TM1553_OBC_Ad.indd 64
7/6/10 08:02:52
TM1553_IBC_Ad.indd 63
7/6/10 08:02:20
● الكلمة األخيرة
هدنة علنية
هل حققت زيارة كرزاي أهدافها؟
على الرغم من مظاهر االنسجام التي بدت في واشنطن أثناء زيارة الرئيس كرزاي ،فإن الضغوط ما زالت مستمرة بشأن مدى سرعة تولي املؤسسات العسكرية واملدنية األفغانية قيادة جهود احلرب .وتوجد أيضا خالفات حول الشروط التي يجب أن حتكم أية تسوية سلمية بني حكومة كرزاي ومقاتلي طالبان .باإلضافة إلى ذلك ،يبدو أن نظرة واشنطن املتفائلة لتقدم احلرب تشاؤما للقادة العسكريني الغربيني في أفغانستان. مختلفة بصورة كبيرة عن التقييم األكثر ً ريتشارد ويتز أنهى حميد كرزاي مؤخرًا ،مبصاحبة عدد من املسؤولني األفغان رفيعي املستوى ،أول زيارة له إلى واشنطن منذ إعادة انتخابه املثيرة للجدل في العام املاضي .وعلى مدار أربعة أيام ،اجتمع كرزاي مع الرئيس األميركي باراك أوباما وواضعي سياسات أميركية آخرين .وشارك أيضا في كثير من املؤمترات الصحافية .وكان من امللحوظ في الزيارة املظاهر العلنية لالنسجام بني احلكومتني األفغانية واألميركية ،التي أخفت التوترات الثنائية املستمرة باإلضافة إلى القلق بشأن احتماالت نقل جهود احلرب إلى قيادة أفغانية. وتزامن وصول كرزاي مع انزعاج أميركي متزايد من املسلحني اإلسالميني في أفغانستان وباكستان .وقد أدهشت احملاولة الفاشلة لتفجير سيارة في مدينة نيويورك احملللني الذين شككوا في أن متلك طالبان الباكستانية القدرة على محاولة القيام بعمل إرهابي في األراضي األميركية .وعلى الرغم من أن صانعي السياسات في واشنطن يدركون تعقيد العالقة بني طالبان األفغانية والباكستانية ،إال أنهم يعتبرون أن كلتا احلركتني في األساس تهديد إقليمي يفتقد إلى النطاق الذي تصل إليه عمليات تنظيم القاعدة. وقبل وصول كرزاي إلى واشنطن ،أصدر البيت األبيض تعليماته للمسؤولني األميركيني بوقف إطالق االنتقادات العلنية ضد الرئيس األفغاني ،وهو ما كان يفعله فريق األمن القومي في إدارة أوباما منذ توليه الرئاسة في يناير (كانون الثاني) املاضي .وأدت اعتبارات استراتيجية وتكتيكية إلى تغيير السياسة العلنية .وعلى الرغم من املزاعم املنتشرة بأن إعادة انتخابه متت من خالل التزوير ،ومن الصعوبات املستمرة التي يواجهها كرزاي مع البرملان األفغاني، فإنه وحد القوى في كابل ،ليحرم واشنطن من خيار تأييد قائد سياسي أفغاني بديل لديه مكانة وطنية .وتستمر اإلدارة األميركية في رعاية بعض القادة األفغان احملليني ،ولكن نفوذهم محدود بطبيعته. وفيما يتعلق بالتكتيكات ،أصبح من الواضح أن كرزاي ال يستجيب للنقد العلني .وبعد أن اشتكى مسؤولو أوباما في وقت سابق من العام احلالي من عدم قدرة كرزاي على حل مشكالت أساسية مثل الفساد احلكومي واملؤسسات املدنية الضعيفة واألداء السيئ للجيش األفغاني ،اتهم كرزاي األميركيني علنًا بالتغاضي عن تزوير انتخابي في محاولة ملنع إعادة انتخابه، وأشار إلى تعاطفه مع أهداف طالبان في احلرب. وفي ظهورهما في املؤمتر الصحافي املشترك الذي عقد بعد اجتماعهما في البيت األبيض في 12مايو (أيار) املاضي ،وصف الرئيس أوباما التصورات العلنية للتوترات األميركية األفغانية بأنها «مبالغ فيها» .ووصف العالقات الثنائية بأنها شراكة استراتيجية تعتمد على االحترام املتبادل واملصالح املشتركة التي يجب أن تستمر حتى بعد أن يغادر السلطة هو وكرزاي. وفي شهادة لكرزاي ،لفت أوباما االنتباه إلى كيفية اتباع القوات األميركية لتعليماته من أجل خفض أعداد الضحايا املدنيني األفغان ،وهي القضية التي تسببت في توترات حادة بني الدولتني في األعوام األخيرة ،حتى مع اخملاطرة بزيادة وقوع ضحايا من اجليش األميركي نتيجة لذلك. وأثنى كرزاي على اجليش األميركي لتقييد عملياته العسكرية من أجل تقليل التهديدات التي يتعرض لها املواطنون .وشكر إدارة أوباما أيضا على زيادة تدفق املوارد العسكرية واملدنية األميركية إلى أفغانستان ،التي تعهد 60
بأنه لن يساء استغاللها .وأكد كرزاي بعد ذلك على أهمية االلتزام األميركي بنقل مراكز االعتقال األميركية املوجودة في أفغانستان ،التي تقول بعض جماعات حقوق اإلنسان إنها تستخدم العنف ،إلى سلطة احلكومة األفغانية مع بداية العام املقبل. وادعى أوباما أن استراتيجيات احلرب األميركية واألفغانية تطبق بفاعلية معايير األداء التي وضعت العام املاضي .وأشاد باالنتصارات األخيرة التي حققها جيش التحالف ،وبتطور قدرة احلكومة األفغانية ،والدعم املتزايد الذي تقدمه الدول األوروبية باإلضافة إلى باكستان .وصرح أوباما بأن هذا التقدم ،خاصة في تنمية قوات اجليش األفغاني والهيئات املدنية ،يوفر الظروف الضرورية لنقل قيادة مكافحة اإلرهاب من الناتو إلى كابل بداية من العام املقبل. وفي هذا الصدد ،حتدث أوباما مجددًا عن موقفه املثير للجدل بأنه يأمل في بدء انسحاب بعض قوات القتال األميركية من أفغانستان في يوليو (متوز) ،2011على الرغم من أنه يعتقد أن نحو نصف قوات «التعزيز» األميركية اجلديدة لم تصل بعد ،مما يخلف عجزًا كبيرًا في عدد القوات األميركية التي يجب أن يصل عددها إلى 98.000جندي .وتكمن مشكلة أكثر خطورة في استمرار خلل اجلداول الزمنية األميركية واألفغانية .ففي واشنطن ،صرح كرزاي بأنه ،حتى مع وجود تعهدات باستمرار املساعدات األميركية املالية وغيرها بعد عام ،2011لن تستطيع مؤسسات احلكومة األفغانية حتقيق فعال في جميع أنحاء أفغانستان قبل عام .2014 وجود ّ وجذبت مسألة خطة السالم التي اقترحها كرزاي اهتماما كبيرًا في ظهوره العلني املشترك مع وزيرة اخلارجية األميركية هيالري كلينتون .وقد أرجأ الرئيس األفغاني اجتماع مجلس جيرغا السالم االستشاري الوطني ،الذي كان من املقرر أن يصدق على خطة السالم ،حتى 29مايو ،ليمنح كرزاي وقتا أميركيا لتقييم رد فعل واشنطن .وكما فعل أوباما ،قدمت كلينتون تأيي ًدا ً مشروطا القتراح كرزاي للتصالح مع قادة طالبان املنشقني باإلضافة إلى ً مقاتلي الصفوف املستعدين لترك حركة طالبان .وعلى الرغم من اعترافها بوجود حاجة إلى نوع من التصرف السياسي إلنهاء القتال ،فإن كلينتون أصرت على أن املرشحني للمصاحلة أو عملية إعادة االندماج يجب أن يدينوا استخدام العنف وينفصلوا عن «القاعدة» ويقبلوا بقوانني الدستور األفغاني احلالي ،خاصة تلك التي تعزز حقوق املرأة. وعلى الرغم من حسن إدارة زيارة كرزاي ،فقد كانت هناك فجوة كبرى بني احلديث املتفائل للسياسيني في واشنطن وتقارير القوات األميركية والبريطانية بشأن ما تراه في أفغانستان .ويشهد قادة امليدان القليل من التقدم الدائم في القضاء على وجود طالبان في األقاليم املهمة أو في تطوير جيش أفغاني وقوى سياسية أقوى من أجل مساندة احلكومة األفغانية بعد أن تنهي قوات التحالف انسحابها العسكري اخملطط.
ريتشارد ويتز -كبير زمالء ومدير مركز الدراسات السياسية والعسكرية في معهد هدسون بواشنطن. نشر هذا املقال في «اجمللة» بتاريخ 18مايو .2010
Rachid Kora誰chi Ecstatic Flow
11th June - 10th July 2010
Rachid Kora誰chi Ibn El Arabi, 2009 (detail). Lithograph, 61 x 40 cm, ed. 70 + 5AP
AN EXHIBITION OF NEW WORKS CELEBRATING THE LIVES AND TEACHINGS OF SUFI MASTERS Saturday 12th June at 3pm. GALLERY TALK: Rachid Kora誰chi will talk about his art at October Gallery. Admission Free. October Gallery, 24 Old Gloucester Street, London WC1N 3AL art@octobergallery.co.uk Tel: + 44 (0)20 7242 7367 Tues - Sat 12.30-5.30 or by appointment October Gallery Trust Registered Charity No. 327032
www.octobergallery.co.uk
نقاداألمم ●●ثروة
من االضطهاد إلى الفرصة عرض لكتاب «نصف السماء :حتويل اضطهاد النساء إلى فرصة للتغيير» للمؤلفني نيكوالس كريستوف وشيريل وودون ،من منشورات «ألفرد كنوبف» .2010
يكشف الكاتبان كريستوف وشيريل وودون في كتابهما اجلديد «نصف السماء» عن أشكال كثيرة من االضطهاد التي تعاني منها النساء في العالم .فعلى الرغم من اإلحصاءات الصادمة التي يقدمها الكتاب ،فإنه يسلط الضوء على الفرص التي ميكن استغاللها ملساعدة الضحايا. يؤمن الكاتبان أن متكني املرأة ليس فقط حال الضطهادهن، فهو يسعى ملعاجلة حتديات عاملية أخرى مثل الفقر واألمن. عمد نيكوالس كريستوف في عموده في صحيفة «نيويورك تاميز» فعل شيء يتجاهله معظم الصحافيني، فبدال من مناقشة مواضيع معقدة في العالقات الدولية ،يلفت نظر القراء أسبوعيا لقضايا كثيرًا يتم مرتني ً جتاهلها لكنها تؤثر على أكثر الفئات تضررًا في العالم .في كتابهما األخير «نصف السماء» يتقدم نيكوالس كريستوف وشيريل وودون خطوة إلى األمام بدفاعهما عن حقوق املرأة مشيرين أنه في متكني املرأة تكمن احللول للعديد من القضايا امللحة. لقد متكنا من جتنيد كثير من القراء في ما وصفت بأنها حركة وليدة لكنها واعدة لتحرير املرأة «ومكافحة الفقر في العالم بإطالق قوة املرأة كعنصر اقتصادي فعال». فيما يصفانه باملسؤولية االجتماعية التي تشبه إنهاء العبودية، يقول كريستوف ووودون أنها كغيرها من أشكال الكفاح من أجل التحرر في املاضي ،تواجه احلركة النسوية حتديات عديدة .وأحد أكثر حظا أن العراقيل صعوبة ليس عدم االكتراث بل شعور الفئات األكثر ً اضطهاد املرأة هو نتاج للتاريخ والثقافة لذلك أصبح إرث ًا من الصعب التغلب عليه. مع ذلك ،استطاع كريستوف ووودون باإلحصاءات الضخمة التي تضمنها كتابهما حول اضطهاد ومتكني املرأة أن ينبهوا القارئ إلى مدى الظلم الذي تتعرض له املرأة .لكن ما هو أهم من ذلك أن اإلحصاءات التي يقدمها الكتاب حول التمكني الناجح تشير إلى أن قضايا االجتار اجلنسي واالسترقاق وارتفاع معدالت وفيات األمهات والفقر لها حلول .فأفضل وصف لكتاب «نصف السماء» جاء على لسان مؤلفيه اللذين قاال« :إنها قصة حتول» إحدى أهم القضايا التي يتناولها الكتاب هي انتشار االغتصاب ،ال سيما في احلروب. لقد كان االغتصاب حاضرًا في احلروب في املاضي لكن في هذه األيام أصبح أحد أسلحة احلرب .في الكونغو ورواندا على سبيل املثال يستغل االغتصاب الزدراء الضحية ووصم عائلتها بالعار ونشر اخلوف في اجملتمع ومتزيق النسيج اجملتمعي .على الرغم من أنه في كل صراع يفوق عدد الوفيات من الذكور مثيله من اإلناث على نحو غير متناسب ،تواجه النساء عب ًئا ثقيال خالل وبعد احلرب ،غال ًبا بسبب االغتصاب. 58
في دارفور على سبيل املثال كانت ميليشيا اجلنجويد املدعومة من احلكومة السودانية «تبحث عن نساء ثالث قبائل أفريقية وتغتصبهن بشكل جماعي ثم تقطع آذانهن أو متثل بهن حتى يشار إليهن كضحايا اغتصاب إلى األبد» .وما يزيد األمور سو ًءا ،أن احلكومة عاقبت أولئك الذين كتبوا عن االغتصاب أو حاولوا احلصول على عالج ملنع العالم اخلارجي من وصم السودان بعار عدم الدفاع عن نسائه». أوضح كريستوف ووودون أن هذه املشكالت التي تعكس الواقع ميكن تناولها على الصعيد الشعبي ،وذلك يعني أن الناس العاديني ميكنهم املساعدة في هذا الصدد .يجمع الكتاب بني قصص املعاناة وقصص اإلجناز ،وفي موضوع االغتصاب اختار الكاتبان تسليط الضوء على دور مستشفى في الكونغو يعالج ضحايا االغتصاب وأحد املتطوعني العاملني معه. عاما ،للعمل في مستشفى تطوعت هاربر ،األميركية ذات الـ23 ً هيل في الكونغو .وخالل تلك الفترة افتتحت مدرسة لألطفال الذين عليهم االنتظار عدة أشهر حتى يتلقوا العالج .وشرعت في برنامج تدريب للنساء اللواتي ينتظرن عمليات جراحية. يقول املؤلفان إن جهودها منحت ضحايا العنف اجلنسي الفرصة لكسب قوتهن وتغيير حياتهن .على الرغم من أن االستقالل املالي ال يستطيع تغيير ما مر به ضحايا االغتصاب إال أنه يساعدهن على إيجاد مستقبل واعد لهن وألسرهن. ضمت القضايا األخرى التي عاجلها الكتاب مشكلة صحة األمهات. فنقص االنتباه لصحة األمهات يؤدي إلى معاناة ما يزيد على 3 ماليني امرأة وفتاة من سلس البول نتيجة للنواسير ،وهي حالة غير مألوفة في العالم النامي .والناسور هو ثقب في أنسجة املثانة واملستقيم ،وهو مؤلم ويسبب نزول البول والبراز على شكل نقاط عن طريق املهبل وصوال إلى الساق .أصبحت هذه اجلروح ،التي قد حتدث نتيجة لصعوبات العمل أو العنف اجلنسي ،نوعً ا من اإلعاقة اجتماعيا بسبب حيث إن النساء اللواتي يعانني منها مرفوضات ً الرائحة التي تصاحب هذه اإلصابة« .إن مريض الناسور هو مريض اجلذام لهذا العصر» .لكن على الرغم من آثاره املدمرة ،ميكن معاجلة الناسور بسهولة. ملاذا إذن النواسير منتشرة ويتم جتاهلها غال ًبا؟ يوضح الكاتبان أن النواسير مثل أي قضية أخرى تتعلق بصحة األم تواجه ثالث عقبات: إنها مشكلة النساء الفقيرات والريفيات ،ويضيفان أنه ينظر إلى النساء في العالم النامي كسلعة تباع وتشترى. هذه هي أشكال الظلم التي يسعى الكتاب لوضع حد لها .بتوفير املوارد لهذه الفئة سواء كانت الوقت أو النقود .يأمل كريستوف ووودون بلفت النظر ملعاناة فئة غير مسموعة .فاإلحصاءات التي كاف لقراءته .وفيما يتعلق يقدمها الكتاب حول االضطهاد سبب ٍ بأنواع املنظمات التي تقدم التغير احلقيقي يلعب الكاتبان دورًا في دعمها للرفع من معدل جناحها .وما هو جدير بالثناء أن الكتاب ال ميثل صوت فئة مهمشة فقط بل يقدم حلوال جتريبية ملشكالت خطيرة.
نشر هذا املقال في «اجمللة» بتاريخ 18مايو 2010
بني التعذيب والدميقراطية
واملتكرر الذي تعرضوا له على أيدي احملققني .وبناء على تلك األدلة، يؤكد تقرير هيومان رايتس ووتش أن سجن املثنى كان سجنًا سريًا وأن انتهاكات حلقوق إنسان وقعت في ذلك املعتقل.
معتقلون عراقيون يصفون التعذيب في سجن سري هيومان رايتس ووتش 27أبريل 2010
وعلى الرغم من أن املنظمة لم تشر لذلك صراحة في تقريرها ،جاء اعتقال هؤالء األشخاص قبيل االنتخابات وميكن تفسير ذلك كنوع من التمييز العنصري الذي اتسم به التاريخ الصاخب للعراق.
أصدرت منظمة هيومان رايتس ووتش تقريرًا يكشف عن وجود سجن سري تعرض فيه أكثر من 400عراقي للتعذيب ،ومت احتجازهم منذ شهر سبتمبر (أيلول) 2009دون توجيه أية تهمة لهم .وكان الحتجاز هؤالء السجناء الذين كان غالبيتهم من السنة أثر سلبي على التوتر الطائفي في العراق.
وبحسب التقرير «احتجز اجليش العراقي الرجال الذين متت مقابلتهم بني سبتمبر (أيلول) وديسمبر (كانون األول) 2009بعد مداهمات واعتقاالت في املوصل واملناطق القريبة منها ،وهي معقل للجماعات العربية السنية املسلحة ،ومنها «القاعدة في بالد الرافدين». ويشير ذلك إلى أن التوتر الطائفي في العراق قد يكون السبب في هذه االعتقاالت.
بعد الغزو األميركي للعراق عام 2003ارتفعت حدة العداء الطائفي بني مكونات الشعب العراقي نتيجة لالضطهاد الوحشي الذي كان ميارسه نظام صدام حسني ضد الشيعة مخلفً ا وراءه حربًا أهلية مزقت العراق .وبينما كان العراقيون هذا العام بانتظار نتائج االنتخابات التي جرت في شهر مارس (آذار) والتي طال انتظارها ،ازدادت حدة التوتر والعنف الطائفي مرة أخرى. أصدرت منظمة هيومان رايتس ووتش تقريرا يكشف عن وجود سجن سري في العراق حيث تعرض أكثر من 400عراقي للتعذيب ومت احتجازهم منذ شهر سبتمبر 2009دون توجيه أية تهمة لهم. وطالبت هيومان رايتس ووتش العراق بالتحقيق بشكل مستفيض ومقاضاة جميع املسؤولني احلكوميني واألمنيني الضالعني في هذه القضية التي تقع ضمن اختصاص املكتب العسكري لرئيس الوزراء نوري املالكي. شخصا من الرجال احملتجزين وأوضحت املنظمة بعد مقابلة 42 ً في سجن املثنى الذين وصل عددهم 430شخصا أنهم تعرضوا وحرموا ألصناف شتى من التعذيب ،حيث مت تعليقهم من أرجلهم ُ من الهواء وتعرضوا للركل والضرب بالسياط واأليدي ،والصعق بالكهرباء واالغتصاب .وتدوم جلسات االستجواب عادة من ثالث إلى أربع ساعات ،وتتكرر كل ثالثة إلى أربعة أيام .وإذا استمر احملتجز في رفض االعتراف ،يهدده احملققون باغتصاب زوجته أو أمه أو شقيقاته أو بناته ،بحسب املعتقلني الذين قابلتهم املنظمة. قال أحد احملتجزين« :كان احملقق يوثق رباط ذراعي وراء ظهري قبل أن يعلقوني من قدمي ويضربوني .كانوا يخنقوني بحقيبة إلى أن أفقد الوعي وأفيق على صدمة كهربية في عضوي الذكري .حتى بعد أن أجبروني على االعتراف بأنني قتلت عشرة أشخاص ،لم يتوقف التعذيب .وقبل نقلي بعشرة أيام إلى مكان آخر في 8أبريل ،تعرضت لضرب مبرح ألنني حتدثت إلى فريق تفتيش من وزارة حقوق اإلنسان. وبعد أن غادروا ،ضربني مسؤولو السجن بوحشية لدرجة أنني تبولت دما». ً باإلضافة للتعذيب ،لم يكن متاحا للمحتجزين االتصال بأسرهم أو محاميهم .كما لم تصدر بحقهم وثائق رسمية أو حتى أرقام احتجاز أو أرقام قضايا .وكان قاضي حتقيق ينظر في القضايا في حجرة قريبة من إحدى حجرات التعذيب في مركز االحتجاز ،على حد قولهم. كشف معظم الثالثمائة رجل الذين نقلوا إلى مراكز اعتقال أخرى عن ندبات وكدمات وإصابات جديدة قالوا إنها جراء التعذيب املنهجي العدد ،1553يونيو 2010
أو على األقل هكذا ينظر لها عراقيون آخرون كما جاء في مقال نشر مؤخرًا في صحيفة «نيويورك تاميز»« :هذا الكشف قد يزيد من حدة استقطاب العراقيني الذين يحاولون السيطرة على آثار الصراع الطائفي الذي استمر بني األعوام 2005و .2007كل املعتقلون في السجن السري قبل إغالقه مت إحضارهم إلى بغداد من مناطق سنية عربية في نينوى حيث يعد املالكي ،وهو شيعي ،زعيما طائفيا له ثأر شخصي مع كل من كانت له عالقة بنظام صدام حسني السني السابق». في مقابلة للشيخ عبد اهلل حميدي ،وهو زعيم عشائري من نينوى، مع «نيويورك تاميز» حذر حميدي من أن الكشف عن هذه األمور قد يزيد من حدة التوتر الطائفي ويؤدي ملزيد من العنف ،ويقول في هذا اخلصوص« :في بلدنا الرجل الذي يتعرض لالغتصاب يقدم على االنتحار ،وكيف تظنه سيفعل ذلك؟». بدت آثار كشف التعذيب والسجون السرية في البالد واضحة على كاف جماعات تؤمن بأنها مضطهدة .على أية حال ،لم يصدر أي رد ٍ من املالكي على هذه املزاعم .بالعكس ،فقد أرسل رسائل متناقضة حول وجود السجن والتعذيب في القانون العراقي. ادعى املالكي عدم وجود سجون سرية في العراق وأن احلديث عن التعذيب مفبرك من قبل وسائل اإلعالم ومدعوم من قبل خصومه السياسيني الذين «وجهوا السجناء إلطالق تهم باطلة والتسبب في ندوب على أجسادهم عن طريق «فرك أعواد الكبريت على أجزاء من جسدهم» .لكن عاد املالكي للدفاع عن اإلساءة للسجناء في سجن أبو غريب ضمنيا باإلشارة إلى كونها مبررة ،قائال إنه إذا كانت الواليات املتحدة تتخذ إجراءات صارمة ،هم أيضا يستطيعون ذلك باسم األمن. إن تأكيد املالكي على عدم حدوث تعذيب ال يتناقض فقط مع تقرير هيومان رايتس ووتش بل مع تصريحات وزيرة حقوق اإلنسان في احلكومة العراقية وجدان سليم .ومما يزيد األمر سوءا ،إشارة فريق التحقيق الذي أرسله املالكي إلى السجن للتحقيق في مزاعم اإلساءة إلى حدوث التعذيب. وألن املالكي يحكم قبضته على السلطة القضائية في العراق يبدو من الصعب حتقيق طلب هيومان رايتس ووتش بإجراء حتقيق معمق ونزيه في قضية التعذيب في سجن املثنى ،لكن ذلك ال يقلل من أهمية هذا التحقيق. وقال جو ستورك ،نائب املدير التنفيذي لقسم الشرق األوسط وشمال أفريقيا في هيومان رايتس ووتش« :ما حدث في املثنى مثال على االنتهاكات املشينة التي تقول قيادات العراق إنهم يريدون أن ينسوها» .وأضاف« :كل من تورط في االنتهاكات ،من القمة إلى القاعدة ،يجب أن يُحاسب».
نشر هذا املقال في «اجمللة» بتاريخ 7مايو .2010 57
● نقاد
أعطني حريتي أو خذ حياتي عرض لكتاب «بني عاملني» :حياتي كأسيرة في إيران لروكسانا صبري، من منشورات «هاربر كولنز» عام 2010
أصدرت مؤخرًا روكسانا صبري ،الصحافية األميركية من أصل إيراني التي سجنت في إيران بتهمة التجسس ،كتابًا حول محنتها في السجن .في كتابها «بني عاملني» ،تكشف روكسانا بأسلوب بليغ أسباب اعتقالها والكفاح املعنوي ملن يفقد حريته .يتغنى كتاب صبري املؤثر واملليء باملعلومات باحلريات التي يفتقدها كثير من رفاقها الذين يعيشون في إيران. لفتت روكسانا صبري أنظار العالم عندما ألقي القبض عليها وزج بها في سجن إفن سيئ الصيت مباشرة قبيل االنتخابات اإليرانية التي جرت عام .2009لم تتوقع روكسانا أن تكون إحدى السجينات في هذا املكان املشهور بقضايا التعذيب واالغتصاب الذي يخشاه عدد من النشطاء اإليرانيني .تتحدث روكسانا في كتابها« ،بني عاملني» حول هذا املنعطف في حياتها. اآلن وبعد أن انتهى الكابوس وتعافت روكسانا من اإلضراب سعيا من أجل محاكمة عادلة ،ترى الذي بدأته منذ أسبوعني ً روكسانا في كتابها عون ًا لها للتعامل مع الندوب اجلسدية والنفسية التي خلفتها جتربتها في السجن .تروي روكسانا قصتها بداية باعتقالها وسجنها دون معرفة التهم املوجهة لها مرورًا بحبسها االنفرادي واعترافها بجرائم لم ترتكبها حتت وطأة جهاز قضائي فاسد ،حيث تسلط الضوء على معنى فقدان احلرية. تبرز خبرة روكسانا في الصحافة في قدرتها على خلق تشويق يجعل من الكتاب قصة مثيرة ،حيث عاشت روكسانا منذ اعتقالها إلى محاكمتها قلقً ا غير مسبوق .األهم من ذلك هو قدرة روكسانا على سرد قصتها دون تهويل أو متجيد لذاتها. الكتاب مثير في عرضه لكن أهم ما فيه هو األسئلة الوجودية واألخالقية التي تثيرها روكسانا .وأحد أهم هذه األسئلة هو قيمة احلياة واحلرية إذا كان الكذب هو الثمن .أقرت روكسانا أنه عندما سجنت اعترفت بالتجسس حلساب الـ«سي آي إيه» مستغلة كتابًا كانت تؤلفه عن إيران كغطاء ملقابلة قطاعات واسعة من اجملتمع اإليراني .على أية حال ،بعد مقابلة زمالئها في القسم رقم 209في سجن إفن ،أدركت أهمية قول احلقيقة الذي كان من املمكن أن يكلفها حريتها أو يؤدي إلى موتها .بدأت هذه القصة بالكفاح من أجل احلرية وحتولت إلى رصد للعالقة بني احلرية والكرامة ودفعت القراء أيضا إلى مواجهة هذه األسئلة متخيلني ماذا كانوا سيفعلون لو كانوا مكانها. أحد اإلجنازات التي حققها الكتاب هو قدرته على التعبير عن التحدي الكبير الذي واجه روكسانا في محاوالتها اإلبقاء على صوابها في 56
موقف عسير كهذا .بإدراك معاناة روكسانا يصبح القراء أكثر وعيا بالضعف املتأصل في البشر ويتضح ذلك أيضا في تصويرها ً لنفسها وعالقتها مع احملققني وحراس السجن. فكرة «حب أعداءك» ليست جديدة لكنها تكتسب بع ًدا جدي ًدا في سجن إفن ،حيث سألت روكسانا سجينتني من الطائفة البهائية سامحتا محتجزيهما ،كيف استطاعتا مسامحة الذين سلبوا منهما حريتهما .وكانت نصيحتهما بأن الغفران للتحرر من صراعها النفسي ،حيث كانت روكسانا تعاني من صراع داخلي بني يوما العداء واألمل جتاه محتجزيها الذين يعدونها مبنحها حريتها ً وينكرونها عليها في اليوم التالي .وتأتي قصتها مع احملقق الذي اعترف لها أنه يعلم أن اعترافها كان كذبة لكنه سيستمر في احتجازها كصدمة للقراء .كيف ميكن إلنسان أن يعفو في مثل هذه احلالة؟ وهل استطاعت ذلك؟ ال يأتي اجلواب على هذا السؤال بشكل مباشر .تالحظ روكسانا في كتابها أن جنون العظمة الذي يعيشه النظام اإليراني كان سب ًبا هاما وراء اعتقالها .وتبني أن احلراس ينتمون إلى الطبقة املسحوقة ً من الشعب (األفراد الذين يتبعون توجه احلكومة املتطرف) وهم سعداء حلصولهم على وظيفة ثابتة. ويزداد حتدي روكسانا عندما ترفض اقتراحات محتجزيها .فعندما كانوا يطلبون من أهلها عدم املشاركة في مقابالت ،كانت تشجعهم على فعل العكس .وعندما أخبروها أن اإلضراب عن الطعام لن ينفعها ،لم تستمع لهم وقامت به .كان متكينها في ظل تلك الظروف هو الطريقة الرئيسية للتعامل مع عدائها حملتجزيها والوضع الذي كانت تعيشه. يعتقد كثيرون أن سجن روكسانا جاء في وقت حساس في التاريخ السياسي إليران .في الوقت الذي كانت فيه حكومة الرئيس أحمدي جناد على موعد مع مواجهة انتخابية حاسمة باإلضافة إلى الضغوط األميركية لالستجابة إلحداث تقارب بدا أن الوقت كان مناس ًبا العتقال أحدهم ،األمر الذي سيخدم ماكينة الدعاية احلكومية .سواء كانت تلك احلقيقة وراء حبس روكسانا أم ال ،تأتي قصة روكسانا كجزء من التحليل السياسي للحكومة اإليرانية وإرث الثورة اإلسالمية وتأثيرها على احلقوق املدنية. مهما من التمكني في مرحلة ما بعد يشكل كتاب روكسانا جز ًءا ً احلبس .بتسليط الضوء على نقاط ضعف احلكومة وضعف شعبية أحمدي جناد وغياب األدلة في محاكمتها ،تشير الكاتبة إلى احلالة التي تعيشها احلكومة اإليرانية .الرسالة األساسية للكتاب هي أن أهمية روكسانا بقدر أهمية عملها في الصحافة ليست ذات بال كبير واحلكومة الضعيفة فقط هي التي حتاول استغاللها لتحقيق خالصها. باحتوائه على تفاصيل حول اجملتمع اإليراني وخصائصه يعد كتاب «بني عاملني» أكثر من مجرد قصة حول سجن روكسانا .في الواقع، إنه دراسة عن اإلنسانية ،من العالقة بني اجلسد والروح إلى املعنى احلقيقي للقوة .يعلمك كتاب روكسانا األخير شيئا أكبر من حكايتها أو الوضع السياسي في إيران ،إذ يدفعك إلى إعادة تقييم تقديرك للحرية واألهم من ذلك تعريفك لها.
