المقال السياسي
55
المقال السياسي
من مدنية الشاه إلى راديكالية نجاد
ذكرى الثورة اإليرانية تجدد الجدل حول هويتها
في ذكرى الثورة اإلسالمية اإليرانية ،وفي ظل االحتجاجات الضخمة ضد خامنئي نفسه ،طُرحت من جديد قضية ما إذا كانت الثورة اإليرانية إسالمية بالفعل أم ال .وعالوة على ذلك ،ثمة نقاط تشابه يمكن استخالصها بين الوضع اإليراني اليوم وحكومة ما قبل الثورة ولعل أبرز هذه التشابهات سوء نظام الحكم في البالد. تحتفل إيران في الحادي عشر من فبراير من كل عام بعيد انتصار الثورة اإليرانية .وهذا العام هو أكثر األعوام اضطرابا ً في الجمهورية اإلسالمية على مدار العقود الثالثة الماضية .ورغم ذلك ظل هذا التقليد قائما ً بالرغم من االحتجاجات التي ال تزال مستمرة منذ انتخابات يونيو حزيران .2009 وقد أدت هذه االحتجاجات الضخمة خالل الفترة األخيرة إلى عقد مقارنات مع األحداث التي وضعت نهاية لنظام الشاه منذ 31عاماً. وهناك الكثير والكثير الذي يمكن أن يقال عن الثورة اإليرانية التي اندلعت في عام 1979 باعتبارها نقلة في التاريخ الحديث وثمة جدل واسع النطاق حول ما إذا كانت هذه الثورة إسالمية بالفعل أم ال .وكما ذكر ديفيد باترياكاراكوس في فبراير العام الماضي في صحيفة الفاينانشال تايمز أنه فيما يتعلق بسقوط نظام الشاه، فإن "األسباب أكثر وضوحا ً من اآلليات". لقد حولت رغبة الشاه في تحديث إيران في فترة الستينيات والسبعينيات مجتمعا ً زراعيا ً في المقام األول إلى مجتمع صناعي .وكان المستفيدون الرئيسيون من هذه الخطوة أسرة بهلوي وعدد قليل من رجال الصناعة اإليرانيين .وهؤالء العمال الذين انتقلوا من الريف إلى المدن اإليرانية الرئيسية بحثا ً عن فرص عمل هم الذين عانوا من اآلثار السلبية لإليقاع المضطرب لبرنامج التحديث. وعالوة على ذلك ،تم استثمار إيرادات النفط التي تبلغ مليارات الدوالرات األمريكية بشكل أساسي في مشروعات تحديث البنية األساسية لنظام النقل والجيش .واالنتساب إلى أسرة بهلوي كان بمثابة المعيار الذي من خالله يتم منح عقود هذه المشروعات .وإضافة إلى استشراء الفساد وإهدار الموارد ،ارتفع معدل التضخم بشكل مستمر. وزادت عسكرة نظام الشاه كما زاد قمعه لحرية التعبير وحرية الصحافة .وكان يُنظر إلى الشاه داخل البالد باعتباره دمية تتالعب بها المصالح األجنبية وتحديداً في يد الواليات المتحدة األمريكية. وفي ظل هذه الحكومة المضطربة ،لم يكن هناك أي قطاع من قطاعات المجتمع اإليراني -سوا ًء الطبقة العليا أو الوسطى أو الطبقة العاملة المنبوذة ال يشعر بعميق السخط حيال حكم الشاه .وكانتأبرز األصوات االحتجاجية أصوات الطالب العاطلين الذين اضطر الكثيرون منهم إلى الدراسة في الواليات المتحدة األمريكية وأصبحوا دعاة للحرية. 12فبراير 2010
ويمكن النظر إلى هذه الثورة على أنها إسالمية في ضوء حقيقة أن الدين لعب دو ًرا مه ًما في حشد التمرد ضد الشاه ،كما كانت المؤسسة الدينية واحدة من أهم جماعات المعارضة، ومأل الخميني وجمهوريته اإلسالمية الفراغ السياسي الذي نجم عن اإلطاحة بالشاه؛ وفي دفاعه عن القيم اإلسالمية ،أتى الخميني ليجسد قائداً يبشر بمستقبل أفضل للشعب اإليراني.
مانويل ألميدا وقد حدث تصادم أيضا ً بين نظام الشاه وعلماء إيران الذين كانوا حتى ذلك الوقت مستقلين عن السلطات الحكومية ،نتيجة لتدخل الحكومة في التعليم والقانون .وكان رد فعل الشاه أن قام بإغالق العديد من المدارس الدينية ومحاولة فرض اتجاه وموال للحكومة .وهكذا شيعي بعيد عن السياسة ٍ أصبحت المؤسسة الدينية اإليرانية والخميني بشكل خاص -الذي تم نفيه منذ عام 1964التهامه الشاه باالستخفاف بالسيادة الوطنية -بمثابة جزء نشط من الجبهة المعارضة لحكم الشاه. وكانت المؤسسة الدينية اإليرانية من بين قطاعات المجتمع التي تحررت من الخديعة وأكثرها مهارة في حل المشكالت واتخاذ القرارات بشكل مستقل. واحتشدت هذه الجماعات لتشكل جبهة معارضة موحدة ضد نظام الشاه ،والتفت حول هدف مشترك وهو تشكيل دولة جديدة .وكما يسلط باترياكاراكوس الضوء على احتجاجات عام 1978في طهران، قام الناس بمسيرة ثم صلوا صالة جماعية .لكن 90%منهم لم يكونوا يعرفون طريقة الصالة، كل ما هنالك أنهم قلدوا شيوخهم .في الواقع ،من بين شعارات الثورة ذلك الشعار الشامل "الحرية واالستقالل والحكومة اإلسالمية". بيد أنه بعد عزل الشاه ،اتضحت جليا ً الخالفات داخل التحالف نفسه خصوصا ً بين الجماعات العلمانية والدينية .وبعودة الخميني ،قام بتعزيز سلطته ونفوذه بين الجماعات الدينية، وأقصى الجماعات العلمانية فاتحا ً الطريق أمام قيام الجمهورية اإلسالمية اإليرانية .وفي االستفتاء الذي تم إجراؤه للتصويت على تشكيل جمهورية إسالمية ،صوت 98%من السكان اإليرانيين لصالح تشكيل الجمهورية اإلسالمية.
وباالنتقال إلى الوقت الحالي ،يمكن عقد بعض المقارنات بين فقدان الشاه للشرعية بشكل كامل وبين حجم االحتجاجات الحالية التي تقول ليس فقط بعدم مشروعية الرئيس محمود أحمدي نجاد ،بل أيضًا بعدم مشروعية خامنئي نفسه ،فهناك في الواقع أوجه شبه بين الوضعين تتمثل في غياب الحريات المدنية ووحشية قوات األمن وعدم وصول عوائد النفط لغالبية السكان وتتمثل في ارتفاع التضخم، كما أن هناك استشراء في الفساد ،والذي يعد الحرس الثوري اإليراني متورط فيه بشدة ،فكما ذكر كريم سادجابور مؤخ ًرا في مجلة المجلة "لم تعد إيران في عهد خامنئي جمهورية إسالمية ،بل أصبحت عبارة عن مجموعة من رجال الدين المتشددين ومجموعة من الحرس الثوري محدثي النعمة". ورغم أوجه التشابه هذه ،يبدو أن الكثير من المراقبين يبالغون في تصوير حجم االحتجاجات الحالية لدرجة أنهم يتجاهلون النسبة الكبيرة من السكان اإليرانيين الذين ال يزالون يؤيدون أحمدي نجاد ،واألهم أنه ،ورغم شعارات مثل "الموت لخامنئي" ،ال تهدف االحتجاجات الحالية إلى تحدي هوية جمهورية إيران اإلسالمية ،بل تستهدف مشروعية الحكومة الحالية ،فكما كتب نجاح محمد على في مجلة المجلة "يقول سياسيون من داخل المؤسسة الحاكمة إن الوضع الحالي عبارة عن ثورة داخل الجمهورية اإلسالمية نفسها" ،فما نشهده اآلن هو "صراع" بين مؤيدي "الجمهورية اإلسالمية" بكل مؤسساتها وآلياتها االنتخابية، وبين الداعين إلى تحويلها إلى "حكومة إسالمية". إذن هل ما نشهده اليوم من احتجاجات ضخمة في شوارع مدن إيران الكبرى يعد ثورة ضد المؤسسة الدينية الحاكمة في إيران؟ يبدو أن الوضع ليس كذلك ،فالمشكلة الرئيسية ،وكما كان الحال في عهد الشاه ،هي سوء الحكم ،وال تمثل االحتجاجات المستمرة ثورة ضد جمهورية إيران اإلسالمية ،بل ضد طريقة حكم تلك الجمهورية. 68
تقارير
الزيادة األخيرة في أعمال العنف في المنطقة ،نتيجة لزيادة التدخل العسكري األمريكي ،قد ساهم في زيادة السخط الشعبي على نطاق واسع بشأن التعاون مع واشنطن. ويشير التقرير إلى أنه كان هناك فشل في تحويل هذا الشعور العام إلى شعور إيجابي للمعلومات في المنطقة في اآلونة األخيرة وانتشارها في باكستان قد ساهم في زيادة فرص التأثير على الرأي العام فيما يتعلق بالتطرف المتسم بالعنف ،حيث يورد التقرير استخدام حركة طالبان للبث اإلذاعي كوسيلة للتحريض على العنف كدليل على أهمية وسائط اإلعالم الجديدة، مما يعنى ضمنا أن الواليات المتحدة يمكنها أن تغير الرأي العام السلبي في باكستان عن طريق وضع إستراتيجية لالتصاالت تمكنها من توصيل رسالتها ،ومن ثم يعد استغالل وسائل اإلعالم الجديدة ضروري الحصول على دعم السكان الباكستانيين كشركاء متعاونين ومدركين ألهمية الجهود المبذولة في مجال مكافحة اإلرهاب. وينتقل ماركي ،بعدم توضيح أهمية التواصل مع الرأي العام في باكستان، إلى استعراض اآلراء السياسية المختلفة حول التهديد الذي يفرضه اإلرهاب وحول ضرورة التعاون مع الواليات المتحدة ،خاصة وأن الكثيرون ،سواء من الحزب الحاكم أو المعارضة ،شككوا في دعم الرئيس زرداري للتعاون مع الواليات المتحدة باعتباره عنصرا حاسما في عمليات مكافحة اإلرهاب ،ويوضح التقرير من خالل استعراض مصالح القيادة والمعارضة ،أن هناك اختالفا كبيرا في درجة دعم العالقة مع الواليات المتحدة وعملياتها العسكرية في المنطقة. العدد 1545
ويبين ماركي ،في إطار مناقشة دوافع استمرار وتعزيز الشراكة مع الواليات المتحدة ،أن هناك أدلة على انتهازية قادة باكستان وأحزابها السياسية في استغالل المشاعر العامة لضمان نجاحهم في االنتخابات وحصولهم على السلطة السياسية ،ومع ذلك يشير التقرير إلى أن المؤسسة السياسية بشكل عام متجاوبة ألولويات إستراتيجية الواليات المتحدة في مكافحة اإلرهاب والتي ينظر إليها على نطاق واسع على أنها تتماشى مع أهدافهم الخاصة. ويسلط التقرير الضوء على مدى هشاشة التعاون الثنائي في الوقت الراهن، ولكنه لم يناقش بالقدر الكافي كيف كانت العالقات ضعيفة و على وشك االحتضار في الماضي .،وكان بوسع التقرير أن يقدم المزيد من الخلفيات التاريخية من خالل مقارنة العالقات األمريكية الباكستانية خالل فترة الحرب الباردة بالتعاون المشترك الذي تم بين البلدين في ظل حكومتي الرئيسين بوش ومشرف .وتعود العالقة الواهية بين قائد الجيش الباكستاني وواشنطن، كما يبين التقرير ،إلى القلق من أن يتم النظر إلى استمرار التعاون مع الواليات المتحدة على أنه تعديا على استقالل المؤسسات العسكرية الباكستانية. وال وينظر ماركي بالقدر الكافي في مدى تأثير التناقضات التاريخية،
المتعلقة بتأييد الواليات المتحدة ،على التوترات الحالية في التوافق الثنائي. وفي هذا السياق ،فإن انتقاد القادة العسكريين للجوانب المختلفة للعمليات العسكرية األمريكية ،في نفس الوقت الذي يتعاونون فيه مع الواليات المتحدة، يمكن النظر إليه على أنه محاولة إلظهار مدى استقاللية الجيش الباكستاني ،كما يبين التقرير أن رد الفعل الشعبي المحتمل ضد النفوذ األجنبي يساهم بشكل كبير في حالة التوتر التي تسود العالقة بين البلدين. كما أثر قلق المؤسسة العسكرية في باكستان إزاء التهديد المستمر الذي تشكله الهند بشكل كبيرا على التعاون بين الواليات المتحدة وباكستان ،فإصرار الواليات المتحدة على حسن النوايا الهندية لم يحظ بقبول قادة الجيش الباكستاني ،الذين قاموا بدعم عددا من الجماعات اإلرهابية كوسيلة للهجوم على الهند ،وال يزال هذا االختالف في الرأي يلقى بظالله على الشراكة بين البلدين .ويؤكد ماركي على أنه من الحكمة بمكان أن تتحلى واشنطن بالصبر في تعاملها مع الجيش الباكستاني في هذا الصدد ،كوسيلة للقضاء على الدعم المقدم للجماعات المتطرفة في المستقبل. ولمزيد من المعلومات www.cfr.org 67
تقارير
الطريق لمواجهة اإلرهاب يمر من باكستان تقييم شراكة باكستان مع الواليات المتحدة
مجلس العالقات الخارجية دانيال ماركي
يعتبر تحالف الواليات المتحدة األمريكية مع الحكومة الباكستانية من األمور التي تمثل أهمية خاصة ،برغم اختالف اآلراء في باكستان بشأن التعاون مع الواليات المتحدة ،ومن ثم يقترح دانيال ماركي من مجلس العالقات الخارجية األمريكية مجموعة من االستراتيجيات التي يمكن من خاللها الدخول في شراكة بناءة مع القيادة الباكستانية ،خاصة وأن نجاح االستراتيجيات األمريكية المختلفة لمكافحة اإلرهاب يتوقف على تعزيز الشراكة مع باكستان.
تزايدت أهمية الدور الذي تلعبه باكستان في "الحرب على اإلرهاب" ،وفى هذا اإلطار نشر دانيال ماركي من مجلس العالقات الخارجية تقريرا بعنوان "شراكات باكستان مع الواليات المتحدة"، لتقييم درجة التعاون بين البلدين .ويرى ماركي أن الحاجة قد أصبحت ملحة بشكل متزايد لوجود تعاون مستمر بين قادة باكستان والواليات المتحدة في مجال مكافحة اإلرهاب والتطرف في المنطقة ،ويوضح أن فشل عمليات 12فبراير 2010
مكافحة اإلرهاب سيكون له تداعيات خطيرة تتجاوز حدود باكستان .ومن خالل استعراضه لمختلف المؤسسات الوطنية الموجودة في السلطة ،يطرح ماركي مجموعة من الخيارات الممكنة لتحسين التعاون بين أمريكا وباكستان في مجال مكافحة اإلرهاب. ووفقا لما ذكره ماركي في تقريره ،فإن الزيادة األخيرة في أعمال العنف في المنطقة ،نتيجة لزيادة التدخل العسكري
األمريكي ،قد ساهم في زيادة السخط الشعبي على نطاق واسع بشأن التعاون مع واشنطن .ويشير التقرير إلى أنه كان هناك فشل في تحويل هذا الشعور العام إلى شعور إيجابي ،خاصة وأن الواقع يشير إلى أن النخبة في المجتمع الباكستاني ال تزال ترغب في استمرار التعاون مع واشنطن على الرغم من المشاعر السلبية ألغلبية الشعب. وكان ظهور مصادر جديدة مستقلة 66
قراءات
قراءات
جديد األسبوع كتب
سباق العمر: كيف وصل أوباما إلى البيت األبيض؟
رحلة عبر دولة: الصين من المزرعة إلى المصنع
مارك هالبرين وجون هيليمان
بيتر هيسلر
حظي الكتاب ،الذي كتبه هالبرين وهيليمان عن حملة أوباما االنتخابية ،باإلشادة والثناء بوصفه رواية ممتعة ودقيقة في الوقت نفسه عن وقائع الحملة الرئاسية ،التي تعد األكثر إثارة منذ عقود طويلة مضت .والكتاب عبارة عن مزيج من التحليل السياسي المطلع وإعادة رواية األحداث بشكل تفصيلي يعيد إلى الذاكرة أسلوب "بوب وودوارد" ،الرائد في الكتابة السياسية ،الذي دشنه في كتبه ،التي كانت دو ًما من أكثر الكتب مبي ًعا في مجال السياسة األمريكية .فهذا الكتاب يعيد رسم شخصيات الحملة ،ويرسم الطريق بوضوح للوصول إلى البيت األبيض ،بشكل مشوق ومثير .ويأخذ هالبرين وهيليمان القارئ ،بأسلوب الصحفيين األمريكيين ،إلى قلب واحدة من أكثر االنتخابات الرئاسية إثارة التي شهدها العالم في الفترة األخيرة ،تاركين لديه شعو ًرا بمدى أهمية وخطورة التاريخ الحديث.
يبين هذا الكتاب أن هناك تحولاً واضحا قد ً حدث في ميزان القوى العالمي منذ بداية األزمة المالية .ونظ ًرا للنمو االقتصادي المتزايد للصين، فإن طموحاتها وأهدافها تخضع للتحليل بشكل مستمر .ويرصد الكاتب خالل رحلته الملحمية عبر الصين العديد من التناقضات و االضطرابات الواسعة التي نتجت عن النمو االقتصادي .ويتمتع هيسلر ببراعة شديدة في الكشف عن القصص اإلنسانية والكثير من الجوانب المهمة التي تكمن وراء هذا النجاح الكبير الذي حققته األمة الصينية الصاعدة ،خاصة مع الخالف الذي حدث أخي ًرا بين الصين والواليات المتحدة حول بيع ضا بروح األسلحة لتايوان .كما يتمتع هيسلر أي ً الدعابة في سرده للتغييرات االجتماعية التي حدثت خالل الـ 15عا ًما الماضية ويعد هذا الكتاب أحدث ما كتبه في هذا الشأن.
الغالف
الغالف
الغالف
تناول الشاي مع حزب اللـه: الجلوس على طاولة األعداء؛ رحلتنا عبر الشرق األوسط تيد ديكر وكارل ميدراس في هذا الكتاب ،يأخذ الكاتبان تيد ديكر وكارل ميدراس القارئ في مغامرة حقيقية مثيرة في الحياة الواقعية .ويناقش الكتاب المعنى المقصود من وراء عبارة "ينبغي أن تحب جارك" وكيفية تطبيقها مع الكثير من أعداء أمريكا األلداء .ويسعى الكاتبان إلى هدم الكثير من االفتراضات المسبقة حول أعداء أمريكا من خالل الكشف عن الجانب اإلنساني ألولئك األعداء ،والذي غالبًا ما يغفل اإلعالم الغربي إظهاره وتوضيحه .ويوضح الكاتبان من خالل سلسلة من اللقاءات، للقراء الذين يرغبون في المعرفة ،الطريقة التي يفكر بها الكثير من الشخصيات المثيرة للجدل في منطقة الشرق األوسط .وبالنسبة للقارئ المستنير يشكل مزيج القصص والشخصيات والمقابالت الذي يحتويه الكتاب رؤية محايدة ،إلى حد كبير ،للحياة في الشرق األوسط ومحاولة للبحث عن أرضية مشتركة.
تقارير إيران :حل المشكلة النووية
إصالح إستراتيجية فاشلة في أفغانستان
تقرير مؤسسة تشاتام هاوس سير ريتشارد دالتون ،ديسمبر/كانون أول 2008
مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي جيلس دورنسورو
يوضح التقرير أن الرئيس أوباما قدم فرصة جديدة إلعادة البحث عن حل لمشكلة البرنامج النووي اإليراني من خالل إعالنه عن استعداده الستكشاف سبل جديدة للتفاهم .ويسلم التقرير بفشل السياسات األمريكية واألوروبية الحالية تجاه إيران .كما يقدم محرر التقرير ،السير ريتشارد دالتون ،السفير البريطاني السابق في طهران ،مجموعة من التوصيات بشأن كيفية بناء جسور للتفاهم في المستقبل ،التي من شأنها أن تعمل على وقف تصاعد التوترات السياسية .ويقرر دالتون أن العداء بين إيران والواليات المتحدة ال يمكن أن يستمر لألبد .وشدد ضا على خطورة استمرار الجمود الدبلوماسي التقرير أي ً وما قد يؤدى إليه من احتمال نشوب نزاع مسلح مع إيران، حيث يرى المحللون أن ما قام به أوباما من إرسال بطاريات صواريخ ألربع دول من دول الخليج وإرسال اثنتين من السفن الحربية لكي تتمركزا في منطقة الخليج يعد بمثابة دليل على وجود أزمة عالمية قادمة تلوح في األفق .وباإلضافة إلى التوصيات التي يقدمها هذا التقرير ،فإنه يوفر إطا ًرا مفيدًا لفهم التطورات المحتملة للوضع الراهن. 12فبراير 2010
يوضح دورنسورو من خالل هذا التقرير أن الجدل ال يزال مستم ًرا حول مستقبل اإلستراتيجية العسكرية األمريكية في أفغانستان ،وأن زيادة عدد القوات األمريكية لن يكون كافيًا إلصالح العيوب واألخطاء التي نتجت عن هذه اإلستراتيجية الخاطئة .وأحد السيناريوهات المحتملة التي يتوقع التقرير حدوثها في أفغانستان ،والتي قد تؤدي إلى نتائج كارثية ،أن تمتد نيران الحرب إلى الشمال الذي ظل هادئًا حتى اآلن .كما يناقش التقرير احتماالت انتشار الفوضى خارج حدود منطقة القتال الحالية .ويورد التقرير ،بشكل تفصيلي ،النتائج اإليجابية التي من الممكن أن تنجم عن وضع إستراتيجية ناجحة ويشير إلى أن التحالف الدولي ينبغي أن يركز أكثر على الحفاظ على السالم في هذه المنطقة .ولكن بالرغم من محاولة دورنسورو رسم طريق للخروج من المستنقع األفغاني بعد ثماني سنوات من الحرب ،فإن التقرير ال يقدم أي إجابة عن سؤال في غاية األهمية وهو هل ستكون اإلستراتيجية الجديدة ناجحة بالفعل وقابلة للتنفيذ؟ إن األيام وحدها فقط هي القادرة ،بطبيعة الحال ،على اإلجابة عن هذا السؤال ،كما يقر بذلك كاتب التقرير.
