Estrategia de Desarrollo Ecoturistico en el APM Ibare Mamoré by Marco Hurtado

Elaborado Por: Adhemar E. Goyzueta Cordero

ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO EN EL ÁREA PROTEGIDA IBARE - MAMORÉ

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TRINIDAD ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DEL BENI PROYECTO DE DESARROLLO CONCURRENTE REGIONAL UOT - PDCR

Con el apoyo de:

En convenio con:

BANCO MUNDIAL

Embajada Real de Dinamarca

En alianza con:

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN EL ÁREA PROTEGIDA IBARE - MAMORÉ ÍNDICE ÍNDICE ............................................................................................................................................1 PARTE I – ESTADO DE SITUACIÓN – DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO ........................................................................4 CAPÍTULO I.......................................................................................................................................4 ANTECEDENTES .................................................................................................................................4 1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................4 2. ASPECTOS METODOLÓGICOS DEL ESTADO DE SITUACIÓN .......................................................................5 3. FORMULACIÓN DEL OBJETIVO DEL ESTADO DE SITUACIÓN ......................................................................6 4. ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS ................................................................................................7 4.1. Constitución Política del Estado ....................................................................................................7 4.2. Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia..........................................................8 4.3. Ley de Municipalidades ..............................................................................................................9 4.4. Ley del Medio Ambiente .............................................................................................................9 4.5. Ley Marco de Autonomías y Descentralización ................................................................................ 10 4.6. Ordenanza Municipal de Declaratoria del Área Protegida Municipal ...................................................... 12 5. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN .......................................................................................... 14 6. POLÍTICAS VINCULADAS AL SECTOR DE TURISMO ............................................................................... 15 6.1. Política y Visión del Turismo en Bolivia ......................................................................................... 16 6.2. Metas Generales de Desarrollo .................................................................................................... 17 6.3. Metas por Líneas Estratégicas ...................................................................................................... 17 6.4. Plan Departamental de Turismo del Beni ....................................................................................... 18 6.5. Vocación Turística del Municipio de Trinidad .................................................................................. 20 6.6. Visión de Desarrollo Turístico del Municipio Trinidad ........................................................................ 21 6.7. El Turismo en los Planes de Desarrollo .......................................................................................... 21 CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 22 ESTUDIO SOCIOECONÓMICO ................................................................................................................ 22 1. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................................. 22 1.1. Ubicación ............................................................................................................................. 22 1.2. División Política del A.P.M. ........................................................................................................ 25 1.3. Aspectos Históricos ................................................................................................................. 26 a) Precolonia ............................................................................................................................ 28 b) República ............................................................................................................................. 30 1.4. Caracterización del Espacio Físico................................................................................................ 33 a) Fisiografía ............................................................................................................................ 33 b) Clima .................................................................................................................................. 33 c) Vegetación ........................................................................................................................... 33 d) Hidrografía ........................................................................................................................... 34 e) Fauna .................................................................................................................................. 36 1.5. Poblacional ........................................................................................................................... 38 a) Población Actual .................................................................................................................... 38 b) Pobreza ............................................................................................................................... 39 c) Pueblos y Tierras Comunitarias de Origen Indígenas ......................................................................... 39 CAPÍTULO III ................................................................................................................................... 41 ANÁLISIS DE MERCADO TURÍSTICO ........................................................................................................ 41 1. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA ............................................................................................... 41 1.1. Atractivos Turísticos................................................................................................................ 41 a) Criterios Adoptados para Inventariación y Jerarquización De Atractivos Turísticos .................................... 41 b) Inventariación de Recursos Turísticos ........................................................................................... 42 c) Resumen de Recursos Turísticos a nivel Municipal ........................................................................... 51 d) Vocación Turística del APM Ibare - Mamoré.................................................................................... 52 1.2. Servicios Turísticos ................................................................................................................. 52 a) Establecimientos de Hospedaje .................................................................................................. 52 b) Establecimientos de Alimentación ............................................................................................... 52 c) Agencias de Viajes y Operadoras de Turismo .................................................................................. 55 d) Información Turística............................................................................................................... 56

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e) Transporte Público.................................................................................................................. 57 f) Oferta Turística Potencial del APM Ibare - Mamoré .......................................................................... 57 1.3. Equipamiento ........................................................................................................................ 58 a) Establecimientos de Salud ......................................................................................................... 58 b) Policía Nacional...................................................................................................................... 58 c) Centros Deportivos ................................................................................................................. 58 1.4. Infraestructura y Acceso ........................................................................................................... 59 a) Acceso al Área Protegida Municipal ............................................................................................. 59 b) Caminos vecinales................................................................................................................... 59 c) Agua ................................................................................................................................... 59 d) Electricidad........................................................................................................................... 59 e) Telefonía fija y móvil ............................................................................................................... 59 f) Señalización Turística .............................................................................................................. 60 1.5. El APM como Producto Turístico ................................................................................................. 60 a) Producto Turístico .................................................................................................................. 61 b) Destino Turístico .................................................................................................................... 61 c) Oferta de potencialidades turísticas del APM.................................................................................. 62 1.6. Promoción Turística del APM ..................................................................................................... 63 2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA TURÍSTICA ............................................................................................ 63 2.1. Actividad Turística a nivel Nacional .............................................................................................. 63 a) Llegada de visitantes ............................................................................................................... 63 b) Condición de viaje................................................................................................................... 65 c) Estadía y Gasto Turísticos.......................................................................................................... 67 d) Actividades Realizadas ............................................................................................................. 68 e) Motivo de Viaje ...................................................................................................................... 69 f) Estructura del gasto ................................................................................................................ 69 2.2. Actividad Turística en Bolivia ..................................................................................................... 70 a) Flujo de Visitantes a Áreas Protegidas .......................................................................................... 70 b) Principales lugares Visitados ...................................................................................................... 71 c) Flujo de visitantes al Departamento del Beni .................................................................................. 72 d) Características del Turismo en el Beni........................................................................................... 74 2.3. Actividad Turística en el Municipio de Trinidad ............................................................................... 74 CAPÍTULO IV ................................................................................................................................... 76 PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO ............................................................................................ 76 1. ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA ............................................................. 76 1.1. Unidad Nacional – PDCR ........................................................................................................... 76 1.2. Asociación de Municipios del Beni ............................................................................................... 77 1.3. Gobierno Municipal Trinidad ...................................................................................................... 77 a) Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Honorable Concejo Municipal.............................................. 77 b) Oficialía Mayor de Desarrollo Económico ...................................................................................... 77 c) Dirección de Desarrollo Turístico ................................................................................................ 77 1.4. Estructura Organizacional del Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad .............................................. 78 1.5. Estructura Organizacional del la Oficialía de Desarrollo Económico....................................................... 79 1.6. Proyectos y otras actividades turísticas......................................................................................... 81 2. MAPA DE ACTORES .................................................................................................................. 82 2.1. Instituciones presentes ............................................................................................................ 82 2.2. Organizaciones de cooperación .................................................................................................. 83 CAPÍTULO V .................................................................................................................................... 85 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE TURISMO EN EL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL (APM) IBARE - MAMORÉ .............. 85 1. CONSIDERACIONES PREVIAS ....................................................................................................... 85 2. ANÁLISIS PUNTOS FUERTES Y DÉBILES EN EL APM .............................................................................. 85 3. VARIABLES INTERNAS ............................................................................................................... 86 3.1. Loma Suárez ......................................................................................................................... 86 3.2. Puerto Ballivián...................................................................................................................... 87 3.3. Comunidad Copacabana............................................................................................................ 87 3.4. Comunidad La Bomba .............................................................................................................. 88 3.5. Comunidad Villa Victoria ........................................................................................................... 89 3.6. Puerto Almacén ..................................................................................................................... 89 3.7. Puerto Varador ...................................................................................................................... 90 3.8. Puerto Geralda....................................................................................................................... 91 3.9. Comunidad Mangalito .............................................................................................................. 91 Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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3.10. Temas transversales en el Área Protegida .................................................................................. 92 4. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS CRÍTICOS ...................................................................................... 93 PARTE II - ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO ................................................................................ 94 CAPÍTULO VI ................................................................................................................................... 94 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO .......................................................................................... 94 1. VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO .............................................................................. 95 1.1. Visión .................................................................................................................................. 95 1.2. Misión ................................................................................................................................. 95 2. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO ............................................................... 96 3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ......................................................................................................... 96 3.1. Criterios para la Formulación de Objetivos Estratégicos .................................................................... 96 3.2. Matriz de Objetivos ............................................................................................................... 100 3.3. Elementos para la Priorización de Objetivos de la estrategia de Desarrollo Ecoturístico ............................ 103 3.4. Objetivo de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico ....................................................................... 104 3.5. Objetivos por Componentes .................................................................................................... 104 CAPÍTULO VII ................................................................................................................................ 106 PLAN DE MANEJO TURÍSTICO ............................................................................................................. 106 1. PLAN DE MANEJO PARA LA OPERACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO ....................................................... 106 1.1. Enfoque ............................................................................................................................. 106 1.2. Modelo de Desarrollo ............................................................................................................ 107 1.3. Enfoque de Sostenibilidad....................................................................................................... 107 1.4. Capacidad de Carga ............................................................................................................... 109 1.5. Potencialidades Turísticas en el Área protegida Municipal Ibare - Mamoré ............................................ 110 a) Flujo Turístico...................................................................................................................... 110 b) Perfil del Turista................................................................................................................... 111 2. OFERTA TURÍSTICA DEL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL ....................................................................... 112 2.1. Diseño de Producto Turístico del Área Protegida Municipal................................................................ 112 3. DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO ...................................................................................... 114 4. ESTRATEGIA PARA LA FORMULACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO.......................................................... 133 4.1. Metas de Desarrollo................................................................................................................ 133 4.2. Fomento del turismo de base comunitaria: ..................................................................................... 133 4.3. El desarrollo del turismo verde ................................................................................................... 133 CAPÍTULO VIII ............................................................................................................................... 134 ESTRATEGIA DE ACCIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ECOTURÍSTICA .................... 134 1. ESTRATÉGICA DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO ................................................................................ 134 2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS ................................................................. 136 3. ESTRATEGIA DE SERVICIOS TURÍSTICOS ........................................................................................ 137 4. ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA............................................................................................. 138 5. ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA ............................................................ 140 6. ESTRATEGIA DE GESTIÓN TURÍSTICA ............................................................................................ 140 CAPÍTULO IX ................................................................................................................................. 143 PLAN DE INVERSIONES ..................................................................................................................... 143 1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................ 143 1.1. Fuente de Recursos ............................................................................................................... 143 1.2. Plan de Actividades ............................................................................................................... 143 2. PROGRAMA DE INVERSIONES .................................................................................................... 149 2.1. Financiamiento .................................................................................................................... 149 2.2. Estructura de Financiamiento................................................................................................... 150 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................................... 158 3.1. Conclusiones ........................................................................................................................ 158 3.2. Recomendaciones.................................................................................................................. 158

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ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN EL ÁREA PROTEGIDA IBARE – MAMORÉ 2012 -2016 PARTE I – ESTADO DE SITUACIÓN – DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO C A P ÍT U L O I AN T EC ED EN T ES

INTRODUCCIÓN

Para situar al Departamento del Beni en un escenario turístico globalizado se han seleccionado regiones entorno a un territorio como el caso del Municipio de Santísima Trinidad y en particular el Área Protegida Municipal A.P.M. Ibare - Mamoré, los mismos que cuentan con un alto potencial turístico que, sin embargo, requieren de estímulos y de inversiones para poder valorizar los recursos y atractivos disponibles. Por otra parte, se debe lograr generar una oferta de productos y servicios turísticos, que al ser rentables en términos económicos, resulten también sostenibles ambientalmente e integren comunidades y poblaciones locales que conforman el Área Protegida Municipal. La Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el Área Protegida Municipal A.P.M. Ibare Mamoré contemplado dentro el estudio del Plan de Desarrollo Turístico propuesto por el Gobierno Autónomo Municipal de Santísima Trinidad, junto a otros, plateó crear y estimular una nueva oferta turística dentro el Municipio dirigido para el mercado nacional e internacional para los próximos años con la finalidad de dinamizar la economía dentro las comunidades del A.P.M. Durante el trabajo de campo y de acuerdo a entrevistas sostenidas en las comunidades existentes dentro el A.P.M., se puede afirmar que se ha visto limitado el desarrollo turístico dentro el área a consecuencia de una ausencia en la planificación integral para su aprovechamiento ya que se evidencia que proyectos aislados han sido llevados adelante por un conjunto de entidades que no siempre articulan sus acciones y que terminan por ubicar a las comunidades como actores pasivos, receptores de ideas que surgen en otras instancias y como meros observadores de los esfuerzos desarrollado. En ese contexto, diferentes esfuerzos por parte del Gobierno Municipal de Trinidad se han constituido en acciones que buscan aprovechar las potencialidades de desarrollo turístico en el A.P.M. Ibare - Mamoré, que encaminen hacia objetivos comunes con eficiencia en el aprovechamiento de recursos y maximización de los resultados. Esta iniciativa deriva en la necesidad de contar con una de Estrategia de Desarrollo Turístico dentro el A.P.M. Ibaré - Mamoré, de manera que las acciones se encuentren articuladas entre sí, respecto de objetivos previamente formulados, en los cuales se delimita el accionar de los diferentes actores del sector turístico. Dicho estudio, parte de Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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la elaboración de un diagnóstico sobre cuyos resultados se plantean acciones y líneas estratégicas de desarrollo del sector turístico. En ese marco la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el Área Protegida Municipal A.P.M. Ibare - Mamoré, comprende tres fases claramente identificadas de acuerdo al siguiente esquema: • • • •

Estado de situación ecoturismo (diagnostico estratégico ecoturismo). Estrategia Desarrollo Ecoturístico. Plan de Manejo Ecoturismo. Plan de Inversiones.

Estos componentes se constituyen en elementos claves para formular una estrategia de desarrollo Ecoturístico sostenible en el A.M.P. Ibare - Mamoré.

2. ASPECTOS METODOLÓGICOS DEL ESTADO DE SITUACIÓN La elaboración del presente estudio tuvo dos etapas en el proceso integral de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico, el primero estuvo ligado a la planificación que consta de tres fases de diseño (recojo de información, elaboración del estado de situación y diseño de estrategias). En una segunda etapa se encuentra la evaluación, tanto del estado de situación - diagnóstico y de su estrategia como de la ejecución y de los resultados de la Estrategia. FIGURA Nº 1 METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN DEL ESTADO DE SITUACIÓN Y ESTRATEGIAS DE TURISMO

PRIMERA ETAPA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA

•PRIMERA FASE: Recolección de Información •SEGUNDA FASE: Elaboración del Estado de Situación - Diágnostico •TERCERA FASE: Diseño de Estrategias

SEGUNDA ETAPA EVALUACIÓN

•PRIMERA FASE: Análisis del Estado de Situación - Diagnóstico •SEGUNDA FASE: Evaluación y validación del Estado de Situación •TERCERA FASE: Identificación de problemas críticos •CUARTA FASE: Evaluación y validación de Estrategias, Plan de Inversiones y Cronograma de Actividades

Fuente: Elaboración Propia

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FIGURA Nº 2 IMPLANTACIÓN O EJECUCIÓN DEL PLAN

Fuente: Elaboración Propia

La anterior se muestra el esquema metodológico empleado en el proceso de planificación para la formulación e implantación de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el A.P.M. Ibare - Mamoré.

3. FORMULACIÓN DEL OBJETIVO DEL ESTADO DE SITUACIÓN En mérito a los Términos de Referencia, el objetivo del presente diagnóstico busca los siguientes resultados: Elaborar un estado de situación ecoturístico en el Área Protegida Ibare Mamoré, que permita identificar variables internas y externas respecto a la actividad turística, asimismo logre proponer estrategias para el Desarrollo del Turismo, con el propósito de incrementar el número de visitantes así como la estadía media de los turistas nacionales y extranjeros, mediante la creación de un conjunto de actividades y productos turísticos en el municipio de Trinidad.

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En el marco de la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, son varias las disposiciones legales que actualmente se van regulando y reformulando dentro el sector turístico, por tanto, el presente documento, refleja las principales disposiciones legales, entre ellas se citan el marco legal general y el marco legal especifico conexas a la actividad turística. 4.1. Constitución Política del Estado La Constitución Política del Estado (CPE), establece un nuevo modelo de desarrollo económico en Bolivia, constituido éste como plural y orientado a mejorar la calidad de vida y el desarrollo del “Vivir Bien” de todos los bolivianos. En ese marco, se considera que el turismo es una actividad económica estratégica que deberá desarrollarse de manera sustentable que toma en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente. La conceptualización del desarrollo turístico establecida en el PND, fue plasmada en la CPE, a través de la consagración del objetivo principal del desarrollo del turismo comunitario, de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales donde se desarrolle la actividad turística1. Es decir, el desarrollo de la actividad turística tiene como pilares fundamentales: • •

Beneficiar a las comunidades urbanas y rurales donde se desarrolle la actividad turística. Mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todos los bolivianos.

Asimismo, se puntualiza claramente que el Estado promoverá y protegerá el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indígena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad. Con referencia a las competencias vinculadas al sector turístico, esta Ley establece que son competencias exclusivas del nivel central del Estado emitir y determinar las políticas generales de turismo. En el ámbito departamental, son exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos aquellas políticas del sector turístico que tiene que ver con el ámbito geográfico de su jurisdicción. En el mismo sentido, la CPE determina la tuición de los Gobiernos Municipales al ámbito de la sección de provincia.

Artículo 337.- I. El turismo es una actividad estratégica que deberá desarrollarse de manera sustentable para lo que tomará en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente. II. El Estado promoverá y protegerá el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indígena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

4. ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS

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Actualmente la regulación turística está determinado por la Ley Nº 2074 de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia, aprobada el 14 de abril de 2000 y por el Decreto Supremo 26085 de 23 de febrero de 2001 que se constituye en el Decreto Reglamentario vigente de dicha Ley. Ambos instrumentos determinan el marco legal para la promoción, el desarrollo y la regulación de la actividad turística en Bolivia; en ellos se define: •

Disposiciones generales en el ámbito del turismo, destacándose los principios y definiciones utilizadas en el sector, así como los objetivos de la política estatal regulatoria del sector.

•

Competencias de otras instituciones del Estado tales como las Ex Prefecturas o actuales Gobernaciones Departamentales y los Gobiernos Municipales.

•

Creación del Consejo Nacional y Consejos Departamentales de Turismo, definiendo su composición, funciones y atribuciones.

•

Identificación y tipología de entidades prestadoras de servicios al sector turismo.

•

Políticas de fomento al turismo, a través de la firma de convenios, rol de la cooperación internacional, promoción, políticas impositivas y capacitación.

•

Orientación para identificar las zonas prioritarias para el desarrollo turístico y en el caso de los territorios indígenas, la articulación de los Planes de Desarrollo Distrital Indígena.

La Ley 2074 en su Decreto reglamentario, determinan el ámbito en el que se lleva a cabo actualmente la configuración del marco reglamentario general que se encuentra constituido por un conjunto de disposiciones legales sectoriales, emanadas por las instancias cabeza de sector, que tienen que ver con la prestación de los diferentes servicios turísticos vinculados a la actividad turística y otras disposiciones complementarias como son: •

Resolución Ministerial 133/01 (06/07/2001), aprueba el “Reglamento de Empresas Operadoras de Turismo Receptivo” y de las “Empresas de Viajes y Turismo”.

•

Resolución Ministerial 134/01 (06/07/2001), aprueba el “Reglamento de la Policía Turística”.

•

Resolución Ministerial 135/01 (06/07/2001), aprueba el “Reglamento de Empresas Arrendadoras de Vehículos”.

•

Resolución Ministerial 136/01 (06/07/2001), aprueba el “Reglamento de Guías de Turismo”. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

4.2. Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia

•

Resolución Ministerial 137/01 (06/07/2001), aprueba el “Reglamento de Restaurantes Turísticos y Peñas Folklóricas”.

•

Resolución Ministerial 185/01 (11/10/2001), Establecimientos de Hospedaje Turístico”.

•

Resolución Bi Ministerial 003/02 (25/03/2002), define el concepto de “Museo”.

•

Resolución Administrativa 003/02 (16/04/2002), aprueba el “Reglamento de Procedimientos para el Programa Nacional de Categorización y Recategorización Hotelera”.

•

Resolución Bi Ministerial 004/02 (22/04/2002), define el concepto de “Artesanía”.

•

Resolución Administrativa 007/02 (de 05/2002), define la “Comisión Departamental Calificadora del Programa Nacional de Recategorización Hotelera”.

•

Decreto Supremo 26597 (20/04/2002), regula los “Feriados Nacionales”.

aprueba

“Reglamento

4.3. Ley de Municipalidades El ámbito público municipal está regulado por la Ley Nº 2028, de Municipalidades, el cual establece que la Municipalidad y su Gobierno Municipal tienen como finalidad contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación de los ciudadanos en la planificación y el desarrollo humano sostenible del Municipio, dentro del cual se considera al turismo como uno de los sectores prioritarios. Esta disposición legal especifica que la promoción del crecimiento económico debe ser efectuada en coordinación con la ex Prefectura Departamental o actual Gobierno Departamental Autónomo, identificando las potencialidades y vocaciones del Municipio e involucrando para ese propósito a los agentes económicos, locales y externos. Estos aspectos se deben encontrar inmersos en el Plan de Desarrollo Municipal (P.D.M.). 4.4. Ley del Medio Ambiente Otra disposición legal vinculada directamente con la actividad turística corresponde a la Ley Medio Ambiente Nº 1333, que estable el aprovechamiento racional de los recursos naturales sin dañar el medio ambiente, siendo de cumplimiento obligatorio para todos los estantes y habitantes que desarrollan actividades de índole turístico.

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La restructuración del nuevo Estado Plurinacional de Bolivia, ha favorecido al desarrollo del turismo donde se va tomando mayor importancia a este sector, es así que en el marco de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Nº 031 de 19 de julio del 2010, artículo 95, se confieren atribuciones y competencias en el ámbito turístico a diferentes niveles: Gobierno Central, Gobiernos Departamentales, Gobiernos Municipales y Gobiernos Indígenas Originarios Campesinos Autónomos. Dentro el nivel central, se le confiere las siguientes competencias a la institución nacional responsable de la actividad turística: 1.

Elaborar las políticas generales y el régimen de turismo.

2. Elaborar e implementar el Plan Nacional de Turismo en coordinación con las entidades territoriales autónomas. 3. Promover y fomentar los emprendimientos de las comunidades indígena originario campesinas y organizaciones de la sociedad civil, para que desarrollen actividades turísticas en coordinación con las instancias correspondientes. 4. Establecer y desarrollar un sistema de categorización, registro y certificación de prestadores de servicios turísticos, definiendo mediante reglamentación expresa las responsabilidades de las entidades territoriales autónomas en la administración de dichos registros y la correspondiente certificación. 5. Establecer y desarrollar un sistema de información sobre la oferta turística nacional, la demanda y la calidad de actividades turísticas, definiendo mediante reglamentación expresa, las responsabilidades de las entidades territoriales autónomas en la administración e integración de la información correspondiente. 6. Formular, mantener y actualizar el catálogo turístico nacional en coordinación con las entidades territoriales autónomas. 7. Velar por la defensa de los derechos de los usuarios de servicios turísticos y de los prestadores de servicios legalmente establecidos. 8. Autorizar y supervisar a las operadoras de servicios turísticos, la operación de medios de transporte aéreo con fines turísticos, así como las operaciones de medios de transporte terrestre y fluvial cuyo alcance sea mayor a un departamento. Dentro la nueva estructura del Estado, los gobiernos departamentales autónomos, a través de sus secretarías, direcciones o unidades, las instituciones responsables de la actividad turísticas a nivel departamental, tienen las siguientes competencias exclusivas:

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4.5. Ley Marco de Autonomías y Descentralización

Elaborar e implementar el Plan Departamental de Turismo en coordinación con las entidades territoriales autónomas.

2. Establecer las políticas de turismo departamental en el marco de la política general de turismo. 3. Promoción de políticas del turismo departamental. 4. Promover y proteger el turismo comunitario. 5. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios turísticos, con excepción de aquellos que mediante normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribución municipal; preservando la integridad de la política y estrategias nacionales de turismo. 6. Establecer y ejecutar programas y proyectos para emprendimientos turísticos comunitarios. 7. Velar por la defensa de los derechos de los usuarios de servicios turísticos y de los prestadores de servicios legalmente establecidos. 8. Autorizar y supervisar a las operadoras de servicios turísticos, la operación de medios de transporte aéreo con fines turísticos, así como las operaciones de medios de transporte terrestre y fluvial en el departamento. En cuanto al nivel local, la política turística se refleja en las competencias exclusivas asignadas a los gobiernos municipales autónomos, en las que se encuentran consignadas en los siguientes puntos: 1.

Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.

2. Formular políticas de turismo local. 3. Realizar inversiones en infraestructura pública de apoyo al turismo. 4. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios turísticos que mediante normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribución municipal, preservando la integridad de la política y estrategias nacionales de turismo. 5. Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen emprendimientos turísticos comunitarios. Finalmente, aclarar que los gobiernos municipales autónomos puntualizarán el desarrollo de la actividad turística en sus cartas orgánicas, con la debida concordancia con los diferentes niveles del estado. Asimismo, los Gobiernos Indígena Originario

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Campesinos Autónomos tendrán las siguientes competencias exclusivas en lo que respecta el desarrollo de la actividad turística: 1.

Formular y aprobar políticas de turismo destinadas a fomentar el desarrollo del turismo sostenible, competitivo en apego de la Ley de Medio Ambiente y Biodiversidad.

2. Elaborar y ejecutar programas y proyectos que contribuyan a facilitar emprendimientos comunitarios turísticos. 3. Diseñar, implementar y administrar en su jurisdicción servicios de asistencia al turista. 4. Supervisar y fiscalizar la operación de medios de transporte turístico. 4.6. Ordenanza Municipal de Declaratoria del Área Protegida Municipal La Ordenanza Municipal Nº 06/2011 de 18 de marzo de 2011, se declara como Área Protegida Municipal en el Municipio de Trinidad de la Provincia Cercado del Departamento del Beni. Norte del límite del Municipio de Trinidad sobre el eje del río Mamoré: Punto extremo: N 8368565'95; E 80073,15 Sur del límite del Municipio de Trinidad, sobre el eje del río Mamoré: Punto extremo: N 8335103,28; E 284099,73 Oeste río Mamoré en todo su ejes longitudinal: Punto extremo: N 8358459,97; E 278311,70 Este río Ibare con su bosque de galería a todo lo largo de su curso: Punto extremo: N 8383056,43; E 295042,18 Entre sus poblaciones agrupa a las siguientes comunidades: • • • • • • • • •

Loma Suárez Puerto Ballivián Copacabana La Bomba Almacén Puerto Varador Puerto Geralda Estancia El Carmen Villa Victoria

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Objetivos Sociales: • • • • •

Tener a la población del A.P.M. y su área de influencia conciencia respecto a la necesidad de conservar el patrimonio natural y cultural del municipio. Consolidad las Unidades Educativas. Desarrollar infraestructura sanitaria acorde al crecimiento de las comunidades. Desarrollar un sistema de prevención para personas y fauna, frente a las inundaciones catastróficas. Promover el derecho a la identidad.

Objetivos Económicos • • •

Mejorar los ingresos económicos a los pobladores del A.P.M., G.A.M.T. y empresas operadoras de turismo. Fomentar el desarrollo turístico del A.P.M. y su área de influencia. Desarrollar iniciativas productivas relacionadas con las culturas de los pueblos indígenas y el desarrollo del ecoturismo.

Objetivos Ambientales • • • • • •

Preservar las zonas de conservación establecidas para el A.P.M. de acuerdo a su categorización. Conservar la flora y fauna del A.P.M. minimizando los impactos ambientales actuales. Iniciar programas de manejo sostenible de flora y fauna capacitando a los pobladores. Identificar áreas de reforestación dentro del A.P.M. para subsanar la tala selectiva histórica que ha sufrido. Exigir Estudios de Impacto Ambiental (E.I.A.) cuando se hagan actividades de riesgo ambiental o se construyan infraestructura en el A.P.M. de acuerdo a la Ley 1333 de medio Ambienta y su Reglamentación Iniciar un manejo ambiental de los residuos sólidos y líquidos en el A.P.M. y la ciudad de Trinidad y de residuos líquidos en comunidades.

Objetivos Culturales • • • •

Conservar la cultura de los pueblos indígenas que viven en el A.P.M. (Trinitarios, Movimas, Mojeños y Yuracarés). Incorporar el aprendizaje del lenguaje. Recuperar el patrimonio histórico del Municipio de Trinidad (arqueológicos y Casa Suárez) Coordinar actividades culturales para el A.P.M. en el marco de su promoción turística.

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Los objetivos desde la perspectiva sostenible dentro del A.P.M. son las siguientes:

• • •

Recuperar la historia de las comunidades como parte de ese patrimonio cultural. Crear un museo de sitio en las comunidades como medio de promoción de actividades y conservación de la cultura. Crear un Centro de Interpretación en Trinidad como punto focal de atracción, información y difusión.

5. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN El Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN) es un conjunto de procesos que se expresa en normas y procedimientos de cumplimiento general, de orden político, técnico y administrativo. Establece la forma y los mecanismos de participación de los niveles nacional, departamental y municipal en la racionalización de toma de decisiones para la asignación de recursos públicos y en la definición de políticas de desarrollo. Por consiguiente, los objetivos del SISPLAN en el marco de la Estrategia de Desarrollo Turístico son: •

Institucionalizar el proceso de planificación mediante normas y procedimientos.

•

Garantizar la elaboración y formulación de planes y programas de mediano y largo plazo como instrumento de política de gestión pública, para organizar el uso adecuado de los recursos públicos y orientarlos hacia el logro del desarrollo sostenible.

•

Asegurar la compatibilidad de los planes y programas de mediano y largo plazo a nivel nacional, departamental y municipal entre sí y con los lineamientos establecidos por el Plan General de Desarrollo Económico y Social.

•

Establecer un marco de referencia para la inversión privada y generar condiciones adecuadas para la misma.

•

Canalizar y sistematizar la oferta estatal, en procura de lograr la máxima satisfacción de las prioridades de la demanda social establecida por las instancias competentes.

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La Política Nacional de Turismo, define el desarrollo del turismo sustentable en el Estado Plurinacional de Bolivia, “la democratización del acceso a la gestión y los beneficios de la actividad turística, propugnada por la inclusión, equidad, equilibrio y responsabilidad social, ambiental y cultural, en un contexto de economía plural y de autonomías territoriales”. A manera de antecedentes, es importante citar que el Plan Nacional de Turismo 2012 – 2016, formulado por el Viceministerio de Turismo, como institución cabeza de sector y como autoridad responsable de la actividad turística, plantea la política turística desde una perspectiva, de principios de complementariedad y redistribución que tutelan la vida en comunidad, contrapuestos a los principios de competencia y acumulación, lo que determina un modelo de desarrollo sustentable del turismo en Bolivia, que incluye a todos los actores y sectores, condicionados a los principios y valores que sustentan el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario. La actual política se basa en tres programas puntuales: FIGURA Nº 3 MODELO DE DESARROLLO

MODELO DE DESARROLLO SUSTENTABLE DEL TURISMO EN BOLIVIA

Sector económico estratégico que se desarrolla en base al aprovechamiento sustentable del patrimonio natural y cultural

Principios y valores que sustentan el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario: - Inclusión - Equidad - Equilibrio - Complementariedad

Estructura y organización económica plural, conformada por las formas de organización económica:

Acciones concurrentes de los gobiernos autónomos territoriales

- Indígena originaria

- Regional

campesina

- Municipal

- Social cooperativa

- Indígena originaria, campesina

- Privada Estatal

sub-nacionales: - Departamental

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6. POLÍTICAS VINCULADAS AL SECTOR DE TURISMO

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El programa vigente de gobierno, plantea el desarrollo turístico a partir de una actividad económica estratégica que permitirá combatir contra la pobreza y obtener resultados positivos en torno a indicadores económicos, sociales y ambientales, para lo cual la visión nacional del turismo en Bolivia se enmarca en el siguiente principio 2: El Estado Plurinacional de Bolivia es reconocido en el contexto internacional por contar con una oferta turística sustentable, integral e innovadora que prioriza un modelo de gestión de base comunitaria que contribuye a la generación de beneficios socio-económicos para el Vivir Bien de los y las bolivianos y bolivianas, dirigida a visitantes que buscan experiencias diferentes. FIGURA Nº 4 VISIÓN DEL TURISMO EN BOLIVIA

Líneas transversales de intervención: Interculturalidad – Descolonización - Equidad – Inclusión - Innovación –Dignidad – Soberanía

Plan Nacional de Desarrollo 2012 - 2016 Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

6.1. Política y Visión del Turismo en Bolivia

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Las metas generales que forman parte el PLANTUR son las siguientes: • • • • • • •

Articulación e incorporación del patrimonio cultural y natural de Bolivia a la oferta turística a fin de lograr dinamizar la economía y el empleo para beneficio de las comunidades. Flujos: Incrementar en 50% el flujo turístico al Destino Bolivia. Mercado: Incrementar la participación del destino Bolivia en los principales mercados emisores de turismo hacia Sudamérica en un 100%. Posicionar al Sector Turismo como la primera actividad generadora de divisas en el sector exportador no tradicional. Incrementar el promedio de gasto del turismo receptivo en un 100% Incrementar el flujo de turismo interno en 50%, a través de políticas de incentivos que hagan accesibles los destinos turísticos para bolivianos y bolivianas. Bolivianos y bolivianas sensibilizados respecto a la actividad turística y orgullosa de su patrimonio cultural y natural.

