برينان قد دافع عن التخلي عن ذلك املصطلح بداية 2009 في خطابه األول بعدما انضم إلدارة أوباما ،مؤكدا أن التوجه اجلديد سوف يركز على «األسباب األساسية لإلرهاب» ،أي األسباب االقتصادية واالجتماعية التي أفرزت التطرف ،وهو ما يتناقض إلى حد بعيد مع طرح إدارة بوش بأن اإلرهاب جاء نتاج األنظمة الطغوية في الشرق األوسط. ولكننا ما زلنا في انتظار إذا ما كان التخلي عن مصطلح «احلرب على اإلرهاب» سوف يقترن بأفعال تتخذها إدارة أوباما تؤسس لتغيير حقيقي في ذلك اإلطار أم ال .وتبذل االستراتيجية اجلديدة جهدا للتأكيد على أن اإلدارة اجلديدة ليست في حرب ضد اإلسالم - « ..إنها ليست حربا عاملية ضد اإلسالم -سواء اإلرهاب أو الديانة. فنحن في حالة حرب ضد تنظيم محدد وهو تنظيم القاعدة واملنظمات اإلرهابية التابعة له التي تدعم جهوده في مهاجمة الواليات املتحدة وحلفائنا وشركائنا». وعلى الرغم من التخلص من مصطلح «احلرب على اإلرهاب» ،ما زالت هناك شكوك حول إذا ما كان جوهر املصطلح ما زال كامنا في االستراتيجية اجلديدة« ..ملا يقرب من العقد كانت بالدنا حتارب شبكة واسعة من العنف والكراهية» .وما زال السؤال هو إذا كانت إدارة أوباما مدركة حقا أن التعامل اخلاطئ مع العنف لم يولد إال املزيد من التطرف أم ال.
أحد الشعارات األساسية حلملة أوباما االنتخابية هو إغالق معتقل غوانتانامو وهو أكثر الرموز السلبية حلملة بوش «احلرب على اإلرهاب» وهي املهمة التي ثبت أنها أصعب مما كان يعتقد في البداية فلكي تنهي «احلرب على اإلرهاب» يجب على إدارة أوباما أن تفعل أكثر من مجرد إزالة املصطلح من االستراتيجية. لقد كان أحد الشعارات األساسية حلملة أوباما االنتخابية هو إغالق معتقل غوانتانامو وهو أكثر الرموز السلبية حلملة بوش «احلرب على اإلرهاب» وهي املهمة التي ثبت أنها أصعب مما كان يعتقد في البداية ،كما فشلت اإلدارة في الوفاء بامليعاد املبدئي إلغالقه في يناير (كانون الثاني) من العام احلالي .حيث لم تكن مشكلة التصرف في السجناء املوجودين به سوى واحدة من األلغاز التي يجب على إدارة أوباما حلها .كما أن إرسال السجناء اليمنيني املوجودين في غوانتانامو إلى اليمن ليس أحد اخليارات املطروحة. 14
فعلى الرغم من أن حتويل ذلك السجن إلى معسكر تعذيب كان أحد ابتكارات إدارة بوش حملاربة «اإلرهاب» بـ«اإلرهاب» ،فإن عدم قدرة إدارة أوباما على إغالق املعتقل كان له آثار سلبية على إدارته .وهناك تطور آخر له على األقل نفس اآلثار السلبية لعدم قدرة اإلدارة على إغالق معتقل غوانتانامو بالنسبة للمصالح األميركية على املدى البعيد وهو الزيادة الهائلة للهجمات التي تشنها بطائرات الدرون في باكستان منذ أن تولت إدارة أوباما السلطة .فكما ذكرت أحد املقاالت التي نشرت سابقا في «اجمللة» فإنه على الرغم من «أن بعض خبراء مكافحة اإلرهاب ينظرون إلى ذلك البرنامج باعتباره انتصارا حقيقيا ،أكد بعض اخلبراء في مقاومة التمرد بوضوح أنه يرسل برسائل خاطئة للشعب الباكستاني» .