المقال السياسي
55
العدد 1540
60
المقال السياسي
تاريخ من العنف
طريق إريتريا ألن تصبح دولة منبوذة
تشارك إريتريا حدودها مع السودان وإثيوبيا وجيبوتي ،ولديها تعداد صغير من السكان يبلغ 5ماليين نسمة .وحصلت إريتريا على استقاللها في عام ..1951ويعتبر العداء مع إثيوبيا هو المحرك الرئيسي ألنشطة إريتريا وهو ما تنتقده وتعارضه الواليات المتحدة واألمم المتحدة واالتحاد اإلفريقي بشدة .. في نهاية عام ،2009أعلنت األمم المتحدة أنها ستفرض عقوبات على إريتريا لدعمها المسلحين في الصومال .وتستهدف العقوبات الحكومة اإلريترية والقادة العسكريين بفرض حظر على األسلحة (من وإلى إريتريا) ،باإلضافة إلي قيود على السفر ،وتجميد األصول .ويأتي جزء من عقوبات األمم المتحدة نتيجة لتزايد ضغوط ومطالب حكومات عديدة في المنطقة ومن االتحاد اإلفريقي .ويطالب قرار مجلس األمن التابع لألمم المتحدة "جميع الدول األعضاء، وخاصة إريتريا ،بالتوقف عن تسليح وتدريب وتجهيز الجماعات المسلحة وأفرادها ،بما في ذلك تنظيم الشباب؛ تلك الجماعات التي تسعى إلى زعزعة االستقرار في المنطقة أو تحرض على العنف والحروب األهلية في جيبوتي". ويفسر تاريخ العنف الذي يميز القرن اإلفريقي سلوك إريتريا بشكل جزئي رغم أنه ال يبرره. تشارك إريتريا حدودها مع السودان وإثيوبيا وجيبوتي ،ولديها تعداد صغير من السكان يبلغ 5ماليين نسمة .وحصلت إريتريا على استقاللها في عام 1951من وصاية المملكة المتحدة تحت انتداب األمم المتحدة .ثم تم إدماج إريتريا في اتحاد مع إثيوبيا وفقًا لقرار مجلس األمن رقم ،390والذي تم اعتماده بعد استشارة شعب إريتريا عن طريق االستفتاء. وقامت إثيوبيا بإكمال عملية االستيالء التدريجي حين ضمت إريتريا في عام ،1962 وفرضت عليها ثقافتها بالقوة .ومثل العديد من البلدان اإلفريقية ،عانت إريتريا الحرب األهلية الطويلة ،التي بدأت في حقبة الستينيات ضد حكومات إثيوبية متعاقبة .وانتهت هذه الحرب في عام ،1991وأشرفت األمم المتحدة على استفتاء حيث صوت شعب إريتريا بأغلبية ساحقة لصالح االستقالل عن الحكم اإلثيوبي. ونالت إريتريا استقاللها ولكن جراح الحرب الطويلة واالحتالل الدموي ال تزال حية. وأصبح إسياس أفورقي ،الذي كان زعيم جبهة التحرير الشعبية اإلريترية التي اعتنقت الماركسية ،الرئيس المؤقت إلريتريا وظل زعيما للبالد منذ ذلك الحين .وداخليًا كان حكمه ينتمي للحزب الواحد الذي ال يسمح 09يناير 2010
الصومالية والجماعات المسلحة التابعة لها، وذلك بدعم ومباركة من الواليات المتحدة .وبررت إثيوبيا هذا التدخل في ذلك الوقت بالحاجة إلى "الدفاع عن سيادة أراضيها". وهُزم اتحاد المحاكم اإلسالمية ،لكن الشباب، وهي جماعة منشقة ،شنت حرب تمرد ضد القوات اإلثيوبية حتى أجبرتها على االنسحاب.
مانويل ألميدا بوجود معارضة ،ولم يقم حزبه بإجراء انتخابات وطنية أبدًا .وتواجه الحكومة اتهامات باالضطهاد الديني واالنتهاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان من قبل منظمات غير حكومية عديدة. أما خارجيًا ،فقد تورطت إريتريا في صراعات مع كل جيرانها تقريبًا؛ بما فيها خوض حروب مع إثيوبيا واليمن والسودان وجيبوتي. ويعتبر العداء مع إثيوبيا هو المحرك الرئيسي ألنشطة إريتريا وهو ما تنتقده وتعارضه الواليات المتحدة واألمم المتحدة واالتحاد اإلفريقي بشدة .فمنذ شهر مايو/آيار 1998 وحتى عام ،2000ونتيجة لعدم ترسيم الحدود بين البلدين ،نشبت حرب لتزهق أرواح نحو 20ألف إريتري و 125ألف إثيوبي .ومنذ ذلك الحين ،ازداد عدم الثقة سو ًءا بين الحكومة اإلثيوبية واإلريترية .إال أن إريتريا بالتأكيد ليست الطرف الوحيد المذنب في هذا الصراع الدائر .فبعد اتفاق الجزائر الذي وضع حدًا لنزاع دام 3أعوام بين إثيوبيا وإريتريا ،قررت لجنة ترسيم الحدود التابعة لألمم المتحدة في عام 2002أحقية إريتريا في إقليم بادمي المتنازع عليه .ومع ذلك ،رفضت إثيوبيا قبول القرار، ولم تسحب قواتها من المناطق المتنازع عليها (وتشمل إقليم بادمي) ،وبالتالي استمر النزاع. وفي يوليو /تموز ،2006 ،عندما انزلقت الصومال مرة أخرى إلى مستنقع الفوضى، دعت الحكومة االتحادية االنتقالية الصومالية إثيوبيا للتدخل ضد اتحاد المحاكم اإلسالمية
وبعد انسحاب إثيوبيا ،أرسل االتحاد اإلفريقي بعثة لحفظ السالم (بعثة االتحاد اإلفريقي لحفظ السالم) لمساعدة الحكومة االنتقالية في الصومال ،السيما في تدريب قوات األمن الصومالية .ومنذ تدخل إثيوبيا لدعم الحكومة الصوماليةُ ،وجهت االتهامات إلريتريا بتقديم األسلحة والمساعدات المالية التحاد المحاكم اإلسالمية أولاً وبعد ذلك جماعة الشباب .ولم تكن إثيوبيا هي الدولة الوحيدة التي تتهم إريتريا ،بل دعمت الواليات المتحدة واألمم المتحدة مخاوف إثيوبيا أيضًا. انتهجت كل من إريتريا وإثيوبيا إستراتيجية تقديم الدعم لجماعات المعارضة في البلد اآلخر وللجماعات المسلحة غير الحكومية ضد الحكومة المنافسة .وهذه سمة تميز تاريخ بعض أجزاء من إفريقيا ،وليس فقط منطقة القرن اإلفريقي، ولكن أيضًا منطقة البحيرات العظمى ،إن لم يكن معظم مناطق القارة .وتعد أنشطة إريتريا ذات عالقة خاصة بالموضوع ،حيث إن الجماعة التي يفضلها الشعب ،وهى الشباب ،ليست مجرد جماعة مسلحة غير حكومية عادية .في الواقع ،القوة الكبيرة والتطرف الشديد لجماعة الشباب بجانب عالقاتها الوثيقة مع تنظيم القاعدة وطموحاتها في الجهاد الدولي ،يجعلها واحدة من أخطر الجماعات المسلحة في جميع أنحاء العالم. وعالوة على ذلك ،تحرص إريتريا علي زعزعة استقرار جيبوتي ،وترفض سحب قواتها من المنطقة المتنازع عليها وترفض اإلذعان لقرار مجلس األمن رقم 1862الذي طالبها بسحب قواتها, .ويكتسب هذا األمر قدراً كبيراً من األهمية اإلستراتيجية ،ألن جيبوتي تعتبر قاعدة هامة لعمليات فرنسا والواليات المتحدة ضد المسلحين الصوماليين ومشكلة القرصنة .وكل هذا يفسر ويبرر عقوبات األمم المتحدة علي إريتريا. 58
تقارير
كان له تأثيرسلبي على نجاح الصفقة. ويوضح راي تاكية ،المسئول عن التقرير، أنه بعد هذه االنتخابات أجرى الحرس الثوري وجهاز المخابرات تغييرًا كبيرًا تضمن تعديل الهيكل التنظيمي للقيادة وتوسيع نطاق عمل جهاز المخابرات اإليراني بهدف كبح جماح المعارضة. "ومن بين هذه اإلجراءات ،تم تشكيل لجنة جديدة تهدف على ما يبدو إلى التعريف بشئون األمن القومي ،واهتمت هذه اللجنة اهتما ًما كبيرًا بصفقة اليورانيوم منخفض التخصيب وتمردت على االتفاق الذي اعتبرته معوقًا لطموحات إيران النووية. ومن خالل هذه األحداث ،يتوصل تاكية إلى أن المعارضة داخل النظام نفسه وليس اعتراضات الشخصيات األخرى مثل الريجاني ورافسنجاني هي المسئولة عن فشل تلك الصفقة. تقدمة تاكية لألحداث التي تأزمت بسببها الصفقة تطرح المزيد من المشكالت، وليس مجرد تأثير سياسة طهران الداخلية على تطور سياستها الخارجية. وإضافة إلى ذلك ،فإن هذه المقدمة توضح المشكالت التي تنشأ فيما يتعلق بصياغة السياسة الخارجية عند التعامل مع األنظمة التي تعاني انقسا ًما وحالة من عدم االستقرار .بعبارة أخرى فإن النموذج اإليراني يوضح تأثير االنقسام الداخلي على نجاح أي دولة في إقامة عالقة ثابتة وقوية مع العالم الخارجي .وكما يشير تاكية ،في واحدة من أكبر مفارقات العالقات الدولية،إلى أن الرئيس اإليراني أحمدي نجاد ،كان على ما يبدو ،هو من يدعم صفقة تخصيب اليورانيوم بالخارج. ومع ذلك ،لكنه نتيجة للضغوط التي يواجهها على المستوى المحلي ،تخلى عن وعوده لتحقيق مصالحه .وفي حين أن هذا يسهل الكثير من األمور على النظام داخليًا ،فإنه كانت له انعكاسات سلبية زادت من تعقيد عالقة طهران بالغرب. ومما ال شك فيه أن عجز إيران عن إقامة عالقة جيدة مع الغرب يضع العراقيل أمام محاوالت أوباما التقارب من طهران. فاليد التي مدها أوباما إليران أصبحت اآلن محل شك ،حيث بات واضحًا أن الحكومة اإليرانية تعطي وعودًا جوفاء. ومع ذلك يرى تاكية أن هذا ال يتضمن نهاية للصفقة .فبالرغم من أن التفاوض مع العدد 1540
رؤية جيدة لتحقيق التقارب المنشود.
الحظ تاكية أن إعادة هيكلة الحرس الثوري وجهاز المخابرات في إيران عزز من االعتقاد بتآمر الغرب مع جماعات المجتمع المدني الداخلية؛ التي اتحدت م ًعا بهدف اإلطاحة بالجمهورية اإلسالمية إيران دائ ًما ما يكون صعبًا ،فإن الباب ال يزال مفتوحًا ،فمن الممكن تما ًما أن يتم إحياء عرض تصدير اليورانيوم منخفض التخصيب ،ليس بمواصفات صفقة 1 أكتوبر /تشرين األول التي دعت إلى شحن 1200كجم إلى الخارج ،ولكن يمكن أن يتم تقسيم هذا المقدار على ثالث مراحل. ومع ذلك ،هناك افتراض ضمني في تقييم تاكية وهو أن الصفقة النووية أمر ال غنى عنه بالنسبة للبلدين لتحسين عالقاتهما .لكنه كما يشير حوار أجرته" المجلة" أخيرًا مع السفير تشاس فريمان ،هناك قضايا أخرى تقف في طريق التقارب بين البلدين .وتقييم احتماالت إقامة عالقة خارج الصفقة النووية ،ثم االنتقال إلى الصفقة النووية بمجرد أن يتم بناء المزيد من الثقة بمثابة
وعالوة على ذلك ،الحظ تاكية أن إعادة هيكلة الحرس الثوري وجهاز المخابرات في إيران عزز من االعتقاد بتآمر الغرب مع جماعات المجتمع المدني الداخلية؛ التي اتحدت معًا بهدف اإلطاحة بالجمهورية اإلسالمية. يقول تاكية" :برنامج األسلحة النووية مصمم بدافع الخوف من التهديدات الخارجية .فإذا لم تكن تخشى هذا ،فإن استخدام األسلحة النووية سيتالشى". وبالرغم من أنه في بعض األحيان تكون االستفادة من برنامج األسلحة النووية كرادع ،فإن النظر مشتقة من وظيفته ٍ إليه بهذا المنظور يعد قاصرًا تما ًما. ويؤكد التقرير أن األسلحة النووية ليست مجرد أسلحة ،وإنما تقترن بنادي الصفوة من الدول القوية .والتشكيك في المنفعة التي يمكن أن تجنيها حكومة تعاني انقسا ًما داخليًا كبيرًا من المكانة التي ترتبط بحصولها على السالح النووي يُظهر فه ًما محدودًا للطريقة التي يحاول من خاللها النظام تحقيق التوازن في عالقته مع المعارضة الداخلية من خالل صياغة سياسته الخارجية بنا ًء عليها .وعالوة على ذلك ،فإنه نظرًا ألن الجمهورية اإلسالمية نشأت على أساس فكرة الثورة ومعاداة األمركة ،يتضح جليًا أسباب اهتمام النظام الحالي بأن يُنظر إليه داخليًا باعتباره متمردًا على االتجاهات الغربية .وعالوة على ذلك ،يمكن أن يقلل امتالك السالح النووي من انقسام النظام ومن ثم يثبط المعارضة. وفي حين يتناول مقال تاكية تفصيالت مهمة تتعلق بإمكانية إبرام صفقة إيرانية مع الغرب ،وأيضًا تأثير السياسة الداخلية على سياسة طهران الخارجية ،فإن ثمة نقاط ضعف في هذا التقرير .فبالرغم من كونه ثريًا بالمعلومات ،فإنه كان يمكن أن يكون أكثر إفادة لو تضمن تحليلاً أوسع نطاقًا للكيفية التي يغير بها النجاح في الحصول على سالح نووي من الحراك الداخلي بين النظام والمعارضة في إيران. لمزيد من المعلومات يرجى زيارة الموقع: http://www.cfr.org/ 57
تقارير
عالقات نووية
لماذا تراجع نجاد عن وعوده بإتمام صفقة تخصيب اليورانيوم في الخارج؟
المؤلف :راي تاكية الناشر :مجلس العالقات الخارجية 21ديسمبر /كانون أول 2009
يؤكد التقرير الذي أعده مجلس العالقات الخارجية األمريكية على العالقة الديناميكية بين السياسة الخارجية والصراع الداخلي بين النظام اإليراني والمعارضة .ويسلط التقرير الضوء على التأثير السلبي لالنتخابات اإليرانية األخيرة المثيرة للجدل والشعور العام بعدم شرعية الرئيس الحالي على صفقة أكتوبر /تشرين األول والخاصة بتخصيب اليورانيوم.
يلقي مجلس العالقات الخارجية األمريكية الضوء على واحدة من أكثر القضايا التي واجهها العالم خالل عام .2009من خالل التقرير الذي أعده عن التفسيرات المحتملة التي تقف وراء فشل الصفقة النووية بين إيران والغرب . أكد التقرير أنه في البداية فسر الكثيرون موافقة إيران على إرسال أغلب اليورانيوم منخفض التخصيب إلى الخارج من أجل 09يناير 2010
إعادة معالجته بأنه إنجاز بالنسبة للعالقات اإليرانية األمريكية ،حيث تم تفسير هذه الصفقة بأنها دليل على أن دعوة أوباما للتقارب كانت فعالة واألهم من ذلك أنها اعتبرت بمثابة فرصة لكسب الوقت إلقناع طهران بالعدول عن برنامجها النووي .ولكن لم تستمر الصفقة ولم يمض وقت طويل حتى تراجع اإليرانيون عن وعودهم؛ وهو قرار أعزاه الكثيرون إلى االضطراب الداخلي الذي هيمن
على السياسة اإليرانية منذ االنتخابات الرئاسية األخيرة المثيرة للجدل. تقرير مجلس العالقات الخارجية شدد على العالقة الديناميكية بين سياسة إيران الخارجية والصراع الداخلي بين النظام والمعارضة .وسلط التقرير الضوء على الطريقة المثيرة للجدل التي أُجريت بها االنتخابات ،وكذلك الشعور العام بعدم شرعية الرئيس الحالي،مؤكدًا أن كل هذا 56
قراءات
رسوم الكاريكاتير التي هزت العالم جايتي كلوسن ثان2009 نوفمبر /تشرين ٍ
الغالف الغالف
في 30سبتمبر/أيلول من عام ،2005نشرت صحيفة "يوالندس بوستن" الدنماركية الرسوم الكاريكاتورية االثني عشر للنبي محمد (صلى اللـه عليه وسلم) .وبعد خمسة أشهر ،غمر اآلالف من المسلمين الصحيفة بسيول من الغضب والحزن عن طريق احتجاجا على الرسومات .ويعد هذا الهاتف والبريد اإللكتروني والفاكس .فمن آسيا إلى أوروبا ،خرج المسلمون إلى الشوارع ً الكتاب أول دراسة شاملة لألزمة التي أثارت مناقشات حامية في جميع أنحاء العالم حول حرية التعبير ،والكفر ،وطبيعة اإلسالم المعاصر.
تقارير احتجاز الالجئين منظمة حقوق اإلنساند 29ديسمبر كانون األول 2009 تقوم إدارة تطبيق قوانين الهجرة والجمارك بالواليات المتحدة األمريكية باحتجاز الالجئين في السجون لعدم استيفائهم المتطلبات المستندية .وهذا التقرير المؤلف من 40صفحة يحمل عنوان" :احتجاز الالجئين: الحبس التعسفي لالجئين في الواليات المتحدة الذين يخفقون في استيفاء المستندات المطلوبة لتوثيق أوضاعهم كمقيمين دائمين" .ويتناول التقرير احتجاز الالجئين لعدم تمكنهم من الحصول على توثيق وضع اإلقامة الدائمة حتى بالرغم من أن مسئولي الهجرة بالواليات المتحدة أخضعوهم بالفعل لعملية فحص وتدقيق كاملة حينما عرفوا أنهم الجئون.
حوار مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي
جيسيكا ثاتشمان ماثيوس
في مناقشة عامة في البرنامج الحواري "ديان ريم شو" ،تناولت جيسيكا ماثيوس تحديات اإلرهاب الدولي. وأوضحت أن جذور اإلرهاب ال يمكن أن يتم إعزاؤها لمشكلة الفقر وحدها .وترى جيسيكا أنه ينبغي أن نتنبه إلى دور أنظمة الحكم السيئة والفساد الحكومي في تأجيج اإلحساس بالظلم والغضب ،مما يدفع األفراد إلى انتهاج التطرف كمتنفس لهم.
السياسة العراقية ومستقبلها الغامض مجلس العالقات الخارجية
جين عراف ،مراسلة بغداد ،صحيفة (كريستيان ساينس مونيتور)،
مراسلة الشرق األوسط الشهيرة جين عراف تقول :إنه بالرغم من االنفجارات اإلرهابية األخيرة في بغداد ،فإن معظم العراقيين ال يلقي باللوم على رئيس الوزراء نوري المالكي فيما يتعلق بالمشكالت األمنية .وتضيف عراف قائلة" :بعد كل التفجيرات االنتحارية ،ربما تظن أن الناس غاضبون بشكل كبير ،لكن عندما تسألهم في الشارع،ال يلقون بكثير من اللوم على المالكي .وال يزال من غير الواضح حتى اآلن ما إذا كان المالكي سيحقق فو ًزا في االنتخابات البرلمانية التي ستعقد في 7مارس آذار". العدد 1540
55
قراءات
جديد األسبوع كتب العدالة
الغالف
ميشيل جيه ساندل سبتمبر أيلول 2009 ما واجباتك نحو اآلخرين في مجتمع حر؟ وهل ينبغي على الحكومة أن تفرض الضرائب على األغنياء لمساعدة الفقراء؟ وهل هناك عدالة في السوق الحر؟ وهل يكون أحيانًا قول الصدق خطأً؟ وهل يكون القتل مطلوبًا في بعض األحيان من الناحية األخالقية؟ وهل من الممكن أو المرغوب وضع تشريعات لألخالق؟ وهل هناك تعارض بين حقوق األفراد والصالح العام؟ هذه األسئلة هي محور حياتنا العامة اليوم وهي جوهر كتاب العدالة الذي يوضح فيه ميشيل ساندل كيف أن فهم الفلسفة بشكل أفضل يمكن أن يساعدنا في استيعاب معنى السياسة واألخالق والمعتقدات.
قسم العالقات اإلعالمية في حزب اللـه يتمنى لكم عي َد ميال ٍد سعي ًدا:
الغالف
لقاءات غير متوقعة في الشرق األوسط المتقلب نيل ماكفاركر مارس/آزار 2010 تتشابه كل مناطق الحروب في بعض النواحي ،ولكن البلدان التي تعيش في سالم نسبي تفعل ذلك بطريقتها الخاصة .ويتوقف الكتاب الجديد لنيل ماكفاركر في مناطق الحروب (بغداد ،بيروت) ،ولكنه ينظر إلى هذه األرقام المختزنة من التحقيقات الصحفية عن الشرق األوسط بطريق غير مباشر .وبدلاً من ذلك ،يركز الكتاب على تصاعد األحداث .وفي سلسلة واسعة النطاق جغرافيًا من اللوحات ،يصور الكتاب المنطقة أكثر تعقيدًا وإثارة لالهتمام من تغطية صراعاتها المعروفة.