64
كتب والفصل الثامن تحديدًا ينظر ألحمدي نجاد، كعضو في 'الطبقة السياسية الجديدة" ،حيث نجح نجاد في تأمين قدر من االستقالل عن المرشد األعلى من خالل تجسيد اثنين من عناصر الثورة التي هي ،إلى حد كبير ،خارج متناول يد الخوميني ،وهما الشعوبية والعدالة االجتماعية. وعرض أرجوماند لهذه المسألة ثري بالمعلومات عن السياسة اإليرانية بقدر ثرائه بالمعلومات عن نجاد كزعيم .ويوضح هذه النقطة نوادر أحمدي نجاد ،الذي يشير لنفسه دائ ًما بأنه يرجع له الفضل في تنظيف شوارع طهران من خالل منصبه كعمدة لبلديتها ،كما يبرز أرجوماند السياسات الشعوبية التي وضعت في حيز التنفيذ قبيل االنتخابات الرئاسية في عام .2009 ويحقق الكتاب نفس القدر من اإلثارة عندما يتحدث البروفسير أرجوماند عن تأثير المصالح االقتصادية العسكرية على السياسة الخارجية للبالد ،حيث يوضح أن لجان الثورة في إيران وميليشيات الباسيج وهياكل التعبئة األخرى التي طُورت إلى اتحادات تحت إشراف الحرس الثوري «(ص .)192وأقامت الهيئات االقتصادية الكبيرة عالقات مع مجال الدفاع ومع أعضاء النخبة السياسية ،الذين لديهم تأثير قوي على السياسة الخارجية .ويرى أرجوماند أن تطور هذه االتحادات الخاصة خلقت تركيبة سياسية تعمل بموازاة حكم األقلية ،وغالبًا ما يعصف ذلك بمحاوالت اإلصالحيين في إيران التقارب مع الدول الغربية .من أبرز األمثلة على ذلك والتي يستخدمها الكتاب في دعم هذه النظرية اغتيال مجموعة كردية معارضة في ألمانيا وتفجير مركز يهودي في األرجنتين. وبشكل عام فإن قدرة أرجوماند على استخدام الثورة لتوضيح جوانب كثيرة من الحياة السياسية اإليرانية تعتبر عملاً مبهرًا .غير أنه يترك بعض األسئلة دون إجابة .فأولاً ،بينما يعترف أن النموذج اإليراني لم يمر بمرحلة التحرر التي مرت بها الثورات األخرى ،فإنه لم يعط سببًا مقنعًا عن فشل الجهود المبذولة من قبل اإلصالحيين .وبدلاً من ذلك فإنه الحظ أن الخطاب الثوري يقوض الجهود التي يبذلونها .ولكن لماذا حدث ذلك في إيران ،وماذا فعل اإلصالحيون في سياق الثورات األخرى للتغلب على قيود المعايير السياسية التي حددتها الثورة؟ إجابة أرجوماند عن العديد من تساؤالت الناس عن إيران تعود إلى الثورة .ومما ال شك فيه أنه نجح في إظهار أهمية قيام الثورة بالنسبة للسياسة اإليرانية إال أن نظريته ربما تتعرض للتفنيد أو للدحض ،حيث إنه يقول إن الثورة هي التي تحدد كل شيء ،وإن كل شيء تم توضيحه من قبل الثورة .ومع ذلك، يعتبر الكتاب مه ًما في تحليله للتحول السياسي واأليديولوجي في إيران ومثيرًا لإلعجاب لقدرته على التعامل مع طائفة واسعة من القضايا التي رسمت معالم الوضع الراهن إليران. العدد 1545
وفاة الخوميني لم تكن 'سوى بداية لصراع طويل بين أبناء الثورة على تراثه'
63
كتب
أبناء
الثورة
ما بعد الخميني إيران في عهد الخالفاء المؤلف :سيد أمير أرجوماند الناشر :مطابع جامعة أوكسفورد 2009 يرى البروفسير أرجوماند في كتابه األخير أن الثورة اإليرانية أثرت على الساحة السياسية والسياسة الخارجية إليران أكثر مما يتصوره المرء .ويتخذ أرجوماند منظو ًرا اجتماعيًا حول هذا الموضوع، ورسم أرجوماند صورة لمستقبل البالد المرتبط بأيديولوجية الثورة اإلسالمية. ناد ًرا ما نجد إيران ال تتصدر العناوين الرئيسية ،وفي أغلب األحيان تكون هذه العناوين بمثابة أخبار تحير العالم .فمنذ عام ،1979والعالم يراقب التطور السياسي في إيران بدرجة من االرتباك والحيرة .ويحاول البروفسير سيد أمير أرجوماند في كتابه األخير" ،بعد الخوميني" إلقاء الضوء على الدور الذي لعبته الثورة اإلسالمية في إحداث حراك ديناميكي في السياسية اإليرانية. ونظ ًرا ألن أرجوماند أستاذ في علم االجتماع، فإنه يستطيع من موقعه المميز هذا أن يقيم خصوصيات الثورة وأثرها على المجتمع اإليراني إلى يومنا هذا .ويلقي أرجوماند نظرة أصيلة علي ديناميكيات التغيير في البالد، كما قام بتفسير العديد من األحداث السياسية األخيرة في إيران والتي حيَّرت الغرب ،بما في ذلك ظهور المتطرفين في النظام اإليراني، واستقرار وضع المرشد األعلى وإصـرار إيــران على بنــاء قدرتها النووية. 12فبراير 2010
وبد ًءا من فرضية أن مصدر سوء فهم الغرب إليران هو افتراض أن الثورة انتهت مع وفاة الخوميني .وأرجوماند ليس قادرًا فقط علي شرح السياسة اإليرانية ،ولكنه قادر أيضًا على وضع نظرية تتناول درجة أهمية نماذج الثورة في فهم إيران .ويرى أرجوماند أن إيران كان يمكن فهمها بشكل أفضل إذا لم يقم العالم بمقارنة الثورة اإليرانية بالثورة الفرنسية ،التي تميزت بقمة التطرف ،ولكنها أفسحت الطريق بعد ذلك ألجندة اإلصالح المعتدل. وبالتالي فإن وفاة الخوميني لم تكن الفرصة التي يبحث عنها اإلصالحيون ،ولكن وفاته لم تمثل 'سوى بداية لصراع طويل بين أبناء الثورة على تراثه' (ص .)5األهم من ذلك أن أرجوماند يشير إلى أن النضال من أجل تحديد هيكل جديد للنظام السياسي اإلسالمي الذي أنشأه الخميني له منطق يمكن فهمه فقط على أنه نتيجة للثورة .فتراث الخوميني أنتج نظا ًما سياسيًا فريدًا ،والذي يمكن تعريفه بأنه الصراع بين المتشددين والثوريين السابقين الذين أصبحوا أكثر اعتدالاً .و ليس
هناك أدل على تبصر أرجوماند بالحالة التي ذكرها من االنتخابات الرئاسية األخيرة ،حيث فاز المتشددون على الرغم من الدعم الشعبي لإلصالحيين. وفي توضيحه للسياسة الداخلية والخارجية إليران ،نجح أرجوماند في شرح أهمية المصطلحات االجتماعية التي تساعد القارئ على فهم أفضل للدرجة التي أثرت فيها الثورة اإليرانية على المجتمع .أحد األمثلة المهمة على هذا إشارته إلى السياسة الدستورية ،أو النضال من أجل تشكيل نظام سياسي واجتماعي معين. ويوضح كيف أن السياسة الدستورية تقوم على مبدأ الحل الوسط بحيث يمكن أن تكون ذات طابع مؤسساتي .ويشير بعد ذلك كيف يستند صراع السياسة الدستورية في إيران على أيديولوجية الخوميني التي تمزج بين عناصر دينية وجمهورية وشعوبية .هذا التبصر يساعد أرجوماند ،بشكل خاص ،ومفيد في تحليله لرئاسة أحمدي نجاد واالختالف في القوة والنفوذ التي تحدد عالقته بالمرشد األعلى. 62
إصدارات كتب
العدد 1545
قراءات
تقارير
61
مؤشرات
6,650.000 6,600.000 6,550.000 6,500.000 6,450.000 6,400.000 6,350.000 6,300.000 6,250.000 6,200.000
0
0
4/ 0
2/ 2
01
0
3
1/ 0
1/ 2
01
0
0
2
7/ 0
1/ 2
01
2
3/ 0
1/ 2
01
0
0
1
9/ 0
1/ 2
01
1
5/ 0
1/ 2
01
0
0
01
1
1/ 0
1/ 2
01
1/ 2
7/ 0
0
0
3/ 0
1/ 2
01
0
0
4/ 02
/2
01 0
3
1/ 01
/2
01 0
2
7/ 01
/2
01 0
2
3/ 01
/2
01 0
1
9/ 01
/2
01 0
1
5/ 01
/2
01 0
1
1/ 01
/2
01 0
0
7/ 01
/2
01 0
0
3/ 01
/2
01 0
0 3/ 0
2/ 20 10
2 9/ 0
1/ 20 10
2 4/ 0
1/ 20 10
1 9/ 0
1/ 20 10
1/ 20 10
1 4/ 0
1/ 20 10
1/ 20 10
0 9/ 0
!"#$%
0 4/ 0
7,100.000 7,000.000 6,900.000 6,800.000 6,700.000 6,600.000 6,500.000 6,400.000 6,300.000 6,200.000
6,450.000 6,400.000 6,350.000 6,300.000 6,250.000 6,200.000 6,150.000 6,100.000 6,050.000 6,000.000
1,900.000 1,850.000 1,800.000 1,750.000 1,700.000 1,650.000 1,600.000 1,550.000 1,500.000 1,450.000 1,400.000
1,510.000 1,500.000 1,490.000 1,480.000 1,470.000 1,460.000 1,450.000 1,440.000 1,430.000 1,420.000
7,100.000 7,050.000 7,000.000 6,950.000 6,900.000 6,850.000 6,800.000 6,750.000
01
0
01
0
01
0
01
0
0
01
0
/2
02
/2
01
/2
01
/2
01
4/
0
1/
3
7/
2
3/
2
1
5/
1
1
1/
9/
01
/2
01
/2
01
/2
01
7/
0
3/
0
3/ 02
0
0/ 01
3
6/ 01
2
2/ 01
2
8/ 01
1
4/ 01
1
0/ 01
1
6/ 01
0
0
2/ 01
01
/2
/2
01
0
01
0
01
01
0
10
/2 0
/2 0
10
10
/2 0
/2 0
10
10
/2 0
/2 0
10
10
/2 0
/2 0
10
/2 0
01
01
/2
4/ 02
0
3
1/ 01
/2
01
01
/2
2
7/ 01
/2
01
2
3/ 01
/2
01
9/ 01
1
1
5/ 01
/2
01
/2
1/ 01
1
0
7/ 01
/2
01
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
01
/2
3/ 01
0
59
العدد 1545
* !"#$%& '()#
!"#$%& '&()*# +,-. '/0
('& !"# $%
*)( !"#$% !&'
!"#$%&' ()*+,
األسواق
عودة الهيمنة الحكومية كانت السنوات التي تبعت الحرب العالمية الثانية هي السنوات الذهبية لمذهب كينز اإلقتصادى ،ففي تلك اآلونة كانت الحكومات تقوم بتعديل سياساتها النقدية والمالية وفقا لنظريات كينز االقتصادية، والتي كانت بمثابة مسلمة من مسلمات تلك الحقبة ،وقد بدا لفترة من الوقت أن هذا النظام يحقق نجاحً ا ملموسًا ،حيث ظلت معدالت البطالة في معظم البلدان الغربية منخفضة طوال الفترة الممتدة من الخمسينيات إلى السبعينيات ،كما كانت معدالت التضخم
معتدلة إلى حد كبير ،إال أن هذه السنوات من االزدهار انتهت مع الصدمات النفطية التي حدثت في بداية السبعينيات ،وذلك في ظروف أثار فيها ريجان وتاتشر شكوكا حول فاعلية تدخل الحكومات في االقتصاد، وكان الحل المقترح من جانبهما هو تقليص تدخل الحكومة وتحرير األسواق ،وأدت هذه العملية الي تراجع في الكثير من الجوانب المبالغ فيها فيما يتعلق بنظام اقتصاد السوق الذي كان مخطط األخذ به وساد حقبة ما بعد الحرب ،ولكن األزمة المالية العالمية
اإلنتاج الصناعي
المصدر :صندوق النقد الدولي ،التوقعات االقتصادية العالمية (يناير ) 2010
وفى خريف عام 2007اندلعت أزمة القروض في الواليات المتحدة ،وتسببت األزمة االئتمانية ،وهى التسمية التي أطلقت على األزمة في مراحلها األولى ،في إصابة أسواق االئتمان بالشلل التام ،ومع الشلل الذي أصاب األسواق المالية ،سرعان ما امتدت األزمة إلى االقتصاد الحقيقي ،وتمثل هذا في نقص في القروض المتاحة للمنتجين ،مما أدى إلى تباطؤ اإلنتاج ،ومع تدهور الحالة المالية للشركات التي يقوم عليها االقتصاد الحقيقي ،تم تسريح للعمالة ،األمر الذي أدى بدوره إلى ارتفاع معدل البطالة ،وهو ما زاد من تقويض معدل الطلب على السلع وانخفاض في المبيعات ،و في عام ،2008قامت مجموعة العشرين ،ومن خالل التنسيق فيما بينها بوضع حزم تحفيز اقتصادي كبيرة ،ساهمت إلى حد كبير في تحفيز اإلنتاج ،وبحلول الربع الثاني من عام ،2009كانت معدالت اإلنتاج قد عادت إلى معدالت نموها الطبيعية.
األرصدة المالية العالمية
المصدر :قاعدة بيانات مستقبل االقتصاد العالمي التابعة لصندوق النقد الدولي
وكانت الدول المتقدمة قد حققت في الغالب توازنا في ميزانياتها عام ،2000في حين كان هناك عجز بنسبة حوالي 2.5%في ميزانيات الدول ذات االقتصادات النامية والصاعدة ،وكان من تداعيات انفجار الفقاعة التكنولوجية لعام 2000تباطؤ اقتصادي في الدول المتقدمة ،ومع ظهور تأثير الركود ،تنخفض العوائد المالية .ومع حلول عام 2002تقريبًا ،أدت سياسات االقتصادات الكلية في الدول الصاعدة ،إضافة إلى عوامل خارجية إيجابية فيما يتعلق بالطلب العالمي على السلع مع صعود الصين ،إلى تسارع في النمو في العالم النامي وإلى ارتفاع في العوائد المالية ،وبداية من منتصف عام 2004حتى منتصف عام 2009ـــ عندما تم تنفيذ خطط التحفيز االقتصادي ـــ شهدت الدول النامية فترة إيجابية فيما يتصل باألرصدة المالية، أما في الدول المتقدمة ،تدهورت األرصدة المالية ،وذلك بداية من منتصف عام ،2006عندما تم الشعور بأول مؤشرات التباطؤ االقتصادي.
األسعار الحقيقية للسلع األساسية المصدر :تقرير مستقبل االقتصاد العالمي التابع لصندوق النقد الدولي واإلحصائيات العامة
وتزامن االنخفاض الحاد في أسعار السلع خالل الثمانينيات مع ما تم وصفه بـ"العقد المفقود" بالنسبة للدول النامية ،وبعد حوالي عقد من انخفاض بطيء لألسعار ،تم اعتبار االرتفاع الحاد في أسعار النفط عام 1998جزئيًا نتيجة لصعود الصين في االقتصاد العالمي ،وصاحب االنخفاض العام الالحق في أسعار السلع عام 2008انخفاض في اإلنتاج الصناعي (كما يتضح ً تفصيال في الرسم البياني رقم ،)1وترتفع األسعار حينئذ ببطء مع تعافي االقتصاد العالمي بشكل تدريجي ،ومن المتوقع أن تستمر األسعار في االرتفاع ببطء حيث معاناة الكثير من االقتصادات من عواقب العجز الكبير الذي تم األخذ بمقتضياته لمواجهة الركود االقتصادي، ويعد التعافي البطيء من األزمة محفوفا بخطر صعود بطيء في زيادة الطلب على المنتجات، وبالتالي بطء في ارتفاع األسعار العالمية للسلع. 12فبراير 2010
الراهنة أعادت فتح األبواب مرة أخرى أمام التدخل الحكومي في االقتصاد ،حيث يرى المدافعون عن هذا الرأي أن الحكومات ال يجب أن تجلس مكتوفة األيدي بينما االقتصاد ينهار أمام عينيها ،وفى الوقت الحالي أصبحت شركة مثل شركة جنرال موتورز شركة حكوميه مملوكة للدولة، وعادت الحكومات لحشد التأييد لفكرة خاطئة مفادها أن التدخل الحكومي استعاد جز ًء من شرعيته المفقودة.
اآلن أصبح بإمكانك متابعة المجلة من أي مكان و في أى وقت من خالل األيفون
المستثمر العالمي
برج خليفة
دروس ما بعد األرقام القياسية
ثان ،2010أصبح أطول برج في العالم في دبي ..أنا ال أتكلم هنا عن أعلى ارتفاع 828مت ًرا في 4يناير/كانون ٍ ( 2717قد ًما) وال عن الـ 160طابقًا وال عن أعلى مسبح في العالم وأعلى مسجد في العالم وال عن التقنيات التي استخدمت ألول مرة في البرج وغيرها من العديد من األرقام القياسية .. لقد شاهد العالم كله االفتتاح األسطوري للبرج الذي حضره عشرات اآلالف من سكان دبي واإلمارات والخليج العربي ومئات من األجانب ،لقد شعر الجميع بأنه يوم مميز بكل معنى الكلمة. دعنا نقول إن كل هذا يعد طبيعيًا وفي تصوري لم يكن مفاجئًا ألنه باختصار يتناسب مع حجم التحدي في اتخاذ قرار بناء البرج قبل 5سنوات ومن يعرف شخصية الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم ،حاكم دبي ،يدرك تما ًما أن السؤال الذي يدور في ذهنه هو :ماذا بعد هذا اإلنجاز؟ الدرس األول :هو الخبرة الكبيرة التي اكتسبتها الشركات المحلية التي أسهمت في تنفيذ المشروع العمالق ،والتي استخدمت تقنيات جديدة ألول مرة ،بعض هذه الشركات قدمت عروضها لبناء برج جدة في المملكة العربية السعودية والذي من المتوقع أن يكون البرج األعلى بارتفاع 1000متر بعد بضع سنوات من اآلن ،هذه الخبرة انتقلت إلى مئات األفراد من المنطقة وبعشرات االختصاصات الفنية والهندسية أيضًا. الدرس الثاني :هو خلق َمعلًم سياحي من الطراز األول يسهم في تعزيز السياحة في دبي واإلمارات بشكل عام ..ال يوجد سائح اليوم يزور دبي أو فوج سياحي إال ويرغب بزيارة البرج ،والصعود إلى شرفة البرج في الطابق 124بمبلغ 200درهم للشخص ( 54.5دوالر تقريبًا) ونظرًا لطول طوابير االنتظار يمكن أن يدفع ضعف المبلغ ليختصر فترة االنتظار. الدرس الثالث :تعزيز مفهوم المدينة العمودية متنوعة األنشطة ،مدينة تضم 12000ساكن تشمل مكاتب تجارية وشققًا سكنية وفنادق ومطاعم وأماكن ترفيه وخدمات والقدرة على إدارة وإدامة الخدمات المصاحبة من ماء وكهرباء وتكييف ،باإلضافة إلى إجراءات السالمة بما في ذلك خدمات الـ 57مصعدًا التي يحويها البرج. أما الدرس الرابع :فهو الحالة النفسية العامة 12فبراير 2010
ضاح الطه و َّ السائدة في السوق حيث أعطى افتتاح البرج دفعة نفسية إيجابية كبيرة وثقة أكبر في اقتصاد اإلمارات واقتصاد دبي على وجه خاص.
دخول برج خليفة الخدمة ال يعني بالضرورة تحسن القطاع العقاري ..فال تزال العوامل الضاغطة على هذا القطاع فاعلة ومؤثرة وتحتاج إلى وقت أطول مما يتوقع البعض في دراسة ،نشرت قبل أيام ،شملت 24000 مستهلك في الشرق األوسط إشارات إلى تحسن ثقة المستهلك في اإلمارات من 29.6 %إلى 86.1%مقارنة بالمسح األخير ،الذي تم في النصف الثاني من عام ،2009لقد كانت هذه أكبر قفزة في ثقة المستهلك قياسًا بكل الدول المحيطة باإلمارات ،أما على المستوى العام فقد حل مستوى ثقة المستهلك ثالثًا على صعيد العالم بعد فيتنام وقطر. وكما هو معروف أن قياس مستوى الثقة يتضمن معايير مهمة منها أداء االقتصاد والعمالة والدخل وجودة المعيشة. وأخيرًا وليس آخرًا إن أهم الدروس هو "درس لحظة االفتتاح" المتعلق بتغيير اسم البرج من
( برج دبي إلى برج خليفة)هذا التغيير هو رسالة واضحة جدًا للجميع مضمونها أن دولة اإلمارات واحدة وليس هناك من مساومة أو شك في عالقة دبي وأبوظبي ..فالجميع في زورق واحد والجميع يسعى لتجاوز األزمة، ومن شهد االفتتاح بدا واضحًا له من كلمات حاكم دبي أن اإلمارات واحدة وال يجوز النظر إليها كأجزاء أيًا كانت التحديات. من المهم اإلشارة أيضًا إلى أن اإلفراط في التفاؤل ال يدل على قراءة معمقة لواقع القطاع العقاري في دبي على وجه الخصوص.. فدخول برج خليفة الخدمة ال يعني بالضرورة تحسن القطاع العقاري ..فال تزال العوامل الضاغطة على هذا القطاع فاعلة ومؤثرة وتحتاج إلى وقت أطول مما يتوقع البعض خصوصًا مع بطء إجراءات التصحيح وتباطؤ كبار المطورين عن إيجاد حلول فعالة إلعادة مبالغ المستثمرين في المشاريع الملغاة وشح مصادر التمويل..وقراءة السوق العقارية في دبي بواقعية وموضوعية هي البداية لتعجيل الخروج من األزمة في هذا القطاع. إن التركيز على إيجاد حلول خالقة وعملية، يجب أن تكون ضمن أولويات الجهات االقتصادية المسئولة ألن قطاع العقارات واإلنشاءات يسهم بشكل مهم في اقتصاد اإلمارة ،إذ يشكل 23.3%من الناتج المحلي اإلجمالي ( )GDPوالعمالة في هذا القطاع تشكل 41.1%حسب إحصاءات عام ،2006 وهذه األرقام نمت نم ًوا كبيرًا في السنوات من 2007 – 2001لقد بلغت نسبة متوسط النمو المركب" "CAGRخالل -2006 2001 معدل ،12%وهو من أعلى معدالت النمو في هذا القطاع بالعالم .كما شكل قطاع البناء 34.6%من إجمالي رأس المال الثابت. اإلصالحات المطلوبة في قطاع العقار واإلنشاءات يجب أن تتم خالل ،2010وإال سيكون من الصعب استعادة المستثمرين الذين قد يتوجهون إلى أسواق ال تزال جذابة وتتمتع بهيكلة قانونية. مدير اإلستراتيجيات و تطوير األعمال في إعمار للخدمات المالية 56
اقتصاد عالمي مشابهة بشأن وجود أماكن صناعية ومشروعات بنية تحتية زائدة .وقد انتقد مجلس الدولة "التوسع األعمى" في الصناعات األساسية مثل الحديد والصلب وإنتاج األسمنت وأصدر خطة جديدة للحد من التوسع في بناء المصانع.
إلى نتيجة تباطؤ اإلقراض المرغوب فيها". وتتوقع بي إف سي أيضا ً تحقق نمو اقتصادي طفيف في الصين مقارنة بالعام الماضي ليبلغ 8.5%بالنسبة لعامي 2010و.2011 وهناك أيضا ً سبب آخر وراء ضرورة عدم اعتبار ارتفاع أسعار األصول في الصين بمثابة تهديد وجودي ،وهو انخفاض مديونية البالد .فبالرغم من أن النظام المصرفي الصيني تم تحديثه بشكل كبير خالل الثالثين عاما ً الماضية ،يظل هذا االقتصاد اقتصاداً نقدياً. فمعظم الصفقات العقارية يتم إجراؤها بمبالغ كبيرة من اليوان ،العملة الصينية ،التي تقلل من مخاطر األزمة المالية التي يقودها حبس الرهن. ووفقا ً لدراسة حديثة أجرتها مؤسسة ويلز فارجو لألوراق المالية ،يعادل الدين المحلي في الصين 20%فقط من إجمالي الناتج المحلي مقارنة بنسبة تقترب من 100%في الواليات المتحدة.
