17أكتوبر 2009
املقالالسياسي
دروس مستفادة
ملاذا ينبغي أن تشعر بروكسل باالمتنان لوقوع األزمة االقتصادية؟
كان ثاني استفتاء أيرلندي حول معاهدة لشبونة حدثا حاسما بالنسبة ملشروع االحتاد األوروبي .وفي هذه اللحظات احلاسمة بالنسبة ألوروبا ورفاهية األوروبيني؛ يبدو أن أعظم إجنازات االحتاد األوروبي قد طواها النسيان .وهذه مشكلة قدمية طاملا أخفقت بروكسل في التصدي لها. ثمة ما يذك ِّرنا من حني آلخر ،وال سيما عند َّ حلول أسوأ الكوارث ،بأن التاريخ هو من األهمية بحيث ال ميكن تركه للمؤرخني .وفي الثاني من أكتوبر ،سوف تشهد أيرلندا استفتاء على معاهدة املؤس ِسة لالحتاد األوروبي للسنة الثانية لشبونة ِّ في غضون ما يقل قليال عن عام واحد .ويعتبر قبول املعاهدة والتصديق عليها أمرين حاسمني من أجل حتديد أفضل للدور الذي يلعبه االحتاد األوروبي على الصعيد الدولي ،ولوضع حد لالعتراضات الوطنية داخل الدول على عدد من املسائل احملورية املتعلقة بالسياسات ،واإلسراع من عملية صنع القرار داخل االحتاد األوروبي. وبالرغم من انتصار املؤيدين للمعاهدة ،فإنه يبدو من خالل القضايا التي سيطرت على ساحة النقاش في أيرلندا ،في هذه اللحظات احلاسمة بالنسبة للمشروع األوروبي ،أن ما قد فعله االحتاد األوروبي ألوروبا واألوروبيني قد طواه النسيان. وقد مت اسـتعراض عدة مخاوف من جانب األيرلنديني كانت حاسـمة في اتخاذ قـرار التصويت بـ «ال» في استفتاء عام .2008وبالرغم من التنازالت التي قدمها االحتاد األوروبي ،فإن هذه اخملاوف ظلت قائمة حتى موعد االستفتاء األخير .وتعد النصوص املتعلقة باالستقالل الضريبي ،وحق أيرلندا في االحتفاظ مبفوض االحتاد األوروبي اخلاص بها ،واحملافظة على قوانينها املعارضة لإلجهاض ،من بني األسباب الرئيسية لعزوف األيرلنديني عن إقرار املعاهدة. ويقوم حزب «ليبراتس» ،والذي يعد أول حزب على مستوى االحتاد األوروبي يشارك في حملة «ال» في العام املاضي ،بتحفيز نفسه من خالل شعارات مثل «تقوم النخب غير املنتخبة وغير املسئولة في بروكسل بوضع القوانني التي تغير حياتنا وتهدد وظائفنا من وراء األبواب املغلقة، وكل هذا يجب أن يتوقف». فمن الالفت للنظر في مجتمع الدول الدميقراطية، أن تكون الدولة الوحيدة العضو في االحتاد األوروبي التي مت عقد استفتاءات بها حول معاهدة لشبونة ،من بني السبع والعشرين دولة األعضاء في االحتاد ،هي التي ترفض املعاهدة .وقد تطلب األمر القيام باستفتاء ثان ،وممارسة الكثير من الضغوط من مصادر مختلفة ،إلقناع أيرلندا باملوافقة على املعاهدة .ومن املفارقات أيضا ،أن يشكل أقل من واحد في املائة من مجموع سكان االحتاد األوروبي تهديدا محتمال لتطور مشروع االحتاد األوروبي كله .ويعود السبب وراء هذا املأزق إلى انعزال بل واغتراب مواطني االحتاد األوروبي عن مشروع االحتاد األوروبي ،وعما 17أكتوبر 2009
مانويل أمليدا يدور في بروكسل .وقد جرت العادة على أن يخفق صناع السياسة في االحتاد األوروبي في التصدي لهذه القضية. واحلقيقة أن االحتاد األوروبي يعاني من مشكالت رئيسية ،على رأسـها البيروقراطية املفرطة، وتعقُّ د االحتـاد األوربي ،وصعوبة تواصله مع مواطنيه .وهذه السمات التي يتسم بها االحتاد األوروبي ال تسهم سوى في دعْم صورة االحتاد األوروبي كمشروع سياسي تقوم فيه نخبة محدودة باتخاذ القرارات املصيرية ،التي يكون لها تأثير كبير على حياة املواطنني .وال يساعد وضع البرملان األوروبي إال في زيادة تفاقم هذه املشكلة. إنه هيئة غير صاحلة بكل املقاييس ،خاصة إذا أخذنا في االعتبار أن السبب الرئيسي من وراء إنشاء هذا البرملان هو متثيل مصالح مواطني االحتاد األوروبي. ويعد إنقاذ أوروبا من ماضيها املظلم املليء باحلروب هو الهدف األول واألهم ملشروع االحتاد األوروبي .ولكن يبدو لألسف أنه أيضا أكثر األهداف التي سرعان ما يتم نسيانها .وقد جنح االحتاد األوروبي في ج ْعل الصراع املسلح داخل حدوده يكاد أن يكون مستحيال .وبالرغم من أنه ال تزال هناك بعض الصراعات ،فإن مسئولية االحتاد األوروبي ال تكمن في منع الصراع داخل حدوده، ولكن في قدرته على التوصل إلى حل سلمي لهذه الصراعات .ويعد هذا اإلجناز ،إلى جانب تأسيس منطقة من الرخاء ،والتي أصبحت فيما بعد أكبر تكتل اقتصادي في العالم ،وسمحت ألوروبا بالدخول في منافسة مع آسيا اآلخذة في النمو واالزدهار ،من أهم إجنازات االحتاد األوروبي. ومن أجل دفْع هذه املشروعات السياسية الطموح لألمام ،قامت مجموعة من الشخصيات السياسية املعروفة من أمثال ،جان مونيه وروبرت شومان،
بالبحث عن أفضل وسيلة إلنقاذ أوروبا وإخراجها من ماضيها املظلم املليء بالنزعات القومية العمياء واحلروب والدمار .ومن أجل رسم مستقبل ألوروبا يختلف كل االختالف عن ماضيها املظلم، فقد أنشأوا اجلمعية األوروبية للفحم والصلب كخطوة أولى في مسيرة حتقيق التكامل األوروبي. فقد كان الفحم و الصلب ،في ذلك الوقت ،أهم مورديْن من موارد احلرب .وبالتالي فإن توحيد إنتاج الصلب والفحم في كل من إيطاليا وفرنسا وأملانيا وهولندا وبلجيكا ولوكسمبورج ،بالتأكيد ضمان حاسم ضد العودة إلى املاضي القريب املظلم. ويجب أن نتذكر بشكل أكثر ،إسهام االحتاد األوروبي في جناح الدول األعضاء مثل أيرلندا. فحتى حقبة السبعينيات من القرن املاضي ،وقبل انضمامها إلى االحتاد األوروبي ،كانت أيرلندا واحدة من أفقر البلدان في أوروبا .ومن الشائع سماع قصص من أجيال الشعب األيرلندي األكبر سنا تدور حول؛ كيف أنهم أمضوا سنوات يقتاتون باحلليب والبطاطس فقط .وكانت «املعجزة األيرلندية» واحدة من أعظم قصص النجاح في أوروبا ،وهى أبرز مثال على الفوائد االقتصادية واالجتماعية لعضوية االحتاد األوروبي .وقد لعب هذا العامل ،والذي كان غائبا متاما عن االستفتاء األول ،دورا حاسما في نتائج االستفتاء الثاني الذي عقد في الثاني من أكتوبر. وفى ظل اآلثار الرهيبة لألزمة االقتصادية ،مت االعتراف أخيرا بفوائد االستقرار االقتصادي التي تقدمها عضوية االحتاد األوروبي ،واالنتماء إلى نادي عملة اليورو ،إلى حد ما على األقل. و لكن لألسف فإن هذا االعتراف لم يحدث إال ألسوء األسباب .و في هذا الصدد ،ينبغي أن تشعر بروكسل باالمتنان آلثار األزمة االقتصادية. وال جنادل في أنه إذا فازت جبهة «الرفض» في أيرلندا ،فإن االحتاد األوروبي سوف يختفي أو ينهار .غير أن فشل قيادات االحتاد األوروبي في التواصل مع مواطنيهم ،وال سيما في ظل االستفتاء ،والفشل في الترويج ألبرز إجنازات االحتاد األوروبي ألوروبا عموما ،والشعب األيرلندي على وجه اخلصوص ،ميكن أن يؤدي إلى عواقب وخيمة .وإذا حققت جبهة «الرفض» نصرا آخر فمن احملتمل أن يخلق هذا أكبر أزمة سياسية في تاريخ االحتاد األوروبي .وال ميكن إلقاء اللوم على الشعب األيرلندي ،لو حدث هذا. بل ينبغي توجيه أصابع االتهام إلى بروكسل ،وإلى احلالة التي وصل إليها البرملان األوروبي. 52
تقارير
احلروب املذلة ألمريكا متويل الهزمية :إخفاقات خطيرة في التخطيط والبرمجة والتمويل وتدبير املوارد في حربي أفغانستان والعراق إيرين فيتزجيرالد ،أنتونى كوردسمان وأرلى بورك .مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية ( 28أغسطس )2009
تركز الدراسة على متويل احلربني ،وتبرز أن األموال املنفقة على حرب العراق كانت أكبر بكثير من نظيرتها في أفغانستان ،حيث نادت اآلراء بوجوب املزيد من التمويل هناك.
لقد تبني أن االحتالل األمريكي ألفغانستان والعراق أكثر تكلفة وغموضا مما كان يُعتقد في البداية .فقد كتب ريان كروكر ،السفير األمريكي البارز في العراق خالل إدارة الرئيس جورج بوش ،مقاال ً مبجلة «نيوزويك» حتت عنوان «بعد مرور ثمانية أعوام» .ويتناول كروكر فى مقاله الصعوبات الواضحة التي واجهتها الواليات املتحدة في حربي أفغانستان والعراق .ويتزامن مقال كروكر مع دراسة أعدها مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية بعنوان « :متويل الهزمية :إخفاقات خطيرة في التخطيط والبرمجة والتمويل وتدبير املوارد في حربي أفغانستان والعراق». ويقيم كروكر السنوات الثماني األخيرة من خدمته الدبلوماسية في أماكن أنهكت أمريكا ،وقللت مكانتها كقوة عظمى على الساحة الدولية .وحتولت احلرب في أفغانستان من معركة ظهرت كبداية واعدة، إلى كابوس يزداد وحشة لم تفق الواليات املتحدة وحلفاؤها منه بعد .وتشير مشاهد الفوضى في العراق إلى أن احلروب األمريكية في القرن احلادي والعشرين ال تزال بعيدة عن نقطة النهاية ،وأبعد ما تكون عن حتقيق النصر. وبطريقة مماثلة لتحليل كروكر للحربني ،يبرز تقرير مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية األموال الطائلة التي أُنفقت على العراق ،ويشير إلى أنها لو كانت أنفقت على أفغانستان ،لكان الوضع اختلف كثيرا اليوم. ولكن بدال من ذلك ،أنفقت املزيد من األموال على احلرب غير الضرورية واملكلفة في العراق دون نتائج إيجابية ملموسة .وتقول دراسة مركز الدراسات اإلستراتيجية متول إدارة الرئيس بوش ببساطة احلرب والدولية« :لم ّ التي كان عليها خوضها» .وبلغت تكاليف احلربني نحو 915مليار دوالر ،فذهبت 687مليار دوالر إلى حرب العراق ،و 228مليار دوالر إلى حرب أفغانستان». ويوضح التقرير ،أن أفغانستان احتاجت أمواال أكثر بكثير مما حصلت عليه ،خاصة باملقارنة مع حجم التمويل الذي حصلت عليه العراق .ويشير هذا األمر إلى أن املصالح السياسية واالقتصادية األمريكية في العراق العدد 1528
كانت أكثر أهمية من تلك املوجودة في أفغانستان ،رغم أن احلرب في أفغانستان حظيت بتأييد دولي أكبر بكثير. ويبرز كروكر ومركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية أن األموال في العراق وأفغانستان لم تُنفق بحكمة ،وركزت على العمليات العسكرية بدلاً من مشاريع التنمية ذات الفائدة طويلة األجل للسكان احملليني. ورغم االنتقادات التي تقدمها الدراسة ،فإنها ال حتدد نوعية مشروع اإلعمار الذي كان ينبغي تنفيذه .وتركز الدراسة بصورة أكبر على اإلنفاق الذي ذهب إلى اجليش بدال ً من اجملاالت املدنية .كما تذكر الدراسة أنه «بلغ حجم اإلنفاق اإلجمالي على العمليات في العراق وأفغانستان نحو 145مليار دوالر في العام املاضي. وميكن أن يصل إجمالي اإلنفاق في عام 2009إلى نحو 160مليار دوالر» .ونتج عن هذا الوضع عواقب وخيمة ،حيث إنه استلزم تدفقا ً مستمرا ً في األموال إلى مجاالت ذات أهمية منخفضة نسبيا ً .فعلى سبيل املثال ،رغم كمية األموال الهائلة التي مت إنفاقها في العراق وأفغانستان ،استمر معدل الفقر في االرتفاع بشكل مستمر ،مما أ َّجج مشاعر العداء لدى شعوب هذه البلدان إزاء الواليات املتحدة وحلفائها. ويلمح كروكر إلى أن أمريكا كان مبقدورها أن تفوز ِّ بقلوب السكان احملليني فقط من خالل األعمال اخليرية. وأعطى كروكر مثاال ً برد فعل أمريكا اإليجابي عندما ضرب زلزال هائل باكستان ،وسارعت أمريكا بإرسال طائرات شينوك املروحية ملساعدة الضحايا .لكن إدارة بوش اعتمدت بشكل كبير على العمليات العسكرية، واستغل املتمردون تأثير هذا األمر على معنويات القوات األمريكية وحلفائها .ويبرز كروكر ومركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية على حد سواء ضرورة االهتمام الدائم بأفغانستان .وقال كروكر« :أعلم أن النجاح يأتي فقط من االلتزام اجلاد واملستمر باملوارد واالهتمام املتواصل». وباإلضافة إلى ذلك ،يبرز كروكر املواقف املتناقضة التي تعاملت من خاللها الواليات املتحدة مع خصومها وحلفائها ،مما جعل العديد من الدبلوماسيني أمثال كروكر في حيرة من أمرهم .وقد أيّدت إيران بحماسة احلرب على أفغانستان ،وتعاونت مع الدبلوماسيني
األمريكيني خلف األبواب املغلقة حتى أعلن بوش أن إيران جزء من «محور الشر» .وزاد هذا األمر التدخل األمريكي في أفغانستان صعوب ًة وتعقيدا ً .وحاولت إيران التدخل في أفغانستان من خالل إعادة الزعيم األفغاني حكمتيار إلى أفغانستان ،وكانت النتيجة؛ «أن منظمة احلزب اإلسالمي التابعة له اليوم أصبحت واحدة من أعنف قوات التمرد في شرق أفغانستان ،حيث كبدت القوات األمريكية أكبر عدد من ضحاياها منذ عام .»2001 ويوضح تقرير مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية ومقال كروكر اإلرث الثقيل الذي خلّفه بوش ألوباما ليحمله األخير على عاتقه ،خاص ًة في أفغانستان. « فقد خلفت ثالث سنوات من نقص التمويل ألزمة أفغانستان معضل ًة إلدارة أوباما ،حيث يتحتم عليها اآلن ضخ املزيد من األموال لتغطية إخفاقات إستراتيجية كبرى تسببت فيها اإلدارة السابقة، وإال فسوف تخاطر اإلدارة احلالية بخسارة احلرب في أفغانستان ..لذا يتعني على أوباما اآلن أن يتعامل مع حربني ذواتي أضرار بالغة وينقصهما التمويل». غير أنه بالرغم من الرؤية القوية التي يطرحها تقرير مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية ومقال كروكر، يخفق كالهما في تقدمي حلول ملموسة للمشاكل التي تواجهها الواليات املتحدة وحلفاؤها في أفغانستان والعراق اليوم .فلم يكن التقرير واملقال عميقني مبا يكفي في تقييمهما للحربني ،فقد تعامال مع عواقب احلربني بدال ً من التعامل مع أصولهما وأسبابهما .فهما يركزان على العواقب املترتبة على اجلوانب العسكرية من احلربني بدال ً من التعرض ألسبابهما ،في الوقت الذي يبدو واضحا ً أن الواليات املتحدة قد خسرت ألنها خاضت احلربني بغطرسة دون احترام للقانون الدولي أو اللجوء إليه .فلم يكن ْ فشل أمريكا في العراق وأفغانستان إخفاقا من الناحية العسكرية فحسب ،بل كان أيضا فشال ً في القيادة وفشال ً في االلتزام بالقانون الدولي واحترامه. لكي تقرأ التقرير بأكمله اذهب إلى الرابط www.csis.org 51
قراءات
17أكتوبر 2009
46
قراءات
جديد األسبوع
الغالف
كتب
الكتاب :في مقبرة األباطرة :حرب أمريكا في أفغانستان الناشر :سيث جي .جونز دار النشر :دبليو دبليو نورتون آند شركاه 2009
يستعرض جونز برؤية جديدة التاريخ األفغاني خصوصا ً الغزو الذي قام به البريطانيون في منتصف وأواخر القرن التاسع عشر وذلك الذي قام به الروس في أواخر القرن العشرين. ويسلط املؤلف الضوء على أسباب استمرار باكستان في لعب دور محوري في مستقبل املنطقة.
الغالف
الكتاب :تغير املناخ ،والتجارة واملنافسة :هل التصادم أمر حتمي؟
يعطي منتدى بروكينجز للتجارة حتليال ً شامال ً عن القضايا احلالية واملستجدة املتعلقة بالتجارة الدولية واالقتصاد الكلي .ويسهم العديد من املتخصصني واألكادمييني في هذا الكتاب الذي يتضمن أيضا ً عدة أبحاث تزود القارئ بنظرة متعمقة للسياسة املناخية وتأثيرها على التجارة
تقارير – دراسات
احلرب على الرأسمالية
يعقوب مشاجناما معهد آدم سميث2009 ،
في كتابه احلرب على الرأسمالية ،يزعم يعقوب مشاجناما أن هناك حتيزا ً سياسيا ً مميزا ً بدأ يظهر نحو التدخل احلكومي في االقتصاد وزيادة اإلنفاق احلكومي وتقليص أو حتى إلغاء مبادرات السوق احلرة.
