Guía popular gestión de riesgos by Mankatitlan Mancomunidad

GUÍA POPULAR DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE MANKATITLÁN

CRÉDITOS JUNTA DIRECTIVA MANKATITLAN 2012-2016 Presidente

Abraham Mayen Morales

Alcalde Municipal de Panajachel

Vicepresidente

Pablo Vinicio Motta

Síndico I Municipalidad de San Andrés Semetabaj

Secretaria

Licda. Ingrid Aída Vásquez

Concejal II Municipalidad de Panajachel

Tesorero

José Rufino Cumes Coroxón

Alcalde Municipal de San Andrés Semetabaj

Vocal I

Lic. Mateo Martin Bixcul

Alcalde Municipal San Antonio Palopó

Vocal II

Nicolás Juracán Lopic

Municipalidad de Concepción

Vocal III

Julio Felipe Díaz

Municipalidad de Panajachel

Vocal IV

Miguel Angel Sacuj

Municipalidad de San Andrés Semetabaj

Vocal V

Miguel Cúmes Buc

Municipalidad de Santa Catarina Palopó

Lic. Delvin José Ralón Choc Gerente Mankatitlán Ing. Julio Manrique Ramírez Pérez Director del Proyecto Fondo Agua y Saneamiento, Mankatitlán

Contenidos de la Guía: Ana Fernández Lantero Sergi Paricio Salas Revisión:

Ing. Cesar Estuardo Cortez Barrios Responsable Unidad Gestión Ambiental Proyecto Fondo de Agua y Saneamiento Melvin Chón Coroxón Promotor en gestión de riesgos

Ilustraciones:

Alberto Famadas

Diseño de Portada:

Licda. Yuliana Estefana Sinay Juárez Comunicación Social, Mankatitlán

Panajachel, 2014

GUÍA POPULAR DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE MANKATITLÁN

ÍNDICE 1.

INTRODUCCIÓN (pág.3)

CONCEPTOS BÁSICOS RELACIONADOS CON EL RIESGO (pág.3) 2.1. ¿Qué entendemos por Riesgo? (pág.3) 2.2. ¿Qué es una amenaza? (pág.3) 2.3. ¿Qué tipos de amenazas hay? (pág.4) 2.4. ¿Cómo identificar una amenaza? (pág.4) 2.5. ¿Qué es la vulnerabilidad? (pág.4) 2.6. ¿Qué es la exposición? (pág.4) 2.7. ¿Qué puede hacer una comunidad para disminuir el riesgo? (pág.5)

2.8. ¿Qué son las medidas de mitigación? (pág.5) 3.

DEFINICIÓN DE LOS SANEAMIENTO (pág.5) 3.1.

COMPONENTES

AGUA

Sistemas de abastecimiento de agua (pág.5) 3.1.1. Sistemas de abastecimiento por gravedad con tratamiento (pág.7) 3.1.2. Sistemas de abastecimiento de agua por bombeo (pág.7)

3.1.3. Sistemas no convencionales de abastecimiento de agua (pág.8) 3.2. 4.

Sistemas de saneamiento y letrinas (pág.8)

TIPOS DE AMENAZAS NATURALES QUE AFECTAN A LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO (pág.9) 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7.

Desprendimientos Deslizamientos Flujos de detritos Inundaciones Terremotos Erupciones volcánicas Sequías

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TIPOS DE AMENAZAS HUMANAS QUE AFECTAN A LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO (pág.11) 5.1. Contaminación por aguas negras 5.2. Contaminación por aguas grises 5.3. Contaminación química 5.4. Deforestación

CÓMO PUEDEN AFECTAR LAS AMENAZAS A LOS SITEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO: impactos / patrón de daños y propuestas de mitigación (pág.13)

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y RIESGO SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO (pág.31)

GLOSARIO (pág.33)

BIBLIOGRAFÍA (pág.36)

10.

ANEXO: ficha de incidencias (pág.37)

PARA

LOS

GUÍA POPULAR DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE MANKATITLÁN

1. INTRODUCCIÓN ¿Para qué sirve esta guía? • Es una herramienta que define los conceptos básicos de Riesgo aplicados a los sistemas de agua y saneamiento en comunidades de MANKATITLÁN y propone soluciones para disminuir los daños en la infraestructura frente a desastres naturales o humanos.

¿A quién va dirigida? • A comunitarios , líderes y lideresas, miembros de los Comités de Desarrollo comunitarios.

2. CONCEPTOS BÁSICOS RELACIONADOS CON EL RIESGO

2.1.

¿Qué entendemos por RIESGO?

Es el grado de pérdida o daños esperado en los sistemas de agua y saneamiento a causa de un fenómeno natural o humano

2.2. ¿Qué es una AMENAZA? La posibilidad de que un desastre natural o acciones humanas, se vuelvan peligrosas tanto para las personas, las casas, las carreteras o los sistemas de agua y saneamiento AMENAZA GRANDE

AMENAZA PEQUEÑA

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2.3. ¿Qué tipos de AMENAZAS hay? Los sistemas de agua y saneamiento pueden estar afectados por dos tipos de amenazas: AMENAZAS NATURALES

AMENAZAS HUMANAS

deslizamientos, desprendimientos, inundaciones, terremotos, erupciones volcánicas y sequías

contaminación por aguas negras y grises, contaminación por agroquímicos y deforestación

2.4. ¿Cómo identificar una AMENAZA? Las amenazas se pueden identificar a partir de mapas de amenazas (elaborados con anterioridad) o haciendo visitas de campo a lo largo de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento tratando de localizar los puntos conflictivos

2.5. ¿Qué es la VULNERABILIDAD? Es la posibilidad de que la infraestructura de agua y saneamiento pueda sufrir daños que haya podido causar una amenaza. La vulnerabilidad tiene que ver con cuán resistente es una infraestructura frente a un evento natural VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD BAJA

2.6. ¿Qué es la EXPOSICIÓN? La exposición de un elemento determina si, en función de su localización, éste es más o menos vulnerable EXPOSICIÓN ALTA

EXPOSICIÓN BAJA

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2.7. ¿Qué puede hacer una COMUNIDAD para disminuir el RIESGO? Se puede organizar, tratar de localizar las zonas o los elementos más vulnerables y construirlos en lugares menos expuestos o construir medidas de mitigación para disminuir su vulnerabilidad

2.8. ¿Qué son las MEDIDAS DE MITIGACIÓN? Son el conjunto de medidas y obras a implementar antes de que impacten las amenazas para disminuir la vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento CAJA DE CAPTACIÓN SIN MEDIDAS DE MITIGACIÓN

3. DEFINICIÓN

LOS

CAJA DE CAPTACIÓN CON MEDIDAS DE MITIGACIÓN

COMPONENTES

AGUA

SANEAMIENTO 3.1. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Sistemas de abastecimiento por gravedad con tratamiento Es un sistema que aprovecha diferencia de presiones por diferencia de niveles, desde la captación del agua que puede ser superficial o subterránea hasta el reservorio o distribución que se encuentra a una altura inferior. La conducción de agua ha de pasar por un sistema de desinfección o tratamiento dependiendo de la fuente.

GUÍA POPULAR DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE MANKATITLÁN Red de distribución: red de tuberías que

Caja de captación:

distribuyen el

estructura de

agua en

hormigón que capta

diferentes áreas

el agua.

de la comunidad.

Línea de

Planta de

conducción: tubería

tratamiento o

que transporta el

tanque de

agua.

desinfección: estructura que trata y desinfecta el agua.

Conexiones domiciliares: conexión de tubería hacia las

Reservorio: tanque

casas.

hormigón

que

almacena el agua.

Otras estructuras son:

PASOS AÉREOS: estructuras que sostienen la tubería en el paso de ríos y quebradas construidos con concreto

reforzado,

zapatas,

tensores o cables de sostenimiento y tubos de hierro. Tipos de pasos aéreos: 

PASOS DE LADERA: pasos de tubería que bordea una ladera

pueden

estar

colgado. 

PASOS DE ZANJÓN: paso de tubería que atraviesa una quebrada

pero

menor

longitud que un paso aéreo.

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VÁLVULAS

PASO:

permite

controlar el paso del agua mediante una llave que gira. VÁLVULAS

PURGA:

permiten

eliminar la presión de las tuberías. Se colocan en las partes altas del sistema de abastecimiento. VÁLVULAS DE LIMPIEZA: extraen de la tubería arena y que se deposita en las zonas bajas del sistema.

Sistemas de abastecimiento por bombeo: Estos sistemas de abastecimiento por bombeo captan el agua en un nivel bajo y lo impulsan mediante una bomba de agua a un tanque de distribución establecido a un nivel más elevado y de ahí se distribuirá por gravedad a la red domiciliar.

Reservorio: tanque de hormigón que almacena el agua.

Red de distribución: red de tuberías que conduce el agua hasta la comunidad

Línea de impulsión: tubería que conduce agua y

y la distribuye en las viviendas o las pilas públicas.

la impulsa al reservorio. Caja de captación: Caseta de bombeo: Caseta que contiene la bomba de agua que impulsa el agua hacia el reservorio.

estructura construida para captar aguas.

GUÍA POPULAR DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE MANKATITLÁN Sistemas no convencionales de abastecimiento de agua

POZOS:

pueden

ser

excavados

manualmente o perforados y pueden tener

una

bomba

manual

electromecánica para extraer el agua.

3.2. SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y LETRINAS ALCANTARILLADO: El alcantarillado es el conjunto de sistemas y tuberías utilizado para el transporte de aguas residuales o servidas o aguas de lluvias desde un lugar que se generan hasta el sitio donde se vierten al cauce o se tratan.

FOSAS

SÉPTICAS:

una

estructura de concreto enterrada cerca de las viviendas con una o varias cámaras interiores y que trata aguas residuales (negras y grises)

que

provienen

viviendas en las zonas rurales.

LETRINA:

sistema

apropiado e higiénico, donde se depositan

los

excrementos

humanos que contribuye a evitar la contaminación del ambiente y a preservar la salud de la población. Existen varios tipos de letrinas: de hoyo seco, mejoradas de hoyo seco ventilado, aboneras y de cierre hidráulico.

las

4. TIPOS DE AMENAZAS NATURALES QUE AFECTAN A LOS SISTEMAS DE Desprendimiento

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO Deslizamiento Flujo de detritos

Desprendimiento

Flujo de detritos

Son roturas de trozos de roca de una pared que caen al suelo rebotando y rodando hacia adelante una cierta distancia. Los desprendimientos pueden ser de una sola roca o de muchas rocas a la vez.

Erupciones

Se dan cuando los volcanes expulsan humo, polvo, rocas y fuego procedentes del interior de la Tierra.

Son desprendimientos de tierra que se rompen y se movilizan deslizándose ladera abajo.

Terremotos

Se producen cuando el suelo se mueve y tiembla debido a movimientos muy fuertes que se dan en el interior de la Tierra.

Sequías

Se producen durante los periodos del año en los que no llueve, generalmente entre Abril y Noviembre.

Son corrientes muy pastosas formadas por agua, lodo y rocas que caen ladera abajo, recorriendo por lo general, ríos y quebradas.

Inundaciones

Se producen cuando llueve mucho y muy fuerte, y el nivel de agua de los ríos y de las quebradas aumenta, provocando que los ríos salgan de su cauce, inundando pueblos, comunidades y campos de cultivo.

Desprendimiento

Deslizamiento

Flujo de detritos

Deslizamiento en la Cabecera de San Antonio

Deslizamiento en la Aldea Agua Escondida,

Flujo de detritos en la Cabecera de

Palopó. (FUENTE: Mankatitlán)

San Antonio Palopó.

Santa Catarina Palopó.

(FUENTE: Mankatitlán)

Erupciones 10

Erupción

del

Santiaguito

volcán

02/04/2012

(FUENTE: http://www.noticiasdebomberos gua.blogspot). 10

Efectos del terremoto que afectó

Campos afectados por sequía Guatemala el 07/11/2012 (FUENTE: (FUENTE: http://www.noticias.starmedia.com) http://www.prensalibre.com)

Inundación en Cabecera Panajachel. (FUENTE: Mankatitlán)

5. TIPOS DE AMENAZAS HUMANAS QUE AFECTAN LOS SISTEMAS DE Contaminación por aguas

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO Contaminación por aguas grises

negras

Las aguas negras son aguas las residuales contaminadas por excretas y orina. Los vertidos de aguas negras cerca de fuentes de agua suponen un riesgo a la salud si el agua no está tratada ya que poseen microorganismos que producen enfermedades, principalmente diarreas.

Las aguas grises son las aguas resultantes del lavado de utensilios, ropa o el baño de las personas. Son las aguas resultantes de las pilas que contienen sustancias como nitrógeno y fósforo que pueden contaminar fuentes de agua.

Contaminación por agroquímicos

Deforestación

Las actividades agrícolas incluyen normalmente la utilización de fertilizantes y plaguicidas que pueden contaminar las aguas superficiales y subterráneas.

La pérdida de bosque tiene un efecto directo sobre el agua. Los bosques filtran y limpian el agua, amortiguan las lluvias fuertes que de otra manera erosionarían el suelo evitando los efectos destructivos de las inundaciones y sequías.

Contaminación por aguas negras

Río

contaminado

por

aguas

negras

(Fuente:http://vaxtuxpan.blogspot.com/2013/05 /materia-fecal-y-aguas-negras.html) 12

Contaminación por agroquímicos

Fumigación con plaguicidas que pueden contaminar acuífero (Fuente: http://www.ecologismo.com/

contaminacion/contaminacion-agroquimica/)

Contaminación por aguas grises

Pila doméstica de Choquec en donde se vierten aguas grises al terreno colindante. (FUENTE: Mankatitlán)

Deforestación

Deforestación causada por la tala de árboles (Guatemala) (Fuente: http://delvistrab.blogspot.com/)

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6. CÓMO PUEDEN AFECTAR LAS AMENAZAS A LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO (impactos / patrón de daños y propuesta de medidas de mitigación) ¿QUÉ OCURRE CUANDO SUCEDE UN DESASTRE? Las lluvias intensas pueden generar deslaves en una ladera. Si en esta ladera hay construida una caja de captación, los daños producidos pueden provocar el cese de suministro de agua o afectar la calidad de agua en un sistema de abastecimiento.

LLUVIA

DAÑOS CAUSADOS POR AMENAZAS

¿CÓMO PREVENIR UN DESASTRE? Antes y después de que suceda un desastre, la comunidad ha de organizarse a través de Comités de Desarrollo (COCODES) y otras agrupaciones comunitarias existentes para hacer frente a los daños en el sistema mediante medidas de mitigación. Éstas son acciones de protección de las estructuras tanto de abastecimiento como de saneamiento.

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

MITIGACIÓN

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Cuadro resumen amenazas naturales que pueden afectar diferentes tipos de infraestructuras:

TIPO DE

TIPO DE AMENAZA

INFRAESTRUCTURA

1. ELEMENTOS NO ENTERRADOS

Nº CUADRO

1.DESLIZAMIENTOS y FLUJOS DE DETRITOS

1.1

2.DESPRENDIMIENTOS

1.2

3. INUNDACIONES

1.3

4.TERREMOTOS

1.4

1.DESLIZAMIENTOS y FLUJOS DE DETRITOS

2.1

2.DESPRENDIMIENTOS

2.2

3. INUNDACIONES

2.3

4.TERREMOTOS

2.4

1.DESLIZAMIENTOS y FLUJOS DE DETRITOS

3.1

2.DESPRENDIMIENTOS

3.2

3.INUNDACIONES

3.3

4.TERREMOTOS

3.4

2. ELEMENTOS LINEALES

3. ELEMENTOS ENTERRADOS O SEMIENTERRADOS

4. ELEMENTOS NO ENTERRADOS ELEMENTOS LINEALES

1.LLUVIA DE CENIZAS Y PIROCLASTOS EN

ELEMENTOS ENTERRADOS O

ERUPCIONES VOLCÁNICAS

4.1

SEMIENTERRADOS 5.

SISTEMAS

ELIMINACIÓN

EXCRETAS: LETRINAS

1.INUNDACIONES

5.1

Cuadro resumen de amenazas humanas:

TIPO DE INFRAESTRUCTURA 6.FUENTES DE AGUA POZOS

TIPO DE AMENAZA 1.CONTAMINACIÓN POR AGUAS NEGRAS CONTAMINACIÓN POR AGUAS GRISES CONTAMINACIÓN POR AGROQUÍMICOS DEFORESTACIÓN

Nº CUADRO 6.1

1.1

Tipo de elemento:

ELEMENTOS NO ENTERRADOS: cajas de captación, sedimentador, plantas de tratamiento y desinfección, tanques de almacenamiento y distribución, cámaras rompe-presión, cámaras distribuidoras de caudales, captaciones directas de manantiales y casetas de bombeo

Tipo de amenaza:

DESLIZAMIENTOS Y FLUJOS DE DETRITOS

Impactos / patrón de daños 1. 2. 3. 4.

Rotura o enterramiento del elemento por choque de lodos y detritos. Rotura de llaves de paso, válvulas, uniones, etc. Cambio del lugar de donde sale el agua por movimientos de tierra. Contaminación y ensuciamiento del agua.

Caja de captación afectada por deslizamientos / flujos de detritos:

Medidas de mitigación 1. Realizar un mantenimiento de los elementos para evitar pérdidas de agua que puedan provocar deslizamientos. 2. Estabilizar las laderas cercanas a los elementos a partir de:  la construcción de cunetas de coronación  el escalonamiento con gradas y la disminución del pendiente de la ladera  la reforestación de la ladera  la construcción de muros de concreto (con drenajes) o muros de gaviones al pie de las laderas 3. Utilizar concreto pineado y cimentaciones profundas en la construcción de los elementos. 4. Evitar, siempre que se pueda, la construcción de elementos en quebradas o al pie de laderas inestables.