تناول الطعام مع القاعدة
الغالف
ثالثة عقود من استكشاف العوالم الكثيرة للشرق األوسط هيو بوب مارس /آزار2010 قضى بوب ثالثين عا ًما كمقيم ومسافر في منطقة الشرق األوسط ،بد ًءا من زيارته في عام ،1980كطالب في جامعة أكسفورد ومرو ًرا بعشر سنوات قضاها كمراسل لصحيفة "وول ستريت جورنال" .وتؤثر هذه األعوام في قراءته لتاريخ المنطقة الحديث. وحين يتحرك جيئةً وذهابًا عبر الزمن في مجموعة المقاالت القصيرة في سوريا والسودان وأفغانستان والمملكة العربية السعودية ،تتناول هذه المذكرات الرائعة في مسيرته موضوعات متنوعة مثل المواقف العاطفية للرجال في الشرق األوسط، ومقتل دانيال بيرل ،والحرب العراقية اإليرانية ،والشعر الصوفي للشاعر الفارسي حافظ.
"اقتلوا خالد".. محاولة االغتيال الفاشلة لخالد مشعل من قبل الموساد وصعود حماس
الغالف
بول ماجوف مارس آزار 2010-01-06 في كتابه "اقتلوا خالد" يستخدم الصحفي األسترالي بول ماجوف محاولة االغتيال الفاشلة كنقطة انطالق إلجراء دراسة دقيقة في الوقت المناسب لحماس ،مبر ًزا السبل التي ساعدت بها إسرائيل عن قصد وغير قصد على صعود الحركة. 09يناير 2010
54
إصدارات قراءات
العدد 1540
تقارير
53
األسواق
تعزيز األمن في المطارات األمريكية
اﻓﺘﺘﺎح أﻋﲆ ﻣﺒﻨﻰ ﰲ اﻟﻌﺎمل ﰲ ديب
أدت المحاولة اإلرهابية الفاشلة على متن الطائرة التي كانت متجهة من أمستردام إلى ديترويت يوم عيد الميالد إلى قيام السلطات األمريكية بتكثيف التواجد األمني في المطارات .كما قامت الحكومة األمريكية ً أيضا بزيادة اإلجراءات األمنية للمسافرين القادمين من البلدان التي تعتبر "مصدر قلق" أو "الراعية لإلرهاب" أو المسافرين الذين يمرون على تلك البالد .وقد زادت هذه اإلجراءات من صعوبة حرية حركة المسافرين ،كما أدت إلى زيادة الحواجز التي تحول دون التكامل االقتصادي بين البلدان المعنية.
ﻣﺪﻳﻨﺔ ديب ،وأﺻﺒﺢ أﻋﲆ ﻣﺒﻨﻰ ﰲ اﻟﻌﺎمل ﻋﻨﺪﻣﺎ زاد ارﺗﻔﺎﻋﻪ ﰲ ﻋﺎم 2007ﻋﲆ ﻣﺒﻨﻰ ﺗﺎﻳﺒﻴﻪ 101
اﻟﻘﻤﺔ اﳌﺴﺘﺪﻗﺔ: ميﻜﻦ رؤﻳﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻓﺔ 95ﻛﻠﻢ ﻳﻌﻠﻮ ﺑﺮج ديب اﻟﺬي ﺑﻠﻐﺖ ﻛﻠﻔﺘﻪ 4ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ،واﳌﺆﻟﻒ ﻣﻦ 160ﻃﺎﺑﻘﺎً إﱃ 818ﻣﱰاً ﻓﻮق
ﻣﻜﺎﺗﺐ وأﺟﻨﺤﺔ اﻟﴩﻛﺎت
اﻟﻄﻮاﺑﻖ :108 - 45 700ﺷﻘﺔ ﺧﺎﺻﺔ
مخاطرة مالية المشكالت المالية األخيرة ،التي واجهتها شركة نخيل للتطوير العقاري ،التي تمتلكها حكومة دبي تبرز الحاجة إلى قواعد إفالس أكثر فعالية في منطقة الخليج ،من أجل اإلسهام بشكل أفضل في تطوير هذه السوق .واستنا ًدا إلى أن الكثير من السندات اإلسالمية يتم تفسيرهاً ، وفقا للقانون اإلنجليزي ،وأن عد ًدا قليلاً من دول الخليج ترتبط بمعاهدات فرض تنفيذ العقود مع الغرب ،فإنه يتعين على المستثمرين حاليًا التقدم إلى محكمة محلية من أجل تنفيذ العقود .ونظرً ا لسوء القواعد والتنظيمات الخاصة باإلفالس في المنطقة ،تبقى هذه المخاطرة المرتبطة بالصكوك بمثابة حجر عثرة في طريقة التطوير الشامل للسوق.
اﻟﻬﻴﻜﻞ :ﺑﺮج ديب ،ﻫﻮ ﻧﺎﻃﺤﺔ ﺳﺤﺎب ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﲆ 125.000ﻓﺘﺤﺔ ﺗﺪﻋﻤﻬﺎ ﺟﺪارن اﻟﻘﺺ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﰲ اﺗﺠﺎه ﺣﻠﺰوين ﻋﲆ ﺷﻜﻞ Yﺑﺎﺗﺠﺎه ﻋﻘﺎرب اﻟﺴﺎﻋﺔ. ﻋﻨﺎﴏ اﻟﻬﻴﻜﻞ ﻣﺘامﺳﻜﺔ ﺑﺒﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻮاة ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺳﺪاﺳﻴﺔ ﳌﻘﺎوﻣﺔ ﺗﺄﺛري اﻟﺮﻳﺎح وﺗﺘﻀﻤﻦ اﳌﺼﺎﻋﺪ وﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﺎت
اﻟﻄﺎﺑﻖ اﻟـ 124ﺟﺪران ﻣﻨﺼﺔ اﳌﺸﺎﻫﺪة ﻗﺺ اﻟﻨﻮاة اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ
54ﻣﺼﻌﺪاً ﻣﻦ ”أوﺗﻴﺲ“ ﺗﺘﻮﺟﻪ ﺻﻌﻮداً وﻧﺰوﻻً ﺑﴪﻋﺔ ﺗﺼﻞ إﱃ 10واﺟﻬﺎت اﻷﻟﻮﻣﻨﻴﻮم واﻟﺰﺟﺎج 24.348 :ﻣﻦ أﻟﻮاح اﻹﻛﺴﺎءات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ أﻣﺘﺎر/اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻐﻄﻲ ﻣﺴﺎﺣﺔ 132.190ﻣﱰ ﻣﺮﺑﻊ ،مبﺎ ﰲ ذﻟﻚ 103،000ﻣﱰ ﻣﺮﺑﻊ، ﻧﻈﺎم اﻟﺘﱪﻳﺪ: ﻛﺎﻓﻴﺎً ﻟﺘﻮﻓري 12.750ﻃﻨﺎً ﻣﻦ اﻟﺜﻠﺞ ﰲ اﻟﻴﻮم
مبﺎ ﻓﻴﻬﺎ 103.000ﻣﱰ ﻣﺮﺑﻊ ﻣﻦ أﻟﻮاح اﻟﺰﺟﺎج اﳌﺰدوﺟﺔ اﻟﻌﺎﻛﺴﺔ
أﻋﲆ اﳌﺒﺎين ﰲ اﻟﻌﺎمل )اﻋﺘامداً ﻋﲆ اﻟﻌﻠﻮ اﻟﻬﻨﺪﳼ(
442ﻣﱰ
451.9ﻣﱰ
509.2ﻣﱰ
ﻓﻨﺪق ”أرﻣﺎين ديب“ و”أرﻣﺎين ﻟﻠﺸﻘﻖ اﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ 144ﺷﻘﺔ ﺧﺎﺻﺔ 1973 ﺑﺮج وﻳﻠﻴﺲ ﺷﻴﻜﺎﻏﻮ
1998 ﺑﺮج ﺑﱰوﻧﺎس ﻛﻮاﻻﳌﺒﻮر ،ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ
2004 ﺑﺮج ﺗﺎﻳﺒﻴﻪ 101 ﺗﺎﻳﻮن
اﻷﺳﺎﺳﺎت 192 :ﻋﻤﻮداً ﺑﻌﻤﻖ 50ﻣﱰاً وﻗﺎﻋﺪة أﺳﺎس ﺗﺰن 10.000ﻃﻦ ﺗﺴﺘﻠﺰم اﺳﺘﺨﺪام 45.000ﻣﱰ ﻣﻜﻌﺐ ﻣﻦ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﺔ
اﳌﺼﺪر :ﴍﻛﺔ إﻋامر اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ،أوﺑﻨﺸﻮ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ،ﺳﻜﻴﺪﻣﻮر ،أوﻳﻨﻐﺰ وﻣريﻳﻞ © GRAPHIC NEWS
أﻣريﻛﺎ ﺗﺸﺪد إﺟﺮاءات اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻋﲆ اﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ ﺟﻮاً ﻣﻦ دول ﻣﻌﻴﻨﺔ أﻋﻠﻨﺖ إدارة أﻣﻦ اﻟﻨﻘﻞ اﻷﻣريﻛﻴﺔ أن ﺟﻤﻴﻊ رﻛﺎب اﻟﺮﺣﻼت اﻟﺠﻮﻳﺔ اﳌﺘﻮﺟﻬني اﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻣﻦ أو ﻋﱪ 14دوﻟﺔ ﺳﻮف ﻳﺨﻀﻌﻮن ﻟﻔﺤﺺ أﺷﺪ ﴏاﻣﺔ وذات ﺗﻘﻨﻴﺎت ﻣﻌﺰزة ،ﻣﺜﻞ ﻣﺴﺢ اﻟﺠﺴﻢ وﺗﺤﺴﺲ اﻟﺜﻴﺎب/اﻟﺠﺴﻢ وﺗﻔﺘﻴﺶ دﻗﻴﻖ ﻟﺤﻘﺎﺋﺐ اﻟﻴﺪ اﳌﺤﻤﻮﻟﺔ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣريﻛﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎن ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﻌﺮاق
ﻟﻴﺒﻴﺎ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻛﻮﺑﺎ
ﺑﺎﻛﺴﺘﺎن اﻳﺮان اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻟﻴﻤﻦ
اﳌﺼﺪر :إدارة أﻣﻦ اﻟﻨﻘﻞ اﻷﻣريﻛﻴﺔ )(TSA العدد 1540
ﻧﻴﺠريﻳﺎ اﻟﺴﻮدان اﻟﺼﻮﻣﺎل
ﻣﺪرﺟﺔ ﻋﲆ ﻻﺋﺤﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻛﺪول راﻋﻴﺔ ﻟﻺرﻫﺎب ”دول أﺧﺮى ﻣﺤﻞ اﻫﺘامم“ © GRAPHIC NEWS 51
المستثمر العالمي
تحديات 2010
هل ينجح القطاع المصرفي اإلماراتي في مواجهة األزمة؟
كانت بداية التحدي لهذا القطاع في منتصف العام ،2008حيث خرجت سيولة أجنبية من البالد لم يفصح عنها رسميًّا ولكن قدّرها البعض ما بين 180 – 150مليار درهم ،وبصرف النظر عن مدى دقة الدوافع وراء ذلك ،إال أنه خلق فجوة سيولة واضحة. يتألف القطاع المصرفي في اإلمارات من 24 مصرفًا وطنيًا لديها 657فرعًا ،و 28مصرفًا أجنبيًا لديها 82فرعًا. لقد بلغ إجمالي موجودات المصارف المحلية في نهاية شهر أكتوبر/تشرين أول ،2009بحسب تقارير البنك المركزي اإلماراتي 1.536تريليون درهم إماراتي(أي ما يعادل 418.3مليار دوالر) بنمو قدره 8%قياسًا بنفس الفترة من العام .2008 الشكل التالي يوضح نمو إجمالي موجودات القطاع المصرفي اإلماراتي خالل الفترة أكتوبر/تشرين أول – 2008أكتوبر/تشرين أول ،2009مقارنة مع المتوسط المتحرك لفترتين (الخط البياني األحمر) حيث جاء نمو الموجودات أعلى من المتوسط المتحرك ()Two Periods Moving Average منذ شهر أغسطس/آب . 2009 إن بداية التحدي لهذا القطاع بدأت في منتصف العام ،2008حيث خرجت سيولة أجنبية من البالد لم يفصح عنها رسميًا ،ولكن ق ّدرها البعض ما بين 180 – 150مليار درهم (.أي ما يعادل 40.87 – 49.0مليار دوالر) .ولم يعلن البنك المركزي في حينها عن سبب خروج السيولة ،ولكن من المؤكد أنها خرجت بوقت قصير نسبيًا ،ومن المؤكد أنها كانت سيولة ساخنة مضاربية الطبيعة ،دخلت في وقت سابق من نفس العام إما لالستفادة من حركة سوق األسهم ،أو ربما كانت تحاول االستفادة من شائعات حول إمكانية فك ارتباط ( De-pegging الدرهم بالدوالر.
ضاح الطه و ّ حكومي صدر وأدى إلى استقرار السوق هو؛ قرار صادر من رئيس الدولة تضمن فيه الدولة الودائع بالكامل وفي كل المصارف المحلية واألجنبية العاملة في الدولة .إضافة إلى ضخ سيولة عن طريق وزارة المالية والبنك المركزي بلغت 120مليار درهم ( 32.7مليار دوالر).
الربع األول من عام ،2010هو الربع الذي تختبر فيه قوة القطاع المصرفي اإلماراتي مرة ثانية، حيث من المتوقع أن يتم تأجيل دفعات مستحقة السداد خالل الفترة إلى تواريخ الحقة
وبصرف النظر عن مدى دقة الدوافع وراء خروج السيولة ،إال أنها خلقت فجوة سيولة واضحة أدت بعد فترة قصيرة من توقف شركتي تمويل كبيرتين هما ( أمالك ) AMLAKو(تمويل )TAMWEEL ،وتعليق تداول سهميهما في سوق دبي المالي باإلضافة إلى التأثر والتراجع الواضحين في حجم االقتراض. لقد بلغت فجوة السيولة في أكتوبر/تشرين أول ،2008في القطاع المصرفي اإلماراتي (82.7 مليار درهم) أي ما يعادل ( 22.5مليار دوالر ) مما جعل نسبة القروض إلى الودائع . 109.40%
وعلى الرغم من استقرار القطاع المصرفي فإن عمليات اإلقراض بقيت محدودة مع تنامي حاالت اإلخفاق في سداد الديون ،حيث ارتفعت مخصصات الديون المعدومة من 6.3مليار دوالر في أكتوبر/ تشرين أول ،2008إلى 10.4مليار دوالر في أكتوبر/تشرين أول ،2009حيث إن جز ًءا من هذه المخصصات يعود إلى ديون منحتها مصارف إماراتية لمجموعتي سعد القصيبي المتعثرتين، إضافة إلى سفر من فقدوا وظائفهم ،حيث إن بعضهم لم يقم بالسداد ،فضلاً عن تساهل المصارف أصلاً في منح االئتمان قبل منتصف العام .2008
انخفاض النسبة في أكتوبر/تشرين أول ،2009إلى مستوى ،103.8%أي تقلص فجوة السيولة لتصل إلى 37.6مليار درهم ( ،أي ما يعادل 10.2مليار دوالر) وهذا االنخفاض في النسبة جاء أفضل من المعدل المتحرك لفترتين سابقتين .والموضح في الخط البياني األحمر .وفي اعتقادي أن أهم قرار
لقد بلغ معدل كفاية رأس المال للمصارف اإلماراتية في نهاية الربع الثالث من عام ،2009نحو ،18% وهذا المعدل يعبرعن رصانة القطاع المصرفي اإلماراتي بموجب المعيار الدولي.
09يناير 2010
إن إعالن دبي العالمية ( ) Dubai Worldفي بداية
شهر ديسمبر/كانون أول ،عن إعادة جدولة ديون مستحقة السداد تتعلق بإحدى شركاتها التابعة ( نخيل ) Nakheelوالبالغة 4.1مليار دوالر ،واقترحت الشركة إعادة جدولة السداد في الشهر الخامس من العام ،2010باإلضافة إلى بحث الشركة إعادة جدولة 26مليار دوالر مستحقة السداد بتواريخ مختلفة ،قد تشكل ضغطًا كبيرًا خصوصًا إذا كانت تلك االلتزامات (صكو ًكا) تتركز على المصارف الكبيرة مثل بنك اإلمارات دبي الوطني ()ENBD وبنك أبو ظبي التجاري ( ،) ADCBحيث كان هذان المصرفان ضمن لجنة الدائنين التي تتفاوض على شروط التأجيل وإعادة الجدولة. لقد صاحب طلب إعادة جدولة الدفع صخب إعالمي عالمي غربي مبالغ به ،وتم وصف طلب إعادة الجدولة بصفات غريبة مثل " إخفاق في السدا د" أو " إفالس دبي" ولتفادي تبعات تلك المبالغات التي استمرت لمدة أسبوعين تقرييًا ،فاجأت دبي الجميع وبالتعاون مع حكومة أبوظبي بسداد المبلغ المستحق عل ًما بأن الدعم من أبوظبي جاء على شكل سندات بقيمة 10مليارات دوالر ،حيث من المتوقع أن يتم سداد مستحقات لصالح دائنين آخرين وهذا اإلجراء سوف يسهم في تخفيف الضغط على سيولة المصارف. إن توقيت السداد في تاريخ االستحقاق كان رسالة قوية تشير إلى التزام حكومة دبي باإلبقاء على مناخ استثماري صحي في اإلمارة ،وتعاون حكومة أبوظبي ضمن إطار الدولة االتحادية هو رسالة ثانية مهمة مفادها؛ أن اقتصاد اإلمارات قادرعلى مواجهة األزمات مع الحفاظ على خطط التنمية الواردة في موازنة الدولة ،وهذه الحقيقة أكدها مسئولون من صندوق النقد الدولي. وفي اعتقادي أن الربع األول من عام ،2010 هو الربع الذي تختبر فيه قوة القطاع المصرفي اإلماراتي مرة ثانية ،حيث من المتوقع أن يتم تأجيل دفعات مستحقة السداد خالل الفترة إلى تواريخ الحقة .وفي نفس الوقت على القطاع المصرفي أن يلبي احتياجات قطاع التمويل واالئتمان ،مع محاولة تخفيض نسبة القروض إلى الودائع إلى ما دون ،100%وهذا بالتأكيد يتطلب زيادة الودائع .كل هذه العوامل تحتاج إلى توازن من قِبِل المصارف، يبحث في االحتماالت ممكنة الوقوع مع متابعة من قِبِل المصرف المركزي.
