المقال السياسي
13
THE MAJALLA
55
تقارير
يرى التقرير أن المجتمع الدولي ينبغي أن يفكر بجدية في خطورة مسألة عدم خضوع جماعات ضخمة في اليمن للسيطرة الحكومية المشكلت وتصبح أكثر وضوحا ،تزداد احتماالت أن تواجه اليمن عددا متداخل من األزمات .ويرى المؤلف كريستوفر باوسيك أن اليمن أصبحت أخي ًرا مكانا ً يعتبره اإلرهابيون ملذاً آمنا ً لهم يشبه حزام باكستان القبلي والصومال التي تفتقر إلى حكومة قوية وساحل إفريقيا الجانح عن القانون . وتوصف اليمن كثيراً بأنها دولة فاشلة وهناك الكثير من األسباب التي تبرر صحة هذا الوصف .ويوضح التقرير كيف أن الحرب األهلية واستئساد الحركة االنفصالية واالتجاهات االقتصادية والديموغرافية أصبحت تهدد الحكومة اليمنية .ويحلل لنا باوسيك الديناميكيات المعقدة لهذا البلد ويسلط الضوء على حقيقة أن الحكومة تواجه تحديات خطيرة في كفاحها من أجل بسط سيطرتها على البلد التي تظهر اسميا فقط كدولة موحدة .والنفط الذي تملكه البلد بدأ في النفاد – واألمر األكثر كارثية – أزمة المياه التي يعتبرها باوسيك ذات أبعاد خطيرة. ويشير هذا التقرير بصورة ضمنية إلى ضرورة تضافر الجهود للحيلولة دون أن تصبح اليمن أفغانستان جديدة .وال يناقش التقرير تبعات التدخل العسكري في اليمن؛ وجدير بالذكر أن الحكومتين البريطانية واألمريكية أوضحتا رفضهما االنزالق من جديد في حملة عسكرية مكلفة. والقضايا التي يتناولها التقرير تتمحور حول وجود القاعدة في البلد ..والمخاوف التي يثيرها هذا األمر اعترف بها من قبل مدير المخابرات القومية األمريكية ،دنيس بلير في تقييمه السنوي للمخاطر في عام 2009حيث
العدد 1551
المتطرفين الذين أجبروا على الخروج من المملكة ،وجدوا ملذهم في المناطق التي تبعد عن قبضة الحكومة في اليمن
أشار إلى أن اليمن في طريقها ألن تصبح ساحة لمعارك الجهاديين .ويتعين علينا فقط أن ننظر إلى تضاريس هذا البلد لفهم أسباب شعور القاعدة باالرتياح على أرضه. فالمناطق الجبلية في اليمن وعرة يصعب الوصول إليها واألهم من ذلك أنها خارج نطاق سيطرة الحكومة المركزية .وخروج هذا الخطر من اليمن ليس بأمر جديد غير أن التقرير ال يتعرض لهذه النقطة المهمة .فهناك تاريخ من التطرف في البلد تعود جذوره لسنوات طويلة. ويشير التقرير إلى أن فعالية تدابير مكافحة اإلرهاب في المملكة العربية السعودية زادت من انتشار التطرف في اليمن حيث إن المتطرفين الذين أجبروا على الخروج من المملكة ،وجدوا ملذهم في المناطق التي تبعد عن قبضة الحكومة في اليمن .وبنا ًء عليه ،يرى التقرير أن المجتمع الدولي ينبغي أن يفكر بجدية في خطورة مسألة عدم خضوع جماعات ضخمة في اليمن للسيطرة الحكومية .ويرى التقرير أن حرب أفغانستان وغزو العراق أسهما في صرف انتباه الواليات المتحدة والمجتمع الدولي عن تطوير إستراتيجية فعالة لمكافحة اإلرهاب في اليمن ..ومع ذلك فإن المؤلف يحجم عن انتقاد هذه الخطأ انتقاداً شديداً .لكن األمر الواضح أنه بدون مساعدة مباشرة وفورية من المجتمع الدولي ،فإن هذه األزمة يمكن أن تُغرق اليمن.
ويورد التقرير تقييم الرئيس أوباما الذي أعلن خلل حملته الرئاسية أن الدول الفقيرة ذات الحكومات الضعيفة بمثابة مرتع خصب لإلرهابيين .ويعزز باوسيك هذه الرسالة بمناقشة الكيفية التي تسهم بها المتاعب االقتصادية للبلد في تفاقم المشكلت األمنية .والبطالة التي يعاني منها الشعب اليمني خصوصا ً الشباب أوجدت فرصة مواتية للتنظيمات اإلرهابية الستغلل الشباب وغرس أفكار التطرف في عقولهم .وبما أنه من المتوقع أن يتضاعف السكان بحلول عام ،2030يمكن أن تستمر معدالت البطالة في االرتفاع ما لم يتم التعامل مع أزمة سوق العمل. إن أكبر المخاطر التي تهدد األمن الدولي تنشأ من الدول األكثر فوضوية والتي لديها حكومات ضعيفة .وهناك اتفاق بين آراء المفكر الفرنسي الكبير فرانسيس فوكوياما ونتائج هذا التقرير ،حيث أشار فوكوياما إلى أن الدول الضعيفة أصبحت أكبر عقبة في طريق األمن الدولي .وفكرة أن الدول التي لديها حكومات ضعيفة تحتضن اإلرهاب ليست جديدة .وبإعطاء تحليل أعمق للمشكلت التي تواجه البلد ،يتجاوز باوسيك حالة السعار التي اتسمت بها التغطيات اإلعلمية األخيرة لمشاكل اليمن ليبحث دقائق األزمة اليمنية.
ولمزيد من المعلومات http://www.carnegieendowment.org/
61
تقارير
على حافة الهاوية
األزمات تقود اليمن إلى كارثة
اليمن وتجنب الصعود إلى الهاوية أبحاث كارنيجي2009 ،
تشرف اليمن على انهيار اقتصادي واجتماعي .وهناك قصور في فهم أسباب المشكالت المتشابكة التي تواجه هذا البلد ..والتقرير الصادر عن مؤسسة كارنيجي لألبحاث تحت عنوان" :اليمن وتجنب الصعود إلى الهاوية" يعطينا صورة كاشفة لهذا البلد التقرير جاء في حينه ،ليسلط الضوء على جذور المشكالت التي تواجهها اليمن وهل يمكن أن تقوده إلى كارثة؟ ويعرض المؤلف كريستوفر باوسيك الحلول المحتملة مؤكدا أن حالة الالحراك في مواجهة تلك المشاكل تمثل خطورة بالغة .. األنباء التي تناقلتها وسائل اإلعالم عن االنتحاري الذي أراد تفجير نفسه ليلة عيد رأس السنة وأنه كان قد قضى وقتا ً في اليمن، جعلت المجتمع الدولي يزيد من تدقيقه وفحصه إلستراتيجية اليمن في مواجهة اإلرهاب. ويشير التقرير الصادر عن مؤسسة كارينجي لألبحاث والذي يحمل عنوان "اليمن وتجنب الصعود إلى الهاوية" إلى أن حكومة اليمن تعاني قصوراً في قدرتها على تقديم حلول لمخاطر تزايد التطرف واإلرهاب .
02أبريل 2010
ويرى التقرير أنه بدون المخاوف التي أثيرت أخي ًرا حول اإلرهاب ،كان من غير المحتمل أن تجذب تطورات األوضاع في اليمن الكثير من االهتمام الدولي .بيد أن مثل هذه التطورات األخيرة أسهمت في فهم جديد لمشكالت اليمن ،التي إن تُركت دون معالجة فمن الممكن أن تزعزع االستقرار المحلي بل واالستقرار اإلقليمي والدولي. ولمكافحة خطر اإلرهاب في هذا البلد ،البد من فهم أسبابه.
ويتناول هذا التقرير عدداً من التحديات التي تجعل مستقبل البالد في مهب الريح وتهدد األمن الدولي في الوقت ذاته . والجدل حول الخطورة البالغة للقضايا التي تواجهها اليمن أصبح مألوفاً .ومن ثم ليس هناك جديد في هذا التقرير بشأن الموضوع األساسي محل الجدل .وكما يعترف المؤلف، فإن المشكالت التي تواجه اليمن ليست فريدة في المنطقة ،حيث يزداد عدد الدول التي تواجه تحديات مماثلة .ولكن بينما تتراكم
60
قراءات
قراءات
كتب قصة المخطوطات:
االكتشاف المعجزة والمغزى الحقيقي من مخطوطات البحر الميت
مارجريت هوليس
جيزا فيرمس
اكتشاف مخطوطات البحر الميت في قمران بفلسطين في عام ،1947يعتبر واحدا من أكبر االكتشافات األثرية في كل العصور .فهذه المخطوطات الغامضة أحدثت ثورة في فهمنا للكتاب المقدس ،وبداية ظهور الدين المسيحي .ولم تنفصل حياة جيزا عن المخطوطات ألكثر من ستين عا ًما .فجيزا فيرمس رائد على مستوى العالم في مخطوطات البحر الميت ،وهو أفضل من يمكنهم الحديث عن قصة اكتشاف هذه المخطوطات ونشرها في جميع أنحاء العالم .وعمد جيزا إلى كشف األسرار واألخطاء -ولكن أيضًا أشار إلى العديد من المشاركين في هذا االكتشاف .وسلط الضوء على ما تعلمه عن المخطوطات وقام بتقييم فقرات منها .ومن خالل كتابته الصريحة وإحساسه الفريد بالمسئولية، استطاع تأليف مقدمة مثالية لكل من يريد أن يفهم هذه الوثائق الفريدة من نوعها.
بريطانيا والشرق األوسط في فترة 11 سبتمبر/أيلول
الغالف هذا الكتاب يتناول دور بريطانيا في العراق والعالقات في المنطقة بعد حقبة 11سبتمبر/أيلول .ويسهم هذا العمل لمارجريت هوليس بشكل كبير في فهمنا للشرق األوسط .يسلط الضوء على تورط حكومة بلير في المنطقة ،ويحدد التغيرات التي حدثت نتيجة ألحداث ،9 / 11وتورط بريطانيا عسكريًا بعد ذلك .وهذا العمل مهم جدًا ألي شخص يرغب في فهم أفضل لكيفية سير األحداث في المنطقة في السنوات العشر الماضية.
التطرف اإلسالمي:
الغالف
قصة الحركات اإلسالمية
يوسف شويري
يقدم يوسف شويري منظورًا جديدًا عن التطرف اإلسالمي في عمله األخير .فهو يرى أن التطرف رد فعل للتحديات اً تحليل لكيفية المعاصرة والهياكل السياسية الحديثة ،ويقدم تحول القيم اإلسالمية إلى قوة سياسية معاصرة .هذه الطبعة تقدم تعريفًا دقيقًا لحركة المقاومة اإلسالمية الحديثة من خالل ربطه بالخلفية التاريخية للتقاليد واألعراف اإلسالمية .وهذه
تقارير
الغالف
الطبعة الحديثة تقدم فرعًا جديدًا تما ًما للتعامل مع الجوانب التي أعقبت عام 1997؛ وبها قسم عن تنظيم القاعدة وما بعد اً فضل عن مناقشة كيفية وصول توجهات 11سبتمبر/أيلول، اإلسالميين للعالم .ويختتم الكتاب بالحديث عن "التطرف اإلسالمي" من خالل تقييم األوضاع الحالية ،وكيف سيتطور اتجاه اإلسالميين في المستقبل.
الواليات المتحدة وإسرائيل: عالقة غير مستقرة
سجن أكبر: قمع السجناء السياسيين السابقين في تونس
أجرى مجلس العالقات الخارجية حوارًا مثيرًا مع أشخاص رفيعي المستوي فيما يتعلق بالعالقة غير المستقرة بين الواليات المتحدة األمريكية وإسرائيل في أعقاب زيارة نائب الرئيس األمريكي ،جوزيف بايدن ،إلى اً تقليل منطقة الشرق األوسط .والتي شهدت من شأن الواليات المتحدة بإعالن إسرائيل عن خططها لبناء مستوطنات جديدة في القدس الشرقية .ويتم طرح وجهات نظر متباينة في هذه المناقشة التي تهدف إلى تعريف القارئ بكيفية تأثير االنقسام الحالي في العالقات بين الواليات المتحدة وإسرائيل على المحادثات غير المباشرة بين إسرائيل والفلسطينيين .وهذا الحوار يكشف عن الكثير من جوانب األزمة ،وهو مفيد ألولئك الذين يرغبون في فهم أفضل لألمور.
ذكرت هيومن رايتس ووتش ،في تقريرها الذي نشر أخيرًا، أنه يجب على السلطات التونسية إنهاء القيود التعسفية على السجناء السياسيين المفرج عنهم .ويرصد هذا التقرير المستفيض مجموعة من التدابير القمعية التي تتخذها السلطات التونسية وتفرضها على السجناء السابقين ،مثل الرصد الدقيق والمراقبة ،والحرمان من جوازات السفر. وقالت هيومن رايتس ووتش؛ إن هذه التدابير تهدف على ما يبدو إلى ضمان عدم قدرة المنشقين على استئناف حياتهم الطبيعية عند اإلفراج عنهم .وقالت سارة لي ويتسون، مديرة هيومن رايتس ووتش لشئون الشرق األوسط وشمال إفريقيا ":إن تونس عندما تفرج عن السجناء السياسيين تحرص على أن تكون حياتهم شبيهة بسجن كبير من خالل المراقبة والتهديدات ومزيج من القيود" .هذا التقرير يحث السلطات على الكف عن اتباع مثل هذه الممارسات ،ويقترح مجموعة من التدابير التي من شأنها تمكين المنشقين الذين تم اإلفراج عنهم من العيش بحرية أكبر.
مجلس العالقات الخارجية
02أبريل 2010
هيومن رايتس ووتش
58
كتب
وسائل اإلعلم ،ولكنه عمل على تسليط الضوء على دول الشرق األوسط وأحداثها التاريخية كما عاشها في ذلك الوقت.
القارئ ،مما يجعل كتاب "العشاء مع القاعدة" ممتعًا ومفيدًا جدًا. وهناك أيضًا بعد عاطفي مهم في كتاب بوب األخير ،بجانب ما يوضحه من خفايا سياسة الصحافة الغربية .فنظ ًرا لكون بوب دارسًا لثقافة ولغات الشرق األوسط ،من الصعب عليه أن يحتمل النظر إليه على أنه جاسوسً ، بدال من االعتراف به كباحث موضوعي ال يبغي سوى معرفة وكشف الحقيقة. وإلى جانب ذلك ،يسلط بوب أيضًا الضوء على األخطار الجسيمة التي يتعرض لها الصحفيون العاملون في المنطقة.
وتتجاوز أهداف هذا الكتاب مجرد تسليط الضوء على المواجهات الثقافية التي ربما يجد فيها المثقفون الغربيون متعتهم عن طريق عقد لقاءات مع اإلرهابيين والمسئولين والنساء في المنطقة .حيث يكشف بوب عن عيوب ومزايا الصحافة نفسها بالنسبة للمنطقة. وبالرغم من صعوبة السير على خطى بوب ،فإنه قطع شوطًا مه ًما في تسليط الضوء على اثنتين من القضايا التي كان لها انعكاسات كبيرة على العلقة بين الصحافة وصنع السياسات .فبوب يرى أنه بالرغم من التزام أكثر الصحف شهرة في الغرب بأخلقيات المهنة إال أن ثمة عقبات تقف في طريق عرض الشرق األوسط بصورة دقيقة. وتقف التعديلت التي يجريها المحررون والرأي العام السائد في الشرق األوسط عقبة أمام الرسالة التي يرغب الصحفيون في توصيلها لق َّرائهم .ولعل أبرز مثال على ذلك، كما يشير بوب ،هو قضية الصراع العربي اإلسرائيلي ،والتي ال يمكن ألي صحفي نشر أي أخبار عنها إال عندما يقرنها بالحديث عن احتماالت تحقق السلم .ولذا يوضح بوب أنه على الرغم من النوايا الحسنة للصحفيين ،فإنه في نهاية المطاف، تنشر األخبار المهمة في الصفحات األولى للجرائد بشكل يخفف كثي ًرا من األثر الذي كان ينبغي عليها أن تحدثه.
العدد 1551
هيو بوب نجح في جعل كتابه ال غنى عنه في دراسة الشرق األوسط
ومن ناحية أخرى إيجابية ،ينتهز بوب الفرصة لوضع األمور في نصابها من خلل هذا الكتاب. يكتف فقط بسرد حيث إنه لم ِ العقبات ،ولكن يتجاوزها موضحًا للقارئ الطرق المختلفة لكيفية التغلب عليها .ويخلق هذا األسلوب الذي يتبعه بوب في السرد، والرؤية العميقة النابعة من خبرته الشخصية ،رابطة قوية بينة وبين
في روايته لألحداث، لم يحصر بوب نفسه في المعلومات التي استطاع قراءتها في الكتب اإلرشادية أو علم بها من خالل وسائل اإلعالم ،ولكنه عمل على تسليط الضوء على دول الشرق األوسط وأحداثها التاريخية كما عاشها في
ﺫلك الوقت
فغالبًا ما يميل القارئ إلى نسيان المخاطر التي يتعرض لها الصحفيون في الشرق األوسط من أجل الحصول على موضوعات دقيقة ومثيرة للهتمام .ولكن قدرة بوب على أن يقدم للقارئ الجوانب المختلفة لطبيعة عمله ،والمتاعب التي يتعرض لها بشكل يومي ،تعد من األمور التي تثير اإلعجاب .كما يعد الكتاب من ناحية أخرى ،إحيا ًء لذكرى زملئه وأصدقائه الذين ماتوا وهم يؤدون واجبهم. "العشاء مع القاعدة " ليس مجرد كتاب وإنما شهادة دامغة على قدرة هذا الصحفي في االستحواذ على ق َّرائه .فعلى الرغم من صعوبة واف لما يحدث في هذه تقديم شرح ٍ المنطقة المعقدة خلل ثلثة عقود من االضطراب ،فإن بوب نجح في تحقيق كل األهداف التي أراد إنجازه وعلى الرغم من أن الكتاب ً عمل تاريخيًا أو سياسيًا ،فإنه ليس ال غنى عنه في مجال دراسة الشرق األوسط ،ال لشيء إال ألنه نقل وجهة نظر فريدة من خلل المزيج المتنوع من المقاالت التي يحتويها. 57
كتب
العشاء مع القاعدة تجربة صحفي غربي في الشرق األوسط هيو بوب ثالثة عقود في استكشاف العوالم المختلفة للشرق األوسط توماس دان بوكس2010 ، يروي هيو بوب في كتابه األخير" العشاء مع القاعدة" تجربته في الشرق األوسط خالل أكثر الفترات اضطرابًا في المنطقة .وال يقتصر المؤلف على رواية ما يحدث على أرض الواقع ،وإنما يعطينا رﺅية مهمة حول سياسة الصحافة بالنسبة لقضايا هذه المنطقة الساخنة من العالم ..
يذ ّكرنا كتاب هيو بوب" العشاء مع القاعدة" الذي يروي فيه مشواره المهني كصحافي في الشرق األوسط ،بمغامرات إنديانا جونز .والكتاب مفيد جدًا بالنسبة ألي شخص معنِ ﱟي بمهمة تقديم منطقة الشرق األوسط بدقة للمراقبين الغربيين .فهو أكثر من مجرد سرد تاريخي أو سياسي للمنطقة إنما سيرة ذاتية تعكس خبرة بوب بمنطقة الشرق األوسط. هذا ال يعني أن الكتاب يفتقر إلى العمق .فقد نجح هيو بوب في تحقيق ما يطمح إليه المعلمون في حجرة الدارسة ،بصياغة الخصائص السياسية واالجتماعية واالقتصادية في المنطقة استنادًا إلى خبراته. فالكتاب يعلم ويلهم ولكن بطريقة غير مباشرة. ومن خلل إسلوب متميز ينجح 02أبريل 2010
بوب يرى أنه بالرغم من التزام أكثر الصحف شهرة في الغرب بأخالقيات المهنة فﺈن ثمة عقبات تقف في طريق عرض الشرق األوسط بصورة دقيقة بوب في أن ينقلك عبر صفحات كتابه من أيام دراسته كطالب يقوم بدراسة اللغتين ـ العربية والفارسية ـ في جامعة أوكسفورد إلى الفترة ً مراسل في الشرق التي عمل فيها األوسط ألكثر من صحيفة معروفة
في الغرب ،ويستعرض العديد من دول منطقة الشرق األوسط .ومن هنا ينجح في تزويد القارئ بالرؤية والمعلومات عن العديد من البلدان التي تشكل منطقة الشرق األوسط بطريقة تعجز عنها معظم الكتب األخرى. ورغن أن المقاالت التي يتضمنها كتابه قد تبدو في البداية منفصلة مكانيًا وزمانيًا ،إالأنها في نهاية ً شامل للمنطقة األمر تتضمن خليطًا بد ًءا من إيران بعد الثورة اإلسلمية إلى العراق في مرحلة ما بعد الغزو. وهذا يوضح نجاح بوب في أن يكون له حضور في اللحظات المحورية والحاسمة في تاريخ المنطقة. وفي روايته لألحداث ،لم يحصر بوب نفسه في المعلومات التي استطاع قراءتها في الكتب اإلرشادية أو علم بها من خلل 56
إصدارات كتب
العدد 1551
قراءات
تقارير
55
THE MAJALLA
31
األسواق
سوق المعاشات خطط المعاشات؛ هي أدوات استثمار معفاة من الضرائب تمنح األفراد فرصة الدخار رأس المال الستخدامه كدخل تقاعدي في المستقبل. وعادة ما يتم وضع هذه االستثمارات في صندوق مشترك (صندوق المعاشات التقاعدية) من خلل إستراتيجية استثمار متحفظة نسبيًا فيما ً ومقارنة بالصناديق األخرى، يتعلق بالمخاطر. تعتبر صناديق المعاشات حتى اآلن هي األكبر في القائمة ،وبحلول نهاية عام ،2009قامت صناديق المعاشات بإدارة أصول تساوي قيمتها
أكثر من 29تريليون دوالر أمريكي بما يتجاوز صناديق االستثمار المشتركة ( 23تريليون دوالر أمريكي) وصناديق التأمين ( 20تريليون دوالر أمريكي) وصناديق الثروة السيادية ( 3.8تريليون دوالر أمريكي). وبالرغم من التعافي الذي لوحﻆ في نهاية عام ،2009تبقى الظروف المحيطة بخطط المعاشات صعبة .وبالرغم من نمو أسواق المعاشات بشكل خصوصا في دول سريع في األسواق الناشئة – ً
مثل البرازيل وجنوب إفريقيا وسنغافورة – فإن هذا السوق ال يزال تسيطر عليه دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية .وتمثل الواليات المتحدة في هذه المجموعة 60%من األصول تليها المملكة المتحدة ( )9%ثم كندا ()6% وهولندا وأستراليا ( )4%واليابان ( .)3%وإذا أخذنا حقيقة أن هذه الدول استطاعت أن تُحدث لديها تراكمًا في األصول على مدار العقود ،فمن المحتمل أن تظل في صدارة القائمة في المستقبل القريب.