نشر هذا املقال في «اجمللة» بتاريخ 7مايو .2010
Image © iStockphoto
حملة عن لبنان يرتبط تاريخ لبنان بأحداث قادت تاريخ العالم .بعد أن كان لبنان وطنًا للفينيقيني من عام 3000إلى 539قبل امليالد ،وبعد ذلك تابعا لإلمبراطورية العثمانية وأخيرًا حلكومة الدولة الفرنسية قبل ً احلصول على االستقالل ،تعكس الثقافة والسياسة اللبنانية تأثرها بأحداث عاملية .وهكذا لبنان بلد ذو تاريخ ثري ،وتنوع ميثله تقسيم دميوغرافي يضم الكاثوليك املارونيني ،والدروز ،باإلضافة إلى أغلبية مسلمة .ولكن نتج عن هذا االختالف مشكالت ،حيث ترك الصراع واحلرب األهلية بصماتهما على هوية البالد. وقد استمرت احلرب األهلية ملدة تزيد على عشر سنوات بني أصحاب الديانات اخملتلفة ،وكان التدخل اخلارجي من سورية فقط هو الذي استطاع حتقيق االستقرار في البالد .لكن هذا االستقرار قصير األمد، وأحيان ًا ما تقطع فترات السالم فترات أطول من الشك والعنف. وظهرت تلك الفترات التي تهدد فيها االستقرار ألول مرة باغتيال رفيق احلريري ،ثم الغزو اإلسرائيلي عام .2006 ومنذ الغزو ،يسعى حزب اهلل ،امليليشيا الشيعية القوية في لبنان، لزيادة قوته ونفوذه السياسي .ولم يخفف هذا من التوترات املوجودة بني اجلماعات العرقية اخملتلفة في لبنان التي تأكدت في االنتخابات البرملانية التي أجريت عام .2009وكانت النتائج ،التي مت التشكيك فيها بسبب الطريقة التي أجريت بها عملية االقتراع ،هي فوز حتالف 14آذار بأغلبية املقاعد في البرملان وعددها 128مقعدا .وفاز هذا التحالف بـ 71مقعدا مقابل 57مقعدا فقط فاز بها التحالف الذي يقوده حزب اهلل. وحتالف 14آذار سني ومسيحي ودرزي ،تقوده حركة املستقبل املسلمة بقيادة سعد احلريري .وقام الرئيس باختيار سعد ،الذي اغتيل والده رئيس الوزراء رفيق احلريري ،رئيسا للوزراء .واعتبر تعيينه بداية مرحلة جديدة من االستقرار في لبنان على الرغم من احتمال التوتر القائم. وفي مقال نشر مؤخرًا في «اجمللة» ،يقيم ستيفن هيدمان األستاذ بجامعة جورج تاون حتدي ًدا ما هي احتماالت االستقرار والعودة إلى احلياة الطبيعية التي تأمل دولة مثل لبنان في حتقيقها حتت قيادة احلريري .ويوضح ستيفن أنه بعد أن استطاع رئيس الوزراء احلريري أخيرا تشكيل حكومة ائتالفية هشة ،يوجد أمل في مستقبل أقرب للحياة الطبيعية من أية جتربة مرت بها البالد من قبل احلرب العاملية الثانية .ولكن تعني العودة إلى احلياة الطبيعية في لبنان شي ًئا محددًا؛ إنها عودة معتدلة .لقد أصبحت «الصراعات السياسية روتينية ،تنتقل داخل املؤسسات القائمة ،ويقل احتمال دفعها بالبالد إلى العنف» .ولكن في الدوائر السياسية ،رمبا يكون ذلك الرأي مفرطا في التفاؤل ،وتوجد شواهد تدل على زيادة الثقة فيما يتعلق مبستقبل لبنان.
العاصمة :بيروت •تاريخ االستقالل :عام ،1943عن احلكم الفرنسي. •الرئيس :ميشال سليمان •رئيس الوزراء :سعد احلريري اجلغرافيا: •املساحة 10.452 :كيلومترا مربعا •املوقع :على البحر املتوسط بني إسرائيل وسورية السكان: •عدد السكان 4.2 :مليون نسمة •اجلماعات العرقية % 95 :من العرب و % 4من األرمن و% 1 أخرى •الديانات % 59.7 :من املسلمني و % 39من املسيحيني • و % 1.3ديانات أخرى •اللغة :العربية والفرنسية واإلجنليزية واألرمنية االقتصاد: •إجمالي الناجت احمللي (تعادل القوى الشرائية) 13.100 :مليار •تكوين إجمالي الناجت احمللي وفقا للقطاعات :زراعة،% 5.1 : صناعة ،18.7% :خدمات76.2% : •إجمالي االستثمار الثابت: •معدل التضخم: •معدل البطالة% 9.2 : •عدد السكان حتت خط الفقر% 28 : •أعداد الالجئني (الدول األصلية) 405.425 :فلسطينيا؛ 60.000 - 50.000عراقي. •أعداد املشردين داخليا 17.000 :شخص (1990 - 1975 احلرب األهلية والغزو اإلسرائيلي)؛ ( 200.000يوليو - أغسطس حرب 2006
انتخابية ناجحة ،واستطاع الفوز بـ 8مقاعد في البرملان. ولكن ال تؤيد كل اجلماعات العرقية في لبنان حزب اهلل. فعلى سبيل املثال ،اتهمه املسيحيون بأنه يزعزع االستقرار في البالد.
حزب اهلل: ظهر حزب اهلل في لبنان في مطلع الثمانينات وأصبح أكبر حركة إسالمية راديكالية في مصمما على طرد القوات اإلسرائيلية املنطقة، ً من البالد .وفي مايو ،2000بفضل اجلناح العسكري للحزب ،حقق حزب اهلل أحد أهدافه الرئيسية .وأجبر إسرائيل على إنهاء احتاللها جلنوب لبنان الذي استمر ملدة عقدين. وفاز حزب اهلل بتأييد كبير في لبنان في األعوام األخيرة. ناجحا بصورة خاصة في تنفيذ برنامج خدمات اجتماعية وكان ً للسكان الشيعة في البالد .ناهيك عن أن جناح احلزب في احلرب مع إسرائيل جلب له كثيرًا من التأييد. وتأكدت شعبية حزب اهلل في انتخابات 1992عندما خاض حملة
وعلى الرغم من هزميته في االنتخابات البرملانية لعام 2009أمام حتالف 14آذار ،تظل قوة حزب اهلل في لبنان كما هي في الواقع ،وبال منازع تقري ًبا .وما زال حزب اهلل يحتفظ بشبه هيمنته على السكان الشيعة ،الذين خرجوا بشكل جماعي من أجل التصويت لصالح مرشحيه ،مبا فيها الدوائر االنتخابية التي يخوض فيها احلزب االنتخابات بال منافسني .وباإلضافة إلى الدعم الذي ال يتوقف من الشيعة ،ميكن أيضا أن يعتمد حزب اهلل على حلفائه من حركة أمل ،التي يقودها رئيس البرملان نبيه بري ،الذي أعيد انتخابه مؤخرًا رئيسا للبرملان لفترة أخرى .وتشير إعادة انتخاب بري ،على وجه التحديد ،بوضوح إلى أن حتالف 14آذار كان عليه أن يقدم عددًا من التنازالت السياسية للمعارضة .ويظل حزب اهلل قوة سياسية يجب وضعها في احلسبان في لبنان.
Image © Getty Images
العدد ،1553يونيو 2010
55
● موجز عن دولة
اجلمهورية اللبنانية: Image © iStockphoto
التاريخ:
• 1943فرنسا توافق على نقل السلطة رسميا إلى احلكومة اللبنانية من األول من يناير (كانون الثاني) ،1944ليحصل لبنان على استقالله رسميا.
• 1967ال يلعب لبنان دورا فعاال في احلرب العربية اإلسرائيلية ،ولكنه يتأثر بتبعات احلرب نظرا الستخدام الفلسطينيني البالد كقاعدة لعملياتهم ضد إسرائيل. • • 1975أبريل (نيسان) أوقف مسلحون تابعون حلزب الكتائب اللبنانية حافلة في بيروت ،وقتلوا ركابها الذين كانت غالبيتهم من الفلسطينيني .وتعتبر تلك املصادمات بداية احلرب األهلية.
• 1976القوات السورية تدخل لبنان إلعادة السالم.
• 1976أكتوبر (تشرين األول) -بعد انعقاد اجتماعات القمة العربية في الرياض والقاهرة ،يتم االتفاق على وقف إطالق النار وتشكلت قوات الردع العربية التي تتكون غالبيتها من السوريني من أجل احلفاظ على وقف إطالق النار.
• 1978في رد فعل انتقامي على هجمة فلسطينية على أراضيها ،تشن إسرائيل غزوا على لبنان وحتتل أرض اجلنوب .وتسلم إسرائيل فيما بعد أراضي جنوب لبنان، ليس إلى قوات اليونيفيل بل إلى وكيلتها امليليشيا اللبنانية املسيحية بقيادة امليجور سعد حداد.
• 1982يتعرض الرئيس املنتخب بشير اجلميل لالغتيال. وفي اليوم التالي حتتل القوات اإلسرائيلية غرب بيروت. ويتم انتخاب شقيقه أمني اجلميل رئيسا.
• 1983توقع كل من إسرائيل ولبنان اتفاقية لالنسحاب اإلسرائيلي ،لتنهي العداءات وتقيم منطقة أمنية في جنوب لبنان.
• 1988يعني الرئيس املنتهية فترة واليته أمني اجلميل حكومة عسكرية مؤقتة تضم ستة أفراد ،ثالثة مسيحيني وثالثة مسلمني ،على الرغم من رفض املسلمني الثالثة للمناصب .ويصبح لدى لبنان حكومتان ،األولى غالبيتها من املسلمني في غرب بيروت ،يرأسها احلص، والثانية مسيحية في شرق بيروت يقودها القائد األعلى للجيش اجلنرال املاروني ميشال عون.
• 1989يعلن عون قيام «حرب التحرير» ضد الوجود السوري في لبنان.
54
• 1993إسرائيل حتاول أن تنهي تهديد حزب اهلل واجلبهة الشعبية لتحرير فلسطني -القيادة العامة في جنوب لبنان بشن «عملية تصفية احلساب» وهو أعنف هجوم منذ .1982
• 2000بعد تقدم قوات حزب اهلل السريع ،تسحب إسرائيل قواتها من جنوب لبنان ،قبل ستة أسابيع من املوعد النهائي الذي حددته.
• 2005فبراير (شباط) -مقتل رفيق احلريري في حادث انفجار سيارة مفخخة في بيروت.
• 2005تعلن سورية مغادرة قواتها للبنان ،كما طلبت األمم املتحدة .ويفوز التحالف املعادي لسورية بقيادة سعد احلريري في االنتخابات البرملانية التالية .ويختار البرملان اجلديد حليف احلريري ،فؤاد السنيورة رئيسا للوزراء. ً
• 2006تطلق إسرائيل هجمات على أهداف في لبنان بعد أسر مقاتلي حزب اهلل في لبنان جنديني إسرائيليني .ويقع كثير من الضحايا املدنيني باإلضافة إلى أضرار واسعة النطاق في البنية التحتية املدنية.
• 2006بدء سريان هدنة بني إسرائيل وحزب اهلل في 14 أغسطس (آب) بعد مرور 34يوما على القتال ومقتل 1000لبناني ،أغلبهم من املدنيني ،و 159إسرائيليا، أغلبهم من اجلنود .وتبدأ قوة حفاظ سالم تابعة لألمم املتحدة ،من املتوقع أن تصل إلى 15.000جندي أجنبي، في االنتشار على احلدود اجلنوبية.
• 1990تهاجم القوات اجلوية السورية القصر الرئاسي في بعبدا ،ويلجأ عون إلى السفارة الفرنسية ،وتعتبر هذه هي نهاية احلرب األهلية.
• 2008أكتوبر (تشرين األول) -لبنان يقيم عالقات دبلوماسية مع سورية ألول مرة منذ حصول الدولتني على استقاللهما في األربعينات.
• 1990يرأس عمر كرامي حكومة مصاحلة وطنية.
• 1992رفيق احلريري ،رجل أعمال ثري يحمل أيضا اجلنسية السعودية ،يصبح رئيسا للوزراء.
• 2009حتالف 14آذار املوالي للغرب يفوز بـ 71من 128 مقعدا في االنتخابات البرملانية ،بينما يحتفظ حتالف 8 آذار املنافس بقيادة حزب اهلل بـ 57مقعدا .ويتم اختيار سعد احلريري رئيسا للوزراء.
لقد تغير القانون اآلن في السعودية وهو ليس بالسيئ على اإلطالق .فقد فتح اجملال أمام البث اإلذاعي ونأمل أن يتم منح رخص لعدد أكبر من الصحف واملطبوعات. «اجمللة» :ما هو برأيك في الدور الذي تقوم به جمعية الصحافيني السعوديني؟ ال أؤمن بأي من اجلمعيات .أنا لست مهتما بأي منظمة إال إذا تركزت على أعمال وشؤون أعضائها مثل صحة ومستقبل األعضاء. «اجمللة» :ما هي ذكرياتك حول سمو األمير أحمد بن سلمان؟ شخصا متميزًا وأفكاره عظيمة وكان يدعم طاقم لقد كان ً قاسيا لكنه في احلقيقة ودود ولقد التحرير والصحافيني .يبدو ً دا في جاء بعده سمو األمير فيصل الذي يقوم بعمل جيد ج ً الشركة أيضا ،أعتقد أنهما متشابهان إلى حد بعيد. «اجمللة» :ماذا يعني لك جاللة امللك عبد اهلل؟ أعتقد أنه إصالحي متميز .لقد فاجأ اجلميع وغير تاريخاملنطقة ألنه قام بعمل ممتاز في السنوات اخلمس املاضية. وبأفكاره عمل على تغيير موقف احلكومة من اإلعالم وأفكار أخرى .وحاول تغيير وضع املرأة فاحتًا الباب لذلك في السعودية وهو باب ليس من السهل فتحه.
نشر هذا احلوار في «اجمللة» بتاريخ 28مايو 2010
�إيالف إيالف هي إحدى أوائل اجملالت العربية االلكترونية .تتمتع اجمللة التي تتخذ من لندن مقرًا لها بأكبر قاعدة من اجلمهور مقارنة بغيرها من املواقع اإلخبارية االلكترونية. حتتفل اجمللة بعيدها العاشر وقد حققت العديد من االجنازات من ضمنها جذب شريحة واسعة من القراء مما يجعلها احد أكثر املواقع االلكترونية تأثيرا ً في العالم العربي. ميلك املوقع شركة إيالف القابضة ومقرها اململكة املتحدة ودار إيالف للنشر في السعودية بالتعاون مع .Int2sol يؤكد الرئيس التنفيذي ورئيس حترير إيالف عثمان العمير أن موقعه محايد وليس له أي انتماء سياسي أو حزبي. ويرى العمير إيالف «كنافذة أو جسر يربط العرب بالعالم». اجملاالت التي تغطيها اجمللة متنوعة ،حيث تضم أقساما ً مثل السياسة واالقتصاد والصحة والثقافة والرياضة واملوسيقى .نشرت إيالف العديد من املواضيع التي تعنى بحقوق اإلنسان من ضمنها العنف ضد املرأة.
Elaph Coverage 2006
Geographical Breakdown of Elaph Content 2006
العدد ،1553يونيو 2010
53
● حوارات
أسس صحيفة «الشرق األوسط» األخوان هشام ومحمددا .كان أول رئيس حافظ .وقد أداروا الصحيفة لوقت طويل ج ً حترير جهاد اخلازن وكان ثالث رئيس حترير نظام الدين الذي عندما ترك الصحيفة كان عدد صفحاتها 12صفحة فقط.
«اجمللة» :هل كان ذلك أحد أسباب عالقتك الوثيقة باملغرب؟ لقد أمضيت بعض الوقت في املغرب قبل أن أقابله .وبدأتالتعرف على اجملتمع املغربي وصناع القرار فيه .إنه بلد رائع بالفعل وسيكون له مستقبل مشرق.
«اجمللة» :هل صحيح أن عالقتك مع الناشرين السابقني لـ«الشرق األوسط» و«اجمللة» هشام ومحمد حافظ كانت متوترة؟ في أي عمل على املرء أن يتوقع أن تسير بعض األمور بسالسةوأن يواجه املصاعب في بعضها اآلخر .األخوان حافظ صحافيان دا وال أحد ينكر ذلك لكنهما ينتميان ملدرستني جيدان ج ً مختلفتني ولهما خلفيتان مختلفتان .لذلك كان العمل معهما صعبا لكنه على الرغم من ذلك كان ممتعا.
«اجمللة» :ماذا تعني لك األسماء التالية؟ تركي السديري :رئيس حترير صحيفة «الرياض» ،عملت معهفي شبابي وهو صحافي جيد جدا وأنا أحبه ،فهو مناضل. خالد املالكي :محرر صحيفة «اجلزيرة» ،عملت معه أيضا لسنوات عديدة ،ذو عزمية قوية ويعمل بجد.
«اجمللة» :ملاذا برأيك مت حظر موقع «إيالف» في السعودية؟ نحن صحيفة ليبرالية مفتوحة خملتلف اآلراء .وقد مت حظرالصحيفة في السعودية لكن من املمكن رفع احلظر في املستقبل .ال أعرف السبب بالتحديد ألنني ال أعمل في احلكومة السعودية .يعود سبب احلظر إلى استياء بعض األطراف في السعودية من محتوى «إيالف» وقد عملوا على إيذاء الصحيفة لكنهم فشلوا في حتقيق هدفهم. «اجمللة» :قلت ذات مرة إن الصحافة الورقية اندثرت وإن املستقبل للصحافة اإللكترونية .لكن ما زالت صحف كثيرة تصدر مطبوعة وأنت استثمرت في صحيفة ورقية في املغرب .هال وضحت لنا وجهة نظرك؟ حسنا ،املغرب بحاجة لتلك الصحيفة ،بينما ليس هنالكحاجة لها في أميركا فاألمر مقرون بالطلب عليها. «اجمللة» :هل تعتقد أن عرض احملتوى على املواقع اإللكترونية مقابل أجر مادي توجه سينتشر ،وهل تتوقع له النجاح؟ لننتظر وسنرى .تكمن املشكلة في أن احملتوى اجملاني متوفر فيكل مكان .يعتمد النجاح على قدرة ما تبتكره على جذب الناس وحثهم على اإلنفاق للحصول عليه .أظن أنه سابق لألوان أن نقرر جناحه بشكل قاطع لكني آمل ذلك. «اجمللة» :اتهمك أحمد مليفي بأخذ 18مليون جنيه إسترليني من رئيس الوزراء الكويتي مقابل نشر مادة تدعم احلكومة وتنزع الشرعية عن املعارضة .هل ذلك حقيقي؟ أوال ،الرجل الذي اتهمني أنكر اتهامه فيما بعد .لكن املضحكفي األمر أنك ال تستطيع حتويل 18مليون جنيه إسترليني وال ميكنك نقلها أيضا .لذلك أنا أتساءل فقط ،إذا كانت في الكويت فأنا أريد أخذها (ضاحكا). «اجمللة» :اتهمك العراقيون أيضا بتسلم نقود من صدام حسني ،هل لك أن توضح لنا عالقتك بصدام؟ ال ،على العكس أنا الذي طلبت من الناس إعادة األموال التيأعطاهم إياها صدام حسني .احلقيقة هي أني ذهبت لرؤية صدام حسني وقابلته .في العادة كان يعطي األشخاص الذين يجرون معه مقابالت مبلغ 100.000دوالر أميركي كهدية .عندما ذهبت هناك عقدوا اجتماعا لعلمهم أني لن أقبل الهدية .وعندما سألوا صدام حسني قال لهم حسنا أعطوه فقط صورا لنا معا. «اجمللة» :طلب منك العاهل املغربي امللك احلسن الثاني كتابة مقدمة ملذكراته .كيف أصبح صحافي سعودي صديقا مللك املغرب؟ ألن امللك أحبه (ضاحكا) .لقد استمتعت بصحبته وهو كذلك.كنت في ذلك الوقت أصغر وهو كان يؤمن بتشجيع الصحافيني حكيما وليس إنسان ًا عاديًا .لقد كانت الشباب .لقد كان رجال ً عالقتنا مثمرة جدا .اختارني ألنني كنت أحد الصحافيني الذي كانوا يعرفونه من قبل وكان يعلم أني أحب املغرب وأحب ثقافتها.
52
غازي القصيبي :وزير العمل السعودي ،رجل عظيم. عبد الرحمن الراشد ،املدير التنفيذي لقناة «العربية» ،صديق وزميل وكاتب ذو خبرة وأحد أفضل الكتاب في العالم العربي وهو ناجح جدا في عمله مديرا تنفيذيا لقناة «العربية». «اجمللة» :ما الذي حتبه وما الذي تكرهه في احلياة؟ أكره املوت ،وأحب كل شيء في احلياة .احلياة جميلة وهنالككثير من األشياء التي ميكنك ملء حياتك بها .ال أحب األشخاص ذوي األفكار السوداوية .أنا أحب كل شيء .احلياة جميلة ما دام ميكننا التعايش معها. «اجمللة» :والدك كان معلم ك ّتاب في مسجد في الزلفي ،ما حداثيا؟ علمانيا الذي دفعك لتصبح محررًا ً ً دا ويحدث مع الكل .ميكن أن تنتمي لعائلة هذا األمر شائع ج ًمتاما عنها .ال ميكنك حقً ا أن تقرر من تريد أن تكون وال تختلف ً دا ألني أنحدر ميكن لعائلتك أن تقرر عنك .لقد كنت ً محظوظا ج ً دا من عائلة متعلمة ،لقد عملت بجد وكنت في بيئة جيدة ج ً ألتعلم أكثر وأغير أفكاري في أي وقت. «اجمللة» :هل ميكنك أن حتدثنا عن الليبرالية السعودية؟ بصفتك في السعودية ،وبأنك ليبرالي علماني ،هل تعد نفسك كذلك؟ حسنا ،من الصعب القول ألي عربي إنه ليبرالي وعلماني .يجبأن يكون لليبرالية معنى محدد .ال أعتقد أن هنالك كثيرا من الليبراليني في العالم العربي .عندما تصف أحدهم بأنه ليبرالي منفتحا حول الدين والثقافة وال أظن أن معظم يجب أن يكون ً املثقفني العرب متحررين من العنصرية .عندما تكره اليهود فأنت غير ليبرالي وعندما تكره الغرب وترى أنهم أعداؤك فأنت غير ليبرالي. أحاول أن أكون ليبراليا .فمنذ خمس سنوات كان وصفك نفسك سلبيا لكن اآلن يتقبل عدد أكبر من مفهوما بالليبرالي يعكس ً ً الناس هذا التوجه .على أية حال ،ال أؤمن بوجود الليبرالية في السعودية .كيف تدعو نفسك ليبراليا إذا لم تدعم أحد أفراد عائلتك في حال رغب بتغيير دينه أو عارضته إذا أراد الزواج بأجنبية؟ هذه ليست ليبرالية فالليبرالية كتاب يجب إتباعه. كيف تقيم اجلدل الفكري والسياسي في
«اجمللة»: السعودية؟ أعتقد أنه يبشر باخلير .سأكون سعيدا باستمرار رؤيته يتطور.سلميا على الدوام ويؤدي إلى حلول، من املهم أن يكون اجلدل ً فهذه الطريقة الصحية للمجادلة في أي مجتمع.
«اجمللة» :إلى أي مدى ساهم اإلعالم في هذا اجلدل؟ دا في اجلانب الذي يسمي بالليبرالي، لقد لعب اإلعالم دورًا جي ًفاإلعالم يحاول إبراز كل القضايا ومتابعة كثير منها .لطاملا كنت مؤمنا أن اجملتمعات ال تتغير بالقوة ،رمبا كان بإمكانك ذلك في القرن السابع عشر والثامن عشر لكن ليس في القرن العشرين .العامل الوحيد الذي ميكنه ذلك اآلن هو تدفق املعلومات :اإلعالم واإلنترنت و«غوغل» على سبيل املثال .أمتنى أن تفتح الشعوب ،الشعب السعودي وغيره ،عقولها لهذه املعلومات ألنها ستغيرهم.
«مردوخ» الشرق األوسط
حوار مع عثمان العمير ،الناشر والصحافي السعودي
عثمان العمير صحافي ومحرر سعودي أحدث ثورة في دور اإلعالم في الشرق األوسط .ولد العمير في الرياض عام 1950ودرس لبعض الوقت في جامعة املدينة .بدأ حياته العملية مراسال للشؤون الرياضية في صحيفة سعودية ،ثم ما لبث أن أثبت جدارته وأصبح مدير حترير صحيفة «اجلزيرة» الصادرة في الرياض ومراسلها في لندن .ومن بني املناصب التي تسلمها رئاسة حترير صحيفة «اليوم» ورئاسة حترير مجلة «اجمللة» وعضو مجلس إدارة صحيفة «اجلزيرة» في اململكة العربية السعودية. بوال ميجيا خالل مسيرته الصحافية ،أجرى العمير مقابالت حصرية مع كثير من قادة العالم من ضمنهم امللك فهد والرئيس األميركي جورج بوش األب ورئيسة الوزراء مارغريت تاتشر ورئيس الوزراء جون ميجور واملستشار هيلموت كول والرئيس جاك شيراك والرئيس حسني مبارك وامللك احلسن الثاني والرئيس زين العابدين بن علي والرئيس رفسنجاني والرئيس غورباتشوف وغيرهم. وقد مكنته مهارته الصحافية من تطوير كثير من املشاريع الصحافية ،فقد أسس بالتعاون مع عبد الرحمن الراشد شركة «أور ميديا ليمتد» في اململكة املتحدة إلنتاج برامج تلفزيونية حملطات تلفزة شرق أوسطية وبريطانية وأميركية .وأطلق شركة «إيالف» للنشر (إيالف ببلشنج ليمتد) في اململكة املتحدة وشركتها الشقيقة في السعودية ،التي سرعان ما أصبحت من رواد اإلعالم حاليا على إصدار نسخة ورقية من صحيفة العربي .ويعمل العمير ً «إيالف اإللكترونية» توزع على مستوى العالم .باإلضافة إلى ما سبق ،متلك العمير دار «ماروك سور» للنشر الرائدة في النشر الصحافي في مدينة الدار البيضاء في املغرب والتي تصدر صحيفة « »Le Matinوهي جريدة يومية تصدر بالفرنسية والصحيفة اليومية «الصحارى املغربية» الصادرة بالعربية واملوقع اإلخباري moroccotimes.comالذي يبث األخبار باللغة اإلجنليزية والصحيفة األسبوعية « » La Manamaالصادرة باإلسبانية. حاليا إجنازات العمير الكثيرة محل تقدير على مستوى واسع .فهو ً عضو في األكادميية امللكية في املغرب ومت اختياره كشخصية عام 2006في منتدى دبي لإلعالم العربي. «اجمللة» :كرئيس حترير سابق جمللة «اجمللة» ما هي ذكرياتك حول «اجمللة» وكيف تطورت؟ لقد كانت فترة ذهبية بالنسبة لي ،ألن «اجمللة» كانت إحدىأهم اجملالت العربية أثناء العصر الذهبي لإلعالم العربي والصحافة. في ذلك الوقت كان هنالك عدد قليل من البرامج التلفزيونية اجلادة ولم يكن هنالك إنترنت بعد .كانت اجملالت أحد أكبر مصادر املعلومات التي يعتمد عليها الناس .وكان يسهم كتاب ومفكرون مهمون في «اجمللة» مثل الطيب صالح وبوالند حيدري وغيرهما. لقد كنت جديًا قي إدارة رئاسة حترير «اجمللة» وكنت شغوفا بعملي وأعتقد أن هذا أحد أسباب جناح «اجمللة». «اجمللة» :لك مكانتك في اإلعالم العربي لكنك على صعيد آخر تعد شخصية مثيرة للجدل .يقول البعض إنك أقرب إلى العالقات العامة من الصحافة ،فكيف ترى دورك في اإلعالم؟ ال أرى أي خطأ في اجلمع بني امتالك مهارات جيدة في العالقاتالعامة وكون املرء «إعالميا جيدا» .تبرز املشكلة فقط إذا طغت العالقات العامة على العمل الصحافي .أعتقد أنه بامتالكك العدد ،1553يونيو 2010
األساليب املناسبة واحلظ اجليد تصبح ناجحا ،وسوف تسعى املؤسسات الصحافية للعمل معك. األشخاص الذين يتهمونني بالتركيز أكثر على العالقات العامة ال يعرفون كيف يسوقون أنفسهم ،فقد فشل كثير من األشخاص املتميزين واألذكياء ألنهم لم ميلكوا مهارات عالقات عامة جيدة. «اجمللة» :على الرغم من النجاح الكبير الذي حققته صحيفة «الشرق األوسط» في ظل قيادتك يدعي آخرون مثل جهاد اخلازن ونظام الدين أن الفضل في جناح الصحيفة يعود لهم .ما تعليقك على ذلك؟ 51
● حوارات
«اجمللة» :ماذا عن العقوبات؟ كيف ميكن أن تكون فعالة إذا لم تكن تستهدف الشعب اإليراني ذاته ،بل قوات احلرس الثوري اجلمهوري؟ وإلى أي مدى ميكن أن تؤدي تلك العقوبات إلى إحضار إيران إلى طاولة املفاوضات من أجل تقدمي تنازالت؟ من جانب ،سيتسمون بالتحدي ويدعون أنهم غير مبالني.ومن جانب آخر ،لن يريدوا أن يكونوا منبوذين في اجملتمع الدولي. ويضعهم ذلك في فئة ال يرغبونها ،مع الليبيني والسودانيني. وال داعي أن أخبرك عن رأي اإليرانيني في أصدقائهم العرب. (يبتسم) إنه أمر نفسي ،ولكني أعتقد أنه مهم .الشق الثاني هو من الذي سيتأثر بالعقوبات .الهدف هو عدم اإلضرار باألغلبية العظمى من الشعب اإليراني .لقد عانوا كثيرًا ،وكان عليهم حتمل الكثير ،ليس في نيتنا أن نزيد من أعبائهم .ولكن القصد هو الوصول إلى األشخاص أو املؤسسات التي تعرضهم للضرب وتلقي بهم في السجون وتطلق النار عليهم وتقتلهم .وإذا كان في اإلمكان فعل ذلك ،على األقل وفقا ملا أسمعه ،سيلقى دا. هذا النوع من العقوبات تأيي ً «اجمللة» :أال يوجد في بعض األحيان نسبية ثقافية في النهج الذي تتبعه الواليات املتحدة جتاه إيران واملنطقة؟ مبعنى« :إنهم األشرار الذين يجب معاقبتهم ،ثم هناك األخيار الذين يقفون إلى جانبنا». ال أعتقد أن هناك من يدعي أن تلك العقوبات ستجلبالدميقراطية إلى إيران .والسؤال الذي أتلقاه كثيرا من أصدقاء إيرانيني هو «نحن نعاني حتت وطأة حكومة صعبة. هل ميكنكم مساعدتنا؟ ماذا ميكنكم أن تفعلوا لنا؟ ميكننا أن نصدر تصريحات ،أن نشهد على األمر .ولكن هل ميكننا أن نفعل شيئا آخر. «اجمللة» :وماذا كان انطباعك عن خامنئي عندما قابلته؟ كيف فعل ما أردت؟ حسنا ،كنا جميعا أصغر بثالثني عاما في ذلك الوقت.وكنت أحاول اإليقاع به ،ال بد أنك شاهدت الفيديو .وفي البداية ،أعتقد أنه كان يريد انتزاع تصريح مني ،ولكنه عندما أدرك ما كان يحدث -ألني أعتقد أنه شخص ذكي للغاية - تظاهر بالتجاوب معي. «اجمللة» :هل شعرت في تلك اللحظة أنك تتحدث مع شخص سيصبح الرجل األول في غضون أعوام قليلة؟ لم تكن لدي فكرة .ومن الواضح أنه كان فردًا في دائرةالثقة ،وفي ذلك الوقت كان إمام صالة اجلمعة في طهران، وكان أيضا عضوا في مجلس الدفاع األعلى .كانت في تلك الفترة حكومة ليس لها مثيل .وكانت احلكومة املؤقتة قد سقطت ولم يكن هناك برملان؛ وكان هناك نوع من الترتيبات مهما املؤقتة .ولكن كان منصب إمام صالة اجلمعة في طهران ً للغاية .وبالتأكيد كان أئمة صالة اجلمعة في املدن الكبرى في دائرة املقربني. «اجمللة» :إذا قابلته من جديد ،ما الذي ستتحدثون عنه؟ دا إذا قابلته من جديد .وقد نستعيد ذكريات سأكون سعي ًاملقابلة التي متت منذ 30عاما. «اجمللة» :هل تعتقد أن اللمسات الشخصية أمر مهم في الشؤون الدبلوماسية؟ يجب أن تكون كذلك ،ولكني ال أملك دعوة للذهاب إلىهناك.
أجرى احلوار -ياسون أثاناسياديس -صحافي مقيم بإسطنبول، ويغطي أخبار تركيا والشرق األوسط وآسيا الوسطى. نشر هذا املقال ألول مرة في «اجمللة» في 10أبريل .2010 50
تقارير البي بي �سي الإخبارية 4نوفمرب (ت�شرين الثاين) :1979 مسلحون يقتحمون السفارة األميركية في طهران اقتحم طالب إسالميون مسلحون السفارة األميركية في العاصمة اإليرانية طهران ،واتخذوا أكثر من 90شخصا رهينة .يطالب املسلحون بترحيل شاه إيران ،الذي فر من إيران في شهر يناير (كانون الثاني) ،من الواليات املتحدة، حاليا العالج من مرض السرطان ،ليخضع التي يتلقى فيها ً للمحاكمة في إيران. ووردت أنباء عن أن احلرس الثوري والشرطة لم يفعلوا شي ًئا لوقف االستيالء على السفارة وأشار التلفزيون اإليراني إلى تأييده لهذا الفعل بإذاعة صور حية لعملية احلصار. وأعرب آية اهلل اخلميني ،الذي تولى حكم إيران في شهر فبراير (شباط) ،عن تأييده الحتالل السفارة أيضا. إظهار القوة ليس من الواضح في املرحلة احلالية عدد األميركيني بني الرهائن ،على الرغم من أن الرقم يقدر بنحو 65شخصا. وأعطى أحد محتجزي الرهائن ،متحدث ًا للصحافيني عبر الهاتف من داخل السفارة ،تأكيدات بأنه ال يوجد خطر وشيك محدق بالرهائن ،وأنهم آمنون ولديهم غذاء .وقال إن هذا العمل إظهار للقوة وميكن أن يتم اإلفراج عن الرهائن في غضون يومني أو ثالثة. وقد اجتمع مؤيدو احلصار ،وعدد منهم من األطفال ،خارج السفارة .وأشعل بعضهم النيران في األعالم األميركية وألصقوا رسائل معادية ألميركا حول املبنى .وحتى اآلن ال يوجد رد فعل رسمي على احلصار من الواليات املتحدة. ويأتي اقتحام السفارة بعد شهور من التوترات السياسية والدينية في إيران .وقد وصلت االحتجاجات العنيفة ضد نظام شاه رضا بهلوي إلى قيام ثورة بتنسيق من آية اهلل اخلميني من منفاه في فرنسا. حاليا في وفي يناير ،هرب الشاه وأسرته من إيران وهو ً الواليات املتحدة .وفي غضون أسابيع ،عاد آية اهلل اخلميني الذي نفاه الشاه من إيران عام ،1964واستقبله ما يزيد على 5ماليني من أتباعه مصطفني في شوارع طهران. وعلى الفور أقال آية اهلل رئيس الوزراء شابور بختيار وعني بدال منه مهدي بازركان .وأعلن جمهورية إيران اإلسالمية نظاما في أبريل (نيسان) ،وهو منذ ذلك احلني يترأس ً وقمعيا .وقد فر بالفعل آالف الغربيني الذين كانوا وحشيا ً ً يعيشون في إيران خوفًا على حياتهم.
متاما ،فكل من الشباب هنا والشعب ويقول« :بل العكس ً اإليراني ال يريدون بقاءكم ..إنهم يريدونكم أن تغادروا في أقرب وقت ممكن». وبعد 30عاما من مغادرة إيران ،ما زالت لغة ليمبرت الفارسية جيدة ،وتشهد على ذلك زوجته اإليرانية .ويشير تعيينه في منصبه احلالي إلى أن الرئيس أوباما يدرك قيمة التخصص اإلقليمي كجزء من خبرة وتعليم فريق عمله .إنه ذلك النوع من التفضيل الذي أصبح قدمي الطراز مع اندثار املستعربني في وزارة اخلارجية األميركية أمثال األسطورة هيوم هوران ،الذي كان ذا أصول إيرانية. وبينما تسعى الواليات املتحدة إلى إقناع األعضاء غير الدائمني في مجلس األمن التابع لألمم املتحدة -البرازيل ولبنان وتركيا بتأييد فرض املزيد من العقوبات على إيران ،يجيب ليمبرتعلى أسئلة ««اجمللة»» حول مستقبل العالقات األميركية - اإليرانية. «اجمللة» :التعليق اإليراني على تغير النظام في واشنطن رئاسة أوباما بعد بوش -هو أن هناك تغييرا في اللهجةوليس في املضمون .فما هو ردك على هذا االتهام؟ وكيف تغيرت السياسة األميركية نحو إيران مقارنة بأعوام رئاسة بوش؟ أعتقد أنهم جانبهم الصواب إذا كان هذا ما يعتقدونهفعال .ولست متأكدا ما إذا كانوا يعتقدون ذلك بالفعل أو مريحا كاستراتيجية لتأخير املفاوضات. أنهم يجدونه ً «اجمللة» :إذن ما هي االختالفات الكبيرة؟ حسنًا ،إنها واضحة للغاية .وقد قالها أوباما مبكرًا فيحملته االنتخابية بأنه سيغير تلك العالقة .لقد مررنا عاما من النفور .وفي بعض األحيان يتوفر لدينا بعض بـ30 ً اإلشارات على سير العملية هنا وهناك ولكنها لم تؤد إلى أي شيء بعد. وقد قالها أوباما في حملته ،وقالها ضمنا في حواره مع قناة «العربية» ،وقالها بوضوح في رسالته في عيد النيروز (مبناسبة العام اإليراني اجلديد) ،وقالها في القاهرة ،وقالها من جديد في أوسلو في خطابه (مبناسبة حصوله على جائزة نوبل للسالم) .ومن الصعب علي أن أرى كيف ميكنهم ادعاء عدم وجود تغيير .وبالطبع ،ميكنهم سماع تصريحات من هذا املسؤول أو ذاك ورمبا يوجد شيء ال يعجبهم فيها ،ولكن بالنسبة لي هذا خلق لألعذار. «اجمللة» :تختلف بعض االقتراحات املطروحة عن تلك التي طرحتها إدارة بوش ومن بينها تلك االتفاقية اجلديدة التي تقبل بفاعلية ببرنامج تخصيب اليورانيوم اإليراني على أراضيها ،والسحب املزعوم لتمويل مشروع تعزيز الدميقراطية .هل توجد أية تغييرات أو عروض أخرى مهمة؟ حسنًا ،يعتمد األمر على ما تعنيه كلمة مهمة .ما أودأن أشير إليه ،ألننا نتعامل في عالم من الرموز ،هو شيء قاله أوباما في رسالته في عيد النيروز التي وجهها للشعب مدروسا. اإليراني ،بل واحلكومة اإليرانية أيضا .كان هذا تغييرا ً لم تفعل إدارة بوش ذلك على اإلطالق .بل ولم تستطع إدارة دا. كلينتون فعل ذلك .وكان ذلك متعم ً وقد عاد إلى ذلك في اخلطاب الذي ألقاه في أوسلو عندما حتدث عن التعامل مع احلكومات التي ال يوجد لديها سجل جيد فيما يتعلق بحقوق اإلنسان ،وأعتقد أن ذلك يعد تغيير .من الصعب دا إظهار أوباما في ثوب الذئب. ج ً «اجمللة» :ولكن يقول اإليرانيون أنه مجرد واجهة مزخرفة، حيث لديه اسم مسلم ولكنه في النهاية يدفع من أجل تنفيذ السياسات ذاتها مثل الغارات التي تشنها طائرات بال طيار في باكستان و... إذا كان ذلك ما يريدون رؤيته ،فسيرونه ،ولكني أعتقد أنهمالعدد ،1553يونيو 2010
بفعلهم هذا يتجاهلون احلقيقة. «اجمللة» :كان هناك شباب إيرانيون في الصيف احلالي في طهران يحملون صورة أوباما كخلفية شاشة على أجهزة اآلي فون ،وكان اجلميع يتحدث عن تأثير أوباما فيما يتعلق بأسلوب خوض موسوي حلملته االنتخابية. الكلمة التي أستخدمها لوصف أوباما بالنسبة لإليرانينيهو أنه ليس «دوشمان» بل «هافوو» .ومعناها الزوجة الثانية ،وهي أكثر خطرًا من العدو ،ألنها أصغر سنًا وأكثر جاذبية. لذا عندما واجهوا هذا الـ«هافوو» ،وجدوا أنه سلب منهم العدو ،ومن الصعب التعامل معه .لذلك أحد األشياء التي قاموا بها هو اللجوء إلى قول« :حسنًا ،إنه مجرد واجهة جديدة». فهما للثقافة اإليرانية، «اجمللة» :لقد أضفت إلى وظيفتك ً وإتقان ًا للغة الفارسية باإلضافة إلى أشخاص مثل والي نصر وقبل ذلك راي تقية (وهما من أصول إيرانية عينتهما إدارة أوباما كخبراء في الشؤون اإليرانية) .هل هذا تغيير ملحوظ في اجلوهر مقارنة بسياسة اإلدارة السابقة جتاه إيران؟ أعتقد أن اإلدارة احلالية أوضحت رغبتها فيما تريد أن تفعله.ولو شككت في صدق هذا ملا قبلت الوظيفة .في املرة األخيرة دا للغاية كمواطن التي كنا على اتصال فيها كنت سعي ً عادي ،ولكن كانت تلك فرصة لكي أفعل شي ًئا. القضية األخرى هي أننا فقدنا كوادرنا من اخلبراء في الشؤون دا من نوع يطلق عليه في بعض اإليرانية .وقد أصبحت واح ً األحيان «اإليرانوصور». «اجمللة» :أنت واملستعربون؟ بالنسبة للمستعربني ،لدينا أشخاص جدد يقومون بعملرائع ،ولكن بني هذا وذاك ال يوجد وسط .ويوجد القليل للغاية ،رمبا واحد أو اثنان من العاملني في اخلارجية الذين خدموا بالفعل في إيران. وفيما يتعلق باألميركيني من أصول إيرانية ،إنهم مصدر للمعلومات ،مصدر للحكمة .وبصراحة لسنا جيدين في االستفادة من مهاراتهم ،ولكننا قد نحتاج ألن نكون أفضل. «اجمللة» :أحد االتهامات املوجهة ضد الكوادر احلالية ،أنه ال يوجد أحد منهم ذهب إلى إيران من قبل ثورة 1979؟ ميكنك أن توجه هذا االتهام لي بالتأكيد .فلم أذهب إلىهناك منذ عام .1981وأود أن أعود إلى هناك .وقد قيل لي إن هناك كثيرا من األشياء التي تغيرت ولكن ما زال هناك كثير من األشياء التي ظلت كما هي. «اجمللة» :هل ترى أن احلديث بلطف مع إيران قد يكون مضلال في وقت نتحرك فيه نحو فرض عقوبات؟ ال أعتقد أن األمر يسير بهذه الطريقة على اإلطالق .أرجوأن ال نكون ساذجني لكي نعتقد أننا إذا كنا لطفاء معهم سيكونون لطفاء معنا .أمتنى لو كان العالم يسير على هذا النحو ،ولكن من املؤكد في عالقاتنا مع إيران أن األمر ال يسير كذلك على مدى طويل للغاية .وعندما يقول طرف إنه يريد أن يكون لطيفا مع اآلخر ،يشك الطرف اآلخر في وجود خدعة ،وإال ملاذا يريد هذا الطرف أن يكون لطيفا معنا؟ «اجمللة» :إذن ملاذا اإلصرار على خروج 1200كيلوغرام من اليورانيوم من إيران ،مبوجب اتفاقية تبادل اليورانيوم؟ يبدو أن هذه هي النقطة العالقة لدى اإليرانيني الذين يعتقدون أن االتفاق مؤامرة حترمهم من مخزونهم الكامل من اليورانيوم بضربة واحدة؟ هذا خارج عن نطاق اختصاصي .ويوجد كثير من النظرياتفي هذا الشأن ،وهي نظريات مؤامرة بالنسبة لي. 49
● حوارات
اإليقاع بخامنئي
حوار مع السفير األميركي جون ليمبرت
السفير األميركي جون ليمبرت هو املسؤول األميركي الوحيد في اخلدمة الذي قابل آية اهلل على خامنئي املرشد األعلى جلمهورية إيران وجها لوجه .وقد متت تلك املقابلة عام 1981في ظل ظروف خاصة ،حيث كان ليمبرت أحد الدبلوماسيني الذين احتجزوا ملدة اإلسالمية ً 444يوما في طهران .وحتدث ليمبرت مع ««اجمللة»» عن مستقبل العالقات األميركية -اإليرانية. ياسون أثاناسياديس
أكبر خبير أميركي في الشؤون اإليرانية هو املسؤول األميركي الوحيد في اخلدمة الذي قابل املرشد األعلى جلمهورية إيران اإلسالمية ،آية اهلل علي خامنئي ،الشهير بعزلته .وعلى الرغم من أنه نادرًا ما يقابل سياسيني ،فإن خامنئي يقوم ببعض االستثناءات حللفاء إيران مثل الرئيس الروسي فالدميير بوتني ورئيس الوزراء التركي رجب طيب أردوغان. وينتمي السفير جون ليمبرت إلى مجموعة خاصة للغاية: فهو يسافر حول العالم بصفته دبلوماسيا رفيع املستوى في وزارة اخلارجية األميركية سعيا لتكوين حتالف دولي ضد ً إيران .ولكن متت مقابلته مع خامنئي في ظروف بعيدة متاما ً عن جماليات البروتوكول الدبلوماسي .ففي ذلك الوقت ،كان ليمبرت رهينة وكان خامنئي محتجزًا له. دا من الدبلوماسيني األميركيني الذين مت كان ليمبرت واح ً احتجازهم ملدة 444يوما بواسطة النظام الثوري اإليراني .في يناير (كانون الثاني) ،1981اقتحم خامنئي مبنى السفارة األميركية حيث يتم احتجاز األميركيني من أجل زيارة تسجل تلفزيونيا .وواجه خامنئي ،مرتديًا زيه الديني وعمامته السوداء ً ونظارة صغيرة للقراءة ،ليمبرت الذي كان من الصعب جتاهل إتقانه للغة الفارسية .وكان لدى الدبلوماسي األميركي الشاب ،الذي تعلم اللغة الفارسية في األعوام األربعة التي قضاها في إيران ،القليل من الكلمات التي اختارها للمرشد األعلى املستقبلي. وبأسلوب فارسي تقليدي ،يتخلى ليمبرت عن أسلوب املواجهة األميركي املتهور ليقدم مجامالت ذات حدين .ويدعو نائب وزير الدفاع في ذلك الوقت إلى اجللوس في غرفة خالية إال من ملصقات لروح اهلل اخلميني وخريطة للمنطقة ،يعتذر ليمبرت عن عدم قدرته تقدمي الضيافة الفارسية التقليدية .ويقول: «لم يحضر الشباب أية حلوى اليوم» ،مشيرًا إلى محتجزيه. يحدق خامنئي فيه بابتسامة باردة ،بينما يشرع ليمبرت في اإلشادة بالضيافة اإليرانية ،ويصل إلى القول إن اإليرانيني مضيافون لدرجة «أنهم ال يريدون أن يسمحوا لضيوفهم باملغادرة». وكان هجوم ليمبرت مثيرًا للغضب ،للغاية حتى أنه دفع خامنئي إلى ارتكاب اخلطيئة الكبرى في أي مناقشة إيرانية مهما كانت درجة سخونتها :الصراحة التامة. ويرد خامنئي« :في احلقيقة ،ال أحد يريد بقاءكم هنا» ،وهو على دراية تامة بأنه يتالعب به أمام آلة دعاية تلفزيونية من املفترض أنها تظهر االهتمام الذي يوليه النظام اجلديد ألسراه 48
األميركيني ،على الرغم من عبء املصاعب التي جلبتها الثورة وغزو العراق.
Image © Getty Images
47
2010 يونيو،1553 العدد
● ألف كلمة
46
ما �أهمية التنوع احليوى؟ العالقة بني التنوع احليوي ورفاهية الإن�سان
Image © Getty Images
أحد اجلوانب الفريدة للجمعية هو اجلمع بني البراغماتية واملبدأ ،فهي ال تقدم البيئة على رفاهية اإلنسان ،لكنها حتاول اجلمع بني االثنني .برية األردن هو املشروع االقتصادي الذي تطوره اجلمعية والذي يدرج برامج اقتصادية -اجتماعية في احملميات الطبيعية للمساهمة في زيادة دخل اجملتمعات احمللية وتشجيع تنمية مهاراتها إلنتاج سلع استهالكية ومساعدتها على االستفادة من البيئة بينما تعمل في الوقت نفسه على احملافظة عليها وضمان استدامتها .وتشمل املشاريع التي طورتها برية األردن مجوهرات ومربيات عضوية وجلودًا من الفواكه وزيت زيتون ومنتجات من جلد املاعز. تقول اجلمعية« :كل هذه املبادرات مرتبطة مبفهوم ترويجي قوي يستخدم (عنوان احملمية) وفلسفة احملافظة كنقاط أساسية للبيع» .أحد أكثر هذه املشاريع جنا ًحا يركز على السياحة والضيافة ومت إطالقه أول مرة في محمية ضانا قرب البتراء. مخيما ودارًا للضيافة ونزال من خالل عملها مع اجملتمعات البدوية طورت اجلمعية ً بيئيا وأطلقت نشاطات أخرى تدر دخال مثل احلرف اليدوية التي تباع للسياح. ً وحول ذلك تؤكد «تستمر مثل هذه املشاريع في جعل احملافظة على البيئة مهمة حلياة سكان ضانا وجتذب جمهورًا من الداعمني للمحمية ،التي كانت في املاضي هاما من «اخلريطة مصدرًا للنزاع مع سكان املنطقة .أصبحت ضانا اليوم جز ًءا ً السياحية لألردن» ،حيث جتذب ما يزيد على 30.000زائر سنويًا وفازت بأربع جوائز عاملية للتنمية املستدامة. وبسبب النجاح الذي حققه املشروع فيما يتعلق باحملافظة على البيئة وتنمية اجملتمع بدأت برية األردن بإنشاء نزل سياحية وتطوير برامج حرف يدوية في احملميات املنتشرة في اململكة .وفتحت أيضا مركزًا في عمان للوصول للسياح الذين يزورون املدينة ويرغبون في معرفة املزيد حول بيئة األردن وشراء املنتجات احلرفية. وتعترف اجلمعية أن«حتقيق التوازن بني املصالح البيئية ومصالح السكان احملليني ليس سهال .بعد سنوات من اخلبرة ،طورت اجلمعية امللكية حلماية البيئة وبرية مدروسا حلل الصراعات احملتملة ،لكن من الواضح أنه ال توجد صيغة نهجا ً األردن ً العدد ،1553يونيو 2010
•األمن الغذائي :التنوع احليوي هو «شبكة أمان» تقوي األمن الغذائي وتساعد على تكيف بعض اجملتمعات احمللية مع االضطرابات االقتصادية والبيئية .املمارسات الزراعية التي حتافظ على وتستخدم التنوع احليوي الزراعي تطور األمن الغذائي.
•احتمالية التعرض للكوارث :لقد عاشت اجملتمعات كوارث طبيعية أكثر في العقود املاضية .توصلت مختلف التقييمات العاملية الثانوية إلى نتيجة مفادها أن الناس الذين يعيشون في املناطق الريفية يطورون تنوعا في النظام البيئي والعديد من االستراتيجيات مثل استراتيجية إدارة اخملاطر ضد الصدمات.
•الصحة :تعتمد احلمية املتوازنة على توفر أنواع عديدة من األطعمة التي تتطلب في املقابل احملافظة على التنوع احليوي .عالوة على ذلك، قد يقلل تنوع احلياة البرية من انتشار مسببات األمراض التي قد تصيب اإلنسان.
•أمن الطاقة :يوفر حطب الوقود أكثر من نصف الطاقة املستخدمة في الدول النامية .يحدث النقص في هذا النوع من الوقود في املناطق ذات الكثافة السكانية املرتفعة التي ال تتوفر فيها مصادر طاقة بديلة بأسعار مناسبة .في تلك املناطق يكون الناس عرضة لألمراض وسوء التغذية بسبب نقص الوقود لتدفئة املنازل وطهي الطعام وغلي املاء.
•املاء النظيف :يؤثر فقدان الغابات املستمر وتدمير جتمعات املياه على نوعية املياه وتوفرها لالستخدامات املنزلية والزراعة .لقد وجدوا في مدينة نيويورك أن حماية النظام البيئي لضمان توفر املياه الصاحلة للشرب أقل تكلفة من بناء وتشغيل مصنع لتنقية املياه.
•العالقات االجتماعية :تربط العديد من الثقافات بني القيم الروحية واألخالقية والترفيهية والدينية من ناحية والنظام البيئي من ناحية أخرى .فقدان أو تدمير العناصر البيئية قد يؤثر على العالقات االجتماعية ،إذ يقلل من قيمة اخلبرات املشتركة ،وقد يؤدي إلى حدوث ضغينة جتاه اجملموعة التي تستفيد من هذا الضرر. املصدر :برنامج األمم املتحدة للبيئة *
دوما تطبيق الدروس التي تعلمناها من جتاربنا سحرية حلل أية قضية .نحاول ً وحتسني قدرتنا على جعل الطبيعة والناس في املقام األول». وكشخص سنحت له فرصة االستمتاع باجلمال األخاذ لوادي رم بتشكيالته الصخرية الكبيرة وخرير جداوله ورحابة آفاقه ،أؤكد أن الطريقة املتوازنة واملتدرجة واملتوافقة مع الثقافة التي انتهجتها اجلمعية حلماية الطبيعة جعلت من األردن منوذ ًجا على الدول العربية أن حتتذي به .وراء األرقام التي تثبت التنوع احليوي ألية محمية وخطط اإلدارة املفصلة واالجتماعات املستمرة بني املشرفني واجملتمعات احمللية ،خير وتواضع نلمسه في كل محمية وكل شخص يعمل فيها. ال يضجر املرء من تأمل جمال الطبيعة في تلك املناطق ،ففي األراضي الرطبة في األزرق يأخذ العقل منظر جناح طير يشرع بالطيران وفي وادي رم تتجلى حمرة الشمس وهي تختفي خلف كثبان الرمل أو تأللؤ النجوم في السماء ليال وفي وادي املوجب وزرقة اجلداول والشالالت وفي محمية عجلون الطبيعية وخضرة الصنوبر والبلوط واحلمرة الرائعة للتوت البري.
نعوم شيمل -باحث مقيم بلندن ومتخصص في مجال التنمية. نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 18مايو 2010 45
● الوضع البشري
العالم العربي غني بالتنوع احليوي ،ولكن ال يرى كثيرون أنه بحاجة جلهود حلماية الطبيعة .لقد أبدع األردن على الدوام في حماية الطبيعة؛ إذ إنه يجمع بني التخطيط والتطبيق العملي ،لكنه في الوقت نفسه ال يبدي أثر البيئة على رفاهية اإلنسان ،بل جنح في اجلمع بني االثنني .الطريقة املتوازنة واملتوافقة مع الثقافة التي انتهجها األردن حلماية جا على الدول العربية أن حتتذي به. الطبيعة جعلت منه منوذ ً
البراغماتية واملبدأ برامج حماية الطبيعة في الشرق األوسط
نعوم شيمل حتظى جهود حماية الطبيعة حلماية املواطن الطبيعية باهتمام كبير عندما يتعلق األمر بتلك التي تتمتع بتنوع حيوي ضخم ويعتمد عليها اإلنسان في حياته اليومية مثل غابات األمطار االستوائية .وألن أغلب املساحات في العالم العربي صحراء ،ال يبدو الشرق األوسط بالنسبة للبعض بحاجة حلماية الطبيعة. في احلقيقة ،أعطى الصندوق العاملي حلماية احلياة البرية األولوية لـ 19موقعا بيئيا في العالم بحاجة ماسة للحماية .وتشمل هذه املناطق األمازون وسومطرة وبورنيو في ماليزيا وإندونيسيا والساحل األفريقي وحوض الكونغو .وال يوجد أي موقع في الشرق األوسط على هذه القائمة باستثناء الساحل الصومالي. لكن للعالم العربي حصته في التنوع البيئي الغني ،فهنالك املناخ املتوسطي لدول مثل تونس التي يعيش فيها مجموعة فريدة من النباتات واحليوانات واملستنقعات واألراضي الرطبة في العراق .أما الصحراء فتمتد من مصر إلى األردن وعمان وغيرها من الدول التي حتتضن حياة نباتية وحيوانية غنية، ومعظمها مهدد بسبب الزحف البشري والتطور. أبدع األردن في حماية الطبيعة في العقود املاضية .حيث عملت احلكومة ومؤسسات اجملتمع املدني واملنظمات املهتمة بالبيئة في تناسق ،معتمدة على موارد البالد احمللية لتحقيق تقدم في حماية األرض واحلياة البرية والنباتات. وتبعته دول عربية أخرى حيث بذلت جهودًا لوضع برامج حماية إجبارية وقانونية وإعادة تأهيل احلياة البرية املهددة مثل حيوان املها العربي .وعلى الرغم من ذلك، وضع عدد قليل من هذه الدول برامج واسعة النطاق ومدارة بدقة مثل األردن. حتى عام 2007كانت محمية حيوان املها العربي في سلطنة عمان على قائمة اليونيسكو للتراث العاملي لكن مت إغالقها عندما استغلت احلكومة العمانية 90في املائة من املوقع للتنقيب عن النفط .هذا مثال واحد على تعرض الطبيعة للتخريب على يد اإلنسان .في احلقيقة ،تعد حماية الطبيعة أولوية دنيا على أجندة احلكومات ،ونتيجة لذلك ضعفت األنظمة البيئية الهشة أصال. عام 1996عندما كانت احملمية العمانية ممتدة على كامل مساحتها وكانت ضمن قائمة اليونيسكو للتراث العاملي وصل عدد حيوان املها فيها لـ ،450لكن ما لبث أن انخفض العدد لـ 60من ضمنها أربعة أزواج من إناث املها فقط. نتيجة لذلك ،قد يتم إغالق احملمية في املستقبل .تؤكد اليونيسكو أن الصيد اجلائر واالعتداء على املكان هي األسباب الرئيسية لالنخفاض احلاد في أعداد املها العربي. تركز اجلمعية امللكية حلماية الطبيعة في األردن على حماية الطبيعة والبحث والتوعية البيئية .للجمعية تاريخ عريق يعود لتأسيسها عام ،1966وتدير مناطق محمية وبرامج لتربية وتكثير أنواع مهددة باالنقراض مثل املها العربي والغزال والوعل .ومثل غيرها من املنظمات في العالم حولت اجلمعية تركيزها من حماية أنواع معينة من احليوانات إلى احملافظة على املَواطِن ،األمر الذي يعزز التنوع البيولوجي الشامل .وتسعى أيضا إلى دمج حاجات اجملتمعات احمللية ضمن جهودها ،حيث إنها ملتزمة بتنمية اجملتمع ومحاربة الفقر. حاليا اإلدارة السليمة ملصادر املياه في محمية ومن ضمن املشاريع التي تطورها ً املوجب الطبيعية بدعم من الوكالة الكندية للتنمية الدولية ،ومشروع احملافظة على النباتات واألعشاب الطبية بدعم من البنك الدولي ،وتنمية السياحة البيئية بدعم من الوكالة األميركية للتنمية الدولية (يو إس آيد ) USAID 44
حتى عام 2007كانت محمية حيوان املها العربي في سلطنة عمان على قائمة اليونسكو للتراث العاملي لكن مت إغالقها عندما استغلت احلكومة العمانية 90باملائة ومشروع تطوير احملافظة على الغابات في محمية عجلون الطبيعية املمول من االحتاد األوروبي ،وبرنامج إدارة النظام البيئي الشامل في وادي األردن بدعم من البنك الدولي .وامتد نشاط اجلمعية إلى الدول اجملاورة ،حيث تدير برامج تدريب على إدارة البيئة واحملافظة عليها في سبع دول شرق أوسطية وتشمل إدارة املياه وتخطيط استعمال األراضي وتعزيز القانون وبناء القدرات املؤسسية .وتتضمن املناطق ذات األهمية البيئية في األردن التي تخضع للحماية بصفتها محميات طبيعية على سبيل املثال محمية عجلون الطبيعية في الشمال التي تضم غابات البلوط والصنوبر والفستق احللبي واخلروب والتوت البري وبرنامج تربية الغزالن املتوطنة في تلك املنطقة الذي بدأ عام 1988وساعد في احلفاظ على أعدادها. وتدير اجلمعية سبع محميات هي :ضانا ووادي املوجب واألزرق والشومري ودبني وعجلون ووادي رم ،وتصل مساحتها إلى 1200كيلومتر مربع .وتدرس اجلمعية إنشاء أربع محميات أخرى في السنوات الست القادمة. وإدراكًا منها أن احملافظة على البيئة على املدى الطويل تعتمد على إقناع الناس بأهمية احترام البيئة وحتميل احلكومة املسؤولية ذاتها لدى وضع سياساتها، تعمل اجلمعية على نشر التوعية البيئية حول أهمية احملافظة على البيئة .وطورت أيضا منها ًجا لطالب املدارس في األردن يتضمن مواضيع بيئية متت إضافتها إلى مواد كاجلغرافيا والعلوم ملساعدة الطلبة على تقدير قيمة احملافظة على البيئة.
TM1553_43_Ad.indd 43
7/6/10 07:48:50
● ثروة األمم
أسواق التمويل اخلارجي في األسواق الناشئة
على الرغم من الهبوط احلاد في التمويل اخلارجي في األسواق الناشئة على مدار السنوات الثالث املاضية ،فإنه يبقى عامال جوهريا في تنمية وتطوير هذه األسواق. وبالفعل فإن االستثمار األجنبي املباشر وقروض البنك الدولي واحملفظة االستثمارية هي مبثابة املوارد الرئيسية للتمويل اخلارجي بالنسبة لألسواق الناشئة .فهبوط هذه األسواق لم يسبق له مثيل خالل العقود املاضية .فعلى سبيل املثال ،تدفق التمويل اخلارجي اخلاص انخفض من 1500مليار دوالر عام 2007إلى 372مليار دوالر فقط عام .2009وعلى الرغم من أن االستثمار األجنبي املباشر تناقص من 728مليار دوالر عام Foreign Direct Investment
املصدر:الكتاب السنوي إلحصائيات ميزان املدفوعات الصادر عن صندوق النقد الدولي
42
2008فقد شكل عام 2009املصدر الرئيسي للتمويل اخلارجي بحجم استثمار صاف بلغ 430مليار دوالر .وفي عام 2008وصلت السحوبات البنكية من األسواق الدولية إلى 72مليار دوالر على شكل تدفقات قروض ،بينما بلغت إعادة الدفعات إلى 57مليارا عام .2009وفي عام 2008حصلت هنغاريا وبلدان مجموعة الـ« - »BRICالبرازيل وروسيا والهند والصني -على احلصة األكبر من التمويل اخلارجي؛ وقد جاءت الصني على رأس القائمة بحصولها على 124مليار دوالر تلتها هنغاريا بـ 68مليارا والبرازيل بـ42 مليارا وروسيا بـ 41مليارا وأخيرًا الهند بـ 36مليارا. االستثمار األجنبي املباشر تشير تقديرات صندوق النقد الدولي ومؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية إلى أن االستثمار األجنبي املباشر في األسواق الناشئة ارتفع بنسبة 6في املائة ليصل إلى 728مليار دوالر عام 2008ولكنه عاد لالنخفاض بنسبة 43في املائة 430مليار دوالر عام .2009ومع ذلك فمن املتوقع أن يستعيد االستثمار األجنبي املباشر نشاطه خالل السنوات القادمة نتيجة للحفاظ على استمرار النمو االقتصادي في األسواق الناشئة. وقد بلغت تدفقات االستثمار األجنبي املباشر إلى آسيا وأوروبا الشرقية والوسطى إلى 281مليار دوالر عام .2008وكانت الصني املصدر األكبر جلذب االستثمارات منذ عام 2001إذ حققت 61في املائة 148مليار دوالر من إجمالي تدفق االستثمارات إلى آسيا عام .2008وارتفع حجم االستثمار األجنبي املباشر في أميركا الالتينية إلى 127مليار دوالر ونصف ذلك كان من نصيب البرازيل واملكسيك .ومن جهه أخرى ،فقد انخفض حجم االستثمار األجنبي املباشر بشكل ملحوظ إلى منطقتي الشرق األوسط وأفريقيا ليصل إلى 78مليارا و 41مليار دوالر على التوالي.
املصدر :دراسة مسحية/منسقة للمحفظة االستثمارية من قبل صندوق النقد الدولي
احملفظة االستثمارية بعد أن بلغت احملفظة االستثمارية ذروتها بوصولها إلى 225مليار دوالر عام 2007فقد تراجعا حادًا عام 2008حيث بلغ عدم االستثمار الصافي من قبل املستثمرين شهدت ً األجانب 80مليار دوالر وتبع ذلك تدفق استثماري قدر بـ 50مليار دوالر عام .2009وقد متكنت الصني من اجتذاب غالبية تدفقات احملفظة االستثمارية بقيمة 10مليارات دوالر تلتها املكسيك وتشيلي وبينما شهدت كل من روسيا وماليزيا حالة من عدم االستثمار زادت عن 20مليار دوالر. ويعتبر املستثمرون من الواليات املتحدة واململكة املتحدة ولكسمبورغ املصادر الرئيسية للمحفظة االستثمارية وميتلكون 30في املائة و 11في املائة و 9في املائة على التوالي من موجودات احملفظة كما ميتلك املستثمرون من الدول الثالث نحو 679مليارا من موجودات احملفظة في عشرين من األسواق الناشئة ويتبعهم مستثمرون من سنغافورة وهونغ كونغ .تعتبر البرازيل واملكسيك وروسيا والهند أكبر البلدان اجلاذبة لالستثمارات األميركية بينما متيل االستثمارات من اململكة املتحدة ولكسمبورغ إلى االنتشار في مختلف أنحاء العالم.
املصدر :املراجعة الرباعية لبنك التسويات الدولية لتطورات السوق املالي واملصرفي
إقراض البنك الدولي نظرًا ألن عمليات اإلقراض من االستثمار األجنبي املباشر واحملفظة االستثمارية ،فقد كان هناك هبوط حاد في حجم اإلقراض ،إذ انخفض إلى 72مليار دوالر عام 2008بعد أن كان قد بلغ ذروته ( 612مليار دوالر) عام .2007 وفي عام 2009كان هناك تدفق خارجي طفيف في القروض سجل عند 57مليار دوالر. انخفاضا بنسبة 32في املائة في التمويل البنكي اخلارجي وفي العام ذاته شهدت روسيا ً ثانيا باالنتعاش يبدأ أن قبل املائة في 15 بنسبة الصني إلى بينما انخفض حجم اإلقراض ً مع نهاية العام. ويعتبر القطاع املصرفي البريطاني أكبر ممول لألسواق الناشئة وميتلك 16في املائة من إجمالي حجم اإلقراض الدولي ليصل إلى 622مليار دوالر في الربع األخير من عام .2009ويتبع اململكة املتحدة كل من الواليات املتحدة وأملانيا وفرنسا بحجم إقراض يصل إلى 14في املائة و 10في املائة و 9في املائة على التوالي.
TM1553_41_Ad.indd 41
7/6/10 07:48:30
● ثروة األمم
اإليرانية ،تظل مسألة التسليم الوشيك ألنظمة الدفاع اجلوي والصاروخي إليران ،التي كان قد مت االتفاق عليها عام ،2005من خالل العقد الذي وقعته طهران مع وكالة «روسوبورون إكسبورت» اململوكة للحكومة الروسية ،وقد سخر القادة الغربيون من هذا االتفاق ،الذي مبوجبه متنح روسيا إيران ،على حد قولهم ،شبكة قدما في تخصيب اليورانيوم. األمان التي حتتاجها األخيرة للمضي ً كما أن هناك قلقً ا كبيرًا بشأن التبادل الواضح والعلني للمعرفة العلمية بني روسيا وإيران ،فقد ظلت احلكومة اإليرانية لسنوات طويلة ،تسمح للعلماء الروس واألوكرانيني بحرية الدخول إلى البالد عن طريق سياسات منح التأشيرات املشبوهة ،وخالفًا لغيرها من السلع املتداولة عبر احلدود الروسية واإليرانية ،من املستحيل تقري ًبا قياس القيمة احلقيقية لهذا النوع من تبادل املعرفة ،على الرغم من تأكيد تقرير أصدرته وكالة اخملابرات املركزية األميركية عام ،2009أن املساعدات التي قدمها اخلبراء الروس قد «ساعدت إيران في التحرك نحو حتقيق االكتفاء الذاتي في إنتاج الصواريخ احلربية». اللغز الصيني وبينما كان االحتاد األوروبي لفترة طويلة أكبر شريك جتاري إليران، حيث زاد حجم جتارته معها على 35مليار دوالر عام ،2008تعد الصني في وضع سوف يجعلها حتل محل األوروبيني ،وذلك إن لم تكن قد حلت محلهم بالفعل ،فطبقً ا ملقال نشرته صحيفة «فايننشيال تاميز» ،بلغ نصيب الصني من التجارة مع إيران 29 مليار دوالر عام ،2009لكن الرقم احلقيقي ميكن أن يكون أعلى من ذلك بكثير ،حيث إن جان ًبا كبيرًا من جتارة الصني يتدفق إلى إيران عبر دولة اإلمارات العربية املتحدة ،وبوضع ذلك اجلانب في االعتبار يُقدر اخلبراء إجمالي تدفقات التجارة الصينية مع إيران مبا ال يقل عن 36.6مليار دوالر. ومتثل السلع االستهالكية واآلالت جان ًبا كبيرًا من واردات إيران من الصني ،وتقوم إيران بدورها بتوفير % 12من احتياجات الصني من مصادر الطاقة ،والدليل على ذلك يتمثل في قيامها بتصدير 23 مليون طن من خام النفط للصني عام ،2009ومبوجب آخر توقعات كشفت عنها شركة الصني الوطنية للبترول ميكن أن تزيد واردات الصني من النفط اإليراني بنسبة تصل إلى % 9.1العام املقبل. وقد بدأت إيران ،التي تعاني من بنيتها التحتية غير املالئمة فيما يتعلق بتصفية النفط ،في استيراد كميات أكبر من مواد الوقود املكررة من الصني ،فطبقً ا لتقرير صحيفة «فايننشيال تاميز» في يوميا إلى إيران ما يتراوح بني 30إلى سبتمبر (أيلول) املاضي ،يصل ً 40ألف برميل من البنزين الصيني ،ويتم ذلك عادة عبر وسطاء. ومثلها مثل روسيا ،ارتبط موقف الصني املنفتح على إيران عادة باعتبارات اقتصادية وجتارية ،فرغم أن الصني أيدت الثالث جوالت السابقة من العقوبات ضد إيران ،عززت بكني من تعاونها مع طهران في السنوات األخيرة ،وساعدت العديد من الشركات الصينية في تطوير قدرات إيران في مجال الطاقة ،وهو ما شمل عق ًدا بقيمة 1.76مليار دوالر لتنمية حقل شمال أزاديجان ،وصفقة قيمتها 3.39مليار دوالر إلنتاج غاز طبيعي مسال من حقل جنوب باري ،ومت االتفاق عليها في مارس (آذار) .2009 إال أن األكثر أهمية بالنسبة للمفاوضات التجارية هو؛ الشائعات التي تتردد حول قيام الصني مببيعات لتكنولوجيا الصواريخ للجمهورية اإلسالمية ،فالصني مثلها مثل روسيا لها تاريخ طويل في جتارة األسلحة مع إيران يرجع إلى بداية الثورة اإلسالمية عام ،1979فقدرة العلماء الصينيني على إحداث حتوالت في التكنولوجيا الهندسية العسكرية سمحت لهم بإعادة إنتاج تكنولوجيا صواريخ سوفياتية قدمية ،وبضخ املنتجات النهائية إلى إيران. وقد كشف حتقيق ملكتب وكالة «أسوشييتدبرس» العام املاضي، 40
أن التجار الصينيني جنحوا في توصيل ما يزيد على 200محول ضغط للطاقة إلى إيران ،عن طريق شبكة معقدة للتوصيل أحاطت املقصد النهائي لتلك احملوالت بقناع من السرية ،وطبقً ا للخبراء النوويني ،يعد التفسير املنطقي لقيام دولة بشراء هذا العدد الكبير من احملوالت في توقيت واحد هو؛ توجيهها ألنشطة تخصيب اليورانيوم ،وتذكر احلكومة الصينية أنها ال تعرف أي شيء عن التجارة السرية ،لكن الكثيرين اعتبروا دفاع الصني عن هذا األمر محاولة دبلوماسية مقنعة لتجنب إغضاب إيران. وبالتالي ،فإن مصير اجلولة اجلديدة للعقوبات االقتصادية يعتمد على دعم من قبل اثنني من أبرز شركاء إيران التجاريني ،كما أنه حاليا، وبينما لن تؤثر مجموعة العقوبات ،التي يتم النظر فيها ً بشكل مباشر على قطاع الطاقة اإليراني ،من الواضح أن تعقد اقتصادها السياسي يذهب إلى ما هو أبعد من النفط ،وفي مناخ دبلوماسي تتسبب فيه األقوال في ضعف األفعال ،وتكشف فيه األرقام االقتصادية جان ًبا واح ًدا فقط من حقيقة األوضاع ،أصبح الفصل بني األمور السياسية والسلوكيات الهادفة إلى حتقيق ربح مهمة شبه مستحيلة. ورغم كل ما سبق فال يزال من السابق ألوانه حتديد ما إذا كانت االعتبارات السياسية أم االعتبارات االقتصادية هي التي سوف فعليا مسار اإلجراء الذي سوف يتخذه اجملتمع الدولي جتاه حتدد ً إيران ،لكن في ضوء العالقات التجارية الراسخة التي تتمتع بها اجلمهورية اإلسالمية مع اثنتني من أهم القوى في العالم ،ميكن أن يكون الوصول إلى إجماع دولي جز ًءا من صفقة ،وفي النهاية ميكن أن تكون هناك صعوبة أكبر في مساءلة شركاء إيران التجاريني.
أمار تور -كاتب مستقل وأحد مستشاري منظمة التعاون والتنمية االقتصادية . اآلراء الواردة في هذا املقال تعبر عن وجهة نظر الكاتب وال تعكس سياسة وجهة نظر هذه املنظمة نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 6أبريل 2010
�سيا�سات الف�ستق تعتبر إيران أكبر منتج ومصدر للفستق في العالم ،تليها عن قرب الواليات املتحدة األميركية .وفي عام 2009بلغت إيرادات إيران من صادرات الفستق 1.2مليار دوالر مشكلة بذلك أكثر من 10في املائة من صادرات إيران غير النفطية. ومما يبعث على الفضول أن أكبر مستهلك لهذه املادة في العالم إسرائيل .وبصرف النظر عما حتمله كل من إيران وإسرائيل من آراء جتاه بعضهما البعض ،فإن الفستق قد وصل إلى إسرائيل منذ سنوات وبشكل رئيسي من خالل أسواق االحتاد األوروبي .وفي عام 1996نبهت اإلدارة األميركية اجلهات اإلسرائيلية ذات العالقة إلى أن إجراءات التحري اإلسرائيلية لم تكن كافية وذلك بسبب فشلها في حتديد املنشأ اإليراني للفستق الذي يصل إلى إسرائيل عبر األسواق األوروبية. وهذا ال يضر فقط بصادرات الواليات املتحدة وإمنا يشكل أيضا انتهاكا إسرائيليا للقانون الدولي الذي يحظر استيراد السلع واخلدمات من إيران .وبناء عليه تصرفت إسرائيل وفقا لذلك وأجرت التغييرات الالزمة على إجراءات التفتيش اخلاصة مبستورداتها .التقديرات احلالية تشير إلى أنه بحلول عام 2011فإن الواليات املتحدة ستحل محل إيران كأكبر مصدر للفول السوداني في العالم.
ومنذ عام ،1996عندما مررت احلكومة األميركية قانون العقوبات ضد إيران وليبيا من جانب واحد ،عززت إيران من عالقاتها التجارية مع شركاء معينني بشكل كبير ،وعلى الرغم من أن االحتاد األوروبي وجمهورية الصني الشعبية يأتيان في صدارة الشركاء التجاريني للجمهورية اإلسالمية ،فإن السنوات األخيرة شهدت ازدهارًا في العالقات التجارية بني إيران وعدد من الدول األخرى النامية التي من بينها سورية وفنزويال والهند .وبينما تلوح في األفق احتماالت فرض عقوبات اقتصادية متعددة اجلوانب ضد إيران ،تقدم اثنان من الشركاء التجاريني إليران وهما روسيا والصني للعب دور سياسي محوري ،مما يدعو لضرورة إلقاء نظرة أعمق على عالقاتهما االقتصادية بطهران. التردد الروسي نشأت العالقات التجارية الروسية -اإليرانية من وجود احتياطي كبير من الغاز الطبيعي في كال البلدين ،حيث متتلك الدولتان أكبر احتياطي للغاز الطبيعي في العالم ،وقد وثقت الدولتان عالقاتهما االقتصادية من أجل حتقيق أقصى استفادة من إمكاناتهما ،وفي
أكتوبر (تشرين األول) ،2008وقعت روسيا وإيران وقطر( ،يشكلون رسميا معا 40٪من احتياطيات العالم من الغاز الطبيعي) اتفاقًا ً ً لتعزيز الروابط االقتصادية في مجال الطاقة ،وباإلضافة إلى وسعت روسيا وإيران ،منذ عام تعاونهما في مجال الطاقة ،ثم ّ ،2008من نطاق عالقاتهما التجارية في مجال الزراعة ،واالتصاالت والطيران. وعلى الرغم من دعم احلكومة الروسية الرسمي لكل من اجلوالت الثالث السابقة من عقوبات مجلس األمن ضد إيران ،فإنها قدمت املساعدات بشكل علني للجمهورية اإلسالمية لتطوير منشآتها النووية في بوشهر ،التي تفيد التقارير أن بناءها سيكتمل عام ،2011ولم تصوت روسيا لصالح العقوبات ضد إيران عام ،2006 إال بعدما عارضت بشدة طرح مسألة العقوبات االقتصادية ضد إيران للتصويت في مجلس األمن عام ،2005ومن جديد ،يعرب الدبلوماسيون الروس عن استيائهم إزاء املقترحات احلالية بفرض عقوبات ضد إيران ،مع إقرارهم بخطورة امتالك إيران ألسلحة نووية. واملسألة األكثر إثارة للجدل فيما يتعلق بالعالقات الروسية
Image © iStockphoto
العدد ،1553يونيو 2010
39
● ثروة األمم
من ميلك عقاب إيران؟
الشريكان ( روسيا والصني ) يحددان مصير اجلولة اجلديدة من العقوبات ضد طهران
بينما يعكف الغرب على بحث مسألة فرض عقوبات اقتصادية أكثر صرامة ضد إيران يزيد اجلدل الدولي تعقي ًدا بسبب تلك العالقات االقتصادية التي تربط إيران بروسيا والصني وهو ما يجعل دعم الدولتني ألي عقوبات موضع شك.. أمار تور بينما إيران ماضية في برنامجها النووي وفي حني لم حترز اجلهود الدبلوماسية أي نتائج ملموسة وأصبح اخلطاب الدولي املوجه إليران أكثر حدة ،بدأ اجملتمع الدولي يفكر من جديد في مسألة تضييق اخلناق على إيران بفرض سلسلة جديدة من العقوبات. لكن على العكس من العقوبات السابقة ،فإن العرض األميركي احلالي الذي يتم تداوله بني أعضاء مجلس األمن الدولي ميكن أن يدعو إلى حظر تام على تعامالت بعينها بني الدول األعضاء في األمم املتحدة واجلمهورية اإلسالمية في محاولة الستهداف القطاع املصرفي والتأمني والشحن؛ تلك القطاعات التي تخضع للحرس الثوري اإليراني. بيد أن اجلدل يحتدم حول مدى فعالية سلسلة العقوبات اجلديدة ضد إيران في تعويق جهودها الرامية إلى تخصيب اليورانيوم .وعلى الرغم من أن معظم القوى الغربية تؤيد العقوبات املقترحة ،فإن دعم روسيا والصني لهذه العقوبات ال يزال موضع جدل .فهاتان الدولتان اللتان تتمتعان بحق الفيتو في مجلس األمن جتمعهما بإيران مصالح مشتركة ،وهذا ما يصيبهما بنوع من التردد. سياسيا في ظاهره ،فإنه مدفوع دون شك ورغم أن هذا اجلدل يبدو ً باملصالح االقتصادية ،وفي حني قد يستمر اخلبراء وصانعو السياسة في اختالفهم حول مدى فعالية العقوبات في حتقيق تغيير سياسي حقيقي ،فإن الطريقة الوحيدة إلجراء حتليل للعقوبات االقتصادية احملتملة من حيث مساوئها ومزاياها ال بد أن تبدأ من القاع ،مع استكشاف أكثر تفصيال للمناخ التجاري اإليراني والعالقات التجارية التي حتكم هذا املناخ. املشهد التجاري اإليراني متتلك إيران داخل حدودها الشاسعة 10%من احتياطيات النفط العاملية ،ومن ثم فإن اقتصادها يعتمد بشكل أساسي على الطاقة. وفي عام ،2007حققت إيران 57مليار دوالر أميركي من عوائد تصدير النفط ،وهو ما ميثل نحو نصف إجمالي العائد احلكومي. حاليا نحو % 80من إجمالي الصادرات اإليرانية. وميثل النفط ً لكنه في ظل إدارة الرئيس اإليراني محمود أحمدي جناد ،ترنح االقتصاد احمللي للبالد حتت وطأة الدعم احلكومي الضخم وارتفاع معدل البطالة ومعدالت التضخم .ونظرًا لغياب البنية األساسية اضطرت البالد إلى املالئمة لتكرير املوارد الضخمة من النفط اخلامُ ، استيراد البنزين .ووفقً ا لتقرير صدر مؤخرا عن وكالة «رويترز» ،فإن إيران قامت باستيراد البنزين في فبراير (شباط) ،2010مبعدل يزيد على وارداتها منه في نفس الشهر من العام املاضي بنحو .% 23 وفي الوقت الذي يتفق فيه كثيرون على أن العقوبات التي تستهدف فيلق احلرس الثوري اإليراني ميكن أن تؤدي إلى تأثير سلبي على االقتصاد اإليراني ،يرى آخرون أن العقوبات ميكن أن تكون مفيدة لشركاء بعينهم .ويرى أراجن كشافارزيان ،األستاذ املساعد بقسم الدراسات اإلسالمية والشرق أوسطية بجامعة نيويورك أن تشديد العقوبات ضد إيران سوف يفيد ثالث طوائف هي :التجار الذين 38
(خصوصا يتخذون من املناطق التجارية احلرة في اخلليج مقرًا لهم ً في دبي) واملصالح التجارية في الدول القادرة على املقاومة أو (خصوصا في شرق وجنوب شرقي آسيا) االلتفاف حول العقوبات ً واملؤسسات الكبرى شبه احلكومية في إيران.
الفئة 1األساسية كمقياس في أي تعريف للرفع املالي.
مبستثمري األسهم الصافية ،سواء في حالة التصفية أو التعافي. وباإلضافة إلى ذلك ،كما ذكرت في مقالي املنشور في عدد شهر مارس (آذار) ،ميكن أن يؤدي استخدام احملفزات املتأصلة في أدوات الوحدات القابلة للتحويل إلى هبوط سريع لثقة السوق في املؤسسة ،حيث يندفع املستثمرون للخروج من مواقعهم وتقطع األطراف املقابلة الطرق املؤدية إلى املؤسسة .وتوجد جميع اخملاطر التي من املرجح أن تتغلب على أي ميزة متتص اخلسائر في األداة املالية.
وفيما يتعلق باخملاطر املقابلة ،يهتم املنظمون بقدرة املؤسسات على تقييم تعرضها ألي خطر فردي على نحو مالئم ،وبذلك اقترحوا رأسمال إضافي مشتق باستخدام ما يعادل السندات كمستند من أجل خطر تسوية القيمة االئتمانية .وتوجد عدة اعتراضات جادة على هذا؛ أوال :في احلسابات اجلاهزة ،يبدو رأس ثانيا :ال املال اإلضافي مفرطا في اخلطورة الكامنة بدرجة كبيرة؛ ً تستخدم املصارف تسويات ضمنية في السوق ،ولكن ال تتعرض حركات احتمالية العجز لزوال سريع في تسوية القيمة االئتمانية، ولن يتناول ما يعادل السندات اخلطورة بصورة مالئمة في تلك املصارف .ولكن األمر األكثر أهمية حقيقة أن العديد من األطراف املقابلة ،وخاصة في األسواق «الناشئة» ،ال يتم تداولها ،وقد تترك املصارف في حاجة الستخدام مستندات كمؤشرات ائتمانية. ولن يضيف ذلك فقط إلى اخلطورة األساسية التي يتعرض لها املصرف ،بل سينتج عنه أيضا زيادة ترابط اخملاطر ،حيث سيكون على جميع املصارف استخدام املؤشرات ذاتها.
ويوجد دافع سياسي لتطبيق نسب الرفع املالي في الصناعة، على الرغم من حقيقة أن تلك النسب كانت موجودة في بعض التشريعات حيث كانت املؤسسات تعاني من األزمة والتراجع املالي الذي تبعها .لذلك ،السؤال ليس ما إذا كانت هناك نسبة، ولكن ما هو الغرض الذي ستحققه ،وما هي األصول التي ستدخل في التعريف. وسيبدو معقوال أن تكون هناك نسبة رفع مالي «واقية» ،ميكن أن تستخدم كمؤشر إضافي للمراقبني .ولهذا السبب ،تؤيد الصناعة على نطاق واسع إدخال مثل تلك النسبة في متطلبات التقرير واملراقبة مبوجب الدعامة الثانية من اتفاقية بازل .ولكن توجد ضغوط في بعض أوساط اجلهات التنظيمية إلدراجها حتت الدعامة األولى ،التي ستدخلها في هيكل رأس املال املؤسسي، بدال من تركها للرأي التنظيمي .ورمبا يكون مفتاح تناول األوضاع اخملتلفة من خالل ضمان: أ -إدراج املشتقات ،بعد التصفية وتقليل مخاطر االئتمان، دوليا ،مبا فيها على مستوى املؤسسات األميركية. ب -تطبيقها ً وسيبدو معقولاً أيضا استخدام رأسمال «املنشأة الرابحة» من
ويتضمن اقتراح ثان مضاعف غير مميز للمؤسسات املالية الكبرى، وفيما يتعلق بالنطاق املتزايد للتعرض للمخاطر ،ومن بينها تلك املنشآت منخفضة اخملاطر بطبيعتها التي تدعم التمويل التجاري. وستكون النتيجة تأثيرا غير متناسب على األطراف املقابلة ذات التصنيف األفضل ،التي ميكن أن ترى النشاط التجاري يتجه إلى مؤسسات أصغر وأدنى في التصنيف ،باإلضافة إلى تقليل حوافز املصارف من أجل املشاركة في التمويل التجاري .وستحرك تلك املقترحات اخلطورة خارج النظام اخلاضع للتنظيم ،وهو جزء من أسباب وقوع األزمة. ويبدو أن هناك القليل من الشكوك في أن تضمن الضغوط السياسية أن مترر جلنة بازل للرقابة املصرفية بعضا من أكثر العناصر غير املالئمة وضوحا ،على الرغم من نطاق وعمق اخملاوف التي مت التعبير عنها بشأن بعض املقترحات ،ليس فقط من قبل صناعة اخلدمات املالية ،بل أيضا األطراف األخرى املهتمة .والسبب بسيط :إنهم يخشون إن لم يفعلوا ذلك اآلن ،ستخمد قوة الدفع من أجل التغيير .ويتبقى أن نرى ما سيفعله ذلك للعائد على حقوق املساهمني.
إدوارد باولز -مدير الشؤون مبصرف ستاندرد تشارترد. تعبر اآلراء املذكورة هنا عن وجهة نظر الكاتب اخلاصة ،وال تعبر بالضرورة عن آراء مصرف ستاندرد تشارترد. نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 6مايو .2010
التعاون الدويل يف الرقابة امل�صرفية
Image © iStockphoto
العدد ،1553يونيو 2010
تضع جلنة بازل للرقابة املصرفية ،التي تأسست عام 1974 على يد محافظي املصارف املركزية في مجموعة الدول العشر (بلجيكا ،وكندا ،وفرنسا ،وأملانيا ،وإيطاليا ،واليابان ،وهولندا، والسويد ،وسويسرا ،واململكة املتحدة ،والواليات املتحدة)، إرشادات ومعايير ألفضل ممارسة للرقابة املصرفية .وحتى اآلن، مت نشر إطارين تنظيميني :بازل 1وبازل .2وعلى الرغم من أن الدول غير مجبرة على تنفيذ تلك اإلرشادات ،اختارت معظمها فعل ذلك ،حيث إن تنفيذها يقلل من اخملاطر املتصورة املتأصلة في أنظمتها املصرفية .ويتكون أحدث إطار قيد التنفيذ ،بازل ،2من ثالثة دعائم: الدعامة األولى :احلد األدنى من متطلبات رأس املال (معاجلة اخملاطر) الدعامة الثانية :مراجعة رقابية الدعامة الثالثة :انضباط السوق
37
● ثروة األمم
الصناعة املصرفية في املستقبل
«العائد على حقوق املساهمني» وبازل 3
في الوقت الذي انتهت فيه املشاورات من أجل إصالح تنظيم القطاع املصرفي العاملي في 16أبريل (نيسان) ،ينتظر القطاع اخلاص في الوقت احلالي صدور قرار بشأن القواعد البنكية اجلديدة من جلنة بازل للرقابة املصرفية ،وهي املنتدى الدولي للمنظمني .وعلى الرغم من أنه ال يوجد شخص متأكد من كيفية تأثير تلك القواعد على املصارف واملستثمرين العامليني ،فإن الشائعات ال تبشر باخلير في املستقبل. إدوارد باولز العائد على حقوق املساهمني هو أحد أفضل املقاييس التي تستخدمها الشركات واملستثمرون املدرجون في البورصة كوسيلة ملعرفة ما إذا كان هناك «معدل أرباح معقول» على األموال املستثمرة .وال تعد صناعة اخلدمات املالية استثناء في هذا الصدد .وعلى الرغم من ذلك ،فهناك تراجع أخير في أجهزة التنظيم األوروبية والدولية ليس فقط عن استخدام املصطلح ،بل عن االعتماد على ذلك املفهوم أيضا .ويتحدى اجملتمع التنظيمي حاليا التأكيد على أن أهداف العائد على حقوق املساهمني هدف ً مناسب للقطاع املالي ،ودراسة مهمة لتقييم تأثير اجملموعة الشاملة من القواعد املصرفية الدولية التي اقترحتها جلنة بازل للرقابة املصرفية. وكما يوافق القراء دون تردد ،يعد املعدل املعقول للعائد على حقوق املساهمني أحد األعمدة األساسية في االقتصاد املعتمد على السوق .وعلى الرغم من أن القطاع املصرفي مجرد أحد القطاعات العديدة املمكنة التي ميكن أن يضع فيها املستثمرون أموالهم، فإنه قناة أساسية لتحويل االستحقاق وتوزيع االئتمان؛ ومن خالل الرفع املالي ،ميكن أن يتحول الدوالر املستثمر في املصارف إلى 20 أو 30دوالرا تكون متاحة لالقتصاد األوسع نطاقًا .وتوجد مخاوف من أن التأثير التراكمي والفردي للقواعد اجلديدة املقترحة -التي يشار إليها ببازل - 3لن تتسبب فقط في تبعات غير مقصودة للمستثمرين واالقتصاد ككل ،بل ستؤثر أيضا بصورة عكسية على األسواق الناشئة. ومن املهم أيضا أن نضع في اعتبارنا التوقيت الضعيف لتقدمي تلك االتفاقية .أوال ،لم تطبق الواليات املتحدة األميركية وعدد ثانيا ،املناطق التي من االقتصادات الناشئة اتفاقية بازل 2كلها. ً تنفذ اتفاقية بازل ،2على سبيل املثال أوروبا ،تقوم باألمر بصورة متاما .ومثال بارز على ذلك هو أن عددا من الدول الكبرى في مختلفة ً القارة األوروبية انسحبت من املؤسسات الرقابية املنفردة ،وتنظر فقط إلى املستوى املوحد .ويشير ذلك إلى أن بعض املؤسسات غير قادرة على إصدار ضمانات لفروعها عندما تكون تلك الفروع ال متلك مستويات مرتفعة من رأس املال الكافي ،بينما يجب أن متلك الكيانات التي تخضع لرقابة فردية رأسمال مناسب. وخضعت القواعد املقترحة ملشاورات انتهت في 16أبريل .2010 وتدرس جلنة بازل للرقابة املصرفية في الوقت احلالي كثيرا من الردود املقدمة ،مع النظر في إصدار قواعد نهائية بحلول نهاية العام احلالي. تقييم القضايا الرئيسية فيما يتعلق بتعريف رأس املال ،تقترح القواعد متييزا واضحا بني األسهم املشتركة كرأسمال «منشأة رابحة» للفئة 1 األساسية ،وكرأسمال «منشأة خاسرة» في الفئة األولى غير األساسية ،مثل األدوات املالية اخملتلطة .وتتضمن االتفاقية أيضا 36
إزالة الفرق بني رأس املال الفئة 2العلوي والسفلي ،وإلغاء الفئة 3كأحد أشكال رأس املال املعترف بها ألغراض تنظيمية .كل تلك املقترحات معقولة بصورة عامة ،طاملا كانت هناك رعاية مالئمة ألدوات رأس املال القائمة .ومرح ًبا أيضا باستبعاد اخلصم الضريبي كمعيار للتقدير كرأس املال التنظيمي. إحدى نتائج التمييز بني رأسمال املنشأة «الرابحة» و«اخلاسرة» هو االقتراح بتخفيض رأس املال الرئيسي من أدوات الفئة 1غير األساسية -أو حتويلها إلى الفئة 1األساسية ،إذا حدث خلل في أحد احملفزات .ويبدو تخفيض رأس املال املؤقت معقوال ،ولكن قد يُعرض التخفيض الدائم حاملي تلك األدوات املالية للضرر مقارنة
دول ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻻﻧﻬﻴﺎرات اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
أزﻣﺔ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﺘﻲ أﺟﱪت اﻹﺗﺤﺎد اﻷورويب وﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ ﻋﲆ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺧﻄﺔ ﺑﺤﺠﻢ 110ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو ﻹﻧﻘﺎذ اﻟﻴﻮﻧﺎن ﻗﺪ ﺗﻨﺘﴩ إﱃ اﻟﱪﺗﻐﺎل وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ .وﻳﺒﻠﻎ ﺣﺠﻢ اﻧﻜﺸﺎف اﳌﺼﺎرف اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺪول اﻟﺜﻼث ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو أﻛرث ﻣﻦ 1.2ﺗﺮﻟﻴﻮن ﻳﻮرو )ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل 1.6ﺗﺮﻟﻴﻮن دوﻻر( ﻗﺮوض اﳌﺼﺎرف اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت واﳌﺼﺎرف واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺳﻮﻳﴪا ﰲ اﻟﻴﻮﻧﺎن واﻟﱪﺗﻐﺎل وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ 1.27 :ﺗﺮﻟﻴﻮن ﻳﻮرو )اﻟﺮﺑﻊ اﻷﺧري ﻣﻦ (2009 56ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
ﺑﻘﻴﺔ دول اﻟﻌﺎمل 216ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
أﳌﺎﻧﻴﺎ 226ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو * اﻟﺮﺑﻊ اﻷﺧري ﻣﻦ 2009
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة 52ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
اﻟﱪﺗﻐﺎل
198ﻣﻠﻴﺎر
اﻟﻴﻮﻧﺎن
164ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
908ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
210
ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ 60ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ
107 ﻫﻮﻟﻨﺪا 17ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
اﳌﺼﺪر :ﻣﴫف اﻟﺘﺴﻮﻳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔThe Economist ،
ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
دول أﺧﺮى ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو 326ﻣﻠﻴﺎر ﻳﻮرو
© GRAPHIC NEWS
والتحويالت املالية أي بتعبير أبسط من خالل عمليات إنقاذ بني الدول األعضاء في حال حدوث أزمة. مثل هذه املؤسسات غير املؤهلة وغير املتكاملة من شأنها أن تؤدي إلى وضع كالذي حصل في اليونان .وعندما تواجه األسواق اجلامدة وغير املرنة بهروب سريع لرأس املال فإنها جتعل عملية تكييف األسعار بني القطاعات العاملة وغير العاملة وعملية بطيئة إذا لم تكن مستحيلة وهذا ما يؤدي إلى البطالة والضغوط الناجمة عن الركود االقتصادي وإلى عدم االستقرار السياسي .وهذا بدوره تكون له آثار سلبية على العوائد املالية التي تضعف قدرة أو رغبة احلكومات في خدمة ديونها. تأكيد جوانب القصور املؤسسي في أوروبا هذه األيام رمبا يجعل املرء يلصق الشكوك باليورو .ولكن على كل حال فاحلقائق تبقى احلقائق .ولنقتبس عن تشرشل مره أخرى قولة «الرجال أحيان ًا ما يتعثرون عند مواجهة احلقيقة ،لكن غالبيتهم يستعيدون قواهم وميضون سريعا وكان شي ًئا لم يكن». لنأخذ على سبيل املثال ،حالة االضطراب التي حلت باليورو أثناء األزمة اليونانية ومقارنتها باستقرار وحتى قيمة الدوالر عند وصول التدهور االقتصادي العاملي إلى ذروته أثناء أسوأ األحوال التي شهدتها األزمة املالية العاملية .الكثير من ذلك يتضح من خالل املصداقية األكبر بكثير للدوالر مقابل اليورو. وعلى كل حال ،فإن كثيرين يؤكدون أو على األقل يحدوهم األمل بأن اليورو تتنامى قوته ليكون خيارًا آخر أو حتى بديال عن الدوالر باعتباره العملة العاملية الرئيسية .ومن أجل دعم وجهة النظر تلك فإن مؤيديها يؤكدون االرتفاع املضطرد لليورو في االحتياطات األجنبية السيادية والضعف املستقبلي للدوالر نتيجة لالرتفاع احلاد في النفقات العامة أثناء األزمة. السياسية النقدية املتراخية وإجراءات السيولة وشراء املوجودات وعمليات اإلنقاذ التي استخدمت لتفادي االنكماش من املرجح ج ًدا أن تؤدي إلى ضغوط تضخمية .وهذه هي احلقيقة التي ال بد من اإلفصاح عنها .وفي الوقت الذي تتزايد فيه هذه الضغوط في الواليات املتحدة فإن أنصار اليورو العدد ،1553يونيو 2010
ومن الواضح أن احلقيقة الغائبة عن كل هذه الطروحات هي أنه على الرغم من أن اليورو أخذ بالفعل يتنامى ليشكل أكثر من ثلث احتياطي العمالت األجنبية خالل العقد املاضي ،فإن ذلك قد حتقق بصورة رئيسية على حساب الني الياباني واجلنية اإلسترليني .وخالل نفس الفترة فقد ارتفع الدوالر بشكل فعلي من النصف إلى نحو 60في املائة من حجم احتياطي العمالت األجنبية الرئيسية وهي أعلى نقطة يحققها خالل عاما. أكثر من ثالثني ً ورمبا يبدو هذا التوجه أنه يتعارض مع تنامي الدين العام والعجز الذي تواجهه الواليات املتحدة .فمن خالل النظر إلى معادلة بسيطة للتكاليف واملنافع فيمكن للمرء أن يدرك أن هناك حواجز تتم بشكل منتظم لدعم الدوالر وهي غائبة عما هو علية احلال بالنسبة لليورو .وعلى أرض الواقع، فيبدو أن السوق يتساءل عن احتمالية االنهيار في قيمة الدوالر من خالل العمل وكأن احلكومات األجنبية ستسارع إلى دعم الدوالر في حال ثبت أن كافيا. التمويل من القطاع اخلاص لم يكن ً
ﻳﻮرو
ﻓﺮﻧﺴﺎ
يؤكدون أن من شأن الدوالر أن يفقد قيمته وبالتالي إنهاء الوضع الذي يتمتع به كمالذ آمن.
مثل هذا االعتقاد من جانب قوى السوق لم يتم التحري بشأنه إلى حد بعيد .خذ مثال املضاربة السوقية عندما تؤدي إلى التهافت على الدوالر. في مثل هذا السيناريو سيكون من املتعذر الدفاع عن العجز في احلساب اجلاري األميركي الذي سيؤدي إلى انخفاض القوة الشرائية للدوالر وارتفاع في معدالت الفوائد وانهيار أسعار املوجودات .االرتدادات املنتظمة ملثل هذه األحداث وحدها تكون مخيفة مبا يكفي. والقصة على كل حال ،تذهب إلى أبعد من ذلك إذ يعتقد كثيرون أن العجز جزئيا إلى ما سمي بـ«تخمة املدخرات» في احلساب اجلاري األميركي يعزي ً العاملية واملقصود بذلك الفائض الضخم في احلسابات اجلارية من قبل بلدان في آسيا والشرق األوسط وبدرجة أقل في أوروبا الغربية .وألسباب تعتبر دخيلة على قصتنا هذه فإن هذه املناطق تدخر أكثر مما تستثمر محليا ولذلك فهي بحاجة إلى «صندوق استثمار» مربح وديناميكي ملا ً يتوفر لديها من «رأسمال زائد» .وهذا هو ما يحدث بالضبط في الواليات املتحدة في عيون بعض املراقبني أمثال مارتني وولف؛ أي عبارة عن صندوق استثمار ضخم آمن وديناميكي وقد يسمى بـ«مقترض من آخر مالذ». وإذا ما وصل هذا إلى حالة اإلفالس أو أصبح غير قادر على مساندة عجز احلساب اجلاري لديه ،فإنه من املرجح ج ًدا أن يتسبب في ركود عاملي. هذا ال يعني أن اليورو عملة غير قابلة للحياة ،فبالد اليورو لديها فرصة ال تقدر بثمن إلجراء إصالحات في مؤسساتها من أجل خلق الظروف الالزمة ليورو يتمتع مبصداقية .وفي حال غياب مؤسسات أعمال متشابهة فإن التحويالت املالية أو عمليات اإلنقاذ تعتبر أساسية وحاسمة .وتقدر حزمة القروض بقيمة 110مليارات دوالر التي وافق عليها القادة األوروبيون وصندوق النقد الدولي وتعتبر خطوة إيجابية إلى األمام إذا كانت أوروبا جادة في احلفاظ على وجود اليورو على املدى املتوسط والبعيد .مثل هذا النظام ال يزال بحاجة إلى صقل وتأسيس بواسطة آلية تقلل من مخاطره املعنوية إلى احلد األدنى .وهذه التكاليف التي جنمت عن اخللل في النظام ليست أكثر من دفعات بسبب الفشل في حتقيق الترابط بني مكونات هذا النظام مع بدء انطالقة االحتاد النقدي األوروبي وبسبب إقحام بلدان املنطقة في هذا التاريخ الكئيب من إدارة األموال العامة كما هو احلال في اليونان. وفي وقت بدأت فيه الرهانات تدور حول من سيكون الضحية القادمة، وتتجه األنظار بشكل رئيسي إلى دول متوسطية أخرى مثل البرتغال وإسبانيا ،فإن احللم بإيجاد يورو قوي ،يتجاوز الدوالر كمالذ آمن ،أمر يبعث على السخرية .ومع احتمال سقوط الدوالر على املدى القصير ،فعلى املدى الطويل وعندما يأتي استحقاق سندات الثالثني عاما فلن يعتقد أحد أن الدوالر سيختفي .وفي هذه املرحلة ،ال ميكن ألحد أن يكون متيقنًا بأن عاما ،ومع ذلك فهو أقوى فاالستثمار اليورو سيبقى قائما طوال الثالثني ً ً في اليورو يستدعي احلذر.
نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 5مايو .2010 35
● ثروة األمم
البطالة .فانخفاض قيمة الريال السعودي سيعمل على تشجيع صادرات السعودية النفطية ويدعم القطاع الصناعي .التنافسية في القطاع الصناعي تعمل بدورها على جذب رأس املال واأليدي العاملة التي كان من املمكن أن تذهب إلى قطاعات أخرى .وبلغة االقتصاد تثبيت سعر الريال عند مستوى منخفض يكون مبثابة إعادة توزيع للدخل ،سمها إذا شئت «دعما حكوميا» يستفيد منه قطاع معمول به على حساب قطاع غير معمول به. مثل هذا الوضع تنجم عنه مشكلتان :األولى تتمثل في أن انخفاض قيمة الريال يستفيد منه قطاع (السلع الصناعية) الذي ال ميكن على اإلطالق أن ينافس القطاعات الصناعية في آسيا دون أن يكون هناك تدخل حكومي (قطاع النفط هو باألصل منافس وعلية فهو واضحا في ليس بحاجة ملثل هذا الدعم .الثانية ،وكما جاء ذلك ً تقرير تشاثام هاوس عام ،2008القطاعات املعمول بها واملستفيدة من سياسات الدعم هذه توظف عمالة أقل من القطاعات احليوية والنشطة غير املعمول بها (قطاع اخلدمات بشكل عام). التخفيف من الضوابط على رأس املال والقيود املفروضة على حتويل العمالت (تعومي أو على األقل إعادة تقييم سعر الريال) من شأنه عند ذلك أن يساهم في تقليص القصور الهيكلي في االقتصاد السعودي واحلد من تسريب العمالة ورأس املال من جديد إلى القطاعات غير املتاجر بها وخلق تنوع في االقتصاد السعودي .وستكون تلك وسيلة فاعلة لزيادة مساهمات القطاع غير النفطي في الناجت اإلجمالي السعودي الذي سبق وأن تضاعف خالل الفترة من 2002إلى 2007 كما ستعمل أيضا على تخفيض معدالت البطالة إذا ما أخذنا في االعتبار أن القطاع غير املتاجر به في السعودية يستوعب عمالة أكثر بكثير من القطاع غير النفطي. ومع كل ذلك يبقى هناك متطلب رئيسي حتى ميكن لكل هذه األمور أن تنجح .إذن يجب أن تتم عملية التحرر بشكل مرحلي مناسب وأن يتم بناؤها في إطار تنظيمي سليم .كما أن الشفافية احلكومية أساسيا في إيجاد نظام مالي وشفافية املؤسسات تعد أيضا عامال ً مستقر وكفؤ .عالوة على ذلك ،فإن حترير القطاع املالي السعودي ميكن أن يساعد على إعادة توازن التمويل العاملي من خالل تخفيض متويل العجز احلالي في حساب الواليات املتحدة األميركية لكن هذه برمتها قصة أخرى.
اميا كارسويل اجنل -مديرة قسم التجارة والتنظيم بخدمات التمويل الدولية في لندن. نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 18يونيو عام 2010
احلكومة والنفط يعتمد االقتصاد السعودي على النفط ،حيث أن 80باملائة من عوائد املوازنة و 45باملائة من الناجت احمللي اإلجمالي و 90باملائة من أرباح الصادرات تأتي من النفط .متلك السعودية حوالي 20باملائة من احتياطي النفط وتعد اكبر دولة مصدرة للنفط في العالم .وضمن سعيها لتنويع مصادر دخلها وفرت احلكومة السعودية فرصا ً استثمارية أكثر للقطاع اخلاص في مجاالت توليد الطاقة واالتصاالت والتنقيب عن الغاز الطبيعي والكيماويات. وبعد انضمامها ملنظمة التجارة العاملية في أواخر العام 2005بدأت احلكومة السعودية بتنفيذ خطة إلقامة ست “مدن اقتصادية” في مناطق مختلفة بهدف جذب االستثمار األجنبي .وبالرغم من وضعها املالي املريح الذي ساعدها على تخفيف آثار األزمة االقتصادية العاملية ،دفع االئتمان العاملي احملكم وهبوط أسعار النفط احلكومة لتأجيل بعض مشاريعها التطويرية.
مشاكل في بالد اليورو سالمة الدوالر واليورو كفرص استثمارية
كيف ميكن للمرء أن يقرر بني أن يستثمر بالدوالر املتدني القيمة أو باليورو الذي يرزح حتت عبء أزمة الدين اليوناني؟ وهل ستكون صفقة إنقاذ اليونان املقدرة بـ 110مليارات دوالر التي وافق عليها القادة األوروبيون وصندوق النقد الدولي في الثاني من مايو (أيار) املاضي كافية للقضاء على أي شكوك بخصوص مستقبل العملة األوروبية؟ يعتمد هذا األمر على ما يستجد من أحداث .واألهم في نهاية املطاف هو ما سيفعله القادة األوروبيون إلصالح جوانب الضعف والقصور املؤسسي في االحتاد النقدي األوروبي. دانيال كباريل سبق وأن وصف ونستون تشرشل منطقة البلقان قائال« :إنها تصنع من التاريخ أكثر مما ميكنها أن تستهلك منه «ومع أن املرء رمبا يجد مالحظة قياسا على قواعد ونستون تشرتشل الشهيرة هذه غير مستساغة ً التصحيح السياسي لعالم اليوم فإنها ما زالت تدعو إلى الدهشة بسبب حدة ذكائها وبراعتها .وإن كانت أزمة الدين في اليونان ليست باحلجم الذي ميكنه إشعال حرب عاملية ،فإن منطقة البلقان وبسبب هذه احملنة قد تعمل مرة أخرى على تقويض االستقرار االقتصادي في أوروبا .وبالفعل فإن الكيفية التي سيتعامل بها االحتاد األوروبي مع أزمة الدين في اليونان رمبا تنتهي بأكثر من مجرد حتديد املستقبل القريب لالقتصاد اليوناني ،إذ إن مستقبل االحتاد النقدي األوروبي رميا يكون أيضا في خطر. وبكل معايير اإلنصاف فإن مشكالت اليونان وحدها من غير احملتمل أن تكون قاتلة بالنسبة لالحتاد ،ومع ذلك فإن ما سينكشف من أحداث ومن هذا الوباء قد ينتهي بإضعاف مصداقية اليورو ،وألنه إذا لم يكن مبقدور الدول األعضاء في االحتاد األوروبي التجاوب بكفاءة وبطريقة منسقة مع املشكلة اليونانية فإنه ال يسع املرء إال أن يتساءل كيف ميكن أن يوفر األوروبيون آلية فاعلة ومنسقة للتعامل مع وضع مشابه قد تتعرض له واحدة من االقتصاديات الكبيرة في االحتاد مثل فرنسا أو إيطاليا أو إسبانيا؟ ولتوضيح ما قاله ديباك الل الذي يعمل بكلية لندن اجلامعية فإن عدم املصداقية التي يعاني منها اليورو توجد أصال في الطريقة التي استحدثت بها هذه العملة وذلك من خالل وضع عربة التكامل النقدي أمام حصان االحتاد األوروبي .وعلى كل حال ،لن يكون هذا العجز في التكامل السياسي محرجا للغاية إذا ما تدخل االحتاد النقدي األوروبي لتلبية الشروط الالزمة ً إليجاد «منطقة عمله مثلى « وبالنسبة ملنطقة عملة موحدة تتعامل مع معدالت بطالة عالية سببها صدمات خارجية غير متماثلة وما ينجم عنها من ضغوط سياسية ،فإن الوضع يتطلب أحد األمرين التاليني :إما حتديد أجور وأسعار تتميز باملرونة أو تخفيف القيود على الهجرة داخل االحتاد ،إال أن أيا من هذين الشرطني غير متوفر داخل االحتاد النقدي األوروبي؛ إذ إن األجور على درجة كبيرة من عدم املرونة واللغة والعادات تقف عائقا كبيرا أمام تدفق املهاجرين (ما عدا بطبيعة احلال أصحاب املراتب العليا في اجملتمع). عالوة على ذلك ،فإن اتفاقية االستقرار لدى االحتاد متنع التعامل مع مشكلة البطالة من خالل أسعار الصرف أو السياسات املالية التوسعية
34
االقتصادية السليمة في وقت تعهدت فيه بلدان مختلفة بإجراء عملية إصالح تنظيمي مالي .وإذا ما متخض عن ذلك أي شيء فهو أن هذه العملية التنظيمية الوشيكة قد عززت بشكل كبير احلاجة إلى إعادة تقييم كل من مزايا التحرر املالي والدروس املستقاة من هذه األزمة. ومع أن تأثير األزمة املالية العاملية على دول العالم لم يكن بدرجة متساوية ،فإنها أثارت شكوكا متشابهة في كل مكان .املوضوع مدار البحث هنا هو الوضع في اململكة العربية السعودية ،فعلى نسبيا لالقتصاد السعودي أثناء العاصفة الرغم من األداء اجليد ً املالية ،فإن البعض تراوده الشكوك حول رغبة السعودية في املضي قدما بعملية التحرر املالي التي شرعت فيها منذ فترة .فإن البعض ً يتساءل عما إذا كان الوضع في الدول التي تعتمد أنظمة مالية محكمة كالصني والهند أفضل بكثير أثناء نشوب األزمة من وضع األنظمة املفتوحة كما في اململكة املتحدة والواليات املتحدة. مفاهيم جذرية لقد كان مناهضو اقتصاد السوق احلرة سريعني ج ًدا في إصدار احلكم على عدم التوافق بني التحرر املالي واالقتصاد املستقر .ومن خالل تسرعهم في املساواة بني التحرر واالنفالت ،استخدم هؤالء النقاد
الواليات املتحدة ، 17.2%اليابان ،15.3%كوريا اجلنوبية ،10.2% الصني ،9.4%الهند ،5.9%تايوان ،4.6%سنغافورة .4.4% * الواردات: )71.08( 86.61مليار دوالر (تقديرات )2009 مقارنة مع العالم31 : )88.8( 108.3مليار دوالر (تقديرات )2008 * الواردات :السلع اآلالت واملعدات ،املواد الغذائية ،الكيماويات ،محركات السيارات، امللبوسات. *الواردات :الشركاء الواليات املتحدة ،12%الصني ،10.4%اليابان ،7.6%أملانيا ،7.3% كوريا اجلنوبية ،5.1%إيطاليا ،4.7%الهند ،4.5%بريطانيا 4% ()2008
* حجم االستثمار األجنبي املباشر محليا )122.4( 149.3مليار دوالر (تقديرات 31ديسمبر )2009 مقارنة مع دول العالم27 : )89( 108.5مليار دوالر (تقديرات 31ديسمبر )2008
Image © iStockphoto
العدد ،1553يونيو 2010
وفي احلقيقة ،كثير من هذا التفكك التكهني سببه مفاهيم رئيسية خاطئة حول تعريف ماهية حترر أسواق املال واألصول التي نشأت منها األزمة املالية العاملية .وعلى النقيض ما يؤكده كثير من النقاد ،فإن حترير أسواق املال ال يعني االنفالت وعدم التنظيم .وإمنا يعني إطالق املزيد من العنان لقوى السوق أي بعبارة أخرى تخفيف السيطرة على رأس املال والقيود التمييزية بني املمولني احملليني واخلارجيني .وفي احلقيقة ،حترير أسواق املال يشجع على املزيد وليس القليل من التنظيم. وعلى الرغم من وجود بعض الشكوك وفقً ا للعديد من مناهضي عملية حترير أسواق املال بأن االنفالت املالي املتهور خالل عقد التسعينات ساهم في اشتعال األزمة ،فإن هؤالء النقاد عملوا بطريقة ماكرة على متويه واحد من أكثر األسباب قوة في إشعال األزمة أال وهو «تخمة املدخرات» العاملية .ووفقً ا لهذه النظرية ،فإن الواليات املتحدة بتصرفها على مدار العقد املاضي كصندوق استثمار، قد استوعبت كثيرا من رأس املال الفائض (أي الفرق بني املدخرات احمللية واالستثمارات احمللية) من شرق آسيا والشرق األوسط .هذا االختالل املالي العاملي خلق حاالت عجز ضخمة في احلسابات اجلارية في الواليات املتحدة؛ حيث بقيت أسعار الفائدة احلقيقية متدنية ج ًدا .وقد أدت التكلفة املنخفضة للنقد الناجمة عن ذلك الكم الهائل من االستثمارات أو ما أطلق عليها اخلبير االقتصادي هايك «االستثمار غير السوي» في املوجودات ذات العائد املتدني (العقار) وخلقت بذلك طفرة ولكن أدت في نهاية األمر إلى إفالس كامل .ولذا يتضح أن الدور الذي يلعبه االنفالت العشوائي يتم تطويقه واإلحاطة به جلعل األزمة منتظمة بدال من أن يكون سب ًبا في وقوعها.
ولكن احلقيقة هي أن التحرر املالي ال يشكل العالج الشافي من كل العلل .وهو حتى أقل من ذلك إذا ما نفذ بأسلوب اعتباطي غير مدروس. ومع ذلك ،فإن عملية التحرر املالي املتسلسلة بشكل مترابط التي يصاحبها إشراف تنظيمي فعال وسليم ميكنها أن تساعد اململكة ليس فقط على حل معضلة التنوع االقتصادي في البالد وإمنا أيضا معاجلة قضايا حساسة مثل البطالة .ومن هذا املنطلق ،فإن إنشاء مؤسسة «تداول» إضافة إلى إيجاد هيئتني تنظيميتني لإلشراف واملراقبة مثل «سما» ومنطقة امللك عبد اهلل املالية ،تأتي كلها في االجتاه اإليجابي حتى وإن كانت خطوات صغيرة إلى األمام.
* الديون اخلارجية: )59.45( 72.45مليار دوالر (تقديرات 31ديسمبر )2009 مقارنة مع العالم40 : )67.39( 82.13مليار دوالر(تقديرات 31ديسمبر )2008
املصدرCIA World Factbook :
ففشل هؤالء النقاد في مالحظة أن التناقض في موقفهم ال يجعل من الواقع أقل واقعية .وما يتعني على االقتصاديني معرفته هو أن العالقة التبادلية ال تعني بالضرورة العالقة السببية بني السبب نسبيا من واملسبب .فعلى سبيل املثال ،كندا وأستراليا لم يتضررا ً هذه األزمة املالية على الرغم من أنظمتهما املالية املفتوحة إلى حد ما.
التحرر املالي في السعودية
*احتياطي العمالت األجنبية والذهب )32.8( 39.98مليار دوالر (تقديرات 31ديسمبر )2009 مقارنة مع العالم26 : )25.1( 30.59مليار دوالر (تقديرات 31ديسمبر )2008
* حجم االستثمار األجنبي املباشر خارجيا )16.8( 20.7مليار دوالر (تقديرات 31ديسمبر )2009 مقارنة مع دول العالم38 : )14.83(18.07مليار دوالر (تقديرات 31ديسمبر )2008
الطبيعة اجلامحة لألسواق املالية غير املنظمة كمبرر ملقترحات سياساتهم مدار البحث والتساؤل.
وفي الوقت الذي تسير فيه السوق املالية وهيكلة الشركات السعودية نحو النضوج ببطء ،فإنه من الضروري أن يكون القطاع اخلاص قادرا على تلبية احتياجاته من رأس املال .ولضمان ذلك، فإنه يتعني على صناع القرار السياسي أن يواصلوا عملية إزالة احلواجز التي تعيق حرية الوصول إلى السوق واملعاملة التمييزية بالنسبة للممولني األجانب .ومن خالل تعزيز درجة املنافسة ،فإن هذه السياسات ستقلل من الربحية والتكلفة اإلجمالية وتشجع على زيادة مستوى النوعية ونطاق اخلدمة .ومن شأن ذلك أن ييسر عملية الدخول بقوة إلى قطاعات أخرى وبهذا يرتفع التنوع االقتصادي ودرجة التنافسية في السوق من خالل االقتصاد. وأخيرًا مهما كانت درجة حساسية املوضوع من الناحية السياسية، فإن السيطرة على رأس املال ال بد من تخفيفها إذا ما كانت احلكومة جادة فيما يتعلق بتعزيز التنوع االقتصادي ومعاجلة مشكلة 33
● ثروة األمم
البقاء على نفس املسار
اإلصالح املالي في اململكة العربية السعودية
في الوقت الذي يحتدم فيه النقاش حول كيفية العودة إلى سياسة التحرر املالي ،يتساءل املسؤولون السعوديون عما إذا كانت خطط اإلصالح املالي التي تنفذها بالدهم ستستمر في حتقيق النجاح .وعلى كل حال ،فإنه يتعني على السعودية أن تبقى على نفس النهج بإصالحاتها ،إذ إنه من املرجح أن حتقق حتسنًا مهما القتصادها .ويجب أال يكون سير هذه السياسات االقتصادية بعكس املد احلالي لإلصالحات األوروبية سب ًبا للقيادات السعودية لكي تتبع نهجا بديل. ً اميا كارسويل اجنل السمة الواضحة ،إن لم تكن صادمة ،التي يتصف بها عالم اليوم هي امليل الدائم إلى التحول اجلذري .فبينما جتد البلدان الصناعية اخملتلفة نفسها على حافة االنهيار الكامل فإن األسواق الناشئة
االقت�صاد ال�سعودي * الناجت احمللي اإلجمالي (تعادل القوة الشرائية) )474.9( 585.8مليار دوالر (تقديرات )2009 الترتيب مقارنة مع دول العالم23 : )475.2( 584.7مليار دوالر (تقديرات )2008 )454.8( 560مليار دوالر (تقديرات )2007 * الناجت احمللي اإلجمالي (سعر الصرف الرسمي) )315( 384مليار دوالر (تقديرات )2009 * الناجت احمللي اإلجمالي (معدل النمو احلقيقي) ( 0.2%تقديرات )2009 الترتيب مقارنة مع دول العالم109 : ( 4.4%تقديرات )2008 ( 3.3%تقديرات )2007 * الناجت احمللي اإلجمالي (لكل فرد) )16.736( 20.400دوالر (تقديرات )2009 الترتيب مقارنة مع دول العالم60 : )17.067( 20.800دوالر (تقديرات )2008 )16.657( 20.300دوالر (تقديرات )2007 * الناجت احمللي اإلجمالي (التكوين بحسب القطاعات) الزراعة3.2% : الصناعة60.4% : اخلدامات36.4% : * القوى العاملة 6.922مليون مقارنة مع دول العالم62 : مالحظة :نحو 80%من األيدي العاملة غير سعودية (تقديرات )2009 * االستثمار (اإلجمالي الثابت) 24.2%من الناجت اإلجمالي احمللي (تقديرات )2009 مقارنة مع دول العالم49 : * املوازنة اإليرادات )137.6( 167.7 :مليار دوالر
32
برزت لتمثل محرك النمو االقتصادي العاملي .النتيجة امللموسة لهذه البيئة االقتصادية اجلديدة هي ارتفاع مستوى القلق من الوضع االقتصادي في الغرب ،وفي بعض احلاالت ،إهمال عام للمبادئ النفقات)134.8( 164.3 :مليار دوالر (تقديرات )2009 * الدين العام 20.3% :من الناجت احمللي اإلجمالي (تقديرات )2009 مقارنة مع دول العالم100 : 18.9%من الناجت احمللي اإلجمالي (تقديرات )2008 * معدل التضخم (أسعار االستهالك): ( 5%تقديرات )2009 مقارنة مع دول العالم141 : ( 9.9%تقديرات )2008 * القيمة السوقية ألسهم التداول العام )202.1( 246.3مليار دوالر ( 31ديسمبر )2008 مقارنة مع دول العالم20 : )422.7( 515.1مليار دوالر ( 31ديسمبر )2007 )268.3( 326.9مليار دوالر ( 31ديسمبر )2006 * املنتجات الزراعية: القمح ،الشعير ،البندورة ،البطيخ ،التمور ،احلمضيات ،حلوم الضأن، الدجاج ،البيض ،احلليب. * الصناعات: إنتاج النفط اخلام ،تكرير النفط ،البتروكيماويات األساسية ،األمونيا، الغازات الصناعية ،هيدروكسيد الصوديوم ،الصودا الكاوية ،األسمدة، البالستيك ،املعادن ،إصالح السفن التجارية ،إصالح الطائرات التجارية،اإلنشاءات. * معدل منو اإلنتاج الصناعي: ( 7.2%تقديرات )2009 مقارنة مع دول العالم125 : * الصادرات: )148.1( 180.5مليار دوالر (تقديرات )2009 مقارنة مع دول العالم20 : )257.2( 313.4مليار دوالر (تقديرات )2008 * الصادرات :السلع ،البترول ومنتجات البترول. * الصادرات :الشركاء
ركز على صعود دائرة مؤيدي إسرائيل الذين يرفضون «تأييد املدرسة القدمية االنعكاسي لسياسات الدولة ،مشيرًا إلى أنه ال يجب على املرء أن يكون عب ًدا للسياسات اإلسرائيلية لكي يحب إسرائيل». وبالنسبة ملنظمة ناشئة في وسط صعب ،مثل «جيه ستريت»، كانت هذه ضربة موفقة حقيقة.
إسرائيل عاجزة متجهة نحو اليمني السياسي -عن «عملية السالم» التي تعظمها واشنطن .وكما صرح الصحافي الفلسطيني علي أبو نعمة جمللة الوطن الليبرالية في نوفمبر (تشرين الثاني) املاضي« :من تكتونيا ،ولكنها تعمل داخل إطار املفترض أن متثل جيه ستريت حتوال ً منوذج عملية السالم ،وال تعارضه على اإلطالق».
وبخلق مساحة من أجل املعارضة ،تبحث «جيه ستريت» عن فرص يتجاوزها احملافظون في كل من الواليات املتحدة وإسرائيل .وعلى مدار األعوام القليلة املاضية ،تبنت جماعات مثل «أيباك» ،التي غال ًبا ما تعمل في هدوء من خالل وكالء ،تكتيكات ضد منتقدي إسرائيل. ويشتكي مشرعون -بعي ًدا عن التصريحات الصحافية بالطبع -من تزايد ضغط «أيباك» في طلباتها من أجل التصويت ومظاهر التأييد األخرى .وفي عام ،2006عندما كتب جون ميرشامير وستيفن والت حتريضيا يزعم وجود لوبي يهودي خبيث يتالعب بالسياسة مقاال ً اخلارجية األميركية ،وضع الهجوم معيارًا جدي ًدا للحدة( .ووصفته رابطة مكافحة التشهير ،وهي جماعة محافظة كبرى ،بـ«حتليل كالسيكي تآمري معاد للسامية يطلق إشاعات كاذبة عن النفوذ والقوة اليهودية») .وتبع ذلك حملة ضد املؤرخ توني جوت ،الذي يدعو إلى قيام دولة فلسطني ثنائية القومية ،وهجوم على شخص تشاس فرميان ،املستعرب في وزارة اخلارجية واملهاجم الصريح إلسرائيل ،بعد أن عرض عليه منصب أمني قومي رفيع املستوى في إدارة أوباما .وفي النهاية ،مت سحب العرض.
بعد ثمانية أعوام من تساهل إدارة بوش مع اليمني اإلسرائيلي ،املبادرة الرئاسية الوحيدة للسالم التي ميكن أن تنجح هي التي ليس من املرجح أن تقبلها إسرائيل بغض النظر عن أي من جماعات الضغط في واشنطن لها اليد العليا .ورمبا يكون النقاش الدائر في واشنطن حول نفوذ «جيه ستريت» حيويًا ،ولكنه ال يؤثر كثيرًا في املنطقة التي يدور حولها.
وفي الوقت ذاته ،اختبر نتنياهو حدود العالقة األميركية اإلسرائيلية مثلما فعل بعض قادة إسرائيل من قبله .فباإلضافة إلى إساءة تعامله مع زيارة بايدن ،نقل عنه وصفه ملساعدي البيت األبيض ديفيد أكسلرود ورام إميانويل بأنهم «يهود يكرهون ذاتهم» .وقد أبعد إشراكه ألفيغدور ليبرمان املعادي الصريح للعرب ،ويصفه البعض بالفاشي ،في ائتالفه احلاكم ،ورفضه لقيام دولة فلسطني املستقلة، بعضا من أكثر الصهاينة اليهود والء في أميركا. وبصورة حتمية ،ارتكبت «جيه ستريت» العديد من األخطاء ،وخيبت آمال الليبراليني بتوصياتها السياسية التي ال تبتعد كثيرًا عن اجتاه «أيباك» .وفي الصيف املاضي ،راوغت في اإلجابة على ما إذا كانت ستحث أعضاء مجلس الشيوخ على توقيع رسالة مدعومة من «أيباك» تدعو الزعماء العرب إلى تطبيع العالقات مع إسرائيل من دون اإلشارة إلى النشاط االستيطاني اإلسرائيلي .وقد أعربت عن تأييدها ملشروع قانون فرض عقوبات على إيران في الكونغرس الذي عارضه البيت األبيض ألنه مقيد للغاية .وأدانت تقرير حقوق اإلنسان الذي أصدرته األمم املتحدة ألنه «متحيز» وكان قد توصل إلى أن اإلسرائيليني والفلسطينيني قد ارتكبوا جرائم بشعة أثناء الهجوم اإلسرائيلي على غزة.
وفي بعض األحيان فقط تخترق شظية من واقع الشرق األوسط الغالف اجلوي في واشنطن .وفي 21إبريل (نيسان) املاضي ،ناقش إيال برس في مؤسسة أميركا اجلديدة التي تنتمي إلى تيار الوسط موضوعً ا كتبه عن تزايد النزعة الدينية في قوات الدفاع اإلسرائيلية. ووفقا للمقال املنشور في عدد 29أبريل من مجلة «نيويورك ريفيو أوف بوكس» ،فإن عدد القوميني املتدينني في قوات الدفاع اإلسرائيلية متزايد وتأثيرهم عظيم بني رتب الضباط ،لدرجة أن صدور قرار بإخالء جماعيا» .ولم الضفة الغربية من املستوطنني اليهود «قد يثير متردًا ً يحصل مقال برس أو تقدميه له على ما يستحقه من الذكر في وسائل اإلعالم السائدة.
ستيفن غلني -مراسل سابق في «نيوزويك» وقام بتغطية آسيا والشرق األوسط في «وول ستريت جورنال» ملدة عشر سنوات .وهو صحافيا حرًا ومؤلفً ا، يقيم في واشنطن في الوقت احلالي ،ويعمل ً حاليا كتابه املقبل عن التحول العسكري للسياسة اخلارجية ويؤلف ً األميركية. نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 21يونيو 2010
سيكون من الصعب استحسان استقالل «جيه ستريت» وفي الوقت ذاته تأنيبها إذا لم تسر بثبات على اخلط الليبرالي .ولكن رمبا يكون النجاح األولي للجماعة أقل مما يبدو عليه ،ألسباب تتعلق بالبيئة السياسية في واشنطن أكثر من تعلقها بالتزام «جيه ستريت» بالسالم .وقد ميزت «جيه ستريت» ذاتها بتأكيد تأييدها إلقامة دولة فلسطني املستقلة داخل حدود ما قبل 1967وعاصمتها القدس الشرقية .ولكن من وجهة نظر الشرق األوسط ،يضع ذلك اجلماعة في بال ال يعني شي ًئا داخل فلسطني ذاتها .فعلى سبيل إطار تقليدي ٍ املثال ،تعتبر املطالب بـ«جتميد» بناء املستوطنات في الضفة الغربية لفتة ال قيمة لها ،جتد صدى في العاصمة األميركية أكثر مما جتد في فلسطني ،حيث يعتمد البقاء القومي على «إزالة» املستوطنات. دائما ،نظرًا لعادة واشنطن في تبسيط القضايا وكما هو احلال ً اخلارجية لتكون في مستوى العامة ،ركزت التغطية اإلعالمية لـ«جيه ستريت» بصورة كبيرة على املضامني السياسية ملعارضتها للنظام احملافظ ،مع الكثير من اإلشارات إلى «جيه ستريت -داود» في مواجهة «أيباك -جالوت» .ولم يعرف بعد انعدام اجلدوى املتزايد للجماعتني فيما يتعلق بابتعاد الواقع في الشرق األوسط -حيث من داخليا ،ومن جانب آخر ثقافة جانب ،فلسطني منقسمة ومشتتة ً العدد ،1553يونيو 2010
31
● قصة الغالف
وجدت نفسها في اجلانب اخلاسر في العديد من املعارك مع «أيباك»: «يجب أن تنجح جيه ستريت ،ال ميكنها أن تفشل ،وإال سينهار معها اليسار كله». ويقلل آخرون من تأثير «جيه ستريت» أو تأثير أية جماعات ضغط أخرى قد متارسه على صناعة السياسات األميركية جتاه الشرق األوسط .وبالنسبة لهم« ،خلق مساحة» لليهود الليبراليني في أميركا أقل أهمية من مواجهة «احلقائق الواقعية» في فلسطني. ويقول آرون ديفيد ميللر ،الدارس في مركز وودرو ويلسون الدولي الذي عمل مستشارا لشؤون الشرق األوسط في وزارة اخلارجية« :ال أتوهم أن منظمة واحدة تستطيع إحداث كل هذا التغيير .ولن تتوفر فرص حتقيق السالم من خالل السياسة الداخلية ،ولكن من خالل احتماالت جناح اتفاق بني العرب واإلسرائيليني».
جيه �سرتيت ت�ستطلع ر�أي املجتمع اليهودي يف الواليات املتحدة يظهر استطالع الرأي التالي رد فعل اجملتمع اليهودي األميركي على التطورات األخيرة في العالقات األميركية اإلسرائيلية .إنها إشارة إلى هذا املوقف الدميوغرافي بشأن كيف يجب أن يكون موقف الواليات املتحدة في الشرق األوسط.
وال تعد املنظمات الليبرالية املوالية إلسرائيل باألمر اجلديد على واشنطن ،حيث يقع مقر «جيه ستريت»( .وعلى الرغم من أن اسم املنظمة تعليق بارع على مدى صمت املعسكر املوالي للسالم :ال يوجد شارع باسم جيه في التخطيط العمراني لواشنطن) .ويوجد ،على سبيل املثال ،أميركيون من أجل السالم اآلن وصندوق إسرائيل اجلديد، وهما كمنظمتني ال تستهدفان الربح يجب أن تقصرا أنشطتهما على تدريب املشرعني وأصحاب الرأي ،مما يسمح لها باملساهمة في احلمالت السياسية والتصديق على املرشحني .ووفقا لسبيتالينك، تتوقع املنظمة في العام احلالي جمع مليون دوالر لتأييد 60مرشح في انتخابات التجديد النصفي .وتبلغ ميزانية تشغيل املنظمة 3ماليني دوالر ويعمل بها أكثر من عشرة موظفني بدوام كامل .وتفخر املنظمة بوجود 110.000مؤيد لها على اإلنترنت ،ومنهم 7.000يساهمون بانتظام في صندوق متويل حمالتها. وإذا كان ذلك يبدو مثيرًا لإلعجاب ،فلننظر إلى معارضة «جيه ستريت» .متلك «أيباك» ،التي طاملا اعتبرت واحدة من أقوى جماعات الضغط تأثيرًا في واشنطن ،ميزانية قدرها 60مليون دوالر ويعمل بها 300موظف .أما قدرتها على متلق الكونغرس وإكراهه على تنفيذ إرادتها فهي أسطورية .ومن املعروف أن أعضاء جماعة الضغط في «أيباك» يصيغون القرارات نيابة عن اليمني اإلسرائيلي ويجعلونها متر لتصبح قوانني بأغلبية كبيرة .ويحضر مؤمترها السنوي نصف أعضاء الكونغرس على األقل ،ولديها حليف قوي في احلركة املسيحية الصهيونية في أميركا ،ومنها احتاد املسيحيني من أجل إسرائيل ،وهي منظمة مقرها سان أنطونيو في تكساس وتضم 19.000تابع. وال نحتاج إلى القول إنه إذا كان هناك صراع بني «أيباك» و«جيه ستريت» ،فهو صراع العمالقة ،وليس لعبة القط والفأر .وتخطط «جيه ستريت» من خالل تأثيرها على اإلنترنت وشبكة مكاتبها الصغيرة ولكن النشيطة ،واملنتشرة في أنحاء البالد ،أن يتسع ميدان الصراع لآلراء املعارضة لسياسات إسرائيل املتشددة .وفي أثناء احلصار اإلسرائيلي لغزة في ديسمبر (كانون األول) ،2008على سبيل املثال ،كانت دونا إدواردز ،عضو مجلس النواب عن ميريالند، واحدة من مجموعة من املشرعني الذين رفضوا التصويت على قرار يؤيد حق الدولة اليهودية في الدفاع عن نفسها ،إلى حد ما بسبب رد الفعل غير املتكافئ على االستفزاز الفلسطيني .وغض ًبا من موقف إدواردز ،التي صوتت ومعها 21عضوا في الكونغرس عارضوا مثلها باحلضور في اجللسة ،اقترح بعض زعماء اليهود احملليني وضع منافس أساسي أمامها في محاولة إعادة انتخابها في العام احلالي .وهنا تتدخل «جيه ستريت» ،التي حتشد التأييد من أجل الدفاع عن إدواردز، فتجمع 30.000دوالر في صناديق احلمالت االنتخابية في خالل 48 وسريعا ما تبدد احلديث عن الصراع االنتخابي. ساعة. ً وتنظم «جيه ستريت» أيضا جوالت ألعضاء الكونغرس إلى إسرائيل وذلك في مقابل الزيارات التي تدلل فيها السلطات اإلسرائيلية املشرعني الذين يزورونها .وفي شهر فبراير (شباط) ،تصدرت عناوين الصحف أخبار مجموعة من الدميقراطيني أثناء زيارتهم إلى إسرائيل بتمويل من «جيه ستريت» ،عندما رفض نائب وزير اخلارجية داني أيالون مقابلتهم .ووصف ويليام ديالهانت ،عضو مجلس النواب عن 30
ماساتشوستس الذي كان يرأس الوفد ،القرار بأنه «مفاجأة حقيقية ومخيب لآلمال» ووبخ أيالون ضمنيا ،الذي أشار علنا إلى أن «جيه ستريت» معادية إلسرائيل ،لالفتراء على دوافع الزيارة .وقال« :إنه أمر غير حكيم أن تأخذ اخلالفات بشأن كيفية حتقيق أهدافنا املشتركة - وهي حتقيق السالم واألمن -وتُسيء عرض تلك اخلالفات للتشكيك في الدعم واالهتمام بدولة إسرائيل ذاتها». وكان توبيخ ديالهانت يعكس الرسالة األكثر متردًا في «جيه ستريت»: وهي أن املؤسسة احملافظة لم تعد متثل تعاطف اليهود األميركيني كما لم يعد االحتالل يخدم مصالح إسرائيل طويلة املدى .ومن خالل االستخدام الصارم لنتائج استطالعات الرأي ،أوضحت املنظمة كيف تزيد معدالت شعبية أوباما بني اليهود األميركيني بنسبة 15في املائة عن معدل شعبيته الوطنية؛ وذلك ألن أغلبية اليهود يعارضون بناء املستوطنات ويؤيدون دورا أميركيا أقوى في عملية السالم العربي اإلسرائيلي ،وهو ما ترفضه ضمنًا «أيباك» وحلفاؤها؛ وأن معظم اليهود يوافقون على انتقاد أوباما العلني للحكومة اإلسرائيلية عندما تعرقل عملية السالم( .وأظهر استطالع الرأي أيضا أن إسرائيل ليست قضية يهودية رئيسية ،فقد احتلت املرتبة الثامنة في إجابات املشاركني في االستطالع عن القضايا التي تهمهم). وصرح مؤسس منظمة «جيه ستريت» جيرمي بن عامي لـ«نيويورك تاميز» في شهر مايو (أيار)« :لقد سئم الناس من سؤالهم هل أنتم معنا أم ضدنا؟ ويؤيد معظم اليهود األميركيني الرئيس ،ويؤيدون حل الدولتني وال يشعرون أن املنظمات التي تطلب تلبية جميع أمنيات احلكومة اإلسرائيلية متثلهم جي ًدا» .وقد نشرت تعليقاته في موضوع
جيه ستريت تنافس أيباك
اشتعال حرب غير متوازنة من أجل روح أمريكا اليهودية
تدور حرب جغرافية سياسية غير متوازنة من أجل روح أميركا اليهودية .فعلى مدار عقود ،كانت اجلماعات احملافظة بقيادة جلنة الشؤون السياسية األميركية اإلسرائيلية (أيباك) تصر على أنها وحدها تتحدث من أجل الكيان الذي يعرف باجملتمع اليهودي األميركي .وألول مرة ،يتعرض هذا االدعاء للخطر .في غضون عامني منذ تأسيسها ،خلقت حركة «جيه ستريت» مجاال ميكن لليهود الليبراليني أن يعبروا فيه عن أنفسهم في نقاش فاعل حول إسرائيل ودعم أميركا لها .والسؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كان في إمكان إسرائيل البقاء أرضا بغير حق كدولة يهودية تتعايش مع جيرانها ،أو أن حتتل ً وتتجمع في غيتو من صنعها. ستيفن غلني في شهر مارس (آذار) عندما حتدت احلكومة اإلسرائيلية جهود السالم التي يبذلها الرئيس األميركي باراك أوباما بإعالنها أنها ستبني جتمعات سكنية يهودية في القدس الشرقية العربية -عندما كان جو بايدن ،نائب الرئيس ،في إسرائيل في مهمة حسنة النية -أدان أقرب مؤيدي إسرائيل في أميركا هذا التصرف بوصفه إهانة ال ميكن حتملها . وبالطبع ،ال تعد املقاومة اإلسرائيلية للضغط األميركي من أجل جتميد بناء املستوطنات أمرًا جديدا .ولكن في هذه املرة ،كان لدى األميركيني مجال للتعبير عن غضبهم .وفي غضون ساعات بعد أخبار تلك الفجوة البسيطة ،تلقت «جيه ستريت» جماعة الضغط اليهودية املوالية إلسرائيل واملؤيدة للسالم 18.000توقيع على موقعها اإللكتروني من مواطنني يعربون عن تأييدهم لسياسات أوباما جتاه الشرق األوسط .وتقول منسقة اإلعالم في جماعة «جيه ستريت» اميي سبيتالنيك« :توجد أغلبية عظمى من اليهود األميركيني الذين يشكلون مركزا معتدال ويريدون بقاء إسرائيل .ونحن نوفر لهم املكان لذلك».
Image © iStockphoto
العدد ،1553يونيو 2010
تدور حرب جغرافية سياسية غير متوازنة من أجل روح أميركا اليهودية .فعلى مدار عقود ،كانت اجلماعات احملافظة بقيادة جلنة الشؤون السياسية األميركية اإلسرائيلية (أيباك) تصر على أنها وحدها تتحدث من أجل الكيان الذي يعرف باجملتمع اليهودي األميركي .وألول مرة ،يتعرض هذا االدعاء للخطر .في غضون عامني بعد تأسيسها ،خلقت حركة «جيه ستريت» مجاال ميكن لليهود الليبراليني أن يعبروا فيه عن أنفسهم في نقاش فاعل حول إسرائيل ودعم أميركا لها .ووفقً ا ألصدقاء «جيه ستريت» ،السؤال هو ما إذا كان في إمكان إسرائيل البقاء كدولة يهودية تتعايش مع جيرانها، أرضا بغير حق وتتجمع في غيتو من صنعها .تقول إحدى أو أن حتتل ً املدافعات عن السالم في صراعات جماعات الضغط اإلسرائيلي ،التي 29
● قصة الغالف
28
TM1553_27_Ad.indd 27
7/6/10 07:43:49
● عن السياسية
تساعد مكانة االحتاد األوروبي احملاوالت املتزايدة من الدول األعضاء منفردة لتنفيذ جداول أعمالها اخلاصة في مجاالت اإلرهاب والهجرة ،وبصورة متزايدة أيضا ،الطاقة. وعلى الرغم من ذلك ،حقق االحتاد األوروبي بعض التقدم في إقامة عالقات تعاقدية وثيقة مع دول اجلوار املفضلة لديه. فعلى سبيل املثالُ ،منح املغرب شراكة متميزة في العام املاضي نظرًا ملواقفه املتعاونة في عدد من القضايا ،ومن بينها الهجرة والطاقة .بل وأقيمت صالت تعاقدية مع بعض دول اجلوار التي تسبب املزيد من احلرج لالحتاد األوروبي ،مثل اجلزائر ،نظرًا الحتياطها املطلوب من البترول والغاز ،على الرغم من مقاومتها لفرض شروط سياسية .ومع زيادة حدة املنافسة على تلك املوارد مع روسيا والصني ودول أخرى، وضع االحتاد األوروبي املصلحة اخلاصة البراغماتية والتحول طويل املدى قبل تأسيس القواعد. هل حتدث البنود اجلديدة في معاهدة لشبونة اختالفًا في متاسك سياسة االحتاد األوروبي وتركيزها؟ بالنظر إلى الصعوبات احلالية في منطقة اليورو ،من الواضح بالفعل أن االحتاد األوروبي ال ميلك املزيد من األموال من أجل فرض شروط إيجابية ،وسيكون عليه إعطاء أولويات لكيفية إنفاق أمواله .ولكن يجعل ذلك التدخل السياسي أكثر أهمية. وميكننا على األقل أن نتوقع أن يحلل املزيد من العاملني في السلك الدبلوماسي املشترك مبزيد من العمق واملوضوعية الفرص والتهديدات املستقبلية املتعلقة مبنطقة البحر املتوسط .ومن بينها املنافسة املتزايدة على موارد الطاقة، والتأثير متعدد الوجوه للتغير املناخي ،ومستقبل اإلسالم السياسي. ولكن هل يترجم ذلك إلى مبادرات سياسية جديدة؟ ال تبشر تصريحات أشتون األولى التي أدلت بها منذ تعيينها في ديسمبر من العام املاضي باخلير لهؤالء اآلملني في أن يتمكن االحتاد األوروبي من حل مشكالت املنطقة الكثيرة .وقد أعربت عن اهتمامها بعملية السالم في الشرق األوسط، ولكنها في الواقع أسندت مسؤولية سياسة اجلوار األوروبية إلى زميلها املفوض التشيكي ستيفان فول .ونظرًا ألنه مسؤول أيضا عن توسيع االحتاد األوروبي ،ال ميكن توقع ظهور دول املغرب العربي على جدول أعمال بروكسل.
ال�شراكة الأفريقية الأوروبية في بداية األلفية اجلديدة ،أطلق االحتاد األوروبية حوارًا جدي ًدا مع أفريقيا إلقامة شراكة استراتيجية مع القارة بأكملها مما قد يقوي العالقات القائمة .وعقدت أول قمة جتمع بني االحتاد األوروبي وأفريقيا في القاهرة في أبريل (نيسان) عام .2000 ومت تبني خطة عمل في القمة ،تؤكد على اجملاالت العامة التالية:
•قضايا اقتصادية •توثيق الصلة بني التبادل التجاري والتنمية على املستوى الدولي لضمان إسهام التحرير التجاري في احلد من •الفقر واحترام وحماية حقوق اإلنسان ،واملبادئ واملؤسسات الدميقراطية ،وسيادة القانون ،واحلكم الرشيد. •إرساء السالم ومنع الصراعات والتحكم فيها وحلها في أفريقيا •إجراءات تنموية ملكافحة الفقر •منع الصراعات وحلها (ومن بينها مشكلة حقول األلغام) •التعاون اإلقليمي وإدماج أفريقيا في االقتصاد والتجارة العامليني •البيئة ،ومكافحة اجلفاف والتصحر •مكافحة مرض متالزمة نقص املناعة املكتسبة (اإليدز )HIV/AIDS •أمن الغذاء •حقوق اإلنسان والدميقراطية صدرت بصورة غير •عودة القطع األثرية التي سرقت أو ُ قانونية •الديون اخلارجية في أفريقيا املصدر :موقع االحتاد األوروبي*
ويدعو ذلك لألسف حيث يتضاءل نفوذ االحتاد األوروبي في حني تتنافس الصني واقتصاديات أخرى ناشئة على الوصول إلى الهيدروكربون واملعادن دون طرح أسئلة حول الفساد السياسي وانتهاكات حقوق اإلنسان وقمع حرية التعبير والدميقراطية .وفي األعوام الثالثة املاضية ،تضاعف حجم التبادل التجاري في أفريقيا مع الصني ليصل إلى 106.7 مليار دوالر عام .2008ولن متانع األنظمة األكثر شمولية في املنطقة من التركيز على قضايا تقنية ظاهرية بدال من القضايا السياسية .وفي الوقت ذاته ،يضيع االحتاد األوروبي فرصة للمساعدة على حل الصراعات املتزايدة قبل أن تصبح قاتلة ،وإظهار حسن نية دائم مع اجلمعيات املدنية املستبعدة حاليا في املنطقة.
نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 9يونيو .2010 26
Image © iStockphoto
كريستوف ماير -كبير احملاضرين في الدراسات األوروبية في كلية كينجز بلندن.
املزيد من االهتمام باخلارج ،ولكن القليل منه جنوبًا؟
سياسة اجلوار في االحتاد األوروبي ودول املغرب العربي
ينصب تركيز االحتاد األوروبي في املغرب العربي على املصالح االقتصادية واألمنية على حساب اإلصالح السياسي وحقوق اإلنسان .ويطرح سريان مفعول معاهدة لشبونة تساؤالت حول تأثيرها على البعد اجلنوبي في سياسة اجلوار في االحتاد األوروبي .فهل حتدث معاهدة لشبونة أي اختالف في متاسك سياسة االحتاد األوروبي وتركيزها؟ كريستوف ماير
صاحب بدء سريان مفعول معاهدة لشبونة في ديسمبر (كانون األول) من العام املاضي إعالن الكثيرين عن نهاية مرحلة اإلمعان في االهتمام بالذات األوروبية .ولكن هل يعود االحتاد األوروبي فعال لالندماج مع العالم الذي يشهد تغييرات سريعة بآلية أجنبية معدلة ووزيرة خارجية جديدة كاثرين أشتون تعمل عبر املؤسسات؟ ومن بني أشياء أخرى يتعلق السؤال احلالي مبا إذا كانت املعاهدة ستؤثر على البعد اجلنوبي في سياسة اجلوار التي ينتهجها االحتاد األوروبي. هل ستستمر هذه السياسة في التركيز على املصالح االقتصادية واألمنية املتعلقة بالهجرة واإلرهاب والوصول إلى الطاقة على حساب اإلصالح السياسي وحقوق اإلنسان؟ لقد أطلق االحتاد األوروبي ما يسمى بسياسة اجلوار األوروبية عام 2004ليكرر النجاح الذي حققه التوسع الشرقي ،ولكن من دون القدرة على تقدمي عضوية كاملة لـ 19دولة في الشرق واجلنوب .وينطبق ذلك على جميع دول املغرب العربي، علما بأن طلب دولة املغرب للحصول على العضوية عام ً 1987رفضه مجلس الوزراء ،ألنها لم تكن تعتبر «أوروبية». وتقدم سياسة اجلوار األوروبية مجموعة من احلوافز البديلة، ومن بينها املساعدات املالية وبرامج التبادل الثقافي واحلوار السياسي .إن ما تعرضه هو «كل شيء ما عدا املؤسسات»، مبعني أن الدول التي تفي بالشروط املنصوص عليها في اتفاقيات الشراكة ميكنها أن تستفيد من الوصول إلى جميع مميزات السوق املوحدة بالطريقة ذاتها التي تستفيد منها دول مثل النرويج وأيسلندا وليختنشتاين .وميكن أن حتظى مبكانة املراقب في العديد من مجاالت صناعة السياسات في االحتاد األوروبي ،بأن يكون لها رأي ولكن ليس لها صوت. قبل إطالق سياسة اجلوار األوروبية ،كان تأكيد سياسة االحتاد األوروبي فيما يتعلق بشمال أفريقيا متركزًا على تعزيز اإلصالح االقتصادي وتقدمي بعض املساعدات اجلزئية للمجتمع املدني كوسيلة لتقليل هجرة العمالة .ونظرًا لوجود مخاوف في الدول األوروبية اجلنوبية من عدم االستقرار، جتنب االحتاد األوروبي أية عقوبات سلبية كبيرة على انتهاك املبادئ الدميقراطية وأية محاوالت جادة لتشجيع قيام أحزاب معارضة ،وعلى وجه التحديد تلك املرتبطة باإلسالم السياسي .وقد زادت الهجمات اإلرهابية التي وقعت في 11 سبتمبر (أيلول) من قوة التحيز احلالية في االحتاد األوروبي ورغبته في التعاون مع األنظمة الشمولية بعد شعوره بالتهديد من قبل اإلسالم السياسي .وكذلك لم يستثمر العدد ،1553يونيو 2010
االحتاد األوروبي رأسماال سياسيا جادا في حل الصراعات الدائرة منذ فترة طويلة ،مثل تلك الصراعات حول الصحراء الغربية بني املغرب وجبهة البوليساريو (املدعومة من اجلزائر) .ولم
ن�شاط االحتاد الأوروبي التجاري يف �أفريقيا االحتاد األوروبي أكبر شريك جتاري وأكبر سوق تصدير بالنسبة لكل دول أفريقيا تقري ًبا. ومتثل أفريقيا 9في املائة من نسبة الواردات األوروبية .ويتكون نصف تلك الواردات من منتجات الطاقة ،و 23في املائة منها منتجات مصنّعة ،و 11في املائة من املنتجات الزراعية والغذاء. وتستوعب أفريقيا 8.3في املائة من صادرات االحتاد األوروبي. وتشكل املاكينات واملواد الكيماوية واملنتجات املصنّعة ما يزيد على 78في املائة من الصادرات األوروبية إلى أفريقيا. أكبر شريك جتاري ألوروبا (استيرادا وتصديرا) في أفريقيا هو جنوب أفريقيا. اجلزائر وليبيا هما أكبر مصدرين أفريقيني لالحتاد األوروبي .وفي عام ،2006صدرا سلعا بلغت قيمتها 24مليار يورو ،و26 مليار يورو ،بالترتيب ،وجميعها تقريبا منتجات الطاقة. ومن خالل عملية الشراكة األورومتوسطية ،التي تهدف إلى إقامة منطقة جتارة حرة في البحر املتوسط بحلول عام ،2010يقيم االحتاد األوروبي عالقات وثيقة مع دول شمال أفريقيا .وكان حجم التبادل التجاري بني االحتاد األوروبي واملغرب 17.5مليار يورو عام ،2006معتمدا بصورة كبيرة على املنسوجات واملنتجات الزراعية املغربية ،واملاكينات واملنتجات الصناعية األوروبية .وكان حجم التبادل التجاري بني االحتاد األوروبي ومصر 16.3مليار يورو ،معتمدا بصورة كبيرة على سلع الطاقة واملنسوجات املصرية ،واملاكينات واملواد الكيماوية األوروبية.
25
Image © iStockphoto
● عن السياسية
24
مداوي االنقسام
فرصة إياد عالوي
أصبح إياد عالوي ،رئيس الوزراء األسبق في العراق واملنافس احلالي على املنصب ،شخصية بارزة في معظم نقاط التحول في التاريخ السياسي احلديث في العراق .وعلى الرغم من أن منصبه كرئيس وزراء مؤقت أضفى على هذا الرجل الشيعي العلماني صفة الدمية األميركية ،فإن عالوي يخطط من أجل عودته السياسية في االنتخابات األخيرة. لقد وجد جرّاح املخ واألعصاب الذي تلقى تدريبه في بريطانيا نفسه من جديد حتت دائرة الضوء بعد أن اقترب حتالفه ،القائمة العراقية، من الفوز في االنتخابات البرملانية التي أجريت في شهر مارس (آذار)، حيث فاز بـ 91مقعدا تزيد على املقاعد التي فاز بها منافسه نوري املالكي وعددها 89مقعدا .وعلى الرغم من أن املالكي ما زالت لديه فرصة الستعادة منصبه كرئيس وزراء ،فإن خبرة عالوي في املناورات السياسية ستخدمه جي ًدا إذا ُمنح الفرصة لتكوين حكومته االئتالفية. وفي الوقت الذي يوجد فيه القليل من التأكيد في مستقبل القيادة السياسية في العراق ،حيث لم يحصل أي من املتنافسني على العدد الالزم من املقاعد وهو 163مقعدا للحصول على األغلبية، من املؤكد أن عالوي تعلم من املاضي .وبعد مشاهدة العراق يقع حتت طائلة العنف الطائفي ،تأكد من أن جبهته تقرب بني اخلالفات الطائفية التي تظهر بني احلني واآلخر. وفي وعده بأن حتالف القائمة العراقية «سيفتح قلبه جلميع القوى السياسية وكل من يريد أن يبني العراق» ،أراد عالوي أن يجتذب طارق الهاشمي ،نائب الرئيس السني ،وصالح املطلق ،وهو سني أيضا منع من خوض االنتخابات التي أجريت في شهر مارس .ونتيجة لذلك، أحضر عالوي لصناديق االقتراع العديد من السنة الذين قاطعوا االنتخابات املاضية ،مضفيا املصداقية على نظام التنمية املزدهر في العراق .وباإلضافة إلى جناحه في املناطق التي يسودها السنة، كان أداؤه قويا في كركوك ،وهي املنطقة التي يتنافس عليها العرب واألكراد. ولكن ،ال يرى اجلميع في عالوي احلل لالنقسام الطائفي أو الزعيم املثالي للبالد .ويرى كثير من الشيعة أن التأييد السني لهذا متخف حلكومة قدمية» ،كما نشرت صحيفة السياسي «تأييد ٍ «نيويورك تاميز». ويواجه عالوي أيضا انتقادات بسبب فترة قيادته كرئيس وزراء مؤقت في العراق .وعلى الرغم من أنه مت اختياره بفضل أوراق اعتماده كمعارض لصدام حسني بواسطة الواليات املتحدة ،فإنه أثار استياء بالغا لدى العراقيني بسبب حياته في املنفى ،وبسبب قبضته القوية التي حارب بها انعدام األمن عندما كان في السلطة. رئيسا للوزراء ،كان عالوي مسؤوال عن إصالح اجليش وقبل تعيينه ً والشرطة واالستخبارات .وعلى الرغم من أنه عارض تطهير أعضاء حزب البعث السابق بعزلهم من املناصب احلكومية ،فإنه اعتبر متشددًا فيما يتعلق باألمن ،وهي احلقيقة التي بسببها لقب بـ«صدام من دون شارب» .ومن بني قراراته املثيرة للجدل تأييده للهجوم األميركي على الفالوجة والنجف ضد جيش املهدي التابع ملقتدى الصدر .وكانت هناك أيضا إشاعات بأنه أعدم اثنني مشتبها بهما في عمليات إرهابية عام .2004وكانت تلك األمور املثيرة العدد ،1553يونيو 2010
للجدل ،باإلضافة إلى فشل حكومته في احلد من العنف الطائفي، هي السبب في ضعف أدائه في االنتخابات البرملانية التي أجريت عام. 2005 وقد احتل حتالف القائمة العراقية الوطنية العلماني املركز الثالث بعد االئتالف العراقي املوحد الشيعي .ومنذ البداية ،بدت حياة عالوي تدور حول األحداث التي تشكل العراق .فقد ولد في أسرة بارزة تعمل في التجارة ولديها ميراث سياسي ،حيث ساعد جده عضوا في في مفاوضات استقالل العراق عن بريطانيا ،وكان والده ً البرملان .وسريعا ما انخرط عالوي في السياسة باالنضمام إلى فرع حاليا ،والتنظيم ضد حكومة عبد الشباب في حزب البعث احملظور ً الكرمي قاسم .ولكن ساءت عالقة عالوي بحزب البعث في وقت مبكر. ونظرًا الختالفه مع سياسة احلزب ،والستكمال تعليمه في مجال الطب ،انتقل عالوي إلى لندن عام .1971وفي النهاية استقال من حزب البعث عام ،1975مما أبعده كثيرًا عن تفضيل صدام. وبعد مقاومة ضغوط صدام من أجل العودة لالنضمام إلى احلزب، أخبره أصدقاؤه بأن اسمه مدرج على قوائم التطهير الشائنة التي وضعها صدام حسني. ويبدو أن املسافة لم تكن عقبة كافية لردع صدام عن قتل أعدائه. وتعرض عالوي إلصابات بالغة في محاولة اغتيال أثناء إقامته في كينغستون -أبون -تاميز عام .1978فقد هاجمه الذين حاولوا اغتياله في غرفة نومه بفأس ،وكادوا أن يقطعوا ساقه اليسرى، وأحلقوا به جرحا خطيرا في الصدر .وعلى الرغم من أن مهاجميه تركوه ظنًا منهم أنه مات ،فإنه يقال إنه صرخ« :أخبروا صدام أنني سأجنو من هذا ،وسأنتزع مقلتيه». عاما تقري ًبا في املستشفى يتعافى من وقد جنا بالفعل .وأمضى عالوي ً جراحه .وتوفر لديه الوقت لدراسة اختياراته ،فقرر تنظيم البعثيني مؤسسا الوفاق الوطني العراقي ،وهي حركة ارتفعت في اخلارج، ً شعبيتها بعد غزو الكويت عام .1990وفي عام ،1996ومبساعدة من وكالة االستخبارات األميركية واالستخبارات البريطانية ،حاولت اجملموعة القيام بانقالب في العراق مستعينة باحللفاء البعثيني في اجليش واحلكومة .ولكن فشل االنقالب عندما اخترق عمالء صدام األمنيون الشبكة ،مما أسفر عن اعتقال وإعدام العديد من اخملططني. في احلقيقة ،انخراط عالوي في العمل السياسي يجعله ليس غريبا على اخملاطر أو اجلدل ،مما يؤدي إلى تكهن الكثيرين بكيفية تعامله مع املوقف االنتخابي احلالي الذي وصل إلى طريق مسدود .ولكنه ،حتى في ظل األوضاع احلالية ،أثبت أنه ماهر في التعامل مع التحديات. ورمبا يكون ما يحتاج إليه العراق لعالج مرض االنقسام الطائفي املستمر منذ فترة طويلة هو إعطاء هذا الطبيب فرصة ثانية.
نشر هذا املقال ألول مرة في ««اجمللة»» بتاريخ 18مايو .2010 23
Image © Getty Images
● عن السياسية
22
TM1553_21_Ad.indd 21
7/6/10 07:43:29
● عن السياسية
كما قالتها بيلوسي صراحة. وفي حالة أوباما ،قد يتخلى عنه بعض من أقرب حلفائه ،مثل حقيقيا على نتنياهو أو أن يهدد ضغطا بيلوسي ،إذا قرر أن ميارس ً ً مبنع مليارات الدوالرات التي تقدم في صورة معونات عسكرية ومادية أميركية إلى إسرائيل .وعلى الرغم من أنه في استطاعة أوباما أن ينفذ تلك السياسة ،فإن ذلك سيكون ذا تكلفة سياسية كبيرة، وسيؤدي إلى التضحية بأولويات سياسية أخرى مهمة. خطوة أوباما التالية بدال من الهجوم املباشر على نتنياهو ،من املرجح أن يشن أوباما مناورات تطويق وسيزيد من اخملاطر حوله في الداخل .إنها حملة بطيئة وتدريجية وغير متوقعة ،ونتائجها غير معلومة .ويلعب نتنياهو ببطاقة القومية في الداخل ،ورمبا يفلت ساملا .وفي احلقيقة، أصبح موقفه داخل إسرائيل قويا ألنه يصور نفسه على أنه يقف في مواجهة أوباما «الغريب» الذي يريد من إسرائيل مطالب «غير منطقية وغير معقولة».
ما فعله أوباما هو الوصول إلى حلظة من الوضوح ليعرف اجملتمع الدولي أن اليمني الذي يحكم االئتالف احلاكم في إسرائيل ،وليس السلطة الفلسطينية، هو الذي يحول دون البدء في مفاوضات السالم. ونتج عن ضغط أوباما السياسي األخير على نتنياهو أثر تصاعدي على املستوى العاملي .فردًا على تصريحات نتنياهو بشأن القدس، أكد أمني عام األمم املتحدة بان كي مون أنه يجب على إسرائيل أن حتترم أهمية القدس ،وأن املدينة «يجب أن تخرج من املفاوضات كعاصمة لدولتني» .واملثير لالهتمام أن هذه هي املرة األولى التي تعرب فيها األمم املتحدة علنا عن آرائها فيما يخص وضع القدس كعاصمة ،ليس فقط لدولة عبرية ،ولكن أيضا لدولة فلسطينية. لقد أجبر أوباما نتنياهو على توضيح موقف حكومته من املستوطنات وكشف عدم رغبته في االلتزام باإلجماع العاملي .ما فعله هو الوصول إلى حلظة من الوضوح ،ليعرف اجملتمع الدولي أن اليمني الذي يحكم االئتالف احلاكم في إسرائيل ،وليس السلطة الفلسطينية، هو الذي يحول دون البدء في مفاوضات السالم .وأصبحت إسرائيل في موقف املدافع وتواجه ترقبا دوليا. وتتبقى رؤية ما إذا كان فريق السياسة اخلارجية في إدارة أوباما سيقدم مقترحات إلقامة دولة فلسطينية ،ولكن يسري االعتقاد بني العرب واملسلمني بأن حتيز أميركا نحو إسرائيل يزداد قوة. في األيام األولى من العام الثاني من فترة رئاسته ،كان أوباما قد أطاح بالفعل بالتوقعات واآلمال العظيمة التي وضعها العالم العربي. ففي حوار مع مجلة «تامي» ،فاجأ أوباما محاوره عندما أشار إلى الصراع اإلسرائيلي الفلسطيني ،قائال« :هذا صعب بالفعل ..ولو كنا نتوقع بعضا من تلك املشاكل السياسية على اجلانبني مبكرًا، ملا كنا وضعنا توقعات كبيرة بهذا الشكل». ويبدو مستقبل العالقة بني الواليات املتحدة والعالم اإلسالمي محل شك .ويأمل املرء في أن يؤدي إدراك أوباما لتعقيدات املنطقة إلى انتهاجه لسياسة أكثر حكمة ،وأن ال يعتمد العرب واملسلمون على حسن نية أوباما في الوفاء بوعوده .بل يجب أن يتخذوا خطوات 20
ملموسة للتأثير على السياسة اخلارجية األميركية إذا كانوا يريدون إحداث تغيير دائم في املنطقة ،مثل ما يستلزمه الوصول إلى تسوية شاملة. ستكون خطوات أوباما التالية حاسمة في حل هذا املوقف الذي وصل إلى طريق مسدود .فيجب على الرئيس األميركي إقامة عالقة أكثر صدقًا وصراحة مع إسرائيل ،باإلضافة إلى عالقة أكثر شفافية مع العالم العربي معتمدة على املصالح املشتركة واملتبادلة. ولكن إذا ابتعد أوباما عن مواجهة ذلك التحدي بصورة مباشرة، سيخاطر بقطع دائم لعالقة أميركا مع العالم العربي واإلسالمي. وسيكون لذلك تأثير طويل املدى.
فواز جرجس ـ أستاذ سياسة الشرق األوسط والعالقات الدولية في كلية االقتصاد والعلوم السياسية في جامعة لندن .وهو مؤلف كتاب «أميركا والعالم اإلسالمي :تصادم ثقافات أم تعارض مصالح؟» (طباعة كمبريدج يونيفرسيتي برس) نشر هذا في ««اجمللة»» بتاريخ 17مايو .2010
مبادرة كلينتون دي�سمرب 2000 في أواخر شهر ديسمبر (كانون األول) ،2000قام الرئيس األميركي بيل كلينتون مبحاولة أخيرة بتسهيل عملية صناعة السالم بني اإلسرائيليني والفلسطينيني .ووضعت اخلطة مقترحات للتعامل مع أصعب ثالث قضايا :املستوطنات، والقدس ،والالجئني .وخلص مجلس العالقات اخلارجية اخلطة فيما يلي. تقدم اخلطة للفلسطينيني:
•حكم دولة قريبة قابلة للحياة ذات سيادة ،يعترف بها اجملتمع الدولي. •سيادة احلرم الشريف في القدس. •حكم املناطق العربية في القدس ،التي ميكن أن تكون عاصمة الدولة الفلسطينية. •خطة تسوية شاملة لالجئني تطرح أمامهم عدة خيارات: العودة إلى دولة فلسطني اجلديدة ،أو العودة إلى دولة إسرائيل (بشروط) ،أو االستقرار في دولة ثالثة ،و /أو احلصول على تعويض.
وقدمت اخلطة لإلسرائيليني:
•حق 80في املائة من املستوطنني في الضفة الغربية، ومعظمهم يعيش بالقرب من حدود عام ،1967في البقاء. •ضمانات أمنية. •حكم املناطق اليهودية في القدس ،التي ميكن أن يعترف بها دوليا كعاصمة إلسرائيل. •السيطرة على املناطق اليهودية املقدسة في القدس وحرية الوصول إليها ،ومنها جبل الهيكل. •ووافق الطرفان على االتفاق مؤق ًتا مع وجود بعض التحفظات؛ ويقول بعض اخلبراء إن ياسر عرفات أضاف بعد شروطا كثيرة للغاية ففشل االتفاق .وغادر كلينتون ذلك ً املنصب ،واستمرت املباحثات في يناير (كانون الثاني) في املنتجع املصري في طابا. * املصدر :مجلس العالقات اخلارجية.
اإلعالن إشارة سلبية للغاية في تعامل إسرائيل مع العالقات الثنائية وتأتي مخالفة للروح التي جاءت بها زيارة بايدن» .وفي اليوم ذاته ،أصدرت اللجنة الرباعية بيانا يدين اخلطوة اإلسرائيلية التي تعوق عملية السالم. واستمرت اإلدارة في ضغطها على نتنياهو ،حيث أطلق كبير مستشاري أوباما ديفيد أكسلرود تصريحات قوية ،قال فيها« :كان هذا (اإلعالن عن بناء مستوطنات في القدس الشرقية) إهانة ،ولكن األهم هو أنه يعوق محاولة إحالل السالم في تلك املنطقة». وفي حديثه أمام «أيباك» ،مركز القوة املؤيد إلسرائيل في واشنطن، حتدى نتنياهو اجلميع قائال« :بنى الشعب اليهودي القدس منذ 3000سنة ،ويقوم الشعب اليهودي ببناء القدس اليوم». وعندما كان نتنياهو في واشنطن ،عقد أوباما اجتماعً ا معه في البيت األبيض محاوال الوصول إلى أرضية مشتركة لتحسني العالقات األميركية اإلسرائيلية بعد أسابيع من التوتر .وكان االجتماع قصيرًا وغير ذي جدوى ،حيث ظل أوباما غاض ًبا كما هو مفترض بسبب سوء توقيت اإلعالن عن املستوطنات اإلسرائيلية اجلديدة أثناء زيارة بايدن .وأوضح الرئيس األميركي مجموعة من النقاط التي حتتاج إسرائيل أن توفي بها من أجل إعادة البدء في مباحثات السالم. وتتضمن تلك النقاط مد فترة وقف بناء املستوطنات في الضفة الغربية ،ووقف البناء في القدس الشرقية ،وانسحاب القوات اإلسرائيلية من األراضي الفلسطينية احملتلة. باإلضافة إلى ذلك ،سعى أوباما إلى احلصول على موافقة نتنياهو على إجراء مباحثات غير مباشرة تركز على «القضايا اجلوهرية» ،مثل األمن واحلدود. وقد رفض نتنياهو جميع مطالب أوباما ،واختار بدال من ذلك القول إن يديه مقيدتان .وغادر أوباما غير راض عن عناد نتنياهو من أجل تناول العشاء مع أسرته. ولم تكن هناك اإلجراءات الرسمية املعتادة التي تتبع مع الزوار من الرؤساء ،حيث غادر نتنياهو دون حتى التقاط صورة له مع أوباما. وبعد عودته إلى إسرائيل ،اجتمع نتنياهو مع كبار وزرائه ملدة 5ساعات ملناقشة مطالب أوباما .ولم تصدر تصريحات علنية بعدها .وأصدر مكتب نتنياهو بيان ًا قصيرًا ،جاء فيه« :موقف رئيس الوزراء هو عدم تغيير السياسة اإلسرائيلية بشأن القدس». وتثير الطبيعة احلاسمة غير للمساومات األميركية اإلسرائيلية من العديد التساؤالت حول مستقبل العالقات بني أوباما إدارة
العدد ،1553يونيو 2010
وحكومة نتنياهو .فما يعني املوقف األميركي اجلديد؟ وهل يشير إلى اجتاه أكثر خشونة وشدة جتاه إسرائيل؟ هل توصل أوباما إلى أنه ال يستطيع العمل مع ائتالف اليمني في ٍإسرائيل؟
عندما كان نتنياهو في واشنطن، عقد أوباما اجتماعًا معه في البيت األبيض محاولاً الوصول إلى أرضية مشتركة لتحسني العالقات األمريكية اإلسرائيلية بعد أسابيع من التوتر. وكان االجتماع قصيرًا وغير ذي جدوى. الكونغرس ضد الرئاسة
وفي تناقض صارخ مع أسلوب أوباما الفاتر جتاه نتنياهو ،احتضن الكونغرس األميركي رئيس الوزراء اإلسرائيلي .وفي مؤمتر امتأل بالصحافيني حضره قيادات احلزبني اجلمهوري والدميقراطي بعد اجتماع نتنياهو ،قالت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ،الدميقراطية حليفة أوباما ،لنتنياهو: «نحن في الكونغرس نساند إسرائيل .وفي الكونغرس نتحدث بصوت واحد فيما يتعلق بإسرائيل» ـ وهو مثال نادر على التوافق بني احلزبني في الكونغرس في تناقض صريح مع موقف البيت األبيض. وأكدت نيتا لوي ،عضو مجلس النواب املشرفة على اعتماد املساعدات اخلارجية إلسرائيل (نحو 3مليارات دوالر سنويا)، للقيادة اإلسرائيلية أن مذكرة التفاهم التي تصل مدتها إلى 10سنوات (أي 30مليار دوالر) قائمة .وقالت لوي« :يوجد تأييد ثابت إلسرائيل من احلزبني في الكونغرس» .وتساءلت في سخرية« :كيف ميكن لنتنياهو االنتقال إلى املرحلة األخيرة من أي نقاش ويفعل ما من شأنه أن يضعف موقفه في منتصف املفاوضات؟». وتوضح تصريحات بيلوسي ولوي تعقيد النظام السياسي األميركي والتحديات الداخلية التي تواجه أوباما في جهوده لتحقيق السالم في الشرق األوسط .وعندما يتعلق األمر بالسياسة اخلارجية األميركية في الساحة العربية اإلسرائيلية ،يقيد الكونغرس يدي الرئيس ويحدد خياراته. وتعتبر الرئاسة مؤسسة قوية للغاية ،ولكن ميلك ونفوذا قوة الكونغرس كبيرين ،وخاصة في الصراع العربي اإلسرائيلي ،ألنه يتحدث «بصوت واحد»،
19
● عن السياسية
أوباما والسالم العربي اإلسرائيلي
عواقب عدم االلتزام باإلجماع العاملي
مع بداية عامه الثاني في املنصب ،لم يتوقع أحد أن يكون السالم العربي اإلسرائيلي على قمة أولويات إدارة أوباما .وإذا لم يكن هناك الكثير من األمل في أن تغير الزيارة التي قام بها جو بايدن إلى إسرائيل من الوضع الراهن ،فإن اإلعالن عن بناء املزيد من املستوطنات في القدس الشرقية في اليوم ذاته الذي وصل فيه بايدن أطاح باآلمال في حتقيق تقدم .وفي الوقت الذي يقف فيه أوباما ويداه شبه مقيدتني نتيجة ملوقف الكونغرس األميركي ،يلعب نتنياهو ببطاقة القومية في الداخل لتبرير موقفه املتصلب. فواز جرجس بدأ العام الثاني في فترة رئاسة الرئيس باراك أوباما دون وجود أية إشارة إلى أن السالم العربي اإلسرائيلي سيحتل مكان ًا بارزًا في جدول أعمال سياسته اخلارجية .وأصبحت نسبة شعبيته املنخفضة ،باإلضافة إلى عبء مترير مشروع قانون الرعاية الصحية ،مؤشرًا على افتقاده لرأس املال السياسي الالزم التخاذ خطوات مهمة في طريق عملية السالم. وفي شهر مارس (آذار) ،كان اإلجناز الوحيد الذي حققه أوباما هو الوصول إلى اتفاق من أجل عقد «مباحثات غير مباشرة» بني إسرائيل وسلطة التحرير الفلسطينية عبر وساطة أميركية ،باإلضافة إلى التزام إسرائيلي بوقف «مؤقت» لبناء املستوطنات في الضفة الغربية .ومن أجل تقويض املبادرة الدبلوماسية التي قدمتها اإلدارة األميركية ،أصر رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو على أن القضايا «اجلوهرية» املتعلقة باألمن ووضع األرض ال يجب أن تكون جز ًءا من املباحثات .ولعدم وجود خيار ،وافق أوباما على مضض. زيارة جو بايدن إلى إسرائيل :قوة دفع جديدة في شهر مارس ،كان من املتوقع أن ترمز زيارة نائب الرئيس جو بايدن إلى إسرائيل إلى تأييد اإلدارة املتزايد للجولة اجلديدة من مباحثات السالم غير املباشرة .وكان من املتوقع أيضا أن يُهدئ بايدن اخملاوف اإلسرائيلية من برنامج إيران النووي .ولم يكون فريق السياسة اخلارجية في إدارة أوباما يتوقع أن ينتج عن زيارة بايدن حدوث تقدم كبير. في اليوم األول لزيارة بايدن ،أعلنت وزارة الداخلية اإلسرائيلية إنشاء 1600وحدة سكنية إضافية في القدس الشرقية احملتلة ،وهي القضية التي أثارت نزاعا .وفي صدمة من اإلعالن ،أدان بايدن والبيت سريعا كونها عقبة أمام جهود السالم. األبيض اخلطوة اإلسرائيلية ً وعلى الرغم من أن نتنياهو قد اعتذر عن سوء توقيت اإلعالن ،إال أنه وجد جتاهال من البيت األبيض ،خاصة بعد أن أعلن أن بناء املستوطنات سيستمر كما هو مخطط له. وفي محادثة هاتفية مباشرة وطويلة مع نتنياهو ،أعربت وزيرة اخلارجية هيالري كلينتون عن قلق اإلدارة العميق واستيائها من إعالن إسرائيل .ووفقا للمتحدث باسم وزارة اخلارجية بي جي كراولي ،أوضحت وزيرة اخلارجية «أن الواليات املتحدة تعتبر
18
TM1553_17_Ad.indd 17
7/6/10 07:28:21
● فن احلرب
يقال أيضا إن تصميم العبوة الناسفة املستخدمة في الهجوم على الكنيسة واملواد التي صنعت منها تشبه تلك التي وجدت بحوزة خلية حزب اهلل .ويشير ذلك إلى احتمالية وجود تعاون بني حماس وحزب اهلل ،وكيلي إيران الرئيسيني ،الستهداف االستقرار االجتماعي في مصر. إيران وجماعة اإلخوان املسلمني يشكل العمالء الذين يتسللون إلى مصر من اخلارج خطر ًا عليها، لكن تأثيرهم أقل بكثير من تأثير جماعة محلية متحالفة مع إيران .إن دعم إيران الواضح حلماس يؤكد أن االنقسام السني الشيعي ال يشكل عائقً ا أمام التعاون إذا كان يساعد علىتقويض حكومة علمانية .كذلك ،ال يوجد ما مينع وجود حتالف بني اإلخوان املسلمني وإيران .قال املتحدث باسم جماعة اإلخوان املسلمني يوسف ندى إن العالقة القوية بني اإلخوان وإيران برزت عندما لعبت اجلماعة دور الوسيط بني السعودية وإيران عام .1993 يعد هذا الرابط مهما ألن اجلماعة تعارض الواقع السياسي احلالي ،بل وتعارض العالقات اجليدة بني املكونات الدينية في مصر .ولذا ،يخشى املسيحيون املصريون من ظهور حكومة يقودها اإلخوان. إيران واإلخوان املسلمون لهما تاريخ طويل من املواجهة مع احلكومة املصرية .أشار اخلميني إلى الرئيس حسني مبارك كمجرم وعدو ،لذلك تستند عالقة إيران واإلخوان إلى قاعدة أن عدو عدوي هو حليفي .بناء على ذلك ،عندما مت القبض على خلية حزب اهلل ،دافع عن املتهمني محامون إسالميون على صلة باإلخوان مثل منتصر الزيات. معاجلة أوجه القصور ملواجهة التحديات التي تهدد األمن واالستقرار في مصر أن تتخذ تدابير مضادة صارمة وشاملة .على املستوى احمللي ،يجب البدء مبعاجلة أسباب التوتر الطائفي بصدق وبشكل علني ،فالنقاش املفتوح عامل أساسي حتى ال يتم استغالل املشكلة على حساب األمن الوطني .ويجب تكريس ثقافة املساواة في املواطنة في القمة وعلى املستوى الشعبي في الوقت نفسه من خالل تطبيق مجموعة إجراءات شاملة قانونية وإعالمية وتعليمية. وعلى املستوى الدولي ميكن اتخاذ خطوات عديدة .أوال ،على مصر استعادة وزنها السياسي قدر املستطاع .ويجب أن تلعب دور ًا قياديًا في شؤون املنطقة عن طريق إبراز نفسها كخط دفاع رئيسي ضد التوسع اإليراني .بهذه الطريقة ميكن أن حتصل مصر على دعم اجملتمع الدولي والدول العربية .إحدى اآلليات التي ميكن االستعانة بها هي تأسيس منتدى أمني إقليمي ميكنه تشكيل جبهة عربية للتعاون مع الغرب في مواجهة التحدي اإليراني ومنع االنتشار النووي في املنطقة. وينبغي بذل جهود لتحسني العالقات مع سورية لتفكيك «التحالف الشمالي» إليران .ويعد هذا التعاون ضروريا ألن اجملتمع الدولي يكافح من أجل إيجاد موقف موحد جتاه امللف النووي اإليراني وانتشار وكالئها .هذه اخلطوات مجتمعة تساعد مصر على معاجلة القصور الداخلي واخلارجي لهذا التحدي الذي يهدد أمنها القومي.
إليزابيث إسكندر -مديرة برنامج أبحاث مؤسسة القرن القادم، وهي محللة وكاتبة في شؤون الشرق األوسط مقيمة بلندن. ميناس منير -صحافي مصري تركز أعماله على السياسة. نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 11يونيو .2010 16
ثمانون عام ًا من الن�شاط ال�سيا�سي :1928تأسست اجلماعة كحركة شبابية على يد حسن البنا :1936اتخذت اجلماعة موقفا ً مناصرا ً للعرب بعد توقيع املعاهدة املصرية البريطانية وانطالق الثورة الفلسطينية ضد االستيطان الصهيوني في فلسطني :1948انضمت جماعة اإلخوان املسلمني إلى اجلانب الفلسطيني في احلرب ضد الصهاينة في فلسطني .وفي كانون األول/ديسمبر من العام نفسه مت حظر اجلماعة في مصر :1949قتل حسن البنا في القاهرة :1950أجيزت احلركة كجماعة دينية :1951انتخب حسن إسالم احلديبي ،وهو معتدل ،زعيما لإلخوان املسلمني :1952نظرا ً لتعاونها مع الثوريني سمح مجلس القيادة الثورية للجماعة العمل بعد االنقالب :1954نتيجة لالختالف على دور الشريعة والقانون العلماني مت حظر اجلماعة مرة أخرى .وبعد قرار احلظر حاول عبد املنعم رؤوف، احد أعضاء اجلماعة ،اغتيال جمال عبد الناصر .وأدت محاولة االغتيال الفاشلة إلى إعدام ستة أعضاء واعتقال 4,000آخرين. وهرب العديد من األعضاء إلى سوريا واألردن والسعودية ولبنان. :1964صدر عفو عام عن األعضاء احملبوسني ،فقد أراد جمال عبد الناصر أن يضمهم إلى احلزب احلاكم اجلديد ،االحتاد االشتراكي العربي ،لصد اخلطر الشيوعي .فشلت سياسة التعاون املشروط وتعرض ناصر لثالث محاوالت اغتيال. :1966إعدام قادة اجلماعة الكبار وحبس الكثير من األعضاء :1970بعد وفاة جمال عبد الناصر أطلق أنور السادات صراح األعضاء املعتقلني :1976منعت اجلماعة من املشاركة في االنتخابات العامة ،مما دفع العديد من اإلخوان إلى املشاركة بشكل مستقل او كأعضاء في احلزب االشتراكي العربي احلاكم ،وفازت اجلماعة بخمسة عشر مقعدا ً :1979عارضت اجلماعة اتفاقية السالم املوقعة بني مصر وإسرائيل 1990قاطعت اجلماعة االنتخابات محتجة على تدخل احلكومة في التصويت 2005منعت اجلماعة من ترشيح أي من أعضائها لالنتخابات كحزب سياسي .لكن شارك العديد منهم كمستقلني وفازوا ب 88مقعداً ،وبذلك أصبحت أكبر جماعة معارضة داخل اجمللس.
خالل استراتيجية زعزعة االستقرار .وتساعد تلك االستراتيجية إيران على زيادة قوتها النسبية ونفوذها في املنطقة ،فالدول ُمزعزعة االستقرار غير قادرة على املنافسة في إعادة توازن عالقات القوى اإلقليمية .دفع ذلك عبد اهلل كمال ،رئيس حترير صحيفة «روزاليوسف» املصرية والعضو البارز في احلزب الوطني الدميقراطي احلاكم في مصر للقول إن إيران متثل تهدي ًد ا أكبر على األمن الوطني املصري من إسرائيل. محاولة تقويض احلكومة املصرية حتى اآلن ركزت إيران على زيادة نفوذها في أفغانستان والعراق وبناء حتالفات مع تركيا وسورية ،ومن خالل حلفائها تصل يدها إلى لبنان وفلسطني .لكن الطموحات اإليرانية تصطدم باململكة العربية السعودية ومصر. نشهد اآلن ما يصفه العديد من احملللني بـ«حرب النيابة» تشنها إيران في اليمن ،حيث يُزعم أن طهران تستغل احلوثيني، وهي أقلية مينية ،إلثارة صراع داخلي .األمر ذاته يحدث في مصر، فهؤالء الذين يستهدفون األقباط ال يفعلون ذلك بسبب انتمائهم الطائفي ،حيث إنهم يستغلون الصراع الطائفي لتقويض النظام االجتماعي واحلكومة التي تعول عليه للبقاء في السلطة. على الرغم من أن دور مصر على الساحة الدولية لم يعد محوريًا كما كان في السابق ،فإن لها أهميتها من الناحية االستراتيجية في املنطقة ،لذلك ما زالت حتظى مبكانة عالية .وهي أيضا العب
هام في عملية السالم ولها عالقات جيدة مع أميركا .بناء على رئيسيا للسياسة في الشرق األوسط ذلك ،ما زالت مصر مسرحا ً ُمشكلة عائقً ا أمام توسع الطموحات اإليرانية في الهيمنة السياسية والعسكرية على الشرق األوسط. ويتعارض ذلك مع شعور إيران مبكانتها في املنطقة .تود طهران لعب دور الوسيط في الصراع العربي اإلسرائيلي لتسوق نفسها كبطل الشعب الفلسطيني .وسوف مينح ذلك طهران مصداقية أمام شعبها وفي العالم العربي ،ويدفع الغرب إلى النظر إليها بجدية كقوة دبلوماسية على الساحة الدولية. الديناميكية اخلارجية في أبريل (نيسان) 2009اك ُتشفت خلية تدعى خلية حزب اهلل في سيناء ،بل اعترف حسن نصر اهلل نفسه بتشكيل اخللية لتزويد حماس بالدعم اللوجستي ،ولكن ليس لشن هجمات في املنطقة. وعليه ،ظهرت مزاعم بعد ذلك أن هناك صالت بني اخللية وجماعة يطلق عليها منظمة الزيتون التي يقال إنها شنت هجمات ضد املسيحيني في منطقة الزيتون في القاهرة ،من ضمنها هجوم لتفجير كنيسة مرمي العذراء في 11مايو(أيار) .2009 خالل احملاكمة كشفت حتقيقات املدعي العام أن زعيم املنظمة عضو ا في حماس وأنه در ّب 25رجال في تامر موسى كان ً معسكرات تدريب بغزة .ويقال إن اجلماعة كانت تتلقى متويلها من أحد الداعمني حلماس في مصر وهو محمد عبد العاطي.
Image © Getty Images
الإخوان امل�سلمني اإلخوان املسلمني حركة سنية عاملية توجهها السياسي إسالمي ،وتعد أحد حركات املعارضة في العديد من الدول العربية ،السيما مصر حيث تسيطر على خمس مقاعد مجلس الشعب .وللحركة فروع في حوالي 70دولة. أسس حسن البنا ،وكان يعمل مدرساً ،جماعة اإلخوان املسلمني عام 1928بعد سقوط اإلمبراطورية العثمانية .ومنذ تأسيسها كان شعار اجلماعة «اهلل غايتنا والرسول قدوتنا والقرآن دستورنا واجلهاد سبيلنا واملوت في سبيل اهلل هو أسمى أمانينا» .يوضح هذا الشعار هدف احلركة اإلسالمي املتمثل في اتخاذ القرآن الكرمي املصدر الوحيد لتنظيم حياة األسرة واجملتمع والدولة ،مما يؤدي إلى إقامة اخلالفة املوحدة. أنشئت احلركة كردة فعل على فقدان هيمنة اإلسالم االجتماعية ،نتيجة للنفوذ الغربي ،كما يرى البنا .بدأت جماعة اإلخوان املسلمني كمنظمة شبابية تهدف إلى اإلصالح األخالقي واالجتماعي في مصر لكنها طورت نشاطها السياسي فيما بعد لتتحول إلى حزب اإلخوان املسلمني ،ومت حظر اجلماعة في مصر منذ ذلك احلني.