كما أصدر اخلبراء كثيرا من التحذيرات حول األثر العكسي احملتمل لتلك االستراتيجية مبا في ذلك ديفيد كيلكولن وأندرو أكسوم من مركز االستراتيجية األميركية اجلديدة ،والبروفسور فواز جرجس من كلية لندن لالقتصاد في مقال حديث له مبجلة الـ«نيوزويك». إن هذه االستراتيجية التي كانت مسؤولة عن مقتل كثير من املدنيني تتناقض مع كثير من األفكار املطروحة في استراتيجية األمن القومي اجلديدة ،وحتديدا «تعزيز األعراف الدولية نيابة عن حقوق اإلنسان» أو «تعزيز اجلهود املبذولة لكي نطبق قيمنا ونحافظ على مبادئ الدميقراطية في مجتمعنا ،وتأييدنا لتطلعات املقهورين باخلارج الذين يعلمون أنهم يستطيعون أن يلجأوا إلى أميركا من أجل العدالة واألمل» .ومن الصعب أن نفهم كيف ميكن لتفجير القرى في املناطق القبلية في باكستان الذي تشنه طائرات الدرون األميركية أن يساهم في حتقيق األهداف الذي تضمنتها االستراتيجية اجلديدة من «بناء شراكة إيجابية مع اجملتمعات اإلسالمية حول العالم». وحتى يتم على األقل التعامل مع هاتني القضيتني (إغالق غوانتانامو وتقييد هجمات الدرون) لن تنتهي فعليا «احلرب على اإلرهاب» بل ستغير وجهها فقط. * مانويل أمليدا. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 12يوليو .2010
�أمريكا يف حالة حرب «إن الهجمات اخلطرة املتعمدة التي مت شنها باألمس ضد بالدنا كانت أكثر من كونها أحداثا إرهابية ،لقد كانت إعالن حرب».. الرئيس األميركي جورج بوش في 12سبتمبر (أيلول) .2001 بعد يوم واحد من هجمات احلادي عشر من سبتمبر (أيلول) الفظيعة ،أعلن الرئيس األميركي بوش أن أميركا في حالة حرب .لقد مهدت إدارة بوش ،من خالل ذلك اخلطاب املقتضب الذي ألقاه بوش بعد لقائه بفريق مستشاريه لألمن القومي، الطريق أمام احلرب على اإلرهاب املثيرة للجدل. وعلى الرغم من أنه من الصعب رصد البداية احلقيقية الستخدام ذلك املصطلح ،فمن املرجح أنه نشأ في 20سبتمبر (أيلول) 2001في خطاب ألقاه الرئيس األميركي جورج بوش في جلسة مشتركة للكونغرس األميركي. إن حربنا على اإلرهاب تبدأ مع «القاعدة» ولكنها ال تنتهي عندها ولن تنتهي حتى نتمكن من الوصول إلى كل اجلماعات اإلرهابية في العالم ووقفها وهزميتها.
Image © iStockphoto
التي صدرت عام 2002أم ال ،فما زالت استراتيجية األمن القومي لعام 2006تثير اجلدل. وفي خطابه ،حاول أوباما أن يوضح مدى اختالف هذه االستراتيجية عندما قارنها باستراتيجية سلفه .ومن الواضح ،أن هناك بعض املناحي في تلك االستراتيجية اجلديدة متثل اختالفا ،خاصة فيما يتعلق بالتعددية في مقابل القطب الواحد ،الدبلوماسية في مقابل استخدام القوى العسكرية واالعتراف الصريح مبحدودية القوة األميركية. وباإلضافة إلى أوباما ،قدمت هيالري كلينتون وزيرة اخلارجية األميركية، وجيمس جونز مستشار األمن القومي ،وجون برينان كبير مستشاري العدد ،1555سبتمبر 2010
وما زال السؤال هو ما إذا كانت إدارة أوباما مدركة حقا أن التعامل اخلاطئ مع العنف لم يولد إال املزيد من التطرف أم ال. 13
● فن احلرب
بعد إعالن فشل الدبلوماسية
أميركا تبحث عن «خروج آمن» من حربها على اإلرهاب ضمن املقتطفات الكثيرة التي عُرضت من استراتيجية األمن القومي األميركي اجلديدة التي صدرت مؤخراً ،أكد جون برينان ،كبير مستشاري الرئيس األميركي ملكافحة اإلرهاب مرة أخرى أن الوثيقة اجلديدة متثل «نهاية احلرب على اإلرهاب» .ومما ال شك فيه أن التخلي عن املصطلح الذي أضر بصورة الواليات املتحدة ومصاحلها هو تطور موضع ترحيب، ولكن يجب عمل ما هو أكثر من ذلك للقضاء نهائيا على تلك الصورة السلبية التي ال جتلب إال املزيد من التطرف. مانويل أمليدا 12