أصول المعاشات الدولية بعد التراجع بنسبة تزيد على 18%بين عامي 2007و – 2008من 31 تريليو ًنا إلى 26تريليون دوالر أمريكي – فإنه ً وفقا للتقديرات ،فإن األصول التي تديرها صناديق المعاشات بلغت أكثر من 29تريليون دوالر أمريكي بحلول نهاية عام .2009وهذا يمثل نموًا نسبته 14%خلل عام واحد. ويأتي هذا االتجاه نتيجة ارتفاع في معظم فئات األصول في عام ،2009 الذي أدى بدوره إلى عوائد إيجابية لصناديق المعاشات الدولية .وتعافي أسواق األسهم وفئات األصول البديلة واستقرار سوق السندات أدى إلى تغيير االتجاه السلبي ،الذي ساد خلل عام 2008؛ عندما كانت عوائد صناديق المعاشات سلبية .بيد أن زيادة األصول يختلف عن ذلك النمو الذي لوحﻆ قبل عام ،2007والذي حدث في األساس نتيجة للتوسع في التمويل (نتيجة إلصلح نظام المعاشات في العديد من الدول).
معدل عوائد نظم المعاشات باستثناء كوريا الجنوبية وتركيا ،شهدت كل الدول التي شملها الرسم البياني معدات عوائد سلبية بالنسبة الستثمارات صناديق المعاشات ،وكانت أيرلندا والواليات المتحدة وأستراليا وبريطانيا هي الدول التي شهدت أكثر انخفاضات ،وقد تأثرت معدالت العوائد بشكل رئيسي بانهيار أسواق األسهم ،وبحلول عام ،2009تغير الوضع بشكل كبير ،حيث أثّر تعافي أسواق األسهم بشكل كبير على مخصصات األسهم الخاصة بصناديق المعاشات ،مما أعاد مستويات العوائد إلى الوضع اإليجابي ،وقد شهدت أولى الدول تعافيًا من األزمة ـــ خاصة هونج كونج وشيلي وإسرائيل ـــ القفزات األكبر في معدل عوائد صناديق المعاشات.
مخصصات أصول صناديق المعاشات
تتأثر التغيرات في مخصصات األصول بشكل كبير بهشاشة أسواق األسهم، وبالتالي تمثل مؤشرً ا غير جيد فيما يتعلق باستراتيجيات االستثمار ،ورغم ذلك يعد هذا المؤشر مفي ًدا فيما يتعلق بتقييم اإلستراتيجيات في الفترات القصيرة للستقرار المالي ،مثل فترة .2003-2008وتختلف مخصصات األصول للدول األخرى في منظمة التعاون االقتصادي والتنمية بشكل كبير عن الدول الخمس ،التي يشمل هذا الرسم البياني ،فبينما تمثل األسهم أكثر من 50%من أصول صناديق المعاشات في بريطانيا والواليات المتحدة واليابان وأستراليا وهولندا ،ال تزال السندات تمثل ما يزيد على 50%من األصول في الدول األخرى في منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،بما في ذلك النرويج والدنمارك وبولندا والمكسيك ،وتمثل األسهم في إسبانيا والمكسيك وكوريا الجنوبية أقل من 15%من محفظة استثمار صناديق المعاشات.
02أبريل 2010
52
اآلن أصبح بإمكانك متابعة المجلة من أي مكان و في أى وقت من خالل األيفون
المستثمر العالمي
فرصة محفوفة بالمخاطر االستثمار في األوراق المالية اليونانية والسندات القابلة للتحويل مع التعافي البطيء لالقتصاد العالمي واألسواق المالية من االضطرابات األخيرة ،تظهر في األفق تهديدات وفرص جديدة بالنسبة للمستثمرين، حيﺚ تشكل العائدات المرتفعة للسندات في االقتصاد اليوناني فرصة لالستثمار وخطرا في نفس الوقت .كما تجلب األداة الرأسمالية الجديدة، صا جديدة لالستثمار ،إال أن المشكالت المرتبطة بها ينبغي أن تثير قلق المستثمرين. المتمثلة في السندات القابلة للتحويل ،فر ً عندما اجتمع وزراء مالية االتحاد األوروبي في بروكسل يوم 16فبراير/شباط ،للنظر في عجز الميزانية اليونانية وخروج الدين العام عن معايير ً طويل ليقتنعوا بأن ماستريخت ،لم يستغرقوا وقتًا اإلصلحات السابقة التي اقترحتها اليونان ،والتي كانت موجهة إلى حد كبير لتعزيز اإليرادات ً بدال من محاولة خفض اإلنفاق العام ،لن تحد من العجز في الميزانية لعام 2010بنسبة ،% 4كما هو مطلوب .وقد أشار الوزراء ،تأكيدًا على انعدام ثقتهم في نجاح اليونان، إلى تلك اإلخفاقات التي منيت بها اليونان وعجزها عن الوفاء بمتطلبات سابقة. وخلص االجتماع إلى أنه ينبغي على الحكومة اليونانية، بحلول 16مارس/آذار ، 2010أن تضع ميزانية جديدة لتنفيذها هذا العام .وإحقاقًا للحق ،فقد أعلنت اليونان في 3مارس/آذار عن تخفيضات في اإلنفاق بلغت 4.8 مليار دوالر ،وأصدرت سندات مدتها عشر سنوات. وليس من المستغرب أن يفوق االكتتاب في هذه السندات ما كان متوقعًا ،حيث تبلغ نسبة العائد عليها ،٪ 6.4 بشكل يقترب من فارق العرض و الطلب ( 290+نقطة أساس) على مثيلتها من السندات األلمانية. وكما لو أن اليونان ليس لديها ما يكفي من المشكلت، ال يوجد أي مؤشر على أن البنك المركزي األوروبي ينوي تقليل الضمانات المطلوبة من اليونان ،خاصة بعدما أصدر قرارًا في ديسمبر/كانون أول الماضي بإعادة وضعها في التصنيف األعلى ،من حيث صلحيتها للحصول على قروض ائتمانية ،بحلول نهاية عام ،2011ويعود الفضل في هذا القرار ،من جانب البنك المركزي ،في ارتفاع نسبة اإلقبال على شراء السندات اليونانية ،بعد التدهور الذي أصابها في نهاية العام الماضي .ولكن هذا ال يمنع من احتمال تعرض السندات اليونانية لخطر التدهور من جديد ،إثر التدهور الذي أصاب المصارف األربعة الرئيسية في اليونان ،والذي من شأنه أن يجعل السندات اليونانية غير مدرجة في خطة اإلصلح الحالية. ويتمثل السؤال الحقيقي فيما إذا كانت اليونان تستطيع تحقيق موجة من خفض األجور في القطاع العام وإصلح نظام المعاشات ونظام الرعاية الصحية وإصلح اإلدارة العامة ،وكذلك إجراءات إصلح أسواق المنتجات وإصلح بيئة األعمال وتحسين اإلنتاجية وتحقيق النمو في التوظيف ..وسوف يظل العجز عند 8,7%حتى في حالة اتخاذ تلك اإلجراءات، وتضم خطة أخرى ،متوقع اكتمال إعدادها بحلول 15 مايو/آيار ،2010تفاصيل حول مقترحات إعادة عجز الديون إلى حدود معقولة بحلول عام ،2012وكانت فوارق العرض والطلب بالنسبة لمقايضات الديون التي يتم العجز عن سدادها عند كتابة هذا التقرير 298 نقطة أساس ،وهو المعدل الذي ال يزال مرتفعًا رغم 02أبريل 2010
إدوارد بولز انخفاضه بنسبة 25%مقارنة باألسبوع السابق. وقد حدث كل ذلك في إطار مناخ اتسم بالتوجس المتزايد من جانب الطبقة السياسية األوروبية ،خاصة بعد تذكر أن اليونان دخلت في صفقات فيما يتعلق بمشتقات العملة عام ،2001كوسيلة لتحسين وضع ميزانيتها العمومية قبل االنضمام لليورو ،لكن الرئيس ساركوزي أظهر مؤشرات يوم 7مارس/آذار على دعمه الواضح لليونان مقارنة بموقف أقل تأييدًا بكثير من جانب المستشارة األلمانية أنجيل ميركل ،واألكثر من ذلك هو أن السياسيين انضموا للحملة الصاخبة التي تستهدف ما يوصف بالسوق "العارية" لفوارق العرض والطلب فيما يتعلق بالديون السيادية ،والتي يقولون إنها مسئولة عن البعض من مشكلت اليونان ،والحقيقة أن هذا يمثل انتهازية سياسية "سافرة". ما الذي يعنيه ذلك بالنسبة للمستثمر العادي؟ إن هذا يعني عوائد أعلى على األوراق المالية اليونانية على المدى القصير ،وهو ما يعد أمرًا محل ترحيب دائ ًما. المشكلت فيما يتعلق برأس المال المعد للستخدامفي الطوارئ وبعد أن جذبت انتباهكم ،سوف أناقش معكم بعض التحفظات حول السندات القابلة للتحويل ،فهي بالنسبة للبعض تعد أحدث مثال لألدوات الجيدة لرأس المال، وبالنسبة آلخرين تعد محفوفة بالمشكلت ،دعوني سنعرض سبعة من تلك التحفظات لنفكر فيها معًا: .1مشكلة السيولة :إذا تم تحويل السندات القابلة للتحويل ،فمن المحتمل أن تؤدي إلى تفاقم سيناريو التوتر .فعند اإلعلن عن وقوع حدث مؤثر فإن ذلك من شأنه أن يؤثر سلبًا على السيولة المتاحة للبنك. .2تحديد المخاطر :لن يكون المستثمرون قادرين على تحديد المخاطر المتضمنة في السندات القابلة للتحويل: تعريف رأس المال األساسي :إذا استمرت تعريفات رأس المال في التغير ،فكيف يتأتى للمستثمرين الحكم على االحتماالت الضمنية للتحول المحتمل إلى األسهم إذا لم تكن قد ُوضعت بعد قواعد لذلك؟
مقدار رأس المال األساسي :في الوقت الذي ال يزال فيه المشرعون يقومون بتقييم مستوى رأس المال ،الذي ينبغي أن تحافﻆ عليه البنوك ،ثمة سؤال حول المستوى الملئم الذين يمكن أن يشعر معه المستثمرون باالرتياح في االكتتاب؟ فإذا كان الحدث منخفضًا جدًا في تأثيره، فإنه بنا ًء على المستوى الذي اعتادت أن تدير عنده البنوك رأس مالها األساسي ،ربما ال تكون هناك أي مزايا إلصدار السندات القابلة للتحويل ،إلى أن تصل األزمة إلى نقطة قد ال يكون للتحول إلى األسهم أي ميزة. .2الطلب :كثير من حاملي السندات طويلة األجل واألوراق المالية الهجينة قد ال يكونون قادرين على استخدام السندات القابلة للتحويل نتيجة لخيار تحويل األسهم المدمج ..بيد أن السندات القابلة للتحويل قد تكون مناسبة بصورة أكبر لصناديق التحوط التي سوف تسعى لحماية السندات من خلل تقليل األسهم األساسية. .3التسعير :يمكن أن تكون السندات القابلة للتحويل ذات ثمن مرتفع للغاية .وآخر إصدار تطلب من المستثمرين كي يحصلوا على السندات القابلة للتحويل من خلل تبادل السندات التي لم يكن متوقعًا لها أن تصبح سندات قابلة للسترداد أو تحصل على فوائد ،وهذا الذي أدى إلى خفض سعر السندات القابلة للتحويل. .4اإلفصاح :إذا أدرك البنك أنه قد خرق مستوى اإلطلق خلل 12شهرًا فهل من المعقول أن يفصح عن هذا الخرق الذي قد يتسبب في عقبات إلصدار مزيد من رأس المال. .5التدفقات النقدية :اتفق المشرعون على جعل السندات القابلة للتحويل أوراقًا مالية إلزامية (األموال الخاصة المساندة أو حتى الديون األولية) ،ومن ثم فإن النشاط التجاري سوف يفقد المزيد من النقد لسداد الفوائد ،وهو األمر الذي أرادت المفوضية األوروبية إيقافه. .6التصنيف :إذا لم تتضمن السندات القابلة للتحويل حدًا موضوعيًا للتحويل يم ﱢكن المستثمرين من قياس المخاطر المرتبطة بالتحويل ،فإن مؤسسة موديز العالمية قد ال تقوم بتصنيف السندات قابلة التحويل ،األمر الذي سوف يحد من طلب المستثمرين .وقد حذرت وكالة "ستاندرد آند بورز" المؤسسات من السندات قابلة التحويل وقالت إنها ال تعتبرها ً بديل عن رأس المال الدائم. إذن قبل أن تندفع لشراء السندات القابلة للتحويل ،ينبغي أن تسأل نفسك عما إذا كانت ستفيدك حقًا.
رئيس الشئون العامة ،لمنطقة أوروبا ،في بنك ستاندر 50
اإلقتصادعالمي المقاومة أو االلتفاف حول العقوبات (خصوصًا في شرق وجنوب شرق آسيا) والمؤسسات الكبرى شبه الحكومية في إيران. ومنذ عام ،1996عندما مررت الحكومة األمريكية قانون العقوبات ضد إيران وليبيا من جانب واحد، عززت إيران من علقاتها التجارية مع شركاء معينين بشكل كبير ،وبالرغم من أن االتحاد األوروبي وجمهورية الصين الشعبية يأتيان في صدارة الشركاء التجاريين للجمهورية اإلسلمية ،فإن السنوات األخيرة شهدت ازدهارًا في العلقات التجارية بين إيران وعدد من الدول األخرى النامية والتي من بينها سوريا وفنزويل والهند .وبينما تلوح في األفق احتماالت فرض عقوبات اقتصادية متعددة الجوانب ضد إيران ،تقدم اثنان من الشركاء التجاريين إليران وهما روسيا والصين للعب دور سياسي محوري، مما يدعو لضرورة إلقاء نظرة أعمق على علقاتهما االقتصادية بطهران.
من السابق ألوانه تحديد ما إﺫا كانت االعتبارات السياسية أم االعتبارات االقتصادية هي التي سوف تحدد فعليًا مسار اإلجراء الذي سيتخذه المجتمع الدولي تجاه طهران
التردد الروسي نشأت العلقات التجارية الروسية -اإليرانية من وجود احتياطي كبير من الغاز الطبيعي في كل البلدين، حيث تمتلك الدولتان أكبر احتياطي للغاز الطبيعي في العالم ،وقد وثقت الدولتان علقاتهما االقتصادية من أجل تحقيق أقصى استفادة من إمكاناتهما ،وفي أكتوبر/تشرين أول ،2008وقعت روسيا وإيران وقطر ،الذين يشكلون معًا ٪ 40من احتياطيات العالم من الغاز الطبيعي ،اتفاقًا رسميًا لتعزيز الروابط االقتصادية بينهم في مجال الطاقة ،وباإلضافة إلى تعاونهما في مجال الطاقة ،ثم وسّعت روسيا وإيران، منذ عام ،2008من نطاق علقاتهما التجارية في مجال الزراعة ،واالتصاالت والطيران. وعلى الرغم من دعم الحكومة الروسية الرسمي لكل من الجوالت الثلث السابقة من عقوبات مجلس األمن ضد إيران ،فإنها قدمت المساعدات بشكل علني للجمهورية اإلسلمية لتطوير منشﺂتها النووية في بوشهر ،والتي تفيد التقارير أن بناءها سيكتمل في عام ،2011ولم تصوت روسيا لصالح العقوبات ضد إيران في عام ،2006إال بعدما عارضت بشدة طرح مسألة العقوبات االقتصادية ضد إيران للتصويت في مجلس األمن في عام ،2005ومن جديد ،يعرب الدبلوماسيون الروس عن استيائهم إزاء المقترحات الحالية بفرض عقوبات ضد إيران ،مع إقرارهم بخطورة امتلك إيران ألسلحة نووية. والمسألة األكثر إثارة للجدل فيما يتعلق بالعلقات الروسية اإليرانية ،تظل مسألة التسليم الوشيك ألنظمة الدفاع الجوي والصاروخي إليران ،والتي كان قد تم االتفاق عليها في عام ،2005من خلل العقد الذي وقعته طهران مع وكالة روسوبورون إكسبورت المملوكة للحكومة الروسية ،وقد سخر القادة الغربيون من هذا االتفاق ،والذي بموجبه تمنح روسيا إيران، على حد قولهم ،شبكة األمان التي تحتاجها األخيرة للمضي قد ًما في تخصيب اليورانيوم. كما أن هناك قلقًا كبيرًا بشأن التبادل الواضح والعلني للمعرفة العلمية بين روسيا وإيران ،فقد ظلت الحكومة اإليرانية لسنوات طويلة ،تسمح للعلماء العدد 1551
الروس واألوكرانيين بحرية الدخول إلى البلد عن طريق سياسات منح التأشيرات المشبوهة ،وخلفًا لغيرها من السلع المتداولة عبر الحدود الروسية واإليرانية ،من المستحيل تقريبًا قياس القيمة الحقيقية لهذا النوع من تبادل المعرفة ،بالرغم من تأكيد تقرير أصدرته وكالة المخابرات المركزية األمريكية في عام ،2009أن المساعدات التي قدمها الخبراء الروس قد "ساعدت إيران في التحرك نحو تحقيق االكتفاء الذاتي في إنتاج الصواريخ الحربية". اللغز الصيني وبينما كان االتحاد األوروبي لفترة طويلة أكبر شريك تجاري إليران ،حيث زاد حجم تجارته معها على35 مليار دوالر عام ،2008تعد الصين في وضع سوف يجعلها تحل محل األوروبيين ،وذلك إن لم تكن قد حلت محلهم بالفعل ،فطبقًا لمقال نشرته صحيفة فايننشال تايمز ،بلغ نصيب الصين من التجارة مع إيران 29مليار دوالر عام ،2009لكن الرقم الحقيقي يمكن أن يكون أعلى من ذلك بكثير ،حيث إن جانبًا كبيرًا من تجارة الصين يتدفق إلى إيران عبر دولة اإلمارات العربية المتحدة ،وبوضع ذلك الجانب في االعتبار يُق ّدر الخبراء إجمالي تدفقات التجارة الصينية مع إيران بما ال يقل عن 36,6مليار دوالر. وتمثل السلع االستهلكية واآلالت جانبًا كبيرًا من واردات إيران من الصين ،وتقوم إيران بدورها بتوفير 12%من احتياجات الصين من مصادر الطاقة ،والدليل على ذلك يتمثل في قيامها بتصدير 23مليون طن من خام النفط للصين عام ،2009 وبموجب آخر توقعات كشفت عنها شركة الصين الوطنية للبترول يمكن أن تزيد واردات الصين من النفط اإليراني بنسبة تصل إلى 9,1%العام المقبل. وقد بدأت إيران ،التي تعاني من بنيتها التحتية غير الملئمة فيما يتعلق بتصفية النفط ،في استيراد كميات أكبر من مواد الوقود المكررة من الصين ،فطبقًا لتقرير صحيفة فايننشال تايمز في سبتمبر/أيلول، يصل يوميًا إلى إيران ما يتراوح بين 30ألفًا إلى 40 ألف برميل من البنزين الصيني ،ويتم ذلك عادة عبر
وسطاء. ومثلها مثل روسيا ،ارتبط موقف الصين المنفتح على إيران عادة باعتبارات اقتصادية وتجارية ،فرغم أن الصين أيدت الثلث جوالت السابقة من العقوبات ضد إيران ،عززت بكين من تعاونها مع طهران في السنوات األخيرة ،وساعدت العديد من الشركات الصينية في تطوير قدرات إيران في مجال الطاقة، وهو ما شمل عقدًا بقيمة 1,76مليار دوالر لتنمية حقل شمال أزاديجان ،وصفقة قيمتها 3,39مليار دوالر إلنتاج غاز طبيعي مسال من حقل جنوب باري ،والتي تم االتفاق عليها في مارس/آذار .2009 إال أن األكثر أهمية بالنسبة للمفاوضات التجارية هو؛ الشائعات التيتتردد حول قيام الصين بمبيعات لتكنولوجيا الصواريخ للجمهورية اإلسلمية ،فالصين مثلها مثل روسيا لها تاريخ طويل في تجارة األسلحة مع إيران يرجع إلى بداية الثورة اإلسلمية عام ،1979فقدرة العلماء الصينيين على إحداث تحوالت في التكنولوجيا الهندسية العسكرية سمحت لهم بإعالة إنتاج تكنولوجيا صواريخ سوفيتية قديمة ،وبضخ المنتجات النهائية إلى إيران. وقد كشف تحقيق لمكتب وكالة أسوشيتد برس العام الماضي ،أن التجار الصينيين نجحوا في توصيل ما يزيد على 200محول ضغط للطاقة إلى إيران ،عن طريق شبكة معقدة للتوصيل أحاطت المقصد النهائي لتلك المحوالت بقناع من السرية ،وطبقًا للخبراء النوويين ،يعد التفسير المنطقي لقيام دولة بشراء هذا العدد الكبير من المحوالت في توقيت واحد هو؛ توجيهها ألنشطة تخصيب اليورانيوم ،وتذكر الحكومة الصينية أنها ال تعرف أي شيء عن التجارة السرية، لكن الكثيرين اعتبروا دفاع الصين عن هذا األمر محاولة دبلوماسية مقنعة لتجنب إغضاب إيران. وبالتالي ،فإن مصير الجولة الجديدة للعقوبات االقتصادية يعتمد على دعم من قبل اثنين من أبرز شركاء إيران التجاريين ،كما أنه وبينما لن تؤثر مجموعة العقوبات ،التي يتم النظر فيها حاليًا ،بشكل مباشر على قطاع الطاقة اإليراني ،من الواضح أن تعقد اقتصادها السياسي يذهب إلى ما هو أبعد من النفط ،وفي مناخ دبلوماسي تتسبب فيه األقوال في ضعف األفعال ،وتكشف فيه األرقام االقتصادية جانبًا واحدًا فقط من حقيقة األوضاع ،أصبح الفصل بين األمور السياسية والسلوكيات الهادفة إلى تحقيق ربح مهمة شبه مستحيلة. ورغم كل ما سبق ب ال يزال من السابق ألوانه تحديد ما إذا كانت االعتبارات السياسية أم االعتبارات االقتصادية هي التي سوف تحدد فعليًا مسار اإلجراء الذي سوف يتخذه المجتمع الدولي تجاه إيران ،لكن في ضوء العلقات التجارية الراسخة التي تتمتع بها الجمهورية اإلسلمية مع اثنتين من أهم القوى في العالم ،يمكن أن يكون الوصول إلى إجماع دولي جز ًءا من صفقة ،وفي النهاية يمكن أن تكون هناك صعوبة أكبر في مساءلة شركاء إيران التجاريين.