محلل اقتصادي ومالي
48
اقتصاد عالمي
وتم تحسين الكثير من األسس االقتصادية المهمة في البالد .فمثلاً ،أصبح من األيسر واألسرع بالنسبة لرجل األعمال السعودي الشاب أن يبدأ مشروعًا مقارنة بما كان عليه الحال منذ خمس سنوات .وعالوة على ذلك، فإنه عند مقارنة المملكة بقريناتها من دول الشرق األوسط وشمال إفريقيا ودول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،يتمتع رجل األعمال الشاب في المملكة بالعديد من المزايا التي تشمل تقليص اإلجراءات المطلوبة لبدء المشروعات وتقليل وقت االنتظار وعدم وجود حدود دنيا لمتطلبات رأس المال. ومع ذلك ،ال تزال هناك مشكالت كبيرة تعوق تنمية القطاع األهلي .وبالرغم من التقدم األخير والمشجع ،فإن التنظيمات الحالية ال تزال تمثل عوائق ال داعي لها أمام رجال األعمال ،الذين يبحثون عن االئتمان الضروري إلقامة مشروع معين .في الواقع، من خالل عدم سن تشريعات فعالة تحمي حقوق المقرضين ،وضعت الحكومة في بيئة االئتمان عقبات كبيرة أمام عملية اإلقراض، ومن ثم قللت من توافر رأس المال الالزم لتنمية المشروعات .وعالوة على ذلك ،تمثل السلطة القضائية غير الفعالة نسبيًا عقبة كبيرة في تفعيل سريان العقود بين األطراف الخاصة ،األمر الذي من شأنه أن يعوق تقييم المخاطر طويلة األمد للمشروعات التجارية. وبالرغم من أن تفعيل سريان العقود ال يبدو من الوهلة األولى أنه يمثل مشكلة كبيرة ،إال أن الدراسات أشارت إلى الدور المهم الذي يمكن أن يلعبه في اإلسراع من عجلة النمو االقتصادي وتنمية القطاع األهلي. وهناك عقبة أخرى تواجه رجل األعمال العدد 1540
© Getty Images
بالرغم من أن قوانين العمل في المملكة أكثر مرونة فيما يتعلق بتعيين الموظفين وتسريح العمالة مقارنة بدول الشرق األوسط وشمال إفريقيا ودول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،فإن التكاليف المرتفعة لتسريح العمالة تجعل من األصعب بكثير على رجل األعمال السعودي أن يتفاعل مع الركود االقتصادي بتقليل التكاليف
من الممكن أن يرفع النظام التعليمي األكثر كفاءة جودة العمالة ويحفز تطوير االقتصاد القائم على المعلومات
السعودي تتمثل في حالة سوق العمل. فبالرغم من أن قوانين العمل في المملكة أكثر مرونة فيما يتعلق بتعيين الموظفين وتسريح العمالة مقارنة بدول الشرق األوسط وشمال إفريقيا ودول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،فإن التكاليف المرتفعة لتسريح العمالة تجعل من األصعب بكثير على رجل األعمال السعودي أن يتفاعل مع الركود االقتصادي بتقليل التكاليف .ومما ال شك فيه أن هذا العامل هو المسئول جزئيًا عن تراجع التنافس الدولي للشركات السعودية. وبالرغم من أن جودة قوانين العمل تمثل عائقًا أمام تقوية وتنويع القطاع األهلي، يبدو هذا العامل ضئيلاً للغاية إذا ما قورن بالصعوبات التي يشكلها انخفاض مستوى تأهيل العمالة .ومما يدعم هذه الحقيقة، تقرير عام ،2008الصادر عن المنتدى االقتصادي العالمي ،الذي أكد على الحاجة إلى نظام تعليمي يتمتع بالكفاءة والفعالية لخلق رأسمال بشري يسهم في تنمية القطاع األهلي والتنوع االقتصادي بوجه عام. ويتفق الخبراء على أن تجديد النظام التعليمي ضرورة البد منها .ففي ظل العولمة التي يشهدها عالمنا ،تمثل التكاليف التي يسببها انخفاض مستوى تأهيل العمالة السعودية عائقًا بالنسبة لرجال األعمال المحليين .وارتفاع تكاليف العمالة يجعل من الصعوبة بمكان على رجال األعمال السعوديين التنافس مع المنتجين الصينيين والفيتناميين الذين ينتجون السلع التي تحتاج إلى عمالة مكثفة ،ويمثل انخفاض مهارات العمالة عائقًا أمام المملكة يمنعها من منافسة الشركات الغربية المنتجة للسلع
التي تحتاج إلى عمالة مكثفة وتكنولوجيا عالية. ومن الممكن أن يرفع النظام التعليمي األكثر كفاءة جودة العمالة ويحفز تطوير االقتصاد القائم على المعلومات .وتحرير النظام التعليمي من القيود بمثابة عنصر مهم في تهيئة الجو التنافسي بين المؤسسات التعليمية .وهذا من شأنه أن يعزز جودة التدريس ،وأيضًا يعزز من أداء النظام التعليمي .ومن األمثلة على ذلك جامعة الملك عبد اللـه للعلوم والتكنولوجيا ،التي تبعث على الشعور بالتفاؤل فيما يتصل بالمستقبل ،ولكن كي تحقق هذه المبادرة المرجو منها ،ينبغي أن تدخل السوق المزيد من المؤسسات التعليمية المتميزة. ويمكن أن يسهم في تلك النهضة التعليمية تحرير خدمات التعليم العالي .وتعتبر المملكة هي االقتصاد المهم الوحيد في المنطقة الذي ال يضيف أي جامعة أجنبية، بالرغم من أن الجامعات األجنبية يمكن أن تكون نافعة جدًا ،حيث إنها تقدم المزيد من المعارف التعليمية وطرق التدريس الفعالة ،كما أنها تسهم في وضع حجر األساس لنظام تعليمي ديناميكي وتنافسي. وكما تبين لنا ،يعيش الشباب السعودي أزمة في المملكة .فبوجه عام هم ال يمتلكون المؤهالت المطلوبة لدعم عملية تنمية القطاع األهلي .ومع ذلك ،شهدت السنوات األخيرة الكثير من الدالئل المشجعة .والحقيقة أن العمالق السعودي يحتاج إلى أقدام راسخة وقوية كي ال ينهار وينبغي عليه أن يتحرك بسرعة. 47
اقتصاد عالمي
دفعة إصالح ملكية بدأها الملك فهد واستكملها الملك عبدهللا فوضعت السعودية ضمن الدول األكثر تشجي ًعا لمجال األعمال ضا شائ ًعا وخطي ًرا هو بطالة الشباب. بالرغم من جميع مزايا احتياطي النفط والثراء االقتصادي ،فإن المملكة العربية السعودية تعاني مر ً وقد تم بذل جهود كبيرة من أجل التعامل مع هذه المشكلة ،وأدت تلك الجهود إلى نتائج مشجعة ،غير أنه ال تزال هناك حاجة لبذل المزيد من أجل حل هذه المشكلة التي ال تؤثر على قطاع الشباب فحسب ،وإنما على نمو االقتصاد ككل. © Getty Images
أصبح من األيسر واألسرع بالنسبة لرجل األعمال السعودي أن يبدأ مشروعًا مقارنة بما كان عليه الحال منذ خمس سنوات يعتبر االقتصاد السعودي من زوايا عديدة اقتصادًا عمالقًا ،فهو األكبر حتى اآلن في المنطقة ،إذ يمثل إجمالي الناتج المحلي للمملكة 40%من إجمالي الناتج المحلي لدول مجلس التعاون الخليجي مجتمعة. فالمملكة تمتلك أكبر احتياطي نفطي في العالم وقد حققت فائضًا ملحوظًا في الميزان التجاري بلغ 212مليار دوالر أمريكي في عام ( 2008بفضل صادراتها النفطية في األساس) .ومع ذلك ،عندما نتأمل األوضاع في المملكة ،نجد أن هذا االقتصاد يواجه تحديات هيكلية كبيرة. ومن بين تلك التحديات بطالة الشباب التي تمثل مشكلة ذات حساسية سياسية ومخاطر 09يناير 2010
اقتصادية .وفي هذا الصدد ،يمكن أن نقول: إن المارد االقتصادي السعودي يقف على قدمين من الصلصال الهش. وثراء االقتصاد السعودي يمكن أن يحجب الواقع الحقيقي لمعدل البطالة الذي بلغ بالفعل 11%مع بداية األزمة االقتصادية .والحقيقة األكثر وضوحًا أن 44%من هذا المعدل تألفت من نساء ورجال تتراوح أعمارهم بين 20و 24عا ًما .وتعتبر المخاطر الناجمة عن عدم االستقرار االجتماعي خصوصًا من خالل تفريخ كوادر لألنشطة اإلرهابية بمثابة دافع رئيسي وراء جهود الحكومة للخروج من هذا المأزق.
ومن منظور نظري ،فإن الحل الشافي لمشكلة البطالة التي يعانيها الشباب تتمثل في خلق قطاع خاص متنوع وفعَّال ،لديه القدرة على استيعاب فائض العمالة الذي يسببه التحول الديموغرافي ،الذي حدث أخيرًا في البالد. ووفقًا لتقرير البنك الدولي لعام ،2010فإن دفعة اإلصالح التي ابتدأها الملك فهد عام ( ،2005مقارنة بالتنظيمات االقتصادية في 183دولة) وضعت البالد على بداية الطريق السليم نحو تحقيق هذا الهدف .ومن خالل المضي قد ًما في هذه اإلصالحات ،فإن حكومة الملك عبد اللـه الحالية أسهمت ،دون شك ،في بلوغ المملكة المرتبة الثالثة عشرة في العالم ضمن تصنيف أكثر الدولة تشجيعًا لمجال األعمال لعام .2010 46
حالة االقتصاد اقتصاد عربي
المستثمر العالمي
األسواق
دفعة إصالح
ملكية بقلم دانيال كاباريلي
العدد 1540
45
حوار
حوار الخروج من األزمة ،من خالل اتخاذ بعض التدابير ،وتوفير حزم من الحوافز االقتصادية. ولم يفكر أحد في استغالل الفرصة قط .ولكن ربما كانت أبوظبي هي االستثناء الوحيد ،حيث إنها كانت األقل انكشافًا وكانت ال تزال في مرحلة بناء طموحاتها.
األولوية لحل مشكالت التعليم والتوظيف .ولكن مشكلة دول مجلس التعاون الخليجي هي نقص األيدي العاملة الالزمة إلنجاز مشروعاتهم الكبرى .ويساورني شعور كبير بالقلق بشأن عال من البطالة، الدول التي تعانى من مستوى ٍ ومن التدخل الكبير من جانب حكوماتها ،ومن انعدام وجود رؤية على المدى البعيد ،ومن ضعف سكانها الذي يجعلهم عرضة للوقوع تحت خط الفقر ،مثل مصر والجزائر والمغرب.
المجلة :ولكن التعليم والبطالة ليستا مشكلتين معزولتين عن بعضهما البعض .فقد طرأ تحسن كبير على النظام التعليمي في إيران على سبيل المثال، ولكن إيران ال تزال لديها مع ذلك واحد من أعلى معدالت البطالة في المنطقة. هذا صحيح .فإيران دولة يقوم اقتصادها على التدخل الحكومي .وبالتالي فإن أوضاعها في الوقت الراهن ليست مواتية لجذب رءوس األموال التي من شأنها أن تكون مكملة للموارد البشرية الضخمة الموجودة بها .كما أنه ليس من السهل أيضًا على اإليرانيين أن يتحركوا بحرية. فحكومات دول الخليج ال ترحب بتنامي النفوذ اإليراني.
المجلة :هل ترى أن دول مجلس التعاون الخليجي ،تتمتع بما يمكن تسميته بالسوق الحر؟
المجلة :وبماذا تنصح حكومات الشرق األوسط أن تفعل؟
طارق يوسف
القطاع الخاص عبارة عن ماكينة لخلق الوظائف، خاصة إذا كان النظام التعليمي قادرًا على توفير خريجين أكفاء يمكن االعتماد عليهم .والقضايا التي تحتاج دول مجلس التعاون الخليجي إلى إيجاد حل لها ليست قضايا معقدة ،كما هو الحال في الجزائر أو مصر ،والتي ال تلعب الدولة فيها دورًا واضحًا.
المجلة :ولكن هل النظام مستقر في منطقة الخليج فيما يتعلق بمعدل النمو السكاني؟ في دول الخليج ال نجد ما يكفي من المواطنين لشغل الوظائف المتوفرة ،فهناك تنافس بين الجميع على توظيف المواطنين ،بالرغم من أن جميع المواطنين ليسوا كلهم مؤهلين .وإذا استمرت هذه االقتصادات في النمو ،فإنها ستخلق فرص عمل كافية لجميع المواطنين .كما تعني التنمية االقتصادية أيضًا خفض معدل النمو السكاني في منطقة الخليج .ويؤدي التعليم إلى تغيير الكثير من األمور .فالناس اآلن يريدون أن تكون لهم وظائف ،ولم يعودوا يرغبون في مجرد البقاء في المنزل .والكثير من النساء في منطقة الخليج أصبحن مشغوالت بمستقبلهن المهني ،ولم تعد أسرهن تشغل جل اهتمامهن كما كان الحال عليه في الماضي.
يمكننا تحديد بعض اإلصالحات السياسية العامة التي ينبغي على جميع البلدان في المنطقة أن تتبعها من أجل تخفيف وطأة البطالة بين الشباب. فعلى المستوى العام ،تشمل اإلصالحات الالزمة تحديث أنظمة التعليم حتى يتمكن الطالب من اكتساب المهارات المالئمة ،وتوسيع القطاع الخاص حتى يتمكن من القيام بدوره كآلة لخلق فرص العمل من خالل تسهيل اإلجراءات الالزمة لممارسة األعمال التجارية ،وإصالح قوانين العمل لزيادة مرونة صاحب العمل فيما يتعلق بالتوظيف والفصل من العمل ،والتقليل من جاذبية التوظيف في القطاع العام. وبالطبع فإنه ليس من السهل أو من الممكن من الناحية السياسية في كثير من األحيان تنفيذ بعض جوانب هذه اإلصالحات واسعة النطاق. وعالوة على ذلك ،فإن تنفيذها سيستغرق وقتًا طويلاً .وبالنظر إلى حجم مشكلة البطالة في أوساط الشباب واآلثار الخطيرة التي يحدثها التباطؤ االقتصادي العالمي فليس بوسعنا تحمل مثل هذا الوقت الطويل.
الدور الذي تلعبه الحكومة في دول مجلس التعاون الخليجي وبقية العالم العربي كبير جدًا .ولكن الفرق الحاسم واألساسي بين حكومات مجلس التعاون وبين بقية العالم العربي هو أن حكومات العالم العربي تتدخل بشكل سافر يعوق النشاط االقتصادي في بعض األحيان .فهي تتدخل بشكل كبير وتضع الكثير من القوانين واإلجراءات. أما في منطقة الخليج فالوضع على النقيض من ذلك .فبالرغم من وجود حكومات كبيرة فيها، فإن من يقودون هذه الحكومات يميلون إلى تسهيل األمور أمام رجال األعمال والمستثمرين للقيام بأنشطتهم االقتصادية .أو بطريقة أخرى، يمكننا القول بأن دول الخليج تتعاطف مع رجال األعمال والمستثمرين وتخطب ودهم ،بينما تحاول الدول العربية األخرى خارج منطقة الخليج افتراسهم .ومن ثم يخشى رجال األعمال و المستثمرون التعامل معهم .ولكن دول الخليج تضع في اعتبارها مصلحة القطاع الخاص ،حتى في أثناء قيامها بمسئولياتها العامة الجسيمة .وأنا أحييهم على ذلك!
المجلة :سمعنا عن الفرص التي تظهر في أوقات األزمات .فهل ترى أن هناك حكومات قد حاولت االستفادة من هذا الركود الشديد لالستعداد للمستقبل، ال سيما فيما يتعلق بخلق فرص عمل جديدة؟
وال يمكن مواجهة تح ٍد بهذا الحجم إال من خالل مزيد من التعاون بين البلدان بشأن السياسات والبرامج الشبابية .وهذا يعني زيادة في االستثمارات الموجهة للشباب وتحديدها بناء على المعرفة المستندة إلى األدلة ،وتحسين البيئة المؤسسية للشباب في وقت يعيش فيه الشرق األوسط في خضم بيئة اقتصادية عالمية ال يمكن التنبؤ بها.
المجلة :وما عالقة ذلك بمشكلة التوظيف؟
ال أعتقد أن أي بلد قد تمكن من استغالل فرصة الركود الحالي .فالجميع لم يفعل أكثر من محاولة
أجرى الحوار أندريس كال -صحفي متخصص في السياسة الشرق أوسطية والسياسة األوروبية.
العدد 1540
المجلة :هل يمكنك أن تعطينا بعض التوصيات التي تتعلق بتنفيذ سياسات محددة؟ إصالح سياسات التوظيف في القطاع العام، وتوفير الحماية االجتماعية لجميع العاملين، وإصالح سياسات القبول الجامعي ،واالستثمار في رفع مستوى العمل التطوعي والبرامج التعليمية ،ورفع قيمة العمل غير الرسمي، وتوسيع خطط التدريب المهني بعناية شديدة.
43
حوار
إدارة األزمة
طارق يوسف:
عميد كلية دبي لإلدارة الحكومية ،والمدير المساعد لمبادرة شباب الشرق األوسط بمعهد بروكنجز في واشنطن العاصمة تحدث طارق يوسف ،عميد كلية دبي لإلدارة الحكومية مع ال "المجلة" حول تأثير األزمة المالية العالمية على سوق العمل وسياسات التعليم في بلدان المنطقة .كما قدم يوسف عدة توصيات بشأن السياسات الخاصة بتلبية احتياجات األجيال الشابة على وجه الخصوص.
طارق يوسف؛ أحد العقول االقتصادية الشابة الرائدة في منطقة الشرق األوسط .فهو عميد كلية دبي لإلدارة الحكومية ،كما أنه يعمل أيضًا في جامعة جورج تاون بكلية كيندي لإلدارة الحكومية ومعهد بروكنجز ،متخصص في االقتصاد التنموي والتاريخ االقتصادي لمنطقة الشرق األوسط ،وله الكثير من الكتابات حول التأثير اإلقليمي للركود االقتصادي .وهو أيضًا اقتصادي سابق في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ،وعمل مستشارًا لألمم المتحدة لمشروع األلفية .وقد تحدث إلى "المجلة" ،على هامش مؤتمر حول أثر التباطؤ االقتصادي العالمي على سوق العمل وسياسات التعليم في منطقة الشرق األوسط.
المجلة :كيف يبدو الشرق األوسط بعد األزمة؟ أخشى أال يحدث تغيير كبير وأن تظل األوضاع في الشرق األوسط على ما هي عليه .فمن غير المحتمل أن تحدث أي تغيرات جذرية في منطقة الشرق األوسط.
المجلة :لماذا ال تتوقع تغي ًرا؟ ألن أغلب القوى المسئولة عن إدارة هذه األزمة لن تفعل شيئًا سوى تعزيز الوضع الراهن في الشرق األوسط .إلن أغلب هذه القوى ال تؤمن بسياسات السوق والليبرالية في الفكر االقتصادي والسياسي .وقد كان من نتائج هذه األزمة زيادة حجم الدور الذي تلعبه الدولة ،وهو بالفعل ما يجب على حكومات الشرق األوسط أن تفعله لكي تشرع في حل األزمة .في الواقع ،إذا ما اشتدت األزمة ،وازداد الركود االقتصادي سو ًءا ،فسوف تكون هناك مطالبة بالمزيد من تدخل الدولة.
المجلة :ال يبدو أنك متفائل؟ 09يناير 2010
نجاح المسئولين في مهمة مواجهة االزمه يتوقف على تحقيق اإلصالح
كل شيء يتوقف في النهاية على طبيعة الهدف المطلوب تحقيقه .فالنموذج الليبرالي في السياسة واالقتصاد لم يحظَ بالقبول في العديد من بلدان الشرق األوسط ،التي ترزخ اآلن تحت ضغوط هائلة .ومن الممكن أن تتعرض دول المنطقة ألضرار بالغة إذا ما تفاقمت األزمة ،وأود أن أؤكد أن هذه النظرة نظرة واقعية لألمور ،ولكنها ال تعني أن األوضاع لن تتغير.
المجلة :وماذا تتوقع أن يحدث لسوق العمل في الشرق األوسط؟ هذا يتوقف على عدة أشياء .فمشكالت البطالة المتفاقمة تتطلب التزامات سياسية واقتصادية من أجل حلها .كما لم يتمكن النموذج المناهض لسياسات السوق والعولمة من تحقيق النتائج المرجوة منه .وبالرغم من أن أسعار النفط قد ساعدت هذا النموذج على البقاء حتى اآلن ،فإنه لن يفلح في تجنب موجة العولمة لوقت طويل. وقد تؤول األمور في النهاية إلى حدوث ارتفاع
في معدالت البطالة ،ووجود أشخاص يعملون في وظائف متواضعة ،باإلضافة إلى وجود وظائف منخفضة الجودة ،ومزيد من النشاط غير الرسمي ،وانتشار الفقر في بعض المناطق.
المجلة :هل تتوقع مزيدًا من عدم االستقرار السياسي الناتج عن ضعف سوق العمل؟ ضعف سوق العمل لن يؤثر بالضرورة على الحكومات .فالمسألة ليست سوى عدم إدارة االقتصاد بالشكل األمثل.
المجلة :كيف ترى جهود بلدان مجلس التعاون الخليجي في هذا الصدد؟ بلدان مجلس التعاون الخليجي تعاني من مشكلة مختلفة .فحكومات هذه الدول تعمل بنجاح على حل المشكالت األساسية .وباستثناء بعض الدول القليلة ،أعطت دول مجلس التعاون الخليجي 42
بروفايل رياضة تعذيب نفسه ليكون مستعدًا لتحمل التعذيب في ْره في جبهات الحرب سجون صدام حسين في حالة أس ِ .وقد ت ّم اإلفراج عن نقدي بعد ثالثة أشهر بأوامر صادرة عن قيادة الحرس الثوري ،وعاد إلى فيلق بدر، ليس كمسئول استخبارات بل كضابط لوجيستي في أركان الفيلق. وبعد انتهاء الحرب العراقية اإليرانية ،إنتقل نقدي إلى فيلق القدس ،كمسئول العمليات السرية خارج البالد. ومع بدء الحرب في البوسنة ،توجّه نقدي ضمن وحدة من رجال الكوماندوس التابع لفيلق القدس إلى البوسنة ،حيث تولّى تدريب الشبان المسلمين على فنون االستخبارات واستجواب المعتقلين .وزار نقدي لبنان أيضًا ضمن جماعة الضغط المعروفة داخل إيران بـ" أنصار حزب اللـه إيران "التي كان يقودها العميد حسين اللـه كرم. كادت لبنان تكون المحطة األخيرة في حياه نقدي عندما أرسل قائد وحدات الحرس المستقرة في لبنان آنذاك، العميد علي رضا عسكري (مساعد وزير الدفاع فيما بعد والذي اختفى في تركيا العام ،2007وقيل إنه كشف عن أسرار المنشآت النووية والعسکرية اإليرانية والمختبرات النووية السورية التي ضربتها الطائرات اإلسرائيلية عقب لجوئه إلى الواليات المتحدة خالل زيارة لدمشق ومن بعدها اسطنبول) بتقرير إلى قيادة الحرس في طهران أبدى خالله شكوكه حول سلوك نقدي ،وأشار إلى ّ أن األخير مهتم أكثر من الالزم بالتعرف على مواقع حزب اللـه السرية ومستودعات أسلحته علي الفور تقررت عوده . عاد نقدي إلى طهران وكانت المهمة األولى له لتحديد والئه أن يقوم باغتيال ابن عمه محمد حسين نقدي، القائم باألعمال اإليراني بعد الثورة في روما بسبب التحاقه بالمعارضة ،فلم يتردد نقدي في تنفيذ المهمة بنجاح فاغتال ابن عمه بعدة رصاصات أطلقها أحد معاوني نقدي في رأسه .ليفلت من عقاب شديد و يصدر قرارًا وبناء على طلب قائد الحرس وقتذاك ،بترقيه نقدي إلى رتبة عميد ،و ُع ِهدت إليه مسئولية استخبارات قوات الحرس .وفي هذا المنصب أظهر نقدي جدارته ووالءه ،وذلك خالل توليه مسئولية استجواب عمدة العاصمة اإلصالحي البارز غالم حسين كرباستشي في عهد الرئيس محمد خاتمي ،و 163مديرًا ومساعد مدير في بلدية طهران. وفي معتقل "وصال" مارس العميد محمد رضا نقدي أبشع أنواع التعذيب وأكثرها قسوة وغير أخالقية بحق كرباستشي ومعاونيه ،وأثارت تصريحات بعض المعتقلين خالل محاكمتهم حول ممارسات نقدي، ضجة كبيرة في البالد .لدرجة أن قرر بعض النواب اإلصالحيين في البرلمان استدعاء نقدي إلى البرلمان الستجوابه ،لكن خامنئي أنقذه ،بنقله إلى مديرية مكافحة تهريب األموال والمخدرات ومنها إلى هيئة أَركان القوات المسلحة. وأدرج اسم نقدي قائمة المشمولين من المسئولين عن البرنامج النووي اإليراني عندما شدد مجلس األمن الدوي العقوبات على إيران بالقرار 1803في مارس/ آذار ْ ،2008إذ وصف القرار محمد رضا نقدي بأنه النائب السابق لقائد أركان الجيش اإليراني لشئون اإلمداد والتموين والبحوث الصناعية .وقال المجلس إن نقدي من خالل مسئوليته عن إدارة مكافحة التهريب كان مسئوال العدد 1540
نقدى يسلم على صهره حسين طائب ومعهما قائد الحرس النورى محمد على جعفرى
عند انطالق الحركة الخضراء االحتجاجية عهد إلي نقدى تعذيب المعتقلين من المتظاهرين وأخذ اعترافاتهم بالجوة
عن جهود إيرانية للتحايل على الحزمتين السابقتين من العقوبات .وكان نقدي قد أعلن عقب فرض الحزمة الثانية من العقوبات في مارس/آذار ،2007أن بالده اتخذت إجراءات لمواجهة العقوبات وأن لديها إمكانات لمواصلة برنامجها دون الحاجة الستيراد مواد من الخارج.