التأثير االنكماشي للطاقة اإلنتاجية الزائدة في الصين يمكن أن يكون له صدى على المستوى العالمي .فإغالق خطوط اإلنتاج كان معناه خفض أسعار السلع التصديرية األمر الذي من شأنه أن يوتر العالقات بين الشركاء التجاريين. وأصبح توقع حرب تجارية أمريكية صينية على رأس قائمة التوقعات السيئة التي يمكن أن تحدث في عام .2010ونتيجة النخفاض اإليرادات ،يمكن أال تجد شركات التصنيع بديالً عن تقليل الرواتب األمر الذي سيؤدي إلى حالة من اإلضطراب اإلجتماعي .وإلرضاء المجتمع الغاضب ،يمكن أن تسحب بكين من احتياطياتها لتمويل برامج التوظيف .ويمكن أن يكون هذا معناه ارتفاع أسعار الفائدة في أمريكا، التي تعتبر المقترض السيادي رقم واحد من الصين ،األمر الذي يمكن أن يؤدي إلى حدوث اضطراب في االقتصاد األمريكي الذي يعاني أصالً حالة من الهشاشة في الوقت الحالي. هذا هو أحد السيناريوهات السيئة التي يبدو أن شبح ارتفاع األسعار قد حل محلها على األقل في الوقت الحالي .وعلى مدى شهور عديدة ،أوضح جيم تشانوس ،مدير صندوق التحوط الذي تنبأ بانهيار شركة إنرون في فترة التسعينيات ،أنه يراهن على أن االقتصاد الصيني في طريقه للركود .وذكر نيكوال سميث وهو إستراتيجي في شركة األوراق المالية العالمية "إم إف" أن نسبا ً كبيرة جداً من استثمارات األصول الثابتة إضافة إلى انخفاض االستهالك المحلي بمثابة "تركيبة مثالية" للكارثة .وقد تنبأت مؤخراً ستراتفور وهي خدمة عالمية لتحليل المخاطر بأن الصين سوف تعاني حالة من الركود االقتصادي". األسعار االستهالكية وأسعار السلع بدأت في االرتفاع العام الماضي؛ بحوالي 2%تقريبا ً وذلك في ديسمبر ،وكان هذا كافيا ً لدفع كبار واضعي السياسات للتحرك .ففي نوفمبر ،قال فان جانج رئيس المعهد القومي للبحوث االقتصادية ومستشار المصرف المركزي الصيني خالل مؤتمر أعمال في هونج كونج أن معدل الطلب المتزايد بشدة أدى إلى مجموعة من فقاعات األصول شديدة الخطورة .وقبل ذلك بيوم واحد، حذر ليو مينجكانج وهو من أكبر منظمي البنوك في بكين من أن انخفاض أسعار الفائدة األمريكية وضعف الدوالر األمريكي سوف يؤديان إلى مخاطر فعلية جديدة ربما يتعذر السيطرة عليها. وقد قام مسئولون صينيون الشهر الماضي بالتوفيق بين أقوالهم وأفعالهم .ففي الثامن من العدد 1545
في نوفمبر ،حذرت إحدى شركات المباني العقارية العمالقة من بناء أعداد كبيرة من ناطحات السحاب في المدن الصينية بعدأ تزايد ظاهرة الشقق والمكاتب التجارية التي لم يتم بيعها
يناير ،قام مصرف الصين الشعبي -البنك المركزي في بكين -برفع عائد السندات الحكومية قصيرة األجل وتلك التي مدتها عام لجذب االستثمار بعيداً عن األصول الثابتة. وبعد ذلك بأيام قليلة ،أعلن المصرف زيادة في عتبات االحتياطي للمصارف المملوكة للدولة حيث تسربت أنباء عن أن الحكومة تقوم بتجميد القروض المصرفية الجديدة. ومن غير الواضح مدى عمق تأثير تلك المراسيم على السلطات اإلقليمية التي تتمتع باستقاللية ذاتية كبيرة جداً عن بكين أكثر من تلك التي تتمتع بها منذ جيل مضى .ومع ذلك فإن أدوات السياسة البدائية للحكومة أثبتت فعالية في الماضي وليس هناك ما يدعو لالعتقاد بأنها لن تجدي هذه المرة .ووفقا ً لنشرة صادرة عن شركة "بي إف سي إنيرجي"، وهي شركة استشارية مقرها واشنطن وتتابع عن كثب االقتصاد الصيني ،فإن "الجمع بين التغييرات في متطلبات االحتياطي والتوجيه الصريح وخطورة عدم تقليل اإلقراض يحتمل أن يكون له تأثير وأن يؤدي في نهاية المطاف
وال يقف األمر عند هذا الحد .فنسبة القروض إلى الودائع في الصين ،وهي مقياس شائع للمديونية ،انخفضت بالفعل وفقا ً لويلز فارجو حيث بلغت 0.67%بعد أن بلغت 0.94% في عام .1994وعلى النقيض ،ظلت نسبة القروض إلى الودائع حول مستوى الـ 0.1%في ذروة فقاعتها االئتمانية .وفي حين ارتفعت أسعار األسهم الصينية بصورة جنونية منذ أن تم تفعيل خطة التحفيز ،تظل مؤشرات األسواق الرئيسية في الصين عند مستوى 50-30وهي أدنى من االرتفاعات التاريخية التي حدثت في أواخر عام .2007 وأخيراً ،هناك ورقة الصين الرابحة وهي خيار زيادة قيمة العملة .فبعد أن سمحت بكين بزيادة قيمة عملتها مقابل الدوالر األمريكي بحوالي 20%في منتصف عام 2005فقط لتستعيد ربط عملتها بالدوالر في منتصف عام ،2008لحماية مصدريها ،هناك حديث عن قيامها بزيادة قيمة عملتها من جديد .فاليوان األقوى قد ال يكون فقط هو أكثر الطرق فعالية في مواجهة التضخم؛ وإنما من الممكن أن يحفز االستهالك المحلي؛ الذي بدونه ال يمكن أن يتم إصالح االختالالت التجارية العالمية؛ وربما يمنع ذلك حدوث عراك محتمل بين بكين والمجتمع التجاري العالمي الذي لم يعد يحتمل التالعب بالعملة الصينية. لقد تحدت الصين الدالئل الكارثية لوقت طويل جداً ،ومن ثم فإن لديها قناعة بأنها لن تصبح عرضة للخطر .لكنه من المؤكد أنه ال يمكن ألي اقتصاد أن يظل ينمو بشكل مستمر ،خاصة مع انعدام القدرة على السيطرة على السوق الحر. ومع كل تح ٍد جديد ،تصبح عواقب الفشل أكبر. وربما يكون أكثر األسباب التي تجبرنا على أن نكون متفائلين بشأن المستقبل االقتصادي للصين هو أنه ال أحد يفهم هذا األمر أفضل من بكين. 55
اقتصاد عالمي
شبح االنهيار الغموض يحيط بمستقبل االقتصاد الصيني على عكس االقتصاديات الغربية ،أثبت االقتصاد الصيني مرونة خالل األزمة المالية العالمية .وتعود تلك المرونة بشكل كبير إلى حزمة التحفيز الضخمة التي ابتكرتها الحكومة الصينية وتيسير شروط االئتمان خالل األزمة .ومع ذلك ،يبدو أن التفاؤل يتضاءل شيئا ً فشيئاً.
© Getty Images
تنبأ بعض خبراء مراكز التحليل االقتصادي أن تواجه الصين حالة من الركود االقتصادي و صدقت تنبؤاتهم
دالئل الركود االقتصادي الصيني تلوح في األفق من جديد ،بالرغم من أنه من غير المعروف إذا كانت تلك النهاية ستحدث نتيجة لنيران التضخم أو جليد الطاقة اإلنتاجية الزائدة. وهناك نتيجة ثالثة وهى أن االقتصاد الصيني سيستمر في النمو بإيقاع قوي ،وهو ما أثبتته األعوام الثالثين الماضية .ويبدو أن هذا هو حكم صندوق النقد الدولي الذي أكد أحد اقتصادييه الكبار ويدعى جورج ديكريسن في أواخر يناير لصحيفة وول ستريت أنه ليس هناك مخاطر جسيمة تواجه االقتصاد الصيني. بل إن هناك بصيص أمل لمستقبل الصين الذي يكتنفه الغموض .فحتى تتجنب بكين التضخم ،يمكن أن تسمح بزيادة قيمة عملتها مقابل الدوالر األمريكي ،وهي خطوة سوف يرحب بها شركاؤها التجاريون الرئيسيون. لم يعد تعويق االتجاه الذي يسير فيه االقتصاد الصيني هدفا ً لخبراء السياسة في العديد من 12فبراير 2010
العواصم المالية .وكما قال مؤخراً ديفيد بيلينج الخبير اآلسيوي في صحيفة الفاينانشال تايمز" :هناك الكثير من الدالئل التي توحي بأن االقتصاد الصيني لن يستمر على وضعه الحالي .ولكن حدسنا يخبرنا بأن هذا االقتصاد لديه القدرة على االحتفاظ بوضعه الحالي ،على األقل ألن الحزب الشيوعي بحاجه إلى ذلك". وأشار بيلينج أيضا ً إلى مدى اهتمام العالم بأن يكون هناك استقرار في الصين؛ فالبالد تمثل اآلن قوة اقتصادية عالمية ،والمستثمرون وواضعو السياسة بدءاً من الواليات المتحدة إلى الخليج العربي شاركوا مشاركة فعالة في نجاحها.
بلغ معدل النمو 8.7%العام الماضي بعد أن كان 9.6%في عام ،2008من المتوقع أن يشهد االقتصاد الصيني توسعا ً نسبته 10% هذا العام ،وفقا ً لصندوق النقد الدولي .ومع ذلك فإن هذا النمو تم تحقيقه من خالل خطة التحفيز التي تعادل 14%من إجمالي الناتج المحلي في الصين .وإلى جانب األشغال العامة الضخمة، شجعت الحكومة البنوك على تقديم قروض ضخمة للمنشآت والمشروعات الخاصة والتي قدرت بنحو 1.3تريليون دوالر أمريكي العام الماضي ،وهو إجراء إلصالح السيولة أدى إلى زيادة المعروض النقدي بنسبة 30%تقريباً.
الجدل الدائر حول مصير الصين بمثابة تأكيد ضمني على أن خطة التحفيز التي تقترب من 600مليار دوالر أمريكي ،والتي ُكشف عنها النقاب في أواخر عام ،2008حققت هدفها األساسي في توجيه البالد خالل األزمة المالية التي ضربت العالم منذ ستة عشر شهراً .فبعد أن شهد االقتصاد الصيني تباطؤاً هائالً حيث
وكان يُخشى أن ينجم عن طفرة البناء مستويات خطيرة من الطاقة اإلنتاجية الزائدة .ففي نوفمبر ،حذرت إحدى شركات المباني العقارية العمالقة من أن شركات البناء تقوم ببناء أعداد كبيرة من ناطحات السحاب في المدن الصينية بالرغم من األعداد الكبيرة من الشقق والمكاتب التجارية التي لم يتم بيعها .كما ظهرت مخاوف 54
حالة االقتصاد اقتصاد عالمي
المستثمر العالمي
األسواق
شبح
االنهيار
© Getty Images
بقلم ستيفن جلين
العدد 1545
53
حوار
حوار © Getty Images الداالي الما أحد أسباب الخالف بين واشنطن و بكين
تكون هناك أح��داث .فالصين بلد تربطنا بها شراكة ولكننا يمكن أن نختلف أيضاً في بعض األحيان. المجلة :الصحافة تنفخ في األزمة كما لو كان هناك تغيير نوعي في العالقةبين امريكا والصين .هل تعتقدين أن هناك مبالغة في األمر؟
نعم أعتقد ذلك وأري أن األزمة المالية العالمية قد أثرت علي التصور الذاتي للعديد من الدول وخرجت الصين من األزمة بقوة ،على الرغم من أنني ال أعتقد أن نهاية القصة كتبت بعد . من الواضح أن الواليات المتحدة لديها الكثير من العمل للقيام به ،وذلك أعطي الكثير من الصينيين تصوراً مختلفاً عن صعودهم .ولكن مرة أخرى، وعلى المدى الطويل ،أصبحت الحكومة الصينية تدرك جيداً مدى حاجتها إلى االستمرار في التنمية ألنها تحتاج إلى استمرار النمو حتى تخرج مئات الماليين من البشر من براثن الفقر .وكما أوضح الرئيس في خطابه الذي ألقاه عن حالة االتحاد ،فإن الواليات المتحدة تدرك جيدا ما يتعين عليها القيام به .ولذلك ال اعتقد أن األمور األساسية قد تغيرت.
Getty Images ©© Getty Images
بعمل ترتيبات للحوار االقتصادي االستراتيجي القادم [بين الواليات المتحدة والصين]. ولكن حتى الحلفاء المقربين لديهم خالفات .فإذا
نظرنا إلى عالقتنا مع أوروبا ،فسنجد أننا مررنا معها بأزمات .وعندما يمر الحلفاء المقربون بمشكالت، العدد 1545
المجلة :وماذا عن تهديد الصين بفرض عقوبات على الشركات األمريكية الكبرى التي تبيع األسلحة لتايوان؟ إذا بدأت الصين بفرض عقوبات على الشركات التي تعتمد عليها أسواقها التصديرية ،فإن ذلك قد لن يكون تصرفا حكيما على المدى الطويل. المجلة :قد يقول البعض إنه ليس من الحكمة أن تعادي المصرف الذي تتعامل معه ،وهو الدور الذي تلعبه الصين مع الحكومة األمريكية المدينة؟ االقتصاد العالمي متداخل جدا ،ومن الصعب أن
نرى هذه العالقات تسير في اتجاه واحد. المجلة :ما هي أهدافك الشخصية لعام 2010؟ طموحاتي هي تلبية رغبة وزيرة الخارجية األمريكية من خالل قيامنا ببناء قدراتنا في كل المجاالت ،ولكن قبل كل شيء أتطلع إلى تعزيز عملية التنمية وربطها بما نقوم به على الجانب الدبلوماسي ،وبذلك تكون التنمية والدبلوماسية هما الركيزتين األساسيتين للجانب المدني في سياستنا الخارجية. المجلة :هذا العام هو عام انتخابات في أمريكا .إلى أي مدى تؤثر مطالب السياسة الداخلية على قدرتك على تحقيق أهدافك في الخارج؟ أوضحت اإلدارة أنها ال تريد عملية السالم من أجل عملية السالم في حد ذاتها .إنها تريد المفاوضات من أجل السالم .وفي الوقت نفسه ،تدرك أنه حتى لو حدثت تلك المفاوضات وكانت جادة تماما ،فإنها لن تؤدي إلي تسوية شاملة بين عشية وضحاها .سوف نتحدث شهوراً وربما سنوات .في الواقع أنا ال اعتقد أنهم سيصلون إلي تسوية سلمية قبل انتخابات التجديد النصفي [في نوفمبر]. الجانب اآلخر هو أنني ال أعتقد أن هذه هي االنتخابات التي سيتم تحديدها بنا ًء على قضايا السياسة الخارجية. هناك الكثير من األولويات الداخلية ،واالقتصاد له األولوية رقم ،1ولكن أيضا فرص العمل والرعاية الصحية والتنظيم المالي من شأنها أن تزاحم االهتمام ً دليال بالشؤون الخارجية .إن خطاب حالة االتحاد كان علي ذلك .فالرئيس لم يشر إلى السياسة الخارجية لمدة ساعة تقريباً ،ولم أعهد ذلك في الرؤساء طيلة حياتي.
أجرى الحوار ستيفن جلين 51
حوار
العالقة .وأعتقد أننا كنا مؤيدين كثيرا لمبادرة السالم العربية [في عام ،]2002وهذا أمر مهم ولكن هناك المزيد لنفعله في هذا الشأن .شعار الرئيس أوباما أنه ينبغي على جميع الدول أن تتحمل المسئولية .وبعبارة أخرى ،يجب أن تكون عملية جماعية تسهم فيها جميع األطراف التي لها مصلحة .. لقد دعمنا مبادرة السالم العربية ولكن هناك أمور نأمل بالتأكيد أن تفعلها المملكة العربية السعودية ردا على ما سوف تقوم به إسرائيل بدال من انتظار التوصل إلى تسوية نهائية. المجلة :ربما يقول السعوديون أنهم لم يناضلوا من أجل مبادرة السالم العربية فقط .كان هناك اتفاق الرياض في عام ،2007عندما أثبت الملك عبد هللا مصداقيته وتوسط في إبرام اتفاق بين حماس وفتح ،وبموجب هذا االتفاق اعترفت حماس عمليا بإسرائيل من خالل إعطاء حركة فتح والية التفاوض من أجل السالم .وتجاهلت كال من إسرائيل وواشنطن ذلك .إذن لماذا ينبغي عليهم أن يساعدوكم اآلن؟ أود أن أقول أن كلمة "عمليا" في هذا العالم وفى هذه القضايا ليست جيدة بما فيه الكفاية .وأوضحنا جليا أنه يتحتم على حركة حماس القبول بمبادئ اللجنة الرباعية .ونريد من المملكة العربية السعودية المشاركة ،وهو أمر جيد .ولكن هناك خطوط حمراء واضحة جدا فيما يتعلق بقدرتنا على مشاركة حماس. المجلة :يقول أحد علماء االنثروبولوجيا المثقفين إنه في منطقة الشرق األوس��ط ،يمكن للموقف "العملي" أن يتطور إلى "اعتراف قانوني" إذا 12فبراير 2010
© Getty Images
مصر بذلت جهدا مع حماس وفتح لكنها لم تفلح فى تحقيق المصالحه
تم استغالله بصبر ؟ ف��ي المقام األول ،ه��ن��اك الكثير م��ن الناس من جميع األط��راف يتمتعون بالثقافة ولدينا مفاوضين ذوي خبرة كبيرة في المنطقة مثل السيناتور جورج ميتشل .وأعتقد أنه من المهم رغم أن هذه العملية مستمرة منذ عدة عقود، وعندما تأتى إدارة جديدة ،وفريق جديد ،تأخذ بعض ال��وق��ت لتطور عالقاتها الشخصية، باإلضافة إلى عالقات دبلوماسية أطول أجال.. المجلة :وماذا عن مصر؟ هل أنت راضية عن الدور الذي تلعبه القاهرة؟ مصر شاركت بنشاط كبير في العملية السياسية مع حماس وفتح .وأعتقد أن التصور المصري للحاجة الملحة للتحرك قد ازداد ،خاصة فيما تبذله من جهود للتوصل إلى حل .المصريون يعملون بجد، ولكن جهودهم لم تفلح في التوصل إلبرام اتفاق، سواء بين حماس وفتح أو مع اإلسرائيليين حول قضية تبادل األسرى .لقد بذلوا قصارى جهدهم بكل مثابرة. المجلة :دعونا نبتعد عن منطقة الشرق األوسط و نركز على العالقات بين أمريكا والصين ، فالعالقات الصينية األمريكية أصبحت متوترة في اآلونة األخيرة ،بسبب الخالف بين جوجل وبكين حول الرقابة على مواقع االنترنت ،ومبيعات األسلحة األمريكية لتايوان ،واللقاء المقرر للرئيس أوباما مع ال��داالى الما .إلي أي مدي يمكن أن تسوء هذه العالقات؟ قضايا الداالي الما ومبيعات األسلحة صعبة للغاية. وعلى الرغم من أننا نعتبر الصين شريكاً هاماً في الكثير من المجاالت ،وقوة ناشئة نريد أن نتعاون
أحد الدروس المستفادة من العام األول إلدارة أوباما هو أن التعامل مع كل دولة على حدة داخل منطقة الشرق األوسط يعتمد على الحوافز والعواقب دون ممارسة ضغط مباشر على أحد األطراف أو إجباره على اتخاذ موقف
معها ،إال أن هذا ليس معناه أننا دائما نتفق على كل شيء وال يمكن أن نقوم دائما بتكييف سياساتنا للحفاظ على حالة من االنسجام مع الصين في كل وقت .إن هذه القضايا تظهر بانتظام مع كل إدارة. لذا فهي قضايا شائكة ولكن في نفس الوقت كان مكتبي [في بكين] طوال األسبوع الماضي يقوم 50
حوار المواطن اإلسرائيلي العادي ال يدرك حجم المعاناة التي يعيشها الشعب الفلسطيني ،فمن أين سوف يأتي الضغط؟ أعتقد أن أحد الدروس المستفادة من العام األول ل�لإدارة األمريكية في الحكم هو توضيح أن التعامل مع كل دولة على حدة داخل منطقة الشرق األوسط يهدف إلى توضيح الحوافز والعواقب دون ممارسة ضغط مباشر على أحد األطراف أو إجباره على اتخاذ موقف ما ،وكذلك توضيح الترابط بين القضايا الصعبة ،فنحن نعتقد أنه عندما يتم طرح تلك الرؤي بشكل صحيح وعندما يتم فهمها ،سيكون هناك اهتمام أقوي من قبل كل اإلطراف بالتوصل إلى تسوية نهائية.
© Getty Images
المجلة :كان لدي الفلسطينيين أمل كبير في أن تمارس واشنطن ضغوطا كافية على إسرائيل لضمان تجميدها للمستوطنات في الضفة الغربية، وهو ما لم يحدث ،فإلى أي مدى ألحق ذلك الضرر بمصداقية الواليات المتحدة في المنطقة؟ تعاملت اإلدارة السابقة مع هذه القضايا بشكل متقطع ودون استمرارية ،ولم تكن الواليات المتحدة متواجدة في بعض األحيان على اإلطالق، أو كانت حاضرة أحيانا ،لكن لم يكن واضحا اإلط��ار الزمني ال��ذي يحتاجه التعامل مع هذا األمر ،أما اإلدارة الجديدة فهي ملتزمة بالتعامل مع هذه القضية ،وذلك رغم أن الرئيس نفسه قال إن توقعاتنا كانت أعلى مما ينبغي ،وأعتقد أننا وجدنا أنفسنا في وضع ينتظر فيه الجميع ليرى ما يمكننا تحقيقه أو فرضه ،وذلك رغم أن ما يحدث هو نوع من الوساطة أو المشاركة بطرق من شأنها عرض الخيارات وتوضيح اهتماماتنا ،دون فرض أي شروط. المجلة :إذن تعتقدين أن الواليات المتحدة ال تزال يُنظر إليها على أنها وسيطا نزيها في الشرق األوسط؟ أعتقد أننا كذلك ،كما انه ال يوجد طرف آخر في وضع أفضل منا يمكنه لعب هذا الدور. المجلة :دار نقاش في بعض األوس��اط حول الطريقة التي ينبغي بها على األوروبيين ملء أي فراغ في المنطقة يخلقه األمريكيون ؟ كنا دائما نشجع على تقاسم المسئولية .ومن المستحيل تصور سالم طويل األج��ل ومستقر بين إسرائيل وفلسطين ال يسمح بدور أوروبي اقتصادي كبير .وبالمثل ،من غير المرجح ،بالنظر إلى القوة السياسية المتزايدة لالتحاد األوروبي والروابط التاريخية لديه مع مختلف الدول في المنطقة أن نتصور أن األوروبيين سيلعبون دوراً اقتصادياً فقط دون أن يكون لهم دور سياسي .لذلك ال أرى أن قيام االتحاد األوروبي بدور أكبر يهددنا العدد 1545
أيدنا بشدة مبادرة السالم السعودية ونتعاون معها في قضايا المنطقة سواء المتعلقة بأفغانستان أو باكستان أو إيران
بشكل ما ،أو يعد بمثابة عقبة من شأنها أن تخرج الواليات المتحدة من القضية. المجلة :دعينا نتحدث عن بعض الدول العربية المؤثرة في المنطقة العربية ،وما المطلوب إلعادتهم إل��ى طاولة المفاوضات ،ب��دءا من المملكة العربية السعودية ؟
من المهم إدراك أنه يجب على أي إدارة جديدة بناء عالقاتها الخاصة ،والسيما في منطقة الشرق األوس��ط .ويستغرق بناء هذه الصالت وإدراك االستراتيجيات واألولويات العامة لدى كل طرف بعض الوقت .ونحن نتعامل مع المملكة العربية السعودية في العديد من المجاالت المختلفة ،سواء كانت تتعلق بأفغانستان أو باكستان أو إيران ،أو مع إسرائيل .لذلك توجد الكثير من األبعاد لهذه 49
حوار
مهام لم تكتمل
د .آن مارى سلوتر
مديرة التخطيط في مجال السياسات بوزارة الخارجية األمريكية تدير الدكتورة آن ماري سلوتر ما يعتبر الجهة البحثية األكثر تأثيرا في واشنطن ،حيث تعمل كمديرة للتخطيط في مجال السياسات في بوزارة الخارجية األمريكية ,وتعد األحدث في سلسلة طويلة من الدبلوماسيين األمريكيين والمفكرين المتخصصين في السياسة الخارجية الذين قدموا المشورة لوزراء الخارجية األمريكيين منذ عام 1947عندما تم إنشاء هذا المنصب.