فيديو
املتحدث :معمر القذافي رئيس املؤمتر :ريتشارد هاس ،رئيس مجلس العالقات اخلارجية سبتمبر أيلول 2009
حتدث الزعيم الليبي في مؤمتر مبجلس العالقات اخلارجية وتناول أسباب اتخاذ ليبيا القرار بالتخلي عن برنامج األسلحة البيولوجية في عام .2003
العدد 1528
49
كتب
حتول في النهج:
نحو طرقجديدةلفهمالسياسةالعاملية الكتاب :عصر الال معقول ملاذا يفاجئنا العالم اجلديد دائما مبا ال نتوقع؟ وما العمل إزاء ذلك؟ الناشر :جوشوا كوبر رامو دار النشر :ليتل براون آند كومباني ،مارس 2009
يعتبر كتاب «عصر الال معقول» ملؤلفه جوشوا كوبر رامو ،محاولة لتأسيس نهج أو «بارادامي» جديد لفهم السياسة العاملية والعالقات الدولية في عالم سريع التغير .وهو بالتالي ميثل حتوال عن النماذج القدمية رافضا إياها باعتبارها طرقا بالية في التفكير .وبالقياس إلى رامو ،فإن «الال معقول» هو؛ أي حدث ال ميكن التنبؤ به بحيث يستعصي على املنطق العلمي السائد وال ميكن تفسيره في إطار املناهج القائمة في العلم .ويرى املؤلف أن العصر الذي نعيش فيه ميوج مبثل هذه األحداث التي تعيد تشكيل العالم سلبا أو إيجابا .ويعطي الكاتب مثالني «لال معقول» في عاملنا املعاصر هما :أكبر مواقع اإلنترنت ،جوجل ،وقدرة حزب اللـه على ردع اجليش اإلسرائيلي املكون من 30ألف جندي بقوة صغيرة قوامها 500مقاتل .وفي عصر الال معقول، كما يقول الكاتب ،تتالشى الصلة بني السبب والنتيجة. وهكذا يتم التخلي عن البارادامي التاريخي للسياسة العاملية الذي أسسه كيسنجر ،نظرا ألنه يعتبر التاريخ نقطة انطالقه األولى نحو فهم احلاضر والتنبؤ باملستقبل .إن الال معقول ال يخضع ألي سابقة تاريخية، حيث إنه ميثل ما يعرف في العلم «باجملهول غير القابل لالختزال» .وبحسب املؤلف ،فإن نظرية دين بابست عن «دميوقراطية السالم» هي نظرية محكوم عليها أيضا بالفشل ،نظرا الفتراضها أن الدول الدميوقراطية
17أكتوبر 2009
ال تدخل في حروب مع بعضها البعض .وبناء على ذلك، فإن الهجمات التي شنتها الواليات املتحدة بالقنابل على مقر احلكومة الصربية املنتخبة في عام ،1999 لهي دليل مضاد يسوقه رامو لدحض هذه النظرية. ويرى رامو أن ما يهم تأسيسا على ذلك ،ليس هو مجرد منع حدوث الكوارث ،ولكن تكوين رؤية عن كيفية حتمل الضغوط دون انهيار عندما تقع الكوارث بالفعل .وبعبارة أخرى ،فإن الكلمة املفتاحية في عاملنا ليست هي األخالقيات العقالنية ولكن القدرة اإلبداعية .ونظرا ألن الال معقول بطبيعته يستعصي على أي محاولة منظمة لتأطيره في نسق أو بارادمي علمي ،فال عجب أن جند أن الكاتب في نهاية املطاف ال يزودنا بنموذج بديل .وبدال من ذلك ،فإنه ميدنا بطريقة أو إستراتيجية للتعامل مع الال معقول وحتييد مخاطره ،وهي إستراتيجية التعافي بدال من املقاومة .وبعبارة أخرى ،فإنه يتعني علينا أن ندعم ما لدينا من مؤسسات إيجابية قائمة بالفعل ،بأن نزيد من قدرتها على التعافي في حالة وقوع األزمات ،بدال شحذ مستمر ألنظمة دفاع من أن جنهد أنفسنا في ْ سلبية ،ونرهق أعصابنا في ترقب هيستيري لألخطار غير املتوقعة. وجند املؤلف يناقض نفسه في بعض األحيان على نحو ظاهر .ففي البداية ،جنده يشدد النكير على حزب اللـه ،معتبرا إياه جماعة إرهابية وقوة من قوى الشر.
ثم جنده في موضع الحق يقر بأن عصر الال معقول هو عصر يتسم بأن الدول فيه ليست هي األطراف الالعبة األساسية في السياسة الدولية ،وأن كيانات مثل حزب اللـه ميكن أن تلعب دورا فاعال على الصعيد الدولي .وهكذا ،فبتجرميه اجلماعات التي تقع «عند محور الشر» يكون قد اتبع نفس النهج التبسيطي املخُِل الذي أعلن رفضه ،متجاهال الدور العميق وغير اإلجرامي حلزب اللـه في السياسة اإلقليمية واحمللية، وهو ما يحتاج إلى مراجعة من جانب املؤلف. ويبقى السؤال :هل يعتبر الطابع املراوغ للظواهر «الال معقولة» ذريعة كافية للتملص من التصدي لها ،باعتبارها من رواسب العلم غير القابلة للمزيد من االختزال ؟ ويعترف الكاتب نفسه بأن ثمة أحداثا كانت فيما مضى من قبيل النوادر التي تقع كل مائة عام ،أصبحت اآلن حوادث معتادة تقع على مدار الشهر الواحد .حيث إن األحداث غير املطردة إذا ما وقعت مبعدل مطرد ،فإنها متثل منطا متكررا وبالتالي ميكن إخضاعها للمالحظة العلمية .لقد كتبت إحدى املتخصصات في علم اللغة النفسي يوما عن: «الطابع غير الشاذ للمقوالت الشاذة» .أفال ميكننا، قياسا على ذلك ،أن نتحدث عن منط ال يشذ تسلكه األحداث الشاذة ،أي تلك التي ال ميكن التنبؤ بها في عالم اليوم؟ قد تكون تلك إمكانية ما زال املؤلف بحاجة إلى سبْر غوْرها. 48
اصدارات كتب
العدد 1528
قراءات
تقارير
47
األسواق
الشركات السعودية حتقق انخفاضا ً في مستويات الديون في تقرير نُشر مؤخرا ً في إميرتس بيزنس ( 13أكتوبر تشرين األول ،)2009تبني أن مستوى الدين بالنسبة للشركات العقارية السعودية املدرجة أقل من نظيراتها .وقد حتقق االنخفاض في مستويات الدين نتيجة لعمليات متيل نحو اإلدارة العقارية واألراضي غير املستغلة .وحتجم الكثير من الشركات العقارية في اململكة عن رفع الدين وتعمل على أساس نقدي كي تبقى ملتزمة بأحكام الشريعة اإلسالمية.
اكتشاف الغاز في مصر
لقد اكتشفت شركة دانة غاز مصادر هامة للغاز الطبيعي في دلتا النيل مبصر .ويُتوقع أن يكون إنتاج فارسكور -1ومرزوق-2 مجتمعني 86مليار قدم مكعب من الغاز للشركة .وميثل هذان االكتشافان االكتشافني الثامن والتاسع من حملة احلفر التي تقوم بها الشركة في منطقة الدلتا .وتعتبر شركة دانة غاز سادس أكبر منتجي الغاز الطبيعي في مصر وهي تعد أكبر شركة إقليمية خاصة في مجال الغاز الطبيعي في منطقة
اتفاقية جتارية بني تشيلي ومجلس التعاون اخلليجي
تسعى حكومة تشيلي إلى توقيع اتفاقية للتجارة احلرة مع دول مجلس التعاون اخلليجي .وتنطوي هذه الفرصة على إمكانية استفادة مجلس التعاون اخلليجي من تشيلي كمنصة لصادرات دول اجمللس على مستوى العالم .وأشار د .شريف العبودي األستاذ املساعد بجامعة دبي إلى أن هذا االتفاق سوف يكون مفيدا ً بشكل خاص لإلمارات العربية املتحدة.
العدد 1528
45
тАл╪ея╗зя║Шя║оя╗зя║Ц я╗Гя╗ая╗Шя║ФтАм
тАля╗гя╗Мя║О┘Г я╗Уя╗▓ я╗Ыя╗Ю я╗гя╗Ья║О┘ЖтАм
тАля╗Яя╗дя╗Мя╗ая╗оя╗гя║О╪к ╪ея║┐я║Оя╗Уя╗┤я║Ф я╗Ля╗ж ╪зя╗гя║Оя╗Ыя╗ж я╗гя║о╪зя╗Ыя║░ ╪зя╗Яя║Тя╗┤я╗К ╪зя╗Яя║оя║Яя║О╪б ╪▓я╗│я║О╪▒╪й я╗гя╗оя╗Чя╗Мя╗ия║ОтАк:тАмтАм
тАлтАк800 116 1666тАмтАм
тАлтАкwww.go.com.saтАмтАм
тАля╗│я║┤я║о┘К я╗ля║м╪з ╪зя╗Яя╗Мя║о╪╢ я╗Уя╗▓ ╪з я╗гя║Оя╗Ыя╗ж ┘И╪зя╗Яя╗дя║к┘Ж ╪зя╗Яя╗дя╗Ря╗Дя║О┘З я╗гя╗ж я║╖я║Тя╗Ья║ФтАм
тАля╗Яя╗дя║к╪й я╗гя║дя║к┘И╪п╪йтАм
тАля║зя║Оя║┐я╗К я╗Яя╗ая║╕я║о┘И╪╖ ┘И╪з я║гя╗Ья║О┘ЕтАм
املستثمر العاملي
فرصة لإلصالح
املراكز املالية في اخلليج بعد األزمة املالية لم تتمكن املراكز املالية في اخلليج من التعافي بنفس سرعة اقتصاديات اخلليج الكلية.وثمة مشكالت هيكلية كامنة تقف في سبيل هذا التعافي ،خاصة بسبب الدرجة العالية من السيولة التي تتميز بها هذه املراكز وطبيعتها املتقلبة .وتعتبر األطر القابلة للتنفيذ أمرا ضروريا إلجناح اإلصالحات الرقابية. بالرغم من أن اقتصاديات دول اخلليج قد اجتازت األزمة املالية العاملية بشكل جيد نسبيا ،فال ميكننا أن نقول نفس الشيء عن مراكزها املالية .وال تزال أسواق األسهم في الشرق األوسط تقف عند حد ينخفض عن مستوياتها قبل األزمة بنسبة تتراوح بني % 25في املتوسط (اململكة العربية السعودية) ،إلى ( % 50البحرين) .يحدث هذا في حني جند أسواق األسهم في لندن ونيويورك وهوجن كوجن وسنغافورة قد انتعشت إلى حد كبير .وقد جعل اهتزاز السمعة الرقابية للمنطقة حتقيق االنتعاش السريع مشكلة ،باإلضافة إلى النقص في رأس املال الذي أصاب أسواق املنطقة نظرا للخسائر الفادحة التي أحدثتها االستثمارات العقارية. وبالرغم من هذه الصورة القامتة ،تقدم األزمة املالية العاملية فرصة بالغة األهمية للمنطقة لكي حتسن جديا من نظمها االقتصادية واملالية .وتعد ِّ األزمات املالية عامال محفزا معروفا لإلصالح ،حيث إنها تزيد من تكاليف االسترخاء من جانب واضعي السياسات .على هذا النحو ،تتاح أمام دول اخلليج اآلن فرصة ثمينة ملعاجلة نقاط الضعف املتوطنة في الهياكل املالية واألنظمة ،والتي أسهمت كثيرا في حدة الكارثة املالية للمنطقة. وبالرغم من اخلالفات بني املؤسسات السياسية، ومستويات االنفتاح االقتصادي ،والتنوع ،والهياكل التنظيمية لدول اخلليج ،يوجد تيار واضح من املشكالت الهيكلية في معظم املراكز املالية في املنطقة .ويحتاج واضعو السياسات إلى التركيز على مجالني رئيسيني لإلصالح أسهما بدرجة كبيرة في تضخيم أثر األزمة املالية العاملية، وهما :طبيعة البنية التحتية االقتصادية واملالية املُعرضة للمخاطر ،والعجز في الهيكل التنظيمي املالي في املنطقة. فأوال ،تتصف أسواق دول اخلليج بكثرة السيولة املالية والتقلب .وتسيطر على معظم األسواق حفنة من الشركات الكبرى التي غالبا ما تكون مملوكة للدولة .وجتذب اخملاطر العالية التي تنشأ عن ذلك انتباه صناديق التحوط ،وبالتالي جتتذب هذه األسواق أيضا السيولة النقدية .وينتهي األمر بتضخم التقلب وعدم االستقرار نتيجة االفتقار إلى التنوع وزيادة السيولة املالية ،خصوصا مع وجود صدمات خارجية مثل األزمة املالية العاملية. باإلضافة إلى ذلك ،مييل كبار الالعبني في هذه املراكز املالية – ويتمثل معظمهم في صناديق الثروة السيادية واألفراد ذوي الدخل املرتفع – إلى االستثمار في أسواق العقارات األمريكية واألوروبية (ومعظمها األملانية) ،مما يزيد من حجم اخملاطر الهيكلية .وال جتعل الظروف الهيكلية املولدة 17أكتوبر 2009
هذه األمور شديدة األهمية إذا قُدر لألسواق أن تنمو وجتتذب اهتمام رجال األعمال األجانب واملشروعات اخلاصة.
دانيال كاباريلي للمخاطر هذه األسواق عُ رضة للخطر في األوقات العادية فقط ،ولكنها أثبتت أيضا خطورتها الفادحة في أعقاب األزمة املالية العاملية. وال يكمن جزء من حل هذه املشكلة في مواصلة اجلهود احلالية في مجال اإلصالح فحسب، ولكن أيضا في جتريب إصالحات جديدة .وسوف يجتذب وجود نظام اقتصادي ومالي منفتح حقا االستثمارات األجنبية الرئيسية والعمالة األجنبية املاهرة ( التي تشتد احلاجة إليها .وتعاني دول اخلليج كثيرا من نقص العمالة املاهرة ،والقصور في النواحي الرقابية ،وقلة التنوع االقتصادي واملالي. ونظرا للعدد القليل نسبيا من االكتتابات العامة، خاصة عندما نقارنها باألسواق املالية اآلسيوية أو الغربية ،يجب على األسواق اخلليجية زيادة عدد الشركات املُدرجة في البورصات وتنويعها .وسوف يساعد هذا على خلق توازن بني االعتمادات املالية املستقرة والسائلة ،وبالتالي تساعد على احلد من عدم االستقرار .وسوف يتطلب األمر التحول من هيكل جتاري قوامه الشركات اململوكة ألسر إلى مزيد من اخلصخصة للشركات اململوكة للدولة. واألهم من ذلك ،أنه ال بد لدول اخلليج من حتسني «سهولة ممارسة األعمال التجارية» .وينطوي هذا على تعزيز قدرة املؤسسات القانونية على تطبيق حقوق امللكية والتعاقد ،وتذليل العقبات أمام تأسيس األعمال التجارية واحلد من الفساد .وكما يعرض أحدث تقرير عن التنافسية العاملية ،والصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي ،فقد أحرزت اململكة العربية السعودية واإلمارات وقطر تقدما مشجعا، ولكن معظم اقتصاديات املنطقة قد أحجمت عن تقليل تدخل احلكومات في االقتصاد الكلي وكذلك في األسواق املالية .وهناك عوامل تقلل كثيرا من إدراك احليادية واملصداقية لهذه الهيئات ،وهى ضعف حقوق امللكية والتعاقد ،وملكية احلكومة لبورصات األوراق املالية ،والسيطرة على مناصب حيوية في مجالس إدارات الهيئات الرقابية .وتعد
األمر الثاني :أنه بالرغم من أن األنظمة املالية في املنطقة ما زالت تعد ضعيفة وفْق املعايير اخلارجية ،فال جدال أنه مت اتخاذ خطوات مشجعة من أجل حتسني اللوائح خالل السنوات القليلة املاضية .ومع ذلك ،يجب على دول اخلليج أن تزيد من مساعيها لتنفيذ وتطبيق اتفاقية بازل الثانية، كما يتحتم عليها معاجلة اخملاطر الهيكلية التي كشفت عنها األزمة املالية العاملية .وبالتالي يجب على التعديالت الرقابية أن تتصدى لهذه اخملاطر الهيكلية بدال من التركيز على هموم أخالقية، مثل املبادرات الدولية احلالية للحد من املمارسات التعويضية. غير أن التحدي الرئيسي هنا ليس االلتزام مبعايير جديدة ،ولكن في تكوين أطر قابلة للتنفيذ من أجل تطبيق املعايير وإنفاذها .وجند أن التعقيد الذي يشوب بعض الهياكل التنظيمية ،واحلاجة إلى االعتماد على املوظفني الرقابيني األكفاء يقدم ويلمح أحد معايير اتفاقية مثاال واضحا لنا. ِّ بازل الثانية إلى حساب االحتياطيات االحترازية بوصفها دالة متثل اخملاطر احملسوبة حملفظة البنك االستثمارية .ونظرا ملا يشوب األدوات املالية احلالية من تعقيد ،ال بد أن تكون املصداقية اخلاصة بحيادية وكفاءة الهيئة التنظيمية فوق مستوى الشبهات .ومع ذلك ،فإنه على الرغم من النقص احلاد في املتخصصني املدربني جيدا في املنطقة – يقوض كفاءة املؤسسات املالية والهيئات وهو أمر ّ الرقابية على حد سواء – تطبق معظم دول املنطقة قيودا صارمة على حركة الكوادر املؤهلة عبر احلدود .ونظرا للطبيعة األساسية التكميلية لهذه السياسات ،فمن الواضح أن تطوير املراكز املالية اخلليجية ال تزال تعوقه جهود اإلصالح الناقصة من ِقبل املسئولني ،واملتناقضة أحيانا. وبينما تختلف حوافز اإلصالح من بلد إلى بلد ،جند أن اخلالصة تتمثل في أنه ينبغي على دول اخلليج االستفادة من األزمة املالية العاملية خللق ثقافة «مستمرة» من اإلصالح .وهناك فوائد كثيرة يجب استغاللها ،ومن بينها تطوير مركز إقليمي قد ينافس في النهاية املراكز املالية في أوروبا والواليات املتحدة .ونظرا لضخامة مهمة تطوير هذه املراكز ،ال بد أن تتوخى دول اخلليج احلذر لتجنب إجراء إصالحات جزئية وتركز على برامج شاملة ومستمرة لإلصالح. باحث في مدرسة لندن للعلوم االقتصادية والسياسية واملعهد األوروبي لالقتصاد السياسي الدولي. 42