وعمل نقدي عام ،1993كنائب لمدير مخابرات قوة القدس ،التابعة للحرس الثوري والمسئولة عن العمليات الخارجية ،لكن أبرز دور له هو الخطوة التي لجأ إليها نقدي في أعقاب توجيه القضاء اتهامات لنائب وزير االستخبارات للشئون األمنية " سعيد إمامي" بقتل مثقفين علمانيين ،حيث قام برفقة طاقمه بتشكيل "قوة استخبارات موازية" لكي يتجنب مثل هذا التدقيق .وهو ما سمح لنقدي ورفاقه بالعمل خارج نطاق سيطرة الرئيس آنذاك ،محمد خاتمي ،الذي توعد بتطهير الوزارة .وبالرغم من محاوالت اإلصالح التي سعى خاتمي لتحقيقها ،فإن نقدى استمر يقود رجالة في ارتكاب ممارستهم الوحشية .و في تعذيب مجموعة من األعضاء البارزين في حزب المعارضة الخاص بالرئيس األسبق
وعقب انطالقة الحركة الخضراء االحتجاجية ،عُهدت إلى نقدي مسئولية استجواب المعتقلين البارزين بالتنسيق مع جواد آزاده ،مساعد وزير االستخبارات األسبق المعروف بقسوته في تعذيب المعتقلين ونجاحه في أخذ االعتراف بعمالة أمريكا من أي شخص يقضي يومين في زنزانته. وما من شك في أن نجاح نقدي وزميله آزاده في إرغام إصالحيين بارزين مثل الدكتور سعيد حجاريان ،مستشار خاتمي ،والمنظّر اإلصالحي المعروف حجة اإلسالم محمد علي أبطحي مساعد رئيس الجمهورية السابق ،على قراءة االعترافات المعدة لهم أمام كاميرا التليفزيون اإليراني كان أهم مؤهالت تعيينه قائدًا لقوات الباسيج.
أكبر هاشمي رافسنجاني .باإلضافة لدوره الرئيسي في تنظيم وتمويل" أنصار حزب اللـه إيران" ،التي دبرت الهجوم الذي تم تنفيذه على الحي الجامعي للطالب في جامعة طهران عام .1999
االنتخابات األخيرة
41
بروفايل
جالد الحي الجامعي
رضا نقدي اإليراني الجديد قائد الباسيج اعتبراإلصالحيون تولي رضا نقدي مسئولية قيادة قوات الباسيج ،دليلاً آخر على أن خامنئي ليس بصدد مراجعة مواقفه وسحب دعمه غير المحدود لمحمود أحمدي نجاد ،بل هو مؤشر خطير على أنّ السلطة ماضية في خطواتها نحو اجتثاث الحركة اإلصالحية بشكل كامل برغم كل الشكوك التي دارت حوله ،وأنه أُرسل إلى إيران من قِبِل استخبارات الجيش العراقي ليتجسس على الجمهورية اإلسالمية الفتية ،فقد منح الولي الفقيه آية اللـه علي خامنئي مسئولية قيادة قوات الباسيج" قوات المتطوعين أو قوات التعبئة الشعبية"الي محمد رضا نقدي ليخلف قائدها السابق حجة االسالم حسين طائب، وذلك تقديرًا لدوره المحوري في عمليات القمع التي مورست مع المحتجين على نتائج االنتخابات الرئاسية، ويصفه اإلصالحيون بـ " جالد الحي الجامعي". محمد رضا نقدي ،عراقي ذو أصول إيرانية ،نجح في التسلق إلى مواقع خطيرة في جهاز الولي الفقيه، ونفّذ العديد من المهام ،وكان آخرها مراقبة نشاط المرشحين اإلصالحيين في االنتخابات الرئاسية األخيرة؛ مير حسين موسوي ومهدي كروبي ،قبل أن يُعيَّن قائدًا لـ "الباسيج" وسط حيرة اإلصالحيين الذين تفاءلوا للوهلة بحصول تغيرات إيجابية في قيادة قوات " الباسيج" عندما تسربت أنباء عن " إقالة " أو " تغيير" قائدها السابق " حسين طائب " ،ولكنهم صعقوا ألن الولي الفقيه قام بتبادل مواقع ليس إلاَّ ،فح َّل نقدي محل طائب الذي ذهب إلى موقعه السابق في قيادة جهاز استخبارات الحرس الثوري الذي أصبح يملك صالحيات أكبر. واعتبراإلصالحيون تولي رضا نقدي مسئولية قيادة قوات الباسيج ،دليلاً آخر على أن خامنئي ليس بصدد مراجعة مواقفه وسحب دعمه غير المحدود لمحمود أحمدي نجاد ،بل هو مؤشر خطير على ّ أن السلطة ماضية في خطواتها نحو اجتثاث الحركة اإلصالحية بشكل كامل ،حيث عهدت للعميد نصف العراقي ونصف اإليراني محمد رضا نقدي ،بهذه المسئولية، ضا كامل الصالحيات لعمل ما يراه وتم منحه تفوي ً مناسبًا لحماية نظام والية الفقيه. خيبه االصالحيون في تقدي سببها ما ارتكبه من جرائم بشعة بحق الطالب وغيرهم من كبار اإلصالحيين، حينما کان قائدًا الستخبارات قوات الحرس الثوري، وفي االحتجاجات األخيرة ،فلم يكن مجرد قائدًا و انما متخصص في إنتزاع االعترافات من أنصار الزعيمين، مير حسين موسوي ،ومهدي كروبي .
نقدي الشماع ويُنظر إلى نقدي ـ نجل الشيخ علي أكبر ثماني شمس الملقب بـ "ش ّماع" ألنه كان بائعًا للشموع في شبابه قبل ارتدائه زي رجل دين ـ في إيران ،بكثير من الريبة التي 09يناير 2010
كانت المهمة األولى لنقدي لتحديد والئه أن يقوم باغتيال ابن عمه محمد حسين نقدي ،القائم باألعمال اإليراني بعد الثورة في روما بسبب التحاقه بالمعارضة ،فلم يتردد نقدي في تنفيذ المهمة بنجاح فاغتال ابن عمه بعدة رصاصات أطلقها أحد معاونيه في رأسه ليصدر قرا ًرا بترقيه نقدي إلى رتبة عميد وصلت إلى حد التشكيك بوالئه ،وأنه كان متعاونًا مع استخبارات الجيش العراقي أثناء توليه مسئولية كبيرة في جهاز استخبارات فيلق بدر التابع للمجلس األعلى للثورة اإلسالمية في العراق.
فقد طُرد محمد رضا ثماني شمس المعروف بمحمد رضا نقدي ،من العراق بعد قيام الثورة اإلسالمية في إيران بعام واحد ضمن قوافل العراقيين المهجرين من ذوي األصول اإليرانية ،وأسكنه مكتب شئون المهجرين في وزارة الداخلية ،هو وأسرته ،في مدينة نقدة الكردية شمال غربي إيران .وتطوع محمد رضا في صفوف قوات بدر للمجلس األعلى للثورة اإلسالمية في العراق ،رغم ّ أن استخبارات مدینة أُرومية ،عاصمة محافظة أذربيجان الغربيةّ ، حذرت المجلس األعلى من إسناد مه ّمات أمنية واستخبارية إلى نقدي ،إثر اعترافات أدلى بها أحد رجال البشمرجة التابع لحزب كردي إيراني معارض ،الذي كان على صلة بالنظام العراقي السابق ،والذي كشف عن أسماء بعض المعاودين– أي المهجرين من العراق– المتعاونين مع استخبارات الجيش العراقي. ونجح نقدي في أن يُتسلّم القيادة في استخبارات المجلس األعلى ليصبح قائدًا الستخبارات المجلس في الجبهة الشمالية ،لكنه اعتقل عام واحد سنة ،من قِبِل استخبارات الحرس الثوري بعد إخضاعه لمراقبة متواصلة عدة أسابيع .و كان سبب وراء االعتقال قيام نقدي يوميًّا بالذهاب إلى مكان خارج مدینة أرومية لتعذيب نفسه ،تارة بحرق أصابعه وتارة أخرى بحرق رجليه .واعترف نقدي بعد استجوابه بأنّه يمارس 40
شخصيات بروفايل
حوار
جالد
الحي الجامعي
رضا نقدي "قائد الباسيج" العدد 1540
39
09يناير 2010
36
أفكار
يكون هدفًا إلدارة أوباما ،وهنا يتضح أنه ينبغي على اإلدارة األمريكية أن تكفل التزا ًما سياسيًا بالعراق ،وتضع حلولاً للمشكالت ،التي قد يواجهها هذا البلد في المستقبل؛ فمن غير المحتمل أن تختفي التحديات الراهنة في لحظة االنسحاب العسكري األمريكي من العراق ،بل وربما تزداد هذه التحديات عندما تصبح األمور السياسية واالقتصادية في أيدي السلطات العراقية .واألولى بالنسبة إلدارة أوباما أن تستعد لمساعدة العراق في ثالثة مجاالت رئيسية وهي :المجاالت األمنية واالقتصادية واإلستراتيجية. هناك ثالثة أحداث رئيسية شكلت العالقة بين األمريكيين والعراقيين .أولها اتفاقية اإلطار االستراتيجي ،التي تهدف إلى تنظيم التعاون الدولي ،وتساعد على تحسين التعليم ،واالقتصاد ،والنظام القضائي. والثانية هي اتفاقية "وضع القوات" ،التي حددت الجدول الزمني النسحاب الجيش األمريكي من المدن العراقية بحلول 30 يونيو/حزيران ،2009وااللتزام بمغادرة العراق بحلول 31ديسمبر/كانون أول عام .2011وكلتا االتفاقيتين تمت الموافقة عليها من قبل البرلمان العراقي في نوفمبر ،2008ولكن الجدول الزمني النسحاب القوات األمريكية من العراق قد يتغير بعد االستفتاء الذي سيعقد مع االنتخابات البرلمانية في مارس .2010 وقد أظهر البنتاجون ووزارة الخارجية األمريكية ،في ظل إدارة أوباما ،التزا ًما باحترام هذه الخطوات المهمة .وعزز أوباما وجهة النظر هذه خالل خطابه المهم عن العراق في والية كارولينا الشمالية في فبراير/شباط ،2009و كان الخطاب بعنوان اإلنهاء المسئول للحرب في العراق .وهذا الخطاب يمثل التطور الثالث المهم الذي يؤثر على العالقات العراقية األمريكية .وكان أوباما واضحًا في خطابه عندما تحدث عن الوضع األمني قائلاً " :العراق ليس آمنًا بعد... سيستمر العنف كونه جز ًءا من الحياة في العراق" .وكان أوباما على حق في ذلك . ولكن السؤال الذي فرض نفسه هو :كيف يمكن الحد من هذا التوقع إلى أدنى مستوى دون المساس باألهداف التي تحققت بالفعل؟ سوف تتحدد اإلجابة من خالل نتائج االنتخابات التي ستحدد االستقرار السياسي في البالد .وسوف يتأثر الجواب أيضًا بالجدول الزمني لرحيل القوات العسكرية األمريكية ،والذي يمكن أن يتأجل إلى ما العدد 1540
بعد االنتخابات .وبعبارة أخرى ،يجب أن تركز إدارة أوباما على إعداد قوات أمن وقوات مسلحة عراقية يمكن الوثوق بها، أثناء قيامها بسحب القوات األمريكية. وعالوة على ذلك ،بينما تركز اإلدارة األمريكية معظم جهودها على جبهة باكستان وأفغانستان ،يجب أن يركز أوباما أيضًا على العراق ويجب أال ينظر إلى تحسين البيئة االقتصادية
بمساعدة االستثمارات األجنبية المباشرة. و يجب أن يتم تشجيع العراق أيضًا على تقليل اعتماده على عائدات النفط، التي تشكل أكثر من ٪ 60من الناتج المحلي اإلجمالي للعراق و ٪ 19من عائدات الميزانية .فأحد أهم الدروس من األزمة المالية العالمية الحالية هو ضرورة زيادة إنتاج النفط وتنويع االقتصاد .ووفقًا لصندوق النقد الدولي، فإن االقتصاد العراقي سيستمر في الزيادة على مدى السنوات الخمس المقبلة ليحقق معدل نمو يزيد على 7٪سنويًا. وبعبارة أخرى ،فإنه مع تحسن األوضاع األمنية والتوزيع العادل للموارد الطبيعية وإدارة األعمال بشكل جيد ،سيحصل العراق على الكثير من االستثمارات التي يحتاج إليها .ولكن حتى ذلك سيتوقف على مدى رغبة إدارة أوباما في الحفاظ على التزامها بهذه األهداف.
على الرغم من أن الرئيس أوباما لم يختر هذه الحرب ،ولم توافق الدول األوروبية على التدخل في هذا البلد ،فإن انهيار العراق سيكون كارثة على المنطقة أيضا وعلى أوروبا ً
إن نجاح العملية االنتخابية في مارس/ آزار ،2010واالنتهاء من سحب القوات األمريكية قد يساعد على تغيير النظرة الدولية إلى العراق ليصبح بمثابة أحد األسواق الناشئة.
العراقية على أنها ذات أهمية ثانوية .فقد اكتسبت الحكومة العراقية الحالية سمعة أنها تعزز مجال األعمال واالستثمار، ووضعت خطوطًا عريضة إلستراتيجية توسيع نطاق القطاع الخاص بالبالد وتعمل علي جذب المستثمرين الدوليين. وازداد االستثمار األجنبي أكثر من ٪ 200خالل العام الماضي .وهذه االستثمارات تتركز بشكل رئيسي في صفقات النفط والغاز والعقارات ومشروعات االستثمار المختلط التي أدت أيضًا إلى تعزيز الثقة مع الشركات العالمية التي ترى العراق ،كموقع استثماري ،قابلاً للحياة والنمو والتطوير.
وينبغي أن تحاول الواليات المتحدة االستعانة باآلخرين في القيام بما ال تستطيع القيام به بمفردها ،بما في ذلك الدول المجاورة وحلفاؤها األوروبيون واألمم المتحدة .وعلى الرغم من أن الرئيس أوباما لم يختر هذه الحرب، ولم توافق الدول األوروبية على التدخل في هذا البلد ،فإن انهيار العراق سيكون كارثة على المنطقة وعلى أوروبا أيضًا. ومن ثم فإن خطة سحب القوات األمريكية من شأنه أن يسهم في نجاح إستراتيجية دبلوماسية أكبر ،تدفع دول الشرق األوسط والحكومات األوروبية واألمم المتحدة إلى اتخاذ دور بناء وسباق في العمل على إنقاذ االستقرار في الخليج العربي.
وكما قال برهام صالح ،نائب رئيس الوزراء ،في مؤتمر االستثمار بالعراق الذي عقد في لندن في أبريل /نيسان عام " ،2009إن توفير الوظائف والخدمات بمثابة أفضل إستراتيجية لمكافحة التمرد وإعادة بناء االقتصاد" .وفي أيامنا هذه، يوفر القطاع العام بالعراق ،43%من الوظائف في البالد ونحو ،٪ 60من العمل بنظام الدوام الكامل ،وهذه األرقام ينبغي أن تحفز الحكومة على االستمرار في توسيع القطاع الخاص بالبالد ،وذلك بالتأكيد
ينبغي أن يكون تصميم إستراتيجية سياسية شاملة تحدد توزيع الموارد داخل العراق أولى أولويات اإلدارة األمريكية وحلفائها ،وكذلك يجب أن تشمل هذه األولويات تحسين مسألة تعيين السنة في الجيش وقوات األمن العراقية ،وتحقيق االستقرار في البالد سياسيًا واقتصاديًا. وهذا المسار محفوف بالمخاطر ،لكنه ال يزال أفضل من النهج قصير المدى، البعيد عن أي رؤية سياسية أشمل للعراق والشرق األوسط. 37
أفكار
العراق ليس آمنًا بعد..
400قتيل فى بغداد خالل االربعة شهور الماضية نتيجة هجمات ارهابية
قد يفسر البعض اختفاء العراق من جدول أعمال اإلدارة األمريكية وخطبها الرئاسية على أنه ناتج عن انشغالها بما يحدث في باكستان وأفغانستان .ولكن إنهاء المهمة في العراق بصورة تتسم بالتماسك والقوة والطموح يجب أن يكون هدفًا إلدارة أوباما .فالخطة الزمنية النسحاب أمريكا من العراق تقضي بأن يتم ذلك في شهر أغسطس/آب عام ،2010وهنا يتضح أنه ينبغي على اإلدارة األمريكية أن تكفل التزا ًما سياسيًا بالعراق ،وتضع حلولاً للمشكالت التي قد يواجهها هذا البلد في المستقبل.