كاتب مستقل وأحد مستشاري منظمة التعاون والتنمية االقتصادية. 49
اإلقتصاد عالمي
من يملك عقاب إيران؟
الشريكان ) روسيا والصين ( يحددان مصير الجولة الجديدةمن العقوبات ضد طهران
ﺑﻘﻠﻢ ﺃﻣاﺭ ﺗﻮﺭ
بينما يعكف الغرب على بحﺚ مسألة فرض عقوبات اقتصادية أكثر صرامة ضد إيران يزيد الجدل الدولي تعقيدًا بسبب تلك العالقات االقتصادية التي تربط إيران بروسيا والصين وهو ما يجعل دعم الدولتين ألي عقوبات موضع شك ..
بينما إيران ماضية في برنامجها النووي وفي حين لم تحرز الجهود الدبلوماسية أي نتائج ملموسة وأصبح الخطاب الدولي الموجه إليران أكثر حدة، بدأ المجتمع الدولي يفكر من جديد في مسألة تضييق الخناق على إيران بفرض سلسلة جديدة من العقوبات. لكن على العكس من العقوبات السابقة ،فإن العرض األمريكي الحالي الذي يتم تداوله بين أعضاء مجلس األمن الدولي يمكن أن يدعو إلى حظر تام على تعاملت بعينها بين الدول األعضاء في األمم المتحدة والجمهورية اإلسلمية في محاولة الستهداف القطاع المصرفي والتأمين والشحن؛ تلك القطاعات التي تخضع للحرس الثوري اإليراني. بيد أن الجدل يحتد حول مدى فعالية سلسلة العقوبات الجديدة ضد إيران في تعويق جهودها الرامية إلى تخصيب اليورانيوم .وبالرغم من أن معظم القوى الغربية تؤيد العقوبات المقترحة ،فإن دعم روسيا والصين لهذه العقوبات ال يزال موضع جدل .فهاتان الدولتان اللتان تتمتعان بحق الفيتو في مجلس األمن تجمعهما بإيران مصالح مشتركة ،وهذا ما يصيبهما بنوع من التردد. 02أبريل 2010
ورغم أن هذا الجدل يبدو سياسيًا في ظاهره ،فإنه مدفوع دون شك بالمصالح االقتصادية ،وفي حين قد يستمر الخبراء وصانعو السياسة في اختلفهم حول مدى فعالية العقوبات في تحقيق تغيير سياسي حقيقي ،فإن الطريقة الوحيدة إلجراء تحليل للعقوبات االقتصادية المحتملة من حيث مساؤها ومزاياها ال بد ً تفصيل للمناخ أن تبدأ من القاع ،مع استكشاف أكثر التجاري اإليراني والعلقات التجارية التي تحكم هذا المناخ. المشهد التجاري اإليرانيتمتلك إيران داخل حدودها الشاسعة 10%من احتياطيات النفط العالمي ومن ثم فإن اقتصادها يعتمد بشكل أساسي على الطاقة .وفي عام ،2007حققت إيران 57مليار دوالر أمريكي من عوائد تصدير النفط ،وهو ما يمثل نحو نصف إجمالي العائد الحكومي .ويمثل النفط حاليًا نحو 80%من إجمالي الصادرات اإليرانية.
© Getty Images
الشريكان ،الصين وروسيا ،األمل الوحيد أمام إيران لإلفلت من مأزق العقوبات الدولية المشددة
لكنه في ظل إدارة الرئيس اإليراني محمود أحمدي نجاد ،ترنح االقتصاد المحلي للبلد تحت وطأة الدعم الحكومي الضخم وارتفاع معدل البطالة ومعدالت التضخم .ونظرًا لغياب البنية األساسية الملئمة لتكرير الموارد الضخمة من النفط الخام ،اضُطرت البلد إلى استيراد البنزين .ووفقًا لتقرير صدر أخيرًا عن وكالة رويترز ،فإن إيران قامت باستيراد البنزين في فبراير/شباط عام ،2010بمعدل يزيد على وارداتها منه في نفس الشهر من العام الماضي بنحو .23% وفي الوقت الذي يتفق فيه الكثيرون على أن العقوبات التي تستهدف فيلق الحرس الثوري اإليراني يمكن أن تؤدي إلى تأثير سلبي على االقتصاد اإليراني ،يرى آخرون أن العقوبات يمكن أن تكون مفيدة لشركاء بعينهم .ويرى د .أرانج كشافارزيان ،األستاذ المساعد بقسم الدراسات اإلسلمية والشرق أوسطية بجامعة نيويورك أن تشديد العقوبات ضد إيران سوف يفيد ثلث طوائف هي :التجار الذين يتخذون من المناطق التجارية الحرة في الخليج مقرًا لهم (خصوصًا في دبي) والمصالح التجارية في الدول القادرة على 48
حالة االقتصاد اقتصاد عالمي
المستثمر العالمي
األسواق
من يملك
عقاب إيران؟ بقلم مار تور
العدد 1551
47
إﻧﺘﺮﻧﺖ ﻃﻠﻘﺔ
ﻣﻌﺎك ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎن
ﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﻦ اﻣﺎﻛﻦ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺒﻴﻊ اﻟﺮﺟﺎء زﻳﺎرة ﻣﻮﻗﻌﻨﺎ:
800 116 1666
www.go.com.sa
ﻳﺴﺮي ﻫﺬا اﻟﻌﺮض ﻓﻲ ا ﻣﺎﻛﻦ واﻟﻤﺪن اﻟﻤﻐﻄﺎه ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺔ
02أبريل 2010
ﻟﻤﺪة ﻣﺤﺪودة
ﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺸﺮوط وا ﺣﻜﺎم
حوار
ت حماس لما انتظرنا كل هذه األشهر من أجل ع عليها
عند اللقاءات الثنائية بين قادة الحركتين ؟ لألسف عند كل لقاء مشترك نكتشف أنمن يلتقي بنا ال يملك قرارًا في فتح ،فيكون الجلوس عبثيًا ال طائل منه وال جدوى ألن من نجالسه ال يملك قراره . :أين تقف حماس من الدول العربية اليوم ؟ ـ الحديث عن علقة حماس بالدول العربية تجن كبير على حماس ،فـ"حماس" ال فيه ٍ تأخذ جانبًا دون جانب وال يكون عندها ملف على حساب ملف ،فنحن كلنا أبناء أمة عربية واحدة ذات دين واحد وعقيدة واحدة وتاريخ مشترك ولغة واحدة ،لكن هذا ال يمنع من التباين في بعض الرؤى والمواقف خصوصًا من حل الصراع . إن البعض ألقى كل ما في جعبته في حضن المفاوضات" وحماس ال تجد نفسها إال في صف الممانعة ،وإن كانت تحرص على علقاته متميزة مع كل الدول العربية بالذات المملكة العربية السعودية ومصر واليمن والمملكة األردنية الهاشمية والجزائر والمغرب وسوريا . العدد 1551
:تقرون بذلك أنكم مع محور بذلك ،ليدعموا الجهد المصري الطيب الممانعة في المنطقة ؟ الذي يحتاج إلى بعض الرتوش إلتمام المصالحة. نحن لسنا في محور ضد محور منمحاور األمة بالعكس نحن نطالب بإنهاء :ﺫكرت تركيز بعﺾ الوفود على سياسة المحاور التي أرهقت األمة وتعمل قضية اعتراف حماس بﺈسرائيل .لك على شرذمتها وتفرقتها. تصريﺢ سابق تؤكد فيه أن أحدًا لن يلقي اﻵخر في البحر بعد اﻵن ،وأن حماس :تلتقون باستمرار وفودًا غربية اعترفت بحق إسرائيل في الوجود؟ صا دبلوماسية في أكثر من منطقة، خصو ً ؟ اللقاءات تلك من ًا ئ شي حققتم هل لقد نفيت هذا التصريح المنسوب إليزورًا في الوقت الذي خرج فيه (قبل بدايةً يجب أن يكون معلو ًما أن الوفود شهرين تقريبًا) ،ونحن نؤكد أن ميثاقاألجنبية ومنها الغربية هي التي تطلب حماس لن يتغير ولن يتبدل ،وإيماننا عقد اللقاء معنا ،وعند عقد اللقاءات فإننا المطلق أن فلسطين كلها لنا ،وال يوجد حق نعرض على الوفود مواقفنا ورؤيتنا لحل إلسرائيل في فلسطين أبدًا ،وهذا ليس كل ًما قضايا الصراع في المنطقة ،ونعرض يمكن أن نبدل فيه ،هذه عقيدة نعتقدها . لهم آفاق المستقبل وفق مفهومنا للصراع وطريقة إدارته. :لكنكم تبحثون عن فتﺢ باب التفاوض مع إسرائيل عبر وسطاء :ماﺫا تبحثون في تلك اللقاءات ؟ غربيين ؟ ال نبحث عن إنشاء قنوات تفاوض نبحث العديد من الملفات ،لكننا نركز مع إسرائيل ،وما يجري ال يعدو كونهعلى المصالحة الداخلية ،وعلى الدور محاوالت غربية لجس نبض حماس ليس المصري والعربي واألوروبي ،بينما من اليوم ولكن هذه المحاوالت منذ تأسيس تركز بعض الوفود خصوصًا األوروبية حماس قبل ( )22عا ًما. على قضية االعتراف بحق إسرائيل في الوجود وخلفه من قضايا الصراع. :إﺫن ما زلتم ترفضون المفاوضات التي يتبناها الرئيس الفلسطيني ؟
حماس ال تجد نفسها إال في صف الممانعة، وإن كانت تحرص على عالقات متميزة مع كل الدول العربية خاصة السعودية ومصر واالردن
:ترفضون المفاوضات .المجلس التشريعي الذي تترأسه وفازت حماس بأكثر من ) (50%من مقاعده هو نتاﺝ تلك المفاوضات التي تصفونها بـ"العبثية"؟
:ما مدى دقة الطلب من الوفود األجنبية التدخل على خط المصالحة الداخلية إلى جانب مصر؟ ً نحن لم نطلب دخولهم وسيطا بدال منمصر ،نحن وجدنا رغبة عند الروس واألتراك للدخول في الوساطة ،ورحبنا
عندما دخلنا االنتخابات التشريعية فيبداية ( )2006أعلن الجميع أن أوسلو قد ماتت ،وعندما ماتت تلك االتفاقات وبقيت هذه األجسام التي يقيمها أي شعب من شعوب األرض قلنا ندخل االنتخابات إلصلح الوضع الفلسطيني.
قلنا من البداية قبل عشرين عا ًما إن المفاوضات عبثية ولن تعطي الفلسطينيين شيئًا من حقهم ،وبعد كل جوالت المفاوضات ماذا أخذ الفلسطينيون " .. أخذوا سرابًا "..
45
حوار
يمن علينا ،ثم إن الراتب شأن وشرعية من توقيع االتفاق فإذا بالورقة تقول غير الحكومة شأن آخر.، ذلك ،وكل هذه وغيرها قضايا شائكة وحلها ضروري إلنهاء اإلشكاالت :لنذهب إلى الحوار الفلسطيني العالقة كافة. الفلسطيني المتعثر منذ أشهر ..مصر :في اﻵونة األخيرة بدأ قادة تحمل حركة حماس المسئولية عن تعطيل المصالحة الفلسطينية ،لماﺫا ترفضون حماس يركزون على طلب توفير ضمانات للتوقيع على الورقة المصرية التوقيع إلى اليوم؟ ولم يطلبوا األخذ بمالحظاتهم ؟ مصر دورها هو " الوساطة" بين فتحوحماس ،وال يجوز للوسيط والمصلح -يجب أن يدرك الجميع أن الضمانات أن يتهم طرفًا ..وان كانت مصر تحرص التي تطلبها حماس نبعت من الملحظات على تحقيق مصالحة قوية فعليها البحث التي ذكرت لك جز ًءا منها آنفًا " هذه عن أسباب رفض حماس التوقيع والتعامل الملحظات جزء من تصميم حماس على طلب الضمانات" ،وان أرادت معها ليسجل لها نجاح دبلوماسي. مصر إنجاز المصالحة البد من توفير :لكن مصر أكدت وكذلك بعﺾ الضمانات التي تعتبر الخطوة األولى القوى الفلسطينية أن الورقة المصرية على طريق إنجاز المصالحة . للمصالحة أخذت في االعتبار معظم مواقف حماس بقدر أكبر من مواقف فتﺢ :لماﺫا تصرون على الضمانات ؟ ؟ أال ترى أنها تعوق المصالحة ؟ لو جاءت بنود الورقة المصرية كما -نحن نتمسك بالضمانات كي ندخلتريد حماس لما انتظرت حماس كل مصالحة حقيقية مضمونة وليس األشهر األربعة لطلب أخذ ملحظاتها في توقيعًا على ورق سرعان ما يتحول االعتبار ،وطلب توفير ضمانات للتنفيذ. إلى مناكفات وسجاالت وقتال. :ما الذي تأخذه حماس على الورقة المصرية ؟ هناك قضايا كثيرة اتفق عليها قادة القوى فيالحوارات المسبقة لكتابة الورقة المصرية، وعند صياغة الورقة بشكلها النهائي سقط الكثير من االتفاقات بين تلك القوى . فمثل اتفقت القوى على أن يتم تشكيل لجنة االنتخابات المركزية الفلسطينية بالتوافق بين كل القوى ،بمعنى أن تسمى كل القوى مندوبيها في اللجنة ثم يصدر قرار رئاسي بالموافقة عليها ،ولكن ضرب بهذا االتفاق عرض الحائط . وهناك قضية الموظفين المفصولين من عملهم بتهمة االنتماء لحماس ،كان االتفاق أن يعود كل هؤالء إلى أعمالهم ،فإذا بالورقة تقول " يعود كل موظف إلى عمله بشرط بقاء الموقع شاغرًا ،وأتساءل " هل يبقى موقع شاغرًا منذ ثلث سنوات؟". وهناك قضية المعتقلين في سجون السلطة بالضفة ،اتفقنا على إطلقهم بعد شهرين 02أبريل 2010
نتمسك بالضمانات كي ندخل مصالحة حقيقية مضمونة وليس توقي ًعا على ورق :حدث هذا في اتفاق مكه ورغم ﺫلك انتهي بالفشل فمن المسئول ؟ بإمكان أي مراقب أن يقول بحياديةمن الذي فجر االتفاق ..لقد قتل عناصر فتح عدد من عناصر حماس قرب مقر السرايا األمني وسط غزة بعد توقيع االتفاق في مكة المكرمة بدقائق" ومن هذه الواقعة بإمكان الجميع الحكم على
لو جاءت بنود الورقة المصرية كما أرادت التوقيع
مفجر االتفاق الذي احترمته حماس. :ما الضمانات التي تريدونها للتوقيع على ورقة المصالحة ؟ نريد ضمانات بتنفيذ االتفاق بصدقوأن يطبق بالتوازي من الحركتين ودون انتقائية في التطبيق ،ألن هذا االتفاق إن تحققت ضمانات له فإننا سنعيد ترتيب البيت الفلسطيني على أسس وطنية في الداخل والخارج. :قادة فتﺢ يزورون قطاع غزة باستمرار .لماﺫا ال تبادرون أنتم في حماس بلقاء قيادات السلطة وفتﺢ؟ وضعنا نحن يختلف عن وضع قادةفتح ،فهم يملكون بطاقة الشخصيات المهمة " "V.I.Pالتي تمكنهم من التنقل بسهولة ،وهي ميزة ال تتوفر لنا، بالعكس نحن نواجه مشاكل كبيرة عند االقتراب من حواجز قوات االحتلل في الضفة وغزة ،وهنا ال بد من اإلشارة إلى أننا التقينا بعدد من قادة فتح. :هل توصلتم إلى قواسم مشتركة 44
حوار
:مضى شهران على انتهاء والية المجلس التشريعي الفلسطيني فهل ما سا دستوريًا للمجلس ؟ زلت رئي ً التشكيك في شرعية المجلس التشريعيأمر غير منطقي ،ألنه " ال اجتهاد في النص" ،فالمادة ( )47مكرر تنص على أن مدة المجلس التشريعي تنتهي عندما ينتخب مجلس جديد ،ويقسم أعضاءه اليمين الدستورية ،وحتى يتحقق ذلك األمر يبقى المجلس قائ ًما وفق النص الدستوري .أما عرفًا ،فقد تسلمنا المجلس من المجلس السابق بعد انتهاء مدته بست سنوات ،لذا ال يجوز أن يصلح الدستور معهم هناك وال يصلح معنا . :في المقابل أنتم تصرون على انتهاء والية الرئيس الفلسطيني محمود عباس ؟ النصوص الدستورية في الرئاسةتختلف عنها في المجلس التشريعي تما ًما، فالنصوص واضحة وقطعية وتؤكد أنه ال تمديد لوالية الرئيس حتى ليوم واحد بعد انتهاء فترة السنوات األربع ،بينما تؤكد النصوص قانونية تمديد المجلس التشريعي . :لكنكم تتعاملون مع الرئيس ،أال تتواصلوا معه ؟ حقيقة أننا نتعامل مع الرئيس كأمرواقع ،ولكننا ال نقر له الرئاسة من الناحية الدستورية ،ألن اإلقرار بدستورية رئاسته يعني أننا نخالف النصوص التي وضعها الرئيس وقادة فتح قبل خمس سنوات. :هل تقولون للرئيس إن بقاءه في المنصب غير دستوري ؟ شخصيًا أرسلت للرئيس عباس رسائلعديدة ،ذكرته فيها أن هناك خلل دستوريًا في الرئاسة ،وطالبته بتصحيحه ،كما أطالبه باستمرار بتسهيل عمل المجلس التشريعي المعطل منذ اعتقال أكثر من أربعين نائبًا على يد قوات االحتلل اإلسرائيلية . العدد 1551
المجلس التشريعي مستمر بحكم الدستور
نحن نتلقى رواتبنا من مخصصات الشعب الفلسطيني التي تقدم له على شكل هبات ومنﺢ :من يعطل عودتكم إلى مقر المجلس التشريعي لممارسة مهامكم ؟ جلسنا مع قادة الكتل البرلمانية عقباإلفراج عني من السجون اإلسرائيلية في يوليو /تموز الماضي ،واتفقنا على أن أرجع والنواب إلى المجلس في السابع والعشرين من يوليو /تموز ()2009 ووافقت كتلة فتح البرلمانية (ثاني أكبر الكتل بعد كتلة حماس ) أن توقع على اتفاق العودة للتشريعي دون إثارة األمر في اإلعلم ،فوافقت على ذلك ،وأكدت أنني لن أرجع للمجلس ألسقط حكومة فلسطينية في الضفة الغربية (تتبع الرئيس الفلسطيني ) ،وأبقي حكومة في غزة تابعة لحركة حماس (أقالها الرئيس) ،بل أكدت أن العودة ستكثف لموضوع المصالحة
فقط ،فإذا برئيس كتلة فتح عزام األحمد الذي وقع االتفاق يعلن بعد دقائق من توقيعه أنني لست رئيسًا للمجلس . :كيف كنتم ستتعاملون مع وجود حكومتين واحدة في الضفة واألخرى في غزة ؟ حكومة سلم فياض التي كلفهاالرئيس هي حكومة غير شرعية ألنها لم تنل ثقة المجلس التشريعي، ونصوص الدستور تنص صراحة على أنه ال يجوز لرئيس مجلس الوزراء أو أي من وزرائه أن يمارس صلحياته دون ثقة المجلس التشريعي، وهي الثقة التي يطلبها منا فياض، ونحن لم نعطه هذة الثقة ألن الحكومة في غزة هي التي حازت على ثقة المجلس التشريعي عند تأليفها قبل ثلث سنوات، وتبقى حكومة تصريف أعمال إلى أن تأتي حكومة جديدة وتنال ثقة المجلس التشريعي . :لكنك ونواب المجلس التشريعي عن حماس تتلقون راتبكم الشهري من حكومة سالم فياض ،كيف ﺫلك وأنتم ترفعون عنها غطاء الشرعية ؟ نحن نتلقى رواتبنا من مخصصاتالشعب الفلسطيني التي تقدم له على شكل هبات ومنح ،وال يستطيع أحد أن 43