أسباب ،فأوال ً :ثمة جانب كبير من الصناعة في مجلس التعاون موجه بشكل أساسي خملرجات بها تطبيقات تتصل بالعقارات ،مثل األلومنيوم والسيراميك والصلب .وال تنتج املنطقة قدرا ً كبيرا ً من الصناعات التي تستخدم في منتجات التجزئة ،ومن ث َم فإن الركود العقاري أثر أيضا ً على الصناعة .وهناك سبب آخر وراء تأثر الصناعة وهو تراجع معدل الطلب احمللي والدولي. وبإلقاء نظرة على آثار األزمة املالية العاملية يتضح أن هذه القطاعات ليست ناضجة بالقدر الذي يكفي لتوجيه دفة اقتصاد املنطقة خالل فترة الركود .فهي تظل صناعات اشتقاقية توجهها دورة العمل وليست مبثابة عوامل توجيه في حد ذاتها. ومن ث َم ،فإنه في الفترة املقبلة التي ستستمر خاللها املنطقة في البحث عن منوذج النمو الذي سوف يقود دفة التنويع املستدام ،بعيدا ً عن عدم االعتماد على إيرادات النفط ،يبدو أن هذه القطاعات ليست هي األكثر جاذبية. فمن املفارقة ،أنه إذا كان مجلس التعاون سينجح في تنويع اإلنتاج بصورة جتعله ال يعتمد اعتمادا ً كليا ً على إيرادات النفط في الفترة املقبلة ،فإنه ميكنه القيام بذلك من خالل االستثمار املكثف في الطاقة البديلة .فليس هناك قطاع واعد بالنسبة جمللس التعاون في الوسط احلالي أكثر من هذا القطاع. تغير شهية العالم للنفط نتيجة لذلك ،من املمكن أن تؤدي األزمة املالية العاملية إلى ظهور قطاعات جديدة تقود اقتصاد مجلس التعاون قيادة نسبية .وأرى أن هذه القطاعات سوف تندرج في مجموعتني .األولى: تشمل مجال الطاقة البديلة ،والثانية :تضم القطاعات اخلدمية مبنحنيات طلب غير مرنة يوجهها السكان والتوزيع الدميوجرافي. ومن وجهة نظري ،فإن الطاقة هي أهم هاتني اجملموعتني .ففي الوقت احلالي ال يعد مجلس التعاون رائدا ً عامليا ً في مجال الطاقة ،وإمنا هو رائد عاملي في إنتاج النفط فقط .وكما اعترفت كل من اإلمارات العربية املتحدة واململكة العربية السعودية أخيرا ً بصورة علنية ،فإن هذا التمييز بني األمرين في غاية األهمية. وتتآزر هموم العالم بشأن البيئة مع االعتبارات السياسية لتدفع بسكان األرض نحو التزام قوي ومتجدد بالطاقة البديلة .فقد ذكر كل من، جون ماكني وباراك أوباما ،وهما يخوضان املعركة االنتخابية للفوز مبنصب الرئيس أن التخلص من اعتماد الواليات املتحدة على النفط املستورد من الشرق األوسط مبثابة هدف سوف يسعيان لتحقيقه خالل عشر سنوات .بل لقد وصل احلد بأوباما إلى القول« :إن هذه أهم قضية سوف يواجهها اقتصادنا املستقبلي» .وفي حني تعد هذه مبثابة وعود انتخابية براقة – متثل سؤاال يبحث عن إجابة – فإن ظهور هذه الرسالة يعكس مدى أهميتها في السياسة األمريكية، ويعد مبثابة خطوة أولى نحو التغيير. الطاقة املتجددة تكتسب مزيدا ً من التأييد اآلن هناك أدلة واضحة على هذا االلتزام بتقليل االعتماد على النفط والتركيز على الطاقة العدد 1528
املتجددة .فعلى مستوى العالم ،تضاعفت جتهيزات الطاقة املتجددة من أجل إنتاج الكهرباء من عام 2000إلى .2007 ففي الواليات املتحدة ،شكلت املصادر املتجددة 10%من سعة الطاقة ،و 9%من توليد الطاقة في عام .2007ويعد أسرع مصدرين للطاقة من حيث النمو في الواليات املتحدة وهما األنظف أيضاً؛ طاقة الرياح والطاقة الشمسية .وقد زادت سعتهما بـنسبة 45%و 40%على الترتيب في عام ،2007مقارنة بالعام املاضي. ورمبا الشيء األبرز هو التحول الذي حدث في احلصة السوقية للسعة اجلديدة اخلاصة باملصادر املتجددة .ففي الواليات املتحدة عام ،2004 كانت املصادر املتجددة متثل 2%فقط من إضافات السعة اجلديدة إلنتاج الكهرباء ،في حني أنه في عام ،2007مثلت هذه املصادر املتجددة 35%من السعة املضافة. وهناك بيانات مذهلة تشير إلى أن املصادر املتجددة لتوليد الطاقة تصبح عملية من الناحية االقتصادية بشكل متزايد .فطاقة الرياح والطاقة احلرارية األرضية وطاقة الكتلة احليوية والطاقة املائية جميعها تنافس الوقود احلفري. ثمة نوعان فقط من الطاقة البديلة هما اللذان ال ميثالن على ما يبدو منافسا ً اقتصاديا ً للوقود احلفري (في غياب الدعم) بنا ًء على التكنولوجيا احلالية :طاقة األمواج وطاقة اخلاليا الضوئية. لقد وضعت املفوضية األوروبية خارطة طريق اعتمدها االحتاد األوروبي في وقت مبكر من العام اجلاري ،وهي حتدد هدفا ً يتمثل في احلصول على 20%من احتياجات الطاقة لدى االحتاد األوروبي من مصادر متجددة بحلول عام .2020وبداي ًة من عام ،2005سحب بالفعل 11من أصل 27 عضواً ،هم أعضاء االحتاد األوروبي أكثر من 10% من احتياجاتهم من الطاقة من املصادر املتجددة. ومبوجب اخلطة ،سوف تقوم جميع دول االحتاد بتدبير احتياجاتها من الطاقة باستخدام املصادر املتجددة بحلول عام .2020 وفي حني أن الواليات املتحدة وأوروبا تقودان العالم على صعيد النمو احلادث في تطوير مصادر الكهرباء املتجددة ،فإن األمر الالفت للنظر أن الصني والهند تندرجان ضمن أكبر خمس دول عاملية في توليد الكهرباء باستخدام مصادر الطاقة املتجددة .وفي حني تركز الصني على توليد الكهرباء باستخدام الطاقة املائية تعتمد الهند على طاقة الرياح. ويعد تركيز الصني على الطاقة املتجددة بشكل خاص أمرا الفتا لألنظار .فالصني تنفق 23%من خطة التحفيز التي يبلغ رأسمالها 4تريليونات يوان ( 585مليار دوالر) لتجعل شبكة الكهرباء لديها مهيأة للمصادر البديلة باستخدام تكنولوجيات كهربائية متقدمة من شركة «آي بي بي ليميتد» التي مقرها زيورخ ،واملؤسسة األمريكية ألشباه املوصالت. العميل دائما ً على حق ترتيبا على ما سبق يأخذ مستهلكو النفط مسألة الطاقة البديلة مأخذ اجلد إلى حد كبير .وهذا يعني أنه كي يحتفظ منتجو النفط احلاليون بقيادتهم للعالم في مجال إنتاج
الطاقة على املديني ،املتوسط والبعيد ،يتعني عليهم أن يشرعوا جادين معا ً في السعي نحو قيادة العالم في مصادر الطاقة البديلة .فإن هم لم يفعلوا ذلك ،فسوف يفعله اآلخرون ،وسوف يتالشى ما لهم من سبق كموردي الطاقة في العالم بأسرع مما يتخيلون. ومن حسن حظ املنطقة أنها تتمتع بجميع املتطلبات الضرورية للقيام بذلك .فهي متتلك البنية التحتية والشبكات واملعرفة بسالسل التوريد ،وغير ذلك من املعلومات الضرورية لفهم احتياجات مستهلكي الطاقة ،ومن ث َم تطوير وتقدمي بدائل عملية تفي باحتياجات السوق. وثانياً ،متتلك الدول املنتجة للنفط رؤوس األموال التي تأتيها من أسعار النفط املرتفعة .وثالثاً، باعتبارهم قادة العالم في إنتاج الطاقة حالياً، فإن لدى تلك البلدان عقوال رائدة في مجال الطاقة ،مبعنى أن لديها رأس املال البشري الالزم التخاذ مبادرة جدية بشأن الطاقة البديلة. وأخيراً ،تتوافر لدى تلك البلدان املوارد الطبيعية وغيرها من املوارد الالزمة إلنتاج الطاقة البديلة. لقد بدأت املنطقة في تطوير مشاريع الطاقة البديلة بجدية .فقد طرحت حكومة عُ مان مناقصة تتعلق باألعمال االستشارية ملنشأة ضخمة للطاقة الشمسية املركزة ،وبالطبع التزمت اإلمارات العربية املتحدة التزاما ً قويا ً بالطاقة البديلة من خالل الوكالة الدولية للطاقة املتجددة (أرينا) ومدينة «مصدر». وباإلضافة إلى ذلك ،أعلنت اإلمارات العربية أيضا ً عن خطط أكبر مصنع إلنتاج الطاقة الشمسية في املنطقة ،وانتهت من دراسة اجلدوى ملشروع طاقة الرياح في منطقة الفجيرة. وليست اململكة العربية السعودية مبنأى عن سباق الطاقة البديلة .ففي عام ،1989قامت شركة بريتيش بيتروليوم وأسرة القصيبي وجماعة العليان بتأسيس شركة بريتيش بيتروليوم السعودية للطاقة الشمسية ،التي تقوم حاليا ً بتصنيع أكثر من 15000وحدة ونظام شمسي سنويا ً. وباإلضافة إلى ذلك ،يوجد لدى اململكة العربية السعودية مشروع القرية الشمسية ،ووحدات حتلية مياه البحر التي تعمل بالطاقة الشمسية ومشروع تسخني املياه بالطاقة الشمسية .أيضا ً يوجد باململكة وحدة إلنتاج الطاقة الشمسية. وأعطى املسئولون احلكوميون أبحاث الطاقة الشمسية األولوية القصوى في مجاالت البحث العلمي في اململكة. لذلك ،فإنني أتوقع أن تنطوي الطاقة املتجددة على أهم وأكثر فرص االستثمار اإلقليمي ربحية خالل العشر سنوات املقبلة .فالدميوجرافيات اإلقليمية جتعل من الطاقة قطاعا ً حساساً، والديناميكيات الدولية جتعل الطاقة البديلة فرصة استثمارية مثيرة لالهتمام.
خبير اقتصادي يشغل حاليا ً منصب كبير مديري األسهم اخلاصة والعقارات في شركة صناديق االستثمار الوطنية ،وعضو مجلس إدارة القيادات العربية الشابة ،فرع اإلمارات العربية املتحدة. 41
االقتصادالعربي
زمن التعافي
ما هي القطاعات التي أصبحت تقود أسواق دول مجلس التعاون اخلليجي بعد األزمة املالية؟ محمد سليمان يركز املقال على اعتماد مجلس التعاون اخلليجي على إنتاج النفط كمحرك للنمو ،ويفرق بني الريادة الدولية في إنتاج النفط والريادة الدولية في إنتاج الطاقة.ومن خالل تسليط الضوء على الكيفية التي يأخذ بها أكبر مستهلكي النفط في العالم مسألة الطاقة البديلة مأخذ اجلد ،يتبني أن مجلس التعاون في حاجة إلى تنويع مجال إنتاج الطاقة من خالل تطوير أنواع بديلة للطاقة.
وزير املالية السعودي إبراهيم بن عبد العزيز العساف (جهة اليسار) ونظيره البحريني الشيخ أحمد بن محمد اخلليفة يصالن إلى اجتماع .وزاري لدول اخلليج الستة في ميناء جدة على البحر األحمر وذلك في 8سبتمبر أيلول 2009 (c)getty images الطاقة املتجددة أهم قطاع اقتصادي ناشئ في مجلس التعاون عقب بدء األزمة املالية العاملية مباشرة ،تباطأت الكثير من القطاعات الرائدة في اقتصاد مجلس التعاون اخلليجي بشكل كبير .وكان قطاع التطوير العقاري أحد أبرز تلك القطاعات ،لكن هناك قطاعات أخرى أصابها العناء أيضا ً. والشيء الذي أصبح واضحاً؛ أنه بينما خفت حدة األزمة املالية شيئا ً فشيئاً ،لم متثل هذه 17أكتوبر 2009
القطاعات تنوعا ً حقيقيا ً بعيدا عن النفط ألنها مدفوعة بتدفقات االستثمار التي ترتبط ارتباطا ً قويا ً بأسعار النفط. القطاعات التقليدية غير النفطية تظل مدفوعة بالنفط رمبا كانت العقارات التي متثل ثاني أكبر قطاع في مجلس التعاون بعد الطاقة ،من أكبر اجملاالت التي تعرضت للضربة في املنطقة ،يليها مباشرة
قطاع اخلدمات املالية .وهذه املنطقة التي تضم ست دول بها ما ال يقل عن ثالثة مراكز مالية تتنافس فيما بينها لتصبح مراكز مالية دولية. وهذه املراكز املالية هي الدوحة والبحرين ودبي. ويعد مجلس التعاون أيضا ً أحد أكبر مناطق النشاط املصرفي في العالم .وفي أعقاب األزمة املالية ،كان هذا القطاع من أكثر القطاعات تأثرا ً. وباإلضافة إلى العقارات واخلدمات املالية ،تأثر الناجت الصناعي تأثرا ً كبيراً ،ويرجع هذا لعدة 40
حالةاالقتصاد االقتصاد
املستثمر العاملي
األسواق
زمن التعافي
العدد 1528
39
حوار
هذا كالم أجوف ،وال ميكن إلنسان عاقل أن يتصوره بأي منطق ،أوال :كما قلت لك ،و ْهم التوريث ليس موجودا إال في عقول هؤالء ..األمر الثاني :أن احلزب الوطني ال يعترف باإلخوان أصال ألنهم تنظيم غير شرعي ،ومبدأ احلزب الوطني؛ أنه ال يوجد تعامل مع التنظيمات غير الشرعية ،وغير متصور أن حزب األغلبية يدخل حوارا مع تنظيم غير شرعي ،إمنا املتصور هو التعامل مع هذا التنظيم وفقا للقانون.. واألمني العام للحزب الوطني السيد صفوت الشريف نفى وجود أي أحاديث بني احلزب وبني التنظيم غير الشرعي “اإلخوان”،وإذا مت هذا احلوار سيكون باطال من أساسه بل منعدما. اجمللة :اجلانب اآلخر يرى أن احلزب الوطني اتفق مع بعض أحزاب املعارضة على متليكهم مقاعد اإلخوان في مجلس الشعب مقابل مساهمتهم في إضفاء الشرعية على مشروع التوريث؟ بعيدا عن هذا الكالم غير املسئول ،فإن الوضع الطبيعي واألصلي أال توجد داخل البرملان إال تنظيمات حزبية شرعية فإذا كنا نسعى في سبيل دعم التعددية احلزبية ووجود أكثر لألحزاب األخرى ،فأعتقد أنها نقطة إيجابية حتسب لصالح احلزب الوطني بدال من أن يفسرها البعض بسوء نية على أنها متهيد لشيء يتم في اخلفاء ،احلزب الوطني ال يعمل في اخلفاء ألنه يؤمن أن العمل احلزبي والسياسي مكانه النور وليس السر ،وحترك الوطني من أجل دعم األحزاب الشرعية معلن، العدد 1528
ثم َمن يريد التأكد أو لديه شك فعليه أن يسأل أحزاب املعارضة نفسها ،هل هذه األحزاب تقبل أن تكون طرفا في مثل هذه الصفقات السيئة ،املؤكد أن احلزب الوطني ال يقبل وال ميارس مثل هذه األالعيب ،كما ال تقبلها أحزاب املعارضة الشرعية. اجمللة :إذن ألاَ توجد داخل احلزب نية للتخلص من اإلخوان في البرملان؟ نحن ال نستبعد أحدا ..وإمنا هدفنا أن يكون البرملان للتنظيمات الشرعية ،فإذا كنا نسعى للحصول على األغلبية فيجب أن تكون فاعليتنا أكثر ،إذا كانت األغلبية معقولة في مجتمع به تعددية حزبية ،وأرى أن حزب األغلبية عليه واجب غير مباشر جتاه احلياة احلزبية ،ومن واجبه متثيل أكبر لألحزاب حتى يكون أكثر فاعلية. اجمللة :ماذا تعني األغلبية املعقولة؟ مثل كل البرملانات بني 60و 65و 80في املائة. اجمللة :هل نحن أمام احتمال بانتخابات مبكرة سواء برملانية أو رئاسية؟ كل االنتخابات في موعدها ...جتديد مجلس الشورى في أبريل املقبل ،ثم انتخابات مجلس الشعب في نوفمبر من نفس العام ،ثم انتخابات الرئاسة في 2011
اجمللة :الكالم يدور حول احتمالية أن يدعو الرئيس مبارك النتخابات رئاسية مبكرة؟ الرئيس مبارك لم يعلن شيئا عن هذا األمر، ولم يتحدث عنه حتى أستطيع أن أجيب عن سؤالك. اجمللة :هل أنت مطمئن ملستقبل مصر السياسي أم قلق عليه؟ االثنان معا ً ..القلق مشروع وال يعني عدم الثقة وإمنا هو قلق إيجابي ،ألن مصر تواجه حتديات شديدة خالل تلك الفترة ،وأمتني ألاَّ تتعرض مسيرة اإلصالح ملؤامرات القوة التي حتاول عرقلتها من الداخل ومن اخلارج. اجمللة :البعض من املروجني لسيناريو التوريث يتحدثون عن مستقبل غامض أو صورة سيئة ملستقبل مصر ،وبعضهم يصل إلى حد الثورة؟ أوال :هؤالء يبنون تصورهم على و ْهم اخترعوه ويريدون تصديقه ..األمر الثاني :أمانيهم بوصول مصر إلى حد العنف لن يتحقق لسببني ،األول :أن مصر لم يحدث بها ما يصل بها إلى هذا احلد .الثاني :أن شعب مصر طيب وآمن ويكره العنف ويفضل أن يعيش آمنا وفي سالم. حوار أ /أحمد ايوب،القاهرة 37
حوار
صناعةالوهم
الدكتور مفيد شهاب وزير الشئون القانونية والنيابية
الكالم عن التوريث و ْهم تعيشه بعض الصحف اخلاصة والفضائيات -اإلخوان تنظيم غير شرعي وال نقبل احلوار أو الدخول معه في صفقات بحكم موقعه كواحد من أبرز رجال املطبخ السياسي املصري ،يؤكد الدكتور مفيد شهاب ـ وزير الشئون القانونية والبرملانية وعضو هيئة املكتب باحلزب الوطني الدميقراطي احلاكم ـ أن ملف التوريث ليس له وجود داخل احلزب أو احلكومة ،وأنه أمر ال يجري احلديث عنة ألنه ال توجد نية للتوريث أصال.