© Getty Images
مثل هذه الالفتة التحذيرية مازالت في اماكن كثيرة بالعراق
خالل األشهر األربعة الماضية ،لقي ما يقرب من 400شخص مصرعهم في بغداد نتيجة التفجيرات اإلرهابية .ولم تكن الهجمات الثالثة الكبرى متشابهة من الناحية المنهجية فحسب ،ولكنها ركزت جميعًا على أهداف سياسية، ال سيما المؤسسات الحكومية التي تخضع للقيادة العراقية .وتلك الهجمات 09يناير 2010
تذكرنا بأن بناء الدولة العراقية ال يزال يجري العمل فيه بالنسبة للمجتمع الدولي والسلطات العراقية .كما تسلط الضوء على ضرورة توجيه المزيد من االهتمام لهذا البلد من قبل إدارة أوباما. وكما كتب جون الترمان سابقًا في" المجلة" ،فإن الحرب في العراق قد
اختفت من الصحف والتليفزيونات األمريكية العام الماضي .واختفت العراق اآلن أيضًا من جدول أعمال اإلدارة األمريكية وخطبها الرئاسية .وقد يفسر هذا االختفاء على أنه ناتج عن انشغال أمريكا بما يحدث في باكستان وأفغانستان. ولكن إنهاء المهمة في العراق بصورة تتسم بالتماسك والقوة والطموح يجب أن 36
العراق
ليس آم ًنا بعد.. بقلم برناردو بيريس دي ليما
العدد 1540
35
أفكار
09يناير 2010
34
أكثر من رأي
الخليج الساكن يتحرك
مستقبل الشباب وتشغيله أهم التحديات حتى ال يصبح تفجيريًا تكفيريًا أو منحرفًا
وجه الحقيقي للطاقات الشابة ،وإشراكهم في التنمية الشاملة بشكل إيجابي سواء من خالل فتح قنوات الحوار في ظل غياب ال ُم ِّ معهم ،ستتقاذفهم أمواج األفكار ولن ترسو مراكبهم على شاطئ مستقبل علمي واقتصادي متقدم للدول الخليجية الغنية والمتمكنة والمستقرة سياسيًّا وأمنيًّا. يعيش الخليج هذه األيام فترة ذهبية بفضل الطفرة النفطية ،والموجهة لالستفادة منها في مجاالت التنمية البشرية واالقتصادية وتحقيق نهضة شاملة سوف تشهدها دول الخليج لو استمر األمن الذي هو حاضن للتنمية وباعث للسكينة ،ليحيط بذلك النمو المتوازن الذي يتحرك بتناغم بديع من "رأس الحد" العمانية إلى "مقنا" السعودية. لكن هناك ما يؤثر ويتأثر بهذه التنمية إيجابيًّا أو سلبيًّا ،وهنا يأتي دور الحكومات، باالهتمام بالشباب ألنهم ساعد الدولة في بناء المستقبل .فجزء كبير من سكان الخليج هم من الشباب ،وترى إحصاءات أنهم أكثر من النصف ،وهم الذين عايشوا التنمية منذ انطالقتها ،واشتد عودهم وقد أصبحت دولهم محط أنظار العالم ،فهي مصدر الطاقة األغلى ،وهي المتحكم في أرقام سوق البترول العالمية. غير أن هؤالء يواجهون في هذه المنطقة تحديات كبيرة ،ربما ال تختلف كثيرًا عن التحديات التي تواجه نظراءهم في المغرب أو الشمال ،ولكن عدة عوامل تجعل المشكلة التي تواجه الشاب الخليجي أكثر تعقيدًا من تلك التي تواجه غيره .في الوقت الذي تتزايد فيه أعداد العمالة من كل األعراق واأللوان واألجناس التي تعمل بيدها أو بعقلها في القطاع الخاص أو الحكومي ،حيث نجد أن هناك أعدادًا تتزايد من أبناء الخليج عاطلين عن العمل ،منهم المؤهل علميًّا ،ومنهم المؤهل جسديًّا للبذل والعطاء ،واألسباب أغلبها اجتماعية تتركز في أن المواطن يعمل مديرًا فقط ويرفض العمل إذا خالطه عناء. وهذه الذهنية أضاعت فرصًا ذهبية من بين يدي شباب الخليج وجعلتهم محصورين في زاوية البطالة من دون أي إبداع أو إنجاز يُحسب ألوطانهم .وفي المقابل؛ هناك من استوعب التحدي وخصوصًا في السعودية، العدد 1540
أحمد محمد الطويــان وبادر إلى العمل بج ٍّد حتى في أقل الوظائف التي كان يُنظر لها بدونية في الماضي. الشباب في الستينيات والسبعينيات في الخليج كانوا متأثرين بالحركات القومية أو الشيوعية باختالفها وتنوعها ،وكانوا متحركين بعواطفهم تجاه أحداث جرت في ذلك الزمان .وكان هناك من يقود فكرهم ويداعب مشاعرهم .ومع تالشي تلك الحركات واألحزاب وتناقص تأثيرها، وبالتحديد في أواخر السبعينيات ،بدأت التيارات الحركية اإلسالمية تتحرك لتكون فكرة سائدة في المجتمعات وخصوصًا في السعودية وقطر والكويت ،وانجرفت
الخليج تحول بسرعة إلى مركز ،وهذا التحول المفاجئ وضع تحديات أمام أهل الخليج. أهمها مشكالت الشباب بتشغيله وإشغاله بالمستقبل ،حتى ال يصبح تفجيريًّا تكفيريًّا أو منحرفًا في دروب المخدرات. والتحدي اآلخر هو؛ الهوية التي أصبحت مسألة وجود عند بعض المجتمعات الخليجية ،كما أن تحدي األمن الوطني أصبح سا يؤرق الخليجيين بعد أن هاج ً مر الخليج بعواصف عسكرية وأمنية اجتازها بسالم العقول والقلوب مع فكرة لقيت فرا ًغا يستوعبها بعد تالشي المؤثرات السابقة. هذه الطفرة الدينية غير المقننة ولَّدت تطرفًا مقيتًا ،صرف الشباب عن قضيته الوطنية إلى قضايا تستنزف المال والطاقات من
دون جدوى.. وفي ظل غياب الموجه الحقيقي للطاقات الشابة ،وإشراكهم في التنمية الشاملة بشكل إيجابي سواء بفتح قنوات الحوار معهم ،أو باستيعاب طموحاتهم لتكوّن طموحًا جمعيًّا للدولة أو المجتمع ،سيستمر التأثير المشتت النتمائهم الوطني ،وستتقاذفهم أمواج األفكار ولن ترسو مراكبهم على شاطئ مستقبل علمي واقتصادي متقدم ،للدول الخليجية الغنية والمتمكنة والمستقرة سياسيًّا وأمنيًّا. ففي فترة من الفترات كانت بيروت والقاهرة ودمشق مراكز ،وكان الخليج في الطرف ،وكان يتشكل الهم العربي في عقل المتضررين هناك ويندمج مع هذا الهم أهله، ولم يكن الخليجيون يشغلون بالهم كثيرًا بالتفكير في المستقبل بالصيغة األممية، ألن هناك من يقود االهتمامات ويدافع عن القضايا ويقتصر دور الخليج على التأييد. أما اليوم؛ فالخليج تحول بسرعة إلى مركز، وهذا التحول المفاجئ وضع تحديات أمام أهل الخليج .أهمها مشكالت الشباب بتشغيله وإشغاله بالمستقبل ،حتى ال يصبح تفجيريًّا تكفيريًّا أو منحرفًا في دروب المخدرات. والتحدي اآلخر هو؛ الهوية التي أصبحت مسألة وجود عند بعض المجتمعات الخليجية ،كما أن تحدي األمن الوطني أصبح هاجسًا يؤرق الخليجيين بعد أن مر الخليج بعواصف عسكرية وأمنية اجتازها بسالم. الخليج الساكن يضج بالحركة ،يستفيد الخليج من الماضي ،ليضيء مستقبله، وسيكون الخليج خلاّ قًا أكثر ورائدًا أكثر لو منح أبناءه الثقة وخاطبهم بلغتهم ،وم َّكنهم من زراعة حقل التنمية بسواعدهم ،ولكن في المقابل يجب أن يؤهلهم ويبعدهم عن قصيهم عن دورهم الحقيقي. مؤثرات تُ ِ كاتب متخصص في الشئون القانونية
أكثر من رأي
النصف المعطل
العادات والتقاليد جدار حاجز للتغير في مجتمعنا السعودي
العادات والتقاليد المتوارثة جعلت أكثر من نصف المجتمع السعودي معطلاً ،فالمرأة في مجتمعنا تقتصر مشاركتها على مجاالت محدودة فقط ،ولو طالبت بالتغيير وفتح قنوات جديدة إلثبات ذاتها هوجمت ألنها خرجت عن المتوارث واتُهمت بأنها تريد إفساد مجتمعها الشك أن جيل اليوم من الشبان السعوديين يختلفون عمن سبقهم من أجيال القرن الماضي ،ففي الوقت الذي كانت تعيش فيه أجيال الثمانينيات ومن سبقهم في شبه انغالق وتقوقع على الذات ،يعيش السعوديون اليوم عصر انفتاح فكرى وثقافي كبير، أسهم في وجوده تطور وسائل االتصال الحديثة ،التي أتاحت للشبان السعوديين من كل طبقات المجتمع التواصل بشكل كبير مع اآلخر من مختلف شعوب العالم. وفي الوقت الذي كان مطلب التغيير ينحصر في الماضي على فئات وطبقات اجتماعية في المجتمع السعودي دون األخرى ،أصبح مطلب التغيير اآلن العلم يطالب به أجيال اليوم بوجه العموم ،ولكن تظل مطالب التغيير تتصادم مع التعددية الفكرية والتركيبية االجتماعية لهذا المجتمع المتعدد األطياف. ولن يستغرب المراقب للشأن السعودي تفاوت تلك المطالب بين أفراد الجيل الواحد بل وأفراد األسرة الواحدة ،كما أنه لن يستغرب اصطدام تلك المطالب بواقع الحياة اليومية في كل مدينة سعودية ،خاصة أن التنوع في التركيبة السكانية أوجد فجوات فكرية بين أبناء الجيل الجديد ،فما هو معتاد في غرب السعودية يصبح غريبًا في وسطها والعكس صحيح ،إذن يلعب اإلرث االجتماعي من عادات وتقاليد متوارثة الدور الرئيس والمتحكم في نسب التغيير الفكري والنمط المعيشي في السعودية. ولعل هذا اإلرث شكل العائق األكبر أمام الشبان السعوديين المطالبين باالنفتاح والتقدم ،خاصة أن االنعزالية داخل أفراد المجتمع الواحد ال تزال متواجدة على رغم من انفتاح أفراد مجتمعنا على المجتمعات األخرى عبر اإلنترنت أو القنوات الفضائية. وبين االنغالق واالنفتاح أصبح كل شيء متاحًا ،فما يصعب ممارسته في العلن يباح ممارسته في الخفاء مما شكل ازدواجية كبيرة لدى كثيرين لعل غالبيتهم من جيل الشبان الذين أرغموا على تقمص شخصيتين في آن واحد. ويخطئ من يقول إن التغيير مرفوض وليس له أساس ألنه متواجد ويتعايش معه غالبية 09يناير 2010
منى المنجومي شبان اليوم ،ولكن يصعب عليهم إظهار هذا التغير بشكل علني دفعة واحدة خصوصًا أنهم واثقون من أن تلك التغييرات وإن كانت حميدة ستصطدم بجدار العادات والتقاليد المتوارثة التي أصبحت مع مرور الزمن شماعة يعلق عليها السعوديون أسباب رفضهم دون الدخول في جدل فعلي عن أسباب رفضهم للتغيير. كما أنه يصعب على أي شخص تحديد ما هي مطالب التغيير وماذا يريد الجيل الجديد من الشبان السيما أنهم منقسمون
يخطئ من يقول إن التغيير مرفوض وليس له أساس ألنه متواجد ويتعايش معه غالبية شبان اليوم ،ولكن يصعب عليهم إظهار هذا التغير بشكل علني دفعة واحدة فيما بينهم بحسب توجهاتهم الفكرية. فمنهم من يطالب بمنح حريات غير محدودة ألفراد المجتمع السعودي بما يتناسب مع متطلبات العصر وبما يتوافق مع حياة أقرانهم في دول العالم كافة ،وتتعالى أصواتهم وتصرخ نريد أن نعيش كما نشاء، وفي المقابل تجد فئة منهم أخرى رافضة لهذا الفكر وهم أيضًا من الشبان السعوديين ويطالبون بالعودة إلرث العادات والتقاليد الرافضة لمنح هؤالء الحرية بل يرون أن جز ًءا من جسد مجتمعهم تمرد والبد من إعادته لصوابه حتى لو تطلب األمر بتر هذا الجزء.
فعلى سبيل المثال عندما ارتفعت أصوات تطالب بتغيير مناهج التعليم السعودية وإضافة مادة اللغة اإلنجليزية لمرحلة االبتدائية عارض الفكرة كثيرون ووقفوا لها بالمرصاد معللين ذلك بأنها تعارض عاداتهم وتقاليدهم بل وإن تطبيقها على مبال بلغته العربية الواقع سينتج جيلاً غير ٍ ونسوا أن غياب مثل هذه الخطوة أثر في أجيال شبان سعوديين وجعلهم يرفعون نسب البطالة في مجتمعاهم عا ًما بعد اآلخر السيما أن أيجاد هذه اللغة اإلنجليزية ضرورة ملحة في عصرنا باعتبار أنها لغة العالم كافة. وليست فكرة تغيير المناهج وتعديلها التي طالب بها يعطى الشباب السعودي التي تم رفضها من بعض أفراد جيلهم ،إذا أن فكرة تغير نوعية مجال العمل واختبار مجال جديد حصر لسنوات على غير السعوديين ألنها فكرة تتعارض بشدة نع تقاليد مجتمعنا ،وأصبح خيار البقاء في المنزل لشاب دون عمل أفضل من عمله في مجال الميكانيكا أو المهن الصناعية ،ألن عمله في مجال كهذا يجعل منه شخصًا منبو ًذا في مجتمعه ويعود السبب ألنه خالف عادات وتقاليد مجتمعه وطالب بتغيير شيء منها. مطالب التغيير والمعارضة ال تتوقف على هذا، إذ إن العادات والتقاليد المتوارثة جعلت أكثر من نصف المجتمع السعودي معطلاً ،فالمرأة في مجتمعنا تقتصر مشاركتها على مجاالت محدودة فقط ،ولو طالبت بالتغيير وفتح قنوات جديدة إلثبات ذاتها هوجمت ألنها خرجت عن المتوارث واتُهمت بأنها تريد إفساد مجتمعها. ولألسف الشديد أن هؤالء الرافضين للتغيير في مجتمعهم نسوا أن سعوديي اليوم ليسوا بسعوديي الثمانينيات والبد لهم أن يدركوا أن التغيير هو سمة الحياة ومن المنطق قبول هذا التغيير وتأييده حتى يؤدي الهدف اإليجابي منه بعيدًا عن الهجوم بين الحين واآلخر وتعليق تخوفنا من هذا التغيير على شماعة العادات والتقاليد.
رئيس قسم التحقيقات بصحيفة الحياة - مكتب جدة 32
أكثر من رأي
أحالم شباب الخليج
حتي ال يصبح اإلرهاب نهاية الطريق
سيظل الشاب الخليجي الهثًا وراء "الوظيفة الميري" عازفًا عن القطاع الخاص ،الذي ال شك هو المجال األرحب لإلبداع واإلنجاز .إن الفرق الشاسع بين القطاعين في الرواتب والمميزات والعطل يعني أن الدولة تخلت عن شبابها المبدع. تقول منظمة العمل العربية إن العالم العربي بحاجة إلى توفير مائة مليون فرصة عمل بحلول العام .2020وإن عدد الشباب العربي ممن يحتاجون إلى فرص عمل سنويًا، يقدر بنحو 30مليونًا و 400ألف شاب. نظرة سريعة إلى الواقع العربي الراهن تشير ،طبعًا ،إلى أنه من الصعب جدًا إن لم يكن مستحيلاً توفير مثل هذا العدد الهائل من فرص العمل الكريمة للشباب .ما يعني أن عدد العاطلين عن العمل سيزداد ،األمر الذي سيكون مكلفًا اقتصاديًا واجتماعيًا، وسياسيًا على األرجح بشكل أكبر من قدرة الدول العربية علي تحمله .لكن الشباب في منطقة الخليج سيكونون على األرجح أكثر حظًا ، .رغم األزمة االقتصادية العالمية .وليس من المتوقع أن تتراجع أسعار النفط خالل العشر سنوات المقبلة بشكل يهدد الميزانيات الحكومية .ربما يحصل ذلك إذا صارت طواحين الهواء هي المصدر الرئيسي للطاقة ،كما تروج شركات دنماركية ،كارهة للنفط العربي .. على أية حال ،بينما يبقى الشاب المصري، مثلاً ،ساه ًرا ليله يفكر فيما بعد التخرج في كلية الزراعة ،وتؤرق السوري معضلة البحث عن عمل خالل السنوات القليلة المقبلة ،ينام الشاب الخليجي ملء عينيه .ال تؤرقه سوى الرسائل القصيرة خفيفة الظل في غرف المحادثة على اإلنترنت .أو حتى تلك التي يرسلها إلى محطات األغاني محييًا فريقه المفضل أو صديقًا ال يبعد عن منزله سوي بضعة أمتار. فالشاب الخليجي ،واللـه أعلم طبعا ،يدرك أن على الدولة توفير عمل له .حتى لو كان ذلك العمل على شاكلة البطالة المقنعة التي تنتشر في دول الخليج اليوم .حيث يؤدي ثالثة شباب كلهم من خريجي صاالت الرياضة ورفع األثقال عمل موظف واحد على كاونتر الجوازات في منفذ حدودي أو ختم الفواتير المسددة في دائرة العدد 1540
محمد المزعل كهرباء.ليس ذلك خطأ بالضرورة .فمن حق الشاب أن يسعى وراء عمل غير مجز من متعب .ومن حقه أن يحلم براتب ٍ عمل ال يكلفه يوميًا سوى بضع ساعات من الجهد غير المضني في واقع الحال. وإضافة إلى ذلك ،يتمتع بإجازات دورية وعطل رسمية وأعياد دينية يصل مجموع أيامها أكثر من ستة أشهر في العام.
على الدولة الخليجية أن تساوي بين القطاعين .ال يمكن للشاب الخليجي أن يفكر جديًا في القطاع الخاص ما دام الوضع الحالي يؤكد أن موظف القطاع الحكومي هو "ابن الست" فيما عامل القطاع الخاص هو "ابن الجارية" تجن واضح (وسافر ربما يقول البعض إن هذا ٍ طبعًا) على الشباب الخليجي .وهو كذلك فعلاً . فمن شبابنا من هم قادة حقيقيون لمجتمعاتهم. ومبدعون في تخصصاتهم .ويفتخر بهم العرب .لكن هؤالء لن تجدهم تحت جناح دولة الرعاية والرفاه .بل هم شباب اعتمدوا على أنفسهم .وتعبوا على حالهم يدفعون من حر مالهم (وربما حر مال األهل) للتخرج في جامعات مرموقة في الخارج .ومن ثم يتجهون إلى القطاع الخاص الذي يبقى المجال األرحب لإلبداع والتطوير في منطقة الخليج. لكن شريحة الشباب التي يستولي عليها
القطاع الحكومي تبقى هي الفئة المظلومة ربما البعض منها ظلم نفسه ،فكم من الشباب نعرف ممن ترك الدراسة لينخرط في الجيش أو الشرطة .كان ذلك مخرجًا سهلاً لمن ال يريد إكمال تعليمه .طبعًا الجيش والشرطة عمل وطني بامتياز .وقطاع ال يمكن التقليل من قدر أولئك الذين اختاروه قد ًرا .ولكن البعض وربما الكثير يستسهل تلك الوظيفة. ربما يحتاج بعض الوساطة هنا ،لكنه بالتأكيد ال يحتاج إلى المؤهالت العالية التي يتطلبها العمل في قطاع النفط مثلاً أو االتصاالت. عود على بدء إذن .الدولة تبقى أبدًا هي المشكلة هنا .وذلك ليس تجنيًا .بل دعوة تكررت كثي ًرا، في الواقع أكثر من الالزم ،من قبل الصحافة واألكاديميين والخبراء الدوليين .على الدولة الخليجية أن تساوي بين القطاعين .ال يمكن للشاب الخليجي أن يفكر جديًا في القطاع الخاص ما دام الوضع الحالي يؤكد أن موظف القطاع الحكومي هو "ابن الست" فيما عامل القطاع الخاص هو "ابن الجارية". سيظل الشاب الخليجي الهثًا وراء "الوظيفة الميري" عازفًا عن القطاع الخاص الذي ال شك هو المجال األرحب لإلبداع واإلنجاز. إن الفرق الشاسع بين القطاعين في الرواتب والمميزات والعطل يعني أن الدولة تخلت عن شبابها المبدع .عن الشباب الذي يتوق لعمل شيء مختلف .شيء تفتخر به بالده .لكن "دولة الرفاه" التي اعتنت بكل شيء في الخليج ال تزال تفشل رغم كل التحذيرات في العناية بشبابها المجتهد .حتى في الرياضة ،صار الطريق األسهل تجنيس الالعبين األجانب عوضًا عن تدريب وتأهيل الالعب المواطن. هذا ربما ما يحلم به شبابنا الجاد اليوم .قطاع خاص يحترم جهودهم .دولة تحتضن إبداعهم ومغامراتهم .وإال سيبقى القطاع الوحيد الذي يجذبهم ذلك الذي يروج له أيمن الظواهري.