حوار
الجري وراء السراب عزيز الدويك رئيس المجلس التشريعي الفلسطيني ال ينكر الدكتور عزير الدويك ،رئيس المجلس التشريعي الفلسطيني والقيادي في حركة حماس ،إن نواب حماس يتلقون رواتبهم من مخصصات الشعب الفلسطيني واإنهم حتى األن لم ينفذوا برنامجهم االنتخابي ألسباب ردها إلى العقبات التي وضعت أمامهم . ويرى الدويك أن الضمانات التي تطلبها حماس للتوقيع على ورقة المصالحة ،التي أعدتها القيادة المصرية ،ضرورة فرضتها التجربة المرة في االتفاقات السابقة التي انهارت لعدم التزام حركة فتﺢ بها. الغريب أن الدويك يرى أن استمرار الرئيس الفلسطيني محمود عباس في منصبه الرئاسي غير دستوري النتهاء واليته قبل ثالثة عشر شه ًرا ،بينما يؤكد أنه المجلس التشريعي الذي انتهت فترته قبل شهر دستورى. "غزة"علي البطة
الدويك :نتعامل مع الرئيس كأمر واقع
02أبريل 2010
42
بروفايل
من البداية بعد إسهامه بمشورة قيمة فيما يتعلق بخطاب الرئيس في القاهرة في يونيه/حزيران عام ،2009وبعد ثمانية أشهر تم تعيين حسين مبعوث أمريكي خاص لدى منظمة المؤتمر اإلسلمي، وهو ثاني شخص يشغل هذا المنصب، وقد قال عنه أوباما بعد تعيينه في هذا المنصب" :لقد لعب رشاد ،كمحام متميز وكعضو مقرب محل ثقة من بين العاملين في البيت األبيض ،دورًا رئيسيًا في تكوين الشراكات التي دعوت إليها في القاهرة، وباعتباره حافظًا للقرآن ،هو عضو يحظى باالحترام بين الطائفة المسلمة األمريكية، وأنا أشكره على القيام بهذا العمل المهم". وتعد إقامة علقة راسخة وإيجابية مع العالم اإلسلمي من األهداف الرئيسية إلدارة أوباما ،ويري أوباما أن هذه الشراكة يجب أن تقوم على التفاهم وعلى المصالح المشتركة وعلى الثقة المتبادلة ،فكما ذكر راشد حسين أخيرًا"تغيير المفاهيم سوف يحتاج إلى وقت ،خاصة في توقيت تخوض فيه الواليات المتحدة في حربين في الدول اإلسلمية وتحارب التهديد المستمر لإلرهاب ،والتحدي هو التأكيد على فكرة أن هذه عملية طويلة األمد". ويرى حسين أن هناك حاجة إلى جهد مشترك لتحسين العلقات بين الدول اإلسلمية والغرب ،حيث ذكر أنه "تم القيام بالكثير فيما يتعلق بالمفاهيم األمريكية الخاطئة تجاه المسلمين ،لكن هناك الكثير من المفاهيم الخاطئة لدى المسلمين تجاه الواليات المتحدة ،وهو األمر الذي يجب تحسينه من خلل الجهد المشترط والتفاهم المتبادل ،ومن الواضح أننا لن نتفق على كل القضايا ،ومهمتنا سوف تكون هي تعظيم جوانب االتفاق والنظر في جوانب االختلف ،من أجل الوصول إلى أحسن السياسات". وكان حسين قد تعرض النتقاد حاد على المستوى الداخلي لتعليقاته الناقدة عام ،2004لطريقة تعامل إدارة بوش مع المحاكمات الخاصة باإلرهاب ،وشكك الكثير من السياسيين في والئه بل واعتبروه يمثل خطورة ،و لكن جوش جولدبيرج قال العدد 1551
إنه بينما كان يشاهد قيام اإلعلم األمريكي بانتقاد حسين" :أظهر التليفزيون لي مرة أخرى بجلء كيف يتم اغتيال الشخصية، لكن الوضع كان مختلفًا هذه المرة ،فضحية اإلعلم اإلخباري لم يكن شخصًا ال أعرفه، بكل كان المستهدف هو رجل عرفته طوال حياتي كصبي ورجل أحترمه كثيرًا ومعجب به كثيرًا ،فقد شاهدت وصف هذا الرجل الذي يعد صديقًا جيدًا بأنه "جهادي" وبأنه "متعاطف مع اإلرهابيين" وبأنه "مخترق" للمجتمع األمريكي ،وبما هو أسوأ من ذلك من أوصاف ،وكان رد فعلي هو التشكيك في هذه المزاعم المنافية للعقل والمشينة والجديرة باالزدراء".
أهم سمات حسين الجديرة باالحترام "قوة شخصيته ونزاهته" ،فهو رجل يهدف إلى "خدمة الصالﺢ العام ،وليس تحقيق مكاسب شخصية ورغم أن هذه الهجمات تم شنها من قبل أقلية صغيرة ،كان ال يزال على رشاد حسين إثبات مصداقيته أمام كل من األمريكيين وأمام الطائفة المسلمة ككل، فكما ذكر أخيرًا سادا كومبر ،المبعوث الخاص األمريكي السابق لدى منظمة المؤتمر اإلسلمي" :سوف يواجه حسين تحديًا مزدوجًا يتمثل في أن يثبت للعالم اإلسلمي أن خطاب أوباما في القاهرة كان أكثر من مجرد كلمات وردية وأن يظهر للجمهور األمريكي أن تأكيد اإلدارة الحالية على القوة الناعمة يحقق نتائج ملموسة". ويرى جولدبيرج أن أهم سمات حسين
الجديرة باالحترام تتمثل في "قوة شخصيته ونزاهته" ،فهو رجل يهدف إلى "خدمة الصالح العام ،وليس تحقيق مكاسب شخصية" ،وقد ذكر لي سادا كومبر أخيرًا أن "أحد أسباب احترامي لحسين هو أنه حافﻆ للقرآن ،فحفظة القرآن يكون لديهم فهم حقيقي لما يدعو إليه القرآن ،ويميلون إلى التسامح الشديد وإلى السعة والتنوع في األفق ،وإلى البعد عن من يروجون لسيطرة رجال الدين على اإلسلم، ويدعون أن القرآن كتاب دين يدعو إلى السلم ،وعلى النقيض تكون معرفة من يعُرفون بالزعماء الدينيين ،والذين يتبنون رؤية متطرفة لإلسلم ،بالقرآن محدودة". ويمثل رشاد حسين ً دليل حيًا على إمكانية التوفيق بين العقيدة اإلسلمية وبين القيم الغربية الحديثة ،فهو مسلم قوي العقيدة وعالم بالقرآن ،إضافة إلى كونه مواطنًا أمريكيًا كامل المقومات ،وتقوم زودته أيضًا بـ"كسر الكثير من المفاهيم الخاطئة حول المرأة في اإلسلم" ،وذلك عن طريق إحداث توازن بين معتقداتها اإلسلمية القوية وارتدائها الحجاب من ناحية وبين وضعها التعليمي العالي كدارسة للقانون في جامعة ييل. وتعد قصة رشاد حسين مبهجة للقلب، فهو مسلم من الجيل الثاني من المسلمين األمريكيين ،تغلب على العقبات وصعد إلى قمة الساحة الدولية ،إال أن قدرة حسين على التأثير على من هم خارج حدود الواليات المتحدة وعلى تحقيق نتائج ملموسة في بيئة إسلمية تتسم بالتنوع الشديد لم تُختبر بعد ،وكانت الشراكة بين منظمة المؤتمر اإلسلمي والواليات المتحدة قد أتت أخي ًرا بالكثير من النتائج اإليجابية ،وشمل ذلك تعاونًا أقوى من أجل خفض معدالت الوفيات بين األمهات في إفريقيا واالعتراف األكبر بكسوفو كدولة ذات أغلبية مسلمة ،ويمثل حسين جس ًرا جديدًا ،لكن معالجة جراح الماضي سوف تحتاج إلى التزام قوي وطويل األمد من قبل مختلف األطراف المعنية ،وبالتالي حان الوقت لبناء قوة دفع ولتحويل األقوال إلى أفعال. 41
بروفايل
مبعوث الرئيس رشاد حسين ،المبعوث األمريكي الخاص لمنظمة المؤتمر اإلسالمي يمكن أن يكون رشاد حسين ،وباعتباره المبعوث األمريكي الخاص لمنظمة المؤتمر اإلسالمي ،هو الحل األمريكي لسد الفجوة بين نموﺫجا حيًا لالندماﺝ الشرق والغرب ،فباعتباره مسل ًما من أصول هندية ،تربى في أعماق الجنوب األمريكي ،يمكن أن تكون قصة حياته ً والتفاهم بين الثقافات ،والعالقة الوثيقة مع البيت األبيﺾ سوف تعطي حسين نفو ًﺫا كبي ًرا على السياسة األمريكية في العالم اإلسالمي في المستقبل.
ولد رشاد حسين ،وهو أمريكي مسلم من الجيل الثاني من الهنود في الواليات المتحدة ،في والية ويومينج وتربى في والية تكساس ،واهتم بالسياسة منذ نعومة أظافره ،وكصبي ،فاز هو وصديقه جوش جولدبيرج "ببطولة المناظرات" في الوالية ،وقد قال جولدبيرج "كنا نمزح بأننا يو ًما ما سوف نتوصل إلى حل لعملية السلم". لقد كان جولدبيرج ،وهو أمريكي يهودي، يعي من البداية أن علقته مع حسين تعد علقة فريدة جدًا ،حيث يقول" :رغم أننا كنا مجرد صبيين من تكساس ،كنا نعي أن علقتنا تعد نموذجًا للتعايش وأنها تعزز أهمية الحوار بين األديان والثقافات واألمم ،لقد كانت علقتنا ً مثاال حيًا أن ما يجمعنا أقوى مما يفرقنا".
02أبريل 2010
© GETTY IMAGES
رشاد قال عنه أوباما أنه لعب دورًا رئيسيًا في الشراكات التي دعوت إليها في القاهرة
حصل حسين على مؤهله الجامعي في الفلسفة والعلوم السياسية من جامعة نورث كارولينا ،ونال درجة الماجستير في اللغة العربية والدراسات اإلسلمية من جامعة هارفرد ،ثم حصل بعد ذلك على درجة علمية في القانون من جامعة ييل ،واكتسب حسين خبرة في بداية حياته المهنية من خلل العمل في لجنة الشئون القضائية بمجلس النواب األمريكي ،وبعد ذلك عمل في المجال القانوني بمحكمة االستئناف األمريكية ،ثم محامي مرافعات في وزارة ثان العدل األمريكية ،وفي يناير/كانون ٍ عام 2009تم تعيينه نائب مستشار مساعد للرئيس باراك أوباما. وك َّون أوباما انطباعًا جيدًا عن حسين 40
شخصيات بروفايل
حوار
مبعوث الرئيس
رشاد حسين ،المبعوث األمريكي الخاص لمنظمة المؤتمر اإلسالمي
العدد 1551
39
العدد 1551
أفكار مقاتليها أيضًا لمساعدة القاعدة في العراق ،وبشكل عام تحتفﻆ الجماعات التي ترتبط بالكيان المركزي للقاعدة بالتواصل مع المركز ،إما من خلل معسكرات التدريب أو التمويل وأحيانًا من خلل العمليات المشتركة نفسها.
© Getty Images
أما الجماعات التي تحصل على اإللهام من الكيان المركزي للقاعدة فتفتقر إلى هذا التواصل ،وتتسم بالتعلم الذاتي وتبنت الراديكالية من تلقاء نفسها ،لكن هذا اإللهام يعد دليل على قوة أيديولوجية القاعدة التي برزت كأيديولوجية دولية بسبب حملة الدعاية المنظمة لتنظيم القاعدة ،ففي خطاب من الظواهري إلى أبى مصعب الزرقاوي عام 2005أعلن األول أن "أكثر من نصف المعركة يجري في ميدان المعركة اإلعلمية ،فنحن في سباق إعلمي من أجل كسب تأييد القلوب والعقول". لقد قام تنظيم القاعدة في الواقع بنشر أيديولوجيته على جماهير دولية عن طريق شبكة اإلنترنت ،وكانت النتيجة هي أنه بينما يمكن أال يلتقي األشخاص الذين يتم تجنيدهم بأي من زعماء الكيان المركزي للتنظيم، يتم بشكل نشط تزويدهم بمصدر اإللهام ويتم الدفع بهم في اتجاه الراديكالية ويتم تجنيدهم من خلل هذه اآلليات اإلعلمية ،حيث الذكاء اإلعلمي الذي سمح بنقل أيديولوجية العنف العابر للحدود الوطنية لتنظيم القاعدة إلى نوعيات متعددة من الجماهير في مختلف أنحاء العالم. وهذا يعيدنا إلى التساؤل :في ضوء هذه الصور المتعددة، ما الوضع الحقيقي لتنظيم القاعدة؟ وقد يكون التساؤل األهم هو :هل التنظيم أو أي من فروعه يحتفﻆ بالقدرة على إلحاق ضرر خطير بأعدائه المفترضين؟ من الواضح أن تنظيم القاعدة والجماعات المرتبطة به تظل مصممة على إلحاق الضرر بالغرب وعلى استهداف ما يعتبرونه نظ ًما مرتدة ،لكن من الواضح أيضًا أن هناك انخفاضًا حادًا للتأييد السياسي واأليديولوجي للتنظيم وأيديولوجيته في العالم اإلسلمي. ويرجع جانب كبير من هذا االنخفاض في التأييد إلى استخدام التنظيم للعنف دون تمييز ضد المسلمين وغير المسلمين على السواء ،إال أنه ورغم هذا االنخفاض في التأييد ،ورغم الكثير من االستراتيجيات متعددة األوجه والجوانب لمكافحة اإلرهاب والتي تتبناها مختلف الدول في الشرق األوسط والغرب ،طالما ظل لتنظيم القاعدة نفوذ ،ولو على أصغر عدد من األفراد ،يستطيع من خلله التجنيد والتدريب بنجاح ،سوف يحتفﻆ التنظيم بالقدرة على إلحاق ضرر خطير بالحياة وبالممتلكات، وهذا يُظهر أنه قد تكون هناك تغييرات فيما يتعلق ببؤرة التركيز اإلقليمي وفيما يتعلق بالقدرات العملياتية ،لكن رغم ذلك يظل تنظيم القاعدة قائ ًما طالما ظل من يتم تجنيدهم على استعداد للسفر إلى الملذات اآلمنة وإلى المناطق التي تشهد فرا ًغا أمنيًا في مختلف أنحاء العالم، وقد يكون الوقت قد حان لنتعامل بقدر أكبر من الجدية مع ما أعلنه الظواهري ،بحيث نبذل جهدًا مشتر ًكا من أجل اكتساب تأييد القلوب والعقول. باحﺚ بكلية العالقات الدولية وبمركز دراسة اإلرهاب والعنف السياسي بجامعة سان أندرو 02أبريل 2010
األفضل أن تبدأ مواجهة القاعدة بنفس المنطق الذي تبناه الرجل الثاني في التنظيم أيمن الظواهري وهو بذل المجهود من أجل كسب القلوب والعقول
36
أفكار
© Getty Images
الزعماء ،والذين كان لهم دور محوري في توفير ملذ آمن للقاعدة في المنطقة مثل بيت هللا محسود، ألحق ضررًا شديدًا بالتنظيم وأعاق قدرته على استهداف الغرب بشكل قوي. إال أن الشريط الصوتي لـ "بن الدن" تحت عنوان "من أسامة ألوباما" والذي تم بثه على قناة الجزيرة في أواخر شهر يناير/كانون أول لم يقم فقط باإلشادة بعبد المطلب باعتباره ً بطل ،بل جاء فيه أن تنظيم القاعدة كان هو المسئول عن محاولة تفجير طائرة ديترويت عشية عيد الميلد ،وإلن تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية كان قد أعلن فعليًا المسئولية عن الترتيب للهجوم وعن تدريب عبد المطلب ،يعتقد بعض مسئولي االستخبارات األمريكية أن هذا البيان، كان محاولة يائسة من جانب بن الدن ،الذي تحول إلى مجرد زعيم صوري للقاعدة ،إلثبات أنه يدير بشكل مباشر الجماعات المتعددة التابعة للتنظيم. إال أن مستوى دقة هذا الزعم يعد محل تساؤالت، ألن هؤالء المحللين أنفسهم سبق أن أعلنوا السقوط الحاد لتنظيم القاعدة ،لكن هل يزداد تنظيم القاعدة ضعفًا أم أن لديه القدرة على تهديد واستهداف الغرب ومصالحه؟ إن أي محاولة لإلجابة عن هذا التساؤل يجب أن تبدأ بفهم الطبيعية الحقيقية للتنظيم الذي يتسم بالمرونة والقدرة على التكيف. لقد وصف ستيف كول تنظيم القاعدة ،في شهادة له ثان 2010أمام لجنة القوات يوم 27يناير/كانون ٍ المسلحة بمجلس النواب األمريكي ،بأنه "تنظيم وشبكة وحركة وأيديولوجية ذو طبيعة دولية" ،وهذه المرونة في الواقع هي التي جعلت تنظيم القاعدة بنفس درجة قسوته وخطورته اليوم ،فالكيان المركزي لتنظيم القاعدة اتسم باالتساق القوي فيما يتصل بمهامه وأهدافه ،فمنذ بداية التنظيم قبل ما يزيد على عشرين عا ًما وحتى اآلن ،التزم ذلك الكيان المركزي بلوائح التنظيم وبهياكل لجانه وبقواعد الخلفة فيه. وقد قاد الزعماء الرئيسيون ،مثل بن الدن وأيمن الظواهري ،التنظيم بشكل مستمر في جهوده للتشجيع على جهاد دولي واسع ،عن طريق الجمع بين األفراد ذوي العقليات المتشابهة في نضال مشترك ضد الهيمنة الغربية وضد النظم الحاكمة التي يرونها نظم مرتدة ،وبينما حدث تفاوت في طبيعة هذه الشبكة مع مرور الوقت ،ظل الهدف األصلي ،الذي يتمثل في الحث على الجهاد على مستوى دولي ،في صميم أيديولوجية التنظيم ومنهجيته. لقد حدث تغير على شبكة القاعدة من حيث شكلها ومن حيث مناطق نفوذها الجغرافي ،حيث قام كيانها المركزي باستغلل الفراﻍ األمني المتزايد بشكل ماكر ،لكن عانت الكثير من الجماعات التابعة له من الضعف ،ومع بداية هذا القرن كان مركز القوة المحوري في القاعدة في جنوب شرق آسيا، وفي عام ،2005أصبح لها نفوذ كبير في شمال إفريقيا والعراق ،واليوم تعد أكثر قوة في اليمن العدد 1551
خطاب أوباما عن تمزيق القاعدة لم ينفذ حتى اآلن ويبدو أنه من الصعب تنفيذه
منذ بداية القاعدة قبل ما يزيد على عشرين عا ًما وحتى اﻵن ،التزم ﺫلك الكيان المركزي بلوائﺢ التنظيم وبهياكل لجانه وبقواعد الخالفة فيه
والصومال وباكستان ،وبينما يعد هناك تفاوت كبير في طبيعة العلقة بين الكيان المركزي لتنظيم القاعدة والجماعات اإلقليمية التابعة لها ،تعد هذه الجماعات إما مرتبطة بالهيكل المركزي أو حصلت على اإللهام منه. والجماعات التي ترتبط بالكيان المركزي لتنظيم القاعدة هي الجماعات التي ألقت قسم البيعة لـ"بن الدن" والتي تم االعتراف بها من المستويات العليا من قيادة التنظيم ،مثل القاعدة في العراق والقاعدة في المغرب اإلسلمي والقاعدة في شبه الجزيرة العربية، وهناك أيضًا تلك الجماعات التي قد تكون على صلة بالقاعدة لكن لم تلق قسم البيعة مثل حركة الشباب في الصومال ،أو تلك الجماعات التي لها صلت تاريخية بالقاعدة مثل جماعة العسكر الطيبة التي تتخذ من باكستان مقرًا لها ،فهذه الجماعات لم تشترك مع تنظيم القاعدة في معسكرات التدريب فقط ،بل أرسلت 35