© Getty Images © Getty Images
قبل أن تدخل مجال الخدمة العامة ،كانت الدكتورة سلوتر عميدة كلية وودرو ويلسون للشئون العامة والدولية في جامعة برينستون ،وأستاذة القانون الدولي في كلية الحقوق بجامعة هارفارد .وقامت بتأليف العديد من الكتب حول الشئون الدولية ،بما في ذلك كتاب "الفكرة هي أمريكا :الحفاظ على قيمنا في عالم محفوف بالمخاطر". ومع انتهاء العام األول الحافل باألحداث من حكم الرئيس باراك أوباما ،تحدثت الدكتورة سلوتر إلى مجلة "المجلة" عن المهام التي لم تكملها اإلدارة 12فبراير 2010
األمريكية بعد في منطقة الشرق األوسط ،وعن تزايد حدة التوتر بين الواليات المتحدة والصين، والتحديات التي تواجه إدارة أمور الحكم في عام االنتخابات. المجلة :يشكل الشرق األوسط تحديا لصانعي السالم ،حتى في أفضل األوقات .ما أهم التوقعات لما يمكن أن تحققه إدارة أوباما خالل عام 2010 بالنظر إلى الصعوبات الداخلية التي تواجهها ؟ نأمل بالتأكيد ف��ي ب��دء مفاوضات ج��ادة بين
إسرائيل والفلسطينيين ،ورب��م��ا بينها وبين أط���راف أخ���رى سيكون وج��وده��ا ض��روري��ا للتوصل إل��ى تسوية أوس��ع نطاقا بين هذين الجانبين ،وعندما أقول مفاوضات جادة أعني أنها تهدف إلى التوصل لحل نهائي للقضايا بدال من مجرد تحريك عملية التفاوض مرة أخرى. المجلة :ما الذى سيجبر إسرائيل على العودة إلى طاولة المفاوضات؟ إنها تتمتع باقتصاد مستقر وأدى جدارها األمني إلى خفض عدد الهجمات اإلرهابية على مواطنيها إلى حد كبير ،وال يزال
48
بروفايل
زواجه من أبنة الراحل محمد باقر الصدر لعب دورًا فى تقريبه إلى عدد هائل من الشيعة فى البالد
المدارس والجمعيات الخيرية التي أنشأتها أسرته جعلته يكسب تأييد الكثيرين. واستطاع الصدر أن يعتمد على المحيط االجتماعي ألسرته وعالقاتها في االنخراط في سياسة الشارع فيما ُوصف بأنه منهج يشبه منهج حزب اللـه؛ باعتباره تكتي ًكا أثبت نجاحًا في انتخابات ديسمبر/كانون أول ،2005 التي فازت فيها حركته بـ 32مقعدًا من أصل 275في البرلمان .ورأى فالي نصر أن هذا الحدث ح َّول الصدر إلى "صانع للملوك" وكان له دور مهم في وصول المالكي لمنصب رئيس الوزراء. وبالرغم من التوسع ،الذي شهدته حركة العدد 1545
الصدر وأنها أصبحت تمثل اآلن إحدى أهم جبهتين شيعيتين في البالد ،فإن احتفاظه بنفوذه مثار جدل ..وذلك يرجع إلى أن نظام دخل الحركة يتسم بالضعف وعدم االستقرار حيث يُعتقد أن هذا الدخل يأتي للحركة من خالل أعمال إجرامية تشمل تهريب النفط والسرقة وتقديم خدمات مقابل المال بما في ذلك الحماية المسلحة للتجار واألعمال ـ كما ذكر جريج برونوـ ويُعتقد أن مقاتلي المهدي عارضوا دعمه للنظام السياسي ،وعالوة على ذلك فإن قاعدة دعمه يبدو أنها في تراجع مستمر بسبب ما اقترفه جيش المهدي من أفعال إجرامية وتأثيرها على السكان المدنيين. وربما يكون اختفاء الصدر ،بشكل مفاجئ، عن الحياة العامة أوضح دليل على تراجع
نفوذه في السياسة العراقية؛ بالرغم من أن مجلة التايم أشارت إلى ظهوره من جديد في أنقرة منذ عدة شهور حيث تباحث مع الزعماء األتراك حول الوضع في العراق. ويتسم أتباعه بنفس هدوئه فيما يتعلق بمصير خططه في األشهر القادمة .وفي حين أن دراساته أعطته سلطة دينية أكبر تحتاج إليها حركته للنهوض من جديد، فإن قوته العقلية التي هي محل جدل وشك وكذلك انهماكه في السياسة العراقية يمكن أن يؤديا إلى قطعه لتعليمه الديني .وفي كلتا الحالتين ،من غير المحتمل أن يستخف العالم من جديد بقدرته على زعزعة االستقرار في العراق ،حيث إنه ال يزال يمتلك مصدرين مهمين للدعم وهما جيشه وكتلته الضخمة من الموالين له في البرلمان. 47
بروفايل
رغم التوسع الذي شهدته حركة الصدر فإن نظام الدخل الخاص بها مازل يتسم بالضعف
مكانة والده محمد محمد صادق الصدر دعمت قوته فى العراق
التعرف على الصدر بسهولة .فهو دائ ًما يلتزم خطابًا وطنيًا شيعيًا مناهضًا للواليات المتحدة ..ومنذ صعود نجمه في السياسة العراقية ،تراوحت مطالبه بين انسحاب قوات التحالف ،التي تقودها أمريكا وقوات األمم المتحدة ،وتأسيس حكومة عراقية ليس لها أدنى ارتباط بحزب البعث .كما دعا إلى تشكيل حكومة شيعية أشبه ما تكون بإيران؛ في الوقت نفسه الذي أكد فيه استقاللية هذه الحكومة عن إيران. ورغم قدرة الصدر على كسب تأييد الشيعة الفقراء في العراق يرجع إلى قدرته على خلق حوار يشمل كلاً من األيديولوجية الوطنية والشيعية باعتبارهما الركنين األساسيين لهذا 12فبراير 2010
الحوار ،فمن غير المحتمل أنه لم يكن ليصل إلى السلطة لو أن خلفيته كانت مختلفة .فأصوله العائلية معروفة بأنها لعبت دو ًرا مه ًما في كسب الدعم لحركته. فالصدر هو ابن الراحل آية اللـه العظمى محمد محمد صادق الصدر ،الذي كان من بين أقوى رجال الدين الشيعي في العراق في أواخر التسعينيات ،كما أن صهره آية اللـه العظمى محمد باقر الصدر ،الذي كان ناشطًا شيعيًا رائدًا .وقد أوضح مجلس العالقات الخارجية أن "كال الرجلين يرجع لهما الفضل في تشكيل الفكر الشيعي المعاصر وجبهة المعارضة ألنظمة بغداد ،وال شك أن الصدر اعتمد على
موروثه األسري في بناء قوته ونفوذه. وكل من أبيه وحماه قُتال بأوامر من صدام حسين وقد شكل الصدر من وفاتهما رواية للشهادة تتناسب بشكل جيد مع تاريخ الشيعة .وشدد الصحفي األيرلندي باتريك كوكبيرن على هذه النقطة في سيرة الصدر ،التي قام بكتابتها عندما ذكر أن الصدر وأتباعه شديدو التدين ويعتبرون أنفسهم أتباعًا لسيرة الشهداء في مواجهة الطغيان الذي حدث عندما قُتل كل من الحسين والعباس على أيدي األمويين في سهول كربالء منذ 1400عام .وبالرغم من أن رواية الشهادة هذه كان لها تأثير مهم في تقريب الصدر من عدد هائل من الشيعة في البالد ،فإن إرثه لعدد كبير من 46
بروفايل
شخصية مقتدى الصدر يغلب عليها الغموض، وكذلك مواقفه السياسية. فأحيانًا نجد الصدر يدعو إلى تمرد قومي ضد القوات األجنبية وأحيانًا أخرى نجده يرسل جيشه لمواجهة الشرطة العراقية القومية المناهضة للواليات المتحدة، التي برزت ليس فقط في العراق بل في معظم أنحاء الشرق األوسط ،نتيجة للغزو الذي تزعمته الواليات المتحدة للعراق ،كما عارض الصدر بشدة القوى الشيعية المتنافسة في البالد. وتمكن الصدر ،الذي كان بمثابة معجزة في الحياة السياسة العراقية ،أيضًا من تجاوز عقبة مهمة أخرى كانت تقف كحجر عثرة في طريق نفوذه ،تمثلت في االنخفاض النسبي لرتبته الدينية، فإدرا ًكا منه ألهمية تعزيز ثقله الديني، أعلن الصدر في أواخر عام 2007 عن خططه لاللتحاق بالدراسة الدينية في مدينة قم اإليرانية ،وهو ما أدى إلى اختفائه عن الحياة العامة ألكثر من عام كامل ،وأثار تساؤالت مهمة حول النفوذ اإليراني على توجهاته السياسية.
ذكائه مشكوك فيه © getty images
© getty images
ومشهور عنه التهور والعنف
وبشكل عام ،فإن شخصية مقتدى الصدر يغلب عليها الغموض ،وكذلك مواقفه السياسية .فأحيانًا نجد الصدر يدعو إلى تمرد قومي ضد القوات األجنبية وأحيانًا أخرى نجده يرسل جيشه لمواجهة الشرطة العراقية .وقد ُعرف عنه أنه يتنازل ويقاتل مما جعل المراقبين يعتقدون أن أولويته السياسية هي تعزيز موقعه على الساحة العراقية بأي وسيلة كانت .واشتهر الصدر بمكره ودهائه مما يجعل من الصعوبة بمكان التنبؤ بأي إجراء يتخذه. بيد أنه في خطبه وحواراته العامة ،يمكن العدد 1545
لكن سر قوته يكمن فى نجاحه على حشد االنصار خاصة من الفقراء © getty images
45
بروفايل
صانع الملوك
مقتدى الصدر رجل الدين وزعيم جيش المهدي برز صوت مقتدى الصدر بوصفه صوتًا مه ًما في الحياة السياسية في العراق منذ الغزو الذي تزعمته الواليات المتحدة للعراق ،2003 ورغم العقبات الواضحة التي واجهت نجاحه ،بد ًءا من حداثة سنه وتعليمه الديني غير المتقدم وذكائه المشكوك فيه ،أصبح الصدر قوة ينبغي االعتراف بها في الحياة السياسية العراقية في مرحلة ما بعد الغزو ،لكن لم يتضح بعد إذا كانت قبضته على السلطة سوف تزداد قوة أم تشهد تراج ًعا.
ربما لم يتم التقليل من قدر أي من الشخصيات العراقية ،التي برزت بعد الغزو األمريكي للعراق بنفس الدرجة التي حدثت مع مقتدى الصدر .فرغم أن الصدر ،الذي يعد رجل دين شيعيًا مناهضًا للواليات المتحدة وزعي ًما لجيش المهدي، منذ أن برز كواحد من أهم الزعماء الشيعة في التاريخ الحديث للعراق .وسُلطت عليه األضواء ،اشتهر بأنه شاب متهور عنيف، وحتى و محدود الذكاء فإن هذا لم ينف عنه ،قدرته على حشد التأييد للتيار الذي يمثله ضمن تيارات المعارضة الشيعية. ويصعب تفسير نفوذ الصدر باعتباره رجل دين شيعيًا شابًا في بلد يحظى فيه الزعماء الدينيون الشيعة بمزيد من االحترام كلما تقدم بهم العمر ،وذلك على األقل بالنسبة ألولئك الذين ال يدركون أهمية الدور الذي تلعبه العالقات األسرية في الحياة السياسية العراقية ،لكن قدراته الماكرة وفهمه لقوى الدفع في الحياة السياسية مكنته من حشد دعم كبير من قطاع معين من السكان في العراق؛ وهو قطاع الفقراء وسكان المناطق الحضرية، كما يعد معظم الشباب الشيعي مؤيدين رئيسيين لحركته ،وأسهم قيام الصدر بالمزج بين الفكر القومي العراقي وبين األصولية الشيعية ،على وجه الخصوص، في جعله زعي ًما مه ًما للمسلمين الشيعة في العراق ،وذلك رغم حداثة سنه.
© Getty Images
12فبراير 2010
وربما يكمن جزء كبير من قدرة الصدر على تعزيز شهرته في نجاحه على وصف تياره السياسي بأنه المعارض الرئيسي للقوات األمريكية وقوات التحالف ،وبالتالي االستفادة من المشاعر 44
شخصيات بروفايل
حوار
صانع
الملوك
مقتدى الصدر رجل الدين وزعيم جيش المهدي
العدد 1545
43
أفكار
© Getty Images
بسبب االعتقاد السائد بأن األكراد عمالء على الحدود التركية كما حدث عام .1991 للغرب .وثانيا ،أثبتت أنقرة أنها رابطة الجأش تجاه تهديد الهالل الشيعي ،على األقل وعالوة على ذلك ،لم يكن للتقارب مع مقارنة بغيرها من الحكومات في المنطقة .حكومة إقليم كردستان تأثير كبير على العالقات التركية-الكردية داخل تركيا والتفسير الكامل وراء تغير الموقف التركي نفسها ،فال تزال أنقرة تقمع أي مؤشر على نجدة في تركيا نفسها ،فزيادة االندماج وجود القومية الكردية ،حيث أصدرت التدريجي لتركيا في الساحة الشرق المحكمة الدستورية التركية مؤخرا حكما أوسطية ،جعلها تدرك ،أكثر من أي وقت بإلغاء حزب المجتمع الديمقراطي لقيامه مضى ،األثر السلبي لغياب االستقرار بالدعوة النفصال األكراد ،ولصالته بشكل دائم على حدودها ،خاصة في المزعومة مع حزب العمال الكردستاني. ضوء تطلعاتها إلى االنضمام إلى االتحاد وإذا كان هناك أي تغيير إيجابي قد األوروبي ،فوجود حكومة كردية مستقرة حدث في السنوات األخيرة فيما يتعلق وموالية للغرب يعد بديال أفضل بكثير من بالحقوق المدنية لألكراد في تركيا ،فيجب حالة عدم االستقرار السائدة في المناطق إرجاع ذلك للضغوط األوروبية ولجهود األخرى من العراق ،وأفضل من مشهد األحزاب التركية ،مثل حزب العدالة تجمع مئات اآلالف من الالجئين األكراد والتنمية على سبيل المثال ،من أجل كسب العدد 1545
األصوات الكردية ،وفي الواقع ،ال يساهم صمت حكومة إقليم كردستان تجاه هذا الموضوع سوى في خدمة الدعاية التركية. وهذا التقارب ال يكشف الكثير عن توجهات تركيا بقدر ما يكشف عن ما تصبو إليه حكومة إقليم كردستان ،حيث يعد االعتراف المحدود الذي حصلت عليه األخيرة من تركيا إنجاز كبير في إطار سعيها للحصول على الشرعية ،ومحليا ودوليا ،ومع ذلك فإن مثل هذه االنتصارات الصغيرة تعد انتصارات مؤقتة ،بالنظر إلى التغير السريع الحادث في الخريطة الجيوسياسية في منطقة الشرق األوسط ،وهو ما يعيه األكراد جيدا أكثر من غيرهم. باحث متخصص في شئون العراق وكردستان 41
أفكار
التفسير الكامل وراء تغيير الموقف التركي من كردستان نجدة في تركيا نفسها ،فزيادة االندماج التدريجي لتركيا في الساحة الشرق أوسطية ،جعلها تدرك ،أكثر من أي وقت مضى ،األثر السلبي لغياب االستقرار بشكل دائم على حدودها ،خاصة في ضوء تطلعاتها إلى االنضمام إلى االتحاد األوروبي
التركية ،على سبيل المثال ،بتشييد مطار أربيل الدولي .كما افتتحت تركيا في أكتوبر الماضي قنصلية لها في اربيل ،عاصمة إقليم كردستان ،وهو األمر الذي أثار استيا ًء كبيرا في بغداد، التي ترى في هذا االعتراف المحدود خطوة جديدة نحو تحقيق الطموح الكردي في االنفصال عن العراق. وكانت األحزاب الكردية قد وضعت ممثلين لها في أنقرة قبل وقت طويل، ليكونوا بمثابة سفراء دبلوماسيين لهم. ومع ذلك ،كان التوتر يسود العالقات بين الطرفين في بعض األحيان ،نتيجة لما كان يقوم به حزب العمال الكردستاني، حيث دعت تركيا حكومة إقليم كردستان مرارا لتخليص أراضيها من قواعد حزب 12فبراير 2010
العمال الكردستاني .كما كثفت تركيا في السنوات القليلة الماضية من عمليات التوغل العسكري التي تقوم بها ،والتي تشبه الهجمات العسكرية الكبرى التي قامت تركيا بها خالل فترة التسعينيات. وبالرغم من أن حكومة إقليم كردستان قد انتقدت هذا التدخل المسلح إال أنها غضت الطرف عنها في مقابل الحصول على اعتراف رسمي بوجودها وشرعيتها من تركيا ،مما عرضها النتقادات متزايدة من األكراد .بيد أن هذا لم يمنع العالقة بين الطرفين من اإلزدهار. إذن ما السر وراء هذا التحول في موقف تركيا؟ يعزو البعض هذا التحول إلى مصالح تركيا االقتصادية في المنطقة ،والتي يصل حجمها إلى مليارات الدوالرات ،حيث
كانت شركات النفط التركية العمالقة مثل جينيل وإينرجى وبيتأويل من بين الجهات التي استفادت بشكل كبير من هذا التعاون .ويجادل آخرون بأن أنقرة، التي يحكمها حزب العدالة والتنمية ذو التوجه اإلسالمي المعتدل ،تعتبر األكراد السنة حائط صد محتمل ضد السيطرة الشيعية على العراق برعاية من إيران. ولكن كال هذين الرأيين ال يقدمان سوى تفسير جزئي لهذه التطورات األخيرة .كما يمكن بسهولة شديدة دحض الرأي األخير. فأوال ،تنأي القيادة العلمانية لحكومة إقليم كردستان بنفسها عن اإلرتباط بالتيارات اإلسالمية ،ولم تقدم نفسها قط في أى وقت من األوقات على أنها قيادة سنية ،وفي الواقع عانى األكراد كثيرا من اإلرهاب والتطرف 40
أفكار
© Getty Images
حتى أذنيها في حرب دموية في شرق األناضول ،وهى الحرب التي أودت بحياة عشرات اآلالف من األرواح من كال الجانبين ،وشكلت تهديدا مستمرا لالستقرار الداخلي في تركيا. ولم تقتصر كراهية أنقرة ألي مظهر من مظاهر القومية الكردية على تركيا فقط .فخالل نضالها الطويل ضد القومية الكردية أدركت تركيا بحسرة كيف يتنقل "أتراك الجبال" بأفكارهم وأسلحتهم بسهولة عبر الحدود بين إيران والعراق وتركيا ،والتي تمتد لمسافات طويلة وتعانى من ضعف الحراسة الموجودة عليها .وقد ازدادت حدة هذا العداء بدرجة أكبر مع لجوء مقاتلي حزب العمال الكردستاني إلخوانهم في العراق للحصول على المأوى والحماية وشن الهجمات على أهداف تركية. وقد اضطرت تركيا في تعاملها مع األكراد في العراق إلى انتهاج سياسة خالقة تختلف تمام االختالف عن السياسة التي تتبعها معهم إيران أو سوريا .فمع الراديكالية التي كانت تنتاب بغداد من حين آلخر ،ومناوشاتها الصغيرة مع االتحاد السوفيتي خالل الحرب الباردة ،لم تتردد تركيا في استخدام الورقة الكردية في محاولتها التصدي لبغداد .وهكذا تغاضت تركيا، في مناسبات عديدة ،عن أعمال العنف التي كان يقوم بها األكراد في شمال العراق ،طالما أنه كان بإمكانها السيطرة على مواطنيها من األكراد في تركيا. وبالرغم من ذلك ،كلما شعرت تركيا بأن أعمال العنف التي كان يقوم بها األكراد العراقيون تهدد وحدة العراق، كانت تتخلى عن سياساتها تلك ،لدرجة تصل إلى التدخل العسكري في بعض األحيان .ولم تكن هناك أي عالمة أو بادرة في ذلك الوقت تدل على نية تركيا في االعتراف الرسمي بوجود األكراد. ولكن كل هذا تغير في أعقاب حرب الخليج التي وقعت في عام .1991 فبعدما قام العراق بقمع انتفاضة أخرى من انتفاضات األكراد ،وهو األمر الذي أدى إلى نزوح مئات اآلالف من الالجئين األكراد إلى تركيا ،أصبح شمال العراق مالذا آمنا لألكراد، العدد 1545
حكومة إقليم كردستان تغاضت كثيراً عن هجمات تركية على اإلقليم من أجل الحصول على االعتراف بها من أنقره
وسرعان ما تحول إلى دولة فعلية تقودها حكومة إقليم كردستان .وساعد عدم االستقرار والصراع الدائم بين مختلف األحزاب الكردية داخل إقليم كردستان، على بعث األمل من جديد لدى أنقرة في سقوط حكومة إقليم كردستان وأن تقضى نحبها بشكل طبيعي .ولكن كل هذه اآلمال تالشت مع غزو العراق في عام .2003ففي خضم الفوضى التي أعقبت ذلك ،وخطر اندالع حرب أهلية، بات ينظر إلى حكومة إقليم كردستان على أنها جزيرة من جزر االستقرار الخالية من العنف الطائفي ،والتي تتمتع فضال عن ذلك بانتعاش اقتصادي
كبير .ومن ثم وجدت تركيا نفسها أمام خيارين :التمسك بسياستها المتمثلة في عدم االعتراف بوجود األكراد ،أو قبول الوضع الراهن ،وتحقيق أقصى استفادة منه .وقد اختارت تركيا على مضض قبول الوضع الراهن والتعامل معه. ومنذ ذلك الحين شهد التعاون بين تركيا وحكومة إقليم كردستان تقدما كبيرا في مختلف المجاالت ،حيث أصبحت الشركات التركية والمقاولين األتراك شركاء في العديد من المشروعات المربحة التي تتعلق بالتنقيب عن النفط واإلعالم والبناء .فقد قامت الشركات 39
أفكار
زواج عجيب
تركيا وحكومة إقليم كردستان ..تعاون بعد عداء
تراجعت مؤخرا حالة العداء الشديد التي استمرت ما يقرب من عقد من الزمان بين تركيا وحكومة اقليم كردستان لتفسح المجال أمام زيادة التعاون بين الطرفين ،وهو ما تم تتويجه باإلعتراف الفعلي من جانب تركيا بالحكم الذاتي الكردي في شمال العراق .مما يشكل تحديا إلحدى المحرمات التركية المتعلقة بالقومية الكردية.