بحكم موقعه كواحد من أبرز رجال املطبخ السياسي املصري ،يؤكد الدكتور مفيد شهاب وزير الشئون القانونية والبرملانية وعضو هيئة املكتب باحلزب الوطني الدميقراطي احلاكم أن ملف التوريث ليس له وجود داخل احلزب أو احلكومة ،وأنه أمر ال يجري احلديث عنة ألنه ال توجد نية للتوريث أصال. الدكتور شهاب يصف كلمة التوريث بأنها و ْهم سياسي تعيشه بعض الصحف اخلاصة والفضائيات ،طمعا في اإلثارة التي تضمن زيادة املبيعات ،لكن ال توجد حتى اآلن نية النتخابات مبكرة سواء برملانية أو رئاسية، وال توجد حتركات متهيد الساحة جمليء جمال مبارك ،فكل هذا مجرد شائعات وأقوال ال أساس لها من الصحة. اجمللة :زاد احلديث هذه الفترة عن مستقبل احلكم في مصر ،وحتدث كثيرون عن جتهيز الساحة السياسية لتمرير مشروع التوريث ..في رأيك ملاذا احلديث عن هذا املوضوع اآلن ؟ الدكتور مفيد شهاب :صراحة ال أعرف لهذا سببا ،فاملتابع لألوضاع في مصر يعلم أن هذا األمر ال يشغل بال املواطنني العاديني الذين يتحدثون عن مشاكلهم اخلاصة وشئونهم مثل الصحة والتعليم والعمل ،وبعدها يتحدثون عن بعض الشئون العامة مثل األداء البرملاني واألوضاع في فلسطني وإيران …. وآخر ما يتحدثون فيه هو مستقبل مصر السياسي ،ألنهم يعلمون أنه أمر ال يستحق اجلدل اآلن .إذن املوضوع ليس مثارا عن املواطن العادي ولكنه من ابتكار قلة في الصحف اخلاصة والفضائيات بدون مبرر. اجمللة :لكن املالحظ أنه خالل هذه الفترة ارتبط احلديث عن مستقبل احلكم بتسريبات وكتابات عن إعداد الساحة السياسية إلجناز مشروع التوريث؟ 17أكتوبر 2009
..نفس الصحف والفضائيات تركز علي هذا األمر ،وتنسى كل األمور األخرى التي تهم املصريني ،وكأن الـ 80مليون مصري ال يشغلهم سوى هذه القضية ،ولو كانوا فكروا قليال لتأكدوا أن هذا املوضوع ليس مطروحا علي أي مستوى وليس واردا ..وإذا كان البعض يحاول ربطه باالنتخابات الرئاسية فهي لم يحن وقتها بعد… وعندما يحني وقتها ونقترب سوف يعلن احلزب الوطني عن مرشحه الذي يراه مناسبا ،كما سترشح األحزاب األخرى من تراه ،ووقتها ميكن أن يكون الكالم عن مستقبل احلكم في مصر ،لكن اآلن األوضاع مستقرة واحلكم واضح وال يحتاج نقاشا أو جداال. اجمللة :هل هناك مصادر خفية للمعلومات داخل احلزب أو احلكومة تُسرِّب هذه املعلومات؟ ..ليست هناك مصادر أصال ،وإمنا لألسف الشديد هناك من له مصلحة في إثارة البلبلة والبحث عن إثارة صحفية. اجمللة :لكن موضوع اإلثارة هذه املرة هو جمال مبارك؟ ألنه موضوع يضمن لهم أعلي قدر من اإلثارة وجذب القرَّاء واملشاهدين. اجمللة :دعني أسألك بصراحة ..هل يتم جتهيز الساحة اآلن جلمال مبارك؟ أي ساحة ..هذا كالم غير منطقي وال أساس له ،واحلزب الوطني ال يفكر فيه ولم يطرح على أي مستوى رسمي أو غير رسمي في أي وقت ،وكل ما يقال عن هذا األمر مجرد تخمني، كما أن الوقت غير مناسب للحديث عن كل ما يتعلق باالنتخابات الرئاسية. اجمللة :رغم أنه لم يتبق َ على االنتخابات الرئاسية سوى أقل من عامني؟
هذه فترة طويلة ال يجوز فيها احلديث عن أي شيء يخص انتخابات الرئاسة ..وعندما يأتي الوقت املناسب ويقترب موعد االنتخابات ميكن احلديث ..ال أعرف ملاذا يستعجل هؤالء األحداث ،ويصرون علي إجبارنا علي فتح ملفات قبل موعدها ..إذا كنا اآلن ال نتحدث عن انتخابات مجلس الشورى املتبقي عليها 7شهور فقط ،فهل معقول نتحدث عن انتخابات الرئاسة! اجمللة :اإلصرار على احلديث فيها اآلن سببه تصريحات خرجت على لسان عدد من قيادات احلزب الوطني أكدوا فيها أن عام ،2011هو عام احلسم…ففهموا أن املقصود به هو حسم امللف الرئاسي؟ املقصود بعام احلسم أن العام املقبل هو عام التجديد النصفي جمللس الشورى في أبريل املقبل ثم انتخابات مجلس الشعب في نوفمبر ..وكل التصريحات تقصد هذا املعني وليس غيره ..لكن كالعادة هناك من يستنتج ما ليس علي البال ،يستنتجون ما يروق لهم. اجمللة :وصل األمر إلى حد أن َمن يتحدثون عن ملف التوريث يؤكدون وجود أجنحة متصارعة داخل احلزب الوطني حول هذا األمر؟ أتعجب من هؤالء الذين يزعمون أنهم يعلمون بواطن األمور رغم أنهم ال يعلمون أي شيء، وطوال عملي في احلزب الوطني لم أشعر أننا جناحان منقسمان حول قضية ،قد نختلف في تفاصيل صغيرة لكن إذا وجدت داخل احلزب توجهات مختلفة فال يكون هذا حزبا ،كما أن نغمة احلرس القدمي واجلديد صارت كلمة ممجوجة وال معنى لها. اجمللة :إذا كنا نتحدث عن ادعاءات ..فيقال أيضا إن احلزب الوطني عقد صفقة سرية مع اإلخوان لتمرير التوريث مقابل دخولهم البرملان؟ 36
جديد ،والتي اعتبرها معارضيه ،الذين زادت شراستهم ،البداية الفعلية في طريق التوريث ،لكن ظلت املالحظة األساسية لرجال جمال مبارك؛ أن هؤالء املعارضني على علو صوتهم صحفيا ِّ ليسوا سوى أعداد قليلة ،قد متثل نسبة محسوسةمناملثقفنيوالنخبةالسياسية، لكنها ال متثل أي رقم ،ولو عشريًّا من الشارع السياسي ،الذي بدأ يلتفت إلى جمال مبارك من عدة زوايا. األولى :الزاوية احلزبية ،فقد كان لمِ َا سمى بتيار جمال مبارك ف ْعل السحر في احلزب الوطني ،فلم يعد بابا مفتوحا للمنتفعني سياسيا ،وإمنا أدخل جمال ضمن برنامجه اإلصالحي مبدأ “العضوية املستهدفة “ ومن خالله متكن احلزب ألول مرة أن يكون جاذبا لفئات كانت من قبل في خصومة مع الوطني، مثل املثقفني وأساتذة اجلامعة واألطباء والصحفيني ،آخر تقرير عضوية رصد نحو 63ألف عضو باحلزب ممن يحملون درجات علمية عليا ،ماجستير ودكتوراه. كان لهذا التغيير تأثيره في العضوية بشكل عام ،حتى وصلت اآلن إلى رقم غير مسبوق ،زاد على 3ماليني عضو، وجزء من هذه العضوية املتزايدة سببه ما حتقق على يد تيار جمال مبارك من فكر جديد. فعلى مدى السنوات السبع ،عمر أمانة السياسات ،شهدت مصر مبادرات إصالحية غير مسبوقة سياسيا واقتصاديا، بلغت عددها وفقا آلخر تقرير حزبي نحو 103مبادرات ،يعتبرها جمال مبارك نفسه واملقربون منه غيرت كثيرا من شكل مصر ،سواء من خالل التعديالت الدستورية الواسعة التي شملت 34مادة في خطوة غير مسبوقة ،وإقرار مبادئ جديدة لم يكن معترفا بها ،مثل “ املواطنة “ ،ثم حتويل انتخاب الرئيس من االستفتاء املرفوض شعبيا إلى االنتخاب احلر في ظل منافسة متعددة ،ثم مشروع التأمني الصحي الشامل .ثم كانت املبادرة األهم واألخطر وهى؛ برنامج القرى األكثر فقرا ً والذي نزل بخطط التنمية وألول مرة إلى القرى احملرومة ،ومن خالله اصطحب جمال مبارك وزراء احلكومة في زيارات إلى هذه القرى التي لم يُعفِّر ترابها من قبل حذاء مسئول صغير. العدد 1528
على مدى السنوات السبع ،عمر أمانة السياسات ،شهدت مصر مبادرات إصالحية غير مسبوقة سياسيا واقتصاديا ،بلغت عددها وفقا آلخر تقرير حزبي نحو 103 مبادرات ،يعتبرها جمال مبارك نفسه واملقربون منه غيرت كثيرا من شكل مصر ،سواء من خالل التعديالت الدستورية الواسعة التي شملت 34مادة في خطوة غير مسبوقة ،وإقرار مبادئ جديدة لم يكن معترفا بها، مثل “ املواطنة “ لكن هذه الزيارات على قدر ما القت اهتماما من أهل تلك القرى ،على قدر ما استغلها خصوم جمال مبارك وزادوا بها هجومهم عليه ،واعتبروها آخر درجات السلم التي يصعدها وصوال إلى كرسي الرئاسة ،فقد اعتبروا برنامج القرى األكثر فقرا ً ما هو إال لعبة مكشوفة من أجل تقريب “الوريث” -على حد قولهم- من قلوب الفقراء ،وخلق أرضية له بني معدومي الدخل الذين ال يعرف عنهم جمال شيئاً ،ألنه مولود وفى فمه ملعقة من ذهب ،ال يشعر إال برجال األعمال واألثرياء احمليطني به ،أما الفقراء فال يعرف عنهم إال أصواتهم االنتخابية التي يحتاجها لتزويق طريقه إلى الرئاسة بديكور دميقراطي. فاللهجة السائدة اآلن عند قطاع كبير من اجملتمع السياسي املصري أن جمال مباركيخطوبقوةنحومقعدالرئاسةخلفا ً لوالده وفق مصطلح التوريث ،والغريب أنه رغم النفي الدائم واملتكرر من الرئيس مبارك لذلك وكذلك نفي جمال مبارك ،فإن املعارضني في شوارع القاهرة يؤكدون على أن التوريث يسير في خطاه بسرعة، ويصل األمر ببعضهم ألن يؤكد عدم مرور العام ،2010إال وجمال مبارك متربع على عرش مصر وفق سيناريو توريثي مرسوم مبهارة مت التخدمي عليه بتعديالت دستورية وإجراءات أمنية أفسحتالساحةأمامجمالمباركوجعلته الفارس الوحيد بعد أن خلصته من أي منافسني أقوياء محتملني ،وجعلته اخليار املستقبلي الوحيد أمام املصريني ،بني
استمرر الوضع احلالي أو متكن جماعة محظورة تنتظر الفرصة للوثوب على احلكم. وفى املقابل ،شهدت الفترة األخيرة ظهور تيار واضح يرى أن جمال مبارك هو بالفعل أفضل البدائل واحللول للفترة املقبلة ،ويعتمد هؤالء على أن جمال مترس على إدارة البالد ومواجهة األزمات من خالل قربه من والده الرئيس مبارك واكتسابه منه اخلبرة الالزمة، وكذلك وجوده على رأس أمانة السياسات التي أثبتت طوال السنوات املاضية أنها مصنع األفكار لالرتقاء باملستوى االقتصادي واالجتماعي والذي ترجم إلى منو وصل إلى 7في املائة ،وعملية ﺇصالح اقتصادي وبنكي كان لها الدور األكبر في جتنيب مصر اآلثار املدمرة لألزمة املالية العاملية. كما ارتفع مستوى املعيشة في السنوات القليلة املاضية ،وزاد رضاء املواطن عن األداء احلكومي ألول مرة منذ سنوات طويلة ،وأكد هذا آخر استطالع للرأي أجراه احلزب عن مستوى رضاء املواطنني عن أداء احلكومة واحلزب، فأكد نحو 78في املائة رضاءهم، وإن كان بنسب متفاوتة ،ويؤكد أنصار االجتاه املؤيد جلمال مبارك أنه أثبت أن لديه مشروعا سياسيا اقتصاديا واضحا ملستقبل مصر يتميز باعتماده أساليب مبتكرة للتنمية ،أهمها االقتراب من املواطنني والتعرف على مشاكلهم من خالل زيارته للقرى ،ويرى هذا التيار أن سيناريو التوريث و ْهم يعيشه خصوم النظام احلالي ،ألن التعديالت الدستورية األخيرة جعلت الوصول لكرسي الرئاسة عبر انتخابات متعددة املنافسني. ووسطكلهذايبقىاملواطنالبسيطينتظر من سيحقق له أحالمه مبستوى معيشي أفضل يضمن له سهولة احلصول على لقمة العيش ،والوظيفة ألبنائه ،والعالج اجملاني واخلدمات االجتماعية اآلدمية، فمن يحقق كل هذا للمواطن املصري البسيط هو األجدر عنده بالرئاسة بغض النظر ّمن يكون ،ابن الرئيس ،أو من عامة الشعب. أحمد أيوب 35
بروفايل
حديثالفقراء
جمال مبارك :دعوة اإلصالح وتهمة التوريث
شق ّ جمال مبارك طريقة وسط صعوبات كثيرة ليحصل على مركز قيادي كبير في احلزب الوطني احلاكم. رغم البداية االقتصادية الهادئة جلمال مبارك في لندن ،فإن السياسة سريعا ما خطفته .انضم جمال إلى احلزب الوطني عام ،2000كعضو في األمانة العامة ،وفى نفس العام ُمني احلزب الوطنيبخسارةسياسيةغيرمسبوقةفي االنتخابات البرملانية التي جرت في نفس العام ،فأطلق جمال مبارك صيحته داخل احلزب بوجوب البدء في عملية إصالحية وتغيير فكره. كثيرون يرون أن هذه الصيحة العالية كانت هي اخلطوة التي يدفع جمال مبارك ثمنها حتى اآلن ،فقد كشفت حالة الفشل السياسي التي عاشها احلزب احلاكم ومست قيادات ظلت لسنوات طويلة، َّ في مقاعدها لسنوات دون محاسبة أو مراجعة ،حتى أصبح احلزب صورة جديدة من مراكز القوى التي واجهت اإلصالح الساداتى في بداية السبعينيات، ثم عادت بشكل آخر لتفتح النار ضد الصيحة اإلصالحية جلمال مبارك. ورغم أن عددأ ممن انضموا إلى صيحة جمال مبارك داخل احلزب كان دافعهم أنه جنل الرئيس ،وأن االرتباط به مكسب دائم،ووسيلةمضمونةلتحقيقمصاحلهم الشخصية ،فإن الغالبية كان انضمامهم بدافع الرغبة احلقيقية في اإلصالح، فكونوا قوة داعمة جلمال مبارك في ّ معركتهالداخليةمكنتهمنعمليةالتغيير الداخلي ،لكن جمال ظل خارجيا يعانى من آثار التسريبات املقصودة من الداخل بسوء نية عن أطماعة السياسية. في عام ،2002واستكماال خلطة اإلصالح الداخلي ،ابتكر جمال مبارك أمانةالسياساتلتتولى“رسمالسياسات” للحكومة ،فدخل بذلك مرحلة سياسية جديدة ،فيها مزيد من الفرص اإلصالحية، وفيها أيضا ً مزيد من الفرص ملعارضيه 17أكتوبر 2009
النتقاده وتصيد األخطاء للهجوم عليه، لكنه لم يأبه واستمر في طريقه الذي وصفه بأنه طويل ويحتاج لوقت من أجل تغيير األوضاع السياسية واالقتصادية في البالد. وفى نوفمبر ،2007وخالل املؤمتر
التاسع للحزب ،وضمن حركة تغيير ي جمال مناصبية كبيرة في احلزب ،رُق ِّ َ مبارك إلى األمني العام املساعد وأمني السياسات وعضو في هيئة مكتب احلزب ،أحد أعلى مراكز اتخاذ القرار باحلزب فزادت أحاديث التوريث من 34
العدد 1528
33
شخصيا ت حوار
بروفايل
حديث الفقراء
جمال مبارك: دعوة اإلصالح وتهمة التوريث
17أكتوبر 2009
32
أفكار العمل اإلسالمي األردنية باعتبارها “معارضة موالية”. وعلى الرغم من أن جماعة اإلخوان السورية قد تأسست في أواخر الثالثينيات ،مستلهمة روحها من جماعة اإلخوان املسلمني في مصر ،فإن اجلماعات السياسية السورية األخرى ظلت هي الظاهرة على السطح حتى أوائل الستينيات ،عندما شنت اجلماعة حملة مقاومة ضد نظام حزب البعث اجلديد .وقد أدى هذا إلى اندالع مواجهة عنيفة في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات ،قوبلت بعنف من جانب نظام الرئيس األسد ،حيث أسفرت املذبحة التي ارتكبتها احلكومة في مدينة حماة في عام ،1982عن مقتل ما ال يقل عن 10000شخص ،وكانت هذه مبثابة نهاية لقوة جماعة اإلخوان املسلمني في سوريا. ومع ذلك ،فإنه من اخلطأ النظر إلى الفترة الالحقة التي قضتها جماعة اإلخوان السورية في املنفي ،على أنها كانت فترة اجتمعت فيها اجلماعة على رؤية واحدة .فمنذ انتخاب البيانوني قائدا ً للجماعة في عام ،1996 مضت اجلماعة تدريجيا نحو تبني موقف أكثر دميقراطية .فقد رفضت اجلماعة العنف في إطار ميثاق “الشرف الوطن” الذي مت إعالنه في لندن في عام ،2001كما رفضت التطبيق الكامل للشريعة اإلسالمية ،وأعلنت أن هدفها هو أن تصبح سوريا دولة دميقراطية حديثة تقوم على التعددية احلزبية. وعلى الرغم من أن بشار األسد بعد وصوله إلى السلطة في عام ،2000قد أطلق سراح العديد من أعضاء جماعة اإلخوان املسلمني، في أثناء الفترة املعروفة بـ “ربيع دمشق” والتي لم تستمر طويال ،فإن رفضه املستمر رفع احلظر املفروض منذ عام ،1980على عضوية جماعة اإلخوان ،قد أبقى البيانوني في املنفي .وقد أدى الضعف امللحوظ لنظام األسد بعد حرب العراق في عام ،2003 واالنسحاب من لبنان الذي حدث في عام ،2005إلى تزايد املعارضة داخل وخارج سوريا ،وهي املعارضة التي لعبت فيها جماعة اإلخوان املسلمني دورا ً بارزا ً.
املمكن أن يتحالف معه لوال ذلك. إذًا كيف ميكن تفسير التغيير الكلى الذي حدث في موقف البيانوني ،وما السر وراء التقارير التي تفيد بأن اجلماعة تقوم بفتح قنوات خلفية جديدة مع دمشق؟ وفقا ملا ذكره محمد سيد رصاص في صحيفة النهار، فإن التغيير الذي حدث في الظروف اإلقليمية منذ عام ،2006كان أحد األسباب الرئيسية وراء هذا التغيير في موقف اجلماعة .فمن ناحية ،أدى تراجع أجندة نشر الدميقراطية في الشرق األوسط التي تبناها الرئيس بوش، إثر احلرب التي نشبت بني إسرائيل وحزب اللـه في عام ،2006إلى حرمان التحالف بني جبهة اخلالص الوطني واإلخوان املسلمني من الدعم اخلارجي؛ وقد كان مخططا ً لهذا التحالف من أعضائه أن يطيحوا بالرئيس األسد .وفي الوقت نفسه ،فإن موقف الرئيس أوباما الذي اتسم بكونه أكثر تفهما ً واستيعابا ً لألمور وحمالت حزب البعث الناجحة لفرض النظام في الداخل ،جعلت النظام يبدو أكثر أمنا ً مما كان عليه قبل ثالث سنوات. وفي سياق مماثل ،أوضح جوش النديس، اخلبير في الشئون السورية ،أن عبد احلليم خدام قد أخفق في حتقيق ما وعد به البيانوني. فهو لم يستطع أن يجلب معه رفقاء آخرين من املنشقني عن النظام ،ومن ث َم لم ينجح في زرع الشقاق داخل حزب البعث احلاكم ،كما لم ينجح أيضا في احلصول على دعم خارجي من اململكة العربية السعودية أو لبنان أو الواليات املتحدة ،وهي الدول التي كان يأمل في أن يقنعها بتقبل جماعة اإلخوان املسلمني. وعلى رأس هذه العوامل ،تأتى اخلالفات الشخصية بني الزعيمني ،والتي لم تساعد على حتسني األمور. وقد وصلت هذه اخلالفات إلى ذروتها مع الصراع الذي حدث في غزة في أواخر عام 2008وأوائل عام ،2009حيث دعّم خدام مصر في مواجهة الدعاية اإليرانية- السورية ،بينما دعم البيانوني حماس ،مثلما فعل معظم السوريني .وقد وصف النديس خدام ،الذي انهارت شعبيته ،بأنه قد أصبح مبثابة ‘األغالل في عنق البيانوني’، حيث إنه لم يعد منه جدوى ،وأصبح يشوه ُسمعة جماعة اإلخوان املسلمني. ِّ و لكن ..بالرغم من أن جبهة اخلالص الوطني رمبا كانت قد فقدت أهميتها بالنسبة جلماعة اإلخوان املسلمني ،فإن إنهاء التحالف مع املعارضة ال يستتبع بطبيعة احلال أن يتصالح البيانوني مع دمشق .ولكن االنتقال السريع لإلخوان من جبهة إلى أخرى يشير إلى أن جماعة اإلخوان املسلمني تشعر بقلق كبير بخالف ما قد يعتقده الكثيرون.