أفكار
"القاعدة" وأتباعها
هل يزداد التنظيم قوة أم يتحقق وعد أوباما بتمزيقه؟
أكد كثير من المحللين االستخباراتيين واألمنيين منذ منتصف عام ،2008أن تنظيم القاعدة في سبيله إلى الزوال ،ورغم أن حججهم كانت ً تساﺅال مفاده :ما حقيقة قوية ،فﺈن الهجمات التي وقعت عام ،2009أﻅهرت أن القدرات العملياتية للتنظيم ال تزال كما هي ،وهذ يثير وضع تنظيم القاعدة ووضع الجماعات التابعة له. ﺑﻘﻠﻢ :ﺭاﺷﻤﻲ ﺳيﻨﺞ
© Getty Images
طالما ظل التنظيم قادرًا على تجنيد الشباب وتوصيلهم إلى الملذات اآلمنة وظل ممكنا أداء هؤالء قسم البيعة لـ "بن الدن" سيظل تنظيم القاعدة خطراً على الحياة والممتلكات
ألقى الرئيس األمريكي باراك أوباما يوم 2يناير/ ثان 2010بيانًا غريبًا ومخيفًا مثل خطابات كانون ٍ جورج بوش من حيث لهجته ومضمونه ،حيث استعرض أوباما في خطابه األسبوعي من البيت األبيض الخطوات التي اتخذتها إدارته لحماية سلمة وأمن الشعب األمريكي ،مشددًا على التزامه الراسخ بـ"تمزيق وتفكيك وإلحاق الهزيمة بتنظيم القاعدة وحلفائه المتطرفين" ،وكان بيان أوباما رد على تفجيرين وقعا قبل أقل من أسبوعين وتحديدًا في ديسمبر/كانون أول عام ،2009أول هذين التفجيرين تمثل في المحاولة الفاشلة لتفجير الرحلة 02أبريل 2010
الجوية رقم 253التابعة لشركة "نورثويست إيراينز" والتي كانت متوجهة إلى ديترويت على يد النيجيري عمر الفاروق عبد المطلب ،والثاني تمثل في الهجوم االنتحاري الذي نفذه الطبيب األردني همام خليل أبو ملل البلوي في خوست بأفغانستان ،وكان المثير للحرج هو قيام البلوي ،والذي كانت وكالة المخابرات المركزية األمريكية قد أرسلته إلى أفغانستان الختراق القيادة العليا للقاعدة ،بقتل سبعة أمريكيين وضابط استخبارات أردني إضافة إلى مقتله هو ً عميل لكل من االستخبارات شخصيًا ،ويعتقد أنه كان الباكستانية ووكالة المخابرات المركزية ولتنظيم
القاعدة. وأثار الهجومان تساؤالت مرة أخرى حول وضع القاعدة وحلفائها ،والذين كان يعتقد منذ منتصف عام ،2008أنهم في سبيلهم إلى الزوال ،فعلى سبيل المثال أكد المسئولون األمريكيون بشكل قوي عام 2009أن خسائر التنظيم غير مسبوقة خاصة للزعماء متوسطي ورفيعي المستوى نتيجة للهجمات المكثفة للطائرات بدون طيار في المناطق القبلية التي تتم إدارتها بشكل فيدرالي في باكستان ،وأعرب المحللون عن اعتقادهم في أن القضاء على هؤالء 34
"القاعدة" وأتباعها
© Getty Images
بقلم راشمي سينج
33
أفكار
32
قضايا جديدة على إيران ،حتى ولو كان ذلك يعنى امتلك إيران ألسلحة نووية ..وقد أفشى الرئيس اإليراني محمود أحمدي نجاد رغبة طهران في كسب ود الصين وتوريطها معها في معاركها الجيوسياسية ،عندما صرح ً قائل: "إن األعداء المشتركين لكل األمتين يقفون أمام جهود التقدم والتنمية التي تبذلها كل من طهران وبكين". صديق أم مستغل؟ ولكن البعض اآلخر قد بدأ يأخذ العلقة المتنامية بين بكين وطهران على محمل الجد .فالواليات المتحدة والعديد من الدول األوروبية أصبحت تنظر إلى مشاركة الصين في قطاع الطاقة اإليراني على أنها عقبة في سبيل حل القضية النووية ،حيث قدم مسئولون في الواليات المتحدة أدلة دامغة على أن الشركات الصينية تتهرب من الحظر الذي فرضته األمم المتحدة على بيع التكنولوجيا والمواد العسكرية ذات االستخدام المزدوج إلى إيران ،وباإلضافة إلى ذلك ،أبلغت دولة اإلمارات العربية المتحدة أنها قد اعترضت شحنتين قادمتين من الصين ومتجهتين إلى إيران ،تحتويان على صفائح األلومنيوم والتيتانيوم ،التي من الممكن استخدامها في إنتاج الصواريخ. وتحاول وزيرة الخارجية األمريكية ،هيلري كلينتون ،من خلل الربط بين مصالح الصين مع إيران في مجال الطاقة والتقدم الحادث في البرنامج النووي اإليراني ،وضع العبء على كاهل بكين التخاذ الخطوة التالية في منطقة الخليج ،ولكن هل ستدرك الصين، كما تقول كلنتون" ،مدى زعزعة االستقرار الذي سيحدث في منطقة الخليج ،نتيجة امتلك إيران ،التي تحصل منها الصين على الجزء الكبر من احتياجاتها من النفط ،ألسلحة نووية" ،أم أنها ستواصل لهاثها األعمى وراء ثروة إيران دون النظر للعواقب؟ فلو اختارت الصين أن تنفذ الخيار األخير، فإن ذلك قد يعرض أمن طاقتها للخطر بدون أن تدرى ..فمن المؤكد أن السلح النووي اإليراني سيؤدي إلى زيادة التوتر في منطقة الخليج ،خاصة عندما تبدأ الدول األخرى في التحرك لمواجهة النمو الذي سيحدث في التسلح اإليراني .وهذا من شأنه أن يؤثر تأثيرًا مباشرًا على الصين، فنحو ما يقرب من نصف واردات الصين، و ٪ 40من شحنات البترول العالمية ،تمر يوميًا عبر مضيق هرمز ،حيث يمر عبر هذا الممر البحري المهم ،الذي يقع بين إيران العدد 1551
تمثل زيارات كلينتون إلى منطقة الخليج محاوالت أمريكية لكسب الدعم اللزم من أجل فرض جولة جديدة من العقوبات ضد إيران
وسلطنة عمان ،ويبلغ أدنى اتساعه 34كم فقط ،شحنات البترول القادمة من المناطق المنتجة للنفط في المملكة العربية السعودية وإيران ودولة اإلمارات العربية المتحدة، جنبًا إلى جنب مع الشحنات القادمة من الكويت والعراق ،والتي تعد من كبرى الدول المنتجة للنفط .وكانت إيران قد هددت بالفعل بإغلق المضيق ردًا على أي هجوم على أراضيها ،والذي من المرجح أن يحدث مع تصاعد حدة التوتر حول برنامجها النووي السري. المسئولية تأتي السلطة مع وبالرغم من أنه من الواضح أن الصين قد أصبحت العبًا مه ًما في الخليج ،فإنه لم يتضح كيف تنظر بكين على مسئوليتها تجاه أمن الخليج .فهل ستكتفي الصين بوضع ثقتها في شركائها في مجلس التعاون الخليجي وتطمئن بقدرتهم على سداد احتياجاتها من النفط ،أم أنها ستحتضن
إيران وتعتبرها شري ًكا لها ،بالرغم من الطموحات الكبيرة التي تضعها إيران على علقتها بالصين ،والتي تفوق كثي ًرا شكل العلقة التي تتصورها الصين؟ وينبغي أيضًا أن تنتهز دول مجلس التعاون الخليجي هذه الفرصة لتقييم علقاتها مع الصين ،فلو قبلت بكين الضمانات التي قد يعطونها لها بشأن سداد احتياجاتها من النفط ،فإن هذا سيعني أن الصين جادة في أن تصبح شري ًكا في أمن الخليج ،أما إذا اختارت المضي قد ًما في طريق مصالحها الضيقة مع إيران ،حتى لو كان ذلك يعني في نهاية المطاف تعريض أمن طاقتها للخطر، فإن دول مجلس التعاون الخليجي ،ينبغي أن تنظر إلى الصين على أنها ليست أكثر من مجرد دولة انتهازية ال ترغب سوى في الحصول على النفط الموجود في المنطقة. مدير البرامج الدولية للقانون واألمن في جامعة نيويورك 29
قضايا قيامها بتوسيع طاقة مصافيها النفطية عندما كانت عوائد الدولة مرتفعة نتيجة ارتفاع األسعار في الفترة التي سبقت عام ،2008 إلى االعتماد على الواردات لتلبية 40% من الطلب المحلي ،وهو ما يعد وضعًا مكلفًا للخزانة اإليرانية ،حيث تضطر الدول إلى تحمل الفرق بين سعر السوق الذي تستورد به البنزين وبين السعر المدعم بدرجة كبيرة الذي توفره للمستهلكين. وحتى هذه الواردات ليست آمنة ،وذلك مع تكثيف واشنطن لحملة عقوبات لموردي البنزين ،فقد أوقفت شركة شل المكية الهولندية والمجموعة البترولية المستقلة الكويتية وشركة جلينكو السويسرية الشحنات التي كانت توردها إليران ،وذكرت على المستوى الخاص أن تلك الشحنات ال تستحق المخاطرة بمصالحها في مجال األعمال في الواليات المتحدة ،وال يستمر سوى خمس شركات فقط في البيع إليران ،من بينها شركة بتروناس الماليزية وشركة لوكأويل الروسية.
يثير تنامي نفوذ الحرس الثوري داخل إيران مخاوف الغرب وأمريكا من إمكانية تحول إيران إلى ديكتاتورية عسكرية
لحقيقة أن معظم االحتياطيات المتبقية في العالم من النفط والغاز الطبيعي توجد في منطقة الخليج ،فما يزيد على نصف االحتياطي العالمي التقليدي من النفط يوجد في خمس دول في الخليج العربي ،وتحتفﻆ السعودية والعراق وإيران بنسبة 43%من كل اإلمدادات النفطية التي ال تزال باقية في العالم ،واألمر ال يختلف كثيرًا بالنسبة للغاز الطبيعي ،فثلثة من الدول ذات االحتياطيات األعلى من الغاز توجد في منطقة الخليج ،وتحتفﻆ إيران وقطر بثاني وثالث أكبر احتياطي على التوالي. كما أن االحتياطيات النفطية في منطقة الشرق األوسط ال تواجه تحديات تقنية كما هي الحال بالنسبة لمناطق أخرى من العالم ،خاصة أن الشركات الوطنية الصينية للنفط ال تمتلك التكنولوجيا المتقدمة المطلوبة الستخراج االحتياطيات الموجودة في محيط أركيتيك أو المخزونات البحرية في غرب إفريقيا، أما دولة مثل إيران فتوفر فرصة جيدة للشركات الصينية الكتساب خبرة إدارية قيمة 02أبريل 2010
دون منافسة من الكثير من الشركات الدولية الرائدة ،والتي إما قاطعت االستثمار هناك أو تعرضت لعقوبات بسببه. لمصلحة من؟ وتنظر إيران هي األخرى إلى علقات تزداد اتساعًا مع الصين من منظور إستراتيجي، وتحرص على قيام الصين باالستثمار في قطاعها النفطي المتدهور ،فقد أدت سنوات من العقوبات وأدى المناخ المشوش وغير المستقر لمجال األعمال في إيران وأدى عدم القدرة على إعادة استثمار األرباح في صناعة النفط إلى انخفاض معدالت اإلنتاج بشكل مضطرد ،فبينما تقوم إيران بتصدير المزيد من النفط للصين كل عام ،فإنها في الواقع تنتج كمية أقل منه ،حيث تقل الكمية التي تنتجها بشكل سنوي بنسبة تتراوح بين 10%و 12 ،%كما أن أداء قطاع تصفية النفط لم يكن أحسن ً حاال ،حيث اضطرت إيران ،وبعد عدم
وتتطلع إيران بشغف إلى الصين ،في إطار بحثها عن شريك دولي يرغب في االستثمار في قطاعها النفطي ،ولم يخف المسئولون اإليرانيون هذه الرغبة ،حيث أعلن وزير النفط اإليراني السابق ،بيجان زانجانيه ،في عام ً ،2004 قائل" :نود أن تحصل الصين على أكبر حصة من صادراتنا" ..كما أيد ممثل إيران السابق لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية ،علي أكبر صالحي ،هذا الرأي ،عندما تحدث عن الصين ً قائل" :إننا نكمل بعضنا البعض ،فالصين لديها صناعة ونحن لدينا موارد الطاقة". ولكن طهران تنظر إلى أبعد من ذلك ،حيث إن القيمة اإلستراتيجية لعلقتها بالصين، من وجهة نظر طهران ،تتجاوز مجرد كون علقتها مبنية على المنفعة المتبادلة في مجال الطاقة ،إلى حد ربما فاق تقدير الصين نفسها لهذه العلقة ،فلو تمكنت إيران من إقناع الصين ،التي تتمتع بحق "الفيتو" في مجلس األمن التابع لألمم المتحدة ،بمدى أهمية إيران كمصدر من مصادر الطاقة، فإن إيران ستكون قد نجحت في تجنيد حليف قوي لها في مواجهتها مع الواليات المتحدة، والعديد من جيرانها في منطقة الخليج ،بشأن برنامجها النووي ،حيث يعتقد البعض ،أنه إذا ما أصبحت الصين تعتمد اعتمادًا كبيرًا على القطاع النفطي في إيران ،فإن الصين ستفكر كثي ًرا قبل أن تغلق خط إمداداتها من النفط اإليراني ،بموافقتها على فرض عقوبات 28
قضايا الخارجية الصينية فحسب ،ولكنها أظهرت أيضًا مدى بزوﻍ الصين كلعب أساسي ومؤثر في المنطقة .وبغض النظر عن مدى مقبولية ضمانات إمدادات النفط ،تمثل هذه العروض نقطة تحول في الصعود المستمر لنجم الصين على مدى العقدين الماضيين. فالصين اآلن العب أساسي في أمن الخليج. والسؤال المطروح :هل ستكون الصين ً مسئوال أم أنها ستستمر في تركيزها العبًا ضيق األفق على مصالحها المتعلقة بالطاقة؟
الرئيس الصيني هو جيناتو منذ ذلك الحين بزيارتين إلى المملكة العربية السعودية كان آخرهما في فبراير /شباط من العام الماضي. وفي الواقع ،رحلة كلينتون سبقتها زيارة من وزير الخارجية الصيني يانج جيتشي في يناير /كانون الثاني ..وباإلضافة إلى الزيارات المتكررة التي يقوم بها مسئولون صينيون للمنطقة ،أرسلت اإلمارات العربية المتحدة والكويت وعمان والبحرين وقطر والعراق وفودًا رفيعة المستوى إلى بكين.
جديدة بأبعاد قديمة علقة الشك أن الصين ليست بجديدة على المنطقة.. فالصين ومنطقة الخليج تجمعهما علقات تجارية طويلة األمد تمتد جذورها لثلثة آالف عام ،حيث كان يعبر التجار والرسل والحجاج مسالك طريق الحرير القديم بين الخليج والصين ..وبمرور القرون ،تكونت علقات تجارية وثقافية وتكنولوجية قوية ،حيث كان يتم االتجار في البضائع وكانت تنتشر األفكار، ومنذ نحو 1500عام ،أقامت أسرة "هان" الحاكمة في شرق الصين علقات ملحية مع المنطقة واإلمبراطورية الساسانية الفارسية، التي حكمت ما نطلق عليه اليوم الشرق األوسط وجنوب آسيا ،وقام الساسانيون بتصدير السجاد وغيره من البضائع إلى الصين، بل إنهم عيَّنوا بعثة تجارية دائمة لهم هناك.
وشهدت التجارة واالستثمار بين إيران ً هائل على والصين بشكل خاص نم ًوا مدار السنوات األخيرة القلئل ،ففي عام ،2009قُدر حجم االستثمارات بين البلدين بـ 36.5مليار دوالر أمريكي أي بزيادة تقدر بـ 35%مقارنة بعام .2008
علقة متمركزة حول المصلحة الذاتية إن علقة بكين ،التي تزداد عمقًا مع إيران في مجال الطاقة ،يحكمها في الغالب زيادة وصلت إلى عنان السماء في الطلب على مصادر الطاقة في الصين ،وذلك نتيجة للتوسع الذي يشهده االقتصاد الصيني واالرتفاع في االستهلك المحلي ،فطبقًا لمؤسسة "بلتس"، التي تعد مصدرًا رائدًا لتقييم األسعار في أسواق الطاقة ،زاد الطلب الصيني على النفط بنسبة وصلت إلى 6,6%عام ،2009 وذلك مقارنة بعام ،2008وفي الواقع وصلت الواردات الصينية من النفط إلى معدل مرتفع بشكل غير مسبوق في ديسمبر/كانون أول عام ،2009حيث استوردت أكثر من 5مليارات برميل يوميًا خلل ذلك الشهر ،ومع التوقعات بتضاعف حجم الطلب بحلول عام ،2030 تواجه الصين حاجة ملحة إليجاد مصادر مهمة للنفط بما يسمح باستمرار نمو اقتصادها. وتعتبر الصين هذا األمر مسألة أمن قومي، فإذا لم تتمكن من الحفاظ على معدل نمو اقتصادي سنوي تتراوح نسبته بين 7% و ،8%تخشى الحكومة أن يؤدي ذلك إلى عدم تمكنها من التعامل ـ عدم المساواة في الدخول ـ مع الفقر ،وتخشى من أن تُقابل القضايا االجتماعية التي تنجم عن ذلك باالضطراب الشعبي.
في أمن الخليج .والسؤال
ولتلبية هذه الزيادة الحادة في الطلب ،انخرطت الصين في عملية واسعة لتوفير مصادر الطاقة ،مستخدمة احتياطياتها من العملة التي وصلت إلى 2تريليون دوالر لشراء إمدادات النفط والغاز من مختلف أنحاء العالم ،حيث تقوم عادة بتقديم القروض أو تنفيذ مشروعات للبنية التحتية مقابل شحنات النفط المضمونة، فعلى سبيل المثال قامت الصين منذ الصيف الماضي بإبرام صفقات لتقديم قرض بقيمة 25 مليار دوالر لروسيا ،التي تعاني من وضع مالي غير جيد مقابل 300ألف برميل نفط يوميًا خلل العقدين القادمين ،ولتقديم قرض بقيمة 10مليارات دوالر للبرازيل مقابل 200ألف برميل نفط يوميًا خلل السنوات العشر المقبلة ،كما دخلت في مشروع نفطي ضخم مع فنزويل ،وفي الواقع بلغ عدد مشروعاتها للستثمار الخارجي في مجال الطاقة 208مشروعات منذ عام ،1992كان 40منها في منطقة الشرق األوسط.