طوال ما يقرب من عقد من الزمان، ظلت العالقة الثابتة بين تركيا وحكومة إقليم كردستان في العراق تثير اهتمام المعلقين اإلقليميين ،مما يعد انجازا كبيرا في منطقة اعتادت على الشراكات المفاجئة والتحول غير المتوقع في العالقات بين األعداء األلداء .ولكن ما حدث اآلن هو أن عقود من العداء التركي المعلن تجاه أي مظهر من مظاهر الحكم الذاتي الكردي في المنطقة قد تنحت جانبا لتفسح الطريق أمام زيادة التعاون بين الطرفين ،وتم تتويج ذلك باالعتراف الفعلي من جانب تركيا بالحكم الذاتي الكردي في شمال العراق، 12فبراير 2010
مما يشكل تحديا إلحدى المحرمات التركية المتعلقة بالقومية الكردية، وللكثير من المفاهيم السائدة حول الجغرافيا السياسية اإلقليمية في المنطقة. وتعود بداية القصة إلى األيام األولى لجمهورية تركيا .فعقب إنشاء الجمهورية ،اعتبر مؤسسوها من أتباع مصطفى كمال أتاتورك أن التصريحات العنترية التي تدعو للقومية الكردية تمثل تهديدا لرؤيتهم ومفهومهم حول الجمهورية .وقد أدى هذا إلى قيام أنقرة بممارسة أعنف وسائل القمع ضد القومية الكردية ،والتي توجتها بمحاولة
© Getty Images
رغم التقارب التركي مع حكومة إقليم كردستان مازالت أنقرة تقمع أي محاوالت من اجل وجود القومية الكردية ،و قررت إلغاء حزب المجتمع الديمقراطي لقيامه بالدعوة النفصال األكراد ،و هو ما دفع أنصار المجتمع الديمقراطي للتظاهر رفضا ً لحكم اإللغاء .
"تتريك" األكراد ،ونفى أي وجود لألمة الكردية ،ومنع استخدام اللغة الكردية في المدارس والجامعات ووسائل اإلعالم ،حتى أن مصطلح "كردي" نفسه لم يعد يستخدم ،وتمت االستعاضة عنه بمصطلح "أتراك الجبال". وال تزال هناك حتى يومنا هذا حملة الجتثاث القومية الكردية .ومع ذلك، فقد منيت هذه الحملة بالفشل ،نظرا لظهور حركات كردية مختلفة ،مثل حزب العمال الكردستاني الذي قام بإشعال لهيب القومية الكردية من جديد .ومنذ ذلك الحين وأنقرة غارقة 38
زواج عجيب بقلم يانيف فولر
© Getty Images
العدد 1545
37
أفكار
12فبراير 2010
36
أكثر من رأي
حزام األمان بعد 4أشهر في الحكم ..سعد يبحث عن طريق إلعادة البناء لم تكن التجربة بين نتائج انتخابات يونيه /حزيران وتشكيل حكومة الحريري في تشرين األول (أكتوبر) الماضيين ُمحبطة ،فزعيم األغلبية النيابية ومعه هذه األغلبية المنضوية في تجمع " 14آذار" ،يعتبران أن ما تحقق في لبنان منذ اغتيال الرئيس رفيق الحريري الذي تصادف ذكراه الخامسة في 14شباط (فبراير) الجاري ،كان مه ًما وأساسيًا ،ويستجيب لمطلب شعبي لبناني ثابت ولمصلحة لبنانية عليا ال يمكن التالعب بها. يؤرخ تولي سعد الحريري رئاسة مجلس الوزراء في لبنان النتهاء مرحلة من تاريخ هذا البلد ولبداية مرحلة أخرى تتبلور بصعوبة. وإذا كان التقليد السائد في لبنان ،أن يتم اعتماد نتائج االنتخابات اساسا ً في تشكيل الحكومات ،فإن االستقواء بالسالح تمكن من دفن هذا التقليد ،وبدا أن االنتخابات التي جرت في حزيران (يونيو) الفائت كانت بال معني ،فالفائز فيها هو من يمتلك القوة المسلحة على األرض ،اما األكثرية المنتخبة في صناديق االقتراع فليست سوى ديكور .. كانت انتخابات حزيران محكومة سلفا ً بنتائج اتفاق الدوحة في نهاية آيار (مايو) ،2008وبحصيلة اجتياح بيروت عشية ذلك االتفاق ،ورغم فوز التحالف الذي يقوده الحريري بأكثرية نيابية صريحة في االنتخابات ( 71من 128نائباً) فإنه عجز عن إحداث خرق في الجدار الصلب لالنقسام .احتمت األقلية المسلحة وراء شعار الديموقراطية التوافقية ،وتمكنت بسبب إمساكها المتين بمجموعة مذهبية (الطائفة الشيعية) من فرض شروطها ،عبر منع الحريري من تشكيل حكومته طوال نحو خمسة أشهر (حزيران – تشرين األول ،)2009ثم عبر فرض شروطها في شكل تركيب تلك الحكومة وحصولها على نسبة الثلث زائد واحداً من تعدادها بما سيتيح لها الحقا ً التحكم في القرارات األساسية .. ومع ذلك ،تعامل زعيم األكثرية النيابية بهدوء مع هذه المعطيات األساسية ،ولم يهلع عندما فاجأة الزعيم الدرزي وليد جنبالط بإعالن ابتعاده عن األكثرية في 2آب (اغسطس) الماضي، فهو يعرف أسباب ودوافع الموقف الجنبالطي، وجنبالط نفسه لم يقصر في شرحها وتفصيلها، أما نتائجها العملية في تشكيل الحكومة فما كانت إال إضعافا ً لموقف الحريري من جهة ودفعا ً إضافيا ً لألقلية كي تتمسك بمطالبها .. تشكلت الحكومة وأقرت مشروعها السياسي واالقتصادي والمالي وضمنته ،خصوصاً ،قسما ً يؤكد على معالجة قضايا المواطنين ،وشددت على بناء المؤسسات وحصرية دور الدولة في األمن واإللتزام بالقرارات الدولية ،خصوصا ً القرار ،1701وأكدت حق لبنان "جيشا ً وشعبا ً ومقاومة" في مواجهة أي اعتداء إسرائيلي .كانت العدد 1545
طوني فرانسيس هذه النقطة األخيرة هي ما يهم حزب هللا تحديداً، ولم يذكر احد في لبنان حق اللبنانيين في مقاومة االحتالل واالعتداء والتهديدات اإلسرائيلية ،بل ان المشكلة بالنسبة لقسم كبير منهم كانت تجربة ايار 2008واستعمال السالح في الخالفات الداخلية ،وليس اللجوء إليه في مواجهة االعتداء األجنبي ،فهذا حق وواجب ال يقتصر فقط على حزب أو طائفة بعينها ،بل يشمل جميع اللبنانيين ..
إذا كان على الحريري ان يقود السفينة كرئيس لمجلس الوزراء يتعاون مع رئيس للجمهورية جاءت به صفاته التوافقية الى الرئاسة ،فإنه يعرف ان القدرات قد ال تكون في حجم الرغبات واألجدى معرفة الوقائع بدقة والبناء عليها لم تكن التجربة بين نتائج انتخابات حزيران وتشكيل حكومة الحريري في تشرين األول (اكتوبر) الماضيين ُمحبطة ،فزعيم األغلبية النيابية ومعه هذه األغلبية المنضوية في تجمع " 14آذار" ،يعتبران ان ما تحقق في لبنان منذ اغتيال الرئيس رفيق الحريري الذي تصادف ذكراه الخامسة في 14شباط (فبراير) الجاري، كان مهما ً وأساسياً ،ويستجيب لمطلب شعبي لبناني ثابت ولمصلحة لبنانية عليا ال يمكن التالعب بها .فالمطلب اللبناني بعد تحرير الجنوب اللبناني من االحتالل اإلسرائيلي عام 2000كان انسحاب الجيش السوري ووقف التدخل اليومي في الشأن اللبناني وهذا ما تحقق في نيسان (ابريل) 2005وأعقبه في العام الماضي إقرار العالقات الديبلوماسية وتبادل السفراء بين البلدين ،وهذا أمر بقي معلقا ً منذ استقالل لبنان وسورية في أربعينات القرن المنصرم .يلي ذلك من حيث األهمية والتبعية إقرار القيادات اللبنانية في مؤتمرهم للحوار الوطني إنهاء االنتشار الفلسطيني المسلح
خارج المخيمات المعترف بها وتنظيم السالح الفلسطيني داخل المخيمات نفسها بالتعاون مع السلطة الفلسطينية والمنظمات الفلسطينية المنتشرة على األرض .وقد تقدمت المباحثات في هذا الخصوص بشكل ملموس مع تشكيل الحكومة اللبنانية لجنة عليا للحوار مع الجانب الفلسطيني. اإلنجاز الثالث ،وهو كبير األهمية ،إقرار المحكمة الدولية الخاصة بمحاكمة مرتكبي جريمة اغتيال الرئيس رفيق الحريري وجرائم االغتيال التي تلتها .فهذه المحكمة التي خيضت ضدها صراحة أو مواربة معارك كثيرة في لبنان وخارجه تكرس حضورها بموجب قرارات مجلس األمن الدولي وهي تتحول الى ضمانة مادية ومعنوية للبنانيين بأن جرائم االغتيال لن تبقى خارج المساءلة والمحاسبة. يبني اللبنانيون اليوم على ما تحقق ليخوضوا تجربة حُكم أنفسهم بأنفسهم ،وإذا كان على سعد الحريري ان يقود السفينة كرئيس لمجلس الوزراء يتعاون مع رئيس للجمهورية جاءت به صفاته التوافقية الى الرئاسة ،فإنه يعرف ان القدرات قد ال تكون في حجم الرغبات واألجدى معرفة الوقائع بدقة والبناء عليها. صحيح ان إدارة الشؤون اللبنانية الداخلية ليست أمراً سهالً ،والحكومة الممثلة لطوائف لبنان تتحول معها الى ما يشبه مجلس إدارة لشركة في القطاع العام ،فإنها ال تثير قلق الحريري في انطالقته الجديدة ،كما ان سالح حزب هللا ،الذي يفترض ان يكون عامل قوة وتفاوض في يد الدولة اللبنانية ،ال يخيف الوضع الداخلي اللبناني الذي يعيش تحت وطأة التهديدات اإلسرائيلية ،وما يقلق الحريري وغالبية اللبنانيين هو المشهد اإلقليمي والدولي الذي يمكن ان يتدهور الى حرب ،تجعل من لبنان ساحة صراع إيراني – إسرائيلي ،ولذلك ال تبدو حركة الحريري الخارجية بين السعودية وسورية وتركيا وفرنسا ومصر وغيرها، مستغربة ،فحزام األمان الذي يحاول ان يحيط به لبنان ،أمر أكثر من ضروري لالنصراف الى حل مشاكل اللبنانيين اليومية ومناقشاتهم التي ال تنتهي.
كاتب و محلل سياسي لبناني 35
أكثر من رأي
المعادلة "س.س" الحريري يتسلّق جبل التحديات بدعم سعودي سوري يواجه رئيس الحكومة ،سعد الحريري ،تحديات كبيرة ،كيف سيخاطب جمهوره في 14فبراير /شباط ذكرى استشهاد والده الرئيس رفيق الحريري بعد زيارته سوريا ومصالحته الرئيس بشّار األسد؟. خاض الحريري تجربة ناجحة قبل أيام، عندما تمكن من أن يجمع قادة قوى "14 آذار" في فندق البريستول ،وق ّدم مداخلة عكست االعتدال والواقعيّة ،وخاطب البيان الختامي الصادر عن المجتمعين سوريا مطالبًا بقيام أفضل العالقات معها ،وتوجّه إلى "حزب اللـه" مؤكدًا أن الدولة القوية القادرة هي ضمان للجميع، وتحمي الجميع ،وأنه ال سالح إال سالح القوى األمنيّة الشرعيّة ،وخاطب جمهور األكثرييّن " :إننا على العهد باقون ،وإن ثورة األرز باقية بمبادئها وشعاراتها، ولكن الب ّد من التعاطي مع المستجدات في ضوء ما تفرضه المصلحة الوطنيّة العليا". لم يشارك رئيس الحزب التقدمي االشتراكي وليد جنبالط في لقاء البريستول ،ألنه قر ّر أن يبقى خارج االصطفافات ،وكان الحريري متفه ًما لموقفه ،ألنه يعرف األسباب والدوافع ،وتجمعه مع جنبالط وحدة هدف ذلك أن االثنين يج ّدان السعي لفتح صفحة جديدة مع دمشق ،ويتعاونان على هدم جدار الخصومة الذي ارتفع شاهقًا منذ تاريخ اغتيال الحريري األب في 14فبراير /شباط عام .2005 وكانت المملكة العربية السعوديّة قد مهّدت الطريق أمام الرئيس الحريري ،وجاءت زيارة الملك عبد اللـه بن عبد العزيز إلى العاصمة السورية قبل أشهر ،لتفعّل معادلة "س .س" وهي التي بنى عليها رئيس المجلس النيابي ،نبيه بريّ ،الكثير من اآلمال ،وكان يؤكد في ك ّل المناسبات أن التفاهم السعودي – السوري يساعد اللبنانييّن على معالجة مشكالتهم المعقّدة. وصدق بر ّ ي في رهانه ،وشهد لبنان انتخابات نيابيّة هادئة في 7يونيو /حزيران بفضل الرعاية السوريّة – السعوديّة ،وكلّف سعد الحريري بتشكيل الحكومة بدعم سعودي -سوري ،وألّف حكومة الوفاق 12فبراير 2010
جورج علم الوطني بمساعدة ك ّل من الرياض ودمشق، وعندما يحظى رئيس الوزراء اللبناني بمثل هذا الدعم من دولتين عربيتين نافذتين، فمعنى ذلك أنه يملك رصيدًا ال يضاهي يمكن الرهان عليه لمعالجة الكثير من الملفات الداخلية العالقة ،والخارجيّة الضاغطة.
يعرف رئيس الحكومة الشاب دوره وحجمه تما ًما. إنه األصغر سنًا في نادي رؤساء الحكومات في لبنان ،ويدخل مبنى السرايا الذي رممه والده -منالمدخل الرئيسي وقد زيّنته عبارة منقوشة على لوحة رخاميّة " لو دامت لغيرك لما انتهت إليك" ويعرف رئيس الحكومة الشاب دوره وحجمه تما ًما .إنه األصغر سنًا في نادي رؤساء الحكومات في لبنان ،ويدخل مبنى السرايا -الذي رممه والده -من المدخل الرئيسي وقد زيّنته عبارة منقوشة على لوحة رخاميّة " لو دامت لغيرك لما انتهت إليك". بدأ مشواره في الحكم ،أبّا لثروتين :ماديّة، وتق ّدر بمليارات الدوالرات ،وإنسانيّة أهم وأبقى وتقتصر على مجموعة من الشخصيات في الداخل والخارج تكن له االحترام ،وتبدي االستعداد للمساعدة على تسهيل مهمته في الحكم ..ورث عن والده مشروعًا طموحًا للنهوض بلبنان وتحويله عمليًّا إلى سويسرا الشرق ،كما ورث ملفًا
من التعقيدات والتحديات األمنيّة والسياسيّة واالقتصاديّة واالجتماعيّة. وتبقى األولويات كثيرة وقد رتّبها بصورة منتظمة في البيان الوزاري الذي نالت حكومته الثقة على أساسه بأكثريّة 117نائبًا من أصل ،128وفي صدارة االهتمامات مكافحة اإلرهاب ،واكتشاف شبكات التجسس ،وتوفير مستلزمات األمن واالستقرار ،وتحقيق المصالحات بين اللبنانييّن لتكريس الوحدة الوطنيّة الداخليّة ،واالنكباب على اتفاق الطائف لوضعه موضع التنفيذ بكامل مندرجاته، بما فيها إلغاء الطائفيّة السياسيّة ،ومكافحة الرشوة والفساد ،وتحديث اإلدارة ،وإنجاز التعيّينات على مستوى موظفي الفئة األولى في الدولة ،وملء الشواغر ،واالنصراف إلى معالجة مشاكل الكهرباء والطاقة، وتنفيذ مقررات " باريس – ،"3وإنجاز مشاريع الخصخصة ،ومعالجة مشاكل قطاع النقل ،والتصدي للمديونيّة العامة ،وقد تجاوزت سقف الـ 50مليار دوالر ،وأيضًا لسائر التحديات االقتصاديّة واالجتماعيّة والمعيشيّة ،وتوفير فرص العمل للشباب، ومحاربة البطالة ،ومواجهة التهديدات اإلسرائيليّة ،وتحصين الوضع األمني في الجنوب من خالل اإلصرار على تنفيذ القرار الدولي رقم . 1701 وعندما زار القاهرة مؤخراً خرج من لقائه مع الرئيس حسني مبارك منشرحًا ليعلن على المأل وبصوت عالي النبرة " ال نريد أن نهدد أحدًا أو نتوعد أحدًا ،ولكننا نرفض وبقوة أن يهددنا أحد" .جاء إلى الحكم بابتسامة مشرقة ،ومنكبين عريضين ،وهمة عالية تفتت جبال التحديات ..وتبقى العبرة في التنفيذ! كاتب صحفي بجريدة السفير للبنانية 34
أكثر من رأي العبور الصعب
ماذا بعد زيارة الحريري إلى سوريا ؟! لم يكن هدف الحريري من زيارته إلى دمشق االعتراف بمكانة سوريا و تأثيرها في لبنان ،فال الحريري قصد هذا و ال سوريا نفسها تعاملت مع الزيارة بهذا المنطق ،و إنما كانت الزيارة التي تمت بمبادرة سعودية هدفها عبور لبنان من أزمتها وتحقيق حلم الوفاق الوطني الذي يراهن عليه الحريري كأول طريق النجاح .. لكنَّ جانبًا آخر ينظر إلى الزيارة بشكل متشائم و يراها ستكون سببًا في و ضع الحريري في مأزق أمام حلفائه داخل لبنان .خاصة ممن يرفضون أي تواجد لسوريا في أجندة السياسة اللبنانيه الكاتبان اللبنانيان طوني فرنسيس وجورج علم ..يقدمان لنا قراءة في صورة لبنان بعد تنصيب الحريري وزيارته لسوريا
العدد 1545
33
قضايا
اصرار حزب هللا على االحتفاظ بأسلحته و استقالليته احد المشاكل التي تتحمل تكلفتها الدوله اللبنانية . © getty images
أن يزيد احتضان أجندة لإلصالح الداخلي من مساحة المناورة بالنسبة للحريري ،وأن يصرف االنتباه عن قضايا ال يبدو تحقيق التقدم فيها أم ًرا ممكنًا ،وأن يسمح للحريري بإعادة رسم معالم األجندة السياسية بأسلوبه الخاص ،وفي إطار إعادة تعريف نفسه بأنه أكثر من مجرد قائد عسكري لبناني جديد.
ويتمتع بري ،كسياسي ،بخبرة أكبر من أن تجعله يتخيل أن خصومه سيتقبلون اقتراحه بحرارة ،أو حلفاءه في حزب اللـه .ومن الصعب تصور أنه كان غافلاً عن فرص نجاحه .وعلى هذا ،لكي نفهم مبادرته ،في توقيتها ومضمونها على حد سواء ،يتطلب منا ذلك أن ننظر إليها على أنها تذكرة ذكية من بري وهو سياسي لم يسهم كثي ًرا في وصول الوضع الراهن إلى ما هو عليه ،ليقول إن تحول لبنان إلى الوضع يتطلب أكثر من مجرد اتفاقات تجارية ثنائية مع تركيا ،وأكثر من مجرد سياح يتدفقون على أسوار "جميزة" .ويقتضي األمر أن يهدئ ساسة لبنان من مخاوفهم الطائفية ويتبنوا مفهو ًما أوسع للسياسة ،وهو مفهوم يتضمن إمكانية النقاش حول الخطوات التي سوف يتعين اتخاذها لتشكيل ساحة سياسية ال تتمتع بتمثيل أوسع نطاقًا وديمقراطية أشمل فحسب ،ولكن تكون فيها األولوية للمصلحة المشتركة.
لكنه ولألسف الشديد ،من غير المحتمل أن يغتنم الحريري هذه اللحظة .بل إنه ربما يكون فات أوانها بالفعل .ولكن أصداءها إضافة إلى االتجاهات االقتصادية والسياسية األوسع نطاقًا والتي تناولناها أعاله ،يمكن أن تستمر في اإليحاء بأنه من المحتمل أن تخوض لبنان تقد ًما بطيئًا نحو الوصول إلى الوضع الطبيعي في العام القادم ،حتى وإن لم يأت الوقت بعد للتركيز على قضايا اإلصالح الدستوري بالقدر المطلوب.
وال تأتي حدة المعارضة لمبادرة "بري" من قبل سعد الحريري وحده ،وهي توضح إلى أي مدى ال يزال أمام لبنان شوط كبير لتقطعه كي تصل إلى الوضع الذي يقترب من الطبيعي ،ومع ذلك فإنه بوضعه نفسه خص ًما لإلصالح الدستوري، يفوت الحريري على نفسه فرصة ال بأس بها. ففي الساحة السياسية التي تهيمن عليها قضايا صعبة ،وفي ظل تحالف صعب المراس ،يمكن
وينبغي أن يشار هنا أيضًا إلى أن هذا التقدم يكون ممكنًا فقط إذا ظل المحيط اإلقليمي داع ًما لالستقرار الداخلي للبنان .وهنا أيضًا نجد أسبابًا للتفاؤل الحذر من بينها التحسن الذي شهدته العالقات السورية السعودية في الفترة األخيرة ،وقلة احتماالت تجديد الصراع مع إسرائيل بالرغم من التراشق باألقوال واألفعال أخي ًرا من كل األطراف ..ومع ذلك فإن إمكانية
العدد 1545
حدوث اضطراب أمر قائم ..فالهجوم على إيران وحدوث أفعال استفزازية من قبل إسرائيل أو حزب اللـه وإمكانية تعكير صفو التقارب الحالي بين سوريا والمملكة العربية السعودية بل وحتى حدوث أزمة داخلية غير متوقعة تؤدي إلى اختالل الحكومة الحالية؛ كل هذا يمكن أن يعصف بالتحول اللبناني البطيء إلى الوضع الطبيعي. لهذه األسباب جميعها ،من السابق ألوانه أن نتخيل تحسن الوضع في لبنان أو نظن أن االستقرار أصبح سائدًا أو أن مواجهة االضطرابات أصبحت أكثر فعالية أو أن نطاق الجدل الداخلي اتسع ليشمل قضايا تبدو اآلن في غاية الخطورة .وبالرغم من كل هذا ،ورغم أن بداية عام 2010تشير إلى أن لبنان لم يصل إلى الوضع الطبيعي بعد ،فإن هناك احتمالاً ألن يصبح هذا البلد أقرب إلى الوضع الطبيعي .ومن المهم أن نراجع توقعاتنا باستمرار وأن نتوقع حدوث نكوص أو ارتدادات ،بيد أنه في غضون ذلك ،فإن الوقت الحالي هو الوقت المثالي الذي ينبغي فيه أن نقدر التحسنات البسيطة التي شهدها لبنان في األشهر األخيرة.