فقد حتالفت جماعة اإلخوان املسلمني مع ائتالف متنوع من اليساريني والليبراليني والبعثيني السابقني ،والقوميني األكراد من خالل توقيعها على إعالن دمشق الداعي إلى اإلصالح السياسي في سوريا عام .2005 ويعد هذا موقفا ً بعيدا ً كل البعد عن العنف واالجتاه احملافظ الذي اتسمت به اجلماعة في الثمانينيات .وكان الدافع وراء هذا املوقف على ما يبدو هو رغبة اجلماعة في االعتدال والترويجلنفسهاكبديلحقيقيلنظاماألسد، األمر الذي دفع البيانوني إلى االرمتاء عام ،2006في أحضان عبد احلليم خدام ،عضو حزب البعث السابق ،والذي كان من غير وبالرغم من االعتقاد السائد على نطاق واسع، العدد 1528
خاصة بني العلمانيني ،بأن التدين املتزايد بني السوريني في السنوات األخيرة من شأنه أن ترجم إلى زيادة في الدعم املوجه جلماعة يُ َ اإلخوان املسلمني إذا ما اكتسبت اجلماعة شرعية قانونية ،فإنه ال توجد وسيلة محددة لقياس مقدار الدعم الذي حتصل عليه اجلماعة من الناس في الوقت الراهن. وبالنظر إلى أن اجلماعة ظلت لفترة طويلة في اخلارج أو تعمل بشكل سرى ،وإذا ما أخذنا في االعتبار الشيخوخة التي أصابت قيادات اجلماعة ،رمبا يخشى البيانوني من توجه جيل الشباب نحو جماعات أخرى إذا لم تنجح جماعة اإلخوان في إعادة توطيد أركانها في سوريا سريعا ً .فأعداد املنافسني جلماعة اإلخوان املسلمني تتزايد بسرعة، خاصة مع تكاثر أعداد املساجد الشيعية والوهابية في السنوات األخيرة ،إلى جانب اجلماعات اجلهادية التي تتسم بالعنف وتعمل بشكل سرى .وقد يشعر البيانوني بأن التسوية مع النظام هي الوسيلة الوحيدة املمكنة إلعادة بسط الهيمنة السابقة لإلسالميني السوريني، خاصة بعد وقوع كارثة دعم خدام ،وبعد أن أصبح األسد أقوى من ذي قبل .كما أن البيانوني قد يشعر بأنه لم يعد هناك وقت لتأمني إرثه ومستقبل جماعة اإلخوان املسلمني ،خاصة أنه قد أصبح اآلن في السبعينيات من العمر، ومن احملتمل أن يتقاعد في عام ،2010بعد انتهاء فترته احلالية من منصبه كأمني عام للجماعة. وهكذا يأتي عام ،2009ليشهد مساومة بني البيانوني وبني نظام األسد من موضع ضعف. وسواء أكانت هذه احملادثات ستؤدى إلى حدوث مصاحلة دائمة أم ال ،فإن هذا سيتوقف على مدى استعداد اإلخوان لتقدمي تنازالت. وبينما قد ترحب دمشق بفرصة استمالة جماعة اإلخوان املسلمني ،وحتويلها إلى نوع من “املعارضة املوالية” ،مثل جبهة العمل اإلسالمي في األردن ،حيث ميكن لدمشق أن تستخدمهاكوسيلةلتوجيهاملقاومةاإلسالمية والسيطرة عليها ،فإنها لن تقبل أبدا مثل هذا النوع من الشبكات القاعدية واسعة النطاق، كتلك املوجودة في مصر أو ،وهو األسوأ، كتلك املوجودة في فلسطني .وقد تنجح هذه احملادثات ،إذا ما شعر البيانوني بأن السبيل الوحيدة هي عودة اجلماعة للخضوع للنظام. أما إذا ما متسك مبطالبه فسوف تستمر جماعة اإلخوان املسلمني في قضاء مستقبلها القريب في اخلارج. باحث في مركز السياسة اخلارجية بلندن و صاحب عمود عن سياسات الشرق األوسط بجريدة اجلاردن اإللكترونيه. 31
أفكار
من القادم؟
مستقبلجماعةاإلخواناملسلمنيفيسوريا كريس فيليبس
يواجه مستقبل جماعة اإلخوان املسلمني املعارضة في سوريا نظام الرئيس بشار األسد الذي يزداد رسوخا ً وقوة .فهل تقارير املصاحلة مع دمشق مبثابة دليل على الضعف أم أنها فرصة الستعادة الهيمنة السابقة لإلخوان على اإلسالميني في سوريا؟
من اليسار إلى اليمني :أعضاء قيادة جبهة اخلالص الوطني املعارضة في سوريا :ناصر حسن ،فاضل اخلطيب ،أحمد اجلبوري ،صالح بدر الدين ،نائب الرئيس السوري السابق عبد احلليم خدام ،علي صدر الدين البيانوني (زعيم األخوان املسلمني في سوريا) ،جان عبد اهلل وزهير سالم في مؤمتر صحفي نهاية اجتماعهم الثاني .في برلني 18سبتمبر أيلول 2007 (c)getty images
يبدو أن عام ،2009هو عام جيد بالنسبة لبشار األسد .فبينما عاد الدبلوماسيون األجانب إلى دمشق أفواجا ،بعد أن أسقطوا في هدوء أي حديث سابق عن حقوق اإلنسان وإحالل الدميقراطية على عتبة القضايا الداخلية ،تكثر الشائعات حول إمكانية عقد مصاحلة مع جماعة اإلخوان املسلمني التي طال ُمكثها في املنفى. فمنذ أقل من عام ،كان السكرتير العام لإلخوان املقيم في لندن ،علي صدر الدين البيانوني ،معتادا الظهور بشكل منتظم في التليفزيون العربي ،حيث كان يدعو إلى “تغيير النظام” في سوريا ،بالتحالف 17أكتوبر 2009
مع نائب الرئيس السابق الثائر عبد احلليم خدام .إال أنه اآلن ،وبعد انسحاب البيانوني في الربيع املاضي من جبهة اخلالص الوطني التابعة خلدام ،لم يعد التقارب مع دمشق، التي ما زالت العضوية باإلخوان فيها عقوبتها اإلعدام من الناحية النظرية ،أمرا مستبعدا .ولكن هل يعد استمرار األسد في محاولة احتواء البيانوني بعد ما يقرب من ثالثني عاما في املنفى ،مؤشرا على ما تتمتع به جماعة اإلخوان من جاذبية راسخة في سوريا؟ أم أنه بادرة على الضعف من جانب اإلخوان الذين يبحثون عن كسب مصداقية بالداخل بعد سنوات من املؤازرة غير الرشيدة لشخصية خدام غير املرغوب فيها وبعد
سنوات من النفي؟ وبالرغم من أنها يرد ذكرها مقترنا بنظرائها في مصر واألردن وفلسطني ،تظل جماعة اإلخوان في سوريا منظمة إسالمية مختلفة متاما ،ويجب أن تأخذ أي محاولة لفهم تطورها املستقبلي ماضيها بخصوصيته الشديدة في االعتبار. لقد قضت جماعة اإلخوان السورية الثالثني عاما املاضية في املنفى ،بينما وصلت جماعة حماس في فلسطني إلى السلطة .كما أن جماعة اإلخوان مبصر أصبحت حركة قوية معارضة للحكومة ،وباملثل مت احتواء جبهة 30
أفكار
من القادم؟ (c)getty images العدد 1528
29
أكثر من رأي
مصر وآفة اجلمود السياسي
األوضاع السياسية في مصر وقضية التوريث
إذا كانت األنظمة واحلكومات في الدول املتقدمة تكتسب مشروعيتها من خالل احترامها لإلرادة احلرة للشعب، والتزامها بالدستور و القانون املعبِّر عن هذه اإلرادة ،فضال عن تنفيذها ألحكام القضاء ،فإن هذه األمور في مصر بها كثير من الثغرات والثقوب والعيوب التي تخلّ مبشروعيتها. فنظام احلكم في مصر قائم على حكم الفرد الذي يتمتع بصالحيات وسلطات غير محدودة .نعم هناك مؤسسات :تشريعية متغولة وقضائية وتنفيذية‘ لكن هذه األخيرة ِّ على كلتا املؤسستني التشريعية والقضائية. ويزعم النظام أنه يتمتع بدميقراطية تاريخية لم حتدث في مصر من قبل ،غير أنها بشهادة اجلميع؛دميقراطيةشكليةمظهرية،فالتعددية السياسية غير حقيقية ،وال يوجد تداول للسلطة ،بل غير مسموح بها ،وتزوير إرادة األمة من خالل االستفتاءات واالنتخابات النيابية جتري على قدم و ساق. يوجد في مصر 24حزبًا ،لكنها أحزاب ورقية ال يكاد يعرف عنها أحد شيئاً؛ ال أسماؤها وال عناوينها ،وبالتالي برامجها ،حتى األحزاب املعروفة الوفد و العربي الناصري والتجمع ال تأثير وال وجود لها في الشارع املصري. ورمبا يرجع ذلك لتضييق نظام احلكم عليها ومنعها من التواصل مع اجلماهير ،وألنها ال متثل معارضة حقيقية للنظام وتسعد مبا تلقاه من فُتات ،فضال ًعن مشكالتها الداخلية وصراعاتها التي ال تتوقف ،وبرامجها التي ال تتناسب مع تطلعات وطموحات الناس، إضاف ًة إلى عدم وجود قيادات ذات كاريزما. إن نظام احلكم من خالل جلنته التابعة حلزبه واملسماه بلجنة شئون األحزاب ،ال توافق أصال ً على منح الرخصة “القانونية” ألي حزب ترى فيه منافساً ،أو منتظر أن يكون له وجود في الشارع السياسي. لذلك رأينا أحزابا ً حتت التأسيس فشلت في احلصول على هذه الرخصة على مدى 13 عاماً ،وال تزال تلهث وراءها ،وليس من املتوقع أن تنالها في ظل األوضاع الراهنة. ومن املعروف أن نظام احلكم حني يشعر أن هناك حزبا ً بدأ يجمع شتات نفسه ويرتب صفوفه وأوراقه ال يدعه حتى يفجره أو يخربه من داخله ،مستخدما ً في ذلك سيف املعز أو ذهبه أو هما معاً ،وبذلك قضى نظام العدد 1528
د .محمد السيد حبيب احلكم على احلياة احلزبية متاما ً. لقد ظل حزب السلطة في احلكم حلوالي ثالثة عقود ،ولم يحدث أن جرى تداول للسلطة خالل هذه الفترة ،وليس هناك أمل في املستقبل املنظور أن يتنازل عنها حتت أي ظرف من الظروف. إن تعديل نص املادة 76من الدستور، واخلاصة باختيار رئيس اجلمهورية بهذا الشكل املعيب ،الذي وصفه أحد فقهاء القانون الدستوري باخلطيئة الدستورية ،ثم ما أصابها من عيب آخر خالل التعديالت الدستورية لـ” ”34مادة في منتصف عام 2007م، بحيث جعل الترشح لهذا املنصب الرفيع يكاد يكون مقتصرا ً على شخص واحد ،هو ابن رئيس اجلمهورية فيما يعرف بالتوريث شيئا أقرب إلى املأساة ،وهو أي التوريث إن كان مرفوضا ً من النخبة املصرية فهو أيضا ً مرفوض من الشعب بعامة. لقد رفض “اإلخوان املسلمني” التوريث خل جمل ًة وتفصيالً ،على اعتبار أن هذا ي ُ ِ بسمعة وكرامة مصر ،إذ بينما تتقدم دول كثيرة نحو الدميقراطية جند نظام احلكم في مصر يريد أن يعيدنا إلى الوراء ألكثر من نصف قرن. هذا فضال ً عن أن الوريث الذي؛ يشغل منصب أمني جلنة السياسات وأمني مساعد حزب السلطة سوف يأتي على ترسانة من اإلجراءات االستثنائية ،ضد املعارضه وعلى األخص اإلخوان املسلمني وتشكيل محاكم عسكرية لقياداتها وكوادرها، عالوة على التحالف القائم بني الثروة والسلطة والذي انعكس سلبا ً على احلالة السياسية واالقتصادية واالجتماعية ،فقد تآكلت الطبقة الوسطى متاماً ،وأصبح اجملتمع مكونا ً من شريحة “عليا” قليلة
متلك املال والسلطة وكل شيء ،وشريحة دنيا مسحوقة متثل أغلبية الشعب املصري ال متلك أي شيء ،األمر الذي أدى إلى ظهور مئات ،بل آالف من احلركات االحتجاجية خالل العامني األخيرين .وبالطبع فإن األمور ستكون مرشحة لالزدياد في حال إمتام عملية التوريث. إن اجملتمع املصري اآلن يعاني حالة من السخط والتوتر ،ويكفي أن ننظر في وجوه املصريني في املركبات العامة وفي الطرقات واللقاءات واملنتديات ،فسوف تلحظ على الفور شعورا ً باليأس واإلحباط. إن مصر تواجه اآلن أفقا ً سياسيا ً مسدودا ً ترتبت عليه حالة من التخلف العلمي والتقني واحلضاري ،فضال ً عن اإلخفاق في التعاطي مع املشكالت احلياتية التي يعاني منها املواطن املصري (كأزمة اخلبز ،والبطالة ،واالرتفاع اجلنوني في األسعار ،وتدني األجور ،ومشكالت التعليموالصحةوالتلوثالبيئيواإلسكانوالنقل واملواصالت ..إلخ ) ،عالوة على تهميش دور مصر احملوري واإلستراتيجي على املستويني اإلقليمي والدولي. إن هذه األزمات هي في الواقع جتليات وعرض ملرض أصلي يتمثل في أزمة احلكم .لذلك نرى أن اإلصالح السياسي هو املدخل احلقيقي والطبيعي جلميع أنواع اإلصالح األخرى .وألن نظام احلكم في مصر ليست لديه نية صادقة أو رغبة جادة في اإلصالح ،وألن األوضاع السياسية واالقتصادية واالجتماعية في البالد تردَّت إلى احلد الذي ال ميكن أن يتصدى ملعاجلته فصيل سياسي مبفرده مهما كان حجمه أو وزنه ،فإن األمر يتطلب تضافر جميع اجلهود وتكاتف كل القوى. النائباألولللمرشدالعاملإلخواناملسلمني. 27
أكثر من رأي
شائعات التوريث!
جمال مبارك كمسألة سياسية جوهرها مدني
إن التغيير في مصر هو نتاج عمليات إصالح تراكمية ،واحلزب احلاكم في مصر يسير بخطوات ملموسة جتاه إحداث تغيير ،أما اآلخرون من أصحاب األيديولوجيات فال يرون إال ما هو سلبي في مصر. هناك عدة مداخل لفهم وضعية جمال مبارك في إطار التطور السياسي املصري .املدخل األول :كيف ميكن في اإلجمال تقدير الوضع الدميقراطي في مصر ،هل هو آخذ في التقدم أم في التدهور؟ هذا سؤال جوهري ألن هناك قانونا اجتماعيا سياسيا يقول :إن طبيعة املعارضة السياسية واالجتماعية مرتبطة بالتقدم أو التدهور في الوضع الكلي للدميقراطية. فإذا كانت الدميقراطية سائرة في تقدم فاملعارضة السياسية تعبر عن نفسها بشكل مختلف عما لو كانت الدميقراطية في حالة تراجع .وكلما رأينا القيادة السياسية تسعى للتغيير الدستوري باعتباره مدخال حلل األزمات السياسية ،كلما تأكد اليقني في التقدم .فمصر في حالة من التقدم الدستوري ،يتطلب ليس فقط اإلرادة السياسة في تغيير الدستور ناحية الدميقراطية ،ولكن يستدعي أن يكون احلوار واجلدل حول التقدم الدستوري حوارا في التفاصيل الفنية .فالسلطة السياسية تتقدم من أجل دستور دميقراطي ،ولكن ..هل القوى السياسية واالجتماعية مستعدة لنظام دميقراطي ،وقادرة على احلوار بشأنه بشكل فني ويقوم على املصالح املادية والرمزية؟ ويبرز التوجس من عدم القدرة اجملتمعية على تقبل اإلصالح الدستوري ،بسبب أن اجملتمع السياسي املصري ال يزال غارقا بشكل كلى في الصراع اإليديولوجي احلاد حول احلرام واحلالل وممزقا بني توافه املسائل وترهات اعتقادية .ورمبا بتقليل نسبة هذا الصراع األيديولوجي في احلياة السياسة بشكل حاسم ،ينفتح احلور اجلاد والتفصيلي حول اإلصالح الدستوري. املدخل الثاني :يتطور احلزب الوطني من مفهوم الهوية الوطنية العامة النابعة من اجلمهور العام ،التي اقتضاها التطور النظام السياسي املصري ،إلى مفهوم الهوية احلزبية التي تتمحور حول مبدأين ،أولهما: املواطنة ،وثانيهما :االندماج في العالم .وهذا ال يعنى أن احلزب ليست له أهداف أخرى أو قضايا اهتمام مختلفة .ولكن املقصود أن هذين املعيارين هما اللذين يفرقان احلزب في احلركة العملية عن غيره من األحزاب 17أكتوبر 2009
د .جهاد عودة في الصراع السياسي .فاملواطنة يُقصد بها املساواة في احلقوق والواجبات .األمر الذي ميهد للمصريني االشتراك بفاعلية في احلياة السياسية واالقتصادية. فاملواطنة ال تفهم باعتبارها آلية وحسب، ولكن ،واألهم أنها آلية اقتصادية تسمح للمصريني سواء في اخلارج أو الداخل باملشاركة في نواحي الوطن اخملتلفة .وهذا وضح في أسلوب صياغة احلزب الوطني ُ خلطابة االنتخابي الرئاسي والبرملاني .ولكن ألن الثقافة العامة السياسية في مصر أصبحت ملوثة باأليديولوجيات الداعية للتميز بني املواطنني على أساس الدين أو اجلنس أو املعتقد أو غيره ،لم ينل احلزب الوطني تصويتا غالبا .إن احلزب أمامه صراع ثقافي كبير في إعادة الدفة إلى التسامح املصري التقليدي الذي حلقت به الهزائم واالختراقات اخلارجية. املدخل الثالث :رؤية مفاهيم النضال مختلفة عن بعضها البعض .فالنضال لدينا ليس مرتبطا بصفة رئيسية بانتصار طبقة على طبقة أو انتصار دين على دين، ولكن نضالنا يتمحور حول مدى انتصار املواطن على ظروفه اآلنية من أجل اختياراته على املدى الطويل .فاملواطن في تصورنا هو محل النضال ،والتقدم على طريق االختيار العقالني هو هدفه .فى هذا النضال يقودنا تصور خاص للمواطن .فاملواطن لدينا ال نراه في إطار ما ينبغي أن يكون ،ولكن نتصوره في إطار حترير حركته وسلوكه من قيود البيئة احمليطة لينفتح طريق اإلبداع اإلنساني أمامه في جميع اجملاالت صغيرها وكبيرها. هدفنا العملي هو؛ إصالح بيئة املواطن املصري من أجل حتريره في سبيل التقدم. وآلية التحرير في تصورنا ثالثية األركان: أولها :إدراك املواطن لقيوده وطموحاته، وثانيها :بناء نظام قانوني يسمح بالتمثيل السياسي املنصف لكل فئات الشعب ،ويراقب هيئات الدولة واجملتمع في تقدمي اخلدمات املادية أو غيرها للمواطن وميارس العدالة الناجزة ،وثالثها :بناء نظام من السياسات العامة يسمح بالتخطيط على املدى القصير
والطويل. إننا نؤمن بأن منو املواطن هو الطريق لنمو الوطن .وهنا يأتي تصورنا لدور احلزب، فاحلزب هو اآللية التي تقوم بتحويل منو املواطن في إدراك الواقع وقيوده وممكناته وفرصه وفى احلقوق إلى منو عام للوطن. واإلميان بأن هذا النمو العام للوطن يكون تأثيره األول على املواطن ،ويصب لصاحله بتوسيع فرصه في سبيل اإلبداع واحلرية واإلنصاف. املدخل الرابع :واحد من التجديدات املهمة للحزب الوطني اجلديد ،وهو تبنى جوهر مفهوم اجملتمع املدني .والذي نعرفه بأنه: املؤسسات “اجملتمع الذي يقوم على ّ السياسيةواالقتصاديةواالجتماعيةوالثقافية التي تعمل في ميادينها اخملتلفة في استقالل نسبي عن سلطة الدولة لتحقيق أغراض متعدِّدة ” .ملتزمة في ذلك بقيم ومعايير االحترام والتراضي والتسامح .ومفهوم اجملتمع املدني يشير إلى الطبيعة املدنية ذات البناء املؤسسي والتعاقدي ،والذي يجب أن مييز الدولة واجملتمع .حيث مينح أفراد الدولة كيانا قانونيا مستقال ،وهذا املعنى يعبر عن مجتمع يقوم على الدميقراطية والتعددية السياسية وحقوق اإلنسان وتداول السلطة وسيادة الشعب .واجملتمع املدني يشير إلى مجمل املؤسسات التي تتصف بكونها :غير احلكومية /ال تهدف إلى الربح /طوعية االنتماء إليها /غير شمولية ،وليست لها مرجعية دينية .وال يكون أداة لنشر عدم االستقرار السياسي. من جانب آخر ميكن القول :إن مؤسسات اجملتمع املدني تشكل مستوى اجتماعيا وسيطا بني الفرد ( املواطن ) والدولة (السلطة) ،وتعمل على متكني األفراد من املشاركة في اجملال العام ،وتعتبر مؤسسات اجملتمع املدني من أهم قنوات املشاركة السياسية الداعمة ملسار التطور الدميقراطي وبناء الدولة احلديثة. في هذا السياق تتحرك مصر إلى اإلمام ببطء ولكن بالتأكيد من خالل التغيير التراكمي. عضو في احلزب الوطني احلاكم مبصر 26
أكثر من رأي ملنتسلم القيادة؟
جدلاخلالفةالسياسيةفيمصر إن اجلدل الدائر حول قضية التوريث السياسي جلمال مبارك ،جنل الرئيس املصري احلالي محمد حسني مبارك ،اتخذ أبعادا ً عديدة في مصر والعالم العربي .ففي حني يرى البعض هذا األمر دليال ً على وجود نظام سياسي جامد؛ يعتبره آخرون مبثابة فرصة سانحة ملصر كي متضي في نفس املسيرة التي ابتدأتها منذ فترة من الزمن.