والعلقات التجارية بين المنطقتين ليست أقل شأنًا مما كانت عليه في الماضي ،ففي عام ،2008سجل حجم التجارة بين الصين ودول مجلس التعاون الخليجي وإيران ما يزيد على 100مليار دوالر أمريكي ،حيث نما بمعدل استثنائي يبلغ 20%سنويًا على مدار األعوام القليلة الماضية .وفي حين ال يمكن أن نغفل الصادرات الصينية إلى منطقة الخليجية – بد ًءا من المواد الكيميائية والبلستيك مرورًا ً ووصوال إلى بالمنسوجات واإللكترونيات المعدات الملحية والعسكرية – فإن عماد ً متمثل التجارة بين المنطقتين كان وال يزال في صادرات الطاقة من منطقة الخليج خصوصًا النفط .ففي مقدمة مصدري النفط بالنسبة للصين ثلث دول تقع في منطقة الخليج وهي المملكة العربية السعودية وإيران وعمان ،وفي عام ،2009كان نصف الواردات النفطية الصينية يأتي من الخليج وكانت المملكة العربية السعودية وإيران وحدهما يمثلن أكثر من ثلث تلك الواردات. ولم تمر هذه العلقة المتنامية دون اهتمام. فقد اختار الملك عبد اللـه الصين لتكون أول دولة يقوم بزيارتها بعد توليه العرش ،وقام العدد 1551
لكن ال يتسم أي جانب من جوانب هذه العلقة بنفس درجة األهمية اإلستراتيجية التي يتسم بها قطاع الطاقة ،فطبقًا لإلدارة األمريكية لمعلومات الطاقة ،قفزت الصادرات اإليرانية من النفط إلى الصين من 425ألف برميل يوميًا عام ،2008إلى 544ألف برميل
الصين اﻵن العب أساسي المطروح :هل ستكون ً مسئوال أم الصين العبًا أنها ستستمر في تركيزها ضيق األفق على مصالحها المتعلقة بالطاقة عام ،2009وهي الزيادة التي كانت بنسبة ،30%أما الواردات الصينية من السعودية، ورغم كبر حجمها ،فقد ارتفعت بنسبة 2% فقط خلل نفس الفترة ،مما يظهر أن إيران تكتسب أرضية جديدة بسرعة ،ولم تتلق أي دولة خليجية أخرى استثمارات صينية تتعلق بالطاقة بحجم ما تلقته إيران ،حيث تفيد التقديرات بأن الشركات الصينية تعهدت بما يقرب من 120مليار دوالر لمشروعات النفط والغاز اإليرانية ،وذلك رغم أن الكثير من تلك الصفقات سوف يحتاج إلى سنوات ليدخل حيز التنفيذ.
األنظار جميع محط الخليج وتعد منطقة الخليج العربي مصدرًا مه ًما للطاقة بالنسبة للصين ،وال يرجع ذلك فقط لكون رحلة الشحن أقصر بين الخليج والصين مقارنة بأمريكا اللتينية وإفريقيا ،بل أيضًا 27
قضايا
التنين الصيني في الخليج
أمن الخليج ودبلوماسية النفط اإليرانية الصينية
خطط إيران النووية واعتمادها االقتصادي على صادرات النفط جعلت من الصين العبًا رئيسيًا في أمن منطقة الخليج ،وتعد عروض النفط مقابل التعاون خير شاهد على هذا الصعود ،وبغﺾ النظر عن مدى مقبولية تلك العروض من عدمها ،فﺈنها تعتبر ً مسئوال بمثابة نقطة تحول في صعود نجم الصين على مدى العقدين الماضيين .والسؤال المطروح اﻵن :هل ستكون الصين العبًا أم أنها ستستمر في تركيزها ضيق األفق على مصالحها المتعلقة بالطاقة؟
العلقات اإلستراتيجية بين المملكة والصين تضمن التوازن ليس في المنطقة وحدها ولكن على النطاق العالمي أيضًا
عندما سافرت وزيرة الخارجية األمريكية، هيلري كلينتون ،إلى الخليج العربي في فبراير /شباط ،كانت تضع في مقدمة أولوياتها مسألة كسب الدعم من أجل فرض جولة جديدة من العقوبات ضد البرنامج النووي اإليراني، الذي تشك واشنطن وغيرها من الدول في احتمال استغلل إيران له في تطوير أسلحة نووية ،وركزت كلينتون جُل اهتمامها على فيلق الحرس الثوري اإليراني ،تلك المنظمة شبه العسكرية التي تمتلك من القوة السياسية والعسكرية واالقتصادية في المنطقة الكثير، وحذرت كلينتون من إمكانية أن تتحول إيران إلى ديكتاتورية عسكرية نتيجة لتنامي 02أبريل 2010
نفوذ الحرس الثوري ،ودعت إلى توسيع نطاق العقوبات المفروضة على األفراد والمصارف والشركات التي تربطها بإيران علقات عمل ،وتضمن خطاب كلينتون رسالة موجزة ودقيقة وجهتها إلى الصين التي تقع على بعد 6500كيلومتر من الخليج العربي. وخلل أكثر من أربع ساعات من المحادثات السرية في المعسكر الصحراوي للملك عبد اللـه خارج الرياض ،أشارت األنباء إلى أن كلينتون حثت المملكة العربية السعودية على استخدام تأثيرها المتزايد على الصين لإلسهام في إقناع بكين بدعم سلسلة جديدة
من العقوبات ضد إيران .وانطوت الرسالة بشكل أساسي على ضمانات يمكن أن يتم منحها للصين تقضي بأن المملكة العربية السعودية يمكن أن تزود بكين بإمدادات نفطية تعوضها عن المليون ونصف المليون برميل/ يوميًا ،والذي يمكن أن تخسره الصين في حال فرض العقوبات ضد إيران ..وتأتي هذه الجهود الرامية إلى تخلي الصين عن علقتها بإيران في أعقاب عروض مماثلة تقدمت بها اإلمارات العربية المتحدة والكويت. ولم تُظهر عروض النفط مقابل التعاون مركزية وأهمية الطاقة بالنسبة للسياسة 26
التنين الصيني في الخليج بقلم دانيال فريفيلد
العدد 1551
25
قضايا
02أبريل 2010
24
هل تعود العالقات المصرية السورية لسابق عهدها ؟ "القاهرة"أحمد ربيع جاء إعالن الرئيس السوري بشار األسد اعتزامه زيارة القاهرة للقاء نظيره المصري ،حسنى مبارك، بمثابة بارقة أمل لعودة العالقات المصرية السورية إلى سابق عهدها وبالتالي عودة المثلث العربي المتمثل في مصر ،السعودية ،وسوريا ،وإنجاح مبادرات المصالحات العربية ،التي بدأها العاهل السعودي الملك عبد اللـه بن عبد العزيز. تصريحات األسد جاءت على هامش قمة سرت العربية التي انتهت قبل يومين بإقرار الورقة السورية التي تضمنت آليات جديدة إلدارة الخالفات العربية ،وبعد رسائل إيجابية متبادلة بين أعلى قيادات في البلدين كان آخرها زيارة وزير التجارة والصناعة المصري رشيد محمد رشيد إلى دمشق قبل أيام من انعقاد القمة العربية. غير أن محللين سياسيين اعتبروا أن حسن النوايا ليس كافيًا لعودة الوفاق المصري السوري خاصة في ظل اختالف وجهات النظر بين البلدين فيما يتعلق ببعض القضايا العربية ،وهو ما يتطلب ضرورة الحوار بشأنها .والمعروف أن األسد لم يزر القاهرة منذ 4سنوات بعد الحرب اإلسرائيلية على لبنان في يوليو /تموز . 2006 السفير يوسف أحمد ،مندوب سوريا الدائم لدى الجامعة العربية قال إن زيارة الرئيس السوري، بشار األسد إلى القاهرة الهدف منها اطمئنان األسد على صحة نظيره المصري حسنى مبارك بعد عودته من الرحلة العالجية ،مشي ًرا إلى أن التطرق إلى القضايا السياسية والمصالحة المصرية السورية سيتوقف على مدى تحسن الحالة الصحية للرئيس المصري. يوسف أكد حرص دمشق تجاوز الخالفات السياسية مع القاهرة لكي يكتمل المثلث العربي المتمثل في السعودية ومصر وسوريا ألن ذلك من شأنه أن يحقق المصالح العربية ،لكنه أشار في ذات الوقت العدد 1551
إلى أن الكرة اآلن في ملعب الجانب المصري خاصة أن األسد سبق وأن زار القاهرة 3مرات بينما لم يرد الرئيس المصري بزيارة واحدة إلى دمشق ،وال يعني قيام األسد بهذه الزيارة إنهاء الخالفات بين البلدين ،فهي مازالت قائمة بسبب توجه كل دولة نحو سياسة معينة ال تتفق مع سياسة الدولة األخرى، وكان من المفترض أن تشهد قمة سرت المنتهية لقاء بين األسد ومبارك لوال غياب الرئيس المصري نتيجة تعرضه ألزمة صحية منعته من حضور القمة العربية. وبما أن اللقاء لم يتم فإن المصالحة بين البلدين سوف تحتاج إلى لقاءات من نوع خاص -يختلف عن الزيارة التي سيقوم بها األسد -تعتمد على الحوار المبنى على أسس وقواعد مشابهة لما تم في المصالحة السورية السعودية ،فالعالقات بين الرياض ودمشق -بحسب وصفه -ممتازة ،والبد أن يكون الحوار السوري المصري على نفس المستوى وهو ما سعت إليه سوريا في قمة سرت العربية بحيث تضمنت الورقة السورية آليات جديدة إلدارة الخالفات العربية ،ألنه من الطبيعي أن تختلف توجهات كل دولة في التعامل مع قضايا المنطقة العربية ،ولكن المهم هو كيف تدار هذه الخالفات في إطار تقريب وجهات النظر دون اتساع هوة الخالف وتزايد الفرقة العربية. محمود شكري سفير مصر األسبق لدى سوريا أكد أن الزيارة المرتقبة للرئيس السوري من شأنها تحقيق المصالحة المصرية السورية والتي ستكون -في حال نجاحها -مفتاحًا للعديد من األمور في مقدمتها عودة المثلث العربي المتمثل في مصر والسعودية وسوريا ،والذي بإمكانه مواجهة التغيرات التي تشهدها منطقة الشرق األوسط المتمثلة في الضغوط اإليرانية للعب دور في المنطقة ،وكذلك تركيا التي أصبحت موجودة بقوة على الساحة العربية، وبدون نجاح المصالحات العربية فإن دور العرب في المرحلة المقبلة سيكون أشبه بدور الكورال في
المسرح السياسي. وأضاف شكري :الخالفات بين مصر وسوريا ليست هيكلية ويمكن تجاوزها في اللقاء المنتظر بين مبارك واألسد والذي سيكون بمثابة خطوة أولى إلعادة العالقات بين البلدين ،بما ينعكس في النهاية على المنظومة العربية كلها ألنه ليس بمقدور مصر أو السعودية أو سوريا بمفردها أن تقوم بتأثير على مسار القضايا العربية الحالية ..وبالتالي البد من توازن عربي لمواجهة التغيرات الجديدة التي تطرأ على المنطقة. من جانبه أوضح الكاتب السعودي ،عبد اللـه بجاد العتيبي أن الدول العربية بحاجة إلى إعادة اللحمة العربية عبر مبادرات المصالحة التي بدأها الملك عبد اللـه بن عبد العزيز ،ومما الشك فيه أن مبادرة الرئيس السوري بشار األسد وإعالنه زيارة القاهرة تخدم المصالحة العربية شريطة أال تكون مبادرة ذات طابع شخصي فقط بل البد لها من إطار سياسي ،فالنوايا الطيبة ال تبني سياسات ،مشي ًر ا إلى أن مصر لم تخرج من الصف العربي ،بينما سوريا خرجت وانضمت إلى صفوف أخرى ..في إشارة منه إلى إيران، وهو ما يتطلب أن تقوم سوريا بمراجعة سياساتها ووالءاتها حتى يعود المثلث العربي كما كان في السابق " مصر ،السعودية ،وسوريا " والذي به تحقق الكثير من النجاحات للعرب وعودته ستساهم في إنهاء العديد من المشاكل العربية. وأضاف العتيبي :من حق سوريا أن تطالب بإنهاء االحتالل اإلسرائيلي للجوالن واتخاذ ما تراه من سياسات إلنهائه ،ولكن قبل هذا البد من إنجاح المصالحات العربية بحيث يكون هناك فيما بعد غطاء أمريكي إلعادة الحقوق العربية المسلوبة في فلسطين والعراق وسوريا ،ألن اجتهادات كل دولة للحصول على حقوقها معرضة للنجاح والفشل والصواب والخطأ. 23
زيارات وفود عراقية لطهران تثير مخاوف دول المنطقة "القاهرة"وائل فايز حذر خبراء السياسة من خطورة التدخالت اإليرانية في الشأن العراقي بشكل خطير يهدف إلى رسم الخريطة السياسية للبالد على أساس طائفي بعد سلسلة من المساعي اإليرانية لتشكيل حكومة من التيارات التابعة لها ومحاولة استبعاد القائمة العراقية بزعامة عالوي ،رغم فوزها باالنتخابات األخيرة بفارق ضئيل عن قائمة االئتالف العراقي بزعامة نوري المالكي. وقد اتهم رئيس الوزراء العراقي السابق ،إياد عالوي ،زعيم القائمة العراقية ،إيران بأنها تحاول منعه من تولي رئاسة الوزراء بسبب تدخلها السافر في شئون البالد الداخلية. وقال زعيم القائمة العراقية ،التي فازت في االنتخابات بفارق ضئيل ،إن إيران تتدخل بشكل مباشر في تشكيل الحكومة ،وفي وقت سابق حذر نائب الرئيس العراقي ،طارق الهاشمي ،من الدخول في نفق الطائفية ..مجددًا بسبب تدخالت دول الجوار وتحديدًا إيران ..مؤكدًا رفضه التام قيام طهران برسم مالمح الحكومة داخل العراق، ولم يخف قلق الشعب من تدخل دول مجاورة بشئونه الداخلية باللعب على وتر الطائفية. الدكتور نبيل سليم –أستاذ بجامعة بغداد -أشار إلى أن العراق يواجه تحديًا صعبًا فإما عراقًا خاليًا من المشاكل والتفرقة ،ويقوم على المساواة والمشاركة الحقيقية ،وإما انهيار العراق نتيجة هذه التدخالت التي تحاول أن تنال من وحدة العراق وكرامته ،وحذر من خطورة بسط النفوذ اإليراني على الساحة العراقية عن طريق بعض التيارات والطوائف السياسية ،ويأتي في مقدمتها ائتالف دولة القانون بزعامة نوري المالكي، رئيس الوزراء السابق ،فقد صارت إيران في السنوات األخيرة هي قبلة الحكومة العراقية بقيادة 02أبريل 2010
جالل طالباني رئيس العراق وأبرز دليل على ذلك مؤتمر القمة العربية األخير ،الذي مثل العراق فيه وزير خارجيتها ..بينما قام طالباني بزيارة إلى إيران للترتيب لمسألة ما بعد االنتخابات. ولفت د.سليم النظر إلى قيام إيران باللعب على وتر الطائفية بين العراقيين لتمرير مشروعها القومي إلى الشعب العربي ،حيث تعتبر العراق جسر المرور للوطن العربي ،ويأتي ذلك بعدما صارت طهران ها الالعب األساسي في الشأن العراقي ،خاصة بعدما ظهرت هشاشة أمريكا في التأثير على مسرح األحداث ،فال يخفى على أحد الدعم اإليراني للمالكي ،وهذا اتضح في تمسكه برئاسة الوزراء رغم أن حزبه يأتي في الترتيب الثاني في عدد المقاعد االنتخابية. ومن جانبه أكد فاضل الربيعي ،المحلل السياسي، أن الحكومة اإليرانية تسعى إلى دعم الجبهة التي تمثلها من خالل لم شمل المجلس األعلى برئاسة عمار الحكيم ،المرتبط بها مع حزب الدعوة اإلسالمي برئاسة رئيس الوزراء المنتهية واليته، نوري المالكي ،للوقوف ضد فوز القائمة العراقية في االنتخابات البرلمانية. وألمح إلى وجود مفاوضات تَجرى على أرض إيران حول تشكيل الحكومة العراقية ال ُمقبلة وخاصة أن األالعيب اإليرانية نـَجحت في إقناع االئتالف الوطني العراقي وائتالف دولة القانون باالندماج في كتل ٍة واحدة للتعاون مع التحالف الكردستاني ،وذلك بهدف عزل القائمة العراقية التي فازت في االنتخابات عن تحالفات تشكيل الحكومة ال ُمقبلة. وشدد الربيعي على خطورة التدخالت اإليرانية وأجهزتها المسئولة في األوضاع األمنية
والسياسية بالعراق لوضع اللمسات األخيرة على الشكل المفترض للحكومة الجديدة في بغداد. وقال الربيعي إن قرار المحكمة االتحادية العليا بشأن تفسير الكتلة األكبر في البرلمان يعتبر انحنا ًء للقضاء أمام ائتالف دولة القانون. فقد قالت المحكمة االتحادية العليا ،في بيان لها ردت فيه على استفسار المالكي حول تفسير المادة 76من الدستور العراقي النافذ ،إن الكتلة النيابية األكثر عددًا تعني إما الكتلة التي تكونت بعد االنتخابات من خالل قائمة انتخابية واحدة دخلت االنتخابات وحازت على العدد األكثر من المقاعد، أو الكتلة الناجمة عن تحالف قائمتين أو أكثر من القوائم التي دخلت االنتخابات واندمجت في كتلة واحدة ،لتصبح الكتلة األكثر عددًا في البرلمان. وأكد الدكتور نزار السامرائي – الباحث العراقي- أن أمريكا قدمت العراق على طبق من ذهب إليران ..مؤكدًا أن أالعيب إيران لن تفلح بشأن اإلبقاء على المالكي كرئيس للوزراء حتى في حالة نجاحه في تكوين أكبر ائتالف ضد القائمة العراقية ،نظرًا ألن المالكي عليه تحفظات عديدة من التيار الصدري من ناحية ومن سوريا من ناحية أخرى بسبب االتهامات الجوفاء التي أطلقها المالكي ضدها عقب تفجيرات بغداد في العام الماضي ،عالوة على أن المالكي غير مرغوب فيه من جانب أمريكا والسعودية واألردن ،وحتى على المستوى الشعبي ال يحظى بأي مصداقية. وأشار السامرائي إلى أن إيران تسعى إلى استبعاد القائمة العراقية نظرًا لقيامها على أساس وطني بعيدًا عن الطائفية في حين أن قيادات طهران تأمل رسم الخريطة السياسية على أساس طائفي. 22
تحليالت
األزمة الداخلية مستمرة في إيران "القاهرة"عبد الجواد أبوكب في خطوة لها داللتها السياسية وتعبر بحق عن األزمة التي تعاني منها الجمهورية اإلسالمية اإليرانية اعترف وزير الخارجية اإليراني منوشهر متقي بخطورة الصراعات التي تشهدها بالده بين األجنحة المتصارعة في نظام الحكم ،وأعرب عن أمله في أن يشهد العام اإليراني الجديد المزيد من االنسجام بين القوى الداخلية. ونقلت وكالة األنباء اإليرانية "ارنا" عن متقي قوله -خالل لقاء مع العاملين بوزارة الخارجية لتهنئتهم بالعام الجديد الذي بدأ يوم 21مارس/ أذار الجاري -إن "جدول أعمال وزارة الخارجية اإليرانية للعام الجديد يتضمن المزيد من االستفادة من القدرات العلمية في البالد وكذلك وجهات نظر أساتذة العلوم السياسية والعالقات الدولية والحقوق".
بالتضييق علي المشاركين في المسيرة. من جهته قال سعيد منتظري ،نجل آية هللا منتظري لموقع الطريق األخضر (جرس): "بينما كانت الجماهير وأسرة منتظري مجتمعة منذ ساعات في أطراف ضريح السيدة معصومة إلقامة صالة الميت ،ولتشييع الجثمان المغفور، فرضت قوى األمن وعناصرها في الزي المدني أجواء أمنية مثقلة ،فمنعت الجميع من المشاركة في الصالة على الجثمان وعرقلت مراسم التأبين، وقام العشرات من قوات األمن بإحضار جثمان والدتي بواسطة سيارة عسكرية وتحت مراقبة أمنية مشددة ،وتم دفنها دون حضور األسرة أو الجماهير التي حضرت للمشاركة في المراسم". وتعليقا على طريقة تعامل السلطات اإليرانية بهذا الشكل قال منتظري إن" السلطات تخاف حتى من جثمان سيدة توفت في العقد الثامن من عمرها"، مضيفا ً "هذا الموقف المؤسف بلور الخوف لديهم بوضوح وأثبت أنهم يهابون حتى من الجثامين وتشييعها".
تأتي تصريحات متقي في وقت يشهد فيه الداخل اإليراني أزمة كبيرة بين النظام والمعارضة في أعقاب مصادرة الحكومة لجثمان الحاجة رباني زوجة المرجع الديني آية هللا منتظري األب الروحي للحركة اإلصالحية والتي تعرف في إيران باسم "الحركة الخضراء" والتي وافتها المنية بعد نحو مائة يوم من رحيل زوجها الذي كان يمثل أكبر الداعمين للحركة اإلصالحية رغم تجمع اآلالف حول بيت منتظري ،بانتظار استالم جثمان رباني من السلطات بغية إقامة صالة الميت وتشييعها إلى مثواها األخير في مسجد السيدة معصومة بنت موسى الكاظم في مدينة قم.
وأعادت األجواء األمنية المشددة ،وزحف اآلالف من اإليرانيين القادمين من مختلف المدن إلى بيت المرجع الديني الفقيد آية هللا حسين علي منتظري للمشاركة في جنازة زوجته ذكريات ما شهدته مدينة قم قبل مائة يوم عندما ألغت أجهزة األمن مراسم العزاء علي المرجع الديني في واقعة أغضبت معظم اإليرانيين.