* نائب رئيس المعهد األمريكي للسالم 31
قضايا
كثافة التواجد األمني في شوارع لبنان صورة دائ ًما معبره عن أوضاع قلقه وأمنيه لبنانية بالهدوء واالستقرار © getty images
الرفض المتشدد لم يأت بالثمار المرجوة ،رغم ادعائه عكس ذلك ،ويبدو أن دمشق حريصة على إعادة هيكلة وضعها اإلقليمي باالبتعاد عن إيران ،التي تعاني من االنقسام الداخلي ،متحركة باتجاه العودة إلى التكتل العربي المعتدل في المنطقة .لقد تعاملت سوريا مع زيارة الحريري واضعة هذا في االعتبار ،رافضة استغالل زيارته للتأكيد على التفوق السوري .ومع استفادة سوريا بشكل واضح من التحوالت في سياسة الواليات المتحدة والسعودية ،ومن تقاربها األخير مع تركيا ،هل تخاطر دمشق بمكاسبها األخيرة من خالل دعم التيارات المغامرة داخل حزب اللـه ،حتى ولو ضمنيًا؟ األرجح أن تكون اإلجابة بالنفي ،وسوف يزيد احتمال االستقرار الداخلي في لبنان ،طالما ظلت سوريا قادرة على كبح جماح حزب اللـه. وقد قام الحريري ،وبعد أن تحقق من طبيعة الموقف السوري ،بجولة من الزيارات الدولية، شملت تركيا ،ودولة اإلمارات العربية المتحدة، وفرنسا ،ومن المقرر أن يزور واشنطن في وقت الحق من هذا الشهر ،كما أن هناك إمكانية لقيامه بزيارة ثانية لدمشق .وخالل كل زيارة، حرص الحريري كالمعتاد على تحقيق مكاسب، حيث قام بالتوقيع على اتفاقيات وأكد عمو ًما أن لبنان كدولة يكاد وضعها يكون طبيعيًا وعلى 12فبراير 2010
وضعه هو كرئيس لحكومة يكاد وضعها هي األخرى يكون طبيعيًا. غير أن األمر األكثر أهمية ،وكمؤشر على تقدم لبنان نحو حياة سياسية " أقرب إلى الوضع الطبيعي" هو الضجة التي صاحبت دعوة نبيه ثان الماضي بري في أواخر شهر يناير/كانون ٍ إلى إجراء إصالح دستوري ،ففي تحرك أدهش حتى حلفاءه في االئتالف ،بث بري الحياة من جديدة في تقرير لجنة بطرس الذي ظل مهملاً لفترة طويلة ،حيث دعا إلى تنفيذ العديد من التوصيات التي وردت في التقرير ومن بينها تخفيض سن االقتراع إلى 18سنة واستحداث حصة انتخابية للنساء..غير أن األمر األكثر إثارة كان استعداد بري للتفكير في تغيير طفيف في المبدأ األساسي الذي تقوم عليه الحياة السياسية اللبنانية ،باستبدال الحصص الطائفية بتمثيل نسبي يقوم على حصص متواضعة من المقاعد في البرلمان اللبناني. ورغم أن هذه المبادرة من قبل بري سوف تفشل غالبًا ،فإنها كانت مهمة لعدد من األسباب ،فقد أعادت ولو لفترة وجيزة ،قضايا اإلصالح الدستوري ،التي كان يأمل العديد من السياسيين أن تختفي بهدوء بعد انتخابات يونيه/حزيران ، 2009إلى واجهة الحياة
السياسية اللبنانية ،كما شجعت المبادرة نشطاء المجتمع المدني ،الذين كانوا قد استسلموا بشكل متزايد إلمكانية استمرار وضع راهن محفوف بالمخاطر ،وضعت المبادرة بعض الساسة ،ومن بينهم سعد الحريري ،في موقف دفاعي ،حيث إنهم سيخسرون الكثير مع نهاية نظام الحصص الطائفية ،ولبرهة قصيرة على األقل ،جددت المبادرة سمعة بري كزعيم سياسي تقدمي ومستقل. وربما يكون األهم من ذلك كله ما أظهرته مبادرة بري عن حالة الحياة السياسة في لبنان بشكلها األوسع ،ففيما عدا فترة وجيزة في أعقاب انسحاب القوات السورية ،كانت اإلصالحات الدستورية ذات المغزى من الكماليات التي لم يكن أي سياسي لبناني جاد مستعدًا للتطرق إليها ،لم يكن يثار األمر سوى كوسيلة للحفاظ على االمتيازات الطائفية، فعندما يكون بقاء المجتمع ككل على المحك، تتم تنحية االعتبارات األخرى جانبًا ،وعندما ثان ، أعلن بري عن مبادرته في يناير/كانون ٍ كان هذا في الواقع مؤش ًر ا على أن لبنان مستعد لحياة سياسية مختلفة وأكثر طبيعية بدرجة أكبر ،حتى وإن ألقي الضوء على العقبات التي ما زال يتعين إزالتها قبل أن يبدأ االنتقال إلى الوضع الطبيعي. 30
قضايا األطراف السياسية تستطيع تنحية القضايا األساسية الخاصة ببقائها جانبًا لتسعى وراء جداول أعمال أوسع نطاقًا ،بما في ذلك األمور الروتينية للحياة السياسية وقضايا أخرى تابعة لذلك مثل اإلصالح الدستوري .ثمة معنى آخر لعبارة "أقرب إلى الوضع الطبيعي" وهو ظهور ساحة سياسية في لبنان يمكن فيها مناقشة مستقبل البالد ،والجدل حوله وحتى النضال من أجله دون تعريض استقرار البالد للخطر .وهي تعني أن "الجمهورية المحفوفة بالمخاطر" ربما تجد في نهاية المطاف ،موطئ قدم راسخ لها. هل يعد ذلك بمثابة مبالغة في التفاؤل؟ ربما يكون األمر كذلك إذا ركزنا فقط على الساحة السياسية .ولكن إذا نظرنا على نطاق أوسع، توجد أدلة وافرة على ظهور ثقة ال تزال هشة في مستقبل لبنان .وال يزال سوق العقارات في بيروت على حالة من االرتفاع ،مع زيادة األسعار بنسبة تتجاوز 20%في عام،2009 بعد زيادة مماثلة في عام .2008والقطاع المصرفي مزدهر .وبلغت معدالت النمو االقتصادي اإلجمالية ٪ 8.5في عام ،2008 وهى األعلى منذ 15عا ًما ،والمنتظر أن تبلغ نسبة ٪ 6في عام ،2009وشهد كال العامين سقوط اقتصادات العالم الرئيسية في قبضة الركود .وتعد ثقة العالم الخارجي في استقرار لبنان عالية أيضًا .وبلغت السياحة أرقا ًما قياسية في عام ،2009مع دخول 1.9مليون زائر إلى البالد .وهذا أعلى رقم للسياح منذ عام ،1974 أي قبل عام من سقوط لبنان في حرب أهلية منذ 36عا ًما .وهناك أمر له داللة رمزية ،إلى حد كبير ،وهو تعيين لبنان كعضو ليس له حق التصويت في مجلس األمن الدولي مما يعطيها عنص ًرا إضافيًا من وضوح الرؤية .كما أنه يمثل فرصة أخرى لحكومة لبنان إلسكات المتشككين من خالل العمل بصورة متسقة ومستقلة على الساحة الدولية.
السعودية :المبادرة التي فتحت أمام الحريري أبواب دمشق
تركيا :ليست وحدها كافية لعودة لبنان إلى الوضع الطبيعي
ولكننا يجب أال نغفل االتجاهات السياسية الواعدة التي يبدو أنها تستجمع قواها .وحتى داخل الساحتين المحلية واإلقليمية السياسية، هناك دالئل على أن الرياح تتحول بطرق تسمح بتفاؤل محسوب نحو ما ينتظر لبنان في المستقبل ،على األقل في المدى القريب. والمؤشر األول على ذلك هو األجواء المحيطة بزيارة سعد الحريري المنظمة بعناية إلى دمشق في شهر ديسمبر/كانون أول عام ،2009وبينما ينظر للزيارة إلى حد كبير على إنها تأكيد للنفوذ السوري في لبنان ،وكدليل على التقارب السوري-السعودي ،الذي تمخض في شخص رئيس الوزراء الحريري ،فإنه من الصعب التخلص من االنطباع بأن هذه الزيارة افتقرت إلى أهمية الزيارات السابقة .ويبدو أن الزيارة لم تكن أكثر من مجرد حدث روتيني أو شكلي حتى بالنسبة للسوريين أنفسهم. وفي الواقع ،من الصعب أيضًا ،تجنب االنطباع بأن ما وجهه النظام السوري من جهد لتيار العدد 1545
فرنسا :مساندة مهمة لكنها غير مستمرة
29
قضايا
جمهورية االختالف
هل تنجح حكومة اإلئتالف الهش في إعادة لبنان إلى الوضع الطبيعي ؟ بعدما تمكن رئيس الوزراء ،سعد الحريري من تشكيل حكومة ائتالفية هشة ،يبدو أن هناك بصيص أمل في أن يصل لبنان إلى وضع أقرب للوضع الطبيعي ..وهذا الوضع في لبنان يعني أن تصبح الصراعات السياسية روتينية، وتتنقل داخل المؤسسات القائمة ،وال تدفع البالد ،على األرجح نحو أعمال عنف ،وفي حين قد تكون هذه الرؤية مفرطة في التفاؤل على الساحة السياسية ،فإن النظر بمنظور أوسع يؤكد وجود قدر من الثقة في مستقبل لبنان.
© Getty Images
مبادرة بري لإلصالح السياسي كشفت أن تحول لبنان إلى الوضع الطبيعي يتطلب أكثر من مجرد اتفاقات تجارية ثنائية و أكثر من مجرد سياح يتدفقون على أسوار جميزة ..و إنما يحتاج من ساسة لبنان أن يهدؤوا مخاوفهم الطائفية .
في مسرحية غنائية تعرض حاليًا في برودواي تحت اسم "أقرب إلى الوضع الطبيعي" ،نشاهد أسرة تمزقها ضغوط التعايش مع االنهيار العقلي ألحد أفراد األسرة .وقرب انتهاء المسرحية، تخبر األم ابنتها المراهقة بأنها ستفعل كل ما بوسعها لتصبح حياة أسرتها طبيعية .ونظ ًرا ألن االبنة عانت سنوات من الحياة في منزل مختل ،تجيب والدتها بأن الحياة الطبيعية ربما تكون اً أمل مبال ًغا فيه .وتقول :إنها سوف ترضى "بوضع أقرب إلى الطبيعي" ،وهى حياة تحتفظ فيها بتوقعات حذرة ونقدر التحسينات الصغيرة في حد ذاتها. ولم يصل لبنان بعد لمرحلة "أقرب إلى الوضع الطبيعي" .وهناك مؤشرات مثل التصريحات 12فبراير 2010
المتذمرة أخي ًر ا حول الصراع مع إسرائيل، واستمرار الخالف على التعيينات السياسية، وهى مؤشرات تدل على أن لبنان ال يزال بعيدًا عن الوضع الطبيعي .واألمر الكامن وراء كل شيء آخر هو إصرار حزب اللـه على االحتفاظ بأسلحته واستقالليته ،رغم التكاليف التي يفرضها ذلك على المجتمع اللبناني بشكل أعم.
ولكن ماذا تعنى عبارة "أقرب إلى الوضع الطبيعي" بالنسبة للبنان؟ بالتأكيد هي ليست وضعًا يتم فيه حسم أوجه القصور التي دفعت لبنان إلى الحرب األهلية .وهى ليست وضعًا تحل فيه المصالح الوطنية مكان الطموح الشخصي في إدارة العالقات اإلقليمية في لبنان. كما أنها ليست وضعًا ينجح فيه لبنان بشكل ما في عزل نفسه عن جوانب القصور لدى جيرانه.
تشكيل هناك مرحلة تحقيق
تعني عبارة "أقرب إلى الوضع الطبيعي" في لبنان شيئًا أكثر تواضعًا بكثير .إنها تعني أن الصراعات السياسية أصبحت روتينية ،وتتنقل داخل المؤسسات الحالية ،ولن تدفع البالد على األرجح نحو أعمال عنف .كما تعني أن
ومع ذلك ،في األشهر التي تلت الحريري لحكومة ائتالفية هشة، مؤشرات تدل على أن لبنان يدخل سياسية واعدة ،ليقدم رؤية إلمكانية مستقبل أقرب إلى الوضع الطبيعي.
28
جمهورية االختالف بقلم ستيفن هيدمان
العدد 1545
27
قضايا
12فبراير 2010
26
تحليالت
علي عثمان طه: التنسيق العربي ضروري إلنقاذ السودان "القاهرة" أحمد أيوب رغم أنها قدمت مرشحًا مسل ًما من الشمال، في إشارة إلى ترشيح الحركة لياسر عرمان وعن مشكالت االنفصال قال طه إن له محاذير ومخاطر كبيرة في وقت يمضي فيه العالم نحو الوحدة ،مشي ًرا إلى أن من مخاطر االنفصال أن الجنوب ال يملك حتى اآلن البنية اإلدارية أو الخبرة وال المناخ المواتي لقيام كيان مستقل، رغم أن بعض األصوات تتحدث عن أن هذه الخبرة ممكن اكتسابها بعد االنفصال ،وقال " الواضح أنه سيكون كيانًا مغلقًا وسيرسل رسالة سالبة لكل قضايا االستقرار والوحدة اإلفريقية التي تقوم على أساس التمسك بالكيانات السياسية الوحدوية ".
اعتبر علي عثمان طه نائب الرئيس السوداني أن ما يجري في السودان هو فصل من الفصول التي يُجرى تنفيذها في العالم العربي في إطار سعي القوى الدولية للسيطرة والهيمنة على المنطقة ،التي تتمتع بمميزات إستراتيجية وفي تلميح مباشر إلي أهمية التنسيق العربي من أجل إنقاذ السودان وخاصة الدول الكبري التي تمتلك عالقات دولية متشعبة وقوية مثل السعودية ومصر أكد طه علي أهمية الوحدة العربية وتنسيق الجهود في القضايا الكبري مشيرا إلي أن األزمة السودانية سببها الرئيسي تباعد المواقف العربية التي أدت إلى افتقاد الموقف العربي القوي سواء على المستوى الشعبي أو الرسمي ومن جهة أخري رفض نائب الرئيس السوداني تحديد ما إذا كانت االنتخابات السودانية التي ستجرى في أبريل/نيسان المقبل ستشمل منطقة حاليب وشالتين أم ال ،مكتفيًا بالقول إن " هناك اتفاقًا بين قيادات البلدين على معالجة قضية حاليب وإال تكون ورقة لمن يريد أن يزايد على العالقات المصرية السودانية ،أو العدد 1545
أن يدفع بها نحو المواجهة أو التوتر ،واالتفاق على حفظ حقوق المواطنين في كال البلدين، وللنظر من حيث النظرة اإلستراتيجية التي تقول إن المواطن في مصر أو السودان هو مواطن واحد لمصلحة عليا ومستقبل واحد هو مستقبل البلدين ". وأضاف طه أن الحكومة وافقت على بقاء جيش الحركة الشعبية في الجنوب رغم أنه حارب الجيش المركزي الذي انسحب من الجنوب بعد أن انتفت األسباب التي دعت النتشاره ،كما تحقق للجنوب ممارسة ومشاركة في السلطة المركزية ،كما حاولت االتفاقية أن تكسر الحاجز النفسي بين الشمال والجنوب ،فأفسحت المجال ألبناء الجنوب للمشاركة في إدارة شئون الواليات الشمالية الـ 15بما فيها الخرطوم ،وقال إنه زيادة في إمعان الثقة وكسر الحاجز سكتت حكومة الخرطوم عمدًا على عدم اإلشارة في شروط المرشح لخوض االنتخابات الرئاسية أن يكون مسل ًما رغم أن غالبية السكان مسلمون ،فأصبح للحركة الحق في أن تقدم مرشحًا من الجنوب حتى وإن كان مسيحيًا
وقال طه ،في إشارة إلى الواليات المتحدة األمريكية ،إن هناك حالة من التربص بالسودان من قوى ظلت تسعى لتغيير المعادلة السياسية لصالح البرنامج الذي تريد تنفيذه في المنطقة، والتي حاولت مع السودان بشتى الطرق التي بدأت بقذائف موجهة أدت إلى تحطيم أكبر مصنع لألدوية في السودان وإصدار المنظمات الدولية قرارات بفرض الحصار على السودان ومعاقبتها بقرارات فردية من واشنطن ،مشي ًرا إلى أن الحصار االقتصادي ال يزال مفروضًا على السودان بشتى صوره، وهو ما أثر على العالقة بين شمال السودان وجنوبه ،وقال "ينسى البعض أن التنقل بين الشمال والجنوب يتعثر بسبب عدم قدرتنا على إدخال مكونات صناعية ممنوع دخولها بسبب الحصار المفروض علينا ". وقال نائب الرئيس السوداني إنه منذ التوقيع على اتفاق نيفاشا للسالم في السودان عام ،2005وهناك مسارات موضوعة لتغير المعادلة السياسية في السودان ،منها دفع اإلعالم الدولي لتشويه صورة السودان واستهداف رموزه وقياداته وفي مقدمتها الرئيس عمر البشير ،حيث عمد اإلعالم العالمي إلى بناء حاجز نفسي لعزل السودان والقيادات لكي ال تجد سندًا داخليًا أو إقليميًا ،وهو الحاجز المستمر بمحاولة منعنا من حقوقنا المستحقة لنا في صندوق النقد الدولي والصناديق الدولية المختلفة ،ورغم ذلك استطاع السودان ،بثقة في نفسه ،أن تقدم نموذجًا في التنمية االقتصادية وحققوا معدالت تنمية أقرتها الهيئات الدولية، وأصبحت السودان حالة تستحق الدراسة ،من حيث إنها دولة بدون سند،استطاعت أن تحقق هذا التقدم دون الحاجة لدعم أجنبي . 25
تحليالت
األمن المصري يتهم بديع بعسكرة اإلخوان حملة اعتقاالت لقيادات الجماعة شملت 4من مكتب اإلرشاد "القاهرة" محمد إسماعيل
فيما اعتبر أول مواجهة بين النظام المصري وبين جماعة اإلخوان المسلمين ،عقب تنصيب مرشدها الجديد ،محمد بديع ،نفذت أجهزة األمن حملة اعتقاالت فى صفوف جماعة اإلخوان المسلمين استهدفت 4أعضاء من مكتب إرشاد الجماعة. الحملة التى استهدفت حسب الخبراء إفساد خطة بديع ورجال النظام الخاص لعسكرة الجماعة طالت الدكتور محمود عزت، نائب المرشد العام الملقب بـ"رجل اإلخوان الحديدي" وكلاً من الدكتور عصام العريان، عضو مكتب اإلرشاد ومسئول القسم السياسى بالجماعة ،والدكتور عبد الرحمن البر ،عضو مكتب اإلرشاد والمفتي الجديد للجماعة ،فيما فشلت عملية القبض على الدكتور محيي حامد، عضو مكتب اإلرشاد ،نظرا لعدم وجوده بمنزله أثناء مداهمته. وربطت مصادر إخوانية مطّلعة بين التصعيد األمني األخير واالتهامات التي ُو ِّجهت للدكتور محمد بديع المرشد العام الجديد ،بالسعي لعسكرة اإلخوان ،وأعربت عن خشيتها من إحالة قيادات الجماعة المقبوض عليهم إلى محاكمة عسكرية على غرار ما حدث عقب انتخابات مكتب اإلرشاد قبل األخيرة عام .1995
االعتقاالت األخيرة بما يُدبر اآلن لقضية فلسطين ،وبدعم اإلخوان الدائم للمقاومين من أهل غزة المحاصرين ،وبما سوف تشهده مصر من حراك سياسي متوقع" ،مشيرة إلى االنتخابات البرلمانية والرئاسية التى يُج َرى اإلعداد لها اآلن.
ووصفت مصادر قانونية بالجماعة الضربة األمنية األخيرة بغير المسبوقة ،وأشاروا إلى أن هذه هي المرة األولى التي تستهدف فيها أجهزة األمن 4أعضاء من مكتب اإلرشاد دفعة واحدة .
ودعت الجماعة القوى السياسية ومنظمات حقوق اإلنسان والمجتمع المدني بالتحرك "تغول" النظام الحاكم في مصر ،كما لوقف ُّ طالبت في الوقت ذاته باإلفراج الفوري عن المعتقلين.
وفي أول رد فعل من جانبها ،اعتبرت جماعة اإلخوان المسلمين في بيان صادر عنها أن االعتقاالت األخيرة هي خير رد على َمن وصفتهم بأصحاب األقالم "ال ُمغرضة" الذين اتهموا الجماعة بإجراء صفقات مع النظام، على حد قول البيان
من ناحيته ،أكد الدكتور سعد الكتاتني ،عضو مكتب اإلرشاد والمتحدث اإلعالمي باسم الجماعة ،أن الحملة األمنية األخيرة تحمل رسالة استباقية موجهة لإلخوان قبل االنتخابات التشريعية المقرر إجراؤها نهاية العام الجاري، للحد من وجود الجماعة في الشارع.