خالل مايو (أيار) املاضي ،قدم الرئيس األميركي باراك أوباما في أكادميية ويست بوينت العسكرية الشهيرة خطة األمن القومي األميركية اجلديدة ،التي أطلق عليها رسميا استراتيجية األمن القومي لعام 2010وأصدرها البيت األبيض في نهاية ذلك الشهر. وكما هو متعارف عليه بني محللي السياسة اخلارجية ،والصحافيني واملراكز البحثية ،مت نشر نطاق واسع من التحليالت حول هذه االستراتيجية اجلديدة .ومن النقاط األساسية التي أوالها اجلميع اهتماما بالغا حتديد العناصر األساسية للتغيير وعناصر االستمرارية مقارنة باستراتيجية األمن القومي السابقة. وسواء كانت االستراتيجية اجلديدة التي صدرت مؤخرا تختلف على نحو حقيقي عن استراتيجية إدارة (الرئيس األميركي السابق) بوش
عدم مساندة إيران لنشاطات اجلماعات اإلرهابية اإلسالمية في القوقاز. وفي مجلس األمن ،كان الدبلوماسيون الصينيون والروس يسعون لتخفيف اإلجراءات العقابية ضد إيران على أنشطتها النووية غير القانونية ،خاصة تلك التي رمبا حتد من تعاونهما في مجال الطاقة مع إيران في املشاريع غير املتعلقة بالطاقة النووية .كما كانوا يدافعون دائما عن حق طهران في احلصول على طاقة نووية لألغراض السلمية مثل إنتاج الطاقة النووية املدنية .ونظرا للمفاوضات النشطة التي قامتا بها ،فقد متكنتا من استثناء مصاحلهما االقتصادية األساسية من كل جولة عقوبات اقتصادية جديدة ضد إيران. وخالل إدارة الرئيس األميركي جورج بوش كانتا ال تقبالن سوى احلد األدنى من العقوبات مبا مينع من شن هجمة عسكرية محتملة على إيران كان من املمكن أن تؤدي إلى تغيرات غير مرغوب فيها في البيئة األمنية اإلقليمية. ومنذ أن مت انتخاب باراك أوباما رئيسا ألميركا ،ساندت احلكومات الصينية والروسية جزئيا فرض العقوبات كاستجابة للضغوط الدبلوماسية األميركية التي عززتها ضغوط دول حلف شمال األطلسي (الناتو) .ومن جانبها ،قبلت إدارة أوباما اتخاذ إجراءات أضعف من العقوبات «املقيدة» التي كان مخططا لها سلفا ،لتقدمي التغطية املالئمة حلكومات االحتاد األوروبي حتى تتبنى عقوبات أكثر شدة. ومن جهة أخرى ،أعرب املسؤولون الصينيون والروس عن تزايد انزعاجهم من رفض احلكومة اإليرانية تعليق برنامجها لتخصيب اليورانيوم كشرط مسبق لتسوية دبلوماسية ظلت بالتالي غامضة. ورغم أن املسؤولني الصينيني والروس في السابق يتهمون إدارة بوش والتهديدات التي تطلقها بعرقلة التقدم الدبلوماسي وتشجيع اإليرانيني على التفكير في خياراتهم النووية لضمان أمنهم ،فقد أصبحوا اآلن يحملون نظام أحمدي جناد -عناده واإلعالن املستمر عن األنشطة النووية املثيرة للشكوك -مسؤولية استمرار األزمة. وأصبح التغير في موقف كل من الصني وروسيا واضحا في يونيو املاضي، عندما قررتا أن منظمة «شنغهاي للتعاون» التي يشاركان في قيادتها ال تستطيع االعتراف بإيران كعضو كامل العضوية ما دامت تخضع لعقوبات األمم املتحدة .ويأتي موقف بكني باستخدام عالقاتها بإيران كرد فعل على قرار الواليات املتحدة باالستمرار في بيع األسلحة املتطورة إلى تايوان .