وذكر موقع "جرس" اإلصالحي أن السلطات امتنعت عن تسليم جثمان الحاجة رباني إلى ذويها، وقامت بدفنها في مراسم حكومية لم تحضرها أسرة منتظري ،وهو ما جعل الجماهير الغفيرة ترد بمسيرة جنائزية ضخمة جابت الشوارع في تحد صريح لألمن الذي كثف من تواجده وقام
من جهة أخرى كثفت السلطات اإليرانية إجراءاتها للحيلولة دون متابعة المواطنين للبث اإلذاعي والتليفزيوني األجنبي عن طريق األقمار االصطناعية ،وضاعفت من الرقابة المفروضة على اإلنترنت الذي أصبح أهم وسيلة معارضة أمام الشباب اإليراني الذي يحاول التحايل على
العدد 1551
هذه الرقابة ليصل صوته إلي العالم الخارجي كاشفا عما يحدث من قمع للحركة اإلصالحية في الداخل ،بالتزامن مع تقارير عن تزايد تعطيل شبكة المعلومات الدولية التي يستخدمها نحو 34%من اإليرانيين،الذين حاولوا استخدام الهواتف المحمولة في تصوير المظاهرات ونقل وقائع العنف حيث يشترك 59%تقريبا ً منهم في خدمات الهاتف المحمول وفقا ً لتقديرات االتحاد الدولي لالتصاالت السلكية والالسلكية . واستمرارا لخطتها الممنهجة لقمع حرية الرأي والتعبير ،واصلت حكومة الرئيس اإليراني أحمدي نجاد حبس الصحفيين المعارضين والتحرش بهم وإغالق الصحف التي يعملون بها كنوع من الضغط عليهم ،مثلما أغلقت سابقًا عقب االنتخابات مباشرة الصحف التابعة للزعيمين اإلصالحيين مير حسين موسوي ومهدي كروبي ،الذين لجئا إلى إطالق موقعين إلكترونيين لكن السلطات عرقلت الوصول إلى الموقعين ،ما أجبر المعارضة على إطالق مواقع جديدة. كما كبلت النشاط الجامعي تماما في خطوات تصاعدية بدأت عقب إعالن فوز أحمدي نجاد بفترة رئاسة ثانية على إثر قيام الطالب باإلعالن عن معظم هذه الخطوات واالحتجاجات عبر االنترنت السيما موقع "تويتر" وتتجه نية السلطات حاليا لتعقب من يستخدمون هذه الوسائل في نشاط معارض واعتقالهم. ومع احتمال قرب توقيع عقوبات علي طهران بسبب برنامجها النووي تشتعل األوضاع داخليا بشكل غير مسبوق في ظل مخاوف من نقص وشيك في بعض السلع الرئيسية وأجواء العزلة التي باتت مفروضة على المواطنين بسبب تصرفات غير محسوبة لرئيس حولته تصرفاته الغير مفهومة إلى لغز كبير على المستوي الدولي. 21
تحليالت
هل تهدأ األجواء بين برلين وأنقرة؟ "القاهرة"عبد الجواد أبوكب وسط أجواء من التوتر والتراشق اللفظي على المستوى الدبلوماسي ،بدأت المستشارة األلمانية أنجيال ميركل ،زيارتها لتركيا التي تهدف إلنعاش حركة التجارة بين البلدين ،ومناقشة عدد من الملفات العالقة ذات االهتمام المشترك . في وقت أكدت فيه على موقفها الرافض النضمام أنقرة لالتحاد األوروبي ،وهو ما رد عليه رئيس الوزراء التركي بوصف موقف المستشارة األلمانية بـ"غير المحترم ". وقد وصلت المستشارة األلمانية أنجيال ميركل، إلى أنقرة يوم 29مارس /آذار ،في زيارة لتركيا لمدة يومين ،لمناقشة سبل تطوير العالقات بين البلدين.التقت اً كل من رئيس الوزراء ،رجب طيب أردوغان ،والرئيس عبد اللـه جول ،ركزت المباحثات على جملة من القضايا المهمة ،في مقدمتها إلغاء تأشيرة الدخول للمواطنين األتراك إلى ألمانيا ،والتعاون في العديد من القضايا في مقدمتها العراق ،أفغانستان ،إيران والمشاكل المتعلقة بمنطقة الشرق األوسط . كما ركزت المباحثات على مرحلة تطبيع العالقات التركية -األرمينية ،والعالقات التركية – اليونانية ،والجهود المبذولة لتسوية المشكلة القبرصية ورفع الحصار االقتصادي المفروض على شمال قبرص ،وقد التقت ميركل في اسطنبول ممثلي دوائر األعمال واألديان . وقد استبقت ميركل زيارتها لتركيا بالتأكيد مجددًا على موقفها من مفاوضات تركيا مع االتحاد األوروبي مشيرة إلى أن تركيا يجب أن تحصل على مزايا تفضيلية ،وليس على العضوية الكاملة لالتحاد ،وهو الموقف الذي يغضب تركيا، 02أبريل 2010
والذي دفعها إلى مطالبة ميركل بااللتزام بمبدأ العقد شريعة المتعاقدين ،الذي تقوم على أساسه المفاوضات . وقد شهدت األيام األخيرة قبل الزيارة ،شدًا وجذبًا بين أنقرة وبرلين على خلفية موقف ميركل من مفاوضات تركيا واالتحاد األوروبي ،باإلضافة إلى مطالبة أردوغان بفتح مدارس وجامعات للغة التركية للمواطنين األتراك المقيمين في ألمانيا، والذين يزيد عددهم على 3ماليين ،وإعالن ميركل رفضها هذا المطلب . وانتقد أردوغان موقف ميركل ،واعتبره نوعًا من الكراهية ضد تركيا ومحاولة لجعلها كبش فداء ألوروبا .وكان رئيس الوزراء التركي ،رجب طيب أردوغان ،قد استبق وصول ميركل بهجوم عنيف ،وأعلن عن دهشته لمواقف المستشارة األلمانية أنجيال ميركل من كل ما يخص تركيا قائال ":ال أفهم سبب كل هذه الكراهية" .وقال أردوغان ،ردا على أسئلة للصحفيين حول الزيارة والخالفات التي تفجرت قبل أيام بسبب موقف ميركل من عضوية تركيا باالتحاد األوروبى ،ومطالبتها بمنحها مزايا تفضيلية بدلاً عن العضوية ،ورفض مطلبه بفتح مدارس وجامعات لألتراك المقيمين في ألمانيا ،ألن الجيل الجديد ال يعرف لغة بالده ،وإن على المستشارة األلمانية أن تغيّر من مواقفها تجاه تركيا. وأضاف " ،ال أفهم ما سبب كل هذه الكراهية، أعتقد أنه موقف غير محترم من جانب مستشارة ألمانيا؛ أال تقبل بفتح مدارس باللغة التركية فى بالدها " ،متسائال ":هل تركيا تمثل بالنسبة لميركل كبش فداء"؟ وأوضح أردوغان أنه سيناقش األمر مع ميركل، وسيعبر لها صراحة عن رأيه في موقفها ،مشيرًا
إلى أن هناك عددًا من المدارس الثانوية التي تدرس باللغة األلمانية في تركيا ،ولم نشعر بالقلق عندما طلب المسئولون األلمان إقامة جامعة ألمانية في اسطنبول ،وخصصنا لهم 120ألف متر مربع من األرض لتقام عليها. وكانت ميركل ،التي تعتبر زيارتها هي األولى لتوركيا منذ عام ،2006رفضت في بيان سابق على زيارتها ،مقترح أردوغان بإقامة مدارس تركية في ألمانيا ،قائلة عن تعلم اللغة بأنه جزء حيوي بالنسبة لألتراك المقيمين في ألمانيا من أجل تحقيق اندماجهم في المجتمع ،مشيرة إلى أن األتراك في بالدها يتوزعون على ثالثة أجيال .وقالت ميركل :إن تعلم هؤالء األتراك للغة األلمانية أمر مهم بالنسبة للعمل وللحياة ،وأنه يجب عليهم احترام قوانين البالد. يأتي هذا في الوقت الذي وضعت فيه ميركل خالل الزيارة حجر األساس ألول جامعة ألمانية في تركيا ،وهو ما اعتبره البعض هناك موقفًا غير مبرر من قِبل الحكومة التي كانوا ينتظرون منها معاملة ألمانيا بالمثل فيما يتعلق بالنواحي التعليمية ،على أن ميركل التي إصطحبت وفدًا اً مستقبل يغلب عليه الطابع التجاري ،قد تتساهل في موقفها تجاه تركيا على جميع المستويات إذا خرجت مباحثاتها هناك بشكل إيجابي ،وفق ما يتوقعه المراقبون بالنسبة للجانب االقتصادي؛ الذي تهتم ألمانيا حاليًا بدعم موقفها فيه ،ال سيما بعد المعاناة التي شهدها اقتصاد بالدها عقب األزمة العالمية ،والموقف الهش لالتحاد األوروبي بعد السقوط الكبير لالقتصاد اليوناني، وتراجع قيمة اليورو كثيرًا أمام العمالت الرئيسية ،فهل تهدأ األوضاع بين برلين وأنقرة كما هو متوقع أم تزداد اشتعالاً ؟ 20
تحليالت
هل تهدأ األجواء بين برلين وأنقرة؟ األزمة الداخلية مستمرة في إيران زيارات وفود عراقية لطهران تثير مخاوف دول هل تعود العالقات المصرية السورية لسابق عهدها ؟ العدد 1551
19
الموجز رسائل
رسائل العدد السابق
إيران ليست مارقة سلسلة العقوبات الجديدة التي يسعى المجتمع الدولي لفرضها ضد طهران ينبغي أن تكون عقوبات ذكية حتى ال تؤدي إلى مزيد من معاناة الشعب اإليراني ،وإنما ينبغي أن تستهدف الحرس الثوري فهو إن صح القول سبب كل ما يحدث في إيران.
شيرين صفوت
العراق القادم العراق يتجه نحو مستقبل خطير وغير مأمون ،بعد خسارة رئيس وزرائه نوري المالكي لالنتخابات العامة بفارق ضئيل عن رئيس الوزراء األسبق إياد عالوي ،أتوقع مزيدًا من االحتقان الطائفي في العراق وهذا سيكون كارثة.
جميل الزهيدي
دولة اإلخوان االقتصادية
مشاري الذايدي ل "لمجلة" :أسباب القلق السعودي
مقال رائع يكشف لنا عن أسرار لم نكن نعلمها عن اإلخوان كروافد ميزانيتهم .فقد كانت مفاجأة بالنسبة لي عندما علمت أن مصادر ميزانية اإلخوان من جيوبهم ..هل إلى هذا الحد اإلخوان منظمون.
سمير زرار إذا كانت هذة أموال اإلخوان وعرفنا مصدرها فهل لكم أن تقولو لنا مصدر مليارات المسئولين في البلد.
اً فعل كما يقول الكاتب الكبيرال شك أن للسعودية دورا رائدا في المنطقة خاصة وأن الملك عبد هللا يحمل على عاتقه هموم ومشاكل المنطقة بأسرها والتصدي السعودي للمتمردين في اليمن كان له دور أساسي و فاعل في ردعهم وإال كان خطرهم سيتفشى في المنطقة دون رادع .
عماد القيصر
صبري خليفة 02أبريل 2010
16
2اإليكونوميست الزوبعة والعلم وتغير المناخ جاء في مجلة اإليكونوميست ،أن الكارثة التي تمثلت في مؤتمر كوبنهاجن حول المناخ وفرت الذخيرة لهؤالء ،الذي يتهمون حكومات العالم بعدم اعتبار ضرورة اتخاذ إجراء فيما يتعلق بهذه القضية أمرًا ملحًا ،وكان االنشغال بمسألة الركود وبمشروع قانون إصالح الرعاية الصحية األمريكي قد أدى إلى دخول التشريع الخاص بالتغير المناخي في طي النسيان ،وترى اإليكونوميست أنه ال يمكن استمرار هذا الوضع ،فهذا األمر ملح بشكل ال يسمح بتجاهله ،ومن هنا ترى اإليكونوميست في افتتاحيتها أن السياسيين يجب أن يبدأوا في أخذ التهديد الذي يمثله ارتفاع درجة حرارة األرض مأخذ الجد.
2 3بروسبكت تذكرة سفر ديف
يتناول توم ستريتهورست في مجلة بروسبكت كثرة األفالم التي تم إنتاجها في الواليات المتحدة حول حرب العراق مثل فيلم "ذا هارت لوكر" الذي فاز أخيرًا بجائزة أوسكار ،ويتساءل حول إذا كانت هذه األفالم نجحت في التصوير الدقيق لصراع العراق ،وانتهى إلى أن الشخصيات العراقية في مثل هذه األفالم تعد في أحسن الحاالت ذات بعد واحد وفي أسوأها ال وجود لها ،ويرى ستريتهورست أن الكثير من تلك األفالم يركز على تصوير جرائم الحرب التي ارتكبها الجيش األمريكي ،لكنها تغفل حقيقة أن الغالبية العظمى من العراقيين الذين قتلوا تعرضوا للقتل الخطأ، بسبب سوء الفهم وعدم التفاهم المتبادل ،وليس نتيجة لوحشية متعمدة من جانب الجيش األمريكي، وينتهي ستريتهورست إلى أن تلك األفالم ال تضم فيل ًما في مستوى فيلم "أبوكاليبس ناو" وهو الفيلم الذي قدم أحسن تصوير لحرب فيتنام.
3
غالفاألسبوع
4التايم كابوس البابا
4 العدد 1551
في كل يوم يظهر المزيد من المزاعم بشأن االعتداءات الجنسية في الكنيسة الكاثولوكية ،وقد دمرت فضائح االعتداءات الجنسية في أوروبا التي ُكشف عنها النقاب أخيرًا االعتقاد بأن الكهنة الفاسدين من صنع أمريكي فقط .ويكتب جوش اً قائل :إن مئات االتهامات من أيرلندا وأوروبا حاليًا أوقعت الفاتيكان في براثن أزمة تعد األخطر من نوعها منذ فضائح االعتداءات الجنسية ،التي أزيح عنها الستار في عام ،2002في الواليات المتحدة .وفي هذا التقرير يتناول جوش الضرر الذي ألحقته هذه الفضائح بمصداقية البابوية .ويتوصل إلى أن صمت البابا عن مثل هذه األمور أسهم في احتدام الغضب العام ،فمشاعر السخط ضد البابا في تزايد كما يزداد التقليل من شأن قيادته .وفي الفقرة الختامية لمقالة جوش يشير بأن توجهات البابوية تتعارض بشكل خطير مع مشاعر وأفكار الكاثولوكيين. 15
الموجز بانوراما الصحافة
الموجز قالوا
أقوال
بانوراما الصحافة
"ال أستبعد أن تكون نفس الجهات التي قامت بتنفيذ األعمال اإلرهابية السابقة وراء هذه الجريمة النكراء" فالديمير بوتين رئيس الوزراء الروسي
"رغم الجهود الكبيره المبذوله في مجال نزع السالح النووي ال يزال هناك قصور في التنفيذ والتطبيق الجاد" السفير خالد بن عبد الرازق النفيسي المندوب الدائم للسعودية باألمم المتحدة
1 1نيوزويك مستقبل شركات الموضة
" االجتماع مع المسئولين األمريكيين بشأن التعاون النووي ونزع السالح مضى بشكل جيد" محمود القرشي وزير الخارجية الباكستاني
" ال توجد أي خطط للدخول في محادثات رسمية، واألمر غير مطروح ووجهات النظر الباكستانية مفهومة جيدًا واستمعنا إليهم بعناية" هيالري كلينتون وزيرة خارجية أمريكا
02أبريل 2010
ترى جوناثان تبرمان أن شركات الموضة لم تتمكن فقط من عبور األزمة االقتصادية العالمية، لكنها حققت انتعا ًشا كذلك ،واتخاذها قرارًا بااللتزام بجذورها الحصرية والكالسيكية ،جعل الكثير منها يحقق أرباحًا هائلة مثل هيرمس ولويس فيتون مخالفة بذلك مجمل اتجاهات الموضة. وتعتبر تبرمان أن هذا يأتي نتيجة لسوق المشترين الذين أصبحوا أكثر انتقائية في مشترياتهم ،وتكمن قوة هذه الشركات في أنها أدركت أنه في أوقات الركود ،يستمر األشخاص الذين لديهم استعداد لشراء المنتجات عالية الجودة بغض النظر عن تكلفتها في اإلنفاق ،لكنهم يتحولون إلى اقتناء المنتجات األكثر كالسيكية ،التي تعتبر بمثابة مقتنيات استثمارية ذكية طويلة األمد .ومن ثم فإن مقال تبرمان يعترف أنه خلف ستار األزمة المالية توجد بعض قصص النجاح.
14
8اليمن
7 92
أكد وزير خارجية اليمن ،أبو بكر القربيَّ ، أن "األوضاع في بالده تشهد استقرارًا بعد وقف النار مع المتمردين الحوثيين ،والبدء في تنفيذ االتفاق الذي تم التوصل إليه بين الحكومة وبينهم"، القربى أقر بـ"وجود دعوات انفصالية في الجنوب تنامت على إثر هذه الحرب". وقال ،على هامش االجتماع الوزاري العربي في مدينة سرت الليبيةَّ ، إن "الحرب توقفت بيننا وجماعة الحوثيين ،وهناك اآلن جهود مبذولة لتحقيق السالم وإعادة األعمار.
6 1
9جنيف رفض برنامج األغذية العالمي تقريرًا لمجموعة خبراء في األمم المتحدة يندد بعمليات اختالس لمساعداته الغذائية في الصومال ،وقالت المديرة التنفيذية لبرنامج األغذية العالمي ،جوزيت شيران في جنيف "إن هذا التقرير الذي قرأناه ،ال يتضمن أي دليل يدعم هذه التصريحات". من جهتها ،أعربت إميليا كاسيال ،المتحدثة باسم البرنامج ،عن أسفها من أن تكون المعلومات الواردة في التقرير مجرد تكهنات تم التعامل معها بوصفها أكيدة.
6بريطانيا ذكر مسئولون بريطانيون أن حكومة بالدهم لن تسمح لنظيرتها اإلسرائيلية باستبدال مسئول المخابرات اإلسرائيلية، الذي طردته لندن على خلفية استخدام الفريق الذي شارك في اغتيال المبحوح جوازات سفر بريطانية مزيفة ،إال إذا قدمت تل أبيب تعهدًا بعدم استخدام أوراق ثبوتية بريطانية مجددًا في مثل هذه العمليات. وقال وزير الخارجية البريطاني ديفيد ميليباند إنه يريد من نظيره اإلسرائيلي أفيجدور ليبرمان تعهدًا بهذا ،ألن المسألة غير قابلة للتفاوض. العدد 1551
7فرنسا شن الرئيس الفرنسي نيكوال ساركوزي آيتا الباسكية هجو ًما على منظمة بـ"استئصال متوعدًا االنفصالية كل قواعدها الواحدة تلو األخرى" في فرنسا ،حيث يشتبه بقيام عناصر منها بقتل شرطي فرنسي. وقال الرئيس الفرنسي في أحد أشد تحذيراته إلى المنظمة الباسكية االنفصالية "لن ندع األراضي الفرنسية تصبح القاعدة الخلفية لإلرهابيين والقتلة".
10ليبيا خلص الزعيم الليبي ،معمر القذافي إلى أن تقسيم نيجيريا إلى أربع دول على نحو عرقي ،اقتداء بنموذج يوغسالفيا السابقة ،هو الحل األمثل إلنهاء العنف الطائفي الدائر في تلك الدولة األفريقية، األمر الذي أثار غضب حكومة أبوجا، التي سارعت الستدعاء سفيرها من طرابلس .اعتراضًا على كالم القذافي خاصه وأن الرئيس الليبي سبق له اقتراح تقسيم نيجيريا إلى دولتين ،على غرار الهند وباكستان 13
الموجز
حول العالم
حول العالم 4 5
10
3
8
1أمريكا أعلن البيت األبيض أن الرئيسين األمريكي باراك أوباما والروسي ديمتري ميدفيديف توصال إلى اتفاق بشأن معاهدة تاريخية لخفض األسلحة النووية ،وأنهما سيلتقيان لتوقيعها في الثامن من أبريل /نيسان في براج. ويعد االتفاق على معاهدة بديلة لمعاهدة خفض األسلحة اإلستراتيجية "ستارت" التي تعود إلى الحرب الباردة أبرز إنجازات أوباما في السياسة الخارجية منذ أن تولى السلطة ،ويمكن أن تعزز جهوده لفتح صفحة جديدة في العالقات مع موسكو.