وتساءلت الجماعة في البيان عن "عالقة
وحول احتمال إحالة قيادات الجماعة إلى
12فبراير 2010
المحاكمة العسكرية ،قال الكتاتني":نرجو ألاّ يحدث ذلك" مشيرا إلى أن الجماعة ترفض ما وصفه بالرسالة التي وجهها النظام إليها من خالل حملة االعتقاالت األخيرة. واعترف الكتاتني أن إجراء الجماعة النتخابات مكتب اإلرشاد بصورة علنية أثار استفزاز النظام ،لكنه استدرك قائال":ما فعله اإلخوان أمر طبيعي ،فال يوجد أي شيء في أن يجروا انتخاباتهم الداخلية بحرية ،إلاّ أن هذا أثار استفزاز النظام الذي يريد أن يثبت للعالم أن هذه الجماعة محظورة ،لكنه فوجئ بأخبارها تتصدر وسائل اإلعالم العالمية والمحلية بما في ذلك الصحف الحكومية". وأكد الكتاتني أن االعتقاالت األخيرة لن تغير موقف الجماعة الذي أعلنه المرشد العام الجديد في خطاب تنصيبه عندما قال":نحن لسنا في خصومة مع النظام" ،مشيرًا إلى أن الجماعة لديها استعداد إلجراء حوار وطني مع جميع القوى السياسية بما فيها الحزب الوطني. 24
بسرعة ومن دون إهدار الوقت ألن الوقت يمر وأن مفاعل طهران سيكون قريبًا بحاجة إلى وقود جديد. والشيء الذي يطرح هنا وأشار إليه وزير الخارجية الفرنسي هو هل إيران قادرة بالفعل على التخصيب بنسبة 20 بالمائة وإنتاج الوقود النووي أم ال؟ ويجب القول في هذا الخصوص إنه على الرغم من وجود فارق بين التخصيب بنسبة 3.5بالمائة والتخصيب بنسبة 20بالمائة لكن من الناحية التخصصية يقول الخبراء اإليرانيون بأن المجموعة التي تستطيع التخصيب بنسبة 3.5بالمائة تستطيع من خالل تغيير ترتيب أجهزة الطرد المركزي وبعض المالحظات الفنية األخرى ،القيام بالتخصيب بنسب أعلى وأن إيران غير مستثناة من هذه القاعدة. وتقول إيران إنها ال تزال تعمل في الدائرة القانونية وإنها لم تتحدث عن التخصيب بنسبة 20بالمائة دون أن توجه الدعوة لمفتشي الوكالة الدولية بأن يأتوا إلى إيران العدد 1545
لإلشراف عن كثب على عملية التخصيب بنسبة 20بالمائة. وتعلن إيران أيضا أنها ال ترغب بإثارة ضجة إعالمية وإال ما كانت توجه أبدًا دعوة إلى مفتشي الوكالة الدولية لكي يشهدوا "عجزها ". ومن هنا يعتقد اإليرانيون أن التخصيب بنسبة 20بالمائة ،لن يحل لهم مشكلة توفير الوقود لمفاعل طهران فحسب بل سيمنح إيران ورقة رابحة للتعامل مع مالحظة أن الرئيس محمود أحمدي نجاد اختار هذا الوقت بالذات ،وخالل االحتفال بأيام الثورة اإليرانية ،ليعلن بدء التخصيب بهذه النسبة ،ليبعث رسالة قوية إلى الداخل حيث يواجه مشكلة " أزمة الشرعية" مع اإلصالحيين وتيار عريض من اإليرانيين، مفادها :إنه يعمل في إطار " العزة والمصلحة والحكمة " الذي حدده المرشد آية اللـه علي خامنئي للسياسة الخارجية اإليرانية ،بعدما اتهمه اإلصالحيون بالتفريط بكرامة البالد، وبجهد علماء إيران النوويين ،عندما وافق
على صفقة التبادل بالصيغة التي عرضتها الدول الغربية وروسيا والوكالة الدولية. إيران النووية! بدأت إيران برنامجها النووي العام ( )1962من خالل إنشاء مفاعل أمير آباد بطهران ،الذي بدأ عمله تحت إشراف جامعة طهران عام ( ،)1966وبالرغم من أن النشاطات اإليرانية كانت مدعومة من الغرب وبشكل خاص الواليات المتحدة ،لكن في تلك الفترة كانت إيران على علم أنها وقبل أن تبدأ النشاطات النووية يجب أن يكون لديها دورة الوقود أيضًا (الوقود النووي) ،وحاولت الدخول في هذا الموضوع ،لكن بسبب الحرب العربية اإلسرائيلية في أكتوبر/تشرين أول العام ( )1973و ما تالها من تطورات إقليمية ودولية العام (1974م) ،غيَّرت األجواء وكانت الدول العربية قررت قطع النفط أو تخفيض الصادرات إلى الدول األوروبية التي أقبلت على شراء النفط وتغيير التقنية واإلستراتيجية إلنتاج الطاقة، ولذلك فإن فرنسا في تلك السنة بدأت نشاطاتها إلنتاج مفاعالت نووية ،واليوم لديها خمسة وسبعون أو أكثر من ثمانين بالمائة من مفاعالتها النووية هي التي توفر طاقتها من الطاقة الذرية ،ومن ناحية أخرى فإن الدول األخرى مثل السويد وبلجيكا فقد اتجهت كلها لكي تستفيد من هذه الطاقة النظيفة ،وأيضا فإن إيران بدورها تابعت هذا الموضوع وأيضًا ،كوريا الجنوبية وفرت عشرين بالمائة من طاقتها عن طريق مفاعالتها نووية. وأخذت إيران ومنذ العام 1974تطرح قضية بناء مفاعل نووي ،وإضافة إلى ذلك بدأت المشاركة إلنتاج الوقود النووي أيضًا ،وفي عام ( )1975عندما زار الرئيس األمريكي ريتشارد نيكسون طهران ،وقَّع اتفاقًا بقيمة مليار دوالر ،لكي تفتتح إيران دورة الوقود النووي بعد أن تبدأ نشاطاتها يمكن أن تعمل في هذا المجال أيضا..وبعد ذلك أسهمت إيران في شركة كوروديف ومع أوروديف وسوفيديف ،وكان لها أربعون بالمائة من أسهم سوفيديف ،والباقي من الجانب األمريكي ،وخمسة وعشرون بالمائة جاءت األسهم من السويد. كذلك أسهمت إيران بعشرة بالمائة بهذه الشركة التي توفر الوقود النووي ،بعد أن حدثت الثورة اإلسالمية في إيران فإن الدول الغربية بالرغم من أنها وقعت اتفاقًا مع إيران لبناء هذا المفاعل وهذه الشركة فإنها أعاقت العمل في مفاعل بوشهر النووي، وتعطلت النشاطات في هذا المفاعل ،وإيران حاولت تنشيط وإعادة تحريك هذا المفاعل في بوشهر لكنها واجهت مشاكل كثيرة. 23
تحليالت
هل إعالن التخصيب بنسبة 20بالمائة مناورة؟! قبل أيام أبلغت إيران الوكالة الدولية للطاقة الذرية في رسالة قائلة "سنبدأ التخصيب بنسبة 20بالمائة ،ارسلوا مفتشيكم".وقد سلمت هذه الرسالة بعد يومين من األمر الذي أصدره الرئيس اإليراني محمود أحمدي نجاد ببدء عمليات التخصيب بنسبة 20بالمائة. والذي قوبل على الفور بردود فعل مختلفة ،حيث أعرب المدير العام الجديد للوكالة الدولية " يوكيا أمانو عن قلقه وأبدى استعداده للتوسط بين إيران والغرب بهدف توفير وقود لمفاعل طهران لألبحاث الطبية. الدول الغربية تعاملت مع القضية من خالل أدبيات التهديد الدائمة ،حتى أنها طرحت موضوع إغالق باب المحادثات بين مجموعة 5+1وإيران وهددت بالعقوبات ولوحت ضا بالحل العسكري. أي ً فهل اتخذت إيران بالفعل القرار الصحيح ببدء التخصيب بنسبة 20بالمائة؟. "دبي" نجاح محمد علي
تبرر إيران حاجتها للوقود النووي أي اليورانيوم المخصب بنسبة 20بالمائة الستخدامه في مفاعل طهران لألبحاث الطبية. ويعمل مفاعل طهران منذ القدم إلنتاج النظائر المشعة ،وتحت إشراف الوكالة الدولية وقبل هذا وفي عام ،1993قامت حكومة الجمهورية اإلسالمية اإليرانية آنذاك بشراء الوقود الالزم للمفاعل من األرجتين بـ 5ماليين دوالر. لكن هذا الوقود أخذ بالنفاد ويجب حقن وقود جديد في المفاعل بعد عدة أشهر من اآلن ،وفيما عدا ذلك فإنه سيتوقف عن العمل وسيصبح من الصعب وأحيانا من غير الممكن توفير األدوية الالزمة لـ 850ألف مريض يستفيدون من منتجات المفاعل ،مع مالحظة أن عمر بعض األدوية المشعة أقل من 5ساعات ويجب استخدامها بعد اإلنتاج على الفور ،لذلك ال توجد إمكانية استيرادها من الخارج. ومن هنا تقول إيران إنها بحاجة ماسة إلى امتالك اليورانيوم بنسبة تخصيب 20بالمائة وإال فإنها ستواجه حقيقة رهيبة تتمثل في تعرض صحة مئات األلوف من أبناء البلد للخطر. ويجب القول أيضًا إن هناك عدة طرق لتوفير الوقود النووي الالزم لمفاعل طهران . الطريق األول هو التصرف مثل عام 1993 12فبراير 2010
أي شراء الوقود من الخارج .لكن إيران تشير إلى وجود مشكلة وتكمن في العقبات التي يضعها الغرب والعقوبات المفروضة ،وتقول إنه ليس هناك في ظل الظروف السياسية الحالية أفق واضح عن إمكانية الشراء. الطريق الثاني ،هو صيغة التبادل .أن إيران تملك في الوقت الحاضر كمية من اليورانيوم بنسبة 3.5بالمائة هي 1200كلجم أي 70% مما تملك ،وإن صيغة التبادل تنص على أن تقوم إيران بتبادل هذا اليورانيوم المنخفض التخصيب مع الوقود النووي. والواضح فإن إيران ومجموعة" "5+1أي الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس األمن وألمانيا ،اتفقت من حيث المبدأ على هذه الصيغة في األول من أكتوبر/تشرين أول الماضي خالل اجتماع عقد في فيينا ،ولكنهما اختلفا في التفاصيل ولمشكلة الرئيسية هي حول مكان التبادل وكميته هل دفعة واحدة أم بالتقسيط على دفعات وآلية التسليم .فالغربيون يقولون إن إيران يجب أن ترسل اليورانيوم بنسبة 3.5إلى الخارج دفعة واحدة لكي يتم تخصيب هذا اليورانيوم حتى نسبة 20بالمائة ومن ثم إعادته إلى إيران بعد عدة أشهر. وفي المقابل فإن إيران تقول إنها ال تثق بالغربيين ،ألن اليورانيوم بنسبة 3.5بالمائة هو حصيلة سنوات من العمل في المنشآت النووية وحصل من خالل دفع ثمن مثل مواجهتها ثالثة قرارات صادرة عن مجلس
األمن الدولي ،أن هذا اليورانيوم بنسبة 3.5 بالمائة هو في الحقيقة ورقة رابحة بيد أن إيران بإمكانها رفع نسبته من التخصيب.. لذلك فإن الغربيين وبعد تسلمهم اليورانيوم بنسبة 3.5قد يضعون العراقيل أمام إعادته إلى إيران وفي هذه الحالة فإن هذه الورقة الرابحة ستكون بيدهم ال بيد إيران. لذلك فإن إيران اقترحت أن يكون التبادل بشكل متزامن وفي األراضي اإليرانية لكي ال يستطيع أي طرف القيام بالمماطلة. لكن الغربيين يقولون إن إيران يجب أن ترسل بداية اليورانيوم بنسبة 3.5بالمائة إلى روسيا لتخصيبه بنسبة 20بالمائة ومن ثم يذهب إلى فرنسا إلعادة تشكيله في قضبان نووية وتتسلمه بعد أشهر من االنتظار كوقود نووي. وبذلك فإن هذا الخيار أصبح منتفيا مع عدم قبول شروط إيران للتبادل. وفي حال عدم تحقق أي من الخيارين األول والثاني ،فإن السبيل الوحيد ،من وجهة نظر إيران ،هو أن يتم التخصيب بنسبة 20بالمائة في الداخل وأن هذا األمر يجب أن ينجز 22
السياسية .ومن هنا وبفضل رؤية خادم الحرمين المتكاملة للنهضة الشاملة في كل المجاالت تتمتع المملكة بثقل دولي كبير لدورها في استقرار االقتصاد العالمي من خالل النفط و سياستها المعتدلة في إنتاج البترول وتسعيره وحماية االقتصاد الدولي من الهزات وحرصها علي جعل أسعار النفط معقولة، ومرضية للمصدرين والمستوردين ،باإلضافة إلى ضمان تدفق النفط باستمرار وعدم التسبب في تقلص العرض على حساب الطلب.
بالمملكة من عنق األزمة االقتصادية العالمية لتكون في مصاف الدول المستقرة رغم أن الهزة االقتصادية التي أطاحت بمفاهيم وقناعات كثيرة كانت سائدة من قبل ،وكان من المبشر أن تتقدم السعودية إلى المركز 13في مجال ممارسة األعمال بين 183دولة ،وفق تقرير ممارسة أنشطة األعمال الذي أصدرته مؤسسة التمويل الدولية التابعة للبنك الدولي نهاية العام الماضي ،وتصدرت فيه السعودية دول الشرق األوسط والعالم العربي .
وهي الرؤية التي قال عنها من قبل أنها مبنية على اعتقاد راسخ بأن المملكة جزء من العالم تشاركه الرخاء والشدة وإن المصلحة الوطنية ال تتعارض مع مصالح المجتمع الدولي وبنفس السياسة كانت رؤيته لدعم االقتصاد الخليجي و دفع مسيرة عمل مجلس التعاون والعمل على إزالة كافة العقبات التي تعترض تحقيق األهداف التي أنشئ من أجلها ، فقد كانت له إسهامات كثير في هذا الجانب أبرزها عمله علي توحيد العملة و االقتصاد الخليجي ليصبح مجلس التعاون كيانا له ثقله اإلقليمي والدولي ونجح هذا اآلداء وهذه الرؤية في العبور
وفيما يتعلق بالجانب السياسي الدولي ال يحتاج الدور السعودي إلي تعليق ،وليس هناك أدل علي ذلك من االعتراف األمريكي بجهودها الكبيرة في اليمن قبل أيام عندما شدد رئيس لجنة العالقات الخارجية السيناتور جون كيري في تعليقاته لبدء جلسة االستماع التي خصصها الكونجرس لمناقشة األوضاع في اليمن ،على أهمية الدور السعودي وكيف أنه يفوق الدور األمريكي بمراحل كبيرة وما قاله كيري أصاب عين الحقيقة ،فالدور السعودي لم يتوقف في مكافحة اإلرهاب علي اليمن فقط وردع المتسللين
العدد 1545
الحوثيين لكنه امتد أيضا صوب تجمعات القاعدة في الداخل والخارج . علي أن ذلك لم ينسي المملكة مبدأها األساسي وهو دفع عملية السالم ودعم جهوده وآخرها رعايتها للمصالحة في أفغانستان ،في أعقاب الدعوة التي وجهها الرئيس األفغاني للعاهل السعودي خالل مؤتمر لندن الذي انتهت أعماله األسبوع الماضي ،وأعقبته زيارة كرزاي للسعودية ليعرض علي الملك عبدهللا بن عبدالعزيز تطورات الموقف ونتائج مؤتمر لندن،وهذه الجهود هي استمرار لمبادرات خادم الحرمين الشريفين وأهمها مبادرته الشهيرة لحل المشكلة الفلسطينية في العام 2005وقت أن كان وليا للعهد والتي دعا فيها إلى انسحاب إسرائيل الكامل من جميع األراضي العربية المحتلة منذ ،1967 تنفيذاً لقراري مجلس األمن 242و338 اللذين عززتهما قرارات مؤتمر مدريد عام 1991ومبدأ األرض مقابل السالم وإلى قبولها قيام دولة فلسطينية مستقلة وذات سيادة وعاصمتها القدس الشرقية ،وذلك في مقابل قيام الدول العربية بإنشاء عالقات طبيعية في إطار سالم شامل مع إسرائيل،وهي المبادرة التي لو قبلت بها أطراف النزاع لما تفاقمت األمور ووصلت إلي ما وصلت إليه اآلن ويعرف القريبون من العاهل السعودي حرصه الشديد علي انتهاج سياسة "لم الشمل "والعمل علي خلق توافق سياسي بين أطراف أي خالف وهو ما جعل المملكة قاسما مشتركا في أي وساطة عربية أو إقليمية وألن النجاح ال يتجزأ تشهد المملكة علي المستوي الداخلي نهضة ملموسة النتائج وإصالحا يشعر به الصغير قبل الكبير ،ولعل قرارات الملك التاريخية تجاه سيول جدة ،ومحاسبة المتسببين فيها أيا كانوا ما زالت حاضرة في األذهان، وكذلك االهتمام بترسيخ ثقافة حقوق اإلنسان ،ودعم التعليم والبحث العلمي وهو الذي توج بافتتاح منارة علمية كبري وهي جامعة الملك عبدهللا للعلوم والتقنية . وكانت المرأة حاضرة في مسيرة التطور بدعم كامل من العاهل السعودي الذي يحرص دائما علي تكريم المتميزات في رسالة ال تخلو من داللة تؤكد علي أن المرأة السعودية اآلن في بؤرة االهتمام وأنها شريك حقيقي في التنمية ،وهو ما جاءت نتائجه بسرعة مترجمة إلي إنجازات وتفوق نسائي علي المستويين المحلي والعالمي ورغم أن المساحة ال تتسع مهما رحبت برصد تجربة السعودية وخادم الحرمين إال أننا نستطيع وصف السعودية اختصارا بأنها مملكة في تطور وملك في الصدارة. 21
تحليالت
السعودية ..
مملكة تتطور وملك في الصدارة
دراسة دولية تؤكد تصدر خادم الحرمين لثقة الشعوب االسالمية "القاهرة" عبدالجواد أبوكب لم يكن تصدر خادم الحرمين الشريفين الملك عبد هللا بن عبد العزيز،وتبوأه المرتبة األولى من حيث ثقة الشعوب اإلسالمية به في الشؤون الدولية ،في استطالع الرأي الذي أجرته مؤسسة "بيو" األميركية الشهيرة التي تعتبر "محايدة سياسياً" ،وتتخذ من العاصمة األميركية واشنطن مقرا لها ،عن االتجاهات العالمية في 25دولة من جميع أنحاء العالم مجرد نتيجة في استطالع رأي دولي ولم يكن اختيار الغالبية العظمى في 25دولة ،من بينها 8 دول عربية شملها االستطالع الذي أجرته المؤسسة البحثية التي توفر معلومات عن أحدث المواضيع المثيرة للجدل والمواقف واالتجاهات التي تؤثر على العالم والواليات المتحدة ،،العاهل السعودي كأكثر قائد إسالمي يحظى بثقة ،وأنه سيفعل الشيء الصحيح فيما يتعلق بالسياسة الخارجية رؤية أكاديمية لعينة بحث علمي، لكن نتيجة االستطالع جاءت كواحدة من النتائج االيجابية لوجه المملكة الذي يتغير يوما بعد آخر ليصبح أفضل كيفا وكما ومضمونا بجهود خادم الحرمين الشريفين 12فبراير 2010
وكوكبة حوله أخذوا جميعا علي عاتقهم دفع المملكة الي الصدارة إقليميا ودوليا بالعلم والعمل و بالمكانة التي تستحقها ورغم أن قائمة االستطالع ضمت أسماء لشخصيات عربية وإسالمية إال أن الملك عبد هللا إضافة إلي احتالله الصدارة كان األكثر شعبية ففي األردن وصلت نسبة شعبية 92% وفي مصر بلغت النسبة 83%مما يعني أن أكثر من 8من بين كل 10أشخاص في كال البلدين قالوا إن لديهم ثقة كبيرة في الملك عبد هللا وتأكيدا علي السياسة المعتدلة للملكة وتأثيرها في المواطن العادي أكدت مؤسسة" بيو" في تقريرها ، أن العاهل السعودي "يتلقى مستويات إيجابية خارج الشرق األوسط وعلي المستوي الدولي ،حيث كشفت النتائج أن 64%من الباكستانيين و 61%من األندونيسيين يثقون في قدرة الملك عبد هللا على التعامل مع الشؤون الخارجية وإدارتها". وتجاوزت النسبة في نيجيريا 55% بشكل عام ،في حين زادت هذه النسبة إلى 78%عند قياس رأي مسلمي نيجيريا
والمتابعون ألداء خادم الحرمين الشريفين يعرفون أن عالقات المملكة الخارجية، وخاصة عالقاتها بالدول العربية واإلسالمية تشكلت ،بناء على أسس ثابتة وراسخة في عمق السياسة السعودية ،و حرص دائم على توثيق العالقات بالدول العربية واإلسالمية ،وأال تكون عالقات المملكة الدولية على حساب القضايا اإلسالمية العادلة و لخادم الحرمين الشريفين جهود ملموسة علي المستوي الدولي في مجال الحوار بين األديان والثقافات والحضارات ونبذ الصدام بينهم وتقريب وجهات النظر وتبني في أكثر من مناسبة الدعوة إلى تعزيز الحوار بين أتباع األديان والثقافات والحضارات المختلفة وإلى ضرورة تعميق المعرفة باآلخر وبتاريخه وقيمه وتأسيس عالقات على قاعدة االحترام المتبادل واالعتراف بالتنوع الثقافي والحضاري واستثمار المشترك اإلنساني لصالح الشعوب وألن اآلداء االقتصادي معيار مهم لنجاح البالد ويعد االقتصاد أحد أدوات السياسة الخارجية ألي دولة .ووفقا ً لمتغيرات العصر الراهن، فإنه بقدر قوة الدولة االقتصادية تكون قوتها 20
تحليالت
السعودية ..مملكة تتطور وملك في الصدارة األمن المصري يتهم بديع بعسكرة اإلخوان هل إعالن إيران التخصيب بنسبة 20بالمائة مناورة ؟! علي عثمان طه :التنسيق العربي ضروري إلنقاذ السودان العدد 1545
19
12فبراير 2010
18
الموجز رسائل
رسائل العدد السابق
المساومة بالرهائن بارك هللا بكم يا أبطال المقاومة والى النصر المبين إن شاء هللا وتحرير العراق من المحتلين
مهيمن العراقي
الشريك المحبوب أعتقد أن تركيا تعزز من اقتصادها بإيقاع يجعل من انضمامها إلى االتحاد األوروبي أمراً ممكنا ً في المستقبل .غير أن تركيا بحاجة إلى إصالح نظامها السياسي بموازاة اقتصادها.
علي رمضان
عودة كينز المشكلة االقتصادية ليست حديثة انما قديمة قدم العالم ،ما نمر به االن من ازمات اقتصادية عاتية سببه الوحيد هو الفكر االحتكاري و سيادة دولة على حساب دولة اخرى اقتصاديا ً .. محمد كامل 12فبراير 2010
عالقات قلقة ال يتضح حتى اآلن ما إذا كان هناك تعاون بين إيران وكوريا الشمالية في المجال النووي خاصة أن األخيرة أمدت العديد من دول العالم بالتقنية النووية خالل الثالثين عاما الماضية وخاصة الدول التي تعارض سياسات الهيمنة األمريكية.
سامح حبيب 16
2تايم جيتس ..بطل الغالف
تقدم مجلة تايم هذا االسبوع بروفايال حول وزير الدفاع األمريكي ،روبرت جيتس ،الذي يعد العبًا رئيسيًا في عملية السالم بالشرق األوسط ،وقد استمر جيتس ،أحد االعمده الرئيسية في حكومة الحرب ألوباما التي تضم ممثلين من الحزبيين الجمهوري والديمقراطي ،في السلطة في عهد سبعة رؤساء ،وقد شهد ،على حد قوله" ،العديد من األحداث الكبرى للقرن" ،وقد أصبح جيتس، الجندي المخلص الذي ينتمي لواشنطن ،واجهة الحرب في أفغانستان ،وقد قامت إليزابيث روبن، كاتبة الموضوع ،بإجراء مقابالت مع الرجل نفسه ومع أقرب المقربين إليه ،لتصل إلى صورة واضحة حول جوانب شخصيته ودوره.
2 3اإلكونوميست امريكا والصين
يناقش موضوع العدد لمجلة اإلكونوميست التوترات األخيرة في العالقات بين الصين والواليات المتحدة في ضوء االحتجاج األخير من قبل الصين على قرار الواليات المتحدة بيع أسلحة لتايوان، وسوف يكون للتوترات بين امريكا والصين تداعيات واسعة ألن الصين تسعى بقوة من أجل إعادة فرض نفسها على الساحة الدولية ،ويناقش الموضوع مدى أهمية هذه العالقة الثنائية لالقتصاد الدولي ،ويتم الجدل بأن كل من واشنطن وبكين يجب أن تتخليا عن تنافسهما حتى يتعافى االقتصاد العالمي من ركوده الحالي.
3 4نيو ستيتسمان ماذا إذا فاز كاميرون؟
4
أفاض المؤرخ دومينيك ساندبروك في عموده الذي يأتي تحت عنوان "ماذا إذا" ،حيث يبحث في الشكل الذي سوف تبدو عليه بريطانيا عام 2015إذا فاز حزب المحافظين في االنتخابات العامة هذا الصيف ،كما هو متوقع على نطاق واسع ،ويطلب في مقاله -الذي يعد هو موضوع غالف المجلة -من القارئ التفكير في التدهور الذي سوف يؤول إليه حال بريطانيا بعد 10سنوات من حكم حكومة حزب المحافظين برئاسة ديفيد كاميرون ،ويتساءل عن الحكمة من التخلي عن حزب العمال لصالح رجل غير ذي خبرة ،إن موضوع غالف مجلة نيو ستيتسمان يعكس تناول غير عادي ومثير للتفكير لسيناريو محتمل جدا في المستقبل.