بل واألهم من ذلك ،أعلنت احلكومة الروسية أن اجلولة األخيرة من العقوبات متنعها من تزويد إيران بأنظمة الدفاع اجلوي الروسي «إس »300التي كانت إيران تسعى للحصول عليها .ولم تكن القرارات التي اتخذتها الدولتان سوى تفسيراتهما اخلاصة اللتزاماتهما صوب األمم املتحدة ،أكثر من كونها التزما بقرارات مفروضة .فعلى غرار القرارين السابقني عليه ،يعتمد آخر قرار أصدره مجلس األمن على اإلجراءات التطوعية .وفعليا ،فرضت الصني وروسيا على إيران عقوبات تزيد عن احلد األدنى الضروري للوفاء بالتزامهما جتاه قرارات األمم املتحدة حيث كانتا تستطيعان استخدام حق الفيتو ضدها. قبل عشرة أعوام ،كانت واشنطن تقف إلى حد كبير وحدها ضد األنشطة النووية اإليرانية .وقد أدت األعوام التالية من املفاوضات احملبطة مع طهران بشأن برنامجها النووي إلى دفع احلكومات األوروبية لتبني موقف أكثر حدة صوب إيران .واآلن تخلت كل من الصني وروسيا عن حماية طهران رغم دفاعهما عن مصاحلهما املتعلقة بالطاقة في إيران .وأصبح حلفاء إيران األساسيون حاليا هما البرازيل وتركيا .وعلى الرغم من أن هاتني الدولتني من أكبر القوى الناشئة ،فإنهما ،وكما يتضح من إخفاق جهود التوسط األخيرة ،تفتقران بوضوح إلى الثقل الدبلوماسي ،مبا في ذلك حق استخدام الفيتو على قرارات مجلس األمن للتوازن مع القائمة املتزايدة من حلفاء إيران الذين يتخلون عنها. Image © Getty Images
العدد ،1555سبتمبر 2010
* ريتشارد ويتز مدير مركز التحليل السياسي العسكري في معهد هدسون بواشنطن. نشر هذا في «اجمللة» بتاريخ 5يوليو .2010 11
● فن احلرب
تخلتا عن طهران رغم حرصهما على مصاحلهما
الصني وروسيا تلحقان بقطار العقوبات
أظهر موقف كل من الصني وروسيا بتأييد القرار الرابع جمللس األمن التابع لألمم املتحدة بفرض عقوبات على إيران ،مدى إقصاء إيران حللفائها السابقني .وقررت كلتا الدولتني فرض قيود على مجاالت تعاون أخرى مع إيران ،كرد فعل على رفض نظام محمود أحمدي جناد معاجلة اخملاوف الدولية بشأن طموحاته النووية. ريتشارد ويتز في 9يونيو (حزيران) ،2010وافق 12عضوا مبجلس األمن التابع لألمم املتحدة على احلزمة الرابعة من العقوبات ضد إيران نظرا الستمرار طهران في تطوير نشاطاتها النووية احلساسة ،فيما اقترع اثنان بالرفض ،وامتنع عضو واحد عن التصويت .وعلى نحو غير متوقع ،كانت الدولتان اللتان اقترعتا ضد فرض جولة جديدة من العقوبات؛ هما البرازيل وتركيا ،وليس الصني وروسيا. ولم يكن قرار هاتني الدولتني -وهما من الدول التي تتمتع بحق النقض (الفيتو) -بالتصويت لصالح العقوبات األخيرة متوقعا ،حيث عبرت كل من بكني وموسكو على مدى أشهر عن عدم االرتياح لفرض املزيد من العقوبات على إيران ،مستندتني في ذلك إلى أن العقوبات السابقة قد أخفقت في حثها على تعديل سياستها .فعلى الرغم من تعرض إيران لسنوات من العقوبات الثنائية والدولية ،باإلضافة إلى املفاوضات املطولة واملشاورات مع كثير من زعماء العالم ،اتخذت احلكومة اإليرانية خطوات ثابتة لتطوير قدراتها على تخصيب اليورانيوم في إيران دون مساعدة أجنبية مباشرة. وقبل فرض العقوبات ،أصدر مجلس األمن عدة قرارات يطالب فيها إيران بالتوقف عن تخصيب اليورانيوم وتقدمي املزيد من املعلومات للوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن أنشطتها النووية السابقة التي ميكن أن نطلق عليها مساعي تطوير سالح نووي. وعلى الرغم من أن كال من بكني وموسكو ال ترغبان في أن حتصل طهران على سالح نووي ،فإن لدى الدولتني مصالح اقتصادية مهمة في إيران في مجالي الطاقة والسالح .