2بروكسل أعلن رئيس الوزراء اإلسباني خوسيه لويس ثاباتيرو في ختام قمة للقادة األوروبيين في بروكسل أن وزير خارجيته سيزور ليبيا في محاولة لحل الخالف بينها وبين سويسرا .وقال ثاباتيرو ،الذي تتولى بالده الرئاسة الدورية لالتحاد األوروبي، إن ميجيل انخيل موراتينوس "سيتوجه إلى ليبيا في أقرب وقت إلنهاء األزمة ". وأعرب ثاباتيرو عن أمله أن يتمكن السويسري المحتجز في ليبيا من العودة إلى بالده في أسرع وقت ممكن. 02أبريل 2010
3البحرين وجهت مملكة البحرين الدعوة الستضافة المنتدى الحضري العالمي السادس في عام ،2012وبذلك تكون مملكة البحرين أول دولة عربية وشرق أوسطية تستضيف مثل هذا المنتدى العالمي. وقد أيد برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية طلب مملكة البحرين الستضافة المنتدى تقديرًا منه للدور المحوري المهم الذي تلعبه البحرين في دعم مشاريع البرنامج وما وجده البرنامج من دعم كبير من قبل صاحب السمو الملكي ،األمير خليفة بن سلمان آل خليفة رئيس الوزراء.
4كوريا الشمالية
هددت كوريا الشمالية ،كوريا الجنوبية والواليات المتحدة ،بـ "ضربات نووية غير مسبوقة" ،وذلك في رد فعل غاضب على تقارير أفادت أن واشنطن وسيول تضعان خططًا للتعامل مع سيناريو حدوث اضطرابات وزعزعة استقرار وربما حتى تمرد في كوريا الشمالية . وقد انتقدت كوريا الشمالية هذه الخطط ووصفتها بأحالم "مجنون يتمنى أن تسقط السماء" .
5اليونان على مضض وبعد مناقشات شاقة أقر قادة دول منطقة اليورو خطة لمساعدة اليونان يمولها األوروبيون وصندوق النقد الدولي في آلية جديدة لم يسبق لها مثيل منذ إطالق العملة الموحدة قبل 11عا ًما وقال رئيس المفوضية األوروبي، جوزيه مانويل باروزو ،بعد قمة لرؤساء الدول الحكومات األوروبية :تمكنا من حل المشكلة داخل العائلة األوروبية وبمشاركة صندوق النقد الدولي وهذا يؤمن لليونان شبكة أمان متينة. 12
الموجز حول العالم
قالوا
بانوراما الصحافة
رسائل
وعكة عراقية بأي ٍد إيرانية أسبوع كامل مر على إعالن نتائج االنتخابات العراقية ولم يعرف العراقيون حتى اآلن من سيقود البالد خالل السنوات الخمس القادمة ، هل إياد عالوي زعيم القائمة العراقية التى فازت بأكبر عدد من المقاعد البرلمانية منافسه نوري المالكي ( 91مقعدًا) أم رئيس الوزراء العراقي وزعيم االئتالف الذي جاء فى الترتيب الثانى ( 89مقعدًا) المحللون يرون أن العراق اآلن على مفترق طرق وخاصة بعد تمسك المالكي برئاسة الوزراء ورافضا تولي عالوي أمر تشكيل الحكومة بما يخالف المادة 76من الدستور التي تعطي الحزب الفائز بأغلبية فى البرلمان الحق فى تشكيل الحكومة وفى حالة فشله يقع تشكيل الحكومة من نصيب اكبر تحالف فاز بنسبة من المقاعد فى البرلمان.وما بين عالوي والمالكي تقف إيران العدد 1551
كالعب رئيسي على الساحة العراقية وتكثف مجهوداتها لدعم الجبهة التي تمثلها من خالل لم شمل المجلس األعلى برئاسة عمار الحكيم المرتبط بها مع حزب الدعوة اإلسالمي برئاسة رئيس الوزراء المنتهية واليته نوري المالكي للوقوف ضد فوز القائمة العراقية في االنتخابات البرلمانية فالتدخالت اإليرانية وصلت إلى حد أن جز ًء ا من المفاوضات من أجل الحكومة العراقية المنتظرة تتم اآلن على أرض طهران ليس من أجل العراق ،وإنما من أجل تأمين المصالح اإليرانية فى العراق ومن ثم تأمينها بشكل كبير فى المنطقة وقد نجحت األالعيب اإليرانية في إقناع االئتالف الوطني العراقي وائتالف دولة القانون باالندماج في كتلة واحدة للتعاون مع التحالف الكردستاني وذلك بهدف عزل القائمة العراقية التي فازت في االنتخابات عن تحالفات تشكيل الحكومة ال ُمقبلة.
وهو ما أصاب العراقيين بغضب شديد بسبب وضع مصير بالدهم ومستقبله فى يد اآلخرين من خالل التدخالت اإليرانية ،وسادت حالة من القلق والخوف على غياب االستقالل والحرية عن العراق بسبب أطماع إيران وسط كل هذا يبدو أن التدخل اإليراني لن يكون فى صالح المالكي الذي وإن كانت إيران تدعمه إال أنها مجبرة على التخلى عنه بعدما أصبح ال يحظى بدعم من جانب كثير من دول الجوار وعلى رأسها سوريا التى اتهمها بالوقوف وراء تفجيرات بغداد فى العام الماضي ،وبالتالي اليمكن إليران أن تضحي بعالقاتها مع دمشق لصالح تأييد المالكي ،كما تعلن األردن رفضها لسياسات المالكي ..فضال عن عدم رغبة أمريكا فى إستمرار شخص مثير للمشاكل و الجدل على راس حكومة العراق فى ظل سعيها الدءوب لسحب قواتها من العراق. 11
جيوبوليتيكا
نستيرنكو" :ليس بمقدورنا االستبعاد التام لبدء العمل في إعداد مسودة بفرض جولة أخرى من عقوبات مجلس األمن ضد إيران". ومع ذلك ،قدم المسئولون الروس عددًا متنوعًا من التقييمات المتعلقة بما إذا كانت موسكو ستدعم فرض مزيد من العقوبات ضد إيران ومن ستشملهم هذه العقوبات .وفي حين أشار واضعو السياسات الروسية بأن موسكو ربما تقبل مزيدًا من العقوبات إلبطاء برنامج إيران النووي ،إال إنهم أوضحوا إنهم سيعارضون العقوبات "القاسية" التي تنادي بها إسرائيل وبعض الحكومات. وأوضح وزير الخارجية الروسي سيرجي الفروف في حوار تم عقده أواخر فبراير/شباط مع وكالة األخبار اً قائل: الروسية الرسمية "نوفوستي" "إذا قمنا بدعم العقوبات ،فلن نتجاوز هدف الدفاع عن نظام منع انتشار األسلحة النووية .فنحن ال نريد أن نستغل نظام منع انتشار األسلحة النووية في خنق إيران" .وبالرغم من أن المسئولين الروس يستشهدون باالعتبارات اإلنسانية ،فإنه من الواضح أنهم يريدون تجنب إلحاق الضرر بالمصالح الروسية في إيران من خالل اتخاذ تدابير من شأنها التأثير على االقتصاد الروسي اليومي. وإضافة إلى سعي رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى إقناع روسيا بتأييد فرض عقوبات قاسية ضد إيران وذلك خالل زيارته لموسكو في فبراير/شباط ،فإنه أراد أيضًا من هذه الزيارة منع روسيا من تنفيذ تعاقدها مع إيران في عام ،2007والذي ينص على تسليم أنظمة دفاع صاروخية إس -300إليران .وكان المسئولون اإلسرائيليون والغربيون قد حذروا من أن تسليم األنظمة الصاروخية إس -300يمكن أن يجبر إسرائيل على شن هجوم على األهداف النووية اإليرانية قبل أن تدخل حيز التشغيل ألن فاعليتها العالية يمكن أن تزيد الخطر الذي يهدد الطيارين اإلسرائيليين. العدد 1546
املفاعالت اإليرانية
1 2
&<,9.
-8)%7
3
أ%92/ن
4
آراك
5
!0%25ت ,:1 *4;5ة
3Czj 1000 t;v` Çg6; -1وات. 3$35 hkZy -2ء ا._z^Gf IG<Py -3م اv##zfراvznم ا 7TG$اv##<P$رد pjرو IZ5 3zOأن و=gS ا3Z]Ifت ا ~n3k?fا3c ~<fن v`vc vdOvj Åj 3szgY 3ًa^<jد Izfv<fا35Lsdfء. vyا tBا 3kzO * ،9gdRj hY3^$أن tdgk; 3j hcإLyان pjاv##zfراvznم ا،~aof * ،«LsQv5» 9B3D IPf ~^d; * ،3ً o#W 825 }gY IyNyإ* I$ة voO 7ات IZy -1ا.Ro$ة ا 7zTG<f 9zPz1Lfاv##zfراvznم. I5 -2أ ا3Y Joj tz] 7zTG<fم .2006 v<Ey -3ي 3ay 3j }gYرب 3sB 4600ز LWد NcLjيّJ\; ،ى v##zf35راvznم، إ 9]3Uإ 3700 vEn }fأLFى LBى ;? ÅUvj ÅUv; lf 3sodf ،3s<z6اhz\R<f }<Dا&ن. -1أول 3<n) ÅoTjج اv`vfد اvofوي ]~ إLyان. 3F ~ّaoy - 2م اv##zfراvznم )ا 9dZdfاL^Tfاء( pjاvRfا pj ،71أtgyvE; hB 3ًz13zkzcإ3[ }fز »IOاv##g] ~Oرا Iyاv##zfراvznم«؛ ا3$دة ا~] ّÄV; ~<f أNsBة اLXfد اNcL$ي 7zTG<fاv##zfراvznم. 9`3W Çg6; -3اLRY ÅoT$ة أ3oWن pjاv`vfد اvofوي hY3^$ا3z$ه ا9gza?f 3E5(fث ]~ أراك )3Czj 40وات( و pj 3ً o#W 30اv`vfد اvofوي I5ر9B ; IEc 913$35 9PkF 7zTGأ`+Y3^kgf }Tت اvofو 9yا3z$35 hkZ; ~<fه ا 9^z^Gfا hY3^j h?j 9Wv\V$دار3Czj 360) pyvFوات( أو .LsQv5 9XEj
3Czj 40 t<`3W Çg6; -1وات. va; -2ل LsWان إن ا ~] 7zTG<fاIG<PzO hY3^$م )3<nج vjاد 9ZRj IG<O+fا3jت ا 9z6Xfوا 9zY3oTfاLj pdf ،9zkgPfا` %6دوLy %zfون أtn Åj 7O3o<yإ3<nج اvznv;vg6fم ا 7 ّVo$اJfي ÅoS ~] hFIyا'9EgO اvofو.9y
;Lدد ا3Z$ر 9Uا)Lyا ~] 9znا3Gfرج أ3DدLz?c @yة pYوvBد +Y3^jت أLFى IY hTy 9yLOد 3rإ }fأ.3soz5 pj ً+Y3^j 70 pj L?c LsW hY3^j -1ان ا.~?E6f L] "hY3^j – 2ود " و3sB 3000 vEof ÅP<yز LWد NcLjي. ÅoTj -3أرد3cن }aoy @zD ،اv##zfراvznم ا3Gfم ًN ّcLj 6Ty ~dfا ،و3dj05ن Jrا ا ÅoT$إ3<nج pj 3ً o#W 70 - 60 pjاv##zfراvznم .3ًyvoO
وحتى وقت قريب ،كان المسئولون الروس لديهم إصرار على أنهم سيقومون بتسليم األنظمة الصاروخية إس -300إليران حيث تمثل الطائرات االعتراضية سالحا ً دفاعياً ،وحيث إن بيعها يمكن أن يتطابق بشكل تام مع القانون الدولي والروسي .لكن بعد أعوام من الشائعات حول موعد التسليم ،وبعد التصريحات الروسية المتكررة بأن المشكلة تقتصر على حل بعض الصعوبات المالية والفنية قبل إنجاز الصفقة ،اعترف الفروف في فبراير /شباط أنه بينما تمتلك روسيا الحق القانوني في إتمام هذه الصفقة، فإن االعتبارات السياسية تحول دون زميل ومدير مركز التحليل العسكري إنفاذ تلك الصفقة في وقت قريب. السياسي بمعهد هدسون ،واشنطن.
الطلب على الصادرات الروسية من األسلحة يبلغ مستويات هائلة ،حيث إن الطلبات التي تم حجزها بالفعل تبلغ قيمتها 34مليار دوالر أمريكي. ولذلك بمقدور موسكو أن تؤجل صفقة الصواريخ إس -300لعدة سنوات أخرى .بيد أن الفروف أشار بأن روسيا تنتظر من الحكومات األخرى أن تفعل نفس الشيء؛ في تحذير إلسرائيل والواليات المتحدة بتقليل مبيعاتهما من األسلحة لجورجيا.
09
جيوبوليتيكا
بين الرفﺾ والقبول لماﺫا تفضل روسيا استمرار المواجهة بين إيران والغرب؟ رغم أن روسيا تستفيد كثي ًرا من حالة الجمود الحالية بشأن إيران ،فﺈن السياسات الروسية تتأقلم بشكل مستمر لتتواكب مع التغيرات في البيئة السياسية ،فقد أدى تقدم طهران أخي ًرا في تطوير قدراتها ،فيما يتعلق باألسلحة النووية إلى تلميﺢ المسئولين الروس إلى تأييدهم فرض المزيد من العقوبات على إيران وإلى القيام بتجميد توريد أنظمة الدفاع الصاروخية إس -300إليران إلى أجل غير مسمى.
تستفيد روسيا كثي ًرا من حالة الجمود الحالية في المواجهات بين إيران والغرب ،شريطة أال يتفاقم الوضع ليأخذ شكل الحرب وأال يؤدي إلى امتلك إيران ألسلحة نووية ،ولهذا غيّر المسئولون الروس مواقفهم إلى حد ما خلل الشهور األخيرة فيما يتعلق بسياسات إيران النووية وفيما يتعلق بالمبيعات الروسية المحتملة ألنظمة دفاع صاروخية متقدمة إليران ،إال أن سياسات روسيا تجاه إيران تتسم بشكل عام بالثبات أكثر من اتسامها بالتغير. وتحقق روسيا عدة مكاسب من استمرار المواجهة بين طهران والحكومات الغربية ،فهذه التوترات تحافﻆ على وضع روسيا الحالي كأكبر شريك اقتصادي إليران وتتيح للدبلوماسيين الروس فرصة القيام بدور الوسيط بين طهران والغرب.. كما أن نفور طهران من الغرب يساعد على دعم أسعار الطاقة العالمية من خلل منع إيران من اإلسهام بمواردها من الطاقة في خطوط أنابيب قزوين التي يرعاها الغرب ،والذي يمكن أن يقلل من اعتماد أوروبا على إمدادات النفط التي تخضع لسيطرة روسيا. وقد هددت العديد من التطورات، التي حدثت العام الماضي ،الوضع الجيد الذي كانت تتمتع به روسيا في هذا الصدد ،فمن جهة ،سعت إدارة أوباما إلى إشراك الحكومة اإليرانية دبلوماسيًا في محاولة لحل الخلفات بين واشنطن وطهران، ولحسن حﻆ موسكو ،فشلت المساعي 02أبريل 2010
ريتشارد ويتز
أشار واضعو السياسات الروسية إلى أن موسكو ربما تقبل مزي ًدا من العقوبات إلبطاء برنامج إيران النووي، إال أنهم أوضحوا أنهم سيعارضون العقوبات "القاسية" التي تنادي بها إسرائيل الرامية لتحقيق المصالحة بين واشنطن وطهران ويرجع ذلك في األساس إلى الوضع الفوضوي داخل إيران منذ انتخابات الرئاسة في يونيه/حزيران من العام الماضي. ومن جهة أخرى ،استمرت إيران في المضي قد ًما لتصنيع قنبلة نووية. ولهذا السبب ،قام صانعو السياسات الروسية بتبني لهجة أكثر حدة نوعًا ما
في التعامل مع إيران ،كما حدث في سياسات روسيا تجاه عقوبات إيران ومبيعات األسلحة الروسية لطهران. ومنذ األنباء التي صدرت في سبتمبر/ أيلول الماضي ،التي تفيد بأن إيران أقامت منشأة لتخصيب اليورانيوم في قم ،ال يزال المسئولون الروس يطلبون مزيدًا من الشفافية فيما يتعلق بأنشطة إيران النووية .وكان هؤالء المسئولون قد أشاروا سابقًا إلى أنهم من الممكن أن يقوموا فقط بتأييد فرض المزيد من العقوبات ضد إيران إذا قدمت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أدلة ملموسة تفيد بأن الحكومة اإليرانية كانت تسعى للحصول على سلح نووي .ومنذ اكتشاف منشأة قم تحاول موسكو الضغط على إيران لكي تقدم المزيد من األدلة التي تفيد بأن برنامجها ال يستهدف بناء أسلحة نووية. وبما أن المحادثات استمرت بشأن احتماالت أن تسمح إيران للحكومات األجنبية بتخصيب اليورانيوم اإليراني ً بدال من قيام تحت رقابة دولية إيران بتخصيبه بنفسها ،كان بإمكان المسئولين الروس االعتراض على العقوبات على أساس أنها من الممكن أن تعصف بالمفاوضات الهشة ،وقد أقدمت إيران على تخصيب اليورانيوم بنفسها بنسبة تصل إلى ،20%بما يقترب من درجة التخصيب اللزمة لبناء أسلحة نووية ،وتوصلت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى أن إيران ربما تكون بصدد تطوير أسلحة نووية ،من هنا قال المتحدث الرسمي باسم وزارة الخارجية الروسية أندري 08
32أفكار "القاعدة" وأتباعها
39شخصيات بروفايل مبعوث الرئيس
رشاد حسين ،المبعوث األمريكي الخاص لمنظمة المؤتمر اإلسلمي
حوار الجري وراء السراب
عزيز الدويك رئيس المجلس التشريعي الفلسطيني
مجلة العرب الدولية العدد 19 ،1549مارس 2010
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
ملحوظة :جميع المقاالت يجب أال تزيد عن ۸۰۰كلمة
اإلعالن لإلعلن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:
47االقتصاد من يملك عقاب إيران؟
55إصدارات كــــتب العشاء مع القاعدة قراءات تقارير على حافة الهاوية مكتب المملكة العربية السعودية الرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمرات ص-ب 478 :رمز بريدى 11411: هاتف 966-1-4419933 :فاكس 966-1-4429555 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع الحجاز -المهندسين -القاهرة هاتف -00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - E-Mail: editorial@majalla.com مكتب لندن
العدد 1551
Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495, Saudi Arabia
اشتراكات
للشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه اآلراء الواردة في هذه المجلة تعبر عن رأي مؤلفيها فقط وال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة المجلة وهيئه تحريرها.
حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة ۲۰۰۹التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (المملكة المتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر المجلة أسبوعيًا باستثناء إصدارين مدمجين في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 07
المحتـوى
40
08جيوبوليتيكا بين الرفض والقبول
11الموجز حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل
19تحليالت هل تهدأ األجواء بين برلين وأنقرة؟ األزمة الداخلية مستمرة في إيران
24قضايا التنين الصيني في الخليج
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ
47
ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻜﺘﺐ ﻟﻨﺪﻥ ﻣانﻮيﻞ ﺃمليﺪا ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺃﺣﻤﺪ ﺃيﻮﺏ ﺳﻜﺮﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺟاﻥ ﺳيﻨﺠفيﻠﺪ ﺍﶈـــﺮﺭﻭﻥ ﺑﻮﻻ ﻣيﺠا ﻭﺳاﻡ ﺷريﻒ ﺩانياﻝ ﻛاﺑاﺭيﻠﻰ
02أبريل 2010
06
كاريكاتير
العدد 1551
05
اإلفتتاحية
الغالف
أسسهــا سنة ۱۹۸۷
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
مجلة العرب الدولية أسسهــا هشام ومحمد علي حافﻆ
رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي المدير العام
طارق القين
www.srpc.com The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310
عزيزي القارﺉ مرحبًا بك ضيفًا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية". في قصة الغالف لعدد هذا األسبوع ،والتي تحمل عنوان "التنين الصيني في الخليج" ،يوضﺢ الكاتب دانيال فريفلد كيف نجحت خطط إيران النووية واعتمادها االقتصادي على الصادرات النفطية في جعل الصين تبرز كالعب رئيسي فيما يتعلق بأمن المنطقة. والدليل على ﺫلك مقترحات "النفط مقابل التعاون" ،والتي تمثل، بغﺾ النظر عما إﺫا تم قبولها أم ال ،نقطة تحول في صعود نجم الصين على مدى العقدين الماضيين .ويطرح فريفلد سؤاال مه ًما ،وهو :هل سترتفع الصين إلى مستوى مسئوليتها كالعب أم ستواصل تركيزها الضيق على مصالحها في مجال الطاقة؟ كما يقدم لنا راشمي سينج رﺅية مهمة حول مستقبل تنظيم القاعدة. لذا ندعوك إلى قراءة هذه المقاالت وغير ﺫلك كثير على اإللكتروني " "majalla.comوكالعادة ،فﺈننا موقعنا نرحب بتقييم قرائنا وندعوهم إلى كتابة تعليقاتهم على موقع "المجلة"أو االتصال بنا إﺫا كان لديهم الرغبة في النشر لدينا مع أطيب التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير
"القاعدة"
مبعوث الرئيس
راشمي سينج
رشاد حسين المبعوث األمريكي الخاص لمنظمة المؤتمر اإلسالمي
وأتباعها
من يملك عقاب إيران؟ أمار تور
مجلة العرب الدولية
التنين الصيني في الخليج دانيال فريفيلد
العدد 2 ،1551إبريل 2010