6.3. Metas por Líneas Estratégicas El desarrollo de la actividad turística se basará en las siguientes metas por líneas estratégicas resumidas en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 1 METAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TURÍSTICO PLANTUR 2012 – 2016 Líneas estratégicas Metas A. Desarrollo y gestión de la oferta turística • Cinco (5) regiones turísticas sustentable: reconocidas en el contexto nacional e internacional y tres (3) regiones para el turismo interno. • Constitución organizativa y funcional de la Policía Turística en las nueve gobernaciones del territorio nacional. • La Ley General de Turismo y 25 reglamentos sectoriales implementados a nivel nacional. C. Legislación y regulación sectorial: • 100% de los prestadores de servicios turísticos a nivel nacional legalmente establecidos. • La Autoridad Plurinacional de Turismo D. Institucionalidad y gestión del turismo ha implementado mecanismos de como herramienta para la integración gestión y coordinación para el social, territorial y política: desarrollo turístico en los nueve departamentos. B. La seguridad integral como atributo del destino Bolivia:

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6.2. Metas Generales de Desarrollo

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Metas

• Posicionamiento del destino Bolivia en mercados regionales: Brasil, Argentina y Chile; mercados de larga Marketing y promoción para el destino distancia: Alemania, Reino Unido, Bolivia: Francia, Canadá, Australia, y Holanda. • Insertar la oferta del destino Bolivia en los mercados potenciales: Rusia, Países Nórdicos, China. • 30% de los prestadores de servicios turísticos legalmente establecidos Cultura de Calidad: aplican el sistema boliviano de calidad turística. • Al menos 5 destinos turísticos de Bolivia se organizan bajo principios de Fomento del turismo de base comunitaria: gestión comunitaria para el desarrollo de la actividad turística. • Al menos 2 campañas de sensibilización turística al año para concientizar a la población boliviana. • Acuerdos interinstitucionales con instituciones de formación universitaria y técnica en turismo para Formación técnica y la investigación: la especialización de profesionales acorde a las necesidades del sector turístico. • Un encuentro internacional anual de investigación aplicada para fomentar el desarrollo turístico. FUENTE: Elaboración propia

6.4. Plan Departamental de Turismo del Beni El Plan Departamental de Turismo (PDT), formula la imagen deseada de desarrollo de las diferentes provincias del Departamento. En ese contexto, el PDT, define los siguientes objetivos en el ámbito turístico:  Objetivo desde el punto de vista político: •

Aprovechar los incentivos y beneficios el gobierno central para desarrollar el turismo comunitario.

 Objetivo desde el punto de vista de la legislación: • •

Hacer cumplir las competencias establecidas en la Ley 2074 de promoción y Desarrollo de las Actividad Turística en Bolivia. Utilizar los recursos naturales con fines turísticos bajo las condiciones que establezca la Ley de Medio Ambiente

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Líneas estratégicas

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• •

Fomentar la participación ciudadana en la planificación del turismo, especialmente de la población donde se desarrolla la actividad turística. Fomentar la creación de microempresas turísticas comunitarias.

 Objetivo desde el punto de vista ambiental: • •

Evitar o reducir los impactos negativos del turismo sobre el medio ambiente donde se desarrolla. Sensibilización a la población sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales.

 Objetivo desde el punto de vista urbano: • • •

Contribuir a mejorar los servicios básicos de agua, electricidad, alcantarillado y otros como elementos fundamentales para el desarrollo del turismo. Promover el desarrollo de nuevas infraestructuras, como carreteras y accesos a los atractivos turísticos. Reservar y reglamentar zonas para uso turístico.

 Objetivo desde el punto de vista económico: • •

Hacer del turismo un pilar para el desarrollo económico del departamento, a través del fomento de nuevas empresas turísticas y la respectiva promoción de los atractivos. Fomentar la creación de nuevas fuentes de empleo para las familias locales.

 Objetivo desde el punto de la ordenación del territorio: • •

Organizar el espacio turístico de los municipios con potencial turístico, identificando y protegiéndolas zonas con mayor potencial. Compatibilizar los diferentes usos de suelo en el territorio departamental.

 Objetivo desde el punto de vista cultural: • •

Potencial los valores culturales y tradiciones populares como elementos esenciales para el turismo. Defender y promocionar el patrimonio cultural (arqueológico, artesanal, folclórico, etc.)

En función a los objetivos de desarrollo planteados, se formula la siguiente imagen deseada del turismo en el departamento del Beni.

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 Objetivo desde el punto de vista social:

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FIGURA Nº 5 IMAGEN DEL TURISMO EN EL DEPARTAMENTO DEL BENI

Maximización del potencial turístico del departamento del Beni a través de la sostenibilidad, orden, accesibilidad, buena calidad de servicios y repartaicón equitativa de los recusos generados

Sostenibilidad turística

Orden

Accesibilidad

Calidad de servicios

Distribución equitativa de recursos

Po tanto, la imagen deseada del turismo se asienta en los principios de sostenibilidad turística, orden de la actividad, accesibilidad a los recursos turísticos, prestación de calidad de servicios turísticos y la distribución equitativa de recursos económicos que genera el sector turístico. 6.5. Vocación Turística del Municipio de Trinidad La biodiversidad, clima, ríos, lomas, bosques nativos, diversidad de lagunas junto a una amplia diversidad de fauna y flora, enriquecidas con los recursos turísticos en las comunidades, constituyen aspectos potenciales para el desarrollo del ecoturismo (treking de aventura, paseos a caballos, pesca con reposición, observación de flora y fauna, navegación y otros). Por tanto el municipio de Trinidad, sobre la base de su Vocación Turística, pretende ser un Destino competitivo con identidad diferenciada en la oferta turística boliviana; con servicios de calidad orientados al mercado nacional e internacional, para lo cual se garantiza una apropiada asignación presupuestaria que posibilita las intervenciones en competencias públicas y la activa participación del sector privado y comunitario 3. Por otro lado el crecimiento de la actividad turística relacionada con la naturaleza ha provocado una imperiosa necesidad por desarrollar nuevas metodologías para consolidarla como un instrumento válido de conservación ambiental y desarrollo sostenible de los espacios naturales.

Extraído del Plan de Desarrollo Turístico de Trinidad - Estrategia Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Según el Plan de Desarrollo Turístico de Trinidad, su visión que permite orientar su desarrollo económico local en virtud a sus características naturales se sintetiza en las siguientes apreciaciones. Trinidad convertida en un MACROCENTRO DE SERVICIOS con infraestructura y equipamiento adecuado, manejada por recursos humanos capacitados, además de una población y comunidades concienciadas y con alto nivel de cultura turística y empresarios privados comprometidos con el turismo. Todo ello ha convertido a la actividad turística en una alternativa de desarrollo económico relevante en el departamento generando así fuentes de trabajo y logrando posicionar al municipio de Trinidad como un Destino con imagen turística internacional definida. 6.7. El Turismo en los Planes de Desarrollo Los lineamientos, vínculos y directrices nacionales se establecen en el Sistema de Planificación Nacional, las que se encuentran plasmadas e interconectadas en los planes socioeconómicos y en los planes sectoriales o de ordenamiento territorial de jerarquía menor, como es el caso de un plan de desarrollo turístico. Desde el ámbito nacional hasta el municipal los distintos instrumentos de planificación con los que cuenta Bolivia son el Plan Nacional de Desarrollo (PND), Plan Departamental de Desarrollo (PDD), Plan de Desarrollo Regional (PDR), el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y Plan Indígena Originario Campesinos Autónomos que fijan los objetivos estratégicos y establece las directrices de las políticas de desarrollo a nivel nacional, departamental y municipal. Posterior al PDD, se da origen al Plan de Uso del Suelo (PLUS), que define distintas unidades desde el punto de vista de la conservación y de la protección, y define los criterios de uso relativos a la presencia de actividades, de infraestructuras y de derechos especiales. El PND está inspirado en el concepto de desarrollo sostenible, entendiendo éste como "el proceso integral, sistémico y complejo que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del desarrollo productivo comunitario e integral, el desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental".

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6.6. Visión de Desarrollo Turístico del Municipio Trinidad

C A P ÍT U L O I I ESTUDIO SOCIOECONÓMICO

1. ASPECTOS GENERALES 1.1. Ubicación El Municipio de Trinidad es sección capital de la provincia Cercado, se encuentra situada en la parte Sur Este del Departamento del Beni y a nivel nacional está ubicada en la región Nor-Oriental de la República de Bolivia. Es capital del departamento del Beni. Según el Comité de Límites (COMLIT), no cuenta con aprobación oficial por parte de la asamblea legislativa plurinacional, pero son reconocidos como válidos por los organismos pertinentes del Estado. Su ubicación es la siguiente: • • •

Sobre el eje norte del río Mamoré N8368565,95 E280073,15 Sobre el eje sur del río Mamoré N8335103,28 E284099,73 Sobre el vértice del triángulo Este N8369458,82 E390702,51

La jurisdicción municipal de Trinidad cuenta con una superficie territorial de 179.838 hectáreas de una figura triangular y colinda con los siguientes municipios y provincias: • • •

Al Norte con el municipio de San Javier Al Sur con los municipios de Loreto y San Andrés de la provincia Marbán Al oeste con el municipio de San Ignacio de Moxos, provincia Moxos.

La siguiente figura muestra gráficamente el mapa de ubicación del municipio de Trinidad:

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FIGURA Nº 6 UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE TRINIDAD

Fuente: PDM

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FIGURA Nº 7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL IBARE - MAMORÉ

Fuente: Gentileza Bárbara do Santos Fremen – Creative Tours Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

El área protegida está constituida por nueve poblaciones que se describen en función a los rangos de centros poblados: CUADRO Nº 2 POBLACIONES EXISTENTES DENTRO DEL A.M.P. IBARE – MAMORÉ

Nº 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Población Loma Suarez Puerto Varador Puerto Almacén Puerto Ballivian Laguna la Bomba Mangalito Copacabana Calatayud Victoria

Descripción Centro poblado en torno a los 1.000 habitantes Centro poblado en torno a los 500 habitantes Centro poblado en torno a los 300 habitantes

Centro poblado en torno a los 200 habitantes

FUENTE: Elaboración propia en base al POT de Trinidad

Se estima que la superficie total del A.P.M. Ibare - Mamoré es de 25.608 hectáreas que corresponde al municipio de Trinidad. Entre sus colindancias se tiene al norte con el Municipio de San Javier al sur con el Municipio de Loreto, al Este con el Municipio de Trinidad y al oeste con el Municipio de San Ignacio. 1.2. División Política del A.P.M. El Área Protegida Municipal encuentra constituido en 9 Comunidades distribuidas de la siguiente forma: CUADRO Nº 3 DIVISIÓN POLÍTICA DEL A.P.M. IBARE – MAMORÉ

Nº 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Población Loma Suárez Puerto Ballivian Copacabana La Bomba Puerto Almacén Puerto Varador Puerto Geralda Mangalito Villa Victoria

FUENTE: Elaboración propia en base al POT de Trinidad

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La región beniana en general y Trinidad en particular surge históricamente como una de las principales reducciones jesuíticas en Moxos a finales del siglo XVII. Su organización inicial se caracteriza, como una economía natural, casi cerrada, subsidiada y totalmente dirigida por los jesuitas, y cuya producción exced entaria es destinada a los mercados “internos” controlados por la orden. Este tipo de producción facilitó un crecimiento significativo, equilibrado sectorialmente como la artesanal, ganadería y agricultura, pero altamente dependiente de la conducción de los misioneros. Por ello, la salida de los jesuitas de toda la región a finales del siglo XVIII, por la expulsión decretada por la corona española, generó un vacío y debilitamiento profundos, que se expresa luego en una desarticulación de la organización económica existente, algunas rebeliones indígenas y la evasión de muchos de ellos hacia el interior rural de la región, mediante los movimientos de “búsqueda de la loma santa”. Posterior a ello y luego de un período de desorden y el saqueo, la economía local se reorganiza a partir de la dinámica generada por la explotación de la goma en el norte amazónico. Por tanto, Trinidad se convierte en un centro proveedor de servicios como punto intermedio entre el departamento Santa Cruz y la zona gomera. En ese momento se desarrollan principalmente actividades comerciales, de transporte fluvial y de administración pública, orientadas en gran medida a servir a la pujante actividad gomera en el norte. En las décadas de los 30 y 40 del siglo XX, en el marco del decaimiento de la actividad gomera, se vuelcan hacia la zona central del Beni algunos capitales emergentes de la industria gomera, conformándose grandes haciendas de tipo patriarcal, con una economía natural que incluía actividades de ganadería (cría en base al ganado cerril diseminado en la región), agricultura, agroindustria semi-artesanal (producción de azúcar morena, chivé, almidón, tejidos, conservas y mermeladas y otros) y artesanías diversas, con una producción destinada a su propio autoconsumo y también al abastecimiento de los pequeños centros poblados, particularmente en la actual ciudad de Trinidad. Este marcado aislamiento de Trinidad hacia los demás centros poblados en la región, así como de las propias haciendas, constituyó a éstos en mercados cautivos, lo que favoreció en esa época al desarrollo de diversas actividades productivas para consumo interno. Por tanto, en Trinidad fueron conocidas varias haciendas que habían logrado desarrollar una importante capacidad productiva de tipo agroindustrial como la Casa Suárez, la Casa Méndez Roca entre otros.

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1.3. Aspectos Históricos

Esta etapa concluye a principios de los años 50, cuando se sucintan tres aspectos fundamentales: a. La reforma agraria (en el contexto de la Revolución Nacional), que en el Beni da lugar a la conformación de la ganadería hacendataria “moderna”, ocupando y alambrando crecientemente las pampas; b. La conformación y expansión de la minería nacionalizada, haciendo de la COMIBOL un mercado importante (cautivo y subsidiado) para la carne vacuna del Beni. c. La disponibilidad de aviones en desuso de la segunda guerra mundial, que abrieron tecnológicamente la posibilidad de sacar carne del Beni por vía aérea. En torno a esta situación, la economía trinitaria se estructura en función a la ganadería extensiva, con un carácter altamente especializado, de tipo de economía de enclave. Asimismo, se expanden las ventas de carne faenada, pero se afecta sustancialmente a la producción agrícola, agroindustrial y artesanal, ya que se abre los pequeños mercados a la producción nacional y externa. En ese marco, los efectos multiplicadores de la inversión ganadera son muy bajos, y la propia inversión es reducida ya que esta actividad se concentra en la ocupación de pampas y el encierre de ganado cerril para su cría extensiva. Junto con la ganadería, la actividad económica y el empleo en Trinidad se concentran también en la administración pública, como capital de Departamento, incluyendo la presencia a partir de 1967 de la universidad pública. Este período ocupa alrededor de tres décadas, hasta la segunda mitad d e los años 80, etapa en la que se presentan nuevos factores que cambian significativamente la orientación de la economía en la región trinitaria en función a los siguientes efectos coyunturales: a. La aplicación de una política económica neoliberal, que significó, entre otros aspectos, la virtual desaparición de COMIBOL y de la minería nacionalizada, y con ello, el cierre de ese mercado cautivo para la carne vacuna del Beni. b. La conclusión de la carretera pavimentada Trinidad - Santa Cruz, que comunica al pequeño mercado trinitario con el gran polo económico cruceño, que entre otros efectos facilita las ventas de ganado vacuno menor en pie, por vía terrestre, hacia el mercado urbano de Santa Cruz. Este efecto económico acarrea también, sin embargo, un impacto negativo al ser la economía trinitaria copada con productos de la región cruceña, tanto de bienes como de servicios, afectando críticamente a algunos sectores productivos como avicultores, agricultores, productores de bebidas, mueblerías y otros, además de muchos servicios conexos. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Un estudio muestra que en el intercambio a través de esta carretera, de la región de Trinidad sólo sale ganado vacuno en pie, cuero y carne de saurio, un poco de pescado y, últimamente, arroz en chala. De Santa Cruz, sin embargo, ingresan una gran cantidad de productos agrícolas y avícolas, verduras, frutas, alimentos no procesados y procesados, alimentos balanceados para animales, bebidas de diverso tipo, materiales de construcción, y otros, además de toda la gama de productos importados canalizados por empresas comerciales asentadas en Santa Cruz (ver García y otros, 2006). La situación actual de la economía local va generando una creciente reducción de los sectores productivos competitivos, que tienden a concentrarse en la venta de ganado menor en pie y pescado, la exportación en pequeña escala de cueros y carne de lagarto, y el reciente boom de la producción arrocera, que está mayormente en manos de empresarios cruceños y extranjeros. Lo demás sectores productivos locales se encuentran desprotegidos, deben lidiar con esfuerzo para enfrentar un mercado reducido (debido a la escasa población y el bajo nivel de ingresos) y, muchos de ellos, una desigual competencia con productores de Santa Cruz. a) Precolonia Durante la época de la precolonia el hábitat de los pueblos de la llanura de Moxos estuvo condicionado por la gran masa de agua que forma un sistema complejo de ríos, lagunas, ciénagas y humedales permanentes, con su columna central; el río Mamoré. Los ríos, sus terrenos de sedimento, las lomas artificiales aledañas y los bosques de galería con capacidad para proveer alimentos, fueron sitios ideales para los asentamientos. Así, se formaron las culturas del agua y los asentamientos se distribuyeron a lo largo de los cursos de agua de la llanura beniana. Las sociedades originarias de los llanos de Moxos desarrollaron una tecnología para el manejo del agua y de los recursos, expresada en una compleja red de lomas, canales, terraplenes y campos de cultivo artificiales que les permitió garantizar su subsistencia y establecer formas de convivencia con la naturaleza; de forma especial con los ciclos periódicos de inundación y sequía. Desarrollaron una organización social y política de grado elevado, difícilmente de comprender pese al avance tecnológico en la actualidad.

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Vista aérea de llanura mojeña

La llanura moxeña fue surcada por miles de kilómetros lineales de terraplenes, calzadas y canales, que formaban un sistema complejo de rutas de tránsito, áreas de cultivo (camellones), reservas de agua (pozos, diques) y lugares de rituales (lomas artificiales). Se los utilizaba para el tránsito a pie y durante la inundación, el tráfico en canoa. El ciclo inundación/sequía no fue sinónimo de desastre, sino de adaptación mediante prácticas de manejo apropiado del territorio. Este sistema complejo de infraestructura hidráulica en la llanura moxeña muestra el conocimiento que las sociedades originarias tenían del entorno, de la dinámica de las aguas, la direccionalidad de los ríos y sus recorridos, la intensidad de las crecidas y las distancias entre los centros poblados, las áreas de producción y de reserva. El manejo de las inundaciones y de las sequías se derivaba de un conocimiento ancestral sobre la periodización del tiempo y del espacio, de la observación de algunas constelaciones que servían de orientación en el calendario agrícola: “Los indios dividen los meses o lunas en lluvias y sequías, según sea meses de lluvia o de sequedad. Hay varias constelaciones a las que dieron el nombre de sus animales como el tigre, caimán, oso, cola de avestruz y otros.

Camellones agrícolas prehispánicos

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Las sociedades así organizadas adoptaron la estrategia de los asentamientos interétnicos, estructurados por alianzas y pactos de convivencia, donde fue notable la ausencia de instancias por encima de la comunidad. Logrado esto mediante la guerra ritual y otros mecanismos que impidieron la separación de la sociedad y del poder político. Por la ausencia de datos arqueológicos o etnográficos, no es posible cuantificar los eventos climáticos que ocasionaron grandes desastres en la región e impactaron en la organización social comunitaria; que era el factor fundamental en el manejo de las aguas. b) República Desde la fundación de la república en 1825 y la creación del departamento del Beni en 1842, los pueblos indígenas no cambiaron las condiciones socioeconómicas y políticas desfavorables en las que se encontraban. Como en el coloniaje, a cada Misión se le asignó cupos de producción 4, para la manutención del Estado y sus administradores. Los pagos se depositaban en la tesorería de Santa Cruz, y se mantuvieron aún después de levantamiento del departamento del Beni. El Decreto de 6 de agosto de 1842 determinó la separación de la provincia Moxos del departamento de Santa Cruz, y prohibió el trabajo forzado y el pago de tributos al Estado, los administradores civiles o la Iglesia. Los indígenas quedaron en condiciones de esclavitud a manos de los comerciantes, administradores y empleados del gobierno, en los telares comunales de las ex Misiones. Durante la extracción de la goma, entre 1870 y 1910, se dio la trata de blancas, niños y jóvenes, eran vendidos en Santa Cruz y otros lugares del interior como siervos. Asimismo, en la década de los 80 del siglo XIX se generó la búsqueda de la Loma Santa al mando de Andrés Guayocho. Esto fue un proceso de retorno a sus antiguos espacios. La historia de la resistencia de los trinitarios tuvo esos episodios, desde Pedro Ignacio Muíba, Andrés Guayocho y otros líderes como Nicanor Cuvene y Nicolaza de Cuvene, indígenas trinitarios sacrificados en la resistencia. La historia señala que en Loma Suárez se instaló la base administrativa de la empresa más importante en la exportación del caucho. Introdujo los vapores a los ríos navegables, complementando a los remeros indígenas que acopiaban la apreciada goma. “La firma Suárez Hnos. adquiere y edifica instalaciones para sus oficinas alrededor de 1878, en la antigua “Loma Monovi”, ubicada a diez kilómetros en línea recta desde el centro de Trinidad, a orillas del río Ibare, y la rebautiza como “Loma Ayacucho”, desde ese punto administra el comercio extractivo y el abastecimiento de barracas gomeras que su firma exporta en el norte boliviano. En la década del 4

Manuel Limpias Saucedo. Los Gobernadores de Moxos Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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setenta la Fuerza Naval Boliviana, comienza trámites para su adjudicación por parte del Estado Nacional, logrando informes favorables pese a la ocupación física del área colindante por las antiguas familias de trabajadores” (Méndez, 2006). Ya en las décadas de los 30 y 40 del siglo XX, con el decaimiento de la actividad gomera, llegan a la zona central del Beni algunos capitales emergentes de la industria gomera. Se instala grandes haciendas de tipo patriarcal, con una economía natural que incluía actividades de ganadería (cría en base al ganado cerril diseminado en la región), agricultura, agroindustria semi-artesanal (producción de azúcar morena, chivé, almidón, tejidos, conservas y mermeladas, etc.) y artesanías, destinada al consumo interno y también al abastecimiento de los pequeños centros poblados, particularmente la ciudad Trinidad. Se ocupa las tierras propicias para protestar luego su adjudicación al Estado. Las estancias particulares se convirtieron en centro de abastecimiento de carne y derivados del cuero y huesos. Se sientan las bases la economía basada en la producción ganadera, cuyo capital inicial fue el ganado cerril que existente en los montes y pampas. Posteriormente, las haciendas se constituyeron en mercados cautivos, lo que favoreció el desarrollo de actividades productivas para consumo interno. En Trinidad fueron conocidas varias “Casas” que desarrollaron una alta capacidad productiva de tipo agroindustrial como la Casa Suárez, Casa Méndez Roca y otras de la época. Este momento histórico concluyó a principios de los años 50 del siglo XX en coincidencia con: La Reforma Agraria (en el contexto de la Revolución Nacional) en el Beni da lugar a la conformación de la ganadería hacendataria “moderna”. Se ocupa y alambra las pampas de la región. La minería nacionalizada hace de la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) un mercado importante (cautivo y subsidiado) para la carne vacuna del Beni que es exportada a todos los centros mineros del territorio boliviano. La disponibilidad de aviones en desuso de la II Guerra Mundial, permitió el transporte de carne del Beni por vía aérea que fue operado por el Trasporte Aéreo Militar. La economía de Trinidad se estructuró en torno a la ganadería extensiva, con un carácter especializado de economía. Se posiciona la ventas de carne faenada que afecta sustancialmente a la producción agrícola, agroindustrial y artesanal. Las consecuencias multiplicadoras de la inversión ganadera fueron muy bajas y la inversión fue reducida, ya que la actividad se concentró en la ocupación de pampas y el encierre de ganado cerril para su cría extensiva.

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En la Ciudad Trinidad se construyó infraestructura de administración y de comercio de las empresas. Empezó a crecer la población blanca y mestiza, luego de la baja de los precios internacionales de la goma. La antigua misión de Trinidad quedó en manos de comerciantes y administradores de gobierno. Los carayanas asumieron el titulo de trinitarios, reemplazando a los antiguos pueblos de la Reducción. El indígena fue empujado fuera del centro urbano, deambuló o estuvo ocupado en el servicio doméstico. El Cabildo, muy debilitado, se redujo a una función de ayuda en el servicio religioso. En tanto que la Guerra del Chaco provocó el reclutamiento de los indígenas y el abandono de sus tierras, lo que fue aprovechado por los ganaderos. En esta situación los indígenas moxeños nuevamente visibilizaron su presencia en los éxodos a la Loma Santa para recuperar sus territorios, hasta culminar en la Marcha por el Territorio y la Dignidad de 1990 que llegaron a la ciudad de La Paz. Junto con la ganadería, la actividad económica y el empleo en Trinidad se concentró, también, en la administración pública; incluida la universidad estatal desde 1967. Estas características socioeconómicas estuvieron vigentes hasta la segunda mitad de los años 80, con la presencia de nuevos factores que cambiaron significativamente la orientación de la economía en la región de Trinidad. La entrega de la carretera pavimentada Trinidad-Santa Cruz, que comunica al pequeño mercado trinitario con el gran polo económico cruceño, que entre otros efectos facilita las ventas de ganado vacuno menor en pie, por vía terrestre, hacia el mercado urbano de Santa Cruz. Esta nueva situación también impactó de forma negativa a la economía trinitaria que fue incluida en la zona de influencia de la economía cruceña, con bienes y servicios. Afecta críticamente a algunos sectores productivos locales, como avicultores, agricultores, productores de bebidas, mueblerías y otros, además de muchos servicios. Se estableció así una estructura de intercambio asimétrico. De la región de Trinidad sale ganado vacuno en pie, cuero, carne, pescado y arroz en chala. En tanto que de Santa Cruz ingresan productos agrícolas y avícolas, verduras, frutas, alimentos no procesados y procesados, alimentos balanceados para animales, bebidas de diverso tipo, materiales de construcción y otros debilitando la economía local. Este fenómeno económico hace que Trinidad se constituya en una ciudad económicamente cara con precios elevados en bienes y servicios, con relación a otras ciudades capitales de departamento.

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1.4. Caracterización del Espacio Físico a) Fisiografía El municipio de Santísima Trinidad es relativamente plano, así como es la ciudad de Trinidad. El punto más alto de la ciudad es la Plaza Principal con una altura e 155,5 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m). La pendiente natural dentro de la ciudad es de menos de uno en mil.

Una de las serranías del municipio de Trinidad

b) Clima El clima en todo el municipio es cálido y húmedo con una temperatura promedio de 26° centígrados, con fluctuaciones desde 8° hasta 38°. La época fría entre mayo y julio se caracteriza por vientos fríos del Sur denominados “surazos”. Los meses de noviembre hasta marzo son los más lluviosos. c) Vegetación La mayor parte del municipio se encuentra cubierto con sabana tropical. Del total del municipio, 37% está cubierto por pastizales, otro 26% por pastizales arbolados o “pampa monte”. Existen dos áreas significativas de bosque. En el extremo este del municipio, se encuentra una masa continua de bosque denso de la llanura dentro del área denominada el “Monte San Pablo” con 23 mil hectáreas cubriendo un total de 13% del municipio. El bosque de galería cubre unas 36 mil hectáreas o 20% del municipio pero de forma discontinua. Una primera masa boscosa se encuentra en el extremo oeste del municipio entre los ríos Ibare y Mamoré abarcando casi 27 mil hectáreas. Otras 9 mil hectáreas de esta misma formación vegetal se encuentran dispersa sobre los bordes de pequeños arroyos. Apenas 4% del municipio o 7 mil hectáreas se encuentra con áreas de cultivo y bosque Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

secundario o “chacos y barbecho”. Estas formaciones se encuentran sobre el camino desde Casarabe hacía San Juan de Aguas Dulces y en el área de Sachojere. Por último el municipio cuenta con poco más de mil hectáreas de lagunas y cuerpos de agua cubriendo 1% de su territorio. Los dos cuerpos de agua más importantes en el municipio, (sin contar los ríos Mamoré e Ibare), son la Laguna Suárez y la Laguna Santa Rosa. FIGURA Nº 8 MAPA VEGETACIÓN DEL MUNICIPIO

En el área resaltada correspondiente al AMP, se puede advertir que la región se encuentra en su totalidad rodeada por un bosque de galera. d) Hidrografía Según el Plan de Uso de Suelo 2011, la red hidrográfica del municipio de la Santísima Trinidad está dada por los cursos de agua que discurren sobre la extensa Pedillanura Beniana donde los procesos tectónicos y la intensa deposición de sedimentos de las intensas precipitaciones en los periodos interglaciares del Pleistoceno, mediante escurrimiento difuso o laminar y de carácter encausado, controlaron los patrones de flujo de las aguas superficiales. Entre los principales cursos fluviales en la parte occidental sobresalen el río Mamoré y el Ibare. El Mamoré es un típico río meandriforme e inestable con una sucesión de 195 meandros en 1380 Km, desde Puerto Villarroel hasta el río Iténez. Cada año en época de aguas altas, presenta profundas divagaciones laterales de su lecho principal, caracterizadas por la erosión marcada de sus riberas y numerosos cortes de meandros, que dan lugar a la formación de grandes y profundas lagunas en forma de herradura que se constituyen en los múltiples medios acuáticos; con una notable diversidad de hábitat (Charriere, Bourel et. al, 2004).

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El río Ibare ingresa a la llanura de inundación del río Mamoré, éste tiene un ancho de más o menos 9 Km, área que retiene los rebalses de las máximas crecidas del río; sin embargo, cuando estas son extraordinarias puede superar el espacio demarcado por la llanura de inundación 5. En este tramo, sufre un represamiento de sus aguas provocado por la descarga del rebalse del Mamoré, que origina elevación del nivel del manto de agua y desplazamiento hacia la ciudad Santísima Trinidad. El río Mamoré en su desplazamiento hacia el Norte deflexiona casi en ángulo recto hasta desembocar en el río Madera, lo que muestra que se inscribe a una depresión tectónica delimitada por 2 fallas que provocaron hundimiento, ajustándose el curso del río. Así, el control tectónico mantiene la posición del río Mamoré a lo largo de la llanura, siguiendo una depresión alargada desde su inicio hasta su desembocadura en el río Madera (Maldonado y Beck, 2004). El río Ibare es fuertemente meándrico y divagante con lóbulos muy apretados, y el tributario más importante del Mamoré que se desplaza paralelamente por la margen derecha de éste. Después de recorrer aproximadamente 200 Km desemboca al noroeste de la capital del Municipio, a 2 Km al Sur del río Mocoví. El Ibare, al igual que el río Mamoré, tiene fuerte control estructural del basamento rocoso subyacente, deducido de la serie de inflexiones angulares rectangulares durante su recorrido. Al río Ibare, por su margen derecha, llegan arroyos pequeños. Muchos de ellos han sido registrados en la carta topográfica del IGM, tales como los arroyos Los Cuervos, Victoria, El Tajibo, etc. El arroyo San Juan se origina al sudeste de la ciudad Santísima Trinidad en las proximidades de la laguna Suárez, según la cartografía del IGM. De la interpretación de la imagen satelital se evidencia que los cursos de agua aportantes al arroyo San Juan son numerosos y se constituye en el colector fundamental de todo el sistema de drenaje de la cuenca Ibare – Mamoré. La divisoria de aguas entre la cuenca del Mamoré – Ibare y la cuenca del sector de Casarabe-Ibiato está al Este del arroyo. La cuenca Casarabe-Ibiato se eleva ligeramente con relación a la del Mamoré-Ibare y esa diferencia altitudinal marca la línea divisoria. Del noroeste de la laguna Santa Rosa proviene el arroyo Agua Dulce, cuyo curso principal se aproxima a la Laguna Santa Rosa donde cede todo su caudal. De la mencionada laguna (interpretación de la imagen satelital) se desprende el arroyo Agua Dulce con dirección noroeste; luego cambia de rumbo Oeste-Este y a pocos kilómetros adopta un diseño anular trocando su recorrido inicial, rodea la estancia El Cielo. En el rancho El Triunfo toma rumbo Norte y sale de los límites del Municipio.