لقد ارتقى جمال مبارك بثبات في السلم السياسي حتى وصل قمته ،ليصبح الشخصية الرائدة في احلزب الوطني احلاكم .وبرغم أن جمال مبارك يؤكد مرارا ً وتكرارا ً أنه ملتزم بالعملية الدميقراطية ،نافيا ً التكهنات التي يظن أصحابها أنه يتم إعداده حاليا ً لتسلُّم مقاليد احلكم من أبيه فإن فريق من املعارضني يعتبرون أن صعوده إلى مركز القوة في مصر وتزايد أنشطته السياسية في ميادين السلطة دليل على حرص والده على تسليم مقاليد احلكم له.
العدد 1528
25
قصةالغالف «التافهة» بأن هناك انقساما في صفوف اجلماعة بني محافظني وبني إصالحيني ،أو بني من يرغبون في االنسحاب من النشاط السياسي وبني من يريدون تكثيفه .لقد أخبر مجلة اجمللة أن أي اختالف بني أعضاء اجلماعة صحي وجدير باالحترام طاملا «ال يتعارض مع مبادئ الشريعة اإلسالمية». ومع ذلك بينما يدخل انتقال احلكم مرحلته النهائية احلاسمة ،يراقب احملللون عن كثب أي بوادر انقسام بني قادة اإلخوان. وفي أبريل ،ذكر د .محمد حبيب ،الرجل الثاني بالنسبة لعاكف وأحد املرشحني احملتملني لقيادة اإلخوان ،أن اجلماعة لن تدخل في صدام مع النظام مبفردها .وقد اع ُتبر ذلك مبثابة تنازل جلمال ليحل محل أبيه في رئاسة البالد .ولغة د .حبيب التي وصفتها الصحافة بأنها شبه ودية ،زادت التكهنات بشأن ما ينتظره اإلخوان في املقابل .وأشار بعض احملللني إلى أن د. حبيب ،املعتدل ،رمبا كان يخطط لضمان أمني ،بافتراض استمرار اجلماعة في نشاطها السياسي.ومع ذلك فإن املتشددين من أعضاء اجلماعة أصدروا ردود فعل قوية إزاء تصريحات د .حبيب ،واصفني إياها بأنها لغة اخليانة ،بينما ينادي آخرون بالعودة إلى الرسالة اجلوهرية لإلخوان املتمثلة في التربية اإلسالمية والتعليم الديني. وخالل احلوار الذي أجرته اجمللة معه، أشار عاكف إلى أن من يخلفه في قيادة احلركة سيكون مصريا ً على األرجح، رغم أن لوائح اجلماعة تسمح لغير املصريني بالترشح ملنصب املرشد األعلى .وعلى أية حال ،فإن األحداث األخيرة تسلط الضوء على مدى الصعوبة التي يواجهها املرشد األعلى القادم لرأب الصدع وحتقيق املصاحلة بني أعضاء اجلماعة .ففي أغسطس /آب ،اندلع صراع قوي داخل اجلناح األردني للجماعة والذي يعرف بجبهة العمل اإلسالمي ،عندما طالب أعضاؤها املوالون لألردن ،من أعضائها الفلسطينيني املوالني حلماس بالتخلي عن عضويتهم املزدوجة في كل من جبهة العمل اإلسالمي وحماس .وقد ذُكر خالل الشهر املاضي أن اجلناح السوري لإلخوان الذي مت نفيه من البالد منذ أن مت سحق التمرد الذي قام به ضد احلكومة في عام ،1982بصدد الدخول في محادثات مصاحلة مع دمشق .فوفقا ً لوكالة أنباء إيطالية ،فإن إسالميني من األردن وتركيا يقومون بدور وساطة ميكن أن يؤدي في النهاية إلى إعادة اإلخوان السوريني أو على األقل بعض كوادرهم القيادية ،مقابل التزامهم باحتضان اإلسالم املعتدل .ويُذكر أن حزب البعث احلاكم، العدد 1528
فإن األحداث األخيرة تسلط الضوء على مدى الصعوبة التي يواجهها املرشد األعلى القادم لرأب الصدع وحتقيق املصاحلة بني أعضاء اجلماعة. املعروف بعلمانيته الشديدة ،يضع مسودة الستصدار تشريع من شأنه أن يلغي القانون رقم 49الذي يسمح بفرض عقوبة اإلعدام على أعضاء اإلخوان. لقد أصبح انتشار اجلماعات اإلسالمية املتشددة في سوريا أمرا ً يشغل الرئيس بشار األسد بشكل متزايد ،ورمبا يصبح اإلخوان مبثابة حليف قوي له إذا مت جتديد الروابط معهم .لكن ذلك ميكن أن يؤثر سلبا ً على مساعي واشنطن الرامية إلقناع دمشق بالعودة إلى طاولة املفاوضات كطرف في صفقة سالم إقليمية مع إسرائيل .وعلى أية حال ،فإن تودد ّ بشار جلماعة اإلخوان بعد ثالثة عقود تقريبا ً من اإلقصاء يعد مبثابة دليل على مدى الثقل الذي أصبحت تتمتع به اجلماعة. بيد أنه من الصعب إلقاء اللوم على أعضاء جماعة اإلخوان الذين يرغبون في التحول عن السياسة والعودة إلى املسجد .فبعد أن انخرطت اجلماعة في السياسة املصرية بسالم وهدوء ،لم يعد بحوزتها الكثير مما ميكن أن تقدمه في عالم السياسة املصرية، اللهم سوى الرد على األعمال االنتقامية التي مارستها احلكومة املصرية ضدها، وأيدتها واشنطن تأييدا سلبيا بإغضاء الطرف عنها .وبالرغم من أن جماعة اإلخوان ليست ضمن القائمة األمريكية للجماعات اإلرهابية ،تعاملت واشنطن في أكثر من مناسبة مع أعضاء اجلماعة على أنهم إرهابيون .ففي أكتوبر /تشرين األول ،2006أُر ْ ِغم كمال هلباوي ،أحد أعضاء جماعة اإلخوان السابقني والعضو املؤسس لرابطة مسلمي بريطانيا على النزول من الطائرة املتجهة من لندن، حيث مقر إقامته ،إلى نيويورك التي كان يُنتظر أن يرأس فيها مؤمترا ً عن اإلخوان واإلسالم .وقد أخبره أحد مسئولي وزارة األمن القومي األمريكي أنه محظور دخوله الواليات املتحدة ألنه لم تكن لديه تأشيرة دخول؛ بالرغم من أن املواطنني البريطانيني أمثال هلباوي ،البالغ من العمر 80عاماً ،ال يُطلب منهم عادة احلصول على تأشيرة للسفر إلى الواليات املتحدة. وبعد أقل من عام ،كانت هناك دالئل انفراجة في العالقات بني واشنطن واإلخوان .ففي أبريل /نيسان ،2007جمع لقاء بني أحد
املشرعني األمريكيني البارزين وبني ستيني هوير زعيم األقلية الدميقراطية في الكوجنرس آنذاك وبني برملاني إخواني بارز ،وذلك في مقر السفارة األمريكية بالقاهرة .وقد اُعتبر اللقاء الذي سمحت به وزارة اخلارجية األمريكية بأنه أول اتصال يجمع بني اإلخوان واحلكومة األمريكية على هذا املستوى الرفيع منذ هجوم احلادي عشر من سبتمبر /أيلول.
وقد قلل هوير من أهمية اللقاء عندما سألته مجلة نيوزويك ،ورفض البيت األبيض التعويل على املقابلة في أي شيء؛ وهذا يشير إلى أي مدى هناك تشكك حتى في اجلماعات اإلسالمية املعتدلة في واشنطن .وبالرغم من اخلطاب التاريخي الذي ألقاه أوباما للعالم من القاهرة ،فليست هناك أية بوادر تشير إلى أن إدارة أوباما على استعداد لفتح قناة تواصل مع جماعة اإلخوان في وقت قريب.فأوباما منهمك في مواجهة ما تلقاه خطته للرعاية الصحية من معارضة، واالقتصاد ال يزال هشاً ،وجهوده املبذولة لبدء عملية السالم املتعثرة في الشرق األوسط يحبطها التصلب الذي يلقاه من كال الطرفني. ووفقا ً جملموعة من خبراء واشنطن الذين لديهم معرفة جيدة بالعالم العربي، فإنه من املؤسف أن يغفل خطاب أوباما املنشقني املصريني وزعماء املعارضة. يقول ميتشيل دان ،وهو زميل في مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي في واشنطن ،وإخصائي سابق في سياسة الشرق األوسط بوزارة اخلارجية والبيت األبيض« :لقد ظللت دائما ً أعتقد أنه كان خطأ ًمن جانبنا أال نلتقي بجماعة اإلخوان. إنها ليست جماعة إرهابية وينبغي أن يتم منحها حق االقتراع .إن الوصول إلى اجلماعة أمر صعب وحساس ،لكن يتعني على الواليات املتحدة أن تعزز االنفتاح واحلوار السياسي». إن احتماالت فتح قنوات تواصل بني الواليات املتحدة واإلخوان تعتمد بشكل كبير جدا ً على املرشد العام القادم للجماعة .فإذا أصبح الوجه احملافظ هو الوجه اجلديد ألكبر حركة إسالمية في العالم ،فرمبا تندم الواليات املتحدة على إهمالها لعاكف متاما ًمثلما تندم على رفضها بازدراء زعماء الشرق األوسط املعتدلني نسبيا ً الذين سبقوه ،بدءا ً من جمال عبد الناصر إلى الرئيس اإليراني األسبق محمد خامتي. 23
قصةالغالف عهد مبارك ،قامت اجلماعة بإعادة تشكيل نفسها باعتبارها نصيرا ً للتغيير السلمي برؤية مدنية .وهي اآلن تدير شبكة واسعة النطاق من اخلدمات االجتماعية واألعمال اخليرية التي تتضاعف بشكل مذهل .ومن ث ّم تغلغلت اجلماعة في حياة املصريني البسطاء ،لدرجة أن ممثلي بعض منظمات اجملتمع املدني ،احملسوبني على اإلخوان دائما ً ما يطالبون املشرِّعني األمريكيني بتخفيفمقاومتهمللجماعة.لكنالكوجنرس ال يزال يرفض إلى اآلن ،مفضال ً مصر املدنية على مصر الدينية. وفي عام ،2005واستجاب ًة لدعوة الرئيس األمريكي ،جورج بوش ،لتعزيز الدميقراطية في منطقة الشرق األوسط، شهد املصريون بصيصا ً من احلرية السياسية .فقد مت إجراء االنتخابات وتلقَّى ناشطون؛ أمثال أمين نور ،زعيم حزب الغد ،دعما ً شديدا ً من واشنطن. لكن اجلماعات العلمانية لم تكن هي التي أحرزت قصب السبق في انتخابات ديسمبر. إمنا جماعة اإلخوان هي التي فازت بربع مقاعد البرملان .وبعد هذا الفوز بشهرين، فازت حماس في االنتخابات الفلسطينية. وضاعت أحالم بوش في ظهور حكومة نيابية في العالم العربي .واجهت احلكومة املصرية اإلخوان مواجهة حازمة .فقد مت اعتقال مئات من أعضاء اجلماعة ،ومت السماح فقط حلفنة ممن تقدموا خلوض االنتخابات احمللية في .2007 وفي خطوة يرى اإلخوان أنها كانت تستهدف اجلماعة ،وافق البرملان في عام ،2007على تعديل دستوري يحظر على أعضاء األحزاب الدينية الترشح ملقاعد برملانية. واالنقسامات داخل جماعة اإلخوان واضحة جلية .ففي العام املاضي ،سربت اجلماعة محتويات مسودة لبرنامج سياسي من شأنه أن يؤسس مجلسا ً دينيا ً له سلطة االعتراض على قرارات البرملان ،ويحظر على النساء وغير املسلمني الترشح ملنصب الرئاسة. وقد أثارت املسودة غضب الكثيرين من املصريني الذين ،رغم تدينهم ،ال يزالون يتمسكونبتقاليدالتعددالثقافيوالتسامح العقائدي في بالدهم ،رغم ما شهدته هذه التقاليد من تآكل. ويثير الرحيل املنتظر لعاكف عن اجلماعة، وهو الشخص الذي غرس دورا ً أكثر نشاطا ً للجماعة في التربة السياسية املصرية وعلى صعيد الشئون املدنية ،اجلدل حول مستقبل اجلماعة .وفي مقابلة أجريت معه في يونيو /حزيران ،نفى زعيم اجلماعة، البالغ من العمر 80عاماً ،الشائعات 17أكتوبر 2009
22
قصةالغالف في منطقة ألفت العثرات القاتلة ،قد يعد بقاء جماعة اإلخوان املسلمني املتمركزة في مصر على قيد احلياة لردح طويل من الزمان أجنح اخملاطرات احملسوبة التي شهدتها املنطقة على اإلطالق .وقد مت تأسيس اجلماعة منذ ثمانية عقود مضت كرد فعل لهجمة إمبريالية متوغلة عبر أنحاء الشرق األوسط ،وما زالت اجلماعة اإلسالمية العاملية أكثر احلركات السياسية شيوعا واقترابا من الواقع في العالم العربي رغم محاوالت املواجهات والعزلة الدبلوماسية احلكومية واالنشقاقات الداخلية .وبالقياس إلى املسلمني األتقياء ،تعد اجلماعة كهفا منعزال من املبادئ األصولية .وبني من يعانون الفقر والتهميش في كل الديانات، فهي مبثابة منظومة داعمة تنجح في تقدمي ما تقاعست مؤسسات الدولة عن القيام به .أما بالنسبة لكل من سوريا ومصر وإسرائيل ،وحلفاء إسرائيل في احلكومة األمريكية ،فإنها متثل تهديدا كامنا يتعني إخضاعه أو تدميره. ولطاملا دهمت أعضاء اجلماعة خطوب ال ِقبل لهم بها ،وحتملوا فترات طويلة من االضطهاد والنفي تخللتها فترات من النصر السياسي .ورغم محاوالت النائلني من اجلماعة ،وال سيما اجلماعات املوالية وصمها بأنها إلسرائيل في واشنطن، ْ جماعة إرهابية ،فإن اخلبراء املشهود لهم من أمثال ضياء رشوان مبركز األهرامللدراساتالسياسيةواإلستراتيجية بالقاهرة ،يقولون إن تبني جماعة اإلخوان املسلمني ملبدأ التغيير السلمي هو توجه حقيقي .وتعتبر جماعة اإلخوان املسلمني من اجلماعات املناوئة إلسرائيل على غرار حماس ،اجلناح التابع لها تبعية مرنة في فلسطني ،وتعارض اتفاقية كامب ديفيد التي مت عقدها عام ،1979مما أورثها عداء واشنطن وعزلة من جانبها .وفي الواقع ،لم يفعل أعضاء الكوجنرس والبيت األبيض سوى أن جتاهلوا سجل القاهرة احلافل بانتهاكات حلقوق اإلنسان ،نظرا ألنهم على وجه التحديد يعتبرون النظام احلالي حائط صد ضد إمكانية قيام دولة إسالمية في مصر يقودها اإلخوان. واإلخوان املسلمني ،جماعة محظورة سياسيا ً بشكل رسمي ،لكن أعضاءها يٍسمح لهم بالترشح كمستقلني .ومنذ أربعة أعوام فقط ،خرجت جماعة اإلخوان من االنتخابات الوطنية في مصر ،وقد حصدت 88مقعدا ً في البرملان ،أي ما ميثل حوالي عشرين في املائة من الهيئة التشريعية .وكان جناح اجلماعة متبوعا ً بانتصارات انتخابية مشابهة حققتها أجنحة فرعية تابعة لها من املغرب إلى اخلليج العربي .وفي أبريل /نيسان ،2007 العدد 1528
تغلغلت اجلماعة في حياة املصريني البسطاء ،لدرجة أن ممثلي بعض منظمات اجملتمع املدني ،احملسوبني على اإلخوان دائما ً ما يطالبون املشرِّعني األمريكيني بتخفيف مقاومتهم للجماعة .لكن الكوجنرس ال يزال يرفض إلى اآلن ،مفضال ً مصر املدنية على مصر الدينية.