نائب مدير التحرير "غلف نيوز" – دبي 31
أكثر من رأي
بيت الطين يبقي مكان الفقير التغيير بين المطلب الشبابي واالستجابة المجتمعية ال فرق يمكن تحديده مابين الطبقات ربما إال من حيث الدرجة ال النوع ،فالطبقة الوسطى تتحرك نحو رغبتها بمستوى اقتصادي أفضل من خالل البحث عن وظائف ذات دخل أعلى بينما الطبقة الغنية تتحرك نحو نفس الرغبة االقتصادية ،لكن من خالل البحث عن مشاريع تجارية متوسطة طالما كان التغيير حالة تتفاوت مابين المطالب الواعية واإلرادة القوية ،ومابين التفاعل الالإرادي واالستجابة الجبرية ،وألن دورة الحياة االجتماعية حركة ديناميكية فليس ثمة خط يسبق اآلخر ،فالتغيير الذي تشهده الساحة السعودية وتحديدًا في سنينها العشر األخيرة يتفاوت مابين االستجابة للضغوط الدولية في محاربة اإلرهاب وماتشعب عنها من تغييرات ومساءالت وزحزحة لكثير من التابوهات التاريخية ،كتفاعل ال إرادي سبق زمنيًا في حركته المطالب الواسعة في التغيير على مستويات اجتماعية ودينية تحديدًا بإرادة قوية، وإن كان الجيل الجديد يشكل أهمية في أي تغيير اجتماعي ،فإنه يشكل اليوم داخل السعودية أهمية أعلى قياسًا إلى النسبة العالية والتي تفوق نصف عدد السكان ألعمار تقل عن الخامسة والعشرين ،وهذه النسبة باختالف طبقاتها االجتماعية تتحرك أو تحرك نحو التغيير، ال فرق يمكن تحديده مابين الطبقات ربما إال من حيث الدرجة ال النوع ،فالطبقة الوسطى تتحرك نحو رغبتها بمستوى اقتصادي أفضل من خالل البحث عن وظائف ذات دخل أعلى بينما الطبقة الغنية تتحرك نحو نفس الرغبة االقتصادية ،لكن من خالل البحث عن مشاريع تجارية متوسطة أو منفصلة عن الرأس الكبيرة ،يقابل الوضع االقتصادي رغبات أخرى تبدو أكثر جدية على الساحة السعودية وتحظى بمتابعة أكبر من الخارج لها مثل الرغبة في التغيير الديني أو القوانين واألعراف التي تحكم باسمه ،وفي هذه الرغبة ال تتفاوت الفروق بين الطبقات أيضا إال من حيث الممكن ،فالفتاة في طبقة اجتماعية وسطى تسعى إلى تحرر أعلى من سلطة األب أو األخ على مستوى تفاصيل الحياة اليومية مثل الخروج للزيارات الخاصة بها أو التسوق بمفردها ،بينما تبحث فتاة في طبقة اجتماعية أعلى عن حقها في رسم مستقبلها بوعي وتخطيط مسبق مثل توجهها نحو االبتعاث إلكمال الدراسة أو حتى عن رغبتها في االنتقال للعيش في بلد آخر، هذه الرغبات تجد جدلها بين العرف والدين، فال تبدو ذات حدة أو صوت مرتفع ،لكن ثمة صور أخرى يعلو صوتها وتتداخل الرغبة
09يناير 2010
لمياء السويلم الفردية فيها مع االجتماعية كنفور البعض من هيئة األمر بالمعروف والحنق الشديد منها ،يجد الشباب أنفسهم في مطلب واحد مع موجة عارمة تجتاح الكثير ممن حولهم ،فيجد أحدهم حكايا والديه عن السبعينيات والستينيات في مدينته يشبه تما ًما آراء مقاالت يحرص هو على قراءتها ،يتابع اتجاه كتاب يحملون آراء ليبرالية فيحسب الشاب نفسه على التيار ويصنف جز ًءا من هويته به ،التغيير الذي
ليس ثمة عوامل خاصة أو أحاديث بمواضيع محددة يمكن أن تتعرف على جنس صاحبها من خاللها يحرك الجيل أو الجيل الذي يتحرك نحو التغيير دائرة ديناميكية يسعى فيها الكثير منهم على فهمها أو الوعي بشروطها ،يدرك الجيل الجديد هذه الحالة التي يتفاوت فيها بدرجة ما، ال يتقن تماما قراءة واقعها ،لكنه يجتهد نحو تحليلها ولو بحوارات عابرة ،االصطدامات التي يجدها الشباب في حركتهم ليست تلك الممانعات التقليدية من المحافظين أو أصحاب النغمة الخصوصية للمجتمع السعودي فقط، بل لعل في هذه الممانعات مايبدو أقل إيذاء بالنسبة لهم رغم قوة التيار المحافظ وسيطرته الشديدة والمحكمة ،ولعل هذا الجيل يدفع ثمن االصطدام بهذه الممانعات من خالل القبض على الشباب لعدم أداء الصالة أو باسم التطاول على العلماء كعقوبة إجتماعية أو من خالل حرمان الفتيات من حقوق الدراسة أو اختيار الزوج كعقوبات عائلية ،وهو أقل إيذاء أمام النوع اآلخر من االصطدام وهو
اصطدام الجيل بنفسه ،فعلى مستوى الذات يجد أحدهم بداخله درجة من االلتزام وااليمان ال يعرف بأي المبادئ عليه أن يبذلها ويجاهد ألجلها ،يحمل كثي ًرا من الشك في القيم والقيمة لوجوده ،قد ال يمكن تصنيفها على مستوى الصراع الوجودي بفلسفته المعروفة ،لكنه يشكل صراع هوية حقيقي رغم انتمائه الديني المعروف وجواز سفره المصدق ،هذا عدا عن مستوى عالقات الجيل بنفسه من حيث تكوين الوسط االجتماعي االختياري ،كالصداقة أو العالقات بين الجنسين ،وبين الجنسين أيضًا تكاد الفروق السابقة تتشابك إلى حد العجز عن تصنيف أي قضية بكونها ذكورية أو أنثوية ،فليس ثمة عوامل خاصة أو أحاديث بمواضيع محددة يمكن أن تتعرف على جنس صاحبها من خاللها ،ولعل في األعمال الجادة بكمها المرتفع على اإلنترنت من مواقع خاصة أو حتى صفحات شخصية يعكس بوضوح الطبيعة الجديدة التي يجد الجيل نفسه عليها ،تسيطر فيها قضية اإلنسانية من حيث إعادة اكتشاف الحقوق والواجبات والحقوق تماما هي المسألة األهم لهذا الجيل. استفهام يمكن تعليقه ويمكن االجتهاد حول إجابته ،أين الطبقة الدنيا من التغيير؟ سؤال قد يعلق لبداهة خط الفقر والعجز، واالجتهاد الممكن هو أن التغيير كحالة تفرض نفسها تدير عالقة الجيل الجديد من هذه الطبقة بالزمن ألنه الشرط الذي يتصل ببقية المجتمع وال ينفصل عنه كما يستطيع المكان ذلك ،فبيت الطين يبقى مكان الفقير قبل تأسس الدولة وبعده ،لكن الفقير البدوي قبل الدولة هو ابنه الفقير السعودي بعدها . أخي ًرا ،التقسيم االجتماعي من حيث الطبقية العليا أو الدنيا في هذه القراءة المبسطة يأخذ من التصنيف االقتصادي ال أكثر ،وهو تقسيم ضعيف الحتكامه إلى مقياس وحيد ،لكن مساحة القول ال تحتمل أي طرح جديد في هذا االتجاه
كاتبة وباحثة سعودية 30
أكثر من رأي
عولمة "اليولة" اإلماراتية
الشباب الخليجي مازال متمس ًكا بمبادئه وخصوصيته التي تميزه عن غيره الواقع يكشف لنا أن الشاب الخليجي حصل على نصيبه من العلم لدرجة تم ِّكنه من مواجهة التحديات والتغلب عليها ،بل وفي كثير فرض ثقافته وهويته الوطنية. من األحيان ْ يعتقد كثيرون أن هوية الشاب الخليجي في مهب الريح ،يرجع ذلك إلى التحديات الكثيرة في عالم تسوده المتغيرات السريعة وسط مجتمعات متنوعة الثقافات واألجناس ،بسبب الخليط البشري الذي تش َّكل عبر السنين في هذا الجزء من العالم ،بفعل أفواج العمالة التي جاءت لتسهم في بناء وتعمير هذه األرض. غير أن الشاب الخليجي بالرغم من كل ذلك يعي تما ًما بل ويفتخر بأنه ينتمي إلى مجتمع عربي إسالمي منذ فجر التاريخ ،وأن ذلك أمر راسخ في جذور هذه األرض وسيبقى كذلك ،وهو يعي تماما أن ما يجري اليوم هو؛ تغيرات عالمية ،وبالتالي تحديات عالمية، تحدي الديمقراطية تح ٍد حقيقي ،وتحدي حقوق اإلنسان تح ٍد حقيقي ،مشاركة المرأة في التنمية والسياسة تح ٍد حقيقي ،ولذلك نجد الواقع يكشف لنا أيضًا أن الشاب الخليجي حصل على نصيبه من العلم لدرجة تمكنه من مواجهة هذه التحديات والتغلب عليها بل وفي كثير من األحيان فرْ ض ثقافته وهويته الوطنية. فالشباب فى اإلمارات مثال يعيش في مجتمع منفتح إلى أبعد الحدود ،لكن غالبية الشباب تحصنوا بالعلم وتمرسوا في اإلدارة والقيادة الحديثة ،لدرجة أنهم أصبحوا خبراء في مجاالت مختلفة ،ومكنتهم وسائل االتصال الحديثة من نقل خبراتهم إلى الدول المجاورة، أذكر على سبيل المثال ،أولئك الشباب اإلماراتيين الذين أسهموا في بناء المناطق الحرة في الهند واألردن ،أو أولئك الذين يديرون شركات إماراتية خارج حدود الوطن، كالشبان التنفيذيين الذين يديرون شركات تابعة لمؤسسة اإلمارات لالتصاالت التي تدير سبع عشرة سوقًا خارج دولة اإلمارات، وكذلك الحال مع شركة دبي العالمية؛ العمالق الذي تمتد أذرعه لتدير موانئ تلتف حول الكرة األرضية ،وصولاً إلى مدراء المحطات في طيران اإلمارات أو طيران االتحاد. هذا جانب ،ويتمثل الجانب اآلخر في مدى تمسُّك الشاب الخليجي بمبادئه وهويته العدد 1540
سعيد البادي الثقافية وخصوصيته التي تميزه عن غيره من األشقاء العرب ،وهذا الجانب مرتبط بما سبق ،فقد تمكن الشاب الخليجي إلى حد ما من الحفاظ على الهوية الثقافية العربية، ونجح في الصمود وعدم االنسياق وراء العولمة ووراء الثقافة األمريكية العابرة للقارات ،تجد هنا في اإلمارات أفواجًا من الشبان الذين سافروا ودرسوا في الواليات المتحدة وفي دول أوروبا الغربية ،تمكنوا من االحتفاظ بخصوصية عاداتهم وتقاليدهم حتى وهم في الغربة ،وتجدهم عندما يعودون أشد تم ُّس ًكا بهويتهم الثقافية خصوصًا مع وجود برامج وطنية تعزز هذه الهوية والتمسك بها.
تمكن الشاب الخليجي إلى حد ما من الحفاظ على الهوية الثقافية العربية ،ونجح في الصمود وعدم االنسياق وراء العولمة ولثقافة األمريكية العابرة للقارات ،ففى اإلمارات أفواجا من الشبان الذين سافروا ً ودرسوا في الواليات المتحدة وفي دول أوروبا الغربية، تمكنوا من االحتفاظ بخصوصية عاداتهم وتقاليدهم حتى وهم في الغربة لكن الحفاظ على الهوية ليس هو التحدي الحقيقي ،فالتحدي هو في التغيرات الديموغرافية التي ترافقها بالضرورة تغيرات في البيئة الثقافية ،ولذلك تجد اليوم كثيرًا من الشباب في سعيه إلى مواكبة الموضة يتخلى عن لغته األم وعن لباسه الوطني وإن كان ذلك بشكل مؤقت ،غير أننا في عالم التحوالت العالمية الكبرى ونحن جزء من العالم ولسنا مختلفين عن بقية الشعوب ،ففي فرنسا مثال
يوجد نحو خمسة ماليين مسلم من المغاربة، ال شك أنهم سيُحْ ِدثون تحوالت كبيرة في الثقافة الفرنسية ،ولندن قبل سنوات كانت تتحول الي مدينة كئيبة مظلمة بعد السادسة مساء ،ألن الجميع يذهبون إلى منازلهم وتُغلق المحال أبوابها ،غير أنها تغيرت اليوم بالكامل فتجد الحياة تستمر إلى ما بعد منتصف الليل ،وخصوصًا في الشوارع التي يرتادها العرب أو المهاجرون اآلسيويون ،إن ذلك تغير ثقافي في البيئة الموجودة ،وهذا أيضًا قد نجده في والية فلوريدا األمريكية التي تجد الناس فيها يتحدثون األسبانية ،فمسألة التغيرات الثقافية والتحديات التي تواجه الهوية الثقافية مسألة عالمية ال يمكن تجاهلها. ويعيدنا ذلك إلى الحديث عن العولمة، والسؤال الدائم الذي يتبعها هل يجب أن نخاف من العولمة أم يجب أن نتبناها ونسهم فيها؟ وهنا يجب أن نتذكر أن الدولة العباسية هي أول من عوْ لم الثقافة في ذلك الوقت ،حينما كانت تستقطب جميع الثقافات وتتبناها لتخرجها بعد تطويرها والمساهمة فيها وتطعيمها بالعلوم وبالثقافة والهوية العربية اإلسالمية ،وتقدمها كإنتاج فكري وثقافي عربي والشواهد التاريخية تشهد على ذلك. في اإلمارات في أبو ظبي مثلاً أو دبي، تجد خليطًا من الثقافات يندمج بالثقافة المحلية ليخرج للعالم بصورة حديثة وعصرية ،وهنا مربط الفرس ،فال يجب أن نبقى جامدين لتلقي كل ما يَ ِرد إلينا من ثقافات العالم دون أن نقدم مساهمة تذكر. أبسط األمثلة؛ أن "اليولة" وهي رقصة محلية قديمة وشعبية ترمز إلى الشجاعة وإلى الحرب ،تمكنت خالل السنوات الماضية من االستفادة من العولمة لتنطلق في فضاء اإلعالم المرئي ،متجاوزة الحدود فتجد َمن يتعلمها ِمن غير اإلماراتيين.
كاتب بجريدة "االتحاد" اإلماراتية 29
أكثر من رأي
سفراء التغيير
شباب الخليج ومواجهة تقاليد العنصرية والقبلية
المتابع لمسيرة التغيير في مجتمعنا الخليجي يجد أن أول سفراء التغيير كانوا أولئك الشباب الذين ابتعثوا للدراسة في الخارج وتحديدًا إلى الواليات المتحدة ودول أوروبا في الستينيات ،وعادوا في بداية السبعينيات ،تلك البعثات ساهمت بشكل أو بآخر في رقي المجتمعات الخليجية هل تغير الزمن وأصبح المجتمع الخليجي األسرع في تقبل التغيير؟ وإذا كانت اإلجابة باإليجاب، فما األسباب التي أدت إلى ذلك؟ فالمعروف عن المجتمعات بصفة عامة والخليجي على وجه الخصوص ومنذ األزل التمسك بنظرية مقاومة التغيير ،وما شهده تاريخنا من رفض للعديد من مقومات التغيير سواء اإليجابية منها أو السلبية شاهد على ذلك ،إال أنه مع المرور السريع للزمن ،وما لعبه اإلعالم بكل وسائله من دور فاعل في انفتاح المجتمعات على بعضها البعض جعل من المتاح والسهل تداخل الثقافات ،والبحث في ثناياها عن ما هو جديد أو مثير ،بغض النظر عن اآلثار المترتبة على هذا التداخل ،ومع الوقت ومسيرة الزمن السريعة بدأنا نتخلى شيئًا فشيئًا عن نظرية مقاومة التغيير، واستحدثنا نظرية جديدة هي البحث عن التغيير. هناك من يرجع تقبل الخليجيين للتغيير إلى أن شريحة الشباب تشكل النسبة العظمى منه ،وبالتالي دائ ًما هذه الشريحة هي من تقود إلى التغيير .وما نراه اليوم من مطالبات الشباب باالنفتاح وإعطائهم المزيد من الفرص ،ما هو إال رغبة منهم في الخروج من روتين حياتهم ومن القوالب التي فرضها عليهم المجتمع ،ليتمكنوا من تحديد رؤيتهم وأهدافهم بما يتناسب مع أفكارهم وطموحاتهم. خالل العقدين الماضيين وتحديدًا منذ أوائل التسعينيات الميالدية والتي تزامنت معها حرب الخليج الثانية (حرب تحرير الكويت) ،تسارعت المجتمعات الخليجية نحو التغيير بشكل قد يكون مدهش حتى للمراقبين ،وأصبحت هذه المجتمعات تنتقل من الضد إلى الضد بشكل أسرع .فهل هذا التغيير مستوعب؟ وهل المؤسسات المشرعة مدركة لهذا التغيير وبالتالي بنت خططها لتتواكب مع التغيير بشكل يساعد على انسيابيته ال أن يكون سببًا في التصادم؟ حقيقة األمر قد تكون كثي ًرا من المؤسسات بعيدة عن مواكبة هذا التعايش مما خلق نوعًا من التصادم أحيانا بين من يمثل الجيل الجديد وهم عشاق التغيير ومن يقاوم التغيير وهم الجيل القديم الذين ولفوا أمو ًرا أصبحت من المسلمات ال يرغبون في التخلي عنها ،مما أدى إلى نوع من الفجوة بين الجيلين. المتابع لمسيرة التغيير في مجتمعنا الخليجي يجد أن أول سفراء التغيير كانوا أولئك الشباب الذين ابتعثوا للدراسة في الخارج وتحديدًا إلى الواليات المتحدة ودول أوروبا في الستينيات، وعادوا في بداية السبعينيات ،تلك البعثات ساهمت بشكل أو بآخر في رقي المجتمعات 09يناير 2010
عهود محمد الهيف الخليجية ،بل أدت إلى نقلها من مجتمعات يغلب عليها الطابع البدوي أو النمط التقليدي إلى مجتمعات تحاكي العصر .فهؤالء الشباب بجنسيهم الذكري واألنثوي تعلموا اللغات األجنبية ،ونقلوا ثقافات الغرب الحميدة إلى مجتمعهم وكان لديهم نوع من الرقابة الذاتية في رفض ما ال يتوافق مع عاداتهم وتقاليدهم ويخالف مبادئ تعاليم دينهم حتى وإن كان شذ منهم .ساهم ذلك االحتكاك بالمجتمعات األخرى في إفادتهم لمجتمعهم عند عودتهم ،فالبعض منهم استفاد من عادة النظام،
هناك من يرجع تقبل الخليجيين للتغيير إلى أن شريحة الشباب تشكل النسبة العظمى منه، وبالتالي دائ ًما هذه الشريحة هي من تقود إلى التغيير التي تميز المجتمع الغربي مثلاً ونقلها إلى مجتمعه الخليجي الذي كان يوصف بـ "الفوضوي". ومع مرور الزمن ،وفي الوقت الذي كانت في العائلة تعد للمليون قبل أن توافق على ابتعاث أبنائها وتحديدًا الفتيات للدراسة بالغرب، أصبح المجتمع يلهث في السعي وراء ابتعاث بناته للدراسة في الغرب ،وأمام النجاح المبهر والعالمي الذي حققته بنات الخليج في الدراسة والعلوم والبحث والمعرفة بالغرب ،ووصولهن إلى مراتب عالية من الشهرة ،إال أننا ال يمكن أن نتناسى آثار هذه البعثات على البقية ،ولكن هذه ضريبة النجاح الذي نسعى إليه ،والبد أن نتقبلها .هذا هو التغيير الذي يفرض نفسه على مجتمعنا ،شئنا أم أبينا ،فإن لم نتكيف معه ،فهو الذي يرفضنا ،ولن تتاح لنا فرصة لرفضه.
تختلف ردة فعل مجتمعنا الخليجي أمام مطالبة الشباب بفتح المزيد من أبواب الفرص أمامهم، ونعني هنا بالفرص ،تلك التي تساعدهم على استخدام واستثمار أفكارهم بالطريقة التي يرونها صحيحة ومناسبة ،والتخلي عن القيود واالعتقادات التي تُفرض عليهم وتجعلهم عبارة عن قوالب يصنعها المجتمع ،قد يكون ذلك نتيجة خوف المجتمع من التغيير .إذ إن التغيير ومواكبة كل ما هو جديد هو من وجهة تخل عن القيم الدينية والثقافية نظرهم فيه ٍ والعادات والتقاليد التي تمسك بها المجتمع منذ عقود .فعلى سبيل المثال ظل هاجس المجتمع األكبر هو البطالة ،ويبدأ معهم هذا الهاجس منذ أن يقوم اآلباء باختيار التخصص الدراسي المناسب ألبنائهم ،معتقدين أنهم أكثر منهم خبرة ودراية بما يناسبهم وما هو األفضل لمستقبلهم، متجاهلين الرغبات والميول التي يمتلكها أبناؤهم، والتي إن استخدموها واستثمروها بما يناسبهم من توجهات وتخصصات فسيؤدي ذلك إلى اختصار الكثير من الجهد والوقت للوصول إلى ما يحملونه بداخلهم من آمال وطموحات للنهوض بالمجتمع ثقافيًا وعلميًا واقتصاديًا. وقد تختلف نظرة مجتمعنا الخليجي لسلوكيات الشباب ،فمنهم من يتقبل التغيير الذي طرأ عليهم أخي ًرا ويؤيده ،ومنهم من ينظر إلى هذا التغيير مستنك ًرا غياب بعض القيم والعادات والتقاليد التي تربى عليها ،وقد يغفلون أن الشباب هم من يشكل الطاقة المحركة والقوة الذاتية التي لها دور كبير في عمليات النهوض والتقدم ،سواء االقتصادية أو الثقافية أو االجتماعية ،ومواكبة التغيير يعتبر من أهم العناصر التي تمكن الشاب الخليجي من الصعود والنهوض بهذا الدور والمساعدة على تقديم كل ما هو أفضل وجديد سواء على محيطه الضيق كعائلته وأصدقائه ،أو على المجتمع بأكمله. خالصة القول ،أيهما سيفرض فلسفته على اآلخر ،هل ما يمثله الجيل القديم من أيديولوجية وأفكار يصفها الجيل الجديد بالقديمة والعائق أمام التقدمة والرقي أم أن أفكار التغيير ستطغى من خالل شريحة الجيل الجديد لتنتقل المجتمعات الخليجية من مجتمعات تقليدية يطغى عليها نوع من العنصرية والقبلية إلى مجتمعات أكثر انفتاحًا تسيطر عليها الحياة المدنية "المعصرنة" أكثر من الحياة التقليدية بأفكارها "الروتينية".
باحثة في مجال التنمية البشرية 28
أكثر من رأي إلى أين يتجه شباب الخليج؟ أين يقف شباب الخليج ..إلى أين يتجهون .هل تلقى مطالبتهم بالتغيير صدى لدى مجتمعاتهم ..هل أخذتهم ثقافة العولمة عن ثقافة وتقاليد أوطانهم ..هل أصبحوا غرباء في بالدهم؟ أسئلة كثيرها يطرحها وضع الشباب الخليجي اآلن ،خالصتها أن هناك تغيي ًرا يحدث ،أو ثورة اجتماعية يقودها الشباب في مجتمعاتهم، دعونا عددًا من الصحفيين والكتاب "شبابًا وفتيات" ليرسموا لنا طريق شباب الخليج
العدد 1540
27
قصة الغالف
من المثير لالهتمام أن مشكالت العمالة التي نتجت عن األزمة االقتصادية العالمية شجعت دول الخليج على تشجيع التوظيف في القطاع الخاص .وأدى ذلك إلى زيادة كبيرة في العمالة في القطاع الخاص على الرغم من أن نسبة البطالة بين مواطني دول الخليج ال تزال في ارتفاع
© Getty Images
هتمون قليلاً اوال يهتمون على اإلطالق بالتطرف ويعتبر اإلسالم الذى يحترمونه أكثر اعتدال
العديد من الحقوق .وتختلف التحديات التي تواجه النساء الشابات في دول الخليج بشكل كبير عن تلك التي تواجه الشباب .فالشابات الخليجيات أصبحن أكثر انشغالاً بقضايا عديدة تتعلق باستقاللهن مثل المشاركة االقتصادية والسياسية والثقافية داخل مجتمعاتهن المحلية. ولكن من المالحظ أن هناك تحسنًا بطيئًا وملحوظًا بين أغلب دول الخليج فيما يتعلق بتعزيز دور المرأة بشكل خاص والمساواة بشكل عام .فاإلصالحات التي تم تنفيذها مكنت المرأة من المشاركة في المجاالت االقتصادية والسياسية باإلضافة إلى تعزيز العدد 1540
وضعها االجتماعي .ومع ذلك ،ال تزال النساء خاضعات فيما يتعلق بالقضايا المرتبطة باألسرة مثل الزواج والطالق والوصاية. وجود هذه الفوارق يطرح تحديات مهمة أمام الشباب في منطقة الخليج ككل ،وليس فقط أمام النساء .فقد أوضح تقرير التنمية البشرية العربية ،الذي تم إعداده عن طريق برنامج األمم المتحدة اإلنمائي عن عام ،2009كيف أن انعدام األمن – بالنسبة للنواحي الجسدية والعاطفية واالقتصادية واالجتماعية -التي تواجهها المرأة يعوق عملية التنمية في الدول العربية .واألمر
األكثر وضوحًا يتمثل في أن الحد من الفرص المتاحة أمام النساء يؤدي إلى الحد من التنمية المهنية واالجتماعية للمجتمع العربي ،ألنه بذلك يتم الحد من تنمية قدرات نصف قوة العمل في هذا المجتمع ،وبالتالي يقلل من قدرة الدولة بوجه عام على تحقيق التنمية .ويرى الشيخ الغامدي أن تخفيف القواعد االجتماعية المحافظة يمكن أن يعزز مكانة المرأة وإمكانية تطوير شباب المنطقة. وأظهر الشباب الخليجي دالئل مهمة تشير إلى تعزيز قوتهم ،وذلك دليل على أن وضعهم في المجال السياسي واالجتماعي للمنطقة آخذ في التغير ،وأيضًا يعتبر ذلك دليلاً على إنهم القوة الدافعة وراء الكثير من اإلصالحات .ومع ذلك ،أشار نصر إلى أن تمكين الشباب كان نتيجة لنمو الطبقة الوسطى .وهذه الظاهرة تحمل قدرًا كبيرًا من إمكانية تنمية الشباب في الخليج، لكن هناك الكثير من التحديات التي يجب مواجهتها حتى تتحقق هذه اإلمكانية .فبد ًءا من الفرص االقتصادية المحدودة إلى مسائل المساواة ،فإن الشباب في الخليج ال يزال أمامهم شوط طويل ينبغي أن يقطعوه، إذا أرادوا االستمرار في االتجاه الذي بدأوه أخيرًا من أجل تعزيز أوضاعهم .ومن المؤكد أن دول الخليج ستستفيد كثيرًا من هذا الشباب الواعد. 25
قصة الغالف
خالفًا لالعتقاد السائد، بدأت ظاهرة جديدة تعرف باسم "اإلسالم المعتدل" في االنتشار في المجتمعات الخليجية .وتتميز هذه الظاهرة "بتعميم" الخطاب الديني ،أي ال يقتصر تفسير الخطاب الديني على العلماء او رموز التيار اإلسالمي ضا الحركي ،بل يشمل أي ً األفراد العاديين .وقد خلق ذلك موجة من الفكر الثوري، مما وسع حدود هوية الشباب خارج اإلطار الديني
وتبعًا لذلك ،فقد ازدادت جاذبية القطاع العام بالمقارنة بالقطاع الخاص ،نظرًا لدرجة األمان التي تتوفر لموظفي القطاع العام. وتظهر اإلحصاءات أن غالبية القوة العاملة في الخليج تعمل في القطاع العام ،حيث إن ما يقرب من 90في المائة من القطريين الذين يعملون بدوام كامل في عام ، 2007 هم موظفون في القطاع العام ،وذلك مقارنة بـ 50في المائة من السعوديين ،و 86في المائة من اإلماراتيين ،و 84في المائة من الكويتيين.