Echevarría (2008). “De acuerdo a la magnitud de estas inundaciones a veces se tiene un ancho (del río y sus márgenes) de 50 Km, en promedio”. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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La circunferencia generada por el arroyo Agua Dulce discrepa con el diseño dendrítico de los cursos fluviales del sector Mamoré –Ibare; y responde a controles estructurales, a la composición litológica del terreno y a condiciones climáticas. En este caso, las deflexiones de cambio de rumbo en cortos espacios del curso del arroyo pueden ser ocasionadas por fracturas o rajaduras a poca profundidad del basamento precámbrico del Escudo Brasileño; y la anomalía anular, a la existencia de un domo de forma circular a poca profundidad del mismo complejo ígneo metamórfico del cratón brasileño. En este sector de Casarabe – Ibiato son notables los diferentes tipos de avenamiento de los cursos fluviales: Hacia el Este de las comunidades San Juan del Agua Dulce, el Cerrito y la laguna Tacuarita, el escurrimiento de los arroyos, como el Ibiato, difieren del modelo descrito. Los arroyos discurren paralelamente y muy próximos entre sí, con inflexiones angulares a lo largo de su desarrollo. El diseño paralelo indica una topografía relativamente plana donde los ríos siguen la pendiente general del terreno, en este caso una dirección noroeste sudeste. El mismo diseño de drenaje es reflejo de una homogeneidad de tipo edáfico por el cual discurren; y el diseño angular, control estructural por rajaduras, geofallas en profundidad o diaclasas del sustento rocoso a escasa profundidad. En la parte oriental del Municipio, cuenca del Río San Pablo, el número de ríos o arroyos o densidad de drenaje es baja; ello sugiere una permeabilidad de media a alta de los materiales superficiales constituyentes del terreno, donde la infiltración puede ser mayor al escurrimiento superficial. El curso del río Cocharca, el más importante de la zona, tiene su fuente en la laguna Arroyo Limpio entre las coordenadas geográficas de 64º 12` de longitud Oeste y 15º de latitud Sur (IGM 1994), que experimenta alteraciones angulares bruscas en su desplazamiento. Lo más evidente es un proceso de captura como consecuencia de un evento tectónico. El desplazamiento del curso actual del río Cocharca es de Sur a Norte, hacia el río Negro, tributario del río San Pablo. No obstante existe un tributario que discurre de Norte a Sur y no se une al curso principal siguiendo la ley del ángulo agudo. Esta anomalía demuestra que el flujo inicialmente era de Norte a Sur, pero debido a un basculamiento de bloques, de levantamiento y hundimiento hacia el Norte, capturó al tributario actual y lo condujo siguiendo la inclinación del bloque hundido y basculado hacia el Norte, drenando hacia el río San Pablo. e) Fauna En cuanto a la fauna silvestre existente en el municipio, se han clasificado las variedades más representativas de la fauna silvestre de la zona, las mismas que por su abundancia y variedad se convierten en un recurso importante para ser comparable con otras regiones más grandes del departamento, que por su diversidad y profusión solo se citarán algunas:

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Mamíferos: oso hormiguero (Tamandua tetradactyla), mono martín (Cebus libidinosus), tigre (Pantera onca), huazo (Mazama americana), urina (Mazama gouazoubira), taitetú (Tayassu tajacu), tropero (Tayassu pecari), anta (Tapirus terrestris), capibara o capiguara (Hydrochoerus hydrochaeris), jochi calucha (Dasyprocta variegata), etc. Aves: pava coto colorado (Peneélope jacquacu), pava guaracachi (Ortalis motmot), paraba (Ara spp), tapacaré (Chaunatorquata), etc. Reptiles: Peta de agua (Podocnemis unifilis) tortuga galápago (Podocnemis expansa), peta amarilla (Chelonoides denticulata), lagarto (Caiman yacare), anaconda, boa o sicurí (Eunectes benienses ), etc. La presencia de vertebrados terrestres es mayor en los hábitat de bosque alto de tierra firme y bosque de galería, disminuyendo en los bosques de inundación, pantanos y sabanas. La diversidad de fauna silvestre original del arroyo San Juan se ha visto alterada debido a que las condiciones actuales del hábitat han desplazado gran parte de la fauna silvestre original. La estructura del ecosistema actual es bastante más simple y con muy pocas especies. Entre ellas se pueden mencionar las siguientes: Aves silvestres: gallareta de frente roja (Jacana jacana), gallinita pico rojo (Noecrex eritrops), cuajo (Tigrisoma lineatum), carao (Aramus guarauna). Anfibios y reptiles: lagartos (Caiman cocodrilus), sicurí (Eunectes murinus), peta de agua (Podocnemis unifilis), sapos (Bufo spp), etc. Peces: buchere (Hoplosternum littorale), bagre (Rhandia quelen), anguila de cuneta (Synbrachus marmoratus), etc. Mamíferos: capiguara (Hydrochoerus hydrochaeris), rata negra (Rattus rattus). En cuanto a los recursos pesqueros del municipio estos han sido explotados en forma sostenida desde mucho tiempo atrás; sin embargo, las especies más afectadas por este sistema de aprovechamiento son: pacú Colossoma macropomum), surubí (Pseudoplatystoma fasciatum) y tambaquí (Piaractus brachypomus, con lo que sus poblaciones han sido disminuidas. El municipio de Trinidad se ha creado un área protegida en la zona comprendida de los rios Ibare, Mamoré y sus afluentes, para ello cuenta con la colaboración de la Asociación Boliviana de Conservación. Esta área protegida se caracteriza por presentar como especie endémica al Bufeo, Inia geoffrensis var.boliviensis.

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1.5. Poblacional a) Población Actual Según el Censo 2001, arroja una población total del Municipio de Trinidad que alcanza a los 79.963 habitantes, 5,23% rural, y 94,47% urbano; de ellos, el 50,35% son hombres, y el 49,65% mujeres. Constituyendo los menores de 19 años, el 49,05% de la población. Desagregando por área, tenemos una mayoría de hombres que alcanzan el 56,95% de la población rural; y una mayoría de mujeres en el área urbana, que alcanza al 50,04%. Según las proyecciones del INE, basadas en los resultados del Censo 2001, para el 2007 el Municipio de Trinidad alcanzaría una población aproximada de 92.885 personas. CUADRO Nº 4 POBLACIÓN COMPRENDIDA DENTRO DEL A.P.M. IBARE – MAMORÉ

Nº 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Comunidad Loma Suárez Puerto Ballivian Copacabana La Bomba Puerto Almacén Puerto Varador Puerto Geralda Mangalito Villa Victoria Total

Habitantes 778 273 250 100 549 632 267 120 30 2.999

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Según el POT, se estima que dentro el APM Ibare - Mamoré, se tendría un total de 2999 habitantes. b) Pobreza De acuerdo a indicadores de pobreza en destinos turísticos en Bolivia proyectados al 2007, en el municipio de Trinidad, se estima que la población pobre alcanza al 55,06%, sumando moderados, indigentes y marginales. CUADRO Nº 5 CONDICIÓN DE POBREZA MUNICIPIO DE TRINIDAD (En Población - 2007) Población no Pobre Umbral de Pobreza

19.353

Población Pobre Moderados

30.188

Indigentes

Marginales

13.366

Población Total

475

79.963

FUENTE: Elaboración propia en base a datos de Estadísticas de Turismo 2007

Tan solo el 24,20% constituye población no pobre, aunque la mayor parte de este segmento se encuentra en el umbral de pobreza. c) Pueblos y Tierras Comunitarias de Origen Indígenas El Municipio de Trinidad, no solo incluye al pueblo y organización mojeñotrinitaria, sino a pueblos de origen guaraní, como el pueblo y TCO Sirionó, así como población y una comunidad guaraya. En relación a los Siriono, hasta mediados de los años 30 del 1900, estaban organizados en bandas liderizadas por capitanes “Ererekwa”, que ambulaban por un extenso territorio de 10 mil hectáreas entre Santa Cruz y el Beni, ocupados principalmente de la caza, pesca y recolección, particularmente de miel de abejas. En tanto la presencia de población guaraya en el Beni, particularmente en Casarabe y Trinidad, tiene su origen en la inclusión de familias guarayas en la Misión de Trinidad, en los enganches y empadronamientos para trabajos en los establecimientos gomeros, agropecuarios, y construcción de infr aestructura pública; pero también porque son utilizados por los Franciscanos, en la reducción de los sirionó, y por el propio estado boliviano para la reducción en Casarabe (Melgar, 2001). En este sentido, la importancia de la presencia indígena, y de diversas situaciones que dificultan su participación y potenciamiento, particularmente referidos a la organización administrativa y TCOs, y la representación indígena en los mecanismos de participación municipal.

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Por otro lado, generalmente se asume que la categoría de "pueblo indígena" tiene necesariamente una acepción rural, ignorando la presencia urbana de indígenas y de los Cabildos Indigenales. Tal es el caso del Cabildo Indigenal de Trinidad, que como hemos visto, es y funciona, como un gobierno tradici onal indígena, al margen de su importante rol en la reproducción étnica y cultural de este grupo. Bajo estas visiones y vacíos legales, se asume que en los centros urbanos rigen exclusivamente las "juntas de vecinos", introduciendo un factor disociativo que debilita las organizaciones, pueblos, y comunidades; de manera que en muchos casos, las Directivas de OTBs han debilitado o desaparecido las organizaciones comunales tradicionales, contribuyendo a la desarticulación y reducción de las capacidades de reproducción étnica y cultural de los pueblos, incluso de la participación en el desarrollo comunal y municipal. Aquí es importante subrayar, que el 1991 se ratifica el Convenio Internacional 169 de la Organización Internacional del Trabajo mediante Ley 1257, que refiere el derecho de propiedad y posesión en relación a “las tierras tradicionalmente ocupadas” principalmente con la finalidad de facilitar la participación en la utilización, administración y conservación de los recursos naturales. La Constitución Política del Estado hace referencia expresa a las tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, su identidad, valores, lenguas, costumbres e instituciones.

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C A P ÍT U L O I II ANÁLISIS DE MERCADO TURÍSTICO

1. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA Es importante definir que la oferta turística comprende aquel conjunto de bienes y servicios capaces de facilitar la comercialización del producto turístico a fin de satisfacer la demanda de los visitantes, en esta condición se entiende por cualquier establecimiento donde el cliente y/o usuario son principalmente turistas. Por lo tanto, el mismo deberá cumplir con las siguientes condiciones para establecerse como oferta turística: •

Vender bienes y servicios que por sus características sean demandados en su mayoría por turistas.

•

Estos establecimientos deberán vender su producto para uso final en zonas turísticas, por lo tanto, la mayoría de sus clientes serán turistas.

1.1. Atractivos Turísticos El atractivo turístico se constituye a cualquier elemento que pueda inducir un turista a que éste visite un determinado lugar. Los atractivos turísticos son valores propios existentes, que motivan la concurrencia de una población foránea susceptible a ser dispuesto y/o acondicionadas específicamente para su adquisición y/o usufructo recreacional directo. Con las definiciones descritas anteriormente, a continuación se describen los siguientes criterios adoptados para el análisis e identificación de la oferta turística existente en el APM. a) Criterios Adoptados para Inventariación y Jerarquización De Atractivos Turísticos Para hacer más comprensible el levantamiento de información realizado, es necesario realizar algunas consideraciones conceptuales con referencia a la categorización y jerarquización de atractivos turísticos identificados en el Área Protegida Municipal. Por un lado, la estructura metodológica para la Categorización de Atractivos Turísticos, ha sido aplicada de acuerdo a la metodología adoptada por el Viceministerio de Turismo de Bolivia, misma que ha sido utilizada en el proceso de “Inventario, Categorización y Jerarquización de Atractivos Turísticos” para el diseño de productos turísticos de la región del Lago Titicaca, a partir de la gestión 2007.

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Por otra parte, se jerarquizaron los atractivos turísticos de acuerdo a la metodología del estudio de las potencialidades del turismo rural y arqueológico definido por la Organización Mundial de Turismo (O.M.T.), utilizando las siguientes jerarquías:  Jerarquía IV. Atractivo excepcional de gran significación para el mercado turístico internacional, capaz por sí solo de motivar una importante corriente de visitantes (actual o potencial).  Jerarquía III: Atractivo con rasgos excepcionales en un país, capaz de motivar una corriente (actual o potencial) de visitantes nacionales o extranjeros, ya sea por sí solo o en conjunto con otros atractivos contiguos.  Jerarquía II: Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hubiesen llegado a su zona por otras motivaciones turísticas, o de motivar corrientes turísticas locales.  Jerarquía I: Está más relacionada a los “recursos”, puesto que se refiere a lugares de interés turístico sin el mérito suficiente para considerarlos al nivel de las jerarquías anteriores pero complementan la oferta turística. b) Inventariación de Recursos Turísticos De acuerdo al levantamiento de información relevada, al interior del APM, se tiene los siguientes atractivos identificados por áreas rurales, los mismos que se describen a continuación: •

Loma Suárez CUADRO Nº 6 RECURSOS TURÍSTICOS DE LOMA SUÁREZ

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

Loma Suárez

Camellones Agrícolas

CATEGORÍA Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

FUENTE: Elaboración propia en base al inventario de atractivos turísticos de GAMT

El cuadro anterior muestra que en Loma Suárez, se cuenta con un total de 2 recursos turísticos donde se concentran en la categoría de patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales.

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CUADRO Nº 7 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA PUERTO LOMA SUÁREZ

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

0,00%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

100,00%

Etnografía y Folklore

00,00%

Realizaciones técnicas, científicas

00,00%

Acontecimientos programados

00,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base al inventario de atractivos turísticos de GAMT

El cuadro muestra que la totalidad de recursos turísticos existentes en Loma Suárez corresponden a la categoría de Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. •

Puerto Ballivián CUADRO Nº 8 RECURSOS TURÍSTICOS DE PUERTO BALLIVIÁN

Nº

NOMBRE DEL RECURSO Puerto Ballivián

CATEGORÍA Sitios Naturales

Pascana Turística

Laguna Colorada

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales Sitios Naturales

Loma Colorada

Sitios Naturales

Loma Calatayud

Sitios Naturales

1. 2. 3. 4.

Camellones Agrícolas

FUENTE: Elaboración propia en base al inventario de atractivos turísticos de GAMT

En Puerto Ballivián, se evidencia la existencia de 6 recursos turísticos distribuidos de la siguiente forma: 4 recursos turísticos de categoría sitios naturales y 2 recursos de categoría patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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CUADRO Nº 9 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICO POR CATEGORÍA PUERTO BALLIVIÁN

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

66,67%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

33,33%

Etnografía y Folklore

00,00%

Realizaciones técnicas, científicas

0.00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base al inventario de atractivos turísticos de GAMT

En el cuadro anterior se puede apreciar que del total de recursos turísticos en Puerto Ballivián, el 66,67% corresponden a la categoría de sitios naturales y el 33,33% a la categoría de patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. •

Comunidad Copacabana CUADRO Nº 10 RECURSOS TURÍSTICOS DE LA COMUNIDAD COPACABANA

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

CATEGORÍA

Comunidad de Copacabana

Sitios naturales

Laguna Blanca

Sitios naturales

Estancia Lechería Versatti

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

FUENTE: Elaboración propia en base al inventario de atractivos turísticos de GAMT

En la Comunidad Copacabana se advierte un total de 3 recursos turísticos, donde 2 de los atractivos corresponde a la categoría de sitios naturales y 1 a la categoría de Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales.

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CUADRO Nº 11 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA COMUNIDAD COPACABANA

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

66,67%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

33,33%

Etnografía y Folklore

0,00%

Realizaciones técnicas, científicas

00,00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base al inventario de atractivos turísticos de GAMT

El cuadro anterior muestra que del total de recursos turísticos en la comunidad de Copacabana, el 66,67% corresponde a la categoría de sitios naturales y el otro 33,33% pertenece a la categoría de Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. •

Comunidad La Bomba CUADRO Nº 12 RECURSOS TURÍSTICOS DE LA COMUNIDAD VILLA LA BOMBA

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

CATEGORÍA Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

Comunidad Villa La Bomba

Laguna La Bomba

Sitios Naturales

Arroyo Los Lagartos

Sitios naturales

Ruina La Bomba

Realizaciones técnicas, científicas

FUENTE: Elaboración propia en base al inventario de atractivos turísticos de GAMT

En lo que respecta a la Comunidad La Bomba, se tiene identificado 4 recursos turísticos, de los cuales 2 corresponden a la categoría de sitios naturales, 1 a la categoría de Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales y uno a la categoría de realizaciones técnicas, científicas.

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CUADRO Nº 13 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA COMUNIDAD LA BOMBA

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

50,00%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

25,00%

Etnografía y Folklore

0,00%

Realizaciones técnicas, científicas

25,00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base al Inventario de Atractivos turísticos de GAMT

En el cuadro anterior se puede apreciar que del total de los recursos turísticos en la comunidad La Bomba un 66,67% corresponde a la categoría de sitios naturales y un 33,33% corresponde a la categoría de Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. •

Puerto Almacén CUADRO Nº 14 RECURSOS TURÍSTICOS DE PUERTO ALMACÉN

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

CATEGORÍA

Puerto Almacén

Sitios naturales

Río Ibare

Sitios naturales

Gastronomía

Etnografía y Folklore

Complejo recreacional las Lomas

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

FUENTE: Elaboración propia en base al Inventario de Atractivos turísticos de GAMT

En cuanto a Puerto Almacén, se tiene identificado 4 recursos turísticos, de los cuales 2 corresponden a la categoría de sitios naturales, 1 a Etnografía y Folklore y uno a la categoría de patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales.

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CUADRO Nº 15 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA PUERTO ALMACÉN

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

50,00%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

25,00%

Etnografía y Folklore

25,00%

Realizaciones técnicas, científicas

0,00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base al Inventario de Atractivos turísticos de GAMT

El cuadro anterior muestra que del total de los recursos turísticos en Puerto Almacén, un 50,00% pertenece a la categoría de Sitios Naturales, un 25,00% a la categoría de patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales y un 25,00% a la categoría de Etnografía y Folklore. •

Puerto Varador CUADRO Nº 16 RECURSOS TURÍSTICOS DE PUERTO VARADOR

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

CATEGORÍA

Puerto Varador

Sitios naturales

Río Ibare

Sitios naturales

Gastronomía

Etnografía y Folklore

Laguna Pantaco

Sitios naturales

FUENTE: Elaboración propia en base al Inventario de Atractivos turísticos de GAMT

En lo que respecta a Puerto Varador, se tiene identificado 4 recursos turísticos, de los cuales 3 corresponden a la categoría de sitios naturales y 1 a la categoría deEtnografía y Folklore.

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CUADRO Nº 17 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA PUERTO VARADOR

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

75,00%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

0,00%

Etnografía y Folklore

25,00%

Realizaciones técnicas, científicas

0,00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base al Inventario de Atractivos turísticos de GAMT

El cuadro anterior muestra que del total de los recursos turísticos en Puerto Almacén, un 75,00% pertenece a la categoría de Sitios Naturales y un 25,00% corresponde a la categoría de Etnografía y Folklore. •

Puerto Geralda CUADRO Nº 18 RECURSOS TURÍSTICOS DE PUERTO GERALDA

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

CATEGORÍA

Puerto Geralda

Sitios naturales

San Bartolo

Sitios naturales

Estancia El Tamarindo

Sitios naturales

Laguna Sicurí

Sitios naturales

Trinidad La Vieja

Sitios naturales

La Cruz

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

Río Mamoré

Sitios naturales

FUENTE: Elaboración propia en base al Inventario de Atractivos turísticos de GAMT

En Puerto Geralda se advierte la presencia de 7 recursos turísticos, de los cuales 6 corresponden a la categoría de sitios naturales y 1 a la categoría de patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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CUADRO Nº 19 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA PUERTO GERALDA

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

85,71%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

14,29%

CATEGORÍAS

Etnografía y Folklore

00,00%

Realizaciones técnicas, científicas

0,00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

TOTAL

FUENTE: Elaboración propia en base al Inventario de Atractivos turísticos de GAMT

El cuadro anterior muestra que el 85,71% de los recursos turísticos en Puerto Geralda corresponden a la categoría de Sitios Naturales y un 14,29% a la categoría de patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. •

Comunidad Villa Victoria CUADRO Nº 20 RECURSOS TURÍSTICOS COMUNIDAD VILLA VICTORIA

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

CATEGORÍA Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

Comunidad Villa Victoria

Laguna Redonda

Sitios naturales

Laguna La Luna

Sitios naturales

Laguna Villa Victoria Río Viejo

Sitios naturales

Río Mamoré

Sitios naturales

Laguna Tiuco Uno

Sitios naturales

Laguna Tiuco Dos

Sitios naturales

FUENTE: Elaboración propia en base a trabajo de campo.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

En la comunidad de Villa Victoria se advierte la presencia de 7 recursos turísticos, de los cuales 6 corresponden a la categoría de Sitios Naturales y 1 corresponde a la categoría de Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. CUADRO Nº 21 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA COMUNIDAD VILLA VICTORIA

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

85,71%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

14,29%

Etnografía y Folklore

00,00%

Realizaciones técnicas, científicas

0,00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL FUENTE: Elaboración propia en base a trabajo de campo.

En el cuadro se puede apreciar que del total de los recursos turísticos en la comunidad de Villa Victoria, el 85,71% corresponde a la categoría de Sitios Naturales y el 14,29% corresponde a la categoría de Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales. •

Mangalito CUADRO Nº 22 RECURSOS TURÍSTICOS COMUNIDAD MANGALITO

Nº

NOMBRE DEL RECURSO

CATEGORÍA

Mangalito

Sitios naturales

Río Ibare

Sitios naturales

FUENTE: Elaboración propia en base al PDTMT.

En Mangalito se advierte la presencia de 2 recursos turísticos, mismos que corresponde a la categoría de Sitios Naturales.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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CUADRO Nº 23 RESUMEN DE RECURSOS TURÍSTICOS POR CATEGORÍA COMUNIDAD MANGALITO

NÚMERO DE RECURSOS

PORCENTAJE

Sitios Naturales

100,00%

Patrimonio urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales

0,00%

Etnografía y Folklore

0,00%

Realizaciones técnicas, científicas

0,00%

Acontecimientos programados

0,00%

100,00%

CATEGORÍAS

TOTAL FUENTE: Elaboración propia.

En el cuadro anterior se puede apreciar que el 100% de recursos turísticos en Mangalito corresponden a la categoría de Sitios Naturales. c) Resumen de Recursos Turísticos a nivel Municipal El Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré, cuenta con un total 28 atractivos turísticos, distribuidos de la siguiente manera: CUADRO Nº 24 CONSOLIDADO DE RECURSOS TURÍSTICOS UBICADOS EN EL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL

CATEGORÍA

CANTIDAD

Sitios naturales

69,23%

Patrimonio urbano arquitectónico artísticos museos y manifestaciones culturales

23,08%

Etnografía y folklore

05,13%

Realizaciones técnicas científicas

02,56%

Acontecimientos programados

00,00%

100,00

Total FUENTE: Elaboración Propia.

El cuadro anterior muestra que se tiene mayor presencia de atractivos turísticos que pertenecen a la categoría de Sitios Naturales, los cuales representan el 69,23% del total; esto demuestra que el A.P.M., cuenta con atractivos turísticos importantes de flora y fauna. Por otra parte, el 23,08% corresponde a atractivos Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

de categoría Patrimonio urbano arquitectónico artísticos museos y manifestaciones culturales, el mismo que muestra una importante potencialidad turística en cuanto a este tipo de atractivos. El 05,13% corresponde a la categoría de Etnografía y Folklore, fundamentalmente representadas por la presencia de fiestas y ferias realizadas por las comunidades y en una minoría de 02,56% corresponde a la categoría de realizaciones técnicas científicas. d) Vocación Turística del APM Ibare - Mamoré Con los resultados obtenidos, producto del análisis reflejando en los cuadros anteriores, el Área Protegida Municipal se enfoca y fundamenta su principal vocación, en la interactuación de diferentes características y variables basadas en criterios turísticos. En ese marco, la vocación turística del APM se resume en tres ámbitos por orden prioridad: •

Ecoturismo (Caminatas, observación de flora y fauna, paseos en bote, paseo a caballo, camping, pesca deportiva, baños en las playas y actividades recreativas en los ríos Ibare y Mamoré)

•

Turismo cultural (visita e intercambio con comunidades indígenas, visita a sitios de interés histórico, visita a ruinas en la comunidad La Bomba y sitios arqueológicos de camellones agrícolas)

Con estas características identificadas, se puede afirmar que el Área Protegida Municipal, se constituye en un potencial recurso turístico particular del Departamento de Beni. Por consiguiente, el desarrollo económico en este municipio es el más expectable en el corto plazo, con relación a otros municipios vecinos, en especial si está ligado al aprovechamiento y conocimiento de sab eres culturales, identidad local, naturaleza y recreación. 1.2. Servicios Turísticos a) Establecimientos de Hospedaje El Área Protegida Municipal, no cuenta con establecimientos de hospedaje que presten este servicio y puedan brindar la comodidad, protección y ambientes donde puedan pernoctar o albergar a los turistas. b) Establecimientos de Alimentación En cuanto a establecimientos de alimentación el APM se percató en su mayoría la presencia de restaurantes que brindan servicios de alimentación por lo general en horario de medio día y en particular sábados, domingos y feriados.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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El siguiente cuadro muestra la relación de establecimientos de aliment ación situados dentro el APM Ibare –Mamoré. CUADRO Nº 25 ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACIÓN UBICADOS EN EL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL

Nº

COMUNIDAD

Loma Suárez

Puerto Ballivián

Puerto Varador

Puerto Almacen

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bar restaurante Motacú Cabaña restaurante La Lomeñita Restaurante Doña Corina Bar restaurante-pescadería Ibare Restaurante La Ley Restaurante-sin nombre

1. 2. 1. 2.

Pascana Restaurante Doña Irene Restaurante La Cabaña Restaurante-pescadería María Isabel Restaurante-Pescadería El Pantano Restaurante Surubí Bar restaurante Paraíso Restaurante sin nombre Restaurante sin nombre Restaurante sin nombre Restaurante sin nombre

3. 4. 1. 2. 3. 4. 5.

Copacabana

Puerto Geralda

La Bomba

Nº DE ESTABLECIMIENTOS

0 Restaurante sin nombre

1 0

FUENTE: Elaboración propia en base a trabajo de campo

El cuadro anterior muestra los establecimientos de alimentación existentes en el área rural y en diferentes comunidades al interior del Área Protegida Municipal Ibare Mamoré. Por tanto, se puede evidenciar una mayor presencia de establecimientos de Alimentación en Loma Suárez, siendo 6 establecimientos que los visitantes pueden optar.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Bar Restaurante - Pescadería Ibare – Loma Suárez

Restaurante La Lomeñita – Puerto Loma Suárez

Seguidamente está Puerto Almacén, que cuenta con 5 establecimientos de alimentación. Puerto Varador cuenta con 4 establecimientos, seguido de Puerto Ballivián con 2 y finalmente Puerto Geralda cuenta con una sola opción. En cuanto a las comunidades de Copacabana y La Bomba no se pudo advertir la presencia de establecimientos de restauración y/o alimentación.

Pascana Turística – Puerto Ballivián

Restaurante Doña Irene – Puerto Ballivián

El menú ofrecido es variado, en los diferentes establecimientos de alimentación, se pone a disposición del comensal platos tradicionales de la región, como: Pacú frito, chicharon de pescado, surubí, lagarto, sebiche, majao de pato, masaco, locro, palometa frita, también están platos extras preparados a la leña tal es el caso del surubí, sábalo y la palometa, además de platos preparados con pollo, cerdo y res. Estos platos van acompañados de también de bebidas tradicionales como la chicha, caldo de caña y el jugo de frutas como la achachairú, toronja, tamarindo y otros.

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Masaco

Surubí a la leña

c) Agencias de Viajes y Operadoras de Turismo Dentro el Área Protegida Municipal, se encuentran operando diferentes agencias de viajes y operadoras de turismo de acuerdo a la siguiente relación: CUADRO Nº 26 AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORAS DE TURISMO QUE OPERAN DENTRO EL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL

Nº

OPERADORA DE TURISMO

CLASIFICACIÓN

Fremen Tours

Operadora de Turismo

Turismo Moxos

Operadora de Turismo

ECO Terra

Operadora de Turismo

Travel Market Group

Operadora de Turismo

Paraíso Travel

Agencia de Viajes

Trini Tours

Agencia de Viajes

Las Palmas Tours

Agencia de Viajes

Tarope Tours

Agencia de Viajes

Jacaranda Tours

Agencia de Viajes

FUENTE: Elaboración propia en base a información GAMT

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

En el cuadro anterior se puede apreciar las empresas de turismo, distinguiéndose según su clasificación en: agencias de viaje y operadoras de turismo, las cuales realizan la oferta de actividades turísticas y visitas a sitios de interés turísticos dentro el APM y sus alrededores.

Agencia de viajes y turismo - Triniturs

Agencia de Viajes y turismo – Las Palmas

Las agencias de viajes y operadoras, cuentan con oficinas en el centro poblado de la Ciudad de Trinidad, los mismo que ofrecen a visitantes nacionales y extranjeros, paseos a diferentes sitios de interés turístico dentro y fuera del AMP, tal es el caso de visita a los camellones agrícolas, paseos en bote, visita a la reserva arqueológica Kenneth Lee, visita al museo Ictícola y otros.

Agencia de Viajes y Turismo Paraíso Travel

Operadora de Turismo - Moxos

d) Información Turística En cuanto a la información Turística del Área Protegida Municipal se puede encontrar dos centros de información turística: una caseta de información en el Aeropuerto Jorge Henrich y la otra en el Liceo Mario Saielli, ambas están bajo la administración de la Dirección de Turístico de la Gobernación del Beni. Estas casetas permiten informar sobre la existencia de las potencialidades turísticas Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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dentro de la jurisdicción del APM, asimismo, se advierte una falta de señalización turística con paneles interpretativos que permita informar sobre el patrimonio turístico del APM. También se puede encontrar información turística en las instalaciones de la Gobernación.

Caseta de información Aeropuerto Jorge Henrich

e) Transporte Público El Área Protegida Municipal, no cuenta con el servicio de transporte público debido a una ausencia en la coordinación entre el Gobierno Municipal y líneas de transporte de moto taxis y taxis, que realicen el traslado al interior y alrededores del APM, las mismas que puedan contar con la calidad necesaria para brindar la comodidad y la seguridad a los turistas. En cuanto al trasporte acuático se percató la presencia de botes Municipales y Comunales que realizan paseos cortos por el río Ibare, los cuales son ofrecidos a todos sus visitantes que llegar al área. f) Oferta Turística Potencial del APM Ibare - Mamoré La oferta turística potencial en el Área Protegida Municipal, se concentra en las siguientes actividades turísticas y recreativas: Actividades de turismo de aventura y deportivas • Paseo a caballo • Caminatas • Senderismo • Paseo en bote • Tour de lagunas Ecoturismo • Investigación científica • Caza fotográfica • Pesca deportiva Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Observación de flora y fauna

Turismo cultural • Visita a los Camellones agrícolas • Sitios de interés histórico • Fiestas populares • Ferias • Gastronomía • Convivencia con las comunidades del APM Actividades complementarias • • •

Compra de artesanías Compra de productos alimenticios producidos en el APM Agroturismo

1.3. Equipamiento a) Establecimientos de Salud El Área Protegida Municipal cuenta con centros y puestos de salud en su interior ubicados en Loma Suárez, Puerto Varador y comunidad la Bomba. En el caso de poblaciones alejadas y comunidades aledañas al centro poblado, asisten al principal establecimiento de salud, es decir, al Hospital Germán Busch y Hospital Materno Infantil. Otro factor importante para la actividad turística es la medicina convencional utilizada en el APM por lo que la población generalmente aplica la medicina tradicional para el tratamiento de cualquier dolencia simple e inclusive en casos que requieren de una intervención quirúrgica prefieren tratar con medicamentos naturales que en muchos casos dieron resultados favorables. b) Policía Nacional Dentro el Área Protegida Municipal no cuenta con efectivos policiales que brinden seguridad a los visitantes. En tanto que la presencia de efectivos policiales se encuentran únicamente en la ciudad de Trinidad, quienes se encargan de mantener el orden y la seguridad de los estantes y habitantes del municipio. c) Centros Deportivos El APM, cuenta con escasos centros y áreas deportivos localizados en algunos sitios como Loma Suárez y Puerto Ballivián, a diferencia del centro poblado de Trinidad se encuentran varios, entre los cuales están el estadio Gran Mamoré y Lorgio Zambrano.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

•

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a) Acceso al Área Protegida Municipal El acceso al Área Protegida Municipal puede ser realizado por 3 tipos de vías: La primera vía es por el camino al Aeropuerto Jorge Henrich, el cual se dirige a Loma Suárez y Puerto Ballivián, la segunda es por la vía que se dirige a Puerto Almacén, Puerto Varador y a San Ignacio de Mojos y la tercera vía es por el río Ibare y por el norte del río Mamoré (boca). b) Caminos vecinales Como se hacía referencia anteriormente, el ingreso al Área Protegida Municipal se realiza por tres vías, dos de las cuales son por vía terrestre las mismas que se encuentran en estado regular y cuentan con tramos asfaltados y ripiados, en temporada de lluvias son inaccesibles por las inundaciones típicas de la época y requieren de permanente mantenimiento en temporada seca. Una de las vías se dirige a Loma Suárez y Puerto Ballivían, y la otra vía es la que se dirige a Puerto Almacén y Puerto Varador que conecta con el vecino municipio de San Ignacio de Mojos. c) Agua El Área Protegida Municipal cuenta con el suministro del agua a través de recursos hídricos, que se pueden ser obtenidos por medio de ríos, lagunas y pozos que son extraídos mediante bombas. Estas fuentes de agua que en casos son poco potabilizados, por lo general son empleadas para consumo doméstico, riego y bebederos de ganado. d) Electricidad En el APM existe el servicio de alumbrado público y en cuanto a la distribución de energía eléctrica está a cargo de la compañía de servicios eléctricos COSERELEC SA, que presta sus servicios de alumbrado público en las localidades de Loma Suárez, Puerto Ballivián, Puerto Almacén y Puerto Varador. También está la empresa ENDE que presta sus servicios solo en Loma Suárez debido a que las tarifas de los servicios son una de las más altas en el país. e) Telefonía fija y móvil En el Área Protegida Municipal servicio de telefonía móvil es suministrado por las empresas ENTEL y TIGO, cuya cobertura cubre la mayor parte del área protegida y la totalidad del área urbana del Municipio de Trinidad y en algunas comunidades aledañas. Lo contrario sucede con la telefonía fija que está a cargo de la cooperativa Coteautri que presta sus servicios en el centro poblado del Municipio.