فقبل التباطؤ املالي خالل العام املاضي ،كان حجم التجارة بني الصني وإيران يتزايد بنسبة % 30سنويا حتى وصل إلى 27 مليار دوالر عام 2008؛ حيث حتصل الصني من إيران على ما يتراوح بني 10 و 15في املائة من وارداتها من البترول ،كما أصبحت الشركات الصينية من املستثمرين املهمني في صناعة الطاقة اإليرانية .وتشمل الصادرات الصينية إلى إيران السيارات ،واملنسوجات ،والبضائع االستهالكية باإلضافة إلى اآلالت واملعدات .كما تشتري إيران بعض األسلحة الصينية خاصة الصواريخ، ولديها اهتمام بشراء املزيد .ومن جهة أخرى ،تعد روسيا من موردي السالح الرئيسيني إليران وتلعب الشركات الروسية دورا مهما في املساعدة على تطوير صناعة الطاقة املدنية مبا في ذلك قطاع الطاقة النووية .كما يشتري املستهلك الروسي كثيرا من املنتجات اإليرانية ،ويقدر الدبلوماسيون الروس 10
●● أقوال احملتويات
أقوال «تابعنا هذا األمر بكل اهتمام ورصدنا جتاوزات ال ميكن أن نسمح بها ،ومن واجبنا الشرعي الوقوف إزاءها بقوة وحزم».
عاهل السعودية امللك عبد اهلل بن عبد العزيز في مرسوم ملكي أُرسل إلى مفتي السعودية الشيخ عبد العزيز آل الشيخ.
«لم يرسلني الرئيس إلى هنا للحصول على خروج مشرف.. أوامري هي فعل كل ما هو ممكن إنسانيا لتحقيق أهدافنا». اجلنرال بترايوس في مكتبه في مقر حلف شمال األطلنطي (الناتو) بأفغانستان.
«ال يتعلق األمر بتنظيم أنشطة شركات األمن اخلاصة، بل بوجودها ،وبأسلوب عملها في أفغانستان ..وجميع املشكالت التي تسببت فيها». وحيد عمر املتحدث باسم الرئيس األفغاني حامد كرزاي ،عن حظر عمل قوات الدفاع اخلاصة في أفغانستان.
Images © Getty Images
8
«إن استبعاد دولة يعني أنه مت استثناؤها وحدها من بني مجموعة دول تشاركها املوقف ذاته».
جامعة الدول العربية فيما يتعلق بسعيها إلى تفتيش برنامج األسلحة النووية اإلسرائيلي.
«لقد اع ُتصر قلبي في هذا اليوم». بان كي مون أمني عام األمم املتحدة بعد مروره بالطائرة فوق املناطق التي دمرها الفيضان في باكستان مع الرئيس آصف على زرداري.
«نخشى أن الوثائق اإلضافية التي ميلكونها قد تسبب مخاطر أكبر من الوثائق التي نشروها من قبل».
املتحدث باسم البنتاغون جيف موريل عن سجالت حرب أفغانستان التي نشرها موقع «ويكيليكس».
34
43
16
30
48 العدد ،1555سبتمبر 2010
7
● احملتوى
احملتوى أقوال
فن احلرب
•الصني وروسيا تلحقان بقطار العقوبات •أميركا تبحث عن « خروج آمن » من حربها على اإلرهاب •البنتاغون بني حفظ السالم وصناعة احلرب في أفغانستان
في السياسة
•هل يدخل البرادعي السياسة املصرية من باب اإلخوان؟ •أردوغان يتجه بتركيا حيث تشرق الشمس •املشكلة القبرصية كعب أخيل التركي
أوباما يحطم توقعات العرب واملسلمني
بعد مرور عام على إلقاء الرئيس األميركي باراك أوباما خلطابه في القاهرة ،تظهر دراسة عاملية انخفاضا حادا في شعبية الواليات املتحدة في الدول اإلسالمية.