ولكن مع تزايد قوة العمل لم يعد بإمكان القطاع العام استيعاب المزيد من العاملين الجدد .ولو عدنا من جديد إلى الدروس التي اقترحها نصر ،سنجد أن قدرة القطاع الخاص على استعادة توازنه بسرعة هو الذي يوفر فرصة حقيقية للتغيير السياسي. وبالتالي فلو أصبح معظم الشباب من موظفي القطاع العام ،فلن تكون لديهم القدرة على تغيير السياسات العامة التي عفا عليها الزمن .وبعبارة أخرى ،فإن جز ًءا كبيرًا من استقالل وقوة الشباب يعتمد على قدرتهم على استغالل نجاحاتهم في القطاع الخاص. ومن المثير لالهتمام أن مشكالت العمالة التي نتجت عن األزمة االقتصادية العالمية شجعت دول الخليج على تشجيع التوظيف في القطاع الخاص .وأدى ذلك إلى زيادة 09يناير 2010
أصحاب المحال ذوي العقلية العملية وأصحاب المتاجر والتجار والحرفيين وموظفي الحكومه يه
كبيرة في العمالة في القطاع الخاص على الرغم من أن نسبة البطالة بين مواطني دول الخليج ال تزال في ارتفاع. ومع ذلك فإن مبادرات القطاع الخاص ليست مثالية .كما تتنوع االتجاهات بين دول الخليج المختلفة .فعلى سبيل المثال، كانت هناك طفرة في إنشاء المشروعات الخاصة األسرية .وخلقت هذه المشاريع آمالاً لدى شباب الخريجين في بعض دول الخليج في الحصول على وظائف عالية الرواتب .فالشباب في دول مثل اإلمارات وقطر والكويت يرفضون قبول الوظائف المنخفضة األجر نسبيًا ،في حين أن الشباب
في بلدان مثل المملكة العربية السعودية وعمان والبحرين لديهم هامش أكبر من المرونة.
المساواة بين الجنسين
ومع ذلك ،فإن قدرة القطاع الخاص على دعم وتعزيز الشباب في الخليج تعد محدودة. كما تقف العديد من التحديات األخرى في طريق تنمية الشباب .وأحد األمثلة البارزة على ذلك هي قضية المساواة بين الجنسين في دول الخليج. نتيجة للمتطلبات الثقافية والدينية ،تعيش اإلناث في المجتمعات الخليجية حرمانًا من 24
قصة الغالف
األصولية في االنتخابات؛ على األقل لم يحدث ذلك إال بعد أن تخلت هذه األحزاب عن العنصر المتشدد من أهدافها المعلنة".
فرص ال ينبغي تفويتها
ولكن تقييم نصر يشكل تحديًا مه ًما .ومن الضروري أن نتذكر أنه يصف اتجاهًا ال يزال في مرحلة التطور .وربما ال تتحقق توقعاته بشأن إمكانية احتواء الطبقة الوسطى للتغييرات السياسية في المنطقة ،إذ ربما تتعرقل قدرتها على تحمل الصدمات االقتصادية .ولسوء الحظ ،الشباب في منطقة الخليج ،ال يوجد توافق بين دول الخليج في قدرتها على تعزيز المصالح االقتصادية للطبقة الوسطى .وبالتالي فهناك خطر محتمل يتعلق بإهدار إمكانات الشباب باعتبارهم جز ًءا من عملية "إصالح" الطبقة الوسطى ،وإهدار إمكانات الطبقة الوسطى ككل. وتعرقل أوجه القصور في المجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية قطاع الشباب الواعد .ونتيجة لذلك ،وعلى الرغم من الثراء الذي تتمتع به اقتصادات الخليج ،ينبغي أن نتعرف بمزيد من الدقة على اإلمكانات االقتصادية التي تتمتع بها مجتمعاتهم المحلية. وتشكل عائدات النفط جز ًءا كبيرًا جدًا من اقتصاد منطقة الخليج ،إال أن الفرص المتاحة لالستفادة من ارتفاع أسعار النفط من خالل إصالح االقتصاد ماتزال تقليدية. وتعتبر األزمة المالية األخيرة سالحًا ذا حدين ،ألن اقتصادات الخليج قد استفادت بشكل كبير من عائدات النفط المرتفعة، ولكن مع ذلك فقد ظهرت لديها الحاجة إلى تنويع مصادر دخلها .كما تعاني االقتصادات القائمة على النفط مشكلة البطالة ،التي تؤثر بشكل مباشر على الشباب الخريجين. إن مشكلة البطالة التي يعاني منها الشباب في منطقة الخليج يمكن أن تعزى إلى عاملين رئيسيين .األول هو أنه نظرًا لعدم وجود تنوع في االقتصاد فإن ذلك قد أدى إلى محدودية خيارات العمل المتاحة أمام قوة العمل الجديدة .والثاني هو أن منطقة الخليج تعاني من تدني مستويات األجور وظروف العمل في قطاع النفط ،وهذا بالتالي يجذب المزيد من العمالة األجنبية المهاجرة ،ويبعد في نفس الوقت قوة العمل المحلية عن هذا القطاع. العدد 1540
ً تحسنا بطيئاً بين أغلب دول الخليج فيما يتعلق بتعزيز دور المرأه من المالحظ أن هناك ورغم ذلك مازالت النساء خاضعات لقيود عديدة
23
قصة الغالف
الخطاب الديني ،أي ال يقتصر تفسير الخطاب الديني على العلماء او رموز التيار اإلسالمي الحركي ،بل يشمل أيضًا األفراد العاديين .وقد خلق ذلك موجة من الفكر الثوري ،مما وسع حدود هوية الشباب خارج اإلطار الديني.
تأثير الطبقة الوسطى
على الرغم من التحديات التي يواجهها الشباب عموما ً في الخليج ،إال أن هناك علي مايبدو ثورة هادئة للتغيير اإلجتماعي يقودها شباب الطبقة الوسطى .ووفقًا ألحدث كتاب لـ "والي نصر" واسمه "عوامل الحظ: الصعود الحديث للطبقة الوسطى في العالم اإلسالمي" ،فإن نمو الطبقة الوسطى نتيجة لألداء القوي في القطاع الخاص ،يمكنه تشجيع التغيير السياسي ،حتى في ظل القيود الدينية واالجتماعية. في األساس ،يصف فالي نصر ميزان القوى في المنطقة على أنه يجري تشكيله من قبل الطبقة الوسطى المتحركة صعودًا ،وهذا يعكس التفسير الشهير الذي قاله بارينجتون مور عن الثورات الديمقراطية في الغرب، حين قال "إذا لم توجد برجوازية ،فال توجد ديمقراطية" .وبالمثل ،أشار نصر إلى أن رجال األعمال والمستثمرين والمهنيين والمستهلكين في المنطقة ،يرجحون كفة ميزان السياسة بعيدًا عن التطرف، ويغيرون كل الموازين تما ًما.
تدني االجور فى قطاع النفط بالخليج جعل هذا القطاع يجذب المزيد من العمالة األجنبية ويستبعد أبناء الخليج
09يناير 2010
وبالنسبة للشباب في دول الخليج الذين وجدوا أنفسهم أعضاء بارزين في هذه الطبقة الوسطى المتنامية ،لم يبعدهم هذا االتجاه فقط عن السياسة المتطرفة .وربما األهم من ذلك ،غير نمو الطبقة الوسطى موقفهم على الساحة السياسية مما جعلهم أطرافًا مهمين ذوى آراء قيمة في جوهرها بسبب القوة االقتصادية التي يمثلونها بشكل مضطرد. وكما يشير نصر ،فإن "األمل الكبير في صعود الطبقة الوسطى الجديدة في جميع أنحاء المنطقة – وانتشال نفسها من الفقر الذي وفر أرضًا خصبة لدعوة المتشددين – يتمثل في أن أصحاب المحال ذوي العقلية العملية وأصحاب المتاجر والتجار والحرفيين وموظفي الحكومة ،يهتمون قليلاً أو ال يهتمون على اإلطالق بالتطرف. ويعتبر اإلسالم الذي يحترمونه أكثر اعتدالاً ،ولم يعطوا دعمهم عمو ًما لألحزاب 22
قصة الغالف
من قبل ،ولكننا نسمع اآلن فقط أنها تحظى بدعم شريحة كبيرة من الشباب في البالد. ويمثل الشباب أبرز الفئات المجتمعية التي طالما أظهرت الدعم لتفسير الشيخ الغامدي المثير للجدل عندما كثرت الشائعات عن احتمال إقالته من منصبه.
اإلصالح الديني
© Getty Images
العدد 1540
الشيخ أحمد الغامدي تعد فتواه بجواز اإلختالط بين النساء فى جامعة "الملك عبدهللا" بادرة على تغيير العادات اإلجتماعية في دول الخليج
أدى التيار الديني المحافظ باإلضافة إلى اإلنغالق الفكري إلى ظهور اتجاهات التطرف فى اوساط شباب المجتمعات الخليجيه
© Getty Images
في الماضي ،نظر الكبار للشباب على أنهم مجموعة من األفراد أقل منهم في الحكمة والنضج والخبرة .وأعاقت هذه النظرة تنميتهم ورسخت داخلهم شعورًا بالدونية يرتبط بالهيكل الهرمي الذي يحكم المجتمعات في منطقة الخليج. وفقًا لألستاذة منيرة جمجوم في جامعة أكسفورد ،ينظر الكبار لألجيال الشابة على إنها لم تكتمل بعد ،مما ترك قدراتهم على االبتكار والقيادة معطلة. وكما تبين قصة الشيخ الغامدي ،تلعب المعتقدات الدينية دورًا مه ًما في تشكيل التربية المحافظة للشباب في المجتمعات الخليجية. وتبعًا لذلك ،أدى التيار الديني المحافظ باإلضافة إلى اإلنغالق الفكري إلى اتجاهات التطرف الديني في أوساط المجتمعات الخليجية ،وهى االتجاهات التي جذبت األجيال الشابة في المنطقة .وتعبر هجمات الحادي عشر من سبتمبر أيلول في نيويورك عن هذا االتجاه ،ولكنها أيضًا خلقت االنطباع بأن التنشئة الخليجية تقوم على األفكار الدينية المتطرفة التي تعمل على إعداد الشباب للجهاد .وأثرت هذه النظرة الخارجية بشدة على السكان الشباب في المجتمعات الخليجية ،حيث إن الغالبية العظمى من الشباب بالقطع ال تشترك مع هؤالء المتطرفين في معتقداتهم وأفكارهم. في الواقع ،وخالفًا لالعتقاد السائد ،بدأت ظاهرة جديدة تعرف باسم "اإلسالم المعتدل" في االنتشار في المجتمعات الخليجية .وتتميز هذه الظاهرة "بتعميم"
© Getty Images
بيد أن قصة الشباب في الخليج ،وتزايد تأثيرهم على التطورات في المنطقة ال ينبغي اعتبارها أمرًا مفرو ًغا منه .ويذكر التاريخ أن الشباب في الخليج ساروا على خط رفيع بين حسن الطالع وسوئه – حيث إنهم مكبلون بقيود دينية وثقافية واقتصادية عديدة.
تتزايد ظاهرة البطاله بين الشباب والفتيات بسبب عدم وجود تنوع اقتصادي وتدني األجور فى قطاع النفط
21
قصة الغالف
شباب الخليج
التأثير الهادئ للطبقة الوسطى
ينظر الكبار للشباب في الخليج على أنهم مجموعة من األفراد أقل منهم في الحكمة والنضج والخبرة .وأعاقت هذه النظرة تنميتهم ورسخت داخلهم شعو ًرا بالدونية يرتبط بالهيكل الهرمي الذي يحكم المجتمعات في منطقة الخليج ..وقد أدى التيار الديني المحافظ باإلضافة إلى اإلغالق الفكري إلى ظهور اتجاهات التطرف الديني في أوساط المجتمعات الخليجية
© Getty Images
شباب الخليج أصبحوا على خط رفيع بين حسن الطالع وسوئه حيث أنهم مكبلون بقيود دينيه وثقافيه واقتصادية جديدة
منذ بضعة أسابيع فقط ،أعرب رئيس هيئة األمر بالمعروف والنهي عن المنكر في مكة المكرمة ،الشيخ أحمد الغامدي عن دعمه لالختالط بين الرجال والنساء في جامعة الملك عبد اللـه للعلوم والتكنولوجيا. ولدهشة العديد من الناس وغضب البعض، أشار الشيخ الغامدي إلى أن مصطلح "االختالط" ،أو الفصل بين الجنسين 09يناير 2010
استخدم حديثًا ولم يكن معروفًا للعلماء األوائل .فاالختالط كان جز ًءا من الحياة الطبيعية لألمة ومجتمعاتها .وقال الغامدي: '' يعتبر مصطلح االختالط دخيلاً على قاموس المصطلحات الفقهية المتعارف عليه". وألنه يرأس هيئة األمر بالمعروف والنهي عن المنكر ،فإن تصريح الشيخ الغامدي ليس
مه ًما فحسب ألنه صدر عن هذا المسئول، لكنه أيضًا يعتبر بمثابة بادرة على تطور العادات االجتماعية في دول الخليج .ويعد تفسير الشيخ الغامدي لكلمة االختالط معبرًا أيضًا عن تأثير رأي الشباب في الخليج على التطورات االجتماعية والسياسية في المنطقة. وربما شعر البعض بهذه اآلراء الجسورة 20
شباب الخليج الثأثيرالهادئ للطبقة الوسطى بقلم بوال ميجا و وسام شريف
العدد 1540
19
قصة الغالف
© Getty Images 09يناير 2010
18
ترقبونا أسبوعيا باللغتني العربية واالجنليزية
جيوبوليتيكا
من ُسيلقي طوق النجاة؟ بقلم :كريستوفر بوسيك
أكثر من رأي
اخليار الصعب بقلم :جوشوا مورافتشيك، سمير التقي, د.سعيد الالوندي
كتاب
غالف العدد من سيلقى طوق النجاة؟ كريستوفر بوسيك
شئ من النجاح
ارون ديفيد ميلر، الخبير االمريكى فى شئون المفاوضات العربية االسرائيلية
اعادة
ترتيب البيت السى ميلكونيان
د.ريتشارد ويتز
مجلة العرب الدولية
مدير وزميل مركز التحليل السياسي والعسكري مبعهد هدسون في واشنطن العاصمة
أفكار
د .ستيفن هيدميان
من احلب ما قتل بقلم :كريس فيليبس
نائب رئيس املعهد األمريكي للسالم، وأستاذ زائر في جامعة جورج تاون بواشنطن.
لقاء
حوار مع آرون ديفيد ميلر، الباحث والكاتب واملستشار السياسي
االقتصاد
إعادة ترتيب البيت السوري
جون ألترمان
مدير برنامج الشرق األوسط باملركز الدولى للدراسات االستراتيجيه بالواليات املتحدة
عودة سوريا بقلم ستيفن جلين
العدد 17 ،1537ديسمبر 2009
أ .محمد السليمان
اقتصادي يعمل حاليا ً كمدير لقسم األسهم اخلاصة والعقارات بالشركة الوطنية الستثمار األموال وعضو مبجلس إدارة منتدى القيادات العربية الشابة ( فرع اإلمارات العربية املتحدة).
www.majalla.com
الموجز رسائل
رسائل العدد السابق
بطل معركة المناخ من الجميل من آن آلخر أن نشعر أن جائزة نوبل للسالم قد أعطيت لمن يستحقها .لم أكن أعرف شيئا من قبل عن د .راجندرا كومار باتشوري ،حتى قرأت البروفايل .والواقع أن الخطر الذي يحذرنا منه د .باتشوري ،خطر واضح وقائم بالفعل ،حيث من المحتمل جدا أن تؤدى تغييرات المناخ إلى انتهاء السالم في العالم وقيام الحروب .ومن ثم ينبغي علينا أن نأخذ نصائح د .باتشوري مأخذ الجد لتجنب ويالت حرب عالمية مستقبليه.
ليلى عبد الفتاح
غضب المناخ
بالرغم من حجم المشاكل الجسيمة التي يعاني منها الوطن العربي داخليا وخارجيا ،وخاصة المشاكل االقتصادية .فإننا ينبغي أن ننتبه إلى مشكلة تغير المناخ ،بالرغم من كونها مشكلة من مشاكل البيئة التي ال يوجد لدينا وقت لالهتمام بها .إن الخطر الذي يتهددنا خطر كبير بالفعل ،ومن ثم ينبغي علينا استغالل الفرص التي يطرحها علينا الكاتب باتريك لوفران في هذا المقال ،فبل أن تستفحل األمور ويفوت الوقت.
عبيد ابوالسيد
السعودية :المملكة التي ال يعرفها الغرب ميراث راعي البقر نجح هذا الكتاب في تغيير العديد من المعتقدات عن المملكة متناولاً إياها بحيا ٍد شديد ،ذلك باالضافة إلى المواضيع الغامضة التي نجح في إلقاء الضوء عليها حربي فضيل 09يناير 2010
لقد استمتعت جدا بقراءة تعليقات السفير شاس فريمانن ،سفير الواليات المتحدة السابق لدينا هنا في المملكة .لقد أدركت الكثير من الحقائق حول طبيعة العالقات الدبلوماسية من خالل حديثه ،خاصة بين الواليات المتحدة وغيرها من الدول .ودعونا نأمل جميعا أال يخيب أوباما ظنه وظننا فيه.
مشعل مفوز المنجي 16
2فورين بوليسي أعراض كارتر يناقش هذا المقال حالة االنفصام التي اتسمت بها السياسات الخارجية األمريكية .ويدعي والتر راسل ،أن إستراتيجيات أوباما الحالية ال تختلف بأي شكل عن االتجاه العام للسياسة األمريكية، ويحوله لنسخة أخرى من جيمي كارتر .وعلى هذا األساس، وربما يؤدي ذلك إلى تشتيت جهوده ِّ ّ يرصد المقال بعض أوجه التشابه بين أوباما وكارتر ليدلل على مقاصده ،حيث ينتمي الرجالن إلى الطراز القديم من جناح جيفرسون في الحزب الديمقراطي.
2 3تايم "السيدة أوروبا" "لم يحدث قط أن ألقت ميركل خطابًا علق بالذاكرة" .تقول قصة الغالف لمجلة "تايم" إنه رغم الصعود االستثنائي ألنجيال ميركل إلى السلطة ،فإن الكثيرين ال يشجعون طريقة استخدامها لصالحيات منصبها .وقد عانت ميركل التقليل من شأنها ،إال أنها ال تزال تحتفظ بطموحها ،حيث يعد الطموح إحدى سماتها األساسية .ويناقش المقال نشأة ميركل في ظل نظام شيوعي ،وكيف يشكل هذا تناقضًا في الوقت الحالي ،بما أنها ترأس حكومة ديمقراطية .واستنادًا إلى خلفيتها وتاريخها ،تحاول كاثرين ماير أن تستنتج قراراتها المستقبلية.
3
4ريزون المناخ القائد "المجتمعات المستهلكة غير قادرة على حفظ الموارد الطبيعية وموارد الطاقة الالزمة للتنمية والحفاظ على جنسنا البشري" .وتقتبس مجلة "ريزون" هذا البيان الذي أدلى به فيدل كاسترو لكي تبرهن بطريقة ساخرة ،كيف تسمح دول متقدمة بهامش مقبول من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون يتجاوز المسموح به في الدول الفقيرة ،مثل كوبا.
4
غالفاإلسبوع
اإليكونوميست فعلناها! خالل األشهر القليلة القادمة سوف تصبح غالبية القوة العاملة األمريكية من النساء ،بحيث تتجاوز هامش الـ .٪ 50وتناقش هذه المقالة نجاح المرأة في التغلب على العديد من التحديات االجتماعية والتمييز المبني على أساس الجنس ،ونجاحها في الوصول إلى وضع أفضل بكثير داخل المجتمعات المحلية التي تعيش فيها .فقد نجحت المرأة في االنتقال من الوظائف المكررة والنمطية التي كانت تشغلها قبل عقد من الزمان لكي تتولى إدارة الشركات في الوقت الحالي، وتجني النساء اآلن ثمار ثورتهن .ومع ذلك ما زال هناك العديد من الجوانب التي ال تزال المرأة غير ممثلة فيها تمثيلاً كافيًا. العدد 1540
15
الموجز بانوراما الصحافة
الموجز قالوا
أقوال
بانوراما الصحافة
"سوف نقوم بإجراء محادثات مع إسرائيل إذا اعترفت بحدود عام ""1967 الرئيس الفلسطيني محمود عباس معلنًا عن شروطه المسبقة لبدء المفاوضات مع إسرائيل
"لن يحدث هذا" تعليق رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامين نتنياهو على شروط رئيس السلطة الفلسطينية لبدء المفاوضات الفلسطينية اإلسرائيلية والخاصة بانسحاب إسرائيل إلى حدود 1967
"آن األوان إللقاء السالح ونبذ العنف واإلرهاب .يجب أن تنقذوا حياتكم و تعودوا مواطنين صالحين من جديد" الرئيس اليمني علي عبد اللـه صالح موج ًها خطابه إلى عناصر تنظيم القاعدة
"لسنا مستعدين لسماع دروس من اناس ال يحترمون قواعد أصدقائهم"
وزير الخارجية الفرنسي كوشنير منتقداً حماس خالل مؤتمر صحفى مشترك مع أمين عام جامعة الدول العربية
09يناير 2010
1 1نيوزويك ألف نقطة من الكراهية يناقش عدد هذا األسبوع من مجلة "نيوزويك" قضية الفشل في طرق مكافحة اإلرهاب. ويقول كريستوفر ديكي :إن سياسات مكافحة اإلرهاب األمريكية أسفرت عن تزايد الضغوط على الجماعات المتطرفة ،مما أدى إلى موجة جديدة من األعمال اإلرهابية الفردية على طريقة الهواة .ويدلل ديكي على مقولته بقضية الشاب النيجيري ذي الثالثة والعشرين عا ًما ،والذي أثارت محاولته الفاشلة لتفجير طائرة اضطراب الرأي العام.