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1.4. Infraestructura y Acceso

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El Área Protegida Municipal, no cuenta con una señalización turística adecuada que permita orientar y acceder a los diferentes atractivos o informar la realización de actividades, acceso a servicios, equipamientos y otros. Al interior del APM, solo se cuenta con paneles informativos, que están localizados en los puntos de acceso a cada comunidad, los mismos que se encuentran debidamente mantenidos.

Panel informativo – Comunidad Copacabana

Panel informativo – Ingreso Comunidad Laguna La Bomba

En cuanto a la señalización vial también se cuenta con paneles que indican el lugar al cual se está ingresando y/o información adicional.

Señalización vial ingreso a Puerto Almacén

1.5. El APM como Producto Turístico

Panel informativo – Ingreso a Puerto Loma Suárez

El Área Protegida Municipal, en la actualidad, cuenta con una reducida afluencia de visitantes nacionales y extranjeros, por tanto, esta apreciación debe revertirse a través de la estructuración de un Producto o Destino Turístico que motive aún más el desplazamiento de los visitantes hacia los principales recursos turísticos del APM.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

f) Señalización Turística

Es importante considerar que al momento de estructurar el Producto Turístico, deben analizarse las limitaciones cuando se realice un análisis comparativo entre las exigencias de un producto turístico así como un destino turístico en base a las condiciones actuales que ofrece el Área Protegida Municipal. Inicialmente es importante, realizar un análisis, para enfocar el concepto de Producto o Destino Turístico, y en virtud a ello más adelante elegir en base a las potencialidades del APM, la mejor opción en cuanto a la oferta turística para el visitante ya sea nacional o extranjera. a) Producto Turístico El producto turístico es un conjunto de componentes o servicios que satisfacen una experiencia de viaje que responde a las expectativas de los turistas de un segmento de la demanda. Se trata de realizar un análisis de la actividad turística en cuanto a oferta y demanda turística, antes de emprender las acciones dirigidas a las agencias operadoras de turismo por lo general externos al APM, con la finalidad de evaluar las condiciones existentes y se estructuren los paquetes turísticos. b) Destino Turístico Es el lugar en el cual se concentran instalaciones y servicios diseñados para satisfacer las necesidades de los turistas que llegan a dichos lugares. Un destino turístico, según el consumidor, puede ser un país, una región, una ciudad o un lugar concreto. De acuerdo a las características del lugar se pueden distinguir tipos de turismos en un destino 6:

•

Cultural. Conjunto de actividades de carácter turístico que se realizan con la finalidad de adquirir conocimiento y ampliar cultura, integrando en ellas el componente lúdico y de ocio.

•

Medioambiental. Actividades que se realizan en contacto con la naturaleza bajo el concepto de sustentabilidad.

•

Deportivo. Ligado a los conceptos de tiempo libre y vacaciones. Se podrían incluir aquí turismo de golf, de alto rendimiento deportivo, caza, pesca, etc.

•

Rural. Aquella actividad turística que se desarrolla en el espacio rural y que se compone de una oferta integrada de ocio.

•

Salud. Actividades turísticas originadas por la realización de tratamientos específicos para mejorar o mantener la salud.

Glosario de Términos, Organización Mundial de Turismo (OMT) Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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•

Incentivos. Son utilizados por la dirección de las empresas para motivar y mejorar la eficacia de los empleados, premiándolos con un viaje.

•

Congresos y Convenciones. Es el conformado por los participantes que asisten a reuniones periódicas organizadas con fines profesionales o empresariales.

•

Negocios. Desplazamientos de carácter empresarial cuya motivación es la realización de un trabajo, aunque ello conlleva un alto consumo de servicios turísticos

De acuerdo a las características que presenta el Área Protegida Municipal, en las actuales condiciones de desarrollo, no reúne características de un destino turístico. Por otra parte, no cumple con las características de un modelo de destino turístico. c) Oferta de potencialidades turísticas del APM •

Ecoturismo y Turismo Comunitario

El Ecoturismo y Turismo Comunitario se caracteriza por ser un tipo de turismo especializado, que despierta el interés en los visitantes sean locales, nacionales e internacionales entre los cuales se encuentran: universitarios, estudiosos, sociólogos, antropólogos y personas interesadas en conocer la cultura de los pueblos, permitiendo de esta manera que el turista pueda participar de sus vivencias, sus costumbres y de sus actividades ecológicas, pecuarias y forestales, gozando de un servicio mínimo en cuanto a hospedaje y consumiendo lo que el comunario cocina y prepara diariamente, recorriendo juntos con la familia los sitios de interés turístico como sitios de interés cultural o paisajes naturales de flora y fauna importantes y otros, así como también interviniendo directamente en las actividades culturales de chaco. La finalidad de esta iniciativa es que el comunario al interior del Área Protegida Municipal pueda gozar de un ingreso adicional por concepto del pago por el servicio de hospedaje o alojamiento, por la comida o alimentación, así como por los paseos guiados. Esta interrelación es la parte más importante de la experiencia donde ambos, turista y la familia comunitaria, se enriquezcan culturalmente en forma participativa. Además, el turista podrá integrarse a circuitos turísticos del Área Protegida Municipal tanto como a otras comunidades aledañas, e inclusive a otros municipios vecinos en general, a través de agencias operadoras de turismo que operan dentro del APM y del Municipio de Trinidad así como del departamento de Beni.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Por otra parte, algunas comunidades del APM ofrecen una gran diversidad ecológico-paisajista y una rica cultura llena de tradiciones y actividades socioeconómicas como la producción en los camellones agrícolas, fiestas populares y ferias. También cuentan con una variedad de pisos (Lomas), donde el acceso a los mismos es conflictivo en unos casos y relativamente fáciles en otros, lo cual no afecta a la vida y salud de los turistas. 1.6. Promoción Turística del APM El Área Protegida Municipal, al ser recientemente creada no cuenta con una promoción propiamente establecida y adecuada, la cual muestre al mundo los sitios de interés turísticos y actividades que se desarrollan al interior del área protegida. Pero si existe una de una página web (www.trinidad.gob.bo) por parte de la Dirección de Turismo del Gobierno Municipal, la cual promociona de carácter general sitios de interés turístico y servicios existentes. Se cuenta también con la promoción realizada por las agencias de viajes entre las cuales se puede mencionar a Fremen tours con el Flotel Reina de Enin y otros.

2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA TURÍSTICA 2.1. Actividad Turística a nivel Nacional a) Llegada de visitantes Durante la gestión 20107, los turistas extranjeros que visitaron Bolivia alcanzaron a 713.590, los cuales provinieron principalmente de dos áreas geográficas: Sudamérica (62.5%) y Europa (20.3%), un porcentaje menor provino de Norteamérica (8.4%) y un grupo poco significativo fue de turistas de Centroamérica, Asia, Oceanía y África.

Compendio Estadístico Flujo de Visitantes 2008 – 2010. Viceministerio de Turismo. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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FIGURA Nº 9 BOLIVIA: LLEGADAS DE VISITANTES EXTRANJEROS SEGÚN CONTINENTE (2010) Europa, 20,3% Asia, 3,0% Ocenanía, 2,7% Africa, 0,2%

Norteamérica, 8,4% Centroamérica, 2,9%

Sudamérica, 62,5%

FUENTE: Compendio Estadístico de Turismo – Flujo de Visitantes 2008 - 2010

Según el país de origen de los turistas, a nivel nacional, los de mayor presencia por número de turistas son los de Perú, seguidos de Argentina, Chile, Brasil y Paraguay en Sudamérica. Entre los países europeos con mayor número de turistas en Bolivia se encuentra Francia, Alemania, seguido del Reino Unido. Es también significativo el número de turistas provenientes de los Estados Unidos. El siguiente gráfico presenta la composición porcentual de visitantes a Bolivia en la gestión 2010, de acuerdo a los principales mercados emisores:

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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FIGURA Nº 10 BOLIVIA: LLEGADA DE VISITANTES EXTRANJEROS – PRINCIPALES PAÍSES EMISORES (2010)

Perú 21,2%

Reino Unido 2,4%

Alemania 3,0% Argentina 16,6% Australia 2,3%

Paraguay 2,4%

Brasil 7,9% Chile 8,0% Otros 27,1%

Francia 4,0%

Estados Unidos 5,1%

FUENTE: Compendio Estadístico de Turismo – Flujo de Visitantes 2008 - 2010

A nivel regional el mercado de los países vecinos (Perú, Argentina, Brasil, Chile y Paraguay) representa el 56.1% del total, constituyéndose en la región más importante en función del número de turistas que visitaron Bolivia. b) Condición de viaje Tan solo el 6% de los turistas que ingresan a Bolivia lo hacen a partir de la adquisición de paquetes o planes organizados. La mayor parte 94% realiza sus visitas como turista independiente. El turismo organizado proviene principalmente, aunque en porcentajes poco significativos, de Australia, Israel, Canadá, Suiza, Dinamarca, Alemania, Venezuela, y Francia. En el otro extremo se encuentran Chile, Perú, Paraguay y Argentina principalmente.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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País de residencia Turismo organizado Estados Unidos

Viajero Independiente

CUADRO Nº 27 BOLIVIA 2010: CONDICIÓN DE VIAJE DE LOS TURISTAS, SEGÚN PRINCIPALES PAÍSES Y REGIÓN DE RESIDENCIA (En Porcentaje) Total

5,3

94,7

100,0

Canadá

17,9

82,1

100,0

México

6,0

94,0

100,0

Argentina

3,1

96,9

100,0

Brasil

3,6

96,4

100,0

Chile

3,8

96,2

100,0

Colombia

6,0

94,0

100,0

Ecuador

4,9

95,1

100,0

Paraguay

2,0

98,0

100,0

Perú

1,7

98,3

100,0

0,0

100,0

Venezuela

9,1

90,9

100,0

Alemania

10,4

89,6

100,0

3,7

96,3

100,0

Dinamarca

12,5

87,5

100,0

España

3,4

96,6

100,0

Francia

9,0

91,0

100,0

Italia

5,0

95,0

100,0

Países Bajos

8,0

92,0

100,0

Reino Unido

7,8

92,2

100,0

Suiza

13,5

86,5

100,0

Australia

27,9

72,1

100,0

Japón

5,7

94,3

100,0

Israel

18,2

81,8

100,0

Uruguay

Bélgica

Fuente: Encuesta Gasto de Turismo Receptor y Emisor 2010

Los lugares visitados dentro de Bolivia por los extranjeros son el Salar de Uyuni, las ciudades de La Paz, Potosí y Sucre. Otros puntos y destinos son de menor importancia y la activad turística se desarrolla a menor escala. Es la demanda europea la que muestra mayor diversidad en los destinos internos visitados.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Según la condición de viaje, la Estadía Media de los visitantes por Turismo Independiente fue de 13,2 días y su Gasto Medio de Viaje alcanzó a $us. 726,5. En cambio, por Turismo Organizado la Estadía Media fue de 9,4 días y el Gasto Medio de Viaje de $us. 495,6. CUADRO Nº 28 BOLIVIA 2010: ESTADÍA MEDIA, GASTO MEDIO DIARIO Y GASTO MEDIO DE VIAJE POR CONDICIÓN DE VIAJE SEGÚN PRINCIPALES PAÍSES DE RESIDENCIA (En días y dólares americanos) Viajero Independiente País de Residencia

Gasto Medio Diario

Gasto Medio de Viaje

Gasto Medio Diario

Gasto Medio de Viaje

13,2

55,2

726,5

9,4

52,5

495,6

Estados Unidos

15,8

53,4

845,7

18,0

39,5

711,2

Canadá

16,6

México

10,5

65,2

1.081,2

8,8

66,0

577,6

85,3

894,3

4,7

132,1

616,7

8,2

36,2

295,4

8,1

45,2

368,4

Brasil

15,5

71,5

1.106,6

9,9

48,6

478,6

Chile

8,3

70,2

585,2

8,9

57,8

514,0

Colombia

15,6

68,7

1.073,1

8,0

60,6

484,5

Ecuador

8,4

51,1

426,9

8,0

65,6

525,0

Paraguay

9,9

43,7

433,3

3,8

47,4

180,0

GENERAL

Argentina

Perú

Estadía Media

Turismo Organizado Estadía Media

5,8

35,2

204,5

3,8

107,2

404,9

Uruguay

14,2

54,3

770,0

0,0

Venezuela

18,4

62,8

1.152,8

29,0

89,7

2.600,0

Alemania

13,1

55,0

722,7

8,8

22,1

194,9

Bélgica

21,8

53,6

1.167,1

14,0

28,6

400,0

Dinamarca

17,9

41,7

747,3

16,0

96,9

1.550,0

España

29,6

57,4

1.698,9

19,6

60,2

1.181,0

Francia

14,2

45,6

647,4

8,7

27,3

236,9

Italia

17,4

57,1

991,1

22,7

36,7

831,7

Países Bajos

17,5

46,4

812,5

24,0

14,2

341,1

Reino Unido

12,4

53,8

666,5

5,7

95,1

542,0

Suiza

15,3

67,5

1.035,1

11,0

79,4

872,9

Australia

10,9

60,0

655,8

6,0

61,5

366,9

11,1

30,6

339,9

4,5

33,3

150,0

24,9

48,4

1.205,0

6,5

70,0

455,0

Japón Israel

Fuente: Encuesta Gasto de Turismo Receptor y Emisor 2010

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

c) Estadía y Gasto Turísticos

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Las principales actividades realizadas en el país por los visitantes extranjeros, se han agrupado en seis categorías, siendo las más importantes: Entretenimiento con 44,7%, Actividades Culturales 15,1% (que involucra Fiestas Populares, Festividades Folklóricas y Religiosas, etc.) y Visitas a Ruinas Arqueológicas con 12%. Con una menor participación se presentan la actividad de Excursión en la Selva con 4,6% y Navegación de Ríos con 4,2%.

d) Actividades Realizadas

CUADRO Nº 29 BOLIVIA 2010: ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS TURISTAS EXTRANJEROS EN BOLIVIA SEGÚN PRINCIPALES PAÍSES DE RESIDENCIA (En porcentaje)

44,7

Visitas a Ruinas Arqueológicas 15,1 12,0

Estados Unidos

46,6

17,2

Canadá

35,6

México Argentina Brasil

País de Residencia GENERAL

Entretenimiento

Actividades Culturales

Navegación de Ríos

Excursiones en la Selva

Otros

Total

4,2

4,6

19,4

100,0

13,7

3,5

5,1

13,9

100,0

26,6

21,0

3,5

7,0

6,3

100,0

52,0

15,1

11,0

2,7

1,4

17,8

100,0

60,3

7,3

3,0

0,6

1,7

27,1

100,0

51,6

10,8

8,0

5,0

2,3

22,3

100,0

Chile

50,3

14,0

8,3

3,8

1,9

21,7

100,0

Colombia

54,8

13,6

6,6

2,2

4,5

18,3

100,0

Ecuador

39,2

7,2

14,5

8,7

2,9

27,5

100,0

Paraguay

51,7

3,4

2,2

2,8

2,2

37,7

100,0

Perú

43,1

7,2

4,5

1,5

100,0

44,5

11,1

13,3

4,4

1,8 0,0

41,9

Uruguay

26,7

100,0

Venezuela

41,4

3,4

6,9

0,0

48,3

100,0

Alemania

33,8

21,7

21,5

6,9

7,4

8,7

100,0

Bélgica

34,9

20,0

15,0

6,7

11,7

100,0

Dinamarca

30,0

25,0

16,7

8,3

13,3

6,7

100,0

España

45,4

10,7

10,8

6,8

3,6

22,7

100,0

Francia

34,7

26,5

20,5

4,5

7,2

6,6

100,0

Italia

36,6

21,4

17,5

7,9

7,1

9,5

100,0

Países Bajos

37,0

23,5

21,0

5,9

8,4

4,2

100,0

Reino Unido

33,9

22,3

23,4

5,2

8,9

6,3

100,0

Suiza

39,3

21,1

16,6

6,0

8,0

9,0

100,0

Australia

34,7

24,3

23,8

6,7

3,8

100,0

Japón

52,6

17,5

15,8

1,8

3,5

8,8

100,0

27,6

25,9

15,5

10,3

12,1

8,6

100,0

Israel

Fuente: Encuesta Gasto de Turismo Receptor y Emisor 2010

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Los principales motivos de viaje a Bolivia, se encuentran, por estudios, visita a familiares y amigo, trabajo, vacaciones, recreación, ocio así como, tratamiento de salud o atención médica. CUADRO Nº 30 BOLIVIA 2010: ESTADÍA MEDIA, GASTO MEDIO DIARIO Y GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN MOTIVO DE VIAJE (En días y dólares americanos) Motivo de Viaje GENERAL

Estadía Media

Gasto Medio Diario

Gasto Medio de Viaje

12,9

55,0

712,6

Vacaciones ,Recreación, Ocio

11,7

57,4

669,5

Visita a Familiares y Amigos

18,3

45,6

833,7

7,7

92,6

711,9

11,8

51,8

608,8

7,4

68,3

506,2

9,5

152,7

1.450,2

Negocios y motivos profesionales Trabajo Congresos o Seminarios Tratamiento de salud, atención médica Compras

4,1

122,9

508,3

Estudios

24,7

63,3

1.562,0

Religión, Peregrinación

11,8

46,9

553,3

13,6

63,4

862,6

Otros

(1)

Fuente: Encuesta Gasto de Turismo Receptor y Emisor 2010

f) Estructura del gasto De acuerdo a la estructura del Gasto Turístico, la mayor proporción corresponde a Alimentación en 25,0%, Hospedaje 21,4%, Transporte Interno 12,4%, Recreación 10,8% y 6,2% a la compra de Artesanías, tal como se describe en el siguiente cuadro.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

e) Motivo de Viaje

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

FIGURA Nº 11 ESTRUCTURA DEL GASTO POR TURISMO RECEPTOR (En Porcentaje) Hospedaje 21,4%

Alimentos y bebidas 25,0%

Otros 6,6%

Tranporte interno 12,4%

Ropa, vestidos y calzado 8,9%

Recreación 10,8% Alquiler de vehículos 0,9%

Comunicaciones 2,5%

Servicios culturales 1,1%

Artesanía 6,2% Tratamiento de salud 4,1%

Fuente: Encuesta Gasto de Turismo Receptor y Emisor 2010

2.2. Actividad Turística en Bolivia a) Flujo de Visitantes a Áreas Protegidas Según los datos estadísticos del SERNAP, el año 2010 las Áreas Protegidas recibieron más de 100 mil visitantes, donde la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa (REA) registró el mayor número de visitas con el 74 % del total, tal como se describe en el siguiente gráfico. FIGURA Nº 12 FLUJO DE VISITANTES A LAS ÁREAS PROTEGIDAS (En Porcentaje) 74%

REA Madidi Torotoro Cotapata

6% 4% 5%

Sajama

Carrasco

Resto

Fuente: Servicio Nacional de Áreas Protegidas 2010 Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Los principales lugares visitados por los turistas extranjeros fueron: La Paz con 24,3%, seguido de Santa Cruz con 19,2% y Copacabana 8,8%. CUADRO Nº 31 2010: PRINCIPALES LUGARES TURÍSTICOS VISITADOS (En porcentajes y estadía media en número de días) Principales Lugares Visitados La Paz

Participación Porcentual

Estadía Media 24,3

5,1

Santa Cruz

19,2

10,7

Copacabana

8,8

2,2

Cochabamba

7,0

6,1

Salar de Uyuni

7,2

3,0

Potosí

4,5

3,7

Sucre

4,3

3,8

Tarija

4,1

4,9

Isla del Sol

3,2

1,7

Oruro

2,4

4,1

Coroico

1,8

3,1

Tiawanaku

1,8

1,5

Rurrenabaque

1,5

4,0

Samaipata

1,2

2,6

Tupiza

1,0

3,6

Lago Titicaca

0,9

1,8

Yungas

0,6

3,4

Chapare

0,6

4,6

Vallegrande

0,5

6,4

Beni

0,4

7,7

Sajama

0,4

2,2

Misiones Jesuitas

0,4

4,5

Sorata

0,3

3,7

Villazón

0,3

3,7

Trinidad

0,2

5,6

Amboro

0,2

2,6

Madidi

0,2

3,8

Chacaltaya

0,1

3,1

Guayaramerin

0,1

5,9

Fuente: Encuesta Gasto de Turismo Receptor y Emisor 2010

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

b) Principales lugares Visitados

Sin embargo, en el cuadro anterior se puede advertir que Trinidad ocupa el 0,2 % de la participación porcentual de visitantes a nivel nacional, en tanto que la estadía media es de 5,6 días, tiempo significativo de permanencia con relación a los principales destinos como el Lago Titicaca, Tiwanaku, Coroico, Rurrenabaque, Parque Madidi, Chapare, Potosí, Sucre y Salar de Uyuni. c) Flujo de visitantes al Departamento del Beni El departamento del Beni se caracteriza por ser una región amazónica, existiendo un flujo turístico importante en los municipios de Trinidad, Rurrenabaque, Riberalta, Guayaramerín y San Borja. Beni colinda con los departamentos de Pando, La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y la República del Brasil. Según las estadísticas del Viceministerio de Turismo y según datos proyectados al 2011, se estima que la llegada de visitantes a establecimientos de hospedaje al departamento del Beni, es de 32.200 visitantes nacionales y 6.471 visitantes extranjeros, lo que representa el 2.11% del total de visitantes que llegan a Bolivia. CUADRO Nº 32 PERNOCTACIÓN DE VIAJEROS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE SEGÚN TIPO DE VIAJERO (2002-2011) Año

Bolivia Nacionales

Extranjeros

Departamento del Beni Total

Nacionales

Extranjeros

Total

2002

741.824

380.202

1.122.026

20.477

2.431

22.908

2003

774.989

367.036

1.142.025

23.257

3.087

26.344

2004

871.459

390.888

1.262.347

30.158

3.492

33.650

2005

933.337

413.267

1.346.604

28.206

3.643

31.849

2006

1.077.362

496.489

1.573.851

27.825

3.981

31.806

2007

1.149.789

523.403

1.673.192

23.279

9.088

32.367

2008

1.169.988

510.379

1.680.367

29.724

5.913

35.637

2009

1.213.266

519.304

1.732.570

30.549

6.189

36.738

2010

1.256.543

528.229

1.784.772

31.375

6.465

37.840

1.299.821

537.154

1.836.975

32.200

6.741

38.941

2011

FUENTE: Viceministerio de Turismo y elaboración propia en base a datos proyectados

Sin embargo según las Estadísticas de Turismo 2010 que han sido generadas por el Área de Estadísticas Hotelera de la Dirección Departamental de Turismo del Gobierno Autónomo Departamental del Beni, se habrían registrado un total de 152.880 visitantes de los cuales la mayor parte corresponde a visitantes nacionales, tal como se describe en el siguiente cuadro:

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Nacionales

Extranjeros

Total

107.345

45.535

152.880

CUADRO Nº 33 BENI: PERNOCTACIÓN DE VIAJEROS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE SEGÚN TIPO DE VIAJERO (2010)

FUENTE: Dirección Departamental de Turismo del Beni 2010

Gráficamente, la cuota porcentual de los principales mercados emisores hacia el departamento del Beni se muestra de la siguiente forma: FIGURA Nº 13 BENI: CUOTA PORCENTUAL DE PRINCIPALES MERCADOS EMISORES (En Porcentaje)

Isrrael Holanda Chile Japón Suiza Francia Brasil Argentina

0,80 % 1,93 % 2,81% 3,59 % 4,27% 5,07 % 7,76 % 8,41 %

Perú

9,85 %

Fuente: Compendio Estadístico de Turismo - Viceministerio de Turismo

La ciudad de Trinidad tiene un 71,92% de su mercado cubierto por los visitantes nacionales y el restante 28,08% por turistas extranjeros, su principal mercado es el peruano, con una cuota de mercado del 9,85%, seguido del argentino 8,41 %, brasileño 7,76%, francés 5,07%, suizo 4,27% y japonés 3,59% entre los más importantes. En este caso, el mercado potencial de la ciudad de Trinidad es el argentino. El mercado latinoamericano en general al igual que el europeo muestra un comportamiento concentrado en los meses de junio y julio y en menor medida a inicio y finales de año.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

De acuerdo a diferentes estudios, se considera que el departamento del Beni tiene ventajas indiscutibles respecto a poder realizar la actividad turística. Entre ellas, las siguientes: El turismo en el Departamento del Beni, a pesar de las inversiones registradas en Hotelería y en empresas dedicadas a la operación receptiva es aún una actividad incipiente poco estructurada en cuando a la planificación pública por la falta de comprensión sobre la forma cómo se organiza y sobre los beneficios que en el plano social y económico puede representar para la población en su conjunto. No obstante ello, en los últimos años a instancias de instituciones del sector privado y la Universidad Autónoma del Beni que ha creado la Carrera de Turismo se puede verificar el surgimiento de un cierto nivel de interés de las autoridades por encarar con recursos financieros y técnico el desarrollo de esta actividad 8. 2.3. Actividad Turística en el Municipio de Trinidad En los últimos tiempos, el municipio de Trinidad, trabaja en fortalecer sus potenciales turísticas, sin embargo según los pobladores de las diferentes comunidades señalan que se evidencia y reducido flujo turístico, hacia el A.P.M., sin cuantificarse con precisión la cantidad exacta hacia esta zona. Sin embargo en el siguiente cuadro se puede observar que en la gestión 2010, la afluencia de turistas que utilizaron diferentes servicios de establecimientos de Hospedajes en las diferentes ciudades del departamento, por tanto se puede destacar que las ciudades con mayor afluencia de turistas corresponde a Rurrenabaque seguido de la capital Trinidad. CUADRO Nº 34 BENI: FLUJO DE VISITANTES POR CIUDADES (2010)

Ciudad Rurrenabaque

Total 60.053

Riberalta

19.851

Guayaramerín

27.030

San Borja

14.230

Trinidad

35.607 Total

156.771

FUENTE: Dirección Departamental de Turismo del Beni 2010

Extraído del Plan de Desarrollo Turístico Municipal de Trinidad Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

d) Características del Turismo en el Beni

En el siguiente grafico se puede advertir el movimiento de turistas nacionales y extranjeros que visitaron la ciudad de Trinidad en la gestión 2010: FIGURA Nº 14 BENI: TEMPORALIDAD Y LEGADA DE VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS A LA CIUDAD DE TRINIDAD Trinidad Gestion 2010 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

2939

2822

3062

2594

2707

2959

3389 2838

3180

2662

3082

3373

FUENTE: Dirección Departamental de Turismo del Beni 2010

El siguiente gráfico muestra que los meses de mayor a fluencia turística al municipio de Trinidad corresponde al mes de marzo y los meses de octubre a diciembre.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

C A P ÍT U L O I V PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO

1. ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Con referencia a las organizaciones que desarrollan actividades para el promover el turismo en el Área Protegida Municipal Ibare - Mamoré, se han identificado instituciones tanto públicas como privadas. La finalidad es detectar cuáles son las instituciones que, de una u otra manera, realizan acciones para promover el desarrollo de la actividad turística en el municipio, para que, posteriormente, se pueda coordinar diferentes trabajos y proyectos de turismo a fin de promover mejores niveles de desarrollo económico a nivel municipal en general y a nivel del A.M.P. en particular. 1.1. Unidad Nacional – PDCR El Ministerio de Autonomías del Estado Plurinacional de Bolivia, a través Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional PDCR, con financiamiento del Banco Mundial, los Gobiernos del Reino de Dinamarca y de la Confederación Suiza, viene fortaleciendo al Gobierno Municipal de Trinidad, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien” (PND) que tiene como objetivo la transformación del país en el largo plazo. En ese marco el PDCR, ha estructurado tres componentes que operan de manera coincidente y paralela: • • •

Componente de fortalecimiento institucional Componente de inversiones en servicios públicos de apoyo a la producción Componente de gestión del proyecto

De las cuales, el componente de Fortalecimiento Institucional está orienta a fortalecer la institucionalidad del estado en su capacidad de articulación, gestión de las inversiones y mecanismos para su sostenibilidad. En ese sentido el componente de Fortalecimiento Institucional, promueve el cofinanciamiento de subproyectos orientados al desarrollo de las actividades productivas y turísticas, para ello las instancias destinatarias directas de este componente son los Gobiernos Municipales, Mancomunidades de Municipios, asimismo las Asociaciones Departamentales de Municipios, Gobernaciones, organizaciones comunitarias, pueblos indígenas originarios campesinos, además de diferentes formas de organizaciones sociales con fines económicos 9. En ese marco la Unidad Operativa Territorial del Beni, viene ejecutando el presente proyecto con contraparte con el Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad. 9

Documento Base de Contratación. Convocatorias del PDCR. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

La Asociación de Municipios del Beni (AMDEBENI), se constituye la representación legítima de todos los Gobiernos Municipales del Departamento del Beni, cuyo propósito es el de fortalecer el Sistema Asociativo Municipal y brindar asistencia técnica mediante programas de capacitación a sus Municipios afiliados. Los programas de apoyo a las municipalidades son diversos, como por ejemplo, gestión de recursos, capacitación al liderazgo, tecnologías de la información, transparencia municipal, catas orgánicas, entre otros. Tiene una política de alianzas con organizaciones de manera horizontal y en beneficio de sus afiliados, buscando que esas alianzas sean productivas para todos los beneficiarios. En ese sentido el municipio de Trinidad, es parte de AMDEBENI y como Gobierno Municipal se encuentran en un proceso de solicitud de fortalecimiento municipal. 1.3. Gobierno Municipal Trinidad El Gobierno Municipal de Trinidad cuenta con una instancia vinculada al desarrollo de la actividad productiva a través de la Oficialía Mayor de Desarrollo Económico. a) Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Honorable Concejo Municipal Actualmente el H. Concejo Municipal, cuenta con una comisión ligada indirectamente con la actividad turística, el mismo que corresponde a la comisión de Medio Ambiente y Turismo. Dentro de las funciones y atribuciones que vienen desarrollando la concejalía, se identifican aquellas vinculadas a la protección del medio ambiente y el desarrollo del turismo dentro el municipio. b) Oficialía Mayor de Desarrollo Económico Esta Oficialía tiene a su cargo a la Dirección de Desarrollo Económico y la Dirección de Desarrollo Turístico, ambas instituciones, se encuentran realizando esfuerzos por desarrollar la economía local, en el entendido que se constituye en una alternativa del desarrollo productivo que permite generar mayores ingresos y fuentes de empleo en el municipio en beneficio de las comunidades urbanas y rurales. c) Dirección de Desarrollo Turístico La Dirección de Desarrollo Turístico, cuenta con un Director y técnicos del área quienes son responsables de la promoción e impulso al sector turístico al interior de la jurisdicción municipal. Dentro la priorización de sus actividades se concentra en optimizar esfuerzos dentro el Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré a través de un conjunto de actividades de desarrollo turísticos en sus diferentes comunidades. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

1.2. Asociación de Municipios del Beni

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

El Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad cuenta con una debida estructura orgánica. La gestión municipal está conformada por el conjunto de funcionarios municipales que apoyan al desarrollo del municipio de Trinidad.

Alcaldía Municipal de Trinidad

El Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad se encuentra estructurado jerárquicamente por el Honorable Concejo Municipal como el órgano legislativo a nivel municipal, conformadas por diferentes comisiones, seguido por el Alcalde Municipal como el órgano ejecutivo y representado por seis oficialías mayores que fortalecen la gestión pública municipal, la siguiente figura muestra la estructura jerárquica del Gobierno Municipal de Trinidad.