التقى أحد املشرعني األمريكيني الكبار عضوا ً بارزا ً من أعضاء جماعة اإلخوان في مقر السفير األمريكي بالقاهرة ،مما مت تفسيره على أنه مبثابة إشارة إلى أن واشنطن أصبحت تسلم بالدور املهم الذي متثله جماعة اإلخوان في العالم العربي. ومع ذلك ،لم يكن اللقاء مثمرا ً للغاية في حتقيق حوار دائم ،ومن غير احملتمل أن يوافق الرئيس األمريكي باراك أوباما على توطيد الروابط مع اجلماعة. وحتتدم املعركة بني صفوف اجلماعة بشأن أهدافها ،ويرجع ذلك جزئيا ً إلى االنتقال السلمي واحملوري في آن لقيادة اجلماعة بالقاهرة ،في الوقت الذي حتاول فيه اجلماعة لتنجو من حرب تشنها ضدها احلكومة .وفي غضون ذلك ،تزعج العوامل اجلغرافية والسياسية منتسبي اجلماعة في األردن وسوريا ،في الوقت الذي يقف فيه اإلسالم السياسي بوجه عام موقفا ً دفاعيا ً في مناطق كثيرة جدا ً من الشرق األوسط. ومع احلراك احلادث في املنطقة – حيث لم يؤدِ خطاب أوباما الذي ألقاه في القاهرة في وقت مبكر من هذا العام سوى ملزيد من توتر األحداث التي هزت املنطقة – جتد جماعة اإلخوان نفسها في منعطف جديد .فقد أعلن مرشدها العام محمد مهدي عاكف ،الذي يبلغ من العمر 80 عاماً ،أنه لن يسعى لتولي فترة ثانية عندما تنتهي فترة قيادته احلالية للجماعة، وذلك في يناير /كانون الثاني ،2010فاحتا ً بذلك باب قيادة جماعة اإلخوان أمام جيل األعضاء الشباب ،ومهيئا ً الساحة ملعركة قوية على املسار املستقبلي للحركة .وفي هذه األثناء ،تقوم مصر باإلعداد لالنتخابات البرملانية التي س ُتجرى في خريف ،2010 والتي يرى املعارضون أنه رمبا يتمكن من خاللها جمال مبارك ،جنل الرئيس محمد حسني مبارك ،من خالفة أبيه في احلكم، وهو التوريث السياسي الذي أعربت جماعة اإلخوان عن معارضتها الشديدة
له – على األقل حتى الوقت احلالي. وقد ظلت جماعة اإلخوان مبثابة العب ثابت حجبته الظالل في بعض األحيان وذلك في منطقة تعج بالتغيير. وقد مت تأسيس اجلماعة في عام ،1928 على يد اإلمام حسن البنا ،وهو أكبر خمسة أشقاء عُ رف عنهم الورع واالجتاه الصوفي وااللتزام الشديد بالفروض الدينية .وبعد التخرج في اجلامعة ،وافق البنا على شغْل وظيفة معلم في إحدى املدارس احلكومية في اإلسماعيلية ،وهي مدينة تقع بالقرب من منطقة القناة التي كانت تسيطر عليها بريطانيا آنذاك. وكما تقول الروايات ،أصر تالميذ البنا ذات يوم على أن يقودهم في رحلة الستعادة الكرامة العربية بعد سنوات من االحتالل األجنبي .وقد وافق البنا بحماسة على قبول التحدي ،وأعلن أنهم جميعا ً «إخوة في خدمة اإلسالم» ،ومن هنا جاء االسم. لقد كانت ثورة البنا ثورة من خارج املؤسسة الدينية حتدت النخب الدينية والبورجوازية الراسخة .وقد حدث أن فريد عبد اخلالق، وهو عضو إخواني مؤسس ،قد سمع البنا وهو يتحدث ألول مرة في احتفال ديني عام .1942وقال عبد اخلالق،البالغ من العمر 93عاماً ،في حوار أُجري معه في عام « :2006لم يتحدث البنا عن نظريات وإمنا حتدث عن احلياة الواقعية ،إنه حتدث عن اإلسالم كحضارة ،وكيف أن األمة ظلت تعاني من االستعمار واالحتالل والتخلف منذ نهاية اخلالفة اإلسالمية .لقد كان إلي ،فقد كانت هناك عالقة تربطني يتحدث ّ به». وحتالفت جماعة اإلخوان لفترة وجيزة مع جمال عبد الناصر في ثورته ضد النظام امللكي الذي كانت تدعمه بريطانيا ،ثم هاجمته اجلماعة لرفضه إجراء االنتخابات. وفي عام ،1964قاد املفكر الراديكالي، سيد قطب ،جماعة صغيرة من أعضاء اإلخوان في انقالب فاشل ضد عبد الناصر. وقد قبض عليه ومت إعدامه بعد محاكمة طويلة ،وبعد ذلك هاجر زعماء إخوانيون للخارج .وكان هؤالء املهاجرون هم الذين تبنوا هذه احلركة مببادئها وقيمها. ولقد أحيا أنور السادات ،الذي خلف جمال عبد الناصر بعد وفاته عام ،1970 جماعة اإلخوان باعتبارها قوة توازن احلركة اليسارية املتنامية التي ظهرت في السبعينيات ،متاما ًكما استخدمت احلكومة األمريكية اإلسالميني من قبل لتتحدى القومية العربية القائمة على االشتراكية التي كان يروِّج لها عبد الناصر .وفي ظل حكم السادات ،وبشكل متزايد في 21
قصةالغالف
أرذل العمر
اإلخوان املسلمني وتسليم القيادة
لقد ظلت جماعة اإلخوان املسلمني منافسا أساسيا وإن حجبت عن األضواء في بعض األحيان في منطقة تعج بالتغيير منذ أن مت تقسيمها خالل فترة االستعمار البريطاني والفرنسي عقب احلرب العاملية األولى .ومع إعالن محمد مهدي عاكف أنه لن يرشح نفسه لفترة ثانية عندما تنتهي فترته احلالية في قيادة اجلماعة ،وذلك في يناير /كانون الثاني ،2010تصبح قيادة اجلماعة بذلك متاحة أمام جيل من األعضاء الشبان ،كما تصبح الساحة مهيأة ملعركة داخلية على املسار املستقبلي للحركة. املرشد احلالي مهدي عاكف تخطى سن الثمانني و مازال يفكر في اإلستمرار
17أكتوبر 2009
20
أرذل
العمر
اإلخوان املسلمني وتسليم القيادة بقلم ستيفن جلني
العدد 1528
19
قصةالغالف
(c)Getty images 17أكتوبر 2009
18
قريبا
املجلة موبايل على الـ Iphone
العدد 1528
املوجز
رسائل
معنى أن تكون حوثيا ً: املقالة ثرية باألحداث التاريخية عن احلوثيني وهذا أكثر ما أعجبني بها فلم أكن علما بهذه اخللفيات السياسية واملعلومات عن اليمن .وان كانت العربية اكدت سعر احلوثيني للحوار ولكن املعارك مازالت مستمرة فى صعدة من قبل احلكومة. فيصل السعدى -اململكة
إيران ودبلوماسية ال ّتقية: > ينطلق املقال من مرتكز هام وهو العالقة املعقدة بني الدين والثقافة ،فالدين نسق مغلق ومونوليثي أما الثقافة فهي نسق مفتوح ومتطور-إن جاز التعبير-ولذا فإن الثقافة ميكن أن تنتقي من منظومة الدين مايتناسب مع ثوابتها القيمية لدعم تطورها القيمي الذي يعد تفريعا على هذه الثوابت .والثابت القيمي في الثقافة الفارسية والذي كان موجودا بها ومترسبا في قاعها حتى قبل اعتناق الفرس اإلسالم هو التعصب القومي والنعرة الشوفينية -حتى أن التاريخ يذكر أن هذه النعرة كانت دائما وباال على الفرس على مدى تاريخهم ولكن يؤخذ على الكاتبة “قصر النفس” مبعنى أن “التقية” كانت مدخال لعمل مقدمة صحفية مبهرة للمقال ولكنها لم تتخذ من “التقية” موتيفة تتخلل باقي التحليل السياسي ويظهر منها مدى االرتباط املعقد بني أضالع مثلث الدين-الثقافة-السياسة. شريف عبد الستار
د.محمد عبد السالم:
تكلفة عدم التدخل في اليمن؟
أرى أن عدم التدخل فى اليمن سيضر كثيرا ً مبصالح الدول العربية وبخاص ًة السعودية التى تشارك اليمن فى احلدود. وبالتالى فإن أى تهديد لليمن داخليا ً يهدد أمن واستقرار السعودية .وإذا حتولت اليمن الي فاشلة ستكون خسارة السعودية خسارة كبيرة.
> مبرر خوف الغرب من امتالك إيران لبرنامج نووي غير سلمى وخاص ًة أن كل ما تصرح به إيران فى هذا الشأن يتعلق بأنها ليست خطر على الشرق األوسط وإمنا اخلطر هو امتالك اسرائيل السلحة نووية ،مما يثير رعب الغرب أكثر .وذلك ظنا ً منهم أن ذلك مجرد تبرير إليران إلمتالك سالح نووى. طارق الساعى -قطر
> موقف إيران ال يدعو ألى تطبيع ،فهى ترفض املفاوضات مادامت تتعلق بامللف النووى ولذلك قد تكون الكاتبة محقة حينما قالت أن تعاون إيران اآلن قد يكون جزءا ً من عملية خداع نووية استراتيجية كبرى.
محمد السيد (القاهرة)
جاسم على-السعودية
أوسكار أوباما:
احلرب السادسة: حوار شيق و ممتع حقا أحمد العقيل بن علي 17أكتوبر 2009
اتفق متام االتفاق مع كاتب املقال ،حيث أنه من الغريب أن تُطرح جائزة نوبل على رئيس لم يكمل عامه األول وخاص ًة وأن اجلهد الذى أدعى “ثوربيون ياغالند” فى الـ بى.بى سى أنه سبب طرح هذه اجلائزة مازال أطروحة لم تتحقق بعد. أحمد عليوه -مصر 16
2فورين أفيرز
2
بدون شروط
يرى ديباك مالهوترا أن الساحة السياسية تتجه نحو الدبلوماسية كوسيلة لفض النزاعات .واملثال الذي يسوقه ليدعم به رأيه هذا، السياسة احلالية التي تنتهجها الواليات املتحدة إضافة إلى العديد من املناطق احملتدمة بالنزاعات وهي سياسة التفاوض .فهذه األطراف اتخذت مائدة املفاوضات ملجئا ً لها بدال ً من األفعال العدوانية كما في تفجيرات الهند .ويطرح مالهوترا سؤاال ً يتعلق بالظروف التي ينبغي أن تلجأ في ظلها أي دولة إلى الدبلوماسية وهو :هل ينبغي أن تكون الدبلوماسية مبثابة وسيلة لكبح جماح الدعم الذي يتلقاه املتطرفون أم أنه ينبغي أن يكون قمع التطرف مبثابة شرط أساسي قبل بدء املفاوضات؟
5نيوزويك
4
4التامي حقوق وحتديات جديدة أمام املرأة السعودية
املرأة السعودية على غالف آخر عدد من مجلة التامي .ويتناول املوضوع الرئيسي باجمللة التغييرات التي حدثت في اجملتمع السعودي ويعرض وجهات نظر كثير من السعوديات العامالت الالئي استحوذن في السنوات األخيرة على مزيد من االهتمام لتميزهن وإجنازاتهن .إنه جيل جديد واعد من النساء الالئي يُرجى منهن تغيير الكيفية التي يُنظر بها للمرأة السعودية سوا ًء داخل أو خارج اململكة.
سيلفيو ،حان الوقت للرحيل
5
يطلق كريستوفر ديكي على رئيس الوزراء اإليطالي لقب كافاليير الثاني الذي ينبغي أن يخطو خطواته األخيرة للخروج من منصبه .ويعتقد ديكي أن إستراتيجيات بيرلسكوني تقود إيطاليا إلى الوراء .فبخالف الفضائح العديدة التي تورط فيها بيرلسكوني ،فقد أُعلن مؤخرا ً عن تورطه بصورة جزئية في قضية فساد .وعالوة على ذلك ،ألغت احملكمة الدستورية قانونا ً مينح رئيس الوزراء حصانة من املالحقة اجلنائية .وهذا بدوره سيجعل بيرلسكوني يواجه قضايا أخرى مثل دفع الرشاوى وكذلك سيتم إجراء حتقيقات معه بشأن ارتباطه باجلرمية املنظمة .ووفقا ً ملا يقوله ديكي“ :مجرد كونه يستطيع البقاء في منصبه ال يعني أنه يجب أن يظل فيه”.
غالفاإلسبوع
ذي إكونوميست معركة حول “كالود” للحوسبة
تصف “اإليكونوميست” توجها جديدا في مجال احلوسبة يعمد إلى اتباع فكرة طريفة تنطوي على صراع حول ما هي الشركة التي ستتولى عملية التطوير باستخدام أكثر الطرق شيوعا .وتعتبر شركة “كالود” للحوسبة هي أحدث مثال على هذا السعي إلى الهيمنة في مجال التكنولوجيا .ويتمثل شرح الفكرة في أن احلوسبة سيتم تقدميها كخدمة عبر اإلنترنت من مخازن هائلة من األجهزة املتصلة ببعضها البعض ،على نحو يشبه الطريقة الفعلية التي يتم بها تقدمي اخلدمات األخرى ،مثل خدمة البريد اإللكتروني والتقومي وألبومات الصور .وهذه خدمة فريدة حقا ،حيث إنه كلما قمت بالتخزين عبر الشبكة ،كلما قلت أهمية حاسبك الشخصي. العدد 1528
15
املوجز أقوال
املوجز بانوراما الصحافة
أقوال
بانوراما
“سوف تقودنا حكومة حزب احملافظني إلى كوارث اقتصادية وسوف تدمر خدمات أساسية مثل الصحة والتعليم” جوردون براون
الصحافة
رئيس الوزراء البريطاني متنبئا ً بسيناريو حكومة حزب احملافظني بزعامة ديفيد كاميرون
“من خالف الوحدة الوطنية كمن ارتد عن اإلسالم” الرئيس علي عبد اهلل صالح
الرئيس اليمني في إشارة إلى مترد احلوثيني في شمال البالد.
“مرحبا ً بعقوبات جديدة” سعيد جاليلي
تصريح ينطوي على نبرة حت ٍد جاء على لسان كبير املفاوضني النوويني اإليرانيني بشأن التحذيرات األمريكية واألوروبية بفرض عقوبات جديدة على طهران.
“نحن مهتمون مبعرفة أسباب هذا االنفجار” حسني احلاج حسن
تصريح ملمثل حزب اهلل في البرملان اللبناني في إشارة إلى االنفجارات التي وقعت جنوب البالد. 17أكتوبر 2009
1
1بيزنس ويك اجليل التائه
تسلط مجلة بيزنس ويك الضوء هذا األسبوع على البطالة باعتبارها مؤشرا ً على الوضع االقتصادي احلالي .وتصف اجمللة اخلريجني اجلدد ومن تركوا اجلامعة قبل التخرج الذين يبحثون بشكل دائم عن وظيفة بال جدوى بأنهم “متألقون ومتلهفون – وعاطلون أيضا ً”. وتؤدي البطالة التي يعانون منها إلى تدمير حياتهم املهنية قبل أن تولد .ومن ناحية أخرى ،فقد أثرت أزمة البطالة تأثيرا ً كبيرا ً على أصحاب األعمال الذين يضيعون على أنفسهم فرص االستفادة من قوة العمل الشابة والواعدة .إن هناك حاجة ماسة خللق فرص عمل ،وإال فإننا سنشهد معركة وحشية على الوظائف عندما يسترد االقتصاد عافيته. 14
8الواليات املتحدة 8
10
يرسل الرئيس باراك أوباما حاليا قوة قوامها 13،000جندي أمريكي إلى أفغانستان إضافة إلى قوة مكونة من 21000فرد أعلن عنها في شهر مارس .وتشكل القوات اإلضافية قوات دعم في املقام األول -- مثل املهندسني والطاقم الطبي وخبراء االستخبارات والشرطة العسكرية .وسوف ترفع هذه القوات العدد اإلجمالي الذي وافق أوباما على إرساله إلى أفغانستان املمزقة باحلروب إلى 34،000فرد.
9بولندا وقع الرئيس البولندي ليخ كازينيسك على اتفاقية اإلصالح اخلاصة باالحتاد األوروبي لتصبح قانونا .وبهذا التوقيع تكون جمهورية التشيك هي البلد الوحيد الذي لم يصدق على الوثيقة .ويهدف االتفاق إلى تعزيز مؤسسات االحتاد بعد توسعه السريع شرقا ،والبد أن تصدق عليه جميع دول االحتاد األوروبي السبع والعشرون.
6باكستان هاجم عدة مسلحني ثالثة مواقع أمنية في مدينة الهور شرق باكستان بينما قتل 31شخصا في هجوم انتحاري استهدف بلدة بشمال غرب البالد .وكانت الهجمات جزءا من تصاعد موجة اإلرهاب والتي تهدف إلى إحباط هجوم مخطط للقواتالباكستانيةعلىمعقلللمتشددينعلى احلدود األفغانية. العدد 1528
7اليابان
10سويسرا
أعلن وزير الدفاع توشيمى كيتازاوا أن اليابان سوفتسحباثنتنيمنسفنالبحريةفيعملية احمليط الهندي عند انقضاء مهمتهما احلالية في شهر يناير .وقد بدأت مهمة التزويد بالوقود في عام .2001و عارض رئيس الوزراء اجلديد يوكيو هاتوياما املهمة ،قائال إن اليابان يجب أن تقوم بدال من ذلك بإجراءات ملساعدة أفغانستان على إعادة السالم.
بعد قرن من العداء بني تركيا وأرمينيا ،التقى سفير أرمينيا في سويسرا وفدا تركيا في مدينة زيوريخ السويسرية لتوقيع اتفاق إلقامة عالقات دبلوماسية .وقال مسئولون إن وزيرة اخلارجية األمريكية ووسطاء سويسريني قد ساعدوا اجلانبني على تخطى خالف في اللحظات األخيرة حول التصريحات النهائية التي سوف يدلون بها. 13
املوجز
حولالعالم
حول العالم 9 7
2
6
3 1 4 5
1السعودية لقي اثنان من األعضاء املشتبه فيهم من تنظيم القاعدة مصرعهم ومت القبض على ثالث في تبادل إلطالق النار أودى بحياة أحد رجال الشرطة السعوديني .وقال متحدث باسم وزارة الداخلية إن القتال الذي دار في ساعة مبكرة من الصباح قد وقع عند أحد نقاط التفتيش التابعة للشرطة في منطقة جيزان على احلدود اجلنوبية مع اليمن
3إسرائيل تقدمت وزارة اخلارجية اإلسرائيلية بشكوى لدى مجلس األمن الدولي تتهم فيها حزب اهلل بانتهاك حظر السالح املفروض من جانب األمم املتحدة في جنوب لبنان .وكان اجليش اإلسرائيلي قد تقدم بطلب إلى قوات حفظ السالم الدولية في جنوب لبنان (يونيفيل)لفتح التحقيقات إثر انفجار قذيفة في أحد املنازل في قرية طيرة فيلسي الواقعة في جنوب لبنان.
2سوريا في اجتماع وزاري تركي-سوري صرح وزير اخلارجية السوري وليد املعلم أن سوريا تؤيد قرار تركيا بإلغاء مناوراتها العسكرية التي كانت مزمعة مع إسرائيل ودول أوروبية أخرى بسبب استمرار العدوان اإلسرائيلي على غزة. وقد عبر وزير اخلارجية التركي عن رغبة بالده في إقامة عالقات استراتيجية قوية مع سوريا. 17أكتوبر 2009
4اليمن استغل االنفصاليون في جنوب اليمن الذكرى السنوية لالنتفاضة ضد القوة االستعمارية البريطانية للضغط من اجل املطالبة باالستقالل ،بينما وعد الرئيس علي عبد اهلل صالح بسحق املتمردين في الشمال. وفي الوقت نفسه ،زعمت القوات احلكومية اليمنية أنها قتلت 59مقاتال خالل معركتها ضد املتمردين من الطائفة الزيدية الشيعية، بالقرب من مدينة صعدة الشمالية.