Caja de captación con medidas mitigadoras ante deslizamientos / flujos de detritos:

3 1

1.2

Tipo de elemento:

Tipo de amenaza:

DESPRENDIMIENTOS

Impactos / patrón de daños

Medidas de mitigación 1. Realizar un mantenimiento de los elementos para evitar pérdidas de agua que puedan provocar amenazas. 2. Vaciar rocas (de forma contralada y sin explosivos) de las paredes cercanas a los elementos. 3. Realizar un monitoreo de las paredes y localizar rocas inestables. 4. Utilizar concreto pineado y cimentaciones profundas en la construcción de los elementos. 5. Evitar, siempre que se pueda, la construcción de elementos al pie de paredes inestables.

Tanque de reserva / distribución afectado por desprendimientos:

Tanque de reserva / distribución con medidas mitigadoras ante desprendimientos:

1. Rotura del elemento por choque de rocas desprendidos. 2. Rotura de llaves de paso, válvulas, uniones, etc.

1.3

Tipo de elemento:

Tipo de amenaza:

INUNDACIONES

Impactos / patrón de daños 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Medidas de mitigación

Rotura o enterramiento de los elementos por choque del agua o de rocas transportados por el río. Inundación y deterioro de los elementos. Relleno del interior del elemento con rocas y lodos. Rotura de llaves de paso, válvulas, uniones, etc. Cambio del lugar de donde sale el agua por modificación de la trayectoria del río. Contaminación y ensuciamiento del agua.

En caso de que sea necesario construir elementos en o cerca del paso de un río o quebrada:  enterrar los cimientos del elemento al menos 1 m bajo el suelo  tratar de ubicar los elementos allí donde el río no tiene tanta fuerza  construir estructuras de mitigación protectoras, en los laterales de la parte alta del río, tales como pequeños muros de gaviones enterrados como mínimo 1 metro en el suelo  construir disipadores de energía en la parte alta del río  construir las elementos elevados respecto al nivel del suelo Impermeabilizar las tapas de los elementos. Construir las estructuras con compuertas inferiores. Mantener limpios de vegetación y rocas los pasos de ríos y quebradas. Utilizar concreto pineado y cimentaciones profundas en la construcción de los elementos. Evitar, siempre que sea posible, la construcción de elementos en ríos y quebradas o cerca de ellos.

PARA CASETAS DE BOMBEO:

2. 3. 4. 5. 6.

Caseta de bombeo afectada por inundaciones:

Caseta de bombeo con medidas mitigadoras ante inundaciones:

Rotura de los aparatos electromecánicos.

1 2

1.4

Tipo de elemento:

Tipo de amenaza:

TERREMOTOS

Impactos / patrón de daños

Medidas de mitigación

1. Rotura de los elementos. 2. Rotura de llaves de paso, válvulas, uniones, etc. 3. Cambios en el nivel del agua del interior del suelo, en el lugar de donde sale agua y en la cantidad de agua que sale.

1. Realizar un mantenimiento de los elementos para evitar pérdidas de agua que puedan provocar amenazas. 2. Utilizar tuberías de PVC para permitir su adaptación ante pequeños movimientos del terreno. 3. Considerar la utilización de rótulas o uniones universales en los empalmes de los elementos secundarios (llaves de paso, válvulas, uniones, etc.) 4. Construir los elementos con juntas de pared y techo y, si son elevados, construir anclajes y tensores que fijen la estructura. 5. Utilizar concreto pineado y cimentaciones profundas en la construcción de los elementos.

Los terremotos también pueden provocar deslizamientos y caídas de rocas por lo que hay que tener en cuenta los patrones de daños de los puntos 1.1 y 1.2. 18

Tanque de almacenamiento elevado afectado por terremotos:

Tanque de almacenamiento elevado con medidas mitigadoras:

2.1

Tipo de elemento:

ELEMENTOS LINEALES: tuberías, pasos aéreos, pasos de ladera, pasos de zanjón, líneas de impulsión, red de distribución, válvulas de vacío y control

Tipo de amenaza:

DESLIZAMIENTOS Y FLUJOS DE DETRITOS

Impactos / Patrón de daños 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Medidas de mitigación 1.

En caso de que sea necesario construir elementos lineales cerca de zonas con deslizamientos:  utilizar tuberías y accesorios de elevada dureza y resistencia  enterrar las tuberías al menos 1 m, cubrir las zanjas y compactar y pisar el material de relleno 2. Realizar un mantenimiento de los elementos lineales para evitar pérdidas de agua que puedan provocar deslizamientos. Utilizar válvulas de cierre en tuberías que permitan cerrar el paso para poder cambiar el tramo dañado. 3. Estabilizar las laderas cercanas a los elementos a partir de:  la construcción de cunetas de coronación  el escalonamiento con gradas y la disminución del pendiente de la ladera  la reforestación de la ladera  la construcción de muros de concreto (con drenajes) o muros de gaviones al pie de las laderas

4. Evitar, siempre que sea posible, la construcción de elementos lineales en las quebradas o al pie de laderas inestables.

Paso de ladera afectada por deslizamientos / flujos de detritos:

Paso de ladera con medidas mitigadoras ante deslizamientos / flujos de 19detritos:

2.2

Tipo de elemento:

ELEMENTOS LINEALES: tuberías, pasos aéreos, pasos de ladera, pasos de zanjón, línea de impulsión, red de distribución, válvulas de vacío y control

Tipo de amenaza:

DESPRENDIMIENTOS

Impactos / patrón de daños 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Medidas de mitigación

Rotura o del elemento por choque de rocas. Rotura de llaves de paso, válvulas, uniones, etc. Cambio del lugar de donde sale el agua por movimientos de tierra. Contaminación y ensuciamiento del agua. Empape del terreno. Pérdida de presión de agua.

1. Vaciar de rocas (de forma contralada y sin explosivos) las paredes cercanas a las estructuras. 2. Realizar un monitoreo del estado de las paredes y localizar rocas inestables. 3. En caso de que sea necesario ubicar elementos lineales cerca de zonas afectadas por

desprendimientos:  utilizar tuberías y accesorios de elevada dureza y resistencia  enterrar los elementos lineales al menos 1 m, cubrir las zanjas y compactar y pisar el material de relleno

4. Evitar, siempre que sea posible, la construcción de elementos lineales al pie de paredes inestables.

Válvula afectada por desprendimientos:

Válvula con medidas mitigadoras ante desprendimientos:

1 1

3 6

2.3

Tipo de elemento:

ELEMENTOS LINEALES: tuberías, pasos aéreos, pasos de ladera, pasos de zanjón, líneas de impulsión, red de distribución, válvulas de vacío y control

Tipo de amenaza:

INUNDACIONES

Impactos / patrón de daños 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Medidas de mitigación

Erosión de los rellenos utilizados para cubrir las zanjas donde se han colocado las tuberías. Erosión de la base de los pilares de los pasos aéreos. Destrucción de los pilares de los pasos aéreos y hundimiento y rotura del elemento lineal. Hundimiento del suelo por empape y secado debido a su mala compactación. Rotura de llaves de paso, válvulas, uniones, etc. La vía abierta en la tubería puede dar lugar a:  contaminación y ensuciamiento del agua  empape del terreno y futuros deslizamientos o desprendimientos de rocas  pérdida de la presión de agua

En caso de que sea necesario ubicar elementos lineales en los cauces de los ríos o en zonas inundables:  utilizar tuberías y accesorios de elevada dureza y resistencia  enterrar los elementos al menos 1 m, cubrir las zanjas y realizar posteriormente un compactado del material 2. En caso de construir pilares para pasos aéreos:  construir los pilares en los extremos del paso junto a los lados del río o quebrada, nunca construir pilares centrales ubicados en el cauce del río  cimentar la base de los pilares a una profundidad adecuada donde el terreno se sienta fuerte  construir muros de gaviones en la zona de los lados del río cercana a los pilares para evitar los efectos de la erosión. Enterrar los muros al menos 1 m por debajo del nivel del suelo del río  construir estructuras en el río para disminuir la velocidad y la fuerza del agua  reforzar los pilares con el uso de tensores y anclajes

Paso aéreo afectado por inundaciones:

Paso aéreo con medidas mitigadoras ante inundaciones:

2 1

2.4

Tipo de elemento:

ELEMENTOS LINEALES: tuberías, pasos aéreos, pasos de ladera, pasos de zanjón, línea de impulsión, red de distribución, válvulas de vacío y control

Tipo de amenaza:

TERREMOTOS

Impactos / patrón de daños 1. Rotura o deformación de los elementos. 2. La rotura de los elementos lineales pueden ocasionar:  contaminación y ensuciamiento del agua  empape del terreno y futuros deslizamientos o desprendimientos de rocas  pérdida de la presión de agua 3. Desempalme de conexiones entre elementos lineales. 4. Rotura o deformación de llaves de paso, válvulas, uniones, etc.

Los terremotos también pueden provocar deslizamientos y desprendimientos, por lo que también deberían considerarse los impactos descritos en los apartados 2.1 y 2.2.

Tubería afectada por terremotos:

Medidas de mitigación 1. Utilizar tuberías de PVC para mejorar su adaptación a los movimientos del terreno. 2. Utilizar juntas flexibles entre tuberías para facilitar su adaptación ante pequeños movimientos o desplazamientos. 3. Utilizar rótulas o uniones universales en los empalmes de los elementos secundarios (llaves de paso, válvulas, uniones, etc.) que proporcionen flexibilidad y cierta adaptación ante pequeños movimientos sísmicos o desplazamientos del terreno. 4. Utilizar uniones roscadas y evitar las uniones pegadas. 5. Realizar un monitoreo constante a lo largo de toda la red para localizar fugas y evitar pérdidas de agua.

Tubería con medidas mitigadoras ante terremotos:

3.1

Tipo de elemento:

ELEMENTOS ENTERRADOS Y SEMIENTERRADOS: pozos y pozos equipados con bombas manuales y fosas sépticas

Tipo de amenaza:

DESLIZAMIENTOS Y FLUJOS DE DETRITOS

Impactos / Patrón de daños 1. Llenado de la estructura con lodos y rocas. 2. Daños en la estructura que pueden dar lugar a futuras pérdidas de agua. 3. Contaminación y ensuciamiento de las aguas subterráneas. 4. Desperfectos en las bombas manuales y electromecánicas.

Pozo afectado por deslizamientos / flujos de detritos:

Medidas de mitigación 1. Realizar un mantenimiento constante de la estructura del pozo. 2. Estabilizar las laderas cercanas a partir de:  la construcción de cunetas de coronación  el escalonamiento con gradas y la disminución del pendiente de la ladera  la reforestación de la ladera  la construcción de muros de concreto (con drenajes) o muros de gaviones al pie de las ladera 3. Sellado superficial de los pozos. 4. Utilizar anillos de concreto pineado en la construcción de las paredes de los pozos para reforzarlos. 5. Evitar, siempre que sea posible, la construcción de pozos y fosas sépticas en o cerca de las quebradas o al pie de laderas inestables.

Pozo con medidas mitigadoras ante deslizamientos / flujos de detritos:

1 3

3.2

Tipo de elemento:

ELEMENTOS ENTERRADOS Y SEMIENTERRADOS: pozos y pozos equipados con bombas manuales, fosas sépticas

Tipo de amenaza:

DESPRENDIMIENTOS

Impactos / patrón de daños

Medidas de mitigación

1. Llenado de la estructura con rocas. 2. Daños en la estructura que pueden dar lugar a futuras pérdidas de agua. 3. Desperfectos en las bombas manuales y electromecánicas.

1. Realizar un mantenimiento constante de la estructura de pozos y de fosas sépticas. 2. Vaciar de rocas (de forma contralada y sin explosivos) las paredes cercanos a pozos y fosas sépticas. 3. Realizar un monitoreo del estado de las paredes y localizar posibles rocas inestables. 4. Utilizar concreto pineado en la construcción de las paredes y anillos estructurales de los pozos y fosas sépticas. 5. Evitar, siempre que sea posible, la construcción de pozos al pie de paredes inestables.

Pozo equipado con bomba manual afectado por desprendimientos:

Pozo equipado con bomba manual con medidas mitigadoras ante desprendimientos:

24 2

2 3

3.3

Tipo de elemento:

ELEMENTOS ENTERRADOS Y SEMIENTERRADOS: pozos y pozos equipados con bombas manuales, fosas sépticas.

Tipo de amenaza:

INUNDACIONES

Impactos / patrón de daños 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Medidas de mitigación

Inundación de los pozos por agua. Llenado de la estructura con lodos y rocas arrastrados por el río. Daños en la estructura que pueden dar lugar a pérdidas de agua. Daños en el instrumental o en las bombas manuales. Contaminación y ensuciamiento del agua. Variaciones en el rendimiento del pozo durante y después de la inundación.

1. 2.

Pozo afectado por inundaciones:

Realizar un mantenimiento constante de los elementos para evitar pérdidas de agua. En caso de que los elementos se encuentren en zonas inundables:  utilizar materiales de revestimiento de elevada dureza y resistencia  enterrar los elementos lineales al menos 1 m, cubrir las zanjas y realizar posteriormente un compactado del material de relleno  construir muros de gaviones en la zona de los lados del río cercanas para evitar los efectos de la erosión. Enterrar los muros al menos 1 m por debajo del nivel del suelo 3. Utilizar concreto pineado en la construcción de las paredes de revestimiento y anillos estructurales de los pozos y las fosas sépticas. 4. En pozos:  los primeros 3 m del pozo (desde arriba) deben tener un revestimiento sellado (arcilla o cemento).  subir el revestimiento por encima de la superficie del pozo para tener un borde y sellar el agujero con una plataforma dejando una trampa de acceso  vigilar y evitar puntos de contaminación (letrinas, botaderos de basura) cerca de la ubicación del pozo. Las distancias mínimas recomendadas son: letrinas 30 metros, tanques sépticos, 40 metros, botaderos y otras fuentes de contaminación 60 metros. 5. Evitar, siempre que sea posible, la construcción de elementos enterrados o semienterrados en ríos y quebradas o cerca de ellos.

Pozo con medidas mitigadoras ante inundaciones:

4 5

1 3

3.4

Tipo de elemento:

ELEMENTOS ENTERRADOS Y SEMIENTERRADOS: pozos y pozos equipados con bombas manuales, fosas sépticas.

Tipo de amenaza:

TERREMOTOS

Impactos / patrón de daños

Medidas de mitigación

1. Rotura de la estructura y las paredes del pozo. 1. Realizar un mantenimiento constante de la estructura del pozo y de la fosa 2. Rotura de tuberías, válvulas, etc. séptica para localizar y evitar pérdidas de agua. 3. Aparición de pérdidas de agua y diminución del rendimiento de la fosa séptica, pozo 2. Utilizar tuberías de PVC y juntas, rótulas y/o uniones universales para o cualquier otra estructura semienterrada. mejorar la flexibilidad y adaptación a los movimientos del terreno de los elementos accesorios. 3. Utilizar concreto pineado en la construcción de las paredes y los anillos estructurales de los pozos y las fosas sépticas para reforzar su estructura.

Los terremotos también pueden provocar deslizamientos y desprendimientos de rocas, por lo que también deberían considerarse los impactos descritos en los apartados 3.1 y 3.2. 26

Fosa séptica afectada por terremotos:

Fosa séptica con medidas mitigadoras ante terremotos:

4.1

IMPACTOS / PATRÓN DE DAÑOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA FENÓMENOS DE LLUVIA DE CENIZAS Y PIROCLASTOS EN ERUPCIONES VOLCÁNICAS

Tipo de elemento Impactos / patrón de daños

ELEMENTOS NO ENTERRADOS: 1. 2. 3.

Medidas de mitigación

1. 2.

Enterramiento por lluvia de cenizas de los elementos. Daños por caída de rocas y bombas piroclásticas en los elementos. Contaminación de fuentes superficiales.

Construir tapas sanitarias herméticas y resistentes. Tratar, siempre que sea posible, de no ubicar elementos de la red de abastecimiento de agua y saneamiento cerca de volcanes activos.

ELEMENTOS LINEALES: 4.

Enterramiento por lluvia de cenizas de los elementos. Daños en la red de abastecimiento por la caída de rocas y bombas piroclásticas. Contaminación en canales abiertos o conducciones superficiales

5. 6.

Tratar de enterrar la mayor parte de los elementos lineales. Tratar, siempre que sea posible, de no ubicar elementos de la red de abastecimiento de agua y saneamiento cerca de volcanes activos.

ELEMENTOS SEMIENTERRADOS O ENTERRADOS: 7. 8.

9. 5. 6.

SISTEMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS: letrinas

Enterramiento por lluvia de cenizas de la parte exterior de la estructura. Daños por la caída de rocas y bombas piroclásticas en la parte exterior de la estructura. Contaminación del agua subterránea

10. Enterramiento por lluvia de cenizas de letrinas. 11. Daños en la estructura por la caída de rocas y bombas pirocláticas.

Construir techos y tapas sanitarias herméticas y resistentes. Tratar, siempre que sea posible, de no ubicar elementos de la red de abastecimiento de agua y saneamiento cerca de volcanes activos.

7. 8.

Construir techos de las estructuras resistentes. Tratar, siempre que sea posible, de no ubicar elementos de la red de abastecimiento de agua y saneamiento cerca de volcanes activos.

Caja de captación y red de abastecimiento afectadas por lluvia Caja de captación y red de abastecimiento con medidas de cenizas y caída de piroclastos: mitigadoras ante lluvia de cenizas y caída de piroclatos:

EJEMPLOS

1 2 4

5.1

Tipo de elemento:

SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS: letrinas

Tipo de amenaza:

INUNDACIONES

Impactos / patrón de daños

Medidas de mitigación

1. Inundación de las letrinas. 2. Derrumbe y colapso del hoyo, sobretodo en zonas arenosas y suelos con poca resistencia y hundimiento del terreno. 3. Contaminación y ensuciamiento de fuentes o sistemas de agua.

1. Elevar los elementos por encima del nivel máximo de inundación. 2. Recubrir el interior de la letrina con una doble capa de grava y arena. 3. Construir el brocal y la losa con materiales resistentes y las paredes con materiales ligeros y disponibles. 4. Construcción de zanjas de coronación.

Letrina afectada por inundaciones:

Letrina con medidas mitigadoras ante inundaciones:

1 1

3 3

6.1

Tipo de elementos: Tipo de amenaza:

FUENTES DE AGUA, ELEMENTOS DE CAPTACIÓN (pozos, cajas de captación) CONTAMINACIÓN POR AGUAS NEGRAS, CONTAMINACIÓN POR AGUAS GRISES, CONTAMINACIÓN POR AGROQUÍMICOS, DEFORESTACIÓN

Impactos / patrón de daños 1. 2. 3.

Medidas de mitigación

Daño ambiental del hábitat natural y problemas de salud en la población por transmisión de enfermedades. Contaminación y ensuciamiento de fuentes de agua, daño ambiental y riesgo de afectar la salud de la población. Deforestación.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

No construir letrinas a menos de 30 metros de las fuentes de agua y la fosa debe de estar al menos 1.5 metros por encima del nivel freático. Construir medidas mitigadoras apropiadas para letrinas en caso de inundación y lluvias torrenciales (ver ap. 5.1). Drenaje de aguas grises en pozos de absorción alejados 100 metros de las fuentes de agua. Protección física de las fuentes de agua y sistemas de captación (pozos, cajas de captación) mediante cercos de protección que eviten la entrada de animales y personas. No realizar actividades agrícolas-ganaderas alrededor de las fuentes de agua y sistemas de captación de agua (pozos, caja de captación). Reforestar las zonas de recarga hídrica y alrededor de las fuentes de agua y sistemas de captación de agua. Evitar el uso de agroquímicos cercanos a fuentes y captaciones. Los campos de cultivo donde se utilicen productos agroquímicos deben de estar alejados al menos a 100 metros de distancia de las fuentes de agua. Asegurar la vigilancia continua de las fuentes de agua para advertir la presencia de contaminantes.

Contaminación por aguas negras, aguas grises, agroquímicos y efectos Medidas de mitigación contra la contaminación por aguas negras, aguas de la deforestación: grises, agroquímicos y efectos de la deforestación:

1 3

7.1

IMPACTOS / PATRÓN DE DAÑOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA SEQUÍAS

Impactos / patrón de daños

1. Disminución o desaparición completa del agua procedente de las fuentes. 2. Descenso de los niveles freáticos. 3. Incendios no controlados.

Medidas de mitigación

1. 2. 3. 4.

Realizar un mantenimiento adecuado y reforestar las zonas de recarga hídrica. Llevar un control de la cantidad de agua que sale de fuentes y medir los niveles freáticos. Realizar un mantenimiento de las franjas cortafuegos y una limpieza del sotobosque. Reforestar las zonas incendiadas o afectadas por la deforestación antrópica.

Bosque no adecuado ni tratado ante incendios:

EJEMPLOS

Bosque adecuado y preparado ante incendios:

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7. ORGANIZACIÓN

COMUNITARIA

RIESGO

PARA

LOS

SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO ¿QUIÉN SE ORGANIZA?

La comunidad, a través de las comisiones establecidas en los Comités de Desarrollo (COCODES) y otros grupos existentes organiza a la población para hacer frente a desastres, en coordinación con instituciones locales (Municipalidades, ONG´s) y organismos gubernamentales como son la CONRED (Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres). ¿CÓMO? ¿CUÁNDO?

Las capacitaciones sobre el Riesgo que afectan los sistemas de agua y saneamiento son esenciales para conocer las principales amenazas presentes en el territorio e identificarlas. Es importante establecer un calendario de acciones a realizar para prevenir los efectos destructivos de las amenazas recurrentes que

GUÍA POPULAR DE GESTIÓN DE RIESGO PARA SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE MANKATITLÁN suceden cada año. Éstas son consecuencia de periodos de intensas lluvias y de periodos de sequía y de las amenazas que pueden producir en cualquier momento del año (erupciones volcánicas y terremotos). ¿QUÉ HERRAMIENTAS SE HAN DE UTILIZAR Y CUÁNDO?

ANTES: Plan de

DURANTE: Plan de

DESPUÉS: Ficha de

Prevención

Emergencia.

incidencias.

ANTES: PLAN DE PREVENCIÓN El uso de la presente guía formaría parte de un Plan de Prevención que incluiría capacitaciones sobre riesgo e implementación de medidas preventivas o de mitigación en estructuras del sistema (cajas de captación, tuberías, tanques, letrinas, etc). DURANTE: PLAN DE EMERGENCIA Un Plan de Emergencia permite que las personas de la comunidad participen en diferentes niveles de decisión y operación y que respondan rápidamente con los recursos disponibles. El objetivo principal es el de restaurar el servicio de los sistemas de agua y saneamiento que tenían antes del desastre. Todos los comunitarios han de conocer el Plan de Emergencias, las responsabilidades y los recursos en la localidad. DESPUÉS: FICHAS DE INCIDENCIAS Las fichas de incidencias son fichas a rellenar en las visitas de campo después de un desastre para evaluar el daño que han sufrido las infraestructuras. Permiten elaborar un registro cuantitativo y cualitativo de los efectos del desastre en los sistemas tanto de abastecimiento de agua como de saneamiento.

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8. GLOSARIO BROCAL- Estructura que se sitúa en la superficie de un pozo y que permite colocar una polea para extraer agua. CICLÓN TROPICAL - Sistema de tormentas que gira alrededor de un centro de bajas presiones y que produce fuertes vientos y abundantes e intensas lluvias. COLAPSO - Caída de una roca siguiendo una trayectoria vertical. CONCRETO PINEADO - Hormigón armado. Concreto reforzado con barras o mallas de acero. CUNETA DE CORONACIÓN - Cuneta o canal que se suele construir en la parte superior de taludes y laderas para desaguar el agua procedente de la lluvia y evitar su infiltración en el terreno. DETRITOS - Troncos, bloques, cantos, y materiales finos (arenas, limos y arcillas) que pueden formar parte de un flujo. DISIPADOR DE ENERGÍA - Un disipador de energía es un dispositivo que reduce y amortigua la energía del agua para que no genere problemas de erosión y socavación. En un río se pueden colocar gaviones para disipar la energía producida por un fluyo intenso de agua. EROSIÓN - Desgaste de una superficie, por ejemplo el cauce de un río, producido por el roce o la fricción de un flujo o de un detrito. FLUJO - Líquido en movimiento. Éste Puede ser puramente acuoso o contener un porcentaje variable de detritos. GAVIÓN - Caja o cajón de malla, de forma rectangular y relleno de rocas utilizado en ingeniería civil para la construcción de muros. GRADA / ESCALONADO - Forma que se le da a un talud o ladera para disminuir tanto su pendiente como la carga del terreno y así aumentar su estabilidad. INDICADOR DE INESTABILIDAD - Elementos o formas identificables en terreno que indican que una determinada masa de material es altamente susceptible de deslizarse o desprenderse ladera abajo. Algunos indicadores de inestabilidad son: grietas u ondulaciones en el terreno, bloques caídos, árboles inclinados, paredes altamente fracturadas, etc. LADERA - Cualquiera de los lados de un monte o colina.

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NIVEL FREÁTICO – Nivel de agua subterránea situada una profundidad determinada del suelo. ONDAS SÍSMICAS - Ondas elásticas a través de las cuales se propaga la energía generada por el roce o la colisión entre las placas tectónicas. PENDIENTE - Grado de inclinación de una ladera. PIROCLASTOS / MATERIALES PIROCLÁSTICOS - Materiales procedentes de la erupción de un volcán. RECARGA HÍDRICA- La zona de recarga hídrica es una zona donde las precipitaciones se infiltran y llegan a recargar los acuíferos.

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9. BIBLIOGRAFÍA CAMPOS DE ORELLANA, S. E. et al;(2009) Guía técnica-Obras físicas de prevención y

mitigación en casos de deslizamientos CEPREDENAC, Embajada de noruega, Instituto Geotécnico Noruego. Innova Editorial S.A.; San Salvador (El Salvador). MUÑOZ, A. et al; (2005) Recomendaciones técnicas para la elaboración de mapas de

amenaza por inestabilidad de laderas (proyecto MET-ALARN) INETER, COSUDE. NÚÑEZ, L. et al.; (2011) Mapa Geomorfológico de Guatemala 1:25000 (Cuenca Atitlán). Geólogos del Mundo Vivamos, Mejor, AECID (Agencia Española de

Cooperación

Internacional y Desarrollo). NÚÑEZ, L. et al.;( 2011) Mapa Geológico de

Guatemala 1:25000 (Cuenca Atitlán).

Geólogos del Mundo, Vivamos Mejor, AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo). NÚÑEZ, L., MARTÍNEZ, V.; (2011) Informe complementario de la cartografía

geológica y geomorfológica (1:25000) de la cuenca del lago Atitlán (Guatemala). Geólogos del Mundo Vivamos Mejor, AECID (Agencia Española de

Cooperación Internacional y

Desarrollo). NÚÑEZ, L., MARTÍNEZ, V.; (2012) Guía metodológica para la elaboración de mapas de

susceptibilidad a movimientos de ladera en la cuenca del lago Atitlán, Guatemala. Geólogos del Mundo, Vivamos Mejor, AECID (Agencia Española de

Cooperación Internacional y

Desarrollo), CONRED (Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres). NÚÑEZ, L., MARTÍNEZ, V.;(2012) Mapa de susceptibilidad a movimientos de ladera

Guatemala1:25000 (Cuenca Atitlán). Geólogos del Mundo, Vivamos Mejor, AECID

(Agencia Española de

Cooperación Internacional y Desarrollo), CONRED (Coordinadora

Nacional para la Reducción de Desastres). PACHECO, H. et al; (2011).Instrumentos para la reducción del riesgo de desastres en

proyectos de agua y saneamiento ambiental básico rural. Dirección regional de vivienda, construcción y saneamiento de Cusco, COSUDE, CARE, SABANSUR. Editorial imprenta Lucero S.A.C. ROMERO, L. et al; (2009) Guía la amenaza por deslizamiento o deslave en el ámbito

municipal CEPREDENAC, Embajada de Noruega, Instituto Geotécnico Noruego. ROMERO, L. et al; (2009) Guía la amenaza por deslizamiento o deslave y su vigilancia

comunal CEPREDENAC, Embajada de noruega, Instituto Geotécnico Noruego.

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10. ANEXO: ficha de incidencias

INFORME DE INCIDENCIAS

NÚMERO:

FECHA:

Persona encargada de redactar el informe:

LOCALIZACIÓN DE LA INCIDENCIA NOMBRE DEL LUGAR: POBLACIÓN / COMUNIDAD MÁS CERCANA: LOCALIZACIÓN EN EL MAPA:

EVALUACIÓN DE LA AMENAZA TIPO DE AMENAZA

DESCRIPCIÓN / DIBUJO DE LA AMENAZA:

Desprendimiento Deslizamiento Flujo de detritos Avenida torrencial / inundación Terremoto Erupción volcánica

EVALUACIÓN DE LOS DAÑOS / IMPACTOS EN LOS SISTEMAS ELEMENTOS AFECTADOS No enterrados Lineales Enterrados / semienterrados Sistemas de eliminación de excretas (letrinas)

DESCRIPCIÓN DE LOS DESPERFECTOS / DAÑOS:

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