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1.4. Estructura Organizacional del Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad

FIGURA Nº 15 ESTRUCTURA JERÁRQUICA GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TRINIDAD

Fuente: POA 2012

1.5. Estructura Organizacional del la Oficialía de Desarrollo Económico En el nivel central se cuenta con una Oficialía Mayor de Desarrollo Económico de la que dependen las siguientes direcciones:

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

FIGURA Nº 16 ESTRUCTURA ORGÁNICA VINCULADA A LA OFICIALÍA MAYOR DE DESARROLLO ECONÓMICO GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TRINIDAD

Fuente: POA 2012

La Dirección de Desarrollo Económico, se constituye en el área más próxima al desarrollo productivo y económico local, en tanto que la Dirección de Desarrollo Turístico se hace responsable de la gestión y desarrollo del sector turístico, esta última dirección se encuentra bajo la responsabilidad de un Director de Desarrollo Turístico como la máxima autoridad responsable de la actividad turística en el municipio de Trinidad y cargos dependientes de esta dirección, como un Técnico en Gestión Turística, una responsable de Promoción Turística, un responsable de Ferias y Eventos y un Técnico de Promoción Turística. La dependencia dentro de la estructura orgánica es la siguiente:

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

El municipio cuenta con un conjunto de planes vigente, instrumentos que constituyen el marco en el cual se asienta la planificación las actividades en el mediano y largo plazo, asimismo, determinan las directrices para la formulación del Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto de Gestión, los cuales han sido elaborados para la gestión 2012. En ese marco, el presupuesto para la gestión 2012 contempla diferentes actividades agrupadas en programas. Dos programas tienen estrecha relación con el sector turístico: 1) Desarrollo de la Cultura, a pesar que depende de otra área pero que forma parte de la actividad turística y 2) Desarrollo y Fomento del Turismo, dentro de los cuales se han previsto la ejecución de recursos para las siguientes actividades: CUADRO Nº 35 PRESUPUESTO 2012 - VINCULADO AL SECTOR TURÍSTICO GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TRINIDAD

Nº 1

Programa Desarrollo de la Cultura Incentivar las Costumbres Culturales, Creaciones Artísticas y Literarias en el Municipio Apoyar e Incentivar la Investigación Científica y Desarrollo Sustentable Desarrollo y Fomento a la Industria y Turismo

Monto (Bs) 577.400,00 547.400,00 30.000,00 2.855.675,00

Promocionar el Turismo en el Municipio

281.675,00

Formular Estudio de Desarrollo Regional ( Contraparte PDCR )

34.000,00 150.000,00

Construcción Pascana y Muelle Localidad Loma Suarez

50.000,00

Construir Baños Públicos en Áreas Turísticas, Loc. Loma Suarez Construcción del Balneario Público Laguna Suarez

500.000,00

Restauración de la infraestructura en Laguna la Bomba

300.000,00

Const. Desarrollo Infraestructura Circuito Rio Ibare y Mamoré

990.000,00

Construcción Malecón de Madera Puerto Ballivian

550.000,00

Total

3.433.075,00

FUENTE: POA y Presupuesto Gestión 2012 – GAM Trinidad

Si bien se han identificado proyectos de Apoyo a la Cultura y Turismo, se puede enfatizar que la mayoría del presupuesto del programa correspondiente al Desarrollo y Fomento al Turismo se han priorizado para la gestión 2012, proyectos que involucran al Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré, este aspecto muestra una significativa voluntad política y económica de apoyo al sector dentro el APM .

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1.6. Proyectos y otras actividades turísticas

Por otra parte, se tiene identificado dentro el POA 2012 el monto de contraparte municipal programado para el financiamiento con recursos adicionales del PDCR, proyecto en el que se enmarca el presente estudio.

2.1. Instituciones presentes

2. MAPA DE ACTORES

Son pocas las entidades, además de la Municipalidad de Trinidad, que se encuentran presentes en el municipio, entre ellas el PDCR a través de la ejecución de proyectos que viene apoyando en beneficio del municipio. Por otra parte, la Dirección Departamental de Turismo de la Gobernación del Departamento del Beni, tiene las siguientes funciones: • • • • • • • • • • • • • •

Planificar y proponer políticas de desarrollo del turismo en el Departamento. Efectuar el relevamiento de la oferta y potencial turístico del Departamento. Promover el desarrollo del turismo receptivo a nivel departamental. Elaborar y supervisar la ejecución de proyectos turísticos para el Departamento del Beni. Organizar eventos y ferias turísticas para promocionar la imagen turística del Departamento del Beni. Mantener el registro de las empresas turísticas que operan en el Departamento y verificar que cumplan con las normas de calidad en la prestación de servicios. Efectuar la categorización y recategorización de los hoteles, hostales, alojamientos, posadas y residenciales instalados en el Departamento. Aplicar y hacer cumplir las normas nacionales de turismo a todas las empresas turísticas del Departamento del Beni. Coordinar con las instituciones nacionales e internacionales, públicas y privadas las acciones de promoción y difusión del turismo en el Departamento. Coordinar actividades turísticas con los Gobiernos Municipales y Subprefecturas del Departamento. Apoyar las actividades turísticas en el Departamento del Beni. Coordinar convenios interinstitucionales nacionales e internacionales. Supervisar el cumplimiento de la Ley de Turismo. Gestionar convenios interinstitucionales, nacionales e internacionales en el sector turismo para el Departamento del Beni.

Constituye la instancia de mayor jerarquía en el sector de turismo a nivel departamental, además es el nexo directo con el Viceministerio de Turismo, sin embargo su participación en cuanto al apoyo turístico es advertible.

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Dentro del A.P.M. Ibare – Mamoré, se ha podido advertir desde gestiones pasadas la presencia de organizaciones de cooperación que brindan apoyo directo a las comunidades asentadas dentro esta región, a continuación se describen las coberturas de financiamiento: Oxfam y Fundación Kenneth Lee: Los pobladores locales, sobre todo las mujeres, experimentan formas de adaptación al cambio climático, se evidencia en Trinidad donde la población femenina hacen uso de tecnología ancestral, llamados "camellones", para adaptarse a las inundaciones, y asegurar sus cultivos. Se trata de extensas plataformas agrícolas levantadas por la mano del hombre que, con una altura de entre 50 centímetros y dos metros, protegen de las inundaciones a los cultivos que se siembran en su superficie. Estas elevaciones se rodean a su vez de una red de canales que en la época de inundación drena el agua y que en los ciclos secos la acumula para el riego, lo que permite además nutrir y enriquecer el suelo y configurar incluso un ecosistema propicio para actividades complementarias como la piscicultura o la creación de bancos de semillas. Un grupo de familias de escasos recursos de las localidades benianas de Loma Suárez, Copacabana y el barrio Pedro Ignacio Muiba ha experimentado la eficacia del sistema participando en un proyecto de "camellones" financiado por Oxfam Internacional y dirigido por la fundación local Kenneth Lee. Desde que se puso en marcha el proyecto, los "camelloneros" benianos han logrado el récord de tres cosechas de maíz, con rendimientos "excepcionales", y 120 toneladas de yuca, gracias a un método de agricultura intensiva y cien por cien ecológica con el que pueden cultivar también arroz, hortalizas o legumbres. Esta tecnología fue rescatada de los pueblos precolombinos que desarrollaron hace 3.000 años en la Amazonía continental una compleja cultura hidráulica a base de lomas artificiales, canales, diques y camellones para enfrentar los ciclos de inundaciones y sequías propios de la zona. Fundepco: Con la promoción de políticas municipales de acceso a la tierra y vivienda digna, esta organización pretende suscitar cambios efectivos en las relaciones de poder, de grupos de mujeres altamente vulnerables por su situación socioeconómica y su alta vulnerabilidad por condición de pobreza, exclusión y marginamiento, de los recursos públicos y privados. FUNDEPCO, durante 4 años, mediante la ejecución de planes programas y proyectos de desarrollo local, ha incorporando la reducción de riesgos de desastres, adaptación al cambio climático como ejes transversales para el A.P.M., ha concretado importantes logros en procesos de desarrollo social (vivienda, medios de vida, agua y saneamiento), Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

2.2. Organizaciones de cooperación

transversalizando para el efecto, la temática de género, desigualdad y no discriminación. Su objetivo es promover y contribuir al ejercicio ciudadano de mujeres en condición de alta vulnerabilidad, a través del fortalecimiento de capacidades (sociales, económicas y políticas) y su inclusión en la política pública municipal, para el acceso, saneamiento y propiedad sobre la tierra y la vivienda digna en el Municipio de la Santísima Trinidad del Departamento del Beni.

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C A P ÍT U L O V ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE TURISMO EN EL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL (APM) IBARE - MAMORÉ

1. CONSIDERACIONES PREVIAS Producto de la información obtenida a través del trabajo de campo y gabinete reflejado en el presente diagnóstico, se analizaron las variables internas y las variables externas bajo los siguientes criterios: Variables Internas Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta el municipio, y por los que cuenta con una posición privilegiada frente a la competencia. Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan positivamente. Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la competencia. Recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente. Variables Externas Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que actúa el Gobierno Municipal y que permiten obtener ventajas competitivas. Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia del municipio.

2. ANÁLISIS PUNTOS FUERTES Y DÉBILES EN EL APM En función a los diferentes rubros identificados que involucran a la actividad turística, se priorizaron las siguientes áreas rurales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Loma Suárez Puerto Ballivián Comunidad Copacabana Comunidad La Bomba Comunidad Villa Victoria Puerto Almacén Puerto Varador Comunidad Geralda Comunidad Mangalito Área Protegida Municipal - Transversales

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3.1. Loma Suárez

CUADRO Nº 36 ANÁLISIS FODA - LOMA SUÁREZ

• • Variables Internas

• • •

Positivas Fortalezas Recursos turísticos cercanos al centro urbano de Trinidad. Diversidad de atractivos turísticos naturales y culturales. Recursos turísticos conservados. Presencia de visitantes naciones y extranjeros. Existencia de establecimientos de alimentación.

• • • • • • •

Variables Externas

Positivas Oportunidades • Posibilidades de aprovechamiento • turístico en el río Ibare y sus alrededores. • Atractivos turísticos • promocionados a nivel municipal, departamental y nacional. •

Negativas Debilidades Insuficiente señalización turística. Ausencia de sensibilización y hospitalidad turística en la comunidad. Deficiente disposición de residuos líquidos y sólidos. Inexistencia de establecimientos de hospedaje. Inadecuada prestación en servicios de alimentos y bebidas. Ausencia de guías de turismo local. Ausencia de medios de transporte hacia Loma Suárez. Negativas Amenazas Deficiente accesibilidad caminera hacia los atractivos turísticos en temporadas de lluvia. Dificultoso aprovechamiento de los atractivos turísticos en épocas de lluvia. Área de permanentes inundaciones.

FUENTE: Elaboración propia

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3. VARIABLES INTERNAS

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CUADRO Nº 37 ANÁLISIS FODA - PUERTO BALLIVIÁN

• • Variables Internas

• • • •

• Variables Externas

• •

Positivas Fortalezas Recursos turísticos cercanos al centro urbano de Trinidad. Existencia de recursos turísticos naturales y culturales. Recursos turísticos naturales conservados. Presencia de visitantes naciones y extranjeros. Existencia de establecimientos de alimentación. Potencialidades para la elaboración de artesanías en madera de Chuchío. Positivas Oportunidades Posibilidades de implementación de infraestructura turística (Malecón, Mirador, canopy). Incorporación de un Centro de Interpretación. Incorporación de un centro artesanal del Chuchio.

• • • • • •

Negativas Debilidades Insuficiente señalización turística. Ausencia de sensibilización y hospitalidad turística en el lugar. Deficiente disposición de residuos líquidos y sólidos. Inexistencia de establecimientos de hospedaje. Ausencia de guías de turismo local. Ausencia de medios de transporte hacia Puerto Ballivian.

Negativas Amenazas • Acceso dificultoso a los atractivos turísticos en época de lluvia. • Ausencia de limpieza y recojo de residuos arrastrados por el aumento de nivel del agua en época de lluvia.

FUENTE: Elaboración propia

3.3. Comunidad Copacabana CUADRO Nº 38 ANÁLISIS FODA - COMUNIDAD COPACABANA

• • Variables Internas

• • •

Positivas Fortalezas Existencia de atractivos turísticos naturales y culturales. Atractivos turísticos naturales conservados. Acceso a los recursos turísticos vía fluvial y terrestre. Presencia de botes de la Comunidad para el traslado de los visitantes. Amabilidad y hospitalidad por parte de la comunidad.

• • • • • •

Negativas Debilidades Insuficiente señalización turística. Deficiente disposición de residuos líquidos y sólidos. Inexistencia de establecimientos de hospedaje. Inexistencia de establecimientos de alimentación. Ausencia de guías de turismo local. Ausencia de medios de transporte fluvial y terrestre hacia la Comunidad de Copacabana.

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3.2. Puerto Ballivián

• Variables Externas

• • •

Positivas Negativas Oportunidades Amenazas Comunidad organizada y • Dificultad de acceso vía terrestre a predispuesta en brindar servicios y la comunidad en época de lluvias. actividades turísticas. Promoción por parte de agencias operadoras de turismo. Comunidad organizadora de ferias productivas que podrián promocionar a la Comunidad. Posibilidades de aprovechamiento para la práctica del agroturismo.

FUENTE: Elaboración propia

3.4. Comunidad La Bomba CUADRO Nº 39 ANÁLISIS FODA – COMUNIDAD LA BOMBA

• • Variables Internas

• • •

Variables Externas

• •

Positivas Fortalezas Existencia de atractivos turísticos naturales y culturales. Atractivos turísticos naturales y culturales conservados. Cuenta con acceso con la Comunidad de Copacabana por el rio Ibare. Cercanía con atractivos turísticos naturales importantes (laguna de los Lagartos y laguna La Bomba). Presencia de un recurso turístico de alto histórico (las ruinas la Bomba). Positivas Oportunidades Predisposición de la comunidad en desarrollar actividades turísticas. Predisposición en la implementación de guías de turismo locales por parte de la Comunidad.

• • • • • • •

Negativas Debilidades Insuficiente señalización turística. Ausencia de servicios básicos. Deficiente disposición de residuos líquidos y sólidos. Inexistencia de establecimientos de hospedaje. Inexistencia de establecimientos de Alimentación. Ausencia de guías de turismo local. Ausencia de medios de transporte hacia la Comunidad La Bomba.

Negativas Amenazas • Ausencia de mantenimiento y mejora de las vías de acceso caminero hacia la Comunidad. • Acceso dificultoso a la comunidad y a los recursos turísticos en época de lluvia.

FUENTE: Elaboración propia

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• • Variables Internas

Variables Externas

•

• •

CUADRO Nº 40 ANÁLISIS FODA – COMUNIDAD VILLA VICTORIA Positivas Negativas Fortalezas Debilidades Existencia de recursos turísticos • Insuficiente señalización turística. naturales y culturales. • Ausencia de servicios básicos. Recursos turísticos naturales y • Ausencia de capacitación turística culturales conservados. en la comunidad. Amabilidad y hospitalidad por parte • Deficiente disposición de residuos de la Comunidad. líquidos y sólidos. • Inexistencia de establecimientos de hospedaje. • Inexistencia de establecimientos de Alimentación. • Ausencia de guías de turismo local. • Ausencia de medios de transporte hacia Villa Victoria. Positivas Negativas Oportunidades Amenazas Predisposición de la comunidad en • Imposibilidad de acceso a la desarrollar actividades turísticas. Comunidad en épocas de lluvias. Incorporación del agroturismo.

FUENTE: Elaboración propia

3.6. Puerto Almacén

• • Variables Internas

• • •

Variables Externas

CUADRO Nº 41 ANÁLISIS FODA – PUERTO ALMACÉN Positivas Negativas Fortalezas Debilidades Cercanía con el centro urbano de • Insuficiente señalización turística. Trinidad. • Reducida presencia de atractivos turísticos que motiven la visita a Existencia de establecimientos de alimentación. Puerto Almacén. Presencia de visitantes naciones y • Deficiente disposición de residuos extranjeros. líquidos y sólidos. Acceso caminero en buen estado • Inexistencia de establecimientos de de conservación (vía asfaltada). hospedaje. Presencia de establecimientos de • Inadecuada prestación en servicios alimentación. de alimentos y bebidas. • Medios de transporte insuficientes hacia Puerto Almacén.

Positivas Negativas Oportunidades Amenazas • Incursión del turismo • Dificultoso aprovechamiento de los gastronómico en Puerto Almacén. atractivos turísticos en épocas de lluvia.

FUENTE: Elaboración propia

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3.5. Comunidad Villa Victoria

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CUADRO Nº 42 ANÁLISIS FODA – PUERTO VARADOR

• • Variables Internas

• • •

Positivas Fortalezas Cercanía al centro urbano de Trinidad. Vía asfaltada en buen estado hasta Puerto Varador. Existencia de establecimientos de alimentación. Presencia de visitantes naciones y extranjeros. Área que conecta con municipios vecinos y comunidades aledañas con potencial turístico.

• • • • • • •

Variables Externas

Positivas Oportunidades • Posibilidades de aprovechamiento • turístico en el río Ibare y sus alrededores. •

Negativas Debilidades Insuficiente señalización turística. Ausencia de sensibilización y hospitalidad turística en la comunidad. Deficiente disposición de residuos líquidos y sólidos. Inexistencia de establecimientos de hospedaje. Inadecuada prestación en servicios de alimentos y bebidas. Insuficiente presencia de establecimientos de alimentación. Insuficientes medios de transporte hacia Puerto Varador. Negativas Amenazas Ausencia de mantenimiento de la vía hacia Puerto Varador. Ausencia del manejo de la basura que afecta a la imagen de Puerto Varador.

FUENTE: Elaboración propia

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3.7. Puerto Varador

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• • • Variables Internas

Variables Externas

•

CUADRO Nº 43 ANÁLISIS FODA – PUERTO GERALDA Positivas Negativas Fortalezas Debilidades Existencia de atractivos turísticos • Insuficiente señalización turística. naturales. • Ausencia de sensibilización y Atractivos turísticos conservados. hospitalidad turística en la comunidad. Cercanía del río Mamoré. • Ausencia de servicios básicos. • Deficiente disposición de residuos líquidos y sólidos. • Ausencia de establecimientos de hospedaje. • Inadecuada prestación en servicios de alimentos y bebidas. • Ausencia de guías de turismo local. • Insuficiente presencia de medios de transporte hacia Puerto Geralda. Positivas Negativas Oportunidades Amenazas Posibilidades de aprovechamiento • Deficiente accesibilidad caminera turístico en el río Mamoré y sus hacia Puerto Geralda en épocas de alrededores. lluvia. • Ausencia de mantenimiento y limpieza de la vía de acceso a Puerto Geralda.

FUENTE: Elaboración propia

3.9. Comunidad Mangalito CUADRO Nº 44 ANÁLISIS FODA – COMUNIDAD MANGALITO

Variables Internas

Positivas Negativas Fortalezas Debilidades • Recursos turísticos cercanos al • Insuficiente señalización turística. centro urbano de Trinidad. • Ausencia de sensibilización y • Existencia de atractivos turísticos hospitalidad turística en la naturales y culturales. comunidad. • Atractivos turísticos conservados. • Ausencia de servicios básicos. • Deficiente disposición de residuos líquidos y sólidos. • Inexistencia de establecimientos de hospedaje. • Inexistencia de establecimientos de alimentación. • Ausencia de guías de turismo local. • Ausencia de medios de transporte hacia la comunidad Mangalito.

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3.8. Puerto Geralda

Variables Externas

Positivas Negativas Oportunidades Amenazas • Posibilidades de aprovechamiento • Deficiente accesibilidad caminera turístico en la comunidad y sus hacia la comunidad en épocas de alrededores. lluvia. • Acceso y aprovechamiento dificultosos de atractivos turísticos en épocas de lluvia.

FUENTE: Elaboración propia

3.10. Temas transversales en el Área Protegida CUADRO Nº 45 ANÁLISIS FODA – ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL – TRANSVERSALES Positivas Negativas Fortalezas Debilidades • Recursos turísticos del APM • Insuficiente señalización turística. cercanos al centro urbano de • Ausencia de sensibilización y Trinidad. hospitalidad turística en las • Existencia de atractivos turísticos comunidades del APM. naturales y culturales. • Ausencia de servicios higiénicos. • Atractivos turísticos conservados. • Deficiente disposición y manejo de • Presencia de visitantes naciones y residuos líquidos y sólidos. Variables extranjeros al Área Protegida • Inexistencia de establecimientos Internas Municipal. de hospedaje. • Existencia de establecimientos de • Inadecuada prestación en servicios alimentación en el APM. de alimentos y bebidas. • Presencia de sitios de interés • Ausencia de guías de turismo local. histórico y culturales. • Insuficientes medios de transporte • El territorio del APM corresponde fluvial y terrestre al Área Protegida en su gran mayoría al municipio de Municipal. Trinidad. • Inexistencia de guarda parques para la protección y operación turística sostenible del APM. Positivas Negativas Oportunidades Amenazas • Posibilidades de aprovechamiento • Deficiente accesibilidad caminera turístico en comunidades del río hacia los atractivos turísticos del Ibare, Mamoré y sus alrededores. APM en épocas de lluvia. • Atractivos turísticos • aprovechamiento dificultoso de los promocionados a nivel municipal, atractivos turísticos en épocas de Variables departamental y nacional. lluvia. Externas • Incursión en la implementación de • El Área Protegida Municipal infraestructura turística en el APM. corresponde casi en su totalidad a una zona de inundación. • Predisposición por parte de las comunidades en la incorporación de la actividad turística como actividad económica. • Implementación del ecoturismo y el agroturismo. FUENTE: Elaboración propia Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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A partir del análisis descrito anteriormente a manera de resumen se tienen los siguientes problemas centrales o críticos a nivel de atractivos, servicios, infraestructura, promoción y gestión turística: CUADRO Nº 46 PROBLEMAS CRÍTICOS IDENTIFICADOS EN EL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL IBARE - MAMORÉ

Atractivos Turísticos •Recursos turísticos poco aprovechales, por la incidencia vías de acceso tanto terrestre como fluvial para la práctica de actividades turísticas.

Servicios Turísticos •Ausencia de establecimentos de hospedaje. •Ausencia de medios de tranaporte fluvial y terrestre •Inexistencia de guías de turismo a nivel local. •Ausencia de conocimientos en la prestación de servicios de calidad en cuanto a servicios de alimentación, hospedaje, transporte y otros.

Infraestructura Turística •Ausencia de señalización turística dentro el APM. •Ausencia de servicios higienicos •Deficiente disposición y manejo de residuos líquidos y sólidos. •Deficiente acceso caminero hacia las comunidades y atractivos turísticos del APM del municipio de Trinidad.

Promoción y Comercialización Turística •Ausencia en la identificación de nichos de mercados para la promoción y comercilización turística dfel APM.

Gestión Turística •Aucencia de una Unidad Municipal de Turismo que gestione el desarrollo turístico del municipio •Inexistencia de guarda parques para la protección y operación turística sostenible del APM.

El cuadro anterior refleja un primer momento del análisis respecto a la identificación de los principales problemas en diferentes ámbitos que hacen el desarrollo de la actividad turística en el Municipio de Trinidad.

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4. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS CRÍTICOS

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN EL ÁREA PROTEGIDA IBARE – MAMORÉ 2012 -2016 PARTE II - ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO C A P ÍT U L O V I ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO De acuerdo a sus vocaciones económicas, Trinidad se constituye en la síntesis de la presencia de recursos naturales, además de la existencia de poblaciones comunitarias que resumen el importante rol jerárquico y geopolítico de asentamientos humanos importantes, en el pasado histórico y, finalmente, una amplia gama de tradiciones y costumbres en sus diferentes comunidades. Sus potencialidades turísticas naturales y culturales, se convierten en un elemento clave para el desarrollo turístico del municipio y el departamento, actualmente ese desarrollo se ha visto limitado por la falta de planificación de su aprovechamiento turístico a raíz de la intervención de proyectos puntuales, llevados adelante por un conjunto de entidades que no siempre articulan sus acciones y que terminan por ubicar a municipio de Trinidad como un actor pasivo, receptor de ideas que surgen en otras instancias. Por consiguiente, diferentes iniciativas se han constituido en acciones que buscan aprovechar las potencialidades de desarrollo turístico de l Área Protegida Municipal Ibare - Mamoré, sin embargo, casi siempre han sido formuladas y ejecutadas en forma aislada y desarticulada que no encaminaron hacia objetivos comunes con eficiencia en el aprovechamiento de recursos y maximización de los resultados. Por lo expuesto, surge la necesidad de contar con una estrategia del desarrollo del sector turístico, de manera que las acciones se encuentren articuladas entre sí, respecto de objetivos previamente formulados, en los cuales se delimita el accionar y participación de los diferentes actores del sector turístico. Dicha planificación, plasmada en una Estrategia de Desarrollo Ecoturístico para el Área Protegida Municipal Ibare - Mamoré, partió a raíz de elaboración de un diagnóstico sobre cuyos resultados se plantean acciones y líneas estratégicas de desarrollo del ámbito turístico. En consecuencia y más adelante se describe la estrategia de desarrollo ecoturístico que permitirá generar alternativas de solución, cumpliendo un objetivo principal como es el de generar una afluencia turística hacia el APM y mejorar la calidad de vida de los pobladores.

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El desarrollo turístico surge a partir del análisis de potencialidades turísticas existentes al interior del APM, por lo que permitió de manera conjunta construir la visión y misión del Municipio, ligados al ámbito de desarrollo de la actividad turística. Los resultados iniciales fueron relevados en forma independiente por cada área rural, para luego ser consolidados. 1.1. Visión Se construyó una visión sobre el desarrollo turístico para el Área Protegida Municipal Ibare - Mamoré, donde los resultados obtenidos fueron los siguientes: VISIÓN DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO El Área Protegida Municipal Ibare - Mamoré, es dinamizador de la economía municipal, con mayor afluencia de visitantes que ofrece servicios adecuados con hospitalidad por los prestadores de servicios y comunidades, es valorado por sus atractivos turísticos naturales por la conservación y el manejo sostenible del patrimonio natural y cultural dirigido al mercado nacional e internacional.

1.2. Misión La misión en el ámbito municipal, como principal actor en el desarrollo turístico, es la siguiente: MISIÓN DE DESARROLLO TURÍSTICO El Gobierno Municipal Trinidad, fortalece la actividad turística en forma coordinada con las comunidades e instituciones públicas y privadas, que operan en el operan en el APM, conservando los atractivos turísticos, logrando alianzas estratégicas con los principales actores involucrados en el sector turístico y canalizando el financiamiento municipal y de otras fuentes para ejecutar las acciones previstas en la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico.

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1. VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO

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El objetivo de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el Área Protegida Municipal, se caracteriza por desarrollar un producto turístico que demuestre la viabilidad de incorporar la actividad turística dentro de los procesos de producción de las comunidades de forma que desarrollen negocios a su actividad ya sea turística, agrícola, pecuaria y otros, complementando sus ingresos con la participación activa de las comunidades y su familias. Para lograr, los objetivos propuestos en la presente Estrategia se tiene previsto las siguientes actividades: •

Desarrollar oportunidades de negocios para las comunidades y sus familias, productores agrícolas y Gobierno Municipal en base a la generación de ofertas turísticas ligadas a la producción agrícola, al ecoturismo y a los recursos culturales existentes en el APM.

•

Sensibilizar y capacitar a las familias de las diferentes comunidades, productores agrícolas y funcionarios del Gobierno Municipal en el diseño, negociación y gestión de productos turísticos innovadores, a fin de que sean competitivos y sustentables, además que contribuyan a fortalecer sus identidades y valores tradicionales.

•

Identificar necesidades de inversión pública y cooperación internacional, para apoyar iniciativas de las comunidades en cuanto a servicios e infraestructura turística.

•

Proponer y desarrollar iniciativas de promoción y gestión de alianzas estratégicas con empresas formales de turismo, para que den el soporte en las acciones de comercialización y promoción de estas nuevas ofertas turísticas del Municipio de Trinidad.

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3.1. Criterios para la Formulación de Objetivos Estratégicos Los criterios para la formulación de los objetivos estratégicos de Desarrollo Ecoturístico del APM, parte de una base estructurada a partir de cuatro ámbitos centrales: Ámbito de la oferta turística Se considera el desarrollo del producto turístico, que involucra a sus diferentes atractivos turísticos, infraestructura, facilidades de acceso, calidad de servicio y seguridad turística.

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2. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO

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Se considera la construcción de una imagen turística del APM y su posicionamiento nacional e internacional, la promoción necesaria y los mecanismos de comercialización del producto turístico, que garantice ampliar la permanencia y el flujo turístico hacia el área. Ámbito organizacional Se hace énfasis en la sensibilización, valoración, capacitación y el fortalecimiento institucional vinculadas con el desarrollo turístico del APM. Ámbito financiero Las necesidades de inversión, las fuentes de financiamiento, recursos y los responsables institucionales. Cruzando estos aspectos como la responsabilidad compartida entre los diferentes niveles municipal, departamental y nacional, complementada con el empresarial, se obtendrá un panorama claro, cómo deberá construirse la matriz de producto turístico para la formulación del presente Estrategia de Desarrollo Ecoturístico. Considerando estas cuatro dimensiones que constituyen la base para la formulación de objetivos, se ha construido una tabla de doble entrada, en la que las cuatro perspectivas constituyen los vectores de la estrategia, por un lado, y el desarrollo del entorno, soporte institucional y habilidad de los sectores, forman la segunda entrada de la tabla. Resultado del análisis conceptual sobre la formulación de objetivos, se tiene la siguiente estructura de criterios:

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Ámbito de la demanda turística

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OFERTA TURÍSTICA

ESTRATEGIA

DESARROLLO DEL ENTORNO Perspectivas Actividad  Centros de información turística y promoción del municipio de Trinidad y el APM y en puntos de afluencia turística (Rurrenabaque, Guayaramerín, Riberalta y San Borja)  Atractivos turísticos del APM puestos en valor para la recreación de turistas. Infraestructura  Mantenimiento de (Municipio o caminos de accesibilidad Gobernación) hacia los atractivos potencialmente aprovechables.  Implementación de cetros de exposición, elaboración y venta de artesanía en la comunidad de Mangalito  Señalización turística y vial de acceso hacia los atractivos turísticos del APM

SOPORTE INSTITUCIONAL Perspectivas Actividad  Loma Suárez  Puerto Ballivián Diversificación de la oferta turística  Puerto Almacén en comunidades  Puerto Varador con vocación  Comunidad Copacabana turística dentro el  Comunidad Villa la Bomba APM  Comunidad Villa Vistoria  Comunidad Mangalito



Diseño de productos turísticos en base a su vocaciones turísticas por comunidades



Eco-turismo o turismo de naturaleza (observación del paisaje, flora y fauna silvestre, paseos en bote por los ríos Ibare y Mamoré, visita a lagunas) Turismo agrario o agroturismo

CUADRO Nº 47 CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS HABILIDADES DE LOS SECTORES Perspectivas Actividad  Oferta de programas o paquetes turísticos para la visita de atractivos turísticos del AMP. Operadores y  Diversificación y emprendimientos mejoramiento los servicios turísticos de base  Oferta de establecimientos comunitaria de hospedaje, alimentación y otros con criterios de calidad de servicios.

Transporte fluvial y terrestre

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

Implementación de transporte público fluvial y terrestre hacia el AMP.

ORGANIZACIONAL

DEMANDA TURÍSTICA

ESTRATEGIA

DESARROLLO DEL ENTORNO Perspectivas Actividad Imagen turística en proceso de consolidación, por parte del Gobierno Municipal Formación de la conciencia y hospitalidad turística en las habitantes en las poblaciones rurales del APM.



Conformación de emprendimientos turísticos de base comunitaria

FINANCIERO



Inversión pública turística (Municipio)



Campaña promoción y difusión turística a nivel nacional e internacional

Socializar y sensibilizar sobre importancia del turismo y el turismo comunitario en las poblaciones locales del APM. Implementación y asistencia técnica a emprendimientos turísticos de base comunitaria dentro el APM. Mejora y mantenimiento de caminos vecinales Infraestructura básica:  Alcantarillado  Sistema de disposición de residuos sólidos y recojo de basura"

Flujo e incremento  Mayor generación de de turistas ingresos en beneficio del (demanda Gobierno Municipal de turística) Trinidad RESPONSABILIDAD PÚBLICA FUENTE: Elaboración propia

SOPORTE INSTITUCIONAL Perspectivas Actividad  Asistencia a ferias  Elaboración de material publicitario y su Promoción Turística distribución permanente  Incorporación de circuitos en guías nacionales e internacionales  Página Web interactiva



Capacitación de actores vinculados con la actividad turística



 



Acceso a recursos financieros



HABILIDADES DE LOS SECTORES Perspectivas Actividad

Diversificación y desarrollo de mercados

Capacitación a guías locales Capacitación en servicios de alimentación y Identificar hospedaje y otros. empresas líderes Capacitación a artesanos. Capacitación a guarda parques

Identificación de posibles fuentes de financiamiento. Elaboración de proyectos de desarrollo ecoturístico

Inversión privada empresarios y emprendimientos turísticos de base comunitaria

Flujo e incremento de turistas RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL

 

Oferta de productos turísticos estructurados Asistencia a ferias y eventos turísticos.



Identificar e incentivar a empresas operadoras de turismo que lideren la oferta turística del Municipio de Trinidad.