ثروة األمم
8 10
18
26
30
•نفاد الطاقة زهيدة الثمن •اتفاقية الصني وتايوان تتأثر بقضية االستقالل •انقسام«األطلسي» بسبب صراع عجز املوازنات •اتفاقية التعاون اإلقتصادي ما تزال متواضعة
الوضع البشري
•مؤمتر كمباال يتحدى الطغاة ويعزز دور احملكمة اجلنائية •أزمة نقص الطاقة في باكستان
40
ألف كلمة
46
حوارات
48
•إسماعيل كارا :لدى اإلخوان املسلمني نزعة دولية كاملاركسيني •نوشروان مصطفى :نحتاج حلوال عادلة تضمن التعايش اآلمن
العراق
54
النقاد
58
الكلمة األخيرة
62
6
26
40
الكتاب المساهمون في هذا العدد فواز جرجس أستاذ السياسة الشرق أوسطية والعالقات الدولية في كلية لندن لالقتصاد والعلوم السياسية .وقد تلقى تعليمه في أكسفورد وهارفارد وكولومبيا ،ثم حصل على درجة الدكتوراه من جامعة أكسفورد. وكان يعمل باحثا في برنستاون وأستاذ كرسي في كلية سارة لورنس في نيويورك. من أهم مؤلفاته« :رحلة اجملاهدين :داخل القتال اإلسالمي» (دار نشر هاركورت ،)2007 ،و«العدو البعيد :ملاذا أصبح اجلهاد عامليا» (دار نشر جامعة كمبريدج) ،ويعكف حاليا على تأليف كتاب حتت عنوان مؤقت« :صناعة العالم العربي :من ناصر إلى نصر اهلل» .ويكتب جرجس مقاالت وافتتاحيات في «نيويورك تاميز» ،و«واشنطن بوست» ،و«لوس أجنليس تاميز» ،و«فورين آفيرز» ،و«فورين بوليسي»، وغيرها.
نيكوال بيرش عاش في تركيا منذ عام 2002وحتى عام ،2009 وكان يعمل صحافيا حرا .ونشرت كتاباته عن تركيا والعراق وإيران والقوقاز في مجموعة كبيرة من اإلصدارات ،منها« :واشنطن بوست» ،ومجلة «تامي» ،و«الغارديان» ،وامللحق األدبي لـ«التامي». كما عمل مراسال صحافيا محليا في «وول ستيرت جورنال» ،و« لندن تاميز» حتى نهاية .2009ويقيم بيرش في لندن منذ بداية العام احلالي ،وهو مستمر في عمله كصحافي حر ،ويعمل حاليا في املراحل األولى من تأليف كتابه األول ،وهو كتاب رحالت يتناول ما يصفه بـ«عالقة تركيا املضطربة مع ماضيها».
هيو بوب عمل مراسال لـ«وول ستريت جورنال»؛ حيث كان مسؤوال عن تغطية أخبار الشرق األوسط ملدة عشر سنوات .يقيم حاليا في اسطنبول ويعمل في مجموعة األزمات الدولية .كما يلقي محاضرات عن العالم التركي في كثير من األماكن ،منها معهد سميثسونيان في واشنطن العاصمة. صدر لبوب كتابان ،هما« :أبناء الفاحتني» ،وهو أحد أفضل كتب العام كما أوردت «إيكونومست»، و«الكشف عن تركيا» ،وهو كتاب بارز نشرته «نيويورك تاميز» .أما أحدث كتبه فهو «تناول العشاء مع القاعدة :ثالثة عقود من استكشاف عوالم الشرق األوسط».