5الصومال
وصل وفد رفيع املستوى من األمم املتحدة برئاسة نائب األمني العام لألمم املتحدة لشئون السالمة واألمن جريجوري ستار إلى مقديشيو حيث أجرى محادثات هامة مع رئيس الوزراء الصومالي .وبحث اجلانبان سبل املضي قدما في إعادة فتح مكاتب األمم املتحدة في العاصمة املليئة بالفوضى. 12
املوجز حول العالم
أقوال
بانوراما الصحافة
رسائل
كلينتون في روسيا
موسكو ترفض الوعد بتشديد العقوبات ضد إيران قابلت وزيرة اخلارجية األمريكية هيالري كلينتون عددا من القادة الروس في موسكو لكسب تأييدهم من أجل الضغط على إيران إلثبات حسن النوايا فيما يتعلق ببرنامج ها النووي. وخالل احملادثات مع الرئيس الروسي ووزير خارجيته، حاولتكلينتونأنتتحسسمدىاستعدادموسكو لدعم إجراءات محددة ميكن فرضها على إيران في حال تقاعسها عن االلتزام باملطالب الدولية. العدد 1528
وعقب احملادثات ،صرح وزير اخلارجية الروسي سيرجي الفروف أنه في ظل الظروف الراهنة فإن التهديد بعقوبات ضد إيران سيكون له نتائج عكسية .وفي نفس الوقت قالت كلينتون إن الواليات املتحدة توافق على أهمية مواصلة الطرق الدبلوماسية مع إيران. وخالل احملادثات مع الرئيس ميدفيديف ،لم تفلح كلينتون في احلصول على وعد روسي بعقوبات أشد ضد إيران رغم قرار أوباما بإلغاء خطط مت اتخاذها في
عهد بوش إلقامة مظلة صاروخية أمريكية في أوروبا الوسطى ،وهو مايعد تنازال يهدف إلى تهدئة اخملاوف الروسية كانت واشنطون تأمل أن حتث به موسكو على تأييد املوقف األمريكي حول إيران. وفيما عدا الشأن اإليراني ،صرح الفروف أن الواليات املتحدة وروسيا قد أحرزتا تقدما ملموسا في اجتاه التوصل إلى اتفاق بشأن إبرام معاهدة جديدة حول األسلحةاالستراتيجية. 11
العدد 1528
09
جيوبوليتيكا
سعد احلريري: رئيس وزراء مع وقف التنفيذ
حكم لبنان في مواجهة العقبات الداخلية واإلقليمية
حتى لو تعدى كل الصعاب واخملاطر ،وجنح سعد احلريري في حتقيق غايته وشكل احلكومة اللبنانية .يتبقى السؤال األخطر وهو؛ هل يستطيع احلريري أن يحكم وأن يحمي نفسه وحكومته من نفوذ حزب اللـه وقدرته على التشويش والعرقلة ،وهل يستطيع وضع حد ملشكالت قد تدفع قوى إقليمية للتدخل في سياسة لبنان الداخلية؟ كثير من األحداث الدرامية ،لكنْ قليل من املفاجآت .لم يتوقع أحد أنه سيكون من السهل تشكيل حكومة بعد االنتخابات اللبنانية في السابع من يونيو .كان واضحا منذ البداية أن سعد احلريري وحلفاءه سوف يستغلون فوزهم االنتخابي للحصول على تفويض وطني ،وبذلك يصدون مطلب حزب اللـه للحصول على الثلث املعطل ،ويفرِّغون أنفسهم للحكم كائتالف أغلبية .وكان من الواضح أيضا أن ميشيل عون باعتباره رجل الصدارة في حركة 8مارس/ آذار ،سوف يستخدم كل الوسائل املتاحة لتعويض هزمية االئتالف واالحتفاظ حلزب اللـهبسلطةالنقضعلىجدوللبنانالسياسي. وراود كل رجل منهما األمل في أن يضعف اجلانب اآلخر أوال .ويوجه كالهما اآلن أصابع االتهام إلى اآلخر. وبالنظر إلى اخملاطر ،والتأثيرات اإلقليمية املتضاربة التي تسرى في أجواء السياسة اللبنانية ،ليس من الصعب التوقع بأن احلريري سوف يفشل في جهوده األولية .غير أن ما هو أقل وضوحا ،حتى مع عودة احلريري من اململكة العربية السعودية الستئناف دوره كرئيس وزراء ،هو ما إذا كانت هذه اجلولة الثانية ستصبح أكثر جناحا .وفي اجململ ،فإن املؤشرات ليست إيجابية .وقد أبرزت جتارب الشهور الثالثة املاضية اثنتني من املعضالت األساسية التي يواجهها احلريري بينما هو بصدد هذه اجلولة الثانية من املفاوضات .ولكن ليست كل هذه املعضالت من صنع احلريري ،بل تنتج عن عوامل إقليمية وخاصة تأثير التقارب السوري -السعودي على احلريري ونفوذه في الداخل .كما أنها تنتج أيضا عن غياب االتساق األساسي في السياسة اللبنانية .وسوف يتوقف على متكُّن احلريري من حل هذه املعضالت بدرجة كبيرة ليس فقط مصير املفاوضات احلالية ،ولكن مسار السياسة اللبنانية في السنوات املقبلة. معضلة احلريري األولى هي؛ أنه ال يستطيع أن يحكم إال إذا كانت في يده سلطة فعلية ،وال ميكنه احلصول على هذه السلطة منفردا .ويأتي عدم التناسق من أن خصومه ال يواجهون نفس القيد. فحزب اللـه يستطيع أن ميارس السلطة دون أن يحكم ،خاصة مع سيطرته على جهاز ضخم غير خاضع للدولة ،وقدرته العسكرية القوية، والشرعيةالتييستمدهامندعمه«للمقاومة». ولكي يفعل ذلك فاألمر له عواقب .فهو يعني أن حزب اللـه سيبقى جبهة طائفية متتلك حق النقض بدال من أن يكون حزبا سياسيا وطنيا مبعنى حقيقي .ويضمن هذا الوضع أن يظل 17أكتوبر 2009
ستيفن هيدمان املصدر الرئيسي لنفوذ حزب اللـه هو قدرته على التشويش والعرقلة والتعطيل. وبالنظر إلى هذه املعطيات ،فإن نداء حسن نصر اللـه بالتحلي بالصبر والهدوء في خطابه يوم 18سبتمبر ،يتخذ معنى جديدا .فقد شدد نصر اللـه على ضرورة جتنب «جر البالد نحو التوترات السياسية والطائفية واألمنية» حتى لو «استغرق التوصل إلى اتفاق حول احلكومة بعض الوقت» .ولكن علينا أن نعترف بأن الوقت ال يعامل كل األطراف على قدم املساواة. ويعد الوقت ميزة لألطراف التي متتلك حق النقض .فهو يكافئ السلوك املعوق من جانب الذين يفوزون عن طريق جتنب الهزمية. ومن الناحية األخرى ،يعتبر الوقت مسئولية لشاغلي املناصب مثل احلريري ،والذي يواجه انقسامات حادة ومتزايدة في ائتالفه احلاكم. والوقت ليس صديقا للحريري. هل توجد طريقة للخروج من هذه املعضلة؟ هل ميكن اخلروج من املأزق احلالي ضمن الصيغة احلالية ،وهى نسبة ،5-10-15وهو ترتيب يزيد على أية حال من دور رئيس لبنان إلى ما وراء احلدود املقررة في اتفاقية الطائف؟ وهل يتوقف كل شيء اآلن على سوريا واململكة العربية السعودية؟ ثمة احتماالن يتبادران إلى الذهن ،وال يقدم أيهما الكثير من الطمأنينة .يقضي األول بأن هذه املعضالت لن حتل ،وسوف يبقى لبنان بدون حكومة ألجل غير مسمى ،ولن يهتم أحد كثيرا. ويحدث هذا األمر بالفعل استنادا ً إلى املؤشرات االقتصادية .وحتي بينما تتفاقم أزمة احلكومة، جند االستثمار األجنبي قويا ً وزادت التوقعات بالنسبة ملعدل النمو في لبنان لعام 2010إلى .6% واالحتمال الثاني هو األرجح ،ولكنه يشكل
معضلة رئيسية ثانية لسعد احلريري.وكما يحدث كثيرا في لبنان ،تتحول املعضالت الداخلية إلى مشاكل إقليمية .وتتزايد اآلن ،كما حدث في أزمات سابقة ،النداءات من أجل املشاركة اإلقليمية .وإذا تصاعدت التوترات بشكل أكبر ،تزداد احتماالت تدخل اململكة العربية السعودية وسوريا للتوسط في تشكيل حكومة لبنانية .ويجعل التقارب السوري-السعودي، من املرجح حقا التوسط في اتفاق يكون السبيل للخروج من املأزق في لبنان .واملعضلة هي؛ أن احلريري نفسه سيكون تأثيره على األرجح أقل على نتائج هذه املفاوضات مما ستكون عليه احلال إذا كانت سوريا واململكة العربية السعودية على خالف. وباإلضافة إلى ذلك ،فإن طوق النجاة اإلقليمي للبنان هو نعمة ونقمة في آن واحد .فهو ،ضمن أمور أخرى ،يشكل خطرا ً معنويا كبيرا .حيث يشجع استعداد األطراف اإلقليمية للتدخل في حلظات األزمة ،األطراف احمللية إلى دفع لبنان نحو حافة الهاوية .وهو يضعف املؤسسات السياسية أيضا.وحيث إن القوى اإلقليمية تفهم هذه اللعبة ،فمن املستبعد أن تبادر بالتصرف حتى تتيقن من أن األطراف احمللية قد استنفدت حقا ً أية إمكانية للتوصل إلى تسوية. كانت أعمال العنف في املاضي هي املؤشر على أن لبنان قد وصل إلى هذه املرحلة .وإذا أريد جتنب مثل هذا املصير هذه املرة ،فذلك يتطلب أن تتراجع جميع األطراف اللبنانية عن سياسة حافة الهاوية ،وجتد سبال ً للتوصل إلى تسوية .وتوجد مصلحة لدى األطراف اإلقليمية، إلى جانب الواليات املتحدة وفرنسا ،في تشجيع الوصول حلل وسط .غير أن زعماء لبنان ال يقدمونإالالقليلمنالدالئلعلىأنهممستعدون لتسويات .وقد زادت جميع األطراف من تشبثها مبواقفها خالل األسابيع األخيرة .وإلى أي مدى يكون احلريري ونصر اللـه وعون وبري وجنبالط مستعدين ألخذ لبنان نحو الهاوية؟ ويبدو من غير احملتمل في الوقت احلالي أن يتمخض املأزق احلالي عن اندالع عنف ،حيث لم تأخذ املفاوضات مجراها بعد .ولكن في غياب تسوية ،فليست هذه املرحلة بعيدة.
نائب رئيس املعهد األمريكي للسالم ،وأستاذ زائر في جامعة جورج تاون بواشنطن 08
مجلة العرب الدولية
32شخصيات بروفايل -دعوة اإلصالح وتهمة التوريث حوار -صناعة الوهم
العدد 17 ،1528أكتوبر 2009
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى املراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
ملحوظة :جميع املقاالت يجب أال تزيد على 800كلمة
39االقتصاد
اإلعالن
لإلعالن في النسخة الرقمية يرجي االتصال بـ:
االقتصاد العربي -زمن التعافي املستثمر العاملي -فرصة لإلصالح األسواق
45اصدارات كــــتب قراءات تقارير
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 M.: 00966505475131 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495, Saudi Arabia
اشتراكات
50املقالالسياسي دروس مستفادة
مكتب لندن Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع احلجاز -املهندسني -القاهرة هاتف - 00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - مكتب اململكة العربية السعودية طريق املدينة -خلف ستاد وزارة املعارف ص-ب 4556 هاتف 966-1-4419933فاكس 966-1-4429555
العدد 1528
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه
املقاالت الواردة في اجمللة ال متثل أي إجماع في الرأي ،ومن غير املتوقع أن يتجاوب قراؤنا مع جميع األفكار املطروحة هنا ،حيث يختلف بعض مؤلفينا في الرأي مع غيرهم. حقوق النشر محفوظة جمللة اجمللة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (اململكة املتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة اجمللة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون احلصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر اجمللة أسبوعيا ً باستثناء إصدارين مدمجني في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 07
احملتويات 08جيوبوليتيكا سعد احلريري
11املوجز حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل
18قصةالغالف أرذل العمر
25أكثر من رأي شائعات التوريث!
30
29أفكار من القادم؟
إدارة التحرير
مدير مكتب لندن مانويل امليدا مدير مكتب القاهرة احمد أيوب احملررين ستيفن جلني بوال ميجيا دينا وهبه سكرتير التحرير جان سينجفيلد مدير املوقع االلكتروني محمد صالح الترجمة شريف عكاشة
17أكتوبر 2009
16
06
كاريكاتير
العدد 1528
05
اإلفتتاحية
التحرير اإلفتتاحية
تصدر عن
عزيزي القارئ، أسسها سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
مـجـلـة الـعـرب الـدولــيــة علياحلافظ ومحمدعلي هشامومحمد أسسهاهشام أسسها حافظ رئيس التحرير
Editor-In-Chief
عادل بن زيد الطريفي
ADEL ALTORAIFI احملررون Editors مصطفى فحص MUSTAFA FAHS مانويل أمليدا MANUEL ALMEIDA سكرتير التحرير Editorial Secretary جان سينجفيلد JAN SINGFIELD
املدير العام
املدير التنفيذي Managing Director طارق القي TARIK ALGAIN www.majalla.com
تصدر عن
editorial@majalla.com London Address The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337 Tel: +44 (0)20 7821 8181 The Majalla Magazine Fax: Research +(0)20 7831 2310 HH Saudi & Marketing
(UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181,اخلروج 7831 2310من Fax: +(0)20 الواليات املتحدة وايران في افغانستان
حتالفات مضطربة
لقاء مع أمني اجلميّل الرئيس اللبناني األسبق
بقلم كرمي ساجدبور
العالم في ركود.. لم يعد هناك سياسة خارجية بقلم باراغ خانا
www.majalla.com
اإنه ملن دواعي �رسورنا وبالغ �سعادتنا اأن نقدم لكم جملة املجلة يف ثوبها اجلديد. "املجلة" وال تزال لقد كانت املجلة العربية الرائدة يف ال�سئون ال�سيا�سية واالقت�سادية والعاملية، و�سوف نبذل ق�سارى جهدنا من اأجل اال�ستمرار على الدرب بل وجتاوزه ملا هو اأف�سل من اأجل قرائنا االأعزاء. لقد قمنا بالعديد من التغيريات الكبرية من اأجل تقدمي جملة تطرح اأف�سل االأفكار املمكنة. كما �سنقدم روؤية �سيا�سية اإ�سرتاتيجية ت�سعى اإىل جتلية ق�سايا القراء األعزاء املنطقة ال�سائكة ،ومعاجلة اجلدل ملتزمة مبهنية والثقايف وحتليال تغطية ال�سيا�سيالعدد مرحبا بكم في النسخة الرقمية من اجمللة .يقدم لكم هذا باحلياد عن طريق ا�ستكتاب اأبرز املسلمني. ال�سيا�سينيلإلخوان حول املعضلة التي ميثلها توريث احلكم في مصر بالنسبة م�ستوى واملثقفني على مستقبل حول كاشفا وقد كتب ستيفن جلني املقال الرئيسي والذي يلقي ضوءا باال�سافة اىل حماولة قراءة العامل. عليهم. احلكم سيؤثر توريث لنغطيمدى االخباروإلى أي املسلمني اخلرب . الفارغة يف امل�ساحات اإلخوانخلف االفكار التي والأننا نتماهى مع اأ�سلوب احلياة الذي يعتمد يف االأ�سا�س على االإنرتنت يف القرن احلادي أعضاءبكلتا أحد متاحة إلكرتونية وجهنا املجلة، ت�سميم وفكرة بتغيري قمنا والع�رسين ،فقد جملة اعودة، لت�سبحجهاد الدعوة إلى د. جلني ،فقد لطرح واستكماال اللغتني العربية واالإجنليزية.
احلزب الوطني الدميوقراطي في مصر ،والبروفيسور محمد حبيب ،النائب خدماتنقاش للمشاركة في املجلة املسلمني، موقعاإلخوان جلماعة �سوف األول حولوالتي تفاعلية www.majalla.com األعلىعرب للمرشد الكرام نقدم لقرائنا املستنيرة يفيضوا علينا متعاونينا أن أفالمناشدنا مصر.باوقد مكتبةفي ت�سملاخلالفة و�سالت بتحليالتهمإىل رابط ال�سيا�سية اإ�سافة ا املناق�سات فيديو الأهم حافلة االجتماعية . العالقات يتعلقمواقع املعلومة عرب مصر ،ويشرحوا لنا املزايا واملساوئ التي السياسي في بالنظام نقل فيما ميكن أن يجلبها توريث احلكم للقطر املصري.
هدفنا من املجلة اأن ن�ستك�سف ونطرح اأبرز واأهم الق�سايا احلالية التي ت�سغل منطقة ال�رسق االأو�سط مبزيد من العمق .ويف �سبيل حتقيق هذا الهدف ،ون�سعى لأن متتاز جملتنا القطاعات � ل وال يخلو العدد من حتليل سليمانترأي�أو�سع و� محمدنة من منظ يوضحت �ل�ساخ حيثت�س تعا اقتصادي،هم �مل لم ترتونية واأن من تن قر�فنا من ��ست ت�ساف وف أ�سم ت أما اخلليجي قيادة االنهيار مت ن�رش أعقاب تام ت �لذي فيلأ�سلي ل� رير � التعاونر�وط والتق مجلسمن خالل دول و�لتن تذ أسواق�لبحث ا�ص مبر�أز تتولىنا �مل �حلال يف ق�سم املالي.ه على �لمنرتنت .وباملثل ،يشير دانيال كاباريللي إلى فرص اإلصالح الواعدة التي سنحت في
أعقاب األزمة.
لقد اأ�سعدنا احلظ اإذ اأ�سبحنا قادرين على اال�ستفادة من مهارات التاأليف والكتابة التي يتمتع بها عدد من اأبرز امل�ساركني يف ال�سحافة االإخبارية العاملية والذين عربوا لنا عن وكما اعتدنا دائما ،فإننا نرحب دائما بتقييم القراء .ولذا ندعوكم إلى أن تضعوا اإعجابهم ال�سديد بتفكرينا التقدمي وحتركنا اجلدي والذين ي�سعدهم اأن ي�ساركونا م�سعانا القادمة.أردمت الكتابة لنا. باالتصال بنا إذا موقع اجمللة أو تعليقاتكم تقوموا االأ�سابيع مقاالتهم خالل على لن�رس متطلعون اجلديد ،ونحن اإن الهدف االأ�سا�سي من جملتنا "املجلة" هو اإ�سعاد قرائنا االأعزاء وكلنا اأمل يف اأن ن�ستمر على هذا املنوال خالل ال�سنوات القادمة .لذلك نرحب مب�ساركاتكم واآرائكم ونكن لها كل تقدير .اإذا كان لديكم مو�سوع معني يتعلق بال�سيا�سة اأو االقت�ساد اأو الثقافة يف منطقة مع أطيب التمنيات ال�رسق االأو�سط ترغبون من املجلة اأن تقوم ببحثه وحتليله يرجى االت�سال بفريق التحرير ونعدكم اأن نبذل ق�سارى جهدنا لطرحه يف اإ�سدار قادم.
عادل الطريفي قرائنا االأعزاء ،اأنتم غايتنا ولنا ال�رسف اأن نعطي اأولوية ق�سوى الهتماماتكم.التحرير رئيس
مع خال�س حتياتي
مـجـلـة الـعـرب الـدولــيــة
األزمة
هل ينجح السياسيون حيث فشل اإلقتصاديون
عادل الطريفي رئيس التحرير
دروس مستفادة مانويل أمليدا
صناعةالوهم د .مفيد شهاب وزير الشئون القانونية والنيابية
سعــــد احلريري ستيفنهيدمان
مجلة العرب الدولية
أرذل اإلخوان املسلمني وتسليم القيادة
العدد 17 ،1528اكتوبر 2009