Desarrollar buenas prácticas de turismo en establecimientos de hospedaje, alimentación y otros. Mejorar las condiciones de prestación de servicios turísticos



Mayores ingresos directos en indirectos

RESPONSABILIDAD PRIVADA

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Este proceso de identificación de objetivos estratégicos, permite observar, en principio, y priorizar posteriormente, las variables de mayor urgencia que se requiere para un desarrollo de la actividad turística en el Área protegida Municipal. De acuerdo al diagnóstico obtenido en una fase anterior, se priorizaron y se formularon objetivos desde una perspectiva de la oferta turística del Municipio de Trinidad en los componentes de Atractivos Turísticos, Servicios Turísticos, Infraestructura Turística, Gestión Turística y otros elementos complementarios, que hacen a un normal desarrollo ecoturístico dentro de un territorio. Esto no significa que se tenga que prescindir del trabajo a desarrollar en otras variables detectadas, sino simplemente indica los aspectos o actividades por lo que se debe empezar a trabajar en estos puntos críticos, para lograr los resultados en forma integral y consiguiendo los impactos previstos a mediano y largo plazo. A continuación se describe la matriz de objetivos identificados en el siguiente cuadro:

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100

3.2. Matriz de Objetivos

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101

CUADRO Nº 48 MATRIZ DE OBJETIVOS EN FUNCIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA DEL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL IBARE - MAMORÉ Objetivos Nº

Atractivos Turísticos

Diseñar productos turísticos al interior del APM

Disponer de balnearios naturales en Loma Suarez y Puerto Ballivián

Mejorar y adecuar los atractivos turísticos para el acceso de visitantes.

Implementar una oficina y/o caseta de información turística en el área urbana de Trinidad.

Desarrollar mejores servicios en cuanto a información turística para garantizar y ampliar la estadía de los visitantes

Desarrollar áreas de recreación turística para la dinamización turística en comunidades con potencial turístico

Servicios Turísticos

Infraestructura Turística

Promoción y Comercialización Turística

Gestión Turística

Desarrollar proceso de Desarrollar e implementar un sensibilización y hospitalidad Incentivar la prestación de sistema de señalización turística Elaborar un plan de marketing y turística dirigida a comunidades servicios turísticos en el APM. hacia las principales rutas y promoción turística para el APM potencialmente turísticas (Lomas circuitos turísticos del APM Suarez, Puerto Ballivián, Copacabana, y Villa Victoria) Desarrollar servicios del Construir e implementar un Centro Desarrollar planes de negocios Articular las acciones entre el transporte público hacia los de Interpretación Turística en para emprendimientos turísticos Gobierno Municipal, operadoras diferentes puntos de ingresos al Loma Suarez. de base comunitaria de turismo y comunidades locales APM. Capacitar en el área gastronómica Desarrollar un estudio de la Desarrollar acuerdos con el sector de comidas nacionales e Implementar un Taller de demanda turística para identificar del transporte terrestre y fluvial internacionales en Loma Suarez y Artesanía en Puerto Ballivián. nichos de mercados potenciales para mejorar el servicio hacia el Puerto Ballivián hacia el APM y el Municipio APM Desarrollar proceso de capacitación en manejo y Implementar un Taller de Incrementar y fortalecer la Elaborar un reglamento de manipuleo de alimentos en Loma Artesanía en la Comunidad de promoción de atractivos turísticos operación turística al interior de Suarez, Puerto Ballivián, Puerto Mangalito. del APM APM. Almacén, Puerto Varador y Comunidad Copacabana Incentivar la formación de guías de turismo bilingües para las Desarrollar un sistema de control Construir de un mirador turístico comunidades rurales del APM con guardaparques para un para la observación de camellones Loma Suarez, Puerto Ballivián, adecuado aprovechamiento en el Barrio Pedro Ignacio Muiba Comunidad Copacabana y Villa turístico sostenible dentro el APM Victoria. Construir un albergue turístico en Gestionar recursos económicos la Comunidad de Copacabana para para la implementación de dinamizar la actividad turística proyectos de desarrollo turístico. dentro el APM Aperturar y mejorar sederos de Conformar un Comité de Turismo interpretación turística hacia la Comunitario dentro el APM. Laguna Colorada Generar alternativas para la Aperturar y mejorar sederos de implementación de albergues interpretación turística hacia la ecoturísticos y otros servicios en Loma Calatayud comunidades rurales con vocación turística

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Atractivos Turísticos

Servicios Turísticos

Infraestructura Turística

Promoción y Comercialización Turística

Integrar a los atractivos turísticos aprovechables mediante la vinculación de caminos vecinales Implementar servicios de agua potable y alcantarillado o baños ecológicos en comunidades con potencial turístico. Implementar sistemas de disposición de residuos sólidos y recojo de basura en sitios de interés turístico

10.

11.

FUENTE: Elaboración propia

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Gestión Turística Estimular y apoyar la inversión turística de base comunitaria en la Comunidad de Copacabana

102

Objetivos Nº

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Es importante tomar en cuenta que los criterios de priorización objetivos anteriormente identificados en función a la definición de una estrategia de desarrollo ecoturístico deben reunir algunas características particulares, vale decir, los objetivos deben ser: •

Suficiente claros.

•

Realistas y alcanzables por los medios disponibles a nivel local o de la región.

•

Cuantificables y susceptibles a la evaluación en el tiempo para medir el impacto.

•

Aceptados consensualmente por el conjunto de actores y agentes del sector.

Por consiguiente los objetivos deberían estar relacionados con los siguientes aspectos: •

Generación de oportunidades de empleo en el ámbito turístico en el municipio del Área Protegida Municipal.

•

Promoción de los potenciales atractivos turísticos (especificando el segmento de mercado de éstos) a nivel nacional e internacional.

•

Identificación de proyectos específicos o lineamientos de turismo, para la atracción de inversión directa, sobretodo privada, en caso de que se requiera mejorar y ampliar la oferta.

•

Creación de acciones que impulsen la colaboración y coordinación de las actividades turísticas de las instituciones públicas entre si y en conjunto con los privados.

•

Proyección de una actividad turística sostenible.

Cabe destacar que existe una mayor cantidad de objetivos que pueden incluirse en la lista de prioridades. Sin embargo los puntos indicados anteriormente pueden ser intercambiados según se requiera para cada caso específico.

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3.3. Elementos para la Priorización de Objetivos de la estrategia de Desarrollo Ecoturístico

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El objetivo de la presente Estrategia de Desarrollo Ecoturístico, se concentra en establecer las líneas de acción para el desarrollo turístico sostenible que permitan, en el mediano y largo plazo, mejorar la calidad de vida de la población que habitan en el área, a partir de la generación de incrementos significativos del flujo turístico hacia el Municipio, garantizadlo los ingresos en beneficio de la población y sus comunidades, disminuyendo y evitando la situación de pobreza de los habitantes del APM.

OBJETIVO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO Consolidar al Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré del Municipio de Trinidad, como una Zona Turística, en el ámbito nacional e internacional, a través de la oferta de Productos Turísticos Competitivos del Departamento de Beni, a través de un turismo sostenible que respete y proteja el patrimonio natural y cultural. 3.5. Objetivos por Componentes De acuerdo a los componentes y a la matriz de objetivos identificados y a manera de resumen se plantean los siguientes objetivos estratégicos por componentes: FIGURA Nº 17 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR COMPONENTES

Eje Temático

Objetivo Estratégico

Revalorizar los atractivos potencialmente aprovechables para ser incorporados dentro la oferta turística del APM, a través de rutas y circuitos turísticos con la finalidad de que las poblaciones Atractivos Turísticos rurales y sus comunidades reciban un significado flujo de turistas y que permita a la población incrementar sus ingresos a raíz de la presencia de turistas. Servicios Turísticos

Desarrollar iniciativas de calidad en prestadores de servicios turísticos existentes en el APM, aprovechando sus capacidades y aptitudes, para que ofrezcan a los turistas servicios y productos competitivos.

Infraestructura

Desarrollar acciones precisas para mejorar la infraestructura turística en el APM, con la finalidad de brindar mejores condiciones de comodidad y seguridad a los visitantes y habitantes del área, de manera que existan posibilidades reales de acceder a una mayor cantidad de atractivos turísticos.

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3.4. Objetivo de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico

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Objetivo Estratégico

Promoción y Comercialización Turística

Promover y comercializar en los mercados, nacional e internacional los atractivos turísticos del APM a través de productos turísticos estructurados con criterios de sostenibilidad dirigido hacia los principales nichos de mercados.

Gestión Turística

Lograr acuerdos con los diferentes actores que participan en la actividad turística, para mejorara la oferta de servicios y la imagen turística dentro el AMP y el municipio.

FUENTE: Elaboración propia en base al trabajo de campo realizado

Los objetivos estratégicos descritos anteriormente deben ser ejecutados a través de un conjunto de acciones articulados a los programas y proyectos municipales y de otras entidades que impulsen la actividad turística, por lo que toda iniciativa reflejada en proyectos de desarrollo se enmarque en los propósitos y planes inscritos en la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico del Área protegida Municipal Ibare - Mamoré. Por consiguiente, la propuesta estratégica debe girar en torno a la siguiente estructuración del producto turístico diseñado para el Área Protegida Municipal.

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Eje Temático

C A P ÍT U L O V II PLAN DE MANEJO TURÍSTICO

1. PLAN DE MANEJO PARA LA OPERACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO 1.1. Enfoque El presente documento aborda al turismo como un factor principal en el desarrollo y crecimiento al interior de la jurisdicción municipal y el área protegida en particular, generando más que un progreso económico, un beneficio social y cultural. No obstante, también trae afectaciones negativas a la biodiversidad y ecosistemas por la contaminación que puede generar su operación turística. Por tanto, para que exista un turismo responsable se deberá tomar estrategias y mecanismos, para satisfacer necesidades de turistas, comunidades anfitrionas y proveedores de servicios, fortaleciendo oportunidades para el futuro, con un manejo integral de los elementos económicos sociales y culturales de la región, y los procesos ecológicos esenciales para la conservación del medio ambiente y su biodiversidad dentro el área protegida municipal. La mayor importancia que se ha venido asignando a sectores no tradicionales del desarrollo económico, es el caso del sector turístico, ha llevado a que diferentes esfuerzos, de nivel nacional, departamental y local, desarrollen programas y proyectos turísticos con objetivos, en muchos casos, aislados y desarticulados de las políticas nacionales o de objetivos mayores como es el caso de la lucha contra la pobreza o el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. En los últimos años, se puede constatar la incorporación, al ámbito turístico y a los muchos intentos por desarrollar el sector, el criterio de sostenibilidad, lo cual ha sido plasmado en diferentes formas de planificación para el desarrollo del sector, fruto de la propia evolución de la disciplina y de la adaptación a los nuevos contextos vigentes. Métodos de planificación se encuentran muchos, los mismos que tienen rasgos comunes con lo que se ha venido a denominar “planificación estratégica del turismo”, la cual enfoca su atención en los problemas centrales, cuya forma de resolución se encuentra articulada a objetivos comunes entre los diferentes actores y, por tanto, definiendo acciones y estrategias que se encuentran orientadas al logro de objetivos mayores a los de pequeños proyectos o programas aislados. En ese marco, se desarrolla la presente Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el A.P.M. Ibare - Mamoré, como un instrumento óptimo para planificación del desarrollo del sector turístico que pretende lograr ser integral y sostenible en el ámbito local del Municipio de Trinidad.

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El modelo de desarrollo turístico sostenible a nivel municipal se enfrenta, desde la óptica de su viabilidad práctica, a una doble condicionante de insoslayable consideración, por tanto este modelo plantea lo siguiente: •

Por una parte, a la necesidad de asumir un rol protagónico por parte del Gobierno Municipal con los diferentes actores locales, en este caso, en el liderazgo o dirección del proceso de constitución de un producto turístico sostenible, proceso que debe, a su vez, estar sujeto a la racionalidad de desarrollo del mismo, vale decir, de rentabilidad socioeconómica, sostenibilidad ambiental y cultural.

•

Por otra, a una acción planificadora que debe responder a un esquema conceptual y metodológico que supere planteamientos rígidamente intervencionistas, de arriba hacia abajo, ajenos a la participación de la sociedad y de los actores y carentes de mecanismos de control y corrección. Por el contrario, debe buscar imponer un modelo de planificación turística flexible y concertada, de abajo a arriba, en lo que se conoce como Planificación Estratégica del Desarrollo Turístico Sostenible.

Al mismo tiempo, es imprescindible entender que existen variables que pueden ser modificadas con la aplicación del plan, en tanto que otras, únicamente pueden ser alteradas en la medida que no pueden ser administradas directamente pero si lograr ejercer influencia sobre ellas. En ese marco, las diferentes estrategias pretenden centrar su atención en las variables que pueden ser modificadas o reconducidas en forma directa, vale decir, aquellas que están vinculadas con la generación de las condiciones para estructurar la oferta turística del Municipio de Trinidad, en tanto que, por el lado de la demanda, se busca influenciar, motivar y modificar las variables más relevantes que son determinantes para el logro de los objetivos del Plan. 1.3. Enfoque de Sostenibilidad Tal como lo establece la Organización Mundial de Turismo (OMT), la sostenibilidad constituye un concepto complejo e integral que aglutina diversas pretensiones y enfoques. No sólo hace referencia a un punto de vista medioambiental, sino que también contiene elementos centrales a componentes económicos, sociales y culturales de cualquier actividad productiva, entre ellas la del sector turístico. Un producto turístico es sostenible si no merma, disminuye o empobrece los recursos naturales del medio en que se desarrolla. Sin embargo, no es la única condicionante; existen otras también importantes, como no generar niveles de contaminación a ritmos superiores de los que la propia naturaleza puede asimilar, no congestionar el espacio disponible, no generar tensiones sociales, no generar pérdidas de identidad cultural y otros. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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1.2. Modelo de Desarrollo

Esa visión de sostenibilidad, en consecuencia, se concentra en el hecho de que no es viable un producto cuando el mismo transforma algunas de las variables que hasta ese momento permiten generar un deseado equilibrio y que han permanecido en esa situación durante largos períodos de tiempo. FIGURA Nº 18 ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD

La presente estrategia adopta la definición de la OMT 10, identificada en la “Agenda 21 para los Viajes y el Turismo”, donde define el turismo sostenible como aquel que:

Una de las nueve áreas de acción prioritarias en la Agenda 21 es la “planificación para un desarrollo sostenible del turismo”. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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“…satisface las necesidades de los turistas actuales y de las regiones de destino, al mismo tiempo que protege y garantiza la actividad de cara al futuro. Se concibe como una forma de gestión de todos los recursos de forma que las necesidades económicas, sociales y estéticas puedan ser satisfechas al mismo tiempo que se conservan la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que soportan la vida”. (Agenda para Planificadores Locales, Febrero 2006). En ese marco, precisamente se desarrollan las diferentes alternativas de construcción de una visión del Área protegida Municipal y de una misión institucional para el Municipio de Trinidad en el ámbito turístico. A su vez, es la base para la generación y planteamientos de objetivos, estrategias, acciones y proyectos identificados para la ejecución de la presente Estrategia. 1.4. Capacidad de Carga El Plan de Manejo debe relacionarse con la demanda y los atractivos turísticos. Generalmente, esta afirmación se ha expresado en términos de ecuación oferta demanda. No obstante esta relación no es completa si no se le añade otro factor como es la capacidad, es aquí donde se hace necesario introducir la capacidad de carga, conceptualmente simple pero en la práctica compleja. Concepto que posee la particularidad de poner al descubierto las posibilidades de crecimiento del territorio a través de determinados indicadores. Se entiende por capacidad de carga al número máximo de personas que pueden visitar un área con vocación turística al mismo tiempo, sin causar destrucción del medio físico, económico, sociocultural y una disminución inaceptable en la calidad de la satisfacción de los visitantes. Debido a que es muy difícil cuantificar las relaciones complejas entre los factores ecológicos, sociales, económicos, psicológicos, y otros aspectos, se debe considerar que el bienestar de las comunidades anfitrionas no se puede med ir solamente en términos económicos, sino también en términos ecológicos y que la situación ideal es no tener que elegir entre economía o ecología, sino complementar ambos para obtener un límite a los impactos negativos del desarrollo turístico. En la actualidad, aún con el apoyo de técnicas probadas, no existe un método aceptado para establecer la Capacidad de Carga Turística, ya sea estable o flexible, pero existen indicadores que aportan con información sobre la presión ejercida sobre el medio natural y social. Las razones que limitan la consecución de un método estándar son:

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La estacionalidad o cambios de los factores afectados, hace que los resultados fluctúen cíclicamente.

2. La aplicación de un único método general para el análisis, mientras que los destinos turísticos o atractivos turísticos son diferentes entre sí. 3. Los múltiples impactos y actividades en el atractivo turístico, que se pueden prolongar durante días, semanas o meses. 4. Las limitaciones existentes al conocimiento actual sobre las interrelaciones naturaliza-sociedad. 5. Las limitaciones al medir características cualitativas de la actividad turística de forma cuantitativa. Por consiguiente y en virtud a las consideraciones anteriores, es importante tomar en cuenta la Capacidad de Carga Turística al momento de evidenciarse grandes flujos turísticos hacia los diferentes atractivos turísticos del APM, por tanto, en la actualidad no se requiere de un mayor análisis o determinación de la capacidad de carga por que el aprovechamiento turístico se encuentra en un momento preliminar donde el flujo turístico es mínimo por el hecho de que se encuentra el producto turístico en una etapa de lanzamiento en el mercado nacional. 1.5. Potencialidades Turísticas en el Área protegida Municipal Ibare - Mamoré a) Flujo Turístico De acuerdo al relevamiento de información realizada en la fase del diagnostico se puede señalar en primera instancia, que existe un flujo turístico a nivel del municipio de Trinidad y el APM, haciendo referencia tanto al flujo de turistas extranjeros como nacionales. El análisis, en consecuencia, se centra en el flujo turístico hacia el Área Protegida Municipal, dado que éste, constituye el mercado al cual estará dirigida la oferta de la estrategia que se plantee. El principal motivo de las visitas que se realizan al APM, es fundamentalmente la visita a sitios naturales, observación de fauna silvestre entre ellos, se cita a los siguientes atractivos mayormente operados dentro el área: • •

Ruta del Bufeo Navegación turística en los ríos Ibare y Mamoré

Navegando por el río Ibare hasta el encuentro con el río Mamoré, en una espectacular experiencia en bote, se puede advertir la presencia del delfín de agua dulce comúnmente denominado Bufeo que se constituye en la única especie del mundo que habita en los ríos de la amazonía boliviana, asimismo, se suma en su entorno la belleza paisajística, acompañado de la flora y fauna del lugar que es posible observar a simple vista lo que genera gran admiración por Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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los visitantes nacionales y extranjeros que llegan hasta el Área Protegida Municipal. b) Perfil del Turista En función al producto estructurado para el Área Protegida Municipal Ibare Mamoré, se tiene el siguiente perfil de los turistas: CUADRO Nº 49 PERFIL DEL TURISTA

CARACTERÍSTICAS Nacional Procedencia Extranjero Joven (18-25) Adulto(25-45) Edad Adulto mayor (45-60) Mayor de 60 años Femenino Sexo Masculino Aventura Recreación Motivación Ecoturismo Gastronómico Participativo Selectivo Masivo Itinerante Comportamiento Sedentario Observador Protagonista Financiado Capacidad Económica Autofinanciado Subvencionado

Ocurrencia X X X X X X X X X X X

X X X X

FUENTE: Elaboración propia

Dos son los aspectos que limitan la mayor presencia de turistas al Área Protegida Municipal: 1.

La distancia de las ciudades troncales o principales como La Paz, Cochabamba y Santa Cruz por vía terrestre respecto a la ciudad de Trinidad es un factor que limita el desplazamiento de nacionales y extranjeros, a esto se suma otra variable que se ve reforzada por el mal estado de las carreteras o caminos vecinales.

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2. Ausencia de medios de promoción turística, los cuales no cuentan con la publicidad y difusión necesaria para dar a conocer las potencialidades turísticas del Área protegida Municipal.

2. OFERTA TURÍSTICA DEL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL La presente propuesta pretende desarrollar de forma general, un conjunto de rutas turísticas que permita desarrollar la actividad turística dentro el APM, por lo que las operadoras de turismo y otros prestadores de servicios, puedan adecuar su oferta de servicios en base a un producto turístico particular y de acuerdo a sus características propias de cada emprendimientos, sin embargo la oferta turística que se propone en la presente estrategia, se constituye en un elemento que permitirá direccionar el desarrollo del turismo al interior del Área Protegida, por lo que los programas, proyectos y actividades girarán en torno a la oferta turística estructurada dentro el APM. 2.1. Diseño de Producto Turístico del Área Protegida Municipal Para definir con precisión la metodología y el enfoque, es importante conceptualizar el Producto Turístico, el cual, para fines del presente documento, se define como la combinación de los atractivos y servicios turísticos, creados para satisfacer las necesidades de los turistas y ser ofertado a un precio determinado. El diseño de un Producto Turístico debe reforzar la conciencia en los diversos actores locales involucrados (gobierno municipal, empresarios, comunidad, organizaciones sociales y sin fines de lucro), sobre la necesidad de fortalecer las alianzas estratégicas de tal manera que la región actúe como cadena productiva (al interior del sector y en conexión con otras actividades económicas). En ese sentido, fortalece además la capacidad de negociación de los prestadores locales de servicios frente a los operadores, a la vez que facilita la labor del operador en tanto que dispone de información aprovechable para la elaboración de paquetes. (Fernández Víctor - 2006) Con las definiciones conceptuales descritas anteriormente, el presente diseño de Producto Turístico se enfoca y fundamenta en estructurar, articular y proponer de manera adecuada los diferentes sitios y regiones que componen el Área Protegida del Municipio de Trinidad, a través del cruce de diferentes variables y criterios entre los que se señalan los siguientes: • • • • • •

Vocación principal Cantidad y diversidad de atractivos turísticos Disponibilidad de servicios turísticos Articulación con los atractivos colindantes Disponibilidad de infraestructura Capacidad y características de la operación turística (manejo turístico)

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• Realidad y características sociales en la región • Prioridades locales para el desarrollo Sobre esta base se identificaron las principales unidades de estructuración del espacio turístico las mismas que pueden ser: • • • • • • • •

Circuitos turísticos Rutas turísticas Centros turísticos Complejos turísticos Centros de distribución Centros de estadía Sitios turísticos Corredores

Es necesario aclarar que si bien la presentación se hace en el marco de las competencias administrativas municipales, la estructuración propiamente dicha responde esencialmente a las variables turísticas. Metodológicamente, es absolutamente necesario partir de una visión integral del desarrollo socioeconómico pero, asimismo, con una visión de desarrollo del turismo comunitario. Esta visión está configurada por los siguientes aspectos: • Condiciones de la oferta en cuanto se refiere al desarrollo del turismo comunitario en el Área Protegida Municipal • Condiciones de la demanda • Aspectos culturales • Estado de conservación ambiental

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En ese sentido, el producto ecoturístico comprende seis circuitos turísticos los mismos que se describen a continuación:

PRODUCTO ECO-TURÍSTICO TRINIDAD NATURAL Y CULTURAL RUTA TURÍSTICA “RUTA DEL BUFEO Y CAMELLONES AGRÍCOLAS” (Fullday) DESCRIPCIÓN DE LA RUTA TURÍSTICA Atractivos Turísticos

Ruta Turística

Tipo de Turismo

Plaza principal de Trinidad, Museo Khenett Lee, Ictícola, Parque Pantanal, Loma Suárez, Camellones Agrícolas, Rio Ibare, Arbol de Mapajo, Río Mamoré. Plaza principal de Trinidad - Museo Khenett Lee - Ictícola - Parque Pantanal - Cruce a Puerto Ballivián - Loma Suárez – Camellones Agrícolas en Loma Suárez - Árbol de Mapajo – Boca del Río Mamore – Río Ibare. • Ecoturismo • Turismo cultural Las actividades turísticas a realizar en la ruta, son las siguientes:

Actividades Turísticas

Turismo cultural: • Visita a comunidades de Loma Suárez y Villa Victoria Rio Viejo, paseos por los camellones agrícolas, apreciación de viviendas tradicionales, observación al árbol de Mapajo y paseos por los ríos Ibare hasta el Rio Mamoré. Ecoturismo: • Observación de flora y fauna, tomas fotográficas por los Ríos Ibare y Mamoré). • Caminatas, paseo en botes por los ríos Ibare y Rio Mamoré, pesca deportiva con reposición.

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3. DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO

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Tour de un Día (Fullday) El tour inicia en la plaza principal de Trinidad, dando a conocer las principales características del centro urbano y comunidades cercanas. Posteriormente realizar la visita a los sitios más representativos del Municipio, Parque Pantanal, sitio donde se puede apreciar de la flora y fauna que abundan en el APM y la región, se puede mencionar al Tarope una planta acuática que cubre las orillas de los ríos Ibare y Manore, utilizada también como fertilizante para las áreas de cultivo. Además de apreciar de la fauna que puede ser encontrada en el área protegida, especies de reptiles y mamíferos como la Sicuri o anaconda, el siervo y la capibara entre otros. Continuando c0n el recorrido se realiza la visita al Museo Khenett Lee, lugar perfecto para conocer y apreciar las cerámicas de la cultura Hidráulica de Moxos, prosiguiendo con la visita al Museo Ictícola, donde se puede apreciar y conocer a más de 400 especies acuáticas únicas en su especie que abundan en la Amazonía Boliviana. Posteriormente se hace un recorrido de aproximadamente 15 minutos en vehículo y de 25 minutos en moto taxi hasta llegar a Loma Suárez, para luego visitar la playa del Rio Ibare en Loma Suárez y poder disfrutar del paisaje, en el cual se puede apreciar una hermosa vista del Rio Ibare, sitio donde se puede realizar la toma de fotografías. Continuando con el tour, se procede a realizar la visita a los camellones agrícolas, sitios arqueológicos heredados por las culturas moxeñas, en este atractivo es posible practicar actividades como la pesca deportiva con reposición, paseo a caballo y toma de fotografías. Posterior al recorrido de estos camellones agrícolas, se procede al embarque y salida, en un bote, desde el puerto en Loma Suárez por el Río Ibare que dura aproximadamente 45 minutos, donde se puede apreciar una hermosa vista y paisaje rodeado de flora y fauna, oportunidad para la toma de fotografías y luego realizar una escala de unos 15 a 20 minutos en al árbol gigante de Mapajo, lugar donde se efectuará un breve descanso acompañado de una explicación acerca de las características propias de este árbol y la toma de fotografías. El recorrido continúa por el rio Ibare por aproximadamente 30 minutos hasta llegar a la Boca del Rio Mamoré, sitio perfecto para poder apreciar un panorama y paisaje del encuentro entre el río Ibare y Mamoré, además de la observación del “Bufeo” o delfín de agua dulce, especie única en el mundo que habita en la Amazonía boliviana, durante el recorrido se puede advertir una diversidad de paisajes acompañado de la presencia de flora y fauna silvestre. Prosiguiendo con las actividades se realiza el descanso y almuerzo típico característico de la región. Luego del almuerzo se procede con el retorno por el rio Ibare, acompañados y escoltados por el Bufeo, rodeados de un paisaje de flora y fauna, luego de haber realizado esta experiencia inolvidable se retorna hasta la ciudad de Trinidad finalizando el Tour. Hospedaje La ciudad de Trinidad, ofrece servicios de hospedaje de diferentes categorías con habitaciones simples, dobles y triples, para la estadía del visitante. Servicios Turísticos

Gastronomía El centro urbano de Trinidad ofrece una variedad de alimentos y bebidas a gusto del visitante, cuenta con restaurantes, pensiones y puestos de venta, que ofrecen el servicio de desayuno, almuerzo y cena, en fines de semana ofrecen menús especiales. Dentro del recorrido de la Ruta del Bufeo y Camellones Agrícolas, se cuenta con restaurantes que prestan el servicio de alimentación en Loma Suárez.

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PROGRAMA DE LA RUTA TURÍSTICA

Transporte Trinidad cuenta con el servicio de transporte expreso o privado de taxis y moto taxis, éstos se encuentran ubicados en el centro urbano de Trinidad. Para paseos en el río Ibare y Mamoré se tiene una oferta de botes que son proporcionados por las comunidades que habitan dentro el área protegida. Comunicaciones El centro urbano de Trinidad cuenta con el servicio de telefonía fija y móvil a cargo de las empresas Entel, Tigo y Viva. Durante el desarrollo y recorrido de la Ruta se cuenta con comunicaciones de telefonía móvil de Entel y Tigo. Servicios de salud Existe un centro de salud en Loma Suárez el cual atiende emergencias de tipo general.

Temporada de visita

Implementos para realizar el tour

Recomendaciones

El circuito turístico, puede realizarse en cualquier fecha del año, sin embargo la temporada alta para el turismo interno o nacional son los meses de Junio a Julio y de Diciembre a Enero. La Temporada alta para la visita de turistas extranjeros comprende los meses de mayo a octubre principalmente. Para realizar el recorrido de la Ruta, se requiere necesariamente los siguientes implementos: • Zapato de caminata o botas • Ropa ligera • Sombrero o gorra • Gafas de sol (opcional) • Bloqueador solar • Cámara fotográfica • Repelente • Se recomienda realizar la ruta con un Guía de Turismo Local, o contratar los servicios de una Operadora de Turismo. • En caso de realizar el tour de manera independiente, se recomienda tomar contacto con los funcionarios de turismo del Gobierno Municipal de Trinidad, quienes proporcionarán la información necesaria de los servicios turísticos existentes. • En la ciudad de Trinidad, es posible adquirir los servicios de empresas operadoras de turismo.

Fuente: Elaboración propia

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MAPA RUTA TURÍSTICA “RUTA DEL BUFEO Y CAMELLONES AGRÍCOLAS”

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RUTA TURÍSTICA “RUTA HISTÓRICA CULTURAL LA BOMBA” (Halfday) DESCRIPCIÓN DE LA RUTA TURÍSTICA Atractivos Turísticos

Ruta Turística

Tipo de Turismo

Plaza principal de Trinidad, Museo Khenett Lee, Ictícola, Parque Pantanal, Barrio Indígena, Módulo de producción Ignacio Muyba, Comunidad Villa La Bomba, Ruinas y laguna La Bomba. Plaza principal de Trinidad - Museo Khenett Lee - Ictícola - Parque Pantanal - Ingreso a comunidades de Copacabana y La Bomba - Barrio Indígena – Módulo de producción Agrícola piscícola Ignacio Muyba Comunidad La Bomba - Ruinas en Laguna La Bomba y Laguna La Bomba. • Turismo Cultural • Turismo Histórico Las actividades turísticas a realizar en la ruta, son las siguientes:

Actividades Turísticas

Turismo Cultural: • Recorrido por comunidad indígena, caminatas y agroturismo en el módulo de producción agrícola Ignacio Muyba, convivencia de costumbres en la comunidad de Villa La Bomba, observación y toma de fotografías de laguna La Bomba. Turismo Histórico: • Visita a los camellones agrícolas en el módulo de producción agrícola Ignacio Muyba y observación de las Ruinas en laguna La Bomba.

PROGRAMA DE LA RUTA TURÍSTICA Tour de medio Día (Halfday) El tour inicia a primeras horas de la mañana, partiendo de la plaza central de Trinidad, abordando un vehículo, taxi o moto taxi para realizar la visita a los sitios más representativos del Municipio, Parque Pantanal, sitio donde se puede apreciar de la flora y fauna que abunda en la región, se puede mencionar al Tarope, una planta acuática que sobreabunda a orillas de los ríos Ibare y Manore, utilizada también como fertilizante para las áreas de cultivo. También poder apreciar de fauna, entre las cuales se encuentra reptiles y mamíferos como la Sicuri o anaconda, la capibara y el siervo. Continuando c0n el recorrido se realizara la visita al Museo Khenett Lee, para poder apreciar de la cerámica y conocer acerca de la cultura Hidráulica de Moxos, prosiguiendo con la visita al Museo Ictícola, donde se puede apreciar y conocer a más de 400 especies acuáticas que abundan en la Amazonía Boliviana. Posteriormente dirigirse rumbo hacia el módulo de producción agrícola, que dura aproximadamente 30 minutos, durante el recorrido se podrá realizar una parada por el barrio indígena para poder apreciar las viviendas tradicionales, continuando con el recorrido hasta el arribo al módulo de producción agrícola, en este sitio se podrá visitar los camellones agrícolas donde es posible compartir experiencias con las personas que realizan actividades agropecuarias como la producción tomate, maíz y otros, asimismo, es posible observar los Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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diferente criaderos de peces como el pacu, tambaquí, tambacú y otros. A pocos minutos de recorrido a caballo o en vehículo se encuentra la Comunidad Villa la Bomba, donde se tendrá un pequeño descanso y refrigerio para luego continuar con el trayecto de 10 minutos aproximadamente hasta llegar a las Ruinas y Laguna La Bomba, este sitio se caracteriza por ser el antiguo y primer centro de distribución de agua hacia la ciudad de Trinidad para el consumo de los habitantes. Tras esta actividad retorno al centro urbano de Trinidad y fin del Tour. Hospedaje La ciudad de Trinidad, ofrece servicios de hospedaje de diferentes categorías con habitaciones simples, dobles y triples, para la estadía del visitante. Gastronomía El centro urbano de Trinidad ofrece una variedad de alimentos y bebidas a gusto del visitante, cuenta con restaurantes, pensiones y puestos de venta, que ofrecen el servicio de desayuno, almuerzo y cena, en fines de semana ofrecen menús especiales.