كيل دوسانيه يرأس حاليا إدارة التحليل السياسي واالقتصادي لشؤون اليابان وكوريا اجلنوبية وتايوان في وحدة معلومات الـ«إيكونومست» .وفي موقعه كمدير مخاطر الدول في الفريق اآلسيوي ،أصبحت لديه خبرة إقليمية كبيرة في اخملاطر املرتبطة بالسياسة واملصارف والعمالت والقدرات السيادية على السداد، مع تركيز خاص على شمال شرقي وجنوب آسيا .وقد عمل سابقا في جنوب شرق آسيا ،حيث تخصص في تطوير البنية التحتية في املنطقة. العدد ،1555سبتمبر 2010
5
● اإلفتتاحية
أسسها سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز أسسها هشام ومحمد علي حافظ رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي
املدير العام
طارق القني
مدير التحرير مانويل امليدا إدارة التحرير بوال ميجيا جاكلني شون سكرتير التحرير جان سينجفيلد املسؤول الفني ماركس ميليجان للمشاركة
إلرسال مقاالت أو آراء يرجى املراسلة على البريد اإللكتروني editorial@majalla.com ملحوظة :جميع املقاالت يجب أال تزيد على 800كلمة
اشتراكات
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـsubscriptions@majalla.com : لالشتراك في االلكترونية(كندل) بـkindle@majalla.com :
تنويه
اآلراء الواردة في اجمللة ال تعبر بالضرورة عن رأي إدارة التحرير
حقوق النشر محفوظة جمللة اجمللة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (اململكة املتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة اجمللة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون احلصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر اجمللة شهريا ً .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي ،يرجى زيارة www.majalla.com
London Office Address HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجي االتصال بـ:
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444, F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304, Riyadh 11495, Saudi Arabia
صورة الغالف من © Getty Images
4
التحرير
عزيزي القارئ،
بحلول فبراير القادم يكون الرئيس األمريكي باراك أوباما قد أكمل عامني في البيت األبيض ،فما الذي تغير بالنسبة ملوقع الواليات املتحدة في العالم .حتت عنوان «توقعات محطمة» يقدم البروفيسور فواز جرجس ،أستاذ الدراسات الشرق-أوسطية مبدرسة لندن لإلقتصاد والسياسة ،مراجعة ألداء باراك أوباما اخلارجي .في استطالع حديث أجراه مركز بيو لألبحاث التابع جلامعة هارفارد ،فإن شعبية الرئيس باراك أوباما بازدياد حول العالم ،وقد استطاع التأثير نسبيا ً على صورة أمريكا في اخلارج .بيد أن اإلستثناء الوحيد هي الدول اإلسالمية ،حيث أصبحت شعبيته أقل مما كانت عليه منذ عام مضى .يبحث البروفيسور جرجس في أسباب انخفاض شعبية أوباما إلى نسبة تتساوى مع سلفه جورج دبليو بوش بعد مرور عام على خطابه التاريخي إلى العالم اإلسالمي من القاهرة. وحول اعتماد تركيا لسياسة املواجهة مع الغرب ،يؤكد إياسون أثاناسياديس أن هذه السياسة ال تقف على أرض اآليديولوجيا بقدر حتليقها في سماء التجارة واالقتصاد؛ وذلك حيث سمح تنوع عالقات تركيا الدبلوماسية والروابط االقتصادية التي كانت تعمل على تكوينها مع عدد من دول الشرق األوسط باالبتعاد عن سياستها اخلارجية التي كانت موالية – بشكل كامل – للغرب .فهل ما زالت الشمس تشرق وتغرب في تركيا على الهوى الغربي؟ أم أن رؤية داود أوغلو للسياسة اخلارجية التركية هي التي ستسود -بشكل أو بآخر -حتى بعد خروج حزب العدالة والتنمية من السلطة؟ وباإلضافة إلى هذه الطروحات ،تسعد اجمللة بإضافة قسم للثقافة إلى صفحاتها .وفي عدد الشهر احلالي ،نقدم لكم حوارا مع الفنان اجلزائري رشيد قريشي الذي يتحدث عن دور الفنانني العرب في املشهد الفني املعاصر وعن إجنازاته في تلك احلركة. ندعوك عزيزي القارئ لقراءة هذه املواضيع وغيرها الكثير على موقعنا اإللكتروني .majalla.com/arنرحب دائما بآرائك وندعوك للتعليق على املواضيع أو االتصال بنا إذا رغبت في التواصل معنا.
عادل الطريفي رئيس التحرير
TM1553_02-03_Ad.indd 2
7/6/10 07:19:36
TM1553_02-03_Ad.indd 3
7/6/10 07:19:42
العدد - 1555سبتمبر 2010
مجلة العرب الدولية
توقعات محطمة
استطالععاملييظهر انخفاض حاد في شعبية الواليات املتحدة بالدول اإلسالمية
Issue 1555
فن احلرب
The Majalla
تأييد الصني و روسيا القرار الرابع جمللس األمن بفرض عقوبات على إيران، يظهر مدى إقصاء إيران حللفائها السابقني.
السياسة
اذا كان البرادعي جاد في إصالح الثقافة السياسية في مصر ،فعليه جتنب استغالل املشاعر الدينية للفوز بالشرعية.
حوارات صريحة
البروفسور إسماعيل كارا، أستاذ التاريخ الفكري التركي ،يتحدث عن عالقة اإلسالم باحلداثة والدولة