ذا نيويوركر
غالفاإلسبوع
المحاكمة يتناول موضوع غالف مجلة نيويوركر هذا األسبوع قضية أثارت انقسا ًما كبيرًا في الواليات المتحدة ،وهي الطريقة المناسبة للتعامل مع المشتبه في أنهم إرهابيين ،لقد بدأ الجدل حول هذه القضية عندما تقرر محاكمة الشخص الذي أعلن أنه المخطط لهجمات 11سبتمبر أمام محكمة مدنية في نيويورك ،بدال من محكمة عسكرية في جوانتانامو ،وترى مجلة ذا نيويوركر أن وسائل اإلعالم تجاهلت هذه القضية حتى يوم 19يناير عندما فاز عضو الحزب الجمهوري سكوت براون بمقعد بمجلس الشيوخ ،حيث أوضح مستشار براون السياسي أن نتيجة السباق االنتخابي كانت ردًا على قرار وزارة العدل توسيع الحماية القانونية التقليدية لتشمل المشتبه في أنهم إرهابيين. العدد 1545
15
الموجز بانوراما الصحافة
الموجز قالوا
أقوال "أعتقد أنه ال يزال هناك أمل في نجاح الضغوط والعقوبات المفروضة على إيران ،إذا ما تكاتف المجتمع الدولي ووقف صفا واحدا في مواجهة الحكومة اإليرانية"
بانوراما الصحافة
وزير الدفاع األمريكي روبرت غيتس.
"طهران لن تعمل على رفع مستوى تخصيب اليورانيوم إذا قام الغرب بإمداد إيران بالوقود الالزم لتشغيل مفاعل األبحاث" رئيس وكالة الطاقة الذرية في إيران ،علي أكبر صالحي
"إذا ما نشبت الحرب فإن سوريا ستنهزم ونظام حكمكم سينهار"
افيغدور ليبرمان ،وزير خارجية إسرائيل ،موجها تهديدا مباشرا للرئيس السوري بشار األسد.
"أيها اإلسرائيليون ال تختبروا صدق عزيمة سوريا .فأنتم تعلمون تمام العلم أن مدنكم لن تكون بمعزل عن الدمار لو قامت الحرب في هذا الوقت .فلو اندلعت الحرب ...فإنها ستكون حربا شاملة ضروس ،سواء اندلعت هذه الحرب من جنوب لبنان أو من سوريا". وزير الخارجية السوري ،وليد المعلم ،أثناء تحدثه في مؤتمر صحفي عقده في دمشق مع وزير الخارجية االسباني ،ميغيل انخيل موراتينوس. 12فبراير 2010
1 1نيوزويك الثمن الخفي لتسريح العمالة رغم المؤشرات الحالية على تحرك االقتصاد باتجاه االنتعاش بعد طول انتظار ،يُظهر نقص فرص العمل في الواليات المتحدة أنه رغم ما قد توحي به المؤشرات االقتصادية،إال أن الركود لم ينته بعد بالنسبة للكثير من الناس العاديين .وقد تناول موضوع غالف مجلة نيوزويك تحت عنوان "الثمن الخفي لتسريح العمالة"،هذه القضيه ليؤكد أن هناك وعي متزايد بأن تسريح العمالة له تأثير سلبي كبير على مجاالت األعمال وعلى معنويات الموظفين ،إال أن الشركات في جميع أنحاء العالم مستمرة في تسريحها للعمالة في أوقات السراء والضراء ،وهناك من يؤكد أن هذا النموذج السلوكي يأتي كرد فعل على ضغوط من قبل الشركات المنافسة ،وينبغي التصدي له حتى يتحقق االنتعاش االقتصادي العالمي. 14
8باكستان
3
10
تبحث باكستان جديًا العرض الهندي الرامي إلى إجراء محادثات مع إسالم آباد والذي يقتصر على بحث قضية اإلرهاب .ومن المفترض أن يتم تشكيل رد أكثر وضوحًا من جانب باكستان بعد االجتماع الوزاري الذي يترأسه وزير الخارجية الباكستاني شاه محمود قرشي في مكتب الخارجية لتقييم هذا العرض الهندي.
9كوريا الشمالية شدد القائد األعلى لكوريا الشمالية كيم جونج-يل ،على سعي بالده من أجل خلو شبه الجزيرة الكورية من األسلحة النووية .جاء ذلك ضمن محادثاته التي أجراها مع المبعوث الصيني الذي يزور بيونج يانج .وقد أجرى كيم محادثاته مع وانج جيارو رئيس القسم الدولي بالحزب الشيوعي الصيني في بيونج يانج ،وهو لقاء اعتبره المحللون بمثابة تحرك نحو استئناف المفاوضات بشأن الطموحات النووية لكوريا الشمالية.
7السودان 6
بولندا
أعلن وزير شئون الرئاسة البولندى، ماريوس هاندزلك ،أن بولندا "كانت وستظل مستعدة للتعاون مع كل رؤساء أوكرانيا الذين يتم انتخابهم بشكل ديمقراطي .فجسور الشراكة اإلستراتيجية الممتدة بين البلدين ال تعتمد على شخصية الرئيس الموجود في السلطة ،ولكنها مبنية على أساس متين من المبادئ والمصالح والرؤية المستقبلية المشتركة للبلدين وشعبيهما". العدد 1545
أشاد مبعوث األمم المتحدة في السودان، والذي ستنتهي مدة واليته عما قريب، بالتطورات األخيرة التي حدثت في العملية االنتخابية .وحث مبعوث األمم المتحدة أهل الشمال والجنوب اللذين يشكالن طرفي اتفاق السالم على المضي قدما خالل ما أسماه بعام الحسم بالنسبة للسودان .وعلى الرغم من التحديات التي ال تزال موجودة ،فقد أعلن أشرف قاذي عن ثقته في أن االنتخابات الوطنية المقرر إجراؤها في شهر أبريل /نيسان والتي تعد أول اقتراع ديمقراطي متعدد األحزاب يعقد في السودان منذ عقود طويلة – ستجرى في موعدها.
10فرنسا وافقت فرنسا على بيع سفينة حربية "ميسترال" لروسيا .جاء ذلك على لسان مسئول بوزارة الدفاع .وباعتبار فرنسا إحدى دول حلف شمال األطلسي ،فإن استعدادها لبيع تكنولوجيا متقدمة لروسيا يمكن أن تستخدم في مواجهة مع قواتها أو ضد حلفائها مما أثار قلقًا واسعًا بين أعضاء الحلف ،كما عبرت العديد من الدول المجاورة لروسيا عن قلقها. 13
الموجز
حول العالم
حول العالم 6 9
1السعودية
8
5
1
7
2
4
ارتفعت نسبة مشاركة النساء السعوديات في برامج التدريب على الرخصة الدولية لقيادة الحاسوب (آي سي دي إل) في أنحاء المملكة من 35%في عام ،2009ومن المتوقع أن تواصل ارتفاعها لتصل إلى 50%تقريبًا خالل األعوام القليلة القادمة.
3أمريكا
2اليمن أعلن الرئيس اليمنى علي عبد اللـه صالح وقف العمليات العسكرية والقتال مع المتمردين الحوثيين شمال اليمن ،وذلك عقب تسلمه رسالة من قائد الحوثيين عبد الملك الحوثى تتضمن التزامه بالنقاط الست المعلنة من اللجنة األمنية العليا كشرط إليقاف القوات اليمنية عملياتها العسكرية. جاء إعالن صالح خالل اجتماعه بأعضاء اللجنة الوطنية من مجلسي النواب والشورى المناط بهم تنفيذ النقاط الست إلحالل السالم في المنطقة الشمالية الغربية. 12فبراير 2010
شجبت الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي يوم اإلثنين انتهاكات حقوق اإلنسان في إيران، وذلك في أعقاب إعالن الجمهورية اإلسالمية عن أنها سوف تقوم بتوسيع جهود تخصيب المواد النووية .وأعربت الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي في بيان مشترك عن قلقهما تجاه احتمال وقوع مداهمات حكومية مع اقتراب إيران من يوم 11فبراير /شباط ، وهو ذكرى إقامة الجمهورية اإلسالمية.
4أوغندا أعرب الوزير األوغندي المسيحي مارتن سيمبا ،عن رفضه الشديد لالنتقاد الذي وجهه الرئيس األمريكي باراك أوباما لبالده ،لسعيها إلصدار قانون يحظر ويعاقب على ممارسات جنسية مثلية معينة. وقال سيمبا ،والذي يدير مركز سياسات األسرة وحقوق اإلنسان في أوغندا ،إن "اللواط ال يمثل التغيير الذي نبغيه وال يمكن أن نؤمن بممارسته".
5
ليبيا
بإمكان نجل الزعيم الليبي معمر القذافي أن يضيف وظيفة جديدة من نوعها لسيرته الذاتية وهى "مستثمر هوليوودى"! .فقد قام ساعدي القذافي بإنتاج فيلمه األول "التجربة" ،وهو إعادة لفيلم إثارة ألماني من بطولة أدريان برودي وفورست ويتيكر الحائزين على جائزة األوسكار. 12
الموجز حول العالم
قالوا
بانوراما الصحافة
رسائل
وقت العقاب
اعلنت الواليات المتحدة االمريكية تشديد عقوباتها على ايران مستهدفة بشكل خاص المؤسسات المرتبطة بالحرس الثوري اإليراني وقالت وزارة الخزانة االمريكية في بيان لها أنها اتخذت اجراءات اضافية في اطار تطبيق العقوبات االمريكية ضد الحرس الثوري اإليراني ،تستهدف شخصا واحدا واربع شركات مرتبطة به سيتم تجميد اموالهم بسبب مساهمتهم فى نشر أسلحة الدمار الشامل التحرك األمريكى القى تأييدًا روسيا التى اعلنت على لسان نائب وزير خارجيتها سيرجي ريابكوف أن مسألة فرض عقوبات العدد 1545
على إيران باتت أكثر واقعية بعد الخطوة التي اتخذتها طهران برفع درجة تخصيب اليورانيوم ..
ولم يتوقف تأييد فرض العقوبات على روسيا فقط وانما امتد ليشمل ايطاليا التى قال وزير خارجيتها فرانكو فراتيني":حان وقت العقوبات المشتركة ضد إيران" من جانبها اعلنت طهران ان مسألة مبادلة اليورانيوم مع الغرب ما زالت ممكنة ،وان المجال ال يزال متاحا للتفاوض بشأن مبادلة اليورانيوم المخصب رغم إعالنها رفع درجة التخصيب إلى نسبة ،20%وهو ما قوبل بعقوبات أمريكية
وأوضح مدير الوكالة اإليرانية للطاقة الذرية علي أكبر صالحي أن صفقة مبادلة اليورانيوم المخصب طبقا لمسودة اتفاق فيينا التي طرحتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية ال تزال قائمة. وقال صالحى أن قرار إيران برفع درجة التخصيب جاء ردا على رفض الغرب تسليمها الوقود النووي الالزم إلنتاج النظائر المشعة لعالج أكثر من 850ألف إيراني مصاب بالسرطان لكن خبراء أعتبروا كالم صالحى مجرد كسب للوقت لن يوقف التحرك االمريكي االوروبي لمعاقبة إيران خاصة وأن الجميع يرون أن وقت العقاب قد حان . 11
جيوبوليتيكا
نحو أفغانستان مستقلة
صعوبات في طريق نقل المسئولية إلي مؤسسات افغانية
ثان الماضي أهمية التركيز على نقل المسئولية إلى الحكومة األفغانية أكد مؤتمر لندن بشأن أفغانستان ،الذي انعقد في 28يناير/كانون ٍ من أجل تعزيز أمن ونمو هذا البلد .كما أن القادة األفغان يطمحون الي تحمل تلك المسئوليات ،أما حلفاؤهم األجانب فهم أشد رغبة في نقل هذه المسئوليات إليهم .لكن المشكلة هي أن القدرات األفغانية ال تزال أضعف من التعامل مع التحديات الوطنية دون دعم دولي مكثف. وتشمل عناصر الخارطة األساسية تحسين نظام الحكم وسيادة القانون وتعزيز التنمية االقتصادية وخلق فرص العمل ومكافحة الفساد ومواجهة اإلتجار بالمخدرات وكذلك إعادة إدماج أعضاء حركة طالبان في المجتمع األفغاني المسالم.
كان مؤتمر لندن الدولي الذي انعقد في 28يناير/ ثان ،2010بشأن أفغانستان بمثابة آخر كانون ٍ لقاءات الزعماء الدوليين الستعادة السالم والرخاء في هذا البلد .ومع ذلك ،اختلفت هذه الجلسة في تشديدها على الحاجة إلى اضطالع الحكومة األفغانية بدور أكبر في سبيل تحقيق هذه األهداف. وقد أكد البيان الرسمي للمؤتمر أن هذا االجتماع بمثابة خطوة حاسمة نحو قيادة أفغانية أقوى من أجل تعزيز أمن واستقرار وتنمية أفغانستان". والسبب واضح وراء هذا التشديد على "انتقال المسئولية" من المؤسسات األجنبية إلى المؤسسات األفغانية ،وهو أن القوات البريطانية إضافة إلى غيرها من حكومات حلف شمال األطلسي (الناتو) تسعى الي تقليص قواتها والتزاماتها األخرى في أفغانستان دون التخلي عن حلفائهم أو شركائهم الدوليين قبل األوان. وقد تجلى هذا التضارب بين االلتزامات الداخلية والخارجية في الطريقة التي أعلنت بها دول حلف شمال األطلسي في ذات الوقت أمرين متناقضين تما ًما وهما زيادة ورحيل قواتها العسكرية .فمثلاً :أعلن الرئيس األمريكي باراك أوباما عن زيادة في القوات األمريكية ليصل عددها إلى 30ألف جندي بحلول صيف عام .2011وأشارت وزيرة الخارجية األمريكية هيالري كلينتون إلى أن "شهر يوليو/تموز من عام 2011سوف يكون بمثابة مرحلة انتقالية للقوات األمريكية ،بينما ندرس جيدًا ما حققته جهودنا األمنية" .وأضافت كلينتون أنه بحلول هذا الوقت" ،سوف نمضي قد ًما في سحب قواتنا لتحل محلها قوى أفغانية مدربة ومؤهلة جيدًا". وسعت حكومات حلف شمال األطلسي إلى سد هذه الفجوة من خالل تسريع وزيادة قوات أمن الحكومة األفغانية التي تم التخطيط لها .ورفع مؤتمر لندن الحجم المستهدف لقوات الجيش الوطني األفغاني من الـ 102,400فرد في الوقت الحالي إلى 171,600فرد بحلول شهر أكتوبر/تشرين أول لعام . 2011ويوازي ذلك زيادة في عدد ضباط الشرطة الوطنية األفغانية من 92,600إلى 134,000ضابط بحلول شهر أكتوبر/تشرين أول لعام .2011ويدرس البنتاجون في الوقت الحالي إمكانية زيادة حجم جميع قوات األمن األفغانية مجتمعة لتبلغ 400,000فرد بحلول عام ،2013 إذا كان الوضع األمني ال يزال غير مستقر. 12فبراير 2010
ريتشارد ويتز كما اقترح مؤتمر لندن ،أيضًا ،أن تضطلع القوات األفغانية بدور قيادي في الحفاظ على أمن بالدها، خاصة مع بداية دخول المحافظات األفغانية تحت مسئوليتهم بحلول نهاية هذا العام .وقد طمئن الرئيس أوباما ،في خطابه عن حالة االتحاد في الشهر الماضي ،أعضاء الكونجرس قائلاً " :نحن نزيد من حجم قواتنا ومن تدريب قوات األمن األفغانية حتى تتمكن من البدء في أخذ زمام المبادرة في شهر يوليو/تموز ، 2011وبعدها يمكن أن تبدأ قواتنا في العودة إلى بالدهم". والمشكلة أن هذه الجداول الزمنية ال تتماشى مع الواقع األفغاني بشكل جيد .وأكد الرئيس األفغاني حامد كرزاي للحاضرين في المؤتمر أن "تطلعات ومطالب الشعب في أفغانستان اليوم يمكن تلخيصها في أربع كلمات بسيطة: القيادة األفغانية ،والملكية األفغانية ".ومع ذلك ،وباعترافه الشخصي ،ال تزال المؤسسات األفغانية غير قادرة على أخذ زمام المبادرة في مجاالت عديدة نظرًا لمواردها المحدودة وأوجه القصور األخرى .وفي حين يؤكد قادة حلف الناتو علنًا أن التزاماتهم العسكرية ستدوم لمدة عام آخر أو اثنين فقط ،يصر كرزاي على أن حكومته سوف تحتاج إلى ما بين 10و 15عا ًما من التمويل الغربي المستمر ،والتدريب ،والمساعدة العسكرية قبل أن يصبح الجيش األفغاني وقوات الشرطة قادرين على مواجهة مقاتلي حركة طالبان دون دعم قتالي مباشر من حلف الناتو. كما يسود الغموض حول الوقت الذي سوف تنجز فيه الحكومة األفغانية ومساندوها األجانب ما وصفه األمين العام لحلف الناتو أندرس فوج راسموسن قبل انعقاد المؤتمر "بخارطة الطريق السياسية" لتحقيق السالم واألمن في أفغانستان.
وشكا كاي إيدي ،الممثل الخاص المتقاعد لألمم المتحدة في أفغانستان ،من أن المجتمع الدولي يحول دون تنفيذ خارطة الطريق السياسية من خالل اتباعه نهجًا عسكريًا مفرطًا تجاه أفغانستان .وقال المسئول لصحيفة التايمز (لندن) "لألسف الشديد أصبحت اإلستراتيجية السياسية ملحقة باإلستراتيجية العسكرية .ويجب أن تكون اإلستراتيجية سياسية ذات عنصر عسكري" .وقال إيدي :إن أحد أسباب انتشار تمرد حركة طالبان في جميع أنحاء أفغانستان هو أن األولويات العسكرية حددت جهود التنمية الدولية ،مما أدى إلى تدفق المساعدات إلى األقاليم الجنوبية العنيفة ،مما ولد استياء في أماكن أخرى ،بدلاً من أن تكون المساعدات موزعة بصورة متساوية في جميع أنحاء البالد. وسعى المشاركون في المؤتمر إلى معالجة هذه القضية من خالل االتفاق على أن تزيد حصة مساعدات التنمية الخارجية التي تديرها الحكومة األفغانية على النسبة الحالية وهي ٪ 20لتصل إلى ٪ 50بحلول عام ،2012بشرط أن تحرز المؤسسات األفغانية مزيدًا من التقدم ،بدعم دولي، في تحسين ممارساتها المالية وقدراتها .ويعتبر تحقيق هذه األهداف المدنية أمرًا ضروريًا الستمالة المتمردين ،حيث إن جدول أعمال الحكومة، إذا ما تحقق ،يقدم للشعب األفغاني برنامجًا أكثر جاذبية بكثير من رؤية طالبان الرجعية. وأعاد بيان لندن ذكر خطط عقد مؤتمر دولي في كابول في ربيع هذا العام .وسوف يقيم المؤتمر التقدم المتحقق ويضع معايير محددة وخططًا لتنفيذ أهداف أفغنة البالد المعلنة في لندن ،بما فيها خطط "انتقال تدريجي إلى قيادة أفغانية لألمن إقلي ًما تلو اآلخر ...بأسرع وقت ممكن ".وبحلول ذلك الوقت، سوف يصبح أكثر وضوحًا ما إذا كانت الحكومة األفغانية ومساندوها األجانب سوف ينجحون في تحويل تطلعات لندن إلى نتائج ملموسة. زميل ومدير مركز التحليل السياسي العسكري بمعهد هدسون بواشنطن. 08
43شخصيات بروفايل صانع الملوك حوار د .آن مارى سلوتر مديرة التخطيط في مجال السياسات بوزارة الخارجية األمريكية
53االقتصاد اقتصاد عالمي شبح االنهيار المستثمر العالمي برج خليفة
مجلة العرب الدولية العدد 15 ،1541يناير 2010
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
ملحوظة :جميع المقاالت يجب أال تزيد عن 800كلمة
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:
61إصدارات كــــتب أبناء الثورة قراءات تقارير الطريق لمواجهة اإلرهاب يمر من باكستان
68المقال السياسي من مدنية الشاه إلى راديكالية نجاد مكتب المملكة العربية السعودية الرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمرات ص-ب 478 :رمز بريدى 11411: هاتف 966-1-4419933 :فاكس 966-1-4429555 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع الحجاز -المهندسين -القاهرة هاتف -00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - E-Mail: editorial@majalla.com مكتب لندن
Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com العدد 1545
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495, Saudi Arabia
اشتراكات
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه اآلراء الواردة في هذه المجلة تعبر عن رأي مؤلفيها فقط و ال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة المجلة وهيئه تحريرها.
حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (المملكة المتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر المجلة أسبوعيا ً باستثناء إصدارين مدمجين في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 07
المحتـوى
43
08جيوبوليتيكا
نحو أفغانستان مستقلة 11الموجز
حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل
19تحليالت 26قضايا جمهورية االختالف
33أكثر من رأي
العبور الصعب
36أفكار
48
تركيا وحكومة إقليم كردستان ..تعاون بعد عداء
إدارة التحرير
مدير مكتب لندن مانويل أمليدا مدير مكتب القاهرة أحمد أيوب احملـــررون بوال ميجا ستيفن جلني وسام شريف دانيال كاباريلى سكرتيرة التحرير جان سينجفيلد مدير املوقع اإللكتروني محمد صالح
12فبراير 2010
06
كاريكاتير
العدد 1545
05
اإلفتتاحية
الغالف
أسسهــا سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
مجلة العرب الدولية أسسهــا هشام ومحمد علي حافظ
عزيزي القارئ رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي المدير العام
طارق القين
www.srpc.com The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310
مرحبًا بك ضيفًا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية" نعرض لك في هذا العدد رؤية تحليلية حول األوضاع الداخلية في لبنان ،حيث يتناول ستيفن هيدمان في موضوعه الذي يحمل عنوان "جمهورية االختالف" كيف أصبحت الصراعات السياسية في لبنان بمثابة أمر روتيني معتاد يحدث من خالل المؤسسات القائمة وكيف أن هذه الصراعات لم يعد من المحتمل أن تزج بالبالد نحو العنف وكيف يتعامل رئيس الوزراء الجديد سعد الحريري مع هذا األمر .أيضًا يحاول مراسل "المجلة" في واشنطن ،ستيفن جلين ،تحديد ما إذا كانت حزمة التحفيز الضخمة التي ابتكرتها الحكومة الصينية والتيسير الذي حدث في شروط االئتمان خالل األزمة قد يؤديان لحدوث فقاعة صينية أم ال. لذا ندعوك إلى قراءة هذه المقاالت وغير ذلك كثير على موقعنا اإللكتروني " "Majalla.comوكالعادة ،فإننا نرحب بتقييم قرائنا وندعوكم إلى كتابة تعليقاتكم على موقع "المجلة" أو االتصال بنا إذا كانت لديكم الرغبة في النشر لدينا.
مع أطيب التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير
أفغانستان مستقلة ريتشارد ويتز
مهام لم تكتمل
د .آن مارى سلوتر مديرة التخطيط في مجال السياسات بوزارة الخارجية األمريكية
شبح االنهيار ستيفن جلين
جمهورية االختالف بقلم ستيفن هيدمان
العدد 12 ،1545فبراير 2010