Servicios Turísticos

Temporada de visita

Implementos para realizar el tour

Servicios de salud Existen un centro de salud en la salida al módulo de producción agrícola Ignacio Muyba, localizado aún dentro del centro urbano de Trinidad. La ruta turística “Ruta Histórica Cultural en La Bomba ”, puede ser realizar en época seca, después de las lluvias, debido a la dificultad en el acceso, sin embargo la temporada alta para el turismo interno o nacional son los meses de Junio a Julio y de Diciembre a Enero. La Temporada alta para la visita de turistas extranjeros comprende los meses de mayo a octubre principalmente. Para realizar el tour se requiere necesariamente los siguientes implementos: • Zapato de caminata • Sombrero o gorra • Gafas de sol • Bloqueador solar • Repelente • Cámara fotográfica

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• • Recomendaciones •

Se recomienda realizar la ruta con un Guía de Turismo Local, o contratar los servicios de una Operadora de Turismo. En caso de realizar el tour de manera independiente, se recomienda tomar contacto con los funcionarios de turismo del Gobierno Municipal de Trinidad, quienes proporcionarán la información necesaria de los servicios turísticos existentes. En la ciudad de Trinidad, es posible adquirir los servicios de empresas operadoras de turismo.

Fuente: Elaboración propia

MAPA RUTA TURÍSTICA “RUTA HISTÓRICA CULTURAL EN LA BOMBA”

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RUTA TURÍSTICA “RUTA LOMAS Y LAGUNAS” (Fullday) DESCRIPCIÓN DE LA RUTA TURÍSTICA Atractivos Turísticos

Ruta Turística

Tipo de Turismo

Plaza central de Trinidad, Museo Khenett Lee, Ictícola, Parque Pantanal, Loma Suárez, Laguna Redonda, Laguna Colorada, Loma Calatayud, laguna Calatayud y Loma Versati. Plaza central de Trinidad - Museo Khenett Lee - Ictícola - Parque Pantanal – desvío Puerto Ballivián - Loma Suárez – Laguna redonda – laguna Colorada – Loma Calatayud – Laguna Calatayud – Loma Versati. •

Ecoturismo

Las actividades turísticas a realizar en la ruta, son las siguientes:

Actividades Turísticas

Ecoturismo: • Visita a lagunas (Colorada, Calatayud y Redonda) y lomas (Suárez, Calatayud y Versati), pesca deportiva, paseo en bote, caza fotográfica, observación de flora y fauna silvestre.

PROGRAMA DE LA RUTA TURÍSTICA Tour de un Día (Fullday) El tour inicia a primeras horas de la mañana partiendo de la plaza principal de Trinidad, abordando un vehículo (taxi o moto taxi) con dirección hacia los sitios más representativos del Municipio y realizar la respectiva visita de los mismos, inicialmente está Parque Pantanal, sitio donde se puede apreciar de la flora y fauna existentes el área protegida, entre las cuales está la planta acuática del Tarope que sobreabunda a orillas de los ríos Ibare y Mamoré en el APM, es utilizada también como fertilizante para las áreas de cultivo. Además de la fauna que puede ser encontrada en el área protegida, especies de reptiles y mamíferos como la Sicuri o anaconda, la capibara y el siervo. Prosiguiendo c0n el recorrido se efectuará la visita al Museo Khenett Lee p ara poder apreciar las cerámicas de la cultura Hidráulica de Moxos. Continuando con la visita al Museo Ictícola, donde se puede apreciar y conocer a más de 400 especies acuáticas de peces que abundan en la Amazonía Boliviana. Prosiguiendo con el recorrido, para dirigirse a Loma Suárez, lugar donde se realizará una caminata corta con una duración de aproximadamente 30 minutos, para luego dirigirse a Puerto Ballivian donde se realizará el embarque por el rio Ibare y continuar el recorrido con la visita a la laguna Colorada, sitio perfecto para la toma de fotografías, rodeados de flora y fauna existentes en el lugar, para luego dar paso a un breve descanso (refrigerio y/o almuerzo). Posteriormente se recomienda dirigirse a las lomas artificiales de Calatayud y Versati, atractivos intervenidos por las culturas mojeñas, quienes Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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dominaban la ingeniería hidráulica muy peculiares por acumular grandes cantidades de tierra por encima de los ríos adyacentes, en su interior se pueden realizar caminatas de hasta de una hora, donde también se podrá realizar actividades como toma de fotografías, observación de flora y fauna silvestre, en esta visita se puede alternar con paseos en bote sobre la laguna Calatayud, donde se podrá realizara la práctica de pesca deportiva con reposición, además d e recorrer sus alrededores y la naturaleza pura de la Amazonía. Tras el disfrute de las actividades se concluye con el retorno hacia la ciudad de Trinidad. Hospedaje El tour no requiere de pernocte, sin embargo en la ciudad de Trinidad, se puede encontrar una variedad de establecimientos de hospedaje, ya que cuentan con habitaciones simples, dobles y triples, para la estadía del visitante. Gastronomía Se recomienda disfrutar de un variado menú principalmente en base a pescado en la Pascana Turística, ubicado en Puerto Ballivian.

Servicios Turísticos

Transporte Trinidad cuenta con el servicio de transporte expreso o privado de taxis y moto taxis, éstos se encuentran ubicados en el centro urbano de Trinidad. Para el desarrollo de la ruta, se puede contratar taxis o tomar el servicio de una operadora de turismo. Comunicaciones El centro urbano de Trinidad cuenta con el servicio de telefonía fija y móvil a cargo de las empresas Entel, Tigo y Viva. Durante el desarrollo y recorrido de la Ruta se cuenta con comunicaciones de telefonía móvil de Entel y Tigo.

Temporada de visita

Implementos para realizar el tour

Servicios de salud Existe un centro de salud en Loma Suárez, el cual atiende emergencias y medicina general. La ruta turística, puede ser desarrollada en cualquier época del año y con preferencia en época seca, sin embargo la temporada alta para el turismo interno o nacional son los meses de Junio a Julio y de Diciembre a Enero. La Temporada alta para la visita de turistas extranjeros comprende los meses de mayo a octubre principalmente. Para realizar el Tour se requiere necesariamente los siguientes implementos: • Zapato de caminata o botas • Sombrero o gorra • Gafas de sol • Bloqueador solar. • Repelente • Ropa ligera • Cámara fotográfica (opcional)

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• • Recomendaciones •

Fuente: Elaboración propia

MAPA RUTA TURÍSTICA “LOMAS Y LAGUNAS”

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RUTA TURÍSTICA “RUTA GASTRONÓMICA Y ARTESANAL” (Halfday) DESCRIPCIÓN DE LA RUTA TURÍSTICA Atractivos Turísticos

Ruta Turística

Tipo de Turismo

Plaza central de Trinidad, Museo Khenett Lee, Ictícola, Parque Pantanal, Puerto almacén, rio Ibare, Puerto Varador, rio Mamoré, Puerto Geralda y centro artesanal en Puerto Geralda. Plaza central de Trinidad - Museo Khenett Lee - Ictícola - Parque Pantanal – desvió a Puerto Almacén – Puerto Almacén - rio Ibare – Puerto Varador – rio Mamoré – Puerto Geralda – centro artesanal en Puerto Geralda. • •

Turismo Gastronómico Turismo Artesanal

Las actividades turísticas a realizar en la ruta, son las siguientes:

Actividades Turísticas

Turismo Gastronómico: Degustación de platos típicos y comida tradicional en Puerto Almacén y Puerto Varador. Turismo artesanal: Visita al centro artesanal en Puerto Geralda.

PROGRAMA DE LA RUTA TURÍSTICA Tour de medio Día (Halfday) El tour se da inicio en el centro urbano de Trinidad, con una breve explicación acerca de la plaza central y sitios de interés turístico del Municipio y alrededores, entre los cuales se menciona la visita al Parque Pantanal, sitio donde se puede apreciar de flora y fauna que abunda en el área protegida y la región, se puede mencionar al Tarope, una planta acuática que cubre las orillas de los ríos Ibare y Mamoré, la cual es utilizada también como fertilizante para las áreas de cultivo, también apreciar especies de reptiles y mamíferos como la Sicuri o anaconda, la capibara y el siervo. Continuando c0n el recorrido se realizara la visita al Museo Khenett Lee, para poder apreciar las cerámicas de la cultura Hidráulica de Moxos, continuando con la visita al Museo Ictícola, donde se puede apreciar y conocer a más de 400 especies acuáticas que abundan en los diferentes ríos y lagunas de la Amazonía Boliviana. Prosiguiendo con el recorrido en movilidad de aproximadamente 15 minutos en moto taxi o taxi, rumbo a Puerto Almacén, donde se realizará la práctica de actividades como la pesca deportiva y una explicación a cargo de una de las pescaderías del lugar sobre las diferentes especies de peces que abundan en el río Ibare y Mamore. Luego se procederá con el ingreso a los establecimientos de alimentación a elección del turista para poder degustar de los diferentes platos ofrecidos en mencionados ambientes (previamente se debe realizar coordinación con los establecimientos que ofrecen este tipo de servicio). Luego del almuerzo y degustación de los diferentes platos ofertados, se efectúa la visita al centro artesanal en la Comunidad de Puerto Geralda, donde se podrá apreciar la elaboración y venta de artesanías, luego de esta actividad se concluye con el retorno a la ciudad de Trinidad, culminando con el tour. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Hospedaje El desarrollo de la Ruta no requiere del servicio de hospedaje, sin embargo, este servicio puede ser encontrado en el centro urbano de Trinidad. Gastronomía Al tratarse de una ruta gastronómica este servicio está incluido en el desarrollo de la ruta.

Servicios Turísticos

Temporada de visita

Implementos para realizar el tour

Recomendaciones

Servicios de salud Existen centros de salud en la ciudad de Trinidad, el cual atiende emergencias y medicina general. La temporada alta para la visita de turistas extranjeros comprende los meses de mayo a octubre principalmente y para el turismo interno o nacional son los meses de Junio a Julio y de Diciembre a Enero. Para realizar el Tour se requiere necesariamente los siguientes implementos: • Zapato cómodos • Sombrero o gorra • Gafas de sol • Bloqueador solar. • Repelente • Ropa ligera • En caso de realizar el tour de manera independiente, se recomienda tomar contacto con los funcionarios de turismo del Gobierno Municipal de Trinidad, quienes proporcionarán la información necesaria de los servicios turísticos existentes. • En la ciudad de Trinidad, es posible adquirir los servicios de empresas operadoras de turismo.

Fuente: Elaboración propia

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MAPA RUTA TURÍSTICA “RUTA GASTRONÓMICA Y ARTESANAL”

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RUTA TURÍSTICA “RUTA TURISMO COMUNITARIO” (Dos días y una noche) DESCRIPCIÓN DEL CIRCUITO TURÍSTICO Atractivos Turísticos

Ruta Turística Tipo de Turismo

Plaza central de Trinidad, Museo Khenett Lee, Ictícola, Parque Pantanal, Puerto almacén, rio Ibare, Comunidad de Copacabana, Loma Calatayud, Loma Bersati, Estancia Lechería Bersati. Plaza central de Trinidad - Museo Khenett Lee - Ictícola - Parque Pantanal – desvio a Puerto Almacén – Comunidad de Copacabana – Loma Calatayud – Loma Bersati – Estancia Lechería Bersati. •

Turismo Comunitario

Las actividades turísticas a realizar en la ruta, son las siguientes: Actividades Turísticas

Turismo Comunitario: Visita a la comunidad de Copacabana, caminata, convivencia e intercambio de experiencias con los pobladores de la comunidad, pesca, paseo en bote y la práctica del agroturismo.

PROGRAMAS DE LA RUTA TURÍSTICA Tour de dos Días PRIMER DÍA: El tour se da inicio en la plaza central de Trinidad, con una breve explicación acerca de la Catedral de Trinidad, posteriormente realizar la salida en movilidad (taxi o moto taxi), prosiguiendo con la visita de los sitios más representativos del Municipio, Parque Pantanal, sitio donde se puede apreciar una muestra de la flora y fauna que abunda en el área protegida y la región, entre los cuales se encuentra el Tarope, planta acuática que cubre las orillas de los ríos Ibare y Manore, utilizada también como fertilizante para las áreas de cultivo. Además de apreciar especies de reptiles y mamíferos como la Sicuri o anaconda, la capibara y el siervo. Continuando c0n el recorrido se realiza la visita al Museo Khenett Lee, para poder apreciar las cerámicas de la cultura Hidráulica de Moxos, y la visita al Museo Ictícola, donde se puede apreciar y conocer a más de 400 especies acuáticas que abundan en los ríos Ibare y Mamore y la Amazonía Boliviana. Posteriormente continuar con el recorrido en movilidad de aproximadamente 15 a 20 minutos, rumbo a Puerto Almacén, lugar donde se efectúa el embarque y salida con dirección a la Comunidad de Copacabana, cuyo recorrido tiene una duración de aproximadamente 40 minutos, navegando en bote por el río Ibare. Durante el tramo de navegación se puede observar un paisaje espectacular de flora y fauna. Una vez realizado el arribo a la comunidad de Copacabana, se llevará a cabo una cálida y afectuosa bienvenida a cargo de los comunarios y representantes de la comunidad. Seguidamente se tendrá un breve descanso placentero (almuerzo) rodeado de naturaleza, acompañado de un clima agradable. Luego del descanso se realizará una caminata por la comunidad y la Loma artificial Calatayud, también es posible realizar prácticas de la pesca deportiva con reposición. Al finalizar la tarde se realizará el arribo a los ambientes, casas de comunarios para realizar el respectivo descanso, así mismo se puede desarrollar la práctica del camping ya que en la misma comunidad se cuentan con espacios aptos para el desarrollo de esta actividad. De esta manera dar por finalizadas las actividades del primer día. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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SEGUNDO DÍA: A primeras horas de la mañana luego de haber realizado el desayuno, se da inicio al desarrollo de actividades, inicialmente se realizara una breve explicación respecto la comunidad y sus alrededores, luego se realizará el embarque y salida rumbo a la estancia Lechería Bersati, con navegación por el rio Ibare de aproximadamente 25 minutos, posterior al arribo se efectuará una caminata de aproximadamente 45 minutos por la estancia, sitio ideal para la toma de fotografías y apreciación del paisaje rodeado de abundante flora característicos de la estancia. Prosiguiendo con el recorrido, se realizará la visita al centro artesanal donde se realiza el proceso tradicional de extracción de leche, así como la extracción tradicional del caldo de caña a través del Tapiche, se trata de una prensa que funciona en base a poleas originado movimientos de rotación y compresión, logrando la extracción del jugo de caña, posteriormente se dará lugar a la degustación del mismo, que tiene un sabor singular. Luego se efectuará el descanso y/o almuerzo de platos típicos y tradicionales en base a productos producidos en la estancia. Luego del descanso de dará lugar al desarrollo de actividades recreativas como el paseo a caballo e intercambio de experiencias con los encargados del manejo en la estancia. Concluida las actividades se procederá al retorno al centro poblado de Trinidad dando por finalizado el tour. Hospedaje Al tratarse de un emprendimiento turístico comunitario, la comunidad habilita sus viviendas para brindar el servicio de hospedaje y alimentación. Gastronomía La comunidad de Copacabana ofrece a sus visitantes, un conjunto de alimentos típicos acompañado de bebidas tradicionales.

Servicios Turísticos

Transporte Trinidad cuenta con el servicio de transporte terrestre expreso o privado de taxis y moto taxis, éstos se encuentran ubicados en el centro urbano de Trinidad. Para el traslado por río hacia la comunidad de Copacabana y sus alrededores los comunarios de esta población, cuentan con botes propios quienes brindan servicios diarios a los visitantes. Comunicaciones Durante el recorrido se cuenta con cobertura y señal por parte las compañías Tigo y Entel.

Temporada de visita

Servicios de salud La comunidad de Copacabana no cuenta con este servicio, sin embargo, existen centros de salud en la ciudad de Trinidad, el cual atiende emergencias y medicina general. La temporada de visita a la Comunidad de Copacabana es realizada en época seca, debido a la dificultad de su acceso en temporada de lluvias. Coincidiendo con la época alta para la visita de turistas extranjeros que comprende los meses de mayo a octubre principalmente y para el turismo interno o nacional son los meses de Junio a Julio y de Diciembre a Enero.

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Para realizar el Tour se requiere necesariamente los siguientes implementos: • Zapato cómodos o botas • Sombrero o gorra • Gafas de sol • Bloqueador solar. • Repelente • Ropa ligera • Se recomienda realizar la ruta con un Guía de Turismo Local, o contratar los servicios de una Operadora de Turismo. • En caso de realizar el tour de manera independiente, se recomienda tomar contacto con los funcionarios de turismo del Gobierno Municipal de Trinidad, quienes proporcionarán la información necesaria de los servicios turísticos existentes. • En la ciudad de Trinidad, es posible adquirir los servicios de empresas operadoras de turismo.

Implementos para realizar el tour

Recomendaciones

Fuente: Elaboración propia

MAPA RUTA TURÍSTICA “RUTA DEL TURISMO COMUNITARIO”

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RUTA TURÍSTICA “RUTA CADENA DE LAGUNAS” (Fullday) DESCRIPCIÓN DE LA RUTA TURÍSTICA Atractivos Turísticos

Ruta Turística

Tipo de Turismo

Plaza central de Trinidad, Museo Khenett Lee, Ictícola, Parque Pantanal, Laguna Colorada, Laguna Redonda, Laguna La Luna, Laguna Villa Victoria, Loma Calatayud y Loma Bersati. Plaza central de Trinidad - Museo Khenett Lee - Ictícola - Parque Pantanal – desvío Puerto Ballivián – Puerto Ballivian – Comunidad Villa Victoria - Laguna Colorada – Laguna La Luna – Laguna Redonda – Puento Central de la Goma – Laguna Villa Victoria - Loma Calatayud – Laguna Calatayud – Loma Versati. • •

Ecoturismo Agroturismo

Las actividades turísticas a realizar en la ruta, son las siguientes:

Actividades Turísticas

Ecoturismo: • Visita a lagunas (Colorada, la luna y redonda) caminatas, Pesca deportiva, paseo en bote, caza fotográfica, observación de flora y fauna. Agroturismo: • Convivencia e intercambio y participación con las comunidades locales.

PROGRAMA DE LA RUTA TURÍSTICA Tour de un Día (Fullday) El tour inicia a primeras horas de la mañana en la plaza principal de Trinidad, abordando un vehículo (taxi o moto taxi) con dirección a los sitios más representativos del Municipio y realizar su respectiva visita, entre los mencionados se encuentran el Parque Pantanal, sitio donde se puede apreciar de flora y fauna que abundan en el área protegida y la región, se puede mencionar al Tarope, una planta acuática que cubre las orillas de los ríos Ibare y Manore, además son utilizadas como fertilizante en áreas de cultivo. También poder apreciar las especies de reptiles y mamíferos como el Sicuri o anaconda, la capibara y el siervo. Continuando c0n el recorrido se realiza la visita al Museo Khenett Lee, para poder apreciar las cerámicas de la cultura Hidráulica de Moxos y la visita al Museo Ictícola, donde se puede apreciar y conocer a más de 400 especies acuáticas de peces que abundan en los ríos Ibare y Mamore y la Amazonía Boliviana. Prosiguiendo con el recorrido, acudir a Puerto Ballivián, lugar donde se realiza el embarque con dirección y visita a las lagunas Colorada, Redonda y Laguna La Luna, sitios en los cuales se puede apreciar de un paisaje único, rodeado de flora y fauna, la apreciación de especies de aves y reptiles entre las cuales se destacan la garza, parabas, caimanes o yacaré, la peta o tortuga de río entre otras especies. Posteriormente realizar el recorrido hasta llegar a la laguna Villa Victoria Río Viejo, donde se Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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efectuará un breve descanso (refrigerio y/o almuerzo) en proximidades del límite de la comunidad. Prosiguiendo con el recorrido rumbo a Loma Calatayud para el desarrollo de una caminata que tiene una duración de aproximadamente dos horas, posteriormente visitar la laguna Calatayud y sus alrededores, dando lugar al desarrollo de la práctica de actividades de pesca deportiva y fotografía acompañados de un paisaje rodeado de lagunas. Tras el disfrute de las actividades se procederá al retorno al centro urbano de Trinidad dando por finalizado el Tour.

Hospedaje El desarrollo de la Ruta no requiere del servicio de hospedaje, sin embargo, este servicio puede ser encontrado en el centro urbano de Trinidad. Gastronomía Se recomienda tomar previsiones de alimentos en la ciudad de Trinidad ya que no se cuenta con este servicio. Sin embargo es posible solicitar los servicios de alimentación a la comunidad con la debida anticipación.

Servicios Turísticos

Transporte Trinidad cuenta con el servicio de transporte terrestre expreso o privado de taxis y moto taxis, éstos se encuentran ubicados en el centro urbano de Trinidad. Para el traslado por río hacia la comunidad de Villa Victoria y sus alrededores los comunarios de esta población, cuentan con un bote propio que brinda el servicio a los visitantes. Comunicaciones El centro urbano de Trinidad cuenta con el servicio de telefonía fija y móvil a cargo de las empresas Entel y Tigo. Durante el desarrollo y recorrido de la Ruta se cuenta con comunicaciones de telefonía móvil de Entel y Tigo.

Temporada de visita

Implementos para realizar el tour

Servicios de salud Existen centros de salud en la ciudad de Trinidad, el cual atiende emergencias y medicina general. La ruta Turística “Ruta de las Lagunas en Villa Victoria”, puede ser realizada en época seca debido al mal estado de los caminos y sitios de ingreso a las lagunas. Sin embargo la temporada alta para el turismo interno o nacional son los meses de Junio a Julio y de Diciembre a Enero. La Temporada alta para la visita de turistas extranjeros comprende los meses de mayo a octubre principalmente. Para realizar el Tour se requiere necesariamente los siguientes implementos: • Zapato de caminata o botas • Sombrero o gorra • Gafas de sol • Bloqueador solar. • Repelente

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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• • • • Recomendaciones •

Ropa ligera Cámara fotográfica Se recomienda realizar la ruta con un Guía de Turismo Local, o contratar los servicios de una Operadora de Turismo. En caso de realizar el tour de manera independiente, se recomienda tomar contacto con los funcionarios de turismo del Gobierno Municipal de Trinidad, quienes proporcionarán la información necesaria de los servicios turísticos existentes. En la ciudad de Trinidad, es posible adquirir los servicios de empresas operadoras de turismo.

Fuente: Elaboración propia

MAPA RUTA TURÍSTICA “RUTA CADENA DE LAGUNAS”

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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La presente estrategia, cuenta con las bases legales de la norma básica del Sistema Nacional de Planificación, asimismo, la estrategia se encuentra bajo los lineamientos del Plan Plurinacional de Turismo 2012 - 2016, desarrollado por el Viceministerio de Turismo, el mismo que se basa en las siguiente políticas y programas de turismo11: 4.1. Metas de Desarrollo •

Articulación e incorporación del patrimonio cultural y natural de Bolivia a la oferta turística a fin de lograr dinamizar la economía y el empleo para beneficio de las comunidades.

4.2. Fomento del turismo de base comunitaria: •

Al menos 5 destinos turísticos de Bolivia se organizan bajo principios de gestión comunitaria para el desarrollo de la actividad turística.

4.3. El desarrollo del turismo verde •

Fortalecimiento de la operación turística en áreas protegidas de mayor demanda en coordinación con el Servicio Nacional de Áreas Protegidas. Implementación de la Estrategia de Desarrollo Turístico en Áreas Protegidas Programa de interpretación en áreas protegidas. Diseño, desarrollo e implementación de conceptos y ejes temáticos. Diferenciación de actividades y servicios en áreas protegidas. Generar servicios complementarios, preparar programas de observación de aves, interpretación de flora, caza y pesca fotográfica, senderos de interpretación, rutas interactivas entre aéreas protegidas, educación científica, tecnológica.  Desarrollo de proyectos de compensación ambiental vinculados a la actividad turística. Impulso a la creación de oferta turística en áreas protegidas municipales. Ampliar la oferta de recreación en espacios verdes en ciudades capitales y poblaciones rurales para motivar la práctica del turismo de proximidad entre la población local. Promover circuitos y rutas que enlacen territorios permitiendo la inclusión de sitios habitualmente excluidos de la oferta turística.     

• • •

Plan Nacional de Turismo Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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4. ESTRATEGIA PARA LA FORMULACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO

C A P ÍT U L O V III ESTRATEGIA DE ACCIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO Y DESARROLLO DE LA A C T IV ID A D E C OT U R ÍS T IC A

1. ESTRATÉGICA DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO Para la elaboración de la presente estrategia se ha acudido al modelo general experimentado con éxito en diferentes destinos turísticos, y a los documentos elaborados por el Viceministerio de Turismo para el desarrollo turístico, que brindan un marco metodológico aplicable al sector de turismo. Por tanto la presente estrategia pretende construir un conjunto integrado de actuaciones dirigidas a implantar programas y proyectos estratégicos en el Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré, basado en la creación de nuevos productos y mejora de los actualmente existentes, fortalecimiento la competitividad del sector local, incrementando la oferta de atractivos turísticos dentro del espacio turístico del municipio de Trinidad e implantación sistemas y herramientas de gestión medioambiental. La Estrategia de Ecoturismo comprende dos iniciativas: la de Turismo Sostenible y la del Área Protegida Municipal. La articulación de las medidas que componen la estrategia implica la selección de los promotores de turismo sostenible que actuarán, a la vez, como entidades colaboradoras y como agentes dinamizadores e impulsores de los programas de turismo sostenible que definirán los objetivos, acciones y proyectos a desarrollar. La Iniciativa de Turismo Sostenible se define como el conjunto de medidas dinamizadoras y participadas de fomento, dirigidas a espacios con un importante potencial turístico que cuentan con recursos patrimoniales naturales o culturales de interés. Así, se pretende un desarrollo equilibrado de la actividad turística y la incorporación de medidas dirigidas al aumento de la calidad en el Área Protegida como factor de competitividad de carácter estratégico. La iniciativa del desarrollo, está dirigida a crear espacios turísticos entro del APM y a establecer o consolidar rutas turísticas en los que, mediante una gestión integrada de los recursos económico en un marco geográfico coherente, sea posible ofertar productos de turismo de naturaleza, cultural de gran importancia tanto para el municipio y las poblaciones locales del Área Protegida. La declaración de Área Protegida Municipal Ibare - Mamoré, combinado con actividades turísticas de carácter educativo en el ámbito ambiental pretende atraer la atención del visitante sobre aquellos recursos de especial trascendencia turística. Con todas las apreciaciones descritas anteriormente, la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico del Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré, tiene la siguiente perspectiva reflejada en el gráfico que se muestra a continuación:

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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FIGURA Nº 19 ESQUEMA ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECOTURÍSTICO

Visión

Flujo Turístico

Estrategia de Desarrollo Ecoturístico APM

Mejora de las codiciones de vida

Misión

Por consiguiente, la estrategia permite mejorar la calidad de vida de la población que habita dentro el Área Protegida Municipal Ibaré - Mamoré, mediante el incremento del flujo turístico hacia el área natural que comprende la jurisdicción municipal de trinidad, con la finalidad de minimizar los indicadores de pobreza en la región.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Considerando que la materia prima de la actividad turística, constituyen los atractivos turísticos que es el motivo principal del desplazamiento de visitantes nacionales y extranjeros, la formulación de las estrategias del componente de atractivos turísticos, buscan realizar las acciones necesarias para mejorar o revalorizar los atractivos turísticos de los diferentes sitios del Área Protegida Municipal Ibaré - Mamoré, con la finalidad de que los habitantes (potenciales prestadores de servicios), puedan recibir a un significativo flujo de visitantes o turistas, pero fundamentalmente en mejores condiciones de confort y seguridad, asimismo, para cumplir este componente, se hace necesario ejecutar las siguientes estrategias de desarrollo para el componente de atractivos turísticos: Programa 1:

Revalorización de atractivos y diseño de circuitos turísticos

Este componente busca la generación de un mayor flujo turístico y la ampliación de la permanencia de visitantes hacia el APM, por tanto, se hace necesario poner en valor los atractivos turísticos más representativos de las diferentes comunidades y zonas rurales del Área Protegida Municipal que estén ubicados dentro la jurisdicción municipal de Trinidad, asimismo, éstos deben ser incorporados dentro la oferta turística a través de circuitos turísticos, con la finalidad de diversificar la actual débil e incip iente oferta turística existente dentro el área. Las acciones a emprenderse son las siguientes: •

Diseño productos turísticos al interior del APM

•

Disposición de balnearios naturales

•

Mejoramiento y adecuación de atractivos turísticos para el acceso de visitantes.

Programa 2:

Facilitación turística e impulso a la creación de atractivos turísticos

Uno de los elementos importantes dentro la hospitalidad de las comunidades anfitrionas es la facilitación turística que son medidas que adoptan las instituciones públicas del estado, en este caso el Gobierno Municipal y las empresas, con el fin de aumentar tanto el flujo de visitantes, como la inversión turística. Por consiguiente este programa pretende simplificar y viabilizar la permeancia del turista dentro el APM. Por otra parte, basados en las nuevas tendencias del turismo en el mundo, el turismo comunitario va tomado mayor importancia dentro la actividad turística en América Latica, este modelo de gestión ha permitido considerarse como un atractivo turístico motivador de los turistas extranjeros y nacionales, por consiguientes las acciones a tomarse en cuenta son las siguientes:

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS

•

Implementación de una oficina y/o caseta de información turística en el área urbana de Trinidad.

•

Desarrollo de mejores servicios en cuanto a información turística para garantizar y ampliar la estadía de los visitantes.

•

Desarrollo áreas de recreación turística para la dinamización turística en comunidades con potencial turístico.

3. ESTRATEGIA DE SERVICIOS TURÍSTICOS Esta estrategia busca en las comunidades incentivar la prestación de servicios turísticos, de forma tal que promueva y facilite un conjunto de servicios turísticos dentro el Área Protegida Municipal Ibare - Mamoré, aprovechando sus capacidades y aptitudes, para ofrecer a los turistas servicios y productos competitivos, de una adecuada calidad, donde se beneficien de los ingresos que dejará la actividad turística debidamente planificada. Para lograr la presente estrategia, se han planificado las siguientes actividades plasmadas en acciones de desarrollo turístico de este sector. Programa 3:

Incentivo a prestadores de servicios turísticos para una mejor oferta de servicios en términos de calidad y generar mayores expectativas en los visitantes

Actualmente se han advertido escasos servicios turísticos en el APM por las comunidades rurales. Lo que se pretende con el programa, es buscar la satisfacción plena de los turistas en términos de atención, calidad de servicio, bienestar, seguridad y, a su vez, responder al mejoramiento continuo de la imagen y afianzamiento de las comunidades y el sector empresarial. Para lograr lo mencionado anteriormente, las comunidades y las empresas de servicios vinculados con el turismo deben buscar el cambio como inicio para la implantación de una nueva forma de trabajo, bajo un criterio de complementariedad. En ese contexto, se hace necesario desarrollar un conjunto de actividades que busque las siguientes acciones: •

Incentivo a la prestación de servicios turísticos en el APM.

•

Desarrollo de servicios del transporte público hacia los diferentes puntos de ingresos al APM.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Capacitación y formación de recursos humanos

La ausencia de capacitación y formación de recursos humanos del sector turístico dentro el Área Protegida Municipal muestra una ausencia en cuanto a iniciativas respecto a un conjunto de servicios que hacen a la actividad turística, por consiguiente estos procesos de formación y capacitación deben asumir criterios de sostenibilidad orientados hacia los visitantes nacionales y extranjeros, las acciones a tomarse en cuenta son las siguientes: •

Capacitación en el área gastronómica de comidas nacionales e internacionales.

•

Desarrollo de procesos de capacitación en manejo y manipuleo de alimentos.

•

Formación de guías de turismo bilingües para las comunidades rurales del APM.

La capacitación en servicios gastronómicos en las comunidades del APM, se hace muy necesaria, este aspecto complementario a la actividad turística se constituye en un elemento importante para garantizar un servicio de calidad, adecuado a las exigencias de los visitantes dentro el municipio, por tanto, se hace conveniente capacitar a prestadores de servicios gastronómicos, en comidas nacionales e internacionales.

4. ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA La estrategia de infraestructura tiene como resultado la realización de acciones necesarias para mejorar la infraestructura y equipamiento de las comunidades con potencialidades turísticos al interior del Área Protegida Municipal, para que reciban un mayor flujo de turistas en mejores condiciones de comodidad y seguridad, asimismo que exista un cómodo acceso y visita a la mayor cantidad de atractivos turísticos ecoturísticos. En consecuencia, se han planificado las siguientes estrategias en cuanto a infraestructura turística: Programa 5:

Implementación de infraestructura turística

Las condiciones de infraestructura turística en los diferentes atractivos turísticos del Área Protegida Municipal, se encuentran en condiciones poco aprovechables para la prestación de servicios de turismo lo que genera en los visitantes una inseguridad y mala imagen de la región, por consiguiente se hace necesaria la implementación de infraestructuras turísticas que integre hacia los diferentes atractivos dentro el área. Para mejorar la imagen turística del área protegida, se toman en cuenta las siguientes acciones:

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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Programa 4:

•

Desarrollo e implementación de un sistema de señalización turística hacia las principales rutas y circuitos turísticos del APM.