العدد ،1553يونيو 2010
15
● فن احلرب
فرق تسد
العنف الطائفي في مصر العنف الطائفي في مصر في ازدياد مضطرد ،ويشكل تهدي ًدا ألمن وسلم اجملتمع املصري .فهو ال يخلق فقط عراقيل داخلية بل يتم استغالله من قبل قوى متطرفة في املنطقة ،السيما إيران التي تسعى لتعزيز مكانتها. إليزابيث اسكندر وميناس منير جرمية القتل التي وقعت خارج كنيسة في جنع حمادي ،وهي قرية ريفية تقع في شمال مصر بتاريخ 6يناير (كانون الثاني) تسلط الضوء على قضية العنف الطائفي في مصر .حيث لم يكن ذلك عرضيا ،ألن الطائفية أزمة متوطدة تهدد الوحدة الوطنية احلادث ً املصرية من الداخل. بغض النظر عن أسباب هذه التوترات ،لقد أصبحت احلوادث الطائفية أكثر من مجرد حت ٍد داخلي يهدد سلم وأمن اجملتمع املصري ،إذ باتت الطائفية نقطة ضعف ميكن استغاللها -وهذا رمبا ما يحدث اآلن -من قبل قوى متطرفة في املنطقة كجزء من الصراع إلعادة توازن القوة في الشرق األوسط وإعادة توجيه
اآليديولوجيات. لقد كانت قدرة القوى اخلارجية على إثارة التوترات الطائفية واضحة في العراق بعد عام ،2003حيث كانت إيران أحد الالعبني الرئيسيني في العنف الطائفي هناك .ولم تخف احلكومة اإليرانية طموحاتها في الهيمنة على املنطقة ،وقد أزاحت سيطرة طهران على العراق ذي األغلبية الشيعية ،الذي كان عدو إيران األول في هاما في طريق الطموحات املنطقة في عهد صدام حسني ،عائقً ا ً اإليرانية. استغلت إيران تغير املناخ اجليوسياسي في الشرق األوسط من
Image © Getty Images
14
وغال ًبا ما تثير متابعة أهداف استراتيجية أخرى مخاوف تطغى على قضية االنتشار النووي .وهذا ما حدث في الصفقة النووية املوقعة بني الواليات املتحدة والهند عام ،2006وصدق عليها الكونغرس األميركي عام .2008أنهت هذه الصفقة التعليق األميركي للمساعدات والصادرات التكنولوجية النووية للهند، الذي استمر أكثر من ثالثة عقود .على الرغم من أن االتفاقية تنص على تفتيش الهند من قبل مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية ،وال يشمل هذا التفتيش املنشآت العسكرية .وبحسب مقال نشر في «اجمللة» مؤخرًا فإن «الهند مؤهلة اآلن لشراء تكنولوجيا ومعدات نووية ثنائية االستخدام لتخصيب اليورانيوم أو معاجلة البلوتونيوم ،وميكن استخدامها أيضا لتصميم أسلحة نووية». أسباب كثيرة كانت وراء توقيع الواليات املتحدة االتفاقية مع الهند ،أهمها رغبتها في تعزيز شراكتها االستراتيجية مع شبه القارة الهندية -القوة املقابلة لصعود الصني في آسيا .وتعد أيضا خطوة هامة لتلبية طلب الهند املتزايد على الطاقة ،األمر الذي سيخفف من الطلب العاملي على النفط والغاز .وال ميكن عزو هذه السياسة لتهور إدارة بوش .إن أصل االتفاقية األميركية الهندية هي معاهدة هايك التي عدلت متطلبات القسم 123من قانون الطاقة الذرية األميركية للسماح بالتعاون النووي مع الهند .وحصلت املعاهدة على دعم احلزبني وموافقة غرفتي الكونغرس األميركي بأغلبية األصوات .باإلضافة إلى أهداف معاهدة هايد ،فقد كان أحد شروط املعاهدة وقوف الهند إلى جانب أميركا في مواقفها جتاه إيران. ال تنتهي استثناءات املعاهدة األميركية -الهندية عند هذا احلد. لم يشارك رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو في قمة األمن النووي التي عقدت مؤخرًا في واشنطن .ففي ظل توتر العالقات األميركية -اإلسرائيلية سارع احملللون إلى تذكيرنا أنه عندما تستدير أميركا يسارًا وتستدير إسرائيل ميينًا ،تسوء العالقات بني البلدين .لكن غياب نتنياهو ال عالقة له بهذا التوتر ،فعبر التاريخ لم يحدث أن شارك رئيس وزراء إسرائيلي في قمة دولية حول قضايا نووية .وال يوجد سبب يؤدي إلى اختالف الوضع هذه املرة ،ال سيما بوجود إشارات واضحة أن دوال كمصر وتركيا كانتا تخططان للضغط على إسرائيل لتوقيع معاهدة حظر األسلحة النووية. ما يتم تسويقه على أنه تفكير استراتيجي صائب من قبل صناع القرار األميركي ما هو في احلقيقة إال غياب الرؤية التي تتجاهل على سبيل املثال طموحات امليليشيات اجلهادية للحصول على مواد نووية .كانت إحدى القضايا األساسية التي أثارت جدال في قمة واشنطن لألمن النووي خطر امتالك اجلماعات اإلرهابية لألسلحة النووية .املوقف األساسي الذي تبنته قمة واشنطن حيال قضية االنتشار غير فعال عندما يتعلق مبا يجب أن يكون أولوية قصوى وهو احلد من انتشار األسلحة النووية.
Image © Getty Images
العدد ،1553يونيو 2010
السياسة االنتقائية بتقرير من يسمح له بخرق قواعد عدم االنتشار ومن ليس لديه احلق في ذلك هي مبثابة دعوة إليران وباكستان لتحقيق طموحاتهما النووية .والنتيجة هي اقتراب إيران من التسلح النووي .أما باكستان التي ترى أن الهند هي أكبر خطر محدق بها ،فها هي تطور جيال ثانيا من األسلحة النووية مبساعدة الصني واستجابة للضوء األخضر الذي أعطته واشنطن للهند .ولم ال يسعون لتحقيق طموحاتهم النووية؟ فالهند مسموح لها أن تختار متى وأي من مفاعالتها سيتم تفتيشه وتطور البلوتونيوم ملستوى جديد من األسلحة ،وإسرائيل لها احلق بامتالك العشرات من الرؤوس النووية بعيدا عن أعني املفتشني الدوليني .إن تطبيق قاعدة خاصة باألصدقاء وأخرى على األعداء سياسة فاشلة ،فالقضية ال تتعلق بلعبة غير مؤذية ،إنها األسلحة النووية.
نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 17يونيو .2010 13
● فن احلرب
هنالك أسباب عديدة للتشاؤم حيال معاهدة احلد من األسلحة االستراتيجية «ستارت »IIالتي وقعتها الواليات املتحدة األميركية مع روسيا .فرسالة هذه املعاهدة إليران مفادها أن اجملتمع الدولي يسير باجتاه عدم انتشار األسلحة، وان هذه الرسالة تعد منقوصة .فالنظر إلى قوانني عدم انتشار األسلحة كوسيلة فعالة إلجناز أهداف أخرى استراتيجية، وليست كغاية في حد ذاتها ،يجعل من الصعب حتقيق األمن النووي في العالم. مانويل أمليدا
وقعت الواليات املتحدة األميركية وروسيا في الثامن من أبريل (نيسان) معاهدة احلد من األسلحة االستراتيجية ستارت II التي مبوجبها تتعهد الدولتان بخفض ترسانتهما النووية مبقدار الثلث .وعلى الرغم من املديح الذي أسبغ على هذه املعاهدة ،فإن هنالك أسبابا قوية تدعونا للتشاؤم حيالها .أول وأهم سبب هو رؤوسا حربية كافية ألميركا وروسيا إلبادة بعضهما أنها «تترك ً البعض نحو مائة مرة» كما قال مراسل الـ«بي بي سي» الذي واضحا أن الهدف الرئيسي كان يغطي احلدث بصراحة .لقد بات ً للمعاهدة هو بعث رسالة إليران أن العالم يسير نحو عدم انتشار األسلحة النووية بينما تسير إيران و(كوريا الشمالية) في االجتاه املعاكس .لألسف ،بالنسبة لألمن العاملي ،هذه الرسالة متناقضة للغاية. لقد قررت احلوادث التاريخية النظام املؤسسي احلالي في العالم، الذي وفقً ا له يشكل األعضاء اخلمسة الدائمون في مجلس األمن الدولي أنفسهم الدول النووية الرسمية في العالم .حاولت بعض الدول في املاضي مثل جنوب أفريقيا وليبيا حتقيق هذا الهدف لكن مت ثنيها عن ذلك ،أما الهند وباكستان وإسرائيل فقد أصبحوا قوى نووية غير رسمية ورفضوا التوقيع على اتفاقية حظر انتشار األسلحة النووية ،كما وقعت كوريا الشمالية على املعاهدة عام 1985ثم عادت وانسحبت منها عام .2003 من غير احملتمل أن تتنازل الدول النووية التاريخية عن هذا اللقب في املستقبل القريب أو املتوسط ،وهذه هي الفكرة التي تعبر عنها القوانني احلالية اخلاصة باالنتشار النووي .تقر الوكالة الدولية للطاقة الذرية ومعاهدة حظر االنتشار النووي بحقيقة أن أي دولة تتحول إلى قوة نووية سوف تبقى كذلك إلى األبد. لذلك ،فإن أفضل طريقة منطقية ملعاجلة هذه القضية هي الثقة بالقوى النووية وفي الوقت نفسه وضع قواعد واضحة لإلشراف على نشاطاتها النووية .تبرز املشكلة في وجود استثناءات على القواعد بعضها جيد واألخرى سيئة. 12
رسالة متناقضة
لتنظيم القاعدة واجلماعات اإلقليمية التابعة له ،تعد هذه اجلماعات إما مرتبطة بالهيكل املركزي أو حصلت على اإللهام منه. واجلماعات التي ترتبط بالكيان املركزي لتنظيم القاعدة هي اجلماعات التي ألقت قسم البيعة لـ«بن الدن» ومت االعتراف بها من املستويات العليا من قيادة التنظيم ،مثل «القاعدة في العراق» و«القاعدة في املغرب اإلسالمي» و«القاعدة في شبه اجلزيرة العربية» ،وهناك أيضا تلك اجلماعات التي قد تكون على صلة بـ«القاعدة» لكن لم تلق قسم البيعة مثل حركة الشباب في الصومال ،أو تلك اجلماعات التي لها صالت تاريخية بـ«القاعدة» مثل جماعة «عسكر طيبة» التي تتخذ من باكستان مقرًا لها ،فهذه اجلماعات لم تشترك مع تنظيم القاعدة في معسكرات التدريب فقط ،بل أرسلت مقاتليها أيضا ملساعدة «القاعدة في العراق» ،وبشكل عام حتتفظ اجلماعات التي ترتبط بالكيان املركزي لـ«القاعدة» بالتواصل مع املركز ،إما من خالل معسكرات التدريب أو التمويل وأحيان ًا من خالل العمليات املشتركة نفسها . أما اجلماعات التي حتصل على اإللهام من الكيان املركزي لـ«القاعدة» فتفتقر إلى هذا التواصل ،وتتسم بالتعلم الذاتي وتبنت الراديكالية من تلقاء نفسها ،لكن هذا اإللهام يعد دليال على قوة آيديولوجية «القاعدة» التي برزت كآيديولوجية دولية بسبب حملة الدعاية املنظمة لتنظيم القاعدة ،ففي خطاب من الظواهري إلى أبى مصعب الزرقاوي عام 2005أعلن األول أن «أكثر من نصف املعركة يجري في ميدان املعركة اإلعالمية ،فنحن في سباق إعالمي من أجل كسب تأييد القلوب والعقول». لقد قام تنظيم القاعدة في الواقع بنشر آيديولوجيته على جماهير دولية عن طريق شبكة اإلنترنت ،وكانت النتيجة هي أنه بينما ميكن أن ال يلتقي األشخاص الذين يتم جتنيدهم بأي من زعماء الكيان املركزي للتنظيم ،يتم بشكل نشط تزويدهم مبصدر اإللهام ويتم الدفع بهم في اجتاه الراديكالية ويتم جتنيدهم من خالل هذه اآلليات اإلعالمية، حيث الذكاء اإلعالمي الذي سمح بنقل آيديولوجية العنف العابر للحدود الوطنية لتنظيم القاعدة إلى نوعيات متعددة من اجلماهير في مختلف أنحاء العالم.
Image © Getty Images
عاما وحتى اآلن ،التزم ذلك الكيان املركزي بلوائح التنظيم على عشرين ً وبهياكل جلانه وبقواعد اخلالفة فيه. وقد قاد الزعماء الرئيسيون ،مثل بن الدن وأمين الظواهري ،التنظيم بشكل مستمر في جهودهما للتشجيع على جهاد دولي واسع ،عن طريق اجلمع بني األفراد ذوي العقليات املتشابهة في نضال مشترك ضد الهيمنة الغربية وضد النظم احلاكمة التي يرونها نظما مرتدة، وبينما حدث تفاوت في طبيعة هذه الشبكة مع مرور الوقت ،ظل الهدف األصلي ،الذي يتمثل في احلث على اجلهاد على مستوى دولي، في صميم آيديولوجية التنظيم ومنهجيته. لقد حدث تغير على شبكة القاعدة من حيث شكلها ومن حيث مناطق نفوذها اجلغرافي ،حيث قام كيانها املركزي باستغالل الفراغ األمني املتزايد بشكل ماكر ،لكن عانت كثير من اجلماعات التابعة له من الضعف ،ومع بداية هذا القرن كان مركز القوة احملوري في القاعدة في جنوب شرقي آسيا ،وفي عام ،2005أصبح لها نفوذ كبير في شمال أفريقيا والعراق ،واليوم تعد أكثر قوة في اليمن والصومال وباكستان، وبينما يعد هناك تفاوت كبير في طبيعة العالقة بني الكيان املركزي العدد ،1553يونيو 2010
وهذا يعيدنا إلى التساؤل :في ضوء هذه الصور املتعددة ،ما الوضع احلقيقي لتنظيم القاعدة؟ وقد يكون التساؤل األهم هو :هل التنظيم أو أي من فروعه يحتفظ بالقدرة على إحلاق ضرر خطير بأعدائه املفترضني؟ من الواضح أن تنظيم القاعدة واجلماعات املرتبطة به تظل نظما مصممة على إحلاق الضرر بالغرب وعلى استهداف ما يعتبرونه ً انخفاضا حادًا للتأييد السياسي مرتدة ،لكن من الواضح أيضا أن هناك ً واآليديولوجي للتنظيم وآيديولوجيته في العالم اإلسالمي. ويرجع جانب كبير من هذا االنخفاض في التأييد إلى استخدام التنظيم للعنف دون متييز ضد املسلمني وغير املسلمني على السواء، إال أنه ورغم هذا االنخفاض في التأييد ،ورغم الكثير من االستراتيجيات متعددة األوجه واجلوانب ملكافحة اإلرهاب التي تتبناها مختلف الدول في الشرق األوسط والغرب ،طاملا ظل لتنظيم القاعدة نفوذ ،ولو على أصغر عدد من األفراد ،يستطيع من خالله التجنيد والتدريب بنجاح ،سوف يحتفظ التنظيم بالقدرة على إحلاق ضرر خطير باحلياة وباملمتلكات ،وهذا يُظهر أنه قد تكون هناك تغييرات فيما يتعلق ببؤرة التركيز اإلقليمي وفيما يتعلق بالقدرات العملياتية ،لكن رغم ذلك قائما طاملا ظل من يتم جتنيدهم على استعداد يظل تنظيم القاعدة ً أمنيا في للسفر إلى املالذات اآلمنة وإلى املناطق التي تشهد فراغًا ً مختلف أنحاء العالم ،وقد يكون الوقت قد حان لنتعامل بقدر أكبر من اجلدية مع ما أعلنه الظواهري ،بحيث نبذل جه ًدا مشتركًا من أجل اكتساب تأييد القلوب والعقول.
باحث بكلية العالقات الدولية ومبركز دراسة اإلرهاب والعنف السياسي بجامعة سان أندرو. نشر هذا املقال في ««اجمللة»» بتاريخ 18أبريل عام .2010 11
● فن احلرب
القاعدة وأتباعها هل يزداد التنظيم قوة أم يتحقق وعد أوباما بتمزيقه؟ أكد كثير من احملللني االستخباراتيني واألمنيني منذ منتصف عام ،2008أن تنظيم القاعدة في سبيله إلى الزوال ،ورغم أن حججهم كانت قوية ،فإن الهجمات التي وقعت عام ،2009أظهرت أن القدرات العملياتية للتنظيم ال تزال كما هي ،وهذا يثير تساؤال مفاده :ما حقيقة وضع تنظيم القاعدة ووضع اجلماعات التابعة له؟ راشمي سنغ
ألقى الرئيس األميركي باراك أوباما في الثاني من يناير (كانون الثاني) 2010بيان ًا غري ًبا ومخيفً ا مثل خطابات جورج بوش من حيث لهجته ومضمونه ،حيث استعرض أوباما في خطابه األسبوعي من البيت األبيض اخلطوات التي اتخذتها إدارته حلماية سالمة وأمن الشعب األميركي ،مشددًا على التزامه الراسخ بـ«متزيق وتفكيك وإحلاق الهزمية بتنظيم القاعدة وحلفائه املتطرفني» ،وكان بيان أوباما ردًا على تفجيرين وقعا قبل أقل من أسبوعني وحتدي ًدا في ديسمبر (كانون األول) ،2009أول هذين التفجيرين متثل في احملاولة الفاشلة لتفجير الرحلة اجلوية رقم 253التابعة لشركة «نورثويست إيرالينز» التي كانت متوجهة إلى ديترويت على يد النيجيري عمر الفاروق عبد املطلب، والثاني متثل في الهجوم االنتحاري الذي نفذه الطبيب األردني همام خليل أبو مالل البلوي في خوست بأفغانستان ،وكان املثير للحرج هو قيام البلوي ،الذي كانت وكالة اخملابرات املركزية األميركية قد أرسلته إلى أفغانستان الختراق القيادة العليا لـ«القاعدة» ،بقتل سبعة شخصيا، أميركيني وضابط استخبارات أردني إضافة إلى مقتله هو ً ويعتقد أنه كان عميال لكل من االستخبارات الباكستانية ووكالة اخملابرات املركزية ولتنظيم القاعدة. وأثار الهجومان تساؤالت مرة أخرى حول وضع «القاعدة» وحلفائها، الذين كان يعتقد منذ منتصف ،2008أنهم في سبيلهم إلى الزوال، فعلى سبيل املثال أكد املسؤولون األميركيون بشكل قوي عام 2009 أن خسائر التنظيم غير مسبوقة خاصة للزعماء متوسطي ورفيعي املستوى نتيجة للهجمات املكثفة للطائرات من دون طيار في املناطق القبلية التي تتم إدارتها بشكل فيدرالي في باكستان ،وأعرب احملللون عن اعتقادهم في أن القضاء على هؤالء الزعماء ،الذين كان لهم دور محوري في توفير مالذ آمن لـ«القاعدة» في املنطقة مثل بيت اهلل محسود ،أحلق ضررًا شدي ًدا بالتنظيم وأعاق قدرته على استهداف الغرب بشكل قوي. إال أن الشريط الصوتي لـ«بن الدن» حتت عنوان «من أسامة ألوباما» الذي مت بثه على قناة «اجلزيرة» في أواخر شهر يناير املاضي ،لم يقم فقط باإلشادة بعبد املطلب باعتباره بطال ،بل جاء فيه أن تنظيم القاعدة كان هو املسؤول عن محاولة تفجير طائرة ديترويت عشية عيد فعليا امليالد ،وألن تنظيم القاعدة في شبه اجلزيرة العربية كان قد أعلن ً 10
املسؤولية عن الترتيب للهجوم وعن تدريب عبد املطلب ،يعتقد بعض مسؤولي االستخبارات األميركية أن هذا البيان ،كان محاولة يائسة من جانب بن الدن ،الذي حتول إلى مجرد زعيم صوري لـ«القاعدة»، إلثبات أنه يدير بشكل مباشر اجلماعات املتعددة التابعة للتنظيم. إال أن مستوى دقة هذا الزعم يعد محل تساؤالت ،ألن هؤالء احملللني أنفسهم سبق أن أعلنوا السقوط احلاد لتنظيم القاعدة ،لكن هل يزداد تنظيم القاعدة ضعفً ا أم أن لديه القدرة على تهديد واستهداف الغرب ومصاحله؟ إن أي محاولة لإلجابة عن هذا التساؤل يجب أن تبدأ بفهم الطبيعة احلقيقية للتنظيم الذي يتسم باملرونة والقدرة على التكيف. لقد وصف ستيف كول تنظيم القاعدة ،في شهادة له يوم 27 يناير 2010أمام جلنة القوات املسلحة مبجلس النواب األميركي، بأنه «تنظيم وشبكة وحركة وآيديولوجية ذو طبيعة دولية» ،وهذه املرونة في الواقع هي التي جعلت تنظيم القاعدة بنفس درجة قسوته وخطورته اليوم ،فالكيان املركزي لتنظيم القاعدة اتسم باالتساق القوي فيما يتصل مبهامه وأهدافه ،فمنذ بداية التنظيم قبل ما يزيد
TM1553_09_Ad.indd 9
7/6/10 07:23:36
●● أقوال احملتويات
أقوال "نعيد التأكيد على هدفنا املشترك وهو إعاقة وتفكيك وهزمية القاعدة وحلفائها املتطرفني،". الرئيس االمريكي باراك اوباما خالل زيارة حامد كرزاي لواشنطن
"هذه أكبر وأشمل ردة فعل للبقعة في صناعة الغاز والنفط األمريكية رمبا تكون أعلى بدرجتني من حيث مستوى ضخامتها"،
الرئيس التنفيذي لبريتش بتروليوم توني هاورد
"إنها نوع جديد من احلكومة ،حكومة راديكالية وإصالحية كما يجب أن تكون ومصدر لالطمئنان واالستقرار في وقت يسود فيه الشك أيضا" في بلدنا ً زعيم الدميقراطيني الليبراليني نيك كليج في تعليقه على االئتالف الدميقراطي الليبرالي احملافظ املشارك في احلكم في اململكة املتحدة. Images © Getty Images
8
"يُعتقل الناس ألسباب متعددة .ال نشعر أن هذه التصريحات اجلديدة توفر أي غطاء أمني"
الناشطة سها عبد العاطي في تعليقها على قرار متديد قانون الطوارئ الساري في مصر منذ عام 1981لسنتني أخريني.
"لن نسمح أن تعلن الدولة افالسها ولن نفشل في حتمل مسؤولياتنا بسبب الكلفة السياسية" رئيس الوزراء اليوناني باباندرو مخاط ًبا البرملان قبيل التصويت على حزمة تقشف.
"بالرغم من أن هذا األمر يشكل عب ًئا كبيرًا علي وفي احلقيقة على األمة كلها ،يجب علينا -في هذه احملنة الشديدة ،االستمرار في جهودنا للمحافظة على القيم التي مثلها رئيسنا الراحل"، رئيس نيجيريا اجلديد جودلك جوناثان بعد وفاة الرئيس يارادوا.
"من الواضح أنها كانت مؤامرة إرهابية تهدف لقتل امريكيية في أكثر االماكن ازدحاما ً في البالد"،
النائب العام االمريكي اريك هولدر بعد اعتقال مواطن امريكي من أصل باكستاني بعد محاولة فاشلة لتفجير سيارة في ميدان التاميز سكوير.
احملتوى
أقوال
فن احلرب
•القاعدة وأتباعها •رسالة متناقضة •فرق تسد
عن السياسة
•أوباما والسالم العربي اإلسرائيلي •مداوي االنقسام ،فرصة إياد عالوي •املزيد من االهتمام باخلارج ،ولكن القليل منه جنوبًا؟
جيه ستريت تنافس أيباك
في غضون عامني منذ تأسيسها ،خلقت حركة جيه ستريت مجالاً ميكن لليهود الليبراليني أن يعبروا فيه عن أنفسهم في نقاش فاعل حول إسرائيل ودعم أمريكا لها.
ثروة األمم
•البقاء على نفس املسار ،اإلصالح املالي في اململكة العربية السعودية •مشاكل في بالد اليورو •الصناعة املصرفية في املستقبل؟ •من ميلك عقاب إيران؟ •أسواق
18
10
18
28
36
الوضع البشري
44
ألف كلمة
46
•البراغماتية واملبد�أ
حوارات
•اإليقاع بخامنئي ،حوار مع السفير األمريكي جون ليمبرت •«مردوخ» الشرق األوسط ،حوار مع عثمان العمير ،الناشر والصحفي السعودي
العدد ،1553يونيو 2010
8
48
موجز عن دولة
54
النقاد
56
الكلمة األخيرة
60 7
53
12
9
28 40
6
الكتاب المساهمون في هذا العدد ستيفن غلني ستيفن غلني صحفي مستقل وكاتب مقيم في واشنطن .انضم عام 1991لصحيفة وول ستريت جورنال التي عينته مراسال ً في كوريا اجلنوبية، واستمر بالعمل لديها طيلة عقد كامل مغطيا ً أخبار آسيا والشرق األوسط من سيئول وطوكيو أيضا مراسال ً لنيوزويك. وتل أبيب وعمان .وعمل ً ّ ألف كتاب (احللم بدمشق :أصوات عربية في منطقة مضطربة) (جون موري ،اململكة املتحدة) وفازت النسخة األمريكية اجلديدة من كتابه التي صدرت بعنوان (املاللي والتجار وامليليشيا :االنهيار االقتصادي للعالم العربي ،سانت مارتن برس) بجائزة أفضل كتاب عام 2004التي تطلقها مجلة اجللوبالست االلكترونية .وتنشر مقاالته عن السياسة اخلارجية األمريكية وشرق آسيا والعالم العربي في النيو ريبابليك واألتالنتك مانثلي وذا النيشن والفاينانشال تاميز ومجلة اجلورمت ومجلة سميثسونيان واإلنستتيوشنال حاليا على تأليف كتاب حول إنفستر واجللوبالست والسيرفايفال .يعمل غلني ً عسكرة السياسة اخلارجية األمريكية.
كريستوف ماير كريستوف ماير كبير محاضرين الدراسات األوروبية في كلية كنجز بلندن .تركز أبحاثه على التكامل األوروبي وأمن االحتاد األوروبي وسياسته الدفاعية واإلنذار املبكر ومنع الصراعات .يقدم املشورة للبرملان االوروبي واملفوضية األوروبية ويقود اجملموعة البحثية (فورسايت :اإلنذار املبكر ومنع الصراعات) .حصل ماير على درجتي املاجستير والدكتوراة من جامعة كامبردج.
رشمي سنغ رشمي سنغ محاضرة مبركز دراسات االرهاب والعنف السياسي في جامعة سانت اندروز في اسكتلندا. تركز أبحاثها حول اإلرهاب والتفجيرات االنتحارية وآداب احلرب والعنف السياسي .درست سنغ التاريخ في جامعة نيودلهي وحتمل درجة الدكتوراة من قسم العالقات الدولية في جامعة لندن لالقتصاد والعلوم السياسية.
ادوارد باولز ادوارد باولز هو مدير العالقات العامة االوروبية في بنك ستاندرد تشارترد .انضم للبنك عام 2007بعد خمس سنوات من العمل في وزارة العدل البريطانية حيث عمل رئيسا لالركان لوزيرين والسكرتير الدائم .تأهل كمحام في احملاكم العليا عام 1993 ودرس املاجستير في كلية امبريال في لندن.
العدد ،1553يونيو 2010
5
● اإلفتتاحية
أسسها سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز أسسها هشام ومحمد علي حافظ رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي
املدير العام
طارق القني
مدير التحرير مانويل امليدا إدارة التحرير بوال ميجيا وسام الشريف جاكلني شون سكرتير التحرير جان سينجفيلد مسؤول التنمية لوسائل اإلعالم اجلديد ماركس ميليجان للمشاركة
إلرسال مقاالت أو آراء يرجى املراسلة على البريد اإللكتروني editorial@majalla.com ملحوظة :جميع املقاالت يجب أال تزيد على 800كلمة
اشتراكات
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـsubscriptions@majalla.com : لالشتراك في االلكترونية(كندل) بـkindle@majalla.com :
تنويه
املقاالت الواردة في اجمللة ال متثل أي إجماع في الرأي ،ومن غير املتوقع أن يتجاوب قراؤنا مع جميع األفكار املطروحة هنا ،حيث يختلف بعض مؤلفينا في الرأي مع غيرهم. حقوق النشر محفوظة جمللة اجمللة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (اململكة املتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة اجمللة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون احلصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر اجمللة أسبوعيا ً باستثناء إصدارين مدمجني في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي ،يرجى زيارة www.majalla.com
London Office Address HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجي االتصال بـ:
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444, M.: 00966505475131, F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304, Riyadh 11495, Saudi Arabia
صورة الغالف من © Getty Images
4
التحرير
عزيزي القارئ،
مرح ًبا بك ضيفً ا على هذا العدد من “اجمللة” .نعرض لك في هذا العدد رؤية حتليلية لدور الواليات املتحدة في الشرق األوسط والذي يعد موضوعًا مثيرًا للنقاش ،خاصة بالنسبة لليهود في الواليات املتحدة األمريكية ،الذين كان ميثلهم في العقود املاضية جلنة الشؤون السياسية األمريكية اإلسرائيلية أيباك .ولكن لم يعد أيباك اللوبي اليهودي الوحيد في البالد ،فظهور جيه ستريت كبديل معتدل جعل منه قوة ال يستهان بها في السياسة األمريكية .في هذا العدد يناقش ستيفن غلني مدى تأثير االختالفات بني هذين اللوبيني وتأثيرهما على السياسة اخلارجية األمريكية في الشرق األوسط. أيضا لقاء مع الليبرالي السعودي والقطب اإلعالمي عثمان العمير، ويضم العدد ً والذي يعد شخصية مثيرة للجدل ولكن في الوقت نفسه مؤثرة ج ًدا في الصحافة العربية .حيث يجيب العمير على بعض األسئلة امللحة بخصوص مهنته ودور اإلعالم في الشرق األوسط بشكل عام. باإلضافة إلى هذه املواضيع دعت اجمللة فواز جرجس ،مؤلف كتاب (أمريكا واإلسالم ليقيم املوقف األمريكي من عملية السياسي :صدام الثقافات أم صدام املصالح؟) ّ السالم العربي اإلسرائيلي .ففي موضوع “أوباما والسالم العربي اإلسرائيلي ،عواقب عدم االلتزام باإلجماع العاملي” ،يحلل جرجس السياسات اجلديدة التي تنتهجها الواليات املتحدة األمريكية جتاه الصراع العربي اإلسرائيلي. ندعوك لقراءة هذه املواضيع وغيرها الكثير على موقعنا االلكتروني Majalla.com/ .arكعادتنا ،نرحب بآرائك وندعوك الستثمار الفرصة والتعليق عليها أو االتصال بنا إذا رغبتم في الكتابة في لدينا. خالص التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير
TM1553_02-03_Ad.indd 2
7/6/10 07:19:36
TM1553_02-03_Ad.indd 3
7/6/10 07:19:42
العدد ،1553يونيو 2010
مجلة العرب الدولية
جيه ستريت تنافس أيباك
اشتعال حرب غير متوازنة من أجل روح أمريكا اليهودية ستيفن جلني يكتب
Issue 1553
فن احلرب
تنظيم القاعدة في تراجع منذ عام 2008 و لكن ما حقيقة وضع التنظيم اآلن راشمي سنغ حتقق
عن السياسة
أوباما و السالم العربي اإلسرائيلي: معضلة الوضع اجلديد فواز جرجس يقيم
حوارات
اجمللة حتاور عثمان العمير ناشر وصحفي سعودي أحدث ثورة في دور اإلعالم باملنطقة
The Majalla