14
8السعودية 7
أجرى خادم الحرمين الشريفين الملك عبد هللا بن عبدالعزيز محادثات مع العاهل االردني الملك عبد هللا حول القضايا اإلقليمية والدولية الكبرى.وفى مقدمتها كسر الجمود في مفاوضات السالم بين الفلسطينيين وإسرائيل.وتناول الزعيمان آخر التطورات بشأن القضية الفلسطينية وكذلك الجهود المبذولة إلحالل السالم في المنطقة ،كما تطرقت المحادثات إلي جهود الدول العربية لتعزيز العالقات األخوية فيما بينهم وحل قضاياهم دون تدخل أطراف خارجية
9
9
كولومبيا
كشف المتمردون اليساريون في كولومبيا في بيان أنهم قتلوا حاكم مقاطعة كاكويتا الجنوبية بعد وقت قصير من خطفه تحت تهديد السالح في 21كانون األول/ ديسمبر.وقال البيان إن الهدف من ذلك هو ردع الحكومة الكولومبية ووضع حد لتجاوزاتها العسكرية.
6
السودان
انتقد غازي صالح الدين من حزب المؤتمر الوطني التابع للرئيس السوداني عمر حسن البشير القانون المنظم الستفتاء عام ،2011والذي صدر في ديسمبر/كانون األول بعد أشهر من الخالفات ،قائال إنه يفتقر إلى أي موعد نهائي لمعالجة المشكالت العالقة .وتبعا لذلك ،فإنه من المتوقع أن التصويت على استقالل جنوب السودان في العام المقبل سوف يؤدي إلى حرب جديدة ما لم يتم اإلجابة عن الكثير من األسئلة الرئيسية حول الشمال والجنوب والحدود والجنسية والديون الخارجية. العدد 1540
7
أيسلندا
رفض رئيس أيسلندا التوقيع على مشروع قانون مثير للجدل يقضي بسداد 5مليارات دوالر ( 3.1مليار جنيه إسترليني) لبريطانيا وهولندا .وقال الرئيس أوالفور راجنار جريمسون في أعقاب احتجاجات عامة ،إنه سيجري استفتا ًء على مشروع القانون .ومشروع القانون يهدف إلى تعويض الحكومات التي أجبرت على التدخل إلنقاذ المدخرين بعد تعرض أيسلندا ألزمة مصرفية.
10الكويت أجل البرلمان الكويتي بعد مناقشات ساخنة يوم الثالثاء التصويت الذي كان مقرراً على خطة سداد تقدر بعدة مليارات دوالر للديون الخاصة بالمواطنين .وقد قرر رئيس المجلس جاسم الخرافي تأجيل الجلسة عندما فشل في تهدئة القاعة عقب تبادل االتهامات بين المؤيدين والمعارضين للخطة. 13
الموجز
حول العالم
حول العالم 1أفغانستان 10
1
ذكرت وسائل اإلعالم األمريكية أن االنتحاري الذي قتل سبعة من عمالء المخابرات المركزية األمريكية في أفغانستان كان عميلاً مزدوجًا لتنظيم القاعدة ،وكان يعمل طبيبًا في األردن، وسبق اعتقاله هناك قبل سنة .ويقول نائب رئيس االستخبارات العسكرية الجنرال مايكل فلين: إن أجهزة االستخبارات األمريكية في أفغانستان ال تزال غير قادرة على اإلجابة عن األسئلة األساسية حول البيئة التي تعمل فيها قوات الواليات المتحدة وقوات التحالف واألشخاص التي تحاول تلك القوات حمايتهم وإقناعهم بالعدول عن الطريق الخاطئ.
2
5
3
8
6
4
3مصر
2اليمن تمت إعادة فتح السفارة األمريكية في اليمن بعدما تم إغالقها في عطلة نهاية األسبوع الماضي بسبب مخاوف أمنية .ويعود ذلك إلى "نجاح عمليات مكافحة اإلرهاب" التي تجريها قوات األمن اليمنية للتعامل مع مشكالت بعينها .كانت وزيرة الخارجية األمريكية ،هيالري كلينتون ،قد وصفت في وقت سابق الوضع في اليمن بأنه يشكل تهديدًا محتملاً لألمن اإلقليمي والعالمي. 09يناير 2010
اشتبك مئات الفلسطينيين مع قوات األمن المصرية على طول الحدود مع قطاع غزة بسبب تأخر قافلة مساعدات ،وتسببت االشتباكات في إصابة العشرات بجروح ومقتل جندي مصري واحد.برصاص فلسطيني وكانت قد بدأت المظاهرة التي نظمتها حماس بطريقة سلمية ولكنها تطورت اإلى العنف عندما بدأ الفلسطينيون برشق الجنود المصريين بالحجارة عبر الجدار الحدودي.
4الصومال أعلن برنامج الغذاء العالمي أخيرًا أن تهديدات وهجمات الجماعات المتشددة قد جعلت من المستحيل تقريبًا أن يحصل األشخاص الجائعون على الغذاء في جنوب الصومال. وأعرب "برنامج األغذية العالمي في بيان له عن بالغ قلقه إزاء تزايد الجوع والمعاناة بين الفئات األكثر ضعفًا في الصومال نتيجة لهذه الهجمات غير المسبوقة وغير اإلنسانية على عمليات اإلغاثة اإلنسانية".
5
العراق
صرح الجيش األمريكي بأن شهر ديسمبر/ كانون األول هو أول شهر منذ بداية الحرب على العراق الذي لم يشهد وفيات بين القوات األمريكية نتيجة للمعارك .وقال راي أوديرنو ،قائد القوات األمريكية في العراق" ،إن ذلك يمثل تقد ًما مه ًما جدًا"، وأنهم يجب أن يواصلوا التحرك إلى األمام .وأضاف أنه يعتقد أن جهود القوات األمريكية هناك قد قللت أعمال العنف مع مرور الوقت". 12
الموجز حول العالم
قالوا
بانوراما الصحافة
رسائل
وزير الداخلية االيرانى
إعدام الحرية أعلنت إيران وبصراحة أن اإلعدام -من اآلن -فصاعدا هي عقوبة المحتجين على نتائج اإلنتخابات الرئاسية ،باعتبار ذلك من أشكال تقويض األمن القومي في إيران ،والحرابة هلل وللرسول ،على حد وصف وزير الداخلية مصطفى محمد نجار .وقال نجار وهو من قيادات الحرس الثوري سابقا وكان وزيرا للدفاع،إن المحتجين الذين يتظاهرون في الشارع من بعد يوم عاشوراء ،محاربون هلل وللرسول ،وأنهم يقوضون األمن القومي ..ولذا يجب أن يتم إعدامهم .. ووجه نجار التهديد األخير المحتجين بعدما أفادت وزارة االستخبارات اإليرانية أمس باعتقال العديد من األجانب المتورطين في "حرب نفسية" ضد الجمهورية اإلسالمية يوم العدد 1540
27ديسمبر/كانون األول في أعنف مصادمات تشهدها البالد منذ اإلعالن عن نتائج انتخابات الرئاسة في 12يونيو/حزيران الماضي. وأضاف نجار" :اعتبارا من يوم عاشوراء سيعتبر أي شخص يشارك في أعمال الشغب عدوا هلل ومعارضا لألمن القومي". وأيد رئيس القضاء صالدق الريجاني التعامل بحزم مع المحتجين ،وأطلقت الشرطة وقوات الباسيج والحرس الثوري تهديدات مماثلة بأنهم لن يتسامحوا مع المحتجين في المظاهرات القادمة ،وذلك بعد تسيير مظاهرات مبرمجة قادها رجال دين متشددون نادت علنا بإعدام زعماء اإلصالح ،ورفعت صورا للرئيس السابق محمد خاتمي وقد شوهت بحيث يظهر وهو يلبس
مالبس "غربية" للحض أيضا على نزع لباسه الديني! وفي مواجهة هذا اإلصرار من السلطه وقع ما يقرب من 90أستا ًذا جامعيًا رسالة إلى المرشد األعلى للثورة اإلسالمية اإليرانية آية اللـه علي خامنئي انتقدوا فيها تعامل الحكومة بعنف مع الطالب المحتجين .وطلب األساتذة من خامنئي أن يأمر الحرس الثوري وميليشيات الحكومة وغيرهم باالمتناع عن أفعالهم ضد الطالب ،وأن يقوموا بإخالء الحرم الجامعي ومغادرته تما ًما. ودعت الرسالة أيضًا إلى ضرورة تقديم اعتذار رسمي عن ضرب أعضاء الجامعة واإلفراج غير المشروط عن المحتجزين من الطالب وأعضاء هيئة التدريس. 11
جيوبوليتيكا
عام على حرب غزة
تغير قواعد المبارة السياسية بين حماس وإسرائيل
غيرت حرب غزة قواعد المباراة السياسية بين حماس وإسرائيل ،ولكن ليس إلى الحد الذي يتيح ألي من الطرفين ادعاء االنتصار .حققت إسرائيل درجة أكبر من األمن للبلدات الجنوبية ،لكنها ال تضمن عدم تجدد الهجمات الفلسطينية القادمة من القطاع ،ولم تتمكن حماس من تحويل صمودها في الحرب إلى اعتراف سياسي يتيح لها المشاركة في العملية السياسية. مر عام على حرب إسرائيل ضد قطاع غزة، وهي فترة كافية الختبار وتقييم الحرب وآثارها وإستراتيجيات أطرافها .بدأت الحرب بعد فترة من التسخين تساقطت فيها الصواريخ من قطاع غزة على جنوب إسرائيل بعد انقضاء أجل التهدئة/ الهدنة التي دامت لستة لشهور بين الطرفين ،وبعد أن رفضت حركة حماس تمديد التهدئة/الهدنة التي كانت عقدتها مع إسرائيل بوساطة مصرية. شروط التهدئة لم تكن مقبولة لحماس ورأت الحركة أن التسخين يساعدها على عقد اتفاق جديد بشروط أفضل .أيضًا ،تصورت حماس أن التهديد بتجدد الصراع يمكن أن يجبر األطراف على قبول التعامل معها كممثل للفلسطينيين ،وكسلطة أمر واقع تتمتع بالشرعية في غزة ،كما يمكن له أن يساعدها على التفاوض على اتفاق جديد للمعابر يسهل حركة البضائع واألفراد عبر حدود القطاع المحاصر بعد أن انهارت االتفاقية المنظمة للمعابر بانتهاء وجود السلطة الوطنية الفلسطينية في قطاع غزة. شنت إسرائيل الحرب تحت شعار وقف إطالق الصواريخ من غزة ،وإن كان بعض المسئولين اإلسرائيليين تحدث عن أهداف أكثر طموحًا وصلت إلى حد القضاء على سلطة حماس في غزة .وانتهت الحرب دون سقوط سلطة حماس وإن كان إطالق الصواريخ من القطاع على إسرائيل قد توقف .لم يتوصل الطرفان التفاق جديد للتهدئة/الهدنة ،ولم يتم تجديد االتفاق السابق .عادت العالقة بين إسرائيل والقطاع إلى ما كانت عليه في مرحلة اتفاق التهدئة/ الهدنة ،ولكن هذه المرة دون أي اتفاق أو إطار قانوني يحمي الوضع وينظمه. بدال من اتفاق يصعب اختراقه بين إسرائيل وبين حماس وسّعت إسرائيل نطاق حركتها فعقدت اتفاقا حظر على وصول مع الواليات المتحدة لفرض ٍ السالح لقطاع غزة عبر عمليات استخباراتية وبحرية تشمل منطقة واسعة تمتد من البحر المتوسط حتى الخليج ويشارك في تنفيذه عدد من الدول .التغير الوحيد في السلوك اإلسرائيلي تجاه القطاع تمثل في الحد من تواتر الهجمات اإلسرائيلية ضد نشطاء حماس في غزة ،األمر الذي أدى إلى تخفيف التوتر بين إسرائيل وبين حماس. بعد حرب غزة أصبحت المباراة السياسية /العسكرية بين إسرائيل وحماس محكومة بقواعد جديدة. بمقتضى القواعد الجديدة تمتنع إسرائيل عن مهاجمة نشطاء حماس داخل القطاع طالما ال يشكلون تهديدًا مباشرًا إلسرائيل ،أي طالما لم يكونوا في طريقهم لتنفيذ هجمات ضد إسرائيل .تتيح القواعد الجديدة 09يناير 2010
والمطالب غير الواقعية من جانب الطرفين ،ولكنها أسفرت عن تفاهمات غير رسمية احترمها الطرفان طوال العام األخير. الطرفان مرتاحان ،ولو مؤقتا ،لهذه التفاهمات ،أما مصر فهي الخاسر األكبر بسببها .إخفاق وساطة القاهرة في إنتاج اتفاق مكتوب بين حماس وإسرائيل أحرج الدبلوماسية المصرية ،لكن األهم هو أن اعتماد غزة المتزايد على األنفاق الحدودية لتهريب السالح بات يمثل تهديدًا مباشرًا ألمن مصر وسيادتها.
د .جمال عبد الجواد ألنشطة حماس التدريبية والتعبوية داخل القطاع درجة أعلى من الحصانة ضد الهجمات اإلسرائيلية. واصلت إسرائيل -وإن كان بشكل متقطع -الهجمات على األنفاق العابرة لحدود قطاع غزة مع مصر. هجمات إسرائيل على األنفاق متباعدة وال تستهدف كل األنفاق ولكن فقط تلك المستخدمة في نقل األسلحة والمهمات العسكرية لداخل القطاع ،فيما يمكن اعتباره جز ًءا مكمال لسياسة منع وصول السالح التي يجري تطبيقها في المناطق المحيطة بالقطاع وعلى حدوده. الشروط الجديدة للعالقة بين إسرائيل وحماس توفر حماية من الهجمات اإلسرائيلية ألنشطة نقل البضائع والسلع المدنية عبر األنفاق إلى القطاع ،األمر الذي عوّض مواصلة إغالق المعابر الواصلة بين إسرائيل والقطاع .خفت حدة النقص الشديد في السلع واألدوية والمستلزمات المدنية األخرى في قطاع غزة ،وهو النقص الذي ميَّز فترة التهدئة السابقة على الحرب، وإن كانت القيود أصبحت أكثر صرامة فيما يتعلق بسلع تعتبرها إسرائيل قابلة لالستخدام المزدوج. وتتوسع إسرائيل في تعريف السلع ذات االستخدام المزدوج لتشمل مواد البناء ،األمر الذي لم يسمح بإعادة ما خربته الحرب في القطاع .النوع الوحيد من السلع الذي التزمت إسرائيل بتزويد القطاع به عبر المعابر التي تربطها بالقطاع هو؛ المحروقات الالزمة لتشغيل محطات توليد الطاقة في غزة. باإلضافة إلى ذلك فإن قس ًما من احتياجات قطاع غزة من وقود السيارات يأتي من إسرائيل ،بينما يتم تهريب القسم الباقي عبر شبكة األنفاق المعقدة المزودة بمضخات عبر حدود القطاع مع مصر. لقد تم التوصل للقواعد الراهنة الحاكمة للعالقة بين إسرائيل وسلطة حماس في غزة من خالل الوساطة التي قامت بها مصر أثناء الحرب ،وفي األسابيع القليلة التي تلتها .لم تسفر الوساطة المصرية عن التوصل التفاق مكتوب بسبب الشروط المتشددة
حرب غزة غيرت قواعد المباراة السياسية بين حماس وإسرائيل ،ولكن ليس إلى الحد الذي يتيح ألي من الطرفين ادعاء االنتصار في هذه الحرب. حققت إسرائيل درجة أكبر من األمن للبلدات الجنوبية القريبة من حدود غزة ،لكنها ال تضمن عدم تجدد الهجمات الفلسطينية القادمة من القطاع .لم تنهر سلطة حماس تحت ضغط الهجوم اإلسرائيلي ولم يبق إلسرائيل جنود داخل القطاع ،لكن الحياة الطبيعية لم تعد للقطاع ،ولم تتمكن حماس من تحويل صمودها في الحرب إلى اعتراف سياسي يتيح لها المشاركة في العملية السياسية. حظر السالح المفروض على غزة أصبح أكثر إحكا ًما ،مما صعَّب وصول السالح والمهمات العسكرية للقطاع ،لكن مراكز التدريب العسكري داخل القطاع وكذلك األسلحة والمهمات العسكرية التي قد تصل للقطاع أصبحت في مأمن من الهجمات اإلسرائيلية .المرجح أن حماس استطاعت تعويض ما فقدته من أسلحة أثناء الحرب ،بل أضافت لترسانتها أسلحة جديدة ،لكن معدل تطوير قوة حماس العسكرية أصبح أكثر بطئا بكثير بسبب الحصار المفروض على الحدود وفي البحار البعيدة. تراقب إسرائيل بحذر التطور الحادث في قوة حماس العسكرية لكنها تتمنى ألاّ تجد نفسها مضطرة لخرق التفاهم الحاكم لعالقتها مع حماس عبر توجيه ضربة استباقية لقوة حماس العسكرية المتنامية .حالة الال حرب التي سادت العالقة بين إسرائيل وحماس خالل العام األخير هي على درجة كبيرة من الهشاشة وتهدد باالنفجار في أي وقت .وصول تسلح حماس لمستوى يصعب على إسرائيل التسامح معه ،أو الضغوط التي تتعرض لها حماس بسبب غموض أسلوبها في التعامل مع الموقف الراهن قد يفتح الباب لتجدد القتال مرة أخرى. مدير مركز الدراسات السياسية واإلستراتيجية باألهرام 08
39شخصيات بروفايل جالد الحي الجامعي حوار طارق يوسف
45االقتصاد اقتصاد سعودى دفعة إصالح ملكية المستثمر العالمي
مجلة العرب الدولية العدد 09 ،1540يناير 2010
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
ملحوظة :جميع المقاالت يجب أال تزيد على 800كلمة
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:
تحديات 2010
53إصدارات قراءات تقارير
عالقات نووية
58المقال السياسي
تاريخ من العنف
مكتب المملكة العربية السعودية الرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمرات ص-ب 478 :رمز بريدى 11411: هاتف 966-1-4419933 :فاكس 966-1-4429555 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع الحجاز -المهندسين -القاهرة هاتف -00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - E-Mail: editorial@majalla.com مكتب لندن
العدد 1540
Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495, Saudi Arabia
اشتراكات
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه اآلراء الواردة في هذه المجلة تعبر عن رأي مؤلفيها فقط و ال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة المجلة وهيئه تحريرها.
حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (المملكة المتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر المجلة أسبوعيا ً باستثناء إصدارين مدمجين في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 07
المحتـوى
46
08جيوبوليتيكا
عام على حرب غزة
11الموجز حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل
18قصة الغالف
شباب الخليج
الثورة الهادئة للطبقة الوسطى
27أكثر من رأي
إلى أين يتجه شباب الخليج؟
34أفكار
العراق ليس آمنًا بعد.. إدارة التحرير
40
مدير مكتب لندن مانويل أمليدا مدير مكتب القاهرة أحمد أيوب احملـــررون بوال ميجا ستيفن جلني وسام شريف دانيال كاباريلى سكرتيرة التحرير جان سينجفيلد مدير املوقع اإللكتروني محمد صالح
09يناير 2010
06
كاريكاتير
العدد 1540
05
اإلفتتاحية
الغالف
أسسهــا سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
مجلة العرب الدولية أسسهــا هشام ومحمد على حافظ
عزيزي القارئ رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي المدير العام
طارق القين
www.srpc.com The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310
مرحبًا بك ضيفًا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية". نعرض لك في هذا العدد رؤية تحليلية حول أوضاع الشباب في منطقة الخليج .ويرصد المقال ،الذي يحمل عنوان "شباب الخليج" ،رؤية حول ظهور طبقة وسطى قوية تبشر بتعزيز هذا القطاع المهم من المجتمع ،بما في ذلك الشباب الذين يشكلونه .لكنه بالرغم من هذه الوعود والدالئل المبشرة، تظل هناك تحديات تقف حجر عثرة على طريق استفادة الشباب المثلى من إمكاناتهم وطاقاتهم .واستكمالاً لهذا المقال، قمنا بتوجيه الدعوة إلى عدد من الكتاب الشباب في المنطقة لعرض أفكارهم حول مستقبل الشباب في دول الخليج. لذا ندعوك إلى قراءة هذه المقاالت وغير ذلك الكثير على موقعنا اإللكتروني www.majalla.comوكالعادة ،فإننا نرحب بتقييم قرائنا وندعوهم إلى كتابة تعليقاتهم على موقع "المجلة" أو االتصال بنا إذا كانت لديهم الرغبة في النشر لدينا. مع أطيب التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير
عام علي حرب غزة د .جمال عبد الجواد
دفعة إصالح ملكية دانيال كاباريلي
جالد الحي الجامعي رضا نقدى قائد الباسيج
شباب الخليج التأثير الهادئ للطبقة الوسطى بقلم بوال ميجا و وسام شريف
العدد 09 ،1540يناير 2010