•

Construcción e implementación del Centro de Interpretación Turística.

•

Implementación del Taller de Artesanía en Puerto Ballivian.

•

Implementación del Taller de Artesanía en la Comunidad de Mangalito.

•

Construcción de un mirador turístico para la observación de camellones en el Barrio Pedro Ignacio Muiba.

Programa 6:

Infraestructura para la accesibilidad turística

Las constantes inundaciones y las condiciones de acceso hacia los atractivos turísticos del APM, se encuentran insuficientemente aprovechables para el desplazamiento de turistas, lo que genera en los visitantes inadecuadas condiciones de acceso a la región, por consiguiente se hace necesario la apertura, mejoramiento y mantenimiento periódico de los senderos y caminos vecinales que conectan hacia los diferentes atractivos. Para revertir esta situación se toma en cuentas las siguientes acciones: •

Apertura y mejoramiento de sederos de interpretación turística hacia la Laguna Colorada.

•

Apertura y mejora de sederos de interpretación turística hacia la Loma Calatayud.

•

Integración hacia los atractivos turísticos aprovechables mediante la vinculación de caminos vecinales.

Programa 7:

Implementación de servicios básicos y residuos sólidos

Los servicios deficientes (agua potable, alcantarillado sanitario, saneamiento básico, disposición de residuos sólidos y recojo de basura), deterioran la imagen del APM como producto o destino turístico ante la falta de servicios básicos, por consiguiente se hace imprescindible la búsqueda de alianzas con los operadores de servicios básicos para mejorar e implementar la prestación de los mismos, alcanzando un mínimo de calidad y cobertura, al menos en los principales comunidades y en aquellos donde se realiza algún tipo de actividad turística.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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•

Implementación de servicios de agua potable y alcantarillado o baños ecológicos en comunidades con potencial turístico.

•

Implementación de sistemas de disposición de residuos sólidos y recojo de basura en sitios de interés turístico

5. ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA Programa 8:

Fortalecimiento e impulso a la Promoción de Productos Turísticos

La ausencia en cuanto a la promoción turística del Área Protegida Municipal Ibare Mamoré, va generando una desinformación de las verdaderas potencialidades turísticas existentes en área, por tanto, se hace necesario posicionar el producto turístico a través del diseño de estrategias de Promoción Turística y Comercialización, en este sentido, son cuatro los objetivos entorno al incremento de las acciones ligadas al Producto Turístico de Trinidad. Las acciones a emprenderse son las siguientes: •

Elaboración de un Plan de Marketing y Promoción Turística.

•

Desarrollo de planes de negocios para emprendimientos turísticos de base comunitaria

•

Desarrollo de un estudio de la demanda turística para identificar nichos de mercados potenciales hacia el APM y el Municipio.

•

Fortalecimiento para la promoción de atractivos turísticos del APM.

6. ESTRATEGIA DE GESTIÓN TURÍSTICA La actividad turística en el APM, debe ser cuidadosamente planificado y debe contribuir a la conservación, disfrute de los recursos naturales y culturales del área, asimismo, se hace necesario fortalecer el progreso económico. Sin embargo, la planificación sin una adecuada gestión turística, no tuviera ningún fin. Por tanto, la gestión debe ser la voluntad de todos los actores de hacer que todo funcione bien, por esta razón se constituye en la clave del éxito en el desarrollo turístico. La gestión del turismo se plasma en la política central del Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el A.P.M. Ibare - Mamoré, el mismo que se enfatiza en las actividades de planificación y de acción participativa, con el involucramiento a diferentes actores prestadores de servicios y la promoción del área como un nuevo producto turístico del Departamento de Beni, articulando las acciones con diferentes instancias y niveles de gobierno municipal, departamental y nacional. Esto, sin embargo, no es posible de no Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

140

Esta necesidad debe ser resuelta con las siguientes acciones:

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Por tanto, este componente busca realizar las acciones necesarias para mejorar la actual gestión del desarrollo turístico, en forma articulada y sostenible, adem ás de participativa entre todos los actores que operan dentro el APM. Para tal efecto, se han planificado los siguientes programas: Programa 9:

Articulación y gestión del sector público y privado orientado al Desarrollo Turístico del APM.

En la actualidad, no se evidencia criterios comunes entre los diferentes actores del desarrollo económico del Municipio de Trinidad, de manera que se tiene una inexistencia de gestión en materia de turismo comunitario y un turismo organizado. Por otra parte la ausencia de acuerdos entre los diferentes actores, no ha permitido responder al propósito común de desarrollar un municipio turístico. Esto, debe ser resuelto con la conformación de Comités a dos niveles, uno de tipo municipal urbano y otro del nivel comunitario, en forma posterior, sujeto al desarrollo de la actividad turística a nivel de las comunidades en otras regiones o cantones con potencial turístico. Constituyen instancias de gerencia social en las que se encuentran los principales actores locales. Tiene la finalidad de subsanar las principales falencias que tienen que ver con el alto grado de desarticulación entre los diferentes actores y de las intervenciones aisladas verificadas a lo largo de los últimos años. Las acciones previstas son: •

Desarrollo de procesos de sensibilización y hospitalidad turística dirigida a comunidades potencialmente turísticas.

•

Articulación de acciones entre el Gobierno Municipal, operadoras de turismo y comunidades locales.

•

Desarrollo de acuerdos con el sector del transporte terrestre y fluvial para mejorar el servicio hacia el APM.

•

Elaboración de un reglamento de operación turística al interior de APM.

•

Desarrollo de un sistema de control con guardaparques para un adecuado aprovechamiento turístico sostenible dentro el APM.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

141

desarrollar o generar un modelo de gestión que traduzca los objetivos individuales en objetivos válidos para el conjunto de las comunidades.

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Gestión de emprendimientos turísticos comunitarios

El accionar de la autoridad municipal en materia turística asume la responsabilidad de promover el turismo sostenible a partir de dos elementos marco: el mandato legal y el desarrollo económico local, por tanto asumirá el compromiso de concertar entre los diferentes agentes socioeconómicos locales (público y privado) el aprovechamiento más eficiente y sostenible de los recursos turísticos locales para promover el desarrollo. Por otra parte, este accionar se debe complementar por medio de la conformación de un Comité Municipal de Turismo Comunitario y de las instancias a nivel regional, esta instancia debe permitir desarrollar acciones conjuntas en pos de lograr objetivos comunes a partir de un modelo de gestión altamente participativo. La estrategia debe estar orientada a la gestión pública del turismo con la finalidad generar un cambio de conducta en los actores, dirigido principalmente a siguientes acciones: •

Conformación de un Comité de Turismo Comunitario dentro el APM.

•

Generación de alternativas para la implementación de albergues ecoturísticos y otros servicios en comunidades rurales con vocación turística.

•

Estimular y apoyar la inversión turística de base comunitaria.

La lógica de la creación del Comité de Turismo es que aquél que responda a una estructura de un Comité de Turismo de nivel Municipal, instancia en la cual el Gobierno Municipal asume el verdadero rol protagónico articulador para el desarrollo turístico integral y sostenible del municipio dentro y el Área Protegida Municipal Ibare - Mamore.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

142

Programa 10:

C A P ÍT U L O I X PLAN DE INVERSIONES 1.1. Fuente de Recursos

1. ASPECTOS GENERALES

El éxito apara la fase implementación de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico del Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré, se concentra en la asignación de recursos financieros, es así que en el presente capítulo se detallan los recursos que se requieren para desarrollar la actividad turística dentro el área natural. Un factor común dentro el sector público, es la limitación y acceso a los escasos recursos económicos, la misma situación se refleja en el Municipio de Trinidad cuyo problema en relación con la financiación de los programas y proyectos de la presente estrategia. Esta situación, sin embargo, se ve alivianada en la medida que se involucren a diferentes actores público y privado, tanto en la participación de los beneficios como de los costos e inversiones que demanda la ejecución de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico del Área Protegida Municipal. Como se hace referencia, los recursos económicos municipales suelen ser escasos y existen a menudo otras prioridades de atención en la política local más urgentes que la financiación turística, aspecto que debe llevar a pensar que se hace necesario el compromiso de los recursos de contraparte municipales para apalancar el financiamiento de los distintos proyectos identificados en el presente documento. Esto permitirá asegurar su ejecución y, lógicamente, la consecución de los objetivos y metas esperadas en la presente estrategia. Para la implementación de la estrategia, se hace necesario buscar vías y alternativas de financiación, buscando entre diferentes entidades de car ácter nacional y organismos de cooperación, sin dejar de lado la participación de los agentes empresariales privados y comunitarios, tanto de orden departamental como local, la colaboración de ONG´s y organismos internacionales para el diseño y puesta en marcha de proyectos turísticos identificados. Se ve poco probable recurrir a entidades financieras nacionales dada la dificultad de constituir agentes sujetos de créditos bancarios. 1.2. Plan de Actividades La estructura del Plan de Inversiones presentados en los siguientes cuadros resume, reflejan un conjunto de programas, proyectos y acciones a lo largo del tiempo de validez y ejecución del presente la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el A.P.M. Ibare - Mamoré.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

143

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

144

CUADRO Nº 50 ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURÍSTICO EN EL ÁREA PROTEGIDA MUNICIPAL IBARE MAMORÉ CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS Nº P1

Proyecto / Actividad

2013

2014

2015

2016

Revalorización de atractivos y diseño de circuitos turísticos

Diseño productos turísticos al interior del APM

Disposición de balnearios naturales

Mejoramiento y adecuación de atractivos turísticos para el acceso de visitantes.

2012

X X

Facilitación turística e impulso a la creación de atractivos turísticos

Implementación de una oficina y/o caseta de información turística en el área urbana de Trinidad.

Desarrollo de mejores servicios en cuanto a información turística para garantizar y ampliar la estadía de los visitantes

Desarrollo de áreas de recreación turística para la dinamización turística en comunidades con potencial turístico

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

2016

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Nº P3

Proyecto / Actividad

2013

2014

2015

2016

Incentivo a prestadores de servicios turísticos para una mejor oferta de servicios en términos de calidad y generar mayores expectativas en los visitantes

Incentivo a la prestación de servicios turísticos en el APM.

Desarrollo de servicios del transporte público hacia los diferentes puntos de ingresos al APM.

2012

145

ESTRATEGIA DE SERVICIOS TURÍSTICOS

X X

Capacitación y formación de recursos humanos

Capacitación en el área gastronómica de comidas nacionales e internacionales

Desarrollo de proceso de capacitación en manejo y manipuleo de alimentos

Formación de guías de turismo bilingües para las comunidades rurales del APM

X X

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Nº P5

Proyecto / Actividad

Desarrollo e implementación de un sistema de señalización turística hacia las principales rutas y circuitos turísticos del APM

Construcción e implementación del Centro de Interpretación Turística

Implementación del Taller de Artesanía en Puerto Ballivian

Implementación del Taller de Artesanía en la Comunidad de Mangalito.

Construcción de un mirador turístico para la observación de camellones en el Barrio Pedro Ignacio Muiba

Construcción de un albergue turístico en la Comunidad de Copacabana para dinamizar la actividad turística dentro el APM

2014

2015

2016

X X

X X X

X X

Infraestructura para la accesibilidad turística

Apertura y mejoramiento de sederos de interpretación turística hacia la Laguna Colorada

Apertura y mejora de sederos de interpretación turística hacia la Loma Calatayud

Integración hacia los atractivos turísticos aprovechables mediante la vinculación de caminos vecinales

2013

Implementación de infraestructura turística

2012

146

ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA

X X X

Implementación de servicios básicos y residuos sólidos

Implementación de servicios de agua potable y alcantarillado o baños ecológicos en comunidades con potencial turístico.

Implementación de sistemas de disposición de residuos sólidos y recojo de basura en sitios de interés turístico

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Nº P8

Proyecto / Actividad

2012

2013

2014

2015

2016

147

ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA 2016

Fortalecimiento e impulso a la promoción de productos turísticos

Elaboración de un plan de marketing y promoción turística

Desarrollo de planes de negocios para emprendimientos turísticos de base comunitaria

Desarrollo de un estudio de la demanda turística para identificar nichos de mercados potenciales hacia el APM y el Municipio

Fortalecimiento para la promoción de atractivos turísticos del APM

X X X

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

X X

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Nº P9

Proyecto / Actividad

2012

2013

2015

2016

Articulación y gestión del sector público y privado orientado al Desarrollo Turístico del APM

Desarrollo de procesos de sensibilización y hospitalidad turística dirigida a comunidades potencialmente turísticas

Articulación de acciones entre el Gobierno Municipal, operadoras de turismo y comunidades locales

Desarrollo de acuerdos con el sector del transporte terrestre y fluvial para mejorar el servicio hacia el APM

Elaboración de un reglamento de operación turística al interior de APM.

Desarrollo de un sistema de control con guardaparques para un adecuado aprovechamiento turístico sostenible dentro el APM

Gestión de recursos económicos para la implementación de proyectos de desarrollo turístico.

P10

2014

148

ESTRATEGIA DE GESTIÓN TURÍSTICA

X X

Gestión de emprendimientos turísticos comunitarios

Conformación de un Comité de Turismo Comunitario dentro el APM.

Generación de alternativas para la implementación de albergues ecoturísticos y otros servicios en comunidades rurales con vocación turística

Estimular y apoyar la inversión turística de base comunitaria

X X

X X X

FUENTE: Elaboración propia

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

Una de las principales claves de la actuación municipal en el ámbito local será la decisión sobre la selección de los proyectos a financiar. Ante la escasez de recursos, se exige una toma de decisión en términos de priorización que seguramente va a responder a las posibilidades de disponibilidad de recursos y la capacidad de ejecución, además de sus efectos sobre otros sectores de la actividad local. Como en todos los sectores, no todos los proyectos turísticos son igualmente válidos para todos los actores, muchos tienen efectos distintos en la aceptación y otros pueden incluso llegar a ser similares. La presente estrategia, establece un conjunto de acciones y proyectos que no pueden ser encarados en forma independiente, vale decir, como elementos aislados que no responden unos a otros. Por el contrario, el financiamiento debe prever la totalidad de las acciones, de manera que se asegure lograr los objetivos y metas trazados. En cualquier caso, solo se prevé el ajuste o redirección de las acciones a través de dos momentos de evaluación intermedia y una evaluación ex post o final.

2.1. Financiamiento

2. PROGRAMA DE INVERSIONES

La principal fuente para el financiamiento de los proyectos identificados proviene del Gobierno Municipal de Trinidad, aunque dependiendo de la gestión ante diferentes entidades, empresas y organismos de financiamiento, pueden constituirse en canalizadores de recursos a través del apalancamiento de créditos, donaciones o transferencias. El financiamiento con recursos públicos deberá considerar la disponibilidad de tres niveles principales: municipal, departamental y central. Es preciso tomar en cuenta que el presupuesto de las entidades públicas, tal el caso de las municipalidades, se elabora en base a un modelo de programación de corto plazo como el Plan Operativo Anual POA, que en algunos casos no contempla las peculiaridades de la actividad turística en cuanto a ocupación estacional y necesidad de equipamiento y servicios en determinados períodos de tiempo. Es por ello que, en los países con una actividad turística desarrollada se avanza hacia el reconocimiento legal de la figura del “municipio turístico” como vía de solución a los especiales problemas de financiación de los entes locales, caracterizados por el predominio de esta actividad. Es en esa dirección que se debe procurar la programación de recursos, considerando, no solo en forma implícita, la vo cación turística del Municipio de Trinidad, sino el reconocerlo en forma explícita. A nivel departamental y nacional y en el marco de las disipaciones legales vigentes, se debe buscar alianzas con entidades que tienen tuición sobre la actividad turística, pero sobretodo con los Programas y Proyectos que se vienen ejecutando, pero que muy bien pueden ajustarse o reprogramarse los recursos en función de una negociación concurrente al logro de objetivos claros y programáticos, como son los de la presente estrategia. Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

149

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

Los actores locales asumirán, en ese contexto, el rol de gestores de financiamiento que exigen el financiamiento por parte de las instancias departamentales y nacionales en materias que no se circunscriben al ámbito municipal y que son prioritarias en la lógica del desarrollo del Sector Turístico a nivel del municipio. 2.2. Estructura de Financiamiento El siguiente cuadro refleja una estimación de la ejecución de la presente Estrategia de Desarrollo Ecoturístico y la asignación de las probables fuentes de financiamiento enmarcado en las disposiciones legales. El monto total asciende a $us. 742.500,00 y en moneda nacional se tiene un total de Bs. 5´197.500,00 los cuales deben ser ejecutados en los cinco años que considera la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico en el A.P.M. Ibare - Mamoré.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

150

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CUADRO Nº 51 PRESUPUESTO DE INVERSIONES ESTRATEGIA

PROGRAMA

PROYECTO Diseño productos turísticos al interior del APM

LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA

PRESUPUESTO PRESUPUESTO $us. Bs.

Áreas rurales del APM

50.000

1. Revalorización de atractivos Disposición de balnearios naturales Loma Suarez y Puerto Ballivián 16.000 y diseño de circuitos turísticos

DESARROLLO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS

350.000

ACTIVIDADES Elaboración de rutas y circuitos turísticos Elaboración de estudio de identificación de balnearios naturales

112.000

Mejoramiento y adecuación de atractivos turísticos para el acceso Áreas rurales del APM de visitantes.

75.000

525.000 Circuitos turísticos

Implementación de una oficina y/o caseta de información turística en Ciudad de Trinidad el área urbana de Trinidad.

15.000

105.000

Elaboración de un estudio de identificación para la implementación de la oficina y/o caseta de información turística

Desarrollo de mejores servicios en cuanto a información turística para información turística en medios Ciudad de Trinidad 15.000 105.000 garantizar y ampliar la estadía de audiovisuales los visitantes Desarrollo de áreas de recreación turística para la dinamización Áreas rurales del APM 50.000 350.000 Circuitos turísticos turística en comunidades con potencial turístico 3. Incentivo a prestadores de Incentivo a la prestación de Áreas rurales del APM 15.000 105.000 Circuitos turísticos servicios turísticos para una servicios turísticos en el APM. mejor oferta de servicios en Desarrollo de servicios del Suscripción de acuerdos entre términos de calidad y generar transporte público hacia los Gestión directa Gestión directa moto taxis, taxis y otros mayores expectativas en los diferentes puntos de ingresos al Ciudad de Trinidad del GAMT del GAMT transportistas visitantes APM. Capacitación en el área Desarrollo de eventos de gastronómica de comidas Loma Suarez y Puerto Ballivián 3.000 21.000 capacitación dirigido a chef de SERVICIOS TURÍSTICOS nacionales e internacionales cocina o cocineros Loma Suarez, Puerto Ballivián, Desarrollo de proceso de Desarrollo de eventos de Puerto Almacén, Puerto en manejo y 5.000 35.000 capacitación dirigido a prestadores 4. Capacitación y formación capacitación Varador y Comunidad manipuleo de alimentos de servicios de alimentos y bebidas de recursos humanos Copacabana Desarrollo de eventos de Formación de guías de turismo Loma Suarez, Puerto Ballivián, capacitación dirigido a hombres y bilingües para las comunidades Comunidad Copacabana y Villa 15.000 105.000 mujeres con vocación de guías de rurales del APM Victoria. turismo 2. Facilitación turística e impulso a la creación de atractivos turísticos

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

151

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ESTRATEGIA

PROGRAMA

5. Implementación de infraestructura turística

INFRAESTRUCTURA

6. Infraestructura para la accesibilidad turística

7. Implementación de servicios básicos y residuos sólidos

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA

LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA

PROYECTO

PRESUPUESTO PRESUPUESTO $us. Bs.

Desarrollo e implementación de un sistema de señalización turística Áreas rurales del APM hacia las principales rutas y circuitos turísticos del APM

25.000

Construcción e implementación del Loma Suarez. Centro de Interpretación Turística

20.000

Implementación del Taller Artesanía en Puerto Ballivian

16.000

Puerto Ballivián.

Implementación del Taller de Artesanía en la Comunidad de Comunidad Mangalito Mangalito. Construcción de un mirador turístico para la observación de Barrio Pedro Ignacio Muiba camellones en el Barrio Pedro Ignacio Muiba Apertura y mejoramiento de Puerto Ballivián - Laguna sederos de interpretación turística Colorada hacia la Laguna Colorada Apertura y mejora de sederos de Puerto Ballivián - Loma interpretación turística hacia la Calatayud Loma Calatayud Integración hacia los atractivos turísticos aprovechables mediante Áreas rurales del APM la vinculación de caminos vecinales Implementación de servicios de agua potable y alcantarillado o Áreas rurales del APM baños ecológicos en comunidades con potencial turístico. Implementación de sistemas de disposición de residuos sólidos y Áreas rurales del APM recojo de basura en sitios de interés turístico Elaboración de un plan de marketing y promoción turística

Área Protegida Municipal

8. Fortalecimiento e impulso a la promoción de productos Desarrollo de planes de negocios turísticos para emprendimientos turísticos de Áreas rurales del APM base comunitaria

16.000

10.000

15.000

15.000 100.000

ACTIVIDADES

175.000 Circuitos turísticos Estudio a nivel TESA para la 140.000 construcción e implementación del Centro de Interpretación Turística Estudio a nivel E.I. para la 112.000 construcción e implementación del taller de artesanía Estudio a nivel E.I. para la 112.000 construcción e implementación del taller de artesanía 70.000

Estudio a nivel E.I. para la construcción del mirador turístico

Mejoramiento de senderos e 105.000 investigación de flora y fauna existente del área Mejoramiento de senderos e 105.000 investigación de flora y fauna existente del área Estudio a nivel TESA para la 700.000 construcción y mantenimiento de caminos vecinales dentro el APM Dotación de servicios de agua potable y baños

40.000

280.000

18.500

Dotación de contenedores de 129.500 basura y botaderos de residuos sólidos

10.000

30.000

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

Elaboración de una propuesta de 70.000 plan de marketing y promoción turística Elaboración de tres planes de negocios para emprenimientos 210.000 que muestren sus expresiones de interés

152

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

ESTRATEGIA

PROGRAMA

PROYECTO

LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA

PRESUPUESTO PRESUPUESTO $us. Bs.

Desarrollo de un estudio de la demanda turística para identificar Área Protegida Municipal nichos de mercados potenciales hacia el APM y el Municipio Fortalecimiento para la promoción Áreas rurales del APM de atractivos turísticos del APM Desarrollo de procesos de sensibilización y hospitalidad turística dirigida a comunidades potencialmente turísticas

9. Articulación y gestión del sector público y privado orientado al Desarrollo Turístico del APM

GESTIÓN TURÍSTICA

10. Gestión de emprendimientos turísticos comunitarios

Lomas Suarez, Puerto Ballivián, Copacabana, y Villa Victoria

ACTIVIDADES

8.000

Elaboración de un documento de 56.000 estudio de la demanda turística para el APM

15.000

105.000 Elaboración de kids promocionales

13.000

Desarrollo de eventos de sensibilización dirigido a 91.000 prestadores de servicios y estudiantes de escuelas y colegios

Articulación de acciones entre el Gobierno Municipal, operadoras de Municipal turismo y comunidades locales

Suscripción de acuerdos entre el Gestión directa Gestión directa Gobierno Municipal, operadoras de turismo y comunidades locales

Desarrollo de acuerdos con el sector del transporte terrestre y Municipal fluvial para mejorar el servicio hacia el APM

Gestión directa Gestión directa

Suscripción de acuerdos con prestadores de servicios

Elaboración de un reglamento de operación turística al interior de Área Protegida Municipal APM.

10.000

Elaboración de un documento de reglamentación de operación turística al interior de APM.

Desarrollo de un sistema de control con guardaparques para un Área Protegida Municipal adecuado aprovechamiento turístico sostenible dentro el APM Conformación de un Comité de Turismo Comunitario dentro el Municipal APM. Generación de alternativas para la implementación de albergues ecoturísticos y otros servicios en Municipal comunidades rurales con vocación turística Estimular y apoyar la inversión Comunidad de Copacabana turística de base comunitaria TOTAL

70.000

100.000

Reclutamiento de personal y 700.000 capacitación a guardaparques para el control del APM Suscripción de acuerdos con comunidades del APM

5.000

35.000

2.000

Capacitación en emprendedurismo 14.000 para prestación de servicios turísticos

Búsqueda de financiamiento para Gestión directa Gestión directa el desarrollo de proyectos de turismo 742.500 5.197.500

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

153

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

CUADRO Nº 52 PROBABLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO ESTRATEGIA

PROGRAMA

1. Revalorización de atractivos y diseño de circuitos turísticos

DESARROLLO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS 2. Facilitación turística e impulso a la creación de atractivos turísticos

SERVICIOS TURÍSTICOS

3. Incentivo a prestadores de servicios turísticos para una mejor oferta de servicios en términos de calidad y generar mayores expectativas en los visitantes

4. Capacitación y formación de recursos humanos

PRESUPUESTO $us.

PRESUPUESTO Bs.

Diseño productos turísticos al interior del APM

50.000

350.000

Disposición de balnearios naturales

16.000

PROYECTO

Mejoramiento y adecuación de atractivos turísticos para el acceso de visitantes. Implementación de una oficina y/o caseta de información turística en el área urbana de Trinidad. Desarrollo de mejores servicios en cuanto a información turística para garantizar y ampliar la estadía de los visitantes Desarrollar áreas de recreación turística para la dinamización turística en comunidades con potencial turístico Incentivo a la prestación de servicios turísticos en el APM.

Desarrollo de servicios del transporte público hacia los diferentes puntos de ingresos al APM. Capacitación en el área gastronómica de comidas nacionales e internacionales Desarrollo de proceso de capacitación en manejo y manipuleo de alimentos Formación de guías de turismo bilingües para las comunidades rurales del APM

GOBIERNO DEPTAL.

GOBIERNO MUNICIPAL

112.000

75.000

525.000

15.000

105.000

15.000

105.000

50.000

350.000

15.000

105.000

Gestión directa del GAMT

GOBIERNO NACIONAL

ACTORES PRIVADOS

21.000

5.000

35.000

15.000

105.000

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

ONG´s

OTROS

X X

3.000

ACTORES COMUNIT.

X X

154

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

ESTRATEGIA

PROGRAMA

5. Implementación de infraestructura turística

INFRAESTRUCT URA

6. Infraestructura para la accesibilidad turística

7. Implementación de servicios básicos y residuos sólidos

PROMOCIÓN Y 8. Fortalecimiento e COMERCIALIZA impulso la CIÓN TURÍSTICA promoción del

PRESUPUESTO $us.

PRESUPUESTO Bs.

Desarrollo e implementación de un sistema de señalización turística hacia las principales rutas y circuitos turísticos del APM

25.000

175.000

Construcción e implementación del Centro de Interpretación Turística

20.000

Implementación del Taller Artesanía en Puerto Ballivian

PROYECTO

Implementación del Taller de Artesanía en la Comunidad de Mangalito. Construcción de un mirador turístico para la observación de camellones en el Barrio Pedro Ignacio Muiba Construcción de un albergue turístico en la Comunidad de Copacabana para dinamizar la actividad turística dentro el APM Apertura y mejoramiento de sederos de interpretación turística hacia la Laguna Colorada Apertura y mejora de sederos de interpretación turística hacia la Loma Calatayud Integración hacia los atractivos turísticos aprovechables mediante la vinculación de caminos vecinales Implementación de servicios de agua potable y alcantarillado o baños ecológicos en comunidades con potencial turístico. Implementación de sistemas de disposición de residuos sólidos y recojo de basura en sitios de interés turístico Elaboración de un plan de marketing y promoción turística

GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNO DEPTAL.

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRIVADOS

ACTORES COMUNIT.

ONG´s

OTROS

140.000

16.000

112.000

16.000

112.000

10.000

70.000

15.000

105.000

15.000

105.000

15.000

105.000

100.000

700.000

40.000

280.000

18.500

129.500

10.000

70.000

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

155

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

ESTRATEGIA

PROGRAMA

PROYECTO

productos turísticos

9. Articulación y gestión del sector público y privado orientado al Desarrollo Turístico del APM GESTIÓN TURÍSTICA

10. Gestión de emprendimientos turísticos comunitarios

PRESUPUESTO $us.

PRESUPUESTO Bs.

Desarrollo de planes de negocios para emprendimientos turísticos de 30.000 210.000 base comunitaria Desarrollo de un estudio de la demanda turística para identificar 8.000 56.000 nichos de mercados potenciales hacia el APM y el Municipio Fortalecimiento para la promoción de 15.000 105.000 atractivos turísticos del APM Desarrollo de procesos de sensibilización y hospitalidad turística 13.000 91.000 dirigida a comunidades potencialmente turísticas Articulación de acciones entre el Gestión Gestión Gobierno Municipal, operadoras de directa directa turismo y comunidades locales Desarrollo de acuerdos con el sector Gestión Gestión del transporte terrestre y fluvial para directa directa mejorar el servicio hacia el APM Elaboración de un reglamento de operación turística al interior de 10.000 70.000 APM. Desarrollo de un sistema de control con guardaparques para un 100.000 700.000 adecuado aprovechamiento turístico sostenible dentro el APM Gestión de recursos económicos para Gestión Gestión la implementación de proyectos de directa directa desarrollo turístico. Conformación de un Comité de 5.000 35.000 Turismo Comunitario dentro el APM. Generación de alternativas para la implementación de albergues ecoturísticos y otros servicios en 2.000 14.000 comunidades rurales con vocación turística Estimular y apoyar la inversión Gestión Gestión turística de base comunitaria directa directa

TOTAL

742.500

GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNO DEPTAL.

GOBIERNO MUNICIPAL

ACTORES PRIVADOS

ACTORES COMUNIT.

ONG´s

OTROS

5.197.500

FUENTE: Elaboración propia Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

156

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

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El siguiente cuadro resume el conjunto de inversiones estimadas por estrategias y programas: CUADRO Nº 53 PRESUPUESTO POR ESTRATEGIA Y PROGRAMAS ESTRATEGIA

PROGRAMA 1. Revalorización de atractivos y diseño de circuitos turísticos 2. Facilitación turística e impulso a la creación de atractivos turísticos 3. Incentivo a prestadores de servicios turísticos para una mejor oferta de servicios en términos de calidad y generar mayores expectativas en los visitantes

PRESUPUESTO $us.

PRESUPUESTO Bs..

141.000

987.000

80.000

560.000

15.000

105.000

23.000

161.000

5. Implementación de infraestructura turística

102.000

714.000

6. Infraestructura para la accesibilidad turística

130.000

910.000

7. Implementación de servicios básicos y residuos sólidos

58.500

409.500

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA

8. Fortalecimiento e impulso la promoción del productos turísticos

63.000

441.000

123.000

861.000

GESTIÓN TURÍSTICA

9. Articulación y gestión del sector público y privado orientado al Desarrollo Turístico del APM

7.000

49.000

742.500

5.197.500

DESARROLLO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS

SERVICIOS TURÍSTICOS

4. Capacitación y formación de recursos humanos

INFRAESTRUCTURA

10. Gestión de emprendimientos turísticos comunitarios TOTAL

FUENTE: Elaboración propia

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTÍSIMA TRINIDAD

3.1. Conclusiones La mayor parte de los recursos necesarios para la ejecución de la Estratega de Desarrollo Ecoturístico son requeridos en los tres primeros años, lo que demuestra que la estrategia tiene que ver directamente con el desarrollo de la base misma del sector turístico en el Área Protegida Municipal Ibare – Mamoré perteneciente al Municipio de Trinidad. A nivel del sector, la ejecución de uno de los proyectos identificados dentro de la Estrategia de Desarrollo en el Área Protegida Municipal Ibare Mamoré en forma aislada, generalmente determina que los resultados alcanzados no sean los esperados, esto tiene que ver con una ejecución integral de la estrategia de desarrollo de manera que se tengan los efectos e impactos que en conjunto han sido pensados. Es importante que el principal gestor de la Estrategia de Desarrollo, deba ser la Dirección de Desarrollo Turístico del Gobierno Municipal de Trinidad, como el motor central de la búsqueda de financiamiento y las aceptaciones y compromisos de los diferentes actores, procurando la ejecución de las inversiones de acuerdo a lo programado. 3.2. Recomendaciones Tal como se mencionó, una de las principales limitaciones es la disponibilidad de recursos, aspecto que permite concluir que en tanto se reduzcan los aportes municipales para la ejecución de los proyectos identificados, se dispondrá de una mayor cantidad de recursos para la ejecución de proyectos no considerados dentro de la estrategia y que pueden presentarse como necesarios en el transcurso de la ejecución programática. La transversalidad de la actividad turística, debe llevar a asumir compromisos para la dotación de infraestructura y servicios complementarios a la actividad y que forman parte de otros programas sectoriales a nivel municipal, departamental y nacional, de manera que se deba buscar consensos para la ejecución de proyectos de apoyo y complementarios a la actividad turística. Otro aspecto central es que se logre canalizar las inversiones a partir de una sola entidad, dado que distintas formas y momentos de ejecución, programados por diferentes instituciones, podrían generar demoras y contratiempos en la ejecución de la Estrategia de Desarrollo Ecoturístico del Área Protegida Municipal Ibare Mamoré.

Elaboración de la Estrategia para el Desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida Ibare - Mamoré

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3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES